Avaliao de layout de um estaleiro brasileiro, usando como referncia um estaleiro ideal em relao distribuio de suas instalaes.

ESPAO RESERVADO (Identificao dos autores na verso final)

Resumo: A indstria naval brasileira apresenta um novo perfil, buscando com isto ser competitiva frente a grande mudana do ambiente internacional. Industria esta que passou por um momento de estagnao durante as dcadas de 80 e 90, at o advento das aes do governo federal para alavancar a indstria, o chamado Programa de Acelerao do Crescimento (PAC 2), quando foi implementado o Programa de Modernizao e Expanso da Frota da Transpetro (Promef), visando a construo de embarcaes com bandeira nacional. Para o atendimento desta demanda, novos estaleiros foram construdos, alguns retomaram suas atividades e ainda outros se modernizaram no intuito de tornarem-se uma boa opo frente ao mercado cada vez mais agressivo. Os estaleiros brasileiros ainda so, comparados com os grandes fabricantes mundiais, pouco eficientes. Boa parte desta deficincia pode estar relacionada a falhas de planejamento. Falhas estas que se iniciam muitas vezes pela prpria alocao de recursos (materiais e humanos) na empresa. Um layout mal planejado pode ser a diferena entre um empreendimento bem sucedido e um fracasso predestinado. Neste artigo sero apresentadas tcnicas de planejamento comuns para a elaborao de um layout eficiente, analisando com isto um estaleiro nacional e propondo mudanas afim de torn-lo mais competitivo. Para Goldberg e Dermachi apud Flor (2012), o Promef se principia na proposta de renovar a frota nacional em duas fases j iniciadas, onde na primeira haveria participao de 65% no ndice de nacionalizao e 70% na segunda, visando a construo de novos estaleiros e a modernizao e capacitao dos estaleiros existentes tornando o Brasil capaz de competir internacionalmente. 2 O desafio da Industria Naval no Brasil A cada vez maior capacidade de construo naval dos pases construtores, exerce enorme presso entre os estaleiros de todo mundo, forando-os a produzir cada vez mais rpido, com igual ou maior qualidade e a um custo menor. Para se tornar competitivo, o Brasil precisa alcanar os padres internacionais de custo, qualidade e prazo. Contudo, os estaleiros brasileiros possuem alguns gargalos a serem superados. 1

1 Introduo De acordo com Domingues (2009), o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) iniciou em 2007 com a convico do governo federal que os setores privados seriam levados a investir mais se houvesse a insero de investimentos pblicos em setores estratgicos da economia. Composto de 5 blocos, tendo como principal meta medidas de infraestrutura, alm de medidas para estimular crdito e financiamento, melhoria do marco regulatrio na rea ambiental, desonerao tributria e medidas fiscais de longo prazo. Conforme Jesus & Gitahy (2009), o ento presidente, Lus Incio Lula da Silva, lanou, como incentivo indstria naval nacional, em 2005, o Programa de Modernizao e Expanso da Frota (PROMEF), com o intuito de renovar a frota com navios de bandeira nacional, Incitando, desta forma, o renascimento da indstria naval brasileira.

Flor (2012) elenca que alm da falta de mo de obra especializada, o setor naval brasileiro possui como desafio produzir embarcaes com qualidade e preo competitivo e por fim serem sustentveis a ponto de ter a capacidade de investir em recursos materiais e humanos. Van Dijk et al. (2002) afirma que, pelo fato de um estaleiro ser um ambiente multiprojeto onde o incio das operaes ocorre com certo grau de incerteza, nem sempre possvel gerenciar os processos produtivos de um estaleiro por meio de tcnicas tradicionais. Necessitando, pois, de um gerenciamento simultneo da capacidade, custos e tempos para que haja um equilbrio no atendimento das demandas dos diversos setores do estaleiro e assim alcanar uma melhor performance de produo do mesmo. Entre os gargalos existentes na indstria naval brasileira perceptvel a grande dificuldade de expanso do arranjo fsico dos estaleiros existentes. Obrigando-lhes, em razo disto, investir em melhorias relacionadas com o melhor aproveitamento das estruturas e espaos j existentes. Alm disso, devem ser empregadas as melhores tcnicas de planejamento possveis, adaptadas realidade do estaleiro em questo. 3 Planejamento do Projeto e Arranjo Fsico atravs do planejamento que se torna possvel alinhar como os ativos fixos tangveis se inter-relacionam para alcanar o objetivo final da instituio. Skinner (1985) Dividiu em 3 segmentos, o planejamento do projeto, conforme indicado no Quadro1. Quadro 1 - Tipos de projeto Tipos de Descrio planejamento Projeto do edifcio e PROJETO demais utilidades ESTRUTURAL (instalaes de energia, vapor, ar comprimido etc.) que apoiaro os equipamentos produtivos. Trata da organizao PROJETO DO localizao dos ARRANJO FSICO e equipamentos produtivos no espao da planta. Projeto de todos os PROJETO DO SISTEMA DE meios e mecanismos de

