Direito Previdencirio aula 09 dia 29/05/09 Regimes Previdencirios 1 Introduo Hoje temos os seguintes regimes previdencirios: - Regimes obrigatrios

ios (ou bsicos): R !" (I#"")$ Regime !rprio de !revid%ncia do "ervidor !&b'ico

- Regimes comp'ementares: Regime (omp'ementar do "ervidor !&b'ico$ !rivado

)s regras sobre os regimes de previd%ncia esto previstas no artigo *+ da (R: )rt, *+, )os servidores titu'ares de cargos e-etivos da .nio/ dos 0stados/ do 1istrito 2edera' e dos 3unic4pios/ inc'u4das suas autar5uias e -unda6es/ 7 assegurado regime de previd%ncia de carter contributivo e so'idrio/ mediante contribuio do respectivo ente p&b'ico/ dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas/ observados crit7rios 5ue preservem o e5ui'4brio -inanceiro e atuaria' e o disposto neste artigo, (Redao dada pe'a 0menda (onstituciona' n8 *1/ 19,1:,:++;) <emos 5ue +* aspectos devem ser observados: 18 - =mbito de abrang%ncia

:8- contributivo ;8 - "o'idrio *8 - 05ui'4brio -inanceiro e atuaria' : mbito de abrangncia "egundo o artigo *+ da (R estaro abrangidos pe'o regime de previd>encia os servidores titu'ares de cargo e-etivo/ 5ue so a5ue'es cargos cuja posse depende de pr7via aprovao em servio p&b'ico/ a'7m de ser regido por um estatuto -unciona' (servidor estatutrio), 3as ainda devem ser inc'u4dos a5ui os servidores titu'ares de cargos vita'4cios, #esses casos/ em a'gumas situa6es/ no ? necessidade de concurso p4@b'ico/ mas mesmo assim tero direito ao regime dos servidores, As servidores 5ue -oram estabi'iBados pe'o artigo 19 do )1(</ a'7m dos servidores no estabi'iBados/ mas admitidos at7 a data da promu'gao da (RC@@, Isso est na orientao normativa n8 +:C+9/ art, 1:, ; Carter contributivo e solidrio A regime prprio do servidor p&b'ico ser mantido por contribuio do: - ente p&b'ico$ - servidor ativo$ - servidor inativo$ - pensionista, (om isso -ica c'aro o carter contributivo/ sendo 5ue o carter so'idrio nada mais 7 do 5ue uma decorr%ncia deste carter contributivo/ pois 5uem est no sistema deve contribuir para o sistema/ da4 o carter so'idrio, * (ompet%ncia <ributria

)rt, 1*9, (ompete eDc'usivamente E .nio instituir contribui6es sociais/ de interveno no dom4nio econFmico e de interesse das categorias pro-issionais ou econFmicas/ como instrumento de sua atuao nas respectivas reas/ observado o disposto nos arts, 1*G/ III/ e 1H+/ I e III/ e sem preju4Bo do previsto no art, 19H/ I G8/ re'ativamente Es contribui6es a 5ue a'ude o dispositivo, I 18 As 0stados/ o 1istrito 2edera' e os 3unic4pios podero instituir contribuio/ cobrada de seus servidores/ para o custeio/ em bene-4cio destes/ de sistemas de previd%ncia e assist%ncia socia', (!argra-o Renumerado pe'a 0menda (onstituciona' n8 ;;/ de :++1) I 18 Os stados! o Distrito "ederal e os #unic$%ios instituiro contribuio/ cobrada de seus servidores/ para o custeio/ em bene-4cio destes/ do regime previdencirio de 5ue trata o art, *+/ cuja a'45uota no ser in-erior E da contribuio dos servidores titu'ares de cargos e-etivos da .nio, (Redao dada pe'a 0menda (onstituciona' n8 *1/ 19,1:,:++;) A )rt, 1*9/ I18 da (R disp6e sobre a compet%ncia para os 0stados/ 12 e 3unic4pios/ determinando a obrigatoriedade de instituio dessa contribuio para os demais entes -ederativos/ no ? mais a -acu'dade/ atentar sobre isso em prova, H (ontribui6es em esp7cie H,1 Contribui&'o do (ervidor )tivo ) 'ei 9J1JC9@ estabe'ece normas gerais em mat7ria de organiBao do Regime !rprio de !revid%ncia/ send 5ue todos os entes -ederativos/ inc'usive a .nio/ devem observar as normas gerais nesta 'ei previstas, 0ssa 'ei diB 5ue as contribui6es dos servidores ativos dos 0stados/ 12 e 3unic4pio no poder ser in-erior E contribuio dos servidores da .nio (art, 1*9/ I18 da (R),

