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Regulamento Especfico
julho-2013
www.iefp.pt
NDICE
1. 2. 3. 4. 5. 7. 8. 9. 10. 11.
OBJETO............................................................................................................................. 3 DESTINATRIOS ................................................................................................................ 3 REQUISITOS DA ENTIDADE EMPREGADORA ....................................................................... 4 REQUISITOS DE ATRIBUIO DO APOIO............................................................................. 4 APOIO FINANCEIRO........................................................................................................... 5 PROCEDIMENTOS DE CANDIDATURA ................................................................................. 6 INDEFERIMENTO ............................................................................................................... 9 PAGAMENTO DO APOIO ................................................................................................. 10 PROCESSO TCNICO E CONTABILSTICO ....................................................................... 11 INCUMPRIMENTO - FACTOS MODIFICATIVOS OU EXTINTIVOS DO FINANCIAMENTO .... 11 Regras Gerais .......................................................................................................... 11 Incumprimentos ..................................................................................................... 11 Suspenso dos pagamentos .................................................................................... 11 Normalizao de irregularidades ............................................................................. 12 Revogao da deciso ............................................................................................. 12 Restituies ............................................................................................................ 12 CUMULAO .............................................................................................................. 13 ACOMPANHAMENTO ................................................................................................. 13 REGIME SUBSIDIRIO ................................................................................................. 13 VIGNCIA ................................................................................................................... 13
11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 11.5. 11.6. 12. 13. 14. 15.
1. OBJETO
A Medida de Apoio Contratao Via Reembolso da Taxa Social nica, adiante designada por Medida, criada pela Portaria n. 204-A/2013, de 18 de junho, consiste no reembolso de uma percentagem da Taxa Social nica (TSU) paga pelo empregador que celebre contrato de trabalho, sem termo ou a termo certo, a tempo parcial ou a tempo completo, com pessoas que se encontrem inscritas como desempregadas nos Centros de Emprego ou Centros de Emprego e Formao Profissional do IEFP,IP (adiante designados de servios do IEFP). Ao abrigo do artigo 11. da referida Portaria, cabe ao Instituto do Emprego e da Formao Profissional, IP (adiante designado por IEFP) a elaborao do Regulamento Especfico aplicvel Medida, sendo igualmente responsvel pela sua execuo, em articulao com o Instituto de Informtica, IP.
2. DESTINATRIOS 2.1. So apoiadas no mbito desta Medida as contrataes efetuadas com pessoas inscritas como desempregadas
nos servios do IEFP e que renam as seguintes condies: a) Jovens com idades entre os 18 e os 30 anos, inclusive; b) Adultos com idade igual ou superior a 45 anos; c) Adultos com idade compreendida entre os 31 e os 44 anos, inclusive, desde que se encontrem numa das seguintes situaes: No tenham concludo o ensino bsico; Sejam responsveis por famlia monoparental; Cujo cnjuge ou pessoa com quem viva em unio de facto se encontre igualmente em situao desemprego.
2.2. So equiparadas a desempregados, as pessoas inscritas nos servios do IEFP como trabalhadores com contrato
de trabalho suspenso com fundamento no no pagamento pontual da retribuio;
2.3. As condies referidas nos pontos anteriores so verificadas pelos servios do IEFP data em que efetuam o
processo de seleo, exceto nos casos em que a entidade identifique os candidatos que pretende contratar, em sede de candidatura. Neste ltimo caso, a verificao das condies tem por referncia a data de apresentao da candidatura, desde que data da verificao pelos servios do IEFP, no se tenha registado qualquer incumprimento por parte daquele candidato, que lhe seja imputvel.
2.5. Os cidados de pases terceiros podem aceder presente Medida desde que:
a) No caso de exigncia de ttulos profissionais ou grau acadmico para o exerccio da profisso, o mesmo seja reconhecido por autoridade competente, em igualdade de circunstncias com os nacionais; b) Possuam visto de residncia em Portugal e que os habilite a inscreverem-se como candidatos a emprego ou recibo comprovativo do pedido de renovao ou prorrogao vlido emitido pelo Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF).
2.6. As condies de elegibilidade dos cidados estrangeiros, referidas nos pontos 2.4. e 2.5., so aferidas pelos
servios do IEFP, devendo estar reunidas no momento da verificao destes requisitos, no existindo relao direta entre a durao do contrato de trabalho e o prazo dos respetivos ttulos (designadamente porque podem estes vir a ser renovados ou prorrogados).
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3. REQUISITOS DA ENTIDADE EMPREGADORA 3.1. Pode candidatar-se presente Medida a pessoa singular ou coletiva de direito privado, com ou sem fins
lucrativos (trabalhador independente, empresa, associao, cooperativa e outras entidades privadas), que rena os seguintes requisitos: a) Estar regularmente constituda e registada; b) Preencher os requisitos legais exigidos para o exerccio da respetiva atividade ou apresentar comprovativo de ter iniciado o processo aplicvel; c) Ter a situao contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social; d) No se encontrar em situao de incumprimento no que respeita a apoios financeiros concedidos pelo IEFP; e) Ter a situao regularizada em matria de restituies no mbito do financiamento do Fundo Social Europeu (FSE); f) Dispor de contabilidade organizada de acordo com o previsto na lei, quando aplicvel.
