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CESPE/UnB TCU

De acordo com o comando a que cada um dos itens a seguir se refira, marque, na folha de respostas, para cada item: o campo designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes, use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo das suas provas objetivas. Nos itens que avaliam Noes de Informtica, a menos que seja explicitamente informado o contrrio, considere que todos os programas mencionados esto em configurao-padro, em portugus. Considere tambm que no h restries de proteo, de funcionamento e de uso em relao aos programas, arquivos, diretrios, recursos e equipamentos mencionados.

PROVA OBJETIVA P1 CONHECIMENTOS BSICOS

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O Tribunal de Contas da Unio (TCU) fez uma srie de recomendaes Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP) para aperfeioamento dos processos relativos arrecadao e aplicao das receitas prprias da entidade. O tribunal observou que o desempenho das atribuies inerentes ao poder de polcia da SUSEP sobre o mercado de corretagem de seguros precisava ser melhorado, pois no cabiam a essa superintendncia, mas Federao Nacional dos Corretores de Seguros Privados e de Resseguros, de Capitalizao, de Previdncia Privada, das Empresas Corretoras de Seguros e de Resseguros (FENACOR), o controle das informaes e a arrecadao de taxas referentes aos servios decorrentes do exerccio do referido poder. Alm disso, o TCU constatou que o mercado marginal, formado por pessoas fsicas ou jurdicas que realizam operaes de seguro, cosseguro e resseguro sem a

As discusses, no Brasil, sobre a criao de um tribunal de contas durariam quase um sculo, polarizadas entre os que defendiam sua necessidade para quem as contas

pblicas deviam ser examinadas por um rgo independente e os que a combatiam, por entenderem que as contas pblicas podiam continuar sendo controladas por aqueles que as

realizavam. Somente a queda do Imprio e as reformas poltico-administrativas da jovem Repblica tornaram

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realidade, finalmente, o Tribunal de Contas da Unio. Em 7 de novembro de 1890, por iniciativa do ento ministro da Fazenda, Rui Barbosa, criou-se, por meio do Decreto

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n. 966-A, o Tribunal de Contas da Unio, que se nortearia pelos princpios da autonomia, da fiscalizao, do julgamento, da vigilncia e da energia.

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A Constituio de 1891, a primeira republicana, ainda por influncia de Rui Barbosa, institucionalizou

devida autorizao, continuava a crescer, apesar da aplicao de pesadas multas.

Internet: <portal2.tcu.gov.br> (com adaptaes).
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definitivamente o Tribunal de Contas da Unio, inscrevendo-o em seu art. 89.

Idem (com adaptaes).

Em relao aos sentidos e s estruturas lingusticas do texto, julgue os itens que se seguem.
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Com relao s ideias e s estruturas lingusticas do texto, julgue os itens subsequentes.

5

Seriam mantidos a correo gramatical do perodo e o seu sentido original se a conjuno pois (R.7) fosse substituda por qualquer uma das seguintes: porque, visto que, uma vez que, conquanto.

O segmento a primeira republicana (R.16) est entre vrgulas por ser um vocativo.

A substituio de aos (R.13) por a prejudica a correo gramatical do perodo.

O emprego de vrgula aps Unio (R.18) justifica-se porque a orao subsequente reduzida de gerndio.

O segmento que realizam operaes de seguro, cosseguro e resseguro sem a devida autorizao (R.15-17) tem natureza restritiva em relao ao termo antecedente pessoas fsicas ou jurdicas (R.15).

Mantm-se a correo gramatical do perodo ao se substituir durariam (R.2) por duraram.

No trecho a combatiam (R.5), o pronome a retoma a ideia antecedente de necessidade de criao de um tribunal de contas.

