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Legislao e Normalizao

CURSO DE FORMAO DE OPERADORES DE REFINARIA


LEGISLAO E NORMALIZAO

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LEGISLAO E NORMALIZAO
CAPTULO I
ELOISIA B. DE ALMEIDA P. COELHO CONSULTOR TCNICO REGAP/SMS

CAPTULO II
ADAPTAO AUTORIZADA DO MANUAL TCNICO DE CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO MINISTRIO DE TRABALHO SSST SECRETARIA DE SADE E SEGURANA NO TRABALHO

Equipe Petrobras Petrobras / Abastecimento UNs: Repar, Regap, Replan, Refap, RPBC, Recap, SIX, Revap

CURITIBA 2002

Legislao e Normalizao

363.11 C672

Coelho, Eloisia B. de Almeida P. Curso de formao de operadores de refinaria: legislao e normalizao / Eloisia B. de Almeida P. Coelho; adaptao autorizada do manual tcnico de caldeiras e vasos de presso Ministrio do Trabalho-SSST-Secretaria de Sade e Segurana no Trabalho. Curitiba : PETROBRAS : UnicenP, 2002. 64 p. : il. (algumas color) ; 30 cm. Financiado pelas UN: REPAR, REGAP, REPLAN, REFAP, RPBC, RECAP, SIX, REVAP.

1. Segurana industrial. 2. Legislao. 3. Norma reguladora. I. Brasil. Ministrio do Trabalho. Secretaria de Sade e Segurana no Trabalho. II. Ttulo.

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Apresentao com grande prazer que a equipe da Petrobras recebe voc. Para continuarmos buscando excelncia em resultados, diferenciao em servios e competncia tecnolgica, precisamos de voc e de seu perfil empreendedor. Este projeto foi realizado pela parceria estabelecida entre o Centro Universitrio Positivo (UnicenP) e a Petrobras, representada pela UN-Repar, buscando a construo dos materiais pedaggicos que auxiliaro os Cursos de Formao de Operadores de Refinaria. Estes materiais mdulos didticos, slides de apresentao, planos de aula, gabaritos de atividades procuram integrar os saberes tcnico-prticos dos operadores com as teorias; desta forma no podem ser tomados como algo pronto e definitivo, mas sim, como um processo contnuo e permanente de aprimoramento, caracterizado pela flexibilidade exigida pelo porte e diversidade das unidades da Petrobras. Contamos, portanto, com a sua disposio para buscar outras fontes, colocar questes aos instrutores e turma, enfim, aprofundar seu conhecimento, capacitando-se para sua nova profisso na Petrobras. Nome: Cidade: Estado: Unidade: Escreva uma frase para acompanh-lo durante todo o mdulo.

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Sumrio
1 LEGISLAO DE SEGURANA NO TRABALHO NORMAS REGULAMENTADORAS (NRS) VISO GERAL ....................................................................... 7 1.1 Introduo ........................................................................ 7 1.2 Histrico .......................................................................... 7 1.3 rgos do Governo e Entidades ....................................... 9 1.4 Normas Regulamentadoras ............................................ 10 1.4.1 NR 1 Disposies Gerais ................................ 11 1.4.2 NR 2 Inspeo Prvia ..................................... 12 1.4.3 NR 3 Embargo ou Interdio .......................... 12 1.4.4 NR 4 Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho ....................................................... 12 1.4.5 NR 5 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA ......................................... 13 1.4.6 NR 6 Equipamentos de Proteo Individual EPI ................................................ 13 1.4.7 NR 7 Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) ...................... 13 1.4.8 NR 8 Edificaes ........................................... 14 1.4.9 NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA ............................... 15 1.4.10 NR 10 Instalaes e servios em eletricidade ........................................................ 15 1.4.11 NR 11 Transporte, movimentao, armazenagem e manuseio de materiais ............. 15 1.4.12 NR 12 Mquinas e equipamentos .................. 16 1.4.13 NR 13 Operao de Caldeiras e Vasos de Presso ............................................. 16 1.4.14 NR 14 Fornos ................................................. 16 1.4.15 NR 15 Atividades e operaes insalubres ...... 17 1.4.16 NR 16 Atividades e operaes perigosas ....... 18 1.4.17 NR 17 Ergonomia .......................................... 18 1.4.18 NR 18 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo .............. 19 1.4.19 NR 20 Lquidos combustveis e inflamveis .. 19 1.4.20 NR 23 Proteo contra incndios ................... 19 1.4.21 NR 24 Condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho ........................................ 19 1.4.22 NR 25 Resduos Industriais ............................ 19 1.4.23 NR 26 Sinalizao de segurana .................... 20 1.4.24 NR 27 Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no Ministrio do Trabalho ....................................................... 20 2 NR-13 CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO ................. 21 13.1 Caldeiras a vapor disposies gerais ........................... 21 13.2 Instalao de Caldeiras a Vapor ..................................... 29 13.3 Segurana na Operao de Caldeiras ............................. 32 13.4 Segurana na Manuteno de Caldeiras ........................ 34 13.5 Inspeo de Segurana de Caldeiras .............................. 35 ANEXO I-A ........................................................................... 39 1. Noes de Grandezas Fsicas e Unidades ......................... 39 1.1. Presso ..................................................................... 39 1.2. Calor e Temperatura ................................................. 39 2. Caldeiras Condies Gerais ........................................... 39 2.1. Tipos de caldeiras e suas utilizaes ........................ 39 2.2. Partes de uma caldeira ............................................. 39 2.3. Instrumentos e dispositivos de controle de caldeira . 40 3. Operao de Caldeiras ...................................................... 40 3.1. Partida e parada ........................................................ 40 3.2. Regulagem e controle ............................................... 40 3.3. Falhas de operao, causas e providncias ............... 40 3.4. Roteiro de vistoria diria .......................................... 40 3.5. Operao de um sistema de vrias caldeiras ............ 40 3.6. Procedimentos em situaes de emergncia ............. 40 4. Tratamento de gua e Manuteno de Caldeiras ............. 40 4.1. Impurezas da gua e suas conseqncias ................. 40 4.2. Tratamento de gua .................................................. 40 4.3. Manuteno de caldeiras .......................................... 40 5. Preveno Contra Exploses e Outros Riscos .................. 40 5.1. Riscos gerais de acidentes e riscos sade .............. 40 5.2. Riscos de exploso ................................................... 40 6. Legislao e Normalizao ............................................... 40 6.1. Normas Regulamentadoras ...................................... 40 6.2. Norma Regulamentadora 13 (NR-13) ...................... 40 ANEXO II .............................................................................. 40 13.6 Vasos de Presso Disposies Gerais .................... 41 13.7 Instalao de Vasos de Presso ................................. 46 13.8 Segurana na Operao de Vasos de Presso ............ 48 13.9. Segurana na Manuteno de Vasos de Presso ....... 50 13.10 Inspeo de Segurana de Vasos de Presso ............. 52 ANEXO I-B ........................................................................... 55 1. Noes de Grandezas Fsicas e Unidades ......................... 55 1.1. Presso ..................................................................... 55 1.2. Calor e Temperatura ................................................. 55 2. Equipamentos de Processo ............................................... 55 2.1. Trocadores de calor .................................................. 55 2.2. Tubulao, vlvulas e acessrios .............................. 55 2.3. Bombas .................................................................... 55 2.4. Turbinas e ejetores ................................................... 55 2.5. Compressores ........................................................... 55 2.6. Torres, vasos, tanques e reatores .............................. 55 2.7. Fornos ...................................................................... 55 2.8. Caldeiras .................................................................. 55 3. Eletricidade ...................................................................... 55 4. Instrumentao ................................................................. 55 5. Operao da Unidade ....................................................... 55 5.1. Descrio do processo .............................................. 55 5.2. Partida e parada ........................................................ 55 5.3. Procedimentos de emergncia .................................. 55 5.4. Descarte de produtos qumicos e preservao do meio ambiente ..................................................... 55 5.5. Avaliao e controle de riscos inerentes ao processo ............................................................... 55 5.6. Preveno contra deteriorao, exploso e outros riscos .......................................................... 55 6. Primeiros Socorros ........................................................... 55 7. Legislao e Normalizao ............................................... 55 ANEXO II .............................................................................. 56 ANEXO III ............................................................................. 56 1. Esta NR deve ser aplicada aos seguintes equipamentos ... 56 2. Esta NR no se aplica aos seguintes equipamentos .......... 57 ANEXO IV ............................................................................ 60

