Revista Integralização Universitária - RIU aborda diversos temas em Contabilidade, Administração, Economia, Direito e Agronomia

Diretoria da Faculdade Catlica do Tocantins Prof.a Ma. Clarete de Itoz Diretora Geral Prof.a Ma.
Maria Rosa Arantes Pavel Vice-diretora de Ensino, Pesquisa e Extenso Rudinei Spada Vice-diretor Administrativo Financeiro Prof. Me. Galileu Marcos Guarenghi Vice-Diretor de Planejamento e Desenvolvimento Revista Integralizao Universitria - RIU um peridico semestral com publicao da Faculdade Catlica do Tocantins. Tem como proposta de ser de um canal de divulgao de trabalhos cientficos de docentes, discentes e pesquisadores. A Revista recebe colaboraes cientficas da comunidade externa, pois no pretende ser um canal exclusivo da instituio que representa. Editor: Prof. Me. Claudemir Andreaci Capa e Diagramao: Fbio Cabral Santos Conselho Editorial Claudemir Andreaci Fbia Silva de Oliveira Lima; Francisco Perna Filho; Maria Leonice da Silva Berezowski; Thiago Magalhes de Lazari.
Comit Editorial Alexandre Tadeu Rossini da Silva - Universidade Federal do Tocantins Alice Chaves de Carvalho Gomes - Universidade Federal do Vale do So Francisco
Andr Pereira Raposo - Faculdade Catlica do Tocantins Anderson Luiz Fernandes Perez - Univ. Federal de Santa Catarina Aridne Scalfoni Rigo - Universidade Federal do Vale do So Francisco Cid Tacaoca Muraishi - Faculdade Catlica do Tocantins Daniela Moreira de Carvalho - Universidade Federal Rural de Pernambuco Eliane Pozzebon - Universidade Federal de Santa Catarina Elizngela Inocncio Mattos - Fundao Universidade do Tocantins Evandro Borges Arantes - Faculdade Catlica do Tocantins Fabiano Ricardo Barbosa Pizetta - Faculdade Catlica do Tocantins Fabio Favarin - Universidade Tecnolgica Federal do Paran Flavio Augustus da Mota Pacheco - Faculdade Catlica do Tocantins Gentil Veloso Barbosa - Universidade Federal do Tocantins Gislaine Piccolo de Lima - Universidade Estadual do Oeste do Paran Helga Midori Iwanmoto - Universidade Federal do Tocantins Herlon Alves Bezerra - Univ. Federal do Vale do So Francisco Jeov Torres Silva Junior - Universidade Federal do Cear Jos Rodrigues Vieira - Faculdade Castro Alves Mrcia Machado - Fundao Universidade Federal do Tocantins Maria Ins Ramos Azevedo - Fundao Universidade do Tocantins Mrio Csar Hamdan Gontijo - Universidade Presidente Mnica Cristina Rovaris Machado - Fundao Universidade Federal do Tocantins Nilcia Valdati - Faculdades Integradas ASSESC Osnilson Rodrigues Silva - Faculdade Catlica do Tocantins Paula Chies Schommer - Universidade do Estado de Santa Catarina Ronaldo Rodrigues Coimbra - Fundao Universidade Federal do Tocantins Sandra Ferreira - Efeta Treinamento e Desenvolvimento Sandra Alberta Ferreira - Universidade Federal do Tocantins Terezinha da Conceio Costa-Hbes - Unioeste - Cascavell
As opinies emitidas nos artigos assinados so de total responsabilidade dos respectivos autores. Todos os direitos de reproduo, traduo e adaptao reservados. R454 Revista integralizao universitria/Faculdade Catlica do Tocantins. v. 7, n. 10 (out. 2013 / fev. 2014) ._ Palmas -TO: Faculdade Catlica do Tocantins, 2013. Semestral ISSN 1982-9280 1. Pesquisa cientfica - Peridico 2. Produo cientfica - Peridico 3. Cincia e conhecimento - Peridico I. Catlica do Tocantins CDU 001(05) Ficha Catalogrfica elaborada pela Bibliotecria da Catlica do Tocantins Maria Paixo Souza-CRB-2 / 720 Publicao da Faculdade Catlica do Tocantins Palmas - v.7, n.10 outubro 2013 / fevereiro - 2014
APRESENTA O
A Revista Integralizao Universitria - RIU uma ferramenta de publicao da Faculdade Catlica do Tocantins, que tem por objetivo a socializao de trabalhos dos professores, dos alunos e dos pesquisadores. Este o Volume 7, Nmero 10. A revista apresentada por meio eletrnico, com acesso na pgina www.catolica-to.edu.br/portal/portal/riu. Como veculo de divulgao de estudos e pesquisas nas reas de Cincias Sociais Aplicadas, Cincias Humanas, Cincias Agrrias, Cincias Exatas e da Terra e Engenharias a RIU dever ter trs tipos bsicos de leitores - professores pesquisadores, acadmicos e outras pessoas interessadas em cincia. Com referncia a assuntos tcnicos, os artigos devero cobrir todas as reas - sem enfatizar nenhuma delas preferencialmente. Considerando todos esses cenrios e fatos, cremos que a circulao de mais um meio de divulgao seja benfico no apenas nossa Instituio como tambm, as demais IES de todo o pas, pois a RIU estar aberta a colaboraes das demais IES brasileiras que queiram cooperar para o desenvolvimento de cincia, da tcnica e do ensino. Neste nmero, apresentamos publicaes nas reas de Cincias
Administrativas, Contbeis e Econmicas; Sistemas de Informao; Engenharia da Produo; Direito; Cincias Humanas e Sociais; Agronomia e Zootecnia. Na rea da Contbil destacam-se a temtica sobre a contabilidade no contexto de responsabilidade socioambiental tendo como foco um estudo de caso na Cermica Reunidas, em Palmas TO e o planejamento tributrio como fator de lucratividade e competitividade comercial. Referente Administrao, discutem-se sobre a gesto da qualidade
considerando uma anlise nas microempresas de Palmas/TO e a responsabilidade social nas organizaes modernas. Em relao Economia e discorrido sobre o desenvolvimento do comrcio na Amrica Latina. Na rea de Sistemas de informao apresentada um artigo com a temtica: minerao de dados na prtica com Weka para marketing digital. Voltado para rea da Engenharia da produo abordam-se o papel do modal hidrovirio na logstica de produtos da cadeia de agroenergia demonstrando como
Revista Integralizao Universitria - RIU ISSN: 1982-9280 - v.7, n.10 - Outubro/2013 Fevereiro/2014.
exemplo as hidrovias da bacia do Tocantins Araguaia e a cadeia produtiva do leite com o foco em um estudo de caso no extremo norte do Estado do Tocantins. Na rea de Direito, destacam-se assuntos sobre o a mediao como novo procedimento processual para resoluo de demandas judiciais e a responsabilidade civil decorrente do abandono afetivo. No campo das Cincias Humanas e Sociais so apresentados seis artigos, sendo: arte e literatura - caminhos para uma proposta de incluso; Ethos, fato religioso e diversidade leitura e escrita a partir dos gneros textuais; o animal politico e emocional - um ensaio sobre a convergncia epistemolgica entre cincia politica e cincias biolgicas; os impactos dos sistemas polticos na educao brasileira; e, pensar e fazer diferente - ensino religioso e currculo. Na rea da Agronomia, so abordadas: o efeito de duas fontes de fertilizantes nitrogenados na produtividade de matria seca do capim Mombaa (panicum maximum cv. mombaa); e, tcnicas de superao da dormncia em sementes de maracuj amarelo; e, uso de diferentes doses de nitrognio no desenvolvimento do capim Mombaa. E, como ltimo artigo apresentado no campo da Zootecnia pesquisa sobre o desempenho e lucratividade de cordeiros mestios Santa Ins X Pantaneiro terminados em pastagem com diferentes nveis de concentrado. Os trabalhos so recebidos por fluxo contnuo no e-mail: riu@catolicato.edu.br. Mais informaes no site: www.catolica-to.edu.br/portal/portal/riu.
Boa leitura! Prof. Claudemir Andreaci Editor
SUMRIO
I - A CONTABILIDADE NO CONTEXTO DE RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL UM ESTUDO DE CASO: a Cermica Reunidas, em Palmas/TO .............................................................................................................. 5 II - O PLANEJAMENTO TRIBUTRIO COMO FATOR DE LUCRATIVIDADE E COMPETITIVIDADE COMERCIAL ....................................................................... 18 III - GESTO DA QUALIDADE: Em Anlise as Microempresas de Palmas/TO........ 31 IV - RESPONSABILIDADE SOCIAL NAS ORGANIZAES MODERNAS .............. 54 V - O DESENVOLVIMENTO DO COMRCIO NA AMRICA LATINA ..................... 63 VI - MINERAO DE DADOS NA PRTICA COM WEKA PARA MARKETING DIGITAL ................................................................................................................ 76 VII - O PAPEL DO MODAL HIDROVIRIO NA LOGSTICA DE PRODUTOS DA CADEIA DE AGROENERGIA: o Exemplo das Hidrovias da Bacia do Tocantins Araguaia. ............................................................................................................... 90 VIII - CADEIA PRODUTIVA DO LEITE: Um Estudo de Caso no Extremo Norte do Estado do Tocantins ........................................................................................... 100 IX - MEDIAO: Novo Procedimento Processual para Resoluo de Demandas Judiciais .............................................................................................................. 107 X - RESPONSABILIDADE CIVIL DECORRENTE DO ABANDONO AFETIVO....... 116 XI - ARTE E LITERATURA: Caminhos para uma Proposta de Incluso ................. 130 XII - ETHOS, FATO RELIGIOSO E DIVERSIDADE ................................................ 138 XIII - LEITURA E ESCRITA A PARTIR DOS GNEROS TEXTUAIS ..................... 150 XIV - O ANIMAL POLITICO E EMOCIONAL: um Ensaio sobre a Convergncia Epistemolgica entre Cincia Politica e Cincias Biolgicas .............................. 159 XV - OS IMPACTOS DOS SISTEMAS POLTICOS NA EDUCAO BRASILEIRA ............................................................................................................................ 170 XVI - PENSAR E FAZER DIFERENTE: Ensino Religioso e Currculo .................... 178 XVII - EFEITO DE DUAS FONTES DE FERTILIZANTES NITROGENADOS NA PRODUTIVIDADE DE MATRIA SECA DO CAPIM MOMBAA (PANICUM MAXIMUM CV. MOMBAA) ............................................................................... 185 XVIII - TCNICAS DE SUPERAO DA DORMNCIA EM SEMENTES DE MARACUJ AMARELO ...................................................................................... 192 XIX - USO DE DIFERENTES DOSES DE NITROGENIO NO DESENVOLVIMENTO DO CAPIM MOMBAA ....................................................................................... 198 XX - DESEMPEMHO E LUCRATIVIDADE DE CORDEIROS MESTIOS SANTA INS X PANTANEIRO TERMINADOS EM PASTAGEM COM DIFERENTES NVEIS DE CONCENTRADO ............................................................................. 207
- A CONTABILIDADE NO CONTEXTO DE RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL UM ESTUDO DE CASO: a Cermica Reunidas, em Palmas/TO

Autor: Angelo Glria Cirilo 2 Orientador: Valtuir Soares Filho
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RESUMO: Num contexto em que a responsabilidade social e ambiental se faz de uma ao cooperativa de todos os setores da economia, que tem por objetivo a preservao do meio ambiente, a contabilidade ambiental vem auxiliar as empresas em sua gesto socioambiental. Os Relatrios Sociais so meios que as instituies buscam para demonstrar os investimentos na rea socioambiental. Assim, na tentativa de reduzir a emisso de Gases de Efeito Estufa (GEEs), em 1997, na cidade de Kyoto, no Japo, foi consolidado o acordo internacional chamado Protocolo de Kyoto. Da surgem os Crditos de Carbono, que so certificados de reduo de emisso dos GEEs, e o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), na busca de viabilizar projetos de reduo de emisses e sequestro de GEEs. Alm das empresas contriburem com o meio ambiente na diminuio do aquecimento global, ganha com a comercializao dos Crditos de Carbono e so reconhecidas por serem socialmente responsveis. Este trabalho consistir em demonstrar como o investimento ambiental pode se tornar vantajoso para as empresas como tem acontecido com a Cermica Reunidas, em Palmas -TO e a sociedade em geral, e que ambos ganharo com a preservao ambiental, a reduo dos gases poluentes, causadores das mudanas climticas, e a melhoria na qualidade de vida. Palavras-Chave: Responsabilidade Social, Responsabilidade Ambiental e Contabilidade Ambiental. ABSTRACT: In a context that the social and environmental responsibility is made by a cooperative action of all the sectors of the economy, which aims at the environmental preservation; the environmental accountancy helps enterprises in their socioenvironmental administration. Social Reports are ways the institutions look for to demonstrate their environmental investments. Therefore, trying to reduce Greenhouse Gas Emissions (GGE), in 1997, in Kyoto, Japan, an international agreement, known as the Kyoto Protocol, was assigned. So, we have the Carbon Credits, which are certificates of GGE reduction, and the Clean Development Mechanism (CDM), trying to set up GGE reduction projects and GEE sequestration. So, enterprises contribute to the environment for the global warming decrease, make money with the Carbon Credit business and are known by being socially responsible. This assignment will demonstrate how the environmental investment can be profitable for enterprises such as Cermica Reunidas, in Palmas -TO (Brazil) and
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Estudante de Cincias Contbeis da Faculdade Catlica do Tocantins FACTO. e-mail: angelopalmas@hotmail.com 2 Professor Pesquisador do Curso de Cincias Contbeis da Faculdade Catlica do Tocantins FACTO . e-mail: valtuir@catolica-to.edu.br
the society in general, and how both of them will gain from the environmental preservation, from the reduction of polluting gases, which are the drivers of climate change, and from the improvement in the quality of life. Key-Words: Social Responsibility, Environmental Responsibility and Environmental Accountancy.
INTRODUO A preocupao em relao ao meio ambiente visa um novo estilo de desenvolvimento, na eficincia econmica e na responsabilidade socioambiental. As empresas so importantes agentes de promoo do desenvolvimento econmico de um pas, pois possuem grande capacidade de criar e de gerar recursos num contexto em que a responsabilidade social e ambiental se faz de uma ao cooperativa de todos os setores da economia que tem por objetivo preservao do meio ambiente. Ao investir em meio ambiente e ser socialmente responsvel, as empresas ganham o respeito das pessoas e das comunidades que sofrem com o impacto de suas atividades, que ao notarem tal investimento, passa a ser reconhecidas pelos consumidores e ainda ganham o engajamento de seus colaboradores, conseqentemente fica mais vantajoso a competitividade e evidente o sucesso empresarial. Este trabalho consiste em demonstrar como o investimento ambiental pode se tornar vantajoso para as empresas e sociedade em geral, e que a ambos ganharo com a preservao ambiental, a reduo dos gases poluentes causadores das mudanas climticas e a melhoria na qualidade de vida. Neste sentido, as empresas acabam gerando novas perspectivas no mbito dos negcios, o marketing social e ganhos de competitividade atravs da certificao ambiental que diferenciar positivamente, com isso gerando um lucro maior. Este trabalho partiu do questionamento acerca da necessidade de se evidenciar a responsabilidade social e ambiental nas organizaes como foco de vantagem contbil e competitiva. Nesse tempo partiu-se do objetivo de apresentar possibilidades das empresas utilizarem a contabilidade na gesto dos recursos ambientais bem como, apontar o conceito de contabilidade no segmento ambiental e sua evoluo a fim de mostrar o processo de resgate de carbono sob a tica da contabilidade com o mrito de apresentar como o mercado de crdito de carbono influencia na contabilidade da empresa. Para responder aos objetivos propostos e a problemtica foi realizado uma entrevista com o proprietrio da Cermica Reunidas com o intuito de conhecer o processo de contabilidade ambiental na referida empresa.
1. REFERENCIAL TERICO 1.1 AS DEMANDAS AMBIENTAIS E SOCIAIS NO MUNDO ATUAL. Pode-se notar que o ser humano dentre todas as espcies animais existentes a que mais busca adaptao ao ambiente natural. De acordo a sua necessidade, o homem vem construindo um ambiente prprio para a sua sobrevivncia, diferenciando do meio ambiente natural. Essa construo do espao prprio vem de muitos anos, no passado histrico, onde construa equipamentos contra os
predadores naturais, pois suas condies biolgicas no supriam as necessidades, assim foram surgindo s primeiras ferramentas que aumentava a capacidade do ser humano, superando assim suas limitaes. Para Dias (2009 p.3)
Durante milhares de anos, esse processo de intensificao da capacidade humana de intervir no ambiente natural foi se desenvolvendo de forma gradativa e cumulativa, mas durante muito tempo as modificaes provocadas, aparentemente, no foram significativas se comparadas s dos dias atuais.
Com o surgimento da agricultura, vm s transformaes devido atividade agrcola que exige a formao de um meio ambiente artificial para o cultivo de plantas e do gado ocupando mais espaos no ambiente natural. Os processos de industrializao foi um avano para a humanidade, porm criados de forma irresponsvel, gerando problemas que afeta todo planeta nos dias de hoje. Evidenciam-se vrios problemas causados pela industrializao que poluem o meio ambiente como os resduos slidos, lquido e gasoso A atividade industrial gera resduos slidos, emisses de gases e poluentes lquidos. Nota-se que grande parte das empresas esto introduzindo novas tcnicas de produo, utilizando-se de equipamentos e produtos menos agressivos ao meio ambiente. Mas mesmo assim as fbricas ainda liberam grandes volumes de materiais no aproveitados nos processos de produo. Para Ribeiro (2010 p.6),
Um dos avanos da tecnologia, motivo de vrias discusses, a reciclagem, em que matrias j usados ou resduos da produo so reprocessados para o novo aproveitamento (por exemplo, papis, plsticos, vidros e alumnios). Por enquanto, nem todos os materiais permitem a reciclagem, e o custo do processo pode ser muito elevado em alguns casos.
Nesse caso, a melhor maneira de reduzir isso atravs da reutilizao, ou seja, usar novamente na produo aquilo que seria jogado fora e tambm a reciclagem, destinando a pequena parte do material descartado, no tendo mais nenhum tipo de uso, dever ser destinado aos aterros ou incinerao. 1.2 CONTABILIDADE COMO FERRAMENTA DE APOIO NA TOMADA DE DECISO NA POLITICA AMBIENTAL Vinculada tomada de deciso, est o Sistema de Informao Contbil Ambiental, portanto necessrio identificar e classificar os elementos contbeis ambientais que envolvem as contas patrimoniais: Ativos, Passivos e patrimnio Lquido Ambiental e as de resultado: Receitas, Custos, Despesas Ganhos e Perdas Ambientais. O Sistema de Contabilidade Ambiental que pretende fundamentalmente incorporar contabilidade financeira tradicional aos efeitos ambientais, identificando de forma separada aqueles custos e ingressos relacionados com o meio ambiente, busca incorporar o conceito de sustentabilidade do meio ambiente aos negcios da empresa. Para Braga, (2007 p.53),
Para a realizao do processo de gesto ambiental essencial o acompanhamento de receitas e despesas, custos, ganhos e perdas porque afetam o resultado patrimonial. A efetivao do controle e posterior evidenciao das informaes inerentes ao meio ambiente de forma segregada exigem a identificao e a mensurao desses elementos quando da ocorrncia de eventos ou transaes econmicas, financeiras, sociais e ambientais.
Para obter as informaes de forma clara e correta imprescindvel o bom acompanhamento nas contas para no haver qualquer tipo de incerteza na prestao de contas. Ao iniciar um trabalho na rea ambiental, necessria a busca pelos dados contbeis de gesto ambiental, haja vista serem de suma importncia, pois no s demonstram os custos e sim todo o estoque de matria prima disponvel. Para Tinoco e Kraemer (2008 p.182),
Os desembolsos ambientais incorridos para evitar ou reduzir danos futuros, ou para preservar recursos, somente podem ser qualificados para reconhecimento como ativos se se destinarem a servir de maneira durvel a atividade da entidade e se, alm disso, satisfazerem a uma das seguintes condies, conforme a Diretriz Contabilstica n 29, da Comisso de Normalizao Contabilstica de Portugal.
A qualificao dos desembolsos ambientais sero reconhecidos como ativos ambientais caso se destinam a servir duravelmente a atividade da empresa e satisfazer o que diz a Diretriz Contabilista n29, da Comisso de Normatizao Contabilstica de Portugal. 1.3 RESPONSABILIDADE SOCIAL Observar-se que o tema responsabilidade social est em grande desenvolvimento no Brasil, com atitudes e aes que visam melhorias no compromisso com a qualidade de vida, gerando vagas de emprego aos que esto fora do mercado de trabalho. No que dizem respeito responsabilidade social, as empresas esto cada dia mais buscando valores que demonstram a preocupao com o bem estar da sociedade mostrando seu interesse em diferentes contextos. Segundo Tinoco e Kraemer (2008, p. 102),
A grande responsabilidade social das organizaes, a nosso juzo, consiste em gerar renda e emprego, distribudos de forma mais equitativa do que vem acorrendo, a todos os envolvidos em sua gerao, propiciando aos que esto afastados de seus postos de trabalho e do mercado perspectivas de ingresso neste, particularmente no Brasil, que atravessa grave crise de crescimento, de desenvolvimento e, por conseguinte, de gerao de emprego e de excluso social.
A atuao do profissional contbil neste contesto, o torna responsvel pela tica na execuo de suas atividades. O contador em seu trabalho e na responsabilidade de elaborar os relatrios contbeis com transparncia a fim de que a sociedade tenha acesso s informaes do trabalho social da empresa, a empresa do mesmo modo est preocupada em demonstrar suas aes de responsabilidade social. Segundo, Vieira (2008, p. 116),
A base da responsabilidade social a tica empresarial, e se expressa por meio dos princpios e valores adotados pela empresa. No h responsabilidade social sem tica nos negcios. No adianta uma organizao, por um lado, pagar mal seus colaboradores, corromper a rea de compras de seus clientes, pagar propinas e, por outro lado, desenvolver programas junto a entidades sociais da comunidade.
A forma de agir das empresas nesse momento importante, mostrar para sociedade o que realmente faz, optando por demonstrar a responsabilidade social.
A relao de servios contbeis e responsabilidade social so de confiabilidade, onde o profissional contbil dever ser claro na apresentao dos relatrios contbeis. 1.4 CONCEITO DE RESPONSABILIDADE AMBIENTAL Responsabilidade Ambiental so as atitudes, individuais ou empresariais, voltadas para o desenvolvimento sustentvel do planeta, levando em conta o crescimento econmico combinado ao cuidado com meio ambiente, garantindo assim a sustentabilidade. Com passar do tempo esse conceito foi tomando uma direo maior, se ouve dizer que responsabilidade ambiental todo prejuzo causado a natureza e ao patrimnio natural. Para Ribeiro (2010 p.30),
Segundo o Ministrio do Meio Ambiente (Resoluo Conama n001/1986), impacto ambiental refere-se a qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, provocada por qualquer forma de matria ou energia decorrente das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem a sade, segurana e bem-estar da populao; as atividades sociais; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos ambientais.
Pode-se dizer que qualquer atividade que ocasiona prejuzo ao meio ambiente, gera responsabilidade at mesmo indenizao. Antes que aconteam os impactos ambientais, deve ser lembrada a importncia do meio ambiente, explicar a diferena entre responsabilidade ambiental e responsabilidade civil, no deve esperar que acontea primeiro os impactos para tomar deciso, como fixar a multa ou indenizao. De acordo Ribeiro (2010 p.35),
Caso seja necessria a limpeza das reas externas atingidas, os custos sero de responsabilidade do poluidor. Nos Estados Unidos, a Agncia de Proteo Ambiental arrecada, entre as empresas poluidoras, uma contribuio para a limpeza ambiental, cujo valor determinado a partir de uma estimativa da participao de cada uma no nvel de poluio.
Muitos enxergam a responsabilidade ambiental como uma obrigao, entretanto h pessoas que de maneira consciente tem um comportamento diferenciado e tico. Esse comportamento faz com que seja revista a forma de produo sem afetar o desempenho e o sucesso empresarial diminuindo os impactos sociais e ambientais. 1.5 FERRAMENTAS DE EVIDENCIAO DA RESPONSABILIDADE SOCIAL E AMBIENTAL. As empresas preocupadas em demonstrar seu compromisso com a sociedade e sua responsabilidade social, tm usado diversos recursos como: divulgao atravs de folders, marketing, criao de sites para divulgar os projetos sociais e ambientais alm de criar departamento dentro da empresa utilizando os relatrios contbeis Balano Social e os Relatrios Ambientais. Conforme Ribeiro (2010 p.9),
O Balano Social foi institudo na Frana, em 1977, com uma viso restrita a recursos humanos, Com o tempo, ganhou uma abordagem mais ampla, contemplando, alm dos dados relativos a esses recursos, a questo ambiental, a cidadania e o valor agregado economia do pas.
A contabilidade oferece relatrios contbeis tradicionais como: balano patrimonial, demonstrao de resultado, demonstrao de lucros ou prejuzos
acumulados, relatrio da administrao e planilhas analticas suplementares. Um dos desempenhos econmicos usado para analisar e questo econmica e social das organizaes o Demonstrativo de Valor Adicional (DVA). Para Ribeiro (2010 p.15),
A Demonstrao do Valor Adicionado (DVA) parte do Balano Social. E mais: compete importantssimo desse balano, deve ser entendida como uma forma de a contabilidade auxiliar a medir e demonstrar a capacidade da empresa para gerar e distribuir riqueza.
Os Relatrios Ambientais so um dos meios que as empresas utilizam para divulgar o seu compromisso com o desenvolvimento sustentvel. Com isso entra em cena a gesto ambiental da empresa para administrar os recursos e operaes tendo em vista preservao do meio ambiente e recuperao de reas degradadas por suas atividades. 1.6 CONTABILIDADE AMBIENTAL A Contabilidade Ambiental importante para o meio ambiente, estuda os casos e registra no plano de contas tudo que relacionado rea ambiental. Assim sendo, a empresa que busca investir no meio ambiente necessitar dessa cincia para comprovar o seu investimento e deixar fixado no Balano Social todos os dados pertinentes a Responsabilidade Socioambiental. Para Carvalho (2008, p.111),
Contabilidade Ambiental pode ser definida como o destaque dado pela cincia aos registros e evidenciaes da entidade referentes aos fatos relacionados com o meio ambiente. No se configura em nenhuma nova tcnica ou cincia, a exemplo da auditoria ou anlise de balanos, mas em uma vertente da Contabilidade, a exemplo da contabilidade comercial ou industrial, que estuda fatos mais especficos de uma determinada rea, no caso a rea ambiental.
A Contabilidade Ambiental auxilia os gestores a demonstrar a responsabilidade socioambiental da empresa, atravs da utilizao de relatrios contbeis que evidenciam de forma responsvel e transparente os gastos com o controle ambiental. Atualmente, os cuidados com o meio ambiente so parte integrante das preocupaes dos gestores, com isso a Contabilidade assume com a parte que implica os aspectos econmicos operacionais e ambientais. Para Silva (2011, p.37),
A contabilidade ambiental, diferente da contabilidade financeira (tradicional) onde as empresas tm a obrigao de ter seus demonstrativos contbeis divulgados, nem que seja somente para fins fiscais, no obrigatria para as empresas e s existir se as empresas quiserem mostrar para a sociedade que tm preocupaes e compromissos com a preservao do meio ambiente.
Sem a obrigatoriedade da divulgao dos demonstrativos contbeis, a contabilidade ambiental serve como apoio as organizaes que tem interesse em divulgar tal demonstrativo onde mostrar sua preocupao e responsabilidade com o meio ambiente vindo a somar com a contabilidade financeira na prestao de contas a sociedade. 1.7 O PROTOCOLO DE KYOTO O Protocolo de Kyoto um acordo internacional firmado entre os pases que integram a Organizao das Naes Unidas (ONU), com o intuito de reduzir a
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emisso de Gases de Efeito Estufa (GEEs). Em 1997, na cidade de Kyoto, no Japo, foi consolidado tal acordo na tentativa de reverter o quadro das mudanas climticas e amenizar o impacto dos problemas ambientais causados pelas grandes indstrias. O referido Protocolo determina no Anexo A sete gases cujas emisses devem ser reduzidas: CO2 Dixido de Carbono, CH4 Metano, N2O Oxido Nitroso, HFCs Hidrofluorcarbonetos, PFCs Perfluorcarbonetos e SF6 Hexafluoreto de Enxofre. Esses gases so emitidos atravs da queima de combustveis fsseis, gerados dos pases industrializados, tais emisses decorrem das mudanas no uso da terra que tem como seus maiores responsveis os pases em desenvolvimento. Um aspecto importante do protocolo na questo de reduo dos gases exatamente a diferena entre a emisso dos pases desenvolvidos e pases em desenvolvimento. Todos os pases tm responsabilidade no combate ao aquecimento global, mas aqueles que mais contriburam para o acmulo de gases na atmosfera tm obrigao maior de reduzir suas emisses. Neste sentido, o protocolo procurou olhar para os pases em desenvolvimento de forma diferenciada separando os pases mais ricos sendo os do Anexo I os mais desenvolvidos que por sua vez concordaram e se comprometeram a reduzir suas emisses de gases poluentes em 5% em relao aos nveis de 1990 entre 2008 a 2012. Apesar de no fazer parte do Anexo I, pois no um pas com histrico de grandes emisses de gases de efeito estufa e por no ter uma industrializao no perodo de compromisso, o Brasil tem os ndices de desmatamento e incndios expressivos, por esse motivo se levassem em considerao seria diferente. O Brasil tem um papel importante a desempenhar a partir de mecanismos de flexibilizao propostos pelo Protocolo, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). 1.8 MECANISMO DE DESENVOLVIMENTO LIMPO O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) o nico que insere os pases que no pertence ao Anexo I, na busca de viabilizar projetos de reduo de emisses e seqestro de GEEs, que so comprados por pases do Anexo I para atingirem as cotas de emisses, como se observa no Artigo 12 item 2, do protocolo de Kyoto.
O objetivo do mecanismo de desenvolvimento limpo deve ser assistir s Partes no includas no Anexo I para que atinjam o desenvolvimento sustentvel e contribuam para o objetivo final da Conveno, e assistir s Partes includas no Anexo I para que cumpram seus compromissos quantificados de limitao e reduo de emisses, assumidos no Artigo 3.
Seguindo o artigo, no item 3, notamos como acontece o processo e a garantia que os pases do Anexo 1 tem para cumprir com os compromissos assumidos e determinados pela Conferncia das Partes do Protocolo.
Sob o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo: (b) As Partes includas no Anexo I podem utilizar as redues certificadas de emisses, resultados de tais atividades de projetos, para contribuir com o cumprimento de parte de seus compromissos quantificados de limitao e reduo de emisses, assumidos no Artigo 3, como determinado pela Conferncia das Partes na qualidade de reunio das Partes deste Protocolo.
A Reduo Certificada de Emisso (RCE) o resultado do seqestro dos Gases de Efeito Estufa, e deve ser certificada por entidades operacionais a serem designadas pela Conferncia das Partes (COP). No mbito do Brasil, o Decreto Presidencial de 7 de julho de 1999, instituiu oficialmente a Comisso Internacional
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de Mudana Global do Clima (CIMGC) como autoridade nacional designada para aprovao de projetos relacionados ao MDL. A possibilidade de comercializao desses certificados, verdadeiras permisses de poluir, est retratada pelo item 9 do mesmo artigo:
A participao no mecanismo de desenvolvimento limpo, incluindo nas atividades mencionadas no pargrafo 3 acima e na aquisio de redues certificadas de emisso, pode envolver entidades privadas e/ou pblicas e deve sujeitar-se a qualquer orientao que possa ser dada pelo conselho executivo do mecanismo de desenvolvimento limpo.
