INTRODUO O Cdigo Tributrio Nacional (CNT), traz em seu art.

175 duas hipteses de excluso do crdito tributrio: a iseno e a anistia. Que consiste na inviabilidade de sua constituio, ou seja, so situaes em que, mesmo ocorrido o fato gerador e a obrigao tributria, no haver lanamento e consequentemente, no haver a efetuao do crdito tributrio. cedio que o poder de isentar ou anistiar correlato ao poder de criar tributos ou exigir penalidade, devendo haver uma simetria no plano da competncia tributria.

ISENO A iseno pode ser concedida de forma geral ou de forma especfica. Podendo prever, ainda, prazo e condies para sua concesso, sem contar a possibilidade de serem revogadas a qualquer momento, com exceo das hipteses que forem concedidas por prazo e condies determinadas. Torna-se imperioso destacar que a iseno tributria somente pode ser conferida pelo ente dotado de competncia para criar o tributo, possibilitando o Cdigo Tributrio Nacional sua concesso de carter geral ou condicional. Caso a iseno seja geral, todos os destinatrios sero beneficiados sem que necessite fazer qualquer procedimento. A Administrao praticar todos os atos administrativos necessrios. Todavia, no caso especfico, o beneficirio haver de requerer e a administrao dever analisar, caso a caso, e despachar, comprovando se ele preencheu todos os requisitos para fazer jus ao benefcio. O 1 do art. 179 dispe sobre a necessidade do beneficirio da iseno especfica renovar o seu pedido de tempo em tempo, quando o tributo for lanado dentro do perodo hbil. Se no fizer o pedido de renovao antes que se expire sua validade, pode perder o benefcio. As insenes traduzem causas de extino do crdito tributrio advindas de leis, a autoridade administrativa apenas verifica e declara que o contribuinte faz jus iseno. Sendo assim, iseno antecede o nascimento dos tributos, no precisa pagar, mas nem chegou a nascer.

ANISTIA Na remisso o crdito j est gerado, constitudo, e veio o perdo do tributo. Vale dizer que a anistia visa ao perdo da falta, da infrao, impedindo que surja o crdito tributrio correspondente multa exigvel pelo descumprimento do dever obrigacional tributrio. Embora seja passvel de crtica a incluso do pagamento das multas aplicadas, como penalidades pecunirias, em funo de contrariar o prprio

conceito de tributo, onde se grafa que a prestao pecuniria no deva constituir sano de ato ilcito, o dispositivo supra referido claro ao dizer que a penalidade pecuniria consequncia da obrigao tributria principal e, portanto, tributo. Nesses termos, ocorrendo a infrao norma, surge o fato gerador previsto na lei que faz nascer a obrigao tributria de pagar. Ento o crdito tributrio constitudo, mas, em semelhana do que j se falou sobre a extino, vem a lei e estabelece o perdo ou anistia para a infrao. Uma vez perdoada a infrao, deixa de existir a causa e, consequentemente, o crdito tributrio, j que no existe crdito tributrio sem um fato gerador correspondente. Destarte, aquele crdito que fora constitudo com a ocorrncia da infrao deixa de existir, excludo do mundo jurdico e, portanto, no pode ser cobrado A anistia, assim como a iseno, pode ser instituda em carter geral ou limitado, conforme redao do artigo 181 do Cdigo Tributrio Nacional. A anistia de carter geral aquela concedida quando beneficia a todos os que estiverem na mesma situao prevista em lei, sem a fixao de exigncias, enquanto, a anistia de carter limitado, sempre efetivada caso a caso mediante o despacho da autoridade administrativa competente atendendo ao requerimento do interessado que tenha preenchido os requisitos legais, conforme prescreve o art. 182 do CTN. Seu pargrafo nico, a exemplo do 2 do art. 179, relativo iseno condicional, determina que o aludido despacho administrativo no gera direito adquirido, aplicando-se, quando cabvel, o disposto no art. 155.67 Contudo, no se pode perder de vista que o ato de efetivao da anistia, bem como da iseno condicional, classifica-se entre os atos vinculados, pelo que no comporta revogao. Porm, a anistia poder ser invalidada atravs da anulao do ato concessivo ou o reconhecimento de sua nulidade, sempre que comprovado que o beneficiado no preenchia as condies e nem cumpriu os requisitos previstos na lei. CONCLUSO A excluso do crdito tributrio pode se dar mediante a iseno ou a anistia, sendo que ambos os institutos podem ser concedidos de forma geral ou de forma especifica. Nesse ltimo caso, haver a imposio de condies a serem satisfeitas pelos contribuintes e demonstradas perante a Administrao Pblica, a qual, reconhecendo o atendimento, declarar a excluso do crdito tributrio. possvel o entendimento de que tanto a iseno, quanto a anistia sejam formas de remisso, haja vista que se referem a uma forma de nopagamento do crdito tributrio por fora de perdo legal, que pode ser parcial ou total, conforme previsto no CTN. A excluso decorre exclusivamente de lei, a qual deve ser especfica, conforme disposio constitucional.