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Ilustrssimos Senhores ... e ..., como construtores do Edifcio ... ...

Incorporaes e Construes LTDA

..., rasileiro, casado, ..., residente ! "ua ..., n. ..., ..., nesta cidade, #em e$por, para ao final solicitar o %ue se&ue' (. Inicialmente, esclareo %ue a iniciati#a deste comunicado formal a )ossa Senhoria se de#e a orienta*o e$pressa de di#ersos +r&*os e instituies do Estado do ,ar-, dentre eles o .inist/rio ,0 lico, o ,oder 1udici-rio, as ,oliciais Ci#il e .ilitar, Defensoria ,0 lica, 2A34,A %uanto ao enfrentamento do &ra#e pro lema em %ue se constitui ho5e a polui*o sonora nas &randes cidades, onde a constru*o ci#il se inclui como coad5u#ante. 6. 7 %ue h- pouco tempo te#e incio a constru*o de uma edifica*o residencial na "ua ..., a car&o da ... Incorporaes e Construes LTDA. 8. 2corre %ue, aparentemente, o canteiro de o ras n*o conta com as de#idas, poss#eis, conhecidas e le&ais cautelas para minimi9ar certos impactos am ientais importantes, &erando a emiss*o de n#eis de press*o sonora ele#ados e uma incomodidade insuport-#el, #indo isso a comprometer o meu descanso e, especialmente o meu tra alho e sa0de, ainda, certamente, afetando do mesmo modo outras pessoas %ue residem nas cercanias do respeit-#el e importante empreendimento residencial. :. 2 arulho, causado por uma multiplicidade de sons e rudos indese5-#eis, / de tal forma intenso e inc;modo, %ue somos o ri&ados a fechar todas as 5anelas e portas, mas mesmo assim / imposs#el alcanar uma situa*o mnima de conforto e tran%<ilidade. )e5o=me o ri&ado ao a surdo de dei$ar a minha pr+pria casa para tra alhar ou descansar, o %ue / in5usto e e$tremamente incon#eniente, por #-rias ra9es. >. De#o di9er %ue, infeli9mente, isso #em ocorrendo desde o incio dos tra alhos da constru*o, acentuando=se com a ati#idade do chamado ate=estacas %ue, notoriamente, apresenta comprometedores desa5ustes em todo o seu con5unto e se encontra totalmente despro#ido de %ual%uer pro#id?ncia t/cnica para a minimi9a*o de seus particulari9ados rudos, o %ue / necess-rio mesmo %uando se trata de ma%uin-rio em perfeitas condies de uso.

@. Ainda de#e ser considerado o fato de %ue o nosso airro e essa -rea onde se opera o empreendimento / maciamente constitudo de unidades residenciais, onde se&uramente se encontram pessoas de todas as condies de sa0de e de idade, em suas mais di#ersas ati#idades, desde recrea*o e la9er, at/ de estudos, pes%uisa e tra alho. A. ,or isso, posso asse&urar %ue n*o se trata da opini*o de um al&u/m %ue se acha incomodado. )i9inhos nossos pr+$imos e outras pessoas %ue conheo, residindo nos arra aldes t?m se %uei$ado reser#adamente. 7 mesmo impressionante como o som produ9ido durante todo o dia, a partir das Bh, propa&a=se se#eramente para as unidades residenciais pr+$imas, especialmente para os apartamentos de pr/dios considerados at/ mesmo distantes do local. Com isso, um tempo precioso nos tem sido rou ado, onde tudo mais para, at/ %ue cessem as intensas e demoradas ati#idades ruidosas. B. Cos dias %ue tem sucedido o incio das o ras tenho tido um pre5u9o imensur-#el, considerando %ue n*o consi&o mais render ade%uadamente em tra alhos %ue preciso desen#ol#er em minha casa. As compensaes ! diminui*o impressionante dessa produti#idade tem se dado no perodo noturno, com um sacrifcio pessoal in5ustific-#el e imposs#el de ser mantido por muito mais tempo ou com o meu deslocamento e dos meus instrumentos de tra alho para um outro local. D. Cesse conte$to a surdo, parece estar ocorrendo uma in#ers*o inaceit-#el de posies, onde os incomodados se #?m forados a se adaptar Ea se mudar, como na%uele dito popular infantil' Fos incomodados %ue se mudemGH, %uando muito mais coerente, esperado e f-cil seria o empreendimento tomar as medidas dispostas ao seu alcance, conhecidas da pr+pria en&enharia ci#il, para efeti#amente minimi9ar os s/rios impactos am ientais da o ra, li&ados especialmente ! &era*o de polui*o sonora, conduta tipificada como infrao administrativa e penal. (I. Lamenta#elmente, mesmo a atitude parcimoniosa de me diri&ir ao local da o ra e con#ersar com um dos en&enheiros respons-#eis, h- cerca de um m?s, n*o surtiu mnimo efeito, permanecendo as dificuldades a%ui relatadas em toda a sua intensidade. ((. Jinalmente, na tentati#a de em esclarecer e, so retudo, melhor fundamentar os ar&umentos a%ui presentes, encaminho em ane$o um resumo de parte da le&isla*o nacional %ue toca o tema a%ui a ordado, em como de parte de um estudo s/rio relati#o ! emiss*o de rudos nos canteiros de o ras. Em face ao e$posto, solicito encarecidamente %ue se5am tomadas as pro#id?ncias ca #eis frente aos &ra#es fatos a%ui noticiados, considerando=se a possi ilidade e con#eni?ncia de se promo#er a de#ida solu*o ac0stica para o pro lema, por meio de medidas simples e conhecidas nesse ramo da ati#idade humana, cu5os custos de#em ser a sor#idos pelo empreendimento. CASTACKAL, LLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL

