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No Servio Pblico
HUMILHAO, CRTICA EXAGERADA E AGRESSO VERBAL NO LOCAL DE TRABALHO...
CRIME
...
DENUNCIE!
Somente unidos enfrentaremos este mal que assola a sade dos trabalhadores. Se voc vtima ou testemunha de assdio moral, no seja conivente. Denuncie! assediomoral@sintrapp.com.br
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Somente a preveno, a informao e o esclarecimento podem cortar este mal pela raiz. Sintrapp lana um canal de denncias contra a prtica do assdio moral. Denuncie!!! assediomoral@sintrapp.com.br
Expediente
Cartilha elaborada pelo Sindicato pea integrante da Campanha de Combate ao Assdio Moral no Servio Pblico de Presidente Prudente e regio
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SINDICATO DOS TRABALHADORES NO SERVIO PBLICO MUNICIPAL DE PRESIDENTE PRUDENTE E REGIO
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O combate ao assdio moral uma prioridade para a diretoria do SINTRAPP, apesar da negao do problema pela admnistrao, o adoecer dos servidores pblicos como conseqncia do autoritarismo das cheas, humilhaes e injustias vivenciadas no trabalho, fato comprovado. Como parte das comemoraes dos 25 anos de luta em defesa do Servidor, o SINTRAPP lana para toda a categoria, a cartilha Assdio Moral Crime... Denuncie!!!" O objetivo dessa cartilha, parte integrante da Campanha de Combate ao Assdio Moral no Servio Pblico, fornecer aos servidores pblicos municipais de Presidente Prudente e regio, informaes bsicas sobre a caracterizao do assdio moral no intuito de enfrentar esse problema cada vez mais freqente nos locais de trabalho, abordando causas e consequncias, com a perspectiva de humanizar as relaes no ambiente de trabalho.
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Apresentao
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Essa campanha oriunda do fato de que os dados estatsticos referentes ao adoecimento do servidores pblicos, de uma maneira geral so de difcil acesso. Em levantamento recente obtivemos esses dados apenas do municpio de So Paulo Atlas SP 2012 e da Previdncia Prpria do municpio de Presidente Prudente-SP. Coincidentemente, a maior causa de afastamentos para tratamento de sade de 15 dias ou mais (licena mdica) so devido aos transtornos mentais seguido das doenas osteomusculares. O Sintrapp atuando na base, ouvindo os relatos dos servidores, acredita na hiptese de que a maioria desses transtornos mentais podem ter sido desencadeados pelo assdio moral. No municpio de Presidente Prudente, dos 994 casos registrados em 2012, num total de 4 mil servidores, 21% foram devido ao transtorno mental, colocando essa, como a principal causa de afastamento do servidores para tratamento de sade. Tanto para os dados disponibilizados pelo municpio de Presidente Prudente como de So Paulo, no nos foram revelados a funo do servidor enfermo, o que nos leva a questionar se os ndices apresentados relacionados ao adoecimento oriundo do trabalho no esto sendo subestimados.
Apresentao
Direo Sintrapp
Definio
toda e qualquer conduta abusiva (gestos, palavras, escritos, comportamentos, atitudes, entre outros) que, intencional e frequentemente, ra a dignidade e a integridade fsica ou psquica de uma pessoa, ameaando seuempregoou degradando o clima de trabalho. Pode ser de um superior para um inferior; de um inferior para um superior, ou entre iguais.
Definio
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Assdio Moral
Definio
Pode-se armar, sem medo de errar, que o assdio moral nas relaes de trabalho um dos problemas mais srios enfrentados pela sociedade atual. Ele fruto de um conjunto de fatores, tais como a globalizao econmica predatria, vislumbradora somente da produo e lucro, e a atual organizao do trabalho, marcada pela competio agressiva e pela opresso dos trabalhadores atravs do medo e da ameaa. Esse constante clima de terror psicolgico gera, na vtima assediada moralmente, um sofrimento capaz de atingir diretamente sua sade fsica e psicolgica, criando uma predisposio ao desenvolvimento de doenas crnicas, cujos resultados a acompanharo por toda a vida.