Exemplos de atividades de projetos que reduzem emisses so: substituio de combustveis fsseis por renovveis na gerao de energia, aumento da eficincia energtica, captura e queima do gs metano em aterros e biodigestores, entre outras atividades. J as atividades de seqestro esto associadas captura e armazenamento de CO2 como, por exemplo, o reflorestamento. De acordo com Rezende e Merlin (2009 p.103),
A comercializao dos crditos de carbono feita atravs da venda de CERs, certificados atestando a reduo ou captura, que corresponde a uma unidade de uma tonelada mtrica equivalente de dixido de carbono, emitida em conformidade com o Artigo 12 do Protocolo de Kyoto e os seus requisitos.
Alm da comercializao dos crditos de carbono, o objetivo maior dos Projetos MDL, a sustentabilidade, para tanto Monzoni (2004) prope alguns indicadores para medir a sustentabilidade de projetos MDL, com base no proposto pela Comisso Interministerial de Mudanas Globais do Clima (CIMGC). A implantao de MDL apresenta uma serie de impactos na empresa no sentido ambiental e social. Os Impactos sociais so: a valorizao do potencial e recursos das pessoas, estimulando a participao, garantindo que tenham influncia em todos os passos do projeto, promovendo a qualidade de vida dos menos favorecidos, proporcionando que a comunidade se aproprie dos bens e das atividades. Os impactos ambientais so: os recursos naturais gua, ar, solo e a biodiversidade que podem ser definidos como estoque de recursos naturais, uma garantia para a sociedade. 1.9 O CARBONO SOCIAL E A INDSTRIA CERAMISTA O conceito de seqestro de carbono foi consagrado pela Conferncia de Kyoto, em 1997, com o objetivo principal de conter e reverter o acmulo de CO2 na atmosfera, lutando pela reduo do efeito estufa. Alm das empresas contriburem com o meio ambiente na diminuio do aquecimento global, ganha com a comercializao do crdito de carbono e so reconhecidas por ser socialmente responsvel, passa a ser reconhecidas pelos consumidores e ainda ganham o engajamento de seus colaboradores, conseqentemente fica mais vantajoso a competitividade e evidente o sucesso empresarial. Para avaliar as condies das comunidades envolvidas em projetos florestais, a forma do Carbono Social foi adaptada para projetos que envolvessem os mais variados tipos de empreendimento, mantendo sempre as suas caractersticas fundamentais, como aconteceu com os chamados projetos de Cermica. Para Rezende e Merlin (2009 p.46),
O setor ceramista composto, em sua maioria, por empresas de pequeno porte. Embora possuam uma experincia extensiva na produo
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de peas estruturais, esses empreendedores ainda apresentam baixo desempenho tecnolgico no que se refere eficincia dos processos, qualidade da produo e aos impactos no meio ambiente.
O projeto de realizao do contexto de Carbono Social de tal setor implica primeiramente em aes internas, que visam melhoria nas condies de trabalho tornando visvel o uso dos insumos. Com essas aes fica claro o envolvimento dos empreendedores que investem na melhoria das condies de trabalho de seus colabores e torna-se eficaz e inteligente o uso dos insumos na reduo dos impactos ambientais e para concretizar tal inovao, foi pensada a substituio das fontes energticas nos fornos. A ideia inicial era fazer uma troca com os produtores de arroz da regio, atendendo s necessidades dos ceramistas e com essa metodologia pode perceber que tal negcio geraria mercado de carbono. Neste sentido foi pensada a criao de um projeto de carbono gerando recursos adicionais para as ceramistas investirem em atividades scias e ambientais. 1.10 SUBSTITUIO DE COMBUSTVEL NA INDSTRIA CERMISTA Uma das principais contribuies dos projetos de carbono e da metodologia do Carbono Social at o momento foi conscientizao dos empresrios onde normalmente, os diretores de uma empresa tomam as questes ambientais e sociais como entraves, burocracias, multas, etc. E essa uma oportunidade onde eles so incentivados por boas prticas socioambientais, ao invs de serem penalizados. De acordo com Rezende e Merlin (2009 p.71),
A primeira adaptao da metodologia do Carbono Social foi para o desenvolvimento de indicadores especficos para a atividade do setor ceramista. O primeiro desafio enfrentado foi adaptar a metodologia para o mbito de organizaes privadas, uma vez que sua concepo original tinha como foco as comunidades de baixa renda.
Normalmente o perfil das pessoas que trabalham no setor ceramista, de carncia scia econmica como a baixa escolaridade, a falta de formao continuada e dificuldades financeiras. Para Rezende e Merlin (2009 p.71 e 72),
utpico exigir que a empresa e os trabalhadores se preocupem com a melhoria de vida das comunidades de baixa renda sem que seja considerada a qualidade de vida dentro do ambiente de trabalho. Em especial, nesse setor, onde a mo de obra no possui quase nenhuma qualificao, os salrios so baixos e os trabalhadores ainda exercem funes que demandam grande esforo, alm de serem expostos a situaes de risco, como o calor excessivo.
Depois do atingir a aplicao da metodologia do Carbono Social, em seguida realizada a consolidao dos indicadores conforme tabela dos Impactos e benchmarking no setor ceramista. Conforme Rezende e Merlin (2009 p.73)
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Tabela 2. Impactos e benchmarking no setor ceramista Atividade Aquisio de matria Prima Dosagem da argila (preparao da massa) Iluminao e alimentao de aparelhos eltricos Acondicionamento da biomassa Alimentao dos fornos Queima dos fornos Banhos/ Lavatrios/ Sanitrios Queima dos fornos Processo produtivo Operao das mquinas Operao das mquinas Operao das mquinas transporte de materiais e produtos Administrao e gerenciamento de atividades Processo produtivo Queima dos fornos Operao das mquinas Aspecto Extrao da argila Consumo de gua Consumo de energia eltrica Disposio da biomassa no interior da fbrica Consumo da biomassa Emisso de fumaa Efluente sanitrio, banheiros e lavatrios Resduos de cinzas Cacos Consumos de leos e graxas Disposio de leos e graxas Necessidade de mo de obra Impacto Assoreamento Eroso Alterao na paisagem Esgotamento dos recursos naturais Esgotamento dos recursos naturais Contaminao do ar local devido disperso de materiais particulados Melhor disposio e aproveitamento de resduos agro florestais Poluio do ar Contaminao da gua Contaminao do solo Ocupao de aterros Esgotamento dos recursos naturais Contaminao do solo e gua Gerao de empregos
Necessidade de mo de obra Emisso de material particulado Emisso de calor
Gerao de empregos Problemas respiratrios Rudo
Equipamento em funcionamento Fonte: Divaldo Rezende e Stefano Merlin (2009, p.73).
2. METODOLOGIA Para o desenvolvimento deste trabalho, foram realizadas pesquisas em livros, documentos, artigos cientficos e pesquisa de campo para responder o que se expe a este trabalho. Neste sentido, a pesquisa bibliogrfica buscou informaes e conhecimentos precedentes acerca do tema apresentado e problema para o qual se busca resposta. Quanto aos objetivos, na pesquisa de campo foram utilizados instrumentos de pesquisa qualitativa com o proprietrio da Cermica Reunidas na cidade de Palmas, a fim de colher informao acerca dos mesmos para atender as questes sobre o meio ambiente e social e para identificar o nvel de conhecimento e o envolvimento da empresa no projeto ambiental e social que ela desenvolve, por meio da aplicao de um questionrio. Foi feita uma visita na sede da empresa Cermica Reunidas em Palmas TO a fim de coletar informaes sobre o seu histrico, como a empresa comeou, as transformaes que ocorreram e um panorama da empresa hoje que foi feito atravs
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de acesso ao site para a visualizao de imagens da indstria que funciona no municpio de Cristalndia TO. Em seguida os dados coletados foram analisados e as informaes obtidas disponibilizadas nos resultados desta pesquisa.
3. METODOLOGIA E ANLISE DOS RESULTADOS A anlise dos resultados foi feita atravs de um questionrio aplicado ao Sr.Edilberto Rocha proprietrio da empresa Cermica Reunidas Ltda. O mesmo contm 09 questes estando disponvel no anexo 1 deste trabalho. A entrevista foi realizada no dia 09 de maio s 09 horas no escritrio central da empresa localizado na Arse 71 na cidade de Palmas TO. O objetivo desta pesquisa foi de buscar informaes para apresentar possibilidades das empresas utilizarem a contabilidade na gesto dos recursos ambientais numa empresa. Na entrevista foi perguntado ao entrevistado acerca de do retorno da sociedade perante as aes inovadoras promovidas pela sua empresa. Como resposta o sujeito da pesquisa informou: A sociedade viu com bons olhos a iniciativa da nossa empresa Atualmente a sociedade tem preferncia por adquirir produtos oriundos de empresas que adotaram uma postura limpa no processo produtivo como pode-se perceber na fala simples do entrevistado. Ao ser perguntado sobre quais as mudanas ocorridas em sua empresa que trouxeram uma nova viso empresarial e social. Obteve-se a seguinte resposta: A troca da biomassa no processo de queima da Cermica Reunidas foi primordial para que a empresa viesse a ser mais respeitada e valorizada, tendo um reconhecimento notvel de toda comunidade. A mudana no processo de produo da empresa possibilitou um ganho no contexto de marketing social tornando-a mais competitiva atravs da certificao ambiental gerando novas perspectivas de negcios. Questionado sobre qual a sua viso de empresrio quando se fala de "adequao ambiental das empresas", e se a considera vivel. Respondeu que: imprescindvel que as empresas se adqem. A adequao em si, um projeto pensado a longo prazo privilegiando o futuro do planeta. Sua viabilidade sim realizvel se bem planejada. A elaborao de um plano de aes fundamental para o sucesso do projeto, neste contexto faz-se necessrio a utilizao da contabilidade como uma ferramenta na gesto ambiental fazendo uso de seus relatrios gerencias que viabilizaro o plano de adequao. Sobre a contribuio da Contabilidade na percepo dos ganhos obtidos. O entrevistado respondeu que: Sim. A contabilidade com certeza nos ajudou a identificar os ganhos neste projeto. Sabendo que a contabilidade proporciona uma viso real dos resultados, necessrio o uso da mesma para se obter com segurana os resultados auxiliando na tomada de decises.
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Questionado se as mudanas sociais e ambientais proporcionadas pelos projetos de comercio de carbono so duradouras e eficientes para a preservao ambiental. O entrevistado respondeu: Sim, essas mudanas no s devem ser duradouras como devero ser continuadas. A utilizao dos recursos naturais de forma inteligente e eficaz proporciona uma contribuio significativa na reduo dos impactos ambientais, coopera com a preservao do planeta e a melhoria na qualidade de vida. A anlise desses dados permitiu identificar que as aes adotadas no processo de gesto ambiental so vantajosas para as empresas, fazendo-se compreensvel pela anlise dos demonstrativos contbeis. 4. CONSIDERAES FINAIS Ao investir em meio ambiente as empresas buscam visibilidade no mercado e a maximizao dos lucros. Na busca pelos resultados foi de suma importncia a aplicao do questionrio ao proprietrio da empresa citada, onde se pode obter a real situao da empresa antes do investimento ambiental e depois do projeto executado. A exposio dos relatrios gerenciais no foram disponibilizados em virtude de a empresa apresentar nesse sentido uma viso ainda um pouco confusa com relao contabilidade ambiental, no aproveitando em sua totalidade a disponibilidade desta ferramenta contbil. Um ponto importante o retorno positivo da sociedade que ao ver a iniciativa da empresa, acaba adquirindo os seus produtos por valorizarem a sua postura limpa no processo produtivo e enxergarem com bons olhos o investimento em responsabilidade social e ambiental. Constatou-se tambm que a empresa na viso de seu proprietrio, a favor da adequao ambiental nas empresas, afirmando que este projeto privilegia no s a empresa, mas o futuro do planeta e que a viabilidade realizvel se bem planejada. Na entrevista um dos pontos importantes, foi percepo do proprietrio ao afirmar que a contabilidade os ajudou a identificar os ganhos, sabendo de que o uso da mesma foi necessrio para obter com segurana os resultados, com isso auxiliando-os na tomada de decises. Analisando tambm sobre as mudanas sociais e ambientais proporcionadas pelos projetos de comrcio de carbono, foi dito que tais mudanas no s devem ser duradouras como devero ser continuadas, utilizando os recursos naturais de forma inteligente e eficaz proporcionando uma contribuio significativa na reduo dos impactos ambientais, cooperando com a preservao do planeta e a melhoria na qualidade de vida. Conclui-se que a Contabilidade Ambiental representa um grande sistema de informao onde auxilia as empresas que tm um compromisso com a responsabilidade socioambiental, a apontar o rumo nas tomadas de decises, fornecendo aos seus usurios as informaes necessrias e sendo facilitadora no processo de investimento na questo da responsabilidade social e ambiental, tornando a relao entre empresas e sociedade mais slida e transparente.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BRAGA, Clia. Contabilidade Ambiental: Ferramenta para a gesto da sustentabilidade. So Paulo: Atlas, 2007 CARVALHO, Maria Braga de. Contabilidade Ambiental, Teoria e Prtica. Curitiba: Juru, 2008. DIAS, Reinaldo. Gesto Ambiental: Responsabilidade Social e Sustentabilidade. So Paulo: Atlas, 2009. RESENDE, Divaldo, MERLIN Stefano. Biodiversidade e Carbono Socail Rua Costa Cabral, 859 4200-225 Porto: Edies Afrontamento, Ltda 2009. RIBEIRO, Masa de Souza. Contabilidade Ambiental. So Paulo: Saraiva, 2010. SILVA, Benedito Gonalves da. Contabilidade Ambiental, Sob a tica da Contabilidade Financeira. Curitiba: Juru 2011. TINOCO, Joo Eduardo Prudncio, KRAEMER, Maria Elisabeth Pereira. Contabilidade e Gesto Ambiental. 2 ed. So Paulo: Atlas, 2008. TINOCO, Joo Eduardo Prudncio. Balano Social: Uma Abordagem da Transparncia e da Responsabilidade Pblica das Organizaes. So Paulo: Atlas, 2008. VIEIRA, Maria das Graas, A tica na profisso Contbil. So Paulo: IOB Thomson, 2008. GAZANI, Flvio Rufino, Presidente da ABEMC, 2010. <http://www.abemc.com/arquivos/boletins/Abecmc%20_Boletim03_Boletim_set_.pdf > Acesso em: 27 de maio 2013. IDEIAS AMBIENTAIS. Desenvolvido pela Equipe do Ideias Ambientais, 2010 <http://www.ideiasambientais.com.pt>Acesso em: 28 de maio de 2012. MUDANAS CLIMTICAS INPE - PROTCOLO DE KIOTO <http://mudancasclimaticas.cptec.inpe.br/~rmclima/pdfs/Protocolo_Quioto.pdf> Acesso em: 03 de fevereiro de 2013. RESPONSABILIDADE.COM - EDIO: 143 Ano: 9 ISSN: 1677-4949 <http//www.responsabilidadesocial.com/institucional/institucional_view.php?id=1> Acesso em: 28 de maio de 2013.
DIREITOS AUTORAIS Os autores so os nicos responsveis pelo contedo do material impresso includos neste trabalho.
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II - O PLANEJAMENTO TRIBUTRIO COMO FATOR DE LUCRATIVIDADE E COMPETITIVIDADE COMERCIAL

Danielle Costa Milhomem ; Gisele Padilha Leite ; Marilsa de S Rodrigues Tadeucci .
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RESUMO O Planejamento tributrio representa uma das atividades que mais auxiliam as empresas a minimizarem os gastos com pagamentos de tributos. Alm de ser ferramenta indispensvel de gesto, o planejamento de tributos se prope a indicar o resultado mais vantajoso para a empresa, uma vez que, atravs dele inmeras decises podero ser tomadas, apoiadas em fundamentaes legais e ticas visando economia tributria. Este artigo analisou a importncia do planejamento tributrio como fator de lucratividade e competitividade comercial, assumindo importncia de tal forma que capaz de interferir no sucesso ou futuro da empresa, sobretudo na consolidao de sua insero na economia de mercados globalizados e na ampliao de suas operaes empresariais. No tocante a metodologia utilizada, optou-se pelo estudo de caso, utilizando-se da abordagem quantitativa e qualitativa, de carter exploratrio, aplicado a um modelo de planejamento tributrio, o que garantir uma viso sobre as vantagens de se planejar tributos. Os resultados obtidos apontam o planejamento tributrio como o meio legal e eficaz, que permite a minimizao dos custos tributrios e o aumento dos lucros das empresas. Palavras Chave: Planejamento Tributrio, Contador, Lucratividade.
ABSTRACT The Tax planning is an activity that most help companies minimize spending on tax payments. Besides being indispensable tool management, tax planning is proposed to indicate the most advantageous result for the company, since through it many decisions can be taken, supported by legal and ethical foundations aimed at saving tax. This article analyzed the importance of tax planning as a factor of business profitability and competitiveness, assuming such importance that it can interfere with the success and future of the company, especially in consolidating its integration into the economy of globalized markets and expanding its operations business. Information in this article were obtained using the quantitative and qualitative approach, exploratory, applied to a type of tax planning, which will ensure an insight into the advantages of preparing a tax planning. One hopes that this paper will
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Mestrado em Gesto e Desenvolvimento Regional UNITAU/SP. Departamento de Economia, Contabilidade e Administrao. Email: simplesbti@hotmail.com 4 Mestrado em Gesto e Desenvolvimento Regional UNITAU/SP Departamento de Economia, Contabilidade e Administrao. Email: giselepadilha4@hotmail.com 5 Mestrado em Gesto e Desenvolvimento Regional UNITAU/SP Departamento de Economia, Contabilidade e Administrao. Email: marilsatadeucci@hotmail.com
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contribute in order to have a better sense of what will be the tax planning and its importance for the management of successful organizations. Key words: Tax Planning, Bookkeeping, Profitability.
1. INTRODUO A competitividade, decorrente da abertura de mercado advinda da poltica neoliberal atualmente praticada no pas, somada a globalizao e ao pesado nus tributrio, impe s empresas um constante esforo no sentido de se evitar desperdcios, originados de clculos equivocados e tributos erroneamente pagos, com o objetivo de terem sua sobrevivncia garantida. Assim, um estudo voltado para a organizao e implementao de medidas que visem minimizao de custos e despesas passa ser um fator de extrema relevncia, quando se leva em considerao a permanncia da empresa no mercado. Dentre todos os fatores que influenciam na composio do preo final de qualquer produto ou servio, a carga tributria apresenta-se como sendo o principal, representando em mdia, 33% do faturamento bruto; 47% do total de custos e despesas; e, 52% do lucro, segundo dados da Receita Federal (BRASIL, 2010). A realidade tributria brasileira notoriamente complexa, trazendo um custo financeiro enorme s empresas e ainda causando a constante insegurana de se estar ou no cumprindo com todas as obrigaes exigidas pelo fisco. Primeiro, em funo do grande nmero de tributos cobrados no Brasil, entre impostos, taxas e contribuies. Segundo, pela quantidade de normas que regem o sistema tributrio. Terceiro, em virtude da grande quantidade de obrigaes acessrias que uma empresa deve cumprir para tentar estar em dia com o fisco: declaraes, formulrios, livros, guias, dentre outras. Dessa forma, o planejamento tributrio apresenta-se como fator contributivo para que as empresas consigam reduzir seus custos e despesas. Dando maior possibilidade de um planejamento estratgico que resulte na contribuio do aumento da sua lucratividade e competitividade no mercado. A concorrncia de um empreendimento est diretamente ligada sua condio de sobrevivncia no mercado, ou seja, sua lucratividade, qual determina se est havendo gerao de recursos insuficientes para sua manuteno; recursos mnimos para a sua sobrevivncia; ou recursos suficientes para o seu crescimento. Como a lucratividade a relao do valor do lucro com o valor das vendas e o lucro o resultado positivo obtido aps deduzir das vendas todos os custos e despesas, fica evidente que um bom planejamento tributrio influencia de forma relevante na permanncia ou no de uma empresa no mercado. Diante dessa realidade os empresrios precisam entender que um acompanhamento por parte de um servio eficiente de contabilidade de suma importncia para as empresas, sejam elas de pequeno, mdio ou grande porte, realizarem seus planejamentos tributrios, na busca de solues seguras e legais para a diminuio do nus tributrio. Cabe ao contador, levando em considerao as determinaes legais e a tica profissional, auxiliar s empresas visando realizar o referido planejamento tributrio, verificando para tanto a estrutura da empresa e o tipo de tributao que
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mais poder favorec-la, se pelo Lucro Real, Simples Nacional, Lucro Presumido ou Lucro Arbitrado. Reportando-se questo em pauta, Monteiro (2010), diz que o planejamento tributrio de uma empresa, deve se respaldar em uma anlise criteriosa por parte do contador da mesma, precedendo a anlise das diversas opes de modalidades pertinente aos tributos federais, estaduais e municipais a serem escolhidos, de acordo com o seu porte, do volume de seus negcios e da sua situao econmica. Esse artigo, sem pretenso de esgotar o assunto, objetiva apresentar alguns aspectos gerais do planejamento tributrio, enfatizar o papel do contador nesse processo, propor uma reflexo sobre os efeitos da Lei Complementar n 104, de 10 de janeiro de 2001, tambm chamada antielisiva, e destacar a importncia e a contribuio de todo esse contexto para o aumento da lucratividade e competitividade empresarial, numa nova tica do planejamento de economia de tributos. 2. PLANEJAMENTO TRIBUTRIO Entende-se como planejamento o meio pelo qual se escolhe e organizam aes buscando alcanar, da melhor forma possvel, alguns objetivos pr-definidos, sendo, portanto, o lado racional da ao, que possibilita aos administradores perceber a realidade, avaliar os caminhos, construir um referencial futuro, estruturando o trmite num processo continuo de tomadas de decises. O planejamento tributrio consiste em um conjunto de medidas permitidas por lei, que visam direta ou indiretamente economia de tributos, feito atravs de um estudo minucioso, realizado anteriormente ao fato gerador do mesmo. Chaves (2009) conceitua planejamento tributrio como sendo o processo de escolha de ao, no simulada, anterior ocorrncia do fato gerador, visando direta ou indiretamente economia de tributos. No h mgica em planejar tributos, apenas alternativas, cujas relaes custo benefcio variam muito em funo da poca, do local, dos valores envolvidos, etc. 2.1 IMPORTNCIA DO PLANEJAMENTO TRIBUTRIO Quando se trabalha o planejamento tributrio, busca-se promover menor impacto no fluxo de caixa da empresa, o que o torna um instrumento de gesto indispensvel para as empresas, uma vez que, atravs dele inmeras decises podero ser tomadas dentro da organizao, apoiadas em fundamentaes legais e ticas, tendo em vista, seu objetivo principal, economia tributria, o que resultar no aumento da lucratividade e competitividade, fator determinante quando se leva em considerao a permanncia da empresa no mercado. O planejamento tributrio possibilita ao empresrio, de acordo com o porte e o ramo de sua empresa, escolher a modalidade de tributao que mais lhe favorea. Com muita propriedade, Nogueira (1980, apud FERREIRA, 2005), declara que ningum obrigado a escolher, entre vrias formas possveis, aquela que seja sujeita a impostos mais altos [...], pois a possibilidade de uma estruturao, que em face da legislao tributria seja mais favorvel, corresponde ao interesse justo do contribuinte, reconhecido pela ordem jurdica. Dentre as finalidades do planejamento tributrio, destaca-se como a mais relevante economia fiscal, qual, a partir de medidas eficazes e dentro da lei, consiste em reduzir o montante a ser pago em tributos, o retardamento deste
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pagamento e ainda evitar a incidncia desnecessria ou equivocada de determinado tributo, visando diminuio do nus tributrio. Sem um bom planejamento tributrio, ser muito difcil competir num mercado globalizado e garantir um bom retorno de capital investido (FABRETTI, 2007). Cabe aqui salientar que todas essas prticas devem ser executadas antes da existncia do fato gerador dos tributos, o que garantir licitude ao planejamento tributrio. Por fim, possvel afirmar que o planejamento tributrio representa uma abordagem inteligente que se prope a indicar o resultado tributrio mais vantajoso, assumindo a importncia de tal forma que capaz de interferir decisivamente na continuidade da empresa, sobretudo na consolidao de sua insero na economia de mercados globalizados e na ampliao de suas operaes empresariais. 2.2 O PAPEL DO CONTADOR FRENTE AO PLANEJAMENTO TRIBUTRIO A necessidade de sobrevivncia da empresa frente ao mercado competitivo e ao pesado nus tributrio requer do profissional da contabilidade, a todo instante, prticas eficazes de gerenciamento, atravs da busca constante de formas lcitas que reduzam o pagamento de tributos e, ao mesmo tempo, ateno s mudanas na legislao. O profissional contbil tem o papel de desempenhar seus trabalhos de tal forma a respeitar os princpios ticos da profisso, zelando pela sua classe. Demonstrando isso na prtica, assim, todos os princpios e valores ticos por ele definidos se converter em informaes transparentes, confiveis e fidedignas, colocando-o em plena condio de realizar um bom trabalho, seja planejamento tributrio ou qualquer outra atividade. Para Moraes (2004), os princpios ticos aplicveis profisso de contador representam a essncia das intenes da profisso para viver e atuar dentro da tica. Uma das condies essenciais para o sucesso profissional do contador sua aderncia a um conjunto de princpios ticos que serviram de premissas a suas aes. A formao adequada de um bom contador inicia-se nos bancos das escolas, nos cursos de graduao, atravs da construo dos conhecimentos nas disciplinas de Direito e Contabilidade Tributria, continuando pelos cursos de ps-graduao, participao em eventos dirigidos para esta rea, educao continuada e muita leitura da legislao tributria e seus atos normativos que se sucedem dia aps dia e que afetam diretamente os interesses das empresas. Complementarmente, o Conselho Federal de Contabilidade (CFC, 2001, p. 110) na NBC T 1 estabelece que as informaes geradas pela Contabilidade devem propiciar aos seus usurios base segura s suas decises pela compreenso do estado em que se encontra a entidade ou a empresa, seu desempenho, sua evoluo, riscos e oportunidades que oferecem. Dessa forma, as informaes contbeis devem ser fornecidas com base no conhecimento tcnico e na tica profissional, e isso requer alm de outros fatores a competncia e orientao tcnica do contador na deciso daquele que o consulta, formula ou lhe confia um trabalho. Essa postura proporcionar aos usurios da contabilidade uma maior segurana em suas tomadas de decises, caso contrrio, essas informaes podero causar srios problemas administrativos e econmicos, induzindo-os a tomar decises equivocadas, o que comprometer o sucesso ou futuro da empresa.
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Dentre todas as profisses existentes a do Contabilista uma das que mais exige do profissional, a todo instante, um apelo ao comportamento tico, pois a atividade contbil aquela que atravs de seus relatrios, registros, demonstrativos e principalmente pela assinatura da responsabilidade tcnica pelo servio prestado, que expe aos dependentes e usurios da contabilidade tais informaes. (LOPES, 2000). A exorbitante carga tributria tem atingido patamares que inviabilizam as atividades empresariais, e isso requer do profissional contbil a todo instante, prticas de gerenciamento capazes de preservar a continuidade das mesmas. necessrio que o contador obrigatoriamente tambm passe a ser consultor, sendo ele pea fundamental na elaborao e execuo do planejamento tributrio, acompanhando o empresrio, antevendo problemas e apresentando solues, buscando alternativas lcitas para que a empresa pague menos impostos, com base na legislao e no mercado. Diante do exposto, a elaborao de um adequado planejamento tributrio deve ser feita atravs de um estudo minucioso da realidade de cada empresa, visto que nem sempre esse planejamento igual entre todos os contribuintes, ainda que semelhantes, e isso requer do contador profundo conhecimento da legislao tributria e da empresa, como um todo, o que contribuir de forma relevante para a obteno de benefcios fiscais como isenes, reduo da base de clculo, entre outros, possibilitando maior economia fiscal para as empresas. Somente assim, acontecer o crescimento profissional para promover o planejamento tributrio, pois a impercia do contador na aplicao dos dispositivos legais sempre ocasionar nus para seu cliente ou seu empregador, quer seja pelo recolhimento a menor, que gera acrscimos legais, quer seja pelo recolhimento a maior, que provocar maior desembolso por parte das empresas. Informaes da Receita Federal (BRASIL, 2010), afirma que o cerco se aperta contra os contribuintes, estreitando todos os caminhos que levam a sonegao fiscal e os empresrios devero se adaptar a esse novo sistema, desempenhando o papel de fornecer informaes adequadas, slidas e seguras ao contador o que contribuir para a eficcia do planejamento tributrio, caso contrrio, o planejamento ficar a merc de dados irregulares, sujeito a estimativas, erros e avaliaes equivocadas. A empresa que no se enquadrar aos novos parmetros de gesto no permanecer no mercado (BRASIL, 2010). Nesse sentido, fica evidente a importncia do contador e da fidedignidade das informaes apresentadas nos demonstrativos contbeis e na assessoria para uma interpretao correta e oportuna, frente ao planejamento tributrio, fatores esses que serviro de base tomada de deciso por parte dos gestores, investidores, bancos, governos e demais interessados, posto que isto seja imprescindvel para maximizao dos lucros das empresas e manuteno dos negcios. Em outras palavras, o crescimento do profissional contbil resulta diretamente no crescimento da empresa. 2.3 A LEI ANTI-ELISIVA E SUAS DISCUSSES Devido ao aumento da carga tributria no Brasil, os empresrios por sua vez se sentem na obrigao de buscar alternativas a fim de reduzir suas obrigaes perante o fisco. A prtica mais frequente de reduo de impostos dada atravs de simulaes, omisses e at mesmo falsificaes, onde os contribuintes se
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favorecem da ineficincia do Estado em fiscalizar o pagamento de tributos (evaso). Prtica essa no amparada por lei. J Outros, usam de um planejamento tributrio visando minimizao do nus tributrio, maximizao do lucro e aumento da competitividade da empresa no mercado (eliso). Dessa forma, o fisco tem buscado alternativas visando aumentar a arrecadao fiscal, inclusive aplicando penalidades severas a quem agir no intuito de burlar a legislao. O Estado por sua vez, decidiu alterar o Cdigo Tributrio Nacional CTN, criando o pargrafo nico do art. 116 da Lei Complementar n 104, de 10 de janeiro de 2001, a fim de eliminar a eliso fiscal. O Art. 116 do CTN determina que a autoridade administrativa poder desconsiderar atos ou negcios jurdicos praticados com a finalidade de dissimular a ocorrncia do fato gerador do tributo ou a natureza dos elementos constitutivos da obrigao tributria, observados os procedimentos a serem estabelecidos em lei ordinria (grifo nosso). Mediante o acrscimo deste pargrafo nico, outorgou-se ao Estado plenos poderes para desconsiderar atos ou negcios jurdicos, aparentemente considerados lcitos. Essa conduta visa somente aumentar a arrecadao de tributos para o Estado, haja vista, que estes so a base de custeio da fazenda pblica. No entanto, se o agente passivo da obrigao tributria, usa de meios de reduo de impostos sem violar a lei, agindo de forma lcita, usando do princpio fundamental da autonomia da vontade e da propriedade, no h motivos para a desconsiderao de atos ou omisses praticados. Da o equvoco. A incluso do pargrafo nico do art. 116 do CNT, tinha como objetivo a eliminao das prticas elisivas, mas quando se trata de dissimular a ocorrncia do fato gerador do tributo ou a natureza dos elementos constitutivos da obrigao tributria, est se referindo diretamente evaso fiscal. evidente que, o artigo se refere a condutas evasivas, o que no se compara com a eliso. Com sua edio, esta norma gera muitas discusses quanto a sua legitimidade, visto que, procura afetar diretamente o planejamento tributrio, uma vez que este se torna instrumento necessrio, frente exorbitante carga tributria do pas. Com base no exposto, notrio que esta lei no se refere corretamente em relao ao que lcito (eliso), uma vez que essa a forma mais justa que o contribuinte tem de planejar tributos, sem inteno de lesar os cofres pblicos, pelo contrrio, ela combate somente a evaso fiscal que se d atravs de aes ilcitas, com inteno de burlar o fisco, na busca de alternativas que leve uma menor carga tributria, de forma a ser punvel com pena restritiva de liberdade e multa.
