Superior Tribunal de Justia

AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N 23.501 - RS (2011/0156928-0) RELATOR AGRAVANTE ADVOGADO AGRAVADO ADVOGADO : : : : : MINISTRO HERMAN BENJAMIN P&P MOVEIS E CONFECCOES LTDA RUDIMAR ROQUE SPANHOLO FAZENDA NACIONAL PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL DECISO Trata-se de Agravo de deciso que inadmitiu Recurso Especial (art. 105, III, "a" e "c", da CF) interposto contra acrdo do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, cuja ementa a seguinte:
TRIBUTRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. PRESCRIO INTERCORRENTE. NO-CONFIGURAO. 1. Orientao desta Corte e do STJ de que a prescrio intercorrente, nas execues fiscais, s ocorrer se houver, alm de lapso temporal, inrcia imputvel ao credor. 2. Considerando que o processo no ficou sem movimentao por um prazo maior que cinco anos, no h que se falar em prescrio intercorrente. (fl. 647, e-STJ)

Os Embargos de Declarao opostos foram parcialmente acolhidos para fins de prequestionamento (fl. 668, e-STJ). A agravante nas razes do seu Recurso Especial sustenta ter havido, alm de divergncia jurisprudencial, violao dos arts. 135, 201 e 202 do CTN, do art. 585, VII, do CPC, do art. 5, LIV e LV, da CF/1988 e da Portaria 180/PGFN, de 25/02/2010. o relatrio. Decido. Os autos foram recebidos neste Gabinete em 20.7.2011. Inicialmente, registro que o STJ no possui competncia para uniformizar a interpretao de dispositivos de natureza constitucional. Prejudicada, portanto, a tese de violao do art. 5, LIV e LV, da CF/1988 Por outro lado, este Tribunal Superior possui entendimento de que a espcie normativa "Portaria" no se enquadra no conceito de lei federal, razo pela qual o Recurso Especial no se revela a via adequada para sua anlise. Nesse sentido:
PROCESSUAL CIVIL. REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA. TALONRIOS EXTRAVIADOS. FURTO NA POSSE DO BANCO. AO DE INDENIZAO. VIOLAO A RESOLUO DO BANCO CENTRAL NO-CABIMENTO DO RECURSO ESPECIAL . PRESENA DOS REQUISITOS ENSEJADORES DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA.
Documento: 16682570 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 09/08/2011 Pgina 1 de 5

Superior Tribunal de Justia

REEXAME DE MATRIA FTICO-PROBATRIA. SMULA 07/STJ. 1. Esta Corte no analisa suposta violao de resolues, circulares, portarias e instrues, pois essas espcies normativas no esto abrangidas no conceito de lei federal, apta a ensejar a via especial. 2. A anlise da (no)comprovao dos requisitos ensejadores da responsabilidade civil objetiva implica em reanlise ftico-probatria dos autos, razo pela qual descabe a esta Corte Superior referida apreciao em sede de recurso especial, bice da Smula n. 07/STJ, verbis: "A pretenso de simples reexame de prova no enseja Recurso Especial". 3. Agravo regimental a que se NEGA PROVIMENTO. (AgRg no Ag 1051115/SP, Rel. Ministro VASCO DELLA GIUSTINA (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RS), TERCEIRA TURMA, julgado em 03/08/2010, DJe 20/08/2010)

Em relao prescrio e sucesso de empresas, o Tribunal consignou:

