Contextualizando

Antes de iniciar o estudo dos mdulos, leia o texto a seguir e reflita sobre a questo que ele apresenta.

O Estado Democrtico de Direito idealizado e desejado pelo constituinte originrio caminha a passos firmes rumo sua solidificao no Brasil. No h quem no defenda a Lei Fundamental de 1988. Nesse contexto, o Estado deixou de ser um fim em si mesmo e, gradativamente, focou seus esforos na satisfao dos legtimos interesses da sociedade.

O cidado passou a ter conscincia de seu papel e importncia no contexto social. Abandonou as praxes passivas e, em postura ativa, exige, a todo instante, a concretizao e preservao de seus direitos e garantias, sejam individuais, coletivos ou difusos. Dessa situao, imposies arbitrrias, apoiadas

exclusivamente na vontade da autoridade, no so mais aceitas como outrora. Toda e qualquer restrio a direitos deve encontrar fundamento na legalidade, proporcionalidade, necessidade e adequao, caso contrrio ser combatida pelos seus destinatrios.

Essa nova relao construda entre o cidado e o Estado exige do agente pblico, (fazer um hint para a seguinte informao: Conceito adotado em seu sentido amplo) o desenvolvimento de seu labor (fazer um hint para a palavra trabalho) com probidade, impessoalidade, moralidade, eficincia, dentre outros. Tamanha a importncia dessas qualidades que foram elevadas condio de princpios, conforme se obtm da simples leitura do caput do artigo 37, da Constituio Federal, permearem todos os aspectos inerentes Administrao Pblica.

Muito ainda h que se fazer para que o cidado tenha servios pblicos condizentes com a sua dignidade, porm, so explcitas as melhoras j

alcanadas. Nesse contexto, importa salientar que a exigncia de concurso pblico para a investidura em cargo ou emprego pblico, as diversas formas de controle da administrao, o regramento da responsabilidade civil do Estado, por exemplo, consolidam a democratizao e a transparncia vivenciadas atualmente. No entanto, em todo esse desenvolvimento experimentado, o certo que a vida em sociedade ainda clama pela presena do Estado. A sociedade para manter sua sobrevivncia impe normas de condutas a serem seguidas. Ao ser humano no permitida a livre e incondicionada satisfao de seus interesses. Caso contrrio, retornaramos barbrie, a um estado de natureza, situao em que s os mais fortes encontrariam voz. E mais, por vezes, a harmonia social quebrada por conflitos de interesses. Diante disso, dependendo da natureza do bem jurdico, o Estado deixa vontade da parte sua soluo ou intervm de modo brando. Mas, quando os valores de maior relevo para a sociedade so violados, o Estado age de forma mais enrgica, impondo punies mais graves, inclusive com a privao da liberdade aos seus transgressores. A aplicao da sano penal se for o caso, s atinge o cidado infrator aps regular processo que, alm de fornecer elementos de convico ao julgador, destina-se a fornecer ao denunciado a oportunidade de exercitar sua ampla defesa. Nesse mbito esto inseridos os rgos componentes da Segurana Pblica relacionados, juntamente com suas atribuies, no artigo 144, da Constituio Federal. Apesar da preservao da ordem pblica e proteo das pessoas e do patrimnio ser responsabilidade de todos, antes de tudo, dever do Estado. Dentro desse aspecto, tem-se a perseguio penal promovida pela polcia judiciria, to importante quanto o trabalho desempenhado pela chamada polcia ostensiva na preveno e represso imediata do delito. Para o desempenho de suas atividades, as polcias fazem uso do dever-poder de polcia, que em resumida anlise, a limitao do exerccio de direitos individuais em benefcio do interesse pblico. Extrai-se como importante instrumento do dever-poder de polcia, a busca pessoal, ou seja, a abordagem como prtica comum no cotidiano policial. Em outras palavras, o policial ao cumprir sua atribuio no sentido de prevenir ou reprimir delitos, exerce atividades que interferem na rotina e nos direitos bsicos

das pessoas, seja para identific-las, seja para encontrar e apreender armas de fogo ou substncias entorpecentes, dentre outras. Mas, vale ressaltar que existe uma limitao, mesmo que temporria, no gozo de alguns direitos individuais. Essas aes encontram amparo no ordenamento jurdico ptrio, pois visam proteo do interesse pblico, representado pela manuteno da ordem e da paz, e dos prprios indivduos.

IMPORTANTE! A atividade policial, com ntida natureza de ato administrativo, encontra limites que buscam tutelar (proteger) a dignidade humana, bem como a legitimidade da atuao estatal.

O profissional de Segurana Pblica dever agir dentro das balizas definidas em lei, alinhado com o propsito firme de ser um agente defensor da dignidade da pessoa humana. O bom policial justamente aquele que defende a sociedade por meio da proteo de seus indivduos, e isso implica, obrigatoriamente, em enxergar o cidado, mesmo que infrator, como detentor de direitos e garantias fundamentais, inerentes sua condio de pessoa humana.

Voc um profissional da rea de Segurana Pblica, portanto, seu promotor. Em sua corporao, seja militar ou civil, as pessoas, independentemente de suas caractersticas, so tratadas e vistas como cidados? O infrator da lei, apesar da natureza do delito perpetrado, respeitado em sua dignidade?

Saiba que no objetivo desse curso fornecer respostas exatas s indagaes e, sim, em conjunto com voc, criar condies para que voc possa construir conhecimentos condignos com o Estado Democrtico de Direito experimentado em nosso pas.