PLANO DE DESENVOLVIMENTO PRELIMINAR (PDP) DO APL DE GEMAS E JIAS DO DISTRITO FEDERAL

ASSOCIAO BRASILEIRA DOS PEQUENOS E MDIOS PRODUTORES DE GEMAS, JIAS E SIMILARES, MINERADORES E GARIMPEIROS Abragem ASSOCIAO DO COMRCIO E INDUSTRIA DE JIAS, GEMAS, RELGIOS E AFINS DO DISTRITO FEDERAL - Ajodf

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR Mdic

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO DF - SDE

Rogrio Viana Leite 2007

NDICE
1 APRESENTAO 2 INTRODUO 3 PROCESSO DE ELABORAO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO 4 CADEIA PRODUTIVA DE GEMAS E JIAS 5 CARACTERSTICAS DA CADEIA PRODUTIVA NO BRASIL 5.1 Principais Gargalos da Cadeia Produtiva 5.1.1 Segmentos de gemas e artefatos de pedras 5.1.2 Segmento do varejo 6 NMERO DE EMPRESAS NO BRASIL 7 CADEIA PRODUTIVA NO DISTRITO FEDERAL 8 CONTEXTUALIZAO E CARACTERIZAO DO ARRANJO 8.1 Histrico da Formao do Arranjo Produtivo Local 8.2 Delimitao Territorial do Arranjo 8.3 Empreendimentos e empregos 8.4 Mercado de trabalho 8.5 Produo 9 SITUAO ATUAL DO ARRANJO PRODUTIVO 9.1 Faturamento 9.2 Segmentos de mercado das empresas do APL 9.3 Perfil de distribuio dos produtos 10 FORMAO E CAPACITAO 11 GOVERNANA E COOPERAO 12 INVESTIMENTO E FINANCIAMENTO 13 QUALIDADE E PRODUTIVIDADE 14 TECNOLOGIA E INOVAO 15 DESAFIOS E OPORTUNIDADES 15.1 Pontos Fortes 15.2 Oportunidades 15.3 Pontos Fracos 15.4 Ameaas 15.5 Desafios 16 RESULTADOS 16.1 Foco estratgico do APL 16.2 Resultados Esperados 16.3 Indicadores de resultados 17 AES PREVISTAS 18 GESTAO 19 ACOMPANHAMENTO E AVALIAO 20 DISTRIBUIO DAS AES PREVISTAS 21 CRONOGRAMA DAS AES 22 DISPONIBILIDADE DOS RECURSOS EM BASE ANUAL 23 RESUMO DOS CUSTOS DAS AES 24 PARTICIPAO POR PARCERIA ANEXO 1 MEMRIA DE CLCULO ANEXO 2 METAS E EVOLUO DAS EXPORTAES 3 4 5 5 6 8 8 9 10 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16 17 17 19 20 21 22 23 23 23 24 24 24 24 24 25 27 44 45 46 48 50 50 50 51 58

ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DE GEMAS E JIAS DO DISTRITO FEDERAL

1 - APRESENTAO O Plano de Desenvolvimento do Arranjo Produtivo de Gemas e Jias do Distrito Federal de fundamental importncia no sentido de orientar a integrao e a convergncia de aes dos agentes que atuam neste cenrio, colaborando para a formalizao de novas parcerias; visando a otimizao de recursos; a potencializao dos esforos; o compartilhamento de objetivos comuns e a consolidao do processo de cooperao e interao dos atores. As aes includas neste Plano de Desenvolvimento foram elaboradas e validadas pelos atores da Governana do APL. O objetivo principal aumentar a competitividade e a cooperao das empresas fabricantes e comercializadoras de Gemas e Jias, focado na melhoria do processo produtivo, no aumento da participao do setor no mercado interno e na conquista do mercado externo. A elaborao do Plano de Desenvolvimento Preliminar tomou por base o Manual Operacional (Modelo de Plano de Desenvolvimento) disponibilizado pelo Mdic e informaes de diversas instituies, como por exemplo: o diagnstico realizado pelo Sebrae/DF; Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior (Mdic); Secretaria de Desenvolvimento Econmico/ GDF; Sebrae/DF; Abragem; Geor; (relatrio de atividades do setor e outros). O Arranjo Produtivo de Gemas e Jias formado por micros e pequenas empresas do Distrito Federal e entorno. A caracterizao dos modelos de Arranjos Produtivos Locais prev a existncia de uma concentrao geogrfica de empresas, fornecedores, prestadores de servios, entidades associadas, competitivas e cooperadas entre si. Um arranjo caracteriza-se por ser um elo da cadeia de produo compartilhada e especializada, em que o grau de colaborao, de cooperao e de complementaridade entre os empreendimentos e outros agentes, como instituies de ensino, pesquisa e fomento. isso que diferencia um APL das aglomeraes empresariais. Embora os APLs e os Plos adotem concepes e sigam trajetrias distintas, representam importantes eixos de desenvolvimento regional. Ambos necessitam de apoio institucional para assegurar a promoo da sua competitividade e sustentabilidade. As relaes de governana do APL exercem importante papel no processo de sensibilizao, coordenao e cooperao entre unidades participantes do mesmo processo produtivo ou de uma cadeia produtiva.

2 - INTRODUO A diversidade das pedras brasileiras reconhecida no s no pas, como tambm no exterior. No solo brasileiro, encontramos turmalinas, guasmarinhas, topzios e diversas gemas do grupo do quartzo, como gata, ametista, citrino e cristal-de-rocha. O Brasil o maior produtor de topzio imperial e um dos raros produtores de turmalinas Paraba (rsea, verde e azul). Ocupa, ainda, a 14 posio no ranking mundial na produo de ouro, destacando-se, tambm, pela produo de variada gama de pedras coradas. Os designers brasileiros, alguns de Braslia, atuam no mercado internacional com produtos de crescente valor agregado, incorporando nas jias desenvolvidas, no s pedras preciosas brasileiras, como tambm diversos materiais valorizados pelo mercado consumidor. O Brasil apresenta-se como um pas de cultura e etnia diversificadas, oferecendo pedras e metais de excelente qualidade e significativas quantidades. As exportaes brasileiras de jias cresceram 25% no perodo de janeiro a maro de 2004. Segundo estatsticas do Ibgm (Tabela Anexo II) houve um crescimento de cerca de 60% de 2004 at 2006, em todos os segmentos da cadeia produtiva, o que representar a comercializao de US$ 475 milhes. Segundo dados do MME, confirmado pelo Presidente da Fenag (Federao Nacional dos Garimpeiros) h cerca de um milho de garimpeiros e mineradores no Brasil, cada um gerando aproximadamente 14 empregos diretos e indiretos. Estudos apontam que somente as industrias do setor de gemas e jias geram em mdia 350 mil empregos diretos. O mercado interno consome de 5% a 10% da produo de gemas, 8% da produo de jias e quase a totalidade da produo de bijuterias. O Brasil produz mais de 1/3 de todas as gemas comercializadas no mundo, com exceo do diamante, do rubi e da safira. Estima-se que 93% das empresas do setor sejam de micros e pequenos empresrios. Por ter essa composio, o segmento mais sensvel a ciclos econmicos, embora tenha flexibilidade e potencial para expanso. Existe um elevado grau de informalidade, com ndices superiores a 5%, tanto para a produo quanto para a comercializao. Essa crescente informalidade deve-se, em grande parte, alta tributao, necessidade de praticar preos competitivos e obter maior lucratividade. Outra forte tendncia do setor a terceirizao. Cerca de 6% das indstrias de jias de ouro e 7% das de prata e folheados praticam a terceirizao. O mesmo ocorre na lapidao das pedras, o que impede o controle da qualidade do servio, devido falta de conhecimento gemolgico e gerencial pela maioria dos profissionais terceirizados.

Nesse contexto, surgiu a necessidade de se desenvolver um estudo aprofundado sobre o Setor de Gemas e Jias no Distrito Federal. Os dados apresentados, at o momento, por rgos governamentais como o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e entidades de classe, relatam de forma pouco expressiva a situao do setor no Distrito Federal.

3 - PROCESSO DE ELABORAO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO O Plano de Desenvolvimento do APL de Gemas e Jias foi elaborado em consonncia com a metodologia do GTP/APL/Mdic, sob a coordenao da Abragem e Ajodf. O grupo de trabalho foi composto por empresrios do setor de gemas e de jias, que com sua experincia e conhecimento contriburam decisivamente para a elaborao do documento. O apoio do Sebrae/DF e da SDE, foi de extrema importncia para viabilizar a unio das duas entidades do setor (Abragem e Ajodf), contando tambm com o apoio do Senai e do Ibgm. Foram realizadas diversas reunies e entrevistas com os empresrios para a elaborao do plano de desenvolvimento, que foi apresentado para discusso e validao em reunio do dia 18/11/2007 na sede da Abragem. Aps a apresentao dos objetivos da reunio, os empresrios do segmento de gemas e jias dividiram-se em grupos de trabalho para discutir, propor e validar os resultados esperados e as aes do Plano de Desenvolvimento. Destaca-se que a elaborao deste Plano de desenvolvimento tomou por base o Manual Operacional (Modelo de Plano de Desenvolvimento) disponibilizado pelo Mdic e informaes de diversas Instituies como, por exemplo: Ministrio do Trabalho e Emprego, atravs da Relao Anual de Informaes Sociais, Rais, Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior, Mdic, Ibgm, trabalhos de especialistas do DF e do Brasil, de empresrios, dados estatsticos e outros dados secundrios. O projeto Geor representa um compromisso formal estabelecido com o Sebrae/DF. Criado em 2005, o Geor/DF uma ao muito importante e significativa para o setor de Gemas e Jias e tem sido, at o momento, o mais representativo compromisso com os ncleos de fomento.

4 - CADEIA PRODUTIVA Cadeia Produtiva pode ser entendida como o conjunto de atividades que se articulam progressivamente desde os insumos e matrias-primas at o produto final, incluindo a extrao e o processamento da matria-prima, sua transformao, distribuio e comercializao dos produtos para o mercado nacional e internacional. Os elos da Cadeia Produtiva de Gemas, Jias e afins compreendem desde a extrao mineral, indstria de lapidao, artefatos de pedras, indstria joalheira

e de folheados, bijuterias, insumos, matrias-primas, mquinas e equipamentos usados no processo de produo, alm das estratgias de marketing e a incorporao do design aos produtos. O primeiro elo da cadeia de Gemas e Jias representado pelo segmento de extrao / minerao, englobando tambm todo e qualquer material e servios utilizados na extrao da matria-prima. O segundo elo representado pela indstria de lapidao e de artefatos de pedras. O terceiro, deve ser visto como o da Indstria de joalheria e bijuteria, responsvel pela fabricao de jias com metais nobres (ouro, prata, platina e paldio), folheados e bijuterias de metais comuns. Deve ser tambm considerado, na cadeia produtiva, os aspectos relativos comercializao desses produtos, tanto no mercado interno quanto no externo.

5 - CARACTERSTICAS DA CADEIA PRODUTIVA NO BRASIL O Brasil internacionalmente conhecido pela diversidade e pela grande existncia de pedras preciosas em seu solo. o segundo maior produtor de esmeraldas e turmalina Paraba e o nico de topzio imperial. Tambm produz, em larga escala, citrino, gata, ametista, turmalina, guamarinha, topzio e cristal-de-rocha (quartzo hialino). Atualmente, estima-se que o pas seja responsvel pela produo de cerca de 1/3 do volume das gemas do mundo, com exceo do rubi, da safira e do diamante, este com destaque nas ltimas reportagens feitas pelos veculos de comunicao, principalmente, a Revista Globo Rural e Fantstico de outubro/novembro de 2007. Considerado, ainda, um importante produtor de ouro. Em 2004 alcanou 42 toneladas de ouro, o que lhe assegurou o 13 lugar no ranking mundial, segundo o Gfms (Gold Survey, 2005). A produo de ouro, feita por diversos garimpos, se apresenta, atualmente, como uma atividade declinante. Por esse motivo, responsvel por apenas um tero (14t) da produo total de 42 toneladas. Reduzido nmero de empresas de minerao concentrou 67% do ouro produzido em 2004, quase todo exportado em forma de barras. A sua extrao est espalhada por praticamente todo o territrio nacional, embora concentrada em Minas Gerais, Par, Mato Grosso, Bahia e Tocantins. A produo de pedras preciosas realizada, em sua grande maioria, por garimpeiros e pequenas empresas de minerao em quase todo o Brasil. A forte produo se localiza nos Estados de Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Bahia, Gois, Par e Tocantins. Apesar de no existirem estatsticas de produo confiveis, o Brasil reconhecido como um dos principais produtores, tanto pela variedade quanto pela quantidade de gemas encontradas em seu subsolo. Estima-se que, aproximadamente, 80% das pedras brasileiras, em volume, tenham como