satisfao de todas as interaes entre os centros de produo e de servios requeridas pelo arranjo fsico. Fonte: Skinner(1985), adaptado MANUSEIO Tompkins & White (1984) observaram a dependncia do Projeto do arranjo fsico com o projeto do produto, do processo e da programao da produo, estabelecida na figura 1. Observa-se a importncia do planejamento de forma global para alcanar o resultado desejado.

Figura 1 Projeto da instalao industrial (arranjo fsico) e sua relao com o projeto do produto, do processo e da programao da produo. Fonte: Tompkins & White, 1984 De acordo com Torres (2001), por meio da otimizao do projeto de arranjo fsico se obtm diversos ganhos reais, atravs do melhor aproveitamento de espaos e, por consequncia, reduo de tempos de processamento. Mas o autor lembra que, muitas vezes, economicamente invivel grandes modificaes de seus layouts atuais sem o prvio estudo dos ganhos gerados, mesmo que estimados. Para tanto, necessrio que o planejamento estratgico como um todo esteja intrinsicamente conectado com o melhor aproveitamento das instalaes disponveis no estaleiro. Slack (2002) aponta como problemas relacionados com um arranjo fsico mal definido: Padres de fluxo longos ou confusos; Estoque de materiais; Filas de clientes formando-se ao longo da operao; Inconvenincia para os clientes; Tempos de processamento longos; 2

 Operaes inflexveis; Fluxos imprevisveis e Altos custos. Como dito anteriormente, de suma importncia que os setores estejam integrados entre si para a execuo do projeto, afim de otimizar o atendimentos das demandas solicitadas. Esta integrao conseguida por meio do planejamento adequado dos recursos e das atividades envolvidas no processo. Podendo ser alcanada atravs de diversos meios, vital que as decises referentes a este planejamento de integrao sejam tomadas dentro da estncia adequada. As decises de suma importncia para o projeto, por exemplo, devem ser tomadas por uma equipe gerencial e posteriormente repassada a todos os setores envolvidos. Percebe-se, ento que imprescindvel a cuidadosa anlise do arranjo fsico dos estaleiros. Apesar de perceptvel, esta necessidade , por muitas vezes, negligenciada. Weidemann et al. (2009), afirma que, de forma geral, os investimentos so aplicados de forma pontual, com intuito de eliminar um gargalo especfico, sem se dar conta que, na realidade, est-se apenas substituindo um gargalo por outro, medida em que o planejamento no abrange todos os seus setores. Ele subdivide, ainda, a indstria naval em dois grandes blocos: um principal e um auxiliar. O bloco principal composto por todos os setores de produo de ao, desde o corte at a montagem final. J o bloco auxiliar compem todos departamentos encarregados pelo outfitting e pelos componentes decorativos. Weidemann, por fim, elenca algumas investigaes que devem ser feitas durante o processo de planejamento: Onde esto os meus gargalos dentro de cada um dos departamentos e como eles afetam a capacidade de produo como um todo? Qual investimento ser necessrio? O gargalo aumenta junto com o aumento da produo? Onde e como so alocados os departamentos intermedirios? Como a capacidade dos setores pode ser estruturalmente integrada dentro do processo? 4 Gargalos Quando um recurso em sua capacidade vigente tal que a demanda no suficiente