3 METODOLOGIA
3.1 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO No intuito de resguardar a identidade da empresa objeto de estudo, usou-se nomes fictcios tais como: Razo social e endereo, as demais informaes foram demonstradas com base na real situao da empresa. O estudo foi realizado na Empresa A M.E, uma microempresa que atua no ramo do varejo alimentcio, optante pelo Regime de Tributao Simples Nacional,
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com um faturamento semestral de R$ 693.997,60 (seiscentos e noventa e trs mil novecentos e noventa e sete reais e sessenta centavos) e um quadro de funcionrios de 10 empregados, registrados com base na Conveno Coletiva de Trabalho e na Consolidao das Leis Trabalhistas, situada no centro comercial do municpio de Augustinpolis TO (DOMNIO, 2010). O municpio de Augustinpolis -TO est localizado no extremo norte do estado do Tocantins, regio denominada Bico do Papagaio, a 720 km da Capital, Palmas -TO. Possui uma rea de extenso de aproximadamente 414,370 km, com um clima tropical sub mido, com uma densidade demogrfica de 37,0 habitantes/km, latitude 052759 sul e uma longevitude 475315 oeste, estando a uma altitude de 145 metros. Augustinpolis possui uma economia mista que se baseia no comrcio, agropecuria, indstria e artesanato, sendo o comrcio sua principal atividade, representando a maior participao do PIB do municpio. Com um PIB de R$ 64.908 mil reais e PIB per capita de R$ 4.386 mil reais, segundo dados do IBGE (2009). A cidade de Augustinpolis foi emancipada em 14 de maio de 1982 e sua localizao na mesorregio geograficamente privilegiada, pelo fato de est centralizado e dar acesso a todos os municpios circunvizinhos e por encontrar-se em pleno desenvolvimento, contribuindo para um crescimento econmico e para a melhoria de vida de sua populao, conforme dados da (SEPLAN, 2010). 3.2 SISTEMA AMOSTRAL Objetivando alcanar o propsito deste estudo, foi realizado um estudo de caso em uma empresa do Ramo do Varejo Alimentcio, sediada no municpio de Augustinpolis TO, optante pelo Regime de Tributao Simples Nacional, com o intuito de tornar relevante a importncia do planejamento tributrio como fator predominante na escolha da forma de tributao mais vantajosa para a empresa estudada, bem como, para a otimizao dos resultados, propiciando uma eficcia do seu crescimento empresarial. A escolha da empresa deve-se ao fato de a mesma ser a maior empresa deste segmento no municpio e proporcionar uma melhor anlise em todos os regimes de tributao. 3.3 PROCEDIMENTOS PARA COLETA E TABULAO DE DADOS Neste estudo foi adotada como metodologia, uma formulao do tipo de pesquisa bibliogrfica e documental, de natureza qualitativa e quantitativa. Conforme Lakatos e Marconi (2009), a pesquisa bibliogrfica, ou de fontes secundrias, abrange toda bibliografia j tornada pblica em relao ao tema de estudo. J a pesquisa documental, para Lakatos e Marconi (2009), se caracteriza pela fonte de coleta de dados que est restrita a documentos constituindo o que se denomina de fontes primrias. Estas podem ser feitas no momento em que o fato ou fenmeno ocorre, ou depois. Para Oliveira (2003), a pesquisa qualitativa facilita descrever a complexidade de problemas e hipteses, bem como analisar a interao entre as variveis, compreender e classificar determinados processos sociais, oferecer contribuies no processo de mudanas, criao ou formao de opinies de determinados grupos.
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De acordo com Soares (2003), a pesquisa quantitativa est relacionada quantificao de dados obtidos mediante pesquisa. O delineamento da pesquisa considerado adequado para anlise realizada neste estudo foi acerca da metodologia de estudo de caso da Empresa A M.E, atravs de informaes contbeis reais obtidas atravs de coleta de dados no perodo de junho a julho do ano de 2010. Com intuito de recolher o mximo de informaes possveis para avaliao e concluso das sugestes e recomendaes sobre a anlise tributria tomou-se como base dados, acerca da temtica, subsidiada em livros, revistas, artigos, dissertaes, stios da internet, softwares para a coleta de dados das informaes contbeis representadas nos relatrios e demonstraes acessrias, tais como: Balancetes, Balanos e DRE Demonstrao do Resultado do Exerccio, sistema operacional Microsoft Word e Excel para tabulao de dados e confeco de tabelas. Realizou-se este estudo com o objetivo de demonstrar a importncia do planejamento tributrio como fator contributivo para reduo de custos e despesas, aumento da lucratividade e competitividade comercial, com visando mostrar aos empresrios que possvel sim, reduzir o nus tributrio, atravs de alternativas legais e estimular a classe empresarial a pensarem livremente sobre a importncia do planejamento tributrio para o sucesso das empresas no mercado globalizado, de forma a contribuir para o desenvolvimento e crescimento das empresas do municpio alvo deste estudo. 3.4 APRESENTAO E ANLISE DO ESTUDO DE CASO 3.4.1 Identificao da Empresa: RAZO SOCIAL: Empresa A M.E ENDEREO: Centro Comercial de Augustinpolis - TO RAMO DE ATIVIDADE: Varejo Alimentcio TOTAL DE FUNCIONRIOS: 10 funcionrios REGIME DE TRIBUTAO: Simples Nacional A empresa objeto desse estudo, atualmente enquadrada no Regime de Tributao Simples Nacional, possui um faturamento bruto semestral de R$ 693.997,60 (seiscentos e noventa e trs mil e novecentos e noventa e nove reais e sessenta centavos), sendo que 10% de seu faturamento semestral destinado ao pagamento de tributos, o que poder implicar na otimizao dos resultados da empresa. Nesse sentido, elaborou-se uma simulao de um planejamento tributrio, levando em considerao as determinaes legais e a tica profissional, verificando para tanto a estrutura da empresa e o tipo de tributao que mais poder favorecla, se pelo Simples Nacional, Lucro Presumido ou Lucro Real, a fim de minimizar os gastos com pagamentos de tributos e aumentar a lucratividade da empresa, fator relevante que contribui para a permanncia da empresa no mercado.
3.5 PLANEJAMENTO TRIBUTRIO: Simples Nacional, Lucro Presumido e Lucro Real.
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Tabela 01 Dados do Faturamento Semestral / ano base 2010 DADOS COMP. 01/2010 02/2010 03/2010 04/2010 05/2010 06/2010 TOTAL RECEITA 114.343,86 117.409,76 134.865,28 141.563,31 90.392,53 95.422,86 693.997,60
Dados calculados atravs do sistema operacional Excel Fonte: Software Domnio Sistemas.
Partiremos por base no faturamento dos seis primeiros meses do ano de 2010, conforme tabela acima. Tabela 02 Simulao do Planejamento Tributrio SIMPLES NACIONAL % 5,58 5,96 6,02 6,57 6,63 6,68 6,24 SIMPLES NAC 6.380,39 6.997,62 8.118,89 9.300,71 5.993,02 6.374,25 43.164,88 ICMS 4.977,30 3.470,87 5.250,90 6.846,74 5.931,74 837,97 27.315,52 TOTAL 11.357,69 10.468,49 13.369,79 16.147,45 11.924,76 7.212,22 70.480,40
O Sistema Integrado de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (EPP) um regime tributrio diferenciado, simplificado e aplicado as Microempresas com faturamento anual inferior ou igual a R$ 240.000,00 e para Empresas de Pequeno Porte que venham auferir receita bruta superior a 240.000,00 ou igual ou inferior a R$ 2.400.000,00, segundo dados da Receita Federal (Brasil, 2010). Aps a implantao do Simples Nacional atravs da Lei Complementar n 123 de 14 de dezembro 2006, passou-se a ter a necessidade dos empresrios realmente elaborar o seu planejamento tributrio. Tendo em vista, o fato de a nova forma de clculo do imposto levar em considerao a receita bruta acumulada dos ltimos 12 (doze) meses e no a receita bruta acumulada do ano corrente como era feito com a lei anterior n 9.317 de 5 de dezembro de 1996. Fazendo com que a alquota ganhe uma majorao bem mais rpida. Conforme o exemplo acima se fosse levado em considerao s regras do Simples Federal, lei anterior, o imposto calculado a partir de janeiro de 2010 teria a terceira faixa da tabela como alquota inicial. J com as regras do Simples Nacional
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teramos que utilizar a oitava faixa da tabela para o inicio do seu clculo, causando uma majorao da alquota de 1,07% j a partir do primeiro ms do ano. Nesse caso, a empresa estudada j est recolhendo aos cofres pblicos um valor a mais em torno de R$ 7.400,00 (sete mil e quatrocentos reais) nos seis ltimos meses. Tabela 03 Simulao do Planejamento Tributrio
LUCRO PRESUMIDO PIS COFINS CSOC 1.234,91 1.268,03 1.456,55 1.528,88 976,24 1.030,57 7.495,17 IRPJ/LP INSS TOTAL FEDERAL 7.525,58 7.786,50 8.632,73 9.232,37 6.740,40 6.891,47 46.809,05 % ICMS TOTAL 12.502,88 11.257,37 13.883,63 16.079,11 12.672,14 7.729,44 74.124,57
520,26 2.401,22 534,21 2.465,60 613,64 2.832,17 644,11 2.972,83 411,29 1.898,24 434,17 2.003,88 3.157,69 14.573,95
1.372,13 1.997,05 1.408,92 2.109,73 1.618,38 2.111,99 1.698,76 2.387,78 1.084,71 2.369,93 1.145,07 2.277,77 8.327,97 13.254,26
6,58 4.977,30 6,63 3.470,87 6,40 5.250,90 6,52 6.846,74 7,46 5.931,74 7,22 837,97 6,80 27.315,52
Podem se enquadrar no Regime de Tributao Lucro Presumido as empresas cuja receita bruta total no ano calendrio anterior tenha sido igual ou inferior a R$ 48.000.000,00 ou ao limite proporcional de R$ 4.000.000,00 multiplicados pelo nmero de meses de atividade no ano, se esse for inferior a 12 meses, conforme a Receita Federal (BRASIL, 2010). Podemos dizer que o lucro presumido uma presuno do fisco, do que seria o lucro da empresa, caso no existisse a contabilidade. Essa a forma de tributao mais prtica aplicada s empresas que de alguma forma no esto enquadradas no Simples Nacional e que no sejam obrigadas a se enquadrarem no Lucro Real. Dotada de aplicao de alquotas fixas previamente estabelecidas para cada ramo de atividade. A grande desvantagem dessa forma de tributao em relao ao Lucro Real que os impostos so calculados baseados no faturamento mensal e trimestral, onde mesmo que a empresa obtendo prejuzo no ms ela estar obrigada ao recolhimento dos impostos. Tabela 04 Simulao do Planejamento Tributrio
LUCRO REAL PIS N-C 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 COFINS N-C 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 CSLL IRPJ 37,43 62,39 14,79 24,65 0,00 0,00 31,31 52,18 0,00 0,00 0,00 0,00 83,53 139,22 INSS 1.997,05 2.109,73 2.111,99 2.387,78 2.369,93 2.277,77 13.254,26 TOTAL FEDERAL 2.096,88 2.149,17 2.111,99 2.471,27 2.369,93 2.277,77 13.477,01 % 1,83 1,83 1,57 1,75 2,62 2,39 2,00 ICMS TOTAL 4.977,30 7.074,18 3.470,87 5.620,04 5.250,90 7.362,89 6.846,74 9.318,01 5.931,74 8.301,67 837,97 3.115,74 27.315,52 40.792,53
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Diante do atual cenrio tributrio brasileiro, o Regime de Tributao pelo Lucro Real vem sendo a melhor opo a ser utilizada por empresas de mdio porte em diante, por exigir uma escriturao contbil mais rigorosa e exata. A grande vantagem da tributao pelo Lucro Real o fato de utilizao do aproveitamento de crditos, sendo que de acordo com a movimentao de um determinado ms a empresa pode no ter impostos a pagar. O PIS e o CONFINS tendo seu clculo utilizado na forma de nocumulatividade podem trazer grandes benefcios conforme seu ramo de atividade, levando em conta os aproveitamentos de crditos permitidos por lei. A CSLL e o IRPJ no Lucro Real so apurados aps a obteno do resultado operacional da empresa, aplicando as devidas alquotas ao mesmo. 4 RESULTADO E DISCUSSO Baseado em todo o exposto, aplicando as trs formas de tributao acima na empresa em questo, verifica-se claramente o Lucro Real como sendo a melhor opo de escolha, tendo uma economia real de R$ 29.687,87 (vinte e nove mil seiscentos e oitenta e sete reais e oitenta e sete centavos) em relao a ela tributada pelo Simples Nacional e uma economia real de R$ 33.332,04 (trinta e trs mil trezentos e trinta e dois reais e quatro centavos) em relao a ela tributada pelo Lucro Presumido. Porm, com a apurao dos resultados, constatou-se que, quando se opta pelo regime tributrio adequado feito atravs de um planejamento tributrio minucioso, com base na legislao tributria, a influncia na apurao dos resultados poder representar valores bastante significativos, de forma a garantir assim, em muitos casos, a prpria manuteno, ou at mesmo a sua continuidade ou no no mercado competitivo. 5 CONSIDERAES FINAIS No mercado econmico atual as empresas buscam se tornarem cada vez mais competitivas e isso requer um custo muito elevado, principalmente para as empresas brasileiras, em funo da exorbitante carga tributria do pas e das constantes alteraes na legislao tributria vigente, fazendo com que as empresas paguem um valor significativo de impostos sobre suas receitas. Em razo disso, coloca-se perante a empresa e profissionais envolvidos a imperiosa necessidade de buscar alternativas que visem o sucesso da atividade empresarial, o que inclui a otimizao dos gastos com pagamentos de tributos. Portanto, de fundamental importncia planejar com base nas informaes contbeis proporcionadas pela Cincia Contbil, visto que, com a falta de informaes slidas e seguras, o planejamento no ter eficcia alguma, ficando a merc de dados irregulares, anlises e avaliaes equivocadas. Cabe aqui ressaltar, que em muitas situaes a prpria legislao tributria autoriza a utilizao de medidas legalmente aceitveis para a reduo do nus tributrio, isso, quando a prpria legislao no indica o caminho tributrio menos oneroso. oportuno salientar que, o planejamento tributrio consiste num instrumento de gesto empresarial eficaz, que visa dar condies legais que viabilizam a
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sustentao e manuteno da empresa num mercado movido pela concorrncia acirrada. Com relao ao estudo feito na Empresa A M.E, notou-se que, entre os regimes de tributao aplicados: Simples Nacional Lucro Presumido e Lucro Real, conforme anlise, a opo que melhor se enquadraria a empresa em questo seria pelo Lucro Real, devido a significativa economia tributria alcanada, o que influencia positivamente nos resultados da mesma. Com uma correta apurao dos resultados e a constatao de que, quando se escolhe pelo regime tributrio correto, respeitando os princpios e as normas da legislao tributria, a reduo e a influencia que estes resultados se d, de forma bastante relevante, e em muitos casos resulta na prpria manuteno e permanncia da empresa no mercado. Observou-se tambm que, independentemente do porte da empresa, seja ela pequena, mdia ou grande, um minucioso planejamento tributrio de extrema importncia para se obter sucesso nos negcios, alm de proporcionar uma apurao do resultado mais segura e confivel. Percebeu-se tambm que, o Lucro Real, apesar de pouco conhecido e utilizado, vem se mostrando uma das melhores alternativas na hora de se apurar os tributos, visto que, alm de exigir uma escriturao contbil mais rigorosa e exata, permite uma clara viso do empresrio sobre a verdadeira situao em que a empresa se encontra, sem falar na utilizao do aproveitamento de crditos, sendo que de acordo com a movimentao de um determinado ms a empresa pode no haver impostos a pagar. Comprovou-se, com base em um estudo de caso, o quanto a carga tributaria pode ser reduzida, quando se opta por esse regime. neste sentido, que apontamos o planejamento tributrio como o meio legal e eficaz, que permite a minimizao dos custos tributrios e o aumento do lucro da empresa. Provou-se que, o planejamento tributrio lcito representa uma abordagem inteligente que se prope a indicar o resultado mais vantajoso para o crescimento e desenvolvimento das empresas de sucesso. REFERNCIAS BRASIL, Secretaria da Receita Federal. Regimes de Tributao. Disponvel em: http://www8.receita.fazenda.gov.br/Tributao/ Acesso em: 11 de jul. de 2010. BRASIL. Lei n 104 de 10 de Janeiro de 2001. Disponvel em: http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/LeisComplementares/2006/leicp123.ht m. Acesso em: 02 maio. 2010. FABRETII, Ludio de Camargo. Contabilidade Tributria. 10 ed. So Paulo, Atlas, 2006. FERREIRA, Alexandre Henrique Salema. DUARTE, Ana Maria da Paixo. Planejamento Tributrio: Instrumento Eficaz de Gesto Empresarial. Revista Eletrnica, ISSN 1667 4280, V. 4, 2005. LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. Fundamentos de Metodologia Cientfica. 6 Ed. 7 Reimp. So Paulo: Atlas, 2009. MONTEIRO, Joo Augusto Barbosa. Planejamento Tributrio. Disponvel em: http://www.portaltributario.com.br/ Acesso em: 16 abr. 2010.
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MORAES, Aline Arago de. Profissional Contbil Uma Reflexo tica. Monografia (graduao em Cincias Contbeis), Centro Universitrio de Braslia UNICEUB. Maio de 2004. NEVES, Jos Luz. Pesquisa Qualitativa Caractersticas, Usos e Possibilidades. So Paulo. V. 1, N 3, 2 sem. 1996. NOGUEIRA, Ruy Barbosa. Curso de Direito Tributrio. 5 ed. So Paulo: Saraiva, 1995. OLIVEIRA, A.B.S. (org.) Mtodos e Tcnicas de Pesquisa em Contabilidade. So Paulo: Saraiva, 2003. S, Antonio Lopes de. tica Profissional. 6 ed. So Paulo: Atlas, 2005. SOARES, Edvaldo. Metodologia Cientfica: Lgica, Epistemologia e Normas. So Paulo: Atlas, 2003.
SITES CONSULTADOS http://www.seplan.am.gov.br/ Acesso em: 22 jun. 2010. www.citybrazil.com.br/to/augustinopolis/historia.php/ Acesso em: 15 jul. 2010. IBGE 2009 disponvel em: http://www.ibge.com.br/cidadesat/topw.htm, acesso em: 15 de maro. 2010. http://www.receita.fazenda.gov.br. Acesso em: 20 de junho de 2010. http://www.portaltributario.com.br/ Acesso em: 16 abr. 2010 DOMNIO, Software. Sistema de Contabilidade. 2010.
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III - GESTO DA QUALIDADE: Em Anlise as Microempresas de Palmas/TO

Josivaldo Alves da Silva
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RESUMO A excelncia em gesto um dos principais elementos de gerao de vantagens competitivas para as microempresas, a Fundao Nacional da Qualidade (FNQ) em parceria com o SEBRAE dissemina e busca incentivar a participao das organizaes que fazem parte deste perfil no Prmio Brasil de Competitividade. As organizaes produtivas de Palmas/TO, sobretudo, as microempresas apresentam algumas caractersticas peculiares que compartilham com o tmido desempenho no contexto de gesto, tais como: escassez de recursos financeiros, humanos e tecnolgicos, alta dependncia do grau de empreendedorismo dos titulares e proprietrios atuam tanto na gesto tcnica como na administrativa em geral e desconhecem as tcnicas de administrao. Diante desse contexto o principal objetivo deste trabalho propor um modelo de gesto, especificamente para as microempresas, adaptado dentro das necessidades do comrcio local. O referencial terico aqui apresentado foi desenvolvido com o objetivo de oferecer o embasamento necessrio para que se conhecesse e compreendesse o universo das microempresas e as ferramentas da qualidade e os fundamentos e conceito dentro dos critrios da Fundao Nacional da Qualidade. Buscou-se tambm uma abordagem conceitual e histrica das leis revogadas e vigentes sobre este segmento. Para o desenvolvimento do estudo utilizou-se os mtodos de pesquisas qualitativa, quantitativa, de campo e documental, com base a realizao de rastreamento formal de empresas nos rgos competentes, e um estudo de caso na empresa Mvel Sul, vencedora do prmio SEBRAE de competitividade edio 2007. Palavras Chave: Gesto, Qualidade, Competitividade. ABSTRACT Excellence in management is a major component of generating competitive advantage for small business; the National Foundation for Quality (FNQ) in partnership with SEBRAE disseminates and searches to encourage the participation of organizations that are part of this profile in Brazil Award for Competitiveness. Productive Organizations of Palmas/TO, properly, small business have some peculiar features that share with the timid performance in the context of management, such as: lack of financial, human and technological resources, high dependence on the degree of entrepreneurship of the holders and owners act both in technical management and in administrative in general and ignore the techniques of administration. In this context the main objective.Assignment is proposing a management model, especially for small business, adapted within the needs of local commerce. The theoretical framework presented here was developed with the goal of providing the light that is needed to know and understand the small business universe, the tools of quality and the fundamentals and concept within the criteria of the National Foundation for Quality. It is also a conceptual and historical analysis of
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Administrador, especialista em planejamento e Gesto empresarial, mestrando em desenvolvimento Regional pela Universidade Federal do Tocantins UFT. Email: Josivaldoadm@yahoo.com.br
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repealed and existing laws on this segment. For the development of the study was used methods of qualitative, quantitative, field and documentary research, based on the achievement of formal companies screening in the competent bodies, and a case study in the company Mvel Sul, winner of the prize SEBRAE of competitiveness 2007 edition. Key words: Management, Quality, Competitiveness.
1 INTRODUO As organizaes jurdicas, econmicas e sociais constitudas para gerar bens e servios que possuem objetivos prprios e fins lucrativos a principal denominao que conceitua as empresas, independentes de sua rea de atuao esto enfrentando uma nova realidade, as rpidas mudanas constituem em cenrios que formam um ambiente cada vez mais competitivo, para tanto, o alcance da excelncia poder ser alvejado pela determinao consciente da direo a ser seguida para o alcance dos resultados esperados pelos proprietrios. Vale ressaltar que os conceitos apresentados, fundamentos aplicados, bem como um diagnstico levantado em pesquisas tendo como enfoque microempresas, conclui-se que a Legislao Federal que regula esta rea tem evoludo significativamente para acompanhar a evoluo imposta pelo mercado global, e o governo visa aumentar a sua arrecadao de impostos. A microempresa foi criada pelo Governo Federal com o objetivo de proteger o pequeno empresrio, por reconhecer que estas organizaes so grandes geradoras de emprego sendo responsveis pela criao da maioria dos postos de trabalho em todo o pas. O Brasil um pas com srios problemas de desemprego, a microempresa uma soluo para tentar reverter este problema, por essas razes o Governo cria uma srie de benefcios para incentivar os microempresrios, para facilitar a constituio da microempresa, pois reconhece nela a sua funo social geradora de empregos. Para ser microempresa, a renda bruta anual no pode ultrapassar R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais). Existem outras condies, como o tipo de empresa. Por exemplo, a empresa no pode ser sociedade por aes, scios domiciliados no exterior, realizem operaes de administrao de imveis, cantores, advogados, mdicos. Visando facilitar a vida das microempresas e das empresas de pequeno porte, o Governo Federal instituiu o SIMPLES, que um sistema facilitado de pagamento de impostos. A microempresa tem uma condio especial para obteno de crdito financeiro, para facilitar o seu desenvolvimento, como potencial de empregos deveria ser incentivado pelos governos, no s o federal, mas tambm pelos estados e municpios. O objetivo deste trabalho analisar a gesto das microempresas de Palmas com base nos critrios do modelo de excelncia em gesto da Fundao Nacional da Qualidade - FNQ. 2 GESTO DA QUALIDADE
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2.1 A GESTO DA QUALIDADE: FUNDAMENTOS E CONCEITOS Para Lacombe (2004) qualidade so todas as caractersticas, prioridades ou aspectos relacionados a um produto ou servio baseado na capacidade de satisfazer as necessidades implcitas ou explcitas dos que utilizam, isto , dos clientes, sem prejudicar os que esto afetados pelo uso de um bem de consumo, inclui atratividade e aparncia esttica, ausncia de defeitos com durabilidade, segurana e confiabilidade, preciso e desempenho, o custo de sua operao e informao adequada para instalao, uso, manuteno e presteza, e cortesia no processo de atendimento ao cliente, assistncia tcnica e as garantias prestadas pelos fabricantes, a uniformidade e padronizao dos produtos colocados venda no s para o usurio, mas para todas as pessoas envolvidas no uso do produto possam considerar importantes para elas e para a sociedade atingindo um grau de excelncia. Vieira Filho (2003) aborda que a organizao, para se tornar competitiva dentro do mercado global, no basta ser a melhor na regio em que atua, mas precisa ser de classe mundial e preparada para concorrer em qualquer parte do mundo. A propagao desta idia contribui para a conscientizao e alavanca o crescimento em competitividade, reduzindo os custos, melhorando a qualidade e colocando o foco no cliente, cada vez mais exigente. O mesmo autor d destaque a gesto da qualidade total como uma ferramenta gerencial que auxilia as organizaes na busca permanente para a melhoria de seus produtos e servios. Silva (2002) argumenta que a gesto da qualidade envolve bens e servio. A inexistncia de uma definio clara torna difcil para as organizaes medir, controlar e gerenciar a qualidade. Entretanto, existem algumas definies aplicveis ao mundo dos negcios nos seguintes aspectos: QUALIDADE COMO EXCELNCIA Os produtos ou servios trazem ao usurio algum sentido de prazer pessoal ou estima, estes fatores representam um desafio ao gerente de produo e servios. Operaes estas que precisa alcanar determinadas caractersticas e as percepes do usurio, que so difceis de assegurar. Ainda assim, a identificao da excelncia de um produto pode ser uma abordagem significativa de competncia. QUALIDADE COMO CONFORMIDADE A ESPECIFICAES Outra maneira de definir a qualidade a medida da extenso na qual o produto ou servio est conforme as especificaes do projeto. Existe uma diferena entre conformidade dos requisitos e conformidade s especificaes, que pode ser eliminada, quando os detalhes do projeto so elaborados com base nas necessidades e expectativas do cliente. QUALIDADE COMO ADEQUAO DO USO A evoluo da definio da qualidade a considerao do uso pretendido do produto ou servio por parte do usurio, conhecido como de adequao, ele requer que o projeto do produto seja apropriado para as condies e propsitos do usurio. QUALIDADE COMO VALOR PARA O PREO A definio mais abrangente do conceito da qualidade foi a proposta defendida por Feigenbaum que mescla critrios econmicos e do consumidor com o conceito de adequao, conformidade e excelncia. 2.2 A GESTO DA QUALIDADE: PERSPECTIVA HISTRICA
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Garvin (1992) contextualiza os aspectos histricos e evoluo da preocupao com os padres de qualidade, comeou com W.A. Shewhart, estatstico norte americano, que na dcada de 20 tinha um grande questionamento com a qualidade e variabilidade encontrada na produo de bens e servios. Shewhart desenvolveu um sistema de mensurao que ficou conhecido como estatstica de processo (cep) e criou tambm o ciclo da PDCA que o mtodo essencial da gesto da qualidade. Em 1951 Joseph Juran observou que os custos para se atingir um determinado nvel de qualidade podiam ser divididos em custos evitveis e inevitveis. Eram dos defeitos das falhas dos produtos associados, preveno, inspeo, amostragem, classificao e outras iniciativas de controle de qualidade. As dez recomendaes de Joseph Juran: Conscincia da necessidade e oportunidade para melhorar; Estabelecer objetivos para melhoria; Organizar-se para atingir metas; Fazer diagnstico e propor solues; Implementar solues para os problemas; Relatar os progressos; Reconhecer o trabalho efetuado; Comunicar os resultados; Controlar os resultados atingidos; Introduzir processo anual de melhoria nos sistemas. Alguns elementos foram elaborados e so utilizados como ferramentas e tcnicas para medir o sistema da gesto da qualidade. As mesmas podem ser aplicadas em qualquer tipo de organizao e em todos os nveis. Um desses, o grfico de Pareto (Figura 01), que apresentamos a seguir, foi elaborado tendo a estratificao como base para verificao da freqncia.
Frequncia 700 % 100
350
50
0
Nota fiscal atrasada
Cobrana indevida
Problema do setor de tesouraria
Nota fiscal errada
Falta de recurso em caixa
Figura 01 Grfico de Pareto Fonte: Vieira Filho (p. 55, 2003), adaptado
Outros
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Em 1956 Armand Feigenbaum, engenheiro americano, levou o princpio da qualidade total para o Japo. Ele props o controle total da qualidade, argumentava que o produto de alta qualidade no teria probabilidade de ser produzido se o departamento de fabricao fosse obrigado a trabalhar isoladamente. Do ponto de vista da qualidade, eles poderiam ser agrupados em trs categorias: Controle de novos projetos; Controle de material recebido; e, Produtos ou local de produo. Permitindo um sistema de avaliao antes da produo e depurao de novas tcnicas de produo e fabricao. Desta forma Oakland (1994) explica que:
Os nmeros e informaes constituem a base de entendimento, decises e aes, na busca do melhoramento contnuo dos mtodos utilizados nos processos; , portanto, essencial que haja um cuidadoso sistema de coleta, registro e apresentao de dados (p. 217).
O autor recomenda a utilizao das vrias ferramentas, tanto o grfico de Pareto como o Diagrama de Causa e Efeito que vemos a seguir (Figura 02).
