Governo do Estado de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Educao

Escola Inclusiva: Espao de Cidadania

PROJETO POLTICO - EDUCACIONAL GESTO 2003 - 2006

Secretaria de Estado de Educao

SED

Jos Orcrio Miranda dos Santos Governador do Estado de Mato Grosso do Sul
SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAO

Hlio de Lima Secretrio de Estado de Educao

Onilda Ouriveis Superintendente de Polticas de Educao Leda Regina Taborda Angeli Superintendente de Planejamento de Apoio Educao Rui Carlos Reiter Superintendente de Apoio Administrativo e Operacional Arlete Alves Hodgson Coordenadora de Servios de Apoio Irene Souza Diniz Pereira Coordenadora de Educao Bsica e de Educao Profissional Terezinha Zandavalli de Figueiredo Coordenadora de Polticas Especficas de Educao Vilma JuditeVitoratto Coordenadora de Educao Especial Ilza Mateus de Souza Coordenadora de Normatizao das Polticas Educacionais Ronaldo Larrubia Coordenador de Gesto Escolar Ezerral Bueno de Souza Coordenador de Programas de Apoio Educacional Terezinha Mesquita Granja Coordenadora de Tecnologias Educacionais Horcio de Almeida Liberato Coordenador da Rede Fsica Nicola Ernesto Canale Villas Boas Coordenador de Finanas Marcelo de Almeida SantAgostino Coordenador de Administrao Lucimar Popovits da Silva Coordenadora de Recursos Humanos Anderson Carvalho Assessor de Comunicao Elza Maria Villas Boas Assessora de Gabinete Fausto Pereira de Carvalho Assessor de Apoio Administrativo Jacy Lcia de Abreu Assessora Jurdica Rmulo da Luz Silva Assessor de Gabinete ______________________ Arlete Alves Hodgson Maria ngela Fachini Irene Souza Diniz Pereira Onilda Ouriveis Equipe de Elaborao Arlete Alves Hodgson Maria Solange de Carvalho e Carvalho Reviso Marina Granja Arakaki Diagramao e Arte Final Fotos cedidas pela Assessoria de Comunicao/SED

Governo do Estado de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Educao

Escola Inclusiva: Espao de Cidadania

PROJETO POLTICO - EDUCACIONAL GESTO 2003 - 2006
2 edio revisada e ampliada

2005

Sumrio
Apresentao Introduo Escola Inclusiva: espao de cidadania Eixos norteadores - Eixo 1: Democratizao do acesso, da permanncia e da progresso escolar Eixo 2: Democratizao do saber e da qualidade Eixo 3: Democratizao da gesto Referncias bibliogrficas 7 15

17 21 25 29

Apresentao
No incio do Governo Popular de Mato Grosso do Sul, a Secretaria de Estado de Educao, gesto 1999-2002, apresentou o projeto denominado Escola Guaicuru: vivendo uma nova lio - inspirado na histria de resistncia dos guaicuru colonizao - como um documento que nasceu da resistncia dos trabalhadores em educao que acreditam na escola pblica. Esse projeto foi responsvel por muitas mudanas relevantes na educao sul-mato-grossense como, por exemplo, a implantao de polticas especficas para as populaes afrodescendentes, indgenas, do campo e para pessoas com necessidades educacionais especiais, bem como a realizao da Constituinte Escolar, marco inicial da discusso do Plano Estadual de Educao. Na segunda gesto do Governo Popular, a Secretaria de Estado de Educao apresenta, para o quadrinio 2003-2006, o projeto polticoeducacional denominado Escola Inclusiva: espao de cidadania, que tem como propsito bsico o acesso de todos educao de qualidade. Dando prosseguimento proposta da gesto anterior, esse projeto evidencia a incluso social e a formao para a cidadania como metas tico-polticosociais a serem alcanadas, no compromisso de romper com prticas cristalizadas e excludentes que impedem a educao de dar o salto de qualidade to necessrio dignificao da vida dos sul-mato-grossenses. O projeto Escola Inclusiva: espao de cidadania est alicerado em trs eixos: a) a democratizao do acesso, da permanncia e da progresso escolar, b) a democratizao do saber e da qualidade e c) a democratizao da gesto. Nestes eixos, explicitamos programas, projetos e aes que marcam o compromisso desta gesto com os

desafios de uma nova organizao do trabalho didtico ao investir na insero das tecnologias digitais como instrumentos de incluso da instituio escolar no processo civilizatrio contemporneo. O Governo Popular, por meio da Secretaria de Estado de Educao, quer, portanto, construir, junto com a comunidade escolar, uma nova escola - inclusiva, cidad, democrtica e contempornea - que responda s necessidades e s expectativas da sociedade sul-matogrossense. Para tanto, conta com a adeso,o entusiasmo,a ousadia e o compromisso de todos na concretizao desta tarefa.