3.2. A observncia dos requisitos referidos no ponto anterior exigida no momento da apresentao da
candidatura e durante o perodo de durao do apoio financeiro.
3.3. Podem, ainda, candidatar-se presente Medida as empresas que iniciaram processo especial de revitalizao,
previsto no Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas (CIRE), aprovado pelo Decreto-Lei n. 53/2004, de 18 de maro e alterado pelos Decretos-Lei n.s 200/2004, de 18 de agosto, 76-A/2006, de 29 de maro, 282/2007, de 7 de agosto, 116/2008, de 4 de julho, e 185/2009, de 12 de agosto e pela Lei n. 16/2012, de 20 de abril, devendo entregar ao IEFP, atravs da sua rea pessoal no Portal Netemprego (www.netemprego.gov.pt), cpia certificada da deciso a que se refere a alnea a) do n. 3 do artigo 17.-C do CIRE;
3.4. Podem tambm candidatar-se aos poios da presente Medida as empresas que iniciaram o processo no Sistema
de Recuperao de Empresas por via Extrajudicial, criado pelo Decreto-Lei n 178/2012, de 3 de agosto, devendo entregar ao IEFP, atravs da sua rea pessoal no Portal Netemprego, cpia certificada do despacho a que se refere a alnea c) do n 1 do art 6 do referido diploma.
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4.2. Para efeitos do disposto na alnea a) do ponto anterior o contrato de trabalho celebrado sem termo ou a
termo certo, pelo perodo mnimo de 6 meses, designadamente ao abrigo da parte final da alnea b) do n. 4 do 1 artigo 140. do Cdigo do Trabalho .
4.3. Ao abrigo da presente Medida, cada entidade empregadora no pode contratar, em cada ano civil, mais de 25
trabalhadores atravs de contrato de trabalho a termo certo, no existindo limite ao nmero de contrataes em caso de celebrao de contrato de trabalho sem termo. O referido limite no se aplica s entidades que tenham obtido o reconhecimento do regime especial de projetos de interesse estratgico, nos termos do ponto 6.
4.4. Os contratos de trabalho celebrados pelas empresas, referidas nos pontos 3.3 e 3.4, podem ser apoiados ao
abrigo da Medida, mesmo no se verificando a criao lquida de emprego.
5. APOIO FINANCEIRO 5.1. A entidade empregadora tem direito ao reembolso total ou parcial do valor da Taxa Social nica (TSU) paga
mensalmente: a) b) Para contratos, a termo certo, de durao inicial inferior a 18 meses, o apoio financeiro tem a durao do contrato. No caso dos contratos sem termo ou com durao igual ou superior a 18 meses, o apoio financeiro tem a durao de 18 meses.
5.2. Os valores do reembolso da TSU incidem sobre a remunerao base mensal e efetuam-se nos seguintes
termos: a) b) 100% do valor da TSU, no caso de contrato sem termo ou quando se trate de contratao de pessoa com deficincia e incapacidade, independentemente do tipo de contrato de trabalho celebrado; 75% do valor da TSU, no caso de contrato a termo certo.
5.3. No h lugar prorrogao do apoio financeiro, mesmo que exista prorrogao do contrato de trabalho a
termo certo.
5.4. O reembolso da TSU no pode ser superior a 200 por ms, por contratao. Este limite no se aplica s
contrataes celebradas com pessoas com deficincia e incapacidade, assim como s resultantes de candidaturas apresentadas por entidades que tenham obtido o reconhecimento do regime especial de projetos de interesse estratgico para a economia nacional ou de determinada regio, nos termos do ponto 6.
5.5. O apoio financeiro previsto suspende-se nos casos de suspenso do contrato de trabalho, sendo retomado se o
contrato ainda se mantiver em vigor aps o perodo de suspenso. Do mesmo modo, deve suspender-se a obrigatoriedade da manuteno do nvel de emprego.
5.6. O apoio financeiro previsto suspende-se igualmente por motivos de licena por parentalidade ou situao de
doena;
Alnea b) do n 4 do art140 do Cdigo do Trabalho Contratao de trabalhador procura de primeiro emprego, em situao de desemprego de longa durao ou noutra prevista em legislao especial de poltica de emprego Medida Apoio Contratao Via Reembolso da Taxa Social nica l Regulamento Especfico
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Elementos de caraterizao da entidade empregadora: localizao; setor; produo; investimento; volume e qualidade de emprego; fatores de competitividade; internacionalizao; tecnologia e inovao; fatores de diferenciao; investigao e desenvolvimento; responsabilidade social e ambiental. Elementos e caraterizao projeto de investimento apresentado no mbito do regime especial da Medida: criao de postos de trabalho (nmero de postos de trabalho diretos a criar e potencial de criao de postos de trabalho indiretos, durao dos contratos a celebrar, identificando o nmero em funo da durao do contrato; identificao do nvel das qualificaes requeridas aos trabalhadores a contratar e das reas ou departamentos onde vo ser includos estes novos trabalhadores); efeitos dinamizadores da economia regional e/ou nacional (identificar fatores que desencadeiem iniciativas noutras entidades empregadoras a montante e a jusante nos domnios do emprego e da produo); consolidao e/ou desenvolvimento de qualificaes profissionais e enquadramento dos postos de trabalho a criar nos objetivos e estratgia da entidade empregadora.
