Realizao Observatrio do Recife Parceria Fundao AVINA Elaborao de Texto Clia Correia Cludia Renata Holder Daniel Valena

Lgia Lima Lucio Flausino Mrcio de Moura Mariana Lyra Rafael dos Santos Edio Mariana Lyra

Apoio tcnico especializado Germano Travassos Oswaldo Lima Neto Colaborao Artmis Pereira Csar Cavalcanti Ftima Guimares Eduardo Frana Gergea Ges Jernimo Jos Jlia de Almeida Kilsa Rocha Maria Amlia Leite Mariana Oliveira Paulo Monteiro Regilma Silva Vitor Valena

Reviso e diagramao Aponte Comunicao

Expediente

Coordenao Editorial Daniel Valena Lgia Lima Lucio Flausino Mariana Lyra Assessoria de Comunicao Marcelo Negromonte Zandra de Holanda

O Observatrio do Recife (ODR) um movimento da sociedade civil que tem como foco a mobilizao da sociedade para fomentar a seleo e monitoramento de indicadores e metas que se constituam numa agenda de desenvolvimento sustentvel para o Recife e que levem a transform-la numa cidade melhor para se viver, socialmente justa, ambientalmente equilibrada e economicamente vivel. um movimento formado por cidados, associaes empresariais e empresas, instituies profissionais e pblicas e movimentos sociais/ONGs, alm de organizaes acadmicas. contato@observatoriodorecife.org.br | www.observatoriodorecife.org.br @observarecife | facebook.com/observarecife | (81) 3418.1154 Esta uma publicao do Observatrio do Recife. Autoriza-se a reproduo dos dados contidos aqui, desde que citada a fonte.

Apresentao

O Caderno de Boas Prticas de Mobilidade foi desenvolvido com o propsito de apresentar algumas sugestes do movimento social Observatrio do Recife, visando contribuir com o desenvolvimento sustentvel da cidade e estimular um dilogo propositivo com a gesto municipal. O objetivo deste caderno disponibilizar aos gestores, tcnicos, funcionrios pblicos e populao em geral da cidade do Recife um conjunto de aes exitosas, colaborando na estruturao de uma gesto estratgica e na aplicao de polticas pblicas municipais. As propostas citadas deste projeto tm sua eficcia comprovada em gestes de outras cidades no Brasil e em outras partes do mundo, estando coerente com as propostas do Recife que Precisamos. Desta forma, acredita-se que as mesmas possibilitaro que o Recife retorne sua vocao de cidade cosmopolita, multicultural e de multiconhecimentos e com uma qualidade de vida de referncia. O Caderno surgiu a partir de discusses do Grupo de Trabalho Espao Urbano e Mobilidade do Observatrio do Recife (ODR), a partir da seguinte questo: Quais so as causas do congestionamento? Segue abaixo o artigo produzido a partir desta discusso. O Observatrio do Recife um movimento da sociedade civil que rene setores empresariais, acadmicos, movimentos sociais e cidados, mobilizados com o intuito de selecionar, propor e monitorar indicadores da cidade do Recife na busca da melhoria dos nveis de vida de todos os que habitam a capital pernambucana. Aberto a contribuies mltiplas, o ODR no tem destaque para lideranas individuais nem direcionamento poltico-partidrio ou privilgio de grupos especficos.

Quais so as causas do congestionamento em Recife?

Nos ltimos tempos, o termo Mobilidade passou a ser utilizado frequentemente, ganhou as rodas de conversas e tornou-se uma espcie de palavra da moda. Isso, graas aos transtornos causados por congestionamentos cada vez mais comuns no Recife, uma cidade que se acostumou a privilegiar o automvel em detrimento do transporte pblico e que, antes de tudo, carece de uma mudana cultural neste aspecto. Mobilidade designa o trnsito de tudo aquilo que se mexe dentro da cidade: cargas e pessoas, que podem se locomover a p, de bicicleta ou por meio de veculos motorizados. Estes ltimos se subdividem em automveis individuais particulares e em transporte pblico coletivo de passageiros. A mobilidade depende de vrios fatores: da disperso espacial dos diversos locais aonde se tem interesse de ir, do sistema de transporte pblico ou, ainda, da rede viria disponibilizada. Depende tambm de aspectos inerentes s pessoas, como renda, idade, nvel de educao e hbitos culturais. Frente aos esclarecimentos desses conceitos, hoje, populao e especialistas se esforam para compreender e esclarecer uma questo fundamental: afinal, por que ocorrem os congestionamentos? Quem se inicia nesse debate precisa, antes de tudo, compreender que os congestionamentos no so causa e sim conseqncia dos srios problemas de mobilidade que o Recife vem enfrentando; e que, segundo especialistas, para resolver o problema, preciso melhorar a forma de gerir o trfego.

Existem indicadores disponveis que tornam possvel aferir a eficincia da mobilidade no Recife. Um deles a velocidade mdia dos nibus nas diversas reas da cidade e nos principais corredores de trfego, que reflete, em parte, a qualidade dos deslocamentos nos transportes pblicos. Uma pesquisa domiciliar de transporte, realizada em 1997 pela Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos (EMTU/Recife), atual Grande Recife Consrcio de Transporte, detectou resultados para a taxa de mobilidade da RMR que ajudam a ilustrar um problema que no de hoje:
Taxa de mobilidade mdia na Grande Recife: Para os cidados com renda maior que 30 salrios mnimos esse nmero se eleva para J para os cidados com renda de at um (01) salrio mnimo a quantidade de viagens por pessoa diariamente despenca para

1,55

viagem/pessoa/dia

3,54

viagem/pessoa/dia

0,97

Esses dados sinalizam, de forma contundente, a desigualdade na apropriao das oportunidades que a cidade oferece aos seus cidados. Neste contexto, sob a tica da mobilidade, uma cidade boa para se viver seria aquela em que houvesse uma elevada taxa de deslocamentos per capita, realizados com segurana, comodidade, conforto e com o menor gasto de tempo e de custos possvel, incluindo-se a os custos ambientais. Para medir a qualidade dessa mobilidade dentro de determinado espao urbano podem-se considerar, entre outros, trs indicadores: velocidade dos nibus, dos automveis e a ocorrncia de acidentes. No caso dos acidentes, o tema envolve aspectos como educao da populao, engenharia viria e (m) operao de trnsito. De acordo com especialistas em mobilidade, no que se refere agenda do trnsito no Recife, no existe uma viso sistmica de cidade metropolitana, nem prioridades selecionadas por todos os rgos envolvidos. Em geral, falta entendimento institucional. Um rgo faz, outro desfaz. Mais um entrave presente a improvisao no planejamento e na gesto da mobilidade, com aes e

