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LEGISLAO
LEGISLAO
LEI FEDERAL N 8.112, DE 11 DE
DEZEMBRO DE 1990;
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
PUBLICAO CONSOLIDADA DA LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA PELOART. 13
DA LEI N 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997.
O PRESIDENTE DA REPBLICAFao saber que o Congresso Nacionaldecreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Ttulo I
Captulo nico
Das Disposies Preliminares
Art.1oEsta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundaes pblicas federais.
Art.2oPara os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico.
Art.3oCargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser
cometidas a um servidor.
Pargrafonico.Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e vencimento
pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso.
Art.4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei.

Ttulo II
Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio
Captulo I
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
Art.5oSo requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:

I-a nacionalidade brasileira;
II-o gozo dos direitos polticos;
III-a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV-o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V-a idade mnima de dezoito anos;
VI-aptido fsica e mental.
1oAs atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei.
2os pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo
cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por
cento) das vagas oferecidas no concurso.
3oAs universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,
tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
Didatismo e Conhecimento
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Art.6oO provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada Poder.
Art.7oA investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Art.8oSo formas de provimento de cargo pblico:

I-nomeao;
II-promoo;
IIIe IV - (Revogados)
V-readaptao;
VI-reverso;
VII-aproveitamento;
VIII-reintegrao;
IX-reconduo.
Seo II
Da Nomeao
Art.9oA nomeao far-se-:

I-em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II-em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos.
Pargrafonico.O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio,
interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar pela
remunerao de um deles durante o perodo da interinidade.
Art.10.A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade.
Pargrafonico.Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero
estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos.
Seo III
Do Concurso Pblico
Art.11.O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o
regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando
indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente previstas.
Art.12.O concurso pblico ter validade de at 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo.
1oO prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio
Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.
2oNo se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.
Seo IV
Da Posse e do Exerccio
Art.13.A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as
responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes,
ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
1oA posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento.
2oEm se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de provimento, em licena prevista nos incisos I, III e
V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas a, b, d, e e f, IX e X do art. 102, o prazo ser
contado do trmino do impedimento.
3oA posse poder dar-se mediante procurao especfica.
4oS haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao.
5oNo ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao
exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
6oSer tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo previsto no 1odeste artigo.
LEGISLAO
Art.14.A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial.
Pargrafonico.S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.
Art.15.Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana.

1o de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse.
2oO servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no
entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado o disposto no art. 18.
3o autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio.
4oO incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao, salvo quando o
servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino
do impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao.
Art.16.O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do servidor.
Pargrafonico.Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu
assentamento individual.
Art.17.A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de
publicao do ato que promover o servidor.
Art.18.O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido
ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a
retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova
sede.
1oNa hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser contado
a partir do trmino do impedimento.
2o facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos nocaput.
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos,
respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito
horas dirias, respectivamente.
1oO ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado
o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao.
2oO disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho estabelecida em leis especiais.
Art.20.Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por
perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do
cargo, observados os seguinte fatores:
I-assiduidade;
II-disciplina;
III-capacidade de iniciativa;
IV-produtividade;
V- responsabilidade.
1o 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da autoridade competente
a avaliao do desempenho do servidor, realizada por comisso constituda para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei
ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a
V do caput deste artigo.
2oO servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado,
observado o disposto no pargrafonico do art. 29.
3oO servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia
ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de
Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores-DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou
equivalentes.
LEGISLAO
4oAo servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81,
incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para
outro cargo na Administrao Pblica Federal.
5oO estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1o, 86 e 96, bem assim
na hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a partir do trmino do impedimento.
Seo V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no
servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio. (prazo 3 anos - vide EMC n 19)
Art.22.O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo
disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Art. 23.(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VI
Da Transferncia
Seo VII
Da Readaptao
Art.24.Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que
tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica.
1oSe julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.
2o A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e
equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at
a ocorrncia de vaga.
Seo VIII
Da Reverso
(Regulamento Dec. n 3.644, de 30.11.2000)
Art.25.Reverso o retorno atividade de servidor aposentado:

I-por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
II-no interesse da administrao, desde que:
a)tenha solicitado a reverso;
b)a aposentadoria tenha sido voluntria;
c)estvel quando na atividade;
d)a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao;
e)haja cargo vago.
1oA reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao.
2oO tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para concesso da aposentadoria.
3oNo caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia
de vaga.
4oO servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber, em substituio aos proventos da aposentadoria,
a remunerao do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente
aposentadoria.
5oO servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo
menos cinco anos no cargo.
6oO Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo.
Art.26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art.27.No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
LEGISLAO
Seo IX
Da Reintegrao
Art.28.A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
1oNa hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
2oEncontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao
ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
Seo X
Da Reconduo
30.
Art.29.Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de:

I-inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II-reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafonico.Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no art.
Seo XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de
atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Art.31.O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em
vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3o do art. 37, o servidor posto em disponibilidade poder ser mantido sob
responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, at o seu adequado aproveitamento
em outro rgo ou entidade.
Art.32.Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo
legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial.
Captulo II
Da Vacncia
Art.33.A vacncia do cargo pblico decorrer de:

I-exonerao;
II-demisso;
III-promoo;
IV-ascenso;(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V-transferncia(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI-readaptao;
VII-aposentadoria;
VIII-posse em outro cargo inacumulvel;
IX-falecimento.
Art.34.A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio.

Pargrafonico.A exonerao de ofcio dar-se-:
I-quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio;
II-quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido.
Art.35.A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-se-:

I-a juzo da autoridade competente;
II-a pedido do prprio servidor.
Pargrafonico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
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Captulo III
Da Remoo e da Redistribuio
Seo I
Da Remoo
Art.36.Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de
sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoo:
I-de ofcio, no interesse da Administrao;
II-a pedido, a critrio da Administrao;
III- a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao:
a)para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;
b)por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento
funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial;
c)em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de
acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
Seo II
Da Redistribuio
Art.37.Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de
pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes
preceitos:
I-interesse da administrao;
II-equivalncia de vencimentos;
III-manuteno da essncia das atribuies do cargo;
IV-vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;
V-mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional;
VI-compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade.
1oA redistribuio ocorrerex officiopara ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios, inclusive
nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade.
2oA redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos.
3oNos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou
entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts.
30 e 31.
4oO servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo
central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento.
Captulo IV
Da Substituio
Art.38.Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou
entidade.
1oO substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de
direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do
cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo.
2oO substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial,
nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de
efetiva substituio, que excederem o referido perodo.
Art.39.O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria.
LEGISLAO
Ttulo III
Dos Direitos e Vantagens
Captulo I
Do Vencimento e da Remunerao
Art.40.Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei.
Pargrafonico.(Revogado)
Art.41.Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
1oA remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser paga na forma prevista no art. 62.
2oO servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da de sua lotao receber a remunerao de
acordo com o estabelecido no 1odo art. 93.
3oO vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel.
4o assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre
servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.
Art.42.Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior soma dos valores
percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por
membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Pargrafonico.Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Art. 43(Revogado)
Art.44.O servidor perder:

I-a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado;
II-a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art.
97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms subsequente ao da ocorrncia, a ser estabelecida
pela chefia imediata.
Pargrafonico.As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da
chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.
Art.45.Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento.
Pargrafonico.Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a
critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento.
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao
servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do
interessado.
1oO valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por cento da remunerao, provento ou penso.
2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita
imediatamente, em uma nica parcela.
3oNa hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada ou a sentena que
venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio.
Art.47.O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade
cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito.
Pargrafo nico.A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida ativa.
Art.48.O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de
prestao de alimentos resultante de deciso judicial.
LEGISLAO
Captulo II
Das Vantagens
Art.49.Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens:

I-indenizaes;
II-gratificaes;
III-adicionais.
1oAs indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito.
2oAs gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros
acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
Seo I
Das Indenizaes
Art.51.Constituem indenizaes ao servidor:

I-ajuda de custo;
II-dirias;
III-transporte.
IV-auxlio-moradia.
Art.52.Os valores das indenizaes estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim como as condies para a sua concesso,
sero estabelecidos em regulamento.
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art.53.A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter
exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer
tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
1oCorrem por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem,
bagagem e bens pessoais.
2o famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem,
dentro do prazo de 1 (um)ano, contado do bito.
Art.54.A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo
exceder a importncia correspondente a 3 (trs)meses.
Art.55.No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo.
Art.56.Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for nomeado para cargo em comisso, com
mudana de domiclio.
Pargrafonico.No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda de custo ser paga pelo rgo cessionrio, quando
cabvel.
Art.57.O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no
prazo de 30 (trinta)dias.
Subseo II
Das Dirias
Art.58.O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou
para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada, alimentao
e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento.
LEGISLAO
1oA diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite fora
da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias.
2oNos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias.
3oTambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou
microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com
pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver
pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional.
Art.59.O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente,
no prazo de 5 (cinco)dias.
Pargrafonico.Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituir
as dirias recebidas em excesso, no prazo previsto nocaput.
Subseo III
Da Indenizao de Transporte
Art.60.Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo
para a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Subseo IV
Do Auxlio-Moradia
Art.60-A.O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel
de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a comprovao da despesa
pelo servidor.
Art.60-B.Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes requisitos:

I-no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor;
II-o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional;
III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou
promitente cessionrio de imvel no Municpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de lote edificado sem averbao de
construo, nos doze meses que antecederem a sua nomeao;
IV-nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-moradia;
V-o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores-DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;
VI-o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de confiana no se enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em
relao ao local de residncia ou domiclio do servidor;
VII-o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no Municpio, nos ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo
em comisso ou funo de confiana, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse perodo; e
VIII-o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou nomeao para cargo efetivo.
IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006.
Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em
comisso relacionado no inciso V.
Art. 60-C.O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a 8 (oito) anos dentro de cada perodo de 12 (doze) anos.
Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de 8 (oito) anos dentro de cada perodo de 12 (doze) anos, o pagamento somente ser
retomado se observados, alm do disposto no caput deste artigo, os requisitos do caput do art. 60-B desta Lei, no se aplicando, no
caso, o pargrafo nico do citado art. 60-B.
Art. 60-D.O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comisso, funo
comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado.
1o O valor do auxlio-moradia no poder superar 25% (vinte e cinco por cento) da remunerao de Ministro de Estado.
2o Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os
requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais).
Art.60-E.No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional disposio do servidor ou aquisio de imvel,
o auxlio-moradia continuar sendo pago por um ms.
LEGISLAO
Seo II
Das Gratificaes e Adicionais
Art.61.Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies,
gratificaes e adicionais:
I-retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
II-gratificao natalina;
III- (Revogado)
IV-adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V-adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI-adicional noturno;
VII-adicional de frias;
VIII-outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.
Subseo I
Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e Assessoramento
Art.62.Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento
em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo seu exerccio.
Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em comisso de que trata o inciso II do art. 9o.
Art.62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada - VPNI a incorporao da retribuio pelo
exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial a que se
referem os arts. 3oe 10 da Lei no8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3oda Lei no9.624, de 2 de abril de 1998.
Pargrafo nico.A VPNI de que trata ocaputdeste artigo somente estar sujeita s revises gerais de remunerao dos servidores
pblicos federais.
Subseo II
Da Gratificao Natalina
Art.63.A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos)da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro,
por ms de exerccio no respectivo ano.
Pargrafonico. A frao igual ou superior a 15 (quinze)dias ser considerada como ms integral.
Art.64.A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte)do ms de dezembro de cada ano.

Pargrafonico.(VETADO).
Art.65.O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a
remunerao do ms da exonerao.
Art.66.A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria.
Subseo III
Do Adicional por Tempo de Servio
Art. 67.(Revogado)
Subseo IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades Penosas
Art.68 Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas,
radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
1oO servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles.
2oO direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram
causa a sua concesso.
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LEGISLAO
Art.69.Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou locais considerados penosos, insalubres ou
perigosos.
Pargrafonico.A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais
previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em servio no penoso e no perigoso.
Art.70.Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de periculosidade, sero observadas as situaes
estabelecidas em legislao especfica.
Art.71.O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas
condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites fixados em regulamento.
Art.72.Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle
permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria.
Pargrafonico.Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames mdicos a cada 6 (seis) meses.
Subseo V
Do Adicional por Servio Extraordinrio
Art.73.O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinquenta por cento) em relao hora normal de
trabalho.
Art.74.Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite
mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Subseo VI
Do Adicional Noturno
Art.75.O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia
seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora como cinquenta e dois minutos e
trinta segundos.
Pargrafonico.Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata este artigo incidir sobre a remunerao
prevista no art. 73.
Subseo VII
Do Adicional de Frias
Art.76.Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um
tero) da remunerao do perodo das frias.
Pargrafonico.No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a
respectiva vantagem ser considerada no clculo do adicional de que trata este artigo.
Subseo VIII
Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao servidor que, em carter eventual:
I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente institudo no mbito da
administrao pblica federal;
II - participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise curricular, para correo de provas discursivas,
para elaborao de questes de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos;
III - participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico envolvendo atividades de planejamento, coordenao,
superviso, execuo e avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem includas entre as suas atribuies permanentes;
IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar essas
atividades.
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LEGISLAO
1o Os critrios de concesso e os limites da gratificao de que trata este artigo sero fixados em regulamento, observados os
seguintes parmetros:
I - o valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida;
II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situao
de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou entidade, que poder
autorizar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;
III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento bsico da
administrao pblica federal:
a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo;
b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo.
2o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga se as atividades referidas nos incisos docaputdeste
artigo forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensao de
carga horria quando desempenhadas durante a jornada de trabalho, na forma do 4odo art. 98 desta Lei.
3o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer
efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos
da aposentadoria e das penses.
Captulo III
Das Frias
Art.77.O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de
necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica.
1oPara o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio.
2o vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3oAs frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao
pblica.
Art.78.O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo, observandose o disposto no 1odeste artigo.
1 e 2(Revogados)
3oO servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver
direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias.
4oA indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato exoneratrio.
5oEm caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7oda Constituio Federal
quando da utilizao do primeiro perodo.
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias
consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao.
Pargrafonico. (Revogado)
Art.80.As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri,
servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
Pargrafonico.O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez, observado o disposto no art. 77.
Captulo IV
Das Licenas
Seo I
Disposies Gerais
Art.81.Conceder-se- ao servidor licena:

I-por motivo de doena em pessoa da famlia;
II-por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III-para o servio militar;
IV-para atividade poltica;
12
LEGISLAO
V - para capacitao;
VI-para tratar de interesses particulares;
VII-para desempenho de mandato classista.
1o A licena prevista no inciso I do caput deste artigo bem como cada uma de suas prorrogaes sero precedidas de exame
por percia mdica oficial, observado o disposto no art. 204 desta Lei.
2(Revogado)
3o vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena prevista no inciso I deste artigo.
Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como
prorrogao.
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos,
do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante
comprovao por percia mdica oficial.
1oA licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente
com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II do art. 44.
2o A licena de que trata ocaput, includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada perodo de doze meses nas seguintes
condies:
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do servidor; e
II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
3o O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser contado a partir da data do deferimento da primeira licena concedida.
4o A soma das licenas remuneradas e das licenas no remuneradas, includas as respectivas prorrogaes, concedidas em
um mesmo perodo de 12 (doze) meses, observado o disposto no 3o, no poder ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos I
e II do 2o.
Seo III
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Art.84.Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto
do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
1oA licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
2oNo deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade
da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art.85.Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e condies previstas na legislao
especfica.
Pargrafonico.Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem remunerao para reassumir o exerccio do
cargo.
Seo V
Da Licena para Atividade Poltica
Art.86.O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno
partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
1oO servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia,
assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a
Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito.
2oA partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os
vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs meses.
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LEGISLAO
Seo VI
Da Licena para Capacitao
Art.87.Aps cada quinqunio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do
cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de capacitao profissional.
Pargrafonico.Os perodos de licena de que trata ocaputno so acumulveis.
Art.88. e 89 - (Revogado)
Art.90.(VETADO).
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
Art.91.A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em
estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao.
Pargrafonico.A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio.
Seo VIII
Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o desempenho de mandato em confederao,
federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso
ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar
servios a seus membros, observado o disposto na alnea c do inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento
e observados os seguintes limites:
I-para entidades com at 5.000 associados, um servidor;
II-para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servidores;
III-para entidades com mais de 30.000 associados, trs servidores.
1oSomente podero ser licenciados servidores eleitos para cargos de direo ou representao nas referidas entidades, desde
que cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado.
2 A licena ter durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, e por uma nica vez.
Captulo V
Dos Afastamentos
Seo I
Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade
Art.93.O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do
Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses:
I-para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana;
II-em casos previstos em leis especficas.
1oNa hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus
da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos.
2Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica ou sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas,
optar pela remunerao do cargo efetivo ou pela remunerao do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuio do cargo em
comisso, a entidade cessionria efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem.
3oA cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio.
4oMediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do Poder Executivo poder ter exerccio em outro
rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo.
5Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado, as disposies dos 1e 2deste artigo.
6As cesses de empregados de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro Nacional
para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal, independem das disposies contidas nos incisos I e II e
1e 2deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido condicionado a autorizao especfica do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto, exceto nos casos de ocupao de cargo em comisso ou funo gratificada.
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LEGISLAO
7O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade de promover a composio da fora de trabalho
dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, poder determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor,
independentemente da observncia do constante no inciso I e nos 1e 2deste artigo.
Seo II
Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Art.94.Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:

I-tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;
II-investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III-investido no mandato de vereador:
a)havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b)no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.
1oNo caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social como se em exerccio estivesse.
2oO servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade
diversa daquela onde exerce o mandato.
Seo III
Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
Art.95.O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica,
Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
1oA ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida nova
ausncia.
2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse
particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu
afastamento.
3oO disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.
4oAs hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este artigo, inclusive no que se refere remunerao do
servidor, sero disciplinadas em regulamento.
Art.96.O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere darse- com perda total da remunerao.
Seo IV
(Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-GraduaoStricto Sensuno Pas
Art.96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a participao no possa ocorrer simultaneamente com
o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao,
para participar em programa de ps-graduao stricto sensuem instituio de ensino superior no Pas.
1o Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em conformidade com a legislao vigente, os programas de
capacitao e os critrios para participao em programas de ps-graduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero
avaliados por um comit constitudo para este fim.
2o Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de
cargos efetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3 (trs) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, includo
o perodo de estgio probatrio, que no tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares para gozo de licena
capacitao ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores data da solicitao de afastamento.
3o Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de
cargos efetivo no respectivo rgo ou entidade h pelo menos quatro anos, includo o perodo de estgio probatrio, e que no tenham
se afastado por licena para tratar de assuntos particulares ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos anteriores data da
solicitao de afastamento.
4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos nos 1o, 2oe 3odeste artigo tero que permanecer no exerccio de
suas funes aps o seu retorno por um perodo igual ao do afastamento concedido.
15
LEGISLAO
5o Caso o servidor venha a solicitar exonerao do cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o perodo de permanncia
previsto no 4odeste artigo, dever ressarcir o rgo ou entidade, na forma doart. 47 da Lei no8.112, de 11 de dezembro de 1990,
dos gastos com seu aperfeioamento.
6o Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que justificou seu afastamento no perodo previsto, aplica-se o disposto no
o
5 deste artigo, salvo na hiptese comprovada de fora maior ou de caso fortuito, a critrio do dirigente mximo do rgo ou entidade.
7o Aplica-se participao em programa de ps-graduao no Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta Lei, o disposto
nos 1oa 6odeste artigo.
Captulo VI
Das Concesses
Art.97.Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:

I-por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II-por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III-por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a)casamento;
b)falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art.98.Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar
e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio,
respeitada a durao semanal do trabalho.
2oTambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia, quando comprovada a necessidade por junta
mdica oficial, independentemente de compensao de horrio.
3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de
deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44.
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano,
ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta Lei.
Art.99.Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na localidade da nova residncia
ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga.
Pargrafonico.O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam
na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.
Captulo VII
Do Tempo de Servio
Art.100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas.
Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos, considerado o ano como de
trezentos e sessenta e cinco dias.
Pargrafonico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.102.Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em
virtude de:
I-frias;
II-exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e
Distrito Federal;
III-exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do
Presidente da Repblica;
IV-participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em programa de ps-graduao stricto sensu no Pas,
conforme dispuser o regulamento;
V-desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoo por merecimento;
VI-jri e outros servios obrigatrios por lei;
16
LEGISLAO
VII-misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o regulamento;
VIII-licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b)para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico
prestado Unio, em cargo de provimento efetivo;
c) para o desempenho de mandato classista ou participao de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda
por servidores para prestar servios a seus membros, exceto para efeito de promoo por merecimento;
d)por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
e)para capacitao, conforme dispuser o regulamento;
f)por convocao para o servio militar;
IX-deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X-participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao desportiva nacional, no Pas ou
no exterior, conforme disposto em lei especfica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere.
Art.103.Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:

I-o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal;
II - a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em
perodo de 12 (doze) meses.
III-a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2o;
IV-o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no
servio pblico federal;
V-o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;
VI-o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
VII-o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que se refere a alnea b do inciso VIII do art.
102.
1oO tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova aposentadoria.
2oSer contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra.
3o vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo
ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista
e empresa pblica.
Captulo VIII
Do Direito de Petio
Art.104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo.
Art.105.O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que
estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art.106.Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo
ser renovado.(Vide Lei n 12.300, de 2010)
Pargrafonico.O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no
prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Art.107.Caber recurso:
I-do indeferimento do pedido de reconsiderao;
II-das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
1o O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e,
sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.
2oO recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art.108.O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da
cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.
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LEGISLAO
Art.109.O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade competente.
Pargrafonico.Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do
ato impugnado.
Art.110.O direito de requerer prescreve:

I-em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse
patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;
II-em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo
interessado, quando o ato no for publicado.
Art.111.O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio.
Art.112.A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao.
Art.113.Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a
procurador por ele constitudo.
Art.114.A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art.115.So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste Captulo, salvo motivo de fora maior.
Ttulo IV
Do Regime Disciplinar
Captulo I
Dos Deveres
Art.116.So deveres do servidor:

I-exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II-ser leal s instituies a que servir;
III-observar as normas legais e regulamentares;
IV-cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
V-atender com presteza:
a)ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c)s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para apurao; (Redao dada pela Lei n 12.527,
de 2011)
VII-zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
VIII-guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX-manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X-ser assduo e pontual ao servio;
XI-tratar com urbanidade as pessoas;
XII-representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafonico.A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade
superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.
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LEGISLAO
Captulo II
Das Proibies
Art.117.Ao servidor proibido:(Vide Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)

I-ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato;
II-retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio;
III-recusar f a documentos pblicos;
IV-opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio;
V-promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado;
VII-coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
VIII-manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau
civil;
IX-valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto
na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;(Redao dada pela Lei n 11.784, de 2008).
XI-atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios
ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII-receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
XIII-aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV-praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV-proceder de forma desidiosa;
XVI-utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares;
XVII-cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias;
XVIII-exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
XIX-recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.
Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caputdeste artigo no se aplica nos seguintes casos:
I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente,
participao no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros; e
II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislao sobre conflito de
interesses.
Captulo III
Da Acumulao
Art.118.Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos.

1oA proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas,
sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios.
2oA acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibilidade de horrios.
3oConsidera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da
inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade.
Art.119.O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no caso previsto no pargrafo nico do art. 9o,
nem ser remunerado pela participao em rgo de deliberao coletiva.
Pargrafonico.O disposto neste artigo no se aplica remunerao devida pela participao em conselhos de administrao
e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer empresas ou
entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha participao no capital social, observado o que, a respeito, dispuser
legislao especfica.
Art.120.O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de
provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e
local com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.
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LEGISLAO
Captulo IV
Das Responsabilidades
Art.121.O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Art.122.A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio
ou a terceiros.
1oA indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de
outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial.
2oTratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.
3oA obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana
recebida.
Art.123.A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art.124.A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou
funo.
Art.125.As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si.
Art.126.A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do
fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou administrativamente por dar cincia autoridade
superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade competente para apurao de informao concernente
prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo
pblica.(Includo pela Lei n 12.527, de 2011)
Captulo V
Das Penalidades
Art.127.So penalidades disciplinares:

I-advertncia;
II-suspenso;
III-demisso;
IV-cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V-destituio de cargo em comisso;
VI-destituio de funo comissionada.
Art.128.Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela
provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
Pargrafonico.O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar.
Art.129.A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX,
e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade
mais grave.
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das demais
proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa)dias.
1oSer punido com suspenso de at 15 (quinze)dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo
mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.
2oQuando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50%
(cinquenta por cento)por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.
20
LEGISLAO
Art.131.As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs)e 5 (cinco)anos
de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.
Pargrafonico.O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.
Art.132.A demisso ser aplicada nos seguintes casos:

I-crime contra a administrao pblica;
II-abandono de cargo;
III-inassiduidade habitual;
IV-improbidade administrativa;
V-incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
VI-insubordinao grave em servio;
VII-ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem;
VIII-aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX-revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;
X-leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;
XI-corrupo;
XII-acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
XIII-transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art.133.Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que se refere
o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias,
contados da data da cincia e, na hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata,
cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases:
I-instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por dois servidores estveis, e simultaneamente
indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto da apurao;
II-instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio;
III-julgamento.
1oA indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo nome e matrcula do servidor, e a materialidade pela descrio
dos cargos, empregos ou funes pblicas em situao de acumulao ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de
ingresso, do horrio de trabalho e do correspondente regime jurdico.
2oA comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo de indiciao em que sero transcritas as
informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por intermdio de sua
chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio, observado
o disposto nos arts. 163 e 164.
3oApresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor, em
que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre a licitude da acumulao em exame, indicar o respectivo dispositivo legal
e remeter o processo autoridade instauradora, para julgamento.
4oNo prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso, aplicando-se,
quando for o caso, o disposto no 3odo art. 167.
5o A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se converter
automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo.
6oCaracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio ou cassao de
aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em
que os rgos ou entidades de vinculao sero comunicados.
7oO prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias, contados
da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando as circunstncias o
exigirem.
8oO procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel, subsidiariamente,
as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei.
Art.134.Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a
demisso.
21
LEGISLAO
Art.135.A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao
sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.
Pargrafonico.Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao efetuada nos termos do art. 35 ser convertida em
destituio de cargo em comisso.
Art.136.A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Art.137.A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por infringncia do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o exservidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco)anos.
Pargrafonico.No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso
por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art.138.Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos.
Art.139.Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente,
durante o perodo de doze meses.
Art.140.Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, tambm ser adotado o procedimento sumrio a que se
refere o art. 133, observando-se especialmente que:
I-a indicao da materialidade dar-se-:
a)na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa do perodo de ausncia intencional do servidor ao servio superior
a trinta dias;
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao servio sem causa justificada, por perodo igual ou
superior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo de doze meses;
II-aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor,
em que resumir as peas principais dos autos, indicar o respectivo dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono de cargo,
sobre a intencionalidade da ausncia ao servio superior a trinta dias e remeter o processo autoridade instauradora para julgamento.
Art.141.As penalidades disciplinares sero aplicadas:

I-pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo ProcuradorGeral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo
Poder, rgo, ou entidade;
II-pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se
tratar de suspenso superior a 30 (trinta)dias;
III-pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertncia
ou de suspenso de at 30 (trinta)dias;
IV-pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em comisso.
Art.142.A ao disciplinar prescrever:

I-em 5 (cinco)anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de
cargo em comisso;
II-em 2 (dois)anos, quanto suspenso;
III-em 180 (cento e oitenta)dias, quanto advertncia.
1oO prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido.
2oOs prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como crime.
3oA abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por
autoridade competente.
4oInterrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo.
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LEGISLAO
Ttulo V
Do Processo Administrativo Disciplinar
Captulo I
Disposies Gerais
Art.143.A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata,
mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
1o (Revogado pela Lei n 11.204, de 2005).
2o (Revogado pela Lei n 11.204, de 2005).
3oA apurao de que trata ocaput, por solicitao da autoridade a que se refere, poder ser promovida por autoridade de rgo
ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante competncia especfica para tal finalidade, delegada
em carter permanente ou temporrio pelo Presidente da Repblica, pelos presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, no mbito do respectivo Poder, rgo ou entidade, preservadas as competncias para
o julgamento que se seguir apurao.
Art.144.As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a identificao e o endereo do
denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.
Pargrafonico.Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser arquivada,
por falta de objeto.
Art.145.Da sindicncia poder resultar:

I-arquivamento do processo;
II-aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta)dias;
III-instaurao de processo disciplinar.
Pargrafonico.O prazo para concluso da sindicncia no exceder 30 (trinta)dias, podendo ser prorrogado por igual perodo,
a critrio da autoridade superior.
Art.146.Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta)dias,
de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de
processo disciplinar.
Captulo II
Do Afastamento Preventivo
Art.147.Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade
instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta)dias,
sem prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no
concludo o processo.
Captulo III
Do Processo Disciplinar
Art.148.O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada no
exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido.
Art.149.O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs servidores estveis designados pela autoridade
competente, observado o disposto no 3odo art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo
efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
1oA Comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu presidente, podendo a indicao recair em um de seus
membros.
2oNo poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consanguneo
ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.
23
LEGISLAO
Art.150.A Comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao
do fato ou exigido pelo interesse da administrao.
Pargrafonico.As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado.
Art.151.O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:

I-instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II-inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;
III-julgamento.
Art.152.O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 (sessenta)dias, contados da data de publicao do
ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem.
1oSempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do ponto,
at a entrega do relatrio final.
2oAs reunies da comisso sero registradas em atas que devero detalhar as deliberaes adotadas.
Seo I
Do Inqurito
Art.153.O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a
utilizao dos meios e recursos admitidos em direito.
Art.154.Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea informativa da instruo.
Pargrafonico.Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a autoridade
competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar.
Art.155.Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis,
objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos
fatos.
Art.156. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar e
reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
1oO presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum
interesse para o esclarecimento dos fatos.
2oSer indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito.
Art.157.As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da comisso, devendo a segunda
via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos.
Pargrafonico.Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da
repartio onde serve, com a indicao do dia e hora marcados para inquirio.
Art.158.O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito.
1oAs testemunhas sero inquiridas separadamente.
2oNa hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- acareao entre os depoentes.
Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do acusado, observados os
procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
1oNo caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas declaraes
sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a acareao entre eles.
2o O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado
interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso.
Art.160.Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso propor autoridade competente que ele seja
submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe pelo menos um mdico psiquiatra.
Pargrafonico.O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e apenso ao processo principal, aps a
expedio do laudo pericial.
24
LEGISLAO
Art.161.Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele imputados
e das respectivas provas.
1oO indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para apresentar defesa escrita, no prazo de 10
(dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio.
2oHavendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.
3oO prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas indispensveis.
4oNo caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada, em
termo prprio, pelo membro da comisso que fez a citao, com a assinatura de (2) duas testemunhas.
Art.162.O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o lugar onde poder ser encontrado.
Art.163.Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial da Unio e
em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa.
Pargrafonico.Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias a partir da ltima publicao do edital.
Art.164.Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar defesa no prazo legal.
1oA revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo para a defesa.
2oPara defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo designar um servidor como defensor dativo, que
dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Art.165.Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e mencionar
as provas em que se baseou para formar a sua convico.
1oO relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor.
2oReconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem
como as circunstncias agravantes ou atenuantes.
Art.166.O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para
julgamento.
Seo II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso.
1oSe a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade
competente, que decidir em igual prazo.
2oHavendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para a imposio
da pena mais grave.
3oSe a penalidade prevista for a demisso ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caber s autoridades
de que trata o inciso I do art. 141.
4oReconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade instauradora do processo determinar o seu arquivamento,
salvo se flagrantemente contrria prova dos autos.
Art.168.O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s provas dos autos.
Pargrafonico.Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente,
agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade.
Art.169.Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao do processo ou outra de hierarquia
superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao de
novo processo.
1oO julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo.
2oA autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 142, 2o, ser responsabilizada na forma do Captulo
IV do Ttulo IV.
25
LEGISLAO
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos
individuais do servidor.
Art.171.Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para
instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio.
Art.172.O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente,
aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Pargrafonico.Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafonico, inciso I do art. 34, o ato ser convertido em demisso,
se for o caso.
Art.173.Sero assegurados transporte e dirias:

I-ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartio, na condio de testemunha, denunciado ou
indiciado;
II-aos membros da comisso e ao secretrio, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao de
misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
Seo III
Da Reviso do Processo
Art.174.O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos
ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada.
1oEm caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso do
processo.
2oNo caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo respectivo curador.
Art.175.No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente.
Art.176.A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para a reviso, que requer elementos novos,
ainda no apreciados no processo originrio.
Art.177.O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se autorizar
a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do rgo ou entidade onde se originou o processo disciplinar.
Pargrafonico.Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a constituio de comisso, na forma do art. 149.
Art.178.A reviso correr em apenso ao processo originrio.