destino final as exportaes, tanto em bruto incluindo espcimes de coleo , quanto lapidadas. As pedras brasileiras, em sua grande maioria, so exportadas em bruto, tirando a possibilidade de serem trabalhadas no Pas para agregar maior valor ao produto. Isso reduz a gerao de emprego e renda para inmeros cidados brasileiros. O Brasil tem potencial para se tornar um dos grandes exportadores do mundo. O mercado internacional de gemas compra dos pases exportadores, tanto suas prprias pedras, quanto as produzidas em outros pases. necessrio, ento, dispor de facilidades para a importao de pedras em bruto para atender s exigncias da indstria joalheira internacional, a indstria de lapidao nacional e as exportaes. O Parque Industrial bastante diversificado. Embora os dados sejam conflitantes, estima-se que existam, atualmente, cerca de 2.000 empresas de lapidao, de joalheria, de artefatos de pedras, folheados e metais preciosos. Elas esto localizadas, principalmente, em So Paulo, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro e Bahia. Porm, novos plos industriais, como Paran, Par, Amazonas e Gois esto se desenvolvendo. Alm dessas indstrias legalizadas, o Setor formado por vrias empresas informais e artesos, que vivem margem do mercado, no que refere produo e comercializao de seus produtos. A lapidao, assim como a fabricao de obras e artefatos de pedras, feita por pequenas indstrias, muitas de fundo de quintal. importante lembrar, tambm, que a prtica da terceirizao tem se acentuado nos ltimos anos. No entanto, ainda existem poucas indstrias integradas, principalmente, para garantir qualidade, prazos e tipos diferenciados de lapidao. O Brasil possui capacidade e competitividade para lapidao de pedras de mdia a excelente qualidade, embora no esteja preparado, ainda, para uma produo em escala e com preos competitivos, salvo raras excees, como a lapidao de pedras de baixo valor, normalmente as calibradas (srie de pedras com as mesmas dimenses, cor e pureza). O segmento de empresas fabricantes de jias integrado, basicamente, por empresas de pequeno e mdio porte. Estima-se que a informalidade seja superior a 50% do mercado, tanto na produo quanto na comercializao. No que se refere comercializao informal, os vendedores autnomos (principalmente as sacoleiras) tm forte participao. A informalidade e o descaminho (mercadorias que so levadas para o mercado externo sem registro) so grandes devido alta carga tributria incidente sobre o Setor. Entre as mercadorias, podemos destacar: gemas e jias de pequenas dimenses e de alto de valor; e matrias-primas de grande atratividade. A distribuio feita por pequenos estabelecimentos e pessoas fsicas nas mais diversas regies do pas, com fiscalizao difcil e onerosa. Ao longo dos anos, os diversos segmentos do APL de Gemas e Jias no tm contado com o suporte de crdito, salvo raras excees. Dadas as

caractersticas do Setor, que necessita substancialmente de mais capital de giro do que de capital fixo, uma soluo seria facilitar o acesso s linhas de crdito existentes, pois, geralmente, so atividades que se auto-financiam. No atual estgio, para alcanar patamares desejados, e assim, atender ao mercado externo, ser necessrio dispor de mecanismos inovadores de financiamento bancrio. A elevada carga tributria tem contribudo para o aumento da informalidade. O segmento joalheiro tem promovido expressivas melhorias em seus padres de qualidade e competitividade, inclusive com importao de mquinas, equipamentos, ferramentaria e insumos. No entanto, muitas empresas no otimizam o uso de suas mquinas e equipamentos. Servios de assistncia tcnica e manuteno, principalmente para os equipamentos importados, deixam muito a desejar. O fortalecimento da indstria joalheira, nos dez ltimos anos, se deu, inicialmente, com o objetivo de concorrer com o produto importado ou contrabandeado. O crescimento da demanda, proporcionado pelo Plano Real, contribuiu para essa consolidao. Posteriormente, outro passo para o fortalecimento foi a melhor explorao de potencial exportador, considerando produtos de maior valor agregado, que tm sido, nos ltimos anos, o seu vetor de crescimento. Nesse perodo, o segmento joalheiro soube desenvolver estilo e design prprios, explorando smbolos da cultura, fauna e flora nacionais, alm da variedade das pedras preciosas e matrias-primas existentes no pas. O design brasileiro , hoje, reconhecido internacionalmente por sua imagem alegre e colorida.

5.1 - PRINCIPAIS GARGALOS DA CADEIA PRODUTIVA 5.1.1 - Segmento de gemas e artefatos de pedras Problemas no Processo Produtivo Relacionados ao talhe (corte), lapidao diferenciada, ao tratamento das gemas e a lapidao calibrada. Diversos tipos de tratamento das gemas precisam ser aprimorados e disponibilizados no Brasil com reduo de custos. Falta de Escala para Lapidao Embora existam tecnologias avanadas para lapidao em grande volume, o custo da mo-de-obra, principalmente pelos encargos sociais, no tem permitido concorrer com pases do Oriente. No Brasil, ainda predominam as lapidaes artesanais para pedras de mais alto valor. A padronizao da produo essencial para o atendimento da demanda da indstria joalheira por pedras calibradas tem forte impacto nas exportaes. Insuficiente Capacidade de Gesto O mtodo de gesto praticado em empresas de menor porte, geralmente, configura-se com funes administrativas centralizadas na pessoa do proprietrio e membros de sua famlia. A utilizao mais racional e eficiente dos recursos propicia o alcance de nveis mais elevados de produtividade. A gesto eficaz da produo garantir no s a qualidade como tambm os prazos de

entrega, os lead-times de produo e, em ltima anlise, a reduo dos custos com estoques, com reflexo direto no fluxo de caixa da empresa. Pouca Capacitao de Mo de Obra A baixa qualificao da mo-de-obra constitui-se um grave problema nas reas de modelagem, desenho de jias por computador, cravao e tcnicas de vendas, tanto no varejo quanto no exterior. Apesar da contribuio do Senai e Escolas Tcnicas, ainda assim, tais iniciativas apresentam-se muito aqum para suprir as necessidades da indstria joalheira e de folheados. Utilizao Inadequada da Tecnologia Embora as jias brasileiras apresentem design moderno e qualidade crescente, os diversos processos de produo tm sido utilizados com distintos graus de eficincia, devido ao despreparo da maioria dos profissionais da rea em relao utilizao e manuteno dos equipamentos. Processo Produtivo Deficiente Os principais gargalos enfrentados pela indstria joalheira em seu processo produtivo dizem respeito concepo/design, fundio, modelagem, cravao e acabamento. O segmento da indstria de folheados registrou os aspectos referentes estamparia, eletroformao (compor peas por processos eletroqumicos) e galvonoplastia (processos de banhos e folheamentos de metais) como os mais relevantes, conforme indicado das pesquisas realizadas. Baixa Escolaridade Tem-se que a mdia de escolaridade da indstria joalheira brasileira, em 2000, era de 8,44 anos. Por se tratar de um setor que requer qualidade, com constante inovao e design, os atributos conhecimento e habilidade, constituem-se em peas-chave na busca da melhoria dos processos produtivos e da competitividade. Dificuldade de Acesso aos Financiamentos Entre os gargalos mencionados existe, ainda, a falta de capital para aquisio de mquinas e equipamentos e para giro, indispensveis ampliao de sua capacidade produtiva, objetivando um rpido atendimento s exportaes. A indstria joalheira apresenta maior necessidade de capital de giro, uma vez que a maior parte do custo de produo constituda de ouro e gemas, de alto valor agregado. As linhas de crdito disponveis no Brasil, com custos mais reduzidos, so as do Bndes, que tm normas rgidas em relao equao capital de giro/investimentos, exceto para exportaes. 5.1.2 - Segmento do varejo Concorrncia Desleal Os autnomos (principalmente sacoleiras) j se apresentam como o segundo canal de distribuio - superando em vendas as lojas de rua e se aproximando das lojas de shopping, sinalizando claramente que os mecanismos governamentais nas reas fiscal, tributria, trabalhista e previdenciria no tm sido eficazes e estimulantes formalizao e legalizao de seus negcios.

Reduzida Capacidade Gerencial De modo geral, as experincias so transferidas de pai para filho com as funes administrativas centralizadas na pessoa do proprietrio, requerendo a incorporao de novos mtodos e tcnicas de gesto. Tcnicas de Vendas A principal dificuldade que ocorre no momento da venda o atendimento prestado aos clientes. Verificam-se deficincias na etapa de negociao e no atendimento ao consumidor, cada vez mais exigente e informado. Os funcionrios geralmente no possuem formao adequada, desconhecendo as caractersticas dos produtos comercializados e as tcnicas mais atualizadas de venda e ps-venda; Falta de Segurana O crescente nmero de roubos de joalherias, inclusive em shopping centers, em praticamente todo o Brasil, um forte desestmulo atividade, alm de aumentar seus custos operacionais com o pagamento de prmios elevados de seguros e esquemas de segurana.

6 - NMERO DE EMPRESAS NO BRASIL

Industria Lapidao/Obras de pedras Joalheria Ouro e Prata Folheados de Metais Preciosos Total Industria Varejo Total Varejo Total de empresas 17.970
FONTE: IBGM

730 650 590 1.970 16.000

Empregos Diretos (em milhares) Varejo 190.000 Indstria 120.000 Garimpo e Minerao 40.000 Total 350.000
FONTE: IBGM

Mercado Estimado (US$ 1.000,00) Minerao 570.000,00 Varejo 540.000,00 Joalheria 390.000,00 Folheados 190.000,00 Lapidao/ outras pedras 170.000,00 Outros 110.000,00 Total 1.970.000,00
FONTE: IBGM

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7 - CADEIA PRODUTIVA NO DISTRITO FEDERAL O Distrito Federal ocupa uma posio de relevncia que no advm apenas da sua condio de capital federal do Pas. Alguns aspectos diferenciam a sua economia das demais regies de forma bastante distinta. Fatores como incentivos fiscais, posio geogrfica privilegiada na Regio Centro Oeste do Pas e uma infra-estrutura adequada, contribuem para que o DF seja uma das reas de maior ritmo de expanso econmica e com um dos mais promissores potenciais de crescimento. Como exemplo destes investimentos, temos nos ltimos trs anos, empresas como: Unio Qumica, Quimiplast, Moema fertilizantes, Bunge Alimentos, Sadia, Rexam e outras. Esses aspectos atraem investimentos para o setor privado, com a perspectiva de diminuir a dependncia, at agora predominante, das atividades que derivam do setor tercirio. O Distrito Federal apresenta indicadores bsicos sociais e macroeconmicos de destaque no cenrio nacional. Conta com caractersticas demogrficas nicas, em comparao com outras regies, devido grande concentrao populacional na zona urbana; um ndice de alfabetizao expressivo, alm da mais elevada taxa de alfabetizao funcional do Pas; e uma renda per capita, superior das demais regies metropolitanas considerada alta inclusive para os padres latino-americanos. Devido a todas as caractersticas expostas, o DF tem condies de aumentar sua capacidade como centro empresarial de expresso regional e nacional. A economia do Distrito Federal tipicamente caracterizada pela intensa participao do setor tercirio na composio do seu PIB, principalmente pela grande atividade governamental existente. O setor tercirio tem uma participao que gira em torno de 92% no total da economia local. Por outro lado, o setor secundrio contribui com apenas 7% da estimativa de contribuio, sendo que o setor primrio contribui com apenas 1% . A populao economicamente ativa, (PEA), do Distrito Federal gira em torno de 46% da populao total.
Fonte: Estatstica da FIBRA

O Arranjo Produtivo de gemas e jias do Distrito Federal formado por micros, pequenas e mdias empresas com grande potencial para gerao de emprego e renda. So cerca de 155 estabelecimentos legalmente constitudos que so responsveis por 344* empregos formais diretamente relacionados ao arranjo, isto sem levar em considerao os elos da cadeia produtiva. Conta ainda cerca de 600 empregos informais, formados por sacoleiras, vendedores autnomos, fabricantes de bijuterias, michelin, etc. Ressalta-se, contudo, que o alcance das aes do APL de gemas e jias no se restringe s empresas formais associadas. Pelo contrrio, aes para mobilizar toda a cadeia produtiva devero ser implementadas. A governana pretende realizar eventos de sensibilizao, com o objetivo de trazer mais integrantes para o APL, fomentando o processo de cooperao e participao 11

Por meio do Frum de Competitividade da Cadeia Produtiva de Gemas e Jias (Mdic e Ibgm) o Governo Brasileiro juntamente com o setor produtivo tm empenhado grandes esforos para o desenvolvimento sustentvel desta Cadeia Produtiva. Vrias aes como: solues para financiamento da produo, reduo da carga tributria, expanso da exportao, insero tecnolgica e desenvolvimento de Arranjos Produtivos Locais, esto sendo implementadas desde a sua instalao em julho de 2004.
* Estes dados foram coletados recentemente, tomando-se por referncia listas telefnicas e contatos diretos dos empreendedores e de informais com a Abragem. No houve confirmao representativa por meio de pesquisa, nem por consulta a rgos como Junta Comercial que no liberam os dados por estarem sob sigilo legal.

