QUARTA-FEIRA, 2 DE SETEMBRO DE 2009

O ESTADO DE S. PAULO
ECONOMIA
ECONOMIA B5
B5

A ERA DO PRÉ-SAL q

PABLO VALADARES/AE–27/5/2009

Petrobrás
querter
influência
nos leilões
Com ingerência nas ofertas, estatal
busca evitar ‘propostas aventureiras’

Nicola Pamplona tar participação mais alta do

RIO
A Petrobrás quer ter ingerên-
cianaescolhadasofertasvence-
doras nos novos leilões do pré-
sal, afirmou ontem o diretor de
exploração e produção da com-
panhia, Guilherme Estrella. A
medida tem o objetivo de evitar
ofertas “aventureiras”, que te-
nhambaixos índicesde rentabi-
lidade, mas é encarada pelo
mercadocomo maisum sinalde
que a empresa terá grande po-
der de decisão no novo modelo
em avaliação pelo Congresso.
A preocupação com ofertas
mais agressivas foi levantada
ainda na segunda-feira por ana-
listas de mercado. No novo mo-
delo, os concorrentes a sócios
da Petrobrás no pré-sal serão
escolhidos com base no volume
de óleo que se dispuserem a en-
tregar à Petro-Sal. A Petro-
brás, por sua vez, terá de seguir
a proposta vencedora, mesmo
que os volumes sejam demasia-
do altos e os níveis de rentabili-
dade, baixos.
“Oconcessionáriopodeofer-
que a Petrobrás estava queren-
doe,peloqueestánalei,aPetro-
brás vai ser obrigada a aceitar”,
afirmouontem o diretor da con-
sultoria da GasEnergy, Marco
Tavares.Ementrevistaparaco-
mentar o novo marco regulató-
rio, Estrella primeiro afirmou
que esse risco é pequeno, dado
queas empresas dosetor costu-
mam seguir as “melhores práti-
cas da indústria”.
“Hácertosparâmetrosinter-
nacionais de custos, de rentabi-
lidade, que sempre prevale-
cem”, afirmou o executivo. Lo-
go depois, porém, admitiu que a
empresa deverá ser procurada
pelos potenciais investidores
para discutir as ofertas que se-
rão levadas a leilão. Assim, po-
derianegociarníveisderentabi-
lidade considerados aceitáveis
para cada projeto.
Em última análise, disse o
presidente da companhia, José
SérgioGabrielli,propostas con-
sideradas “inexequíveis” pode-
rão ser vetadas pelo Conselho
Nacional de Política Energéti-
ca ou pela Agência Nacional do
CONSULTA – Segundo Estrella, estatal deverá ser procurada por investidores para discutir ofertas e negociar níveis de rentabilidade aceitáveis
FRASES
Marco Tavares
Diretor da GasEnergy
“O concessionário pode ofertar
participação mais alta do que a
Petrobrás estava querendo, e a
Petrobrás será obrigada a aceitar
e acompanhar”
Marilda Rosado
Advogada
“A Petrobrás é hoje regida pelo
regime jurídico privado, mas
agora vai ser tratada como uma
empresa estatal”
Petróleo – dependendo de
quemfororesponsávelpeloslei-
lões dos contratos de partilha
na produção.
Uma possível atuação da
companhia como mediadora de
contratos é vista com ressal-
vas, em virtude de um possível
conflito de interesses entre sua
atuação como concessionária e
sua atuação como braço do go-
verno no setor petrolífero, que,
na opinião de analistas, fica
mais visível no novo modelo.
Além de ser operadora única
do pré-sal, a companhia tem a
prerrogativa de ser contratada
diretamente pela Petro-Sal, po-
dendo também atuar na explo-
ração de áreas hoje da União na
busca por novos reservatórios.
Noscomitês quevãogerir osno-
voscontratosdepartilhadepro-
dução, deve compor maioria
com a Petro-Sal para influen-
ciar as decisões.
A confusão entre empresa
de capital aberto e estatal ficou
mais evidente ontem em apre-
sentação do presidente da com-
panhia, José Sérgio Gabrielli,
naqualdefendeu comargumen-
tos geopolíticos a mudança do
modelo, repetindo declarações
do governo na véspera.
Segundo ele, o petróleo será,
cada vez mais, fonte de confli-
tos internacionais e países pro-
dutores e consumidores ten-
dem a estatizar a questão – es-
tes para garantir suprimento e
os outros para ampliar seus ga-
nhos. “Quem pensar que o livre
mercado vai determinar deci-
sões de investimento está equi-
vocado, afirmou o executivo,
que já chegou a classificar co-
mo esquizofrênica a dubiedade
daPetrobráscomoempresapri-
vada, com ações em bolsa, mas
controlada pelo governo.
Para Gabrielli, a exclusivida-
de da Petrobrás como operado-
ra é benéfica ao País, uma vez
quesetratadaempresaque“co-
nhecemaisasbaciassedimenta-
res brasileiras” e “tem a maior
experiência em águas profun-
das”.
Dopontodevistajurídico,po-
rém, há questionamentos a res-
peito do novo papel da estatal.
“A Petrobrás é hoje regida pelo
regime jurídico privado, em to-
do tempo se vale disso para evi-
tar a Lei de Licitações, mas ago-
ravaisertratadacomoumaem-
presa estatal”, comenta a advo-
gada especialista em regulação
dopetróleoMarildaRosado, ex-
ANP. Segundo ela, os privilé-
gios dados à estatal ferem o
princípio de livre concorrência
da Constituição. ●