decises tcnicas sendo tomadas por pessoas no especializadas. A precariedade da infraestrutura, uma manuteno pblica deficiente (poda de rvores, buracos, pavimentao de vias) e um sistema virio historicamente acanhado e cheio de pontes (um gargalo natural) completam o quadro de fatores que afetam negativamente o nosso trnsito. Ainda segundo os especialistas colaboradores do Observatrio do Recife, existem outras variveis que contribuem significativamente para o problema dos congestionamentos no Recife, a saber: Uso do solo: adensamento alm da capacidade instalada e da infraestrutura disponvel na cidade, associado desconsiderao e/ou no aplicao da legislao existente; falta de planejamento integrado que estabelea a relao: uso do solo/transporte; especulao imobiliria e agressiva expanso das reas construdas, alm da construo de plos geradores de trfego e outros equipamentos em vias de grande circulao, como shoppings centers e redes de fast-food; estacionamento irregular em vias importantes e operaes de carga e descarga em horrios de fluxo intenso. Poltica pblica equivocada, com falta de investimentos em um sistema de transporte pblico de passageiros eficiente e de qualidade, como reforo para uma cultura voltada para o uso do automvel individual. Essa afirmao ganha fora na mesma proporo em que se abrem espaos para novos carros de passeio (aumento da taxa de motorizao): so pelo menos 100 veculos novos por dia circulando nas vias do Recife, e a nossa taxa de crescimento de venda de automveis j proporcionalmente maior que a de So Paulo. Resultado: a conta resultante da relao espao disponvel X quantidade de carros no fecha. importante registrar que o crescimento da frota se deve, sobretudo, facilidade de acesso a crdito e disponibilidade de financiamentos de veculos com prazos a perder de vista. Mas tambm no se deve desconsiderar a questo cultural. Mais uma vez, o que se v a supervalorizao do automvel como sinnimo de status e de liberdade. Na opinio de estudiosos da rea, preciso priorizar o transporte pblico e a adoo de meios de transporte no motorizados (como a bicicleta) pela populao. Em paralelo, deve-se restringir o uso indiscriminado dos autos privados, o que no significa restries

sua propriedade. Em todo o mundo, inclusive no Brasil, existem exemplos de cidades que protagonizaram processos de reordenamento de trnsito bem sucedidos, como Curitiba, Bogot, Londres e Paris. No Japo, se o cliente no dispuser de uma vaga para guardar o carro, no pode comprar o automvel. J em Cingapura, a situao ainda mais extrema: existe uma cota limite para a compra e venda de veculos. No caso de Londres, o prefeito da cidade assumiu pessoalmente o compromisso de implantar e monitorar a aplicao de algumas medidas que visam restringir o uso do automvel, estabelecendo horrios e locais para esse uso e reverter o valor de pedgio em melhorias para o prprio sistema de transporte pblico local. A gesto da operao do trnsito do Recife precisa ser revista. O modelo que prevalece hoje a lgica da fiscalizao e no da operao inteligente, que vai muito alm da fiscalizao e passa, necessariamente, pelo uso da tecnologia para uma melhor fluidez do trfego. Na opinio do Observatrio do Recife, o poder pblico municipal no se conscientizou sobre a necessidade de gerir o trnsito com uma equipe fixa, com foco em aes continuadas de educao, engenharia e planejamento, fiscalizao e, principalmente, operao, com capacidade para identificar e remover as obstrues. Engenharia de trfego uma matria tcnica que no se improvisa, completa. Educao da populao que tem carro e, muitas vezes, usa-o como uma arma. preciso investir em campanhas permanentes de educao, com enfoque na segurana no trnsito aliada ao respeito ao ciclista e ao pedestre.

Estimular e praticar a educao cidad

DESCRIO BREVE dO PROJETO Um dos aspectos mais importantes na construo de um sentimento de coletividade nas cidades utilizar-se de ferramentas educaticas que visem a construo do senso de cidadania. Em muitos locais, diversas aes foram tomadas capacitando a populao em variados nveis para que pudessem se sentir parte da cidade, bem como exercer essa responsabilidade de cidado. Capacitao de profissionais da educao e agentes pblicos Os contedos de Educao Cidad e para o Trnsito, bem como a devida aplicao das infraes presentes no Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) requer que os profissionais que lidam com essas atividades sejam devidamente qualificados para passar as informaes ou aplicar as multas de forma adequada. Portanto, seria necessrio a capacitao de professores, orientadores e coordenadores pedaggicos, gestores, guardas municipais e agentes de trnsito. Educao para o trnsito como contedo extracurricular nas escolas municipais Experincias bem sucedidas em outras cidades

demonstram que bom para os municpios quando se investe na formao de cidados desde cedo. H experincias em que disciplinas de Educao no Trnsito so ensinadas a crianas como contedo curricular ou extracurricular nas escolas, ou tratadas com destaque em disciplinas que abordem temas como cidadania e direitos humanos. Campanhas educativas multinvel A grande quantidade de infraes cometidas por motoristas de forma geral, motociclistas, ciclistas e pedestres pode ser diminuda com a realizao de campanha educativas multinvel, seja com a produo de cartilhas ou panfletos, campanhas publicitrias (TV, rdio, mdias impressas, internet), realizao de campanhas pontuais e especficas (arteeducadores para conscientizar pedestres e motoristas, motociclistas, caminhadas, passeios ciclsticos) onde aspectos de segurana e postura no trnsito seriam enfatizados. OBJETIVOS Estimular a populao a participar do dia a dia de sua cidade atravs da auto fiscalizao como meio de mudana; Aumentar o senso de responsabilidade de cada cidado com o meio pblico; Estimular o cumprimento das leis e regras para harmonizar a convivncia em sociedade; Humanizao do trnsito. IMPLEMENTAO O programa seria implantado pela prefeitura, podendo estimular parceria entre organizaes da sociedade civil, empresas e rgos da administrao municipal. Desenvolver estratgias de responsabilidade social e empresarial, como iseno de impostos e prmios de empresa cidad, criao de campanhas publicitrias, que poderiam ser criadas pelo Observatrio do Recife em parceria com outras empresas.

Referncias Voz do leitor do Jornal do Commercio - http://jconline.ne10.uol.com.br/canal/voz-do-leitor/ Cartas Redao do Diario de Pernambuco http://www.diariodepernambuco.com.br/2011/12/06/colunas1_0.asp Agente de trnsito de Vila Velha homenageado pelo Detran-ES por indicao de motoristas e pedestres (Vila Velha, Brasil) - http://www. vilavelha.es.gov.br/Not%C3%ADcias/Geral/15111-agente-de-transito-de-vila-velha-e-homenageado-pelo-detran-es.html

Monitoramento popular

DESCRIO BREVE dO PROJETO Em diversas cidades, a ausncia de um sentimento de coletividade (pouco estmulo educao cidad) aliado sensao de impunidade (pouco efetivo de agentes de trnsito municipais) faz com que inmeras infraes ocorram ao longo do espao urbano. Muitas vezes, as infraes so cometidas num ritmo maior do que podem ser apuradas e notificadas pelos agentes (pelo fato do j citado motivo de efetivo insuficiente nas ruas). Para tanto, uma proposta seria capacitar cidados para que estes voluntariamente, poderiam utilizar o seu celular para tirar fotos de infraes, como, por exemplo, estacionamento proibido, descarga de caminhes em hora ou lugar imprprios ou qualquer outro flagrante, e enviar o registro fotogrfico com o endereo e horrio, bem como a identificao do infrator (placa do veculo, logotipo da empresa, etc.). Tal medida poderia tornar o trabalho do Poder Pblico mais eficiente, atravs da criao de um banco de dados indicando os locais com a maior ocorrncia de infraes, permitindo que a fiscalizao concentre-se nesses locais ou reas. OBJETIVOS Ajudar no cumprimento das leis e regras para harmonizar a convivncia em sociedade; Identificar focos (tipos e locais) de infraes para desenvolver uma poltica de fiscalizao mais eficiente.