8 - CONTEXTUALIZAO E CARACTERIZAO DO ARRANJO 8.1 - Histrico da Formao do Arranjo Produtivo Local. Em 2005, como parte da consolidao de uma parceria iniciada nas Reunies de Trabalho do Geor, promovidas pelo Sebrae-DF, foi desenvolvida a idia da caracterizao do APL de Gemas e Jias contemplando estratgias para a implantao, inicialmente, de um plo de gemas, jias e correlatos no DF, para, posteriormente, em conformidade com as tendncias da formalizao de um elo da Cadeia Produtiva do Setor, cristalizar a idia do Arranjo Produtivo Local. A convergncia dos diversos segmentos como, lapidao de gemas, design e confeco de jias, artesanato mineral, gemologia e comrcio de produtos trabalhados ou naturais, tem como propsito incentivar o crescimento econmico-produtivo, aumentar a concorrncia e facilitar a participao de todas as empresas. Ainda, despertou a formao de uma governana fundamental para apoiar as aes que daro a configurao efetiva do APL. A governana do APL est composta por rgos e instituies de carter pblico, privado e misto, representando as esferas federal e distrital, com a possibilidade de suporte e intervenincia no mbito local, federal e at internacional nas aes do APL. Durante o ano de 2006 e principalmente 2007, discutiu-se e promoveram-se aes direcionadas para o desenvolvimento do Setor, e paralelo ao seu desenvolvimento, foi implantada uma poltica e prticas de mercado mais saudveis. Com o respaldo de uma poltica voltada para o desenvolvimento e orientada para resultados, como a prpria filosofia do Geor (Sebrae/DF), buscou-se a interao e sinergia entre todos os atores de forma sustentada. As duas principais entidades do setor, Abragem (sem fins lucrativos) e Ajodf, formalizaram e firmaram um acordo, com o objeto de definir um processo de atuao firme, transparente, estando imbudas de grande esprito cooperativo,

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com base nos princpios de estabilidade, concorrncia, coordenao da base para o topo e expressiva representatividade. 8.2 Delimitao Territorial do Arranjo O APL de gemas e Jias do DF, est delimitado no territrio do Distrito Federal, considerando as suas cidades satlites, porm, sofre influncias e influi em uma rea bem maior, conhecida como entorno do DF. Esta uma regio de forte influncia da economia do DF e que j criou certa interdependncia dos setores produtivos e seus atores com a regio. O mercado no setor de Gemas e Jias se consolida no Distrito Federal. O DF tem uma taxa de analfabetismo de 4,7% ,contra 11,1% da mdia do Brasil e 8,9% da mdia do Centro Oeste. No DF, a mdia de tempo de estudo de 9,1 anos contra 7 anos no Brasil e no Centro Oeste. O IDH do DF de 0.844 enquanto o do Centro Oeste de 0.81 e do Brasil, 0,79, a renda per capita do DF US$ 10.209,00, de SP US$ 8.896,00. Devido a todas as caractersticas expostas, o DF tem condies de aumentar sua capacidade como centro empresarial de expresso regional e nacional. A economia do Distrito Federal tipicamente caracterizada pela intensa participao do setor tercirio na composio do seu PIB, principalmente pela grande atividade governamental existente. O setor tercirio tem uma participao de cerca de 92% no total da economia local. Por outro lado, o setor secundrio contribui com apenas 7% da estimativa de contribuio, o setor primrio contribui com apenas 1%. A populao economicamente ativa, (PEA), do Distrito Federal gira em torno de 46% da populao total que de 2.400.000 de habitantes. O nvel de desenvolvimento social como vimos, elevado, o seu IDH calculado pela ONU, o mais alto da regio e divide a posio com o do estado de So Paulo. No entanto, no aspecto de empregos, o DF apresenta uma taxa bastante alta, de cerca de 17% quando a mdia nacional de 10% . 8.3 Empreendimentos e empregos Entre as empresas do segmento de Gemas e Jias no DF, 31,1% so informais, 51,4% constituem sociedade limitada e 15,5% firma individual. Desse total, 81,76% so micro e 14,19% pequenas empresas. Os dados indicam a forte capacidade do setor em gerar empregos e renda. Ainda que no apresente todo o seu potencial, em virtude da alta taxa de informalidade, somando-se as firmas de sociedade annima ao montante de firmas individuais, entendidas como empresas que funcionam com um nico elemento, pode-se inferir uma possvel prospeco de empregos em cerca de 5% das empresas. A ourivesaria e o design de jias tm grande participao no Distrito Federal (35,8%), seguidos pela bijuteria (19,7%) e o artesanato (13,5%).

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A maior parte das empresas, 96,6%, atua no comrcio, o que significa que vende produtos e/ou servios de conserto ou de fabricao de jias. Apenas 3,4% atuam no setor da indstria, 3,38% atuam com sistema de franquias. Percebe-se, no entanto, que a atividade industrial refere-se comercializao de produtos industriais revendidos ou montados sob franquia. Em geral, o que ocorre no DF so algumas linhas de montagem de bijuterias e folheados e no de transformao de porte utilizando metais como ouro e prata. Alm disso, considerando-se que a participao mdia do emprego formal no total de empregos em nvel nacional de aproximadamente 2% da fora de trabalho da indstria, pode-se inferir que o total de empregos diretamente relacionados ao APL em 2007, formais e informais, atingiu o patamar de 5.000 trabalhadores. Tudo isto sem levar em considerao os empregos indiretos ao longo da cadeia produtiva. Ao analisar a evoluo do nmero de empregados por porte da empresa notase que so as micros e pequenas empresas as responsveis pela maior absoro de mo-de-obra no APL de gemas e jias, o que evidencia a importncia das MPEs na gerao de emprego e renda no DF. O comrcio varejista foi o que mais empregou, vindo em segundo lugar a fabricao. 8.4 - Mercado de Trabalho Os principais problemas enfrentados pelos empresrios no segmento de gemas e jias em relao questo dos empregos, a carncia de mo de obra qualificada, ou seja, trabalhadores que possam produzir com qualidade e produtividade. No podemos dizer que h alta rotatividade de mo de obra nas empresas, pois a questo justamente a falta de pessoal qualificado, portanto procura-se preservar profissionais que possuem alguma habilidade e conhecimento. 8.5 - Produo Distribuio das empresas, segundo o principal produto comercializado ou produzido.
ATIVIDADE EMPRESAS %

Jias Folhados e bijuterias Artesanato em geral Gemas naturais Artesanato mineral Outras gemas simulantes Obras de arte Outros
TOTAL

68 44 8 7 2 1 1 17
148

45,9 29,7 5,4 4,7 1,4 0,7 0,7 10.9

100,0%

Das empresas do segmento, 45,9%, possuem as jias como principal produto comercializado e/ou produzido e 29,7% produzem ou comercializam folheados

14

e bijuterias. Essas informaes confirmam o perfil empresarial do Distrito Federal para este setor, em que a ourivesaria e o design se destacam, atendendo ao gosto sofisticado do consumidor local e tornando as peas desenvolvidas aqui competitivas nos mercados interno e externo. A produo, em sua maioria, ocorre de forma artesanal (79,6%). No entanto, uma parcela significativa de empresas (20,4%) produz de forma industrial. Distribuio das empresas, segundo o tipo de produo.
ATIVIDADE EMPRESAS %

Artesanal Industrial
TOTAL

133 34
148

79,6 20.4
100,0%

O ouro (18,1%) e a prata (16,6%) so os metais mais utilizados, seguidos do paldio (6,8%) e do cobre (5,4%). Dos orgnicos, a prola e o coral (13,2%), juntamente com as gemas minerais em bruto ou lapidadas (12,5%) possuem mais utilidade. Alguns empresrios tambm empregam outros materiais como sementes (4,6%), resina (3,7%) e plstico (2,7%). Outro dado que ratifica a forma de produo que 38,5% das empresas, produzem at 100 peas, enquanto apenas 12,2% produzem at 1000 peas. 46,6% no souberam avaliar. Isso indica no existir um controle sobre a produo, o que demonstra falha ou incapacidade administrativa. A falta de controle sobre a produo se evidencia quando, 31,1% das empresas no sabem como avaliar a utilizao da capacidade instalada de seus equipamentos. A tendncia a produo de jias, pois onde se tem itens de maior valor agregado.

9 SITUAO ATUAL DO ARRANJO PRODUTIVO 9.1 Faturamento O faturamento do segmento de Gemas e Jias no DF, gira em torno de R$ 30.000.000,00/ano. Comparativamente aos setores mais tradicionais da indstria, um valor baixo, mas, considerando o baixo nvel de organizao em passado recente, o altssimo nvel de informalidade do setor mascara tremendamente os nmeros oficiais, podemos considerar que o DF tem atualmente um mercado significativo e com altssimo potencial. Considerando a indstria como um todo, que fatura cerca de R$ 6.0 bilhes por ano (a construo civil representa 45% do total), o segmento de Gemas e Jias contribui com 0,5% do total. Porm, o maior trunfo o potencial existente e a unio entre os empresrios do setor que agora comea a se consolidar. Este um mercado com possibilidades infinitas de gerao de emprego e de agregao de valor no produto final. Nos ltimos cinco anos ocorreu um considervel crescimento das vendas, no ainda como deveria, caso o segmento estivesse mais unido e alinhado. Porm 15

no ltimo ano a mudana foi maior, devido a um trabalho mais agregador e do fortalecimento da interao entre empresas. 9.2 Segmentos de mercado das empresas do APL Distribuio das empresas, segundo o principal ramo de atividade.
ATIVIDADE EMPRESAS %

Ourivesaria (Jias Artesanais) Bijuterias Artesanato Jias industriais Design Minerao Cursos Lapidao Fundio Maquinrio/ferramental Outros
TOTAL

58 38 26 17 11 6 6 4 4 3 20
193

30,1% 19.7% 13.5% 8.8% 5,7% 3,1% 3.1% 2,1% 2,1% 1,6% 10,4%
100,0%

9.3 Perfil de Distribuio dos Produtos Cerca de 80% das vendas do APL so para o varejo. Um percentual de vendas (aproximadamente 18%) para revendedores da regio no atacado e um pequeno volume para empresrios do ramo no exterior. No existe uma marca do APL para seus produtos comercializados. Cada empresrio tem a sua prpria marca. As vendas para o mercado externo so ainda incipientes. O que no de se estranhar, pois se trata de uma regio no-produtora de gemas. A Capital Federal tem, essencialmente, caractersticas de centro de transformao de pedras em bruto para gemas lapidadas, de anlise e certificao de gemas, bem como de criao e montagens jias. O mercado atingido pelas empresas basicamente local (88%). Apenas, 6,76% vendem seus produtos para o exterior. Os destinos mais freqentes so Estados Unidos e Unio Europia. A questo que para atender ao mercado externo ser preciso uma melhor estruturao do setor. Este um dos maiores gargalos que o segmento tem atualmente. Isto vem mudando e a meta atingir o mercado externo de forma sria e competente. A maioria das empresas, 64,19%, confirma possuir certificao para seus produtos. No entanto, isso no significa que emitam certificado de garantia de qualidade dos produtos. Essa garantia s pode ser atestada mediante anlises laboratoriais por especialistas em gemologia. Geralmente, os ourives so capazes de testar os nveis de quilatagem do ouro empregado ou de dizer se o metal prata ou platina, por exemplo. Mas, no 16

tm condies de emitir laudos de gemas, j que para isso so necessrios testes especficos e uso de equipamentos de alta preciso. O que ocorre, na maioria dos casos, a emisso de um certificado da loja, reforando a funo da nota fiscal, que a de dar ao cliente o direito de devolver o produto, caso se comprove irregularidades apontadas em laboratrio especfico, como o do Museu de Gemas. Outro obstculo a burocracia alfandegria e, principalmente, a questo tributria.

10 FORMAO E CAPACITAO A capacitao dos profissionais se mostra como potencial vantagem competitiva em virtude da existncia de vrias instituies capazes de formar profissionais de renome no mercado. A ourivesaria e o design de jias se apresentam como atividades de destaque no Distrito Federal. Instituies como Senai e Senac deveriam prover capacitao e treinamento em parceria com instituies como a Abragem ou outras capazes a dar instruo de tcnicas e de aperfeioamento nos segmentos de gemologia, lapidao, design e ourivesaria. A atuao dessas instituies no tem sido muito expressiva para o setor. Devido a isso, os empresrios, por iniciativa prpria, montaram alguns centros de treinamentos e capacitao profissional. No h participao de universidades no processo de capacitao, assim como laboratrios de instituies. O que existe atualmente so cursos particulares e os oferecidos pela Abragem. Os cursos desenvolvidos pela Abragem so: Gemologia com 100 vagas por ano; ourivesaria e lapidao de gemas com 86 vagas por ano e 20 vagas para design de jias por ano. O ideal seria cursos com cerca de 500 vagas por ano, pois existe uma grande demanda no atendida. Faltam profissionais de nvel superior nas reas de desing de jias e gemas. H uma demanda estimada de 450 vagas no mercado de Gemas e jias do DF por ano.

