O combate ociosidade e marginalizao dos libertos no ps-emancipao

O combate ociosidade e marginalizao dos libertos no ps-emancipao

Marcos Estevam Vasconcelos* Mateus Fernandes de Oliveira**

RESUMO O presente artigo pretende analisar a situao dos libertos no ps-emancipao, tendo como base as fundamentaes metodolgicas de E.P Thompson. A partir de tais perspectivas pretende-se, atravs da Lei de Combate Ociosidade, investigar a possvel marginalizao dos libertos. Palavras-chave: Ps-emancipao. E. P Thompson. Lei de Combate a Ociosidade. Marginalizao dos libertos. ABSTRACT This article aims to analyze the situation of freedmen in the post-emancipation, based on the methodological foundations of E. P . Thompson. From these perspectives, it is intended by the Law to Fight Boredom, investigating the possible marginalization of freedmen. Keywords: Post-emancipation. E. P . Thompson. The Law for Combating Idleness. Marginalization of the freedmen.

A abolio da escravido no Brasil, mesmo tendo surpreendido alguns contemporneos, nada mais foi que um processo lento e gradual. Aps a promulgao da lei Eusbio de Queiroz em 1850, com o fim do trfico negreiro, as estruturas da escravido mostraram-se fragilizadas. Com as barreiras impostas ao mercado atlntico de escravos, a obteno de braos para o trabalho urbano e rural concentrou-se no comrcio interno, com um dinmico fluxo do Nordeste para o Sudeste do pas, dado o crescimento vertiginoso das lavouras de caf espalhadas pelo estado do Rio de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais (CHALHOUB, 1990).
* Graduando do Curso de Histria do Centro de Ensino Superior de Juiz de Fora ** Mestre em Histria Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, Professor do Curso de Histria do Centro de Ensino Superior de Juiz de Fora

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Alm disso, o comrcio interno de escravos mostrava-se cada vez mais uma alternativa dispendiosa para os proprietrios, dada s circunstncias polticas, econmicas e sociais que culminaram na Lei urea de 13 de maio de 1888. Logo aps a aprovao da Lei Eusbio de Queiroz, nota-se a presena de debates em torno da substituio da mo-de-obra escrava. Comea-se, ento, a se falar pela primeira vez em imigrao. Tal empreendimento, por sua vez, agravaria a situao fundiria do pas em decorrncia da situao que se apresentava em relao condio do acesso terra, at ento isenta de uma legislao e de rgos oficiais de reconhecimento de posse. Apenas trazer a fora de trabalho de outras nacionalidades no era suficiente, era necessrio impedir seu acesso propriedade da terra atravs da regulamentao legal das posses por parte dos grandes proprietrios. Nesse contexto, surge a Lei de Terras com o objetivo de impossibilitar o trabalhador pobre de adquirir posses, almejando, assim, a abundncia de mo-de-obra barata disponvel nas grandes fazendas. (CARVALHO, 2003, p. 333). Desde a proibio do trafico de escravos em 1850, at a assinatura da Lei urea em 1888, ou seja, num perodo exatamente de 38 anos, a escravido arrastou a beira de seu fim. Alm das promulgaes de outras leis como a do Ventre Livre em 1871, que nada mais foi que o reconhecimento legal de uma srie de direitos que os escravos haviam adquirido pelo costumes e a aceitao de alguns objetivos dos negros (CHALHOUB, 1990, p. 159), e a dos sexagenrios em 1885, a causa dos abolicionistas ganhava cada vez mais adeptos e o conceito de Propriedade esbarrava cada vez mais no conceito de Liberdade. Em 1888, ano da abolio, a sociedade brasileira sofria transformaes bruscas. No que diz respeito economia, os recursos antes empregados na manuteno da escravido, passaram a atingir outros setores como o de transporte, com a construo de estradas de ferro, urbanizao de cidades e a fundao de indstrias. Esse fator possibilitou que as cidades se modernizassem, atraindo, assim, um grande contingente populacional, o que ocasionou um impulso vertiginoso na economia dessas regies. (ALMEIDA, 2008, p. 17). No mbito social, o resultado do crescimento abrupto de alguns centros urbanos - reflexos diretos da transformao econmica - era cada vez mais evidente. Milhares de pessoas chegavam do campo em busca de uma vida melhor na cidade. Esse crescimento inesperado dos centros urbanos em decorrncia do xodo rural se agravaria de forma significativa aps a abolio da escravido.

