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A Presuno de Inocncia e a "Lei Seca"

H dois postulados relevantes, que merecem inaugurar a abordagem sobre a edio da Lei 11.705, de 19 de un!o de "00#$ a% os &ins, por mais positivos que se possam apresentar, no usti&icam os meios, quando se tratam de direitos e garantias !umanas &undamentais' b% no (stado )emocrtico de )ireito, ningu*m * obrigado a produ+ir prova contra si mesmo. )iante disso, no * demais concluir que parte da denominada Lei Seca * inconstitucional. ,o bastasse, a alterao do tipo penal incriminador do art. -0. da Lei 9.50-/07, se no &or tratada com a cautela merecida, em !omenagem ao princ0pio da legalidade, pode tra+er s*rias conseq12ncias. (m primeiro plano, vale relembrar que 3ningu*m ser considerado culpado at* o tr4nsito em ulgado de sentena penal condenat5ria3 6art. 57,L899, :;%' 3o preso ser in&ormado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo<l!e assegurada a assist2ncia da &am0lia e de advogados3 6art. 57, L=999, :;%' 3ningu*m ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal3 6art. 57, L98, :;%' 3aos litigantes, em processo udicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contradit5rio e ampla de&esa, com os meios e recursos a ela inerentes3 6art. 57, L8, :;%. > decorr2ncia natural da conjugao desses princ0pios e essenciais garantias individuais * a de que ningum est obrigado a produzir prova contra si mesmo 6nemo tenetur se detegere%. >lis, esta garantia &oi asseverada e rati&icada in?meras ve+es pelo @upremo Aribunal ;ederal. @e assim * no conteBto criminal, com muito mais ra+o deve ser aplicado e cumprido nas demais es&eras do )ireito. > primitiva redao do art. "77 da Lei 9.50-/07 era a seguinte$ 3Aodo condutor de ve0culo automotor, envolvido em acidente de tr4nsito ou que &or alvo de &iscali+ao de tr4nsito, sob suspeita de !aver eBcedido os limites previstos no artigo anterior, ser submetido a testes de alcoolemia, eBames cl0nicos, per0cia, ou outro eBame que por meios t*cnicos ou cient0&icos, em aparel!os !omologados pelo :C,AD>,, permitam certi&icar seu estado3 6gri&amos%. Cs limites previstos no art. "7. eram de seis decigramas de lcool por litro de sangue. > doutrina e a urisprud2ncia &oram praticamente un4nimes em apontar a inviabilidade da obrigao institu0da em lei, que levaria o motorista a, necessariamente, soprar o ba&Emetro ou a se submeter a outros eBames invasores, tais como a coleta &orada de sangue. @eria um modo de &orar o indiv0duo a produ+ir prova contra si mesmo. Logo, dada a ordem pelo agente do (stado para que &osse soprado o ba&Emetro, !avendo recusa, no poderia ser o motorista autuado pelo crime de desobedi2ncia, como se aventou F *poca. :ontornando essa posio, mas, nos limites da constitucionalidade, editou<se a Lei 11."75/0., alterando<se a redao do art. "77$ 3Aodo condutor de ve0culo automotor, envolvido em acidente de tr4nsito ou que &or alvo de &iscali+ao de tr4nsito, sob suspeita de dirigir sob a in&lu2ncia de lcool ser submetido a testes de alcoolemia, eBames cl0nicos, per0cia ou outro eBame que, por meios t*cnicos ou cient0&icos, em aparel!os !omologados pelo :C,AD>,, permitam certi&icar seu estado3. ,o G "7, inseriu<se$ 3No caso de recusa do condutor F reali+ao dos testes, eBames e da per0cia previstos no caput deste artigo, a infrao poder ser caracterizada mediante a obteno de outras provas em direito admitidas pelo agente de tr4nsito acerca dos not5rios sinais de embriague+, eBcitao ou torpor, resultantes do consumo de lcool ou entorpecentes, apresentados pelo condutor3 6gri&os nossos%. ,o mais se &a+ia re&er2ncia ao n0vel de seis decigramas de lcool por litro de sangue, por*m se atingiu o correto status constitucional para lidar com o tema. (m outros termos, a Lei 11."75/0. permitiu a uno da &iscali+ao com a proteo ao indiv0duo.

