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Direito Internacional

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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

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Direito Internacional / [Obra organizada pelo Instituto IOB] So Paulo: Editora IOB, 2011. Bibliografia. ISBN 978-85-8079-011-5

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Sumrio

Captulo 1 Direito Internacional Pblico: Fontes do Direito Internacional, 5 1. Histria e Princpios do Direito Internacional, 5 1.1 Introduo, 5 1.2 Histria, 5 2. Definio das Fontes no Art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia, 7 3. Tratados Internacionais (Cont.), 9 4. Cont. dos Tratados, 10 Captulo 2 Sujeitos do Direito Internacional, 14 1. Estado: Conceito, Criao e Elementos, 14 2. Cont. Estado, 15 3. Cont. Estado e Ois, 17 Captulo 3 Soluo de Controvrsias, 19 1. Mtodos no Pacficos, 19 2. Mtodos Pacficos, 20 3. Cont. Mtodos Judiciais, 21

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Captulo 4 Direito do Comrcio Internacional, 23 1. Histria, 23 1.1 Organizao Mundial do Comrcio OMC, 23 Captulo 5 Direito Internacional do Trabalho, 25 1. Organizao Internacional do Trabalho OIT, 26 1.1 Conferncia Internacional, 26 1.2 Conselho de Administrao, 27 1.3 Repartio Internacional do Trabalho, 27 Captulo 6 Direito da Integrao Mercosul, 29 1. Fases da Integrao, 29 2. Mercosul, 30 3. Cont. Mercosul, 31 Captulo 7 Direito Internacional Penal, 34 1. Histria, 34 1.1 Tribunal Penal Internacional TPI, 34 Captulo 8 Relaes Diplomticas, 38 Captulo 9 Responsabilidade Internacional, 42 Captulo 10 Direito Internacional Privado, 45 Captulo 11 Processo Internacional, 53 Captulo 12 Condio Jurdica do Estrangeiro, 59 1. Controle de Entrada Visto, 59 Gabarito, 67

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Captulo 1

Direito Internacional Pblico: Fontes do Direito Internacional

1. Histria e Princpios do Direito Internacional


1.1 Introduo
Dificuldade: normas feitas para os Estados pelos prprios Estados O direito internacional vive em uma fase de transio.

1.2 Histria
Temos duas datas importantes que mudaram o cenrio internacional: a. 1648 Paz de Westflia: o direito internacional existe desde a Antiguidade, mas essa data marca o surgimento do instituto que modifica a histria das relaes internacionais, ou seja, o Estado como nico su-

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jeito de DIP, baseado no princpio da soberania, tendo o consentimento como a base da formao dos tratados e costumes internacionais. Nesse perodo, a guerra era um instituto legal. b. 1945 Ps II Guerra Mundial: o Estado no mais o nico sujeito de DIP, existem tambm as organizaes internacionais, indivduos, empresas transnacionais, grupos no estatais e ONGs. O instituto da soberania permanece o mesmo, ou seja, o pas livre no cenrio internacional para tratar de seus assuntos internos. O consentimento tambm permanece nos mesmos moldes do perodo anterior. A partir de 1928, a guerra passou a ser ilcita, consoante com o Pacto de Paris. Com isso, surgiu o princpio da manuteno da paz. Portanto, os princpios fundamentais do direito internacional so: Soberania, Consentimento (pacta sunt servanda) e Manuteno da Paz. Princpios da ordem brasileira (CR/88): Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV no-interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando a formao de uma comunidade latino-americana de naes. Chefe de Estado: CR/88, art. 84, VII: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: VII manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos.

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Exerccio
1. (Admisso Carreira de Diplomata 2008) O Pacto de Paris de 1928, que passar histria com a conjugao dos nomes de seus firmatrios, os ministros do exterior da Frana e dos Estados Unidos da Amrica, simboliza importante avano do direito das gentes. Acerca do contedo jurdico desse documento, julgue (C ou E) os itens a seguir. ( ) Esse pacto propugna pela abolio das guerras coloniais e de conquista. ( ) Esse documento obriga os pases europeus a reconhecerem direitos soberanos dos Neo-Estados africanos. ( ) Esse pacto proscreve a guerra, para consider-la a violao suprema do direito.

2. Definio das Fontes no Art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia


Artigo 38. 1 A Corte, cuja funo decidir em conformidade com o direito internacional as controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar: a) As convenes internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes; b) O costume internacional como prova de uma prtica geral aceita como direito; c) Os princpios gerais de direito reconhecidos pelas naes civilizadas; d) Com ressalva das disposies do art. 59, as decises judiciais e a doutrina dos publicistas mais qualificados das diferentes naes como meio auxiliar para a determinao das regras de direito. 2 A presente disposio no prejudicar a faculdade da Corte de decidir uma questo ex aequo et bono, se as partes assim convierem. No existe hierarquia de fontes. Atos unilaterais so fontes de direito e no esto no art. 38, sendo este apenas exemplificativo. Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (1969): estabelece a regulamentao utilizada pelos Estados para a prtica com os Tratados. Conceito: acordo internacional concludo por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de

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dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao especfica. (art. 2) Classificao dos tratados: a. Tratado-lei (texto normativo que regulamenta situaes jurdicas abstratas); b. Tratado-contrato (regulamenta situaes tipicamente privatistas); c. Tratado aberto (admite que outros estados entrem e participem do texto normativo); d. Tratado fechado (no aberto a outros pases). Concluso dos tratados: elaborao do texto: elaborao direta; elaborao via conferncia; elaborao por uma OI (processo diferenciado da OIT). Autoridades competentes para concluir o texto (no Brasil: art. 84, VIII da CR/88) Assinatura: ato que encerra as negociaes entre os pases do texto do tratado. Efeitos: a. tratados de forma simplificada (situao emergencial): basta a assinatura para entrar em vigor; b. tratados de forma solene: alm da assinatura, preciso sua ratificao para se tornar vlido. Ratificao: um processo interno. Brasil: sistema de freios e contrapesos (checks and balances) dos arts. 84, VIII; e 49, I, da CR/88: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: [...] VIII celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:

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I resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional.

3. Tratados Internacionais (Cont.)


1. Entrada em vigor dos tratados: Tratados bilaterais X tratados multilaterais; Condies de entrada em vigor: o prprio tratado estipula a condio de sua entrada em vigor; se o tratado for omisso, deve-se obter a unanimidade (art. 24 da Conveno de Viena) Mtodos quantitativo e qualitativo; Possibilidade de aplicao provisria de um tratado; Tratados multilaterais particularidades: assinatura diferida e adeso; reservas: declarao unilateral feita por um Estado com o objetivo de retirar o efeito jurdico de certas disposies do tratado, vantagens e inconvenientes; regra geral: liberdade de reserva; efeitos: quando autorizado pelo tratado X, no seu silncio; No admite reserva o Estatuto de Roma. 2. Registro e publicao: art. 102 da Carta das Naes Unidas. 3. Validade dos Tratados: Condies de validade: a. Partes capazes: Estados; OIs; e Movimentos de Libertao Nacional. b. Objeto lcito normas imperativas (jus cogens) do art. 53 da Conveno de Viena: Artigo 53 Tratado em Conflito com uma Norma Imperativa de Direito Internacional Geral (jus cogens) nulo um tratado que, no momento de sua concluso, conflite com uma norma imperativa de Direito Internacional geral. Para os fins da presente Conveno, uma norma imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade internacional dos Estados
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como um todo, como norma da qual nenhuma derrogao permitida e que s pode ser modificada por norma ulterior de Direito Internacional geral da mesma natureza. c. Consentimento regular: vcios de consentimento: a. ratificao imperfeita: ocorre quando um pas, ao ratificar internamente um texto, viola uma regra fundamental do seu direito interno; b. erro (boa-f dos dois pases) e dolo (m-f de uma das partes); c. corrupo para firmar um tratado; d. coao (ao representante ou ao Estado). 4. Nulidades dos tratados: nulidade absoluta: quando a coao enseja nulidade absoluta do tratado em virtude do princpio da manuteno da paz. nulidade relativa: ratificao imperfeita, erro, dolo, corrupo. processo de anulao (declarao de nulidade) efeitos (regra da nulidade ab initio nula no dia de sua concluso -; divisibilidade do tratado). 5. Aplicao dos tratados: Regras: consentimento (pacta sunt servanda), no-retroatividade, execuo territorial (o Brasil no admite a clusula federal). aplicao na ordem interna: teoria do dualismo (ordem interna e internacional so distintas), e teoria do monismo (as duas ordens so a mesma coisa); caso brasileiro: adota a monista com prevalncia de direito interno, exceto em tratados de direitos humanos.

4. Cont. dos Tratados


1. Extino dos tratados
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Pela vontade das partes: a. clusulas resolutrias: as partes estabelecem um prazo para colocar fim ao tratado.

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b. clusulas de denncia/recesso: o pas livre para entrar e para sair no tratado. Presidente da Repblica no precisa de autorizao do Congresso para denunciar um tratado. Por circunstncias no previstas: a. b. c. d. e. f. violao do tratado (violao substancial); conflito armado (DIH); costume posterior; impossibilidade de execuo; alterao fundamental das circunstncias (clusula rebus sic stantibus); surgimento de uma norma de jus cogens.

2. Costume Outra fonte do direito internacional; Elemento material: a figura do precedente, ou seja, prtica reiterada do Estado ao longo de certo perodo. No s o Estado pode criar o costume, mas tambm as OIs; Elemento psicolgico opinio jris: sentimento que o Estado possui de obrigatoriedade daquela conduta; Costumes podem ser gerais, globais, regionais; A Embaixada territrio do estado em que ela se encontra, existindo, portanto, imunidade de jurisdio. 3. Princpios Gerais de Direito so fontes supletivas; art. 38 do Estatuto da CIJ: reconhecidos pelas naes civilizadas; princpios do direito internacional aplicao direta; princpios do direito interno transposio para a ordem internacional. 4. Equidade noo de regra ex aequa et Bono: a ideia de justia; presuno de equidade deciso contra legem? No; razes de segurana jurdica; sempre utilizada mediante consentimento das partes; Fonte subsidiria que s pode ser utilizada se os pases em conflito assim consentirem.