Segundo Hdassa Bonilha (Hdassa Dolores Bonilha. Assdio moral nas relaes de trabalho. Campinas: Russel, 2004, p. 37)
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SUBORDINADO(S)
ASSEDIADO
Fenomenos do Assdio
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Assediar ...
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constrangedoras, humilhar repetidamente, inferiorizar, amedrontar, menosprezar ou desprezar, ironizar, difamar, ridicularizar, risinhos, suspiros, piadas jocosas relacionadas ao sexo, ser indiferente presena do/a outro/a, estigmatizar os/as adoecidos/as pelo e para o trabalho, coloc-los/as em situaes vexatrias,
.. . ar di se As .. . ar di se As
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Fique de olho!
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Denuncie!!!!
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Apesar da estabilidade, o assdio se apresenta de formas sutis: na avaliao de desempenho, nas promoes, colocando o servidor a disposio, obrigando-o a executar tarefas com prazos impossveis de serem cumpridos. Perseguida, a vtima frustrada na possibilidade de ascenso funcional, se acomoda ou cai em depresso, necessitando, muitas vezes de licenas mdicas.
No Servio Pblico
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No Servio Pblico
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Exemplos de Assdio
trabalhar!
Pessoas como voc tem um monte a fora! Voc mole! Se voc no tem capacidade
A presso psicolgica
Com o receio de no
Presso Psicolgica
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atender as expectativas do empregador, o funcionrio passa a se colocar numa espcie de competio humana, pois v o colega de trabalho como um concorrente. A falta de regras internas claras no ambiente de trabalho favorece o assdio moral. Em virtude dessa situao, o superior hierrquico perde o controle; o trabalhador no tem clareza do que pode ou no fazer. O chefe passa a exercer seu poder direto sobre o subordinado, e no sobre a fora de seu trabalho, como seria o correto. Estudos comprovam que a srie de atos maliciosos diagnosticados como assdio moral no servio pblico levam o servidor incapacidade laboral, fazendo com que o mesmo que isolado e necessite de licenas mdicas.
Problemas de Sade!
Problemas de Sade
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As vtimas de assdio moral, sejam em empresas pblicas ou privadas, normalmente sofrem impactos traumticos que as deixam fragilizadas e a partir da, desenvolvem problemas como sndrome do pnico, depresso, tristeza, desnimo, vontade de chorar frequente, uso de medicamentos antidepressivos, absentesmo (falta constante no trabalho), presentesmo (presena excessiva no trabalho por medo de perd-lo), stress, insnia, ansiedade, esgotamento fsico e psquico, cansao, queda da produtividade, falta de motivao, dentre outros. As vtimas, muitas vezes, tambm acabam desenvolvendo sede de vingana contra os assediadores.
