Antonio, o Breve

Se a importncia de uma era medida pela densidade de seus eventos, assim que historiadores podero ver o chanceler Patriota, avalia professor

Dawisson Belm Lopes

Jovem brilhante, talvez o melhor da sua gerao. Oriundo de famlia de diplomatas, com formao slida e consistncia acadmica, estava habituado s sutilezas da Casa de Rio Branco. Antonio Patriota trazia a vocao para o ofcio no prprio nome. Foi embaixador aos 50. Chefiou a misso do Brasil em Washington e, na sequncia, tornouse secretrio-geral do Itamaraty - a mais alta posio da carreira.

Chanceler Antonio Patriota Bem-visto pela corporao diplomtica e por seu antecessor no cargo, Celso Amorim, logo obteve a indicao da mandatria da nao para ser o chanceler. Fazia-se justia a uma trajetria impecvel do ponto de vista do mrito tcnico. Seria o lder de um ministrio em ascenso, prestigiado pelo ex-presidente Lula e absolutamente instrumental para a insero do Brasil no mundo globalizado. At a sociedade civil, tradicionalmente desatenta aos aspectos internacionais, comeava a mobilizar-se e a politizar agendas pertinentes pasta do exterior.

Parecia o cenrio ideal para a consagrao de Patriota. Tinha tudo para dar certo. Mas foi a que os seus problemas comearam... De sada, o ministro foi anunciado como a boa nova. Movido por um plano de "suave correo de rumos", ele acolhia em parte as reivindicaes de determinados segmentos sociais por uma diplomacia mais convencional. Acenou com a reaproximao com os Estados Unidos e condenou as violaes de direitos humanos no Ir, relegando para segundo plano as bandeiras da reforma do Conselho de Segurana da ONU e do regionalismo ps-liberal na Amrica do Sul. O elemento de contestao ordem mundial, presente na gesto "ativa e altiva" de Amorim, diluiu-se. Pouco a pouco, foi se tornando evidente que Dilma no era Lula. A diplomacia presidencial da nova incumbente, por desinteresse ou inaptido, recuou. Alm disso, o recomendvel entrosamento entre chefe de Estado e chanceler nunca houve. Nos temas econmicos da poltica externa, Guido Mantega e Fernando Pimentel fizeram-se portavozes da Presidncia; nas questes de cunho poltico e social, Marco Aurlio Garcia e Gilberto Carvalho foram conselheiros preferenciais. Vrios enroscos diplomticos do primeiro binio de governo foram debitados conta do ministro das Relaes Exteriores, com destaque para a derrubada do aliado paraguaio Fernando Lugo. O entusiasmo da militncia social e dos meios de imprensa com Patriota rapidamente arrefeceu. Nos ltimos meses, a situao piorou. O chanceler foi posto na ala de mira de diversos grupos de interesse e presso. Todo mundo tirou uma casquinha: ambientalistas insatisfeitos com a conduo da Rio+20, organizaes de direitos humanos queixosas da lenincia brasileira com ditadores sanguinrios, editorialistas de cadernos de poltica com denncias de malversao do recurso pblico. Justas ou no, as reclamaes agora beiram o inusitado: at a torcida do Corinthians, depois da tragdia de Oruro e da deteno de alguns de seus membros, passou a apupar a chefia do Itamaraty. As vitrias, quando aconteceram, foram prricas. Patriota despendeu energia pelo reconhecimento da Palestina como membro observador na Assembleia-Geral da ONU no que foi bem-sucedido -, mas no colheu benefcios palpveis da empreitada. Em

outra ocasio, o Brasil tentou fazer avanar, tambm no plpito da ONU, o conceito de "responsabilidade ao proteger" para regulamentar as intervenes humanitrias. Inicialmente recepcionada com interesse pela comunidade das naes, a ideia foi desautorizada na prtica, e tratada como um sintoma de que nosso pas era relutante em assumir o fardo da condio de potncia global. Sintomtica mas no surpreendentemente, a expressiva eleio do diplomata brasileiro Roberto Azevdo direo da Organizao Mundial do Comrcio foi tratada, pelo governo, mais como resultado do envolvimento pessoal da presidente da Repblica - e menos como o fruto de uma longa e intrincada articulao diplomtica, liderada pelo Ministrio das Relaes Exteriores. O eclipse do Itamaraty a consequncia inevitvel desse processo. At o tradicionalssimo concurso anual para recrutamento de diplomatas foi colocado em suspenso pela administrao federal. Tambm do conta desse achatamento poltico o contingenciamento das verbas para o ministrio e a baixa frequncia com que o ministro do Exterior despacha com a presidente da Repblica. H quem diga que diplomata faz poltica de Estado e, portanto, estaria imune s contingncias do governo. Penso que, numa democracia contempornea, no poderia existir maior equvoco de interpretao - e Antonio Patriota d vivo testemunho disso. Sua natural averso aos jogos polticos lhe d um indefectvel ar de chefe interino: sem fora, sem perspectiva e, miseravelmente, sem legado. Se a importncia de uma era medida pela densidade dos seus eventos, a impresso de que os historiadores podero tratar o ministro, num futuro no muito distante, pelo epteto "O Breve" - mesmo que, cronologicamente, sua permanncia no cargo ainda se arraste at o fim deste governo. *DAWISSON BELM LOPES PROFESSOR DE POLTICA INTERNACIONAL E COMPARADA DA UFMG E AUTOR DE POLTICA EXTERNA E DEMOCRACIA NO BRASIL: ENSAIO DE INTERPRETAO HISTRICA (UNESP, 2013)