Hlio de Lima Secretrio de Estado de Educao

Introduo
A histria da Educao no Brasil, se analisada pelos aspectos mais importantes de sua efetivao - acesso, permanncia, progresso e qualidade -, demonstra claramente que estas questes nem sempre foram tratadas de forma conjunta para que resultados satisfatrios fossem alcanados. A questo do acesso escola - com expanso das vagas demandando investimentos na rede fsica e no transporte escolar - est quase resolvida. A universalizao do ensino fundamental est concluda praticamente em quase todo o territrio brasileiro e h um movimento significativo de expanso das matrculas da educao infantil, do ensino mdio e da Educao de Jovens e Adultos-EJA. A tabela abaixo evidencia esse movimento na rede estadual de ensino.
TAXA DE CRESCIMENTO DE MATRCULA MATO GROSSO DO SUL REDE ESTADUAL TAXA DE ETAPA OU 1999 2004 CRESCIMENTO (%) MODALIDADE DE ENSINO EDUCAO INFANTIL CRECHE PR-ESCOLA 1.030 1.913 229.454 72.391 24.847 1.411 2.341 184.455 86.321 45.675 36,9 22,3 -19,6 19,2 83,8

ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO MDIO EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS

Fonte: Estatstica/SUPAE/SED/MS

Na dcada de 90, com a criao do FUNDEF, do Bolsa-Escola e com a aprovao da nova LDB, o quadro do acesso escola mudou. Hoje, 97% das crianas brasileiras esto matriculadas. Porm, os 3% que esto fora da escola representam 1,5 milho de crianas que so, justamente, as que esto nos segmentos mais vulnerveis. Em Mato Grosso do Sul, a taxa de atendimento populao de 7 a 14 anos, em 2000, era de 95,6%. Em 2003, evoluiu para 97,5%. 1 A taxa de analfabetismo, no Estado, entre pessoas com idade 2 acima de 15 anos de 9,6%. Em 2000, essa taxa era de 11,2%, demonstrando que a parceria entre o MOVA-MS - programa de alfabetizao implantado na Secretaria de Estado de Educao desde 2000 - e instituies diversas est trazendo resultados positivos para a incluso escolar e social dessa populao. Mesmo com salas de aula suficientes para todos, a questo da permanncia ainda um desafio. Hoje h vagas para todos, assim como h programas sociais dos governos federal e estadual - Bolsa-Famlia, BolsaEscola, e outros - que objetivam manter a criana na escola. No Brasil, dentre os alunos que permanecem na escola, 59% da 4 srie do ensino fundamental no conseguem compreender textos, ou melhor, lem mas no entendem, porque no fazem a decodificao e, em matemtica, tm dificuldades de fazer clculos elementares. No terceiro ano do ensino mdio, dois teros dos alunos esto no nvel crtico ou muito crtico em termos de conhecimento matemtico e 42% s conseguem ler e entender 3 textos muito simples. Concluso: temos quantidade, mas no temos qualidade. As marcas da fragilidade da permanncia, da progresso e da qualidade na rede estadual de ensino em Mato Grosso do Sul, segundo dados da Estatstica/SED de 2003, podem ser evidenciadas na taxa de distoro idade-srie de 34,6%, no ensino fundamental, e de 50,9%, no ensino mdio; na taxa de abandono de 9%, no ensino fundamental, e de 20,2%, no ensino mdio, e na taxa de reprovao de 19,3%, no ensino fundamental, e de 16,2%, no ensino mdio. Os problemas que hoje persistem so, portanto, aqueles que dificultam a permanncia do aluno na escola e a progresso nas sries e tm origem em fatores escolares e extra-escolares, que incidem diretamente sobre o processo de aprendizagem, dificultando o desempenho dos alunos. Em 2003, segundo o Sistema Nacional de Avaliao da Educao
1 Dados do INEP - Insituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira/MEC e PNAD - Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios/IBGE 2003 2 Dados do PNAD/IBGE 2003 3 Dados do SAEB/MEC 2003

Bsica - SAEB/INEP 4 do MEC, a mdia de desempenho evidenciou mudanas positivas para o Estado de Mato Grosso do Sul: na 4 srie, numa escala cuja mdia de 210 pontos, o desempenho em Lngua Portuguesa passou de 156,7 para 165,4 pontos, apontando um aumento de 8,7%, conforme grfico abaixo. A rede estadual de ensino foi a que apresentou melhor resultado: 12,7%. Os nmeros so superiores aos dos outros Estados e mdia da Regio Centro Oeste, que apontou crescimento de 8,1%. Os resultados positivos contriburam para elevar a mdia nacional em 4,3%, apresentando inverso na tendncia de queda que vinha ocorrendo desde 1995.