EFEITO
CAUSAS
Figura 02 Diagrama de Causa e Efeito Fonte: Vieira Filho (p. 49, 2003), adaptado
Aps a segunda guerra mundial o Japo inicia o seu processo de reconstruo. W. E. Deming foi convidado pelos japoneses para proferir palestras e treinar empresrios e industriais sobre controle estatstico e gesto da qualidade. A partir deste fato a comunidade japonesa inicia sua revoluo gerencial silenciosa, que se contrape em estilo, mas ocorre paralelamente, revoluo tecnolgica barulhenta do ocidente. Chegando a se confundir como uma revoluo cultural, proporcionando ao Japo o sucesso que desfruta at hoje como potncia mundial. Os quatorzes pontos defendidos por Deming para as organizaes alcanarem padres de qualidade com a descrio de processos so: Criar uma viso constante para melhoria de um produto ou servio; Adotar uma nova filosofia e assumir uma postura de liderana na empresa; Terminar com a dependncia da inspeo como via para a qualidade; Minimizar os custos com a seleo de um fornecedor preferencial; Melhorar de forma constante e contnua cada processo; Promover a aprendizagem no terreno; Encarar a liderana como algo que todos podem aprender;
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No liderar com base no medo. Evitar usar um estilo autocrtico de gesto; Destruir as barreiras entre os departamentos e funcionrios; Eliminar as campanhas ou slogans com base na imposio de metas; Abandonar o modelo de gesto por objetivos com base em indicadores quantitativos; No classificar o desempenho dos trabalhadores ordenados por ranking; Criar um ambicioso programa de formao para todos os trabalhadores; Buscar a mudana comovendo uma tarefa de todos os trabalhadores. Silva (2002) relata os aspectos relevantes que contriburam para os avanos das normas e diretrizes para a administrao e controle da qualidade. Em 1946 foi fundada uma agncia especializada para padronizao. A organizao internacional composta pela ISO - International Organization for Standardization - uma entidade conceituada internacionalmente, fundada em 23 de fevereiro de 1947, sediada em Genebra, na Sua, tendo como principal misso a elaborao de normas internacionais. Tornou-se mundialmente conhecida e passou a integrar os textos de administrao atravs do sistema de gesto da qualidade baseado na srie ISO 9000, que um conjunto de normas que se referem ao Gerenciamento da Qualidade, na Produo de Bens de Consumo ou Prestao de Servios. formada por um conjunto de regras culminando com um enfoque sistemtico em relao a gesto e total qualidade nas organizaes. Vieira Filho (2003) comenta que Sistemas de Gerenciamento esto presentes em aproximadamente 100 pases que adotam estas normas como modelo de gesto, foi lanado em 1987 e implementado no ano de 1992, tendo como marco histrico, a mobilizao da comunidade europia para o incio do acordo do livre comrcio no continente europeu para administrao da qualidade, tornando-se um objetivo chave e estratgico para padronizar os requisitos de qualidade para os pases membro no mercado comum. As diretrizes foram revisadas em 1994 sendo adotadas nos Estados Unidos pela American National Standards Institute (ANSI) com o aval e a cooperao da American Society for Quality Control (ASQC) Q9000 - estas normas so reconhecidas em aproximadamente 100 paises incluindo o Japo, em alguns mercados as empresas no compram de fornecedores no certificados, assim satisfazer essas normas est se tornando um requisito para a competitividade internacional. A inteno poder aplicar normas para todos os tipos de negcios, comrcio, indstria, prestao de servios, incluindo as esferas pblica e privada. A estrutura de normas ISO define trs nveis de certificao de qualidade: Nvel 1: ISO 9001 fornece um modelo para certificao da qualidade para empresas que projetam, desenvolvem, produzem e instalam produtos. Nvel 2 : ISO 9002 certificao da qualidade para empresas engajadas na produo de bens. Nvel 3: ISO 9003 se aplica a empresas engajadas na inspeo final de testes de produtos. As normas ISO 9000 e 9004 definem elementos bsicos de um sistema de certificao com maior amplitude, e fornecem orientao para aplicao de um nvel apropriado. Descreve os principais conceitos de qualidade com o objetivo de atender as expectativas dos investidores com responsabilidade na aplicao das mais diferentes normas. Viterbo Jr. (1998) conceitua um sistema integrado de gesto ambiental como implemento a ISO 9000 dentro de um ambiente de gesto da qualidade total (GQT) tornando uma ferramenta indispensvel para implantao da melhoria contnua e
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certificao de conformidade ambiental, de acordo com as normas da srie ISO 14000 14001 para aquelas que j esto aplicando a ISO 9001. Na ISO 14004 so descritas as diretrizes gerais sobre os princpios, os sistemas e as tcnicas de apoio ao gerenciamento da qualidade total com responsabilidade ambiental. Winter (1992) destaca o surgimento do Sistema de Gesto e seus organismos internacionais que norteiam as diretrizes pertinentes a questo ambiental, ARD INSTITUTE BS 7750, que foi preparada pelo Comit de Poltica de Normalizao, referncia s normas ambientais. importante destacar a norma emitida pelo BRITISH STANDA ambiental e da Poluio da Inglaterra e formada como referencial para outros pases. Em 1996, a ISO oficializou com base na BS 7750 as primeiras normas da srie ISO 14000, procurando estabelecer diretrizes para a implementao de sistema de gesto ambiental nas diversas atividades econmicas que possam afetar o meio ambiente e para a avaliao e certificao destes sistemas, com metodologias uniformes e aceitas internacionalmente. Becker (1995) enfatiza os resultados e os benefcios que o ambiente organizacional poder lograr com a implantao das normas ISO 14001, que tem por objetivo prover s organizaes os elementos de um Sistema de Gesto Ambiental eficaz, passvel de integrao com os demais objetivos da organizao. Sua concepo foi idealizada de forma a aplicar-se a todos os tipos e partes de organizaes, independentemente de suas condies geogrficas, culturais e sociais. 2.3 EXCELNCIA EM GESTO Bernardinho (2006) argumenta que a excelncia (Figura 03) um corpo em movimento que gira, descreve crculos, evolui e dirige a um ponto determinado, forma um eixo que faz movimentar em determinada direo pela busca constante do melhor resultado possvel.
TRABALHO EM EQUIPE DISCIPLINA TICA HBITOS POSITIVOS DE TRABALHO LIDERANA
COMPROMETIMENTO CUMPLICIDADE
BUSCA CONSTANTE DA EXCELNCIA
PERSEVERANA OBSTINAO SUPERAO
MOTIVAO META
PLANEJAMENTO
Figura 03 Diagrama de Planejamento Fonte: Bernardinho (2006, p. 110). Adaptado
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Para a Fundao Nacional (2008) a excelncia em gesto so os resultados alcanados, com as prticas de programas de qualidade com enfoque nos critrios e fundamentos que sincronizam com os planos de melhoria de desempenho das organizaes, envolvendo todos os processos pertinentes ao sistema organizacional. Oakland (1994) conceitua o planejamento para a qualidade como um elemento sistemtico para o gerenciamento com foco nos resultados, podendo ser utilizado em todas as organizaes de forma contnua, porm antes de implantar qualquer sistema necessrio uma anlise preliminar para identificar os recursos disponveis para implementao de qualquer programa de qualidade. 2.3.1 FNQ Criada em 1991, a FNQ rene mais de 240 organizaes dos setores pblico e privado que buscam prticas de gesto capazes de agilizar seus processos e de ampliar a qualidade e rentabilidade de seus produtos. A Fundao Nacional da Qualidade tem por objetivo disseminar os fundamentos da excelncia em gesto para organizaes de todos os setores e de todos os portes Em 2004, ao completar 13 ciclos de premiao, at ento chamado de FPNQ (Fundao para o Prmio Nacional da Qualidade) havia cumprido os seus papis iniciais, voltados ao estabelecimento do PNQ seguindo as melhores prticas internacionais. Em 2005 a FPNQ lanou projeto a fim de se tornar, at 2010 um dos principais centros mundiais de estudo, debate e irradiao do conhecimento. Sobre excelncia em gesto nesse sentido passou a se chamar FNQ Fundao Nacional da Qualidade, nomenclatura que mantm at hoje. A retirada da palavra prmio do nome evidencia uma nova etapa da FNQ que antes tinha como principal foco de atuao o PNQ. Essa mudana tambm passa, necessariamente, pela misso da instituio em disseminar os fundamentos da excelncia em gesto para o aumento de competitividade das organizaes e do Brasil, para isso, a FNQ prope difundir amplamente esse conceito em organizaes de todos os setores e parte, tambm, foram estabelecidos quatro eixos estratgicos com o intuito de colocar a instituio frente de suas congneres mundiais. Estes eixos so: Premiao; Inovao; Educao; Mobilizao. MISSO: disseminar os fundamentos da excelncia em gesto para o aumento de competitividade das organizaes do Brasil. VISO: ser um dos principais centros mundiais de estudo, debate e irradiao de conhecimento sobre excelncia em gesto. VALORES: tica; Aprendizado; Compartilhamento; Aprimoramento contnuo; Cidadania. 3 METODOLOGIA
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3.1 CARACTERIZAO DA PESQUISA Classifica-se a pesquisa como qualitativa e quantitativa, tendo em vista os esclarecimentos de Marconi e Lakatos (2002, p.140) acerca do assunto: As medidas quantitativas respondem pergunta quanto e as qualitativas questo como. Os dois tipos so importantes na investigao e se constituem no corpo do trabalho. 3.2 UNIVERSO E AMOSTRA PESQUISADOS A pesquisa em nvel municipal contemplou uma amostra estatisticamente representativa de 48 unidades produtivas equivalentes 1,78% de um total de 2.688 das microempresas de Palmas, Tocantins. De acordo com dados atualizados em 31 de agosto de 2008 pela Delegacia da Receita Federal, estas organizaes esto em atividade pelo fato de estarem no banco de dados de contribuintes do imposto simples nacional. Foi utilizado o critrio de distribuio em toda zona urbana do municpio de Palmas, Tocantins. Divididas em 12 microrregies, permitindo gerar dados estatisticamente representativos. A amostra em cada uma das regies foi de quatro microempresas pesquisadas de forma que contemplou os seguintes setores de atividade econmica (comrcio, servio e indstria), tendo havido um sorteio aleatrio das empresas a serem rastreadas. Foram selecionados, em cada microrregio os setores comerciais com maior peso populacional, dentro de cada regio de Palmas a distribuio das entrevistas foi equivalente ao nmero de microempresas pesquisadas. As entrevistas foram realizadas nos dias 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro de 2008. O pesquisador as realizou pessoalmente, com o empreendedor responsvel, um scio ou proprietrio da empresa determinada na amostra. Apesar de o questionrio estar devidamente impresso, o pesquisador dirigia a pergunta ao entrevistado que a respondia (em alguns casos foi necessrio fazer a interpretao das perguntas, por ser um instrumento de linguagem tcnica), a resposta, ento, foi transferida para a opo que mais se aproximava para a realidade da empresa, baseado na resposta do entrevistado. 3.3 FONTES DOS DADOS Segundo Marconi e Lakatos (2002) fonte dos dados a origem das informaes levantadas de formas variadas. E torna-se um instrumento til para o pesquisador utilizar como ferramenta. Para serem estudadas como primeiro passo para a execuo da pesquisa podem ser: primrios e secundrios. No caso especfico desta pesquisa foram utilizadas as seguintes fontes: RAIS: Relao Anual de Informaes Sociais, que um cadastro de registros administrativos das empresas formais entregues ao Ministrio do Trabalho, com informaes de empregos formais existentes em 31 de dezembro do ano anterior. Proporciona informaes referentes ao nmero total de estabelecimentos e nmero de empregados, segundo o porte e os setores de atividades, abrangendo o pas, os estados e municpios. CEMPRE: Cadastro Central de Empresas do IBGE. Contm o registro de informaes referentes s empresas do Brasil, sendo atualizado a partir de registros
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administrativos, RAIS e das pesquisas anuais do IBGE para as atividades de Indstria, Comrcio, Construo e Servios. Este cadastro apresenta um perfil das empresas nos nveis regional-Grande Regies, Unidades da Federao e Municpios. DNRC: Departamento Nacional de Registro do Comrcio: tem como principal objetivo consolidar o sistema nacional de registros pblicos de empresas mercantis afins em conjunto com as juntas comerciais registra a abertura e baixas em todos os estados e municpios. Secretaria da Receita Federal: Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ). Desenvolve aes relacionadas a gesto e execuo das atividades de arrecadao, lanamento, cobrana administrativa, pesquisa e investigao fiscal, por intermdio de um sistema de monitoramento que permite o acompanhamento da mobilidade das empresas em todo o territrio nacional. JUCETINS: Junta Comercial do estado do Tocantins, autarquia estadual atua na prestao de servios de registro pblico das empresas mercantis, com a jurisdio em todo o territrio tocantinense. Secretaria Municipal de Finanas: Gerncia de informaes econmicas e fiscais. Registra a dinmica do cadastro econmico com abertura de empresas, baixas definitivas quando excluda definitivamente, falncias, suspenses automticas por motivo de no cumprimento da legislao, suspenses por ofcio e a paralisao temporria a pedido do contribuinte. Secretaria da Fazenda do Estado do Tocantins: Superintendncia de gesto tributria, diretoria de informaes econmicas e fiscais a cerca do quantitativo de microempresas ativas no municpio de Palmas Tocantins, bem como, a mdia de registros anuais relativos ao perodo de janeiro de 1990 a dezembro de 2007. Vale destacar que o rgo pesquisado atualiza estas informaes somente a partir do ano de 2003. IBGE - Cidades: diretoria de pesquisas e contas nacionais que registra o produto interno bruto (PIB) do Brasil, estado do Tocantins e Palmas, com valor adicionado na indstria, agropecuria, servios, impostos, e o preo de mercado corrente. FUBRA - Fundao Universidade de Braslia: Pesquisa de campo Sebrae taxa de mortalidade de empresas no estado do Tocantins nos anos calendrio de 2000 a 2003. Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio Exterior: Elabora a poltica de desenvolvimento produtivo para o pas PDP registra a participao das micro e pequenas empresas no PIB, estabelece metas de investimento da iniciativa pblica e privada no setor, define a estratgia de crescimento a curto e longo prazo com foco nas exportaes. SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio as Micro e Pequenas Empresas: Registra a taxa de mortalidade das unidades produtivas e estuda as principais razes, toma medidas para a reduo. rgo responsvel pela disseminao da cultura empreendedora no Brasil, onde desenvolve vrias aes de carter permanente com o objetivo de orientar o aspirante ao empreendedorismo e tambm aqueles pequenos empresrios que esto a margem do mercado global, por vezes passando despercebido das oportunidades do mercado e at mesmo o posicionamento de sua empresa no ambiente concorrncial. FNQ - Fundao Nacional da Qualidade: a entidade que desenvolve a poltica da qualidade no mbito nacional, e define os critrios e fundamentos para os prmios de competitividade com foco na excelncia em gesto.
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Congresso Nacional: (cmara dos deputados) Disponibiliza todas as leis ao alcance da populao por meio do sistema on-line, tira dvidas, orienta, d sugestes em tempo real com os recursos da Internet. Assemblia Legislativa do Estado do Tocantins: Discute e aprova as leis de iniciativa do poder executivo estadual, e de autoria do prprio poder legislativo que, aps passar por todas as fases de discusso colocada disposio da populao no portal web do rgo e na diretoria legislativa para possveis consultas. Cmara Municipal de Palmas: Discute, aprova ou rejeita projetos de leis de iniciativa do poder executivo municipal, e de autoria do prprio poder legislativo, que aps passar por todas as fases de discusso colocado disposio da populao no site do rgo e na diretoria legislativa (DIOLE) para possveis consultas. 3.4 CARACTERIZAO DOS INSTRUMENTOS DE PESQUISA Tcnica: rastreamento de empresas; Empresas: formais que estejam enquadradas no perfil de microempresa. Foi utilizado como instrumento de coleta, um questionrio estruturado com 25 (vinte e cinco) questes fechadas com 4 (quatro ) alternativas de respostas (a, b, c, ou d) sendo obrigatrio o entrevistado a responder todas as perguntas, o mesmo utilizado pelo SEBRAE como ferramenta de auto avaliao da gesto da empresa com base nos critrios de excelncia da Fundao Nacional da Qualidade ( FNQ) que so os seguintes: Liderana Estratgias e planos Clientes Sociedade Informaes e conhecimentos Pessoas Processos Participantes: empresas que responderam o questionrio de pesquisa, exceto empresas pblicas; No Participantes: Empresas que no responderam o formulrio de pesquisa. Equipe de campo: 01 aluno de graduao do curso de administrao da faculdade catlica do Tocantins, sendo o mesmo autor deste trabalho monogrfico. 3.5 CARACTERIZAO DOS PROCEDIMENTOS DE PESQUISA Buscou-se junto aos rgos competentes, informaes pertinentes legislao em vigor ou em fase de discusso para as microempresas de Palmas Tocantins. A saber: Pesquisa Documental: Segundo Cervo (2006) so investigados os documentos com propsito de descrever e comparar usos e costumes, tendncias, diferentes e outras caractersticas que permitem estudar, tanto a realidade presente, como o passado com a pesquisa histrica. Pesquisa Bibliogrfica: De acordo com Cervo (2006) este tipo de pesquisa procura diagnosticar um problema a partir das referncias tericas publicadas em artigos, livros, decretos, portarias, e leis. Desta forma procuro-se utilizar das ferramentas inerentes a este tipo de pesquisa para ampliar os conhecimentos, por meio de averiguao dos trabalhos que discutem a temtica do desenvolvimento das organizaes com fins lucrativos
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que esteja no enquadramento de microempresas de acordo com a legislao especfica. Pesquisa Exploratria e Descritiva: Segundo Cervo (2006) este tipo de pesquisa favorece a mais ampla e completa tarefa da formulao do problema, como tentativa de soluo. Para a realizao da pesquisa em questo foram aplicadas tcnicas de coletas de dados por meio de um questionrio estruturado com perguntas fechadas na escala nominal. As entrevistas foram realizadas na zona urbana do municpio de PalmasTocantins, a rea estudada onde foi executada a pesquisa dividiu-se em 12 microrregies do comrcio (Tabela 01). Micro regio 01-Micro regio 01 Avenida JK 02-Micro regio 02 quadras 104 sul 03-Micro regio 03 quadras 103 sul 04-Micro regio 04 Avenida Brasil 05-Micro regio 05 comrcio quadras 303, 305, 307 e 404 06-Micro regio 06 comrcio local da quadra 1106 sul 07-Micro regio quadra 104 norte 08-Micro regio 08 comrcio local do bairro Aureny IV 09-Micro regio 09 comrcio local do bairro Aureny I e III 10-Micro regio 10 Avenida Tocantins - Taquaralto 11-Micro regio 11 comrcio local de Taquaru 12- Avenida L o- 19 TOTAL
Tabela 01 Microrregies de Palmas Fonte: pesquisa de campo
Quantidade 04 empresas 04 empresas 04 empresas 04 empresas 04 empresas 04 empresas 04 empresas 04 empresas 04 empresas 04 empresas 04 empresas 04 empresas 48 empresas
Pesquisa de Campo: aquela utilizada com o objetivo de conseguir informaes ou conhecimento a cerca de um problema para qual se procura uma resposta (MARCONI e LAKATOS, 2002). Foi utilizada esta modalidade de pesquisa para que se possa conhecer o perfil organizacional e a estratgia empreendedora dos proprietrios e o diferencial competitivo utilizado pelos empresrios para se manterem dentro do ambiente concorrencial, com base nos critrios do modelo de excelncia em gesto da fundao nacional da qualidade. 3.6 CARACTERSTICAS DA MICROEMPRESA NO CENRIO PESQUISADO As empresas pesquisadas apresentam caractersticas peculiares de pequenos negcios, percebeu-se uma diversificao das estruturas fsicas dos prdios e fachadas de acordo com as regies de Palmas. Observouse tambm que a maioria das microempresas conta com um nmero de colaboradores de, no mximo, cinco. E a constante presena dos proprietrios no fechamento das vendas, isto est relacionado ao fato das organizaes serem de caracterstica familiar. Para Rossi apud Oliveira (2005, p.12):
[...] O estudo de caso um aprofundamento minucioso sobre o individuo, o fato que tem por objetivo identificar as variveis interferentes relacionado a um acontecido que se possa explicar o fenmeno ocorrido podendo ser um representante tpico do problema a ser investigado [...].
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Segundo Silva (1991) o estudo de caso um mtodo indicado para aquelas situaes em que se deseja investigar as principais caractersticas de processos organizacionais e administrativos e mudanas de comportamentos das organizaes. 3.6.1 Da empresa ganhadora do prmio MPE Brasil Palmas/TO A empresa Mveis Sul Ltda est no mercado de Palmas desde 03/11/ 2004 desenvolvendo suas atividades econmicas na industrializao e, fabricao de mveis sob medida. Em apenas trs anos de existncia a organizao conquistou a premiao mxima de competitividade do estado do Tocantins 2007, confirmando de forma profissional a capacidade de gerenciar sistematicamente os processos pessoas e funes levando em conta a capacidade do empreendedor, alcanando visibilidade nacional. Este sucesso contribui para a disseminao de crenas e valores e a construo de um clima organizacional norteado pelos fatores da motivao de toda a equipe de dirigentes, parceiros e colaboradores, tornando um fator preponderante para o alcance de um diferencial competitivo. 3.6.2 Descrio da Empresa Dados da empresa: razo social MSC Comrcio de Mveis LTDA Nome de fantasia: Mvel Sul Categoria: indstria Atividade econmica: (CNAE) fabricao de mveis com predominncia de madeira CNPJ 07.067.546/0001-09 Faturamento anual em (reais): de 120.000.01 a 240.000,00 Nmero de empregados: 10 Data de abertura: 03/11/2004 Localidade: Palmas Bairro: setor Eco industrial Endereo: Quadra 112, Alameda 06, Lote em frente a Tecnoao CEP 77024 178 3.6.3 Pontos obtidos Caracterstica Empreendedora Busca de oportunidade e iniciativa Persistncia Comprometimento Exigncia de qualidade e eficincia Correr riscos calculados Estabelecimento Busca de informaes Planejamento e monitoramento Sistemtico Persuaso e rede de contatos Independncia e auto confiana TOTAL Pontuao Mxima 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 15,0% Pontuao Obtida 1,5% 1,3% 1,3% 1,0% 0,8% 0,8% 1,5% 1,5% 1,5% 1,0% 12,01%
Tabela 02 Pontuao para o Prmio Competitividade Fonte: Prmio de Competitividade, SEBRAE, 2007
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Observa-se pela tabela que os resultados da pontuao obtida pela Empresa Mveis Sul teve um desempenho bom considerando que dos 15% de pontuao mxima alcanou 12,1% correspondendo 80.66% de aproveitamento. Critrio 1-Liderana 2-Estratgias e planos 3-Clientes 4-Sociedade 5-Informao e conhecimento 6-Pessoas 7-Processos 8-Resultados Total Pontuao Mxima 11,0% 6,9% 6,9% 4,2% 4,2% 6,8% 11,0% 34,0% 85,0% Pontuao Obtida 7,7000% 5,1750% 4,1400% 2,2400% 3,1500% 3,2640% 4,6200% 15,0000% 45,289%
Tabela 03 Pontuao por critrio Fonte: Prmio de Competitividade, SEBRAE, 2007
Nos critrios de excelncia, a Empresa Mveis Sul obteve um resultado regular, vale destacar que no aspecto sociedade alcanou menor pontuao e nos critrios de excelncia o melhor desempenho, na somatria geral de todos os fatores logrou 54% de aproveitamento. Nas comparaes do desempenho dos critrios caractersticas empreendedoras e nos sete critrios de excelncia, observa-se pela somatria total dos resultados que a empresa alcanou um desempenho de 67,4% de aproveitamento, portanto, h uma amplitude de 32% a ser melhorado. 4 ANLISE DOS GRFICOS E COMPARAO DOS DADOS 4.1 CRITRIO LIDERANA Este critrio trata da forma como o empresrio conduz o seu negcio, define rumos, analisa o desempenho da sua empresa e aprimora o conhecimento dos seus lderes. 1 - A empresa possui definio clara sobre a sua razo de existir (o que fazer, qual a sua finalidade Misso), aonde pretende chegar num futuro definido (Viso) e sobre os princpios organizacionais que orientam como os colaboradores (pessoas sob coordenao direta da empresa) devem agir no seu dia-a-dia (Valores)?
A) B) C) D) Grfico 01 Definio da razo de existir da empresa Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
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A) no temos misso, viso e valores definidos. B) nossa misso, viso e valores so definidos e divulgados de forma parcial na empresa C) nossa misso viso e valores esto definidos e divulgados a todos os colaboradores da empresa. D) nossa misso, viso e valores esto definidos e divulgados a todas as pessoas da empresa, e foram estabelecidos considerando as necessidades dos nossos clientes e a percepo dos colaboradores. TOTAL
N 48 00 00 00
% 100 00 00 00
48
100
Tabela 04 Definio da razo de existir da empresa Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
possvel verificar que as empresas apresentam uma grande fragilidade percebida na ausncia de definio de sua misso, bem como, no tem conhecimento dos valores organizacionais e viso de futuro. 4.2. CRITRIO ESTRATGIAS E PLANOS Este critrio trata da definio das estratgias da empresa (caminhos ou rumos escolhidos para se alcanar a sua viso de futuro), do desdobramento destas em metas e planos de ao, incluindo a definio de indicadores de desempenho. 2 - A empresa possui estratgias claramente definidas, que permitem atingir a sua viso de futuro?
Vendas; B); 19; 40%
Vendas; C); 2; 4%
Vendas; D); 0; 0% A) Vendas; A); 27; 56% B) C) D)
Grfico 02 Definio das estratgias da empresa Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
A) no temos estratgias definidas B) As estratgias foram definidas levando em considerao nossa capacidade de produzir, vender, ou prestar servios e tambm a qualificao dos colaboradores (pessoas sob coordenao direta da empresa) C) As estratgias foram definidas levando em considerao nossa capacidade de produzir, vender, ou prestar servios, a
N 27 19
% 56 40
02
04
45
qualificao dos colaboradores e tambm as necessidades dos nossos clientes mercados e da sociedade. D) As estratgias foram definidas levando em considerao nossa capacidade de produzir, vender, ou prestar servios, a qualificao dos colaboradores e tambm as necessidades de nossos e dos mercados e da sociedade diferenciando nossa empresa dos concorrentes. TOTAL
00
00
48
100
Tabela 05 Eficincia no planejamento Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
Est evidente nos dados que as microempresas pesquisadas mostram ineficincia para planejar os objetivos, alcanar as metas e avaliar os resultados. 4.3 CRITRIO CLIENTES Este critrio trata do conhecimento que a empresa tem dos seus clientes e mercados, da identificao de suas necessidades e do seu grau de satisfao, e de como suas reclamaes so tratadas. 3 - A empresa recebe, registra, analisa e trata (promove aes para soluo) as eventuais reclamaes efetuadas pelos clientes?
Vendas; D); 16; 33%
Vendas; A); 21; 44% A) B) C) D)
Vendas ; C); 0; 0% Vendas; B); 11; 23%
Grfico 03 A empresa recebe, registra e analisa as reclamaes dos clientes Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
A) No recebemos, no analisamos e no tratamos as reclamaes dos clientes. B) As reclamaes so recebidas, mas no as analisamos nem tratamos. C) As reclamaes so registradas, analisadas e tratadas. D) As reclamaes so registradas, analisadas, tratadas e damos retorno ao cliente quanto s solues adotadas. TOTAL
N 21 11 00 16
% 44 23 00 33
48
100
Tabela 06 O cliente no reclama Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
Observa-se claramente, que a maioria dos clientes no realiza reclamaes e as empresas se preocupam apenas com os consumidores que possuem um maior grau de exigncia.
46
4.4 CRITRIO SOCIEDADE Este critrio trata da identificao dos impactos ambientais decorrentes dos produtos, processos e instalaes da empresa e ainda da sua prtica de aes relativas responsabilidade social. 4 - A responsabilidade social promovida por meio de aes que permitem demonstrar o comprometimento dos dirigentes e dos colaboradores (pessoas sob coordenao direta da empresa) com a comunidade?
Vendas; C); 7; 14%
Vendas ; D; 2; 4%
Vendas; A); 20; 42%
A) B) C)
Vendas; B); 19; 40%
Grfico 04 A empresa realiza aes de responsabilidade social Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
A) No apoiamos nem promovemos projetos de desenvolvimento social com a comunidade. B) Apoiamos aes sociais pontuais na comunidade, mas no envolvemos as pessoas da empresa. C) Apoiamos aes sociais de forma rotineira na comunidade, mas no envolvemos as pessoas da empresa. D) Promovemos aes sociais constantes na comunidade, sempre com a participao das pessoas. TOTAL
N 20
% 41 40
19
07 02 48
15 04 100
Tabela 07 Aes de integrao Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
Est evidente, pelos nmeros, que a metade das microempresas pesquisadas no desenvolvem aes de integrao e incluso social junto comunidade em que atua, este fato poder est relacionado a falta de conhecimento sobre a relevncia do tema para o desenvolvimento local. 4.5 CRITRIO INFORMAES E CONHECIMENTO Este critrio trata da identificao e uso de informaes necessrias para a execuo das atividades da empresa, bem como de informaes comparativas para auxiliar na anlise e melhoria do seu desempenho. 5 - A empresa utiliza informaes de concorrentes ou outras informaes comparativas de empresas de outros ramos de atividade, setores ou segmentos de
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mercado para melhorar seus processos, produtos e servios, bem como para avaliar o seu desempenho?
Vendas; D); 2; 4% Vendas; C); 14; 29% Vendas; A); 19; 40%
A) B) C) D)
Vendas; B); 13; 27% Grfico 05 A empresa utiliza informaes de concorrentes para melhorar seus processos Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
A) No utilizamos informaes de outras empresas. B) Estamos comeando a utilizar esse tipo de informao na empresa. C) Usamos algumas informaes comparativas para avaliar e melhorar o desempenho do nosso negcio (exemplo: participao no mercado, satisfao dos clientes, produtos e servios oferecidos). D) Usamos todas as informaes comparativas que julgamos necessrias para avaliar e melhorar o desempenho do nosso negcio, pelo menos h 2 anos. TOTAL
N 29 13 14
% 40 27 29
02
04
48
100
Tabela 08 Informaes do concorrente Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
Est claro que as organizaes pesquisadas no possuem nenhum sistema de anlise de mercado com descrio detalhada informando como e quando alcanar determinado nvel de lucratividade. 4.6 CRITRIO PESSOAS Este critrio trata da estrutura organizacional, do reconhecimento, capacitao e desenvolvimento dos colaboradores e das aes voltadas para a qualidade de vida no trabalho, a fim de melhorar o desempenho das pessoas e da empresa. 6 - A empresa possui formas de avaliar periodicamente o desempenho dos seus colaboradores (Por exemplo: verificao peridica do atingimento de metas estabelecidas) e de reconhecer os que se destacam dos demais (por exemplo,
48
reconhecimento perante os colegas de trabalho, publicao em comunicados ou quadros de aviso internos)?

Vendas; C); 2; 4% Vendas; D); 2; 4% Vendas; A); 23; 48% A) Vendas; B); 21; 44% B) C) D) Grfico 06 As empresas possuem formas de avaliar periodicamente o desempenho de seus colaboradores Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
N A) No h forma de avaliao do desempenho e de reconhecimento dos colaboradores. B) A avaliao do desempenho e o reconhecimento dos colaboradores ocorrem eventualmente, sem critrios definidos. C) A avaliao do desempenho e o reconhecimento dos colaboradores ocorrem rotineiramente, com algum critrio. D) A avaliao do desempenho e o reconhecimento dos colaboradores ocorrem rotineiramente, com critrios previamente definidos. TOTAL 23 21
% 48 44
02
04
02 48
4 100
Tabela 09 Sistema de avaliao Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
Observa-se que a maioria das microempresas pesquisadas no possui sistema de avaliao de desempenho para os colaboradores, ocorrendo ocasionalmente sem critrios definidos. 4.7 CRITRIO PROCESSOS Este critrio trata da definio e gerenciamento dos processos principais do negcio da empresa (produo, prestao de servio, manufatura, comercializao) e daqueles necessrios para que a sua execuo ocorra sem problemas (processos de apoio); bem como do gerenciamento dos seus principais fornecedores e dos recursos financeiros da empresa. 7 - Os fornecedores so selecionados e avaliados quanto ao seu desempenho, com o objetivo de reduzir os custos de fornecimento e intensificar o relacionamento da empresa com eles?
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Vendas; D); 15; 31%
Vendas; A); 3; 6% Vendas; B); 11; 23% A) B) C) Vendas; C); 19; 40% D)
Grfico 7 Os fornecedores so selecionados e avaliados Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
A) No possumos critrios para seleo e avaliao de desempenho dos fornecedores. B) Possumos critrios para escolher fornecedores, mas no avaliamos o desempenho deles com relao aos fornecimentos realizados. C) Possumos critrios para escolher fornecedores e avaliamos o desempenho deles de maneira informal. D) Possumos critrios para escolher nossos fornecedores e avaliamos periodicamente o desempenho deles, de forma estruturada. TOTAL
N 03 11
% 6 23
19
40
15
31
48
100
Tabela 10 Critrios para escolha de fornecedores Fonte: (Pesquisa de campo executada em: 22, 23, 24, 27 e 28 de outubro 2008)
Observa-se que as microempresas pesquisadas no dispem de critrios definidos para escolher seus fornecedores, da mesma forma no avalia o desempenho quanto a pontualidade na entrega, e a qualidade dos produtos.
5 CONSIDERAES FINAIS O Governo Federal percebeu que as microempresas so responsveis pela gerao de uma fatia significativa da riqueza nacional, com a necessidade do pas se tornar mais competitivo com o aumento do (PIB) surge evoluo de uma legislao que traz benefcios e tratamento diferenciado para estas organizaes. Logo, verifica-se o alto ndice de mortalidade das microempresas, necessrio com urgncia investimentos em pesquisas para identificar os principais fatores que provocam a falncia das unidades produtivas com fins lucrativos. Conforme abordamos na introduo do trabalho os fatores norteadores das organizaes que estabelece a definio da cultura organizacional so elementos fundamentais para as microempresas alcanarem resultados pr-estabelecidos pelos proprietrios. Verifica-se que a busca pela excelncia em gesto est distante da maioria das microempresas de Palmas, porm surge um grande desafio para os organismos responsveis pelo desenvolvimento deste setor que criar uma cultura de inovao voltada para a realidade local.