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Legislao de Segurana no Trabalho Normas Regulamentadoras (NRs) Viso Geral


1.1 Introduo
O trabalho humano fruto da inteligncia e da criatividade. Foi graas capacidade de raciocnio e ao instinto gregrio que o ser humano conseguiu, ao longo dos tempos, criar e aprimorar tcnicas que permitiram o progresso e a adaptao das comunidades nas mais diversas partes do planeta. Tal evoluo partiu da atividade predatria, atingiu o processo industrial e prossegue a passos enormes, em todas as reas de conhecimento. A Revoluo Industrial, fenmeno histrico ocorrido na Europa, abrangendo parte dos sculos XVIII e XIX, provocou a mais marcante mudana nas relaes entre o homem e o trabalho. Os camponeses empregavam-se em fbricas, que no passavam de meras construes improvisadas. Os locais e os instrumentos de trabalho ofereciam inmeros riscos. Foi preciso que muitos trabalhadores, principalmente mulheres e crianas, morressem em conseqncia de acidentes e doenas inerentes ao trabalho, para que aes governamentais, em vrios pases europeus, manifestassem-se em prol da segurana e da sade dos trabalhadores. No Brasil, o perodo de desenvolvimento industrial mais intenso ocorreu a partir de 1930. O processo no foi muito diferente do que ocorreu na Europa, no que tange preocupao com a segurana e sade dos trabalhadores. A falta de aes mais geis dos governos, que no esto ainda suficientemente aparelhados para fiscalizar plenamente o cumprimento das leis, um fator que favorece a manuteno das condies precrias a que fica submetida grande parte dos trabalhadores brasileiros. O ritmo crescente do desenvolvimento tecnolgico faz com que os trabalhadores do limiar do sculo XXI tenham que enfrentar novos riscos, e fiquem expostos aos mais diversos agentes potencialmente nocivos sade. Assim, a mesma inteligncia, que viabiliza a

concepo de novas tecnologias, de novas mquinas e novos materiais e que possibilita o planejamento de novas formas de organizao do trabalho, dever ser capaz, tambm, de propiciar aos trabalhadores condies saudveis e seguras de trabalho. neste campo que atuam, conjuntamente, a Segurana, a Higiene e a Medicina do Trabalho, com o objetivo de prevenir os efeitos adversos decorrentes das atividades laborativas, identificando e eliminando suas causas ou minimizando os seus efeitos nos ambientes de trabalho.

1.2 Histrico
A Histria revela que, desde o incio da civilizao, os trabalhos mais penosos e tambm os menos nobres eram destinados aos escravos. Talvez a isto se possa atribuir a escassez de referncias aos problemas relacionados com doenas dos trabalhadores na Antigidade. Mesmo assim, alguns registros foram feitos, ainda que a preocupao principal no fosse o comprometimento da sade de quem trabalhava, mas provavelmente o comprometimento dos volumes de produo. Hipcrates, trs sculos antes de Cristo, j se referia com riqueza de detalhes a casos de intoxicao por chumbo em trabalhadores de minas. Um sculo antes da era crist, Lucrcio j registrava suas preocupaes com as condies de trabalho dos mineiros daquela poca e citava: no viste como morrem em to pouco tempo, quando ainda tinham tanta vida pela frente? Plnio, no incio da era crist, aps visitar galerias de minas, descreveu suas impresses sobre os trabalhadores expostos a poeiras de toda espcie. O mesmo autor observou, ainda, a iniciativa daqueles trabalhadores, relatando: 7 procuravam minimizar a inalao de poeiras, fazendo uso de bexigas de carneiro ou trapos imundos frente do rosto; era como se estivessem mascarados para no serem reconhecidos em seus horrores.

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Referncias mais concretas e abrangentes sobre a questo da sade dos trabalhadores s surgiram a partir do sculo XVI. Em 1556, foi publicado o livro de Georgius Agricola, que fazia referncias a acidentes do trabalho e doenas relacionadas s atividades de extrao e fundio de prata e ouro. Em 1567, foram publicados os trabalhos de Paracelso, em que eram relacionadas algumas atividades laborativas, os respectivos mtodos de trabalho, as substncias manuseadas e as doenas inerentes. Em 1700, foi publicada a obra de referncia histrica: o livro de Bernardino Ramazzini, As Doenas dos Trabalhadores. Em sua obra, Ramazzini descreve com detalhes doenas inerentes a mais de 50 atividades. Ramazzini considerado o Pai de Medicina do Trabalho. Atribui-se tambm a ele, as abordagens preliminares referentes medicina social, a partir de alguns registros em que fica clara a insinuao de alguns elementos bsicos, tais como: o estudo das relaes entre o estado de sade de uma populao especfica e suas condies de renda; os fatores negativos que atuam de forma especial em determinada populao, em face sua posio social; os elementos que exercem influncia deletria sobre a sade das populaes, impedindo a melhoria do estado geral de bem-estar. No transcorrer do sculo XVIII, a Revoluo Industrial ocorrida na Europa provocou um grande impacto sobre a qualidade de vida de muitas pessoas. Os trabalhadores do campo, iludidos pelas novas propostas de empregos nas fbricas da poca, deixaram suas origens ante a expectativa de melhores oportunidades. O xodo rural foi intenso, mas, na verdade, os trabalhadores foram submetidos a penosas condies de trabalho em ambientes onde os agentes agressivos sade eram numerosos. No bastasse isto, crianas de sete anos ou menos j eram empregadas nas fbricas. Mulheres grvidas trabalhavam, at o final da gestao, em ambientes adversos, cumprindo jornadas noturnas. As jornadas de trabalho duravam, para todos, at 16 horas/dia, sem descanso semanal. A conseqente dizimao da mo-de-obra operria comeou a ameaar o prprio curso 8 do desenvolvimento. Isto significava uma ameaa direta s novas fontes de renda das classes privilegiadas da poca: mo-de-obra mais escassa era sinnimo de mo-de-obra cada vez mais cara.