11 GOVERNANA E COOPERAO O nvel de interao entre as empresas do APL pode ser considerado baixo, devido a relao de desconfiana que prevaleceu por muitos anos. As empresas praticavam um tipo de concorrncia agressiva onde todos perdiam. Aes de cooperao, interao, integrao e intercmbio eram desprezadas. Atualmente, a Abragem e a Ajodf esto totalmente integradas e esta ao comea a se replicar no ambiente empresarial. ainda fraco, mas se percebe um ambiente mais integrado. Existe um conjunto de instituies consideradas instncias decisrias. Cada uma atua em sua respectiva rea de ao e domnio, contribuindo para o andamento das aes do APL de Gemas e Jias. As atividades que a Abragem

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e a Ajodf (instituies mais representativas do segmento) definem como prioritrias e estratgicas para o bom desenvolvimento da indstria, de forma geral, so delimitadas pelos colaboradores e empresrios como canal legtimo que organiza o setor. Destas duas instituies, emanam as aes e diretrizes que afetam diretamente o segmento. Assim, as mais de 80 empresas afiliadas prestam respaldo legtimo s mesmas e vem nelas um balizador e ordenador das aes estratgicas. O Governo do Distrito Federal, com o apoio da Secretaria de Desenvolvimento Econmico e da Subsecretaria de Micros e Pequenas Empresas, envolvidos na implantao do APL, tm planos definidos relacionados ao projeto e esto engajados no processo no sentido de apoiar, fomentar e regular as aes para as atividades propostas, evitando reas de estreitamento no fluxo do processo de desenvolvimento. O Sebrae/DF exerce uma funo ordenadora no sentido de dar um carter organizacional padro dentro das regras nacionais e das normas por ele estabelecidas, alm de fomentar atividades que visam melhoria, principalmente, dos aspectos de gesto. H de considerar seu carter pioneiro na questo da divulgao e fomento APLs O Senai presta apoio no sentido da formao profissional requerida para o bom desempenho das atividades operacionais especficas dos processos industriais caractersticos do segmento. Cada um dos parceiros tem suas reas de competncia definidas e entendem que a medida da eficcia de suas iniciativas depende do bom andamento e entendimento do conjunto. No ano de 2005, o Sebrae/DF iniciou em Braslia um processo de articulao junto aos empresrios e entidades locais procurando sensibilizar e disseminar os conceitos de APL. As atividades tomaram por base o Termo de Referncia aos Arranjos Produtivos Locais do Sebrae Nacional. Nesta fase, o Sebrae/DF atuou como facilitador do processo de desenvolvimento do setor de Gemas e Jias do Distrito Federal. Intensificou as reunies objetivando a incluso do projeto APL de Gemas e Jias no Sistema de Gesto Estratgica Orientado para Resultados (Sigeor), coordenado pelo prprio Sebrae/DF. Em conseqncia deste projeto foi estruturado uma governana com os representantes das seguintes instituies: Mdic GDF SDE Sebrae/DF Ibgm Senai /DF BB Peiex Abragem Ajodf Instituto Cooperforte

18

CDT/UnB Fubra ETB Acdf Fibra Brasiliatur MCT Federao do Comrcio No que diz respeito informalidade, as empresas no s encontram dificuldades burocrticas para mudar essa situao, como tambm no vem vantagem nessa realizao em virtude da alta tributao que, atualmente, chega a 53%. No existem aes nem projetos voltados para a comunidade. Existe uma necessidade urgente de se desenvolver uma campanha de conscientizao junto s empresas relativa proteo ambiental e preveno de doenas devido utilizao de determinados equipamentos e matriasprimas. Falta, ainda, um maior envolvimento do empresariado com tcnicas de Recursos Humanos, em especial, que forneam condies para que os empregados se capacitem e, com isso, obtenham a expertise e a qualidade necessrias para atuao competitiva no exterior. O Setor de Gemas, Jias, Bijuterias e correlatos apresenta-se como prspero no pas como um todo e no poderia ser diferente no Distrito Federal. No entanto, para que se torne de fato importante nessa regio, sero necessrias diversas aes, principalmente, por parte do Governo Federal, alm de uma maior integrao entre as entidades interessadas pelo tema. Em geral, o que ocorre so aes isoladas na tentativa de alavancar o setor. Somando-se o trabalho do governo, dos empresrios e de instituies como o Sebrae, esses esforos podero gerar bons frutos para o Distrito Federal.

12 INVESTIMENTO E FINANCIAMENTO As empresas do APL competem de forma desigual em funo do nmero de empresas informais existentes no DF atualmente. A informalidade corri as margens de lucro e a capacidade de investimento dos empresrios. As margens de lucro, por esta razo, tm sido sacrificadas em nome da sobrevivncia. Isso quase um suicdio a mdio e longo prazo. Sem o reinvestimento necessrio a qualidade no a mesma e, conseqentemente, diminui a competitividade e sustentabilidade das empresas. Uma das grandes necessidades do segmento capital de giro, apesar de as instituies, como o Banco do Brasil, por exemplo, estarem sempre presentes e se oferecerem como financiadores. A capacidade de pagamento dos

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empresrios vem se reduzindo, ano aps ano, em grande parte devido ao trabalho informal. As empresas vm investindo na rea de formao profissional, desenvolvimento do design, desenvolvimento tecnolgico e show rooms. No existe muito investimento em marketing, embora esta seja uma das mais importantes aes. necessrio desenvolver um grande programa de marketing institucional, privilegiando o design e a utilidade do produto do DF, informando as competncias dos profissionais existentes, fomentando novos mercado e consumidores. muito importante que o segmento invista na melhoria dos processos produtivos, aprimoramento e formao profissional, criando novos conceitos de produtos e novas parcerias. A capacidade de produo dever ser ampliada para atender a demanda esperada, principalmente, o mercado externo. Braslia como Capital Federal, contando com a presena de embaixadas do mundo inteiro, pode e deve interagir com essas embaixadas para que elas atuem como vitrine dos produtos das empresas brasileiros em seus pases. Para isso ser preciso desenvolver estratgias adequadas e um plano de marketing eficiente para a explorao deste potencial.

13 - QUALIDADE E PRODUTIVIDADE A capacidade de produo atual das empresas de gemas e jias do DF de 11,2 Kg de metais nobres, o que equivale a aproximadamente 3.800 peas por ano. No entanto, as empresas no conseguem produzir tudo o que so capazes. Existe um potencial de produo latente, que gira em torno de 50% a mais do que produzido atualmente. Os plos que mais suprem o mercado do Distrito Federal de produtos industriais se localizam em algumas cidades de So Paulo (como Limeira e So Jos do Rio Preto), Rio Grande do Sul e Gois (Goinia). Distribuio das empresas, segundo as matrias-primas utilizadas para a confeco dos produtos.
ATIVIDADE EMPRESAS %

Ouro Prata Prola e corais (orgnicos) Gemas em bruto ou lapidadas Paldio Cobre Sementes Resinas Nquel Plstico Ferro e suas ligas

74 68 54 51 28 22 19 15 14 11 11

18,1 16,6 13,2 12,2 6,8 5,4 4,6 3,7 3,4 2,7 2,7

20

Vidro Pedra sabo e outras rochas Argila Outros

TOTAL

10 7 1 24
409

2,4 1,7 0,2 5,9

100,0%

Grande parte das empresas, 42,6%, compra seu material somente quando precisa produzir (just in time) e 20,3% mantm um estoque de at 30 dias. Isso se deve ao fato do preo da matria-prima ser elevado, principalmente, no caso do ouro e de pedras preciosas. A maioria das empresas no realiza nenhum programa de qualidade para controle da produo e muitos no conhecem detalhadamente como funciona e quais so seus benefcios. Essa informao reafirma a necessidade de um maior conhecimento, tambm, sobre tcnicas gerenciais por parte dos empresrios. Outro dado preocupante o fato de que a maior parte das empresas, 77 %, no mantm um programa de proteo ambiental e nem de preveno de doenas pela utilizao de determinados equipamentos ou de matrias-primas. Esses dados so alarmantes em virtude das terrveis conseqncias oriundas da falta de controle em algumas atividades do setor, principalmente, o de transformao (purificao de metais, ourivesaria e fundio), pela difuso no ambiente de gases txicos e resduos danosos, afetando a vida homem direta e indiretamente.

14 TECNOLOGIA E INOVAO Cerca de 35% das empresas no realizam nenhum tipo de manuteno em mquinas e equipamentos utilizados. Somente 12% preocupam-se com a manuteno permanente. Por se tratar, na maior parte, de equipamentos de preciso, o desgaste e a falta de manuteno podem tornar o trabalho precrio, influenciando diretamente na qualidade dos itens produzidos. O parque industrial do DF pode ser considerado novo, porm necessita de atualizao. Agregar equipamentos mais modernos influenciar diretamente na qualidade, produtividade e lucratividade. Os produtos somente tero um padro de qualidade internacional quando forem trabalhados com tecnologias, insumos e mo-de-obra adequados. muito importante que se desenvolva um programa de benchmarking nacional e internacional, com visitas programadas s empresas lderes e a fornecedores. O nvel de tecnologia empregado em outras regies pode ser comparado com a do DF e se estabelecer o gap (diferena) existente. As visitas podem contemplar diversas reas (tecnologia, marketing, gesto, qualidade e design). Esta atividade inclui a participao em feiras nacionais e internacionais como visitante e/ ou expositor. 21

Este programa de benchmarking deve ser parte de um grande movimento, no sentido de revolucionar o produto do DF, contando com o apoio de consultorias internacionais. Atualmente, no existe interao e iniciativa nem por parte do setor e, muito menos, por parte do meio acadmico para desenvolver estudos e pesquisas na rea.

15 DESAFIOS E OPORTUNIDADES O setor de Gemas e Jias do Distrito Federal formado por vrias unidades produtivas de jias e comerciantes de gemas e de jias, com caractersticas operacionais semelhantes, concentradas em um mesmo territrio e com pouca diversificao de processos, produtos e equipamentos. Micro unidades produtivas de baixo a mdio padro tecnolgico, reduzido nmero de funcionrios, com formao educacional mediana, baixa qualificao operacional e profissional, tem exigido a permanncia constante do empresrio frente de todos os processos, a fim manter em operao sua unidade. necessria maior interao entre fornecedores e clientes e, tambm, entre os empresrios e entidades apoiadoras. No existe, ainda, um clima de cooperao tcnica ou operacional pleno. Sabemos que a interao no acontece espontaneamente e que precisa ser provocada. Os atores envolvidos no processo no se mobilizam. Uma soluo buscar estratgias de sensibilizao e fazer com que todos percebam os ganhos e benefcios da interao e cooperao. O desenvolvimento do segmento de Gemas e Jias avaliado medindo-se seu padro tecnolgico, uso de novos materiais, design, padro de qualidade, produo em escala economicamente sustentvel e desenvolvimento de produtos de alto valor agregado. Esses padres no so encontrados no arranjo produtivo local de forma generalizada. Porm, predomina uma tradio de qualidade e de capacidade produtiva e certo grau de qualidade que garante a sua subsistncia. Ressalta-se que algumas empresas de mdio porte promoveram melhorias tecnolgicas nos ltimos anos, e, atualmente, sua produtividade e qualidade j se aproximam dos nveis nacionais e, futuramente, internacionais. Desde a abertura da economia, alguns segmentos do setor sofreram transformaes positivas, investindo em mquinas modernas e capacitao profissional. Isso influenciou diretamente na competitividade, mas, fatores como qualidade, produtividade e lucratividade no alcanaram o patamar esperado. Algumas empresas, isoladamente, buscam se firmar no mercado externo exportando seus produtos para a Europa e Estados Unidos. Embora a abertura comercial e a conscientizao da globalizao das atividades econmicas tenham motivado a insero de novas formas de cooperao, ainda existem obstculos que, provavelmente, impactaro

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negativamente no desempenho do APL, a mdio e longo prazo, caso no sejam revertidos. 15.1 - Pontos Fortes 15.1.1 - Mercado local favorvel e com bom poder aquisitivo. 15.1.2 - Proximidade com outros centros fornecedores de matria-prima. 15.1.3 - Perspectivas positivas para o segmento, em funo do crescimento do setor em nvel nacional. 15.1.4 - Qualidade dos produtos e servios, em especial, o design. 15.1.5 - Presena forte do Sebrae/DF, Senai, Ibgm e do Museu de Gemas (Braslia-DF). 15.1.6 Pequenos mineradores de gemas residindo no DF. 15.2 Oportunidades 15.2.1 - Formao de parcerias entre empresas; 15.2.2 - Integrao produtiva do setor; 15.2.3 - Estabelecimento de cooperativa de compras de matria-prima; 15.2.4 - Qualificao do pessoal; 15.2.5 - Qualificao gerencial. 15.2.6 - Aumento das exportaes de gemas lapidadas e jias. 15.2.7 - Estabelecimento de empresas beneficiadoras de gemas. 15.2.8 - Estabelecimento de empresas de embalagem. 15.2.9 - Integrao com o turismo de eventos para realizao de feiras nacionais e internacionais do setor. 15.2.10 Constituio de Cooperativas de produo e de negcios.