O emprego de sinal indicativo de crase em aplicao (R.4) justifica-se porque a palavra relativos (R.3) exige complemento regido pela preposio a e a palavra aplicao est antecedida por artigo definido feminino.
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Mantm-se a correo gramatical e as informaes originais do perodo ao se substituir tornaram realidade (R.9-10) por permitiram que se tornasse realidade.
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||TCU12_001_01N866829|| Considerando que os trechos a seguir constituam segmentos, no necessariamente sequenciais, de um ofcio, julgue-os quanto correo gramatical, condio essencial aos documentos da comunicao oficial.
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CESPE/UnB TCU A respeito da organizao e do funcionamento do TCU, julgue os itens subsequentes.

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Conforme do conhecimento de V. Sa., a primeira fiscalizao avaliou o servio de atendimento ao usurio de trs rgos pblicos e resultou em acrdo proferido pelo TCU. A segunda fiscalizao, julgada por outro acrdo, verificou a atuao desses mesmos rgos no acompanhamento da qualidade dos servios prestados. O TCU identificou que aspectos fundamentais relativos a qualidade da prestao de servios para os usurios no so devidamente tratados por trs rgos pblicos. Constatou-se tambm lacunas na regulamentao, fragilidades nos processos de fiscalizao desenvolvidos pelos rgos e falta de efetividade das sanes impostas s empresas prestadoras de servios. Segundo a auditoria, tambm no h priorizao de polticas efetivas para educao do usurio. Esclarecemos, ainda, que o relatrio aprovado pelo Acrdo 1.021/2012, no ltimo dia 18, informam que determinados rgos no concretizaram a maior parte do prprio plano de aes elaborado para cumprir as deliberaes do Tribunal. Quase sete anos aps a primeira deciso, apenas 47% das recomendaes do TCU foram implementadas. Do acrdo posterior, somente 15% das recomendaes foram implementadas e 27% das determinaes efetivamente cumpridas. O TCU fixou prazo para que um novo plano de trabalho para implementao das determinaes seja elaborado e recomenda aos rgos que aprimorem a coordenao entre as suas diversas reas e considerem a possibilidade de sancionar com maior rigor as empresas prestadoras de servios que no tratarem adequadamente as reclamaes encaminhadas prpria ouvidoria. A presidncia e o conselho diretor de cada rgo em apreo esto sendo alertados de que as determinaes e recomendaes ainda no cumpridas ou implementadas dependem fundamentalmente de suas atuaes, sendo, portanto, de responsabilidade direta do respectivo corpo dirigente. O TCU continuar a acompanhar as medidas adotadas por esses rgos para melhoria da prestao dos servios pblicos. Nova fiscalizao dever ser concluda no prazo de um ano. Vimos informar que o Tribunal de Contas da Unio (TCU), em sua misso de avaliar o desempenho de vrios rgos pblicos, constatou que alguns deles no esto cumprindo totalmente determinaes e recomendaes expedidas em duas fiscalizaes referentes qualidade dos servios pblicos por eles prestados.

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O cargo de Procurador-Geral do TCU pode ser ocupado por procurador da Repblica. 20 Na conjuntura vigente, um sistema centralizado para pagamento dos servidores aposentados do Poder Executivo no poderia incluir os servidores aposentados do TCU sem prvia autorizao desse tribunal. 21 Se, em decorrncia de declarao de impedimento para julgar determinado processo de contas, um auditor do TCU vier a substituir ministro desse tribunal, o auditor ter as mesmas garantias e impedimentos dos ministros do Superior Tribunal de Justia, mas no os mesmos vencimentos ou vantagens destes. Considerando que, no exerccio de sua misso institucional, o TCU realiza uma srie de atividades de fiscalizao nos rgos sob sua jurisdio, julgue os itens que se seguem.
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A fiscalizao da renncia de receitas no depende das prestaes ou tomadas de contas nos rgos responsveis por esse ato e pode ocorrer no final do exerccio, no momento do julgamento das contas dos rgos. 23 Quando o dano ao errio provocado por determinada irregularidade na gesto de recursos pblicos for inferior quantia fixada anualmente pelo TCU, a tomada de contas poder ser dispensada, a critrio do TCU. 24 Uma vez reconhecida a incompetncia do TCU em determinado processo de tomada de contas especial (TCE), pelo fato de o citado no estar sujeito jurisdio do Tribunal, esse processo de TCE dever ser extinto. 25 Se o TCU detectar irregularidade de que decorra dano ao errio e que no tenha sido objeto de tomada de contas especial (TCE) no curso do exerccio financeiro vigente, a autoridade administrativa do rgo onde a irregularidade tiver ocorrido ser considerada solidariamente responsvel. As decises do TCU esto submetidas a um rito estabelecido em lei e em seu regimento interno. Com relao a esse assunto, julgue os seguintes itens.
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Acerca das caractersticas prprias do TCU, julgue os itens a seguir.