Pargrafonico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de provas e inquirio das testemunhas que
arrolar.
Art.179.A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos.
Art.180.Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e procedimentos prprios da comisso do
processo disciplinar.
Art.181.O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do art. 141.
Pargrafonico.O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a
autoridade julgadora poder determinar diligncias.
Art.182.Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do
servidor, exceto em relao destituio do cargo em comisso, que ser convertida em exonerao.
Pargrafonico.Da reviso do processo no poder resultar agravamento de penalidade.
26
LEGISLAO
Ttulo VI
Da Seguridade Social do Servidor
Captulo I
Disposies Gerais
Art.183.A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e sua famlia.
1oO servidor ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na
administrao pblica direta, autrquica e fundacional no ter direito aos benefcios do Plano de Seguridade Social, com exceo
da assistncia sade.
2oO servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito remunerao, inclusive para servir em organismo oficial
internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdncia social no
exterior, ter suspenso o seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico enquanto durar o afastamento
ou a licena, no lhes assistindo, neste perodo, os benefcios do mencionado regime de previdncia.
3oSer assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remunerao a manuteno da vinculao ao regime do Plano
de Seguridade Social do Servidor Pblico, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuio, no mesmo percentual
devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remunerao total do cargo a que faz jus no exerccio de suas atribuies,
computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais.
4oO recolhimento de que trata o 3odeve ser efetuado at o segundo dia til aps a data do pagamento das remuneraes dos
servidores pblicos, aplicando-se os procedimentos de cobrana e execuo dos tributos federais quando no recolhidas na data de
vencimento.
Art.184.O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que esto sujeitos o servidor e sua famlia, e compreende
um conjunto de benefcios e aes que atendam s seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez, velhice, acidente em servio, inatividade, falecimento e
recluso;
II-proteo maternidade, adoo e paternidade;
III-assistncia sade.
Pargrafonico.Os benefcios sero concedidos nos termos e condies definidos em regulamento, observadas as disposies
desta Lei.
Art.185.Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem:

I-quanto ao servidor:
a)aposentadoria;
b)auxlio-natalidade;
c)salrio-famlia;
d)licena para tratamento de sade;
e)licena gestante, adotante e licena-paternidade;
f)licena por acidente em servio;
g)assistncia sade;
h)garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;
II-quanto ao dependente:
a)penso vitalcia e temporria;
b)auxlio-funeral;
c)auxlio-recluso;
d)assistncia sade.
1oAs aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas pelos rgos ou entidades aos quais se encontram vinculados os
servidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224.
2oO recebimento indevido de benefcios havidos por fraude, dolo ou m-f, implicar devoluo ao errio do total auferido,
sem prejuzo da ao penal cabvel.
27
LEGISLAO
Captulo II
Dos Benefcios
Seo I
Da Aposentadoria
Art.186.O servidor ser aposentado:(Vide art. 40 da Constituio)

I-por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
II-compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
II-voluntariamente:
a)aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com
proventos integrais;
c)aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
d)aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
servio.
1oConsideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienao
mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia grave,
doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do
mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina
especializada.
2oNos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou perigosas, bem como nas hipteses previstas no art. 71, a
aposentadoria de que trata o inciso III, a e c, observar o disposto em lei especfica.
3oNa hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta mdica oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada a
incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
Art.187.A aposentadoria compulsria ser automtica, e declarada por ato, com vigncia a partir do dia imediato quele em que
o servidor atingir a idade-limite de permanncia no servio ativo.
Art.188.A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar a partir da data da publicao do respectivo ato.
1oA aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de sade, por perodo no excedente a 24 (vinte e
quatro) meses.
2oExpirado o perodo de licena e no estando em condies de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor ser
aposentado.
3oO lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a publicao do ato da aposentadoria ser considerado como
de prorrogao da licena.
4o Para os fins do disposto no 1odeste artigo, sero consideradas apenas as licenas motivadas pela enfermidade ensejadora
da invalidez ou doenas correlacionadas.
5o A critrio da Administrao, o servidor em licena para tratamento de sade ou aposentado por invalidez poder ser
convocado a qualquer momento, para avaliao das condies que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria.
Art.189.O provento da aposentadoria ser calculado com observncia do disposto no 3odo art. 41, e revisto na mesma data e
proporo, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade.
Pargrafonico.So estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de servio se acometido de qualquer das molstias
especificadas no 1odo art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for considerado invlido por junta mdica oficial passar a perceber
provento integral, calculado com base no fundamento legal de concesso da aposentadoria.(Redao dada pela Lei n 11.907, de
2009)
Art.191.Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser inferior a 1/3 (um tero) da remunerao da atividade.
Art.192.(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
28
LEGISLAO
Art.193.(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.194.Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia vinte do ms de dezembro, em valor equivalente ao
respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido.
Art.195.Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas, durante a Segunda Guerra Mundial, nos
termos daLei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser concedida aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos
de servio efetivo.
Seo II
Do Auxlio-Natalidade
Art. 196. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor
vencimento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto.
1oNa hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinquenta por cento), por nascituro.
2oO auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a parturiente no for servidora.
Seo III
Do Salrio-Famlia
Art.197.O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econmico.

Pargrafonico.Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo do salrio-famlia:
I-o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, at 24 (vinte
e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade;
II-o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao judicial, viver na companhia e s expensas do servidor, ou do
inativo;
III-a me e o pai sem economia prpria.
Art.198.No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do salrio-famlia perceber rendimento do trabalho
ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salrio-mnimo.
Art.199.Quando o pai e me forem servidores pblicos e viverem em comum, o salrio-famlia ser pago a um deles; quando
separados, ser pago a um e outro, de acordo com a distribuio dos dependentes.
Pargrafonico.Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes.
Art.200.O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para qualquer contribuio, inclusive para a
Previdncia Social.
Art.201.O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta a suspenso do pagamento do salrio-famlia.
Seo IV
Da Licena para Tratamento de Sade
Art.202.Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em percia mdica, sem
prejuzo da remunerao a que fizer jus.
Art.203. A licena de que trata o art. 202 desta Lei ser concedida com base em percia oficial.
1oSempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde
se encontrar internado.
2oInexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha exerccio em carter permanente o servidor, e
no se configurando as hipteses previstas nos pargrafos do art. 230, ser aceito atestado passado por mdico particular.
3o No caso do 2odeste artigo, o atestado somente produzir efeitos depois de recepcionado pela unidade de recursos humanos
do rgo ou entidade.
29
LEGISLAO
4o A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no perodo de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de
afastamento ser concedida mediante avaliao por junta mdica oficial.
5o A percia oficial para concesso da licena de que trata o caput deste artigo, bem como nos demais casos de percia oficial
previstos nesta Lei, ser efetuada por cirurgies-dentistas, nas hipteses em que abranger o campo de atuao da odontologia.
Art.204. A licena para tratamento de sade inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poder ser dispensada de percia
oficial, na forma definida em regulamento.
Art.205.O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza da doena, salvo quando se tratar de leses
produzidas por acidente em servio, doena profissional ou qualquer das doenas especificadas no art. 186, 1o.
Art.206.O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser submetido a inspeo mdica.
Art.206-A.O servidor ser submetido a exames mdicos peridicos, nos termos e condies definidos em regulamento.
Seo V
Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade
Art.207.Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuzo da remunerao.
1oA licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao por prescrio mdica.
2oNo caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto.
3oNo caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser submetida a exame mdico, e se julgada apta,
reassumir o exerccio.
4oNo caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
Art.208.Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora lactante ter direito, durante a jornada de
trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser parcelada em dois perodos de meia hora.
Art.210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano de idade, sero concedidos 90 (noventa)
dias de licena remunerada.
Pargrafonico.No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este
artigo ser de 30 (trinta) dias.
Seo VI
Da Licena por Acidente em Servio
Art.211.Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em servio.
Art.212.Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente,
com as atribuies do cargo exercido.
Pargrafonico.Equipara-se ao acidente em servio o dano:
I-decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo;
II-sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
Art.213.O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento especializado poder ser tratado em instituio privada,
conta de recursos pblicos.
Pargrafonico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui medida de exceo e somente ser admissvel
quando inexistirem meios e recursos adequados em instituio pblica.
Art.214.A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel quando as circunstncias o exigirem.
30
LEGISLAO
Seo VII
Da Penso
Art.215.Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de valor correspondente ao da respectiva
remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado o limite estabelecido no art. 42.
Art.216.As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias.

1oA penso vitalcia composta de cota ou cotas permanentes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus
beneficirios.
2oA penso temporria composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou reverter por motivo de morte, cessao de
invalidez ou maioridade do beneficirio.
Art.217.So beneficirios das penses:

I-vitalcia:
a)o cnjuge;
b)a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de penso alimentcia;
c)o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como entidade familiar;
d)a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;
e)a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica
do servidor;
II-temporria:
a)os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez;
b)o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade;
c)o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que comprovem dependncia econmica do
servidor;
d)a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar
a invalidez.
1oA concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que tratam as alneas a e c do inciso I deste artigo exclui desse
direito os demais beneficirios referidos nas alneas d e e.
2oA concesso da penso temporria aos beneficirios de que tratam as alneas a e b do inciso II deste artigo exclui desse
direito os demais beneficirios referidos nas alneas c e d.
Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, exceto se existirem beneficirios da penso
temporria.
1oOcorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor ser distribudo em partes iguais entre os beneficirios
habilitados.
2oOcorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber ao titular ou titulares da penso vitalcia,
sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da penso temporria.
3oOcorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da penso ser rateado, em partes iguais, entre os que
se habilitarem.
Art.219.A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco)
anos.
Pargrafonico.Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia que implique excluso de beneficirio ou
reduo de penso s produzir efeitos a partir da data em que for oferecida.
Art.220.No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor.
Art.221.Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos seguintes casos:
I-declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;
II-desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no caracterizado como em servio;
III-desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de segurana.
Pargrafonico.A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos
de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamente cancelado.
31
LEGISLAO
Art.222.Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
I-o seu falecimento;
II-a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da penso ao cnjuge;
III-a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido;
IV-a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um) anos de idade;
V-a acumulao de penso na forma do art. 225;
VI-a renncia expressa.
Pargrafonico. A critrio da Administrao, o beneficirio de penso temporria motivada por invalidez poder ser convocado
a qualquer momento para avaliao das condies que ensejaram a concesso do benefcio.
Art.223.Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter:

I-da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares da penso temporria, se no houver pensionista
remanescente da penso vitalcia;
II-da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para o beneficirio da penso vitalcia.
Art.224.As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporo dos reajustes dos vencimentos
dos servidores, aplicando-se o disposto no pargrafo nico do art. 189.
Art.225.Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de duas penses.

Seo VIII
Do Auxlio-Funeral
Art.226.O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um ms
da remunerao ou provento.
1oNo caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo do cargo de maior remunerao.
2o(VETADO).
3oO auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento sumarssimo, pessoa da famlia que
houver custeado o funeral.
Art.227.Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado o disposto no artigo anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de
transporte do corpo correro conta de recursos da Unio, autarquia ou fundao pblica.
Seo IX
Do Auxlio-Recluso
Art.229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguintes valores:

I-dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade
competente, enquanto perdurar a priso;
II-metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por sentena definitiva, a pena que no determine
a perda de cargo.
1oNos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito integralizao da remunerao, desde que absolvido.
2oO pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que o servidor for posto em liberdade, ainda
que condicional.
Captulo III
Da Assistncia Sade
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua famlia compreende assistncia mdica, hospitalar,
odontolgica, psicolgica e farmacutica, ter como diretriz bsica o implemento de aes preventivas voltadas para a promoo da
sade e ser prestada pelo Sistema nico de Sade SUS, diretamente pelo rgo ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor,
ou mediante convnio ou contrato, ou ainda na forma de auxlio, mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor,
ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados de assistncia sade, na forma estabelecida
em regulamento.
32
LEGISLAO
1oNas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia, avaliao ou inspeo mdica, na ausncia de mdico ou
junta mdica oficial, para a sua realizao o rgo ou entidade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades de atendimento
do sistema pblico de sade, entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou com o Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS.
2oNa impossibilidade, devidamente justificada, da aplicao do disposto no pargrafo anterior, o rgo ou entidade promover
a contratao da prestao de servios por pessoa jurdica, que constituir junta mdica especificamente para esses fins, indicando os
nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovao de suas habilitaes e de que no estejam respondendo a processo
disciplinar junto entidade fiscalizadora da profisso.
3o Para os fins do disposto nocaputdeste artigo, ficam a Unio e suas entidades autrquicas e fundacionais autorizadas a:
I - celebrar convnios exclusivamente para a prestao de servios de assistncia sade para os seus servidores ou empregados
ativos, aposentados, pensionistas, bem como para seus respectivos grupos familiares definidos, com entidades de autogesto por elas
patrocinadas por meio de instrumentos jurdicos efetivamente celebrados e publicados at 12 de fevereiro de 2006 e que possuam
autorizao de funcionamento do rgo regulador, sendo certo que os convnios celebrados depois dessa data somente podero s-lo
na forma da regulamentao especfica sobre patrocnio de autogestes, a ser publicada pelo mesmo rgo regulador, no prazo de 180
(cento e oitenta) dias da vigncia desta Lei, normas essas tambm aplicveis aos convnios existentes at 12 de fevereiro de 2006;
II - contratar, mediante licitao, na forma daLei no8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros privados de
assistncia sade que possuam autorizao de funcionamento do rgo regulador;
III -(VETADO)
4o(VETADO)
5o O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano ou seguro privado
de assistncia sade.
Captulo IV
Do Custeio
Art. 231.(Revogado)
Ttulo VII
Captulo nico
Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse Pblico
Art. 232. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Ttulo VIII
Captulo nico
Das Disposies Gerais
Art.236.O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro.
Art.237.Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, os seguintes incentivos funcionais,
alm daqueles j previstos nos respectivos planos de carreira:
I-prmios pela apresentao de idias, inventos ou trabalhos que favoream o aumento de produtividade e a reduo dos custos
operacionais;
II-concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecorao e elogio.
Art.238.Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias corridos, excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o do
vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til seguinte, o prazo vencido em dia em que no haja expediente.
33
LEGISLAO
Art.239.Por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, o servidor no poder ser privado de quaisquer
dos seus direitos, sofrer discriminao em sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres.
Art.240.Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos da Constituio Federal, o direito livre associao sindical e os
seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
a)de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto processual;
b)de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o final do mandato, exceto se a pedido;
c)de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e contribuies definidas
em assembleia geral da categoria.
d)(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
e)(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.241.Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas expensas e
constem do seu assentamento individual.
Pargrafonico.Equipara-se ao cnjuge a companheira ou companheiro, que comprove unio estvel como entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio onde a repartio estiver instalada e onde o servidor tiver
exerccio, em carter permanente.
Ttulo IX
Captulo nico
Das Disposies Transitrias e Finais
Art.243.Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta Lei, na qualidade de servidores pblicos, os servidores dos
Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas, regidos pelaLei n
1.711, de 28 de outubro de 1952-Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao das Leis do Trabalho,
aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1o de maio de 1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos contratos no
podero ser prorrogados aps o vencimento do prazo de prorrogao.
1oOs empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo por esta Lei ficam transformados em cargos, na data
de sua publicao.
2o As funes de confiana exercidas por pessoas no integrantes de tabela permanente do rgo ou entidade onde tm
exerccio ficam transformadas em cargos em comisso, e mantidas enquanto no for implantado o plano de cargos dos rgos ou
entidades na forma da lei.
3oAs Funes de Assessoramento Superior - FAS, exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam
extintas na data da vigncia desta Lei.
4o(VETADO).
5oO regime jurdico desta Lei extensivo aos serventurios da Justia, remunerados com recursos da Unio, no que couber.
6oOs empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade no servio pblico, enquanto no adquirirem a nacionalidade
brasileira, passaro a integrar tabela em extino, do respectivo rgo ou entidade, sem prejuzo dos direitos inerentes aos planos de
carreira aos quais se encontrem vinculados os empregos.
7oOs servidores pblicos de que trata ocaputdeste artigo, no amparados peloart.19 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, podero, no interesse da Administrao e conforme critrios estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante
indenizao de um ms de remunerao por ano de efetivo exerccio no servio pblico federal.
8oPara fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na declarao de rendimentos, sero considerados como indenizaes
isentas os pagamentos efetuados a ttulo de indenizao prevista no pargrafo anterior.
9o Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do disposto no 7o podero ser extintos pelo Poder Executivo quando
considerados desnecessrios.
Art.244.Os adicionais por tempo de servio, j concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados em
anunio.
Art.245.A licena especial disciplinada peloart. 116 da Lei n 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada
em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90.
34
LEGISLAO
Art.246.(VETADO).
Art.247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver ajuste de contas com a Previdncia Social, correspondente ao
perodo de contribuio por parte dos servidores celetistas abrangidos pelo art. 243.
Art.248.As penses estatutrias, concedidas at a vigncia desta Lei, passam a ser mantidas pelo rgo ou entidade de origem
do servidor.
Art.249.At a edio da lei prevista no 1odo art. 231, os servidores abrangidos por esta Lei contribuiro na forma e nos
percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da Unio conforme regulamento prprio.
Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condies necessrias para a aposentadoria
nos termos doinciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro de
1952, aposentar-se- com a vantagem prevista naquele dispositivo.(Mantido pelo Congresso Nacional)
Art.251. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.252.Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do ms subsequente.
Art.253.Ficam revogadas aLei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e respectiva legislao complementar, bem como as demais
disposies em contrrio.
Braslia, 11 de dezembro de 1990; 169oda Independncia e 102oda Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Este texto no substitui o publicado no DOU de 12.12.1990 e Republicado em 18.3.1998
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Partes vetadas pelo Presidente da Repblica e mantidas pelo Congresso Nacional, do Projeto que se transformou na Lei n.
8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias e
das fundaes pblicas federais.
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL:

Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL manteve, e eu, MAURO BENEVIDES, Presidente do Senado Federal, nos termos
do 7 do art. 66 da Constituio, promulgo as seguintes partes da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990:
Art. 87
..................................................................................................
1...................
2 Os perodos de licena-prmio j adquiridos e no gozados pelo servidor que vier a falecer sero convertidos em pecnia,
em favor de seus beneficirios da penso.
Art. 192. O servidor que contar tempo de servio para aposentadoria com provento integral ser aposentado:
I - com a remunerao do padro de classe imediatamente superior quela em que se encontra posicionado;
II - quando ocupante da ltima classe da carreira, com a remunerao do padro correspondente, acrescida da diferena entre esse
e o padro da classe imediatamente anterior.
Art. 193. O servidor que tiver exercido funo de direo, chefia, assessoramento, assistncia ou cargo em comisso, por perodo
de 5 (cinco) anos consecutivos, ou 10 (dez) anos interpolados, poder aposentar-se com a gratificao da funo ou remunerao do
cargo em comisso, de maior valor, desde que exercido por um perodo mnimo de 2 (dois) anos.
1 Quando o exerccio da funo ou cargo em comisso de maior valor no corresponder ao perodo de 2 (dois) anos, ser
incorporada a gratificao ou remunerao da funo ou cargo em comisso imediatamente inferior dentre os exercidos.
2 A aplicao do disposto neste artigo exclui as vantagens previstas no art. 192, bem como a incorporao de que trata o art.
62, ressalvado o direito de opo.
35
LEGISLAO
Art. 231...........................
1................................
2 O custeio da aposentadoria de responsabilidade integral do Tesouro Nacional.
Art. 240.............
a) ..............................
b)..........................
c)...............................
d) de negociao coletiva;
e) de ajuizamento, individual e coletivamente, frente Justia do Trabalho, nos termos da Constituio Federal.
Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condies necessrias para a aposentadoria
nos termos doinciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro de
1952, aposentar-se- com a vantagem prevista naquele dispositivo.
Senado Federal, 18 de abril de 1991. 170 da Independncia e 103 da Repblica.
MAURO BENEVIDES
Este texto no substitui o publicado no DOU de 19.4.1991 e republicado em 18.3.1990.
Exerccios
01. (Analista Judicirio rea Judiciria TRF 1 -2011 FCC) Jos, servidor pblico federal, responde a processo
administrativo por ter faltado ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses.
Conforme preceitua a Lei n 8.112/1990, estar sujeito pena de:
(A) demisso.
(B) suspenso pelo prazo mximo de noventa dias.
(C) advertncia.
(D) disponibilidade.
(E) multa.
02. (Analista Judicirio rea Judiciria TRT 11 AM/RR -2012 FCC) Com a extino do rgo pblico X, foi
extinto o cargo pblico ocupado por Joo, que servidor pblico federal estvel. No entanto, com tal extino, Joo foi colocado em
disponibilidade. Nos termos da Lei n 8.112/1990, Joo:
(A) deveria obrigatoriamente ter sido redistribudo, no sendo possvel sua colocao em disponibilidade pela Administrao
Pblica.
(B) ser aproveitado em vaga que vier a ocorrer em rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal ou Estadual, mediante
determinao do rgo Central do Sistema de Pessoal Civil.
(C) retornar atividade mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o
anteriormente ocupado.
(D) ter cassada sua disponibilidade e tornado sem efeito eventual aproveitamento, caso no entre em exerccio no prazo legal,
ainda que por motivo de doena comprovada por junta mdica oficial.
(E) no poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal
SIPEC, at seu adequado aproveitamento.
03. (Analista Judicirio Exec. Mandatos TRT 11 AM/RR -2012 FCC) Marcelo, servidor pblico federal, ocupante de
cargo efetivo, pretende solicitar licena para tratar de interesses particulares. Referida licena, nos termos da Lei n 8.112/1990, ser
concedida:
(A) por prazo indeterminado.
(B) a critrio da Administrao Pblica.
(C) com remunerao.
(D) pela Administrao Pblica, podendo ser interrompida, a qualquer tempo, exclusivamente no interesse do servio.
(E) mesmo que Marcelo esteja em estgio probatrio.
36
LEGISLAO
04. (Analista Judicirio Exec. Mandatos TRT 14 RO/AC -2011 FCC) De acordo com a Lei n 8.112/90, que dispe
sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, sobre a prescrio
quanto ao direito de petio, correto afirmar:
(A) Por ser de ordem pblica, a prescrio no pode ser relevada pela Administrao.
(B) O pedido de reconsiderao e o recurso, mesmo quando cabveis, no interrompem a prescrio.
(C) O direito de requerer prescreve em dez anos quanto ao ato de cassao de aposentadoria.
(D) O direito de requerer prescreve em dois anos quanto aos atos que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das
relaes de trabalho.
(E) O prazo de prescrio ser contado da data da cincia pelo interessado, ainda que o ato tenha sido devidamente publicado.
05. (Analista Judicirio Exec. Mandatos TRT 14 RO/AC -2011 FCC) Nos termos da Lei n 8.112/90, o ex-servidor
pblico fica incompatvel para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de cinco anos, quando tiver sido demitido por:
(A) aplicar irregularmente o dinheiro pblico.
(B) crime contra a Administrao Pblica.
(C) improbidade administrativa.
(D) valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica.
(E) lesar os cofres pblicos e dilapidar o patrimnio nacional.
GABARITO:
1
2
3
4
5
A
C
B
A
D
LEI FEDERAL N 8.666,DE 21