Os movimentos sociais sensibilizaram o Estado e algumas medidas efetivas comearam a ser tomadas a partir de 1800, atravs de leis especficas. Como exemplo, pode-se citar: lei que regulamenta a idade mnima para o trabalho Inglaterra/1802; lei das fbricas, que proibe o trabalho noturno para menores e exige proteo nas mquinas, entre outros benefcios Inglaterra/1833; lei sobre acidentes do trabalho e sua indenizao Inglaterra/1898; lei sobre o repouso semanal Frana/ 1806; lei da aposentadoria aps 65 anos Frana/1910; lei da jornada de trabalho de 8 horas/ dia para servios de minerao Frana/1913; lei da jornada de trabalho de 8 horas/ dia Frana/1916; lei sobre semana de trabalho de 40 horas e frias remuneradas Frana/1936. Em 1906, realizou-se em Milo, graas proposta do senador italiano De Cristoforis, o I Congresso Internacional de Doenas do Trabalho. Em 1910, durante o II Congresso Internacional de Doenas dos Trabalhadores, foi discutida a equiparao entre acidente do trabalho e doenas relacionadas ao trabalho. Em 1919, foi criada a OIT (Organizao Internacional do Trabalho). Esta organizao tem como atribuio principal divulgao de informao e recomendaes internacionais que visem proteo dos trabalhadores. Muitas das recomendaes no possuem carter obrigatrio, ficando a cargo de cada pas signatrio decidir internamente estas questes, de modo a regulamentar na forma da Lei todos os aspectos tcnicos envolvidos. E em termos de Brasil, como evoluram as questes de segurana e sade dos trabalhadores? A histria mostra um quadro semelhante ao dos europeus em termos de ateno para com a segurana e a sade dos trabalhadores. Utilizou-se mo-de-obra escrava at o final do sculo XIX. O escravo trabalhava at 18 horas por dia e seu proprietrio podia castig-lo sem interferncia do poder pblico. Provavelmente, foram as graves epidemias (clera, febre amarela, entre outras), que comearam a despertar o interesse social para o binmio sade/trabalho, j que tais epidemias associavam-se direta ou indiretamente s

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condies de trabalho da poca, afetando de forma negativa a produo nos engenhos e nas reas de plantio, principalmente. As progressivas limitaes impostas ao trfico de escravos, a partir da segunda metade do sculo XIX, concorreram para uma ligeira melhoria das condies de trabalho, visando ao aumento da vida til dos escravos. Com a abolio da escravatura, a fonte de mo-de-obra passa a ser a corrente migratria, principalmente a europia, mas a economia brasileira continuava sendo fundamentalmente agrcola, embora as primeiras indstrias datassem da segunda metade do sculo XIX, constitudas principalmente por fbricas de tecidos, velas, charutos, sabo, vesturio e produtos alimentcios. As condies de trabalho, naquela poca, eram durssimas. As jornadas de trabalho estendiam-se por at 16 horas, sem repouso semanal; a utilizao de mo-de-obra infantil e feminina era comum e indiscriminada, inclusive em trabalhos pesados e ou noturnos; a arbitrariedade dos patres era gritante, pois os erros cometidos por trabalhadores adultos eram punidos com pesadas multas e quando se tratava de crianas, a punio era o espancamento; os prdios em que se instalavam as fbricas no ofereciam as mnimas condies de higiene, segurana e conforto, pois no tinham sido projetados para tal finalidade. neste contexto que a classe operria brasileira comeou a se mobilizar gradativamente, at que, sob influncia dos imigrantes e inspirados nos movimentos sindicais europeus, os protestos explodiram. Entre 1901 e 1914, ocorreram 129 greves. Em 1917, o movimento grevista foi marcante, particularmente em So Paulo, onde quase todos os setores industriais pararam. A presso social levou o Estado a intervir nas relaes de trabalho. Em 1919, foi aprovado o nosso primeiro texto legal sobre acidentes do trabalho, tratase do Decreto Legislativo 3724, de 15/01/19. Em 1923, foi institudo o Regulamento Sanitrio Federal, a partir do qual se criou a Inspetoria de Higiene Industrial. Em 1930, foi criado o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, atravs do Decreto 19.443, de 26/11/30. Em 1938, foram institudos o salrio mnimo e o adicional de insalubridade, por fora do Decreto-Lei 399, de 30/04/38. Em 1 de maio de 1943, foi criada a CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), atravs

do Decreto-Lei 5452. A CLT reuniu as legislaes j existentes anteriormente, relacionadas organizao sindical, previdncia social, proteo ao trabalhador e Justia do Trabalho. Em seu Captulo V, a CLT tratou exclusivamente da segurana e da higiene no trabalho. Em novembro de 1944, foi publicado o Decreto-Lei 7036, o qual introduziu notveis aperfeioamentos na legislao de acidentes do trabalho; destaca-se no texto, por exemplo, a criao da CIPA (10/11/44). Em 1955, foi institudo o adicional de periculosidade, atravs da Lei 2.573, de 15/8/55. Em dezembro de 1977, o Captulo V da CLT foi alterado pela Lei 6514, de 22/12/77. O Artigo 200 desta lei atribuiu ao Ministrio do Trabalho a competncia para normatizar os procedimentos referentes segurana e medicina do trabalho. Em junho/78, a Portaria Ministerial 3214, de 08/06/78, instituiu as Normas Regulamentadoras (NR), relativas segurana e medicina do trabalho, em cumprimento ao disposto no Artigo 200 da Lei 6514, citada no pargrafo anterior. Atualmente, so vinte e nove Normas Regulamentadoras. Em abril/88, foram institudas cinco Normas Regulamentadoras Rurais (NRR), referentes proteo do trabalhador rural (Portaria 3067, de 12/04/88). Desde ento, textos legais complementares e ou substitutivos vm aperfeioando a regulamentao pertinente segurana e higiene no trabalho.

1.3 rgos do Governo e Entidades


O Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) o rgo executivo responsvel pela representao poltica e social do governo referentes aos assuntos relacionados com as interfaces envolvidas nas relaes de trabalho. Atravs do seu gabinete e demais secretarias, atua no campo das relaes pblicas, com o compromisso de acompanhar o andamento dos projetos em tramitao no Congresso Nacional, providenciar a publicao oficial e divulgar as matrias relacionadas com a rea de atuao do governo para as questes de trabalho. A Secretaria de Segurana e Sade no 9 Trabalho (SSST) est ligada ao ministro do trabalho e tem como funo principal, formular e propor as diretrizes de atuao da rea de segurana e sade do trabalhador.

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A Secretaria de Relaes do Trabalho tem como objetivo garantir a autonomia das relaes empregados e empregadores, respeitando os princpios da no-interferncia e nointerveno na organizao sindical. A Secretaria de Fiscalizao do Trabalho tem como misso, formular e propor as diretrizes da inspeo do trabalho, ouvida a Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, de modo a priorizar o estabelecimento da poltica de combate ao trabalho escravo e infantil, bem como todas as formas de trabalho degradante. As Delegacias Regionais do Trabalho (DRT) tm como objetivo principal, coordenar, orientar e controlar, na rea de sua jurisdio, a execuo das atividades relacionadas com a fiscalizao do trabalho, inspeo das condies ambientais de trabalho e orientao ao trabalhador. A Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO) o brao tcnico do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) com atribuies bastante definidas no campo da pesquisa e assessoramento tcnico. Tem por finalidade principal a realizao de estudos e pesquisas pertinentes aos problemas de segurana, higiene e medicina do trabalho.

