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O Direito do Mar
Presidente
Instituto de Pesquisa de
Relaes Internacionais
Diretor
Centro de Histria e
Documentao Diplomtica
Diretor
Conselho Editorial da
Fundao Alexandre de Gusmo
Presidente
Membros
WAGNER MENEZES
O Direito do Mar
Braslia 2015
Wagner Menezes
Professor Associado da Faculdade de Direito da Universidade de
So Paulo (USP). Livre-docente, ps-doutor pela Universidade
de Padova, Itlia. Presidente da Academia Brasileira de Direito
Internacional (ABDI). Diretor executivo da Sociedade Latino-Americana de Direito Internacional (SLADI). Vice-presidente
executivo da Sociedade Brasileira de Direito Internacional
(SBDI). Presidente fundador do Centro de Estudos em Direito do
Mar da Universidade de So Paulo (Cedmar-USP). Coordenador
do Congresso Brasileiro de Direito do Mar.
Agradecimento
Agradeo, de forma especial, a contribuio inestimvel de Mariana
Arajo, Paulo Edvandro da Costa Pinto e Rafael Prado.
Sumrio
I. Introduo.................................................................................19
II. Evoluo histrica do Direito do Mar.........................................23
III. A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar...........33
IV. Razes que levaram os Estados a se submeterem
Conveno sobre o Direito do Mar.............................................37
V. Objetivos do Direito do Mar.......................................................41
VI. Fundamento do Direito do Mar..................................................45
VII. Princpios do Direito do Mar .....................................................49
VIII. Sujeitos do Direito do Mar.........................................................55
IX. Objeto do Direito do Mar...........................................................61
X. As fontes do Direito do Mar.......................................................65
XI. O Direito do Mar e sua extenso conceitual..............................75
Introduo
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VITRIA, F. Os ndios e o direito da guerra: de indis et de jure belli relectiones. Trad. de Ciro Mioranza. Iju,
RS: Ed. Uniju, 2006, p. 93-97.
GROTIUS, H. O direito da guerra e da paz. Trad. de Ciro Mioranza. 2. ed. Iju, RS: Ed. Uniju, 2005. v. I.
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7 CAMINOS, H. Harmonization of pre-existing 200-mile claims in the Latin American Region with the
United Nations Convention on the Law of the Sea and its Exclusive Economic Zone. The University of
Miami Inter-American Law Review, 1998, v. 30, n.1, p. 9-30.
8 TEROL, J. M. O.; TOMS, A. F.; LEGIDO, A. S. Manual de derecho internacional pblico. Valencia: Tirant Lo
Blanch, 2004.
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10 RANGEL, V. M. Natureza jurdica e delimitao do mar territorial. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1966.
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16 BASTOS, F. L. A internacionalizao dos Recursos Naturais Marinhos. Lisboa, Portugal: Almondina, 2005.
17 CAMINOS, H. Law of the See. Burlington: Ashgate Publiishing Company, 2001.
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18 RIGALDIESK, F. Lentre en vigueur de la Convention de 1982 sur le droit de la mer: enfin le consensus.
La Revue Juridique Thmis, 1995, v. 29, n. 1.
19 LVY, J. P. Les Nations Unies et la Convention de 1982 sur le droit de la mer. Revue Belge de Droit
International, v. 27, n. 1, 1995, p. 11-35.
20 NAZO, G. N. Questes importantes referentes ao mar. So Paulo: Soamar, 1996.
21 No Brasil foi aprovada pelo Congresso Nacional (Decreto Legislativo n 5, de 9 de novembro de 1987) e
ratificada em 22 de dezembro de 1988, tendo sido incorporada pelo Decreto n 1.530, de 22 de junho
de 1995.
22 ANDERSON, D. H. Legal implications of the entry into force of the UN convention on the law of the sea.
International and Comparative Law Quarterly, Abr. 1995, v. 44, n. 2, p. 313-326.
23 PLATZDER, R. Substantive changes in a multilateral treaty before its entry into force: the case of the
1982 United Nations Convention on the Law of the Sea. European Journal of International Law, v. 4, n. 3,
1993, p. 390-417.
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31 CARRI, G. R. Principios jurdicos y positivismo jurdico. Buenos Aires: Abeledo Perrot, 1970.
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tratado como uma soft law, sem valor normativo, mas como uma
palavra bonita que decorava textos normativos incorporada
pela Conveno das Naes Unidas sobre Direito do Mar, que
lhe deu amplitude de aspecto material e carter jurdico.36
O princpio da igualdade fundamental na interpretao
das regras sobre Direito do Mar, primeiro porque justifica,
e a ele est aliado, o pressuposto de que o mar deve ser
utilizado por toda a comunidade internacional, no sentido
de compartilhar suas riquezas. Segundo, a igualdade no
absoluta e comporta tratamento diferenciado, especialmente
em relao aos Estados que tm limitaes geogrficas
ou que, em razo do pouco desenvolvimento econmico,
no possuem condies de explorar os recursos marinhos.