) contribuio do servidor da .nio 7 de 11K/ sendo 5ue a dos demais entes no poder ser in-erior, !e'a 'ei ainda temos 5ue a contribuio do 0nte !&b'ico no poder ser in-erior E contribuio do servidor ativo/ mas tamb7m no poder ser superior ao dobro da re-erida contribuio (ou seja/ no pode ser in-erior a 11K/ nem superior E ::K/ no 5ue toca ao servidor p&b'ico -edera' segundo o pro-essor/ neste caso a contribuio do ente p&b'ico -edera' ?oje est determinada sobre o dobro da contribuio do servidor p&b'ico ativo), ) base de c'cu'o 7 ca'cu'ada sobre o tota' da remunerao (eD,: servidor ativo -edera' L 1+ mi'/ sendo 5ue a sua contribuio ser de 11K e do ente de ::K)/ independente do teto remuneratrio, ) 'egis'ao ainda disp6e 5ue o ente p&b'ico 7 responsve' por eventuais insu-ici%ncias -inanceiras do Regime !rprio 5uando decorrentes do pagamento de bene-4cios, - Contribui&'o do servidor inativo e %ensionista )rtigo *+/ I1@ da (R: I 1@, Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e pens6es concedidas pe'o regime de 5ue trata este artigo 5ue superem o 'imite mDimo estabe'ecido para os bene-4cios do regime gera' de previd%ncia socia' de 5ue trata o art, :+1/ com percentua' igua' ao estabe'ecido para os servidores titu'ares de cargos e-etivos, (Inc'u4do pe'a 0menda (onstituciona' n8 *1/ 19,1:,:++;) #este caso a M( da contribuio no 7 a tota'idade dos proventos/ pois somente ser o 5ue u'trapassar o 'imite mDimo (o teto) estabe'ecido para os bene-4cios do R !"/ nos termos do artigo :+1, (0D,: o teto do R !" para :++9 7 L RN ;:1@/9+, A servidor recebe o provento RN 1;,:1@/9+/ sendo 5ue a contribuio de'e incidir sobre L 1+,+++ mi' reais,)

!or7m/ a a'45uota ser a mesma dos servidores ativos/ 5ue 7 de 11K, #o eDemp'o acima a contribuio seria de RN 1,1++/++, H,: Mene-4cios dos Regimes !rprios 0sto previstos no artigo H8 da 'ei 9J1JC9@/ 5ue prev% 5ue devem ser institu4dos bene-4cios previstos para o R !" na 'ei @:1:/ sa'vo a previso de outros bene-4cios previstos na (R, 1esse modo/ no podem ser previstos bene-4cios para o regime prprio 5ue sejam diversos do R !"/ a no ser 5ue previstos na (R, )ssim/ podem ser previstos os 1+ ben-icios do R !": - )posentadoria: - )uD4'ios: 1oena )cidente Rec'uso Inva'idade <empo de (ontribuio 0specia' Idade

- "a'rios: 2am4'ia 3aternidade

- !enso Oa'e destacar 5ue a .nio tem mantido a'guns bene-4cios 5ue no so previstos no R !"/ como o auD4'io -unera'/ o 5ue vio'a o artigo H8 da 'ei 9J1JC9@, 0m re'ao E .nio como imputar sano nesse caso, 3as os demais entes -ederativos devem observar o disposto na 'ei 9J1JC9@/ sob pena de perda do certi-icado de regu'aridade previdenciria/ 5ue gera as seguintes san6es: I suspenso das trans-er%ncias vo'untrias da .nio$ (como so vo'untrias no atinge os repasses obrigatrios/ como os de impostos)$ II "uspenso -inanceira dos empr7stimos concedidos por institui6es -inanceiras -ederais, H,; )posentadorias previstas no artigo *+ da (R <emos: I )posentadoria !ermanente II )posentadoria (ompu'sria III )posentadoria vo'untria: <empo de (ontribuio P idade (possibi'idade de reduo pro-essor)$ )penas por idade

