TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC. N.O 2403/06

PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO

DO MUNICÍPIO DE PATOS, exercício
financeiro de 2005. Parecer Favorável à
aprovação das Contas. Recomendação ao
Gestor.

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N.o 2403/06, que

trata da prestação de contas do Prefeito do município de Patos, referente ao exercício de
2005, Senhor Nabor Wanderley da Nóbrega Filho;

CONSIDERANDO que a Auditoria deste Tribunal, após análise dos documentos

de instrução do feito e da defesa apresentada pelo interessado, entendeu que
remanesceram as seguintes irregularidades inicialmente apontadas (fls. 10240/10264):

1. não recolhimento ao INSS do montante de R$ 183.054,40 de contribuições sobre

pagamentos a prestadores de serviços, como determinado pela Lei Federal nO
10.666/03;
2. aplicações de recursos na MDE efetivamente realizadas pelo município de R$
5.313.748,84, correspondendo a 22,62% da receita de impostos inclusive os
transferidos;
3. controle precário dos bens imóveis e móveis, inclusive ausência de controle dos
estoques de medicamentos adquiridos pela Secretaria de Saúde;
4. ausência de Lei Municipal disciplinando a qualificação e criação de OSCIP;
5. não apresentação do relatório sobre a execução do objeto do termo de parceria,
contendo comparativo entre as metas propostas e os resultados alcançados;
6. não apresentação do extrato da execução física e financeira publicado na imprensa
oficial do Município, de acordo com modelo constante do Anexo 11do Decreto 3.100,
de 30 de junho de 1999;
7. ausência do Balanço Patrimonial da OSCIP, da Demonstração das Origens e
Aplicações de Recursos e da Demonstração das Mutações do Patrimônio Social;
8. não apresentação do demonstrativo da receita e despesa do Programa de
Erradicação do Trabalho Infantil;
9. débitos sem comprovação na conta bancária da OSCIP, no valor de R$ 128.357,02;
10. pagamentos de reembolsos a voluntários pela OSCIP, no montante de R$
2.991.182,70 sem comprovação das despesas realizadas pelos voluntários; I ~

11. intermediação ilegal de mão-de-obra da prefei,ttura;; O~IP> d ~}

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Processo TC. N.O 2403/06

12. participação majoritária da OSCIP na assistência à Saúde, contrariando o Art. 199 da

C. F.;
13. não apresentação dos relatórios de avaliação do Programas Agente Cidadão e do
PETI;

CONSIDERANDO que em virtude de complementação de instrução (fls.

10602/10603 e fls. 11519/11524), a Auditoria efetuou reexame da matéria, concluindo: (a)
que foi firmado parcelamento de dívidas com o INSS, com anexação da comprovação do
referido acordo (fls. 10270) - item "1"; (b) pela elevação do percentual de MDE de 22,62%
para 23, 54% e, posteriormente, para 25,10%, em decorrência da inclusão de despesas
comprovadas através do Doc. TC nO 09255/08 (fls. 10616/11454) - item "2" ; (c) que a
diferença de R$ 128.357,02, referia-se a estorno efetuado pelo responsável (R$ 118.537,30)
e a um saldo remanescente (R$ 9.819,72), cujo valor foi devolvido aos cofres do município
- item "9"; sanando as irregularidades apontadas;

CONSIDERANDO que as falhas relativas aos itens "4", "5", "11", "12" e "13",
são objeto do processo TC nO 6203/05, que trata de termo de parceria firmado pelo citado
município com a OSCIP para operacionalizar os "Programas de Saúde para Todos e outros",
e também que o item "7" é de matéria afim ao mesmo processo, não devendo ser tratado
nos presentes autos;

CONSIDERANDO que no entendimento do Relator o montante de R$

2.991.182,70 (item "lO") é referente a pagamentos de pessoal contratado pela OSCIP para
a prestação de serviços, estando a despesa devidamente comprovada com os recibos de
pagamentos apresentados e acatados pela Auditoria, sendo desnecessária a exigência de
que sejam comprovadas as despesas individuais de cada contratado, realizadas por conta
dos pagamentos recebidos pelos serviços prestados;

CONSIDERANDO que, quanto a Gestão Fiscal, o chefe do Poder Executivo do

Município de Patos, no exercício de 2005, atendeu as exigências da Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF);

CONSIDERANDO os relatórios da Auditoria, o Parecer oral do Ministério Pj.~~o

junto ao TCE-PB, o voto do Relator e o mais que dos autos consta; ~

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC. N.o 2403/06

DECIDEM os Conselheiros integrantes do Tribunal de Contas do Estado, por

deliberação unânime, com declaração de impedimento do Conselheiro Flávio Sátiro
Fernandes, em sessão hoje realizada, emitir PARECER FAVORÁVEL à aprovação das
Contas do prefeito do município de Patos, referente ao exercício de 2005, Senhor Nabor
Wanderley da Nóbrega Filho, com recomendação de manter obediência aos preceitos
constitucionais, legais e Resoluções/Normas do TCE-PB, sob pena de responsabilidade
futura.

Publique-se, intime-se e registre-se.

Sala das Sessões do TCE-PB - Plenário Ministro João Agripino.

João Pessoa, 13 de agosto de 2008.

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A~~ Ives Viana Marcos Ubirata~e~ira
C s. hesidente Consel ei Relator
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Fábio Túlio Filgueiras Nogueira
Conselheiro

Fui presente:
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Procuradora Geral