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5. Meios Auxiliares no so fontes do DIP, provam a existncia de regras de direito; Doutrina (papel das opinies consultivas da CIJ); Jurisprudncia. 6. Atos Unilaterais conceito: ato imputvel a um nico sujeito de DIP; autonomia: no se vinculam a um tratado ou costume; atos normativos: pem em obrigatoriedade o Estado; Ex: notificao, reconhecimento, renncia Atos unilaterais das OIs e atos comunitrios (ex: atos da ONU e da UE)

Exerccios
2. (TRF/4 Regio 2004) Julgue os itens a seguir. A denominao dos tratados internacionais irrelevante para a determinao de seus efeitos ou de sua eficcia, sendo indiferente serem chamados de acordo, conveno, ajuste, pacto ou liga. Segundo a possibilidade de participao, os tratados sero abertos ou fechados. 3. (AGU 2002) Tendo em vista o entendimento do direito internacional, bem como a prtica brasileira acerca de tratados internacionais, julgue o item subsequente. Tratado internacional um acordo celebrado por escrito entre sujeitos de direito internacional que produz efeito jurdico, qualquer que seja sua denominao particular. 4. (AGU Produrador Federal 2006) Acerca do costume internacional, julgue o item subsequente. Uma regra costumeira internacional pode ser criada por vontade unilateral de um Estado. O elemento material do costume internacional revela-se exclusivamente por meio do modo de proceder, necessariamente positivo, ante determinado contexto, ao longo do tempo.

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5. (Procurador da Fazenda Nacional 2006) Nos termos da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados, e no que se refere observncia, aplicao e interpretao dos acordos, consolidou-se regra a. que reflete a clusula pacta sunt servanda, isto , todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser cumprido por elas de boa-f. b. que elimina prembulo e anexos, limitando-se o contexto interpretativo ao horizonte de sentido inserido no corpo do tratado. c. que prestigia a boa-f, mas que no a elege categoria interpretativa, dado o regime competitivo que impera na ordem internacional. d. que consolida como regra a retroatividade benigna dos tratados, mesmo que inteno diferente tenha informado a concepo do pacto internacional.

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Captulo 2

Sujeitos do Direito Internacional

1. Estado: Conceito, Criao e Elementos


Estado no mais o nico sujeito de DIP, mas o principal. Atualmente: Estados; OIs; Indivduos; ONGs; Empresas Transnacionais; Grupos no-estatais. 1. Estado Conceito: Coletividade composta por uma populao em um territrio, sob um governo soberano. Elementos: populao, territrio, governo e soberania. a. populao (conjunto dos nacionais e estrangeiros no pas) x nao (coletividade com vnculos especficos); b. territrio: limites areos, terrestres, martimos.

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Direito do Mar Conveno de Montego Bay sobre o Direito do Mar de 1982: Conceitos: linha de base (define as distncias referentes aos limites de um pas); guas interiores (no h direito de passagem inocente em guas interiores, ou seja, para embarcao estrangeira h a necessidade de uma autorizao do pas); mar territorial (at 12 milhas martimas gua, solo e subsolo brasileiros); zona contgua (rea de transio da zona econmica exclusiva para o mar territorial); zona econmica exclusiva (no territrio brasileiro, mas o Brasil exerce sua jurisdio); alto mar (todos os pases tm acesso por ser uma rea internacional); plataforma continental (critrio morfolgico); rea dos fundos marinhos (rea internacional, sendo patrimnio comum da humanidade).

2. Cont. Estado
1. Populao: a. nacional: aquela que tem um vnculo com o pas; princpio da liberdade estatal: o pas quem define quem ou no nacional, pois trata-se de um assunto de jurisdio interna; princpio do vnculo efetivo: alm de o pas ser livre para definir quem ou no nacional, a pessoa sujeita anlise precisa ter um vnculo pelo sangue ou pelo solo, de nacionalidade originria; Nacionalidade primria/originria: critrio do sangue (nacional quem descende de um nacional) ou do solo (quem nasce no pas). Nacionalidade secundria/adquirida: por ato de vontade. Art. 12 da CR/88:
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Art. 12. So brasileiros: I natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (EC 54/2007) II naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigida aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. 4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. Aptridas: aqueles que no tm nacionalidade (ex: argentino que nasce na Espanha). Pacto de San Jos, da Costa Rica: estabelece que se o indivduo no tiver qualquer nacionalidade, mas nascer em um territrio de um Estado, h que ser dada a ele a nacionalidade brasileira.

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3. Cont. Estado e Ois


1. Governo: no h necessidade de reconhecimento de governo no DIP, ou seja, a figura do estado existe e independente da figura do governo. Soberania: a. plano interno: no existe poder acima do poder legtimo governamental. b. plano internacional: domnio reservado do Estado (so os assuntos de jurisdio interna nos quais o estado livre para regulamentar sem interferncia de qualquer pas). 2. Organizaes Internacionais Histria: sujeito novo; Constitudas por um tratado, com nomenclaturas variadas; Geralmente possuem trs instituies: a. Assembleia Geral: instituio da organizao que contempla todos os estados membros com direito a voto. OIT tem assembleia geral tripartite, sendo atpica em sua constituio; b. Secretariado: contempla os funcionrios internacionais devido personalidade jurdica internacional; c. Conselho: rgo executivo. ONU: histria: organizao de cunho global, criada aps a 2 GM, gerando a Liga das Naes, com uma estrutura particular. funes: manter a paz e buscar a cooperao entre os Estado membros; estrutura mais complexa: a. Assembleia Geral todos os Estados membros tm direito voz e voto, sendo um rgo democrtico, mas suas decises no obrigam os Estados membros; b. Conselho de Segurana primazia das aes para manuteno da paz; formado por 15 (quinze) pases, sendo 5 (cinco) membros permanentes (EUA, Rssia, China, Frana e Reino Unido) com poder de veto, e os outros de carter rotativo. Pode adotar recomendaes aos pases, bem como resolues obrigatrias aos seus membros e, caso estas no funcionem, pode convocar os pases para a guerra; c. Corte Internacional de Justia CIJ: rgo judicial da ONU; d. Conselho Econmico e Social ECOSOC: busca a cooperao para o desenvolvimento de todos os povos. Ex: UNESCO, UNICEF;

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e. Conselho de Tutela: tornar as colnias independentes; f. Secretariado: funes administrativas.

Exerccios
6. (AGU Advogado da Unio 2008) No Brasil, a explorao de petrleo na chamada camada pr-sal vincula-se a importantes noes do direito do mar. O domnio martimo de um pas abrange as guas internas, o mar territorial, a zona contgua entre o mar territorial e o alto-mar, a zona econmica exclusiva, entre outros. A respeito do direito do mar, do direito internacional da navegao martima e do direito internacional ambiental, julgue o prximo item. Segundo a Conveno de Montego Bay, Estados sem litoral podem usufruir o direito de acesso ao mar pelo territrio dos Estados vizinhos que tenham litoral. 7. (Procurador da Fazenda Nacional 2006) De acordo com a Carta das Naes Unidas, de 1945, a Assembleia Geral a. ser composta de quinze membros, observando-se que a Repblica da China, a Frana, o Reino Unido, a Rssia, a Inglaterra e os Estados Unidos so membros permanentes. b. ser constituda por todos os membros das Naes Unidas. c. composta por cinquenta e quatro membros das Naes Unidas, eleitos pelo Conselho Econmico e Social, respeitando-se a presena dos membros permanentes. d. ser constituda por todos os pases signatrios da Carta, com exceo da Sua e de pases que estejam sob fiscalizao internacional, no que toca ao desrespeito a pauta de direitos humanos. e. ser composta pelos signatrios originrios da Carta, como membros permanentes, e por signatrios supervenientes, como membros aderentes, outorgando-se direito de voto queles primeiros. 8. (Defensor Pblico da Unio 2007) A nacionalidade, vnculo jurdico que faz da pessoa um dos elementos componentes da dimenso pessoal do Estado, distingue-se da cidadania, condio pela qual um indivduo possui o gozo e o exerccio dos direitos polticos. H diferentes formas e critrios de aquisio da nacionalidade. Com relao condio de nacional e de estrangeiro a ser submetido ao processo de naturalizao, julgue o item seguinte. A nacionalidade do indivduo pode ser originria ou adquirida. No Brasil, no h distino de direitos em razo do tipo de nacionalidade.

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Captulo 3

Soluo de Controvrsias

1. Mtodos no Pacficos
Apesar do princpio da manuteno da paz, existem quebras que exigem mtodos de soluo por controvrsias. Isso pode se dar de forma pacfica ou no. A histria do direito internacional consiste na passagem do direito da guerra para o direito da paz, cujo marco se deu em 1928, quando a guerra passou a ser ilcita internacionalmente por meio do pacto entre EUA e Frana (pacto Briand-Kellog), seguido pela Carta da ONU que deixou excees que permitem recorrer guerra para soluo de controvrsias. Mtodos No-pacficos: 1. Guerra: a. em caso de legtima defesa individual ou coletiva. Caractersticas da legtima defesa: direito natural de um pas, por isso independe de autorizao, basta que seja comunicado o fato ao Conselho de

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Segurana; alm disso, necessrio respeitar o direito de proporcionalidade, bem como existir um perigo iminente. b. guerra coletiva: guerra do sistema de segurana da ONU. c. atos de guerra do povo que luta pela sua autodeterminao. 2. Retorso (embargo, ruptura de relaes diplomticas, boicote); 3. Represlias (em decorrncia de um ilcito ltima opo, proporcionalidade, aps notificao contra Estado agressor).