15.3 - Pontos Fracos 15.3.1 - Alto ndice de informalidade. 15.3.2 - Dificuldade de acesso a financiamentos. 15.3.3 - Insegurana dos empresrios do APL. 15.3.4 - Baixa integrao entre as empresas do setor. 15.3.5 - Escassez de polticas pblicas de incentivo e apoio ao setor. 15.3.6 - Deficincias de gesto empresarial. 15.3.7- Mo-de-obra empregada pouco qualificada ou sem o perfil desejado. 15.4 Ameaas 15.4.1 - Alta tributao. 15.4.2 - Informalidade. 23

15.4.3 - Perda do mercado do DF para estados mais bem estruturados como So Paulo e Minas Gerais. 15.4.4 - Concorrncia dos pases orientais. 15.4.5 - Falta de tradio do setor. 15.5 - Desafios a serem conquistados 15.5.1 - Melhorar a capacitao profissional. 15.5.2 - Ampliar a participao de vendas ao mercado externo. 15.5.3 - Melhorar a capacidade de gesto. 15.5.4 - Reduzir a informalidade. 15.5.5 - Desenvolver conceito do produto Made in Braslia. 15.5.6 - Desenvolver uma cultura cooperativa e integradora entre as empresas e entre estas e as instituies participantes do APL. 15.5.7 - Implementar um programa de certificaes internacionais. 15.5.8 - Desenvolver um planejamento estratgico. 15.5.9 - Desenvolver aes para competitividade. 15.5.10 - Melhoria nos nveis de segurana das empresas do segmento. 15.5.11 - Ampliao da parceria com agentes financeiros.

16 RESULTADOS ESPERADOS 16.1 Foco estratgico do APL 16.1.1 Ampliao da capacitao profissional. 16.1.2 Ampliao da participao de mercado. 16.1.3 Reduo da informalidade. 16.1.4 Desenvolvimento de novos mercados. 16.1.5 Melhoria do padro de qualidade. 16.1.6 Desenvolvimento de novos produtos para novos mercados. 16.1.7 Desenvolvimento de programas para sustentabilidade das empresas. 16.2 Resultados Esperados 16.2.1 Aumentar em 20% o volume da produo de gemas e jias das empresas do APL at dezembro de 2012. 16.2.2 Aumentar em at 40% o volume de vendas de gemas e jias, sendo: 10% at dezembro de 2010; 25% at dezembro de 2011; 40% at dezembro de 2012.

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16.2.3 Aumentar em 100% a quantidade de certificaes nacionais e internacionais das gemas e jias das empresas do APL at dezembro de 2012. 16.2.4 Aumentar em 40% a oferta de mo-de-obra qualificada e capacitada at dezembro de 2012. 16.2.5 Reduzir para 0% a quantidade de acidentes nas reas de meio ambiente e higiene industrial at dezembro de 2012.

16.3 Indicadores de Resultados

INDICADOR DO RESULTADO 16.2.1 Volume da produo de gemas e jias MTODO DE MENSURAO Sebrae/ Abragem Fonte: O indicador ser medido anualmente (Dezembro de 2008, 2009, 2010, 2011 e Perodo: 2012) (Quantidade de peas produzidas no ano base 2007 Quantidade de peas Frmula: produzidas no ano em anlise) / (Quantidade peas produzidas no ano base 2007) x 100 5 INDICADOR DO RESULTADO 16.2.2 Volume de vendas de gemas e jias MTODO DE MENSURAO Abragem/ Ajodf Fonte: O indicador ser medido anualmente (Dezembro de 2008, 2009, 2010, 2011 e Perodo: 2012) (Quantidade de peas vendidas no ano base 2007 Quantidade de peas Frmula: vendidas no ano em anlise) / (Quantidade de peas vendidas no ano base 2007) x 100

5 INDICADOR DO RESULTADO 16.2.3 Quantidade de certificaes nacionais e internacionais das gemas e jias MTODO DE MENSURAO Abragem/ Ibgm Fonte: O indicador ser medido anualmente (Dezembro de 2008, 2009, 2010, 2011 e Perodo: 2012) (Quantidade de certificados das peas emitidos no ano base 2007 Quantidade de Frmula: certificados das peas emitidos no ano em anlise) / (Quantidade de certificados das peas emitidos no ano base 2007) x 100

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5 INDICADOR DO RESULTADO 16.2.4 Oferta de mo-de-obra qualificada e capacitada. MTODO DE MENSURAO Abragem/ Ajodf/ Ibgm/ Senai/ Senac Fonte: O indicador ser medido anualmente (Dezembro de 2008, 2009, 2010, 2011 e Perodo: 2012) (Quantidade de Certificados emitidos no ano base 2007 Quantidade de Frmula: Certificados emitidos no ano em anlise) / (Quantidade de Certificados emitidos no ano base 2007) x 100

INDICADOR DO RESULTADO 16.2.5 Quantidade de acidentes nas reas de meio ambiente e higiene industrial. MTODO DE MENSURAO Abragem/ Ajodf Fonte: O indicador ser medido anualmente (Dezembro de 2008, 2009, 2010, 2011 e Perodo: 2012) (Quantidade de acidades do ano base 2007 Quantidade de acidentes do ano Frmula: em anlise) / (Quantidade de acidades do ano base 2007) x 100

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17 AES PREVISTAS 17.1 Aes para desenvolvimento de Negcios

17.1.1 TTULO: - Desenvolver um programa de marketing institucional DESCRIO: Projetar e implementar um plano de marketing institucional que divulgue o produto desenvolvido no DF, destacando suas qualidades e valor agregado. O programa ser de mbito local, nacional e internacional, tendo como foco de venda as embaixadas. O programa dever contemplar consumidores e produtores. COORDENADOR DA AO: Abragem/ Ajodf - Comit Temtico: Mercado/Divulgao ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Consultoria especializada ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Banco do Brasil; Fibra; Fecomrcio; GDF; Sebrae/DF; Parceiros Federais e Locais. DATA DE INCIO: Janeiro de 2008 DATA DE TRMINO: Janeiro de 2009 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 800.000,00 Parceiros Federais: Recursos financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Econmicos e financeiros Parceiros Locais: Recursos Econmicos e/ou financeiros Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo

Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Banco do Brasil; Fibra; Fecomrcio; GDF; Sebrae-DF GTP/APL

Percentual 10% 30% 60% TOTAL

Valor R$ 80.000,00 240.000,00 480.000,00 800.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento ( ) Qualidade e produtividade. (x) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados :

16.2.2; 16.2.4; 16.2.5

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17.1.2 TTULO: Programa de avaliao crtica e mercadolgica dos produtos desenvolvidos no DF DESCRIO: Anlise detalhada da qualidade dos produtos locais e da competitividade. Avaliao crtica e tcnica do design. Este projeto deve se iniciar com um amplo debate com os integrantes do APL e envolver tcnicos e especialistas atualizados em relao ao mercado nacional e internacional. O produto final dever ser um diagnstico com sugestes, propostas de estratgias e aes para ampliao do market share. COORDENADOR DA AO: Abragem/ Ajodf - Comit temtico: Mercado/Divulgao ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Consultoria especializada ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Banco do Brasil; Fibra; Fecomrcio; Ibgm; Sebrae/DF; Parceiros Federais e Locais. DATA DE INCIO: Abril de 2008 DATA DE TRMINO: Setembro de 2008 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 200.000,00 Parceiros Federais: Recursos financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Econmicos e financeiros Parceiros Locais: Recursos Econmicos e/ou financeiros Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Banco do Brasil; Fibra; Fecomrcio; Ibgm; Sebrae-DF GTP/APL Percentual 10% 40% 50% TOTAL Valor R$ 20.000,00 80.000,00 100.000,00 200.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento (x) Qualidade e produtividade ( ) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1; 16.2.2; 16.2.5

28

17.1.3 TTULO: Promover aes e programas de Benchmarking Nacional e internacional DESCRIO: Dirigida a empresrios e tcnicos com intuito aprofundar conhecimentos e trocar experincias sobre atuao em marketing e vendas, processos produtivos, estratgias de mercado, dentre outros temas de interesse. O objetivo avaliar o grau de competitividade do APL de Gemas e Jias do DF e ampliar a participao de forma competitiva e sustentvel no mercado nacional e internacional. COORDENADOR DA AO: Abragem/ Ajodf - Comit Temtico: Mercado/Divulgao ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Consultoria especializada ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Banco do Brasil; Fibra; Fecomrcio; Ibgm; Sebrae/DF; Parceiros Federais e Locais. DATA DE INCIO: Abril de 2008 DATA DE TRMINO: Abril de 2012 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 200.000,00 Parceiros Federais: Recursos financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Econmicos e financeiros Parceiros Locais: Recursos Econmicos e/ou financeiros Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Banco do Brasil; Fibra; Fecomrcio; Ibgm; Sebrae-DF GTP/APL Percentual 10% 50% 40% TOTAL Valor R$ 20.000,00 100.000,00 80.000,00 200.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo (x) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento (x) Qualidade e produtividade ( ) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.2; 16.2.3; 16.2.5

29

17.1.4 TTULO Participao em feiras Nacionais e Internacionais como expositor DESCRIO: Planejar e implementar um programa estruturado de participaes em feiras no Brasil e no exterior. O objetivo ampliao dos negcios, conquista de novos clientes, produtos e mercados. A princpio, a proposta so duas participaes como expositor por ano, uma no Brasil e uma no exterior. As participaes sero planejadas conforme estratgia de mercado (definio de critrios de participao, logstica, transporte etc). Para os eventos internacionais existir um assessor em comrcio exterior que acompanhar o grupo. At 2012 , pelo menos 10 eventos sero realizados com apoio de traduo e marketing. COORDENADOR DA AO: Abragem/ Ajodf- Comit Temtico: Mercado/Divulgao ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Consultoria especializada ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fibra, Banco do Brasil; Fecomrcio; Ibgm; GDF, Sebrae/DF; Parceiros Federais e Locais. DATA DE INCIO: Janeiro de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2012 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 400.000,00 Parceiros Federais: Recursos financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Econmicos e financeiros Parceiros Locais: Recursos Econmicos e/ou financeiros Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fibra, Banco do Brasil; Fecomrcio; Ibgm; GDF, Sebrae GTP/APL Percentual 20% 40% 40% TOTAL Valor R$ 80.000,00 160.000,00 160.000,00 400.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) investimento e financiamento ( ) Qualidade e produtividade ( ) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1;16.2.2;16.2.3

30

17.2 Promoo da Imagem de Qualidade do DF

17.2.1 TTULO: Promoo de eventos no DF DESCRIO: Realizar em Braslia dois eventos por ano (um tcnico e um comercial), atendendo o padro nacional, inicialmente, e, a partir de 2011, padro internacional. Estes eventos podero ser Feiras de mostra de produtos, servios , equipamentos. Poder unir-se a eventos paralelos como, rodadas de negcios, cursos/ treinamentos, dentre outros. A sugesto que as feiras aconteam no centro de convenes e que atendam o padro internacional, com servio de recepo e traduo. COORDENADOR DA AO: Abragem / Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL Mercado/Divulgao PELA EXECUO: Empresa Especializada Comit Temtico:

ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fibra, Fecomrcio, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Ibgm, Parceiros Federais e Locais DATA DE INCIO: Maio de 2009 DATA DE TRMINO: Maio de 2011 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS R$ 900.000,00 Parceiros Federais:Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Econmicos e Financeiros Parceiros Locais: Recursos Econmicos e Financeiros Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios FIBRA, FECOMERCIO,SEBRAE,BRB,BB,GDF GTP/APL Percentual 10% 40% 50% TOTAL Valor R$ 90.000,00 360.000,00 450.000,00 900.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) (x) Investimento e financiamento (x) Qualidade e produtividade ( ) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados:

16.2.1; 16.2.2; 16.2.3; 16.2.4; 16.2.5

31

17.2.2 TTULO: Implantao do Show Room permanente de Gemas e Jias e do Shopping de Gemas e Jias DESCRIO: A caracterstica de Braslia como Capital Federal o fato de estar localizada em uma regio rica em gemas e com tradio na produo de jias, contribuindo para o turismo nacional ou internacional. A implantao de um Show Room permanente, influenciar diretamente no turismo, proporcionando s empresas do DF um centro de comercializao com qualidade, segurana e certificao. Abriga um laboratrio de gemologia com grande capacidade para realizar anlises e emitir certificaes. Possibilidade de celebrar convnios com universidades para cursos de geologia, gemologia, dentre outros, alm possuir um dos maiores museus de gemas do Brasil. O Show Room, dever promover cursos, treinamentos e palestras. COORDENADOR DA AO Abragem/ Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Empresa Especializada Comit Temtico: Mercado/ Divulgao e Tecnologia ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fibra, Fecomrcio, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Ibgm, Parceiros Federais e Locais DATA DE INCIO: Maro de 2008 DATA DE TRMINO: Setembro de 2010 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 1.100.000,00 Parceiros Federais: Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Econmicos e Financeiros Parceiros Locais:Recursos Econmicos e Financeiros Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fibra, Fecomrcio, BRB, BB, GDF, Sebrae-DF, Ibgm GTP/APL Percentual 5% 60% 35% TOTAL Valor R$ 55.000,00 660.000,00 385.000,00 1.100.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo (x) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento (x) qualidade e produtividade (x) governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.2; 16.2.3; 16.2.4; 16.2.5