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As decises finais do TCU podem constituir-se em atos administrativos complexos. Em observncia ao princpio constitucional da independncia dos poderes, as contas referentes gesto financeira e oramentria dos Poderes Legislativo e Judicirio no so includas nas contas prestadas anualmente pelo presidente da Repblica, sobre as quais cabe ao TCU emitir parecer prvio. O TCU adota, como sistema de controle de contas, o modelo germnico.

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Considere que uma autoridade indicada como responsvel em determinado processo de contas no more em Braslia e tenha nomeado procurador para agir em seu nome perante o TCU. Nessa situao, o procurador, mesmo no caso de no ser advogado, poder praticar todos os atos processuais previstos em regulamento, incluindo o pedido de vista para retirar o referido processo das dependncias do TCU. Se, em determinado processo de contas, houver cinco pessoas indicadas como responsveis, representadas por cinco procuradores diferentes, ser dado, para cada procurador, o prazo de dez minutos para sustentao oral, desde que regularmente requerido. Ao apresentar ao TCU denncia de irregularidade cometida em rgo pblico federal, todo cidado poder obter certido dos despachos e fatos apurados, porm somente quando o processo referente denncia estiver concludo ou arquivado. Caso o TCU tome conhecimento de determinada irregularidade cometida em rgo pblico federal, o tribunal poder determinar a instaurao de TCE antes mesmo de decorrido o prazo de 180 dias do conhecimento dos fatos. Se determinado gestor pblico tiver seu nome includo no cadastro informativo dos dbitos no quitados de rgos e entidades federais (CADIN) em decorrncia da realizao de TCE e, posteriormente, o TCU considerar iliquidveis as contas desse gestor, o seu nome dever ser excludo do CADIN.

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||TCU12_001_01N866829|| A respeito dos princpios previstos na Constituio Federal de 1988 (CF), julgue os itens seguintes.
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CESPE/UnB TCU Dois sculos aps o incio da Revoluo Industrial, o carvo ainda hoje a principal fonte geradora de energia eltrica do mundo. Pases como Estados Unidos da Amrica, Japo, China, ndia, frica do Sul e Rssia so to dependentes do carvo, no sculo XXI, quanto era a Inglaterra, no sculo XIX. No Brasil, o carvo responde por 1,5% da matriz energtica; no mundo, ele representa 41%. Preo baixo, oferta abundante e estoques longevos transformaram o carvo em uma fonte de energia atraente do ponto de vista econmico, mesmo respondendo por 30% a 35% das emisses globais de gs carbnico.
O Globo, caderno Amanh, 31/7/2012, p. 22 (com adaptaes).

A dignidade da pessoa humana considerada um princpio absoluto na CF. O princpio da proporcionalidade ou da razoabilidade um princpio constitucional no positivado.

A respeito dos direitos e garantias fundamentais, julgue os prximos itens.

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Ao trabalhador domstico so garantidos todos os direitos previstos no art. 7. da CF. A indenizao por danos material, moral e imagem abrange as pessoas fsicas e jurdicas. Uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) pode determinar a interceptao telefnica de uma pessoa, desde que esta esteja sendo investigada pela Comisso.

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando a amplitude do tema por ele suscitado, julgue os itens seguintes.
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No que se refere ao oramento pblico, julgue os itens que se seguem.