IMPLEMENTAO O programa seria implantado pela prefeitura ou por uma parceria entre organizaes da sociedade civil e a prefeitura e posto em prtica por cidados voluntrios. Referncias Programa, em processo de discusso, da prefeitura de Austin onde cidados usariam smartphones para reportar estacionamentos irregulares em vagas de deficientes fsicos (Austin no Texas, USA) - http://impactnews.com/central-austin/293-recent-news/15389-cityconsiders-smartphone-app-to-report-handicapped-parking-space-violations

Planejamento e tecnologias para mobilidade

DESCRIO BREVE dO PROJETO O processo de crescimento de cidades desde a segunda metade do sculo XX caracterizou-se pela falta de uma cultura de planejamento urbano e pelo uso crescente dos veculos nas cidades. Muitas das intervenes para acomodar o uso cada vez mais sistematizado dos carros caracterizaram-se por aes pontuais e pela ineficcia ante a presena cada vez mais constantes dos carros. Nos ltimos anos, diversas cidades no Brasil e no mundo passaram a repensar o planejamento urbano priorizando o uso do transporte coletivo e modais no-motorizados, alm de outras ferramentas que tornam os deslocamentos de automveis mais eficientes e seguros. Semforos inteligentes Mesmo que medidas de planejamento urbano diminuam a quantidade de automveis nas ruas, ainda assim imperativo pensar em disciplinar o trnsito, evitando engarrafamentos em determinados locais ou horrios. Em algumas cidades, existem semforos inteligentes, que utilizam sensores que calculam a quantidade de veculos que trafegam numa determinada via e calculam o tempo em que os semforos devem permanecer fechados ou abertos. As cmeras podem ser utilizadas somente como

forma de medir o fluxo de veculos, como pode estar associado a outros sensores que captam informaes como vagas disponveis para estacionamento, ou indicao de vias alternativas, como realizado nas cidades de Bucheon, na Coreia do Sul e Estocolmo, na Sucia, alm de realizar a vigilncia. Todas essas alternativas podem estar disponveis numa central de monitoramento urbana. Zonas 30 As medidas que disciplinam o trnsito podem ser implementadas sem utilizar de meios tecnolgicos. Em alguns casos, uma mudana no desenho de ruas em vias residencias, disciplina o trnsito, compatibilizando-o a uma melhor qualidade de vida nas reas onde Zonas 30 (vias onde a velocidade mxima permitida de 30km/h) so implementadas. A implementao se d com mudanas no desenho da rua, colocando obstculos, como canteiros de rvores, tornando o trajeto sinuoso, forando a reduo da velocidade. Pesquisas mostram que atropelamentos, a uma velocidade mdia de 32 km/h, 5% morrem, 65% sofrem leses e 30% sobrevivem ilesos. A partir de 64 km/h, 85% morrem e 15% sofrem algum tipo de leso. Isso deixa as ruas mais seguras para quem vai andar a p ou de bicicleta, e at para evitar acidentes. Compatibilizar as necessidades de cada modal Cada modal tem as suas necessidade de deslocamento e as vias devem ser pensadas para que todos possam fazlo de forma agradvel. Como exemplo: para os pedestres, as caladas largas e contnuas com muros vazados ou baixos ajudam o passeio. Porm, pode-se colocar obstculos nas esquinas para forar os pedestres a atravessarem na faixa, como canteiros, bicicletrios ou placas de propaganda. Tambm importante tempos de espera para a permisso do cruzamento de pedestres em semforos mais curtos, para estimular o uso deste e premiar o deslocamento desmotorizado. Sombras so importantes para pedestres e ciclistas. O ciclista possui um tipo diferente de deslocamento, onde a continuidade da pedalada necessria para a eficincia dos deslocamentos. O estado de Idaho (EUA) descriminalizou a obrigatoriedade da parada para os ciclistas trocando por sinais de preferncia e Paris (FRA) desobrigou a parada dos ciclistas em sinais vermelhos. Ampliao do espao til das ruas Vrias ruas possuem reas de estacionamento em um ou ambos os lados. Essas ruas podem ter seu espao til

ampliado com a restrio de estacionamento nas vias pblicas. As restries podem ser em carter definitivo ou por horrio de maior circulao. Esta ampliao de baixo custo das tintas e placas para demarcar as proibies. Com a rea liberada, poderiam ser ampliadas as caladas, criadas ciclovias e ciclofaixas e/ou at a criao de faixas exclusivas de nibus. Ser necessrio reforar a demarcao no meio fio e a sinalizao vertical, alm coibir intensamente o estacionamento e a parada irregular dos automveis privados nas novas reas, com a aplicao de multas e reboque dos veculos. OBJETIVOS Reduzir os engarrafamentos da cidade; Reduzir os valores de quilmetros de viagem por veculo; Estimular o uso do transporte pblico; Aumentar o uso de bicicletas e de deslocamentos a p para pequenas distncias. Valorizar outros meios de transporte como nibus e bicicletas; Valorizar o pedestre, dando conforto ao passeio e aumentando o fluxo destes pelas caladas; Estimular a troca de meio de deslocamento do carro para outro modal. IMPLEMENTAO O poder pblico deve aplicar a lei das caladas, criar ciclovias e corredores exclusivos para nibus. Haveria a obrigatoriedade de instalao de bicicletrios pelos estabelecimentos comerciais e de ensino. As aes seriam desenvolvidas pelas Prefeitura, como o auxlio na fiscalizao intensificada pela CTTU.

Referncias Crescimento inteligente de Portland (Portland, EUA) - http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_praticas/exibir/42 e http:// sustainablecities.dk/en/city-projects/cases/portland-considerate-growth Discursos de Enrique Penalosa - http://www.youtube.com/watch?v=y4pTPX2szq0 Cmeras para semaforizao e sistemas de informao em Bucheon, Coreia do Sul - http://goo.gl/dsQ3E Informatizao indica vias menos engarrafadas no Centro de Estocolmo, Sucia - http://goo.gl/Cb9PV Um nmero mgico - http://blog.ta.org.br/2009/10/21/numero-magico/ http://transportehumano.wordpress.com/2010/08/23/zona-30-o-que-e-isso/ Velocidade pode passar a 70 km/h - http://portoimagem.wordpress.com/2012/02/26/velocidade-pode-passar-a-70-kmh/ Trnsito uma cincia humana - http://transporteativo.org.br/wp/2012/02/08/transito-ciencia-humana/ Ciclofaixa da Moema (So Paulo, Brasil) - http://bicicreteiro.org/2011/11/08/mais-uma-quebra-de-paradigmas-a-ciclofaixa-de-moema/ justo estacionar nas ruas, por Leonardo Sakamoto - http://blogdosakamoto.uol.com.br/2011/11/16/e-justo-estacionar-de-graca-narua/ Ciclofrescas - http://jconlineblogs.ne10.uol.com.br/deolhonotransito/tag/ciclofrescas/ Atravessar a rua: Copenhague x So Paulo - http://cidadesparapessoas.com.br/2012/02/atravessar-a-rua-copenhague-x-sao-paulo/