suprida, tem-se um gargalo. Caso haja mais de um recurso em um processo em que haja gargalos, usa-se como restrio o recurso com maior deficincia. A indstria naval, pela sua prpria natureza de produo, deve ter bastante cuidado com a variao de demandas que podem ocasionar gargalos intermitentes. Apesar de se desejar a eliminao completa de todos os gargalos da linha de produo, devido s restries inerentes das prprias indstrias (tempo, equipamentos e mo de obra). Tenta-se, portanto, reduzir os mesmos, otimizando ao mximo a utilizao dos recursos disponveis. Algumas restries podem ser eliminadas ou minimizadas apenas com a relocao de equipamentos ou de mo de obra. Por exemplo, o deslocamento de peas no estaleiro demanda bastante tempo e pode fazer com que haja mo de obra ociosa ou subaproveitada. Pode-se ter um ganho significativo em um estaleiro colocando as oficinas dispostas de tal forma que o fluxo de processos flua sem que haja grandes deslocamentos, seja de mo de obra ou de subprodutos (Painis, sub-blocos, blocos ou sees), reduzindo a perda de processo por deslocamento desnecessrio. 5 Representao grfica do processo Classicamente esta anlise dividida em duas fases. Em uma, so investigadas a capacidade de produo do estaleiro. Mas neste passo cada setor avaliado como uma etapa do processo onde os procedimentos internos de cada setor e a janela existente entre os departamentos so analisados sob forte abstrao, o que leva a um grau de insegurana para o levantamento dos locais de aplicao de investimento. A outra fase tratase de um layout do processo, onde considerado o fluxo de produo, desenvolvido geralmente por meio de tcnicas e ferramentas computacionais variadas. De listas simples algoritmos otimizados, pode-se classificar as ferramentas computacionais como: Ferramentas CAD (Computer Aided Design): a princpio utilizado fortemente em 2D, o que trazia alguns problemas, como o alto grau de abstrao necessrio para visualizar tridimensionalmente estruturas bidimensionais. Mas com o advento de novas tecnologias e aumento na capacidade de processamento dos computadores, usa-se mais comumente a anlise das estruturas j desenvolvidas em planos tridimensionais. 3

 Ferramentas de Simulao de Sistemas de Eventos Discretos: Estes programas possuem a capacidade de analisar mutuamente a interferncia entre o fluxo de processos e o layout, atravs da anlise de desempenho do processos e da programao de produo. Ferramentas de Simulao Humana: Efetua a anlise das diversas interaes homem-espao. Esta ferramenta muito til para a remodelagem de layouts. Todas estas ferramentas visam o melhor aproveitamento dos espaos disponveis para a confeco do produto final, que no caso de um estaleiro, trata-se de embarcaes. Elas vem, ao longo dos anos, se aprimorando. De forma que, so aplicadas satisfatoriamente em todo o mundo. Contudo, como vimos, no basta que os setores sejam, individualmente, bem planejados. necessrio, tambm que eles interajam de forma fluda e sem atrasos. Para van Dijk et al., a integrao dos processos decisiva para um planejamento eficiente. Um layout bem delineado contribui fortemente para a fluidez do processo. A escolha adequada das posies dos setores e equipamentos, assim como o quantitativo de homens a alocar para cada necessidade, minimiza em muito o transporte entre setores, e por isso, minimiza tanto os custos com transporte como tambm as horas paradas durante os procedimentos de locomoo de subprodutos dentro do estaleiro. Pinto et al. (2006), por exemplo, define atravs de fluxogramas simples como deve ser a macro disposio ideal, levando em conta critrios avaliados pelo autor, das atividades dentro de um estaleiro, conforme pode ser visto nas figuras 2 e 3. Figura 3 - Detalhamento das atividades de um estaleiro Fonte: PINTO ET AL., 2006 O fluxo apresentado na figura 2 estabelece as atividades genricas de forma visual menos detalhadas. Observasse o uso maior de elementos grficos e menor de elementos textuais. J o fluxograma apresentado na figura 3 tem como foco o detalhamento em razo das atividades a serem executadas durante os processos. Percebe-se que em ambas formas de representao se faz necessrio que o observador tenha certo grau de abstrao para visualizar as etapas de todos processos. Melo (2012), apresenta, na figura 4, uma representao grfica 2D mais voltada para a disposio fsica das diversas oficinas de um estaleiro considerado ideal.

Figura 2 - Diagrama de produo de um estaleiro Fonte: PINTO ET AL., 2006

Figura 4 - Layout de um Estaleiro Ideal Fonte: Notas de aula. 4

6 Tipos de layouts Black (1998) divide em 5 os tipos de layout existentes, de acordo com o descrito no quadro 2. Quadro 2 - Tipos de layout e suas definies.
Tipo de layout
Layout funcional

Descrio
Caracterizado pela grande variedade de componentes, mquinas de uso genrico. As mquinas so agrupadas por funo. Caracterizado pelos grandes lotes, e equipamentos para fins especficos. Possui grande mecanizao e menor variabilidade. Pode ser contnuos ou interrompidos. Usualmente o tempo de setup elevado. Caracterizado pela imobilidade do item de fabricao. Nesta configurao, os trabalhadores e as mquinas se deslocam at o produto/local de trabalho Usualmente composto por clulas de manufaturas interligadas. Utiliza o kanban como forma de estocagem e controle de informao. O produto flui fisicamente. Alguns exemplos so as refinarias de petrleo e usinas de processamentos qumicos.