Fonte: SAEB/INEP/MEC

Segundo essa avaliao, o desempenho, em leitura, dos alunos da 4 srie do ensino fundamental, em Mato Grosso do Sul, aumentou de 152,5 para 157,6 (5,1%), superando a mdia nacional (2,9%). Em Matemtica, tambm houve aumento significativo entre alunos da 4 srie, de 167,7 para 173 pontos, aumentando a mdia de desempenho em 5,3% e elevando a mdia da Regio Centro Oeste em 4,4%. Em 2003, foi aplicada, com apoio do INEP/MEC, em todas as
4 Dados do SAEB/INEP/MEC 2003

escolas pblicas e particulares do Estado, a avaliao censitria, denominada Sistema de Avaliao da Educao Bsica de Mato Grosso do Sul-SAEMS. Segundo essa avaliao, o desempenho dos alunos da 4 srie da rede estadual de ensino, em Lngua Portuguesa e Matemtica numa tabela que vai dos nveis muito crtico, crtico, intermedirio 5 at o nvel adequado - est no nvel crtico. A 8 srie do ensino fundamental e o 3 ano do ensino mdio da rede estadual de ensino, em 6 Lngua Portuguesa, esto no nvel intermedirio, e, em Matemtica, no nvel crtico. Num quadro comparativo com outros estados brasileiros, Mato Grosso do Sul, na avaliao do SAEB/2003, est colocado, na 8 srie do ensino fundamental, em 5 lugar em Lngua Portuguesa e em 6 lugar em Matemtica. No 3 ano do ensino mdio, o Estado tambm aparece em 5 lugar em Lngua Portuguesa e em 4 lugar em Matemtica. O Relatrio da UNESCO sobre o ndice de Desenvolvimento Juvenil-IDJ, de 2003, no item Educao situa Mato Grosso do Sul em 9 lugar em relao aos demais estados brasileiros. Em Qualidade de Ensino o Estado ocupa o 4 lugar (ver quadro).
UF SC DF RS SP PR MG GO RJ MS MT ES RN ANALFABETISMO 1 4 3 2 5 10 9 6 8 11 13 22 ESCOLARIZAO ADEQUADA 2 1 6 3 4 11 10 5 15 12 9 14 QUALIDADE DO ENSINO 3 2 1 8 9 6 12 5 4 10 7 18 EDUCAO 2 1 3 4 6 7 10 5 9 12 8 18 IDJ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fonte:Relatrio do ndice de Desenvolvimento Juvenil, 2003 (UNESCO). (Nota: Viso parcial).

5 Nvel crtico: o desempenho inferior ao mnimo determinado como indispensvel para a construo das competncias bsicas associadas a quatro anos de escolarizao. A continuidade dos estudos continua ameaada. 6 Nvel intermedirio: verifica-se o incio da construo das competncias bsicas, sendo que algumas, no esto plenamente consolidadas.

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Embora os resultados evidenciem mudanas positivas e significativas para a educao de Mato Grosso do Sul, ainda no condizem com o patamar eficaz esperado dessas mudanas, uma vez que o quadro geral da educao no pas crtico como apontam os dados da ltima avaliao do SAEB. importante ressaltar que 68% dos alunos do ensino fundamental regular de Mato Grosso do Sul contam com biblioteca, 39,6% com 7 laboratrios de informtica e 35,4% com acesso Internet. Com a implantao, em 2003, de 1.688 computadores com acesso Internet em 100% das escolas da rede estadual de ensino da Capital, e 548 computadores nas escolas do interior, esses nmeros devero sofrer mudana significativa na prxima avaliao do MEC. Superar toda prtica de excluso imperativo, desde aquela que reprova e/ou promove a evaso de alunos, at as atitudes discriminatrias que impedem o acesso escola e a progresso escolar de pessoas com necessidades educacionais especiais, das populaes indgenas, afrodescendentes e do campo. Para tanto, polticas pblicas para o atendimento a essas populaes vm sendo implementadas de forma participativa, com objetivo de derrubar preconceitos e de respeitar as necessidades e peculiaridades dessas comunidades. No Estado, so 9.650 alunos com necessidades educacionais especiais atendidos no ensino regular, em salas de recursos, classes especiais, classes hospitalares e em Centros de Apoio aos deficientes visuais, auditivos, da audiocomunicao ou com mltipla deficincia. Eliminar barreiras arquitetnicas, atitudinais, pedaggicas e de comunicao so mecanismos que facilitam a incluso escolar desses alunos. Quanto populao indgena - segunda maior do pas, com cerca 8 de 53.900 pessoas -, o atendimento aos 9.258 alunos das nove etnias do Estado - Atikum, Guat, Guarani Kaiow, Guarani andeva, Kamba, Kadiwu, Kinikinawa, Ofai e Terena - realizado mediante parceria entre as redes municipais e estadual de ensino, cabendo aos municpios o ensino fundamental e ao Estado o ensino mdio, conforme prev a Lei 9.394/96. Dos 371 professores que atuam nas escolas situadas nas aldeias, 237 so professores-ndios, e todos buscam, na prtica de um ensino intercultural e bilnge, preservar a cultura, a lngua e a histria das etnias. Em Mato Grosso do Sul, so 71.139 pessoas da raa negra e
7 Dados do INEP/MEC, de 2003 8 Segundo dados das ONGs que trabalham com a populao indgena de MS, o nmero de indgenas no Estado de 70.000,embora o censo do IBGE/2000 apresente o MS em quarto lugar, com 53.900 indgenas. Tal diferena entre os dados deve-se no computao pelo IBGE da populao indgena urbanizada. Sendo assim, de acordo com as ONGs, a populao indgena aldeada de MS a segunda maior do pas.