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O carvo um importante agente da intensificao do efeito estufa, do qual decorre o fenmeno da alterao climtica em escala planetria, o denominado aquecimento global.

vedada, em qualquer hiptese, a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital. Para que um projeto de lei relativo ao oramento anual seja aprovado, suficiente que seja apreciado pela Cmara dos Deputados. cabvel que lei complementar estabelea normas referentes s condies para a instituio e funcionamento de fundos.
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A matriz energtica dos pases integrantes do BRICS est firmemente ancorada no carvo, com exceo da matriz brasileira, em cuja composio o percentual desse elemento , relativamente, pequeno. A preocupao ambiental, praticamente inexistente no passado e ao longo das primeiras fases da Revoluo Industrial, ganha espao no mundo contemporneo. O desafio da atualidade produzir sem poluir, preceito seguido, em consenso, pelos pases ricos, emergentes e pobres. Desemprego americano sobe, apesar de mais vagas criadas.

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A respeito do papel constitucional do TCU, julgue os itens subsequentes.

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As empresas pblicas federais no esto sujeitas fiscalizao do TCU, pois so pessoas jurdicas de direito privado. O TCU, se no for atendido em suas solicitaes, poder sustar a execuo de ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal.

Julgue os itens a seguir, com relao ao sistema operacional Windows e ao ambiente Microsoft Office.
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O avano do ndice de desemprego m notcia para o presidente Barack Obama, que tenta se reeleger. Pesquisa recente mostra que criar empregos uma grande prioridade para 92% dos eleitores. Segundo outro levantamento, o republicano Mitt Romney mais apto a faz-lo, para 50% do eleitorado (44% citam Obama).
Folha de S.Paulo, 4/8/2012, p. A16 (com adaptaes).

O aplicativo Microsoft Word 2010 conta com o recurso de autorrecuperao de arquivos que garante a gerao automtica de cpias de segurana (backup) do documento em edio. No aplicativo Microsoft Excel 2010, as clulas de uma planilha podem conter resultados de clculos realizados por meio de frmulas ou com o uso de instrues elaboradas por meio de programao. No Windows 7, o recurso Central de Aes realiza a verificao de itens de segurana e manuteno do computador e emite notificaes para o usurio, as quais ocorrem quando o status de um item monitorado alterado.

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Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando as mltiplas implicaes do tema por ele suscitado, julgue os itens que se seguem.
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Acerca de conceitos de informtica e de tecnologias relacionadas Internet, julgue os itens subsequentes.

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Apenas dois partidos, o Republicano e o Liberal, atuam na cena poltica norte-americana; nas eleies de 2012, os liberais apostam na reconduo de Barack Obama ao Capitlio.

Por meio de certificados digitais, possvel assinar digitalmente documentos a fim de garantir o sigilo das informaes contidas em tais documentos. A unidade aritmtica e lgica (UAL) o componente do processador que executa as operaes matemticas a partir de determinados dados. Todavia, para que um dado possa ser transferido para a UAL, necessrio que ele, inicialmente, permanea armazenado em um registrador.

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Obama notabilizou-se por ser o primeiro negro a chegar presidncia dos Estados Unidos da Amrica, feito particularmente significativo, haja vista a forte marca da escravido africana na histria do pas e da discriminao racial, que custou a ser legalmente abolida.
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PROVA OBJETIVA P2 CONHECIMENTOS ESPECFICOS

A respeito da organizao administrativa da Unio, julgue os itens seguintes.
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Julgue os itens a seguir, a respeito dos contratos administrativos.

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No se admite a criao de fundaes pblicas para a explorao de atividade econmica. Autarquias federais podem ser extintas mediante decreto do presidente da Repblica. Uma sociedade de economia mista somente poder ser constituda sob a forma de sociedade annima.
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Aplica-se ao contrato administrativo a teoria das nulidades, segundo sua configurao tradicional do direito privado. Assim, a declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente, impedindo os efeitos jurdicos que ele deveria produzir e desconstituindo os j produzidos, o que isenta inteiramente a administrao pblica do dever de indenizar o contratado. A regra segundo a qual o prazo de vigncia do contrato administrativo no pode ultrapassar os limites de vigncia dos crditos oramentrios correspondentes comporta excees, como a que envolve os projetos de longo prazo previstos no plano plurianual, caso seja do interesse da administrao pblica e desde que a prorrogao tenha sido prevista no ato convocatrio.