Problemas de Sade
m) sensao negativa em relao ao futuro; n) mudana de personalidade, Dentre as marcas reproduzindo prejudiciais do assdio seguintes: de pesoas ou emagrecimento exagerado,
moral na sade do trabalhador, as condutas de violncia moral; o) aumento so citadas depresso; b) angstia; c) estresse; aumentoa) da presso arterial, problemas
d) crises de competncia; e) crises de digestivos, tremores e palpitaes; p) reduo da libido; choro; f) mal-estar fsico e mental; q) sentimento de culpa e pensamentos g) cansao exagerado, h) falta de interesse suicidas; pelo trabalho; I) irritao constante; r) usoalteraes de lcool e drogas; j) insnia, no sono, pesadelos; s) tentativa de suicdio. k) diminuio da capacidade de concentrao e memorizao; l) isolamento, tristeza, reduo da pessoas e fazer amizades;
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A mdica especialista em trabalho Margarida Barreto defendeu uma tese, na Pontcie Universidade Catlica (PUC-SP), na rea de psicologia social, com o tema: Assdio moral: a vtima sutil. O trabalho ressalta que a humilhao do chefe a seus
Pesquisa
subordinados mais prejudicial sade do que se imagina. Os reexos no prossional so signicativos e vo desde a baixa-estima a problemas de sade, como depresso, angstia, estresse, distrbios do sono, hipertenso, alterao da libido e pensamentos ou tentativas de suicdio. A seguir esto algumas marcas nefastas desse comportamento. RAIO X DA VIOLNCIA MORAL A pesquisa feita pela Profa. Dra.Margarida Barreto consultou 42.000 trabalhadores em todo o pas. Um quarto deles disse ter passado por algum tipo de humilhao ou situao vexatria. QUANDO ACONTECE 50% Vrias vezes por semana 27% Uma vez por semana 14% Uma vez por ms 9% Raramente
Fonte: Tese de Doutorado Assdio Moral: a violncia sutil- PUC/SP 2005
QUEM PRATICA 90% Chefe 6% Chefes e colegas 2,5% Colegas 1,5% Subordinado contra chefe O RESULTADO 82,5% Perda de nimo e memria 75% Sensao de enlouquecer 67,5% Baixa autoestima 60% Depresso
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O Assediador
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Chefe Assediador
De regra, a inteno do assediador motivar o trabalhador a pedir exonerao ou remoo para outro local de trabalho, mas o assdio pode se congurar tambm com o objetivo de mudar a forma de proceder do trabalhador em relao a algum assunto (por exemplo, para que deixe de apoiar o sindicato ou determinado movimento reivindicatrio em curso), ou simplesmente visando a humilh-lo perante a chea e demais colegas, como uma espcie de punio pelas atitudes ou opinies prprias.
Assediador
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O Assediador
Assediador
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Muitas vezes os chefes so indicados em decorrncia dos seus laos de amizade ou de relaes polticas, e no por sua qualicao para o desempenho da funo. Despreparado para o exerccio da chea, mas ancorado nas relaes que garantiram a sua indicao, o chefe pode se tornar extremamente arbitrrio Chefe assediador quando: Instrui de forma confusa, Bloqueia o andamento de seu trabalho, Atribui a voc erros imaginrios, Ignora sua presena na frente de outros, Tenta for-lo a pedir transferncia ou exonerao, Impe horrios injusticados, Fala mal de voc ou espalha boatos a seu respeito, Pede tarefas falsamente urgentes, Determina a execuo de funes muito abaixo do seu cargo, Isola-o dos colegas, Retira seus instrumentos de trabalho, No lhe d tarefas, Agride-o, Probe seus colegas de falar-lhe, Manda-lhe advertncias protocoladas.
Tipos de Chefes
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Tipos de Chefes
Tipos de Chefes
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Fique Atento
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Ateno Servidor
Somente atravs da organizao sindical que os trabalhadores tero condies de reivindicar no s melhorias nas condies de trabalho, mas eles podero interferir no ambiente de trabalho. Servidor vamos juntos conquistar um ambiente de trabalho decente, que no adoea o trabalhador nem o deixe incapacitado. Denuncie!
Ateno Servidor
Se voc testemunha de cena(s) de seja solidrio com seu colega. Voc poder ser "a prxima vtima" e nesta hora o apoio dos seus colegas tambm ser precioso. No esquea que o medo refora o poder do agressor! Quer seja um ato ou a repetio deste ato, devemos constituir combater uma rmemente por violncia psicolgica,
causando danos sade fsica e mental, no somente daquele que excludo, mas de todas as pessoas que testemunham esses atos.
Fique Atento
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Fique Atento
A primeira medida que o servidor deve tomar compartilhar com os colegas o que gera humilhao e adoecimento, porque assim o problema passa a ser de toda a coletividade. A outra procurar as possibilidades de soluo para modicar essa realidade.