ANEXO RESUMO DE LE !SLA"#O $OMEN%ADA Inicialmente, / importante sa er %ue o direito ao sosse&o das pessoas / amplamente asse&urado em todos os n#eis le&ais e em #-rios ramos do direito em nosso pas. Assim, a comear pela pr+pria $onstituio &ederal, %ue / a Lei .aior, passando pelo $'di(o $ivil, por Lei Estadual, al&umas municipais e, finalmente, leis penais. Isso si&nifica %ue o tema pode ser enfocado nos aspectos constitucional, ci#il, administrati#o e penal. )* Da +roteo $onstitucional $onstituio &ederal ,rasileira de )-.. FArt. 66>* Todos t?m direito ao meio am iente ecolo&icamente e%uili rado, em de uso comum do po#o e essencial ! sadia %ualidade de #ida, impondo=se ao ,oder ,0 lico e ! coleti#idade o de#er de defend?=lo e preser#-=lo para as presentes e futuras &eraes.G 2 dispositi#o / de um alcance astante a ran&ente e, no %ue toca a polui*o sonora, inclui a prote*o da %ualidade dos sons %ue nos alcanam, compreendendo o direito das pessoas de n*o serem atin&idos com sons ou rudos pertur adores, pois isso tam /m / condi*o para um meio am iente ecolo&icamente e%uili rado e ! sadia %ualidade de #ida. Sempre %ue al&u/m a usa da emiss*o de sons ou rudos est- atin&indo o meio am iente. 7 %ue o meio am iente n*o di9 respeito apenas ! nature9a, compreendendo o meio am iente ur ano, formado pelas cidades, o meio am iente do tra alho... Cote=se %ue a Constitui*o Jederal imp;s o de#er de preser#ar o meio am iente n*o s+ ao ,oder ,0 lico, mas ! coleti#idade, isto /, a todas as pessoas. /Art* 01 2***3 X! a casa 4 asilo inviol5vel do indiv6duo7 nin(u4m nela podendo penetrar sem consentimento do morador7 salvo em caso de fla(rante delito ou desastre7 ou para prestar socorro7 ou7 durante o dia7 por determinao 8udicial9: K- duas situaes em %ue policiais podem in&ressar em um im+#el, sem o consentimento do morador' )3 fla&rante delito ou desastre, ou para prestar socorroM ;3 por determina*o 5udicial, durante o dia. Enfocaremos apenas a primeira situa*o, 5- %ue / a 0nica %ue interessa na a orda&em presente.