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Na conceituao apresentou-se um aprofundamento terico sobre os fundamentos e critrios de excelncia adotados pela Fundao Nacional da Qualidade (FNQ), e uma abordagem minuciosa com foco nos elementos de gesto em seu contexto histrico e a contribuio dos gurus, que deram incio aos conceitos que produziram os princpios e ferramentas da qualidade. Destaca-se a histria da Fundao Nacional da Qualidade (FNQ), os resultados alcanados e o quantitativo de organizaes afiliadas, sua cultura organizacional, e uma das aes mais importante, o Prmio Brasil de Competitividade, com o regulamento e todas as etapas a serem superadas pelas empresas participantes at se conhecer os vencedores estaduais. Procurou-se apresentar neste trabalho uma fundamentao terica que desse subsdio para todas as fases histricas, e a evoluo da legislao pertinente para o enquadramento legal das microempresas. A metodologia utilizada de pesquisas quantitativa e qualitativa e trabalho de campo como instrumento para dirigir e nortear a realizao desse estudo mostrou-se bastante apropriada, pois possibilitaram efetivamente uma aproximao do universo terico realidade do objeto pesquisado, a saber, as microempresas de Palmas. Contribuiu significativamente para o pesquisador formar uma opinio crtica sobre o segmento estudado, com a realizao da tarefa de entrevistas permitiu visitas in-loco ao ambiente pesquisado. Constataram-se divergncias nas informaes encontradas nos indicadores dos rgos oficiais das esferas municipal, estadual e federal. Dessa forma, coube ao pesquisador se amparar no indicador mais confivel que demonstrou coerncia nos dados informados. O estudo de caso realizado neste trabalho teve o objetivo de diagnosticar a pontuao obtida pela empresa Mveis Sul. Observa-se que a referida organizao alcanou um desempenho regular no tocante as caractersticas empreendedoras dos scios proprietrios e nos critrios de excelncia da Fundao Nacional da Qualidade. Percebeu-se o alcance da pontuao mnima para a conquista do prmio Sebrae de competitividade 2007, vale destacar que, no caso estudado, a empresa premiada ter que melhorar em todos os seus processos para se tornar mais competitiva. O resultado da pesquisa de campo traz nmeros desanimadores, principalmente no que trata os sete critrios de excelncia da Fundao Nacional da Qualidade - FNQ percebe-se que os conhecimentos de gesto da maioria dos microempresrios que responderam a pesquisa esto distantes de dominarem as ferramentas de gesto para as microempresas, e se tornarem protagonistas do desenvolvimento econmico e social das microrregies pesquisadas. Com o trmino deste trabalho foi possvel identificar elementos que podem ser aprofundados em pesquisas futuras, aumentando o mapeamento de microempresas nas microrregies pesquisadas, prope-se a criao de um centro de pesquisas voltado para este setor, que permita o aprofundamento de estudos acadmicos de graduao, ps-graduao, mestrado e doutorado. Pode-se tambm recomendar o desenvolvimento de uma metodologia na grade curricular do curso de administrao com enfoque para as (ME).
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REFERNCIAS BERNARDINHO. Transformando Suor em Ouro. Rio de Janeiro: Editora Sextante. 2006, p. 109 - 110. CERVO, Amado Luiz; BERVIAM, Pedro Alcino; SILVA, Roberto da Metodologia Cientifica. 6 edio. So Paulo: Paerson Prentice Hall, 2007 p. 60 a 62. COLEO GESTO EMPRESARIAL. Isto . 1 Edio. So Paulo: Editora Gold, 2006 p. 14 a 75. FNQ. Fundao Nacional da Qualidade. Disponvel em:<www.fnq.org.br>Acesso em: 26 Ago.2009. FUNDAO NACIONAL DA QUALIDADE. Compromisso com a Excelncia. Srie Cadernos. So Paulo: FNQ, 2008. p.7, 8 ,9 , 10. GARVIN, D.A Gerenciamento a Qualidade: a Viso Estratgica e Competitiva . Rio de Janeiro: Qualitymark, 1992 p. 03 a 23. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Dados. Disponvel em <www.ibge. Gov. Br / cidades.> Acesso em 12 Set. 2009. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Dados. Disponvel em: <www.ibge. Gov. Br / estados> Acesso em. 24 Ago. 2009. JUCETINS.TO. Junta Comercial do Estado do Tocantins. Disponvel em:< http://jucetins.to.gov.br/> Acesso em: 15 Set.2009. LACOMBE, Francisco Jos Musset. Dicionrio de Administrao. So Paulo: Saraiva, 2004, p. 263. MARCONI, Marina de Andrade e LAKATOS, Eva Maria. Tcnicas de Pesquisas: Planejamento e Execuo de Pesquisas, Amostragens e Tcnicas de Pesquisas, Elaborao, Anlise e Interpretao de Dados. 5 edio. So Paulo: Atlas, 2002 p. 66 e 140. MPE BRASIL. Prmio de Competitividade para Micro e Pequenas Empresas, 2008. Disponvel em <http://www.mbc.org.br/mpe/to/index.php/regulamento>Acesso em: 16 Set. 2009. OAKLAND, JOHN S. Gerenciamento da Qualidade Total TQM: o Caminho para Aperfeioar o Desempenho. Traduo de Adalberto Guedes pereira. So Paulo: Nobel, 1994 p. 75. OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Planejamento Estratgico: Conceitos Metodologia e Prtica. 20 edio. So Paulo: Atlas, 2004 p. 35 a 50. SEBRAE/MG. 10 Anos de Excelncia. Histria de Sucesso. Experincias Empreendedoras. Organizao de Maria Regina Velt. Belo Horizonte: SEBRAE, 2005. p. 172, 359. SILVA, Reinaldo Oliveira. Das Teorias da Administrao. So Paulo. Pioneira Thomson Learning. 2002, p.400. 449 a 480. VIEIRA FILHO, Geraldo. GQT - Gesto da Qualidade Total: uma Abordagem Prtica. Campinas: Editora Alnea, 2003. p. 10, 11, 12. VITERBO JR. Enio. Sistema Integrado de Gesto Ambiental: como Implementar a ISO 14000 a partir da ISO 9000 dentro de um Ambiente de GQT . So Paulo: Aquariana, 1998. WINTER, G. Gesto e Ambiente: Modelo Prtico de Integrao Empresarial. Lisboa: Texto Editora, 1992.
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IV - RESPONSABILIDADE SOCIAL NAS ORGANIZAES MODERNAS

Luciana da Luz Rodrigues ; Qusia Postigo Kamimura ; Dr.Edson Aparecida Querido de Arajo 9 10 11 Oliveira ; Gisele Leite Padilha ; Dra. Marilsa de S Rodrigues Tadeucci
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RESUMO Este trabalho objetiva conhecer os fundamentos tericos de Responsabilidade Social que aliceram os projetos desenvolvidos por empresas cidads. Como metodologia utilizou-se a pesquisa bibliogrfica como fonte principal de informaes e coleta de dados. Os principais conceitos e informaes sobre Responsabilidade Social destacam a tica, respeito, cidadania e moral. Os projetos empresariais envolvem comunidades prximas ou aes mais nacionais, conta com a participao dos empregados e da sociedade como um todo. A interveno das empresas no contexto social pode trazer aumento de empregos indiretos, pois os projetos empregam mo de obra para sua realizao, alm dos benefcios trazidos para a comunidade assistida. Palavras-chave: Responsabilidade social; Organizaes; Empresa Cidad.
ABSTRACT This study aims to investigate the theoretical foundations that underpin social responsibility projects developed by corporate citizens. The methodology used the literature as the main source of information and data collection. The main concepts and information about Social Responsibility highlights ethics, respect, citizenship and moral. Business projects involve communities near or more national actions, with the participation of employees and society as a whole. The involvement of companies in the social context can bring increased indirect jobs because projects employ labor for its accomplishment, and the benefits brought to the community attended. Key-words: social responsibility; Organizations; Corporate Citizen.
Administradora. Docente Universitria - Faculdade do Bico do Papagaio Fabic. Especialista em Didtica do Ensino Superior. Mestranda em Gesto e Desenvolvimento Regional - Unitau E-mail: luciana-adm@hotmail.com 8 Professora Assistente Doutora na Graduao e Ps-graduao em administrao na Universidade de Taubat - Unitau. Graduada em Cincias Econmicas. Mestre em Administrao e Doutora em Sade Pblica. 9 Professor Assistente Doutor da Universidade de Taubat; Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade do Vale do Paraba (1985); Mestre em Economia do Trabalho e da Tecnologia pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (1991) e Doutor em Engenharia Aeronutica e Mecnica - rea de Organizao Industrial pelo Instituto Tecnolgico de Aeronutica (1998). Atua como Coordenador de Programa de Ps-graduao Lato Sensu e Stricto Sensu. E- mail: edsonaaqo@gmail.com 10 Bacharel em Cincias Contbeis pela Faculdade do Bico do Papagaio FABIC (2010); Contadora e Mestranda em Gesto e Desenvolvimento Regional Unitau. E-mail: giselepadilha4@hotmail.com 11 Professora Assistente Doutora na Universidade de Taubat. Doutora em Administrao de Empresas. E-mail: marilsatadeucci@hotmail.com
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INTRODUO No mbito das tendncias mercadolgicas ocorrentes no mundo contemporneo observa-se o processar de inmeras transformaes na economia, na poltica, na cultura e sociedade que, por sua vez, ambientam o aparecimento da forma de intercmbio entre empresas e sociedade. No mbito das tendncias atuais de relacionamento, observa-se a proximidade dos interesses das organizaes e os da sociedade resultando em enorme esforo para atender os objetivos compartilhados. A Responsabilidade Social no possui tempo determinado sempre existe algo a ser feito, ou seja, um processo que cresce de acordo com a evoluo. A tica vista como sendo base da Responsabilidade Social e se manifesta nos valores admitidos pelas organizaes, utilizando-se de uma linha de pensamento unificada, onde a ao e a idia andam lado a lado. A elaborao do presente trabalho aconteceu atravs de uma abordagem quantitativa, no intuito de alar as metas e objetivos esperados, portanto utilizou-se da pesquisa de carter exploratrio e para fundamentao terica realizou-se um estudo bibliogrfico amplo, por meio de livros, revistas e artigos relacionados ao tema em questo. Diante do exposto, vivel e indispensvel que este trabalho possua como objetivo macro compreender o papel das empresas modernas, quanto responsabilidade social.
RESPONSABILIDADE SOCIAL A Responsabilidade Social de uma empresa consiste em suas mais importantes decises, principalmente em participar abertamente de aes solidarias que ofeream a comunidade local benefcios na qualidade de vida de cada um, minimizando os prejuzos ambientais decorrente de suas atividades. A Responsabilidade Social pode ser conceituada atravs de seu papel e atitudes que as inseri na sociedade, ou seja, a maneira pela qual a sociedade, empresas, ONGs, Instituies e Governo, tm de desenvolver aes extraordinrias que, para alcanar o bem estar social, no s externamente, mais tambm o interno oferecendo cada vez mais, melhores condies de trabalho, o que proporcionar uma realizao profissional favorvel e satisfatria. Para Neto e Froes (2006, p. 26):
A Responsabilidade Social busca estimular o desenvolvimento do cidado e fomentar a cidadania individual e coletiva. Sua tica social centrada no dever cvico (...). As aes de Responsabilidade Social so extensivas a todos os que participam da vida em sociedade indivduos, governo, empresas, grupos sociais, movimentos sociais, igreja, partidos polticos e outras instituies.
A boa imagem da Organizao associada a programas culturais filantrpicos de importncia a sociedade, sendo, ento essencial o comprometimento amplo das organizaes com questes sociais. Tal interesse maior e pode ampliar no apenas a relao empregado-empregador, porm, os problemas de um modo geral, que alcanam a sociedade.
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Essa nova postura que algumas organizaes esto se adequando, querendo obter de volta valores princpios ticos e morais, entendendo que eficincia no apenas o fato de fazer o bem, mas sim s coisas boas, isto segundo princpios ticos. Essas coisas boas so investimentos da prpria empresa em educao, sade, alimentao, enfim, atravs de trabalhos que a organizao venha colher bons frutos como: fidelidade, compromisso e dedicao entre os envolvidos. Certamente, a organizao socialmente responsvel pode criar mecanismos e incentivos para que interna e externamente seja vista e premiada como uma empresa cidad, sendo vista por seus clientes, fornecedores e parceiros em geral.
HISTRICO DA RESPONSABILIDADE SOCIAL De um movimento nascido na Europa do ps-guerra e no contexto da Guerra Fria, organizaes particulares se sensibilizam pelo dever de realizar aes sociais. A necessidade de recuperar os pases devastados pela guerra fez com que as entidades conscientizassem. Gerando fora para uma nova filosofia de gesto. E para dar conta do qu, como, quando, onde e por que realizava esse trabalho, originaram-se os balanos sociais, que em pases europeus como: Frana, Itlia e Espanha so objetos de extensas legislaes que conferem rigor s publicaes. Segundo Damante e Nassar (2002, p. 10), Atualmente, o Brasil o pas da Amrica Latina com mais conscincia e discusso, inclusive na imprensa, em torno das empresas como papel de agentes de transformao social. Com a abertura comercial do Brasil, que permitiu a entrada de empresas e mercadorias com preo e qualidade semelhantes ou at superiores aos nacionais, houve, junto ao empresariado, uma conscientizao de fidelizar seus clientes e consumidores. Essa questo culminou com o Cdigo de Defesa do Consumidor e a forma do seu representativo, o PROCON. Esses assuntos tomaram tal relevncia que se tornaram questes de Responsabilidade Social. A idia comeou a ser discutida no Brasil ainda na dcada de 60 com a criao da Associao dos Dirigentes Cristos de Empresas (ADCE). Ainda que motivasse discusses, apenas em 1977 que mereceu destaque a ponto de ser tema central do II Encontro Nacional de Dirigentes de Empresa. E, a partir disso, vrias empresas passam a divulgar o Balano Social anualmente. A proposta destaca-se na mdia e visibilidade nacional quando o socilogo Herbert de Souza, conhecido como Betinho, lana em junho de 1977 uma campanha pela divulgao do Balano Social. A campanha contra a fome e a misria motivou a criao do Marco Legal do Terceiro Setor. Certas organizaes possuem a certificao. Em novembro de 1977, o IBASE lanou o selo do Balano Social para instigar a participao de empresas. O projeto de Lei 4.690 Marco Legal do Terceiro Setor atingiu as OSCs (Organizaes da Sociedade Civil) ou OSCIPs (Organizaes da Sociedade Civil de Interesses Pblicos), por entender que estas atuam em benefcio da sociedade em geral interesse pblico. Essas OSCIPs tm obrigao de prestar contas no s ao governo, mas a toda sociedade, a quem cabe tambm fiscalizao.
CONCEITO DE RESPONSABILIDADE SOCIAL
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Uma empresa que pratica Responsabilidade Social possui vinculo direto com a sociedade, visto que quando a empresa assume um papel responsvel e de compromisso diante da sociedade, vem desenvolver melhorias entre as partes, crescendo cada vez mais seu conceito positivo para o pblico interno e externo. Por ser uma novidade no meio empresarial e estar em fase de crescimento, a Responsabilidade Social recebe muitas definies: Como o compromisso que as organizaes devem ter com a sociedade, anunciado atravs de atos e atitudes que afetem positivamente, de modo amplo, ou certa comunidade, de modo especfico, agindo coerentemente no que tange a seu papel na sociedade e a sua prestao de contas para com ela. As empresas que possuem uma viso social trazem consigo tambm obrigaes de carter moral e tico. Assim, numa viso expandida, responsabilidade social toda e qualquer ao que possa contribuir para a melhoria da qualidade de vida da sociedade (ASHLEY, 2003).
Responsabilidade Social significa algo, mas nem sempre a mesma coisa, para todos. Para alguns, ela representa a idia de responsabilidade ou obrigao legal; para outros, significa um comportamento responsvel no sentido tico; para outros, ainda, o significado transmitido o de responsvel por, num modo causal. Muitos, simplesmente, equiparam-na a uma contribuio caridosa; outros a tomam pelo sentido de socialmente consciente (VOTAW apud ASHLEY 2003, p. 7).
Em um artigo chamado Empresas cidads (apud Kunsch, 2003, p. 133), Joelmir Betting entende Responsabilidade Social (...) o exerccio pleno da forma superior do capitalismo: respeito ao consumidor, ao trabalhador, ao fornecedor, ao distribuidor, ao investidor, a comunidade, ao meio ambiente, aos encargos fiscais e aos programas sociais. Dentro disso, a Responsabilidade Social um compromisso contnuo de cidados (sociedade e empresas), embasado na tica, com o intuito de gerar o crescimento social, ambiental e econmico, proporcionando melhor qualidade de vida atualmente e futuramente melhor.
PRINCPIOS USADOS PARA AES DE RESPONSABILIDADE SOCIAL Responsabilidade tica est diretamente ligada s atividades, prticas, polticas e comportamentais por membros da sociedade, embora no codificados em leis. Elas abrangem uma srie de normas, padres ou expectativas de comportamento para acolher os diversos pblicos com os quais a empresa se relaciona considerem correto e justo ou conforme seus direitos morais ou expectativas. As organizaes tero de aprender a diminuir a necessidade de obter lucros, obedecendo s leis e tendo um comportamento tico e, claro, envolver-se determinada forma de filantropia para com as comunidades em que se inserem. Para Kroetz (2000) a presso que um mercado globalizado exerce em empresas faz com que elas precisem se autoanalisar continuamente, caracterizando suas atitudes e atividades por:
1. Preocupao com atitudes ticas e moralmente corretas que afetem todos os pblicos envolvidos.
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2. Promoo de valores e comportamentos morais que respeitem os padres universais de direitos humanos e de cidadania e participao na sociedade. 3. Respeito ao meio ambiente e contribuio para a sua sustentabilidade em todo o mundo. 4. Maior envolvimento nas comunidades em que se insere a organizao, contribuindo para o desenvolvimento econmico e humano dos indivduos ou at atuando diretamente na rea social, em parcerias com governos ou isoladamente.
Para que a responsabilidade social acontea, necessrio que antes de tudo, fazer com que as tcnicas e filosofias de organizaes sejam reelaboradas para que o fim social no seja mascarado pelo desejo do lucro, e que no se use o discurso, ou atos ticos como meio meramente de marketing. O que se espera de uma empresa realmente preocupada em encontrar solues para os problemas de base da sociedade que ela tenha uma poltica tica, dinmica e empreendedora, e que a responsabilidade social seja um processo natural, deslizando facilmente como a responsabilidade social de cada cidado. E que os ganhos das vendas de imagem, marca e outros, sejam consequncias de seus atos. fcil perceber o grau de complexidade que h no processo de integrao da empresa com seus ambientes. Ser socialmente responsvel implica a mudana de valores, hbitos e costumes. Alguns vetores direcionam o processo de gesto empresarial para fortalecer o lado social da empresa e facilitam o investimento da empresa em responsabilidade social: a. Satisfao de clientes. b. Sinergia com os parceiros. c. Retorno aos acionistas. d. Comunicaes transparentes. e. Investimento no bem-estar dos funcionrios e dependentes e um ambiente de trabalho agradvel. f. Preservao do meio ambiente. g. Apoio ao desenvolvimento da comunidade na qual atua. Uma forma de a empresa avaliar o retorno dos investimentos sociais ficar atenta a: a. Imagem. b. Marca. c. Mercados (facilidade da entrada em novos mercados). d. Vendas. e. Dedues de tributos. Valores e transparncias Valores e princpios ticos formam a base da cultura de uma empresa, orientando sua forma de conduzir e fundamentar essa misso social. A noo de responsabilidade social empresarial decorre do entendimento de que a ao das organizaes deve, necessariamente, buscar trazer benefcios para a sociedade, proporcionar a realizao profissional dos colaboradores, promoverem benefcios para os parceiros, para a natureza e trazer retorno para os investidores.
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Deixar claro para todos que se relacionam com a organizao, seus princpios, sua cultura e suas estratgias utilizadas para alcanarem suas metas, colabora para integridade dos membros envolvidos. relevante a presena de uma declarao com as normas e compromissos preservados pela organizao. Isso possvel atravs do cdigo de tica. Para a empresa, ter seus valores ticos explicitados publicamente, trazendo confiabilidade e credibilidade no mercado, o balano social tambm uma boa ferramenta para deixar transparentes as aes das organizaes comunidade, como por exemplo, custos e investimentos feitos nessa rea e, assim o grau de importncia da empresa com sua funo social. Nos dias de hoje, o balano social vem recebendo bastante evidncia, por facilitar a empresa no momento da tomada de deciso pelos seus acionistas, fornecedores, consumidores e investidores. Pblico interno Assumir apenas obrigaes ou compromissos legais, tais como: vale transporte, vale refeio, creche para os filhos dos funcionrios, etc., no significa ser uma empresa que veste a camisa da responsabilidade social, mas que desempenha bem os benefcios oferecidos pela legislao trabalhista. A empresa socialmente responsvel na se limita a respeitar os direitos dos trabalhadores, consolidados na legislao trabalhista e nas normas da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), mesmo que seja item indispensvel. Mas a empresa deve ir alm e investir no desenvolvimento pessoal e profissional de seus colaboradores, bem como na melhoria das condies de trabalho. Fornecedores O fornecedor deve ser escolhido de forma rigorosa, uma vez sua participao e comprometimento implicam no cumprimento de prazos, de matria prima ou servios de qualidade, seu cuidado com o meio ambiente, no relacionamento com seus empregados, alm de uma importante questo, a do trabalho infantil, que no deve ser incentivada ou esquecida pelas organizaes. Comunidade Esse indicador trata da contribuio da empresa, de infraestrutura que gera melhor qualidade de vida na comunidade e conservao dos recursos naturais. A comunidade em que a organizao est inserida fornece-lhe infraestrutura e o capital social representado por seus empregados e parceiros, contribuindo para a viabilizao de seus negcios. Trabalho voluntrio Trabalho voluntrio, atravs de estmulo dos meios de comunicao, recebeu e vem recebendo ateno especial e passa a ser recentemente um novo requisito na lista de exigncias no processo de recrutamento das empresas que trabalham aes sociais. Trabalho voluntrio considerado um fator de motivao e satisfao das pessoas em seu ambiente profissional. A empresa incentiva essas atividades, oportunizando seus colaboradores em parte de seu horrio de trabalho para ajudar
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setores da comunidade ou incentivando os empregados que participam de projetos de carter social. Governo e sociedade De acordo com Silva (2001), deve haver transparncia poltica para a permanncia do carter tico na atuao da empresa, onde deve ter um compromisso formal no combate corrupo e propina, no recebimento ou oferta aos parceiros comerciais.
A IMPORTNCIA DA RESPONSABILIDADE SOCIAL NAS ORGANIZAES Entende-se que nos dias de hoje, a grande responsabilidade social das organizaes modernas consiste em gerar renda e emprego, distribudos de forma mais eqitativa, proporcionando queles que esto distantes de seus postos de trabalho e do mercado, perspectivas de ingresso neste, principalmente nos pases denominados de terceiro mundo, particularmente o Brasil. Segundo Tinoco (2001, p.14):
As entidades devem satisfazer adequadamente s demandas de seus clientes e de seus parceiros nos negcios e atividades e especialmente divulgar e dar transparncia aos agentes sociais e a toda sociedade de sua insero no contexto das relaes econmicas, financeiras, sociais, ambientais e de responsabilidade pblica por meio de Balano Social, que o relatrio apropriado para isso.
Estudos desenvolvidos pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES, 2000), intitulados: Empresas, Responsabilidade Corporativa e Investimento Social (Relato Setorial n 1, da AS / Geset) e Balano Social e Outros Aspectos da Responsabilidade Social Corporativa (Relato Setorial n 2, da AS / Geset), explicitam que:
O conceito de Responsabilidade Social Corporativa (RSC) est associado ao reconhecimento de que as decises e os resultados das atividades das companhias alcanam um universo de agentes sociais muito mais amplo do que o composto por seus scios acionistas (shareholders). Desta forma, a responsabilidade social corporativa, ou cidadania empresarial, como tambm chamada, enfatiza o impacto das atividades das empresas para os agentes com os quais interagem (stakehoders): empregados, fornecedores, clientes, consumidores, colaboradores, investidores, competidores, governos e comunidades.
Este conceito expressa compromissos que vo alm daqueles j compulsrios para as empresas, tais como o cumprimento das obrigaes trabalhistas, tributarias e sociais, da legislao ambiental, de usos do solo e outros. Expressa, assim, a adoo e a difuso de valores, condutas e procedimentos que induzam e estimulem o contnuo aperfeioamento dos processos empresariais, para que tambm resultem em preservao e melhoria da qualidade de vida das sociedades, do ponto de vista tico, social e ambiental (MELO NETO; FROES, 1999).
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Segundo Teixeira (2001), o desenvolvimento desses conceitos e dos debates a eles vinculados est inserido no contexto internacional da globalizao dos mercados. Esta, ao mesmo tempo em que amplia as possibilidades de trocas internacionais, impe barreiras e desafios nos campos: tico, cultural, poltico e comercial, como: O posicionamento mais consciente e exigente dos consumidores e organizaes da sociedade civil, atentos ao padro competitivo das corporaes de todo o mundo, sobretudo quanto explorao de inadequadas condies sociais e trabalhistas; A questo do dumping social que envolve tantos valores ticos quanto argumentaes de carter protecionista no formal; Evitar choques culturais, no ambiente interno e externo s companhias, conquistar aceitao credibilidade dos novos mercados, e as dificuldades decorrentes dos processos de fuso e aquisies tambm so assuntos que envolvem a globalizao e a responsabilidade social corporativa.
Porque investir em responsabilidade social crescente o interesse pela tica e responsabilidade social das empresas. Multiplicam-se os eventos nacionais e internacionais com o objetivo de discutir conceitos, prticas e indicadores que possam efetivamente definir uma empresa como empresa cidad. Diante do quadro de pobreza, dos srios problemas que vivemos em termos de educao, sade, desemprego, violncia e de aes que destroem o nosso ecossistema, bastante saudvel que as organizaes reconheam e faam o seu papel social e contribuam eficazmente para o desenvolvimento sustentvel e melhoria da qualidade de vida no planeta. E que atravs deste movimento e do exemplo dos seus governantes contribuam para o resgate da tica no relacionamento humano e nos negcios. Percebe-se uma tendncia que comea a se concretizar em fatos que nos enchem de esperana e otimismo. Surge uma nova conscincia nos dirigentes de empresas, nos profissionais que pregam a tica em seus negcios e relaes de trabalho e, sobretudo, nos cidados que querem consumir com a certeza de que esto contribuindo com uma boa causa. Certamente h muito ainda que se investir no desenvolvimento desses valores nas empresas, na reflexo e na elaborao de um cdigo de tica, na implantao voluntria do balano social como resultado de aes solidrias, na participao nos resultados, na gesto participativa etc. Mas aos poucos j temos avanado. verdade que atravs de eventos e treinamentos as empresas tm procurado capacitar e desenvolver em seus colaboradores o sentido correto dos termos: social, responsvel e tico. Entretanto, indispensvel habilitar o capital humano existente nas empresas e orientar para as possveis mudanas ocorrentes no mercado, os colaboradores so peas indispensveis nos processos decisivos das organizaes. A empresa cidad contrata cidados: profissionais que tm conscincia da sua misso de contribuir com os resultados da organizao e fazer deste espao um ambiente ainda melhor e mais promissor.
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CONCLUSO A responsabilidade social vai alm do cumprimento que as empresas tm com o pagamento de seus tributos e ofertas de empregos de diversas reas gerados constantemente. Ao adotar uma postura social que foge da obrigatoriedade legal, a organizao moderna est assumindo um papel social de empresa cidad, colaborando no desenvolvimento da sociedade ao seu redor, sem falar que assumindo tal responsabilidade social, a empresa diminui a pobreza em nosso pas, ajudando os mais necessitados e capacitando profissionais cada vez mais eficientes com aes e projetos sociais dentro e fora da entidade. Sendo assim, foi de grande valia para nosso aprendizado dentro e fora do mbito educacional este trabalho que possibilitou conhecer ainda mais sobre responsabilidade social, assim como tambm sua atuao nas organizaes modernas.
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V - O DESENVOLVIMENTO DO COMRCIO NA AMRICA LATINA THE DEVELOPMENT TRADE IN LATIN AMERICA

Lara Lvia Cardoso Costa Bringel ; CORREIA, Emanuelle Arajo Correia
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RESUMO A Amrica Latina sempre foi um campo frtil para os interesses comerciais. Lugar de muitas riquezas naturais, o continente sempre foi encarado como uma grande oportunidade. Por sculos foi explorada de vrias maneiras e mesmo com toda submisso sempre manteve sua busca por desenvolvimento e independncia, seja esta econmica e/ou poltica. O Novo Continente, assim como qualquer outro, apresenta vrias diferenas culturais, sociais, econmicas e geogrficas. Mesmo com todas estas diferenas, pode-se vislumbrar uma identidade latino-americana, conquistada no decorrer do tempo e baseada na semelhana de luta dos povos latinos pelos mesmos ideais. Assim, a proposta deste trabalho, analisar o desenvolvimento do comrcio na Amrica latina, norteando alguns aspectos histricos, como o Mecanismo Colunista, os processos de emancipao poltica, o perodo entre guerras e a busca constante por uma integra integrao latinoamericana. Palavras-chave: Amrica Latina; Desenvolvimento; Comrcio; Integrao.
ABSTRACT Latin America has always been a fertile ground for business interests. Place of great natural wealth, the continent has always been seen as a great opportunity. For centuries it was exploited in many ways and even with all submission has always maintained its quest for development and independence, both economic and / or policy. The New Continent, as well as any other, has various culture differences, social, economic and geographical. Even with all these differences, one can glimpse a Latin American identity, acquired over time and based on the similarity of Latinos struggle of peoples for the same ideals. The proposal of this work, is examining the development of trade in Latin America, orienting some historical aspects, as the mechanism Columnist, the processes of policyl emancipation, the period between wars and constant search for an integrating Latin American integration.
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Graduada em Direito pela Universidade de Marlia Marlia/SP. Especialista Lato Sensu em Direito do Estado pela Universidade Estadual de Londrina Londrina/PR. Mestre em Direito, Relaes Internacionais e Desenvolvimento pela Pontifcia Universidade Catlica de Gois PUC Goinia/GO. Doutoranda em Cincias Jurdicas e Sociais pela Universidad del Museo Social Argentino Buenos Aires/AR. Professora da Faculdade Catlica do Tocantins e CEULP/ULBRATO. Email: laraliviacardoso@hotmail.com 13 Graduada em direito pela Universidade de Gurupi- Gurupi-TO. Especialista Lato Sensu em Direito Pblico e Direito Processual pela FESURV- Universidade de Rio Verde- GO. Mestre em Direito, Direito Constitucional Econmico pela universidade de Marlia - Marilia-SP. Professora da Faculdade Catlica do Tocantins. Email: e.a.c@hotmail.com
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Keywords: Latin America; Development, Trade, Integration.