IO )posentadoria especia' do servidor p&b'ico, QQQQQQQQQQQQQQQQ

I )posentadoria por inva'ideB permanente: (ritica-se/ pois toda aposentadoria por inva'ideB pressup6e a inva'idade permanente, 0'a vai gerar aposentadoria com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, "e o servidor contribuiu/ por eDemp'o/ por ;+ anos/ deve se dividir o tempo traba'?ado por ;H anos/ 5ue 7 o tempo necessrio de contribuio para 5ue ?aja a aposentadoria integra', 3as ? eDce6es/ em 5ue a aposentadoria por inva'ideB ser integra': )cidente em servio$ 3o'7stia pro-issiona'$ 1oena (ontagiosa/ rave e Incurve'

II )posentadoria compu'sria <emos uma aposentadoria compu'sria no R !" e no Regime prprio, #o regime prprio temos os re5uisitos: Idade de J+ anos (sem di-erena do seDo)$ !roventos sero proporcionais ao tempo de contribuio (omp'etados os J+ anos/ tem 5ue sair do servio p&b'ico

#o regime gera': Idade de J+ anos ?omem e GH mu'?er$ (ompu'sria eDc'usivamente para o segurado/ sendo -acu'tativa para a empresa arantia de direito indeniBao traba'?ista de *+K sobre o 2 <"/ caso a empresa opte pe'a aposentadoria compu'sria

III )posentadoria vo'untria !ossui re5uisitos gen7ricos/ tanto para a por <empo de (ontribuio 5uanto na por idade: 1+ anos de e-etivo eDerc4cio do servio p&b'ico$ +H anos no cargo em 5ue se der a aposentadoria,

3as 5uestiona-se o 5ue seria e-etivo eDerc4cio no servio p&b'ico/ sendo 5ue se adota o eDposto no artigo :8/ OIII da orientao +:C+9, 0sta orientao considera o tempo e-etivo de: - cargo$ - emprego$ - -uno p&b'ica #a administrao direta ou indireta/ em per4odo ainda 5ue descont4nuo/ em 5ua'5uer dos entes -ederativos, Oeja-se 5ue mesmo em emprego p&b'ico 7 considerado como tempo de e-etivo eDerc4cio p&b'ico/ em 5ua'5uer ente -ederativo (eD,: era empregado p&b'ico no munic4pio e depois virou servidor -edera'/ pega ambos os per4odos para o tempo de 1+ anos de eDerc4cio do servio p&b'ico), - )posentadoria por <( P Idade: <( de ;H anos se Homem ou ;+ anos se mu'?er P Idade de G+ anos se ?omem e HH anos se mu'?er

"e assim preenc?ido/ ter o indiv4duo direito E aposentadoria integra' (mas atente-se/ pois diBer 5ue o bene-4cio 7 integra' 7 di-erente de integra'idade), 0Dceo: esses re5uisitos sero reduBidos em +H anos no caso do pro-essor no 5ue se re-ere ao <( e a Idade L 3u'?er/ por eDemp'o/ :H anos de contribuio P H+ anos de idade, "endo 5ue ser reduBido apenas para os pro-essores dos ensinos in-anti'/ -undamenta' e m7dio/ somente se eDc'ui o universitrio,

H,* 05ui'4brio -inanceiro e atuaria' - 2inanceiro: e5ui'4brio a curto praBo e entre receitas e despesas$ - )tuaria': e5ui'4brio a m7dio e 'ongo e praBo,

QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ )posentadoria do pro-essor in-anti'/ m7dio e -undamenta', <udo o 5ue -oi dito sobre o pro-essor do R !" pode ser usado a5ui/ -a'ando da 'ei 11;+1C+G/ 5ue inc'ui: - doc%ncia$ - coordenao$ - direo$ - assessoramento pedaggico, "endo 5ue o entendimento do "<2 7 5ue as +; &'timas somente entraro no caso de eDercidas por pro-essores de carreira, )posentadoria vo'untria por idade