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17.2.3 TTULO: Implantao de um laboratrio de gemologia DESCRIO: Implantar um laboratrio de gemologia no DF para atuar nas reas de certificao. O objetivo garantir a qualidade e formao profissional . Isso propicia ao APL credibilidade, sustentabilidade e um posicionamento competitivo no mercado nacional e internacional. Influencia na manuteno e gerao de emprego e renda para o APL. COORDENADOR DA AO: Abragem/ Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Empresa Especializada Comit Temtico: Tecnologia ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fibra, Fecomercio, Ibgm, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Parceiros Federais e Locais. DATA DE INCIO: Maro de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2008 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 400.000,00 Parceiros Federais: Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Econmicos e Financeiros Parceiros Locais: Recursos Econmicos e Financeiros Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fibra, Fecomrcio, Ibgm, BRB, BB, GDF, Sebrae-DF GTP/APL Percentual 10% 30% 60% TOTAL Valor R$ 40.000,00 120.000,00 240.000,00 400.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo (x) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento (x) Qualidade e produtividade (x) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1; 16.2.2; 16.2.3; 16.2.5

33

17.3 Busca do Mercado Externo

TTULO: 17.3.1 - Capacitao para atuar no mercado externo. DESCRIO: Capacitar os empresrios do APL para buscar e atuar no mercado externo. Atividades como: procedimentos para vendas ao mercado externo, adequao de produtos, informaes referentes a processos de competio, comportamentos/ atitudes do exportador, dentre outras. Visita de pequenos grupos s empresas exportadoras, palestras e cursos com especialistas. Visita de empresrios a clientes potenciais no exterior. O objetivo criar cultura de exportao e multiplicar estes conhecimentos com outros empresrios do APL. COORDENADOR DA AO: Abragem/ Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Consultoria Especializada Comit Temtico Mercado e Divulgao ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fibra, Fecomrcio, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Ibgm, Parceiros Federais e Locais. DATA DE INCIO: Maro de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2009 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 300.000,00 Parceiros Federais:Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Econmicos e Financeiros Parceiros Locais:Recursos Econmicos e Financeiros Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fibra, Fecomercio, BRB, BB, GDF, Sebrae-DF, Ibgm GTP/APL Percentual 5% 30% 65% TOTAL Valor R$ 15.000,00 90.000,00 195.000,00 300.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo (x) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento (x) (qualidade e Produtividade ( ) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1; 16.2.2; 16.2.4

34

17.3.2 TTULO: Prospeco de mercado DESCRIO: Identificar mercados e segmentos compatveis com os preos e qualidade dos produtos do DF. Identificar mercados potenciais para os prximos anos e que exijam maior qualidade e design. Definir estratgias para clientes e produtos. fundamental a identificao e a avaliao da concorrncia, seus preos, prticas, pontos fracos, pontos fortes e vantagens. A prospeco deve ser de mbito nacional e internacional. COORDENADOR DA AO: Abragem e Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Grupo Gestor Comit Temtico: Mercado e Divulgao ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fecomrcio, BRB, BB, Sebrae/DF, Ibgm, Parceiros Federais e Locais. DATA DE INCIO: Abril de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2012 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 300.000,00 Parceiros Federais: Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos econmicos e financeiros Parceiros Locais: Recursos econmicos Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fecomrcio, BRB, BB, Sebrae, Ibgm GTP/APL Percentual 10% 30% 60% TOTAL Valor R$ 30.000,00 90.000,00 180.000,00 300.000,00

Caracterizao da ao: (x ) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo (x) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento ( ) Qualidade e produtividade ( ) governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1; 16.2.2; 16.2.3

35

17.3.3 TTULO: Certificao e Normatizao DESCRIO: Padro internacional de qualidade o requisito mnimo. As empresas do DF que pretendem oferecer produtos ao mercado externo e comprar do mesmo precisaro obter determinadas certificaes. A certificao tem a vantagem de habilitar empresas, laboratrios, profissionais e produtos para ingressarem no mercado global em busca de novas oportunidades. O APL de Gemas e Jias dever ter pelo menos 1 (um) laboratrio especializado e certificado at 2012. As certificaes devero contemplar as reas especficas de gemas e jias e, tambm, as reas de qualidade, meio ambiente, sade e segurana no trabalho. COORDENADOR DA AO: Abragem e Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Consultoria Especializada Comit Temtico Tecnologia ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fecomrcio, BRB, BB, Sebrae/DF, Parceiros Federais e Locais. DATA DE INCIO: Abril de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2010 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 350.000,00 Parceiros Federais: Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos econmicos e financeiros Parceiros Locais: Recursos econmicos Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fecomrcio, BRB, BB, Sebrae/DF GTP/APL Percentual 10% 20% 70% TOTAL Valor R$ 35.000,00 70.000,00 245.000,00 350.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo (x) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento (x) Qualidade e produtividade ( ) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1; 16.2.2; 16.2.3

36

17.3.4 TTULO: Desenvolvimento de Clientes DESCRIO: A competio no mercado internacional acontece de forma muito agressiva, por isso necessrio desenvolver estratgias diferenciadas para captar, preservar e manter os clientes. O cliente precisa sentir que houve um trabalho dirigido sua empresa e que no houve uma standardizao do atendimento. A continuidade deste processo fortalecer o relacionamento com o cliente. Investir no desenvolvimento de clientes significa ateno em eventos, apoio tcnico, promover um tratamento diferenciado e especial para determinados clientes. COORDENADOR DA AO: Abragem e Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL Econmico/Financeiro PELA EXECUO: Consultoria Especializada Comit Temtico:

ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fibra, Fecomrcio, BRB, BB, Sebrae/DF, Ibgm, Parceiros Federais e Locais. DATA DE INCIO: Setembro de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2010 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 200.000,00 Parceiros Federais: Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos econmicos e financeiros Parceiros Locais: Recursos econmicos Recursos Financeiros e Econmicos de Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fibra, Fecomrcio, BRB, BB, Sebrae/DF, Ibgm GTP/APL Percentual 10% 40% 50% Valor R$ 20.000,00 80.000,00 100.000,00

TOTAL

200.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local (x) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento ( ) Qualidade e produtividade ( ) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1; 16.2.2; 16.2.4

37

17.4 Capacitao e Formao Profissional

TTULO: 17.4.1 Promover a formao profissional de tcnicos em Gemologia, Ourivesaria, Lapidao, Design de Gemas e Jias, Artesanato Mineral e Gesto Empresarial. DESCRIO: Identificar as instituies para as formaes profissionais pretendidas. Levantar as necessidades e demandas do mercado. Desenvolver os programas dos cursos, carga-horria, metodologia, pr-requisitos, tipo de certificao etc. Definir contratos de prestao de servios e priorizao de metas. COORDENADOR DA AO: Abragem e Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Instituio de Formao Profissional Comit Temtico: Capacitao/Formao ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fecomrcio, Fibra, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Ibgm, Parceiros Federais e Locais DATA DE INCIO: Abril de 2008 DATA DE TRMINO: Maio de 2011 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 750.000,00 Parceiros Federais: Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Econmicos e Financeiros Parceiros Locais: Recursos Econmicos e Financeiros Recursos Financeiros e Econmicos de Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fecomrcio, Fibra, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Ibgm GTP/APL Percentual 20% 40% 40% TOTAL Valor R$ 150.000,00 300.000,00 300.000,00 750.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno (x) promoo do mercado externo (x) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento (x) Qualidade e Produtividade (x) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1; 16.2.2; 16.2.4

38

17.5 Responsabilidade Social/Ambiental

TTULO: 17.5.1 Programa de formalizao de empresas informais DESCRIO: Desenvolver um conjunto de atividades para formalizar as empresas informais. Capacitaes e palestras com instituies financeiras e fiscais; formalizao de parcerias com rgos do governo, dentre outras aes. COORDENADOR DA AO: Abragem e Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Comite Temtico: Econmico Financeiro ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA : Fecomrcio, Fibra, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Ibgm, Parceiros Locais DATA DE INCIO: Janeiro de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2012 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 100.000,00 Parceiros Federais : Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Financeiros e Econmicos Parceiros Locais: Recursos Econmicos Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais TOTAL 100.000,00 Empresrios Fecomrcio, Fibra, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Ibgm Percentual 20% 80% Valor R$ 20.000,00 80.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno ( ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) (x) investimento e Financiamento (x) Qualidade e produtividade (x) governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados:

16.2.2; 16.2.2; 16.2.3

39

TTULO: 17.5.2 Programa de avaliao e preveno do impacto ambiental e riscos no ambiente de trabalho. DESCRIO: Implantar um programa de diagnstico e preveno relativo ao impacto ambiental causado pela atividade de produo de gemas e jias no DF. Identificar e adequar sua conformidade com a legislao ambiental. Implementao de medidas de preveno e orientao relacionadas aos problemas de higiene industrial e meio ambiente baseados na legislao trabalhista e ambiental. COORDENADOR DA AO: Abragem e Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Comite Temtico: Tecnologia ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fecomrcio, Fibra, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Ibgm, Parceiros Federais e Locais DATA DE INCIO: Janeiro de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2008 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 150.000,00 Parceiros Federais : Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Financeiros e Econmicos Parceiros Locais: Recursos Econmicos Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fecomrcio, Fibra, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Ibgm GTP/APL Percentual 20% 40% 40% TOTAL Valor R$ 30.000,00 60.000,00 60.000,00 150.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno ( ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) (x) investimento e financiamento (x) qualidade e produtividade (x) governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1; 16.2.5

40

17.6 Desenvolver Interao entre as empresas do APL

TTULO: 17.6.1 Implantar um programa cooperativo de aquisio de insumos e matrias-primas. DESCRIO: Criar um programa fundamentado em uma proposta de volume de produo em escala industrial e ganho de competitividade. Compra de insumos e matrias-prima via sistema cooperativo como forma de reduzir custos e aumentar margem de lucro. COORDENADOR DA AO: Abragem e Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Comite Temtico: Econmico Financeiro ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA : Fecomrcio, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF , Parceiros Locais DATA DE INCIO: Janeiro de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2008 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 100.000,00 Parceiros Federais : Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Financeiros e Econmicos Parceiros Locais: Recursos Econmicos Recursos Financeiros e Econmicos de Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fecomrcio, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF GTP/APL Percentual 40% 30% 30% TOTAL Valor R$ 40.000,00 30.000,00 30.000,00 100.000,00

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno ( ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) (x) investimento e financiamento (x) qualidade e produtividade (x) governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1; 16.2.2

41

TTULO: 17.6.2 Criar um informativo para as empresas do APL DESCRIO: Criar um informativo mensal que informe as aes do APL de Gemas e Jias, colaborando para promoo da identidade do mesmo. Identificar pontos comuns, informar novidades de interesse geral, motivar os empresrios a utilizar o informativo como um veculo de informao oficial para APL. Contendo informaes e contedo tcnico atrativo, dados do mercado, pesquisas estatsticas, etc. Colabora tambm para a interao entre as empresas do arranjo, assumindo um vis social e de lazer. Deve ser definidas em conjunto metodologias de alimentao, projeto de diagramao e de distribuio. COORDENADOR DA AO: Abragem e Ajodf ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Comite Temtico De Mercado/Divulgao ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fecomrcio, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF, Parceiros Federais. DATA DE INCIO: Janeiro de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2012 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 300.000,00 Parceiros Federais: Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Financeiros e Econmicos

Recursos Financeiros e Econmicos do Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fecomrcio, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF GTP/APL 50% 50% TOTAL 150.000,00 150.000,00 300.000,00 Percentual Valor R$

Caracterizao da ao: (x) promoo do mercado interno ( ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao (x) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) (x) Investimento e Financiamento ( ) Qualidade e produtividade (x) Governana e cooperao Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.2; 16.2.4; 16.2.5

42

TTULO: 17.6.3 Coordenao Executiva. DESCRIO: Devido importncia da organizao das empresas em APLs e do volume de recursos solicitados para os projetos propostos fundamental a formalizao de uma coordenao executiva para as aes do PDP, para assegurar o alcance dos resultados esperados. COORDENADOR DA AO: Grupo Gestor ENTIDADE RESPONSVEL PELA EXECUO: Comite Temtico: Consultoria Especializada ENTIDADE RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fecomercio, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF Parceiros Federais e Locais DATA DE INCIO: Janeiro de 2008 DATA DE TRMINO: Dezembro de 2012 TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS OU ECONMICOS: R$ 400.000,00 Parceiros Federais: Recursos Financeiros Parceiros Estaduais: Recursos Financeiros e Econmicos Parceiros Locais: Recursos Econmicos Recursos Financeiros e Econmicos de Perodo: Parceiros Locais Estaduais Federais Empresrios Fecomercio, BRB, BB, GDF, Sebrae/DF GTP/APL Percentual 10% 30% 60% TOTAL Valor R$ 40.000,00 120.000,00 240.000,00 400.000,00

Caracterizao da ao: ( ) promoo do mercado interno ( ) promoo do mercado externo ( ) capacitao/formao ( ) valorizao da identidade local ( ) inovao e tecnologia (incluindo o design) ( ) Investimento e financiamento ( ) Qualidade e produtividade ( ) Governana e cooperao (x) Outra: Controle/avaliao/acompanhamento Posicionamento da Instituio com relao ao: Justifique (GTT) Instituio/ Nome do Tcnico Telefone E-mail