NR 5 CIPA estabelece as exigncias e critrios para constituio da Comisso Interna de Preveno de Acidentes. NR 6 EPI estabelece as exigncias feitas s empresas e aos empregados com relao ao uso dos equipamentos de proteo individual. NR 7 PCMSO estabelece as diretrizes para elaborao e implementao do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional. NR 8 Edificaes estabelece critrios mnimos a serem observados nas edificaes, visando garantir a segurana e o conforto das pessoas que ali trabalharo. NR 9 PPRA estabelece as diretrizes para elaborao e implementao do Programa de Preveno de Riscos Ambientais. NR 10 Instalaes e Servios em Eletricidade especifica exigncias mnimas com vistas a garantir a segurana dos trabalhadores cujas atividades envolvam o manuseio de instalaes eltricas, em suas diversas etapas, incluindo projeto, execuo, operao, manuteno, reforma, ampliao e ainda a segurana de usurios e de terceiros. NR 11 Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Materiais estabelece requisitos de segurana para operaes de elevadores, guindastes, transportadores industriais e mquinas transportadoras. NR 12 Mquinas e Equipamentos estabelece critrios para o uso seguro de mquinas e equipamentos, incluindo sistemas de proteo, dispositivos de acionamento e arranjo fsico. NR 13 Caldeiras e Vasos de Presso especifica as exigncias de operao e manuteno de caldeiras e vasos de presso, incluindo a o treinamento e a habilitao dos operadores. NR 14 Fornos especifica as exigncias de uso e manuteno em fornos industriais que utilizem combustveis gasosos ou lquidos. NR 15 Atividades e Operaes Insalubres trata das atividades que, por concluso de investigaes tcnicas, qualitativas ou quantitativas, possam gerar condies insalubres decorrentes de agentes de risco de natureza fsica, qumica ou biolgica.

1.4 Normas Regulamentadoras


As Normas Regulamentadoras so de observncia obrigatria, tanto para as empresas, pessoas jurdicas, quanto por qualquer outro que possua empregados regidos pela CLT. A seguir esto relacionadas as Normas Regulamentadoras vigentes no Brasil: NR 1 Disposies Gerais especifica as competncias do poder pblico, das empresas e dos empregados quanto preservao da sade do trabalhador. NR 2 Inspeo Prvia estabelece procedimentos para a aprovao de instalaes, antes que um novo estabelecimento entre em atividade. NR 3 Embargo ou Interdio confere poderes para interrupo de atividades que apre10 sentem grave e iminente risco de acidentes. NR 4 SESMT estabelece as exigncias e critrios para constituio do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho.

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NR 16 Atividades e Operaes Perigosas trata das atividades que, mediante investigaes tcnicas, exponham os trabalhadores a riscos envolvendo explosivos, inflamveis, radiaes ionizantes e eletricidade. NR 17 Ergonomia estabelece critrios que permitam a adaptao das atividades laborativas s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores, visando ao conforto, segurana e eficincia desses trabalhadores. NR 18 Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo estabelece diretrizes com vistas implementao de medidas de preveno de acidentes nas atividades de construo civil. NR 19 Explosivos especifica as exigncias para manuseio e armazenamento de explosivos. NR 20 Lquidos Combustveis e Inflamveis especifica as exigncias para manuseio e armazenamento de lquidos combustveis e inflamveis, inclusive gs liqefeito de petrleo. NR 21 Trabalhos a Cu Aberto estabelece as exigncias com vistas proteo dos trabalhadores contra as intempries. NR 22 Segurana e Sade Ocupacional na Minerao estabelece as exigncias a serem cumpridas com vistas a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento da atividade de minerao com a busca permanente da segurana e sade dos trabalhadores. NR 23 Proteo Contra Incndios estabelece os procedimentos para preveno e combate a incndios, visando segurana das instalaes e das pessoas nos locais de trabalho. NR 24 Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho regulamenta as exigncias com relao s instalaes sanitrias, incluindo banheiros, alojamentos, refeitrios, chuveiros, vestirios, cozinha, etc., a fim de assegurar condies de conforto e higiene dos trabalhadores. NR 25 Resduos Industriais estabelece as exigncias feitas s empresas com relao liberao de poluentes na forma de energia, gases, lquidos ou slidos nos ambientes de trabalho ou no ambiente externo.

NR 26 Sinalizao de Segurana estabelece procedimentos a serem seguidos pelas empresas com vistas a padronizar as sinalizaes educativas e de advertncia, dentro dos estabelecimentos, de modo a visar preveno de acidentes. NR 27 Registro Profissional do Tcnico de Segurana no Ministrio do Trabalho trata, exclusivamente, do registro profissional do tcnico de segurana do trabalho no Ministrio do Trabalho e Emprego. NR 28 Fiscalizao e Penalidades estabelece as penalidades e os critrios de aplicao das mesmas, para o caso de no cumprimento das normas regulamentadoras (NR). NR 29 Segurana e Sade no Trabalho Porturio trata, exclusivamente, da preveno de acidentes de trabalho e doenas associadas ao trabalho dos empregados que exercem atividades porturias.

Normas Aplicadas a Refinarias de Petrleo


Para uma refinaria de petrleo, so aplicveis as seguintes NRs: 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 24, 26 e 28. Desta forma ser feita a seguir uma descrio resumida de cada norma aplicvel.

1.4.1 NR 1 Disposies Gerais


Esta norma estabelece o campo de aplicao de todas as Normas Regulamentadoras de segurana e medicina do trabalho urbano, bem como os direitos e obrigaes do governo, dos empregados e dos trabalhadores. Compete s Delegacias Regionais do Trabalho DRT: Fiscalizar o cumprimento das normas de segurana e medicina do trabalho; Adotar medidas que se tornem exigveis, determinando as obras e reparos que, em qualquer local de trabalho, faam-se necessrias; Impor as penalidades cabveis por descumprimento das normas. Compete s empresas: Cumprir e fazer cumprir as normas de 11 segurana e medicina do trabalho; Instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais;

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Adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo rgo regional competente; Facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente. A observncia das Normas Regulamentadoras NR no desobriga as empresas do cumprimento de outras disposies, tais como, regulamentos sanitrios dos Estados e Municpios, convenes e acordos coletivos do trabalho. Compete aos empregados: Observar as normas de segurana e medicina do trabalho, inclusive as ordens de servio; Colaborar com a empresa na aplicao dos dispositivos dessa norma. Constitui ato faltoso do empregado a recusa injustificada quanto observncia das instrues expedidas pelo empregador atravs das ordens de servio e ao uso dos equipamentos de proteo individual fornecidos pela empresa.

1.4.4 NR 4 Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho


O Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SESMT tem por finalidade promover a sade e proteger a integridade fsica do trabalhador no local de trabalho. Toda empresa, da iniciativa privada ou no, que possua empregados regidos pela CLT e que se enquadre nas exigncias da tabela de dimensionamento (relaciona grau de risco versus nmero de empregados versus nmero de profissionais da rea de segurana e medicina do trabalho) obrigada a constituir e manter em atividade o SESMT. Um SESMT completo composto por profissionais de cinco categorias diferentes: mdico do trabalho; engenheiro de segurana no trabalho; enfermeiro do trabalho; tcnico de segurana no trabalho; auxiliar de enfermagem do trabalho ou tcnico de enfermagem do trabalho. Todo SESMT, uma vez constitudo, dever ser registrado no rgo regional do Ministrio do Trabalho, isto , na Delegacia Regional do Trabalho ou Subdelegacia Regional do Trabalho. Os graus de risco das diversas atividades laborativas foram classificados em: grau de risco 1, grau de risco 2, grau de risco 3 e grau de risco 4. Nesta classificao, quanto maior o nmero, maior o risco inerente atividade. So exemplos: Grau de Risco 1: Gesto de salas de espetculo, Cooperativas de crdito, Aluguel de imveis. Grau de Risco 2: Reproduo de discos e fitas, Fabricao de artigos de perfumaria e cosmticos, Comrcio varejista de bebidas. Grau de Risco 3: Produo mista: Lavoura e pecuria, Fabricao de vidro, Beneficiamento de algodo. Grau de Risco 4: Extrao de Petrleo, Extrao de Minrio de Ferro, Curtimento e outras preparaes de couro. Desde que se configure a obrigatoriedade de se constituir o SESMT, os profissionais que o comporo devero ser, necessariamente, empregados da empresa. Durante o perodo de trabalho a servio do SESMT, proibido aos seus integrantes o exerccio de quaisquer outras atividades na empresa, sob pena de se caracterizar desvio

1.4.2 NR 2 Inspeo Prvia


Esta norma estabelece as situaes em que as empresas devero solicitar ao MET Ministrio do Trabalho e Emprego a realizao de inspeo prvia em seu estabelecimento, bem como a forma de sua realizao. Essa inspeo dever ser feita para todo empreendimento novo, antes do incio das atividades ou quando modificaes substanciais forem realizadas nas instalaes.