E ainda, a igualdade envolve a responsabilidade igualitria
pela proteo e preservao do meio martimo.
O Direito do Mar deve servir para a promoo do
progresso econmico e social de todos os povos do mundo.
Nesse sentido, o partilhamento de tecnologias e o acesso
aos recursos marinhos no podem ficar restritos a Estados
que tenham capacidade de investimento ou tecnologia.
Pelo contrrio, devem estar ao acesso de todos os povos, a
partir de polticas cooperativas no quadro de organizaes
internacionais regionais e universais de desenvolvimento
derivado dos recursos e da manuteno do bioma marinho.
Uma particularidade do Direito do Mar no que tange
soluo pacfica de controvrsias como princpio seu
sistema mltiplo e aberto, que disciplina mecanismos
36 TREVES, T. Lentre en vigueur de la Convention des Natiouns Unies sur le Droit de la mer et les
conditions de son universalisme. Annuaire Franais de Droit International, v. 39, 1993, p. 850-873.
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65 PARLETT K. The individual in the international Legal System: continuity and change in international law.
Cambridge: Cambridge University Press, 2011.
66 KLABBERS, J.; PIIPARINEN, T. Normative Pluralism and International Law: exploring global governance
(ASIL Studies in International Legal Theory). Cambridge: Cambridge University Press, 2014.
67 MARTINS, A. M. G., Algumas notas sobre o regime jurdico da reviso da conveno de Montego Bay.
Revista da Ordem dos Advogados, v. 53, n. 3, dez. 1993, p. 609-672.
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69 RANGEL, V. M. Direito e relaes internacionais: legislao internacional anotada. 9. ed. rev., atual. e
ampl. So Paulo: Saraiva, 2010. p. 239.
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72 BERNSTEIN, I. Delimitation of International Boundaries. Tel Aviv: Universit Tel Aviv, 1974.
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77 ALBUQUERQUE, A. T. M. Limites martimos. O Brasil e a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito
do Mar. Anais... ASSOCIAO DE PROFISSIONAIS EM CINCIA AMBIENTAL (ACIMA), p. 40-45. So Paulo,
1996.
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84 No caso de Estado arquiplago, ou seja, constitudo por um grupo de ilhas, totalmente por um ou vrios
arquiplagos, mas que naturalmente forme intrinsicamente uma entidade geogrfica, econmica e
poltica ou historicamente tenha sido considerado como tal (como So Vicente e Granadinas, Cabo
Verde), o mar territorial conta das suas aguas arquipelgicas a uma zona de mar adjacente. Dos limites
a partir dos quais se conta a linha de base arquipelgica podem ser traadas linhas retas que unam os
pontos extremos das ilhas mais exteriores e dos recifes emergentes do arquiplago, desde que dentro
dele estejam as principais ilhas e uma zona em que a razo entre a superfcie martima e a superfcie
terrestre, incluindo os atis, se situe entre um para um e nove para um (art. 47 d Conveno).
85 Esto situados nesse espao os portos, os ancoradouros, as ilhas, baixios a descoberto, os atis e
recifes e baas, todas com regimes jurdicos definidos na Conveno.
86 Art. 15 da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, alm de disciplinar os limites,
estabelece exceo a esse princpio desde que existam ttulos histricos e outras circunstncias
especiais.
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91 Tal enunciado ainda guarda uma exceo relativa cooperao para combate de poluio marinha e a
medidas previstas na Parte V, que disciplina a jurisdio sobre a zona econmica exclusiva.
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2. Zona contgua
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96 CAMINOS, H., Harmonization of Pre-Existing 200-Mile Claims in the Latin American Region with the
United Nations Convention on the Law of the Sea and Its Exclusive Economic Zone. The University of
Miami Inter-American Law Review, v. 30, n. 1, 1998, p. 9-30.
97 ATTARD, D. J. The exclusive economic zone in international law. Oxford: Clarence Press, 1987.
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98 BOBBIO, N. Dicionrio de poltica. 13. ed. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2008.
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99 Disponvel em: <http://www.itlos.org>. Caso Saiga, Caso Volga, Caso Juno Trader, Caso Hoshinmaru,
Caso Louisa, Caso Virginia G, Ara Liberdad. Acesso em: 3 maio 2015.
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101 O salmo uma espcie de peixe andromo, que faz migrao do mar para ambientes de gua doce
com a finalidade de reproduo.
102 As enguias so espcies catdromas e realizam migraes dos locais onde nascem (gua doce) e se
reproduzem em ambientes de gua salina.