DE JUNHO DE 1993;
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao
Pblica e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Faosaberque o CongressoNacional decreta e eu sancionoaseguinte Lei:
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
Dos Princpios
Art.1oEsta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de
publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafonico.Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias,
as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art.2oAs obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao
Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta
Lei.
37
LEGISLAO
Pargrafonico.Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao
Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja
qual for a denominao utilizada.
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa
para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com
os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da
vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
1o vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem
o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da
naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico
objeto do contrato, ressalvado o disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre
empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro
de 1991.
2oEm igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
II-produzidos no Pas;
III-produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas.
3oA licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo
das propostas, at a respectiva abertura.
4 (Vetado).
5o Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecido margem de preferncia para produtos manufaturados
e para servios nacionais que atendam a normas tcnicas brasileiras.
6o A margem de preferncia de que trata o 5o ser estabelecida com base em estudos revistos periodicamente, em prazo no
superior a 5 (cinco) anos, que levem em considerao: (Vide Decreto n 7.713, de 2012) (Vide Decreto n 7.709, de 2012) (Vide
Decreto n 7.756, de 2012)
I - gerao de emprego e renda;
II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas;
IV - custo adicional dos produtos e servios; eV - em suas revises, anlise retrospectiva de resultados. 7o Para os produtos
manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecido
margem de preferncia adicional quela prevista no 5o.
8o As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de servios, a que se referem os 5o e 7o, sero
definidas pelo Poder Executivo federal, no podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o
preo dos produtos manufaturados e servios estrangeiros.
9o As disposies contidas nos 5o e 7o deste artigo no se aplicam aos bens e aos servios cuja capacidade de produo ou
prestao no Pas seja inferior:
I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7o do art. 23 desta Lei, quando for o caso.
10. A margem de preferncia a que se refere o 5o poder ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e servios originrios
dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul - Mercosul.
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero, mediante prvia justificativa da autoridade
competente, exigir que o contratado promova, em favor de rgo ou entidade integrante da administrao pblica ou daqueles por
ela indicados a partir de processo isonmico, medidas de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a condies
vantajosas de financiamento, cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal.
12. Nas contrataes destinadas implantao, manuteno e ao aperfeioamento dos sistemas de tecnologia de informao
e comunicao, considerados estratgicos em ato do Poder Executivo federal, a licitao poder ser restrita a bens e servios com
tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de acordo com o processo produtivo bsico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de
janeiro de 2001.
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio financeiro, a relao de empresas favorecidas em decorrncia do disposto nos
5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicao do volume de recursos destinados a cada uma delas.
38
LEGISLAO
Art.4o Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que se refere o art. 1 tm direito pblico
subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado acompanhar o seu
desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em
qualquer esfera da Administrao Pblica.
Art.5oTodos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso monetria a moeda corrente nacional,
ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao
fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a
estrita ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante
prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.
1oOs crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios previstos no ato convocatrio e que lhes
preservem o valor.
2oA correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o principal, correr conta das mesmas
dotaes oramentrias que atenderam aos crditos a que se referem.
3oObservados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o limite de que trata
o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis,
contados da apresentao da fatura.
Seo II
Das Definies
Art.6oPara os fins desta Lei, considera-se:
I-Obra-toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta;
II-Servio-toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais como: demolio,
conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade,
seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III-Compra-toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou parceladamente;
IV-Alienao-toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V-Obras, servios e compras de grande vulto-aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco)vezes o limite
estabelecido na alnea c do inciso I do art. 23 desta Lei;
VI-Seguro-Garantia-o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos;
VII-Execuo direta-a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios;
VIII-Execuo indireta-a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
a)empreitada por preo global-quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e total;
b)empreitada por preo unitrio-quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas;
c) (Vetado).
d)tarefa-quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais;
e)empreitada integral-quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras,
servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada
em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com
as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada;
IX-Projeto Bsico-conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou
servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares,
que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao
do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos
constitutivos com clareza;
b)solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou
de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem;
c)identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes
que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
d)informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais
para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
39
LEGISLAO
e)subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos,
as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente
avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as
normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas-ABNT;
XI-Administrao Pblica-a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por
ele institudas ou mantidas;
XII-Administrao-rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua concretamente;
XIII-Imprensa Oficial-veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial da Unio,
e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o que for definido nas respectivas leis;
XIV-Contratante- o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual;
XV-Contratado-a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica;
XVI-Comisso-comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de receber, examinar e julgar todos
os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de licitantes.
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manufaturados, produzidos no territrio nacional de acordo com o processo
produtivo bsico ou com as regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo federal;
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas pelo Poder Executivo federal;
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos - bens e servios de tecnologia da informao e
comunicao cuja descontinuidade provoque dano significativo administrao pblica e que envolvam pelo menos um dos seguintes
requisitos relacionados s informaes crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana e confidencialidade.
Seo III
Das Obras e Servios
Art.7oAs licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios obedecero ao disposto neste artigo e, em particular,
seguinte sequncia:
I-projeto bsico;
II-projeto executivo;
III-execuo das obras e servios.
1oA execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos
trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a
execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
2oAs obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos interessados em participar do
processo licitatrio;
II-existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos unitrios;
III-houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a
serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV-o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da
Constituio Federal, quando for o caso.
3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua origem,
exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao especfica.
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades ou
cujos quantitativos no correspondam s previses reais do projeto bsico ou executivo.
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e
especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e
servios for feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
6oA infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade de quem
lhes tenha dado causa.
40
LEGISLAO
7oNo ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento das propostas de preos, a atualizao
monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final de cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser
calculada pelos mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
8oQualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os quantitativos das obras e preos unitrios de determinada
obra executada.
9oO disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Art.8oA execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execuo.
Pargrafonico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, se existente previso
oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em
despacho circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei.
Art.9oNo poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio e do fornecimento de bens
a eles necessrios:
I-o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II-empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou da qual o autor do
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento)do capital com direito a voto ou controlador,
responsvel tcnico ou subcontratado;
III-servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao.
1o permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitao de obra
ou servio, ou na execuo, como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a
servio da Administrao interessada.
2oO disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a elaborao de projeto
executivo como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao.
3oConsidera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica,
comercial, econmica, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos
servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a estes necessrios.
4oO disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso de licitao.
Art.10.As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas:
I-execuo direta;
II-execuo indireta, nos seguintes regimes:
a)empreitada por preo global;
b)empreitada por preo unitrio;
c) (Vetado).
d)tarefa;
e)empreitada integral.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art.11.As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto
quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias especficas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados principalmente os seguintes requisitos:
I-segurana;
II-funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III-economia na execuo, conservao e operao;
IV-possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas existentes no local para execuo,
conservao e operao;
V-facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra ou do servio;
VI-adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas;
VII-impacto ambiental.
41
LEGISLAO
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados
Art.13.Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I-estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II-pareceres, percias e avaliaes em geral;
III-assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias;
IV-fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V-patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI-treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII-restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado).
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao de servios tcnicos profissionais
especializados devero, preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou
remunerao.
2o Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
3o A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao de integrantes de seu corpo tcnico em
procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que
os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.
Seo V
Das Compras
Art.14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos oramentrios para
seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art.15. As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento)
I-atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho, observadas,
quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II-ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III-submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado;
IV-ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade;
V-balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da Administrao Pblica.
1o O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.
2o Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao, na imprensa oficial.
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as
seguintes condies:
I-seleo feita mediante concorrncia;
II-estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;
III-validade do registro no superior a um ano.
4o A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles podero advir, ficando-lhe
facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro
preferncia em igualdade de condies.
5o O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever ser informatizado.
6o Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em razo de incompatibilidade desse com
o preo vigente no mercado.
7o Nas compras devero ser observadas, ainda:
I-a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca;
II-a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo e utilizao provveis, cuja estimativa
ser obtida, sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de estimao;
III-as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do material.
8o O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, dever
ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3 (trs)membros.
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LEGISLAO
Art.16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso pblico,
relao de todas as compras feitas pela Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem comprado, seu
preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras
feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao.
Pargrafonico.O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao previstos no inciso IX do art. 24.
Seo VI
Das Alienaes
Art.17.A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado,
ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I-quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e entidades autrquicas e
fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a)dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo,
ressalvado o disposto nas alneas f, h e i;
c)permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d)investidura;
e)venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo;
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis
residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais ou de regularizao fundiria
de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica;
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa e
deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio;
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis de
uso comercial de mbito local com rea de at 250 m (duzentos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no mbito de programas
de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica;
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na Amaznia Legal onde
incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de regularizao
fundiria, atendidos os requisitos legais;
II-quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia
socioeconmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
b)permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c)venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
d)venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e)venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades;
f)venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por
quem deles dispe.
1o Os imveis doados com base na alnea b do inciso I deste artigo, cessadas as razes que justificaram a sua doao,
revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
2o A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real de uso de imveis, dispensada licitao,
quando o uso destinar-se:
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a localizao do imvel;
II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo competente, haja implementado os requisitos
mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre rea rural situada na Amaznia Legal, superior a 1 (um)
mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos fiscais, desde que no exceda 1.500ha (mil e quinhentos hectares);
2-A. As hipteses do inciso II do 2o ficam dispensadas de autorizao legislativa, porm submetem-se aos seguintes
condicionamentos:
I - aplicao exclusivamente s reas em que a deteno por particular seja comprovadamente anterior a 1o de dezembro de 2004;
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do regime legal e administrativo da destinao e da regularizao fundiria
de terras pblicas;
43
LEGISLAO
III - vedao de concesses para hipteses de explorao no-contempladas na lei agrria, nas leis de destinao de terras
pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de zoneamento ecolgico-econmico; e
IV - previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de declarao de utilidade, ou necessidade
pblica ou interesse social.
2o-B. A hiptese do inciso II do 2o deste artigo:
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a vedao, impedimento ou inconveniente a sua explorao mediante
atividades agropecurias;
II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de
licitao para reas superiores a esse limite;
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da figura prevista na alnea g do inciso I do caput deste artigo, at
o limite previsto no inciso II deste pargrafo.
IV (VETADO)
3oEntende-se por investidura, para os fins desta lei:
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar
inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinquenta por cento)do
valor constante da alnea a do inciso II do art. 23 desta lei;
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins residenciais
construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas
unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da concesso.
4oA doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumprimento
e clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico devidamente justificado;
5oNa hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de financiamento, a clusula de
reverso e demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo grau em favor do doador.
6oPara a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no art. 23, inciso
II, alnea b desta Lei, a Administrao poder permitir o leilo.
7o (VETADO).
Art.18.Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se- comprovao do recolhimento de
quantia correspondente a 5% (cinco por cento)da avaliao.
Art.19.Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes regras:
I-avaliao dos bens alienveis;
II-comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III-adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo.
Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art.20.As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por motivo de interesse pblico,
devidamente justificado.
Pargrafonico.O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou sediados em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos e dos leiles,
embora realizados no local da repartio interessada, devero ser publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez:
I-no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal e, ainda,
quando se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais;
II-no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade
da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal;
III-em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio
onde ser realizada a obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o
vulto da licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
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LEGISLAO
1oO aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter o texto integral do edital e todas
as informaes sobre a licitao.
2oO prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:
I-quarenta e cinco dias para:
a)concurso;
b)concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou quando a licitao for do tipo
melhor tcnica ou tcnica e preo;
II-trinta dias para:
a)concorrncia, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior;
b)tomada de preos, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo;
III-quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior, ou leilo;
IV-cinco dias teis para convite.
3oOs prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima publicao do edital resumido ou da
expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que
ocorrer mais tarde.
4o Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas.
Art.22.So modalidades de licitao:
I-concorrncia;
II-tomada de preos;
III-convite;
IV-concurso;
V-leilo.
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
2oTomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
3oConvite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 3 (trs)pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento
convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia
de at 24 (vinte e quatro)horas da apresentao das propostas.
4oConcurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa
oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco)dias.
5oLeilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao
ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
6oNa hiptese do 3o deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs)possveis interessados, a cada novo convite, realizado
para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no
convidados nas ltimas licitaes.
7oQuando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do nmero
mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, sob pena
de repetio do convite.
8o vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das referidas neste artigo.
9oNa hiptese do pargrafo 2o deste artigo, a administrao somente poder exigir do licitante no cadastrado os documentos
previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos do edital.
Art.23.As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior sero determinadas em funo dos
seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a)convite-at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais);
b)tomada de preos-at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);
45
LEGISLAO
II-para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a)convite-at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b)tomada de preos-at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais);
c)concorrncia-acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais).
1oAs obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem
tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no
mercado e ampliao da competitividade sem perda da economia de escala.
2oNa execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos do pargrafo anterior, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a
execuo do objeto em licitao.
3oA concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de
bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindose neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro
internacional de fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
4oNos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
5o vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou
servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente,
sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia, respectivamente, nos termos
deste artigo, exceto para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade
diversa daquela do executor da obra ou servio.
6oAs organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas peculiaridades, obedecero aos limites
estabelecidos no inciso I deste artigo tambm para suas compras e servios em geral, desde que para a aquisio de materiais
aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de meios operacionais blicos pertencentes Unio.
7oNa compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a cotao de
quantidade inferior demandada na licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo
para preservar a economia de escala.
8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no caput deste artigo quando formado por at
3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando formado por maior nmero.
Art.24. dispensvel a licitao:
I-para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento)do limite previsto na alnea a, do inciso I do artigo
anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
II-para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento)do limite previsto na alnea a, do inciso II do artigo
anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou
alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez;
III-nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV-nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa
ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares,
e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios
que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta)dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da
emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos;
V-quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;
VI-quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento;
VII-quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou
forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta
Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do registro
de preos, ou dos servios; (Vide 3 do art. 48)
VIII-para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios prestados por rgo ou
entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta Lei,
desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
IX-quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente
da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional; (Regulamento)
46
LEGISLAO
X-para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades
de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao
prvia;
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em consequncia de resciso contratual, desde que
atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preo, devidamente corrigido;
XII-nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos processos
licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia;
XIII-na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel
reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos;
XIV-para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado pelo Congresso Nacional,
quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
XV-para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que compatveis ou
inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI-para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas oficiais,
bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que
integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico;
XVII-para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de equipamentos
durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for
indispensvel para a vigncia da garantia;
XVIII-nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou tropas e
seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas
sedes, por motivo de movimentao operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos prazos legais puder comprometer a
normalidade e os propsitos das operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea a do incico II do art. 23
desta Lei:
XIX-para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e administrativo,
quando houver necessidade de manter a padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres,
mediante parecer de comisso instituda por decreto;
XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por
rgos ou entidades da Administrao Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
XXI - para a aquisio de bens e insumos destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos concedidos
pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico;
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio, permissionrio ou
autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
XXIII-na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e controladas, para
a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado
no mercado.
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das
respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento para a transferncia de
tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida.
XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de sua administrao indireta, para a
prestao de servios pblicos de forma associada nos termos do autorizado em contrato de consrcio pblico ou em convnio de
cooperao.
XXVII - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis, em
reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas
de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis
com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica.
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que envolvam, cumulativamente, alta
complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso especialmente designada pela autoridade mxima do
rgo.
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LEGISLAO
XXIX na aquisio de bens e contratao de servios para atender aos contingentes militares das Foras Singulares brasileiras
empregadas em operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha do fornecedor ou executante
e ratificadas pelo Comandante da Fora.
XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestao de servios
de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura
Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei federal.
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004,
observados os princpios gerais de contratao dela constantes.
XXXII - na contratao em que houver transferncia de tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema nico de Sade SUS, no mbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato da direo nacional do SUS, inclusive por
ocasio da aquisio destes produtos durante as etapas de absoro tecnolgica. (Includo pela Lei n 12.715, de 2012)
XXXIII - na contratao de entidades privadas sem fins lucrativos, para a implementao de cisternas ou outras tecnologias
sociais de acesso gua para consumo humano e produo de alimentos, para beneficiar as famlias rurais de baixa renda atingidas
pela seca ou falta regular de gua. (Includo pela Medida Provisria n 619, de 2013).
1 Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 20% (vinte por cento) para compras, obras e servios
contratados por consrcios pblicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao qualificadas, na
forma da lei, como Agncias Executivas. (Includo pela Lei n 12.715, de 2012)
2 O limite temporal de criao do rgo ou entidade que integre a administrao pblica estabelecido no inciso VIII do caput
deste artigo no se aplica aos rgos ou entidades que produzem produtos estratgicos para o SUS, no mbito da Lei no 8.080, de 19
de setembro de 1990, conforme elencados em ato da direo nacional do SUS. (Includo pela Lei n 12.715, de 2012)
Art.25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:
I-para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou
Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II-para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas
de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que
consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
1oConsidera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente
de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena
satisfao do objeto do contrato.
2oNa hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem solidariamente
pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras
sanes legais cabveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de inexigibilidade
referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8o desta Lei devero
ser comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco)
dias, como condio para a eficcia dos atos.
Pargrafonico.O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste artigo, ser instrudo, no que
couber, com os seguintes elementos:
I-caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o caso;
II-razo da escolha do fornecedor ou executante;
III-justificativa do preo.
IV-documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados.
Seo II
Da Habilitao
Art.27.Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
I-habilitao jurdica;
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LEGISLAO
II-qualificao tcnica;
III-qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal e trabalhista;(Redao dada pela Lei n 12.440, de 2011)
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da Constituio Federal.
Art.28.A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
I-cdula de identidade;
II-registro comercial, no caso de empresa individual;
III-ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e,
no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores;
IV-inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V-decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou
autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
Art. 29.A documentao relativa regularidade fiscal e trabalhista, conforme o caso, consistir em:(Redao dada pela Lei n
12.440, de 2011)
I-prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF)ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II-prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra
equivalente, na forma da lei;
IV-prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando
situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
V prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho, mediante a apresentao de certido negativa, nos
termos doTtulo VII-A da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.(Includo
pela Lei n 12.440, de 2011).
Art.30.A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:
I-registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II-comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com
o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a realizao
do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos;
III-comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento
de todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
IV-prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
1oA comprovao de aptido referida no inciso II do caput deste artigo, no caso das licitaes pertinentes a obras e servios,
ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades
profissionais competentes, limitadas as exigncias a:
I-capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega
da proposta, profissional de nvel superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de
responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas
de maior relevncia e valor significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou prazos mximos;
II - (Vetado).
a) (Vetado).
b) (Vetado).
2oAs parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero definidas no
instrumento convocatrio.
3oSer sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados de obras ou servios similares de
complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou superior.
4oNas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso, ser feita atravs de atestados
fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
5o vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com limitaes de tempo ou de poca ou ainda em locais
especficos, ou quaisquer outras no previstas nesta Lei, que inibam a participao na licitao.
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LEGISLAO
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico especializado,
considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresentao de relao explcita
e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas cabveis, vedada as exigncias de propriedade e de localizao prvia.
7 (Vetado).
I - (Vetado).
II - (Vetado).
8oNo caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir dos
licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos e
ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
9oEntende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta especializao, como fator de extrema
relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestao de servios
pblicos essenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnico-profissional de que trata o
inciso I do 1o deste artigo devero participar da obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de
experincia equivalente ou superior, desde que aprovada pela administrao.
11. (Vetado).
12. (Vetado).
Art.31.A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a:
I-balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser
atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3 (trs)meses da data de apresentao da proposta;
II-certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial,
expedida no domiclio da pessoa fsica;
III-garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no caput e 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento)do
valor estimado do objeto da contratao.
1oA exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos que
ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de
rentabilidade ou lucratividade.
2oA Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder estabelecer, no instrumento
convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1o do
art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia
ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
3oO capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo anterior no poder exceder a 10% (dez por
cento)do valor estimado da contratao, devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao da proposta, na forma
da lei, admitida a atualizao para esta data atravs de ndices oficiais.
4oPoder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que importem diminuio da capacidade
operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de
rotao.
5oA comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndices contbeis
previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio,
vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para correta avaliao de situao financeira suficiente ao
cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao.
6 (Vetado).
Art.32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por qualquer processo de cpia autenticada
por cartrio competente ou por servidor da administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial.
1oA documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de convite,
concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.
2oO certificado de registro cadastral a que se refere o 1o do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31,
quanto s informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a
declarar, sob as penalidades legais, a supervenincia de fato impeditivo da habilitao.
3oA documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro cadastral emitido por rgo ou entidade pblica,
desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei.
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LEGISLAO
4oAs empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes internacionais, s
exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por
tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e responder administrativa
ou judicialmente.
5oNo se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes
a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida.
6oO disposto no 4o deste artigo, no 1o do art. 33 e no 2o do art. 55, no se aplica s licitaes internacionais para a aquisio
de bens e servios cujo pagamento seja feito com o produto de financiamento concedido por organismo financeiro internacional de
que o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a
compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso tenha havido prvia autorizao do Chefe do
Poder Executivo, nem nos casos de aquisio de bens e servios realizada por unidades administrativas com sede no exterior.
Art.33.Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes normas:
I-comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
II-indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies de liderana, obrigatoriamente fixadas no
edital;
III-apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efeito
de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o
somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua respectiva participao, podendo a Administrao estabelecer, para
o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento)dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para
os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV-impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de um consrcio ou isoladamente;
V-responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, tanto na fase de licitao quanto na de execuo
do contrato.
1oNo consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira, observado
o disposto no inciso II deste artigo.
2oO licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e o registro do consrcio, nos
termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
Seo III
Dos Registros Cadastrais
Art.34.Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem frequentemente licitaes mantero
registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. (Regulamento)
1oO registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto aos interessados, obrigandose a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a chamamento
pblico para a atualizao dos registros existentes e para o ingresso de novos interessados.
2o facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica.
Art.35.Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado fornecer os elementos
necessrios satisfao das exigncias do art. 27 desta Lei.
Art.36.Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua especializao, subdivididas em grupos, segundo
a qualificao tcnica e econmica avaliada pelos elementos constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
1oAos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o registro.
2oA atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no respectivo registro cadastral.
Art.37.A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as exigncias
do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para classificao cadastral.
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LEGISLAO
Seo IV
Do Procedimento e Julgamento
Art.38.O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado
e numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero
juntados oportunamente:
I-edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
II-comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;
III-ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsvel pelo convite;
IV-original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V-atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI-pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII-atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao;
VIII-recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes e decises;
IX-despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente;
X-termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI-outros comprovantes de publicaes;
XII-demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes devem ser
previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administrao.
Art.39.Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas for superior
a 100 (cem)vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea c desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com
uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15 (quinze)dias teis da data prevista
para a publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez)dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios
previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos os
interessados.
Pargrafonico.Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas com objetos similares e com realizao
prevista para intervalos no superiores a trintadias e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital
subsequente tenha uma data anterior a cento e vintedias aps o trmino do contrato resultante da licitao antecedente.
Art.40.O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio interessada e de seu setor, a
modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento
da documentao e proposta, bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
I-objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II-prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execuo
do contrato e para entrega do objeto da licitao;
III-sanes para o caso de inadimplemento;
IV-local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V-se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o local onde possa ser examinado e adquirido;
VI-condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresentao das
propostas;
VII-critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;
VIII-locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que sero fornecidos elementos, informaes
e esclarecimentos relativos licitao e s condies para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX-condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes internacionais;
X-o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos e vedados
a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o disposto nos
pargrafos 1 e 2 do art. 48;
XI-critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admitida a adoo de ndices especficos
ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do
adimplemento de cada parcela;
XII - (Vetado).
XIII-limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios que sero obrigatoriamente
previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
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LEGISLAO
XIV-condies de pagamento, prevendo:
a)prazo de pagamento no superior a trintadias, contado a partir da data final do perodo de adimplemento de cada parcela;
b)cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
c)critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de adimplemento de cada parcela
at a data do efetivo pagamento;
d)compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes de pagamentos;
e)exigncia de seguros, quando for o caso;
XV-instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;
XVI-condies de recebimento do objeto da licitao;
XVII-outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
1oO original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir, permanecendo
no processo de licitao, e dele extraindo-se cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e fornecimento aos interessados.
2oConstituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I-o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros complementos;
II-oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios;
III-a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor;
IV-as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao.