1.4.3 NR 3 Embargo ou Interdio


Estabelece as situaes em que as empresas sujeitam-se a sofrer paralisao de seus servios, mquinas ou equipamentos, bem como os procedimentos a serem observados pela fiscalizao trabalhista, na adoo de tais medidas punitivas, no tocante segurana e medicina do trabalho. A interdio poder ser feita em funo de risco grave e iminente, o qual dever ser demonstrado atravs de laudo tcnico do servio competente. Algumas situaes de risco grave e imi12 nente esto explicitadas, por exemplo, na NR13 (caldeiras e vasos), na NR 15 (operaes insalubres envolvendo rudo e calor). Um outro exemplo seria a execuo de trabalho em altura sem o uso de cinto de segurana.

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de funo. Nada impede, entretanto, que, uma vez cumprida a jornada especfica, o profissional possa dedicar-se a outras atividades a servio da empresa. Cada profissional integrante do SESMT dever aplicar os conhecimentos de sua rea de formao, dentro dos limites legais de sua competncia, a fim de eliminar ou reduzir a nveis aceitveis os riscos existentes no ambiente ocupacional, e, conseqentemente, de preservar a sade e a integridade fsica do trabalhador. Da mesma forma, cada profissional dever colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantao de novas instalaes, novos equipamentos e novos processos de trabalho, valendo-se sempre de sua competncia profissional. tambm dever dos profissionais do SESMT manter permanente relacionamento com a Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho (CIPA), apoiando-a, treinando-a e orientado-a no que for necessrio. Cabe tambm ao SESMT promover a realizao de atividades de esclarecimento, conscientizao, educao e orientao dos trabalhadores, com o propsito de prevenir acidentes do trabalho e doenas inerentes ao trabalho, seja atravs de eventos peridicos ou de programas permanentes de preveno de acidentes do trabalho. O SESMT dever, ainda, participar ativamente do planejamento e das discusses do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), nas suas diversas etapas, bem como do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), respeitadas as competncias legais e tcnicas de cada profissional integrante do SESMT. A anlise e o registro dos acidentes do trabalho so tambm de responsabilidade do SESMT, o qual dever detalhar as ocorrncias da melhor forma possvel, bem como preencher os formulrios apropriados.

1.4.5 NR 5 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA


Ser tratada na Apostila de Segurana Industrial.

permite que as atividades desenvolvam-se dentro de limites satisfatrios de segurana, proporcionando tranqilidade aos trabalhadores e ao empregador. Uma vez constatado o risco no ambiente ocupacional, deve-se, em primeiro lugar, tentar elimin-lo ou reduz-lo ao mnimo possvel, adotando-se uma ordem preferencial as seguintes medidas de controle: Medidas de Proteo Coletiva, que permitam eliminar ou reduzir a intensidade ou a concentrao dos agentes de riscos. Medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho, tais como: alterar a jornada de trabalho, atravs da reduo de sua durao ou atravs da introduo de pausas com repouso em local onde no exista o risco; atravs da execuo de tarefas crticas em horrios durante os quais haja menos trabalhadores no estabelecimento ou no setor de trabalho, etc. Se nenhuma das medidas anteriores for possvel, ou sendo possvel, mas insuficiente para eliminar ou neutralizar o agente de risco, adota-se a utilizao de equipamento de proteo individual EPI. Esgotados todos os procedimentos preferenciais de controle do agente de risco, ou seja, quando as medidas de proteo coletiva so impraticveis ou insuficientes ou quando as medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho no forem possveis, utiliza-se o equipamento de proteo individual, que nada mais que uma interveno no trabalhador. importante lembrar que o EPI, na maioria dos casos, no evita o acidente do trabalho, porm deve ser considerado do ponto de vista prevencionista. O EPI evita ou minimiza a leso. Pode-se, ento, dizer que o EPI busca evitar o acidente-tipo. Alm disto, o EPI protege o organismo contra substncias capazes de exercerem ao txica, evitando-se, assim, o surgimento de doenas profissionais. A NR 6 a Norma Regulamentadora que trata especificamente de EPI, regulamentando as exigncias de uso, comercializao, registro, obrigaes de aquisio, manuteno, treinamento dos empregados quanto ao uso, reposio de EPI avariado, etc.

1.4.6 NR 6 Equipamentos de Proteo Individual EPI


Os agentes de riscos esto presentes nos mais diversos ambientes ocupacionais. O controle efetivo desses agentes de riscos que

1.4.7 NR 7 Programa de Controle Mdico de 13 Sade Ocupacional (PCMSO)


Essa norma estabelece a obrigatoriedade de elaborao e implantao do PCMSO, por parte de todos os empregadores e instituies,

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com o objetivo de monitorar, individualmente, aqueles trabalhadores expostos aos agentes qumicos, fsicos e biolgicos definidos pelo Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA (NR 9). O PCMSO parte integrante do conjunto mais amplo da sade dos trabalhadores, devendo estar articulado com as exigncias das demais normas regulamentadoras, em especial a NR 9; considerando as questes incidentes sobre o homem, com nfase no instrumental clnico-epidemolgico, na abordagem da relao entre a sade e o trabalho, que dever ter prioridade na preveno, rastreamento e diagnstico preventivo dos aspectos de sade relacionados ao trabalho, inclusive de natureza subclinica, alm das constataes da existncia de doenas ocupacionais. Atravs do reconhecimento dos agentes, realizado de acordo com a NR 9, deve ser estabelecido um conjunto de exames clnicos e complementares especficos para a preveno ou deteco precoce dos agravos sade dos trabalhadores, para cada grupo de trabalhadores da empresa, deixando claro, ainda, que devero ser seguidos na interpretao dos resultados dos exames e as condutas que devero ser tomadas, no caso de encontro de alteraes. Se o reconhecimento no detectar risco ocupacional especifico, o controle mdico poder resumir-se a uma avaliao clnica global, em todos os exames exigidos: admissional, peridico, demissional, mudana de funo e retorno ao trabalho. A toxicologia o estudo analtico dos riscos qumicos oferecidos por produtos qumicos no ser humano, a partir de anlise biolgicas, principalmente no sangue, urina e fezes dos trabalhadores expostos. A anlise toxicolgica est relacionada com a verificao e constatao de possveis contaminaes de trabalhadores expostos a produtos qumicos, os quais devem ser comparados com os limites de tolerncia. No Brasil, so poucos os limites de tolerncia (LT) fixados pela NR 15, e por isso, utiliza-se com freqncia os limites fixados pela entidade americana ACGIH (American Conference of Governamental Higynists). O instrumental clnico epidemolgico re14 fere-se boa prtica da Medicina do Trabalho, pois, alm da abordagem clnica individual do trabalhador , as informaes geradas devem ser tratadas no coletivo, ou seja, com uma abordagem de grupos homogneos, em