6.3. Os projetos j considerados de interesse estratgico no contexto de medidas similares, nomeadamente os que
tenham sido aprovados no mbito da medida TSU Jovens, medida TSU 45+, medida Estmulo 2012 e medida Estmulo 2013, no carecem de novo processo de reconhecimento de interesse estratgico, no mbito do mesmo projeto. Aos projetos reconhecidos como Projetos de Potencial Interesse Nacional (PIN), nos termos do Decreto- Lei n 174/2008, de 26 de agosto, com a redao que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n 76/2011, de 20 de junho, automaticamente aplicvel o regime especial de projeto de interesse estratgico, devendo a entidade disponibilizar ao IEFP cpia do documento que comprova tal estatuto do projeto, atravs da sua rea pessoal no Portal Netemprego.
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a) Aceder ao portal NetEmprego do IEFP, em www.netemprego.gov.pt; b) Proceder ao registo prvio da entidade (caso ainda no o tenha efetuado); c) Efetuar o preenchimento dos formulrios eletrnicos, que contemplam informao relativa: i- aos postos de trabalho a preencher (Registo da Oferta de Emprego) ii -aos destinatrios que pretende contratar, caso a entidade j os tenha identificado, e que renam as condies descritas no ponto 2; iii - ao nmero de trabalhadores ao seu servio; iV indicao do NIB bancrio. d) Para efeitos de verificao da situao contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social, a entidade deve declarar no momento em que regista a oferta de emprego que:
i - Se compromete a conceder autorizao ao IEFP, para consulta on-line da situao contributiva regularizada perante a administrao fiscal, observando os seguintes passos:
Aps ter entrado no site das finanas, www.portaldasfinancas.gov.pt, deve registar-se (caso ainda no o tenha feito). Se j possui a Senha de Acesso deve introduzir os seus dados (N. Contribuinte e Senha); Na pgina inicial escolher Outros Servios; Em Outros Servios/Autorizar, selecionar Consulta Situao fiscal: Registar o NIPC do IEFP (501442600).
ii - Autoriza os servios competentes da Segurana Social a comunicar ao IEFP a informao
relevante para efeitos de concesso do apoio requerido, incluindo a situao contributiva regularizada, e durante o perodo de durao do apoio financeiro.
e) Na ausncia das autorizaes previstas na alnea anterior, a entidade fica obrigada a anexar
certides que atestem a sua situao contributiva regularizada na sua pasta pessoal do Netemprego.
f) No momento de apresentao da candidatura a entidade deve igualmente declarar se pretende,
ou no, manter a oferta de emprego fora do seu mbito de aplicao, caso a mesma no rena as condies de acesso aos apoios previstos na presente Medida.
g) De igual modo e em conformidade com o ponto 12, a entidade poder ainda manifestar nesta sede
o interesse em beneficiar dos apoios previstos na Medida Estmulo 2013. No mbito da candidatura a apresentar, o registo de uma oferta de emprego pode abranger vrios postos de trabalho, desde que se trate da mesma profisso. No caso de se tratar de contrataes para vrias profisses, ter que apresentar tantas candidaturas (registo de ofertas de emprego) quantas as profisses pretendidas.
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Manuteno do registo da oferta de emprego e subsequente tratamento fora do mbito da presente Medida, caso a entidade tenha autorizado este procedimento, tendo em vista a sua satisfao; Anulao do registo da oferta de emprego, nos casos em que a entidade no tenha autorizado o seu tratamento fora do mbito da Medida, extinguindo-se o procedimento. c) No caso de o processo de candidatura reunir os pr-requisitos de acesso, os servios do IEFP procedem validao da oferta de emprego, nos termos gerais aplicveis aceitao das ofertas de emprego.
b)
c)
d)
e)
No mbito da Medida, a entidade empregadora deve celebrar os contratos de trabalho depois da notificao da deciso de aprovao da candidatura. Caso a celebrao dos contratos ocorra antes da aprovao da candidatura ser por conta e risco da entidade, uma vez que no h garantia de que a mesma seja aprovada.
b)
O IEFP, atravs das respetivas delegaes regionais, profere deciso sobre a candidatura apresentada pela entidade empregadora e emite a respetiva notificao, acompanhada do termo de aceitao de deciso de aprovao (anexo 2), no prazo de 15 dias teis contados aps a seleo dos candidatos; O prazo definido no ponto anterior suspende-se sempre que sejam solicitados pelo IEFP elementos ou informaes em falta ou adicionais, desde que imprescindveis para a tomada da deciso, ou no mbito da realizao da audincia de interessados, nos casos aplicveis, terminando a suspenso com a cessao do facto que lhe deu origem; Os elementos e informaes em falta ou adicionais solicitados pelo IEFP, quer atravs da rea pessoal da entidade empregadora no portal NetEmprego, quer por ofcio, no mbito da anlise das candidaturas, devem
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c)
d)
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ser apresentados no prazo de 10 dias teis, contados desde o dia seguinte data do pedido na rea pessoal ou data da receo do ofcio;
e)
Decorrido o prazo estabelecido na alnea anterior, o procedimento retomado, podendo contudo a deciso que vier a ser emitida ser prejudicada pela falta de entrega daqueles elementos;
b) c)
d) e)
ii.
iii.
f) g)
A entidade empregadora pode desistir do pedido de apoio, por ofcio dirigido respetiva Delegao Regional do IEFP, at ao momento do primeiro pagamento. O procedimento relativo ao pedido de apoio extingue-se por desistncia da entidade empregadora, se a comunicao referida na alnea anterior ocorrer antes da tomada de deciso, ou, se esta j tiver sido proferida, por revogao.