a quo

Cumpre consignar que, a fim de que seja reconhecida como sucessora a empresa para a qual pretende o Fisco ver redirecionada a demanda, no se faz mister que seja demonstrado, anteriormente, a responsabilidade tributria da mesma. Basta, em tal fase processual, a existncia de fortes indcios indicando a sucesso comercial. Assim, o debate a respeito da presena efetiva, ou no, de sucesso comercial, ser objeto de anlise em sede de embargos de devedor, o qual possibilita a percuciente dilao probatria, sob o crivo de amplo contraditrio, no qual as partes podero comprovar suas respectivas alegaes. (...) Assim, a deciso impugnada revela-se escorreita pois em momento algum assevera de forma categrica que ocorreu efetivamente a sucesso, ressaltando apenas a presena de fortes indcios e postergando ao prpria, a ser intentada pelos executados, consoante jurisprudncia do STJ nesse mesmo sentido. No que pertine tese de prescrio, o fundamento da deciso agravada mostra-se irretocvel, razo pela qual, para evitar desnecessria tautologia, peo vnia para transcrev-lo e integr-lo a presente ratio decidendi: "(...) nos termos do art. 125, inc. III do CTN a citao de um dos coobrigados interrompe a prescrio em favor de todos, ou seja, projetando seus efeitos aos corresponsveis pelo dbito tributrio. Logo, a interrupo da prescrio face sucedida alcana a sucessora, pois a relao jurdico-tributria a mesma. A relao do antecessor passa ao sucessor. Sobre o tema, transcrevo excerto do voto da Ministra Eliana Calmon, relatora no julgamento do REsp n. 1.010.720/RS, DJe 05.03.2009: (...) a sucesso de empresa irrelevante para a fluncia do curso prescricional, pois a citao foi interrompida pela citao da pessoa jurdica sucedida, tendo o credor diligenciado a obteno da satisfao da dvida, mantendo inclume a pretenso tributria no curso do processo. No fosse assim, qualquer sucesso empresarial aps cinco anos da citao da empresa sucedida
Documento: 16682570 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 09/08/2011 Pgina 2 de 5

Superior Tribunal de Justia

acarretaria a prescrio das dvidas tributrias, o que revela exegese absurda e contrria ao interesse pblico e ao escopo da persecuo do crdito fiscal em juzo (grifei). Ademais, havendo a citao da devedora primitiva e permanecendo o Fisco perseguindo o crdito frente a esta, a demora no redirecionamento do feito empresa sucessora no lhe pode ser atribuda, no sendo possvel falar em prescrio intercorrente. (..) No caso, verifica-se que o processo jamais ficou por mais de 5(cinco) anos paralisado, a ponto de ensejar a prescrio intercorrente. Portanto, para a excipiente a prescrio foi interrompida com a citao da Indstria de Mveis Guaba Ltda em 14.05.1998 (fl. 28). Note-se ainda que, poderia haver prescrio se entre o momento em que foi constatada a ocorrncia da sucesso e a citao da sucessora tivesse transcorrido lapso temporal superior a cinco anos. (...) No caso, a lei complementar n. 118/2005 inaplicvel espcie, uma vez que o despacho que determinou a citao (fl. 21) anterior a 09 de junho de 2005, quando passou a viger a nova redao do inciso I do pargrafo nico do artigo 174 do CTN. (...) Verifica-se que os crditos em questo foram parcelados em 30.03.2000 (fl. 459), oportunidade em que o prazo prescricional foi interrompido, por fora do disposto no art. 174, pargrafo nico, IV, do CTN. Exemplo de reconhecimento inequvoco de dbito tributrio a confisso feita pelo comerciante para fins de parcelamento. Observo no documento de fl. 460, que a deciso que homologou a excluso da primeira executada do REFIS de 02.03.2005, com efeito da deciso a partir de 01.08.2002. A resciso do parcelamento foi fundamentada no art. 5, inciso IV, da Lei n. 9.964/2000, in verbis: (...) Desse modo, o prazo prescricional recomeou a fluir aps a deciso homologatria de excluso do contribuinte do programa de parcelamento, uma vez at ento no havia constatao pelo Fisco da irregularidade na compensao ou na utilizao indevida de crdito realizada pelo contribuinte. Portanto, at a data da deciso do Fisco determinando a excluso da empresa do programa, isto , enquanto no excluda formalmente do parcelamento, remanesce inclume o parcelamento concedido. Nesse sentido: (...) A retroao dos efeitos mencionados na deciso diz respeito desconsiderao das compensaes efetuadas entre 01.08.2002 e a data da deciso (02.03.2005), porquanto indevidas. A executada Indstria de Mveis Guaba S.A. foi citada em 14.05.1998 (fl. 28). O prazo prescricional foi interrompido em virtude da adeso da empresa ao REFIS em 30.03.2000 (fl. 459). Noticiada a resciso do parcelamento em 2005 (fl. 182), a exequente diligenciou na persecuo da satisfao do seu crdito frente primeira executada, no havendo que se falar em inrcia da exequente que
Documento: 16682570 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 09/08/2011 Pgina 3 de 5