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A abolio da escravatura liberou mo-de-obra do campo para a cidade, formando-se um mercado de trabalho com superabundncia de oferta, na medida em que o afluxo de imigrantes veio a reforar o contingente dos libertos e a melhoria das condies de higiene, reduzir a mortalidade (LOBO Apud CHALHOUB, 1986, p. 37).

Nesse contexto de transformaes, em que se inseriu a transio do trabalho escravo para o trabalho livre e assalariado, o processo de integrao social e de readaptao ao mercado de trabalho pelo liberto encontrou forte resistncia em diversos segmentos da sociedade. Em grande parte desprezados no mercado de trabalho formal, esses indivduos tiveram de encontrar alternativas para acompanhar a nova ordem capitalista e se reintegrarem ao mundo laboral.
O povo negro tornou-se diarista, bia-fria, compondo o mercado informal de trabalho. Os vendedores ambulantes multiplicaram-se. Os negros vendiam o que pudessem produzir, confeccionar, tecer, fabricar em suas residncias, como verduras, legumes, doces, salgados e etc. (BATISTA, 2006, p. 46).

No entanto, esses indivduos, que se ocuparam de atividades consideradas informais, alm das dificuldades no que diz respeito s questes de remunerao, enfrentaram tambm outros problemas talvez muito mais graves. Snia Regina Miranda (Miranda, 1990) ao analisar a interveno do poder pblico na rea urbana do municpio de Juiz de Fora, verificou que havia um certo controle sobre as formas de trabalho, principalmente aquelas de domnio do mercado informal. De acordo com a historiadora, os indivduos margem da nova ideologia de trabalho capitalista, estariam afastados da nova concepo de moral burguesa e por isso mereciam correo. Nessa perspectiva, aqueles que no se adequassem aos interesses capitalistas de expanso urbana e industrial se viram perseguidos pelas mltiplas formas de controle social, que variavam desde cumprimentos de penas em cadeias at Colnias Correcionais. extremamente interessante ressaltar que E. P Thompson (Thompson, 1998), ao analisar o sculo XVIII na Inglaterra, verificou que os trabalhadores afastados do controle social da Gentry eram vistos como ociosos e desordeiros. Esses sujeitos que desempenhavam atividades geralmente atribudas mo-de-obra pr-industrial, e por isso fora da nova disciplina do trabalho fabril, eram considerados como rebeldes

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sociais (Thompson, 1998, p. 43). Parece-nos o problema que Thompson verificou para a Inglaterra aproxima-se bastante com aquilo que estamos tentando demonstrar. Por ora, voltemos situao dos libertos. Certo que, aps a assinatura da Lei urea em 1888, esses indivduos j constituam grande problema para as classes dominantes brasileiras. Com a abolio da escravido, os ex-escravos tornaram-se trabalhadores livres e assalariados, o que de certa forma deixou as elites preocupadas com o controle da mo-de-obra liberta. (CHALHOUB, 1986, p. 39). Durante o regime escravista, o convvio entre senhores e escravos era permeado, alm de uma disciplina prpria do regime, por relaes sociais de carter paternalista. Com a emancipao, essa relao social foi - semelhante ao que Thompson (1998) verificou para o sculo XVIII na Inglaterra substituda por uma relao monetria, o que de certa forma fez com que a subordinao se tornasse objeto de negociao (THOMPSON, 1998, p. 42). Se o paternalismo tornou-se ineficaz, era necessrio ento encontrar outro mtodo de dominao social, pois, possivelmente, no Brasil, assim como na Inglaterra do sculo XVIII, o trabalho livre trouxera consigo um enfraquecimento dos antigos meios de disciplina social (THOMPSON, 1986, p. 45). Para as classes dominantes, a questo dos libertos era ento complexa, pois estava diretamente ligada nova condio em que os negros se encontravam, ou seja, no mais subjugados pelo fardo da escravido e do cativeiro. Como garantir ento que os negros livres e donos de sua fora de trabalho continuassem ocupando as frentes de trabalho, sem prejuzos para a produo e o comrcio, j que o antigo mtodo de disciplina social havia se tornado frgil? A soluo para esse problema parecia estar a cargo do empenho dos legisladores que se encarregaram de tomar medidas capazes de obrigar os indivduos a trabalhar, combatendo, assim, as ms predilees ao cio, vagabundagem, delinqncia e mendicncia. Por essas razes, em 1888, mesmo ano da abolio da escravido, foi elaborado pelo ento Ministro Ferreira Vianna um projeto de lei de combate ociosidade. Rapidamente criou-se em torno desse projeto um consenso entre legisladores, pois para eles a abolio da escravido havia representado um grave problema social e, assim, a ordem no pas estaria ameaada. (CHALHOUB, 1986, p. 41). Para nossos legisladores, o liberto carregava consigo os vcios da escravido. Esses vcios eram responsveis por torn-lo incapaz de viver em sociedade e de constituir famlia. De acordo com Robert Slenes (1999),