Com base no disposto na Lei n.o 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens a seguir.
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Cidados ou associaes tm legitimidade para interpor recurso administrativo para a defesa de direitos ou interesses difusos. O indeferimento da alegao de suspeio pode ser objeto de recurso, cujos efeitos sero devolutivo e suspensivo. O interessado pode renunciar ao processo administrativo ou dele desistir. Nesses casos, a administrao poder dar prosseguimento ao feito caso considere que o interesse pblico assim o exige.

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Com relao responsabilidade dos servidores pblicos e s normas constitucionais que os orientam, julgue os prximos itens.
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Com relao aos atos administrativos, julgue os itens que se seguem.

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Os atos praticados por servidor irregularmente investido na funo situao que caracteriza a funo de fato so considerados inexistentes. A celebrao de um contrato de abertura de conta corrente entre um banco pblico e um particular pessoa fsica exemplo de ato administrativo.

Se um servidor tiver sido absolvido, na esfera criminal, pela prtica de dano patrimonial administrao pblica, essa deciso no influir na esfera civil se ficar comprovada a existncia do dano e for constatada a imprudncia, impercia ou negligncia do servidor, do que se deduz que a instncia criminal no obriga a instncia civil. Apesar de, em deciso liminar, o Supremo Tribunal Federal (STF) ter reconhecido a existncia de vcios na emenda constitucional que alterou o art. 39 da CF, e de ter restabelecido o regime jurdico nico, foram mantidas as contrataes de agentes pelo regime trabalhista, por parte da administrao pblica direta, autrquica e fundacional, no perodo compreendido entre a promulgao desta emenda constitucional e aquela deciso da Corte.

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Julgue os itens seguintes, acerca de licitao.

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Poder o cidado, mesmo no sendo licitante, impugnar edital de licitao pblica que no esteja em conformidade com a lei. Dado que o instrumento convocatrio da licitao no imutvel, pode haver modificaes no edital, entretanto, de acordo com a referida lei, duas condies nunca podem ser alteradas: a de que a divulgao ocorra pela mesma forma que se deu o texto original, e a de que o prazo inicialmente estabelecido seja reaberto. Por representarem exceo ao princpio da licitao consagrado no texto constitucional, as hipteses de inexigibilidade de licitao previstas na Lei n. 8.666/1993 configuram um elenco taxativo, e no meramente exemplificativo. No processamento e julgamento de uma licitao, os envelopes com a documentao para habilitao e os que contm as propostas dos licitantes devem obrigatoriamente ser abertos em sesso pblica, da qual se lavrar uma ata em que sejam narrados os eventos, que dever ser assinada pelos licitantes presentes e pela comisso competente.
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A respeito das disposies da Lei n. 12.527/2011 (Lei de Acesso Informao), julgue os itens seguintes.
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As entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos pblicos diretamente do oramento ou mediante subvenes sociais, contrato de gesto, termo de parceria, convnios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congneres esto obrigadas a divulgar o montante e a destinao de todos os recursos que movimentam, uma vez que esto sujeitas s disposies da referida lei. Os rgos e entidades pblicas tm o dever de promover a divulgao, em local de fcil acesso, no mbito de suas competncias, de informaes de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas, independentemente de requerimentos.
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||TCU12_001_01N866829|| Julgue os itens a seguir a respeito do processo administrativo disciplinar e do regime de previdncia complementar dos servidores pblicos.
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CESPE/UnB TCU O suprimento de fundos refere-se aos adiantamentos para despesas de pequeno vulto no mbito da administrao pblica. A esse respeito, julgue os itens que se seguem.
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O regime de previdncia complementar a ser institudo pela Unio, estados, Distrito Federal e municpios aplica-se aos servidores ativos que so titulares de cargos efetivos na administrao direta, autarquias e fundaes, no alcanando os inativos e pensionistas.