As proventos so proporcionais ao tempo de contribuio, )posentadoria especia' #o regime prprio est previsto no artigo *+/ I*8 da (R/ 5ue eDige 'ei comp'ementar/ sendo uma norma de e-iccia 'imitada, 3as a (R -oi promu'gada a mais de :+ anos/ sendo 5ue no ? d&vida da in7rcia do !R, #o 3andado de Injuno J:1/ em 5ue a'terou o entendimento do "<2 sob a e-iccia deste instituto/ o "<2 a5ui determinou a concesso de aposentadoria especia' a servidor p&b'ico segundo as regras do R !" (-iDadas na 'ei @:1;C91), G "istema de c'cu'os dos proventos de aposentadoria 0st no artigo *+/ I;8 da (R: I ;8 !ara o c'cu'o dos proventos de aposentadoria/ por ocasio da sua concesso/ sero consideradas as remunera6es uti'iBadas como base para as contribui6es do servidor aos regimes de previd%ncia de 5ue tratam este artigo e o art, :+1/ na -orma da 'ei, (Redao dada pe'a 0menda (onstituciona' n8 *1/ 19,1:,:++;) "egundo essa regra/ a aposentadoria dever ser ca'cu'ada as remunera6es 5ue esse indiv4duo teve tanto no regime prprio/ 5uanto no regime gera', A c'cu'o do bene-4cio ter como re-'eDo toda a vida 'aborativa do indiv4duo, 0ssa regra -oi regu'amentada pe'a Rei 1+@@JC+*/ sendo 5ue segundo essa 'ei/ deve se 'evar em conta todas as remunera6es de'e desde Su'?o de 199*/ 5ue representou a conso'idao da nova moeda/ o rea'/ para -aci'itar o c'cu'o do bene-4cio, )rt, *+/ I1J:

I 1J, <odos os va'ores de remunerao considerados para o c'cu'o do bene-4cio previsto no I ;T sero devidamente atua'iBados/ na -orma da 'ei, (Inc'u4do pe'a 0menda (onstituciona' n8 *1/ 19,1:,:++;) A va'or da remunerao deve ser atua'iBado/ de todas as remunera6es, )rt, *+/ I:T: I :8 - As proventos de aposentadoria e as pens6es/ por ocasio de sua concesso/ no podero eDceder a remunerao do respectivo servidor/ no cargo e-etivo em 5ue se deu a aposentadoria ou 5ue serviu de re-er%ncia para a concesso da penso, (Redao dada pe'a 0menda (onstituciona' n8 :+/ de 1HC1:C9@) "egundo essa regra/ o va'or do bene-4cio no pode eDceder a remunerao do cargo em 5ue se deu a aposentadoria, !enso )rt, *+/ IJT:

I J8 Rei dispor sobre a concesso do bene-4cio de penso por morte/ 5ue ser igua': (Redao dada pe'a 0menda (onstituciona' n8 *1/ 19,1:,:++;) I - ao va'or da tota'idade dos proventos do servidor -a'ecido/ at7 o 'imite mDimo estabe'ecido para os bene-4cios do regime gera' de previd%ncia socia' de 5ue trata o art, :+1/ acrescido de setenta por cento da parce'a eDcedente a este 'imite/ caso aposentado E data do bito$ ou (Inc'u4do pe'a 0menda (onstituciona' n8 *1/ 19,1:,:++;) II - ao va'or da tota'idade da remunerao do servidor no cargo e-etivo em 5ue se deu o -a'ecimento/ at7 o 'imite mDimo estabe'ecido para os bene-4cios do regime gera' de previd%ncia socia' de 5ue trata o art, :+1/ acrescido de setenta por cento da parce'a eDcedente a este 'imite/ caso em atividade na data do bito, (Inc'u4do pe'a 0menda (onstituciona' n8 *1/ 19,1:,:++;)

) penso 7 ca'cu'ada assim: - at7 o teto do R !" termos 1++K/ sendo 5ue do 5ue eDceder o teto ap'icase o percentua' de J+K, 0D,: 1++K - ;:1@/9+ no 5ue superar o teto/ imaginemos 1+ mi'/ ser J+K de 1+ mi'/ 5ue ser de J mi'/ 5ue somado ao anterior/ dar o va'or da penso, Regras transit*rias - )rt, :8 da 0( *1C+; - )rt, ;8 da 0( *JC+H 0ssas duas regras sero ap'icadas E5ue'es 5ue estavam no sistema na data da 0( :+C9@, - )rt, G8 da 0( *1C+; 5ue ser ap'icada a 5uem j estava no sistema na data da 0( *1C+;, - Regra permanente: art, *+ da (R, 1entre as regras de transio/ apenas as re-erentes aos artigo ;8 da 0( *J e o artigo G8 da 0( *1 7 5ue garantem a integra'idade e paridade, - Integra'idade: os proventos sero iguais remunerao do servidor, no preciso calcular, como no caso dos proventos integrais. Os proventos integrais decorrem da aplicao de 100% sobre a mdia das contribuies de todas as remuneraes. Na integralidade simplesmente fico com a cargo de aposentadoria. - !aridade: garante aos inativos a paridade de remunerao dos inativos. O rea!uste ser" feito pelo #N$%, mesma regra do &'$(. ltima remunerao do

QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ Crimes Previdencirios A artigo 9H da 'ei @:1: previa os crimes previdencirios/ mas no ?ouve abo'itio criminis/ mas sim uma mera migrao tpica para o (digo !ena', As crimes previdencirios so: I (rimes de apropriao ind7bita previdenciria (art, 1G@-) do (!)$ )rt, 1G@-), 1eiDar de repassar E previd%ncia socia' as contribui6es reco'?idas dos contribuintes/ no praBo e -orma 'ega' ou convenciona': (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) )(*+ entendeu, ao contr"rio da doutrina ,ue ac-a ,ue formal, este crime como crime material, de modo ,ue se fa. necess"rio para o oferecimento da den ncia o trmino do processo administrativo, tratando/se de verdadeira condio ob!etiva de punibilidade. O racioc0nio ,ue sem o lanamento no -" o resultado da infrao penal, no e1istindo, assim, !usta causa para a ao penal2 !ena rec'uso/ de : (dois) a H (cinco) anos/ e mu'ta, (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) I 1o #as mesmas penas incorre 5uem deiDar de: (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) I reco'?er/ no praBo 'ega'/ contribuio ou outra import=ncia destinada E previd%ncia socia' 5ue ten?a sido descontada de pagamento e-etuado a segurados/ a terceiros ou arrecadada do p&b'ico$ (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) II reco'?er contribui6es devidas E previd%ncia socia' 5ue ten?am integrado despesas contbeis ou custos re'ativos E venda de produtos ou E prestao de servios$ (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) III - pagar bene-4cio devido a segurado/ 5uando as respectivas cotas ou va'ores j tiverem sido reembo'sados E empresa pe'a previd%ncia socia', (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++)

#a &'tima au'a vimos 5ue a empresa tem o dever 'ega de descontar a contribuio do segurado e em seguida reco'?er o 5ue -oi descontado aos co-res p&b'icos, A artigo 1G@-)/ I18/ I re-ere-se E esse caso/ sendo 5ue a5ui teremos a apropriao ind7bita/ dos va'ores 5ue -oram descontados mas no -oram reco'?idos E 2aBenda ou 2isco, ) empresa pode conceder determinados bene-4cio/ dentre e'es o sa'rio -am4'ia e o sa'rio maternidade/ sendo 5ue 5uem vai pagar e a empresa, ) empresa antecipa o pagamento dos bene-4cios e depois e'a 7 reembo'sada por esta antecipao, )5ui o crime de apropriao ind7bita ocorre 5uando e'a re5uer a restituio ou reembo'so/ mas e'a no pagou o bene-4cio, #o caput do artigo -a'a em deiDar de repassar/ sendo 5ue temos +; d7bitos ap'icados E apropriao ind7bita previdenciria: - descontar$ - reco'?er - repassar ) empresa tem 5ue descontar o va'or re-erente E contribuio do indiv4duo no momento do pagamento, "endo 5ue depois e'a deve reco'?er e somente aps o reco'?imento 7 5ue temos o repasse, A repasse 7 re-erente E atividade da instituio -inanceira 5ue recebeu os va'ores reco'?idos pe'a empresa, "e a empresa no e-etuar o pagamento de sua contribuio/ nesse caso teremos uma mera inadimp'%ncia/ mas no apropriao ind7bita,