8. INDEFERIMENTO
So indeferidas as candidaturas que no renam as condies de acesso para serem financiadas, nos termos da legislao e do presente regulamento, designadamente, por: a) Ausncia dos comprovativos da situao regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social em sede de candidatura; b) Incumprimento dos requisitos da entidade empregadora, previstos no ponto 3; c) No elegibilidade do desempregado contratado, nos termos do ponto 2; d) Incumprimento dos requisitos do contrato a celebrar, nos termos dos pontos 4.1 e 4.2; e) Inexistncia de criao lquida de emprego, prevista na alnea b) do ponto 4.1, sem prejuzo do estipulado no ponto 4.4;
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f) Se encontrar ultrapassado o limite do nmero de trabalhadores apoiados por entidade, nos forms do ponto 4.3.
Prestaes
Valor
1. 2. total Prestaes
No prazo de 15 dias consecutivos contado a partir da devoluo do termo de aceitao da deciso de aprovao. Aps o fim do perodo de durao do apoio, no prazo de 10 dias consecutivos aps o pedido de pagamento
O primeiro pagamento s pode ser efetuado aps receo, pelos Servios de Coordenao da Delegao Regional respetiva, da seguinte documentao: Termo de aceitao da deciso de aprovao devidamente assinado; Cpia dos contratos de trabalho dos trabalhadores abrangidos, a anexar na rea pessoal da entidade do Netemprego. A ltima prestao s ser transferida mediante a verificao pelo IEFP das remuneraes efetivamente declaradas Segurana Social, relativamente aos trabalhadores apoiados. Enquanto no for possvel ao IEFP a conferncia das referidas declaraes por consulta webservice, a mesma ser efetuada com a entrega das cpias das declaraes. .
9.2.
Os pagamentos referidos no ponto anterior esto sujeitos verificao da manuteno dos requisitos necessrios atribuio do apoio, designadamente: a) Situao regularizada perante a Administrao Fiscal e Segurana Social; b) Manuteno do contrato celebrado ao abrigo da candidatura; c) Manuteno do nvel de emprego; d) Manuteno do cumprimento dos restantes requisitos.
9.3.
No encerramento de contas recalculado o valor do apoio tendo em conta os valores de retribuio declarados segurana social e com base nesse valor que efetuado o pagamento da ltima prestao do apoio.
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b) Se o incumprimento for considerado justificado, h lugar restituio parcial dos apoios recebidos, aplicando-se a regra da proporcionalidade. c) A restituio deve ser feita no prazo de 60 dias consecutivos, contados a partir da notificao do IEFP entidade promotora, aps o decurso do qual so devidos juros de mora taxa legal.
d) Para efeitos do disposto nos pontos anteriores, compete ao IEFP apreciar e decidir a cessao dos apoios atribudos ou determinar a restituio dos mesmos. e) No ponto 3. do anexo 1 constam, ainda, as situaes de inibio do direito de acesso a apoios por parte das entidades promotoras.
11.2. Incumprimentos
11.2.1. A entidade empregadora perde o direito ao reembolso da TSU: a) No caso de incumprimento da obrigao de manuteno do nvel de emprego, prevista na alnea b) do ponto 4.1; b) No caso de denncia dos contratos de trabalho por iniciativa do trabalhador; c) No caso de denncia dos contratos de trabalho, por iniciativa da entidade empregadora ou por mtuo acordo; d) No caso de existncia de falta de pagamento pontual dos salrios ou existncia de salrios em atraso. 11.2.2. Os motivos de incumprimento identificados nas alneas a) e b) do ponto anterior podem dar lugar a restituio parcial ou total. Os motivos indicados nas restantes alneas, do azo a restituio total. 11.2.3. O IEFP deve notificar a entidade empregadora da deciso que pe termo atribuio do apoio financeiro, a partir do primeiro dia do trimestre em que no se verificou a manuteno do nvel de emprego e consequente restituio do correspondente apoio financeiro recebido indevidamente, no momento em que se considera ter deixado de existir fundamento para a respetiva atribuio, bem como da deciso que determine a restituio do apoio recebido
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incorrendo a entidade promotora na obrigao de restituir os montantes recebidos se for negado o acordo de regularizao d) Falta de comprovao da situao contributiva perante as finanas e segurana social; e) No comunicar por escrito ao IEFP eventuais mudanas de domiclio; f) Existncia de indcios graves de ilicitude criminal, envolvendo a utilizao indevida dos apoios concedidos ou o desvirtuamento da candidatura;
g) Ocorrncia, durante a execuo do pedido de financiamento, de situaes que determinem a obrigatoriedade da apresentao de garantia bancria, nos termos dos pontos 3.2 a 3.4 do anexo 1 ao presente regulamento.