O carto de pagamento do governo federal, instrumento de pagamento emitido em nome da unidade gestora, poder ser utilizado na aquisio de materiais e contratao de servios enquadrados como suprimento de fundos.

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O servidor responsvel por trs suprimentos de fundos obrigado a prestar contas de suas aplicaes, procedendo-se, automaticamente, tomada de contas se no o fizer no prazo assinalado pelo ordenador da despesa, sem prejuzo das penalidades administrativas.

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A sindicncia prevista na Lei n. 8.112/1990, da qual pode resultar to somente a aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at trinta dias, constitui procedimento preliminar e inquisitrio que dispensa a observncia do princpio da ampla defesa e do contraditrio.
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Para garantir agilidade da gesto pblica, o ordenador de despesas providenciar abertura de conta bancria destinada

Acerca da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens a seguir.

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movimentao de suprimentos de fundos. Considerando a Lei n. 4.320/1964, que estabelece normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos dos entes da Federao, julgue os itens consecutivos.
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A transparncia, um dos postulados da LRF, assegura o acesso s informaes acerca da execuo oramentria e financeira da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios.

As

propostas

parciais

de

oramento

das

unidades

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O reajustamento do valor de benefcio da seguridade social, a fim de preservar o seu valor real, deve apresentar a origem dos recursos para o seu custeio e os seus efeitos financeiros nos perodos seguintes, que devem ser compensados pelo aumento permanente de receita e pela reduo permanente de despesa da previdncia.
80

administrativas devem ser acompanhadas de tabelas explicativas da despesa, com a devida justificativa de cada dotao solicitada, incluindo a indicao dos atos de aprovao de projetos e oramento de obras pblicas. Os fundos especiais da Unio tero normas particulares de controle, pois suas receitas so vinculadas a determinados objetivos e servios, mas no sero submetidos tomada de contas pelo TCU.
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O equilbrio das contas pblicas, preconizado na LRF, implica a obteno de supervit primrio nas contas governamentais, sendo, no entanto, vedada a contratao, por parte de estados, do Distrito Federal e de municpios, de operaes de crdito para esse supervit, devido aos riscos envolvidos.

O controle interno realizado pelo Poder Executivo ser feito sem prejuzo das atribuies do TCU, devendo o Poder Legislativo, na realizao do controle externo da execuo oramentria, verificar a probidade da administrao e o

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A apurao de gastos com pessoal ser feita com base em um perodo de 12 meses. Assim, as demonstraes de limites com despesas de pessoal do primeiro e do segundo quadrimestres somaro despesas com pessoal relativas a dois exerccios financeiros.
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cumprimento da lei oramentria. As receitas oramentrias na esfera econmica sero classificadas em receitas correntes e receitas de capital. Receitas correntes so aquelas provenientes de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas, ao passo que as de capital originam-se dos tributos arrecadados pelo Estado.
83

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O TCU, atuando na fiscalizao da gesto fiscal, deve acompanhar o cumprimento da proibio, imposta ao Tesouro Nacional, de adquirir ttulos da dvida pblica federal existentes na carteira do Banco Central do Brasil.

Na Lei de Oramento, so estabelecidas dotaes globais destinadas a atender, indiferentemente, a despesa de pessoal e de investimentos, conforme programas especiais de trabalho.
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||TCU12_001_01N866829|| Julgue os itens a seguir, a respeito do SIAFI e de seu subsistema de contas a pagar e a receber (CPR).
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CESPE/UnB TCU Os restos a pagar correspondem s despesas de exerccios anteriores fixadas no oramento vigente, decorrentes de compromissos assumidos em exerccios financeiros anteriores quele em que deva ocorrer o pagamento. O empenho ordinrio utilizado para as despesas de valor fixo e previamente determinado; j o empenho estimativo aplica-se s despesas cujo montante no se pode determinar previamente. vedado ao presidente da Repblica contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja disponibilidade de caixa para tanto.