relao aos riscos detectados na anlise do ambiente de trabalho, usando os instrumentos da Epidomologia, como clculo de taxas ou coeficientes para verificar se h locais de trabalho, setores, atividades, funes, horrios ou grupo de trabalhadores com mais agravos sade do que outros. O PCSMO pode ser alterado a qualquer momento, em seu todo ou em parte, sempre que o mdico detectar: mudanas em riscos ocupacionais, decorrentes das alteraes nos processos de trabalho; novas descobertas da cincia mdica, em relao a efeitos dos riscos existentes; mudana de critrios de interpretao dos exames; ou ainda, reavaliaes do reconhecimento dos riscos. O PCMSO no um documento que deve ser homologado ou registrado nas Delegacias Regionais do Trabalho, ele deve ficar arquivado no estabelecimento, disposio da fiscalizao. O mdico coordenador do PCMSO deve possuir, obrigatoriamente, especializao em Medicina do Trabalho e fazer parte do SESMT da empresa, quando o mesmo existir. Para cada exame mdico realizado, o mdico emitir o Atestado de Sade Ocupacional ASO em duas vias, sendo que uma ficar arquivada no estabelecimento e a outra ser entregue ao empregado. O PCMSO dever obedecer a um planejamento em que estejam previstas as aes de sade para serem executadas durante o ano, devendo estas ser objeto de relatrio anual. O relatrio anual dever discriminar, por setores da empresa, o nmero e a natureza dos exames mdicos, incluindo avaliaes clnicas e exames complementares, estatsticas de resultados considerados anormais, assim como o planejamento para o prximo ano. O relatrio anual deve ser apresentado e discutido na CIPA, quando existente na empresa.

1.4.8 NR 8 Edificaes
Essa norma dispe sobre os requisitos mnimos que devem ser observados nas edificaes para garantir a segurana e o conforto aos que nelas trabalham. Podemos destacar os seguintes requisitos: altura mnima do p-direito; pisos sem salincias; proteo de aberturas em pisos e paredes; rampas construdas de acordo com as normas;

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emprego de materiais ou processos antiderrapantes em pisos, escadas, rampas; guarda corpo de proteo contra quedas.

1.4.9 NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA


Essa norma estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte dos empregadores, do PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais, visando a preservao da sade e integridade fsica dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho. Assim a NR 9, ao instituir o PPRA, coloca-o como parte integrante de um conjunto mais amplo de iniciativas da empresa no campo da preservao da sade dos trabalhadores, determinando que ele (o PPRA) esteja perfeitamente articulado com as exigncias das outras normas regulamentadoras, particularmente com a NR 7, que trata do programa de controle mdico de sade ocupacional, PCMSO. O PPRA prope, entre outras coisas, a monitorizao peridica das condies do ambiente de trabalho, visando ao controle dos aspectos pertinentes higiene ocupacional, o PCMSO prope, entre outras coisas, a monitorizao biolgica peridica dos trabalhadores. Pode-se dizer que a monitorizao biolgica constitui-se, em ltima anlise, nos exames laboratoriais de dosagem de substncias txicas ou de seus metablitos em tecidos, secrees, excrees, ar exalado ou alguma combinao destes, para a deteco precoce de exposio dos trabalhadores a determinados agentes de risco ou eventual incio de patologia ocupacional nestes mesmos trabalhadores. O PPRA no deve ser confundido com o mapa de risco, j que o primeiro um programa da higiene ocupacional e o segundo um estudo qualitativo realizado pelo prprio trabalhador atravs da CIPA. O conhecimento e a percepo que os trabalhadores tm do processo de trabalho e dos riscos ambientais presentes, incluindo os dados consignados no Mapa de Riscos devero ser considerados para fins de planejamento e execuo do PPRA em todas as suas fases. O documento base do PPRA deve conter todas os dados relativos identificao da empresa, desde a razo social ao grau de risco (de acordo com a NR 4), o nmero de trabalhadores,

alm do planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e cronogramas. As metas e objetivos devem expressar o que a empresa deseja alcanar aps a implementao do PPRA. As prioridades devem estabelecer o que ser realizado dentro do cronograma previamente estabelecido, em relao as aes para atingir as metas, indicando-se os referidos prazos. O PPRA deve ser revisto e apresentado aos trabalhadores anualmente. O desenvolvimento do PPRA consiste no reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos ambientais existentes no ambiente de trabalho. A profundidade e complexidade do PPRA depender da identificao dos riscos ambientais na fase de antecipao ou reconhecimento. Caso no sejam identificados riscos ambientais, o PPRA se resumir na fase de antecipao dos riscos, do registro e divulgao dos dados encontrados. Para efeito do PPRA, so considerados apenas os agentes de riscos de natureza fsica, qumica e biolgica. O fato de no estarem includos agentes de riscos de outra natureza no significa que os mesmos devam ser desprezados; eles sero abordados em um conjunto mais amplo de iniciativas da empresa no campo da preservao da sade e da segurana dos trabalhadores. O PPRA, ao abordar apenas os agentes de riscos de natureza fsica, qumica e biolgica, apenas uma parte do conjunto dessas iniciativas.

1.4.10 NR 10 Instalaes e servios em eletricidade


Essa norma estabelece as condies mnimas exigveis para garantir a segurana dos empregados que trabalham em instalaes eltricas, em suas diversas etapas, incluindo a elaborao de projetos, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao, assim como a segurana de usurios e de terceiros, em qualquer das fases de gerao, transmisso, distribuio e consumo de energia eltrica, observando-se para tanto, as normas tcnicas oficiais vigentes e, na falta destas, as normas tcnicas internacionais.

1.4.11 NR 11 Transporte, movimentao, 15 armazenagem e manuseio de materiais


Esta norma estabelece os requisitos de segurana a serem observados nos locais de trabalho, no que se refere ao transporte, movimentao, armazenagem e ao manuseio de

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materiais, tanto de forma mecnica, quanto manual, de modo a evitar acidentes no local de trabalho. Esta NR foi redigida devido ao grande nmero de acidentes causados pelos equipamentos de iamento e transporte de matrias, ocorridos com a crescente mecanizao das atividades. So considerados equipamentos de iamento: elevadores, guindastes, monta-cargas, pontes-rolantes, talhas, empilhadeiras, guinchos, esteiras rolantes, transportadores. Estes equipamentos devem ser projetados de forma a possuir todos os dispositivos de segurana necessrios. Devem ser inspecionados periodicamente e passarem por manuteno preventiva. importante que a operao de iamento esteja devidamente coordenada e que seja dada especial ateno possibilidade de queda de materiais. Sempre implica em riscos, que devem ser evitados isolando-se a rea onde esteja ocorrendo a movimentao de cargas suspensas. importante a sinalizao para movimentao de carga. O equipamento no deve operar com sobre carga para evitar desgaste das peas. Os acidentes mais freqentes na atividade de iamento so: esmagamento e impacto, leses decorrentes da quebra ou falha das correntes ou cordas, leses pela queda da carga.

de Mquinas e Equipamentos: os dispositivos de acionamento e parada devem ser acionados ou desligados pelo operador na sua posio de trabalho e no devem estar localizados na zona perigosa da mquina ou do equipamento. Tambm devem poder ser acionados ou desligados em caso de emergncia, por outra pessoa que no seja o operador. No podem ser acionados ou desligados, involuntariamente, pelo operador, ou de qualquer outra forma acidental; Proteo de Mquinas e Equipamentos: devem possuir anteparos e aterramentos; Manuteno e Operao: os reparos, a limpeza, os ajustes e a inspeo somente podem ser executados com as mquinas paradas, salvo se o movimento for indispensvel sua realizao; a manuteno e inspeo somente podem ser executadas por pessoas devidamente credenciadas pela empresa. Devem ser feitas de acordo com as instrues fornecidas pelo fabricante e/ou de acordo com as normas tcnicas oficiais vigentes no Pas.