2. Mtodos Pacficos
Mtodos Pacficos: 1. Mtodos diplomticos: soluo no vincula o pas no h hierarquia entre eles. a. negociao direta feita somente entre os dois pases em conflito. b. bons-ofcios interveno de um terceiro (Estado, indivduo, Papa, ex-presidente) que tem a funo de chamar as partes para conversar em virtude do rompimento das relaes diplomticas entre as conflitantes. c. mediao o terceiro chama as partes conflitantes para conversar e tambm acompanha calado as negociaes. d. inqurito internacional processo investigativo dos fatos para apurar as alegaes e levantar provas, o que, s vezes, suficiente para solucionar a controvrsia. e. conciliao aproxima-se de um mtodo judicial: h um conciliador, ou junta de conciliadores, que apresenta uma soluo s partes em conflito. A soluo sugerida facultativa. O mediador acompanha calado, o conciliador prope uma soluo.

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2. Mtodos polticos: soluo no vincula o pas Todos aqueles encontrados dentro de uma Organizao Internacional. Diplomacia parlamentar. Ex: ONU, OEA. 3. Mtodos judiciais: obrigatrio aos pases. Dois tipos: formados por tribunais provisrios (tribunais ad hoc) e tribunais permanentes. Arbitragem: liberdade para escolher rbitros, direito aplicvel a. arbitragem voluntria: fruto do compromisso arbitral (tratado de um tribunal provisrio). b. arbitragem obrigatria: quando vem previamente definida em tratado internacional.

3. Cont. Mtodos Judiciais


Tribunais permanentes: princpio do juiz natural. Existem vrios, mas torna-se relevante a anlise de apenas um deles, o Corte Internacional de Justia, por ser o principal. Corte Internacional de Justia: Histria sucedeu a corte permanente de justia internacional. Sede em Haia, sendo tambm conhecido como Corte de Haia. Composio: 15 (quinze) juzes eleitos pela Ass. Geral e Cons. de Segurana da ONU, com mandato de 9 (nove) anos renovveis. possvel indicao de juiz ad hoc para possibilitar que fatos especficos de um pas sejam levados aos outros 15 (quinze) juzes. Funes: a. consultiva: elaborao de pareceres jurdicos que no vinculam os pases. Apenas OIs podem pedir parecer dentro de sua esfera de competncia. b. contenciosa: princpio da competncia: o exerccio de jurisdio da Corte analisado caso a caso pela prpria Corte. Acesso de jurisdio da Corte: consentimento expresso, consentimento tcito, jurisdio obrigatria (previamente estipulada em tratado), e
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clusula facultativa de jurisdio obrigatria (o Estado pode apresentar uma carta ONU dizendo que, daquele momento em diante, submete-se jurisdio da Corte em qualquer caso; vlida somente com base na reciprocidade). competncia material: a mais ampla possvel. competncia pessoal: somente Estados podem ser parte na Corte Internacional de Justia. sentena obrigatria para as partes, definitiva e inapelvel. Art. 92 da Carta: A Corte Internacional de Justia ser o principal rgo judicial das Naes Unidas. Funcionar de acordo com o seu Estatuto em anexo, que baseado no Estatuto da Corte Permanente de Justia Internacional e forma parte integrante da presente Carta.

Exerccios
9. (CESPE Magistratura TRF/5 Regio 2007) Com relao responsabilidade internacional e a conflitos internacionais, julgue os itens subsequentes. A mediao meio diplomtico de resoluo de conflitos internacionais, e a arbitragem, meio jurdico de soluo de tais conflitos. Tanto a Assembleia Geral quanto o Conselho de Segurana da Organizao das Naes Unidas (ONU) so instncias polticas de soluo de conflitos internacionais. 10. (PROCURADOR DO BACEN/2006) No mbito da Corte Internacional de Justia, clusula facultativa de jurisdio obrigatria a que: a. permite ao Estado membro da ONU decidir se adere ou no ao Estatuto da Corte. b. uma vez aceita pelo Estado-parte no Estatuto, garante a jurisdio da Corte em todos os conflitos internacionais que envolvam aquele Estado, verificada a reciprocidade. c. uma vez aceita pelo Estado-parte no Estatuto, garante a jurisdio da Corte em todos os conflitos internacionais que envolvam aquele Estado, independentemente de reciprocidade. d. possibilita aos Estados membros da ONU a opo, no caso concreto, de se submeter jurisdio da Corte. e. garante ao Estado-parte no Estatuto ampla imunidade de jurisdio ratione materiae.

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Captulo 4

Direito do Comrcio Internacional

1. Histria
Histria 1947 ideia de se criar a OIC (Carta de Havana EUA no ratifica) 1947 GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comrcio): provisrio at a OIC 1986 a 1994 Rodada Uruguai 1995 criao da OMC (Acordo de Marrakesh de 1994)

1.1 Organizao Mundial do Comrcio OMC


Funes organizar e supervisionar o sistema multilateral de comrcio internacional; foro para negociao de acordos comerciais; foro de soluo de controvrsias entre Estados.

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Princpios: No-discriminao (clusula da nao mais favorecida): o benefcio a um pas deve ser estendido aos outros membros da OMC; Tratamento Nacional: igualdade entre produtos nacionais e estrangeiros (uma vez internalizados); Liberdade comercial: reduo gradual de barreiras tarifrias e no-tarifrias; Previsibilidade: garantia de um ambiente seguro e estvel para o comrcio internacional (ex: transparncia de polticas comerciais internas); Concorrncia Leal: visa garantir um comrcio internacional justo; Tratamento Especial e Diferenciado para Pases em Desenvolvimento. Soluo de Controvrsias (jurisdio obrigatria) rgo de Soluo de Controvrsias OSC Etapas: 1 Consultas diretas 60 dias; 2 Painel (Grupo Especial de 3 peritos) 6 meses; 3 rgo Permanente de Apelao: 60 a 90 dias; 7 juzes mandato de 4 anos (escolhem 3); apelao s p/ questes de direito; adotada pelo OSC. 4 Mecanismo de compensao e sanes.

Exerccio
11. (CESPE Analista de Comrcio Exterior Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio 2008) Acerca da OMC e de seu entendimento relativo s normas e procedimentos sobre soluo de controvrsias, julgue os seguintes itens. Assim como as sentenas de tribunais internacionais, as decises do rgo de Apelao so obrigatrias, independentemente de sua adoo por quaisquer outros rgos no mbito da OMC. vedado s empresas, de grande ou pequeno porte, fazer parte, como membros, da OMC.

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Captulo 5

Direito Internacional do Trabalho

Histria 1919 Tratado de Versalhes, (Parte XIII) Constituio da OIT 1944 Declarao da Filadlfia 1998 Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho e seu Seguimento Princpios da Declarao da Filadlfia: o trabalho no uma mercadoria; liberdade de expresso e de associao; a penria constitui um perigo para a prosperidade geral; a luta contra a carncia, baseada em um esforo internacional contnuo, no qual empregadores e empregados discutam, em igualdade, com os Governos, e tomem decises de carter democrtico, visando o bem comum.

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Princpios da Declarao da OIT de 1998 a liberdade sindical e o reconhecimento efetivo do direito de negociao coletiva; a eliminao de todas as formas de trabalho forado ou obrigatrio; a efetiva abolio do trabalho infantil; a eliminao da discriminao em matria de emprego e ocupao.

1. Organizao Internacional do Trabalho OIT1


Sede em Genebra, com escritrios regionais; Personalidade jurdica internacional (adquire bens, contrata e intenta aes); Privilgios e imunidades diplomticas de delegados e funcionrios; Funes: criao de normas internacionais do trabalho; promover a interao entre as organizaes de empregadores e de trabalhadores; prestar auxlio tcnico aos pases membros. Adeso: membros que j o eram a partir de 1919; membros da ONU que comuniquem a adeso ao Diretor-Geral da RIT; qualquer Estado, com aprovao de 2/3 dos delegados da Conferncia Internacional da OIT e 2/3 dos delegados governamentais. Denncia: efetivada 2 (dois) anos depois do aviso prvio ao Diretor-Geral da RIT; Organizao/Estrutura:

1.1 Conferncia Internacional


rgo supremo, com representao tripartite; rene-se pelo menos uma vez por ano; possui 4 (quatro) representantes de cada pas:
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2 Delegados do Governo; 1 representante dos empregados; 1 representante dos empregadores.


1 OIT. Disponvel em: <http://www.oit.org.br>. Acesso em: 18 fev. 2011.

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funes: traar diretrizes; regulamentar internacionalmente o trabalho (convenes e recomendaes); definir oramento, e decidir os casos de adeso de membros; atos: Conveno (2/3 votos presentes) deve ser ratificada para obrigar; Recomendao (2/3 votos presentes); Obs.: dever formal de submeter os atos autoridade nacional.

1.2 Conselho de Administrao


rgo executivo colegiado, com representao tripartite, rene-se 3 (trs) vezes ao ano; composto de 56 (cinquenta e seis) pessoas: 28 representantes dos Governos; 14 representantes dos empregadores; 14 representantes dos empregados. Renovado de 3 em 3 anos; funes: traar diretrizes gerais sobre os trabalhos da OIT; elaborar a ordem do dia da Conferncia Internacional; analisar reclamaes de empregadores e empregados; analisar queixas de um Estado contra outro; instituir Comisso de Inqurito para apurar queixas; submeter o relatrio da Comisso CIJ; recomendar Conferncia medidas de execuo.

1.3 Repartio Internacional do Trabalho


Formao: Diretor-Geral; Funcionrios internacionais (a presena de mulheres obrigatria). Funes: centralizao e distribuio de todas as informaes referentes regulamentao internacional do trabalho; assessoria tcnica aos pases para a elaborao de leis; analisar os Relatrios dos Estados; receber reclamaes de empregados ou empregadores; receber queixas de um Estado contra outro.

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Exerccio
12. (TRT/ 20 Regio 2003) A propsito da OIT, julgue os itens a seguir. A iniciativa de propor uma conveno internacional pode partir, por exemplo, de um Estado-membro ou de uma Conferncia Regional. As suas Recomendaes destinam-se a orientar o direito interno de cada Estado-membro; cuidando, portanto, de diretrizes sem fora vinculante.

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Captulo 6

Direito da Integrao Mercosul


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1. Fases da Integrao
1) rea de Tarifas Preferenciais Reduo parcial, mas no de todos os produtos. 2) rea de Livre Comrcio abolio total das tarifas na regio; padronizao de qualidade; certificados de origem. 3) Unio Aduaneira tarifas iguais para terceiros; harmonizao mnima de polticas econmicas.