2ra, tanto a pertur a*o do sosse&o Eart. :6, Lei das Contra#enes ,enaisH, como a polui*o sonora Eart. >:, da Lei dos Crimes Am ientaisH s*o delitos, portanto, ense5ando situaes fla&ranciais. "essalte=se %ue mesmo a constata*o de %ue a pertur a*o do sosse&o se constitui em delito de menor potencial ofensi#o n*o afasta a id/ia de uma situa*o de fla&rante autori9adora do in&resso no im+#el sem autori9a*o e at/ mesmo contra a #ontade do morador. 7 %ue a Lei D.IDD4D> n*o aca ou com os casos de fla&rante dos delitos de menor potencial ofensi#o, inclusi#e por%ue n*o poderia isso ter feito. 2 %ue a lei tra9 / a condi*o da n*o la#ratura do fla&rante delito, ou se5a, a simples possi ilidade de %ue o fla&rante delito n*o se5a documentado, sempre %ue o autor do fato se compromete a comparecer %uando #ier a ser chamado a responder pelo seu ato atra#/s do ,oder 1udici-rio. .as isso, de maneira nenhuma n*o retira do policial a possi ilidade mesmo de penetrar no im+#el se o delin%uente, ainda %ue de um delito de menor potencial ofensi#o esti#er em condi*o de fla&rante, isto /, da%uele %ue est- cometendo a infra*o penal, aca a de comet?=la, / perse&uido em situa*o %ue faa presumir ser o autor da infra*o ou / encontrado, lo&o depois, com instrumentos, armas, o 5etos ou pap/is %ue faam presumir ser ele o autor da infra*o Earts. 8I( e 8I6, C,,H. Nuando a Constitui*o afirma %ue Fa casa / asilo in#iol-#el do indi#duoG, procura com isso asse&urar %ue ali / o espao para a manifesta*o indi#idual de cada um de n+s, #edando %ual%uer forma de interfer?ncia alheia n*o consentida. Desse modo, todas as #e9es %ue sons ou rudos pro#ocados por al&u/m adentrarem a casa de outrem sem o consentimento deste, ainda %ue em n#eis ai$os, estar=se=- #iolando essa &arantia constitucional e, assim, o ofendido ter- o direito de e$i&ir o fim da pertur a*o. ;* Da +roteo $ivil < $'di(o $ivil ,rasileiro 2Lei n* )=*>=?@=;3 2 importante diploma le&al, ao lon&o dos dispositi#os le&ais a ai$o transcritos, disciplina os cAamados direitos de viBinAana e, nas disposies a%ui citadas, trata e$atamente do uso anormal da propriedade, onde se incluem os a usos de emiss*o sonora, e#entualmente cometidos, pela propriedade #i9inha. FArt. (.6AA. 2 propriet-rio ou o possuidor de um pr/dio tem o direito de fa9er cessar as interfer?ncias pre5udiciais ! se&urana, ao sosse&o e ! sa0de dos %ue o ha itam, pro#ocadas pela utili9a*o de propriedade #i9inha. ,ar-&rafo 0nico* ,ro em=se as interfer?ncias considerando=se a nature9a da utili9a*o do pr/dio, atendidas as normas %ue distri uem as edificaes em 9onas, e os limites ordin-rios de tolerOncia dos moradores da #i9inhana.G FArt. (.6AB* 2 direito a %ue se refere o arti&o antecedente n*o pre#alece %uando as interfer?ncias forem 5ustificadas por interesse p0 lico, caso em %ue o propriet-rio ou o possuidor, causador delas, pa&ar- ao #i9inho indeni9a*o ca al.G