Resultados Esperados: 16.2.1 at 16.2.5

43

18 GESTO A forma de atuao visa integrar o Setor Produtivo, buscando consenso em torno de oportunidades, desafios e da soluo dos gargalos do APL, alm da definio de metas e aes voltadas para a implementao de uma nova poltica industrial de desenvolvimento da produo. O modelo do Frum de desenvolvimento se dar atravs de grupos. Foram definidos os seguintes Grupos Temticos: ! ! ! ! ! Grupo Gestor do Plano de desenvolvimento do APL Grupo Temtico em Tecnologia Grupo Temtico Econmico / Financeiro Grupo Temtico em Capacitao / Formao Grupo Temtico em Mercado / Divulgao

As aes do Plano de Desenvolvimento a serem desenvolvidas estaro sob a superviso dos grupos temticos, que por sua vez, reportaro o andamento e a evoluo das aes ao grupo gestor. Em todos os grupos temticos foi formado um grupo de pessoas com perfis adequados aos temas de trabalho, atuando em forma de rodzio com mandato de um ano. A estrutura final dos grupos temticos, bem como a indicao de seus membros efetivos, dever ser proposta em uma reunio do grupo gestor. O grupo gestor composto por pessoas que tm conhecimento sobre o processo de estruturao do segmento e dos atores que compem o arranjo. O coordenador do Plano de Desenvolvimento o Sr. Harilton Carlos de Vasconcelos Sobrinho, presidente da Abragem, que vem liderando o processo de definio dos grupos temticos, conduzindo as reunies de estruturao do PDP e liderando o APL. O grupo dever se reunir mensalmente para avaliar o andamento dos projetos, sendo que cada comit temtico apresentar um relatrio referente aos projetos sob sua coordenao, informando ao coordenador e grupo gestor os avanos, as questes pendentes, as solues obtidas, os gargalos, balano financeiro e as propostas de aes para o ms seguinte. O grupo gestor dever consolidar todas as informaes dos comits temticos, tomar as providncias cabveis que lhe compete como coordenador das aes do

44

PDP e enviar um relatrio para o Ncleo Regional do APL da Secretaria de Desenvolvimento Econmico do Distrito Federal. A cada trimestre, o grupo gestor dever se reunir com a SDE e o Ncleo Regional para informar o andamento das aes do PDP e os resultados atingidos. O grupo gestor dever ser assessorado por uma consultoria profissional em gesto de projetos para o acompanhamento executivo e avaliao do PDP.

19 ACOMPANHAMENTO E AVALIAO Os instrumentos de avaliao sero: relatrios mensais de andamento dos projetos elaborados pelos comits temticos para o Coordenador e para o grupo gestor; relatrio trimestral de acompanhamento, avaliao do progresso dos projetos e das aes implementadas para as adequaes, correes etc., preparado pelo Coordenador e grupo gestor para o Ncleo Regional de APL da SDE do Governo do Distrito Federal. Ao final de cada ano, ser realizado um relatrio com o balano dos resultados daquele perodo (demonstrativo financeiro, comparao do planejado versus realizado, o progresso, as conquistas obtidas e aes para o ano seguinte).

45

20 DISTRIBUIO DAS AES PREVISTAS 20.1 - Aes de curto prazo Incio de 2008 at final de 2009
AO 1 17.1.1 - Desenvolver um programa de marketing institucional 17.1.2 Programa de avaliao crtica e mercadolgica dos produtos desenvolvidos no DF PERODO Janeiro/2008 Janeiro/2009 RESPONSVEL Comit Temtico em mercado VALOR 800.000,00

Maro/2008 Junho 2008

Comit temtico em Mercado / divulgao

200.000,00

17.2.3 - Implantao de um laboratrio de gemologia

Maro/2008 Dezembro/2008 Maro/2008 Dezembro/2009

Comit temtico tecnologia

de

400.000,00

17.3.7 - Capacitao para mercado Externo

Comit temtico em Mercado / divulgao

300.000,00

17.5.2 - Avaliao de Impactos ambientais riscos de acidentes no ambiente de Trabalho

Janeiro/2008 Dezembro/2008

Comit temtico em tecnologia

150.000,00

17.6.1 Programa cooperativo de aquisio de insumos e matria-prima 17.6.3Coordenao Executiva

Janeiro/2008 Dezembro/2008 Janeiro/2008 Dezembro/2012

Comit temtico Econmico financeiro Grupo Gestor

100.000,00

400.000,00

TOTAL

2.350.000,00

20.2 Aes de mdio prazo De 2008 at final 2010 ou durao de at dois anos
AO PERODO RESPONSVEL VALOR

17.2.1 Promoo de eventos em Braslia

Maio/2009 Maio/2011

Comit temtico de mercado/divulgao

900.000,00

17.2.2 Implantao de Show Room permanente.

Maro/2008 Setembro/2010

Comit temtico de Mercado e divulgao e tecnologia

1.100.000,00

46

17.3.3 - Certificao e Normatizao

Abril/2008 Dezembro/2010

Comit temtico em tecnologia

350.000,00

17.3.4 Desenvolvimento de clientes

Setembro/2008 Dezembro/2010

Comit temtico econmico/financeiro

300.000,00

17.5.1 - Formao profissional/ tcnicos em Gemas e Jias, capacitao para designers de jias e gestores empresariais

Agosto/2008 Dezembro/2011

Comit temtico em Formao e Capacitao

750.000,00

TOTAL

3.400.000,00

20.3 Aes de Longo prazo Incio de 2008 at final de 2012

AO PERODO RESPONSVEL VALOR

17.1.3 Promoo de Aes de benchmarking

Abril/2008 Abril/2012

Comit temtico de mercado/divulgao

200.000,00

17.1.4 Participao em feiras Nacionais e internacionais

Janeiro/2008 Dezembro/2012

Comit temtico de Mercado/divulgao

400.000,00

17.3.3 Prospeco de Mercado

Abril/2008 Dezembro/2012

Comit temtico de Mercado e divulgao

350.000,00

17.5.1 Formalizao de empresas informais

Janeiro/2008 Dezembro/2012

Comit temtico econmico/financeiro

100.000,00

17.6.2 Informativo empresas do APL

para

Janeiro/2008 Dezembro/2012

Comit temtico em Mercado e divulgao

300.000,00

TOTAL

1.350.000,00

47

21 CRONOGRAMA DAS AES 21.2 Cronograma das Aes de Curto Prazo

AES 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

17.1.1 - Programa de marketing institucional

400.000,00

400.000,00

800.000,00

17.1.2 Avaliao crtica e Mercadolgica dos produtos desenvolvidos no DF 17.2.3 - Implantao de um laboratrio de gemologia 17.3.7 - Capacitao para mercado Externo 17.5.2 - Avaliao de Impactos ambientais riscos de acidentes no ambiente de trabalho 17.6.1 Programa cooperativo de aquisio de insumos e matrias prima SUBTOTAL 1

200.000,00

200.000,00

200.000,00

200.000,00

400.000,00

150.000,00

150.000,00

300.000,00

150.000,00

150.000,00

100.000,00

100.000,00

1.200.000,00

750.000,00

1.950.000,00

21.3 Cronograma das Aes de Mdio Prazo

AES 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

17.2.1 Promoo de eventos em Braslia

300.000,00

300.000,00

300.000,00

900.000,00

17.2.2 Implantao de Show Room permanente.

200.000,00

450.000,00

450.000,00

1.100.000,00

17.3.3 Certificao e Normatizao

100.000,00

150.000,00

100.000,00

350.000,00

17.3.4 Desenvolvimento de clientes 17.5.1 Formao profissional/ tcnicos em Gemas e Jias, capacitao para designers de jias e gestores empresariais SUBTOTAL 1

50.000,00

100.000,00

150.000,00

300.000,00

150.000,00

200.000,00

300.000,00

100.000,00

750.000,00

800.000,00

1.200.000,00

1.300.000,00

100.000,00

3.400.000,00

48

21.4 Cronograma das Aes de Longo Prazo

AES 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

17.1.3 Promoo de Aes de benchmarking

60.000,00

60.000,00

30.000,00

30.000,00

20.000,00

200.000,00

17.1.4 Participao em feiras Nacionais e internacionais

60.000,00

100.000,00

100.000,00

100.000,00

40.000,00

400.000,00

17.3.3 Prospeco Mercado

de

70.000,00

90.000,00

90.000,00

60.000,00

40.000,00

350.000,00

17.5.1 Formalizao empresas informais

de

20.000,00

30.000,00

20.000,00

20.000,00

10.000,00

100.000,00

17.6.2 Informativo para empresas do APL 17.6.3Coordeno Executiva TOTAL

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

60.000,00

300.000,00

80.000,00

80.000,00

80.000,00

80.000,00

80.000,00

400.000,00

350.000,00

420.000,00

380.000,00

350.000,00

250.000,00

1.750.000,00

49

22 - DISPONIBILIDADE DE RECURSOS EM BASE ANUAL

RECURSOS 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

CURTO PRAZO

1.200.000,00

750.000,00

1.950.000,00

MDIO PRAZO

800.000,00

1.200.000,00

1.300.000,00

100.000,00

3.400.000,00

LONGO PRAZO

350.000,00

420.000,00

380.000,00

350.000,00

250.000,00

1.750.000,00

TOTAL

2.350.000,00 7. 2.370.000,00

1.680.000,00

450.000,00

250.000,00

7.100.000,00

23 RESUMO DOS CUSTOS DAS AES DO APL DE GEMAS E JIAS DO DF Aes de curto prazo: R$ 1. 950.000,00 Aes de mdio prazo: R$ 3. 400.000,00 Aes de longo prazo: R$ 1. 750.000,00

TOTAL: R$ 7. 100.000,00

24 - PARTICIPAO POR PARCERIA Empresrios R$ 696.600,00 (9,80%) Parceiros Locais R$ 2.666.000,00 (37,54%) Parceiros Federais R$ 3.740.000,00 (52,67%)

50

ANEXO I MEMRIA DE CLCULO

Ao 17.1.1 - Desenvolver um programa de marketing institucional DESCRIO: Projetar e implementar um plano de marketing institucional que divulgue o produto desenvolvido no DF, destacando suas qualidades e valor agregado. O programa ser de mbito local, nacional e internacional, tendo como foco de venda as embaixadas. O programa dever contemplar consumidores e produtores. Custo R$1,00 Descrio 2008 Elaborao do projeto; estratgias de lanamento, evento, material promocional. 2009 Sustentao, Plano de marketing interno no DF e Regio, lanamento nacional, desenvolvimento e produo de material promocional, mdia. 2010 Sustentao, produo de material promocional, mdia. 2011 Atualizao, sustentao local, regional, lanamento internacional 1 Projeto 100.000,00 1 Projeto 200.000,00 Quant. Unid. Unitrio 1 Projeto TOTAL 200.000,00

Projeto

300.000,00

800.000,00

TOTAL
Ao 17.1.2- Programa de avaliao crtica e mercadolgica dos produtos desenvolvidos no DF DESCRIO: Anlise detalhada da qualidade dos produtos locais e da competitividade. Avaliao crtica e tcnica do design. Este projeto deve se iniciar com um amplo debate com os integrantes do APL e envolver tcnicos e especialistas atualizados em relao ao mercado nacional e internacional. O produto final dever ser um diagnstico com sugestes, propostas de estratgias e aes para ampliao do market share. Custo R$1,00 Descrio Quant. Unid. Unitrio 2008 - Evento de sensibilizao com empresrios envolvendo especialista na rea de produtos de gemas e jias. 2008 - Levantamento dos produtos desenvolvidos e vendidos no DF 2008 Diagnstico, avaliao crtica, desenvolver e implantar tabela de enquadramento/classificao 2008 Sugestes para melhoria e ganho de competitividade 1 1 Palestra/ Seminrio Pesquisa TOTAL 20.000,00 40.000,00

1 1

Projeto Projeto

60.000,00 80.000,00 200.000,00

TOTAL

Ao - 17.1.3 TTULO: Promover aes e programas de Benchmarking Nacional e internacional DESCRIO: Dirigida a empresrios e tcnicos com intuito aprofundar conhecimentos e trocar experincias sobre atuao em marketing e vendas, processos produtivos, estratgias de mercado, dentre outros temas

51

de interesse. O objetivo avaliar o grau de competitividade do APL de Gemas e Jias do DF e ampliar a participao de forma competitiva e sustentvel no mercado nacional e internacional. Custo R$1,00 Descrio Realizao de viagens no Brasil. Passagem nacional= R$ 1.500,00(3 pessoas)= 4.500,00 Cinco dirias =400,00 x 5 x 3 pessoas = 6.000,00 Realizao de viagens internacionais. Passagem internacional = R$ 3.000,00 x 3 = R$ 9.000,00 Dez dirias = 10 x 800,00 x 3 = 24.000,00 4 Viagem 33.000,00 132.000,00 Quant. Unid. Unitrio Viagem 10.500,00 TOTAL 40.500,00

Catlogos/ Aquisio de Material tcnico/Taxas/outros custos 4 Amostras/ Manuais/ etc 196.500,00 TOTAL 6.000,00 24.000,00