103 So as espcies que ficam imveis no leito marinho, como o caboz, cuja espcie bastante encontrada
em fundos marinhos das costas.
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4. O alto-mar
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110 COYLE, J. F. The treaty of friendship, commerce and navigation in the modern era. Columbia Journal of
Transnational Law, New York, v. 51, n. 2, 2013, p. 302-59.
111 Um navio que arvore duas bandeiras no poder reivindicar qualquer uma das nacionalidades e ser
considerado sem nacionalidade (art. 92, 2, da Conveno).
112 A Conveno procurou rechaar a prtica entendida como bandeiras de convenincia, estabelecendo
que a bandeira que determina a jurisdio exclusiva de um Estado sobre uma embarcao no alto-mar. Levando em conta que, em caso de no navegar com bandeira, ou de faz-lo com bandeira de
dois ou mais Estados por convenincia, considerar-se- embarcao sem nacionalidade (art. 92).
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113 LEONARD, L. L. International regulation of fisheries. New York: Johnson Reprint Corporation, 1971.
114 JOHNSTON, D. M. The international law of fisheries: a framework for policy-oriented Inquiries. New
Haven: Matinus Nijhoff Publishers, 1987.
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116 DIOGO, L. C.; JANURIO, R. A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar e o Novo Regime
Legal do Ilcito de Poluio Martima. Revista Jurdica, n. 24, 2001, p. 227-264.
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117 SOUZA, H. S. C. O combate pirataria moderna: uma viso dos clssicos. In: MENEZES, W. (Org.). Direito
internacional clssico e seu fundamento. Belo Horizonte: Arraes, 2014.
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123 Conforme descreve Julio Barboza: El regimen instituido en la convencin sobre la Plataforma Continental
de 1958 consagra la regla acuerdo/linea media/equidistancia y prev tambin una excepcin a esta regla
general: Las circunstancias especiales (articulo 6) aplicables en los casos de irregularidades o configuraciones
excepcionales del fondo del mar o sus costas. La CIJ en la sentencia del 20 de febrero 1969, recada en el
caso de la Plataforma Continental del Mar del Norte, determin que el artculo 6 tena un carcter meramente
convencional esto es, no cosuetudinario que el mtodo de la equisditancia/circunstancias especiales no
tiene carcter obligatorio y que segn el derecho consuetudinario la delimitacin de la plataforma continental
se debe realizar conforme a los principios de equidad, teniendo en cuenta las circunstancias especiales de
manera de atribuir a cada parte la totalidad de las zonas de la plataforma continental que constituyen la
prolongacin natural de su territorio en el mar. A partir dese fallo, las seguientes sentencias jurisprudenciales
van a suplir el principio de la equidistancia por el principio de la equidad, en la delimitacin de las plataformas
de los Estados con costas enfrentadas o adyacentes. (BARBOZA, J. Derecho internacional pblico. Buenos
Aires: Zavalia, 2003. p. 506).
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126 FIGUEIRA, C. S. B. Limites exteriores da plataforma continental do Brasil conforme o direito do mar. Braslia:
FUNAG, 2014.
127 Agradeo a contribuio fundamental do Dr. Paulo Edvandro da Costa Pinto na redao deste tpico.
128 Nesse espao martimo, o Estado costeiro exerce direitos de soberania para efeitos de explorao e
aproveitamento dos seus recursos naturais (recursos minerais e outros recursos no vivos do leito do
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131 Com o intuito de contornar eventuais nacionalismos furtivos, o pargrafo 5 do art. 76 da Conveno
disps que, qualquer que seja o enfoque tcnico usado pelo Estado costeiro para definir a borda
externa da plataforma continental, esta no pode exceder a distncia de 350 milhas nuticas ou cem
milhas a partir da isobtica de 2.500 metros.
132 PAIM, M. A. A expanso da Amaznia azul: a plataforma continental do Brasil alm das 200 milhas
nuticas, jurisprudencial. In: PEREIRA, A. C. A.; PEREIRA, J. E. A. (Orgs.). Reflexes sobre a Conveno do
Direito do Mar. Braslia: FUNAG, 2014.
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entendimento
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143 BIOSCA, G. A. El rgimen jurdico de los fondos marinos internacionales. Madrid: Tecnos, 1984.
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6.2.2. O Conselho
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156 No Brasil ver: Decreto n 83.540, de 4 de junho de 1979, que regulamenta a aplicao da Conveno
Internacional sobre Responsabilidade Civil em Danos causados por poluio por leo; Lei dos Crimes
Ambientais (9.605), de 12 de fevereiro de 1998; Lei do leo (9.966), de 28 de abril de 2000; Decreto
n 4.136, de 20 de fevereiro de 2002; Decreto n 6515, de 22 de junho de 2008; Decreto n 875,
de 19 de julho de 1993, que incorpora a Conveno de Basileia sobre o controle de movimentos
transfronteirios de resduos perigosos e seu depsito (textos organizados por MARTINS, E. M. O.