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9 788.797 pessoas pardas. A Secretaria de Estado de Educao desenvolve cursos de formao continuada para professores, com objetivo de combater a excluso sob forma de discriminao racial e de preconceito no espao escolar, instrumentalizando-os para superar as desigualdades raciais, valorizar a diversidade e promover a incluso escolar e social dos diferentes grupos tnicos. A educao bsica do campo atende, no meio rural, comunidades distribudas em 109 assentamentos, 124 acampamentos, pequenas propriedades rurais, populaes ribeirinhas, pantaneiras e quilombolas (negros remanescentes de quilombos). Dados do IBGE (2000) apontam uma taxa de 18,28% de analfabetos entre a populao camponesa do Estado, com idade acima de 15 anos. Em 2003, foram alfabetizadas pelo MOVA Campo, 5.808 pessoas e, em 2004 - 2005, esto sendo alfabetizadas mais 5.000 pessoas, reduzindo, dessa forma, o percentual de moradores do campo excludos do processo escolar. Com relao formao de profissionais da educao, significativos esforos vm sendo empreendidos, por meio de parcerias firmadas com instituies de ensino superior, para a implementao de programas de formao continuada. A valorizao do magistrio, mediante a melhoria das condies de trabalho, de salrio e de carreira devem ser consideradas na formulao das polticas educacionais. A formao contnua em servio dos docentes uma necessidade que se impe, face no s aos avanos cientficos e tecnolgicos, mas a uma sociedade que exige conhecimentos cada vez mais complexos e abrangentes. Em Mato Grosso do Sul, a cada ano aumenta o percentual de professores com licenciatura plena na rea da educao. Em 1999, eram 79,53% de professores com essa formao; hoje, so 90,54%. (Ver quadro)

9 Dados do IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, de 2000.

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PERCENTUAL DE PROFESSOR POR NVEL DE FORMAO ATUANDO EM TODOS NVEIS E MODALIDADES DE ENSINO REDE ESTADUAL GRAU DE FORMAO DO PROFESSOR ENSINO FUNDAMENTAL Incompleto Completo ENSINO MDIO Magistrio Completo Outra Formao Completa ENSINO SUPERIOR Licenciatura Completa Comp. s/ Licenc. c/ Magistrio Comp. s/ Licenciatura s/ Mag.
Fonte: ESTATSTICA/SUPAE/SED/MS

ANO - % 2000 0,07 2001 2002 2003 2004

0,02 0,04

0,01 0,10

0,01 0,03

0,01 0,04

12,09 10,45 4,06 3,16

9,78 4,14

8,47 3,30

4,03 2,39

79,53 83,04 82,11 81,74 90,54 2,25 2,00 1,64 1,65 1,32 2,54 4,23 2,22 1,21 1,78

Nesta viso abrangente da educao em Mato Grosso do Sul, pretende-se mostrar os pontos crticos e os positivos, para se fazer um diagnstico o mais prximo possvel da realidade, bem como programar as intervenes necessrias, pois corrigir rumos e agregar novos elementos aos programas permitem o aprimoramento das polticas pblicas educacionais. Para a gesto 2003-2006, foram planejadas as seguintes aes, algumas j executadas, outras em fase de desenvolvimento e de avaliao: P Elaborao e efetivao do Plano Estadual de Educao e da Lei de Sistema Estadual de Ensino de Mato Grosso do Sul, com a participao representativa de toda a sociedade; P Instituio de mecanismos de participao coletiva, mantendo eleio para diretores e colegiados escolares e fortalecendo as Associaes de Pais e Mestres-APMs e Grmios Estudantis; P Concretizao de um ensino de qualidade social, alicerado na valorizao dos trabalhadores em educao e na poltica de formao continuada; P Fortalecimento de parcerias com os municpios para o oferecimento da educao infantil e do ensino fundamental; P Ampliao do acesso ao ensino mdio e educao profissional; P Criao do Programa Escola Autnoma de Gesto Compartilhada para incentivar a autonomia da escola na construo do seu plano de