INTRODUO Com a evoluo do homem e da sociedade, os Pases latino-americanos perceberam a fora que possuem, e buscaram unir foras, tendo como finalidade o fortalecimento regional, para poder fazer frente aos pases que comandam a economia mundial. Os pases latino-americanos percebem que a unidade regional o meio de figurar de forma importante no cenrio econmico mundial. Assim, inaugura-se um novo cenrio econmico, a busca por integrao, por soluo de conflitos, por unidade, a Amrica Latina tentando recuperar a identidade perdida durante toda a histria, e finalmente conquistar um lugar de prestgio entre as grandes economias mundiais. O presente trabalho busca demonstrar os interesses que foram apresentados para que a Amrica Latina desenvolva com maior integrao as suas respectivas economias. A integrao econmica uma das mais importantes decises polticas adotadas pelos Estados para fortalecer a economia regional atravs da cooperao entre os pases, pois por meio dela se estabelece entre os Estados-membros a livre circulao das mercadorias, a unificao dos direitos de aduana e as demais regulamentaes comerciais restritivas. 1 O MECANISMO COLONIALISTA A partir do sculo XVI as potncias europias comeam a instalar na Amrica Latina uma srie de colnias, com a criao de feitorias e enclaves nestes territrios. Dessa forma, d-se incio a implantao de colnias de povoamento e explorao (COLONIALISMO, 2005, p. 01). Existiam duas espcies de colnias: as de povoao e as de explorao. As colnias de povoamento so implantadas nos Pases da Amrica do Norte pela Coroa Inglesa e surgem em decorrncia de diversos fatores, dentro os quais pode-se citar alguns exemplos: Excedentes populacionais, perseguies religiosas e o crescimento da demanda de produtos agrcolas pela populao europia (COLONIALISMO, 2005, p. 01). Essa ocupao era feita por homens livres, que estabeleciam pequenas propriedades, produzindo para o prprio sustento. J as colnias de explorao foram instaladas com o objetivo de transferir riquezas para as metrpoles. Eram utilizadas grandes extenses de terras frteis, nas quais se cultivavam monoculturas como tabaco, cana-de-acar e algodo. Estas colnias do incio aos latifndios monocultores e tm como principal fora de trabalho os escravos trazidos da frica. Nesse sistema o trfico negreiro se torna uma das mais lucrativas atividades, durante os sculos XVI e XIX. As colnias de explorao foram utilizadas predominantemente na Amrica Latina, por Portugal e Espanha (COLONIALISMO, 2008, p. 02).
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As duas atividades continuaram a existir, no entanto a circulao da produo ficou restrita ao domnio da metrpole, fazendo com que o colonialismo se tornasse um sistema de expanso mercantil europia, regulado pelos interesses da burguesia comercial. O colonialismo espanhol tem incio com a conquista das populaes prcolombianas a partir do sculo XVI. O colonialismo foi caracterizado por uma violenta invaso onde ocorram execues, escravizao e pilhagem das riquezas do antigo imprio Asteca. Tambm o imprio Inca, com concentrao no Peru, totalmente destrudo (COLONIALISMO, 2008, p. 03). As populaes indgenas tentaram resistir de todas as formas s invases espanholas, porm no conseguiram, foram escravizadas e dizimadas. Na Amrica Andina a principal atividade a explorao de metais preciosos.
Alm da explorao mineira os espanhis desenvolvem outras atividades como a agricultura e a pecuria, essas atividades so desenvolvidas com a utilizao de mo-de-obra indgena. As terras so dividas entre os colonos e para cada um deles confiado certo nmero de ndios. Em troca da utilizao desses ndios os colonos se comprometem em mant-los cristianizados (COLONIALISMO, 2008, p. 03).
J o Brasil foi, em suma, uma grande colnia de explorao. A decadncia do comrcio com o Oriente e a descoberta de metais preciosos pela Espanha fizeram com que Portugal buscasse a colonizao do Brasil. Os constantes desentendimentos entre portugueses e espanhis fizeram com que surgisse o tratado de Tordesilhas, que dividia a Amrica Espanhola e a Amrica Portuguesa. Desenvolveu-se no territrio brasileiro, inicialmente, a cultura agrcola, baseada principalmente na cana-de-acar, onde essa cultura culminava em um sistema de comrcio extremamente complexo, entre Brasil e Portugal, que revelava um extremo domnio da metrpole.
Este sistema foi regulamentado pelo Estado, de acordo com o esprito mercantilista. A mais importante medida estabelecida pelo rei foi o exclusivo metropolitano, conforme expresso da prpria poca, que obrigava o Brasil a fazer o comrcio exclusivamente com Portugal. Os senhores de engenho eram privados de sua liberdade de comercializar os seus produtos, sendo obrigados a vend-los metrpole em preo previamente estipulado, e sendo obrigados tambm a comprar os produtos manufaturados dos comerciantes portugueses (COLONIALISMO, 2008, p. 04).
A principal conseqncia disso foi que a burguesia metropolitana tinha condies de impor tanto o preo de compra do acar, quanto o de venda de seus produtos manufaturados. Desse modo, ocorria uma dupla explorao colonial: a burguesia metropolitana comprava o acar a preo abaixo do mercado e vendia os seus produtos a preos acima do mercado. Por fim, esse mesmo acar era revendido tanto em Portugal quanto na Europa a preo de mercado, elevando ainda mais o lucro dos comerciantes portugueses (COLONIALISMO, 2008, p. 05). Dessa forma o que se chama de escravismo colonial um sistema complexo de dominao composto essencialmente pela explorao escravista e pela expropriao colonial, aliados dominao poltica. Esse sistema colonial permaneceu por cerca de trs sculos, gerando descontentamento por parte dos produtores da Amrica, esse descontentamento, aliado ao processo de emancipao poltica deflagrado pelos Estados Unidos da
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Amrica no final do sculo XVII, fez com que o ideal de emancipao poltica se espalhasse por toda a Amrica Latina, gerando profundas mudanas na economia do continente. Dessa forma iniciava-se uma nova fase no contexto latino-americano, que consistia nas mudanas econmicas, trazidas pelos processos de emancipao poltica. 2 OS PROCESSOS DE EMANCIPAO POLTICA NA AMRICA LATINA Os processos de emancipao poltica na Amrica Latina ocorreram, em sua maioria, entre o final do sculo XVIII e o incio do sculo XIX, e trouxeram as primeiras mudanas significativas no comrcio dos ento novos Pases. Tais processos foram impulsionados por vrios fatores, que, de forma conjunta, tornaram insustentvel a situao colonial em que vivia o novo continente.
Dentre esses fatores podemos citar a independncia dos Estados Unidos, a Revoluo Francesa, a difuso das idias iluministas, a expanso napolenica e o crescimento do comrcio martimo ingls, todos esses aspectos geraram uma grande crise colonialista e contriburam para o desenvolvimento dos ideais de emancipao poltica (INDEPENDNCIA DA AMRICA ESPANHOLA, 2008, p. 01).
Os primeiros movimentos de independncia ocorrem na Amrica Espanhola, onde o sistema colonial j havia sido reformulado pela Espanha em 1713 atravs do Tratado de Ultrecht14 , no entanto os ideais iluministas e a grande interveno dos Estados Unidos da Amrica fizeram com que as colnias espanholas buscassem sua emancipao poltica. Assim, no incio do sculo XIX, a Espanha vivia sobre constante presso britnica, pois os ingleses intencionavam a abertura de um mercado consumidor na Amrica Espanhola. De outro lado possua como sua grande aliada a Frana, que nessa poca j era governada por Napoleo Bonaparte.
Quando Napoleo Bonaparte invade a Espanha, os ingleses tornam-se aliados dos espanhis, mas procuram se manter neutros aos movimentos da regio at 1814, quando passam a fazer a mediao dos conflitos das colnias. O apoio da Inglaterra s naes americanas que se tornam independentes tem como objetivo o controle do comrcio da regio. Isso impede que outros pases europeus auxiliem a Espanha na luta contra os 15 "patriotas" e fortalece a Doutrina Monroe (INDEPENDNCIA DA AMRICA ESPANHOLA, 2008, p. 01).
Assim, na medida em que se desenvolviam os processos de emancipao poltica, a Espanha perdia fora na Amrica Latina, e j com seu governo enfraquecido, fazia tentativas inteis de manter a unidade da Amrica Latina, como a publicao de decretos dizendo que a Amrica Espanhola pertencia a Coroa. Nesse cenrio, os americanos, que tambm possuam e continuam possuindo interesse nesse mercado, auxiliavam os pases que buscam sua independncia, fazendo com que, de certa forma, esses Pases obtivessem sua emancipao poltica, mas mantendo sua dependncia econmica, tendo como
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O tratado de Ultrecht foi uma decorrncia da derrota da Espanha na "Guerra de Secesso Espanhola", sendo forada a fazer concesses Inglaterra, garantindo a esta a possibilidade de intervir no comrcio fornecendo escravos e vendendo produtos manufaturados para as colnias. 15 A doutrina Monroe foi um documento enviado ao Congresso norte-americano e aprovado por este em 1823, documento em que o ento presidente James Monroe condenava qualquer espcie de intervencionismo europeu na Amrica Latina, bem como qualquer tentativa de recolonizao, em troca os Estados Unidos se abstinham de intervir em qualquer negcio Europeu.
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nica mudana o fim do monoplio europeu e o surgimento de uma nova potncia comercial: os Estados Unidos da Amrica.
Destarte, as naes colonizadas conquistam sua emancipao poltica: o Paraguai a proclama em 1811; Argentina, em 1816; Chile, em 1818; Venezuela e Colmbia, em 1819; Mxico, em 1821; Equador e Brasil, em 1822; Peru, em 1824; Bolvia, em 1825; Uruguai, em 1828; Costa Rica, Nicargua e Honduras, em 1838; El Salvador, em 1841; Guatemala, em 1847; Repblica Dominicana, em 1865; Cuba, em 1902; e Panam, em 1903 (INDEPENDNCIA DA AMRICA ESPANHOLA, 2008, p. 02).
No entanto, a unidade da Amrica Espanhola no se manteve, pelo fato de os processos de emancipao, na maioria das vezes, deflagrados em momentos diferentes, fez com que a identidade da Amrica Espanhola sofresse uma desfragmentao, dividindo essa Amrica em vrias partes.
Exemplo dessa desfragmentao ocorre na Amrica Central, em 1822. A Guatemala subleva-se contra sua anexao pelo Mxico. Em 1823 forma-se a Federao das Provncias Unidas da Amrica Central, que dar origem aos atuais El Salvador, Guatemala, Nicargua, Honduras e Costa Rica. Em 1829 a Costa Rica abandona a Federao. Assim, a unidade da Amrica Espanhola no teve foras para continuar, havendo uma perda de identidade entre as colnias espanholas, mesmo contando com o apoio do 16 General Simon Bolvar e de San Martin, a Amrica Espanhola se divide (INDEPENDNCIA NA AMRICA, 2008, p. 02).
Dentro desse novo panorama, a Amrica Espanhola atingiu a emancipao poltica em um lapso de aproximadamente um sculo, tornando-se um mercado promissor para os pases desenvolvidos da poca, que eram Inglaterra, Frana e Estada Unidos. (INDEPENDNCIA NA AMRICA, 2008, p.02). Estes pases incentivavam a produo agrcola, comprando os produtos a preos baixos, manufaturando-os e vendendo aos pases latino-americanos por um preo extremamente alto. Observa-se que o sistema das colnias ainda existe, no entanto o contexto outro, o sistema existe dentro da emancipao poltica. Na Amrica Portuguesa o processo foi parecido, onde existia a inteno dos Pases desenvolvidos (Inglaterra, Estados Unidos e Frana) em criar mercados para seus produtos, e a colnia portuguesa era um mercado promissor e principalmente produtivo. Com a derrota definitiva de Napoleo, Dom Joo VI deixou a regncia do Brasil com o prncipe Pedro I, e este, contagiado por todos os aspectos que deflagraram o processo de emancipao poltica da Amrica Espanhola, proclamou a independncia do Brasil, em 07 de setembro de 1822, contando com uma generosa ajuda da Inglaterra.
O processo de independncia da Amrica Portuguesa, no entanto, apresentou dois aspectos completamente diferentes da emancipao espanhola. O primeiro que na Amrica Portuguesa o sistema monarquista ainda perdurou por mais de cinqenta anos, enquanto na Amrica Espanhola essa forma de Governo no encontrou guarida. O segundo aspecto que a Amrica Portuguesa manteve sua integrao Territorial, enquanto a Amrica Espanhola desmontou-se, com a formao de inmeros pases. Quanto as questes econmicas, a forma de explorao pelas grandes potncias aplicada Amrica Espanhola foi mantida na
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Simn Bolvar (1783-1830) como fica conhecido Jos Antonio de La Santssima Trindad Simn Bolvar y Palcios, o "Libertador" das colnias espanholas da Amrica do Sul. responsvel pela criao da Gr-Colmbia, regio que compreendia a Colmbia, Peru e Bolvia e tambm um dos principais defensores da identidade Latino Americana.
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Amrica Portuguesa (INDEPENDNCIA NA AMRICA, 2008, p.03).
A partir da segunda metade do sculo XIX a revoluo industrial, que teve incio na Gr-Bretanha, ganhou fora no continente europeu, e seus reflexos foram sentidos na economia da Amrica Latina. (INDEPENDNCIA NA AMRICA, 2008, p. 03). A produo europia era cada vez maior, e o grande mercado consumidor dos produtos europeus era a Amrica Latina. Em decorrncia das presses Europias, especialmente da Inglaterra, os pases da Amrica Latina passaram a abolir a poltica de escravatura, pois os escravos, que livres se tornariam trabalhadores, teriam meios de adquirir os produtos europeus, acontecendo assim, a expanso do mercado latino-americano. Dessa maneira se manteve o panorama econmico da Amrica Latina at o incio do Sculo XX, quando teve incio a Primeira Guerra Mundial. A guerra foi mais um marco na profunda mudana econmica que a Amrica Latina voltaria a experimentar. 3 O INCIO DO SCULO XX E O PERODO ENTRE GUERRAS Aps a emancipao poltica da maioria das colnias Latino-Americanas, seguiu-se um perodo de intensa prosperidade, principalmente em relao aos pases desenvolvidos, Inglaterra, Estados Unidos e Frana, que com a revoluo industrial produziam em ndices elevados, e faziam com que sua produo fosse consumida pelo mercado do novo continente. No entanto, aps um perodo relativo de paz, proporcionado pelo Congresso de Viena, consagrado em 1815, os problemas decorrentes da revoluo industrial comeavam a transparecer por toda a Europa. Esses problemas eram as prprias contradies permanentes e fundamentais do modo de produo capitalista: a misria do proletariado em meio abundncia, as crises de superproduo, a frentica busca de mercados e os problemas sociais e econmicos. (PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL, 2008, p. 01).
Devido essa grande crise no territrio europeu, demorou pouco para que a Primeira Grande Guerra acontecesse, e ela teve incio no ano de 1914. No incio da guerra, sete Estados j se achavam envolvidos diretamente: ustriaHungria, Rssia, Srvia, Inglaterra, Blgica, Frana e Alemanha. 23 de agosto o Japo juntou-se aos Aliados e em novembro a Turquia aderiu s Potncias Centrais (PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL, 2008, p. 01).
Nessa poca o mundo j comeava a sentir os efeitos da guerra, com o envolvimento das potncias mundiais, as colnias se envolviam diretamente no conflito, bem como os pases economicamente dependentes, como eram os pases da Amrica Latina (PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL, 2008, p. 02). Com o ingresso dos Estados Unidos na guerra em 1917, a Amrica Latina foi envolvida no conflito de forma vital, pois as atenes norte-americanas ficaram voltadas para o conflito, e neste perodo as trocas comerciais com os pases do novo continente diminuram de maneira substancial. Isto gerou uma crise na produo agrcola latina, pois os grandes compradores, envolvidos no conflito, fizeram com que o ritmo de consumo dos produtos diminusse, e consequentemente, o preo dos produtos baixasse e os produtores latinos entrassem em crise. (PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL, 2008, p. 02).
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No Brasil o principal impacto ocorreu na economia cafeeira. Esta que estava voltada para o mercado externo, sofreu imediatamente grande impacto. No s porque o Brasil participou diretamente do conflito a partir de 1917, mas, sobretudo porque a guerra desorganizou o mercado internacional, trazendo novas dificuldades para a exportao do caf, que outra vez teve o seu preo em declnio. No perodo entre as duas grandes guerras (1918-1939) o que se observava era uma constante crise econmica. Nos primeiros anos o ritmo da economia foi retomado, mas a inflao comeou a assolar a Europa e atingir as grandes potncias. Devido a esse fato, todos os Pases, que antes eram economicamente dependentes, tambm passaram por crises ainda mais severas. O perodo compreendido entre o final da dcada de vinte e o incio da dcada de trinta foi o auge da crise econmica, poca esta em que o mundo ainda sentia os efeitos da Primeira Guerra Mundial.
Na Amrica a crise da produo fazia com que a elite agrria sofresse um constante empobrecimento, os governos tentavam, em vo, fomentar a economia de seus pases, atravs de algumas medidas protecionistas, como a compra de boa parte da produo agrcola ou a instituio de tarifas externas exorbitantes (PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL, 2008, p. 03).
Um grande exemplo dessa poltica ocorreu no Brasil, com a crise do caf nos anos trinta. A produo brasileira, que era vultuosa, no encontrava compradores, e o governo Getlio Vargas comprava boa parte da produo cafeeira, e depois queimava essa produo. Tal medida buscava fomentar o comrcio cafeeiro, no entanto, no obteve xito.
Na Europa, as grandes potncias sofriam com os efeitos da crise econmica, e desenvolviam polticas nacionalistas e protecionistas, com a adoo de medidas populistas, tudo isso para tentar controlar a inflao e a grande quantidade de movimentos sociais que constantemente surgiam nesse perodo (SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, 2008, p. 01).
A adoo das polticas nacionalistas surtiu efeitos principalmente na economia da Alemanha, quando Adolf Hitler conseguiu controlar a inflao e manejar a crise que atingia seu Pas, tendo essas medidas nacionalistas como base o confisco de bens dos estrangeiros, bem como a submisso destes trabalhos forados, tudo isso fazia com que a Alemanha voltasse a prosperar. Impulsionada por todos esses aspectos, a Alemanha iniciou um plano de conquista da Europa, comeando pela invaso da Polnia, em 1939, que o marco inicial da Segunda Guerra Mundial, que durou at o ano de 1945. (SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, 2008, p. 01). Durante a guerra o mundo se polarizou, de um lado havia o eixo que era composto por Alemanha, Itlia e Japo. Do outro, haviam os aliados, que eram Inglaterra e Frana, que posteriormente uniram-se a Estados Unidos e Unio Sovitica. Consequentemente, os pases latino-americanos comearam a sofrer presses para adotar uma posio em relao ao conflito, sendo que no se admitia neutralidade. Iniciou-se um perodo de grandes barganhas econmicas, em que os pases do novo continente obtinham vantagens econmicas e comerciais, e em troca posicionavam-se a favor dos aliados. Essa ttica foi utilizada pelos Estados Unidos, que ainda sob a influncia da doutrina Monroe exercia domnio sobre a Amrica Latina.
Exemplo dessas trocas comerciais ocorreu no Brasil, haja vista que o
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governo de Getlio Vargas tinha inclinaes nazi-fascistas, mas no se manifestava favorvel ou contrrio ao regime. Aps constantes presses norte-americanas, Getlio Vargas condicionou seu apoio aos aliados construo de uma companhia siderrgica na cidade de Volta Redonda, no Rio de Janeiro. A proposta, inicialmente, no foi aceita pelos norteamericanos, mas o interesse da Alemanha na construo desse projeto fez com que os Estados Unidos mudassem de idia. Assim o Brasil passou a apoiar os aliados, e posteriormente, entrou definitivamente na guerra, quando submarinos brasileiros so supostamente afundados pelos alemes (SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, 2008, p. 02).
Com o desenvolver da Segunda guerra, a situao econmica latinoamericana sofreu novo impacto, a dependncia econmica dos Pases de maior desenvolvimento que estavam envolvidos no conflito fazia com que os Pases latinoamericanos continuassem em crise. Com a produo totalmente voltada para a indstria blica, esses pases sofriam com a falta de diversos produtos, que antes eram tradicionalmente importados. Devido guerra, incentivou-se na Amrica Latina a produo industrial. Os primeiros pases a investir na produo industrial foram os pases da bacia do Prata. Com o final da Segunda Guerra Mundial o planeta se polarizou e a Guerra Fria protagonizada por Estados Unidos e Unio Sovitica teve incio. 4 A GUERRA FRIA E A POLARIZAO ECONMICA Com o fim da Segunda Guerra Mundial novamente o panorama econmico mundial se transformaria. A Europa, completamente destruda, iniciava sua reconstruo, assim como o Japo, que havia se rendido para os americanos em 1945. A Amrica Latina vivia um perodo de incertezas, e comeava a ser disputada por duas grandes potncias, que saram vencedoras da Segunda Guerra Mundial: os Estados Unidos e a Unio Sovitica.
Os norte-americanos se beneficiaram da guerra por dois aspectos: primeiro porque a luta armada no ocorreu em seu territrio, portanto no necessitava de reconstruo; segundo porque haviam ingressado apenas na segunda fase da guerra, em 1942, e durante todo o tempo anterior beneficiaram-se dos lucros com a venda de armamento e de suprimentos para os pases que estavam envolvidos no conflito (GUERRA FRIA, 2008, p. 01).
J os soviticos possuam um sistema de governo socialista, em que todos os lucros da produo se concentravam nas mos do governo, que em troca fornecia os elementos bsicos para a subsistncia de seus cidados, dessa forma poderiam investir na indstria blica, e iniciar o plano de expanso do socialismo por toda Europa. O mundo dividiu-se, de um lado tinham-se os pases capitalistas, liderados pelos Estados Unidos, que tentavam conter o avano dos ideais socialistas pela Europa e pelo mundo. Esse interesse de conteno existia porque com o desenvolvimento do socialismo os mercados consumidores desapareceriam, fazendo com que os capitalistas novamente voltassem crise. J os soviticos queriam implantar seu sistema governamental na Europa, e por meio de reformas polticas controlarem parte dos territrios europeus. Com a Europa socialista, a Unio Sovitica poderia control-la sem a necessidade de realizao de uma guerra.
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Na realidade, a Unio Sovitica tenta aproveitar-se de um momento delicado de ps-guerra para implantar seu poder.
Um dos pontos iniciais da Guerra Fria ocorreu em Potsdam, quando o Presidente Americano Truman dizia que o socialismo deveria ser impedido a qualquer preo. No se poderia permitir houvesse a sua expanso, ento os EUA deveriam agir sem levar em conta os esforos humanos e materiais. Essa declarao ficou conhecida como a Doutrina Truman. Em seguida, foi idealizado pelo ento Presidente do Tesouro Americano, James Marshall, o 17 Plano Marshall . Ele afirma que em nenhum Estado rico h a ameaa do socialismo, pois a abundncia isola o socialismo da populao, o povo pobre que quer o socialismo e no os ricos (GUERRA FRIA, 2008, p. 02).
Mas os planos de conteno e expanso por parte das duas potncias no ficaram restritos Europa, porque na medida que a Unio Sovitica planejava sua expanso para outros continentes, os norte-americanos estudavam maneiras para impedir esse acontecimento, seja atravs de intervenes militares, seja atravs de auxlio econmico.
A Unio Sovitica comea sua expanso, levando a revoluo para a China, Coria do Norte e Cuba, enquanto os Estados Unidos comeam seus planos de conteno, exercendo sua influncia sob a Amrica Latina e pressionando seus parceiros europeus a promoverem o processo de descolonizao da frica (GUERRA FRIA, 2008, p. 02).
A insero da Guerra Fria na Amrica Latina comeou com a revoluo cubana, em 1959. Cuba uma ilha, a cerca de 100 milhas da costa da Flrida, e que na poca contava com a interveno do capital americano, se transformando em uma grande estncia turstica americana, uma espcie de Miami do Caribe.
Com a revoluo de 1959, comandada por Fidel Casto e Ernesto Che Guevara a ilha de Cuba comea a sofrer profundas mudanas. A revolta contava, em seu incio, com a simpatia da Casa Branca, mas medidas adotadas por Fidel Castro, como nacionalizao das empresas norteamericanas e reforma agrria, fizeram com que a Casa Branca se preocupasse com os rumos de Cuba. Quando os americanos resolveram intervir em Cuba j era tarde, Fidel Castro havia se aproximado da Unio Sovitica e instalado o socialismo na ilha (GUERRA FRIA, 2008, p. 03).
Alm de Cuba, os soviticos tambm haviam colaborado com a ditadura da Nicargua, em meados da dcada de cinqenta. Estes dois casos preocuparam os americanos, que voltaram suas atenes para a Amrica Latina. A partir da dcada de 60 os norte-americanos intensificaram seus avanos na Amrica Latina, e transformaram, com auxlio econmico e blico, as democracias precrias.
Assim foi com Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai, Chile, Bolvia, Peru, Panam, El Salvador e Guatemala, em todos estes Pases houve interveno direta dos Estados Unidos para que o mpeto comunista fosse controlado e para que a Unio sovitica no se expandisse e destrusse completamente o frutuoso mercado consumidor latino (GUERRA FRIA, 2008, p. 04).
Algumas medidas foram adotadas, como a Aliana do progresso, que era um plano parecido com o Plano Marshall, porm em menor escala de valores.
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O Plano Marshall foi o plano de reconstruo da Europa para evitar a expanso do socialismo. Para erguer economicamente os pases europeus, foram usados dezesseis bilhes de dlares (hoje corresponde a quatro trilhes). Os beneficiados por esse plano so Inglaterra, Frana, Alemanha, dentre outros. Os EUA ainda vo comprar uma grande quantidade de produtos para incentivar as indstrias desses pases (GUERRA FRIA, 2005).
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Assim, com as ditaduras militares os norte-americanos iniciaram uma caa aos comunistas, em toda Amrica Latina. (GUERRA FRIA, 2008, p. 04). Na realidade esse perodo no foi muito proveitoso, pois existia apenas o controle dos Estados Unidos e o medo da expanso comunista. Esse controle fez com que o comrcio ficasse restrito, assim os pases Latino-Americanos mantiveram relaes comerciais apenas com os pases capitalistas, e deixavam os pases comunistas de lado. No perodo da Guerra Fria que surgiram as primeiras tentativas de integrao econmica da Amrica Latina.
O final da Guerra Fria comeou a ser desenhado na dcada de 80, atravs de Mikhail Gorbatchev. No plano econmico, Gorbatchev instituiu a Perestroika, ou Reconstruo, buscando novas formas de conduzir a economia sovitica. No plano poltico, retomou negociaes para pr fim corrida armamentista. Internamente, libertou opositores do regime, viabilizou o abrandamento da censura e permitiu que os problemas fossem discutidos abertamente pela populao. As reformas iniciadas em Moscou logo se refletiram na Europa socialista, onde os movimentos democrticos ganharam fora para mudar todo o panorama poltico do antigo bloco sovitico (GUERRA FRIA, 2008, p. 05).
Esse processo iniciado por Gorbatchev trouxe mudanas para a Amrica Latina, onde o comunismo no oferecia mais tanto perigo e as ditaduras comeavam a se revelar sangrentas demais, e aos poucos as ditaduras foram caindo, veio a abertura poltica e uma renovao na economia mundial. Os mercados comunistas se abriram para o capitalismo, e as necessidades passaram a ser outras, o exemplo da Unio Europia e a experincia das guerras, passou-se a buscar integrao regional, sendo que na Amrica Latina isso foi feito atravs da ALALC, da ALADI, do Pacto Andino e posteriormente do Mercosul. 5 O DESENVOLVIMENTO E A BUSCA POR INTEGRAO A Guerra Fria no trouxe apenas uma polarizao do mundo, mas tambm trouxe a busca por desenvolvimento industrial e, principalmente, desenvolvimento blico. Nesse diapaso, a segunda metade do sculo XX foi decisiva para a Amrica Latina, pois representava a chegada de uma nova revoluo.
Apesar do pouco desenvolvimento trazido pelos regimes militares, a industrializao comea a ganhar fora na Amrica Latina no final da dcada de 70. Nessa poca ocorre grande proliferao de indstrias por estes territrios, principalmente em busca de mo-de-obra barata, e aproveitamento do mercado de consumo (FREIRE, 2008, p. 01).
Junto com o desenvolvimento industrial, que recuperou suas foras com o enfraquecimento da ditadura, surgiram os movimentos sindicais, alm dos movimentos sociais, que tinham com finalidade acabar com os abusos cometidos pelos governos militares na Amrica Latina. Devido ao grande interesse histrico em nosso continente, os Pases latino americanos percebem que so mais fortes do que acham, e buscam unir foras, buscam o fortalecimento regional para poder fazer frente aos pases que comandam a economia mundial. (FREIRE, 2008, p. 01). Assim, se iniciou a busca por integrao, primeiramente com a ALALC, depois com a ALADI, o Pacto Andino e principalmente, o Mercosul. Os pases latinoamericanos perceberam que a unidade regional era a nica forma de figurar de forma importante no cenrio econmico mundial.
Mercosur significa ms de la mitad del producto bruto de Amrica Latina, y
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la mayor concentracin industrial, tecnolgica y financiera al sur de los Estados Unidos. Por outra parte, la Unin Europea es el primer scio comercial del Mercosur, y su principal fuente de inversin directa.(DEL POZI, Roberto Dromi Carlos Molina. Acuerdo Mercosur Union Europea).
Assim, inaugurou-se um novo cenrio econmico, a busca por integrao, por soluo de conflitos, por unidade; e a Amrica Latina tentando recuperar a identidade perdida durante todos os percalos da histria, e finalmente conquistar um lugar de prestgio entre as grandes economias mundiais.
La creacin del Mercosul y, dentro de l, el procedimiento de solucin de controvrsias, constituyen um sistema de transacin. Es de esperar que cuando se elabore el sistema definitivo al que hace mencin el art. 44 del protocolo de Ouro Preto se corrijan ls graves deficincias, se contemplen diversas acciones y vias, segn sean los distintos tipos de reclamos y conflictos que puedan ocurrir, y se regule la intervencin de los particulares como verdaderos legitimados activos y no como meros denunciantes que dependen de la voluntad de los Estados. (GRANILLO OCAMPO, 2007, p. 617). A abertura provocada pelo fim da Guerra Fria fez com que os pases latinoamericanos expandissem suas economias, com a diminuio das barreiras protecionistas as grandes empresas estrangeiras puderam se instalar nos pases da Amrica Latina e fazer com que o desenvolvimento econmico, bem como a produo industrial, aumentassem consideravelmente (FREIRE, 2008, p. 02).
Os termos mudam, como Pases de primeiro mundo, de segundo m undo e de terceiro mundo e surgem termos mais simples: Pases desenvolvidos e Pases em desenvolvimento. Com a mudana de poltica, as investidas dos pases deixaram de ser blicas, para se transformarem em comerciais, e deixaram de ser conflituosas, para se tornarem diplomticas. O principal interesse agora no a anexao de territrios, nem a imposio de ideologias ou a criao de etnias, mas sim, o interesse principal o desenvolvimento do comrcio, o acmulo de riquezas, a possibilidade de se ganhar mais e perder menos, aumentar ao mximo os lucros e correr o mnimo de riscos.
O fim do socialismo eleva o capitalismo todo vapor, a Amrica Latina, com um aprendizado obtido pelo decorrer dos sculos, toma conscincia de sua importncia, e deixa de atender aos mandos dos Pases em desenvolvimento, negociando com estes em posio igualitria, sem a dependncia que havia anteriormente (FREIRE, 2008, p. 03).
E, sendo o comrcio o principal interesse do mundo moderno, a integrao regional o principal meio de que se pode dispor para aproveitar da melhor forma possvel o comrcio com todas as naes do mundo, e a abertura poltica que hoje se vislumbra. Dessa forma se cria uma nova conscincia na Amrica Latina, iniciando a busca por Integrao, a aproximao no apenas por aspectos geogrficos, mas tambm por fortalecimento, unidade e desenvolvimento interno e externo. El tratado de Assuncin de 1991 es el punto cuminante de um prolfico camino que empez a recorrerse desde la convergncia democrtica em Argentina y Brasil. (SANCHEZ, Alberto M: 2004, p. 106).
Durante el periodo transitrio
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los instrumentos para alcanzar los objetivos
Desde a assinatura do Tratado at o estabelecimento do mercado comum.