FArt. (.6AD* Ainda %ue por decis*o 5udicial de#am ser toleradas as interfer?ncias, poder- o #i9inho e$i&ir a sua redu*o, ou elimina*o, %uando estas se tornarem poss#eis.G Tudo isso si&nifica %ue, al/m da prote*o penal %ue #eremos mais adiante, o cidad*o dispe tam /m de uma &arantia no Om ito ci#il. Nuer di9er %ue, al/m de recorrer a autoridade policial para fa9er cessar e responsa ili9ar penalmente o #i9inho %ue interfere no sosse&o do seu lar, ainda poder- process-=lo ci#ilmente para atin&ir o mesmo o 5eti#o e ainda alcanar uma indeni9a*o por dano moral. >* Da +roteo +enal Eis o espao mais restrito em %ue de#er*o se apoiar os policiais na sua la uta di-ria. A polui*o sonora e a pertur a*o do sosse&o est*o pre#istos como delitos em diplomas le&ais diferentes. Desse modo, a pre#is*o penal da perturCao do sosse(o est- contida no art. :6, do Decreto=lei n. 8.@BB4:(, a chamada Lei das Contra#enes ,enais, ao passo %ue a conduta delituosa da poluio sonora #em delineada no art. >:, da Lei n. D.@I>4DB, a denominada de Lei dos Crimes Am ientais. Tanto a pertur a*o do sosse&o, %uanto ! polui*o sonora, normalmente apresentam a mesma ori&em. 2 %ue #ai determinar se a conduta do su5eito #ai caracteri9ar a contra#en*o da pertur a*o do sosse&o ou o crime da polui*o sonora / %uase sempre o resultado da conduta a usi#a, isto /, se o a uso afetar apenas o sosse&o ou o tra alho de outrem a situa*o / a da contra#en*o, ao passo %ue se afetar a sa0de Eou se for poss#el afetar a sa0deH a hip+tese / de crime de polui*o sonora. Em %uase todos os casos, os policiais estar*o se deparando com a conduta da pertur a*o do sosse&o, muito mais f-cil de se caracteri9ar do %ue o crime de polui*o sonora. Contudo, 5amais a ale&a*o do ofensor de %ue mant/m em n#eis ai$os a emiss*o de seus sons e rudos de#e pre#alecer so re a afirma*o da #tima de %ue a ati#idade o incomoda, dado aos di#ersos elementos su 5eti#os %ue cercam a tolerOncia a sons e rudos em cada caso Eidade, estado de sa0de, tipo de ati#idade, hor-rio do dia, estado de esprito, &osto musical, disposi*o...H e ainda a alternati#a sempre ao alcance do ofensor de solucionar a causa da incomodidade Etratamento ac0stico, uso de fones de ou#ido, mudana de endereo...H. Jinalmente, de#e=se ter em mente %ue a pertur a*o do sosse&o e a polui*o sonora, como delitos %ue s*o, impem ao policial o de#er de a&ir de conformidade com a lei, tal %ual o fa9 em rela*o a outros delitos. A omiss*o do policial em rela*o a essas condutas n*o / diferente da omiss*o em outros casos, tra9endo implicaes tanto na esfera administrati#a %uanto na esfera penal para o policial. Ademais, em %ue pese a pertur a*o do sosse&o ser considerada infra*o de menor potencial ofensi#o, trata=se de delito %ue fa#orece e estimula a ocorr?ncia de delitos dos

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mais &ra#es, sendo muitas #e9es o pren0ncio de crimes de homicdio e a cortina ao fa#orecimento da prostitui*o infanto=5u#enil e ao tr-fico de entorpecentes. >*)* A Lei das $ontravenDes +enais 2Decreto<lei n* E*?..@>)3 A%ui o enfo%ue da norma federal / tam /m a prote*o do tra alho e do sosse&o alheio, mas, diferentemente da prote*o le&al oferecida pela lei estadual, esse amparo se dso o aspecto penal. Constata=se %ue a preocupa*o do le&islador com o tema #em de lon&a data, pois a chamada Lei das Contra#enes ,enais / de (D:( E%uase AI anosH e, desde ent*o, tipifica como contra#en*o a pertur a*o do tra alho ou do sosse&o alheio, em seu art. :6, assim' /Art* >;* +erturCar al(u4m7 o traCalAo ou o sosse(o alAeiosF ! com (ritaria ou al(aBarra9 !! eGercendo profisso incHmoda ou ruidosa7 em desacordo com as prescriDes le(ais9 !!! aCusando de instrumentos sonoros ou sinais acIsticos9 !J provocando ou no procurando impedir CarulAo produBido por animal de Kue tem a (uardaF +ena priso simples7 de )0 2KuinBe3 dias a E 2trLs3 meses7 ou multa*: 2utro tipo penal, astante semelhante ao do art. :6, est- pre#isto no art. @>, tratando=se da pertur a*o da tran%<ilidade, deste modo' /Art* ?0* Molestar al(u4m ou perturCar<lAe a tranKMilidade7 por acinte ou por motivo reprov5velF +ena priso simples7 de )0 2KuinBe3 meses ou multa*: A contra#en*o em %uest*o se difere do tipo pre#isto no art. :6 pela moti#a*o, pois no caso do art. @> a pertur a*o / diri&ida a al&u/m, ao passo %ue na outra situa*o ela n*o tem Fendereo certoG. ,or isso mesmo, na contra#en*o penal do art. :6 a #tima / a coleti#idade, ao passo %ue na hip+tese do art. @> a #tima / pessoa certa. Pm di9 respeito ! pa9 p0 lica, o outro se refere ! polcia de costumes. Em ora n*o se confundindo, pode ocorrer de o su5eito, por uma s+ conduta, praticar os dois ilcitos sempre %ue, ao molestar al&u/m, por acinte ou moti#o repro#-#el, aca ar atin&indo a outras pessoas a %uem n*o pretendia alcanar. Toda#ia, em am os os casos a a*o penal / p0 lica, Fde#endo a autoridade proceder de ofcioG, conforme dispe o art. (A, da Lei das Contra#enes ,enais. >*;* A Lei dos $rimes AmCientais 2Lei n* -*?=0@-.3