1.4.13 NR 13 Operao de Caldeiras e Vasos de Presso


A NR 13 ser tratada na 2 Parte desta apostila.

1.4.12 NR 12 Mquinas e equipamentos


Essa norma estabelece as medidas prevecionistas de segurana e higiene do trabalho a serem adotadas na instalao, operao e manuteno de mquinas e equipamentos, visando preveno de acidentes de trabalho. A seguir, esto os principais aspectos relacionados a essa norma: Instalaes e reas de Trabalho: os pisos dos locais de trabalho onde se instalam mquinas e equipamentos devem ser vistoriados e limpos; as reas de circulao e os espaos em torno de mquinas e equipamentos devem ser adequadas; deve haver uma distncia mnima entre mquinas e equipamentos; as reas reservadas para corredo16 res e armazenamento de materiais, devidamente demarcadas com faixa nas cores indicadas pela NR 26; Normas de Segurana para Dispositivos de Acionamento, Partida e Parada

1.4.14 NR 14 Fornos
Essa norma estabelece os requisitos tcnico-legais pertinentes construo, operao e manuteno de fornos industriais. De acordo com essa norma, a instalao dos fornos deve atender aos seguintes requisitos: Possuir revestimento com material refratrio para evitar que o calor radiante ultrapasse os limites estabelecidos na NR 15; Evitar o acumulo de gases nocivos e altas temperaturas em reas vizinhas; Escadas e plataformas adequadas para garantir aos trabalhadores a execuo segura das tarefas; Possuir sistema de proteo para evitar exploso por falha de chama ou acionamento do queimador; Possuir sistema de proteo para evitar retrocesso de chama; Possuir chamins adequadas para sada dos gases de combusto.

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1.4.15 NR 15 Atividades e operaes insalubres


Essa norma define os agentes insalubres, os limites de tolerncia e os critrios tcnicos e legais para avaliar e caracterizar as atividades e operaes insalubres assim como o adicional de insalubridade. A insalubridade abordada, na NR-15, sob o ttulo atividades e operaes insalubres. Em sntese, pode-se dizer que uma atividade ou operao considerada insalubre, quando a sua execuo expe, sob certas condies, o trabalhador a agentes de riscos de natureza fsica, qumica ou biolgica. Um quadro-resumo dos agentes de insalubridade apresentado a seguir. Anexo da NR-15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Atividades ou operaes que exponha, o trabalhador a Nveis de rudo contnuo ou intermitente superiores aos limites de tolerncia fixados no Quadro constante do Anexo 1 e no item 6 do mesmo Anexo Nveis de rudo de impacto superiores aos limites de tolerncia fixados nos itens 2 e 3 do Anexo 2 Exposio ao calor com valores de IBUTG superiores aos limites de tolerncia fixados nos Quadros 1 e 2 Refere-se iluminao; revogado pela Portaria 3.751, de 23/11/90 Nveis de radiaes ionizantes com radioatividade superior aos limites de tolerncia fixados neste Anexo Trabalho sob condies hiperbricas Radiaes no ionizantes consideradas insalubres em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho Vibraes consideradas insalubres, em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho Frio considerado insalubre, em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho Umidade considerada insalubre em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho Agentes qumicos cujas concentraes sejam superiores aos limites de tolerncia fixados no quadro 1 Poeiras minerais cujas concentraes sejam superiores aos limites de tolerncia fixados neste Anexo Atividades ou operaes envolvendo agentes qumicos, consideradas insalubres em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho Agentes biolgicos Adicional 20% 20% 20% 40% 40% 20% 20% 20% 20% 10%, 20% ou 40% 40% 10%, 20% ou 40% 20% ou 40%

A questo da insalubridade foi abordada na legislao brasileira, pela primeira vez, em 1938, por meio do Decreto-Lei 399, de 30-04-38. Analisando o quadro-resumo dos agentes de insalubridade, possvel perceber que, s vezes, basta a constatao qualitativa do agente de risco ocupacional e sua correlao com a rotina laboral do trabalhador para que seja caracterizada, mediante percia, a condio de insalubridade. Outras vezes, preciso tambm quantificar o agente de risco ocupacional, comparando o valor assim obtido com os limites legalmente estabelecidos (limites de tolerncia),

para s ento decidir-se pela caracterizao ou no da insalubridade. Outra observao importante que para a caracterizao de insalubridade valem somente os limites de tolerncia previstos na NR 15, ou seja, no se aplica, para fins de insalubridade, o que se prev na NR 9, referente aos limites de tolerncia da ACGIH. A constatao da existncia ou no da condio de insalubridade de competncia exclusiva do mdico do trabalho ou do engenhei- 17 ro de segurana no trabalho, a quem cabe executar a percia no local de trabalho e emitir o laudo pericial pertinente.

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1.4.16 NR 16 Atividades e operaes perigosas


Essa norma define os critrios tcnicos e legais para avaliar e caracterizar as atividades e operaes perigosas e o adicional de periculosidade devido. O perigo a condio decorrente de uma situao que tenha potencial para causar danos s pessoas, ao patrimnio ou ao meio ambiente. Periculosidade a condio inerente ao perigo. Segundo essa norma, se o trabalhador, ao executar suas atividades rotineiras, ficar exposto a perigos de determinados tipos, tem direito a receber um adicional fixo e nico de 30% sobre seu salrio-base (por salrio-base entende-se a remunerao do trabalhador, excludos os acrscimos diversos tais como: gratificaes; prmios de produo; participao nos lucros; horas-extras; adicional noturno; etc.). As primeiras referncias sobre o trabalho em condies de periculosidade foram introduzidas na legislao trabalhista em 1955. So previstas, atualmente, quatro condies gerais de periculosidade; trs delas atravs da NR-16 e a quarta, atravs da Lei Federal 7.369/85. As trs condies gerais de periculosidade previstas na NR-16 so: atividades e operaes com explosivos; atividades e operaes com material radioativo; atividades e operaes com inflamveis. A quarta condio geral de periculosidade, instituda pela Lei Federal 7.369, de 20/09/85, posteriormente regulamentada pelo Decreto Federal 93.412, de 14/10/86, refere-se s algumas atividades laborativas envolvendo energia eltrica. Segundo a NR 16, so consideradas periculosas, alm das atividades e operaes que envolvem a manipulao direta com as substncias em questo (produo, manuseio, armazenamento, transporte, etc.), todas as atividades e operaes que so executadas dentro das reas de risco. As reas de risco so definidas nos anexos da NR 16. Em geral, estas reas abrangem as imediaes dos locais onde so produzidas, manuseadas ou armazenadas substncias explosivas, radioativas ou inflamveis. Para o caso das atividades envolvendo energia eltrica, a especificao das reas de risco feita 18 pelo Decreto 93.412. de responsabilidade do empregador demarcar e informar aos empregados do estabelecimento sobre as reas de risco segundo os critrios definidos na NR-16 e do Decreto 93.412.

No permitida a acumulao de adicionais de insalubridade e de periculosidade. Estando caracterizadas simultaneamente as duas condies, facultado ao trabalhador optar pelo adicional que mais lhe convier.