Racionalizao do uso do automvel

DESCRIO BREVE dO PROJETO Como forma de estimular o uso moderado do carro, vrias cidades no mundo adotam diversas medidas de desincentivo ao uso dos automveis particulares durante os deslocamentos dirios, priorizando o transporte coletivo e o no motorizado, fazendo o trnsito fluir melhor nas cidades. A primeira medida que poderia ser utilizada no Recife seria o aumento do preo e reduo do tempo das vagas de estacionamento da Zona Azul, que custa atualmente um real para cada duas horas. Desde a implantao do Plano Real at o ano de 2011, a inflao acumulada foi de 286,6%, ou seja, se houvesse apenas correo inflacionria, o bilhete de Zona Azul estaria custando cerca de R$4, porm mantm o mesmo valor desde o incio da cobrana nestas reas. O aumento do valor e a diminuio do tempo de uso de cada vaga incentivaria a populao a trocar de meio de deslocamento para o uso dirio do centro da cidade, reduzindo a quantidade de carros com aquele destino. Alm disso, poderia ser diminudo o nmero de vagas na rua, abrindo espao para ciclovias e caladas. Reduo das vagas comuns da Zona Azul, transformando parte das vagas existentes em vagas para idosos, pessoas com mobilidade reduzida, alargamento de caladas e bicicletrios. A criao de novas vagas de estacionamento seria planejada conjuntamente com outros equipamentos urbanos nos espaos de sistemas de integrao, levando em conta a intermodalidade.

Outra medida a restrio de horrios para circulao e parada de veculos pesados na cidade. Tal medida daria maior fluidez ao trnsito e contribuiria para a preservao do asfalto por mais tempo, alm de diminuir a poluio sonora da cidade. Os grandes veculos teriam como alternativa dividir e realocar a carga para veculos menores em armazns de troca de onde a carga se dirigiria ao destino. OBJETIVOS Estimular o uso de sistemas de transporte no motorizado e pblico; Resgatar um senso de coletividade e pertencimento da cidade; Reduzir as viagens dirias de automveis privados; Priorizar o espao virio para o transporte coletivo e o alternativo; Estimular a mudana nos hbitos de viagem. IMPLEMENTAO A implantao das medidas de responsabilidade da Prefeitura. Esta pode facilmente aumentar o valor do Zona Azul em uma nova impresso de cartes ou trocar as placas de sinalizao por outras com tempo menor de uso. A implantao do pedgio urbano demanda mais recursos, porm, em Londres, o sistema rentvel. A execuo no Recife mais fcil pela Zona Central ser formada por ilhas. A restrio dos veculos pesados j est sendo adotada, porm, pode ser aperfeioada. Referncias Pedgio urbano de Londres - http://pt.wikipedia.org/wiki/Portagem_urbana_de_Londres Plano de Carga e Descarga da Prefeitura da Cidade do Recife - http://www.recife.pe.gov.br/2011/10/20/prefeito_anuncia_plano_de_ acao_para_carga_e_descarga_no_recife_179404.php Semob reajusta Zona Azul em Joo Pessoa (PB) - http://od.joaopessoa.pb.gov.br/?p=2066

Valorizao do transporte pblico

DESCRIO BREVE dO PROJETO Os automveis levam 20% dos passageiros, mas ocupam 60% das vias, enquanto os nibus que transportam 70% dos passageiros, ocupam 25% do espao virio nas grandes cidades brasileiras (CNT, 2002). Deve-se haver uma mudana de paradigma para levar os usurios dos automveis para outros modais. Em uma pesquisa realizada pelo IPEA sobre o que levaria aqueles que no usam transporte pblico a utilizlo, a disponibilidade e a rapidez obtiveram o maior ndice de respostas, ultrapassando, juntas, 40% das opes para a regio Nordeste. Como terceira opo, o preo (ser mais barato) e o conforto aparecem juntos, com aproximadamente 15% das consideraes (IPEA, 2011). Quando questionados sobre as boas caractersticas de um transporte pblico, 38,5% das pessoas no Nordeste indicaram a velocidade. Ser barato e confortvel, ter mais de uma forma de se deslocar e ter um horrio adequado necessidade somam 42,3% das opes (IPEA, 2011). Se essas opes forem atendidas, satisfaria mais de 80% da populao, sendo a velocidade o maior motivador para o uso do transporte pblico. No possvel atender isto com os nibus nos moldes atuais, uma vez que estes ocupam sempre as mesmas faixas (congestionadas) dos veculos de passeio. Valorizar e estimular o uso do transporte pblico passa por melhorias na infraestrutura e qualidade do servio, divulgar suas

vantagens, combater o preconceito e desestimular a utilizao do automvel. Para aumentar a aceitao do pblico aos coletivos, bem como melhorar a acomodao dos usurios j existentes, algumas contrapartidas so sugeridas: Faixas exclusivas de nibus As faixas exclusivas no precisam, necessariamente, ser separadas fisicamente das outras faixas, na maioria das vias uma simples pintura diferencial aliada a placas informativas e programas educativos funcionariam eficazmente. Essas faixas podem ser divididas em categorias dependendo do ponto da cidade em que se encontram: Faixas exclusivas, onde nenhum outro veculo transitaria; Faixas mistas, podendo ser compartilhadas com txis, transporte escolar, bicicletas ou outros modais alternativos; Faixas exclusivas com horrio, que funcionariam nos horrios de pico para dar fluidez ao maior nmero de pessoas. Fiscalizao eletrnica Para fiscalizar as invases das faixas exclusivas, importante o uso de pardais (como os presentes nos sinais de trnsito) para desencorajar e reprimir eventuais veculos que percorram ilegalmente as vias exclusivas (infraes estas que j ocorrem com frequncia na avenida Caxang e na Herculano Bandeira); Temporizao dos nibus Com a implantao das vias exclusivas nas principais vias da cidade e o trnsito livre para os nibus, estes poderiam obedecer itinerrios precisos. No h necessidade de ditar o horrio para cada parada de nibus, como em alguns pases europeus. Uma soluo simples a implantao de algumas paradas com horrios rigidamente cumpridos, e as demais (intermedirias) com horrios mais flexveis. Desse modo, os passageiros podero programar com antecedncia suas sadas e chegadas nos locais, economizando tempo, diminuindo o estresse e aumentando a segurana (uma vez que passaro o menor tempo possvel nos pontos de nibus). A pontualidade um problema percebido pelos usurios de transporte pblico e visto de forma negativa por 76,4% dos nordestinos (Ipea, 2011).

Valorizao do motorista A temporizao dos nibus diminuiria tambm o estresse dos motoristas de nibus (um preocupante na segurana do trabalho e sade desses profissionais) e as infraes de trnsito que eles geralmente cometem (ultrapassar sinal vermelho e transitar em alta velocidade). A exigncia impraticvel de cumprimento de horrio no atual trnsito congestionado da cidade faz com que os motoristas precisem recorrer a atitudes extremas e irresponsveis, causando acidentes graves. Alm disso, cursos de prticas cidads, tica humanitria e reciclagem poderiam ser dados rotineiramente aos motoristas. GPS nos nibus O sistema j implantado pode funcionar no s para determinar os horrios e fiscalizar o cumprimento destes, das rotas e de eventuais queimas de paradas, mas tambm pode melhorar os estudos de logstica e localizao de engarrafamentos. nibus rebaixados Os nibus mais baixos facilitam o acesso dos deficientes fsicos e dos idosos, alm de beneficiar os demais passageiros, com o conforto ao acessar os nibus sem a necessidade de subir degraus. Com este tipo de nibus, uma pequena elevao no calamento onde ficam as paradas j permitiria um acesso rpido, dispensando a necessidade de construo de paradas de nibus elevadas, geralmente utilizados em locais com Bus Rapid Transport (BRT). Com a implantao das faixas exclusivas nas pistas, os automveis particulares iro sofrer engarrafamentos, mas, cedo, percebero a necessidade de trocar o meio de transporte perante a eficincia dos nibus. OBJETIVOS Promover campanhas de incentivo ao uso do transporte pblico; Reduzir a disponibilidade de vagas de estacionamento na cidade; Estmulo implantao de faixas exclusivas para nibus