3oPara efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao contratual a prestao do servio, a
realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja
vinculada a emisso de documento de cobrana.
4oNas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega at trinta dias da data prevista para
apresentao da proposta, podero ser dispensadas:
I-o disposto no inciso XI deste artigo;
II-a atualizao financeira a que se refere a alnea c do inciso XIV deste artigo, correspondente ao perodo compreendido entre
as datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que no superior a quinze dias.
Art.41.A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
1oQualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo
protocolar o pedido at 5 (cinco)dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao
julgar e responder impugnao em at 3 (trs)dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1o do art. 113.
2oDecair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administrao o licitante que no o fizer at o
segundo dia til que anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as propostas
em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese
em que tal comunicao no ter efeito de recurso.
3oA impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em
julgado da deciso a ela pertinente.
4oA inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fases subsequentes.
Art.42.Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio
exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.
1oQuando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante
brasileiro.
2oO pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da licitao de que trata o pargrafo anterior
ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento.
3oAs garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
4oPara fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes estrangeiros sero acrescidas dos gravames
consequentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de venda.
5oPara a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos provenientes de financiamento ou doao
oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser
admitidas, na respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados
pelo Congresso Nacional, bem como as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da
proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao, desde que por
elas exigidos para a obteno do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do julgamento objetivo e
sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior.
6oAs cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de destino.
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LEGISLAO
Art.43.A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos:
I-abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
II-devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no tenha
havido recurso ou aps sua denegao;
III-abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem interposio
de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos;
IV-verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e, conforme o caso, com os preos correntes no
mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de preos, os quais devero ser
devidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis;
V-julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao constantes do edital;
VI-deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao do objeto da licitao.
1oA abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as propostas ser realizada sempre em ato pblico
previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso.
2oTodos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes presentes e pela Comisso.
3o facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a
esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar
originariamente da proposta.
4oO disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao leilo, tomada de preos e ao convite.
5oUltrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos I e II)e abertas as propostas (inciso III), no cabe desclassificlos por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
6oAps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e
aceito pela Comisso.
Art.44.No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios objetivos definidos no edital ou convite,
os quais no devem contrariar as normas e princpios estabelecidos por esta Lei.
1o vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que
indiretamente elidir o princpio da igualdade entre os licitantes.
2oNo se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos subsidiados
ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes.
3oNo se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis
com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no
tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os
quais ele renuncie a parcela ou totalidade da remunerao.
4oO disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou importaes de
qualquer natureza.
Art.45.O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite realiz-lo
em conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores
exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1oPara os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso:
I-a de menor preo-quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor
o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II-a de melhor tcnica;
III-a de tcnica e preo.
IV-a de maior lance ou oferta-nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso.
2oNo caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o disposto no 2o do art. 3o desta Lei, a classificao se
far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro processo.
3oNo caso da licitao do tipo menor preo, entre os licitantes considerados qualificados a classificao se dar pela ordem
crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo anterior.
4oPara contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23
de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu pargrafo 2o e adotando obrigatoriamente o tipo de licitao
tcnica e preo, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo.
5o vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo.
6o Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas tantas propostas quantas necessrias at que se atinja a quantidade
demandada na licitao.
54
LEGISLAO
Art.46.Os tipos de licitao melhor tcnica ou tcnica e preo sero utilizados exclusivamente para servios de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e executivos,
ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior.
1o Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser adotado o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita
ento a avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos
com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade
tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e
a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham
atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente
melhor classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o
limite representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III-no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais proponentes,
pela ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que no
obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2o Nas licitaes do tipo tcnica e preo ser adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte
procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I-ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatrio;
II-a classificao dos proponentes far-sede acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo,
de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.
3oExcepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por autorizao expressa e mediante
justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de
bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada
e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir
solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios
objetivamente fixados no ato convocatrio.
4 (Vetado).
Art.47.Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de execuo de empreitada por
preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e informaes necessrios
para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e completo conhecimento do objeto da licitao.
Art.48.Sero desclassificadas:
I-as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II-propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente inexequveis, assim considerados
aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos insumos
so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato,
condies estas necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao.
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente inexequveis, no caso de licitaes de
menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos
seguintes valores:
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orado pela administrao, ou
b) valor orado pela administrao.
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por
cento) do menor valor a que se referem as alneas a e b, ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia
adicional, dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor
da correspondente proposta.
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos
licitantes o prazo de oitodias teis para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das causas referidas
neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.
55
LEGISLAO
Art.49.A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse
pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulla por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
1oA anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no
pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2oA nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
3oNo caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
4oO disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Art.50.A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as propostas sero
processadas e julgadas por comisso permanente ou especial de, no mnimo, 3 (trs)membros, sendo pelo menos 2 (dois)deles
servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao responsveis pela licitao.
1oNo caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da
exiguidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
2oA Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser integrada
por profissionais legalmente habilitados no caso de obras, servios ou aquisio de equipamentos.
3oOs membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos praticados pela Comisso, salvo se
posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a
deciso.
4oA investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1 (um)ano, vedada a reconduo da totalidade de
seus membros para a mesma comisso no perodo subsequente.
5oNo caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por pessoas de reputao ilibada e
reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.
Art.52.O concurso a que se refere o 4o do art. 22 desta Lei deve ser precedido de regulamento prprio, a ser obtido pelos
interessados no local indicado no edital.
1oO regulamento dever indicar:
I-a qualificao exigida dos participantes;
II-as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III-as condies de realizao do concurso e os prmios a serem concedidos.
2oEm se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a Administrao a execut-lo quando julgar conveniente.
Art.53.O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao, procedendo-se na forma da
legislao pertinente.
1oTodo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo mnimo de arrematao.
2oOs bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no inferior a 5% (cinco por cento)e, aps
a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do
restante no prazo estipulado no edital de convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor j recolhido.
3oNos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e quatro horas.
4oO edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que se realizar.
Captulo III
DOS CONTRATOS
Seo I
Disposies Preliminares
Art.54.Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito pblico,
aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado.
1oOs contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo, expressas em clusulas que definam
os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
2oOs contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem atender aos termos do ato que os autorizou
e da respectiva proposta.
56
LEGISLAO
Art.55.So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
I-o objeto e seus elementos caractersticos;
II-o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III-o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os critrios de
atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento;
IV-os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de recebimento definitivo, conforme
o caso;
V-o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da categoria econmica;
VI-as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII-os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas;
VIII-os casos de resciso;
IX-o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
X-as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso;
XI-a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do licitante vencedor;
XII-a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XIII-a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele
assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.
1 (Vetado).
2oNos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas domiciliadas no
estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer
questo contratual, salvo o disposto no 6o do art. 32 desta Lei.
3oNo ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da arrecadao e
fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no
4.320, de 17 de maro de 1964.
Art.56.A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida
prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
1oCaber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em
sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos,
conforme definido pelo Ministrio da Fazenda;
II-seguro-garantia;
III-fiana bancria.
2oA garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado
nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo3o deste artigo.
3oPara obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis,
demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo
anterior poder ser elevado para at dez por cento do valor do contrato.
4oA garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada
monetariamente.
5oNos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao
valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
Art.57.A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos oramentrios, exceto
quanto aos relativos:
I-aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero ser
prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por iguais e
sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses;
III - (Vetado).
IV-ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo de at 48
(quarenta e oito)meses aps o incio da vigncia do contrato.
V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos podero ter vigncia por at 120 (cento
e vinte) meses, caso haja interesse da administrao. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
57
LEGISLAO
1oOs prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas
do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos,
devidamente autuados em processo:
I-alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;
II-supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies
de execuo do contrato;
III-interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administrao;
IV-aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em documento
contemporneo sua ocorrncia;
VI-omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte,
diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
2oToda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para
celebrar o contrato.
3o vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
4oEm carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso
II do caput deste artigo poder ser prorrogado por at doze meses.
Art.58.O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao, em relao a eles, a
prerrogativa de:
I-modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado;
II-rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;
III-fiscalizar-lhes a execuo;
IV-aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V-nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do
contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese
de resciso do contrato administrativo.
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia
concordncia do contratado.
2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para que se
mantenha o equilbrio contratual.
Art.59.A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele,
ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafonico.A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at
a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendose a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Seo II
Da Formalizao dos Contratos
Art.60.Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais mantero arquivo cronolgico
dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por
instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.
Pargrafonico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto
pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento)do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea
a desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
Art.61.Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua
lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s
clusulas contratuais.
Pargrafonico.A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio
indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura,
para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26
desta Lei.
58
LEGISLAO
Art.62.O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como nas dispensas
e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais
em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.
1oA minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
2oEm carta contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra, ordem de execuo de servio ou outros
instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta Lei.
3oAplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que couber:
I-aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos demais cujo contedo seja
regido, predominantemente, por norma de direito privado;
II-aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico.
4o dispensvel o termo de contrato e facultada a substituio prevista neste artigo, a critrio da Administrao e
independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem
obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica.
Art.63. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer
interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
Art.64.A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas
no art. 81 desta Lei.
1oO prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte durante o seu
transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administrao.
2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento
equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em
igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade
com o ato convocatrio, ou revogar a licitao independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.
3oDecorridos 60 (sessenta)dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os licitantes
liberados dos compromissos assumidos.
Seo III
Da Alterao dos Contratos
Art.65.Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I-unilateralmente pela Administrao:
a)quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos;
b)quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto,
nos limites permitidos por esta Lei;
II-por acordo das partes:
a)quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b)quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, em face de
verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o
valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente
contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio;
d)para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da administrao
para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial
do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de consequncias incalculveis, retardadores
ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea
econmica extraordinria e extracontratual.
1oO contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas
obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento)do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma
de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinquenta por cento)para os seus acrscimos.
59
LEGISLAO
2oNenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo:
I - (VETADO)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.
3oSe no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou servios, esses sero fixados mediante
acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no 1o deste artigo.
4oNo caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirido os materiais e posto no local dos trabalhos,
estes devero ser pagos pela Administrao pelos custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente corrigidos,
podendo caber indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente comprovados.
5oQuaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia de disposies legais,
quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso
destes para mais ou para menos, conforme o caso.
6oEm havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao dever restabelecer,
por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
7o (VETADO)
8oA variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as atualizaes, compensaes
ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias
suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila,
dispensando a celebrao de aditamento.
Seo IV
Da Execuo dos Contratos
Art.66.O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e as normas desta Lei,
respondendo cada uma pelas consequncias de sua inexecuo total ou parcial.
Art.67.A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao especialmente
designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
1oO representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato,
determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.
2oAs decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero ser solicitadas a seus superiores em
tempo hbil para a adoo das medidas convenientes.
Art.68.O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio, para represent-lo na
execuo do contrato.
Art.69.O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no total ou em parte, o
objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados.
Art.70.O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa
ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo
interessado.
Art.71.O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do
contrato.
1oA inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere Administrao
Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras
e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis.
2oA Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo
do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991.
3 (Vetado).
Art.72.O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar
partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, pela Administrao.
60
LEGISLAO
Art.73.Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I-em se tratando de obras e servios:
a)provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas
partes em at 15 (quinze)dias da comunicao escrita do contratado;
b)definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado
pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II-em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a)provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao;
b)definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e consequente aceitao.
1oNos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo circunstanciado e, nos
demais, mediante recibo.
2oO recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do servio,
nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
3oO prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa)dias, salvo em casos
excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
4oNa hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo no serem, respectivamente, lavrado ou
procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze)dias
anteriores exausto dos mesmos.
Art.74.Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I-gneros perecveis e alimentao preparada;
II-servios profissionais;
III-obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea a, desta Lei, desde que no se componham de aparelhos,
equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade.
Pargrafonico.Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
Art.75.Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas
exigidos por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado.
Art.76.A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento executado em desacordo com o contrato.
Seo V
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos
Art.77.A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as consequncias contratuais e as previstas em lei
ou regulamento.
Art.78.Constituem motivo para resciso do contrato:
I-o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
II-o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III-a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da concluso da obra, do servio
ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV-o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V-a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao Administrao;
VI-a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou
parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato;
VII-o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim
como as de seus superiores;
VIII-o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1o do art. 67 desta Lei;
IX-a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X-a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI-a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do contrato;
61
LEGISLAO
XII-razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade
da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato;
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando modificao do valor inicial do
contrato alm do limite permitido no 1o do art. 65 desta Lei;
XIV-a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte)dias, salvo em
caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo
prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes
e mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das
obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou
fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem
interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja
normalizada a situao;
XVI-a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou fornecimento, nos
prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto;
XVII-a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato.
Pargrafonico.Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditrio
e a ampla defesa.
XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis.
Art.79.A resciso do contrato poder ser:
I-determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia para a
Administrao;
III-judicial, nos termos da legislao;
IV - (Vetado).
1oA resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e fundamentada da autoridade competente.
2oQuando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, ser este
ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:
I-devoluo de garantia;
II-pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
III-pagamento do custo da desmobilizao.
3 (Vetado).
4 (Vetado).
5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente
por igual tempo.
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes consequncias, sem prejuzo das sanes
previstas nesta Lei:
I-assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato prprio da Administrao;
II-ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na execuo do contrato, necessrios
sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei;
III-execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valores das multas e indenizaes a ela devidos;
IV-reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados Administrao.
1oA aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da Administrao, que poder dar continuidade
obra ou ao servio por execuo direta ou indireta.
2o permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de
determinadas atividades de servios essenciais.
3oNa hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa do Ministro de Estado competente,
ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso.
4oA resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu critrio, aplicar a medida prevista no
inciso I deste artigo.
62
LEGISLAO
Captulo IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro
do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades
legalmente estabelecidas.
Pargrafonico.O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos termos do art. 64, 2o desta Lei, que no
aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art.82.Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os
objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades
civil e criminal que seu ato ensejar.
Art.83.Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores pblicos,
alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo.
Art.84.Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunerao,
cargo, funo ou emprego pblico.
1oEquipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, assim
consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou
indireto, do Poder Pblico.
2oA pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo
em comisso ou de funo de confiana em rgo da Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista,
fundao pblica, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
Art.85.As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos celebrados pela Unio, Estados, Distrito
Federal, Municpios, e respectivas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer
outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art.86.O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista no instrumento
convocatrio ou no contrato.
1oA multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras
sanes previstas nesta Lei.
2oA multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do respectivo contratado.
3oSe a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua
diferena, a qual ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada
judicialmente.
Art.87.Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado as
seguintes sanes:
I-advertncia;
II-multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III-suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior
a 2 (dois)anos;
IV-declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser
concedida sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada
com base no inciso anterior.
63
LEGISLAO
1oSe a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua
diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente.
2oAs sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a
defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco)dias teis.
3oA sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio Estadual
ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez)dias da abertura de
vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 (dois)anos de sua aplicao. (Vide art 109 inciso III)
Art.88.As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero tambm ser aplicadas s empresas ou aos profissionais
que, em razo dos contratos regidos por esta Lei:
I-tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
II-tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao;
III-demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude de atos ilcitos praticados.
Seo III
Dos Crimes e das Penas
Art.89.Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes
dispensa ou inexigibilidade:
Pena-deteno, de 3 (trs)a 5 (cinco)anos, e multa.
Pargrafonico.Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade,
beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.
Art.90.Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do procedimento
licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao:
Pena-deteno, de 2 (dois)a 4 (quatro)anos, e multa.
Art.91.Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao, dando causa instaurao de licitao
ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena-deteno, de 6 (seis)meses a 2 (dois)anos, e multa.
Art.92.Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em favor
do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio
da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua
exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei:
Pena-deteno, de doisa quatroanos, e multa.
Pargrafonico.Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade,
obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.
Art.93.Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio:
lo:
Art.94.Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassPena-deteno, de 2 (dois)a 3 (trs)anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de
qualquer tipo:
Pena-deteno, de 2 (dois)a 4 (quatro)anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
Pargrafonico.Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida.
64
LEGISLAO
Art.96.Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou venda de bens ou mercadorias, ou
contrato dela decorrente:
I-elevando arbitrariamente os preos;
II-vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III-entregando uma mercadoria por outra;
IV-alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V-tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo do contrato:
Pena-deteno, de 3 (trs)a 6 (seis)anos, e multa.
Art.97.Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado inidneo:
Pargrafonico.Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com a Administrao.
Art.98.Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover
indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito:
Art.99.A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentena e calculada
em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
1oOs ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por
cento)do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigibilidade de licitao.
2oO produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art.100.Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la.
Art.101.Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por
escrito, informaes sobre o fato e sua autoria, bem como as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pargrafonico.Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por
duas testemunhas.
Art.102.Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou Conselhos de
Contas ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes verificarem a existncia dos
crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia.
Art.103.Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que
couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo Penal.
Art.104.Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez)dias para apresentao de defesa escrita, contado
da data do seu interrogatrio, podendo juntar documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e
indicar as demais provas que pretenda produzir.
Art.105.Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias instrutrias deferidas ou ordenadas pelo
juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco)dias a cada parte para alegaes finais.
Art.106.Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatro)horas, ter o juiz 10 (dez)dias para proferir
a sentena.
Art.107.Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco)dias.
Art.108.No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas execues que
lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo Penal.
65
LEGISLAO
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art.109.Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I-recurso, no prazo de 5 (cinco)dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a)habilitao ou inabilitao do licitante;
b)julgamento das propostas;
c)anulao ou revogao da licitao;
d)indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento;
e)resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei;
f)aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
II-representao, no prazo de 5 (cinco)dias teis da intimao da deciso relacionada com o objeto da licitao ou do contrato,
de que no caiba recurso hierrquico;
III-pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, na
hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez)dias teis da intimao do ato.
1oA intimao dos atos referidos no inciso I, alneas a, b, c e e, deste artigo, excludos os relativos a advertncia e
multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas a e
b, se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos
interessados e lavrada em ata.
2oO recurso previsto nas alneas a e b do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade competente,
motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.
3oInterposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 5 (cinco)dias teis.
4oO recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual poder reconsiderar
sua deciso, no prazo de 5 (cinco)dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a
deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco)dias teis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
5oNenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos do processo
estejam com vista franqueada ao interessado.
6oEm se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de carta convite os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no
pargrafo3o deste artigo sero de dois dias teis.
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art.110.Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, e considerarse-o os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrrio.
Pargrafonico.S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de expediente no rgo ou na entidade.
Art.111.A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico especializado desde que
o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento de
concurso ou no ajuste para sua elaborao.
Pargrafonico.Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de privilgio, a cesso dos
direitos incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de informao pertinentes tecnologia de concepo,
desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
Art.112.Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rgo contratante, perante a entidade
interessada, responder pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento.
1o Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital, decorram contratos administrativos celebrados
por rgos ou entidades dos entes da Federao consorciados.
2o facultado entidade interessada o acompanhamento da licitao e da execuo do contrato.
Art.113.O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser feito pelo Tribunal
de Contas competente, na forma da legislao pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao responsveis pela
demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo do sistema de controle
interno nela previsto.
66
LEGISLAO
1oQualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes
do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
2o Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno podero solicitar para exame, at o dia
til imediatamente anterior data de recebimento das propostas, cpia de edital de licitao j publicado, obrigando-se os rgos
ou entidades da Administrao interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que, em funo desse exame, lhes forem
determinadas.
Art.114.O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida sempre
que o objeto da licitao recomende anlise mais detida da qualificao tcnica dos interessados.
1o A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela
imediatamente superior.
2oNa pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas concorrncia, convocao dos interessados, ao
procedimento e analise da documentao.
Art.115.Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos operacionais a serem observados na
execuo das licitaes, no mbito de sua competncia, observadas as disposies desta Lei.
Pargrafonico.As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade competente, devero ser publicadas na
imprensa oficial.
Art.116.Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres
celebrados por rgos e entidades da Administrao.
1oA celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica depende de prvia aprovao
de competente plano de trabalho proposto pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes:
I-identificao do objeto a ser executado;
II-metas a serem atingidas;
III-etapas ou fases de execuo;
IV-plano de aplicao dos recursos financeiros;
V-cronograma de desembolso;
VI-previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios para complementar
a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador.
2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo Assembleia Legislativa ou Cmara
Municipal respectiva.
3oAs parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicao aprovado, exceto nos casos a
seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento das impropriedades ocorrentes:
I-quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da legislao
aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou rgo descentralizador
dos recursos ou pelo rgo competente do sistema de controle interno da Administrao Pblica;
II-quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no cumprimento das etapas ou fases
programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados
na execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a outras clusulas conveniais bsicas;
III-quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos recursos ou por integrantes
do respectivo sistema de controle interno.
4oOs saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupana de instituio
financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou
operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em prazos menores
que um ms.
5oAs receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero obrigatoriamente computadas a crdito do convnio
e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de
contas do ajuste.
6oQuando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes,
inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador
dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta)dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do
responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
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LEGISLAO
Art.117.As obras, servios, compras e alienaes realizados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Tribunal de
Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, nas trs esferas administrativas.
Art.118.Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administrao indireta devero adaptar suas normas
sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
Art.119.As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais entidades controladas direta ou indiretamente
pela Unio e pelas entidades referidas no artigo anterior editaro regulamentos prprios devidamente publicados, ficando sujeitas s
disposies desta Lei.
Pargrafonico.Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps aprovados pela
autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser publicados na
imprensa oficial.
Art.120.Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os far publicar no
Dirio Oficial da Unio, observando como limite superior a variao geral dos preos do mercado, no perodo.
Art.121.O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua vigncia,
ressalvado o disposto no art. 57, nos pargrafos1o, 2o e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no caput do art.
5o, com relao ao pagamento das obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser observada, no prazo de noventa dias contados
da vigncia desta Lei, separadamente para as obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao anterior Lei no 8.666, de 21
de junho de 1993.
Pargrafonico.Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas disposies do Decretolei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alteraes, e os relativos a operaes de crdito interno ou externo celebrados pela
Unio ou a concesso de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela legislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que
couber.
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido no Cdigo
Brasileiro de Aeronutica.
Art.123.Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior observaro as peculiaridades
locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de regulamentao especfica.
Art.124.Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos os dispositivos desta Lei
que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.
Pargrafonico.As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2o do art. 7o sero dispensadas nas licitaes para concesso
de servios com execuo prvia de obras em que no foram previstos desembolso por parte da Administrao Pblica concedente.
Art.125.Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art.126.Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348,
de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, de
24 de dezembro de 1966.(Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)
Braslia,21de junhode 1993, 172o da Independncia e 105o da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 22.6.1993 e republicado em 6.7.1994 e retificado em de 6.7.1994
68
LEGISLAO
Exerccios
1. (FGV - 2013 - FBN - Assistente Tcnico Administrativo) A necessidade de reposio de determinado item do estoque
permite um prazo mximo para a realizao de evento licitatrio de 30 dias e, se necessrio, a publicao de um edital do tipo melhor
tcnica ou tcnica e preo.
Para esse caso, assinale a alternativa que indica a modalidade de licitao a ser adotada.
(A) Convite.
(B) Leilo.
(C) Concorrncia.
(D) Tomada de preo.
2. (FCC - 2013 - Sergipe Gs S.A. - Assistente Tcnico - Administrativo RH) A Licitao o meio pelo qual a Administrao
seleciona a proposta mais vantajosa e assegura isonomia entre os interessados em contratar com o poder pblico, de acordo com as
normas legais que disciplinam a matria e os princpios aplicveis Administrao Pblica. Com base nas disposies constantes da
Lei n 8.666/1993, as condutas vedadas aos agentes pblicos em processos licitatrios so:
I. Manter o sigilo dos atos e procedimentos da licitao, para evitar conluio dos licitantes.
II. Estabelecer tratamento diferenciado em razo do domiclio do licitante, com vistas a assegurar o menor custo para a
Administrao.
III. Estabelecer tratamento diferenciado entre empresas brasileiras e estrangeiras.
Est correto o que consta em
(A) II, apenas.
(B) III, apenas.
(C) II e III, apenas.
(D) I, II e III.
(E) I e III, apenas.
3. (FCC - 2013 - Sergipe Gs S.A. - Assistente Tcnico - Administrativo RH) Hiptese prevista na Lei n 8.666/1993 para
dispensa de prvia licitao:
(A) contratao de servios de publicidade.
(B) alienao de bens inservveis.
(C) aquisio de equipamento ou programa de informtica.
(D) aquisio de bens mediante sistema de registro de preos.
(E) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente.
4. (COPESE - UFT - 2012 - DPE-TO - Assistente de Defensoria Pblica) Sobre cadastro de fornecedores referido na Lei n.
8.666/1993 correto afirmar, EXCETO:
(A) Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem frequentemente licitaes mantero
registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, dois anos.
(B) O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto aos interessados, obrigandose a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a chamamento
pblico para a atualizao dos registros existentes e para o ingresso de novos interessados.
(C) facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica.
(D) Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua especializao, subdivididas em grupos, segundo a
qualificao tcnica e econmica avaliada pelos elementos constantes da documentao relacionada nesta lei.
5. (ESPP - 2013 - COBRA Tecnologia S-A (BB) - Tcnico Administrativo) Assinale a alternativa correta:
I. dispensvel a licitao nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem.
II. indispensvel a licitao quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento.
a) Somente a I est correta.
b) Somente a II est correta.
c) Nenhuma est correta.
d) Todas esto corretas.
69
LEGISLAO
GABARITO:
1
2
3
4
5
D
D
E
A
A
LEI N 12.527, DE 18 DE
NOVEMBRO DE 2011.
LEI N 12.527, DE18 DE NOVEMBRO DE 2011

Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3odo art. 37 e no 2odo art. 216 da
Constituio Federal; altera a Lei no8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei no11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos
da Lei no8.159, de 8 de janeiro de 1991; e d outras providncias.
APRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1o Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem observados pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com o
fim de garantir o acesso a informaes previsto noinciso XXXIII do art. 5o,noinciso II do 3 do art. 37e no 2 do art. 216 da
Constituio Federal.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei:
I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e
Judicirio e do Ministrio Pblico;
II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 2o Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, s entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realizao
de aes de interesse pblico, recursos pblicos diretamente do oramento ou mediante subvenes sociais, contrato de gesto, termo
de parceria, convnios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congneres.
Pargrafo nico. A publicidade a que esto submetidas as entidades citadas nocaputrefere-se parcela dos recursos pblicos
recebidos e sua destinao, sem prejuzo das prestaes de contas a que estejam legalmente obrigadas.
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental de acesso informao e devem ser
executados em conformidade com os princpios bsicos da administrao pblica e com as seguintes diretrizes:
I - observncia da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceo;
II - divulgao de informaes de interesse pblico, independentemente de solicitaes;
III - utilizao de meios de comunicao viabilizados pela tecnologia da informao;
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparncia na administrao pblica;
V - desenvolvimento do controle social da administrao pblica.
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - informao: dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e transmisso de conhecimento, contidos em
qualquer meio, suporte ou formato;
70
LEGISLAO
II - documento: unidade de registro de informaes, qualquer que seja o suporte ou formato;
III - informao sigilosa: aquela submetida temporariamente restrio de acesso pblico em razo de sua imprescindibilidade
para a segurana da sociedade e do Estado;
IV - informao pessoal: aquela relacionada pessoa natural identificada ou identificvel;
V - tratamento da informao: conjunto de aes referentes produo, recepo, classificao, utilizao, acesso, reproduo,
transporte, transmisso, distribuio, arquivamento, armazenamento, eliminao, avaliao, destinao ou controle da informao;
VI - disponibilidade: qualidade da informao que pode ser conhecida e utilizada por indivduos, equipamentos ou sistemas
autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informao que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado
indivduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informao no modificada, inclusive quanto origem, trnsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informao coletada na fonte, com o mximo de detalhamento possvel, sem modificaes.
Art. 5o dever do Estado garantir o direito de acesso informao, que ser franqueada, mediante procedimentos objetivos e
geis, de forma transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso.
CAPTULO II
DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA DIVULGAO
Art. 6o Cabe aos rgos e entidades do poder pblico, observadas as normas e procedimentos especficos aplicveis, assegurar a:
I - gesto transparente da informao, propiciando amplo acesso a ela e sua divulgao;
II - proteo da informao, garantindo-se sua disponibilidade, autenticidade e integridade; e
III - proteo da informao sigilosa e da informao pessoal, observada a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e
eventual restrio de acesso.
Art. 7o O acesso informao de que trata esta Lei compreende, entre outros, os direitos de obter:
I - orientao sobre os procedimentos para a consecuo de acesso, bem como sobre o local onde poder ser encontrada ou obtida
a informao almejada;
II - informao contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus rgos ou entidades, recolhidos ou no
a arquivos pblicos;
III - informao produzida ou custodiada por pessoa fsica ou entidade privada decorrente de qualquer vnculo com seus rgos
ou entidades, mesmo que esse vnculo j tenha cessado;
IV - informao primria, ntegra, autntica e atualizada;
V - informao sobre atividades exercidas pelos rgos e entidades, inclusive as relativas sua poltica, organizao e servios;
VI - informao pertinente administrao do patrimnio pblico, utilizao de recursos pblicos, licitao, contratos
administrativos; e
VII - informao relativa:
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e aes dos rgos e entidades pblicas, bem como
metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de contas realizadas pelos rgos de controle interno e externo,
incluindo prestaes de contas relativas a exerccios anteriores.
1o O acesso informao previsto nocaputno compreende as informaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento
cientficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
2o Quando no for autorizado acesso integral informao por ser ela parcialmente sigilosa, assegurado o acesso parte no
sigilosa por meio de certido, extrato ou cpia com ocultao da parte sob sigilo.
3o O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles contidas utilizados como fundamento da tomada de deciso e
do ato administrativo ser assegurado com a edio do ato decisrio respectivo.
4o A negativa de acesso s informaes objeto de pedido formulado aos rgos e entidades referidas no art. 1o, quando no
fundamentada, sujeitar o responsvel a medidas disciplinares, nos termos do art. 32 desta Lei.
5o Informado do extravio da informao solicitada, poder o interessado requerer autoridade competente a imediata abertura
de sindicncia para apurar o desaparecimento da respectiva documentao.
6o Verificada a hiptese prevista no 5odeste artigo, o responsvel pela guarda da informao extraviada dever, no prazo de
10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegao.
71
LEGISLAO
Art. 8o dever dos rgos e entidades pblicas promover, independentemente de requerimentos, a divulgao em local de fcil
acesso, no mbito de suas competncias, de informaes de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas.
1o Na divulgao das informaes a que se refere ocaput, devero constar, no mnimo:
I - registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e telefones das respectivas unidades e horrios de atendimento
ao pblico;
II - registros de quaisquer repasses ou transferncias de recursos financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informaes concernentes a procedimentos licitatrios, inclusive os respectivos editais e resultados, bem como a todos os
contratos celebrados;
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, aes, projetos e obras de rgos e entidades; e
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
2o Para cumprimento do disposto nocaput, os rgos e entidades pblicas devero utilizar todos os meios e instrumentos
legtimos de que dispuserem, sendo obrigatria a divulgao em stios oficiais da rede mundial de computadores (internet).
3o Os stios de que trata o 2odevero, na forma de regulamento, atender, entre outros, aos seguintes requisitos:
I - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o acesso informao de forma objetiva, transparente, clara e em
linguagem de fcil compreenso;
II - possibilitar a gravao de relatrios em diversos formatos eletrnicos, inclusive abertos e no proprietrios, tais como
planilhas e texto, de modo a facilitar a anlise das informaes;
III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados e legveis por mquina;
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturao da informao;
V - garantir a autenticidade e a integridade das informaes disponveis para acesso;
VI - manter atualizadas as informaes disponveis para acesso;
VII - indicar local e instrues que permitam ao interessado comunicar-se, por via eletrnica ou telefnica, com o rgo ou
entidade detentora do stio; e
VIII - adotar as medidas necessrias para garantir a acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia, nos termos doart.
17 da Lei no10.098, de 19 de dezembro de 2000, e doart. 9oda Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada
pelo Decreto Legislativo no186, de 9 de julho de 2008.
4o Os Municpios com populao de at 10.000 (dez mil) habitantes ficam dispensados da divulgao obrigatria na internet
a que se refere o 2o, mantida a obrigatoriedade de divulgao, em tempo real, de informaes relativas execuo oramentria e
financeira, nos critrios e prazos previstos noart. 73-B da Lei Complementar no101, de 4 de maio de 2000(Lei de Responsabilidade
Fiscal).
Art. 9o O acesso a informaes pblicas ser assegurado mediante:
I - criao de servio de informaes ao cidado, nos rgos e entidades do poder pblico, em local com condies apropriadas
para:
a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a informaes;
b) informar sobre a tramitao de documentos nas suas respectivas unidades;
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informaes; e
II - realizao de audincias ou consultas pblicas, incentivo participao popular ou a outras formas de divulgao.
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO INFORMAO
Seo I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a informaes aos rgos e entidades referidos no art. 1odesta
Lei, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido conter a identificao do requerente e a especificao da informao requerida.
1o Para o acesso a informaes de interesse pblico, a identificao do requerente no pode conter exigncias que inviabilizem
a solicitao.
2o Os rgos e entidades do poder pblico devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de
seus stios oficiais na internet.
3o So vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos determinantes da solicitao de informaes de interesse pblico.
72
LEGISLAO
Art. 11. O rgo ou entidade pblica dever autorizar ou conceder o acesso imediato informao disponvel.
1o No sendo possvel conceder o acesso imediato, na forma disposta nocaput, o rgo ou entidade que receber o pedido
dever, em prazo no superior a 20 (vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reproduo ou obter a certido;
II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou
III - comunicar que no possui a informao, indicar, se for do seu conhecimento, o rgo ou a entidade que a detm, ou, ainda,
remeter o requerimento a esse rgo ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informao.
2o O prazo referido no 1o poder ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual ser
cientificado o requerente.
3o Sem prejuzo da segurana e da proteo das informaes e do cumprimento da legislao aplicvel, o rgo ou entidade
poder oferecer meios para que o prprio requerente possa pesquisar a informao de que necessitar.
4o Quando no for autorizado o acesso por se tratar de informao total ou parcialmente sigilosa, o requerente dever ser
informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condies para sua interposio, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade
competente para sua apreciao.
5o A informao armazenada em formato digital ser fornecida nesse formato, caso haja anuncia do requerente.
6o Caso a informao solicitada esteja disponvel ao pblico em formato impresso, eletrnico ou em qualquer outro meio de
acesso universal, sero informados ao requerente, por escrito, o lugar e a forma pela qual se poder consultar, obter ou reproduzir a
referida informao, procedimento esse que desonerar o rgo ou entidade pblica da obrigao de seu fornecimento direto, salvo
se o requerente declarar no dispor de meios para realizar por si mesmo tais procedimentos.
Art. 12. O servio de busca e fornecimento da informao gratuito, salvo nas hipteses de reproduo de documentos pelo
rgo ou entidade pblica consultada, situao em que poder ser cobrado exclusivamente o valor necessrio ao ressarcimento do
custo dos servios e dos materiais utilizados.
Pargrafo nico. Estar isento de ressarcir os custos previstos nocaputtodo aquele cuja situao econmica no lhe permita
faz-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, declarada nos termos daLei no7.115, de 29 de agosto de 1983.
Art. 13. Quando se tratar de acesso informao contida em documento cuja manipulao possa prejudicar sua integridade,
dever ser oferecida a consulta de cpia, com certificao de que esta confere com o original.
Pargrafo nico. Na impossibilidade de obteno de cpias, o interessado poder solicitar que, a suas expensas e sob superviso
de servidor pblico, a reproduo seja feita por outro meio que no ponha em risco a conservao do documento original.
Art. 14. direito do requerente obter o inteiro teor de deciso de negativa de acesso, por certido ou cpia.
Seo II
Dos Recursos
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informaes ou s razes da negativa do acesso, poder o interessado interpor
recurso contra a deciso no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua cincia.
Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade hierarquicamente superior que exarou a deciso impugnada, que dever
se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informao pelos rgos ou entidades do Poder Executivo Federal, o requerente poder recorrer
Controladoria-Geral da Unio, que deliberar no prazo de 5 (cinco) dias se:
I - o acesso informao no classificada como sigilosa for negado;
II - a deciso de negativa de acesso informao total ou parcialmente classificada como sigilosa no indicar a autoridade
classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido pedido de acesso ou desclassificao;
III - os procedimentos de classificao de informao sigilosa estabelecidos nesta Lei no tiverem sido observados; e
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos previstos nesta Lei.
1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido Controladoria-Geral da Unio depois de submetido apreciao
de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior quela que exarou a deciso impugnada, que deliberar no prazo de 5
(cinco) dias.
2o Verificada a procedncia das razes do recurso, a Controladoria-Geral da Unio determinar ao rgo ou entidade que adote
as providncias necessrias para dar cumprimento ao disposto nesta Lei.
3o Negado o acesso informao pela Controladoria-Geral da Unio, poder ser interposto recurso Comisso Mista de
Reavaliao de Informaes, a que se refere o art. 35.
73
LEGISLAO
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de desclassificao de informao protocolado em rgo da administrao pblica
federal, poder o requerente recorrer ao Ministro de Estado da rea, sem prejuzo das competncias da Comisso Mista de Reavaliao
de Informaes, previstas no art. 35, e do disposto no art. 16.
1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido s autoridades mencionadas depois de submetido apreciao de
pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior autoridade que exarou a deciso impugnada e, no caso das Foras Armadas,
ao respectivo Comando.
2o Indeferido o recurso previsto nocaputque tenha como objeto a desclassificao de informao secreta ou ultrassecreta,
caber recurso Comisso Mista de Reavaliao de Informaes prevista no art. 35.
Art. 18. Os procedimentos de reviso de decises denegatrias proferidas no recurso previsto no art. 15 e de reviso de
classificao de documentos sigilosos sero objeto de regulamentao prpria dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico, em seus respectivos mbitos,assegurado ao solicitante, em qualquer caso, o direito de ser informado sobre o andamento de
seu pedido.
Art. 19. (VETADO).
1o (VETADO).
2o Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico informaro ao Conselho Nacional de Justia e ao Conselho Nacional
do Ministrio Pblico, respectivamente, as decises que, em grau de recurso, negarem acesso a informaes de interesse pblico.
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, aLei no9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao procedimento de que trata este
Captulo.
CAPTULO IV
DAS RESTRIES DE ACESSO INFORMAO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 21. No poder ser negado acesso informao necessria tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
Pargrafo nico. As informaes ou documentos que versem sobre condutas que impliquem violao dos direitos humanos
praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades pblicas no podero ser objeto de restrio de acesso.
Art. 22. O disposto nesta Lei no exclui as demais hipteses legais de sigilo e de segredo de justia nem as hipteses de segredo
industrial decorrentes da explorao direta de atividade econmica pelo Estado ou por pessoa fsica ou entidade privada que tenha
qualquer vnculo com o poder pblico.
Seo II
Da Classificao da Informao quanto ao Grau e Prazos de Sigilo
Art. 23. So consideradas imprescindveis segurana da sociedade ou do Estado e, portanto, passveis de classificao as
informaes cuja divulgao ou acesso irrestrito possam:
I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do territrio nacional;
II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou as relaes internacionais do Pas, ou as que tenham sido fornecidas
em carter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
III - pr em risco a vida, a segurana ou a sade da populao;
IV - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmica ou monetria do Pas;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgicos das Foras Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientfico ou tecnolgico, assim como a sistemas, bens,
instalaes ou reas de interesse estratgico nacional;
VII - pr em risco a segurana de instituies ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
VIII - comprometer atividades de inteligncia, bem como de investigao ou fiscalizao em andamento, relacionadas com a
preveno ou represso de infraes.
74
LEGISLAO
Art. 24. A informao em poder dos rgos e entidades pblicas, observado o seu teor e em razo de sua imprescindibilidade
segurana da sociedade ou do Estado, poder ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada.
1o Os prazos mximos de restrio de acesso informao, conforme a classificao prevista nocaput, vigoram a partir da
data de sua produo e so os seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
2o As informaes que puderem colocar em risco a segurana do Presidente e Vice-Presidente da Repblica e respectivos
cnjuges e filhos(as) sero classificadas como reservadas e ficaro sob sigilo at o trmino do mandato em exerccio ou do ltimo
mandato, em caso de reeleio.
3o Alternativamente aos prazos previstos no 1o, poder ser estabelecida como termo final de restrio de acesso a ocorrncia
de determinado evento, desde que este ocorra antes do transcurso do prazo mximo de classificao.
4o Transcorrido o prazo de classificao ou consumado o evento que defina o seu termo final, a informao tornar-se-,
automaticamente, de acesso pblico.
5o Para a classificao da informao em determinado grau de sigilo, dever ser observado o interesse pblico da informao
e utilizado o critrio menos restritivo possvel, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e do Estado; e
II - o prazo mximo de restrio de acesso ou o evento que defina seu termo final.
Seo III
Da Proteo e do Controle de Informaes Sigilosas
Art. 25. dever do Estado controlar o acesso e a divulgao de informaes sigilosas produzidas por seus rgos e entidades,
assegurando a sua proteo.(Regulamento)
1o O acesso, a divulgao e o tratamento de informao classificada como sigilosa ficaro restritos a pessoas que tenham
necessidade de conhec-la e que sejam devidamente credenciadas na forma do regulamento, sem prejuzo das atribuies dos agentes
pblicos autorizados por lei.
2o O acesso informao classificada como sigilosa cria a obrigao para aquele que a obteve de resguardar o sigilo.
3o Regulamento dispor sobre procedimentos e medidas a serem adotados para o tratamento de informao sigilosa, de modo
a proteg-la contra perda, alterao indevida, acesso, transmisso e divulgao no autorizados.
Art. 26. As autoridades pblicas adotaro as providncias necessrias para que o pessoal a elas subordinado hierarquicamente
conhea as normas e observe as medidas e procedimentos de segurana para tratamento de informaes sigilosas.
Pargrafo nico. A pessoa fsica ou entidade privada que, em razo de qualquer vnculo com o poder pblico, executar atividades
de tratamento de informaes sigilosas adotar as providncias necessrias para que seus empregados, prepostos ou representantes
observem as medidas e procedimentos de segurana das informaes resultantes da aplicao desta Lei.
Seo IV
Dos Procedimentos de Classificao, Reclassificao e Desclassificao
Art. 27. A classificao do sigilo de informaes no mbito da administrao pblica federal de competncia:(Regulamento)
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e
e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos titulares de autarquias, fundaes ou empresas pblicas e
sociedades de economia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II e das que exeram funes de direo, comando ou
chefia, nvel DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo com
regulamentao especfica de cada rgo ou entidade, observado o disposto nesta Lei.
1o A competncia prevista nos incisos I e II, no que se refere classificao como ultrassecreta e secreta, poder ser delegada
pela autoridade responsvel a agente pblico, inclusive em misso no exterior, vedada a subdelegao.
75
LEGISLAO
2o A classificao de informao no grau de sigilo ultrassecreto pelas autoridades previstas nas alneas d e e do inciso I
dever ser ratificada pelos respectivos Ministros de Estado, no prazo previsto em regulamento.
3o A autoridade ou outro agente pblico que classificar informao como ultrassecreta dever encaminhar a deciso de que trata
o art. 28 Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, a que se refere o art. 35, no prazo previsto em regulamento.
Art. 28. A classificao de informao em qualquer grau de sigilo dever ser formalizada em deciso que conter, no mnimo,
os seguintes elementos:
I - assunto sobre o qual versa a informao;
II - fundamento da classificao, observados os critrios estabelecidos no art. 24;
III - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do evento que defina o seu termo final, conforme limites
previstos no art. 24; e
IV - identificao da autoridade que a classificou.
Pargrafo nico. A deciso referida nocaputser mantida no mesmo grau de sigilo da informao classificada.
Art. 29. A classificao das informaes ser reavaliada pela autoridade classificadora ou por autoridade hierarquicamente
superior, mediante provocao ou de ofcio, nos termos e prazos previstos em regulamento, com vistas sua desclassificao ou
reduo do prazo de sigilo, observado o disposto no art. 24.(Regulamento)
1o O regulamento a que se refere ocaputdever considerar as peculiaridades das informaes produzidas no exterior por
autoridades ou agentes pblicos.
2o Na reavaliao a que se refere ocaput, devero ser examinadas a permanncia dos motivos do sigilo e a possibilidade de
danos decorrentes do acesso ou da divulgao da informao.
3o Na hiptese de reduo do prazo de sigilo da informao, o novo prazo de restrio manter como termo inicial a data da
sua produo.
Art. 30. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade publicar, anualmente, em stio disposio na internet e destinado
veiculao de dados e informaes administrativas, nos termos de regulamento:
I - rol das informaes que tenham sido desclassificadas nos ltimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identificao para referncia futura;
III - relatrio estatstico contendo a quantidade de pedidos de informao recebidos, atendidos e indeferidos, bem como
informaes genricas sobre os solicitantes.
1o Os rgos e entidades devero manter exemplar da publicao prevista nocaputpara consulta pblica em suas sedes.
2o Os rgos e entidades mantero extrato com a lista de informaes classificadas, acompanhadas da data, do grau de sigilo
e dos fundamentos da classificao.
Seo V
Das Informaes Pessoais
Art. 31. O tratamento das informaes pessoais deve ser feito de forma transparente e com respeito intimidade, vida privada,
honra e imagem das pessoas, bem como s liberdades e garantias individuais.
1o As informaes pessoais, a que se refere este artigo, relativas intimidade, vida privada, honra e imagem:
I - tero seu acesso restrito, independentemente de classificao de sigilo e pelo prazo mximo de 100 (cem) anos a contar da sua
data de produo, a agentes pblicos legalmente autorizados e pessoa a que elas se referirem; e
II - podero ter autorizada sua divulgao ou acesso por terceiros diante de previso legal ou consentimento expresso da pessoa
a que elas se referirem.
2o Aquele que obtiver acesso s informaes de que trata este artigo ser responsabilizado por seu uso indevido.
3o O consentimento referido no inciso II do 1ono ser exigido quando as informaes forem necessrias:
I - preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver fsica ou legalmente incapaz, e para utilizao nica e exclusivamente
para o tratamento mdico;
II - realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evidente interesse pblico ou geral, previstos em lei, sendo vedada a
identificao da pessoa a que as informaes se referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - defesa de direitos humanos; ou
V - proteo do interesse pblico e geral preponderante.
76
LEGISLAO
4o A restrio de acesso informao relativa vida privada, honra e imagem de pessoa no poder ser invocada com o intuito
de prejudicar processo de apurao de irregularidades em que o titular das informaes estiver envolvido, bem como em aes
voltadas para a recuperao de fatos histricos de maior relevncia.
5o Regulamento dispor sobre os procedimentos para tratamento de informao pessoal.
CAPTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do agente pblico ou militar:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornec-la
intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, informao
que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em razo do exerccio das atribuies de cargo, emprego ou
funo pblica;
III - agir com dolo ou m-f na anlise das solicitaes de acesso informao;
IV - divulgar ou permitir a divulgao ou acessar ou permitir acesso indevido informao sigilosa ou informao pessoal;
V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultao de ato ilegal cometido por si
ou por outrem;
VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente informao sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuzo
de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possveis violaes de direitos humanos por parte de
agentes do Estado.
1o Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, as condutas descritas nocaputsero
consideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Foras Armadas, transgresses militares mdias ou graves, segundo os critrios
neles estabelecidos, desde que no tipificadas em lei como crime ou contraveno penal; ou
II - para fins do disposto naLei no8.112, de 11 de dezembro de 1990, e suas alteraes, infraes administrativas, que devero
ser apenadas, no mnimo, com suspenso, segundo os critrios nela estabelecidos.
2o Pelas condutas descritas nocaput, poder o militar ou agente pblico responder, tambm, por improbidade administrativa,
conforme o disposto nasLeis nos1.079, de 10 de abril de 1950, e8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 33. A pessoa fsica ou entidade privada que detiver informaes em virtude de vnculo de qualquer natureza com o poder
pblico e deixar de observar o disposto nesta Lei estar sujeita s seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa;
III - resciso do vnculo com o poder pblico;
IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com a administrao pblica por prazo no
superior a 2 (dois) anos; e
V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica, at que seja promovida a reabilitao
perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade.
1o As sanes previstas nos incisos I, III e IV podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, assegurado o direito de
defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias.
2o A reabilitao referida no inciso V ser autorizada somente quando o interessado efetivar o ressarcimento ao rgo ou
entidade dos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso IV.
3o A aplicao da sano prevista no inciso V de competncia exclusiva da autoridade mxima do rgo ou entidade pblica,
facultada a defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista.
Art. 34. Os rgos e entidades pblicas respondem diretamente pelos danos causados em decorrncia da divulgao no autorizada
ou utilizao indevida de informaes sigilosas ou informaes pessoais, cabendo a apurao de responsabilidade funcional nos
casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se pessoa fsica ou entidade privada que, em virtude de vnculo de qualquer
natureza com rgos ou entidades, tenha acesso a informao sigilosa ou pessoal e a submeta a tratamento indevido.
77
LEGISLAO
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 35. (VETADO).
1o instituda a Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, que decidir, no mbito da administrao pblica federal,
sobre o tratamento e a classificao de informaes sigilosas e ter competncia para:
I - requisitar da autoridade que classificar informao como ultrassecreta e secreta esclarecimento ou contedo, parcial ou
integral da informao;
II - rever a classificao de informaes ultrassecretas ou secretas, de ofcio ou mediante provocao de pessoa interessada,
observado o disposto no art. 7oe demais dispositivos desta Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de informao classificada como ultrassecreta, sempre por prazo determinado, enquanto o seu
acesso ou divulgao puder ocasionar ameaa externa soberania nacional ou integridade do territrio nacional ou grave risco s
relaes internacionais do Pas, observado o prazo previsto no 1odo art. 24.
2o O prazo referido no inciso III limitado a uma nica renovao.
3o A reviso de ofcio a que se refere o inciso II do 1odever ocorrer, no mximo, a cada 4 (quatro) anos, aps a reavaliao
prevista no art. 39, quando se tratar de documentos ultrassecretos ou secretos.
4o A no deliberao sobre a reviso pela Comisso Mista de Reavaliao de Informaes nos prazos previstos no 3oimplicar
a desclassificao automtica das informaes.
5o Regulamento dispor sobre a composio, organizao e funcionamento da Comisso Mista de Reavaliao de Informaes,
observado o mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e demais disposies desta Lei.(Regulamento)
Art. 36. O tratamento de informao sigilosa resultante de tratados, acordos ou atos internacionais atender s normas e
recomendaes constantes desses instrumentos.
Art. 37. institudo, no mbito do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, o Ncleo de Segurana e
Credenciamento (NSC), que tem por objetivos:(Regulamento)
I - promover e propor a regulamentao do credenciamento de segurana de pessoas fsicas, empresas, rgos e entidades para
tratamento de informaes sigilosas; e
II - garantir a segurana de informaes sigilosas, inclusive aquelas provenientes de pases ou organizaes internacionais com
os quais a Repblica Federativa do Brasil tenha firmado tratado, acordo, contrato ou qualquer outro ato internacional, sem prejuzo
das atribuies do Ministrio das Relaes Exteriores e dos demais rgos competentes.
Pargrafo nico. Regulamento dispor sobre a composio, organizao e funcionamento do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que couber, aLei no9.507, de 12 de novembro de 1997, em relao informao de pessoa, fsica ou
jurdica, constante de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico.
Art. 39. Os rgos e entidades pblicas devero proceder reavaliao das informaes classificadas como ultrassecretas e
secretas no prazo mximo de 2 (dois) anos, contado do termo inicial de vigncia desta Lei.
1o A restrio de acesso a informaes, em razo da reavaliao prevista nocaput, dever observar os prazos e condies
previstos nesta Lei.
2o No mbito da administrao pblica federal, a reavaliao prevista nocaputpoder ser revista, a qualquer tempo, pela
Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, observados os termos desta Lei.
3o Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliao previsto nocaput, ser mantida a classificao da informao nos termos
da legislao precedente.
4o As informaes classificadas como secretas e ultrassecretas no reavaliadas no prazo previsto nocaputsero consideradas,
automaticamente, de acesso pblico.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia desta Lei, o dirigente mximo de cada rgo ou entidade da
administrao pblica federal direta e indireta designar autoridade que lhe seja diretamente subordinada para, no mbito do
respectivo rgo ou entidade, exercer as seguintes atribuies:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a informao, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei;
II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apresentar relatrios peridicos sobre o seu cumprimento;
III - recomendar as medidas indispensveis implementao e ao aperfeioamento das normas e procedimentos necessrios ao
correto cumprimento do disposto nesta Lei; e
IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
78
LEGISLAO
Art. 41. O Poder Executivo Federal designar rgo da administrao pblica federal responsvel:
I - pela promoo de campanha de abrangncia nacional de fomento cultura da transparncia na administrao pblica e
conscientizao do direito fundamental de acesso informao;
II - pelo treinamento de agentes pblicos no que se refere ao desenvolvimento de prticas relacionadas transparncia na
administrao pblica;
III - pelo monitoramento da aplicao da lei no mbito da administrao pblica federal, concentrando e consolidando a
publicao de informaes estatsticas relacionadas no art. 30;
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de relatrio anual com informaes atinentes implementao desta Lei.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de sua
publicao.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no8.112, de 11 de dezembro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 116. ...................................................................
............................................................................................
VI -levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para apurao;
................................................................................. (NR)
Art. 44. O Captulo IV do Ttulo IV da Lei no8.112, de 1990, passa a vigorar acrescido do seguinte art. 126-A:
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou administrativamente por dar cincia autoridade
superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade competente para apurao de informao concernente
prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo
pblica.
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, em legislao prpria, obedecidas as normas gerais estabelecidas
nesta Lei, definir regras especficas, especialmente quanto ao disposto no art. 9oe na Seo II do Captulo III.
Art. 46. Revogam-se:
I - aLei no11.111, de 5 de maio de 2005; e
II - osarts. 22 a 24 da Lei no8.159, de 8 de janeiro de 1991.
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 18 de novembro de 2011; 190oda Independncia e 123oda Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardoso
Celso Luiz Nunes Amorim
Antonio de Aguiar Patriota
Miriam Belchior
Paulo Bernardo Silva
Gleisi Hoffmann
Jos Elito Carvalho Siqueira
Helena Chagas
Lus Incio Lucena Adams
Jorge Hage Sobrinho
Maria do Rosrio Nunes
Este texto no substitui o publicado no DOU de 18.11.2011- Edio extra.
79
LEGISLAO
Exerccios
1. (CONSULPLAN - 2012 - TSE - Analista Judicirio Arquivologia) Considerando a autonomia entre os Poderes da
Repblica em seus diferentes nveis de atuao, pode-se afirmar sobre a Lei n 12.527 promulgada pela Presidente Dilma Russeff,
em 18 de novembro de 2011, que regula o acesso aos documentos de arquivo e revoga, no apenas a Lei n 11.111/2005, mas tambm
alguns dispositivos da Lei n 8.159/1991, que
(A) no se aplica ao Tribunal Superior Eleitoral.
(B) no se aplica ao Poder Judicirio.
(C) exclusiva ao Poder Executivo Federal.
(D) se aplica aos trs poderes da Repblica.
2. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - Arquivologia) Assinale a opo em que so apresentadas informaes que
no se submetem Lei de Acesso Informao brasileira.
A) Informao sobre projetos de pesquisa relacionados ao desenvolvimento cientfico ou tecnolgico, assim como a sistemas,
bens, instalaes ou reas de interesse estratgico nacional.
B) Informao resultante de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de contas realizadas pelos rgos de controle interno e
externo, incluindo prestaes de contas relativas a exerccios anteriores.
C) Informao contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus rgos ou entidades, recolhidos ou no
a arquivos pblicos.
D) Informao sobre atividades exercidas pelos rgos e entidades, inclusive as relativas a sua poltica, organizao e servios.
E) Informao referente implementao, ao acompanhamento e aos resultados dos programas, projetos e aes dos rgos e
entidades pblicas, bem como s metas e aos indicadores propostos.
3. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - Arquivologia) O acesso restrito a um documento ultrassecreto deve ser
mantido por
A) 10 anos.
B) 15 anos.
C) 20 anos.
D) 25 anos.
E) 5 anos.
4. (FCC - 2012 - TRT - 6 Regio (PE) - Analista Judicirio Arquivologia) De acordo com a Lei n 12.527, de 18 de
novembro de 2011, a qualidade da informao coletada na fonte, com o mximo de detalhamento possvel, sem modificaes,
identificada como
(A) objetividade.
(B) autenticidade.
(C) integridade.
(D) primariedade.
(E) disponibilidade.
5. (CESPE - 2013 - INPI - Analista de Planejamento Arquivologia) A respeito da poltica de acesso aos documentos de
arquivo, julgue o prximo item.
No facultado ao cidado o acesso a informaes sobre administrao do patrimnio pblico, utilizao de recursos pblicos,
licitaes e contratos administrativos.
a) CERTO
b) ERRADO
80
LEGISLAO
GABARITO:
1
2
3
4
5
D
A
D
D
B
ANOTAES
81
LEGISLAO
ANOTAES
82