Layout em linha

Carreira n 1: carreira lateral de lanamento para navios at 280 m de comprimento (46 m de largura til); Carreira n 2: carreira lateral de lanamento para navios at 133 m de comprimento (22 m de largura til); Manobra de pesos: possui 4 guindastes sobre trilhos (1 de 60 t, 1 de 50 t e 2 de 20 t); Prticos: possui 2 com 48 m de largura e capacidades de 50 t e 20 t; Cais de acabamento: possui 3 para navios at 280 m, 250 m e 200 m de comprimento; Galpes na rea de acabamento: possui 3 de 125 m de comprimento por 25 m de largura, com 8 pontes rolantes de 5 a 10 t; e No possui dique seco.

Layout de posio fixa Layout de clulas interligadas Process o contnuo

8 Desafios do EISA Como possvel perceber, atravs da figura 6, o Estaleiro EISA no possui rea livre para expanso fsica de suas atividades e portanto a forma mais econmica para a melhoria de seus processos exclui a construo de novas edificaes. Assim como tambm invivel economicamente a realocao de vrias de suas instalaes ao mesmo tempo. Restando, portanto, uma melhoria atravs do planejamento de produo bem ajustado e coerente com as capacidades de cada oficina. Para tanto se faz necessrio conhecer o fluxo de processo do estaleiro e este pode ser melhor compreendido se apresentado na forma grfica.

Fonte: Black (1998). Black ainda afirma que a definio do arranjo fsico est atrelada tradicionalmente ao sistema produtivo e tipo de, mas que pode ser modificada por meio do uso da tecnologia de grupos, que agrega peas semelhantes em conjuntos semelhantes; de modo que podem ser manufaturadas em um conjunto de peas parecidas, ganhando escala. Deixando de ser, por exemplo, um layout tipicamente funcional para, assim, a ter uma configurao de layout contnuo. 7 O EISA Estaleiro situado no Rio de Janeiro (Ilha do Governador), foi instalado nas dependncias do antigo estaleiro EMAQ. Tendo construdo centenas de embarcaes para os mais diversos fins (porturio, mercante, naval, offshore, militar e de apoio martimo), vem investindo em inovao tecnolgica e aquisio de novos equipamentos e aumento das reas cobertas. Possui as seguintes instalaes, distribudas de acordo com anexo 1: rea total: 150.000 m; rea coberta: 55.000 m; Capacidade de processamento de ao: 52.000 t por ano;

Figura 6 - Foto area das instalaes do EISA. 5

9 Apresentao do layout do EISA A Figura 7 apresenta, em destaque, as principais instalaes de produo do EISA. Ao se cruzar estas informaes com os fluxos sugeridos nas figuras 2 e 3, gerado o fluxo de produo apresentado na figura 8. Este fluxo representado pela numerao relativa ao local definido localizao das instalaes na planta apresentada no anexo 1.

Figura 7 - Instalaes da linha de produo

Figura 8 - Fluxo Produtivo do EISA, considerando dados apresentados. O que a figura 9 apresenta o arranjo das instalaes com referncia disposio ideal sugerida pela figura 4.

Figura 9 - Posicionamento das oficinas do EISA em relao a um estaleiro ideal. 10 Avaliao e consideraes sobre o layout do EISA certo que o EISA se consolida como um estaleiro com um fluxo de produo satisfatrio, considerando as restries de