- consumao: antes o (*3 entendia ,ue para o crime est" consumado bastava o no/recol-imento da contribuio, mas esse entendimento no mais se aplica, tendo em vista deciso do (*+. $ara o (*+ deve -aver a constituio definitiva do crdito, tanto para instaurar o #$ e a!ui.ar a 4$, sendo verdadeira condio de procedibilidade da ao penal, sendo um crime omissivo material. !ara o "<2 7 necessrio o des-ec?o do processo administrativo -isca', "endo 5ue somente aps esse des-ec?o 7 5ue passa a ser poss4ve' o I! e a )!/ sendo 5ue o crime atua'mente se consuma 5uando -or 'anado o cr7dito tributrio, Isso por5ue deve ?aver comprovao do preju4Bo E previd%ncia socia', "er 5ue esse crime de apropriao ind7bita previdenciria 7 uma priso por civi' por d4vidaU R: #o/ e'e 'eva E uma priso de carter pena', ) s&mu'a GH do <R2 *V regio regu'amentou o tema, - )'egao de di-icu'dade -inanceira: tem-se duas correntes na jurisprud%ncia: Ara so co'ocadas como ineDigibi'idade de conduta diversa$

Ara so consideradas como estado de necessidade

!ara ser aceita essa a'egao tem 5ue comprovar 5ue estava passando por di-icu'dades -inanceiras P 5ue as di-icu'dades -inanceriras devem ser contempor=neas E 7poca do crime, (s&mu'a G@ do <R2 *V regio), II "onegao -isca' previdenciria )rtigo ;;J-) do (!:

)rt, ;;J-), "uprimir ou reduBir contribuio socia' previdenciria e 5ua'5uer acessrio/ mediante as seguintes condutas: (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) I omitir de -o'?a de pagamento da empresa ou de documento de in-orma6es previsto pe'a 'egis'ao previdenciria segurados empregado/ empresrio/ traba'?ador avu'so ou traba'?ador autFnomo ou a este e5uiparado 5ue '?e prestem servios$ (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) II deiDar de 'anar mensa'mente nos t4tu'os prprios da contabi'idade da empresa as 5uantias descontadas dos segurados ou as devidas pe'o empregador ou pe'o tomador de servios$ (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) III omitir/ tota' ou parcia'mente/ receitas ou 'ucros au-eridos/ remunera6es pagas ou creditadas e demais -atos geradores de contribui6es sociais previdencirias: (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) !ena rec'uso/ de : (dois) a H (cinco) anos/ e mu'ta, (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++)

(onduta: supresso ou reduo de contribuio previdenciria/ mas 5ue decorra de omisso Es dec'ara6es E previd%ncia socia', ) empresa primeiro omite a obrigao acessria P omisso ou supresso da contribuio L sonegao, 0D,: determinada empresa possui 1++ empregados/ sendo 5ue na ?ora 5ue e'a presta dec'ara6es E previd%ncia in-orma 5ue tem apenas G+ -uncionrios (omisso re-erente a uma obrigao acessria), "endo 5ue em raBo dessa omisso/ deiDou de contribuir/ estando con-igurado a sonegao, "e e'a tivesse dec'arado o n&mero correto de -uncionrios e no tivesse pago nada/ e'a seria apenas inadimp'%ncia,

!ortanto/ atente-se: a sonegao re5uer duas omiss6es dec'aratrias consecutivas por parte da empresa contribuinte, - 0Dtino da !unibi'idade (prevista no I:8 do artigo 1G@-)$ I:8 do artigo ;;J) e 'ei 1+G@*: )rtigo 1G@-)/ I:8: I :o W eDtinta a punibi'idade se o agente/ espontaneamente/ dec'ara/ con-essa e e-etua o pagamento das contribui6es/ import=ncias ou va'ores e presta as in-orma6es devidas E previd%ncia socia'/ na -orma de-inida em 'ei ou regu'amento/ antes do in4cio da ao -isca', (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) )rtigo ;;J-)/ I:8: I :o W -acu'tado ao juiB deiDar de ap'icar a pena ou ap'icar somente a de mu'ta se o agente -or primrio e de bons antecedentes/ desde 5ue: (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) I (O0<)1A) (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) II o va'or das contribui6es devidas/ inc'usive acessrios/ seja igua' ou in-erior E5ue'e estabe'ecido pe'a previd%ncia socia'/ administrativamente/ como sendo o m4nimo para o ajuiBamento de suas eDecu6es -iscais, (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) )5ui/ no ;;J-)/I:8 no ? necessidade pagar/ mas apenas de dec'arar, !or7m/ com a edio da 'ei 1+G@*/ no seu artigo 98/ 5ue determina 5ue eDtingue-se a punibi'idade se a !essoa Sur4dica re'acionada com o agente e-etuar o pagamento integra' do d7bito, )5ui/ ao contrrio dos artigos do (!/ no ? a 'imitao tempora' de Xantes da ao -isca'Y/ sendo 5ue pode ser eDtinta a 5ua'5uer momento,