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desenvolvimento; P Fortalecimento e implementao das polticas educacionais especficas e de incluso que atendam as populaes historicamente excludas e as minorias mais sujeitas discriminao (Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos, Educao Especial, Educao Bsica do Campo, Educao de Afrodescendentes e Educao Escolar Indgena); P Continuidade e fortalecimento das inter-relaes com outras polticas e programas desenvolvidos pelo Governo do Estado; P Implementao do Curso Popular Pr-Vestibular; P Ampliao, na rede estadual de ensino, do nmero de salas de tecnologias educacionais, equipadas e com acesso internet; P Adequao gradativa da rede fsica escolar, de forma que possibilite a introduo de espaos como biblioteca, laboratrios, quadras cobertas, espaos para cultura e lazer, com acessibilidade para pessoas com necessidades educacionais especiais; P Incentivo criao de programas de cultura, esporte e lazer no espao escolar, objetivando a formao integral do aluno; P Apoio s instituies de atendimento a pessoas com necessidades educacionais especiais; P Criao de mecanismos, em parceria com instituies e rgos afins, de levantamento, distribuio e acompanhamento dos alunos da rede estadual de ensino, com o objetivo de assegurar sua permanncia e progresso; P Criao de um programa de qualificao e capacitao permanente dos profissionais da educao, em todos os nveis, em parceria com as universidades, utilizando inclusive as novas tecnologias de comunicao e informao; P Insero dos referenciais curriculares para o ensino mdio de Mato Grosso do Sul; P Efetivao de uma poltica de formao e qualificao de professores da Educao Infantil e da Educao Especial na rede pblica, em parceria com universidades e outras instituies; P Estabelecimento de parcerias com organizaes governamentais, universidades e sociedade civil para oferta de Educao Profissional; P Criao e implementao de um Sistema de Avaliao da Educao Bsica de Mato Grosso do Sul, que fornea subsdios para a melhoria da qualidade do ensino oferecido pela rede estadual.

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Escola Inclusiva:
espao de cidadania
O projeto poltico-educacional Escola Inclusiva: espao de cidadania tem como propsito bsico assegurar o acesso ao ensino para todas as crianas e jovens em idade escolar, assim como para jovens acima de 15 anos e adultos que no puderam estudar em idade prpria, pessoas com necessidades educacionais especiais, assentados, acampados, indgenas, afrodescendentes, pantaneiros e populaes ribeirinhas. Este projeto coloca a aprendizagem do aluno como foco central de ateno, pois a escola deve ser organizada para fazer com que todos os alunos aprendam. Nesta tica, potencializar os mecanismos que permitam a permanncia e o sucesso de todos os alunos deve ser meta prioritria de uma escola inclusiva, aberta s diferenas. Diante disso, faz-se necessrio buscar estratgias que promovam a qualidade do ensino e, ao mesmo tempo, reduzam as diferenas, sobretudo num pas como o nosso, com grande diversidade regional, cultural, tnica, marcado historicamente pela desigualdade social. A escola inclusiva um espao educativo de construo de personalidades humanas autnomas, crticas, criativas, que, independentemente das diferenas, participam de um processo em que a cidadania vai sendo construda nas relaes interpessoais, no compartilhar de saberes e experincias e no respeito. Nesta perspectiva, a luta por uma escola pblica de qualidade, promotora de direitos e deveres, comprometida com a construo de um projeto social apoiado em valores ticos, de respeito humano, de justia social e sintonizada com as exigncias e necessidades do mundo

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contemporneo, tem mobilizado esforos da Secretaria de Estado de Educao na busca de parcerias, no s das organizaes governamentais, em todas suas instncias, mas tambm de organizaes no-governamentais para viabilizao de suas aes. Este projeto est fundamentado em trs eixos: P Eixo 1: democratizao do acesso, da permanncia e da progresso escolar P Eixo 2: democratizao do saber e da qualidade P Eixo 3: democratizao da gesto. Entender a educao como direito de todos, fazendo da escola um espao gerador e alimentador da cidadania e da diversidade - este o comportamento que marca a qualidade social deste Projeto.