C condutor de ve0culo automotor no pode dirigir sob a influncia de lcool. @er submetido, querendo, a testes de alcoolemia, como o ba&Emetro. Decusando<se, o que * patente direito seu, a prova poder ser obtida de outra &orma, como, por eBemplo, por testemun!as. Hualquer pessoa, em s consci2ncia, consegue detectar algu*m embriagado ou sob in&lu2ncia de lcool ou entorpecente. Ior outro lado, se o n0vel de ingesto &or to insigni&icante que ningu*m consiga notar, certamente, nem mesmo se poder considerar o condutor dirigindo sob influncia de lcool. ,o se pode estar sob influncia de algo que ningu*m consegue perceber. ,o poderia a pol0cia trabal!ar com aquela redao do :5digo de Ar4nsito JrasileiroK C que impediria o trabal!o de &iscali+aoK Ioder<se<ia di+er que eBigiria maior es&oro e ateno dos policiais para detectar a pessoa que dirigisse sob in&lu2ncia do lcool. (, assim sendo, pode<se adu+ir ser essa a &uno dos agentes do (stado$ &iscali+ar, respeitando os direitos !umanos &undamentais. > unio desses dois elementos sempre torna a tare&a mais custosa. Ior isso, opta<se, no Jrasil, pelo camin!o mais simples$ &erir direitos e garantias &undamentais. Audo * &eito para &acilitar a ao dos agentes estatais, com o beneplcito da m0dia, que, comprando a idia, desencadeia a campan!a nacional, pela A8, rdio, ornais e revistas, demonstrando as maravilhas da nova lei e a diminuio dos acidentes de tr4nsito. ;undando<se em estat0sticas conseguidas rapidamente, sabe<se l como, se pode di+er que, a partir de un!o de "00# 6pouco mais de um m2s%, estamos todos mais seguros no ca5tico tr4nsito brasileiro. Ior*m, a Lei 11.705/0# no teve cautela alguma em massacrar direitos individuais. >lterou a redao dos GG do art. "77 e inseriu as seguintes preciosidades$ 3G "7. > in&rao prevista no art. 1.5 Ldirigir sob in&lu2ncia de lcoolM deste :5digo poder ser caracteri+ada pelo agente de tr4nsito mediante a obteno de outras provas em direito admitidas, acerca dos notrios sinais de embriaguez e!citao ou torpor apresentados pelo condutor3 6gri&amos%' 3G -7. @ero aplicadas as penalidades e medidas administrativas estabelecidas no art. 1.5 deste :5digo ao condutor "ue se recusar a se submeter a "ual"uer dos procedimentos previstos no caput deste artigo3. C caput prev2 os testes invasores, como o ba&Emetro ou a coleta de sangue. > penalidade para quem dirige sob a in&lu2ncia de lcool, do art. 1.5 re&erido, * multa 6cinco ve+es% cumulada com suspenso do direito de dirigir por do+e meses. Cra, se o G "7 menciona que o agente da &iscali+ao pode obter a caracteri+ao da in&rao do art. 1.5 valendo<se de outras provas em direito admitidas, por que inserir o G -7, que * a obrigao de se auto<acusarK > recusa em soprar o ba&Emetro ense a a imediata aplicao da sano administrativa, ou se a, presume#se culpa, pois o condutor perder a sua !abilitao por um ano e pagar elevada multa. (is a0 a presuno de culpa e o dever de produzir prova contra si mesmo. > Lei 11.705/0# &oi editada para facilitar o trabal!o da &iscali+ao, sem o menor pudor em resguardar relevantes direitos e garantias &undamentais. >ntes dela, o agente de tr4nsito tin!a condiNes plenas de &iscali+ar quem dirigisse embriagado ou sob in&lu2ncia de lcool. (ntretanto, poderia ter mais trabal!o e !averia de agir com maior empen!o e treinamento. Oas isso no soou importante para o (stado. >o contrrio, em qualquer rea, mormente da segurana p?blica, pre&ere< se o camin!o mais &cil. >parel!ar os 5rgos estatais e treinar o seu pessoal so atividades muito