2 MERCOSUL. Disponvel em: <http://www.mercosul.gov.br>. Acesso em: 18 fev. 2011.

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4) Mercado Comum liberdade de circulao de bens, pessoas e servios; criao de uma legislao comum. 5) Unio Econmica e Monetria unificao das polticas monetria, fiscal e cambial; moeda nica; autoridade supranacional.

2. MERCOSUL
O MERCOSUL tem personalidade jurdica de Direito Internacional; As decises sero tomadas por consenso e com a presena de todos os Estados-Partes. No autoridade supranacional, pois os atos precisam ser aprovados por unanimidade. Fontes a. Tratado de Assuno, 1991; Criou o MERCOSUL com apenas dois rgos. b. Protocolo de Braslia, 1991; Trata dos mecanismos de soluo de controvrsias. c. Protocolo de Ouro Preto, 1994; Regulamenta o MERCOSUL. d. Protocolo de Olivos, 2002; Apresenta os mecanismos de soluo de controvrsias, revogando o Protocolo de Braslia, com a novidade da criao de um tribunal permanente, funcionando como uma segunda instncia. Estrutura criada pelo Protocolo de Ouro Preto I. Conselho do Mercado Comum (CMC): responsvel pelas diretrizes e polticas econmicas que devem ser seguidas para o alcance da integrao entre os pases do bloco; constitudo pelos ministros das relaes exteriores e ministros da economia dos quatro pases membros.

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II. Grupo Mercado Comum (GMC): rgo executivo das polticas traadas pelo CMC. Integrado pelos representantes dos bancos centrais de cada pas; manifesta-se mediante resolues obrigatrias. III. Comisso de Comrcio do Mercosul (CCM): rgo com capacidade decisria com funo de assessorar o GMC na aplicao dos instrumentos de poltica comercial; manifesta-se mediante diretrizes (obrigatrias) e propostas (no obrigatrias). IV. Comisso Parlamentar Conjunta (CPC): rgo representativo do legislativo de cada pas, com a funo de facilitar o processo de internalizao s normas do bloco. V. Foro Consultivo Econmico-Social (FCES): rgo de representao dos setores econmicos e sociais de todos os pases; funo consultiva. VI. Secretaria Administrativa do Mercosul (SAM): rgo administrativo com funo de dar apoio operacional. Sede: Uruguai.

3. Cont. Mercosul
O Protocolo do Olivos estabelece os mecanismos de Soluo de Controvrsias. Fases 1) Negociaes Diretas prazo de 15 dias; 2) Interveno do Grupo Mercado Comum (GMC) prazo de 30 dias; 3) Procedimento Arbitral Ad Hoc. Tribunal Ad Hoc composto de 3 (trs) rbitros (cada Estado parte indica uma lista de 12 (doze) rbitros para a secretaria administrativa; quando houver um problema, cada pas conflitante indica um rbitro de sua lista e, em comum acordo, escolhem um terceiro, neutro, para presidir o tribunal; no havendo consenso, escolhe-se o secretrio administrativo). Se uma dar partes solicita, o tribunal arbitral pode instituir medidas provisrias para proteger o interesse, o qual ter anlise de mrito. Laudo Arbitral: prazo de 60 dias, prorrogveis por mais 30 dias. 4) Procedimento de Reviso: instncia recursal: Tribunal Permanente de Reviso (princpio do juiz natural) Composio: 5 rbitros:

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a. entre dois Estados, o Tribunal ter 3 rbitros. b. mais de dois Estados, o Tribunal ter 5 rbitros. Sede: Assuno Recurso de Reviso: prazo de 15 dias a partir da notificao do laudo. Contestao do Recurso: prazo de 15 dias a partir da notificao do recurso. Prazo para o Laudo: prazo mximo de 30 dias, prorrogado por mais 15 dias. Cumprimento das decises: prazo estabelecido na deciso. Se no for estabelecido, ser de 30 dias. Medidas Compensatrias: a. se uma parte no cumprir o laudo, a outra pode, dentro de um ano, aplicar medidas compensatrias temporrias. b. notificao ao Estado com antecedncia de 15 dias.

Exerccios
13. (Petrobrs 2008) O sistema de soluo de controvrsias entre os pases membros do MERCOSUL foi objeto de uma profunda reformulao em 2002. Atualmente, o sistema de soluo de controvrsias do MERCOSUL a. regido pelo Tratado de Assuno e prev a soluo por meio de arbitragem ad hoc em uma nica instncia. b. regido pelo Protocolo de Braslia e tem, entre suas etapas obrigatrias, a submisso deliberao do Grupo Mercado Comum. c. regido pelo Protocolo de Olivos e permite que o laudo arbitral proferido seja objeto de reviso pelo Tribunal Permanente de Reviso TPR. d. regido pelo Protocolo de Las Leas e passou a permitir que os particulares apresentem diretamente suas demandas. e. prev o encaminhamento do laudo arbitral em que tenha sido proferido voto vencido, para reviso pelo rgo de Soluo de Controvrsias da OMC.
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14. (Procurador da Fazenda Nacional 2007) Sobre o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), pode-se afirmar que: a. foi criado em 1991, pelo Tratado de Assuno. Apesar de reestruturado em 1994 pelo Tratado de Ouro Preto, constitui ainda uma unio aduaneira.

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b. seu sucesso poltico pode ser comprovado pelas recentes adeses do Chile e da Venezuela. c. apesar de constituir um mercado comum, seus tratados constitutivos determinam, como seu objetivo ltimo, a conformao de uma unio econmica e monetria. d. o Protocolo de Olivos estipula os critrios para a harmonizao tributria entre seus Estados Membros, inclusive com a harmonizao de tributos entre os entes federativos. e. em razo de dispositivo das constituies dos Estados Membros, os tratados do MERCOSUL tm fora de emenda constitucional e aplicabilidade imediata aps ratificao. 15. (Procurador da Fazenda Nacional 2007) luz do Direito da Integrao, assinale em que estgio de um processo integrativo se encontra um arranjo comercial envolvendo dois ou mais pases que, entre si, eliminam as barreiras tarifrias e no-tarifrias circulao de bens, servios e fatores produtivos, e adotam uma tarifa externa comum para os pases que no fazem parte do bloco. a. Acordo de preferncias tarifrias. b. Zona de livre-comrcio. c. Unio aduaneira. d. Mercado comum. e. Integrao econmica total.

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Captulo 7

Direito Internacional Penal

1. Histria
Histria: Tribunal de Nuremberg e Tquio 1945: tribunais de exceo. Tribunal Penal Internacional para ex-Iugoslvia 1993 Tribunal Penal Internacional para Ruanda 1994 Tribunal Penal Internacional 1998

1.1 Tribunal Penal Internacional TPI


Assinatura: Roma, em 17 de julho de 1998; Entrada em vigor internacional: 1 de julho de 2002; instituio permanente e complementar das jurisdies penais nacionais; composto por 18 (dezoito) juzes, com reconhecida competncia em direito penal e direito processual penal, ou em direito internacional humanitrio e direitos humanos;

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gozam de todos os privilgios diplomticos para o desempenho de suas funes.

1.1.1 Crimes da Competncia do Tribunal art. 5


O crime de genocdio; Crimes contra a humanidade; Crimes de guerra; O crime de agresso.

1.1.2 Legitimidade ativa


Estado parte; Conselho de Segurana da ONU; Procurador do TPI.

1.1.3 Princpios
Ne bis in idem, salvo em caso de falta de independncia e imparcialidade; Nullum crimen sine lege; Nulla poena sine lege; No retroatividade ratione personae (conduta anterior entrada em vigor do TPI); Responsabilidade criminal individual (individualizao da pena); Excluso da jurisdio relativamente a menores de 18 (dezoito) anos; Irrelevncia da qualidade Oficial; Responsabilidade dos chefes militares; Imprescritibilidade.

1.1.4 Condies Prvias ao Exerccio da Jurisdio


1. Estado que se torne Parte no Estatuto. 2. Estado em cujo territrio a conduta em causa teve lugar, ou, caso o crime tenha sido cometido a bordo de um navio ou de uma aeronave, o Estado de matrcula do navio ou aeronave; 3. Estado de que seja natural a pessoa a quem imputado um crime.

1.1.5 Exerccio da Jurisdio


O Tribunal poder exercer a sua jurisdio em relao a qualquer um dos crimes a que se refere o artigo 5, se:

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a. Um Estado Parte denunciar ao Procurador qualquer situao em que haja indcios de ter ocorrido a prtica de um ou vrios desses crimes; b. O Conselho de Segurana, agindo nos termos do Captulo VII da Carta das Naes Unidas, denunciar ao Procurador qualquer situao em que haja indcios de ter ocorrido a prtica de um ou vrios desses crimes; ou c. O Procurador tiver dado incio a um inqurito sobre tal crime.

1.1.6 Penas Aplicveis


1. Pena de priso por um nmero determinado de anos, at ao limite mximo de 30 anos; 2. Pena de priso perptua, se o elevado grau de ilicitude do fato e as condies pessoais do condenado o justificarem; 3. Alm da priso, o Tribunal pode aplicar multa ou perda de bens provenientes do crime.

Exerccios
16. (AGU Advogado da Unio 2008) No Direito Internacional, h a necessidade de previses normativas para os perodos pacficos e para os perodos turbulentos de conflitos e litgios. A Carta das Naes Unidas e outras convenes internacionais procuram tratar os mecanismos de resoluo de conflitos, bem como disciplinam a tica dos conflitos blicos e a efetiva proteo dos direitos humanos em ocasies de conflitos externos ou internos. Acerca desse assunto, julgue o item a seguir, relativo jurisdio internacional, aos conflitos internacionais e ao direito penal internacional. No Direito Internacional, h muito tempo, existem as cortes que atuam para a soluo de conflitos entre os Estados, como o caso da Corte Internacional de Justia. Entretanto, h fato indito, no Direito Internacional, quanto criminalizao supranacional de determinadas condutas, com a criao do TPI, tribunal ad hoc destinado punio de pessoas que pratiquem, em perodo de paz ou de guerra, qualquer crime contra indivduos. 17. (Procurador da Fazenda Nacional 2004) A violao das leis de guerra por parte de um combatente nos conflitos internacionais implica sua punio. Em 17 de julho de 1998 foi adotado o Estatuto do Tribunal Penal Internacional, seus Anexos e a Ata Final da Conferncia de Roma sobre o estabelecimento de um Tribunal Penal Internacional.