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nos primeiros anos aps a abolio da escravido, havia a tendncia, principalmente da imprensa, de associar a recusa do liberto pelo trabalho ausncia de instituies familiares presentes em seu cotidiano, dado o tratamento dispensado aos negros ao longo de sculos de cativeiro. Nos discursos das classes dominantes, os vcios dos libertos seriam vencidos somente pela educao, que atingia, sob o ponto de vista poltico da poca, um novo paradigma pedaggico. Para muitos, os libertos seriam educados somente atravs do trabalho. Mas transform-lo em trabalhador consistia em problema, uma vez que, no mbito da esfera educacional, no convinha apenas aplicar como mtodo a violncia, era necessrio criar uma representao pedaggica para a palavra trabalho. Sidney Chalhoub (1986) deixa claro que a maneira encontrada para que o conceito de trabalho atingisse outro significado foi relacion-lo com moralidade. Quanto mais o individuo trabalhasse, maiores seriam seus atributos morais. Dentro dessa moralidade era necessrio que o hbito do trabalho fosse implantado nos cidados, a fim de regenerar a sociedade, protegendo-a dos efeitos nocivos trazidos por centenas de libertos, indivduos sem nenhum senso de moralidade. (CHALHOUB, 1986, p. 43). No campo legal, o projeto de represso previa pena para aqueles que se dedicassem ociosidade. Os indivduos sem trabalho seriam punidos, isto , seriam internados em colnias onde adquiririam o hbito de trabalhar. O projeto previa ainda que o peclio obtido pelos condenados durante a temporada nas Colnias Correcionais Agrcolas fosse depositado em um fundo, sendo sacado aps o cumprimento da pena. Elione Silva Guimares em Mltiplos viveres de afrodescendentes na escravido e no ps-emancipao, assim como Chalhoub (1991), tambm verificou a existncia de Leis que se dedicavam ao combate ociosidade. Segundo a historiadora, a preocupao pelo ordenamento do trabalho fez com que os legisladores criassem mecanismos, ou seja, leis que combatiam a ociosidade, para que os homens pobres, sobretudo, os libertos, estivessem envoltos por um regime livre, baseado em relaes de explorao e baixa remunerao (GUIMARES, 2006, p. 152). No cdigo penal de 1890, mais especificamente no capitulo XII Dos Vadios e Capoeiras estavam previstas punies para aqueles que fossem acusados de ociosidade e prtica de capoeira. Os artigos 399, 400 e 401 eram especficos vadiagem e previam penas de 15 a 30 dias de recluso para os condenados. Alm da Lei nacional, existiam tambm leis estaduais como o caso da Lei Mineira 141 de 20 de junho de 1895, que previa penas mais severas seis meses a dois anos de recluso - aos

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condenados em Minas Gerais. (GUIMARES, 2006, p. 152). Ainda sob as anlises das leis, Guimares destacou os conflitos existentes entre ex-senhores e libertos. Para a historiadora, acostumados com a mo-de-obra escrava altamente barata e por sua vez imensamente lucrativa, os antigos senhores queriam submeter os libertos a trabalhos de baixa remunerao e a recusa por parte desses ex-escravos em trabalhar para determinadas pessoas acabavam por gerar uma srie de conflitos. o caso do liberto Geraldo Jos Pinto, acusado de vadiagem aps um breve conflito judicial - supostamente por no prestar servio para um determinado empregador (GUIMARES, 2006, p. 154). A Lei de Combate a Ociosidade seria ento uma arma de dominao social, um instrumento para substituir as antigas formas de domnio social? Podemos supor que sim. As classes dominantes, preocupadas com o ordenamento da mo-de-obra e a manuteno da sua prosperidade econmica, encontraram como sada o ordenamento jurdico como forma de combate ociosidade, por acreditar que o medo do liberto de ser condenado pela Lei o submetesse a empregos de baixa remunerao. Embora E. P Thompson (1997) tenha demonstrado em Senhores & caadores que a lei tambm pode ser vista como ideologia ou regras e sanes especficas que mantm uma relao ativa e definida (muitas vezes um campo de conflito) [...] (Thompson, 1997. p. 351, grifo nosso), tambm reconheceu que:
[...] a lei por definio, e talvez de modo mais claro do que qualquer outro artefato cultural ou institucional, uma parcela de superestrura que se adapta por si s necessidades de uma infraestrutura de fora produtivas e relaes de produo. Como tal nitidamente um instrumento da classe dominante de facto: ela defini e defende as pretenses desses dominantes aos recursos e fora de trabalho[...] (Thompson, 1997, p.349).