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Eixos Norteadores
Eixo 1 - Democratizao do acesso, da permanncia e da progresso escolar
Pautada em uma concepo de Estado que entende a educao como direito do cidado, a Secretaria de Estado de Educao procura garantir o acesso, a permanncia e a progresso de alunos da educao bsica que estudam na escola pblica estadual. Aliado a este princpio, que permeia toda a poltica educacional de Mato Grosso do Sul, faz-se necessrio oferecer uma escola de qualidade para todos. Para garantir as condies de acesso, permanncia e xito dos alunos, definimos as seguintes aes: P efetivao de uma poltica educacional inclusiva fundamentada na idia de uma sociedade que reconhece e valoriza a diversidade; P fortalecimento da direo colegiada como forma de incentivar a gesto participativa e compartilhada; P introduo de tecnologias digitais no processo pedaggico, mediante a implantao de Salas de Tecnologias Educacionais; P criao do Sistema de Avaliao da Educao Bsica de Mato Grosso do Sul - SAEMS - para verificar o desempenho de discentes e docentes das escolas, possibilitando a orientao das polticas educacionais e o reordenamento pedaggico; P investimentos em expanso, adequao e acessibilidade na rede fsica das escolas, de forma a atender as necessidades e caractersticas de todas as crianas, jovens e adultos; P transporte escolar para localidades de difcil acesso; P parcerias com organismos governamentais e no-governamentais no desenvolvimento de programas e projetos educacionais.

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Garantir o acesso, a permanncia e a progresso do aluno da rede estadual de ensino, visando aprendizagem com qualidade, compromisso da Secretaria de Estado de Educao, mediante o desenvolvimento do projeto Escola Inclusiva: espao de cidadania, voltado para a incluso social e para as novas demandas da sociedade contempornea.

PROGRAMAS/PROJETOS/AES Telematrcula e Matrcula Digital

METAS Garantir a matrcula no ensino fundamental e no Ensino Mdio para crianas, jovens e adultos, assegurando, com prioridade, o acesso ao ensino mdio. Realizar construo, reforma, ampliao e adequao na estrutura fsica das escolas,ampliando o nmero de quadras de esporte cobertas. Assegurar transporte escolar gratuito, em parceria com os municpios, para os alunos da zona rural e das regies de difcil acesso. Ampliar a oferta do ensino mdio na rede estadual de ensino. Garantir merenda escolar de qualidade para os alunos do ensino fundamental e do ensino mdio. Assegurar o acesso, e a permanncia, s crianas de 0 a 6 anos nos Centros de Educao Infantil (CEIs) j existentes.

Construo, ampliao, reformas e adequao da rede fsica

Transporte Escolar

Ensino Mdio em Expanso

Merenda Escolar

Educao Infantil

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MOVA-MS Alfabetizado

Alfabetizar jovens com idade acima de 15 anos e adultos, em parceria com municpios e instituies. Implementar a poltica de atendimento a jovens e adultos que no tiveram acesso escola em idade prpria. Assegurar o acesso educao escolar e a continuidade dos estudos aos jovens em cumprimento de medidas scio-educativas e de adultos em unidades prisionais. Possibilitar ao jovem egresso do ensino mdio de escola pblica a participao em curso pr-vestibular gratuito. Oferecer educao bsica s comunidades moradoras do campo. Fomentar discusses sobre mitos e preconceitos na comunidade escolar visando superao de atitudes discriminatrias, promotoras de excluso escolar e social. Divulgar, implantar e implementar a poltica da Educao Profissional e promover o acesso de jovens e adultos a cursos gratuitos de formao inicial e continuada de trabalhadores e educao profissional tcnica de nvel mdio.

Educao de Jovens e Adultos

Vivendo Novas Lies de Cidadania

Curso Popular Pr-Vestibular

Educao Bsica do Campo

Educao para a Igualdade Racial

Educao Profissional

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Educao Escolar Indgena

Assegurar o ingresso das diversas etnias no processo escolar, preservando a cultura e a autonomia dos diferentes grupos existentes no Estado. Garantir o acesso de pessoas com necessidades educacionais especiais no ensino comum. Desenvolver projeto que, em convnio com o MEC, prev reformas e ampliaes nas escolas estaduais e municipais de 3 municpios do Estado - Corguinho, Tacuru, Douradina alm de aquisio de equipamentos, materiais de consumo e adicional para transporte escolar. Assegurar o acesso dos alunos do meio rural aos anos iniciais do ensino fundamental.