Para denunciar o assdio, a vtima deve recolher provas, anotando todas as humilhaes sofridas: dia, ms, ano, hora, setor, nome do agressor e contedo da conversa. Tambm deve procurar a ajuda de testemunhas do fato ou de quem j sofreu humilhaes do agressor, e evitar conversas com ele sem testemunhas. E deve, sobretudo, levar o fato ao conhecimento do Sindicato.
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do assdio moral: 1)Deteriorao proposital das condies de trabalho como, por exemplo, retirar a autonomia de trabalho da vtima, atribuir-lhe proposital e sistematicamente tarefas inferiores ou superiores s suas competncias, entre outros. 2)Isolamento e recusa de comunicao. 3)Atentado contra a dignidade: atribuies de tarefas humilhantes; utilizao de termos desdenhosos para qualicar as vtimas, perante os seus colegas, entre outros.
consequncias sero sempre devastadoras, tanto de ordem prtica e nanceira (perda do emprego, diculdade de recolocao prossional, entre outros), quanto de ordem fsica ou psicolgica. Cabe ressaltar entretanto, que as consequncias por atos de assdio moral em ambiente de trabalho no so suportadas apenas pelas vtimas, mas tambm pelos agressores, pela prpria empresa e at mesmo pela sociedade. A responsabilizao dos agressores no assdio moral deve ser efetiva, de modo a inibir a continuidade das condutas lesivas e a desestimular a sua prtica.
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Dentre os Projetos de lei podemos destacar o PL 4742/2001, que pretende incluir o artigo
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146-A no Cdigo Penal Brasileiro com a seguinte redao: Art. 146-A. Depreciar de qualquer forma e reiteradamente a imagem ou o desempenho de servidor pblico ou empregado, em razo de subordinao hierrquica funcional ou laboral, sem justa causa, ou trat-lo com rigor excessivo, colocando em risco ou afetando sua sade fsica ou psquica. Pena deteno de um a dois anos. Esse projeto encontra-se junto Mesa Diretora da Cmara dos Deputados desde 01.12.2003. Tambm existem Leis e projetos sobre o tema em diversos estados (Rio de Janeiro, So Paulo, Bahia, Cear, Esprito Santo, Rio Grande do Sul). Diversos municpios do Brasil j criaram leis que cobem esta prtica Americana/SP, Guarulhos/SP, lei brasileira Campinas/SP, Iracempolis/SP 24/04/2000), Gabriel do Cascavel/PR, (primeira
contra assdio moral); Lei n 1.163, de Jaboticabal/SP, Oeste/MS, Amparo/SP, Natal/RN, So Paulo/SP, Cruzeiro/SP, So
Sidrolndia/MS,
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Curitiba/PR,
Guararema/SP,
Guaratinguet/SP,
Porto Alegre/RS, Reserva do Iguau/RS, Ribeiro Pires/SP, So Jos dos Campos/SP e Vitria/ES.
projetos de lei sobre o assunto: Lei contra assdio moral do Estado do Rio de Janeiro (Lei n3.921, de 23/08/2002, primeira lei estadual sobre tema), Lei contra assdio moral do Estado de So Paulo (aprovada em 09/02/2006), Projeto de Lei na Assemblia Legislativa do Estado da Bahia, Projeto de Lei na Assemblia Legislativa do Estado do Cear, Projeto de Lei na Assemblia Legislativa do Estado do Esprito Santo, Projeto de Lei na Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul. Apesar da inexistncia de uma lei federal especca ao combate do assdio moral evidente que sua tutela est contida nos princpios constitucionais, direitos e garantias fundamentais e na legislao civil, penal e trabalhista.
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Na esfera penal valemo-nos dos artigos 146 e 147: Artigo 146. Constranger algum mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia a no fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela no manda. Artigo 147. Ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro meio simblico de causar-lhe mal injusto e grave. E na esfera cvel e trabalhista ter a vtima a possibilidade de requerer a reparao pelos danos sofridos.