1.4.17 NR 17 Ergonomia
Essa norma visa estabelecer parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. A ergonomia o estudo voltado para o planejamento do trabalho, de forma a conciliar a habilidade e os limites individuais dos trabalhadores que o executam. Um nmero crescente de trabalhos manuais est sendo mecanizado e automatizado acarretando um aumento significativo do ritmo de trabalho. Associado a isto, as atividades tornaram-se mais diversificadas e, algumas vezes montonas. Por outro lado, ainda existem muitos trabalhos que so feitos manualmente, com muito esforo fsico. O bitipo dos seres humanos no mudou muito, no entanto, as mquinas e as rotinas de trabalho vem sendo modificadas num ritmo inadequado aos trabalhadores. Isto significa que a tecnologia est excedendo a capacidade das pessoas de se adaptarem s mudanas tanto no aspecto fsico quanto psicolgico. Algumas doenas ocupacionais resultam de uma relao inadequada do trabalhador com a tarefa a ser executada. Se a estrutura ssea ou muscular do ser humano for sobrecarregada pode resultar, por exemplo, em leses na coluna, nas articulaes e complicaes musculares. Muitas doenas, como lcera de estmago, presso alta e problemas de corao, so resultado de stress. As leses por esforos repetitivos (DORT), reconhecida como doena ocupacional pelo INSS, tem se manifestado com maior freqncia em ambientes de trabalho, como escritrios, bancos, etc.. Ergonomia a cincia que estuda a adaptao do ser humano ao trabalho, de modo a adaptar as condies de trabalho s caractersticas fsicas e limitaes individuais do ser humano. Esse conceito data de 1948, quando foi elaborado o projeto da cpsula espacial norte americana, surgindo assim, o conceito de que, o fundamental procurar adaptar as condies de trabalho ao ser humano. A origem da palavra ergonomia (ergos = trabalho; nomos = regras) significa regras para organizar o trabalho.

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A ergonomia tem cinco grandes reas aplicadas ao trabalho: organizao do trabalho pesado, biomecnica aplicada ao trabalho, adequao dos postos de trabalho, preveno da fadiga no trabalho e do erro humano. As pessoas so diferentes em altura, estrutura ssea e muscular, algumas so mais fortes para suportar o stress fsico e mental. Estes fatos bsicos no podem ser alterados e devem ser utilizados como base para planejamento das condies de trabalho. Os estudos ergonmicos devem ter ateno especial com os seguintes aspectos: posies para trabalhar em p, posies para trabalhar sentado, condies visuais, trabalho penoso, controle de ferramentas, posicionamento e tipos de sinais visuais e painis eletrnicos.

A NR-23 prev os exerccios de alerta (simulados), para os quais so simuladas situaes de incndio, com as seguintes finalidades: fazer com que os trabalhadores gravem o significado do sinal de alarme de incndio; assegurar que a evacuao do local faa-se em boa ordem, na hiptese de uma situao real de incndio; assegurar, na medida do possvel, que o pnico geral no se instale; testar se o sinal de alarme de incndio est sendo ouvido em todas as reas da empresa.

1.4.21 NR 24 Condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho


Determina requisitos bsicos para as instalaes sanitrias e de conforto, a serem observadas nos locais de trabalho, especialmente no que se refere a: banheiros, vestirios, refeitrios, cozinhas, alojamentos e gua potvel. Os estabelecimentos devem dispor de instalaes sanitrias mantidas em bom estado de asseio e higiene, separadas por sexo, alm de outros aspectos construtivos e de conservao predial.

1.4.18 NR 18 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo


Essa norma estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e organizao, com o objetivo de implementar procedimentos de aspecto preventivo relacionados s condies de trabalho na construo civil. Est diretamente relacionada contratao de servios, pois as obras na rea civil so realizadas por empresas terceirizadas. Devem constar em contrato as exigncias quanto ao cumprimento dessa norma.

1.4.22 NR 25 Resduos Industriais


Estabelece as medidas preventivas a serem adotadas pela empresa sobre o destino final a ser dado aos resduos industriais resultantes dos ambientes de trabalho, objetivando preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores. Um resduo considerado perigoso, em funo das suas propriedades fsico-quimicas ou infecto-contagiosos, podendo apresentar: Risco sade, provocando aumento da mortalidade ou incidncia de doenas; Risco ao Meio Ambiente, quando manuseado ou disposto de forma inadequada. A norma estabelece que: Os resduos gasosos devero ser eliminados dos locais de trabalho de forma a no serem ultrapassados os limites de tolerncia estabelecidos pela NR 15; Os resduos slidos e lquidos devero ser tratados e/ou dispostos e/ou retirados dos limites da empresa, de forma a 19 evitar riscos sade e segurana dos trabalhadores. A disposio desses resduos deve seguir a Legislao Ambiental Vigente.

1.4.19 NR 20 Lquidos combustveis e inflamveis


Essa norma trata das definies e aspectos de segurana envolvendo as atividades com lquidos inflamveis e combustveis, gs liqefeito de petrleo (GLP) e outros gases inflamveis.

1.4.20 NR 23 Proteo contra incndios


A norma presente estabelece as medidas de proteo contra incndios de que devem dispor os locais de trabalho, visando preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores. As tcnicas de preveno de incndios compreendem uma srie de medidas cautelares e uma determinada distribuio dos equipamentos de combate ao fogo. Inclui, tambm, a disposio adequada dos estoques de mercadorias e matrias-primas, e visa impedir o surgimento do fogo, dificultar seu desenvolvimento e facilitar sua extino, preferencialmente em sua fase inicial.

Legislao e Normalizao

1.4.23 NR 26 Sinalizao de segurana


Essa norma estabelece a padronizao das cores a serem utilizadas como sinalizao de segurana, nos ambientes de trabalho, para a preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores. A NR 26, sob o ttulo Sinalizao de Segurana, regulamenta a sinalizao dos ambientes de trabalho, com vistas preveno de acidentes, principalmente atravs da sinalizao de advertncia. Prev, ainda, a NR 26, o uso de cores especficas para identificao de certos tipos de equipamentos, para demarcao de reas e para identificao de tubulaes industriais. Ao todo, so citadas 12 cores na NR 26: vermelho, amarelo, branco, preto, azul, verde, laranja, prpura, lils, cinza, alumnio e marrom. A referida norma ressalva que a utilizao de cores ser, sempre que necessrio, acompanhada de sinais convencionais ou mensagens escritas.

Anotaes

1.4.24 NR 27 Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no Ministrio do Trabalho


Essa norma estabelece os requisitos para o registro profissional para o exerccio da funo de Tcnico de Segurana do Trabalho. Os requisitos so: certificado de concluso de ensino de 2 grau de Tcnico de Segurana do Trabalho, ou; certificado de concluso de ensino de 2 grau e de curso de formao profissionalizante ps-segundo grau de Tcnico de Segurana do Trabalho; portador de Registro de Supervisor de Segurana do Trabalho, emitido pelo Ministrio do Trabalho; portador de certificado de concluso de curso, realizado no exterior e reconhecido no Brasil, de acordo com a legislao em vigor.

Referncias
Noes de Segurana e Higiene no Trabalho de autoria do Eng. Luiz Gonzaga Resende Bernardo Tcnico da Fundao Estadual de Meio Ambiente FEAM e professor na Escola Ideal de Auxiliar e de Tcnico em Enfermagem (que gentilmente me 20 cedeu o material). O Livro Normas Regulamentadoras Comentadas (segunda edio)(Juarez Benito, Giovanni Moraes de Arajo e Carlos Roberto Coutinho de Souza).