IMPLEMENTAO Boa parte de mecanismos para a implementao esto disponveis em acordos cuja implementao decorre apenas da ratificao dos mesmos, como a participao das prefeituras no Grande Recife Consrcio, o que denota mudar o esquema de concesso de linhas de nibus, tornando-as mais acessveis a maioria da populao. Medidas de mdio prazo, como criao de faixas exclusivas, poltica de subsdio tarifrio, apesar de depender mais de decises do consrcio e/ou do governo estadual, estas podem ser consideradas atavs do incentivo das prefeituras. Referncias Sistemas de Indicadores de Percepo Social - IPEA, 2011 - http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/SIPS/110504_sips_ mobilidadeurbana.pdf Transporte de Passageiros - CNT, 2002 - http://www.cnt.org.br/Imagens%20CNT/PDFs%20CNT/Pesquisa%20CNT%20Coppead/coppead_ passageiros.pdf

Sistema de informao de transporte pblico

DESCRIO BREVE dO PROJETO Uma das grandes dificuldades enfrentadas por quem utiliza nibus no Recife saber que linha tomar, em que parada entrar e onde descer. Um sistema de informaes detalhadas da infraestrutura de mobilidade urbana, que pode ser disponibilizado em uma pgina na internet ou atravs de outras formas de comunicao seria de extrema valia. Constaria no sistema de informao: Cada linha de nibus e metr, seus respectivos trajetos, pontos de parada, locais de integrao com outro sistema de transporte e horrios, incluindo um sistema de alerta sobre atrasos e ajuste de rotas. Informaes sobre preos de passagem e seus locais de compra; Pontos de integrao entre transporte pblico e privado, localizao de bicicletrios e estacionamento de veculos automotores; Informaes disponibilizadas via celular, internet e servio telefnico gratuito. Entretanto, nem toda a populao tem acesso fcil Internet, e s vezes preciso fazer um deslocamento no planejado quando j

se est na rua. preciso ento que as paradas ofeream informaes para orientar os passageiros e que os prprios nibus tambm forneam orientaes aos usurios do sistema. As paradas no Recife, em geral, so confortveis e servem de bom abrigo. Uma ao que facilitaria a orientao dos usurios de transporte coletivo a nomeao das paradas de nibus e a exibio, nas mesmas, das rotas e horrios dos nibus. Em algumas delas, pode ser adicionado os locais de compra dos bilhetes eletrnicos, consulta de rotas via internet, cmeras de fiscalizao do trnsito e de segurana. Uma pequena elevao no passeio ajudaria o embarque, aliado com nibus com embarque prximos ao meio-fio. A nomeao das paradas ajuda na localizao e no deslocamento das pessoas, sejam turistas ou habitantes locais. Podem ser nomeadas tendo como referncia o que est no seu entorno, dando prioridade para nomes de museus, praas, parques e prdios pblicos antigos. Caso no haja este tipo de local nas proximidades, o nome faria referncia s ruas transversais mais prximas das paradas. Exemplos: Parada Hospital da Restaurao (na Av. Gov. Agamenon Magalhes) ou Parada Rua Amlia (na Av. Cons. Rosa e Silva). Estando presentes nas paradas de nibus de forma fixa ou impressos em panfletos, esses roteiros de itinerrio facilitam o uso dirio do sistema de transporte pblico por seus usurios. Neles podem ser inseridas informaes como preo de passagens, origem e destino dos nibus (seus roteiros com previso de sada em paradas especficas) e tempo de percurso. Os roteiros impressos podem ser distribudos nos prprios nibus, e podem constar de um mapa da rota e seus horrios nas paradas de referncia. Os roteiros podem ainda ser afixados em forma de mapa na parte interna de cada nibus, indicando as ruas por onde ele passa e as paradas disponveis, com os devidos pontos de referncia (exemplo: Parada X: desa aqui para ir Prefeitura). Com a nomeao das paradas, os nibus podem indicar internamente qual o prximo ponto atravs de um letreiro eletrnico. Este pode ser comandado via GPS, j presente nos nibus, ou at acionado pelos motoristas atravs de um boto. Adicionalmente, pode-se colocar um sistema de som interno pode avisar a prxima parada, ajudando no s aos deficientes visuais, mas tambm aos demais passageiros. De forma geral, a informao de cada ponto do itinerrio ajuda na localizao de todos os passageiros. Os turistas tambm so beneficiados, pois, mesmo se no conhecerem a lngua, podem acompanhar em qual parada descer do nibus.

OBJETIVOS Ter uma central de informaes sobre o transporte pblico, de forma acessvel a todos os cidados; Facilitar o dia-a-dia do cidado na obteno de informaes sobre o transporte pblico da cidade, para o planejamento de seus trajetos, com conforto e horrio garantido, evitando o uso de transporte particular motorizado e contribuindo para melhorar a eficincia do trnsito. Identificar todas as paradas da cidade, de modo que tanto os cidados locais quanto os turistas possam se localizar e se locomover pela cidade de maneira independente; Tornar acessvel de uma maneira simples o conhecimento sobre a cidade e seus diversos logradouros; Estimular o uso de transporte pblico; Coibir a colagem de cartazes e a pichao de paradas de nibus, por meio da instalao de cmeras de vigilncia e pela cobrana de multas dos responsveis pelo material (os anncios publicitrios so sempre identificados). IMPLEMENTAO O sistema seria implantado e mantido pelo poder pblico atravs do Consrcio Grande Recife de Transporte, podendo-se pensar em formas de parcerias com a iniciativa privada. O sistema impresso poderia ser desenvolvido pelas empresas de nibus, com patrocnio de anunciantes nas paradas e no interior dos nibus (porm de forma sutil e no agressiva) e com o apoio da Prefeitura e do Governo do Estado que podem tambm ser responsveis pelas informaes nas paradas alm de fiscalizar e punir os responsveis por eventuais depredaes.