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Um dos casos mais importantes sobre Assdio Moral Coletivo no Servio Pblico, ocorreu na dcada de 90, durante o governo do ex-presidente Fernando Collor de Mello que passou a hostilizar os servidores pblicos, rotulando-os de marajs e colocando-os em disponibilidade, recebendo apenas 30% da remunerao, sem atribuio de funes. Os servidores entraram com aes indenizatrias, onde foi reconhecido o assdio praticado, sendo judicialmente reintegrados nas posies de carreira que deveriam estar pelo tempo transcorrido de 15 a 20 anos em mdia, com todos os direitos e indenizados com juros, mora e correo dos valores que lhe eram devidos.
(Fonte: CURSO DE DIREITO ADMINISTRATIVO - CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO - 15 EDIO Refundida, ampliada e atualizada at a Emenda Constitucional 39, de 19.12.2002, p. 266).
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No Brasil o servio pblico constantemente criticado pela mdia. Filas, lentido dos processos e principalmente a estabilidade do servidor so objetos de reportagens que visam incutir na populao a idia de que a culpa dos problemas do servio pblico esta no servidor. Este apresentado como maraj, incompetente e preguioso. So omitidas as falhas e problemas das instituies pblicas provocadas na maioria das vezes pela m Gesto dos respectivos governos, criando no imaginrio coletivo, por meio de notcias distorcidas, a imagem de que o funcionrio pblico no trabalhador. No podemos aceitar que os servidores deixem de ser sujeitos para se transformarem em objetos, peas que so substitudas por outras peas. Devemos lutar denunciar, no aceitar que a conjuntura econmica, social e poltica propiciem o aumento de casos de assdio moral como mecanismo de presso, desestabilizando emocional e psiquicamente o servidor. A estabilidade no emprego nada signica, sem que a sade do trabalhador seja preservada. A luta atual tem de ser contra o assdio moral, processo perverso que adoece e destri o ser humano Sejamos solidrios. Vamos todos (as) juntos (as) combater o assdio moral no servio pblico.
Consideraes Finais
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Referncias bibliogrcas: AMARAL, L. M. O assdio moral no Judicirio gritante. Jornal do Judicirio n 224, de 23 de setembro de 2005. Disponvel no stio<http://www.sintrajud.org.br> Acesso em 06 set. 2008. BARRETO, Marco Aurlio Aguiar. Assdio moral no trabalho: da responsabilidade do empregador: Perguntase Respostas- 2 edio- So Paulo: LTr, 2009 BATALHA, Llian Ramos, Assdio Moral em face do Servidor Pblico, 2 edio. Editora Lumen Juris, 2009. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. Senado Federal, 2008. BRASIL. Decreto-Lei n. 5.452/43. Consolidao das Leis do Trabalho. Congresso Nacional. Braslia: 1943. BRASIL. Lei n 8.112/90. Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Congresso Nacional. Braslia: 1990. CARVALHO FILHO. Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo,19 edio, revista, ampliada e atualizada. So Paulo: Editora Lumen Juris, 2008. FRANCA, Incia. O assdio moral no mbito da administrao pblica. HIRIGOYEN, Marie-France. Assdio moral: a violncia perversa no cotidiano. 11 edio, Rio de janeiro, Editora Bertrand Brasil, 2009. BARRETO, M. Uma jornada de humilhaes. So Paulo: Fapesp; PUC, 2000. O assdio moral no servio pblico - www.inaciovacchiano.com h?p://www.oitbrasil.org.br/ h?p://blog.angelicoadvogados.com.br/2013/04/05/ assedio-moral-em-ambiente-de-trabalho-uma-ameaca-real-e-de-graves-consequencias/ h?p://www.assediomoral.org h?p://sismmar.blogspot.com.br h?p://www.capitalpublico.com.br. h?p://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_ar?gos_leitura&ar?go_id=10211&revista_caderno=4
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