11.6. Restituies a) As restituies tm lugar sempre que se verifique que as entidades promotoras receberam indevidamente
ou no justificaram os apoios recebidos.
b) As restituies podem ser promovidas por iniciativa das entidades promotoras ou pelo IEFP e efetuadas
atravs de compensao com montantes aprovados em sede de saldo, no mbito dos diferentes apoios concedidos pelo IEFP.
d) As restituies podem ser faseadas, at ao limite mximo de 60 prestaes mensais sucessivas, mediante
prestao de garantia bancria e autorizao do IEFP sendo devidos juros taxa legal que estiver em vigor data do deferimento do pedido de restituio faseada, a qual se mantm at ao integral pagamento da
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dvida. O IEFP poder em determinados casos, e mediante pedido justificado apresentado pela entidade, dispensar a apresentao desse tipo de garantia.
e) Poder, ainda, ser adotado um plano de restituio mais alargado do que o previsto no ponto anterior,
desde que ambos no ultrapassem na totalidade 120 meses, quando se verifiquem, cumulativamente, as seguintes condies: A restituio possa ter uma incidncia negativa na manuteno do nvel de emprego da entidade; O conhecimento da situao da entidade e o acompanhamento respetivo pelos servios de emprego do IEFP.
f) No caso da restituio faseada ou no plano de restituio (alneas d) e e)), o incumprimento relativo a uma
prestao importa o vencimento imediato de todas as restantes.
g) Sempre que as entidades promotoras no cumpram a sua obrigao de restituio no prazo estipulado, a
mesma realizada atravs de execuo fiscal, nos termos da legislao aplicvel.
h) Em sede de execuo fiscal, so subsidiariamente responsveis pela restituio dos montantes em dvida os
administradores, diretores, gerentes e outras pessoas que exercem, ainda que somente de facto, funes de administrao ou gesto de pessoas coletivas e entes fiscalmente equiparados, nos termos previstos na Lei Geral Tributria.
12. CUMULAO 12.1. O apoio financeiro previsto na presente portaria cumulvel com a medida Estmulo 2013, criada pela
Portaria n. 106/2013, de 14 de maro, ou com outra equivalente.
12.2. O apoio financeiro previsto na presente portaria no cumulvel com outros apoios diretos ao emprego
aplicveis ao mesmo posto de trabalho, sem prejuzo do disposto no ponto anterior.
13. ACOMPANHAMENTO
Durante a execuo da presente medida podem ser realizadas junto das entidades empregadoras aes de acompanhamento, verificao ou auditoria por parte dos servios do IEFP, ou de outras entidades competentes para o efeito, nomeadamente, nos termos do previsto no ponto 5 do anexo 1.
15. VIGNCIA
O presente Regulamento entra em vigor na data da sua publicao e produz efeitos data de entrada em vigor da Portaria n. 204-A/2013, de 18 de junho, aplicando-se s candidaturas apresentadas a partir de 18 de julho de 2013.
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ANEXOS
ANEXO 1 - OUTRAS REGRAS DE FINANCIAMENTO.............................................................................................. 15 ANEXO 2 - TERMO DE ACEITAO DA DECISO DE APROVAO ........................................................................... 22 ANEXO 3 MODELO DE REQUERIMENTO - RECONHECIMENTO DE INTERESSE ESTRATGICO PARA A ECONOMIA NACIONAL ........................................................................................................................................... 25 ANEXO 4 MODELO DE REQUERIMENTO - RECONHECIMENTO DE INTERESSE ESTRATGICO PARA A ECONOMIA DA REGIO................................................................................................................................................ 27
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OUTRAS REGRAS DE FINANCIAMENTO Medida Apoio Contratao via Reembolso da Taxa Social nica
Portaria n. 204-A/2013, de 18 de junho
1.
ENQUADRAMENTO 1.1. Aos apoios concedidos pelo IEFP nos termos do disposto na Portaria n. 204-A/2013, de 18 de junho aplicam-se, com as necessrias adaptaes, as normas inerentes ao regime geral de apoios a conceder pelo Fundo Social Europeu (FSE), independentemente da regio em que o estgio decorra.
1.2. Assim, as normas constantes deste anexo so aplicveis a todas as candidaturas, assinalando-se os casos
2.
2.1. So passveis de cofinanciamento comunitrio os projetos cujo local de realizao se situa nas regies NUTS II do Norte, Centro e Alentejo (estabelecidas pelo Decreto-Lei n. 244/2002, de 5 de Novembro), a saber: a) NUTS Norte: Abrange toda a rea de interveno da Delegao Regional do Norte do IEFP e dos respetivos Centros de Emprego ou Centros de Emprego e Formao Profissional; b) NUTS Centro: Abrange toda a rea de interveno da Delegao Regional do Centro e dos respetivos Centros de Emprego ou Centros de Emprego e Formao Profissional e, ainda, os seguintes concelhos, pertencentes rea de interveno da Delegao Regional de Lisboa e Vale do Tejo: Abrantes, Alcanena, Alcobaa, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Constncia, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Lourinh, Nazar, bidos, Ourm, Peniche, Sardoal, Sobral de Monte Agrao, Tomar, Torres Novas, Torres Vedras e Vila Nova da Barquinha. c) NUTS Alentejo: Abrange toda a rea de interveno da Delegao Regional do Alentejo do IEFP e dos respetivos Centros de Emprego ou Centros de Emprego e Formao Profissional e, ainda, os seguintes concelhos, pertencentes rea de interveno da Delegao Regional de Lisboa e Vale do Tejo: Almeirim, Alpiara, Azambuja, Benavente, Cartaxo, Chamusca, Coruche, Goleg, Rio Maior, Salvaterra de Magos e Santarm. 2.2. Nos casos em que as candidaturas sejam apresentadas em regies objeto de cofinanciamento, as obrigaes relativas s normas de informao e publicidade e de aposio de carimbos, devem referenciar para alm do financiamento do IEFP o financiamento do FSE, atravs do POPH.