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son: -um programa de liberalizacin comercial, consistente em uma progresiva reduccin de aranceles y enuna eliminacin de barreras no arancelarias y otras restricciones; -la cordenacin de ls polticas macroeconmicas; -la adopcin de um arancel externo comn; -la implementacin de acuerdos sectoriales; -um trato diferencial para Paraguay y Uruguay.(IZA, Alejandro Omar:1997,97-98)
Os Pases latino-americanos se uniram e comearam a surgir os diversos blocos econmicos, a experincia comunitria Europia, de grande desenvolvimento, fez com que os pases latino-americanos fossem impulsionados na busca por essa nova tendncia mundial, a unidade regional, o fortalecimento econmico, o desenvolvimento conjunto e o papel de destaque ante a economia mundial. CONSIDERAES FINAIS Com o desenvolvimento do presente trabalho, percebe-se que os pases latino-americanos, com o passar dos tempos percebem que a unio regional o meio de figurar de forma importante no cenrio econmico mundial; onde a busca por integrao, por soluo de conflitos, por unidade, tentando recuperar a identidade perdida durante toda a histria, e conquistar um lugar de prestgio entre as grandes economias mundiais passa a ser um objetivo comum. O principal interesse com o desenvolvimento do comrcio na Amrica Latina no a anexao de territrios, nem a imposio de ideologias ou a criao de etnias, o interesse principal o desenvolvimento do comrcio, o acmulo de riquezas, a possibilidade de se ganhar mais e perder menos, aumentar ao mximo os lucros e correr o mnimo de riscos. O comrcio sendo o principal interesse econmico global, a integrao e socializao so os principais meios de que se pode dispor para se adquirir benefcios recprocos entre os pases. Embora tenham sido feitos esforos conjuntos no sentido de fazer com que o comrcio seja o meio mais eficaz para um desenvolvimento econmico saudvel, ainda existem inmeras providncias a serem tomadas pelos Estados para que se encontre um desenvolvimento pleno, como por exemplo, concesses recprocas, como objetivos comuns.
REFERNCIAS COLONIALISMO. Disponvel em: <http://www.conhecimentosgerais.com.br/historiageral/colonialismo.html>. Acesso em: 22 fev. 2012. DEL POZI, Roberto Dromi Carlos Molina. Acuerdo Mercosur Union Europea. Buenos Aires: Fareso, 1996. FREIRE, Silene de Moraes. Amrica Latina, globalizao e Mercosul. Disponvel em: <http://www.uerj.br/proealc/America%20Latina,%20Globalizacao%20e%20Mercosul. html>. Acesso em: 25 fev. 2012 GRANILLO OCAMPO, Ral. Derecho Pblico de la Integracin. Buenos Aires: baco de Rodolfo Depalma, 2007.
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GUERRA fria. Disponvel em: <http://www.eurekabr.hpg.ig.com.br/escolar/guerra_fria.htm>. Acesso em 25 fev. 2012. INDEPENDNCIA na Amrica. Disponvel em: <http://www.conhecimentosgerais.com.br/ historia-geral/independencia-naamerica.html>. Acesso em: 24 fev 2012. INDEPENDNCIA na Amrica espanhola. <http://geocities.yahoo.com.br/vinicrashbr/histor ia/geral/independenciadaamaericaespanhola.htm>. Acesso em: 24 fev. 2012. PRIMEIRA guerra mundial. Disponvel em: <http://www.culturabrasil.pro.br/primeiraguerra mundial.htm>. Acesso em 25 fev. 2012. SANCHEZ, Alberto M..Derecho de la Integracin: in recorrido mltiple por ls experincias de la Unin Europea y del Mercosur. Buenos Aires:Rap, 2004. SEGUNDA guerra mundial. Disponvel em: <http://www.culturabrasil.pro.br/segundaguerra mundial.htm>. Acesso em 25 fev. 2012.
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VI - MINERAO DE DADOS NA PRTICA COM WEKA PARA MARKETING DIGITAL

Ariel Fonseca Souza Machado
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RESUMO Este artigo aborda a importncia do uso da minerao de dados no contexto empresarial. A necessidade das organizaes gerirem a informao pertinente em nosso meio. O sistema de informao assume importante papel na monitorao dos resultados da empresa, buscando e captando, avaliando e selecionando, analisando, interpretando, classificando, armazenando, transmitindo e disseminando dados e informaes do ambiente externo e interno, pertinentes e relevantes para auxiliarem na tomada de decises. Palavras-chave: Minerao de Dados, Marketing, Ferramenta Weka. ABSTRACT This article discusses the importance of using data mining in a business context. The need for organizations to manage relevant information in our midst. The information system plays an important role in monitoring the results of the company, searching and capturing, evaluating and selecting, analyzing, interpreting, classifying, storing, transmitting and disseminating data and information from external and internal environment, pertinent and relevant to assist in making decisions. Key-words: Data Mining, Marketing, Tool Weka. 1. INTRODUO Com o grande volume de informaes disponveis no mundo atual e facilmente propagadas pelo avano da tecnologia, surgiu-se a necessidade de estudar essas informaes e transform-la em conhecimento, que por sua vez auxiliaria em decises estratgicas e em aes de marketing. A minerao de dados de extrema importncia na busca por este conhecimento, identificando padres novos e relevantes dentro da base de dados, e por isso, ser indispensvel em todos os ambientes do mundo moderno. Muito antes do incio do marketing digital, os empreendedores usavam vrias tticas para discernir o que seus compradores queriam. A maioria dirigia pequenas empresas e conhecia muito bem seus clientes, at o ponto de projetar ou oferecer um produto personalizado. Com o advento da globalizao, a organizao passou a necessitar cada vez mais de meios que o favoream na acirrada disputa por um lugar que lhe d condies de sobrevivncia.
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Acadmico Sistema de Informao, Faculdade Catlica do Tocantins.

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Com isso surgiu a necessidade de um estudo voltado a uma ferramenta como o Weka que pode ser aplicado na rea de marketing, bem como no meio cientifico, muito utilizada em comrcios varejistas. As empresas, independente do seu porte, precisam agir uma forma orientada e estruturada, necessitam da pesquisa para terem asseguradas suas chances de crescimento, ou at mesmo de sobrevivncia no mercado. 2. REFERENCIAL TERICO 2.1. MERCADO EM BUSCA DE RESULTADO
O mercado est a procura de grandes retornos para seu investimento, e em tempos bons ou ruins, sempre sbio procurar as ferramentas que lhe daro mais retorno, e em se tratando de mercado isso se resume a lucro. De acordo com Mattar (2008), as pesquisas, sejam elas de mercado, opinio ou mdias, vm se destacando nos ltimos anos, ganhando importncia no s no mundo dos negcios como tambm na gesto pblica e reas acadmicas. O mercado cada dia mais necessita conhecer o que pensam as pessoas, de forma a aprimorar os processos de deciso e a formulao das estratgias para obter resultados satisfatrios. necessrio, para que esse conhecimento seja vlido e til, a integrao com metodologias cientificas e ferramentas desenhadas, assim, surge a necessidade de utilizao da minerao de dados com auxlio da ferramenta Weka. O prximo tpico abordar a introduo de minerao de dados no mercado. 2.2. MINERAO DE DADOS
De acordo com Carvalho (2005), minerao de dados o processo de descobrir informaes relevantes, como padres, associaes, mudanas, anomalias e estruturas em grandes quantidades de dados armazenados em banco de dados, ou outros repositrios de informao. Descobrir tendncias, antecipar e se preparar para alguma mudana so situaes que todos os comrcios ou meio cientfico que manipulam base de dados buscam ou vo buscar algum dia, pois em um mundo to competitivo, gerar conhecimento novo estar um passo frente. Minerao de dados a aquisio de informaes, fazendo a converso dessas em conhecimento. No faz nenhuma restrio a rea de atuao, e tem sido muito utilizada em todos os seguimentos. O conhecimento gerado utilizado por acadmicos, instituies e organizaes, as quais tm dado grande importncia s informaes que possuem. A seguir exemplos de artigos publicados em reas diferentes mais com utilizao de minerao de dados. Os autores Mariano Yoshitake (2012) e Rafael Castro Crivelenti (2009) podero contribuir bastante no sentido de categorizar a imprescindvel participao da tecnologia no mundo atual, ressaltando o ramo de minerao de dados. - Contabilidade: artigo CONTABILIDADE TRIBUTRIA, publicado pelo aluno da Faculdade Alves Faria, que busca valores potenciais precisos, e geraes de grficos com resultados.
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Essa tecnologia pode ser usada para ajudar uma organizao a se tornar melhor informada e equipada a respeito dos detalhes de suas transaes comerciais relevantes. A minerao de dados tambm permite s empresas redirecionar dados requisitados e abordar vrios critrios - por exemplo, a duplicao de pagamentos, pagamentos indevidos, e de impostos sobre operaes que podem ter sido pagos em excesso. Aplicando para a reviso dos impostos sobre transaes pagos em excesso expande a anlise tradicional alm de revises manuais de um conjunto de dados de contas a pagar. Por exemplo, considere uma situao onde os custos de projeto histrico de capital so capturados em sistemas diferentes e no necessariamente no sistema de contas a pagar. Determinar se o imposto foi pago nessas compras ou posteriormente acumulado poderia ser muito difcil, seno impossvel. No entanto, a aplicao de uma ampla plataforma de analise de minerao de dados para esse cenrio poderia proporcionar visibilidade em todo o espectro da transao. (YOSHITAKE, 2012, p.12).
- Agronomia: artigo MINERAO DE DADOS PARA INFERNCIA DE RELAES SOLO-PAISAGEM EM MAPEAMENTOS DIGITAIS DE SOLO, publicado por alunos do Instituto Agronmico de Campinas, SP, que buscam com minerao de dados obterem resultados com mapeamento digital do solo, descritores de relevo e a dados de mapas geolgicos, fazendo a converso dessas informaes em conhecimento, e a utilizao destes para fins teis.
A matriz que associou esses dados georreferenciados foi analisada por meio de rvores de deciso, no ambiente de aprendizado da ferramenta Weka, o que gerou um modelo de predio de unidades de mapeamento de solos. A acurcia geral do modelo aumentou de 54 para 61% com a eliminao das classes com probabilidade nula de ocorrncia. A associao da minerao de dados com sistemas de informaes geogrficas permite a elaborao de mapas digitais passveis de uso em estudos que requeiram menor detalhamento que aqueles realizados com o mapa original. (CRIVELENTI, 2009, p. 6).
Com isso verifica-se a necessidade de utilizar ferramentas como o Weka para minerao de dados no mercado de pesquisas cientificas. Esta ferramenta utilizada para abstrair informaes atravs de valores recebidos, analisados, assim gerando resultados satisfatrios. Os artigos anteriores deixam claro que o sistema Weka de minerao de dados no utilizado apenas na rea tecnolgica, ela se adapta a qualquer tipo de mercado. E isso s possvel se o processo de busca por conhecimento em base de dado for executado corretamente, por equipes especializadas que garantam resultados significativos. A seguir ser feita uma abordagem sobre o mercado de marketing com a utilizao do sistema Weka.
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2.3.
Marketing Digital
O surgimento do marketing digital se deu com a facilidade, e conseqentemente com o crescimento do acesso internet. Nos ltimos anos, a internet, rede de computadores capaz de interligar o mundo, vm conseguindo impactar grande parte da populao sem muito esforo e com uma estratgia correta, pois atinge pblicos de vrios nveis sociais. De acordo com Mattar (2008), o marketing uma funo organizacional e um conjunto de processos que envolvem a criao, a comunicao e a entrega de valor para os clientes, bem como administrao do relacionamento entre eles, de modo que beneficie a organizao e o pblico interessado. Assim, as empresas se viram na necessidade de se adaptar, deixando de lado os anncios e folhetos do passado para utilizarem de um recurso rpido e eficaz que permite transmitir uma quantidade quase ilimitada de informaes e atingir um pblico maior com a internet. Marketing no se limita apenas em publicaes mais em busca de resultados atravs de pesquisas de mercado, onde entra a parte de pesquisa de marketing que ser detalhado nos prximos tpicos. 2.3.1. Pesquisa de Marketing As organizaes esto cada vez mais admitindo que a oferta de novos produtos a essncia para obteno de vantagens competitivas, porm, grande parte delas esto caracterizadas pelo fracasso. O conhecimento do que pensa, sente e deseja o consumidor componente fundamental para subsidiar a tomada de deciso. De acordo com Mattar (2008), h a necessidade das organizaes gerirem as informaes pertinentes em nosso meio. O sistema de informao de marketing assume importante papel na monitorao dos resultados da empresa, buscando e captando, avaliando e selecionando, classificando, armazenando, recuperando, transmitindo e disseminando dados e informaes do ambiente externo e interno, pertinentes e relevantes para a tomada de decises em marketing. Marketing utiliza sistema de informaes para uma estrutura contnua e uma interao de pessoas, equipamentos e procedimentos para juntar, avaliar e distribuir informaes pertinentes, oportunas e precisas para o uso dos tomadores de deciso de marketing para melhorar o planejamento, a execuo e o controle de marketing. O papel do marketing buscar informaes, consolidar e transformar em conhecimento para auxiliar na tomada de decises. A pesquisa fundamental aos negcios, pois pode identificar erros de avaliao dos administradores ou do prprio empreendedor, pois a mesma no parte de pressupostos em relao a qualquer assunto, mas sim, analisa os dados e as informaes como os mesmos apresentamse na realidade do mercado. O mercado tem utilizado essas ferramentas de busca de informaes para deslanchar os seus produtos. A exemplo disso, em uma reportagem da Exame.com o qual o titulo da reportagem O que cerveja tem a ver com fraldas, em um levantamento feito em sua base de dados, a maior empresa de varejo dos Estados Unidos a Walmart, descobriu que nos finais de semana a venda de fraldas descartveis estava associada de cerveja. Em geral, os compradores eram homens, que saam noite para comprar fraldas e aproveitavam para levar algumas
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latinhas de cerveja para casa. Os produtos foram postos lado a lado, e como resultado, a venda de fraldas e cervejas disparou. Isso mostra a tendncia do mercado em buscar informaes que associem a resultados. Assim surge um mercado promissor de especialista em minerao de dados, em favor das empresas de marketing ou mercado que buscam pesquisas com resultados satisfatrios. Assim as empresas passam a perceber a necessidade de contratar equipes que utilizam ferramentas como o Weka para obter resultados. A ferramenta Weka ser trabalhada no prximo tpico com mais clareza. 2.4. FERRAMENTA WEKA
A minerao de dados, diferente do que muitos pensam, no um processo que apenas as grandes coorporaes e seus potentes softwares podem executar. O pacote de software WEKA (Waikato Environment for Knowledge Analysis) um software livre e de cdigo aberto criado inicialmente na Universidade de Waikato (Nova Zelndia), e tem como intuito agregar diversos algoritmos de diversas reas para fomentar o aprendizado via mquina. O Weka tambm conhecido pela sua interface grfica de gerar grficos, rvores, tabelas e outros resultados visuais que facilitam o entendimento e a descoberta de padres.
Figura 1. Tela de inicializao do WEKA
Figura 2. WEKA com os dados carregados
Quando se vai trabalhar com uma base de dados no Weka so utilizados trs passos, sendoeles: Preparao: o passo onde os dados so preparados para serem apresentados s tcnicas de data mining. Os dados so selecionados (quais os dados que so importantes), purificados (retirar inconsistncias e incompletude dos dados) e pr-processados (reapresent-los de uma maneira adequada para o data mining). Este passo deve ser analisado, pois o mesmo capaz de definir quais dados so importantes, assim como o que fazer com os dados antes de utiliz-los no data mining. Data Mining: onde os dados preparados so processados, ou seja, onde se faz a minerao dos dados propriamente dita. O principal objetivo desse passo transformar os dados de uma maneira que permita a identificao mais fcil de informaes importantes.
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Anlise de Dados: o resultado do data mining avaliado, visando determinar se algum conhecimento adicional foi descoberto, assim como definir a importncia dos fatos gerados. Para esse passo, vrias maneiras de anlise podem ser utilizadas, por exemplo: o resultado do data mining pode ser expresso em um grfico, em que a anlise dos dados passa a ser uma anlise do comportamento do grfico. Nos tpicos seguintes ser feita uma abordagem da utilizao da ferramenta Weka com uma base de dados j existente. 2.4.1. Configurando WEKA A ferramenta Weka, por ser um software livre, pode ser utilizado por qualquer pessoa ou equipe que se especialize nessa ferramenta de minerao de dados. Verificando-se a necessidade do mercado ser feito uma abordagem da configurao, manipulao de uma base de dados j existente, e anlise de resultados. O sistema Weka conta com uma base de dados j existente de empresas que j fizeram um levantamento dos dados. Para melhor entender a utilizao da ferramenta ser utilizado como exemplo a base de dados Car Evaluation, que disponibilizada pelo site http://archive.ics.uci.edu. Ser feito ento uma abordagem de todas as configuraes necessrias para utilizao da ferramenta Weka. A base de dados Car Evaluation avalia o modelo de carros de acordo com os seguintes atributos: compra, manuteno, n. de portas, capacidade de pessoas, tamanho do bagageiro e segurana. Esta base de dados pode ser particularmente til para testar induo construtiva e mtodos de descoberta de quais as caractersticas dos carros mais utilizados pelos compradores. Preparao dos Dados: O formato padro de entrada de dados do WEKA e o formato de arquivo .arff, um arquivo do tipo texto que descreve uma lista de instncias de um respectivo conjunto de atributos. Os arquivos so compostos de duas sees: a primeira delas contm o cabealho e a segunda contm os dados. Como se pode ver na Figura 3, as informaes esto em ingls, j na Figura 4 foi feita a traduo para melhor entendimento da pesquisa.
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Figura 3. Tela de configurao do arquivo car.arff
Figura 4. Traduzido arquivo para melhor entender car.arff
O campo "@relation" descreve o nome da relao, e definida na primeira linha do arquivo. A declarao dos atributos "@attribute" contm o nome do atributo seguido do tipo de dado, que pode ser numrico, caracteres, data ou uma lista predefinida. Nesse caso os campos possveis para esse atributo devem ser listados entre chaves e separados por vrgula. A seo de dados iniciada pela declarao "@data", e seguida pelos valores dos dados, que pode ser levantada atravs de pesquisa de mercado, ou informaes da empresa. Data Mining: onde os dados preparados so processados, o conjunto de teste contm observaes que tambm so selecionadas a partir da base de dados. No entanto, estas observaes devem ser diferentes das que foram selecionadas para compor o conjunto de treinamento. O Weka trabalha com extrao de rvore de deciso. As rvores de deciso tm sido muito utilizadas pelos softwares de minerao de dados. Isto justificado pelo fato delas possurem uma representao intuitiva, que torna o modelo de classificao fcil de ser interpretado.
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Figura 5. Seleo do Algoritmo de Minerao de Dados
Figura 6. rvore de Deciso Minerada pelo Weka
Para configurar uma arvore de deciso clique na aba Classify. A partir desta tela possvel escolher e executar um algoritmo de classificao sobre a base de dados importada. Os resultados da minerao tambm podero ser consultados neste mesmo local. Clicando no boto "Choose" ser aberta uma janela que permitir a escolha do algoritmo de minerao de dados. Clique na pasta " trees" (algoritmos de rvore de deciso) e selecione a opo " Id3" como mostrado na Figura 5. Configurao da Figura 6 no painel Test options. Selecione a opo Use training set. Esta seleo indica ao Weka que toda a base de dados ser utilizada como base de treinamento durante o processo de minerao. A seguir clique no boto "Start". A rvore de deciso gerada pelo algoritmo Id3 apresentada no canto direito da tela do Weka, conforme ilustra a rea destacada no crculo vermelho da Figura 6. Na mesma tela so apresentadas algumas medidas de interesse que indicam a qualidade da rvore minerada.
Number of Leaves : Size of the tree : 98 134
Time taken to build model: 0.11 seconds === Evaluation on training set === === Summary === Correctly Classified Instances 1479 Incorrectly Classified Instances 60 Kappa statistic 0.9092 Mean absolute error 0.0298 96.1014 % 3.8986 %
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Root mean squared error Relative absolute error Root relative squared error Total Number of Instances
0.122 13.8682 % 37.2762 % 1539
=== Detailed Accuracy By Class === TP Rate FP Rate Precision Recall F-Measure ROC Area Class 0.977 0.041 0.984 0.977 0.98 0.995 unacc 0.951 0.03 0.909 0.951 0.929 0.993 acc 0.679 0.003 0.826 0.679 0.745 0.994 good 0.805 0.002 0.917 0.805 0.857 0.999 vgood Weighted Avg. 0.961 0.037 0.961 0.961 0.961 0.995 === Confusion Matrix === a b c d <-- classified as 1078 24 1 0 | a = unacc 16 349 0 2 | b = acc 1 7 19 1 | c = good 1 4 3 33 | d = vgood
Como se pode ver na Figura 7, o Weka tambm gera a parte grfica da arvore, assim gerando uma abstrao melhor do resultados, ficando mais simples de entender as informaes.
Figura 7. rvore de Deciso Minerada pelo Weka forma grfica
O Weka trabalha com associao a partir de uma base de dados, ento utilizaremos nossa base para trabalharmos com essa associao. Para ficar claro os resultados vamos fazer um teste para fazermos uma comparao. Daremos um start sem nenhuma alterao para verificarmos a formao final.
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Figura 8. Resultado sem configurar Associao no Weka
Agora vamos fazer a alterao para comparar as diferenas de resultados obtidos, para fazermos isso clique na aba "Associate". Efetue duplo clique onde est escrito Apriori para poder configurar os parmetros.
Figura 9. Configurao de Associao no Weka
- car: pode ser mantido com valor "false". -classIndex: ser ignorado pelo algoritmo de minerao, pois a base no possui atributo classe. - delta: reduz o suporte iterativamente por este valor, partindo do limite superior at que o limite inferior seja alcanado.
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- lowerBoundMinSupport: suporte mnimo. - metricType: um parmetro muito importante. Trata-se da especificao da medida de interesse que ir determinar a validade da regra. O conjunto de resultados minerados ser ordenado de acordo com essa medida. No exemplo, foi selecionada a medida conhecida como confiana, mas a Weka permite a escolhida outras medidas: lift, conviction e leverage (que levam em conta a correlao entre os itens da base). - minMetric: valor mnimo para a mtrica selecionada em metricType. Colocar o valor 0.6. - numRules: nmero mximo de regras que sero mostradas na tela de resultados. Colocar o valor 100. - outputItemSets: se configurado como TRUE, na sada, alm de exibir as regras mineradas, exibir tambm os item sets frequentes. - removeAllMissingColumns: pode ser mantido com valor "false". - upperBoundMinSupport: limite superior para o suporte. - verbose: pode ser mantido com valor "false".
Figura 10. Resultado da Associao no Weka aps a configurao
Anlise de Dados: nessa parte feita uma anlise de levantamento resultado, avaliando os valores obtidos com a minerao de dados, nessa parte entra a necessidade dos grficos para melhor elucidao dos resultados finais os quais podero ajudar em alguma tomada de deciso.
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Figura 11. Grficos gerados pelo Weka, para analise extrao de resultados.
Figura 12. Grficos em Arvore gerados pelo Weka, para analise extrao de resultados.
2.4.2. Resultados com WEKA Para se ter uma idia dos resultados obtidos, a base de dados utilizada foi uma pesquisa feita com cerca de 1.540 pessoas. A pesquisa avalia o modelo de carros de acordo com os seguintes atributos: preo de compra, preo de manuteno, n. de portas, capacidade de pessoas, tamanho do bagageiro e segurana. Aps os testes de minerao de dados podemos retirar dos grficos que a priorizao dos adquirentes pela segurana, qual se pode notar que est no topo do grfico. Em segundo lugar est o numero de pessoas que cabem no carro. Com isso as montadoras de carros podero produzir mais carros seguros, e com mais lugares assim conquistando o mercado e saindo na frente dos concorrentes. Se analisarmos com mais detalhe a arvore gerada pelo Weka, percebemos que a uma diferena nas ramificaes da arvore, as pessoas preferem carros mais seguros, aps o numero de pessoas, como podemos notar na figura 13, aps isso
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percebemos que as pessoas que optaro pelo grau de segurana alto preferem carros com preos mais baratos.
Figura 13. Grau de segurana alto, preos mais baixos.
Na Figura 14 notamos que as pessoas que optaro pelo grau de segurana mdio e baixo preferem carros com porta malas maiores, sendo que o preo do carro s e analisado aps.
Figura 14. Grau de segurana mdio e baixo, prefere porta malas maiores.
Com isso verificamos a riqueza de informaes que o Weka pode disponibilizar, essa informao bem analisada pode ser crucial, em tomada de decises para uma montadora de veiculo, assim podendo aumentar seu numero de produo, para veculos que realmente agrada o publico comprador. Essa ferramenta Weka deveria ser utilizada por todos os Administradores de Empresas, mais pela falta de conhecimento fica a desejar, assim ficando atrs da concorrncia. 3. CONSIDERAES FINAIS Em meio a um crescimento econmico to disputado, aspira-se a necessidade das organizaes orientarem suas decises de marketing, com
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ferramentas importantes, fundamentais para possam contribuir na diminuio das incertezas na tomada de deciso. Caber organizao prover medidas que buscaro conhecer um pouco mais deste cenrio. A pesquisa no deve ser conduzida para satisfazer uma curiosidade, mais para sanar uma necessidade. Sem sombra de dvidas, o setor de minerao de dados ser explorado em todos os ambientes. A competitividade, a busca por novas tendncias e pelo conhecimento em si, vai levar muitas pessoas a estudarem mais a fundo este ramo que agora est apontando como um dos mais interessantes e inexplorados. Empresas que quiserem se manter crescentes no mercado sero obrigadas a estudar seus dados, a minerar o que seus clientes lhe passam e assim traar estratgias para aumentar suas receitas. Na rea de pesquisas cientificas, a ajuda que a minerao trs crucial e ser ainda maior a necessidade dos pesquisadores, pois o volume de dados se torna ainda maior. Trocando em midos, a humanidade vai ter de minerar o que ela faz para tentar descobrir como ela funciona, pensando assim no d para imaginar o futuro sem Minerao de Dados.
REFERNCIAL CARVALHO, Lus Alfredo Vidal de. Datamining - A Minerao de Dados no Marketing, Medicina, Economia, Engenharia e Administrao. 1 Ed. So Paulo: Cincia Moderna, 2005. MATTAR, Fauze N. Pesquisa de Marketing. 4 Ed. So Paulo: Atlas, 2008. CRIVELENTI, Rafael Castro. Minerao de dados para inferncia de relaes solo-paisagem em mapeamentos digitais de solo. 9 f. Artigo - Instituto Agronmico, 2009. YOSHITAKE, Mariano. Contabilidade Tributria: Teoria Substantiva De Conflitos E Solues Nos Tributos Pagos Indevidamente. 17 f. Artigo - Faculdade Alves Faria, 2012. DIREITOS AUTORAIS Os autores so os nicos responsveis pelo contedo do material impresso includos neste trabalho.
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VII - O PAPEL DO MODAL HIDROVIRIO NA LOGSTICA DE PRODUTOS DA CADEIA DE AGROENERGIA: o Exemplo das Hidrovias da Bacia do Tocantins Araguaia. Carlos Tavares Nonato20; Prof. Dr. Joel Carlos Zukowski Jnior21
RESUMO O objetivo desse artigo caracterizar o fluxo de transporte de produtos da cadeia de agroenergia atravs das hidrovias da bacia do Tocantins Araguaia atualmente e as perspectivas de utilizao das hidrovias segundo projees de demanda para os prximos anos. Nesse sentido, o artigo demonstra que a regio que compreende a bacia do Tocantins Araguaia experimenta uma mudana na sua dinmica e configura-se como nova fronteira agrcola do pas. Projees de demanda para a hidrovia evidenciam que at 2030 ocorrer uma mudana no fluxo de transportes quanto participao de produtos da cadeia de agroenergia no total de movimentaes realizadas. Palavras - chaves: Agroenergia, logstica e hidrovias.
ABSTRACT The purpose of this paper is to characterize the flow of product transport chain bioenergy through the waterways of the Tocantins and Araguaia currently and the prospects for the use of waterways second demand projections for the coming years. In this sense, the article demonstrates that the region comprising the Tocantins Araguaia experiences a change in its dynamics and appears as new agricultural frontier. Demand projections for the waterway show that by 2030 there will be a change in the flow of transport on the participation of chain products of bioenergy in total transactions performed. Key - words: Bioenergy, logistics and waterways
1.
INTRODUO
A rede hidroviria do territrio brasileiro constitui um dos modais de transporte menos utilizados no pas e com grande potencial de solucionar problemas de logstica em algumas partes do territrio num horizonte prximo. Diante da grande relevncia econmica, social e ambiental que o transporte hidrovirio pode proporcionar ao pas, necessrio buscar maiores informaes a cerca de sua aplicao, extenso em nosso territrio e perspectivas de ampliao da participao desse modal na matriz de transportes.
20
Mestrando em Agroenergia. Universidade Federal do Tocantins - UFT. Email: carlosnonato@uft.edu.br 21 Mestrado em Agroenergia. Universidade Federal do Tocantins - UFT. Email: mailto:zukowski@uft.edu.br
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Em 2012, segundo o Ministrio dos Transportes cerca de 5% do transporte de cargas passou por embarcaes fluviais, contra 30% em ferrovias e 52% por rodovias. Se comparado com outros modais de transporte, principalmente o rodovirio, o modal hidrovirio considerado o que gera menor impacto social e ambiental, pois a via de circulao preexiste, no caso das vias navegveis, que no necessitam de abertura de canais e outras obras de engenharia. Para contribuir com a discusso acima, esse artigo busca caracterizar o fluxo de transporte de produtos da cadeia de agroenergia atravs das hidrovias da bacia do Tocantins Araguaia atualmente e as perspectivas de movimentao desses produtos para os prximos anos. Tomou-se como base o estudo sobre as hidrovias brasileiras, realizado pela Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ e o Plano Nacional de Logsticas e Transportes PNLT. Desenvolvido atravs da parceria entre o Ministrio dos Transportes e o Ministrio da Defesa o PNLT tem como objetivos propostos: o planejamento envolvendo todas as modalidades de transporte e seus custos operacionais, buscar o equilbrio da matriz de transportes quanto eficincia energtica e produtiva de cada modalidade e atender as demandas polticas de integrao, desenvolvimento e reduo de desigualdades. Uma novidade introduzida pelo PNLT trata-se de uma nova proposta de organizao espacial diferente da tradicional diviso nas cinco regies geogrficas: Norte, Nordeste, Centro Oeste, Sudeste e Sul. Na nova proposta, microrregies homogneas denominadas vetores logsticos foram agrupadas em funo da dinmica socioeconmica mais homognea no que diz respeito aos seguintes pontos: produo, deslocamentos preponderantes nos acessos a mercados e exportaes, interesses comuns da sociedade, nveis de capacidade tecnolgica, problemas e restries comuns. Essa nova espacializao da economia brasileira resultou na criao dos vetores logsticos: Amaznico, Centro Norte, Leste, Nordeste Setentrional, Nordeste Meridional, Centro Sudeste e Sul. Alm destes, foram incorporados, conforme a classificao do grupo de "Integrao da Infraestrutura da Amrica do Sul" - IIRSA, mais cinco vetores logsticos internacionais: Arco Norte, Amazonas, Pacfico Norte, Bolvia e Prata/Chile (BRASIL, 2007). A Tabela 1 apresenta os indicadores socioeconmicos que caracterizam o vetor Logstico Centro Norte que contm as hidrovias cujos fluxos sero analisados neste trabalho. Os resultados das projees encontrados na tabela foram obtidos atravs de modelagem macroeconmica da oferta e demanda de 80 tipos de produtos, em cada uma das 558 microrregies do Brasil, para o perodo de 2007 e a projeo para 2023. Tabela 1 Indicadores Socioeconmicos do Vetor Logstico Centro-Norte
Vetor logstico Centro Norte Indicadores Mil Km rea % BR PIB Total R$ Milhes Abs 58.967 20,19 106.593 2,86
2
2002 1.721,51
2023
Var % a.a.
91
(Preos de 2005)
% BR Abs
3,28 13.803.263 7,91 8,02 4.271,95
2,99 20.152.914 1,82 9,2 11,71 5.289,19 1,02
Populao Total % BR Densidade (habs p/Km ) PIB per Capita (R$)

2
Adaptado de (BRASIL, 2007).