A denominada Lei dos Crimes Am ientais apresenta no seu dispositi#os %ue tam /m merecem serem destacados. Eis o disposto no art. >:'

o5o al&uns

/Art* 0>* $ausar poluio de KualKuer natureBa em n6veis tais Kue resultem ou possam resultar em danos N saIde Aumana7 ou Kue provoKuem a mortandade de animais ou a destruio si(nificativa da flora* +ena recluso de um a Kuatro anos e multa: Como se o ser#a, portanto, h- duas hip+teses em %ue pode se apresentar o delito' )3 causando danos ! sa0deM ;3 podendo causar danos ! sa0de. A demonstra*o de %ue o e#ento ruidoso pro#ocou ou est- pro#ocando danos ! sa0de humana / relati#amente simples, 5- %ue a afeta*o ! sa0de das pessoas nesses casos / not+ria, inclusi#e em face ! conceitua*o atri uda ! sa0de pela 2r&ani9a*o .undial de Sa0de = 2.S' /Estado de completo Cem<estar f6sico7 mental e social e no consistindo somente da ausLncia de uma doena ou enfermidade*: Como se #?, a sa0de n*o pode ser compreendida apenas no seu aspecto iol+&ico, de#endo=se considerar aspectos s+cio=econ;micos e am ientais. Cesse sentido, as alteraes no e%uil rio do meio am iente notoriamente presentes %uando do a uso de emisses sonoras, ine%ui#ocamente causam ou podem causar sofrimento coleti#o, dado ao des#io da normalidade social e am iental, com refle$os ne&ati#os, mediatos e imediatos, tam /m na iolo&ia do indi#duo e, portanto, afetando ou podendo afetar a sua sa0de. Lo&o, sempre %ue constatada uma situa*o not+ria de a uso de emiss*o de rudos, sa e=se %ue a repercuss*o ne&ati#a ! sa0de das pessoas estar- presente, pelo menos potencialmente, o %ue 5- caracteri9a o delito em comento, na sua forma Fpossam resultar em danos ! sa0de humanaG crime de peri&o. )e5amos a&ora o %ue disciplina o Art. @I, da mesma lei de crimes am ientais' /Art* ?=* construir7 reformar7 ampliar7 instalar ou faBer funcionar7 em KualKuer parte do territ'rio nacional7 estaCelecimentos7 oCras ou servios potencialmente poluidores7 sem licena ou autoriBao dos 'r(os amCientais competentes7 ou contrariando as normas le(ais e re(ulamentares pertinentesF +ena deteno7 de ) 2um3 a ? 2seis3 meses7 ou multa7 ou amCas as penas cumulativamente*:

Isso #ale para toda e %ual%uer ati#idade humana potencialmente poluidora sonora. Desse modo, %uando o indi#duo n*o dispe da competente e especfica autori9a*o do poder p0 lico para tanto, o mesmo infrin&e o tipo penal comentado. Jinalmente, tam /m incorre no crime em desta%ue a%uele %ue, ainda %ue de posse do al#ar- apropriado, e$erce a sua ati#idade em desacordo com a autori9a*o concedida pelo poder p0 lico.