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O principal dispositivo do Estatuto, que figura no artigo 1, consagra o princpio da complementaridade, nos termos do qual a jurisdio do Tribunal Penal Internacional a. ser exercida em qualquer circunstncia, mediante provocao da Organizao das Naes Unidas, comprovada a violao das leis de guerra, com exceo dos crimes de genocdio. b. ser exercida em qualquer circunstncia, mediante provocao da Organizao das Naes Unidas, a menos que o pas prejudicado no tenha ratificado a Ata Final da Conferncia de Roma. c. ser exercida permanentemente, independentemente de provocao da Organizao das Naes Unidas e de comprovao de violao das leis de guerra, dependendo, no entanto, de instalao de um tribunal ad hoc a ser designado pela Corte de Haia, mediante provocao de, no mnimo, cinco pases signatrios da Ata Final da Conferncia de Roma. d. ter carter excepcional, isto , somente ser exercida em caso de manifesta incapacidade ou falta de disposio de um sistema judicirio nacional para exercer sua jurisdio primria, ou seja, os Estados tero primazia para investigar os crimes previstos no Estatuto do Tribunal. e. ter carter eventual, isto , somente ser exercida em caso de comprovada violao de crimes contra a humanidade, dependendo, no entanto, de instalao de um tribunal a ser organizado pelas foras de ocupao.

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Captulo 8

Relaes Diplomticas

So tpicas de Estados soberanos. Diplomata: representante de um pas perante o governo e o Estado em que est acreditado. Governo x Governo Cnsul: protege os interesses do Estado e tambm os nacionais quando em outro pas. Governo x nacional. Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, 196133 Dispositivos mais importantes: relaes diplomticas so exerccio direto da soberania de um pas. Princpio do consentimento mtuo: a. O estabelecimento de relaes diplomticas entre Estados e o envio de misses diplomticas permanente efetuam-se por consentimento mtuo. (art. 2)

3 Conveno de viena sobre relaes diplomticas. Disponvel em: <http://www2.mre.gov.br/dai/m_multidiplo. htm>. Acesso em: 18 fev. 2011.

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b. O Estado acreditado no est obrigado a dar ao Estado acreditante as razes da negao do agrement (aceitao de um Estado de que determinado indivduo enviado pode representar os interesses do pas que o enviou). Conceitos: a) Chefe de Misso a pessoa encarregada pelo Estado acreditante de agir nessa qualidade; b) Membros da Misso so o Chefe da Misso e os membros do pessoal da Misso; c) Membros do pessoal da Misso so os membros do pessoal diplomtico, do pessoal administrativo e tcnico, e do pessoal de servio da Misso; d) Membros do pessoal diplomtico so os membros do pessoal da Misso que tiverem a qualidade de diplomata; e) Agente diplomtico o chefe da Misso ou um membro do pessoal diplomtico da Misso; f) Membros do pessoal administrativo e tcnico so os membros do pessoal da Misso empregados no servio administrativo e tcnico da Misso; g) Membros do pessoal de servio so os membros do pessoal da Misso empregados no servio domstico da Misso; h) Criado particular a pessoa do servio domstico de um membro da Misso que no seja empregado do Estado acreditante; i) Locais da Misso so os edifcios, ou parte dos edifcios, e terrenos anexos, seja quem for o seu proprietrio, utilizados para as finalidades da Misso, podendo ser, inclusive, a residncia do Chefe da Misso. Funes de uma misso diplomtica: a) representar o Estado acreditante perante o Estado acreditado; b) proteger, no Estado acreditado, os interesses do Estado acreditante e se seus nacionais, dentro dos limites permitidos pelo direito internacional; c) negociar com o Governo do Estado acreditado; d) inteirar-se por todos os meios lcitos das condies existentes e da evoluo dos acontecimentos no Estado acreditado informando, a respeito disso, o Governo do Estado acreditante; e) promover relaes amistosas e desenvolver as relaes econmicas, culturais e cientficas entre o Estado acreditante e o Estado acreditado. So inviolveis:

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a. os locais da Misso e demais bens neles situados, incluindo os meios de transporte, no podendo ser objeto de busca, requisio, embargo ou medida de execuo. b. a residncia particular do agente diplomtico (art. 30). c. a correspondncia oficial da Misso. A mala diplomtica no pode ser aberta ou retida e deve conter sinais exteriores visveis que indiquem o seu carter (art. 27). d. a pessoa do agente, que no pode ser detida ou presa. e. A bagagem pessoal do agente diplomtico, salvo se existirem motivos srios para crer que a mesma contm objetos cuja importao ou exportao proibida pelo Estado acreditado, ou sujeitos quarentena. Nesse caso, a inspeo s poder ser feita em presena de agente diplomtico ou de seu representante autorizado (art. 36). Imunidade do agente diplomtico, art. 31: O agente diplomtico gozar da imunidade de jurisdio penal do Estado acreditado. Gozar tambm da imunidade de jurisdio civil e administrativa, a no ser que se trate de: a) uma ao sobre imvel privado situado no territrio do Estado acreditado, salvo se o agente diplomtico o possuir por conta do Estado acreditante para fins de misso; b) uma ao sucessria na qual o agente diplomtico figure, a ttulo privado e no em nome do Estado, como executor testamentrio, administrador, herdeiro ou legatrio; c) uma ao referente a qualquer profisso liberal ou atividade comercial exercida pelo agente diplomtico no Estado acreditado fora de suas funes oficiais. O agente diplomtico no obrigado a prestar depoimento como testemunha. O agente diplomtico no est sujeito a nenhuma medida de execuo, a no ser nos casos previstos nas alneas a, b e c, do 1 deste artigo, e desde que a execuo possa realizar-se sem afetar a inviolabilidade de sua pessoa ou residncia. - A imunidade de jurisdio de um agente diplomtico no Estado acreditado no o isenta da jurisdio do Estado acreditante.

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Art. 32 O Estado acreditante pode renunciar imunidade de jurisdio dos seus agentes diplomticos e das pessoas que gozem de imunidade. A renncia ser sempre expressa. A renncia imunidade de jurisdio no tocante s aes cveis ou administrativas no implica renncia imunidade quanto s medidas de execuo da sentena, para as quais nova renncia necessria. Iseno tributria, art. 34 O agente diplomtico gozar de iseno de todos os impostos e taxas, salvo: a) os impostos indiretos normalmente includos no preo das mercadorias ou servios; b) os impostos e taxas sobre bens privados do agente que no tenham relao com os fins da Misso.

Exerccios
18. (Ministrio Pblico do Trabalho 2003) Tendo em conta a Conveno de Viena sobre relaes diplomticas, julgue os itens a seguir. Chefe de Misso a pessoa encarregada pelo Estado acreditante de agir nessa qualidade; Membros da Misso so o Chefe da Misso e os membros do pessoal da Misso. 19. (Ministrio Pblico do Trabalho 2003) Leia atentamente as assertivas abaixo e julgue os itens a seguir. O Estado acreditado no est obrigado a dar ao Estado acreditante razes da negao do agrment.

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Captulo 9

Responsabilidade Internacional

Introduo: projeto da CDI sobre responsabilidade, de 1955. Responsabilidade por fato ilcito elementos: 1. Violao do direito; e 2. Imputabilidade (atos do Estado e particulares) grau de ilicitude: delito e crime (jus cogens) excludentes de ilicitude: 1. 2. 3. 4. 5. Consentimento da vtima; Legtima defesa (conforme Carta da ONU); Fora maior (evento imprevisto que escapa ao controle do Estado); Direito de perigo (no h outro meio de salvar vidas); Estado de necessidade (nico meio de proteger um interesse essencial contra um perigo grave e iminente); 6. Contra medidas (proporcional, pacfica, objetivo de cessar o ilcito, notificao prvia, no pode afetar jus cogens, DH e imunidades diplomticas, cessa se a licitude voltar).

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consequncias: cessao e no-repetio; reparao integral/restituio (dano material e moral); indenizao; satisfao (reconhecimento da violao, desculpas). Responsabilidade por fato lcito: Projeto de artigos sobre a preveno de danos transfronteirios resultantes de atividades perigosas; Conveno de Viena sobre responsabilidade civil por danos nucleares, 1963 (operador); Conveno de Bruxelas sobre responsabilidade civil por danos causados por poluio por leo, 1969 (proprietrio do navio); Conveno sobre responsabilidade internacional por danos causados por objetos espaciais, 1972 (Estado lanador superfcie terrestre ou aeronaves em vo); Proteo diplomtica: endosso (somente a nacionais, esgotamento de recursos internos).

Exerccio
20. (Procurador da Fazenda Nacional 2007) A respeito de responsabilidade internacional, considere as asseres abaixo e, em seguida, assinale a opo correta. I. Uma deciso do Poder Judicirio brasileiro pode levar responsabilidade internacional do Brasil, caso a deciso viole compromissos jurdico-internacionais assumidos pelo pas. II. Uma lei de um dos Estados da federao no pode dar ensejo responsabilidade internacional do Brasil porque, no mbito nacional, os compromissos so assumidos pela Unio Federal. III. A responsabilidade internacional do Estado deve ter sempre por base uma ao. Uma omisso no pode dar ensejo responsabilizao do Estado no plano internacional. IV. A responsabilidade internacional do Estado apenas existe se h a violao de um tratado internacional. O desrespeito a um costume internacional, por exemplo, no suficiente para dar ensejo responsabilidade do Estado.

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V. A despeito de terem personalidade jurdica internacional, as organizaes internacionais no podem ser responsabilizadas juridicamente na ordem internacional. a. b. c. d. e. Apenas a assero I est correta. Apenas as asseres I e II esto corretas. Apenas as asseres I, II e III esto corretas. Apenas a assero V est incorreta. Todas as asseres esto incorretas.