espao existentes, mas tambm claro que o agressivo mercado internacional exige que os estaleiros usem ao mximo suas capacidades, fazendo com que haja uma incessante busca por melhorias, seja por meio de investimento em tecnologias novas ou por mudanas de planejamento. Segue algumas percepes e sugestes para a melhoria do processo de construo do referido estaleiro: V-se que o arranjo do layout do EISA possui alguns pontos discordantes com o que se espera de um estaleiro de seu porte e importncia. Observa-se, por exemplo, que, usando a figura constante no anexo 1 como referncia, o lado esquerdo do almoxarifado central aparentemente tem uma fluidez de processo maior que a do lado direito, tendo em vista que neste lado duas oficinas estruturais esto divididas fisicamente por oficinas de acessrios, o que pode atrapalhar a integrao entre as oficinas de fabrico de estruturas. Outro ponto que visto o fato da oficina de pintura estar posicionada ao extremo esquerdo do estaleiro. Isto implica que ao se concluir as etapas de pr-montagem ou montagem, sempre necessrio fazer um grande deslocamento at este local para o tratamento de superfcie da pea acabada. bom lembrar que os deslocamentos dentro de um estaleiro quase sempre demandam um grande aparato logstico e intervalos de tempo considerveis. V-se, ainda, que uma vez que a carreira principal esteja ocupada, ser necessrio transportar o bloco at a carreira auxiliar, localizada prximo ao estremo direito do estaleiro. Com base nestas observaes e no fato que no economicamente vivel uma mudana brusca no layout, por questes financeiras e de produo, sugere-se que faa-se uma pequena mudana no layout do EISA: Reduza-se o tamanho da oficina de montagem localizada ao lado inferior esquerdo do ptio de chapas e aloque-se neste espao a oficina de pintura. Desta forma, reduzira-se o tempo de deslocamento, principalmente das peas fabricadas nas oficinas estruturais localizadas no lado direito do estaleiro. Alm de estar mais prxima da carreira secundria, o que pode certamente fazer com que esta seja melhor utilizada. Modifique-se a posio de uma das oficinas estruturais do lado direito do estaleiro, trocando o posicionamento da oficina de estruturas posicionada ao extremo direito com a oficina de acessrios mais prxima aos escritrios. A figura 10 apresenta estas sugestes. 6

Regional de Desenvolvimento de Cabo Verde, Cabo Verde, 2009. MELO, S. E. M. Projeto de Produo de Sistemas Navais. Notas de aula: 28.11.2012. Digital. SKINNER, W. Manufacturing the Formidable Competitive Weapon. New York: Wiley, 1985. SLACK, N. et al. Administrao da produo. So Paulo: Atlas, 2002. TOMPKINS, J.A.; WHITE, J.A. Facilities Planning. New York: John Wiley & Sons, 1984. TORRES, I. Integrao de ferramentas computacionais aplicadas ao projeto e desenvolvimento de arranjo fsico de instalaes industriais. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de So Carlos, So Carlos, 2001. VAN DIJK, R. et al. Multi-Project Planning in Shipbuilding. Artigo - Beta, Research School for Operations Management and Logistics, The Netherlands, 2002. WEIDEMANN, B. et al. Shipyard Investment Planning by Use of Modern Process-Simulation and Layout-Planning Tools. Artigo - VII International Conference on Computer and IT Applications in the Maritime Industries, Brssel, Belgica, 2008

Figura 10 - Sugesto para novo layout 11 Consideraes Finais e Concluso Este artigo tem o intuito de contribuir como uma contribuio que pode ser considerada para a aplicao de melhorias de processo, afim de se aprimora-lo. Com base no que foi apresentado, concluise que a construo de um layout eficiente e eficaz no basta avaliar apenas de forma visual os aspectos produtivos de uma planta, faz-se necessrio um rduo estudo de tempos e mtodos, com as finalidades de encontrar os gargalos, trata-los previamente e tambm para poder determinar qual seria o melhor arranjo, tendo em vista os recursos disponveis. 12 Referncias Bibliogrficas BLACK, J. T. O projeto da fbrica com futuro. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1998. DOMINGUES, E. P. Infraestrutura, Crescimento e Desigualdade Regional: Uma Projeo dos Impactos dos Investimentos do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) em Minas Gerais. Pesquisa e Planejamento Econmico, v.39, n. 1, abr. 2009 Disponvel em < http://ppe.ipea.gov.br/index.php/ppe/article/vie wFile/1148/1049..>. Acesso em: 05 dez. 2012. FLOR, A. J. Anlise de Risco Financeiro em Projetos do Setor de leo e Gs. Artigo - IX Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2012. JESUS, C. G.; GITAHY, L. M. C. Transformaes na Indstria de Construo Naval Brasileira e seu Impacto no Mercado de Trabalho (1997 - 2007). Artigo - I Congresso

Anexo 1 Layout do arranjo do estaleiro EISA.

Figura 5 - Estaleiro EISA Fonte: Notas de aula