Referncias Toronto Transit Comission (Toronto, Canad) - http://www3.ttc.ca/index.jsp Transperth (Perth, Austrlia) - http://www.transperth.wa.gov.au/ http://www.transperth.wa.gov.au/Portals/0/docs/2011%20Documents/Network%20maps/Sheet%205%20-%20August%202011.pdf Transport for London (Londres, Gr-Bretanha) - http://www.tfl.gov.uk/ Mnchen Verkehrs und Tarifverbund (Munique, Alemanha) - http://www.mvv-muenchen.de/ Natal, RN - http://www.nominuto.com/noticias/cidades/camara-aprova-lei-que-melhora-sinalizacao-das-paradas-de-onibus/34520/

Central nica de informaes

DESCRIO BREVE dO PROJETO Esse tema vai alm da mobilidade urbana, pois auxilia bastante a gesto municipal e o controle social. Seria implantada uma central de informaes que contemple todos os servios oferecidos pela prefeitura. Assim, todas as sugestes e solicitaes de servios ficariam concentradas num nico canal, independente do rgo a que destina-se, facilitando de imediato a vida de quem busca atendimento nos rgos municipais. Todo o sistema de gerenciamento seria estruturado para garantir a execuo dos servios com prazos mximos pr-estabelecidos. Cada pedido geraria um nmero de protocolo para que o cidado possa acompanhar e receber informaes sobre sua solicitao. O contato com a central de atendimento poderia ser feito gratuitamente de qualquer telefone. Alguns dos servios poderiam ser solicitados pela internet ou atravs de aplicativos gratuitos para tablets e smartphone. Os servios pblicos, oferecidos pela Prefeitura do Recife (CTTU, EMLURB, DIRCON, dentre outros), seriam reunidos em uma central telefnica. Ainda se poderia pensar na integrao com servios estaduais que influenciam diretamente na vida dos residentes no municpio, como a COMPESA e o Grande Recife Consrcio de Transporte. A central distribuiria as demandas para os rgos responsveis. Uma central telefnica reduz o custo de vrias centrais isoladas e

torna mais eficiente o atendimento das sugestes e solicitaes. Como exemplo, h as centrais nicas: 1746, do Rio de Janeiro e 311, de Nova Iorque (EUA). importante o atendimento acessvel para portadores de necessidades especiais e tambm em ingls e espanhol (para melhor atender aos turistas). OBJETIVOS Ser a principal fonte de informaes governamentais e de servios no emergenciais para residentes e visitantes; Fornecer acesso rpido e fcil a informaes de todos os servios oferecidos pela administrao pblica local; Tornar o sistema de comunicao entre sociedade e governo mais eficiente e efetivo; Subsidiar a administrao pblica com dados a partir das demandas da sociedade, facilitando a implementao de polticas pblicas. IMPLEMENTAO A implantao seria feita pela Prefeitura da Cidade do Recife ou um consrcio metropolitano em parceria com Governo do Estado de Pernambuco. No comeo, os nmeros antigos forneceriam o novo nmero desviando a ligao e por fim, apenas a central nica funcionaria. Referncias 1746 (Rio de Janeiro, Brasil) - http://www.1746.rio.gov.br/ 311 (Nova Iorque, EUA) - http://www.nyc.gov/apps/311/

Desonerao de tarifas

DESCRIO BREVE dO PROJETO A desonerao tarifria se prope a tornar mais acessvel populao o Sistema de Transporte Pblico de Passageiros da Regio Metropolitana do Recife (STPP/RMR), tornando-o mais atrativo pela economia no transporte dirio. A reduo pode ser dada tanto atravs de subsdios governamentais, arcando com as gratuidades e semigratuidades, que deixariam de ser custeadas pelos demais usurios, como atravs de polticas de financiamento como a existente em Bogot, na Colmbia, onde o consumo da gasolina dos automveis paga, atravs de taxa, a tarifa do sistema de transporte pblico do transmilnio. Outras formas de economia para o usurio se valer do uso da bilhetagem eletrnica para permitir que se pegue mais de um nibus (ou um nibus que no seja da integrao e um metr) pagando-se apenas uma tarifa. Outra ideia implementar a utilizao de passes dirios, semanais, mensais e anuais que, a um preo fixo, permitiriam a utilizao ilimitada do sistema de transporte coletivo durante o perodo de durao do passe. Veculos coletivos do tipo circular poderiam fazer o transporte dentro da regio comercial central da cidade. Em Perth, Austrlia, existe trs diferentes circulares gratuitos no centro, chamados CAT (Central Area Transit). Eles so menores e possuem piso baixo e assentos apenas para deficientes, gestantes e idosos. Estes, do suporte s linhas principais de nibus distribuindo gratuitamente e de forma rpida os passageiros no centro da cidade.

Toda a cobrana de passagem poderia ser feita exclusivamente atravs de cartes eletrnicos, que poderiam ter novas modalidades, algumas com descontos. A retirada do dinheiro dos nibus tambm evitaria assaltos aos coletivos. Alm das categorias de cartes atualmente existentes, podem ser implantadas modalidades com pagamento por temporada (anual, semestral, mensal, etc) e/ou por pacotes (1, 3, 10 ou mais passagens). Os cartes por temporada teriam um preo fixo, pago no momento da aquisio com desconto (em locais especficos como os postos de atendimento do Grande Recife Consrcio de Transportes) e seus portadores teriam passagem livre em qualquer nibus da regio de abrangncia do Consrcio pelo tempo de durao do carto. Os cartes individuais ou de pacotes poderiam ser vendidos ou recarregados em bancas de revistas, postos de gasolina e mquinas eletrnicas nas principais vias e pontos de nibus do Recife e regio metropolitana. A compra ou recarga poderia tambm ser feita pela internet com entrega a domiclio, similar aos cartes do Programa Todos com a Nota Digital. Quem precisa se deslocar todos os dias e pegar mais de um nibus seria beneficiado com as modalidades anuais, j que todo o bilhete daquele ano estaria pago com economia evitando o deslocamento mensal aos postos de recarga e ainda utilizaria o transporte pblico nos finais de semana. Aqueles que dependem da integrao, poderiam pegar novas rotas sem desembolsar mais. O sistema, por sua vez, receberia o dinheiro adiantado para investir e teria a garantia dos recursos. Os cartes j utilizados seriam resgatados em postos de coleta, presentes nos mesmos locais de compra e recarga e nos nibus, no momento da utilizao da ltima passagem, para que se possibilite a reutilizao destes. OBJETIVOS Reduzir o custo das tarifas do transporte pblico de forma que mais pessoas o utilizem; Incentivar o uso do transporte pblico; Alocar as verbas de transporte para o modal utilizado pela maior parcela da populao.

IMPLEMENTAO A poltica de desonerao tarifria seria aplicada pelo poder pblico municipal e/ou estadual. Referncias Projeto tarifa zero - http://tarifazero.org/ Discurso de Lcio Gregori, ex-Secretrio da Secretaria Municipal dos Transportes da cidade de So Paulo, em 1990 - http://youtu.be/ G09QoUV7mOE CAT - Central Area Transits (Perth, Austrlia) - http://www.transperth.wa.gov.au/TimetablesMaps/PerthCATLiveTimes.aspx Como exemplo de desonerao de tarifa h o sistema de Bogot, na Colmbia. http://hist.antp.org.br/TELAS/Downloads/Info102/ info102_pg03.pdf

Incentivo ao transporte escolar coletivo

DESCRIO BREVE dO PROJETO Um fator bastante conhecido de engarrafamentos em vias importantes do Recife o transporte de crianas em idade escolar atravs de carros particulares. Novamente, o transporte coletivo se mostra uma boa soluo. Os transportes escolares j gozam de organizao e normatizao que garantem a segurana dos usurios. Parcerias podem ser feitas com as escolas no sentido de priorizar este tipo de transporte coletivo na utilizao do estacionamento no horrio de entrada e sada das aulas ou mesmo dar incentivos s escolas privadas, como reduzir seus impostos, para que estas repassem esse valor, na forma de descontos na mensalidade, aos pais que escolherem transportar os filhos por meio do transporte escolar. OBJETIVOS Diminuir os transtornos no trnsito causados pelo acumulo de veculos motores nas imediaes de escolas; Ajudar na educao cidad das crianas, que veriam desde cedo a importncia que deve ser dada aos transportes coletivos; Estimular as crianas ao contato com outras pessoas, ao uso do espao pblico e ao aprimoramento dos sensos de localizao, responsabilidade e independncia;