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Captulo 10

Direito Internacional Privado

1.
1. Conceito: conjunto de normas internas de cada pas que tem por finalidade determinar qual direito material deve ser aplicado, em determinado pas, aos fatos e atos internacionais. 2. Estrutura da Norma: a. norma indicativa/indireta: indica o direito aplicvel. b. norma conceitual/qualificadora: qualifica a situao jurdica (ex: ordem pblica, fraude lei, qualificao, reenvio). 3. Norma indicativa: a. unilateral (indica apenas um direito aplicvel) b. bilateral (indica duas ordens jurdicas aplicveis).

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Objeto de conexo: descreve a matria qual se refere a norma. Elemento de conexo: determina o direito aplicvel.

2.
1. Qualificao: caracterizao do fato. No Brasil, a qualificao de uma situao jurdica feita tendo em vista a Lex fori, ou seja, o direito brasileiro. Excees lex causae: bens e obrigaes (arts. 8 e 9). 2. Elementos de Conexo: mais comuns domiclio (lex domicilii) e nacionalidade. Capacidade, nome, comeo e fim da personalidade: o elemento de conexo o domiclio (art. 7). Direito de Famlia: domiclio da pessoa / 1 domiclio conjugal (art. 7). LICC Art. 7 A lei do pas em que domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia. 1 Realizando-se o casamento no Brasil, ser aplicada a lei brasileira quanto aos impedimentos dirimentes e s formalidades da celebrao. 2 O casamento de estrangeiros poder celebrar-se perante autoridades diplomticas ou consulares do pas de ambos os nubentes.

3.
Direito de Famlia: domiclio da pessoa / 1 domiclio conjugal (art. 7, 3 e 4): a regra geral do domiclio da pessoa, em caso de domiclios diferentes, adota-se o primeiro domiclio conjugal. LICC:
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Art. 7 [...] 3 Tendo os nubentes domiclio diverso, reger os casos de invalidade do matrimnio a lei do primeiro domiclio conjugal. 4 O regime de bens, legal ou convencional, obedece lei do pas em que

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tiverem os nubentes domiclio, e, se este for diverso, a do primeiro domiclio conjugal. 5 O estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa anuncia de seu cnjuge, requerer ao juiz, no ato de entrega do decreto de naturalizao, se apostile ao mesmo a adoo do regime de comunho parcial de bens, respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoo ao competente registro. Em caso de divrcio (art. 7, 6), o prazo para homologao de sentena de 1 (um) ano e quem o analisa o STJ: LICC Art. 7: [...] 6 O divrcio realizado no estrangeiro, se um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser reconhecido no Brasil depois de 1 (um) ano da data da sentena, salvo se houver sido antecedida de separao judicial por igual prazo, caso em que a homologao produzir efeito imediato, obedecidas as condies estabelecidas para a eficcia das sentenas estrangeiras no pas. O Superior Tribunal de Justia, na forma de seu regimento interno, poder reexaminar, a requerimento do interessado, decises j proferidas em pedidos de homologao de sentenas estrangeiras de divrcio de brasileiros, a fim de que passem a produzir todos os efeitos legais. 7 Salvo o caso de abandono, o domiclio do chefe da famlia estende-se ao outro cnjuge e aos filhos no emancipados, e o do tutor ou curador aos incapazes sob sua guarda. Direito das Coisas: bens mveis: aplica-se a lei do pas de domiclio do proprietrio (art. 8, 1); bens imveis (art. 8, caput): lugar da coisa lex rei sitae para analisar um imvel, deve-se levar em conta o local onde a coisa se encontra. LICC
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Art.8 Para qualificar os bens e regular as relaes a eles concernentes, aplicar-se- a lei do pas em que estiverem situados. 1 Aplicar-se- a lei do pas em que for domiciliado o proprietrio, quanto aos bens moveis que ele trouxer ou se destinarem a transporte para outros lugares.

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2 O penhor regula-se pela lei do domiclio que tiver a pessoa, em cuja posse se encontre a coisa apenhada. Direito das Obrigaes: regra geral: caput do art. 9, a saber, o local da prtica do ato locus regit actum. Exceo: obrigao contratual: domiclio do proponente (art. 9, 2). LICC Art. 9 Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se constiturem. 1 Destinando-se a obrigao a ser executada no Brasil e dependendo de forma essencial, ser esta observada, admitidas as peculiaridades da lei estrangeira quanto aos requisitos extrnsecos do ato. 2A obrigao resultante do contrato reputa-se constituda no lugar em que residir o proponente.

4.
Direito das Sucesses: regra do caput: domiclio do defunto / desaparecido (art. 10). Exceo: nacionalidade (para beneficiar brasileiros). Caractersticas: 1 uma exceo (se a lei do domiclio do defunto prejudicar brasileiros, ento haver a aplicao da lei brasileira). LICC Art. 10.A sucesso por morte ou por ausncia obedece lei do pas em que domiciliado o defunto ou o desaparecido, qualquer que seja a natureza e a situao dos bens. 1 A sucesso de bens de estrangeiros, situados no Pas, ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, ou de quem os represente, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus. 2 A lei do domiclio do herdeiro ou legatrio regula a capacidade para suceder.
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Direito Societrio: lei do pas de constituio da empresa (art. 11).

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LICC Art. 11. As organizaes destinadas a fins de interesse coletivo, como as sociedades e as fundaes, obedecem lei do Estado em que se constiturem. 1 No podero, entretanto, ter no Brasil filiais, agncias ou estabelecimentos antes de serem os atos constitutivos aprovados pelo Governo brasileiro, ficando sujeitas lei brasileira. 2 Os Governos estrangeiros, bem como as organizaes de qualquer natureza, que eles tenham constitudo, dirijam ou hajam investido de funes pblicas, no podero adquirir no Brasil bens imveis ou susceptveis de desapropriao. 3 Os Governos estrangeiros podem adquirir a propriedade dos prdios necessrios sede dos representantes diplomticos ou dos agentes consulares. Direito Processual: se a ao foi intentada no Brasil, respeita-se o direito processual brasileiro, ou seja, a lei do local da ao (lex fori).

5.
1. Autonomia da Vontade O tema tratado com base em construo jurisprudencial, a qual admite a autonomia da vontade, ou seja, existe a possibilidade que, no Brasil, seja celebrado um contrato internacional com clusula, elegendo um foro competente para soluo de litgios, bem como estipulando o direito aplicvel. Limites: proibio de fraude lei (no pode contrariar um dispositivo legal) e observncia dos tratados e convenes de direito internacional pblico. vlida em certas circunstncias e sob certos limites. 2. Pessoa Jurdica Teorias acerca da nacionalidade da pessoa jurdica: a. Teoria da sede: a nacionalidade da pessoa jurdica a de sua matriz; b. Teoria do controle social: a nacionalidade da pessoa jurdica a de seus acionistas; c. Teoria da incorporao: a nacionalidade da pessoa jurdica determinada pela nacionalidade do pas em que ela est registrada. O Brasil, assim como o direito internacional pblico como um todo, adota a teoria da incorporao.

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3. Ordem Pblica O juiz precisa analisar durante tempo integral a ordem pblica para que seja possvel realizar a adequao da norma com a realidade social. Essa noo de ordem pblica no s varia no tempo, mas tambm no espao; o que constitui crime em uma determinada poca ou em um certo local, no ser necessariamente assim julgado.em outro. Trata-se de uma anlise subjetiva, pois definida pelo juiz, embora o conceito esteja no art. 17 da LICC. 4. Fraude Lei Conceito: transferncia da prtica de um ato para o exterior com o objetivo de evitar a aplicao da lei brasileira. Ex: divrcio antes da lei de 1979.

6.
1. Reenvio: Reenvio de 1 grau: Ocorre quando h o encaminhamento de um caso para o direito estrangeiro e este retorna com a situao. Ex: o direito internacional privado do pas A manda o caso para o direito internacional privado do pas B que, por sua vez, devolve o caso para o pas A. Este o reenvio de 1 grau. Nesse caso, geralmente o pas que recebeu de volta aplica o seu prprio direito. Direito estrangeiro = direito material a ser aplicado ao caso concreto. Reenvio de 2 grau: Ex: o direito internacional privado do pas A manda o caso para o direito internacional privado do pas B que, por sua vez, manda para o direito internacional privado de um terceiro pas C. O juiz dever analisar as trs ordens jurdicas. O Brasil no tem problema de reenvio LICC, Art. 16.Quando, nos termos dos artigos precedentes, se houver de aplicar a lei estrangeira, ter-se- em vista a disposio desta, sem considerar-se qualquer remisso por ela feita a outra lei. 2. Questo Prvia: Ocorre quando o julgamento principal depende de uma deciso anterior, de uma questo que prvia deciso principal. comum em caso de sucesso (ex: investigao de paternidade). No h necessidade, no direito brasileiro, de a legislao aplicvel ao caso principal ser a mesma aplicvel questo prvia.

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3. Aplicao do Direito Estrangeiro: Compete ao juiz aplic-lo de ofcio. Art. 14 da LICC: quando o juiz no conhecer a lei estrangeira, pode exigir da parte que a invocar, prova do texto e da vigncia da mesma. nus da prova da parte que alegar LICC, Art. 14.No conhecendo a lei estrangeira, poder o juiz exigir de quem a invoca prova do texto e da vigncia. O direito estrangeiro adotado aqui equivale lei federal. 4. Direitos Adquiridos: Direito adquirido no estrangeiro, em regra, aqui passa a ter validade, mas com algumas limitaes, que so os motivos de ordem pblica. 5. Conflito mvel: ocorre quando h alterao da situao jurdica do indivduo.