Educao Especial

Escola Bsica Ideal

Escola Ativa

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Eixo 2
Democratizao do saber e da qualidade
O atual momento histrico, de constantes transformaes cientficas, tecnolgicas, polticas, econmicas e culturais, vem exigindo a necessidade de mudanas no processo educativo, de modo especial na escola. A mudana mais radical deve acontecer no currculo escolar, pois este o conjunto de todas as experincias do aluno sob orientao do professor. Nesta tica, e visando construo de um saber que instrumentalize o aluno para entender o momento em que vive, urge a necessidade de um currculo que trabalhe na perspectiva da cincia da histria, buscando evidenciar a natureza histrica das sociedades e da tarefa humana na sua construo e transformao. A educao tem importante papel a desempenhar na ampliao da oportunidade de acesso aos bens culturais, espirituais e materiais, e na conquista do direito participao poltica, ou seja, no processo de democratizao da sociedade e da escola. A direo da escola, a coordenao pedaggica e os professores so responsveis pela operacionalizao de um ensino de qualidade, que socialize os saberes necessrios para que a aprendizagem do aluno seja significativa para sua vivncia, possibilitando, alm do desenvolvimento cognitivo, a formao de valores e de atitudes de cidadania responsvel. Para promover a qualidade na educao, a Secretaria de Estado de Educao tem como um dos desafios de sua poltica educacional assegurar a formao continuada de professores, coordenadores pedaggicos, assessores tcnicos, diretores e secretrios. Essa formao deve ser contnua e abrangente, permitindo, por meio de cursos de

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atualizao, extenso e ps-graduao lato sensu, o acesso a nveis mais elaborados de conhecimento. Outro instrumento que a escola deve utilizar para verificar o alcance de um ensino de qualidade a avaliao institucional, que prope uma metodologia de acompanhamento das aes e prioridades, analisando os objetivos e metas estabelecidos na proposta pedaggica da escola e o que foi executado, com a finalidade de contribuir para o aprimoramento do processo educacional e administrativo da instituio.

PROGRAMAS, PROJETOS E AES Formao Continuada em Lngua Portuguesa de Professores dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental

METAS Ampliar o nmero de turmas de professores alfabetizadores, expandindo o programa para todos os municpios do Estado. Promover a formao continuada dos professores, coordenadores pedaggicos, diretores, assessores tcnicos e secretrios, oferecendo cursos de atualizao, extenso e psgraduao lato sensu. Equipar as escolas de todos os municpios com salas de tecnologias educacionais, capacitando professores para a utilizao do computador no processo pedaggico.

Desenvolvimento Profissional

Informtica na Educao: construindo o cidado do sculo XXI

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Segundo Tempo

Expandir o programa, com apoio do MEC e Ministrio dos Esportes, para outras escolas de ensino fundamental de Campo Grande e outros municpios do Estado. Ampliar, com apoio do MEC e Ministrio dos Esportes, o escopo do projeto, inserindo outras escolas de ensino mdio da Capital e de outros municpios. Implementar o projeto, com apoio do MEC e USP , expandindo para outras escolas de ensino mdio. Estender o projeto, em parceria com o DETRAN, para outras escolas de ensino mdio. Implantar o projeto, com apoio do MEC e do Ministrio de Direitos Humanos, em todas as escolas da rede estadual de ensino. Realizar avaliaes bianuais - SAEB e SAEMS - em todas as escolas do Estado, para orientao das polticas educacionais. Levantar dados estatsticos das escolas pblicas e particulares do Estado para norteamento das aes educacionais. Prover as escolas da rede estadual de ensino de bibliotecas.

Xadrez na Escola

Educomrdio.Centrooeste

Transitando

tica e Cidadania

Avaliao Educacional

Censo Escolar

Biblioteca na Escola

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Projeto Vdeo-Escola

Implementar o projeto com ampliao do acervo. Implantar o projeto da Educao Ambiental nas escolas do Estado, em parceria com o MEC e o Ministrio do Meio Ambiente. Implementar o projeto ampliando o nmero de cursos oferecidos. Implementar, com apoio do Ministrio de Cincia e Tecnologia, o projeto nas escolas de ensino mdio. Capacitar professores e adquirir material didtico de apoio para alunos da Educao de Jovens e Adultos, em parceria com o MEC. Ampliar a oferta de estgio de iniciao cientfica dos alunos do ensino mdio, em parceria com a FUNDECT. Dar continuidade ao processo de formao continuada dos professores dos Centros de Educao Infantil (CEIs), tcnicos e dirigentes municipais.