O SIAFI, como principal instrumento utilizado pelo governo federal para registro, acompanhamento e controle da execuo oramentria, permite que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de informaes gerenciais destinadas a todos os nveis da administrao pblica federal.
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No CPR, documento hbil a nota fiscal emitida pelo fornecedor cadastrado no SIAFI, enquanto documento de origem aquele que gera a nota de empenho oramentrio.

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A nota de empenho, um dos principais documentos oramentrios do SIAFI, registra o comprometimento de despesa da administrao pblica. Nela, discriminam-se o nome do credor, a especificao e o valor da despesa.

A respeito da Guia de Recolhimento da Unio (GRU), julgue os prximos itens.

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Julgue os itens subsequentes, referentes ao rol de responsveis e aos procedimentos relativos ao registro de conformidade contbil e de gesto.
96

A restituio dos valores arrecadados, por anulao de receita ou baixa de depsitos, ser precedida do reconhecimento do direito creditrio por parte do rgo arrecadador, mediante formalizao por meio de requerimento do contribuinte, anexados os documentos comprobatrios.
97

O relatrio de gesto para a constituio de processos de contas dos administradores, composto, entre outros documentos, por demonstrativos de natureza contbil, financeira e oramentria, organizado de modo que o TCU verifique o desempenho e a conformidade da gesto dos responsveis por uma ou mais unidades jurisdicionadas durante um exerccio financeiro. Justifica-se o registro com restrio da conformidade contbil quando houver inconsistncias ou desequilbrios nas demonstraes contbeis do rgo. Os documentos que comprovam a execuo oramentria, financeira e patrimonial das unidades da administrao pblica ficaro na respectiva unidade, disposio dos rgos de controle, pelo prazo de cinco anos a contar do julgamento das contas pelo TCU. Nesse caso, fica dispensada a observncia dos prazos previstos na legislao tributria.

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A GRU o documento exclusivo para o recolhimento de receita pblica conta nica do Tesouro Nacional, sendo proibida a arrecadao em documento distinto.

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O Banco Central do Brasil o agente financeiro que centraliza a arrecadao da GRU; o rgo arrecadador a unidade do governo federal que detm a responsabilidade administrativa sobre os valores arrecadados.

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Acerca das despesas pblicas, julgue os itens de 90 a 95.

90

Simultaneamente a uma despesa pblica empenhada, ser registrado um passivo financeiro. Com isso, a receita que permaneceu no caixa na abertura do exerccio seguinte estar comprometida com o empenho que foi inscrito em restos a pagar.

Julgue os prximos itens, a respeito da reteno e do recolhimento de tributos incidentes sobre bens e servios.
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91

O pagamento, terceiro estgio da despesa pblica, consiste na averiguao do direito adquirido pelo credor com base em ttulos e em outros documentos que comprovem o respectivo crdito, resultando na extino da obrigao do Estado com o fornecedor.

Os rgos da administrao pblica federal direta so obrigados a efetuar as retenes na fonte do imposto sobre a renda, da contribuio social sobre o lucro lquido, da contribuio para o financiamento da seguridade social e da contribuio para o PIS/PASEP sobre os pagamentos que efetuarem a pessoas jurdicas, pelo fornecimento de bens ou prestao de servios em geral.

100 O pagamento efetuado por entidade da administrao pblica

92

O empenho o primeiro estgio da despesa pblica e d origem ao processo de restos a pagar, pois cria para o Estado a obrigao do desembolso financeiro.