Exerccios
21. (Juiz Federal Substituto 1 Regio) Sobre o direito internacional privado pode-se afirmar que: a. direito internacional privado trata basicamente das relaes humanas vinculadas a sistemas jurdicos autnomos e convergentes; b. direito uniforme espontneo resulta de esforo comum de dois ou mais Estados no sentido de uniformizar certas instituies jurdicas; c. o direito internacional uniformizado fruto de entendimentos entre Estados que se concentram nas atividades econmicas de natureza internacional. d. a uniformizao de normas disciplinadoras de comrcio internacional realizada por meio de acordos bilaterais, multilaterais, tratados e convenes, at onde isto seja aceitvel para os pases interessados. 22. (TRF/ 3 Regio 2003) Julgue os itens a seguir. Os governos estrangeiros ou as respectivas organizaes de qualquer natureza: Podero adquirir bens imveis de qualquer natureza; No podero adquirir bens imveis ou suscetveis de desapropriao, exceo feita sede das representaes diplomticas ou consulares; No podero adquirir quaisquer bens imveis, devendo o governo brasileiro ceder em comodato os bens imveis necessrios a delegaes diplomticas e corpos consulares.

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23. (Petrobrs 2008) Uma sociedade brasileira e uma sociedade norte-americana assinaram, no Brasil, um contrato para exportao e distribuio de bens produzidos pela empresa brasileira na cidade de Nova York. O contrato omisso quanto lei de regncia, mas possui uma clusula elegendo Nova York como foro exclusivo do contrato. De acordo com as regras de conexo do direito positivo brasileiro, a lei aplicvel a esse contrato a a. norte-americana, em razo da escolha do foro importar tambm na escolha da lei aplicvel. b. norte-americana, por ser o local do cumprimento das obrigaes contratuais. c. brasileira, em razo de o contrato ter sido assinado no Brasil. d. brasileira, no tocante forma e formalidades do contrato, e a lei norte-americana quanto ao fundo do contrato. e. que guarde com o contrato os vnculos mais estreitos.

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Captulo 11

Processo Internacional

1.
1. Imunidade de jurisdio Importante analisar os atos estatais: a. atos de gesto: o Estado age em carter privatista. Ex: empresa brasileira vende armamento para outro pas. estes no gozam de imunidade de jurisdio. b. atos de imprio: tm como prerrogativa essencial a soberania estatal. O atos de imprio gozam de imunidade de jurisdio Ex: Embaixadas no so territrios estrangeiros, apenas gozam de imunidade de jurisdio.

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2. Competncia Jurisdicional Conflitos existentes entre justias de pases distintos: a. conflito positivo: quando a justia de mais de um pas competente para decidir um caso. b. conflito negativo: quando a justia de nenhum pas competente para decidir um caso. Competncias: a. exclusiva / absoluta: tem foro competente excluindo qualquer outra justia internacional. b. relativa / concorrente: tem um conflito em que o judicirio de dois pases pode resolver a questo. Forum no convenis: o juiz competente, mas se recusa a decidir, por achar que a escolha de outro seja mais conveniente para avaliar o caso. No existe no direito brasileiro.

2.
1. Continuao da competncia jurisdicional: Artigos: CLT, art. 651 (local de prestao do servio) e CPC, arts. 88 e 89. CPC: Art.88. competente a autoridade judiciria brasileira quando: Io ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil; IIno Brasil tiver de ser cumprida a obrigao; IIIa ao se originar de fato ocorrido ou de fato praticado no Brasil. Competncias exclusivas:
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Art.89.Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra: Iconhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil;

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II proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional. CLT, Art. 651 A competncia das Juntas de Conciliao e Julgamento determinada pela localidade onde o empregado, reclamante ou reclamado, prestar servios ao empregador, ainda que tenha sido contratado noutro local ou no estrangeiro. 2. Homologao de sentena estrangeira: No s a sentena estrangeira que deve ser homologada, pois h outros atos que tambm carecem de homologao (ex: laudo arbitral, atos de execuo coativa e medida cautelar devem ser homologados). Conceito: reconhecimento da eficcia jurdica de uma sentena produzida no exterior. A competncia para homologar do STJ (EC 45), que se atm apenas ao art. 15 da LICC, pois no pode analisar o mrito da deciso proferida no estrangeiro. No h necessidade de reciprocidade entre os pases, e sim anlise de caso a caso. CPC: Art.483.A sentena proferida por tribunal estrangeiro no ter eficcia no Brasil seno depois de homologada pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico.A homologao obedecer ao que dispuser o Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. Art.484.A execuo far-se- por carta de sentena extrada dos autos da homologao e obedecer s regras estabelecidas para a execuo da sentena nacional da mesma natureza. LICC: Art. 15.Ser executada no Brasil a sentena proferida no estrangeiro, que rena os seguintes requisitos: a) haver sido proferida por juiz competente; b) terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado revelia; c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que foi proferida; d) estar traduzida por intrprete autorizado; e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal.

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3.
1. Carta Rogatria CPC, arts. 200 e SS Caracterstica: tem, em sua essncia, a participao da justia de dois pases. Conceito: o nico meio de cooperao judiciria entre a justia de dois pases. Espcies: a. cartas ativas (expedidas pelo Brasil): para serem cumpridas no estrangeiro. um pedido de cooperao da justia brasileira. b. cartas passivas (exequatur): quando um foro estrangeiro pede a cooperao do Brasil. Sempre que analisada pelo STJ e concedida, sua execuo recebe-se o nome exequatur. Mais usada para citao e produo de provas. Art.202.So requisitos essenciais da carta de ordem, da carta precatria e da carta rogatria: Ia indicao dos juzes de origem e de cumprimento do ato; II o inteiro teor da petio, do despacho judicial e do instrumento do mandato conferido ao advogado; III a meno do ato processual, que Ihe constitui o objeto; IV o encerramento com a assinatura do juiz.

4.
1. Provas Produzidas no estrangeiro: LICC, Art. 13.A prova dos fatos ocorridos em pas estrangeiro rege-se pela lei que nele vigorar, quanto ao nus e aos meios de produzir-se, no admitindo os tribunais brasileiros provas que a lei brasileira desconhea. Juiz brasileiro no pode admitir provas consideradas ilcitas. Produzidas aqui: CPC, arts. 338 e ss. So levantadas tendo em vista nossos meios admitidos, o modo de produo, a apreciao pelo juiz, etc.

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2. Litispendncia CPC, Art.90.A ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz litispendncia, nem obsta a que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que lhe so conexas. No Brasil, se houver uma causa processada no juzo estrangeiro, admite-se a mesma causa e as que lhe so conexas. 3. Cauo de Processo: CPC, Art.835.O autor, nacional ou estrangeiro, que residir fora do Brasil ou dele se ausentar na pendncia da demanda, prestar, nas aes que intentar, cauo suficiente s custas e honorrios de advogado da parte contrria, se no tiver no Brasil bens imveis que lhes assegurem o pagamento. Importante para a possibilidade de se executar uma sentena no Brasil. Deve respeitar quesitos de proporcionalidade. Vlido para todos os pases, exceto para os indivduos provenientes do MERCOSUL. Assistncia judiciria gratuita: compete a cada Estado decidir se aplicvel ou no ao estrangeiro. O Brasil possui acordos com vrios pases. 4. Documentos produzidos no estrangeiro Condies para terem validade: a. traduo juramentada; b. registro de ttulos e documentos: Essas condies so para validade perante os rgos pblicos. Entre as partes o documento vlido mesmo sem traduo e registro. Documentos provenientes do MERCOSUL no precisam de traduo.

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Exerccios
24. (Juiz Federal Substituto 1 Regio) Quanto sentena estrangeira, assinale a nica alternativa correta: a. tem eficcia imediata no Brasil, independentemente de homologao prvia pelo rgo competente, se disser respeito a questes relativas a direitos patrimoniais disponveis; b. pode ser homologada, ainda que no tenha passado em julgado; c. prescinde, para que seja homologada, de autenticao consular; d. ser executada, aps sua homologao pelo Superior Tribunal de Justia, pela Justia Federal de 1 grau. 25. (TRF/4 Regio 2005) Julgue os itens a seguir. No h litispendncia entre processos idnticos (mesmas partes, causa de pedir e pedidos) que tramitem um no Brasil e outro em Estado estrangeiro, independentemente da matria que versem. Os fatos ocorridos no exterior e que devam ser examinados por tribunais brasileiros obedecero sempre lei brasileira quanto aos nus e meios de produzir-se. As sentenas estrangeiras meramente declaratrias de estado da pessoa no dependem de homologao. 26. (Defensor Pblico da Unio 2007) Acerca do procedimento de homologao de sentena estrangeira perante o STJ, julgue os itens subsequentes. possvel a homologao parcial de decises estrangeiras. No ser homologada sentena estrangeira que ofenda a soberania a ordem pblica.

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Captulo 12

Condio Jurdica do Estrangeiro

Lei n 6.815, de 19 de agosto de 19804 dispositivos mais importantes:

1. Controle de Entrada Visto


Tipos de visto: I. de trnsito: poder ser concedido ao estrangeiro que, para adentrar no pas de destino, necessite passar pelo territrio nacional. II. de turista: poder ser concedido ao estrangeiro que venha ao Brasil, em carter recreativo ou de visita, assim considerado aquele que no tenha finalidade imigratria, nem intuito de exerccio de atividade remunerada. III. temporrio: poder ser concedido ao estrangeiro que pretenda vir ao Brasil: a. em viagem cultural ou em misso de estudos; b. em viagem de negcios;
4 BRASIL. Disponvel em: < www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L6815.htm>. Acesso em: 18 fev. 2011

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c. na condio de artista ou desportista; d. na condio de estudante; e. na condio de cientista, professor, tcnico ou profissional de outra categoria, sob regime de contrato ou a servio do Governo brasileiro; f. na condio de correspondente de jornal, revista, rdio, televiso ou agncia noticiosa estrangeira; g. na condio de ministro de confisso religiosa ou membro de instituto de vida consagrada e de congregao ou ordem religiosa. IV. permanente: poder ser concedido ao estrangeiro que pretenda se fixar definitivamente no Brasil. pode ser condicionado a exerccio de atividade certa e fixao em uma regio determinada por um prazo de at 5 (cinco) anos. V. de cortesia, oficial, e diplomtico: o Ministrio das Relaes Exteriores definir os casos de concesso, prorrogao ou dispensa dos vistos diplomticos, oficial e de cortesia.