Vamos Cuidar do Brasil com as Escolas

Educao a Distncia

Cincia para Todos

Fazendo Escola

Iniciao Cientfica

Formao Continuada da Educao Infantil

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Eixo 3
Democratizao da gesto
A Secretaria de Estado de Educao, com objetivo de fortalecer a participao e a organizao de todos os segmentos da comunidade escolar, tem buscado implementar, acompanhar e avaliar as aes da direo colegiada, assim como seus instrumentos pedaggicos e gerenciais. A Proposta Pedaggica um desses instrumentos. A comunidade escolar, a partir de um diagnstico da realidade da escola, dos alunos, dos professores e dos recursos existentes, define a Proposta Pedaggica, estabelecendo prioridades, objetivos, metas e responsabilidades. Nas escolas, preciso substituir o enfoque de administrao pelo de gesto, o que implica mudana de postura e de orientao conceitual. A partir desta mudana de conscincia, transformam-se as relaes de poder, as prticas e a organizao escolar: de um modelo de administrao burocrtica, centralizada e autoritria para um modelo de gesto democrtica, descentralizada e participativa. Para o sucesso desse modelo de gesto, imprescindvel o envolvimento de todos os que fazem parte, direta ou indiretamente, do processo educacional, no estabelecimento de objetivos, na soluo de problemas, na tomada de decises, no monitoramento e na avaliao das aes. Estas aes estimulam o esprito de equipe e o aprendizado do fazer coletivo. A iniciativa da gesto dinmica, participativa e interativa visa qualificao da participao social, democratizao das relaes, transparncia dos atos e processos escolares e articulao dos diferentes mecanismos de participao da sociedade, favorecendo o

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exerccio democrtico no interior das escolas. A Associao de Pais e Mestres e os Grmios Estudantis so instncias de representao de segmentos importantes para a democratizao das relaes dentro da comunidade escolar. De acordo com pesquisas nacionais e internacionais, os resultados do desempenho escolar esto estreitamente relacionados com o desempenho profissional das lideranas escolares. Esse processo do fazer coletivo, articulado, integrado e participativo abre novas possibilidades de relacionamento entre os atores envolvidos, melhorando o dilogo e a convivncia na escola, alm de promover o compartilhamento das responsabilidades.

PROGRAMAS, PROJETOS E AES Plano Estadual de Educao e Lei de Sistema de Ensino de Mato Grosso do Sul

METAS Aplicar o estabelecido no Plano Estadual de Educao e na Lei de Sistema de Ensino de MS e coordenar a avaliao da execuo no sistema estadual de ensino. Expandir o projeto para todas as escolas da rede estadual de ensino. Implementar o programa em parceria com FNDE, MEC, UNESCO e outros. Fortalecer o processo democrtico de gesto colegiada nas escolas da rede estadual e Centros de Educao Infantil mantidos pelo Estado.

Escola Autnoma de Gesto Compartilhada Escola Aberta

Direo Colegiada

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APMs e Grmios

Fortalecer as APMs e Grmios das escolas. Implementar o Sistema de Gesto Escolar - SIGE para dar maior agilidade ao fluxo de informaes referentes vida escolar do aluno.

Sistema de Gesto Escolar - SIGE

Esse fazer e essa forma de pensar a Educao permitem visualizar a construo coletiva de um novo cenrio para a Educao em Mato Grosso do Sul. Os princpios, diretrizes e metas apresentados norteiam a formulao e a implementao das polticas e aes da Secretaria de Estado de Educao na gesto 2003-2006.

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Referncias Bibliogrficas
ALVES, Gilberto Luiz. A produo da escola pblica contempornea. Campo Grande, MS: Ed. UFMS; Campinas, SP: Autores Associados, 2001. BRASIL. Ministrio da Educao. Sistema de Avaliao da Educao Bsica-SAEB, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira-INEP. Braslia, 2003. BRASIL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica-IBGE. Braslia, 2003. MATO GROSSO DO SUL. Secretaria de Estado de Educao. Proposta Poltico-Pedaggica da Secretaria de Estado de Educao, Gesto 19992001, 1999. MATO GROSSO DO SUL. Secretaria de Estado de Educao. Proposta de Educao para Mato Grosso do Sul, 2003. MATO GROSSO DO SUL. Secretaria de Estado de Educao. Plano Estadual de Educao, 2003. MATO GROSSO DO SUL. Secretaria de Estado de Educao. Censo Escolar/INEP/MEC, 2003. MATO GROSSO DO SUL. Secretaria de Estado de Educao. Sistema de Avaliao da Educao Bsica de Mato Grosso do Sul-SAEMS, 2003. WAISELFISZ, Julio Jacobo (Coord.). Relatrio de Desenvolvimento Juvenil 2003. Braslia: UNESCO, 2004.

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Parque dos Poderes - Bloco 05 CEP: 79.031-902 - Campo Grande/MS fone: (67) 318-2200 fax: (67) 318-2281 e-mail: imprensased@educar.ms.gov.br home page: www.sed.ms.gov.br

Entender a educao como um direito de todos, fazendo da escola um espao gerador e alimentador de cidadania e da diversidade este o compromisso que marca a qualidade social do projeto ESCOLA INCLUSIVA: ESPAO DE CIDADANIA .

Secretaria de Estado de Educao

SED