Ajudar na sensibilizao dos pais e moradores do entorno das escolas, que veriam na prtica as melhoras alcanadas quando dado preferncia aos transportes coletivos. IMPLEMENTAO O projeto pode ser implantado pelo poder pblico atravs de incentivos fiscais s escolas participantes, ou pela prpria iniciativa privada. Referncias Comisso aprova iseno de taxa para transporte escolar - http://camara-dos-deputados.jusbrasil.com.br/noticias/2959751/comissaoaprova-isencao-de-taxa-para-transporte-escolar Veculos de transporte escolar podem ficar isentos de IPVA - http://al-sp.jusbrasil.com.br/noticias/274673/veiculos-de-transporte-escolarpodem-ficar-isentos-de-ipva Why public transportation is good for kids - http://grist.org/cities/2010-11-01-why-public-transportation-is-good-for-kids/

Valorizao das bicicletas

DESCRIO BREVE dO PROJETO O estimulo ao uso de transportes no motorizados, como as bicicletas, uma ao pouco onerosa aos cofres pblicos. J largamente utilizadas pela populao, esse meio de transporte exige pouca infraestrutura e traz enormes benefcios cidade. O Recife uma cidade plana, com apenas 8km de raio e de clima favorvel, o que facilita o uso desse modal. As bicicletas no emitem poluentes, fazem com que as pessoas se exercitem e fiquem mais saudveis, economizando gastos com sade pblica, alm de atrair mais turistas. Outra vantagem de que os sistemas ciclovirios so mais baratos de se fazer e manter que os rodovirios. A prefeitura de Copenhague equacionou as vantagens e desvantagens entre bicicletas e carros e concluiu que, a cada quilmetro pedalado, a cidade ganha o equivalente a R$0,40, enquanto que a cada quilmetro percorrido por um carro, a cidade perde R$0,20. A Poltica Nacional de Mobilidade Urbana incentiva o uso dos transportes no-motorizados em detrimento dos motorizados, dando destaque para o uso das bicicletas e incentivando a integrao desta com os outros modais de transporte coletivo. Dentro desta poltica nacional, existem diversos programas de incentivo, inclusive financeiros, para a implantao de infraestrutura e divulgao deste modal. Dentre eles: Programa de Mobilidade Urbana, que disponibiliza financiamentos atravs da ao: Apoio a Projetos de

Sistemas de Circulao No Motorizados, com recursos do Oramento Geral da Unio OGU; Programa de Infra-estrutura para Mobilidade Urbana - Pr-Mob, atravs de modalidades que apiam a circulao no-motorizada (bicicleta e pedestre), para financiamento com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT); Pr-Transporte para financiamento de infra-estrutura integradora entre os modais bicicleta e transporte coletivo urbano com recursos do FGTS que atende, alm dos rgos gestores de Municpios e Estados, a empresas concessionrias. Na esfera Municipal, a Lei 17.694/11 (que dispe sobre a criao do Sistema Ciclovirio no Municpio do Recife e d outras providncias), ratifica os princpios e objetivos da poltica nacional e d diretrizes mais slidas para a implantao de infraestrutura cicloviria (ciclovias, ciclorrotas, ciclofaixas, bicicletrios, paraciclos) na cidade, alm de divulgar a bicicleta como um meio de transporte. Amplas campanhas de informao, conscientizao e educao quanto ao uso correto da bicicleta, obedecendo s leis de trnsito, e o respeito entre os vrios modais de transporte nas vias, atentando sempre s regras de preferncia e o dever de responsabilidade para com os veculos mais frgeis, so passos bsicos para a insero da bicicleta nos modais de transporte. Uma iniciativa que vem sendo adotada no Brasil o Projeto Bike Anjo, onde ciclistas experientes voluntariamente ensinam desde as primeiras pedaladas at orientaes de como se portar no trnsito. Em termos de infraestrutura de apoio, a presena de alguns itens na cidade so fonte de estmulo para o uso corriqueiro da bicicleta. Como exemplo citamos: Bike Boxes - espaos reservados para os ciclistas antes das faixas de pedestres, que permitem uma partida com maior segurana ao abrir o sinal; Prover bicicletrios e paraciclos em diversos pontos da cidade como praas, centros comerciais e rgos pblicos;

Arborizao e sinalizao de acessos e sadas nas vias ciclveis; Prover policiamento e recursos de segurana (cmeras e sinalizao); Prover banheiros pblicos, servios de reparo e aluguel de bicicletas e outros servios em trechos determinados da malha cicloviria. Outra maneira de promover a bicicleta como meio de transporte e estimular seu uso a implantao de um sistema de partilha de bicicletas, sendo um servio em que as bicicletas so disponibilizadas para uso compartilhado da populao. Esses sistemas removem algumas das principais desvantagens de possuir uma bicicleta, incluindo a perda por roubo ou vandalismo, falta de estacionamento ou de armazenamento, e os requisitos de manuteno. Ao poder pblico, executar programas de partilha de bicicletas pode sair caro, por isso interessante a formao de parcerias comerciais, geralmente na forma de publicidade nas estaes ou nas bicicletas em si. A implantao desse sistema j est acontecendo em vrios locais do mundo, inclusive em Petrolina/PE e Rio de Janeiro/RJ - nesta ltima, na forma de uma parceria entre prefeitura, empresa desenvolvedora e a iniciativa privada. OBJETIVOS Permitir que cada cidado (idoso, criana, grvidas e deficientes) possa ter o prazer de pedalar com segurana por toda cidade; Diminuir a poluio sonora e a emisso de gases nocivos ao ambiente e sade; Diminuir a quantidade de veculos motores, liberando espao nas ruas e dando fluidez ao trnsito; Estimular o exerccio regular, promovendo a sade pblica; Promover o uso democrtico do espao urbano;

Estimular a vivncia direta com o ambiente urbano; Fornecer acesso gratuito ou a preos acessveis para bicicletas em viagens de curta distncia numa rea urbana como uma alternativa para o transporte motorizado pblicos ou veculos privados; Diminuir os custos com infraestrutura viria; Estimular a integrao entre a bicicleta e o transporte pblico. IMPLEMENTAO A formulao de campanhas de informao, conscientizao e educao podem ser feitas tanto pelo poder pblico municipal como pela iniciativa privada - em parceria ou isoladamente. Cabe Prefeitura, com ou sem parceria com o Governo do Estado e da iniciativa privada, a implantao da infraestrutura cicloviria bsica, podendo encontrar recursos j disponibilizados pelo Governo Federal. A implantao de sistema de compartilhamento de bicicletas poderia ser feita atravs de parceiras pblico-privadas entre a Prefeitura da Cidade do Recife e alguma empresa interessada em gerir o projeto e outra em dar visibilidade sua marca. Referncias Programa Brasileiro de Mobilidade por Bicicleta do Ministrio das Cidades - http://www.cidades.gov.br/images/stories/ArquivosSEMOB/ Biblioteca/LivroBicicletaBrasil.pdf Poltica Nacional de Mobilidade Urbana, Lei 12.587/12 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12587.htm Lei municipal do Recife n. 17. 694/11 - http://www.legiscidade.com.br/lei/17694/?keyword=ciclovia