(onse5Zentemente ? uma 'ei mais ben7-ica/ sendo entendimento pac4-ico na jurisprud%ncia do "<2 e "<S 5ue a 'ei 1+G@* tem ap'icao retroativa por ser mais ben7-ica, 3as cuidado/ pois ainda ? provas 5ue apenas ap'icam o (! no 5ue diB respeito E eDtino da punibi'idade, III 0ste'ionato art, 1J1/ I;8 do (!: I ;8 - ) pena aumenta-se de um tero/ se o crime 7 cometido em detrimento de entidade de direito p&b'ico ou de instituto de economia popu'ar/ assist%ncia socia' ou bene-ic%ncia, A crime de este'ionato contra a previd%ncia socia' 7 acrescentado por essa majorante/ sendo 5ue a s&mu'a :* do "<S diB 5ue se estende essa majorante no caso de entidade autr5uica, ) -a'sidade do este'ionato pode ser documenta'/ sendo 5ue a5ui temos o artigo :9J/ I;8 do (!: )rt, :9J - 2a'si-icar/ no todo ou em parte/ documento p&b'ico/ ou a'terar documento p&b'ico verdadeiro: !ena - rec'uso/ de dois a seis anos/ e mu'ta, I ;o #as mesmas penas incorre 5uem insere ou -aB inserir: (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) I na -o'?a de pagamento ou em documento de in-orma6es 5ue seja destinado a -aBer prova perante a previd%ncia socia'/ pessoa 5ue no possua a 5ua'idade de segurado obrigatrio$(Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++)

II na (arteira de <raba'?o e !revid%ncia "ocia' do empregado ou em documento 5ue deva produBir e-eito perante a previd%ncia socia'/ dec'arao -a'sa ou diversa da 5ue deveria ter sido escrita$ (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) III em documento contbi' ou em 5ua'5uer outro documento re'acionado com as obriga6es da empresa perante a previd%ncia socia'/ dec'arao -a'sa ou diversa da 5ue deveria ter constado, (Inc'u4do pe'a Rei n8 9,9@;/ de :+++) 3as essas condutas so de -a'sidade ideo'gica e no documenta'/ pois o documento p&b'ico 7 verdadeiro/ sendo as in-orma6es 7 5ue so -a'sas, "e insere in-ormao -a'sa em documento p&b'ico verdadeiro/ tem-se o crime de -a'sidade ideo'gica, )ssim/ 5uem comete este'ionato contra a previd%ncia/ em sua grande parte/ pratica os crimes de -a'sidade ideo'gica P este'ionato, 0D,: -aB inserir in-orma6es -a'sas na carteira de traba'?o/ comete a -a'sidade ideo'gica/ e depois comete o este'ionato, !ara ap'icao da pena temos as posi6es: - "<2: trata-se de concurso -orma'$ - "<S: somente responde pe'o crime -im/ somente pe'o este'ionato, (princ4pio da consuno)/ mas a5ui o crime de -a'so deve ser eDaurido no este'ionato/ ou seja/ a -a'sidade 7 usada para praticar o este'ionato, - #atureBa do crime de este'ionato: H controv7rsia se o crime de este'ionato 7 permanente ou 7 um crime instant=neo de e-eitos permanentes, "egundo disp6e o artigo 111 do (! o praBo de prescrio comea a correr a partir do dia em 5ue o crime se consumou,

"e entender 5ue 7 permanente/ como se protrai no tempo/ o crime estar consumado 5uando do recebimento da &'tima prestao, "e entender 5ue 7 crime instant=neo de e-eitos permanentes/ a consumao do crime ocorreu no momento do recebimento da primeira prestao/ sendo as demais presta6es de mero eDaurimento, A "<S entendia 5ue o crime era permanente/ mas o "<2/ por meio da :V turma/ comeou a entender de maneira reiterada 5ue seria crime instant=neo de e-eitos permanentes, )ps isso/ "<S mudou seu entendimento, )ssim/ segundo a jurisprud%ncia do "<2 e "<S/ o crime de este'ionato previdencirio 7 um crime de e-eitos instant=neos de e-eitos permanentes,