CONCEPO DA CONSTITUIO

1)

Concepo Sociolgica

Numa concepo sociolgica a constituio haure a sua origem na prpria realidade social. O enfoque sociolgico foi idealizado por Ferdinand Lassale, em sua obra ess!ncia da "onstituio#. "onstituio $ concebida como fato social, e no propriamente como norma. "onstituio de um pa%s $, em ess!ncia, a soma dos fatores reais de poder que regem esse pa%s, &ale dizer, as foras sociais que mandam no pa%s. 'sta $ a constituio real e efeti&a. O te(to positi&o da "onstituio seria resultado da realidade social do )a%s, das foras que imperam na sociedade, em determinada con*untura histrica. Lassale defendeu que uma "onstituio s seria leg%tima se representasse o efeti&o poder social, refletindo as foras sociais que constituem o poder. "aso isso no ocorresse, ela seria ileg%tima, caracterizando+se como uma simples folha de papel#. ,egundo Lassale, con&i&em em um pa%s, paralelamente, duas "onstitui-es. uma "onstituio real e efeti&a, que corresponde / soma dos fatores reais de poder que regem esse pa%s, e uma "onstituio 0uridica, escrita, por ele denominada 1folha de papel1. 'sta, a "onstituio escrita 21folha de papel13, s teria &alidade se correspondesse / "onstituio real, isto $, se ti&esse suas ra%zes nos fatores reais de poder. 'm caso de conflito entre a "onstituio real 2soma dos fatores reais de poder3 e a "onstituio 0ur%dica 21folha de papel13, esta sempre sucumbiria /quela, em &irtude da fora dos fatores reais de poder que regem o )a%s.

2) Concepo Poltico O enfoque pol%tico de "onstituio foi desen&ol&ido por "arl ,chmitt, em sua obra 4eoria da "onstituio#. )ara ele, a "onstituio $ uma deciso pol%tica fundamental, deciso concreta de con*unto sobre o modo e forma de e(ist!ncia da unidade pol%tica )ara ,chmitt, a &alidade de uma "onstituio no se apia na *ustia de suas normas, mas na deciso pol%tica que lhe d5 e(ist!ncia. O poder constituinte equi&ale, assim, / &ontade pol%tica, cu*a fora ou autoridade $ capaz de adotar a concreta deciso de con*unto sobre modo e forma da prpria e(ist!ncia pol%tica, determinando assim a e(ist!ncia da unidade pol%tica como um todo. "onstituio surge, portanto, a partir de um ato constituinte, fruto de uma &ontade pol%tica fundamental de produzir uma deciso eficaz sobre modo e forma de e(ist!ncia pol%tica de um 'stado. Nessa concepo pol%tica, ,chmitt estabeleceu uma distino entre "onstituio e leis constitucionais. a "onstituio disporia somente sobre as mat$rias de grande rele&6ncia *ur%dica, sobre as decis-es pol%ticas fundamentais 2organizao do 'stado, princ%pio democr5tico e direitos fundamentais, entre outras37 as demais normas integrantes do te(to da "onstituio seriam, to+somente, leis constitucionais. ) !"lga#o$ #o ST% &"e "tili'a o e()a$a(ento #o$ Socilogo$

%e*#inan# +a$$ale e Ca*l Sc,(itta3 No 8andado de ,egurana n9 :;.<::= >F que cuidou do controle pre&enti&o de constitucionalidade material de pro*eto de lei, o 8inistro 4eori ?a&asc@i, relator para o acordo, referiu Ferdinand Lassale. Nesse sentido, a Constituio no pode ser vista como repositrio de todas as decises coletivas, seno apenas dos lineamentos bsicos e objetivos fundamentais da Repblica. eve!se, portanto, rec"aar #ual#uer leitura ma$imalista das clusulas constitucionais #ue

acabe por ames#uin"ar o papel da pol%tica ordinria na vida social &...' (em embar)o, no se pode perder de mira #ue a Constituio representa aut*ntica norma jur%dica, dotada de fora co)ente, vocacionada a conformar condutas e apta a ensejar conse#u*ncias pelo seu descumprimento. De h muito as Constituies deixaram de ser vistas como mera folha de papel, como sugeria Ferdinand Lassale (A essncia da Constitui o! "io de #aneiro$ Li%er #uris, &'((), para assumir a posio de centralidade no sistema jur%dico, en#uanto definidora dos c+nones estruturantes do ,stado de ireito&...'-.

b3 No 8, ;A:B: 8" = >F, mandado de segurana, com pedido de medida liminar, impetrado com a finalidade de questionar o &eto presidencial ao art. CB da proposio legislati&a que se con&erteu na Lei n9 D;.;EA=;<D<, o 8inistro "elso de 8ello se &aleu das pala&ras "arl ,chmitt. . por essa ra/o #ue o (upremo 0ribunal

1ederal tem reiteradamente proclamado, em favor dos con)ressistas ! e apenas destes !, o recon"ecimento desse direito pblico subjetivo 2 correta elaborao das leis e das emendas 2 Constituio3 &...' * o se pode ignorar +ue a estrita o%serv,ncia das normas constitucionais condiciona a pr-pria validade dos atos normativos editados pelo .oder Legislativo (CA"L /C01233, 43eoria de La Constituci-n4 &...'-. /) Concl"$o

Fndependentemente da concepo da constituio, $ certo que ela $ instrumento normati&o, constituti&o do lao entre a realidade social, a pol%tica e o >ireito, $ fato fundamental para a teoria *ur%dica contempor6nea e para a organizao do 'stado e da ,ociedade 8oderna.