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LEGISLAO

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

O PRESIDENTE DA REPBLICAFao saber que o Congresso Nacionaldecreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art.4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei.

Art.5oSo requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:

Art.7oA investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.

Art.8oSo formas de provimento de cargo pblico:

Art.9oA nomeao far-se-:

Art.15.Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana.

Art. 23.(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Art.25.Reverso o retorno atividade de servidor aposentado:

Art.26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)

Art.29.Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de:

Art.33.A vacncia do cargo pblico decorrer de:

Art.34.A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio.

Art.35.A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-se-:

Art.44.O servidor perder:

Art.49.Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens:

Art.51.Constituem indenizaes ao servidor:

Art.60-B.Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes requisitos:

Art.64.A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte)do ms de dezembro de cada ano.

Art.81.Conceder-se- ao servidor licena:

Art.94.Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:

Art.97.Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:

Art.103.Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:

Art.110.O direito de requerer prescreve:

Art.111.O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio.

Art.112.A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao.

Art.116.So deveres do servidor:

Art.117.Ao servidor proibido:(Vide Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)

Art.118.Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos.

Art.127.So penalidades disciplinares:

Art.132.A demisso ser aplicada nos seguintes casos:

Art.141.As penalidades disciplinares sero aplicadas:

Art.142.A ao disciplinar prescrever:

Art.145.Da sindicncia poder resultar:

Art.151.O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:

Art.173.Sero assegurados transporte e dirias:

Art.175.No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente.

Art.178.A reviso correr em apenso ao processo originrio.

Art.185.Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem:

Art.186.O servidor ser aposentado:(Vide art. 40 da Constituio)

Art.197.O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econmico.

Art.211.Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em servio.

Art.216.As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias.

Art.217.So beneficirios das penses:

Art.223.Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter:

Art.225.Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de duas penses.

Art.229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguintes valores:

Art. 232. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)

Art. 233.(Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)

Art. 234.(Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)

Art. 235.(Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)

Art.236.O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro.

Art.251. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL:

Senado Federal, 18 de abril de 1991. 170 da Independncia e 103 da Repblica.

LEI FEDERAL N 8.666,DE 21

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

LEI N 12.527, DE18 DE NOVEMBRO DE 2011

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