federal ao setor privado, por meio de carto de pagamento do governo federal, pela prestao de servios, ser feito pelo valor lquido aps a reteno do imposto e das contribuies devidas.
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PROVAS DISCURSIVAS P3 e P4
Em cada uma dessas provas, faa o que se pede, usando os espaos para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida, transcreva os textos para o CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DAS PROVAS DISCURSIVAS P3 e P4, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos. Respeite os limites mximos de dez linhas para cada questo e de trinta linhas para a pea de natureza tcnica, pois quaisquer fragmentos de texto alm desses limites sero desconsiderados. Ser tambm desconsiderado o texto que no for escrito na folha de texto definitivo correspondente. No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina. A deteco de assinatura ou marca identificadora em espao destinado transcrio de texto definitivo acarretar a anulao da respectiva prova discursiva. Ao domnio do contedo de cada questo sero atribudos at dez pontos, dos quais at um ponto ser atribudo ao quesito apresentao e estrutura textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos). Ao domnio do contedo da pea de natureza tcnica sero atribudos at vinte pontos, dos quais at dois pontos sero atribudos ao quesito apresentao e estrutura textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos).

PROVA DISCURSIVA P3 QUESTO 1

Convm observar que o legislador especificou quem efetivamente seriam os sujeitos ativos e os sujeitos passivos do ato de improbidade administrativa. A legislao nos trouxe o que a doutrina especializada passou a chamar de agentes pblicos equiparados, ou seja, todos aqueles que houverem praticado atos de improbidade contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nesses casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. A diferena, portanto, que reside entre essas duas espcies de sujeitos ativos, diz respeito, fundamentalmente, extenso da sano patrimonial a eles submetidos.
C. H. Rodrigues da Silva. A responsabilizao dos dirigentes de partidos polticos por atos de improbidade e a lacuna legal quanto prescrio. In: Revista do Tribunal de Contas da Unio, Brasil, ano 41, n. 116, set/dez/2009 (com adaptaes).

Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto respondendo seguinte pergunta. Qual o papel do TCU na responsabilizao de dirigentes de partidos polticos? Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:

< <

a natureza jurdica dos partidos polticos; [valor: 4,50 pontos] sanes que podem ser aplicadas. [valor: 4,50 pontos]

RASCUNHO QUESTO 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cargo: Tcnico Federal de Controle Externo rea: Apoio Tcnico e Administrativo Especialidade: Tcnica Administrativa

||TCU12_001_01N866829||
PROVA DISCURSIVA P4 QUESTO 2

CESPE/UnB TCU

Tendo em vista que a inexecuo sem culpa dos contratos administrativos pressupe a existncia de uma causa justificadora de seu inadimplemento, e que, nesse caso, a no responsabilizao do inadimplente se fundamenta na teoria da impreviso, discorra sobre essa teoria, respondendo, em seu texto, necessariamente, s seguintes perguntas.

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Qual o conceito da teoria da impreviso? [valor: 3,00 pontos] Quais so as hipteses em que a teoria da impreviso se aplica? [valor: 3,00 pontos] Quais so as consequncias da aplicao da teoria da impreviso no contrato administrativo? [valor: 3,00 pontos]

RASCUNHO QUESTO 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cargo: Tcnico Federal de Controle Externo rea: Apoio Tcnico e Administrativo Especialidade: Tcnica Administrativa

||TCU12_001_01N866829||

CESPE/UnB TCU

PROVA DISCURSIVA P4 PEA DE NATUREZA TCNICA

Considere que, no relatrio de gesto fiscal do primeiro quadrimestre de 2012 do Poder Executivo federal, o valor total das despesas com pessoal tenha alcanado 39% da receita corrente lquida, conforme definies previstas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).

Redija, na qualidade de tcnico federal de controle externo do TCU, um relatrio tcnico acerca da situao hipottica apresentada acima. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: < papel do TCU diante dessa situao; [valor: 4,00 pontos] < consequncias para o Poder Executivo federal decorrentes do estabelecido na LRF; [valor: 8,00 pontos] < providncias a serem tomadas pelo governo federal a respeito dessa situao nos prximos quadrimestres. [valor: 6,00 pontos]

RASCUNHO PEA DE NATUREZA TCNICA

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Cargo: Tcnico Federal de Controle Externo rea: Apoio Tcnico e Administrativo Especialidade: Tcnica Administrativa