Ainda que as leis sobre a moral social e conduta do trabalho, discutidas e implementadas no Brasil, tenham se constitudo em campo de conflito, foi a classe dominante, na grande maioria das vezes, que se sagrou vitoriosa - vide o caso de Geraldo Jos Pinto, analisado por Elione. O aparato legislativo de combate ociosidade foi, para no nos distanciarmos de Thompson, instrumento de relevo no ordenamento das foras produtivas no ps-abolio sob o controle de uma elite oligrquica. Dentro dessa perspectiva, a aprovao da Lei de Combate Ociosidade seria uma severa medida dos negcios do governo, servindo,

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acima de tudo, aos interesses dos seus prprios defensores mais prximos. (THOMPSON, 1997, p. 281). No caso do Brasil, os grandes proprietrios, ex-senhores de escravos. No obstante, se considerarmos a lei como uma arma da classe dominante para assegurar seus interesses e levarmos em conta que a mesma classe dominante a responsvel pela elaborao das leis, teramos que refletir um pouco mais sobre a questo dos libertos marginais no psabolio. Segundo Hebe Mattos de Castro at a dcada de 1990, aproximadamente, apenas a marginalizao dos libertos no mercado de trabalho ps-emancipao era enfatizada nas analises historiogrficas. (Castro, 1991, p. 12). Alguns estudiosos clssicos, encarregados de analisar a sociedade brasileira e a situao do liberto aps a Lei urea, afirmaram que o negro tornou-se marginal e pr-disposto ao cio e vadiagem por pesar sobre suas costas a herana do cativeiro e a carga da discriminao racial. Celso Furtado (1998), por exemplo, em Formao Econmica do Brasil afirmou que, aps a abolio da escravido, o negro no teve outro destino a no ser tornar-se marginal. Em suas anlises, Furtado aponta os motivos para isso, afirmando que, por ter sido escravizado, o negro teve uma reduo em seu desenvolvimento mental. Essa possvel reduo seria a responsvel por fazer com que os libertos passassem a considerar o trabalho como algo maldito, alm de torn-los incapazes de acumular riquezas e constituir famlia, motivos suficientes para que eles no se adaptassem a nova ordem econmica da recm formada Repblica. Florestan Fernandes (1978), em A integrao do negro na sociedade de classes, tambm afirmou que a abolio da escravido de forma alguma garantiu ao negro sua insero no mercado de trabalho. Para ele, com o findar da escravido, o negro, agora livre, no encontrou oportunidades nas cidades, o que de certa forma fez com que ele permanecesse em seu antigo local de trabalho. Dessa forma, os que tentaram a vida nas cidades, onde as opes de insero social e trabalho eram extremamente reduzidas, a criminalidade foi a soluo, pois era a nica que permitia aos libertos uma sada realmente brilhante ou sedutora de carreiras rpidas, compensadoras e satisfatrias (Fernandes, 1978, p. 146). Ainda segundo Florestan, a escravido era a principal responsvel pelas dificuldades encontradas pelos libertos em se adaptar nova ordem vigente. Para ele, as mazelas do regime escravista colocaram os negros sob um estado de Anomia Social que, certamente, impossibilitaram-nos de