(Org.). Vade mecum de direito martimo. Barueri: Manole, 2015).
157 GOMES, C. A. A proteo internacional do ambiente na Conveno de Montego Bay. Estudos em
Homenagem Professora Doutora Isabel de Magalhes Collao. So Paulo: Almedina, 2002. v. II.
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158 RIBEIRO, M. C. C. M. 30 anos da assinatura da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar:
proteo do ambiente e o futuro do Direito do Mar. Coimbra, Portugal: Coimbra, 2014.
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168 MATTOS, A. M. O novo Direito do Mar. 2. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Renovar, 2008.
169 CHARNEY, J. I. The implications of expanding international dispute settlement systems: the 1982
convention on the law of the sea. American Journal of International Law, v. 90, n. 1, Jan. 1996, p. 69-75.
170 ZEKOS, G. I. Competition or conflict in the dispute settlement mechanism of the Law of the Sea
Convention. Revue Hellnique de Droit International, 2003, p. 153-165.
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172 MENEZES, W. (Org.). Direito do Mar: desafios e perspectivas. Belo Horizonte: Arraes, 2015.
173 RAYFUSE, R. The Future of Compulsory Dispute Settlement Under The Law of the Sea Convention.
Victoria University of Wellington Law Review, v. 36, n. 4, 2005, p. 683-712.
202
XVIII
174 International Tribunal for the Law of the Sea (ITLOS). Disponvel em: <http://www.itlos.org>. Acesso
em: 3 maio 2015.
175 RANGEL, V. M. Tribunal International du Droit de la Mer: procdures incidentes. In: Levolution et ltat
actuel du droit de la Mer offerts Daniel Vignes. Bruxelas: Bruylant, 2009. p. 587-603.
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176 RAO, C.; KHAN, R. The International Tribunal for the Law of the Sea. The Hague: Kluwer Law International, 2001.
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185 AZAR, A. Lexcution ds dcisions de la cour internationale de justice. Bruxelles: Bruyland, 2003.
186 MARTIN, J. C. Le Tribunal international du droit de la mer face aux mesures coercitives prises par ltat
ctier pour scuriser ses installations en ZEE: lAffaire de lArctic Sunrise. Le Droit Maritime Franais, 2014,
p. 274-295.
187 Ver, nesse sentido, PAES, J. R. A. Estudos de Direito Internacional. Curitiba: Juru, 2009. v. XVIII, p. 256-271.
188 International Tribunal for the Law of the Sea: Basic texts. Leiden/Boston: Martinus Nijhoff Publishers,
2005.
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190 Sobre questes incidentais nos processos perante o Tribunal Internacional do Direito do Mar, ler
fundamentalmente RANGEL, V. M. Levolution et letat actuel du droit international de la mer. Association
Internacionale du Droit de la Mer. Bruxelles: Bruylant, 2009.
191 MENEZES, W. Tribunal Internacional do Direito do Mar e sua contribuio jurisprudencial. In: PEREIRA,
A. C. A.; PEREIRA, J. E. A. (Orgs.). Reflexes sobre a Conveno do Direito do Mar. Braslia: FUNAG, 2014.
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192 VOLBEDA, M. B. The MOX Plant Case: The Question of Supplemental Jurisdiction for International
Environmental Claims Under UNCLOS. Texas International Law Journal. v. 42, n. 1, Fall 2006, p. 211-240.
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197 RANGEL, V. M. Tribunal International du droit de la Mer: procdures incidents. In: RAIGN, R. C.;
CATALDI, G. Lvolution et ltat actuel du droit international de la mer: mlanges de droit de la mer offers
Daniel Vignes. Bruxelles: Bruylant, 2009.
198 MATTOS, A. M. Reflexes sobre o novo direito do mar no novo milnio. In: MENEZES, Wagner et al.
(Org.). Direito Internacional em expanso. Belo Horizonte: Arraes, 2014. v. III.
199 ELFERINK, A. G. O. The Arctic Sunrise Incident: a multi-faceted Law of the Sea Case with a Human Rights
Dimension. International Journal of Marine and Coastal Law, 2014, p. 244-289.
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Monografia
Endereos eletrnicos
<http://www.itlos.org>.
<http://www.mar.mil.br/secirm/leplac/platcont.htm>.
<https://www1.mar.mil.br/dhn/leplac>.
<https://www.marinha.mil.br/sites/default/files/hotsites/amz_
azul/index.html>.
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Livros publicados
Coleo Em Poucas Palavras
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formato
11,5 x 18 cm
mancha grfica
8,5 x 14,5 cm
papel
fontes
Cambria 12 (ttulos)
Delicious 10 (textos)