3.
3.1. As entidades empregadoras que tenham sido condenadas em processo-crime, por factos que envolvam disponibilidades financeiras dos fundos estruturais, ficam inibidas do direito de acesso ao financiamento pblico no mbito do presente regulamento por um perodo de 2 anos, contados a partir do transito em julgado da deciso condenatria, salvo se, da pena aplicada no mbito desse processo, resultar prazo superior, caso em que se aplica este ltimo. 3.2. As entidades empregadoras contra quem tenha sido deduzida acusao em processo crime pelos factos referidos no ponto anterior, ou em relao s quais tenha sido feita participao criminal por factos apurados em processos de controlo ou auditoria, apenas podem ter acesso a apoios financeiros pblicos previstos no presente regulamento, desde que apresentem garantia bancria por cada pagamento a efetuar, independentemente da candidatura a que se reporta, vlida at aprovao do saldo final ou at restituio dos apoios recebidos, se a ela houver lugar. 3.3. As entidades empregadoras que recusarem a submisso ao controlo s podem aceder aos apoios previstos no presente regulamento, dentro dos dois anos subsequentes deciso de revogao proferida pelo IEFP com fundamento naquele facto, mediante a apresentao de garantia bancria a prestar nos termos previstos no ponto anterior. 3.4. As garantias bancrias prestadas podem ser objeto de reduo, em sede de execuo das mesmas, at ao valor que for apurado no saldo final, como sendo o devido a ttulo de restituio e liberadas, ou por
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restituio dos montantes em causa, ou na sequncia de ao de controlo que conclua pela inexistncia de situaes de natureza idntica ou semelhante s referidas nos pontos 3.2 e 3.3. 3.5. As entidades empregadoras que tenham sido condenadas em processo crime ou contraordenacional por violao de legislao de trabalho de menores e discriminao no trabalho e emprego, nomeadamente, em funo do sexo, da deficincia e da existncia de risco agravado de sade, encontram-se inibidas de aceder aos apoios previstos no presente regulamento, pelo prazo de 2 anos, salvo se, da sano aplicada no mbito desse processo resultar o prazo superior, caso em que se aplica este ltimo. 3.6. As entidades empregadoras em relao s quais tenha sido feita, nos termos do ponto 2.2, participao criminal podem, na pendncia do processo e na ausncia de deduo de acusao em processo crime, solicitar, em candidaturas diversas daquela onde foram apurados os factos que originaram a participao, um pagamento anual de reembolso, desde que precedido de ao de controlo que conclua pela inexistncia de situaes de irregularidade. 3.7. O pagamento referido no nmero anterior efetuado com dispensa de prestao da respetiva garantia, ou com liberao da garantia anteriormente prestada, deduzindo -se qualquer quantia j recebida.
4. DEVERES DAS ENTIDADES EMPREGADORAS 4.1. Processo tcnico e contabilstico 4.1.1. A entidade empregadora deve organizar um processo tcnico e contabilstico, do qual constem os documentos comprovativos da execuo do projeto, podendo os mesmos ter suporte digital, devendo incluir, nomeadamente, a documentao adiante discriminada: a) Cpia das declaraes de remunerao entregues segurana social dos trabalhadores apoiados; b) Documentos comprovativos em como a entidade se encontra regularmente constituda e devidamente registada, nomeadamente documento de constituio da entidade, Dirio da Repblica com publicao do contrato de sociedade ou certido de escritura do contrato e registo de todas as alteraes ocorridas no pacto social e carto de pessoa coletiva ou da declarao de incio de atividade e carto do NIF e do respetivo documento de identificao, no caso de pessoas singulares; c) Cpia da candidatura e dos documentos comprovativos dos demais requisitos de acesso; d) Toda a documentao e correspondncia com o IEFP, inerentes ao financiamento aprovado, desde o registo da oferta de emprego, nomeadamente a notificao pelo IEFP, da respetiva deciso de aprovao e correspondente termo de aceitao; e) Exemplar do contrato de trabalho; f) Identificao do trabalhador, certificado de habilitaes, informao sobre o respetivo processo de seleo;
g) Originais de toda a publicidade e informao produzida; h) Outra documentao considerada relevante. 4.1.2 O processo referido no ponto anterior deve encontrar-se atualizado e disponvel na sede da entidade empregadora ou, em casos devidamente justificados, em local a designar pela entidade, dando deste facto conhecimento respetiva delegao regional, por intermdio de ofcio. 4.2.Outras obrigaes das entidades empregadoras As entidades empregadoras ficam, ainda, sujeitas s seguintes obrigaes: a) Sempre que solicitado, apresentar os originais dos documentos que integram o processo tcnico e contabilstico, ou fornecer cpias dos mesmos, acompanhadas dos respetivos originais, ao IEFP e s entidades que por este sejam credenciadas, bem como s demais autoridades nacionais e comunitrias competentes;