17.1.4 TTULO Participao em feiras Nacionais e Internacionais como expositor DESCRIO: Planejar e implementar um programa estruturado de participaes em feiras no Brasil e no exterior. O objetivo ampliao dos negcios, conquista de novos clientes, produtos e mercados. A princpio, a proposta so duas participaes como expositor por ano, uma no Brasil e uma no exterior. As participaes sero planejadas conforme estratgia de mercado (definio de critrios de participao, logstica, transporte etc). Para os eventos internacionais existir um assessor em comrcio exterior que acompanhar o grupo. At 2012 , pelo menos 10 eventos sero realizados com apoio de traduo e marketing. Custo R$1,00 Descrio Feiras Nacionais: Espao: R$ 400,00/m x 20m/stand = R$ 8.000,00 Mat. Prom.: Folders/banners/catlogos,etc= R$ 8.000,00 Passagens: R$ 1.400,00x5 (pessoas)= R$ 7.000,00 Dirias: R$ 400,00x5= R$ 2.000,00 Feiras Internacionais: Espao: R$ 800,00/mx 10m/stand = R$ 8.000,00 Mat. Prom.:Folders,banners,catlogos,etc.=R$ 4.000,00 Passagens: R$ 3.000,00x3(pessoas)= R$ 9.000,00 Dirias: R$ 800,00x10x3 = R$ 24.000,00 Tcnicos: Traduo/mercados/etc.= R$ 10.000,00 (Consult.) 400.000,00 5 Feiras 55.000,00 275.000,00 5 Feiras 25.000,00 125.000,00 Quant. Unid. Unitrio TOTAL

TOTAL

52

17.2.1 TTULO: Promoo de eventos no DF DESCRIO: Realizar em Braslia dois eventos por ano (um tcnico e um comercial), atendendo o padro nacional, inicialmente, e, a partir de 2011, padro internacional. Estes eventos podero ser Feiras de mostra de produtos, servios , equipamentos. Poder unir-se a eventos paralelos como, rodadas de negcios, cursos/ treinamentos, dentre outros. A sugesto que as feiras aconteam no centro de convenes e que atendam o padro internacional, com servio de recepo e traduo. Custo R$1,00 Descrio Feiras/comerciais / eventos tcnicos Aluguel de espao (ex.Centro de convenes) R$ 20.000,00 Empresa organizadora de eventos: R$ 25.000,00 Segurana: R$ 10.000,00 Material de divulgao/prom.: R$ 90.000,00 Especialistas: R$ 5.000,00/ participaox5 =R$25.000,00 Dirias: R$ 400,00x2 = R$ 800,00x5= R$ 4.000,00 Passagem R$ 1.400,00x5 = R$ 7.000,00 TOTAL Quant. Unid. Unitrio TOTAL

Eventos 181.000,00 905.000,00

905.000,00

17.2.2 TTULO: Implantao do Show Room permanente de Gemas e Jias e do Shopping de Gemas e Jias. DESCRIO: A caracterstica de Braslia como Capital Federal o fato de estar localizada em uma regio rica em gemas e com tradio na produo de jias, contribuindo para o turismo nacional ou internacional. A implantao de um Show Room permanente, influenciar diretamente no turismo, proporcionando s empresas do DF um centro de comercializao com qualidade, segurana e certificao. Abriga um laboratrio de gemologia com grande capacidade para realizar anlises e emitir certificaes. Possibilidade de celebrar convnios com universidades para cursos de geologia, gemologia, dentre outros, alm possuir um dos maiores museus de gemas do Brasil. O Show Room, dever promover cursos, treinamentos e palestras. Custo R$1,00 Descrio Espao:Aluguel R$5.000,00x12=R$ 60.000,00/ano Pessoal: 3 pessoas x R 1.000,00x0,7 (enc.)x13 = R$ 66.000,00/ano Manuteno:Limpeza/luz/gua/tel./internet/ outros = R$ 4.000,00/ms= R$ 48.000,00/ano Segurana: Sist. Alarme/vigilncia =R$ 24.000,00/ano Equipamento: telefone/fax/computadores/mveis/multi mdia/ decorao/ambientao, TV/outros = R$ 110.000,00 1.100.000,00 TOTAL 110.000,00 5 198.000,00 990.000,00 Quant. Unid. Unitrio TOTAL

53

17.2.3 TTULO: Implantao de um laboratrio de gemologia DESCRIO: Implantar um laboratrio de gemologia no DF para atuar nas reas de certificao. O objetivo garantir a qualidade e formao profissional . Isso propicia ao APL credibilidade, sustentabilidade e um posicionamento competitivo no mercado nacional e internacional. Influencia na manuteno e gerao de emprego e renda para o APL. Custo R$1,00 Descrio Quant. Unid. Unitrio Aquisio de equipamentos, instrumentos, mquinas e material de consumo para operao do laboratrio. Contratao de pessoal de nvel tcnico especializado 2 tcnicos de nvel mdiox R$ 1.500,00x 1,7(enc.)x2x13 = R$ 39.000,00/ano 395.000,00 TOTAL 2 5 195.200,00 TOTAL 200.000,00

17.3.1 - Capacitao para atuar no mercado externo. DESCRIO: Capacitar os empresrios do APL para buscar e atuar no mercado externo. Atividades como: procedimentos para vendas ao mercado externo, adequao de produtos, informaes referentes a processos de competio, comportamentos/ atitudes do exportador, dentre outras. Visita de pequenos grupos s empresas exportadoras, palestras e cursos com especialistas. Visita de empresrios a clientes potenciais no exterior. O objetivo criar cultura de exportao e multiplicar estes conhecimentos com outros empresrios do APL. Custo R$1,00 Descrio Contratao de consultoria exterior/palestras/cursos/etc. Consultoria em adequao de produtos Contatos com empresas exportadoras em comrcio Quant. Unid. Unitrio TOTAL 130.000,00 150.000,00 20.000,00 300.000,00 TOTAL

17.3.2 Prospeco de mercado DESCRIO: Identificar mercados e segmentos compatveis com os preos e qualidade dos produtos do DF. Identificar mercados potenciais para os prximos anos e que exijam maior qualidade e design. Definir estratgias para clientes e produtos. fundamental a identificao e a avaliao da concorrncia, seus preos, prticas, pontos fracos, pontos fortes e vantagens. A prospeco deve ser de mbito nacional e internacional. Custo R$1,00 Descrio Uma prosp/ ano com duas pessoas durante 15 dias. 2passagens intnl + 30 dirias + material tcnico + outros custos [(3.600,00x2) + (30x 800,00) + 5.000,00 + 10.000,00] x 5 Custos com Traduo/assessoria tcnica Taxas/fretes Internacionais Quant. Unid. Unitrio TOTAL

46.200,00 231.000,00 70.000,00

54

300.000,00 TOTAL

17.3.3 - Certificao e Normatizao DESCRIO: Padro internacional de qualidade o requisito mnimo. As empresas do DF que pretendem oferecer produtos ao mercado externo e comprar do mesmo precisaro obter determinadas certificaes.A certificao tem a vantagem de habilitar empresas, laboratrios, profissionais e produtos para ingressarem no mercado global em busca de novas oportunidades. O APL de Gemas e Jias dever ter pelo menos 1 (um) laboratrio especializado e certificado at 2012. As certificaes devero contemplar as reas especficas de gemas e jias e, tambm, as reas de qualidade, meio ambiente, sade e segurana no trabalho. Custo R$1,00 Descrio Adequaes de equipamentos/ metodologias/procedimentos Material de consumo/insumos/matrias primas/material didtico, nacional e importado, outros. Contratao de pessoal: Salrio (1.000,00x1,70x 13) 5 anos TOTAL 60 salrios 2.040,00 Quant. Unid. Unitrio TOTAL 120.000,00 100.000,00

132.600,00 352.600,00

17.3.4 Desenvolvimento de clientes DESCRIO: A competio no mercado internacional acontece de forma muito agressiva, por isso necessrio desenvolver estratgias diferenciadas para captar, preservar e manter os clientes. O cliente precisa sentir que houve um trabalho dirigido sua empresa e que no houve uma standardizao do atendimento. A continuidade deste processo fortalecer o relacionamento com o cliente. Investir no desenvolvimento de clientes significa ateno em eventos, apoio tcnico, promover um tratamento diferenciado e especial para determinados clientes. Custo R$1,00 Descrio Aes de sensibilizao/palestras/ apresentaes /visitas tcnicas. 130.000,00 Material tcnico e promocional TOTAL 70.000,00 200.000,00 Quant. Unid. Unitrio TOTAL

17.4.1 Promover a formao profissional de tcnicos em gemologia, ourivesaria, lapidao, design de gemas e jias, artesanato mineral e gesto empresarial. DESCRIO: Identificar as instituies para as formaes profissionais pretendidas. Levantar as necessidades e demandas do mercado. Desenvolver os programas dos cursos, carga-horria, metodologia, pr-requisitos, tipo de certificao etc. Definir contratos de prestao de servios e priorizao de metas. Custo R$1,00 Descrio Formao e capacitao em Gemologia Quant. Unid. Unitrio 10 Curso TOTAL 15.000,00 150.000,00

55

Formao e capacitao em Ourivesaria (material de consumo, instrutor, material didtico, matrias primas. Formao em Lapidao (material de consumo, instrutor, material didtico, matrias primas. Formao em Design de Jias Formao em Gesto empresarial TOTAL

10

Curso

20.000,00 200.000,00

10 10 10

Curso Curso Curso

20.000,00 200.000,00 10.000,00 100.000,00 10.000,00 100.000,00 750.000,00

17.5.1 Programa de formalizao de empresas informais DESCRIO: Desenvolver um conjunto de atividades para formalizar as empresas informais. Capacitaes e palestras com instituies financeiras e fiscais; formalizao de parcerias com rgos do governo, dentre outras aes. Custo R$1,00 Descrio Cursos/Palestras/consultorias para sensibilizao e adeso Quant. Unid. Unitrio TOTAL 100.000,00

TOTAL

1000.000,00

17.5.2 Programa de avaliao e preveno do impacto ambiental e riscos no ambiente de trabalho. DESCRIO: Implantar um programa de diagnstico e preveno relativo ao impacto ambiental causado pela atividade de produo de gemas e jias no DF. Identificar e adequar sua conformidade com a legislao ambiental. Implementao de medidas de preveno e orientao relacionadas aos problemas de higiene industrial e meio ambiente baseados na legislao trabalhista e ambiental. Custo R$1,00 Descrio Cursos/Palestras/consultorias em gesto ambiental e Higiene Industrial Material tcnico e promocional TOTAL Quant. Unid. Unitrio TOTAL 100.000,00 50.000,00 150.000,00

17.6.1 Implantar um programa cooperativo de aquisio de insumos e matrias-primas. DESCRIO: Criar um programa fundamentado em uma proposta de volume de produo em escala industrial e ganho de competitividade. Compra de insumos e matrias-prima via sistema cooperativo como forma de reduzir custos e aumentar margem de lucro. Custo R$1,00 Descrio Consultoria para estruturao da metodologia e programas de cooperao Material de divulgao/ eventos de sensibilizao TOTAL Quant. Unid. Unitrio TOTAL 30.000,00 70.000,00 100.000,00

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17.6.2

Criar um informativo para as empresas do APL

DESCRIO: Criar um informativo mensal que informe as aes do APL de Gemas e Jias, colaborando para promoo da identidade do mesmo. Identificar pontos comuns, informar novidades de interesse geral, motivar os empresrios a utilizar o informativo como um veculo de informao oficial para APL. Contendo informaes e contedo tcnico atrativo, dados do mercado, pesquisas estatsticas, etc. Colabora tambm para a interao entre as empresas do arranjo, assumindo um vis social e de lazer. Deve ser definidas em conjunto metodologias de alimentao, projeto de diagramao e de distribuio. Custo R$1,00 Descrio Contratao de empresa especializada em projetos grficos, de material de divulgao, diagramao, distribuio. Aquisio de matria prima, servios grficos Contratao de responsvel pela captao de notcias, etc. (1.200,00 (salrio)x1,7x13)5 TOTAL Quant. Unid. Unitrio TOTAL 50.000,00 118.000,00 26.520,00 132.600,00 300.000,00

17.6.3

Coordenao Executiva

DESCRIO: Devido importncia da organizao das empresas em APLs e do volume de recursos solicitados para os projetos propostos fundamental a formalizao de uma coordenao executiva para as aes do PDP, para assegurar o alcance dos resultados esperados. Custo R$1,00 Descrio Contratao de Empresa especializada Material de divulgao/apresentaes TOTAL Quant. 1 Unidade Unitrio Projeto TOTAL 350.000,00 50.000,00 400.000,00

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ANEXO II METAS E EVOLUO DAS EXPORTAES: As metas fsicas para o crescimento das exportaes dos segmentos selecionados apresentam um grande crescimento, atingindo pouco mais de US$ 500 milhes em 2006. EXPORTAES BRASILEIRAS DOS SEGMENTOS SELECIONADOS, E METAS PARA O ANO DE 2006 PELO PSI. 1999 2006 US$ MILHES
Produtos Industrializados Pedras Lapidadas Obras / Artefatos de Pedras Joalheria de Ouro Folheados Metais Preciosos Produtos para a Indstria Bijuterias TOTAL 1999 57 12 59 14 55 3 200 2000 71 12.5 45 18 56 3 205.5 2002 75 13 60 54 41 1.5 244.5 2004 77 15 93 59 31 5 280 2006 (*) 130 25 180 90 35 15 475

(*) Metas a serem atingidas no ano de 2006.

Fonte: IBGM

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