 Ciclovias em Bogot - COL: http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/casa/bogota-ciclovias-ciclorutas-bicicleta-transporte-607561. shtml Bicicletrios - http://www.tfl.gov.uk/assets/downloads/businessandpartners/Workplace-Cycle-Parking-Guide.pdf Exemplos de campanhas de educao no trnsito, Nova York - USA: http://www.youtube.com/watch?feature=player_ embedded&v=Qjt5BHcgYYw; http://www.youtube.com/watch?v=wsCncAdwdIg&feature=player_embedded; e http://www.youtube. com/watch?v=Bqmn1Cc8bx0&feature=player_embedded Bike Rio (Rio de Janeiro, Brasil) - http://www.mobilicidade.com.br/bikerio.asp Bike Anjo - http://bikeanjo.com.br/http://bikeanjo.com.br/2011/08/30/oxe-grande-recife-bike-anjando/ e http://cidadesparapessoas. com.br/2011/06/copenhagen-a-cidade-das-bicicletas/ Bike Rio (Rio de Janeiro, Brasil) - http://www.mobilicidade.com.br/bikerio.asp Velib (Paris, Frana) - http://www.velib.paris.fr/ SoBi - Social Bicycles (Ainda sem implantao) - http://socialbicycles.com/ Copenhague, a cidade das bicicletas - http://cidadesparapessoas.com.br/2011/06/copenhagen-a-cidade-das-bicicletas/ Ciclistas permitem economia de US$ 4,6 bi nos EUA - http://www.mobilize.org.br/noticias/2161/ciclistas-permitem-economia-de-us-46bi-nos-eua.html Ciclofrescas, uma proposta de ciclovias simples e baratas - http://jconlineblogs.ne10.uol.com.br/deolhonotransito/2012/04/07/ ciclofrescas-uma-proposta-de-ciclovias-simples-e-baratas/

Priorizao do pedestre

DESCRIO BREVE dO PROJETO Priorizar o pedestre colocar em prtica conceitos como o de mobilidade urbana sustentvel, que se incorpora aos preceitos de sustentabilidade econmica, social e ambiental capacidade de atender as necessidades de deslocamento visando melhoria da qualidade de vida urbana desta e das futuras geraes. Um primeiro passo importante fazer valer a Lei das Caladas existente na Cidade do Recife, para isso bastaria a fiscalizao para que os proprietrios de terrenos adaptassem suas caladas legislao vigente. Uma cartilha informativa das melhorias a serem feitas nos passeios poderia ser entregue junto ao aviso de irregularidades e mando de execuo. Alm disso, outras aes poderiam ser feitas, como: Reforar as campanhas educativas de respeito s faixas de pedestres e de travessia na faixa; Conforme o Cdigo Brasileiro de Trnsito, reforar a fiscalizao e punio dos motoristas que no respeitam a faixa, bem como aqueles que estacionam seus veculos ou trafegam sobre as caladas; Identificar a necessidade de instalao de novos pontos de travessia nas diversas vias da cidade

Promover a instalao e manuteno de faixas e sinais de pedestres; Promover a adequada ordenao urbana das caladas organizando fiteiros, bancas, barracas, tabuleiros ou qualquer outra forma de comrcio que impea ou dificulte consideravelmente a passagem dos pedestres; Alargar as caladas, para propiciar uma melhor e mais agradvel mobilidade, inclusive dos cadeirantes; Arborizar a cidade, de modo a diminuir a temperatura e tornar a caminhada mais agradvel; Melhorar a limpeza urbana, inclusive com campanhas educativas e aumentar o nmero de lixeiras nos bairros; Melhorar a iluminao pblica, promovendo uma melhor segurana ao caminhar; Aumentar o tempo disponvel para a travessia, bem como diminuir o tempo de espera do pedestre nos sinais de trnsito; Fechar ruas para uso exclusivo de pedestres, de forma permanente (como a R. das Flores em Curitiba/PR e R. Imperatriz Leopoldina no Recife/PE) ou temporariamente (como a Av. Atlntica, no Rio de Janeiro/RJ, fechada aos domingos). preciso evitar na cidade, tambm, a construo de estruturas segregadoras como viadutos, avenidas muito largas e muros altos. Assim como importante criar e manter espaos pblicos de convivncia, como praas e centros culturais, de maneira que as pessoas se sintam seguras e estimuladas a caminhar pela cidade. OBJETIVOS Melhorar a segurana pblica atravs do aumento da movimentao de pessoas nas ruas; Estimular o exerccio regular, promovendo a sade pblica;

Estimular a utilizao dos espaos pblicos; Proporcionar para mais pessoas o conhecimento da cidade atravs da observao pessoal. IMPLEMENTAO Boa parte das aes so de responsabilidade exclusiva da Prefeitura, como a aplicao de multas por meio da EMLURB, DIRCON ou CTTU. Entretanto, outros rgos governamentais, a sociedade civil organizada e a iniciativa privada podem promover campanhas de sensibilizao, informao quanto legislao, ou a prpria manuteno de suas caladas. Referncias Estatuto do pedestre de Belo Horizonte (MG) - http://www.cmbh.mg.gov.br/noticias/2011-11/camara-aprova-criacao-do-estatuto-dopedestre A valorizao do pedestre como elemento qualificador do centro histrico de Teresina - http://www.anpg.org.br/~anpg/userfiles/file/ Trabalhos%20Anais%20Sal%C3%A3o/virginiagoncalvesgranjeiro.pdf Rua das Flores - Curitiba (PR) - http://pt.wikipedia.org/wiki/Rua_das_Flores_(Curitiba) Faixa interditada para o lazer em Copacabana - Rio de Janeiro (RJ) - http://noticias.r7.com/rio-de-janeiro/noticias/orla-de-copacabanatem-faixa-interditada-para-lazer-20110102.html Lei das Caadas do Recife 16.890/03 - http://www.legiscidade.com.br/lei/16890/ Cidade para as Pessoas - Atravessar a rua: Copenhague x So Paulo - http://cidadesparapessoas.com.br/2012/02/atravessar-a-ruacopenhague-x-sao-paulo/

Referncia de outras boas prticas

Projetos de recuperao e revalorizao do espao pblico, um bom exemplo est na cidade de Seul http://www.arquitetonico.ufsc.br/uma-impressionante-renovacao-urbana-em-seul e http://www.streetfilms.org/category/ public-space/ Pensar a cidade com a integrao modal e a valorizao de espaos pblicos, exemplo a cidade de Curitiba e Copenhague. http://cidadesparapessoas.com.br/2011/06/por-que-curitiba-deu-certo/ Site para saber o nvel de andabilidade da cidade. http://www.walkscore. com/ Plano Diretor de Kyoto em Parceria com Moradores http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_praticas/exibir/17 Comisso de Mobilidade da ALEPE (Recife, Brasil) - http://jc3.uol.com.br/ blogs/blogjamildo/canais/noticias/2011/08/31/comissao_de_mobilidade_ da_alepe_colhe_sugestoes_para_tentar_evitar_caos_urbano_111169.php Projeto Central de Atentimento ao Cidado -1746 (Rio de Janeiro, Brasil) http://www.1746.rio.gov.br/ Oramento participativo (Recife, Brasil) - http://www.recife.pe.gov.br/op/