b) Manter a todo o tempo devidamente atualizada a organizao do processo tcnico e contabilstico; c) Manter disposio do IEFP, e das demais entidades competentes todos os documentos que integram os processos de candidatura, tcnico e contabilstico, bem como conservar at 5 anos aps a concluso do projeto. No caso das candidaturas cofinanciadas pelo FSE atravs do Programa
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Operacional Potencial Humano (POPH) o prazo de conservao dos documentos de 3 anos contados aps o encerramento do Programa, cuja data ser oportunamente divulgada no stio Internet do IEFP, e no mnimo at dia 31 de dezembro de 2020, de acordo com o previsto no artigo 33. do Decreto Regulamentar n. 84-A/2007, de 10 de dezembro (com a redao dada pelos Decretos Regulamentares n. 13/2008, de 18 de junho e n. 4/2010, de 15 de outubro); d) Divulgar convenientemente ao trabalhador o financiamento do FSE atravs do POPH e IEFP; e) Comunicar por escrito respetiva delegao regional as mudanas de domiclio ou qualquer alterao candidatura inicialmente aprovada, no prazo de 10 dias consecutivos contados da data da ocorrncia; Cumprir escrupulosamente todas as normas do presente regulamento; Fornecer ao IEFP, todas as informaes e elementos que sejam solicitados, nos prazos por este fixados, nomeadamente os necessrios ao acompanhamento;
f) g)
h) Comunicar por escrito respetiva delegao regional do IEFP, no prazo mximo de 5 dias consecutivos, a cessao, durante o perodo de durao do apoio, do contrato de trabalho celebrado no mbito da presente Medida. 4.3. Informao e publicidade 4.3.1 A publicitao dos apoios concedidos pelo Estado Portugus ou ao abrigo dos fundos estruturais uma obrigao consagrada na legislao nacional e comunitria, ficando as entidades promotoras obrigadas a cumprir as normas de informao e publicidade a seguir descritas; 4.3.2. As presentes normas, decorrentes das normas e procedimentos de acesso aos Fundos Estruturais, devem ser adotadas em toda a documentao produzida, cartazes, eventos e outras aes de informao. 4.3.3. Os smbolos, insgnias, logtipos, siglas e/ou designaes/lemas devem ser indicados nos cantos superior ou inferior, direito ou esquerdo, de cada documento, adaptado consoante o caso, sendo apenas obrigatria a sua aposio na primeira pgina ou capa; 4.3.4 Nos casos dos projetos cujo local de realizao no se situe nas regies NUTS II referidas no ponto 2.1 apenas obrigatria a oposio do smbolo e sigla ou designao do IEFP, e da insgnia nacional, nos seguintes termos:
Nos projetos cujo local de realizao se situa nas regies descritas no ponto 2.1, acresce a obrigatoriedade da incluso das insgnias nacional, da UE/FSE, do QREN e do POPH, atravs da aposio dos smbolos, insgnias, logtipos e siglas e/ou designaes/lemas, nos termos indicados nas seguintes alneas: a) Smbolo e sigla ou designao do IEFP: Quando se trate de documentao previamente fornecida pelo IEFP, em suporte eletrnico, a partir do qual seja permitida a sua reproduo pelos potenciais utilizadores, esta situao encontra-se em princpio salvaguardada. Noutros documentos produzidos pela entidade, estes devem conter o smbolo e sigla ou designao do IEFP, o qual deve ser solicitado aos servios deste instituto. A ttulo exemplificativo:
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Ou
Nos casos em que seja admitida a utilizao de fotocpias de determinada documentao e/ou a sua reproduo pelos potenciais utilizadores por outros meios, permissvel, a ttulo excecional, o no cumprimento das normas tcnicas em matria de cor. b) Insgnia Nacional: A publicitao dos incentivos concedidos ao abrigo dos fundos estruturais e pelo Estado Portugus uma obrigao consagrada na legislao nacional e comunitria. Nesse sentido a documentao produzida, deve obrigatoriamente conter a insgnia nacional, de acordo com o n. 2 do artigo 34. do Decreto Regulamentar n 84-A/2007, de 10 de dezembro (com a redao dada pelos Decretos Regulamentares n. 13/2008, de 18 de junho e n. 4/2010, de 15 de outubro).
c) d) Identificao do programa: Na documentao produzida pela entidade empregadora a fim de identificar o projeto com o programa no mbito do qual este desenvolvido, bem como para facilitar aos potenciais interessados a obteno de mais informaes, deve ser identificado em local visvel, nomeadamente na primeira pgina ou na capa a designao do programa, designadamente Medida de Apoio contratao Via Reembolso da Taxa Social nica. e) Logotipo e sigla do(s) programa(s) comunitrio(s) envolvido(s): A medida ativa em apreo cofinanciada apenas por um programa comunitrio, o POPH. O design da marca e o modo como o logtipo do POPH deve ser aplicado encontra-se disponvel em http://www.poph.qren.pt/upload/docs/informao/POPH_KIT_NORMAS.pdf. Esta marca pode ser utilizada de diversas formas, incluindo ou no o descritivo da sigla, com assinatura e com o smbolo, devendo ser preferencialmente aplicada sobre um fundo branco ou sobre uma das cores oficiais, obedecendo sempre as regras relativas ao comportamento das cores, as margens de segurana, as dimenses mnimas, assim como o equilbrio hierrquico dos 3 logotipos (POPH, QREN e UE).