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constituir famlia e viver em sociedade, tornando-os, assim, incapazes de enfrentar o mercado de trabalho livre. Dessa forma, apenas os imigrantes seriam capazes de se adequar ao novo sistema vigente. Podemos perceber, atravs das obras de Florestan Fernandes e Celso Furtado, que ambos inseriram o negro de forma marginal na sociedade brasileira aps a abolio. Os autores tambm parecem concordar que a escravido foi a responsvel por impedir o negro de se adequar a sua nova condio de homem livre. Como vimos no decorrer do texto, as classes dominantes tambm colocaram na escravido a culpa pelos vcios dos negros, sendo apenas o trabalho capaz de extermin-los. Sidney Chalhoub (1986), ainda amparado pelas anlises dos mecanismos de controle social sobre os libertos, enfatizando, principalmente, os discursos dominantes da poca, percebeu magistralmente a proximidade entre esses discursos e as concluses de um desses tericos a pouco referenciado. Deixemos para Chalhoub a inconvenincia de citar nomes:
Para citar apenas um exemplo j conhecido, lembramos que os negros libertos por ocasio do debate sobre a represso da ociosidade na Cmara dos Deputados alguns meses aps a abolio - foram descritos pelos bares imperiais, de forma caracteristicamente simplista e maniquesta, como indivduos que viviam num estado de depravao dos costumes, cheios de vcios e com baixos padres morais. Mas, por outro lado, um pensador do quilate de um Florestan Fernandes, munido de toda sua inteligncia, de numerosos dados empricos e de sofisticado aparato terico-metodologico, afirma sobre o mesmo negro liberto que ele apresenta deformaes introduzidas em sua pessoa pela escravido [...] E estarrecedor e intrigante que pessoas to diferentes cheguem a concluses to parecidas (1986, p. 172).

Tentamos analisar o rompimento das velhas prticas de dominao social presentes na escravido, que garantiam a prosperidade econmica dos grandes fazendeiros e a necessidade por parte das classes dominantes em reconstruir essa dominao no ps-emancipao. Se, durante a escravido, o castigo fsico era utilizado para garantir a ordem no cativeiro, aps a abolio ele no poderia mais ser utilizado. Foi necessrio, ento, - talvez nos moldes das anlises de Foucault - criar outras formas de castigos, no mais fsicos, mas com o mesmo carter exemplar dos troncos e grilhes. Se o negro tinha se tornado livre, as preocupaes dos dominantes tinham aumentado de forma significativa. Como fazer com que o liberto submetesse aos trabalhos de baixa remunerao se a ameaa dos chicotes no mais funcionava? nesse campo que a Lei de Combate Ociosidade

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entrou de forma triunfante, combatendo aqueles que no trabalhavam. A negligncia por parte das classes dominantes de garantir uma melhor condio aos negros aps a abolio se agravaria na tentativa de apagar seus prprios erros. A fim de apagar as escrias da sociedade apenas para satisfazer seus interesses econmicos, tomaram medidas que s aumentaram a desigualdade e os problemas sociais. A poltica urbana de Pereira Passos no Rio de Janeiro e a Lei de Combate Ociosidade so exemplos dessas tentativas mal sucedidas. Compartilhando das idias europias, a poltica de higienizao de Passos empurrava os pobres brancos e negros, para as regies perifricas das cidades, enquanto a Lei combatia os libertos desempregados, como se a falta de emprego fosse culpa deles. (CHALHOUB, 1996; 1886). Tal como assevera Chalhoub (1886), ao observar o olhar historiogrfico sobre a insero do negro na sociedade brasileira acometido de uma postura pragmtica capaz de ampliar o estigma do fardo do cativeiro sobre o seu corpo, a tarefa dos estudos das ltimas dcadas no campo das cincias humanas se esfora em desmistificar o carter marginal e secundrio a que o negro foi relegado dentro da sociedade brasileira. O elemento humano sem vontade, sem ao, entregue ao cio, malandragem e a mendicncia o foi, porque parcela de uma elite branca, detentora do status econmico, jurdico, social e poltico do pas o caracterizou desta forma. (AZEVEDO, 2004). A imagem do negro, das suas culturas e dos seus saberes se processou pela via da discriminao e do racismo de forma velada, sob o manto perverso da to propalada democracia racial; no foram vistos como cidados livres, possuidores de direitos e deveres, mas como um conjunto de indivduos de alta periculosidade passveis de polticas de enquadramento social dentro da ordem jurdica e do trabalho, portadores de uma liberdade policiada. Ignorando alguns desses fatores, muitos intelectuais, mesmo que sem a inteno e em contexto localizado, contriburam, indubitavelmente, para denegrir ainda mais a imagem dos negros ao afirmar, sem anlise mais detalhada, sua marginalizao no ps-emancipao. Destarte, resgatamos mais uma vez E. P Thompson para concordar consigo quando diz que o perigo, em parte, est em permitir que um juzo moral se antecipe plena recuperao das evidncias e, de fato, contamine as categorias de nossa prpria investigao. (1997, p. 248).
Artigo recebido em: 25/08/2009 Aceito para publicao: 15/11/2009

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