mais custosas do que editar uma lei inconstitucional, voltada F sociedade brasileira, &ormada em grande parte por pessoas leigas e outras tantas anal&abetas e ignorantes de seus direitos bsicos. :ontando, ainda, com o apoio da imprensa, sob o prisma de que os fins justificam os meios, est constru0da a armao para solapar a garantia da presuno de inoc2ncia e de que ningu*m * obrigado a produ+ir prova contra si mesmo. ,a parte penal, conseguiu<se a proe+a de piorar < e muito < a in&rao penal do art. -0. do :5digo de Ar4nsito Jrasileiro. >ntes, bastaria condu+ir ve0culo automotor na via p?blica, sob a influncia de lcool ou subst$ncia de efeitos anlogos, eBpondo a dano potencial a incolumidade de outrem. >gora, * preciso condu+ir ve0culo automotor, na via p?blica, estando com concentrao de lcool

por litro de sangue igual ou superior a % decigramas... Cra, anteriormente, qualquer prova testemun!al seria &acilmente aceita para demonstrar que o condutor dirigia sob influncia de lcool 6qualquer quantidade%, causando perigo F segurana viria. > partir da edio da Lei 11.705/0#, somente se consegue demonstrar que algu*m dirige com a precisa e determinada concentrao de seis decigramas de lcool por litro de sangue &a+endo<se eBame pericial. Ior*m, se ningu*m * obrigado a produ+ir prova contra si mesmo, como o (stado pretende ver aper&eioado o novo tipo penal do art. -0.K Hual a usti&icativa da alteraoK > impresso que passa * apertar o cerco no campo administrativo e garantir a impunidade total no cenrio penal. (Bplicamos$ se o motorista ingeriu lcool, no deve soprar o ba&Emetro para no produ+ir prova contra si mesmo. :om isso, perde a carteira. Oas, pelo menos, no ser criminalmente punido. C (stado consegue o que alme a$ desa&oga a delegacia e o &5rum, pois no ! processo criminal, mas atinge o cidado do mesmo modo, retirando<l!e a !abilitao por um ano e &a+endo<o pagar polpuda multa. > situao * grave. :ada um deve estar bem ciente de que soprar o tal ba&Emetro, se ingeriu alguma bebida, pode lev<lo, inadvertidamente, ao crcere. >&inal, ao soprar o tal aparel!o, se o n0vel apontado &or igual ou superior a . decigramas por litro de sangue, de uma s5 ve+, ele &ornece duas armas ao (stado$ perde a carteira de !abilitao, por do+e meses, pagando elevada multa e, pior, so&re processo criminal, contra o qual di&icilmente conseguir de&ender<se, pois se &e+ prova pericial da embriague+. C cidado de bem precisa ser alertado de que no se ataca o mal com armas vis. Iermitindo<se a invaso no campo dos direitos e garantias &undamentais, aman! nada impede que se edite lei 6 !ouve situao similar, no passado%, prevendo que todo r*u, valendo do seu direito ao sil2ncio, ser considerado culpado. (staria institu0da a con&isso obrigat5ria. Oas, em tese, no !averia problema, desde que o 0ndice de criminalidade diminu0sse. (, mais, todos poderiam &icar &eli+es se os ornais noticiassem que ap5s a Lei da &onfisso a sociedade est mais segura. P sempre interessante observar que a menor tentativa de instituir a censura no Ia0s, por qualquer modo, &omenta o desespero con unto dos 5rgos de comunicao e de seus empregados. Ior*m, quando, no campo ur0dico, arran!a<se direito &undamental, a mesma reao, in&eli+mente, no * captada. @o&redor * o (stado )emocrtico de )ireito na eterna luta entre o &raco indiv0duo e o &orte (stado.

Quil!erme de @ou+a ,ucci$ Rui+ de )ireito' Livre<)ocente em )ireito Ienal pela IS:/ @I' )outor e Oestre em Irocesso Ienal pela IS:/@I. >utor de diversas obras publicadas pela (ditora DA.