Governo terá poder

de veto em consórcio
Petro-Sal terá metade dos
assentos nos comitê operacionais

Leonardo Goy sobrevalorizar o real e com-

BRASÍLIA
O governo terá poder de veto
em importantes decisões dos
consórcios – formados inclusi-
ve por empresas privadas – que
vãoatuarnaprodução dacama-
dapré-sal.Deacordo comopro-
jeto de lei que estabelece o regi-
me de partilha da produção, a
nova estatal (Petro-Sal), que
vairepresentaraUniãonoscon-
tratos, terá a metade dos assen-
tos nos comitês operacionais
que vão administrar os consór-
cios produtores. Poderá, ainda,
indicaropresidentedessecomi-
tê, que terá poder de veto. Os
demais integrantes dos comi-
tês serão nomeados pelos ou-
tros integrantes do consórcio.
Os comitês operacionais, na
prática, serão responsáveis por
ditar o ritmo de produção nos
poços do pré-sal e por controlar
os investimentos na produção e
exploraçãodos campos.Comis-
so, o governo terá, ao mesmo
tempo, como programar o rit-
mo de produção do pré-sal e um
importante instrumento para
fiscalizar se os custos declara-
dos pelas empresas para ope-
rar estão corretos.
O controle do ritmo de extra-
ção do óleo é uma forma de evi-
tarqueumprocessodeexporta-
ção abrupto de óleo “inunde” o
País de dólares, o que poderia
prometersetoresexportado-
res da indústria. O fenômeno
é conhecido como “doença
holandesa”, em referência
ao que ocorreu na Holanda
nasdécadasde 60e 70, quan-
do a exportação de gás pelo
país disparou.
O próprio presidente Lula
deu esse recado segunda-fei-
ra,nodiscursonoatodeapre- TODO SUCESSO MERECE UM BIS.
sentação do modelo do pré-
sal. Para ele, com o controle Vem aí, mais um grande lançamento
da produção, pode-se definir
claramente o ritmo da extra- em Jundiaí. Aguarde!
ção, “calibrando-o de acordo
com os interesses nacionais,
sem se subordinar às exigên-
cias do mercado”.
Segundo o texto encami-
nhadoaoCongresso,oscomi-
tês terão, entre outras, as se-
guintes incumbências: defi-
nir os planos de exploração a
serem aprovados pela Agên-
cia Nacional do Petróleo
(ANP); definir os programas
anuais de trabalho e de pro-
dução; supervisionar as ope-
rações; e aprovar a contabili-
dade dos custos.
Futura Comercialização: Incorporação e Construção:
O secretário de Petróleo e
Gás do Ministério de Minas e
Energia, Marco Antônio
Martins Almeida, disse que Creci 5.425-J
essetipo de controle do Esta-
do existe em qualquer país
que adote o sistema de parti- w w w.
w. n a t u r e 2 . c o m . b r
lha da produção. ●
Foto do local