2.
1. Caractersticas dos vistos: a. o visto individual e sua concesso poder estender-se a dependentes legais. b. o visto exerccio direto da soberania estatal, ou seja, a sua negativa pode ser dada por qualquer razo. A concesso do visto, a sua prorrogao ou transformao, ficaro sempre condicionadas aos interesses nacionais. c. O visto concedido pela autoridade consular configura mera expectativa de direito, podendo a entrada, a estada ou o registro do estrangeiro ser obstado. d. o impedimento de concesso de um visto pode se estender aos familiares. 2. Casos de negativa de concesso de visto ao estrangeiro (art. 7):
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a) menor de 18 (dezoito) anos, desacompanhado do responsvel legal ou sem a sua autorizao expressa; b) considerado nocivo ordem pblica ou aos interesses nacionais; c) anteriormente expulso do Pas, salvo se a expulso tiver sido revogada;

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d) condenado ou processado em outro pas por crime doloso, passvel de extradio segundo a lei brasileira; ou e) que no satisfaa s condies de sade estabelecidas pelo Ministrio da Sade. vedada a legalizao da estada de clandestino e de irregular, e a transformao em permanente, dos vistos de trnsito, de turista, temporrio e de cortesia (art. 38). No se exigir visto de sada do estrangeiro que pretender sair do territrio nacional. (art. 50). Municpios contguos: Ao natural de pas limtrofe, domiciliado em cidade contgua ao territrio nacional, respeitados os interesses da segurana nacional, poder-se- permitir a entrada nos municpios fronteirios a seu respectivo pas, desde que apresente prova de identidade. (art. 21) 3. Deportao Conceito: A deportao consistir na sada compulsria do estrangeiro. Nos casos de entrada ou estada irregular de estrangeiro, se este no se retirar voluntariamente do territrio nacional no prazo fixado em Regulamento, ser promovida sua deportao (art. 57). No se proceder deportao se implicar em extradio inadmitida pela lei brasileira (art. 63).

3.
1. cont. deportao a deportao feita pela Polcia Federal atravs do controle de passaporte, independentemente de qualquer tipo de processo judicial ou administrativo. A deportao far-se- para o pas da nacionalidade ou de procedncia do estrangeiro, ou para outro que consinta em receb-lo (art. 58). Responsabilidade: no sendo apurada a responsabilidade do transportador pelas despesas com a retirada do estrangeiro, nem podendo este ou terceiro por ela responder, sero as mesmas custeadas pelo Tesouro Nacional. (art. 59) O Ministro da Justia pode ordenar a priso do estrangeiro por 60 (sessenta) dias, podendo ser prorrogada por igual perodo at que ele seja identificado. A deportao trabalha com o conceito de legalidade e, por isso, o deportado s poder reingressar no territrio nacional se ressarcir o Tesouro Nacional, com correo monetria, das despesas com a sua deportao e efetuar, se for o caso, o pagamento da multa devida poca, tambm corrigida.

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2. Expulso passvel de expulso o estrangeiro que: De qualquer forma, atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais; a) praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou permanncia no Brasil; b) havendo entrado no territrio nacional com infrao lei, dele no se retirar no prazo que lhe for determinado para faz-lo, no sendo aconselhvel a deportao; c) entregar-se vadiagem ou mendicncia; ou d) desrespeitar proibio especialmente prevista em lei para estrangeiro. Caber exclusivamente ao Presidente da Repblica resolver sobre a convenincia e a oportunidade da expulso ou de sua revogao (art. 66). Compete ao Ministro da Justia, de ofcio ou acolhendo solicitao fundamentada, determinar a instaurao de inqurito para a expulso do estrangeiro (art. 70). A expulso feita mediante decreto e, por isso, a princpio definitiva, pois s possvel o estrangeiro retornar ao pas que o expulsou se aquele decreto for revogado. No se proceder expulso, art. 75: 1. se implicar extradio inadmitida pela lei brasileira; ou 2. quando o estrangeiro tiver: e. Condio Jurdica Do Estrangeiro a) Cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito, e desde que o casamento tenha sido celebrado h mais de 5 (cinco) anos; ou f. filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa economicamente.
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4.
1. Extradio Conceito: ato pelo qual um Estado entrega um indivduo, acusado de um delito ou j condenado como criminoso, justia do outro, que o reclama, e que competente para julg-lo e puni-lo (Accioly). Princpio: aut punire aut dedere/judicare (ou pune ou entrega/processa). Requisitos: a extradio poder ser concedida quando o governo requerente se fundamentar em tratado, ou quando prometer ao Brasil a reciprocidade. No se conceder a extradio quando: I se tratar de brasileiro, salvo se a aquisio dessa nacionalidade verificar-se aps o fato que motivar o pedido; II o fato que motivar o pedido no for considerado crime no Brasil ou no Estado requerente; III o Brasil for competente, segundo suas leis, para julgar o crime imputado ao extraditando; IV a lei brasileira impuser ao crime a pena de priso igual ou inferior a 1 (um) ano; V o extraditando estiver a responder a processo ou j houver sido condenado ou absolvido no Brasil pelo mesmo fato em que se fundar o pedido; VI estiver extinta a punibilidade pela prescrio segundo a lei brasileira ou a do Estado requerente; VII o fato constituir crime poltico; e VIII o extraditando houver de responder, no Estado requerente, perante Tribunal ou Juzo de exceo. (art. 77) Proibies: CR/88, art. 5: LI e LII a. nunca um brasileiro nato ser extraditado, o naturalizado pode o ser apenas em duas hipteses, consoante o dispositivo constitucional abaixo citado: CR/88, art. 5: LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; CR/88, art. 5: LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio.

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So condies para concesso da extradio, art. 78 e 79: I ter sido o crime cometido no territrio do Estado requerente ou serem aplicveis ao extraditando as leis penais desse Estado; e II existir sentena final de privao de liberdade, ou estar a priso do extraditando autorizada por Juiz, Tribunal ou autoridade competente do Estado requerente. - Quando mais de um Estado requerer a extradio da mesma pessoa, pelo mesmo fato, ter preferncia o pedido daquele em cujo territrio a infrao foi cometida. Tratando-se de crimes diversos, tero preferncia, sucessivamente: I o Estado requerente em cujo territrio haja sido cometido o crime mais grave, segundo a lei brasileira; II o que em primeiro lugar houver pedido a entrega do extraditando, se a gravidade dos crimes for idntica; e III o Estado de origem, ou, na sua falta, o domiciliar do extraditando, se os pedidos forem simultneos. Nos casos no previstos decidir sobre a preferncia o Governo brasileiro. A extradio ser requerida por via diplomtica ou, na falta de agente diplomtico do Estado que a requerer, diretamente de Governo a Governo (art. 80). Autoridade competente para anlise do pedido: Nenhuma extradio ser concedida sem prvio pronunciamento do Plenrio do Supremo Tribunal Federal sobre sua legalidade e procedncia, no cabendo recurso da deciso (art. 83). Concedida a extradio, ser o fato comunicado atravs do Ministrio das Relaes Exteriores Misso Diplomtica do Estado requerente que, no prazo de sessenta dias da comunicao, dever retirar o extraditando do territrio nacional modificao do posicionamento jurisprudencial (art. 86). Negada a extradio, no se admitir novo pedido baseado no mesmo fato (art. 88).
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No ser efetivada a entrega sem que o Estado requerente assuma o compromisso:

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I de no ser o extraditando preso nem processado por fatos anteriores ao pedido; II de computar o tempo de priso que, no Brasil, foi imposta por fora da extradio; III de comutar em pena privativa de liberdade a pena corporal ou de morte, ressalvados, quanto ltima, os casos em que a lei brasileira permitir a sua aplicao; IV de no ser o extraditando entregue, sem consentimento do Brasil, a outro Estado que o reclame; e V de no considerar qualquer motivo poltico, para agravar a pena. (art. 91)

Exerccios
27. (CESPE Agente de Inteligncia ABIN 2008) Com base na legislao acerca da situao jurdica do estrangeiro no Brasil, julgue os itens que seguem. A concesso do visto, a sua prorrogao ou transformao dependem do cumprimento dos requisitos previstos em lei, independentemente dos interesses nacionais. O visto individual e a sua concesso poder estender-se aos dependentes legais do estrangeiro requerente. 28. (TRF/ 1 Regio) Assinale a alternativa correta: a. os crimes polticos no ensejam a extradio dos seus agentes. b. o terrorismo e a desero podem ser caracterizados como crimes polticos. c. o estrangeiro que estiver irregularmente no Pas ou tenha ingressado no territrio nacional sem observncia das formalidades legais estar sujeito a expulso. d. o estrangeiro que tiver sido deportado do Pas no mais poder reingressar no territrio brasileiro, sob pena de responder a processo criminal. 29. (Juiz de Direito Substituto Alagoas 2007) Consoante recente reviso da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em matria de extradio passiva de estrangeiros, tratando-se de fatos delituosos punveis com priso perptua no Estado requerente, a extradio a. ser indeferida, na hiptese de o extraditando comprovar vnculo conjugal ou convivncia more uxorio com pessoa de nacionalidade brasileira ou se possuir filhos de nacionalidade brasileira originria.

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b. ser indeferida de plano, por violao a garantia fundamental consagrada como clusula ptrea na Constituio brasileira, consistente na proibio da aplicao de penas de carter perptuo. c. somente ser deferida se o Estado requerente assumir, formalmente, o compromisso de comut-la em pena privativa de liberdade no superior durao mxima admitida na lei penal brasileira. d. dever ser deferida somente para efeito de cumprimento da pena de priso perptua, Estado estrangeiro requerente. e. somente ser deferida se houver concordncia expressa do extraditando com o pedido, hiptese em que fica afastado o controle jurisdicional respectivo exercido pelo Supremo Tribunal Federal.

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Gabarito

1. e,e,c 2. c,c 3. c 4. e,e 5. a 6. c 7. b 8. e 9. c,c 10. b 11. e,c 12. c,c 13. sem gabarito 14. a 15. c

16. e 17. d 18. c,c 19. c 20. a 21. c 22. e,c,e 23. c 24. d 25. c,e,e 26. c,c 27. e,c 28. a 29. c
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