Superior Tribunal de Justia

justifique a prescrio intercorrente, at porque, sequer transcorreu prazo superior a cinco anos. (...) Em 31.01.2007 o Oficial de Justia constatou o encerramento das atividades da Indstria de Mveis Guaba e que no endereo desta est instalada a empresa P&P Mveis e Confeces Ltda. (fl. 381). A Unio, em 03.04.2009, requereu a incluso da excipiente no polo passivo, na qualidade de responsvel solidria por sucesso (fls. 313-317). Reconhecida a sucesso (fls. 382), a excipiente foi citada em 08.09.2009 (fl. 439). Logo, o prazo decorrido entre o momento em que foi constatada a ocorrncia da sucesso de fato e a citao da sucessora totalizou prazo inferior a 02 anos e 08 meses, no havendo que se falar, desta forma, em prescrio.". Com efeito, a caracterizao da prescrio pressupe, alm do transcurso de mais de cinco anos entre a citao da pessoa jurdica e o redirecionamento, a inrcia da exequente na conduo da execuo, conforme se depreende da recente jurisprudncia do e. STJ: (...) Verifica-se, na hiptese concreta, que no foi caracterizada inrcia por parte da exequente, consoante demonstrado na deciso agravada. No houve, em momento algum, paralisao do processo executivo por mais de cinco anos, estando sempre a exequente buscando a cobrana de seu crdito. Tal entendimento vem sendo adotado por esta Corte, conforme se depreende da leitura dos precedentes abaixo colacionados: (...) Logo, ausente a inrcia da Fazenda Pblica, que diligenciava em busca de bens da devedora passveis de penhora, at restar configurados os requisitos para o redirecionamento contra empresa em tese sucessora, no h que se falar em prescrio na hiptese sub judice." (fls.637-646,e-STJ)

invivel analisar as teses defendidas no Recurso Especial - de que o crdito em cobrana est prescrito e de que no possvel decretar a sucesso de empresas -, as quais buscam afastar as premissas fticas estabelecidas pelo acrdo recorrido. Aplicao da Smula 7/STJ. Ademais, em relao ao dissdio jurisprudencial, destaco que a divergncia deve ser comprovada, cabendo a quem recorre demonstrar as circunstncias que identificam ou assemelham os casos confrontados, com indicao da similitude ftica e jurdica entre eles, o que no ocorreu no caso dos autos. indispensvel a transcrio de trechos do relatrio e do voto dos acrdos recorrido e paradigma, realizando-se o cotejo analtico entre ambos, com o intuito de caracterizar a interpretao legal divergente. O desrespeito a esses requisitos legais e regimentais (art. 541, pargrafo nico, do CPC e art. 255 do RI/STJ) impede o conhecimento do Recurso Especial com base na alnea "c" do inciso III do art. 105 da Constituio Federal. Confira-se o precedente:
(...) 3. No se conhece do dissdio jurisprudencial quando no atendidos os requisitos dos arts. 541, pargrafo nico, do CPC e 255, 1 e 2, do RISTJ. (...)
Documento: 16682570 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 09/08/2011 Pgina 4 de 5

Superior Tribunal de Justia

(REsp 649084/RJ, Rel. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA, SEGUNDA TURMA, julgado em 19.05.2005, DJ 15.08.2005 p. 260)

Por tudo isso, com fulcro no art. 544, 4, II, "a", do Cdigo de Processo Civil, nego provimento ao Agravo. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 26 de julho de 2011.

MINISTRO HERMAN BENJAMIN Relator

Documento: 16682570 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 09/08/2011

Pgina 5 de 5