A ttulo de exemplo:
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Os smbolos, insgnias, logotipos, siglas e/ou designaes/lemas devem ser indicados nos cantos superior ou inferior, direito ou esquerdo, de cada documento, adaptado consoante o caso, e apenas obrigatria a sua aposio na primeira pgina ou capa. f) Insgnia e designao do QREN: A insgnia e designao do Quadro de Referncia Estratgica Nacional devem obedecer aos princpios vigentes, no Manual Grfico do QREN, uma vez que o cumprimento das normas a estabelecidas fortalece a marca e evita incorrer em erros indesejados. Em caso de situaes no definidas neste Manual, aconselhvel contactar o Observatrio do QREN. O supracitado Manual de Normas Grficas do QREN consta no site: www.qren.pt g) Insgnia e designao da UE e do fundo estrutural envolvido A insgnia e designao da UE e do fundo estrutural devem respeitar igualmente as normas definidas, obedecendo aos princpios vigentes no Guia Grfico do Emblema Europeu, constante dos sites (http://europa.eu e http://www.igfse.pt). A designao da UE e do fundo estrutural envolvido deve encontrar-se obrigatoriamente discriminadas por extenso: Unio Europeia e Fundo Social Europeu, devendo o texto encontrar-se escrito ao lado ou por baixo da insgnia e, alinhado esquerda ou direita consoante a insgnia esteja inserida no canto esquerdo ou direito respetivamente. A ttulo de exemplo:
h) Disposio a aplicar aos logotipos no mbito do cofinanciamento comunitrio Adiante, apresenta-se uma aplicao em formato de "barra de assinaturas", de uma ao/projeto apoiado pelo Fundo Social Europeu, atravs do Programa Operacional Potencial Humano (POPH):
Os smbolos, insgnias, logotipos, siglas e/ou designaes/lemas devem ser indicados nos cantos superior ou inferior, direito ou esquerdo, de cada documento, adaptado consoante o caso, e apenas obrigatria a sua aposio na primeira pgina ou capa.
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Na utilizao dos logotipos deve ser obrigatoriamente respeitada a ordem acima indicada, em conformidade com o E-guia informativo acerca desta matria e que pode ser consultado em http://www.igfse.pt.
5.
5.1. Sempre que os projetos sejam co-financiados pelo FSE, atravs do POPH inserido no QREN, podem igualmente ser objeto de acompanhamento, avaliao, controlo e auditoria, compreendendo as componentes financeira, contabilstica, factual e tcnica, ou seja, a verificao fsica e financeira, quer nos locais de realizao dos projetos quer junto das entidades que detm os originais dos processos tcnicos e contabilsticos, atravs, nomeadamente, da realizao de visitas prvias, de acompanhamento e finais, tendo por objetivo garantir o cumprimento das normas aplicveis, incluindo sempre as obrigaes em matria de informao e publicidade.
5.2. O acompanhamento, a avaliao, controlo, auditoria e inspeo so efetuados pelo IEFP e pelas autoridades nacionais e comunitrias competentes no mbito do sistema de acompanhamento, avaliao e controlo do QREN, bem como por outros organismos e entidades por este credenciadas para o efeito, devendo as entidades empregadoras disponibilizar e manter devidamente organizados todos os elementos exigveis nos termos da legislao nacional e comunitria aplicvel, nomeadamente, os elementos contabilsticos, factuais e tcnicos necessrios, relacionados direta ou indiretamente com o desenvolvimento dos projetos, e a facultar o acesso s suas instalaes.
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Nos termos da legislao em vigor, declara-se que se tomou conhecimento da alterao deciso de aprovao referente ao processo n. apresentado no mbito da candidatura n. , e que a mesma aceite nos seus precisos termos, obrigando-se, por esta via, ao seu integral cumprimento, ao respeito por todas as disposies legislativas, nacionais e comunitrias, e regulamentares aplicveis.
Data:
/ O(s) responsvel(eis)
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Exmo(a). Senhor(a),
(nome da empresa), localizada em , com o NIPC , com a CAE principal (indicar o cdigo), com (nmero de postos de trabalho) vem solicitar, ao abrigo do artigo 9. da Portaria n. 204-A/2013, de 18 de junho, o reconhecimento do Regime Especial de Projetos de Interesse Estratgico para a economia nacional, do projeto de investimento a realizar no concelho de (1), com criao previsvel de postos de trabalho.
Para o efeito, anexa: Memria descritiva do projeto com a respetiva descrio sumria mas completa e fundamentao do interesse estratgico para a economia nacional.
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Exmo(a). Senhor(a),
(nome da empresa), localizada em , com o NIPC , com a CAE principal (indicar o cdigo), com (nmero de postos de trabalho) vem solicitar, ao abrigo do artigo 9. da Portaria n. 204-A/2013, de 18 de junho, o reconhecimento do Regime Especial de Projetos de Interesse Estratgico para a economia da regio, do projeto de investimento a realizar no concelho de (1), com criao previsvel de postos de trabalho.
Para o efeito, anexa: Memria descritiva do projeto com a respetiva descrio sumria mas completa e fundamentao do interesse estratgico para a economia da regio.
(data)
(1) Quando se trate de projeto a implementar em mais de um concelho, devem ser referidos quais os concelhos envolvidos. Se os concelhos envolvidos pertencerem a diferentes Delegaes Regionais do IEFP, devem ser apresentados, caso a entidade pretenda o reconhecimento em mais do que uma regio, um requerimento por regio. (2) Assinaturas reconhecidas na qualidade e com poderes para o ato.
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