A atuao do governo atravs desses vetores logsticos, segundo o PNLT, orientada conforme as frentes explicitadas a seguir: o AEP - "Aumento da Eficincia Produtiva em reas Consolidadas", que tem como foco o abastecimento e o escoamento em reas mais desenvolvidas (aumento de capacidade rodoviria, dragagem e administrao de conflitos entre ferrovias e o espao urbano); o IDF - "Induo ao Desenvolvimento de reas de Expanso de Fronteira Agrcola e Mineral", que atuar apoiando principalmente a expanso da fronteira agrcola na Regio Centro-Oeste e em reas de explorao mineral (recuperao, reconstruo de rodovias e implantao de novos eixos ferrovirios); o RDR - "Reduo de Desigualdades Regionais em reas Deprimidas", que almeja, atravs da implantao de infraestruturas (que atuem enquanto externalidades positivas), favorecer o desenvolvimento de regies deprimidas como a recuperao da malha viria e a adequao de portos; o IRS - "Integrao Regional Sul-Americana", que busca melhorar a fluidez das infraestruturas rodovirias atravs da construo de pontes em reas de fronteira. O PNLT destaca tambm a necessidade de estudos aprofundados envolvendo a ampliao da cabotagem a fim de complementar o desenvolvimento da matriz de transportes nacional. Nesse contexto foi criado o Plano Nacional de Integrao Hidroviria, concebido pela ANTAQ com o objetivo de estudar detalhadamente as hidrovias brasileiras e a indicar de reas propcias para instalaes porturias. O PNIH estudou as bacias da Amaznia, So Francisco, do Paraguai, Paran-Tiet do Sul e a bacia do Tocantins-Araguaia. As Hidrovias Interiores tem ocupado papel relevante nas diretrizes do governo federal e em muitos casos, representam fatores determinantes nos corredores estratgicos de desenvolvimento22. O Brasil conta com aproximadamente 40.000 km de rede hidroviria potencialmente navegvel, porm essa rede vem sendo pouco explorada (CREPALDI, 2010).
22
Corredores estratgicos: A produo brasileira escoada por meio do transporte intermodal, feito por intermdio dos Corredores Estratgicos de Desenvolvimento ligaes de um polo produtor a um porto de exportao, utilizando at trs modalidades de transportes, rodovirio, ferrovirio e hidrovirio. Os corredores permitem ao Brasil uma reduo de despesas com fretes e gastos com combustveis da origem at o porto de destino.
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Segundo CREPALDI (2010), a viso das hidrovias estratgica e deve estar voltada superao de limitaes, congestionamentos, reduo de custos de transporte e proviso de ligaes ainda inexistentes ou incompletas ( missing links). Do mesmo modo importante considerar o planejamento estratgico, que determina prioridade de investimentos para melhoria de desempenho das hidrovias em mdio e longo prazo. 2. BACIA DO TOCANTINS ARAGUAIA
A bacia hidrogrfica dos rios Tocantins e Araguaia possui uma rea de mais de 960.000 quilmetros quadrados e abrange os territrios dos estados de Gois, Tocantins, Par, Maranho, Mato Grosso e Distrito Federal. A regio a mais extensa rea de drenagem totalmente contida em territrio brasileiro e vem se tornando palco de um dinmico processo de desenvolvimento socioeconmico devido ao deslocamento de grandes complexos agroindustriais das regies Sul e Sudeste para essa regio. Configura-se como nova fronteira agrcola do pas que dever se intensificar nas prximas dcadas em funo das demandas nacional e internacional por commodities (ANA, 2005). Embora a movimentao de cargas na Hidrovia Tocantins-Araguaia seja considerada pequena, a vocao para agropecuria e as riquezas minerais da regio associadas proximidade com portos de Belm (PA) e So Lus (MA), tornam a hidrovia com maior perspectiva de evoluo econmica no Brasil (CREPALDI, 2010). 3. METODOLOGIA
De acordo com o estudo realizado pela Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ, a projeo do potencial de expanso da infraestrutura logstica das seis bacias estudadas (Amaznia, So Francisco, do Paraguai, ParanTiet do Sul e a Tocantins-Araguaia) pde ser obtida por meio da comparao entre produo e a movimentao nas hidrovias. A agncia realizou inicialmente uma caracterizao dos fluxos de transportes com o levantamento dos produtos de maior relevncia na movimentao nacional. Foram considerados produtos com fluxo de transporte significativo e aqueles que permitem serem transportados por hidrovia conforme a Tabela 1. Os produtos explicitados na Tabela 1 foram obtidos da matriz do PNTL e tem como base a movimentao total no comrcio nacional e internacional brasileiro. Tabela 1 - Bacia do Tocantins-Araguaia: representatividade de produtos com base no PNLT
Produto Minrio de ferro Minerais no metlicos Produtos florestais Mercado interno (1000 t) Exporta o (1000 t) Importa o (1000 t) 17,73 15.528,05 8.026,12 Total (1000 t) 256.639,3 7 58.562,10 37.468,67 % Total 37,5680 8,5730 5,4850 % Acumulad o 37,568 46,141 51,626
69.376,67 186.947,97 37.503,04 28.933,04 5.531,01 509,51
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Carga geral Qumicos inorgnicos Petrleo e gs natural Outros (lavoura) Soja em gro Carvo mineral Minerais metlicos leos e raes Siderrgicos leo e farelo de soja Milho em gro Cimento Leite de animais Petrleo e coque Gusa e ferros-liga Bovinos e outros
19.990,47 17.657,45 473,11 17.239,08 9.385,74 10.870,77 12.553,47 11.157,69 4.905,73 8.116,55 10.091,15 10.334,68 3.020,02 2.367,66 8.844,71
3.463,21 657,21 0,00 813,51 11.113,91 7.079,68 269,87 6.134,68 2.175,42 6,52 284,24 6.917,18 112,35
10.648,54 13.051,12 27.061,97 3.402,53 117,13 18.608,58 957,67 60,76 214,4 246,90 6.983,95 16,27
34.102,22 31.365,78 27.535,08 21.455,12 20.636,77 18.608,58 17.950,45 13.781,01 11.157,69 11.101,17 10.506,37 10.344,57 10.334,68 10.288,11 9.284,84 8.973,33
4,9920 4,5910 4,0310 3,1410 3,0210 2,7240 2,6280 2,0170 1,6330 1,6250 1,5380 1,5140 1,5130 1,5060 1,3590 1,3140
56,618 61,209 65,240 68,381 71,402 74,126 76,753 78,771 80,404 82,029 83,567 85,081 86,594 88,100 89,460 90,773
Fonte: (ANTAQ, 2013)
Posteriormente foram determinadas as reas chamadas contguas hidrovia, bem como a rea de influncia total. Essa determinao baseada em uma modelagem gravitacional23 e leva em considerao a atratividade entre as microrregies e os polos destino (BRASIL, 2013). Na figura 1 possvel identificar a rea contgua hidrovia e a rea de influncia utilizada na anlise. Com base nos dados dos produtos mais representativos em nvel nacional e com base nas reas de influencia da hidrovia Tocantins Araguaia o estudo determinou os produtos relevantes para a bacia do Tocantins Araguaia.
Figura 1 - rea contgua e rea total de influncia Fonte: (ANTAQ, 2013)

23
O Modelo Gravitacional tem origem no conceito de gravitao universal formulado por Isaac Newton, segundo o qual a atrao entre dois corpos proporcional s suas massas e inversamente proporcional ao quadrado da distncia entre eles.
94
Os resultados obtidos da projeo de demanda da rea contgua hidrovia Tocantins-Araguaia so explicitados na Tabela 2, assim como produtos que possuem potencial de movimentao. Os dados apresentados na tabela 2 sugerem que as movimentaes associadas ao transporte de soja sero predominantes at 2015 e aps esse perodo a movimentao de produtos siderrgicos ter maior destaque. Tambm apresentam crescimento significativo no perodo considerado o Mangans, Gusa e ferros-liga e o Carvo mineral. Tabela 2 - Volume exportado e importado (t) por produto nos anos 2010 e 2030
EXPORTAES PRODUTOS Produtos siderrgicos Gusa e ferros-liga Soja Minrio de ferro Animais Vivos Produtos de explorao florestal Milho Mangans 244.382 674.769 1.619.937 1.208.875 2.707.632 2010 2015 3.437.500 1.326.884 4.323.378 15.000.000 73.521 240.791 751.682 1.980.729 2020 6.768.598 1.591.793 6.432.484 1.620.697 87.385 258.430 1.119.004 2.421.212 2025 10.937.500 1.822.752 8.250.502 1.750.000 105.747 436.379 1.549.328 2.960.226 2030 15.109.950 2.040.211 10.080.135 1.879.031 122.723 613.763 1.970.918 3.518.800
IMPORTAES Fertilizantes Carvo mineral 689.594 1.131.009 1.998.547 1.790.615 3.935.231 2.439.321 6.359.012 3.123.065 8.784.855
Fonte: (ANTAQ, 2013)
No Grfico-1 referente projeo de demanda da hidrovia Tocantins-Araguaia at 2030 nota-se que ocorre uma mudana no fluxo de transportes quanto participao de determinados produtos no total de movimentaes realizadas. A soja que at 2015 era o produto que predominava no total de movimentaes diminui sua participao, embora continue configurando como um produto de grande participao. Segundo a projeo de demanda para a hidrovia, a partir de 2020 os produtos siderrgicos passam a ser os produtos de maior participao no fluxo total. Destaca-se tambm a importao do Carvo mineral.
95
Grfico 1 - Volume exportado (t) por produto nos anos 2010 e 2030 Produtos siderrgicos Soja Minrio de ferro Produtos de explorao vegetal Gusa e ferros-liga Animais Vivos Milho Mangans
20,0 17,0
Milhes
14,0 11,0 8,0 5,0 2,0 -1,02005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Fonte Adaptado de (ANTAQ, 2013)
4. PRODUTOS DA CADEIRA DE PRODUO DE AGROENERGIA.
Os produtos ligados cadeia produtiva de Agroenergia que mais se destacam na projeo de demanda para a rea de influencia da hidrovia Tocantins-Araguaia foram soja, seguida pelo milho e pelos produtos da explorao florestal. 4.1 SOJA
Entre todas as matrias primas utilizada para a produo de biodiesel, a soja atualmente a mais utilizada. As principais razes dessa utilizao so a reduo do preo do leo de soja nos ltimos anos e o regime tributrio favorvel ao plantio de soja, embora o regime cambial no seja favorvel exportao. Segundo (ABREU et al, 2013) a utilizao da soja como matria prima para o biodiesel foi uma maneira de viabilizar a implementao do Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel no pas, pois a oleaginosa conta com tecnologia agronmica, logstica, sistemas de produo e zoneamento agrcola j desenvolvidos e consolidados, bem como uma rea plantada de aproximadamente 22 milhes de hectares. Apesar de no ser considerada a melhor escolha para a produo de biodiesel devido a fatores como o baixo rendimento de leo em relao a outras culturas e a concorrncia com a produo de alimentos (ABREU apud ABRAMOVAY; MAGALHES, 2007), observa-se um esforo por parte das usinas para ampliar a produo.
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Nesse sentido foi realizada em junho de 2013 a primeira exportao em volumes comerciais de biodiesel do pas, com uma carga de 22 toneladas do biocombustvel enviada aos portos da Holanda. Estas aes visam reduo da ociosidade nas usinas de processamento que j se aproxima de 60% (AREIA apud ENERGIAHOJE, 2013). 4.2 PRODUTOS DA EXPLORAO FLORESTAL
Dentre as fontes de biomassa utilizadas, a madeira se destaca pelo seu potencial de uso na sua forma in natura (lenha), pelos produtos gerados na forma slida (carvo vegetal), lquida (leos produzidos por meio de pirlise) ou no aproveitamento de resduos da atividade florestal, sendo uma fonte de energia renovvel e acessvel e largamente utilizada ao redor do mundo (MOREIRA, 2011). As regies Sul e Sudeste possuem a maior concentrao de plantios florestais e estados da regio Centro Oeste do Pas vem expandindo a produo nos ltimos anos. Em 2012 a participao da biomassa na gerao de energia eltrica no Brasil representou 7%, sendo a biomassa de base florestal responsvel por 15,8% do total de biomassa utilizada para a produo de energia eltrica (BEN, 2012). Segundo estatsticas da Associao Brasileira de Produtores Florestais ABRAF 38,7% da madeira de florestas plantadas foi destinado produo de carvo vegetal, lenha e outros produtos florestais. Os principais polos consumidores de carvo vegetal esto localizados nos estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Par e Maranho. O consumo de carvo vegetal de florestas plantadas experimenta crescimento desde 2009. Grandes consumidoras de carvo vegetal, entre eles, indstrias independentes ou integradas de produo de ferro gusa e ferroligas esto buscando maior eficincia do processo de carbonizao da madeira e do processo industrial com a finalidade de aprimorar a sustentabilidade ambiental, econmica e social da produo de carvo vegetal e siderrgica (ABRAF, 2013). 5. CONSIDERAES FINAIS
Com caractersticas edafoclimticas apropriadas, topografia plana e extensas reas disponveis a explorao, a regio que compreende as hidrovias da bacia do Tocantins Araguaia configura-se como nova fronteira agrcola do pas que dever se intensificar nas prximas dcadas em funo das demandas nacional e internacional por commodities. Embora a movimentao de cargas na Hidrovia Tocantins-Araguaia seja considerada pequena, a vocao para agropecuria e as riquezas minerais da regio associadas proximidade com portos de Belm (PA) e So Lus (MA), tornam a hidrovia com maior perspectiva de evoluo econmica no Brasil. O estudo detalhado das hidrovias estratgico e deve estar voltado a soluo de problemas como: congestionamentos, custos de transporte e de ligaes ainda inexistentes ou incompletas (missing links). Vale lembrar tambm que a hidrovia no concorrente da rodovia nem da ferrovia, mas sim complementar.
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Do mesmo modo importante considerar o planejamento estratgico, que determina prioridade de investimentos para melhoria de desempenho das hidrovias em mdio e longo prazo.
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98
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VIII - CADEIA PRODUTIVA DO LEITE: Um Estudo de Caso no Extremo Norte do Estado do Tocantins
Gisele Leite Padilha ; Dr. Edson Aparecida de Arajo Querido Oliveira ; 26 27 Danielle Costa Milhomem ; Dra. Marilsa de S Rodrigues Tadeucci
24 25
RESUMO O estudo das cadeias de produo est relacionado organizao do sistema produtivo e s articulaes de compra e venda, entre outros elementos que o compe. Esse conceito possibilita uma ampla visualizao do processo produtivo, a partir da identificao dos entraves que dificultam o crescimento econmico dessa atividade. Este artigo objetiva analisar a cadeia produtiva do leite no Municpio de Augustinpolis TO. Como metodologia utilizou-se a pesquisa bibliogrfica, documental e estudo de caso. Os resultados desta pesquisa revelam que o municpio analisado apresentou grande potencial para produo de leite na regio, entretanto, identificou-se a presena de algumas limitaes que impossibilitam a organizao e o crescimento desta cadeia agroindustrial. Desse modo, verificou-se a necessidade da organizao da cadeia produtiva do leite nessa regio. Palavras Chave: Tocantins; Cadeia produtiva do leite; Diagnstico. ABSTRACT The Dairy value chain ranks as one of the most significant activities in agribusiness, and the organization of the milk chain is crucial to the socioeconomic development of the regions and the country. Due to the degree of importance that this activity represents for the country, so this article without intending to exhaust the subject, sought to diagnose the milk production chain in the Municipality of Augustinopolis TO, as a question to be considered relevant, given the favorable scenarios of socioeconomic development of the municipality. In order to gather as much information about the subject, this study was based on a literature review, document and case study. Held - this search to enable further studies on the organization of the milk chain. Key - Words: Augustinopolis; milk production chain; Diagnosis.
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Bacharel em Cincias Contbeis pela Faculdade do Bico do Papagaio - FABIC (2010); Contadora; Mestranda em Gesto e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Taubat UNITAU; E-mail: giselepadilha4@hotmail.com Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade do Vale do Paraba (1985); Mestre em Economia do Trabalho e da Tecnologia pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (1991) e Doutor em Engenharia Aeronutica e Mecnica rea de Organizao Industrial pelo Instituto Tecnolgico de Aeronutica (1998). Professor Assistente Doutor da Universidade de Taubat, atua como Coordenador de Programa de Ps-graduao Lato Sensu e Stricto Sensu. E- mail: edsonaaqo@gmail.com
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Bacharel em Cincias Contbeis; Bacharel em Administrao; Coordenadora do Curso de Cincias Contbeis da FABIC; Mestranda em Gesto e Desenvolvimento Regional. 27 Professora Assistente Doutora na Universidade de Taubat. Doutora em Administrao de Empresas. E-mail: marilsatadeucci@hotmail.com
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INTRODUO Entre os sistemas agroindustriais existentes no Brasil, um dos principais a produo do leite, o que faz do Brasil ser o sexto maior produtor mundial, com uma produo de aproximadamente 25 bilhes de litros, porm as taxas de exportao do produto so baixas, devido qualidade do leite no atingir os padres de exigncias de outros pases. Diante disto, a maior parcela do leite produzido no pas destinada ao mercado interno e somente uma pequena parte exportada para pases vizinhos. Isso no quer dizer que o leite brasileiro no seja seguro para o consumo, ele apenas no satisfaz os padres internacionais de qualidade. Um dos fatores que contribuem para a baixa qualidade do leite produzido no Brasil consiste no pagamento realizado por parte das indstrias de laticnios aos produtores. Esta, por sua vez, no paga o valor necessrio para que os produtores possam investir em tecnologia, o que acaba refletindo na m qualidade do leite produzido. O estado do Tocantins est entre os estados com maior produo de leite do Brasil, contribuindo para estes dados nacionais com 239 milhes de litros produzidos anualmente (ANULPEC, 2006). A Regio do Bico do Papagaio, localizada no extremo norte do Tocantins, considerada como a segunda maior bacia leiteira do estado, devido os altos volumes de produo na pecuria leiteira, com uma produo de 154 mil litros por dia e ainda por possuir caractersticas fortes para desenvolver a agricultura familiar, por apresentar um grande nmero de assentamentos (SENAI, 2008). Dentro desta perspectiva, este artigo, sem pretenso de esgotar o assunto, objetiva analisar a cadeia produtiva do leite no municpio de Augustinpolis TO, conhecer as diferentes formas de manejo na produo do leite, descrever as vantagens e desvantagens para o produtor/indstrias no que tange o uso da tecnologia na produo, evidenciar a morosidade do translado da propriedade rural at as indstrias de laticnios e evidenciar a importncia da organizao da cadeia produtiva do leite para o desenvolvimento econmico da regio.
CADEIA PRODUTIVA DO LEITE E SISTEMAS DE PRODUO A cadeia produtiva um sistema formado por um conjunto de setores econmicos, que estabelecem entre si significativas relaes de compra e venda, os quais, articulados de forma sequencial no processo produtivo, envolvem toda a atividade de produo e comercializao de um produto, de forma que, no decorrer da cadeia, os produtos so crescentemente elaborados, obtendo agregao de valor. A cadeia de produo pode ser entendida tambm como uma sucesso de operaes de transformao dissociveis, capazes de ser separadas e ligadas entre si por um encadeamento tcnico (BATALHA, 2007, p. 6). A cadeia produtiva do leite representada por diversos atores que geram aes de fora coletiva, ou seja, um recorte feito dentro do agronegcio, focando apenas um produto especfico, que influencie diretamente as estratgias comerciais e mercadolgicas, bem como a tomada de decises de cada um dos envolvidos ( CANZIANI, 2010).
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Ainda de acordo Canziani (2010) a cadeia produtiva do leite divide-se em quatro importantes segmentos:
1. Fornecedor/Insumos: Empresas fornecedoras de mquinas e equipamentos, assistncia tcnica especializada, pastagens para o rebanho, entre outros; 2. Produo: constitudo por produtores especializados (gado de leite) e no-especializados (dupla aptido - gado de corte e leite); 3. Indstria: Composta pelas usinas de beneficiamento (Laticnios, cooperativas e mini-usinas), responsveis pelo procedimento de esterilizao e/ou pasteurizao do leite; 4. Consumidor final: Distribuio do produto no varejo, padarias, supermercados, podendo ainda, ser comercializado de forma informal.
O encadeamento de atividades da produo leiteira pode ser representado da seguinte forma: PRODUTOR INDTRIA REPRESENTA NTEE CONSUMIDO R Para Diante desta representao ressalta-se que a produo do leite envolve o melhor gado de leite e o produtor. A produo pode ser realizada de forma mecanizada ou no, porm quando feita com base em padres de tecnologia a entender qualidade do aleite tende a ser ainda melhor, haja vista, que a qualidade no est cadeia, ligada somente a esses padres, mas a alimentao e gentica do gado, bem como as formas de importante coleta e armazenamento do leite in natura (CANZIANI, 2010). Entretanto, esse esquema da cadeia produtiva no seguido por todos conhecer as os produtores, alguns ainda trabalham com a informalidade, isso acontece quando o quatro sem passar leite produzido comercializado de forma direta, em outras palavras, pela indstria de laticnio. principais Isto ocorre devido falta de valorizao, capacitao e treinamento desses estruturas quecom produtores, pois quando treinados, conseguem produzir mais e vender qualidade. compem a Estudos revelam que a EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa mesma: inmeras Agropecuria, juntamente como Ministrio da Agricultura, j realizaram capacitaes de produtores brasileiros, mas em um nmero insuficiente (EMBRAPA, 2005). No entanto, quando o processo segue o exposto na figura 1, as indstrias de laticnios ganham um papel importante, por serem responsveis pela industrializao e por agregar valor ao produto final. Todavia, maior dificuldade para a comercializao do leite, segundo Vasconcelos (2006), est ligada a uma estrutura de mercado denominada oligopsnio, o que indica que neste processo existe grande quantidade de produtores, com o intuito de vender seu produto e uma restrita proporo de compradores. No mercado h poucos vendedores negociando com muitos vendedores. Como exemplo, tem-se a indstria de laticnios, em cada cidade existem dois ou trs laticnios que adquirem a maior parte do leite dos produtores rurais locais.
DISTRIBUID OR do leite Figura 1: Cadeia produtiva

Fonte: Canziani, 2010.
VAREGISTA
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Com isso, as indstrias optam por pagar o preo definido pelo mercado, o que varia conforme a negociao da entrega do leite - podendo ser entregue direto pelo produtor ou recolhido pela indstria nos pontos de coleta. Estes fatores podem motivar ou desmotivar o produtor a entregar o produto direto ao laticnio (CANZIANI, 2010). Diante disso, uma alternativa minimizao desse problema a criao de cooperativas de leite que desempenhem o papel de centralizadoras da produo do leite in natura, proporcionando maior poder de barganha aos produtores, nas negociaes junto aos compradores do produto. PRINCIPAIS ENTRAVES
Para competir no mercado, os produtores devem atentar-se para a gesto das propriedades e as indstrias precisam criar estratgias de valorizao do produto, uma vez que, diante da significativa importncia que a cadeia produtiva do leite tem, observa-se que os principais entraves ao desenvolvimento desta cadeia no pas, so de natureza produtiva e industrial (IPEA, 2010) Segundo estudos da Embrapa (2005), na produo animal so identificadas algumas restries tcnicas, entre elas, baixo padro gentico dos animais, pastagens depauperadas, entre outras. Assim, para a produo do leite faltam alternativas tecnolgicas, o que contribui para a baixa qualidade do leite produzido. De acordo o Instituto de Pesquisa Econmico Aplicada (IPEA) os principais entraves socioeconmicos esto diretamente ligados necessidade de estudos que analisem e mensurem, por categoria de produtor, os impactos das polticas de estmulo produo e produtividade do governo e da iniciativa privada (IPEA, 2010). Destacam-se, dentre os entraves institucionais, a falta de padronizao de normas de fiscalizao da qualidade do leite, desigualdade no sistema tributrio e de incentivos fiscais, baixa capacidade de organizao corporativa dos produtores em prol de um bem comum, entre outros. Existe ainda, as restries ligadas ao tipo de transporte, recipiente utilizado para transportar o leite da propriedade at o laticnio. Outro fator considerado entrave neste segmento a morosidade do translado da propriedade rural at o laticnio (MENDES E JNIOR, 2007). Os autores ainda acrescentam que o setor de beneficiamento e processamento do leite, classificam-se como maiores restries, problemas como pouca automao e informatizao, inexistncia de inovaes tecnolgicas, baixo nvel de agregao de valor nos processos e produtos. Diante deste contexto, fica evidente que medidas que venham eliminar ou mesmo minimizar essas barreiras, torna-se de grande importncia para um melhor desempenho na gerao de emprego e renda para a regio, seja de carter produtivo, para um melhor cruzamento das raas e melhoramento gentico, ou atravs de capacitao para uma melhor administrao das propriedades e eliminao de entraves, como os de desorganizao da classe dos produtores, fiscalizao do produto e conservao das estradas, para um melhor escoamento do produto, alm dos aspectos ligados ao beneficiamento, como avanos tecnolgicos e de marketing. METODOLOGIA
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Caracterizao da rea de Estudo
Realizou-se um estudo de caso em micro e pequena empresa do segmento industrial, situada no Municpio de Augustinpolis -TO, localizado no extremo norte do estado do Tocantins, regio denominada Bico do Papagaio, a 720 km da Capital, Palmas -TO. A cidade de Augustinpolis foi emancipada em 14 de maio de 1982, e aps sua emancipao tem sido um dos municpios que mais cresce na regio do Bico do Papagaio. Nas ultimas dcadas, a cidade vem se destacando como importante plo de desenvolvimento de negcios, nas reas do comrcio, indstria e prestao de servios. Sua localizao na mesorregio geograficamente privilegiada, devido o fato de est centralizada e dar acesso a todos os municpios circunvizinhos e por encontrar-se em pleno desenvolvimento, contribuindo para um crescimento scioeconmico e para a melhoria de vida de sua populao, conforme dados da (SEPLAN, 2010). Procedimentos para Coleta e Tabulao de Dados Neste estudo foi adotada como metodologia, uma formulao do tipo de pesquisa bibliogrfica, documental e de estudo de caso, de natureza qualitativa. Para Lakatos e Marconi (2009), o mtodo um conjunto de atividades sistemticas e racionais que, com maior segurana e economia, permite alcanar o objetivo, traando o caminho a ser seguido, detectando erros e auxiliando as decises na pesquisa. Conforme Lakatos e Marconi (2009), a pesquisa bibliogrfica abrange toda bibliografia j tornada pblica em relao ao estudo e com a finalidade de colocar o pesquisador em contato direto com tudo o que j foi dito sobre determinado assunto. Nesse sentido, o estudo de caso, envolve o estudo profundo e exaustivo de um ou poucos objetos de maneira que se permita o seu amplo e detalhado conhecimento (LAKATOS E MARCONI, 2009). Para Oliveira (2003), a pesquisa qualitativa facilita descrever a complexidade de problemas e hipteses, bem como analisar a interao entre as variveis, compreender e classificar determinados processos sociais, oferecer contribuies no processo de mudanas, criao ou formao de opinies de determinados grupos. Realizou-se esta pesquisa a fim de possibilitar estudos mais aprofundados acerca desta temtica. RESULTADOS E DISCUSSES
A partir do estudo de caso, foi possvel perceber que o municpio de Augustinpolis TO possui um grande potencial na produo do leite, visto que, o leite/derivados do leite produzido na Regio do Bico do Papagaio alm de atender as demandas do municpio e cidades circunvizinhas, exportado pelas indstrias locais para toda a regio nordeste, principalmente para os estados do Cear, Paraba e Pernambuco.
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O valor pago por litro de leite pelas indstrias de laticnios locais varia entre 0,70 (setenta centavos), quando entregue direto na indstria e 0,50 (cinqenta centavos), quando a indstria faz o transporte do leite diretamente do curral. Augustinpolis possui trs indstrias de laticnios e todas atuam a mais de 10 (dez) anos no mercado, gerando emprego e renda para o municpio e regio. Ocorre que indstria analisada consegue industrializar cerca de 25 mil litros de leite por dia, alm de possuir um faturamento mensal de aproximadamente R$ 519.582,43 mil reais, com um total de 25 (vinte e cinco) empregados diretos e mais 600 (seiscentos) produtores rurais. Percebe-se diante do exposto as vantagens que esta cadeia proporciona ao municpio, o que torna de extrema relevncia estudos voltados para a organizao desta atividade para que venha favorecer o crescimento econmico da regio.
CONSIDERAES FINAIS
Em suma, este artigo analisou a cadeia produtiva do leite no municpio de Augustinpolis TO e identificou o potencial produtivo do leite na regio, bem como os entraves que impedem a organizao e um maior crescimento desta cadeia no municpio. Com base no diagnstico realizado, percebe-se que para que haja um maior desempenho por parte desta produo, faz-se necessrio a criao de medidas de reorganizao desta cadeia, atravs de capacitaes e assistncia tcnica aos produtores de leite, com o objetivo de resolver as dificuldades que surgem na cadeia produtiva. Cabe ressaltar que, a falta de estmulo por parte das indstrias de laticnios ainda muito grande, e contribui para a m qualidade do leite produzido, devido o baixo valor pago por litro de leite aos produtores, o que geralmente inviabiliza o produtor rural a investir em tecnologias para melhorar a qualidade do produto. oportuno salientar, que o leite produzido com qualidade evita desperdcios e rende muito mais, possibilitando uma maior produo para as indstrias. Outro fator relevante que inviabiliza o trabalho do produtor rural a morosidade do translado da propriedade at o laticnio, problema que no perodo de inverno fica ainda pior, dificultando o transporte do leite para as indstrias, o que enfraquece as vendas. Frente ao exposto faz-se necessrio que os produtores, juntamente com lideranas e proprietrios de laticnios tomem conhecimento desta problemtica e criem medidas que venham contribuir para a organizao desta cadeia. Desse modo, fica evidente que medidas que venham minimizar essas barreiras, torna-se de grande importncia, para uma maior gerao de emprego e renda para a regio. neste sentido que apontamos a capacitao e valorizao dos produtores e proprietrios dos laticnios para uma melhor administrao e eliminao dos entraves, como desorganizao dos produtores, maior fiscalizao do produto, maior estmulo ao pagamento pelo leite produzido e conservao das estradas para um melhor escoamento do produto, alm de outros fatores importantes como avanos tecnolgicos e de marketing.
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REFERNCIAS
ANUALPEC. Anurio da Pecuria Brasileira. So Paulo: Instituto FNP, 2006. CANZIANI, JR. Programa Empreendedor Rural: Cadeias Agroindustriais. Curitiba: Senar PR, 2010. EMBRAPA.http://sistemasdeproducao.cnptia.embrapa.br/FontesHTML/Leite/GadoLei teiroZonaBragantina/paginas/cadeia.htm, dezembro de 2011. IBGE. 2009. disponvel em: http://www.ibge.com.br/cidadesat/topw.htm, acesso em: 15 de dezembro, 2009. IPEA. Instituto de Pesquisa e Economia Aplicada. Brasil em desenvolvimento: Estado, planejamento e polticas publicas. Volume II. Brasil. 2010. LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. Fundamentos de metodologia cientfica. 6 Ed. 7 Reimp. So Paulo: Atlas, 2009. MARTINS, M. C. Competividade da cadeia produtiva do leite no Brasil. Rev. Poltica Agrcola, ano 13, n. 3, p. 38-51, jul./set. 2004. MENDES, J. T. G.; JUNIOR, J. B. P; AGRONEGCIO uma abordagem econmica. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2007. OLIVEIRA, A.B.S. (org.) Mtodos e tcnicas de pesquisa em contabilidade. So Paulo: Saraiva, 2003. SENAI. Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Diagnostico dos laticnios das regies pr-amaznica e Tocantina. 2008. SEPLAN. http://www.seplan.am.gov.br. Acesso Disponvel em: http://www.citybrazil.com.br/to/augustinopolis/historia.php? Acesso em: 10 de dezembro, 2011. SOARES, Edvaldo. Metodologia Cientfica: Lgica, epistemologia e normas. So Paulo: Atlas, 2003.
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IX - MEDIAO: Novo Procedimento Processual para Resoluo de Demandas Judiciais

Dinikelly Geyser Silva do Nascimento Leal ; Antonio Csar de Mello
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RESUMO Apesar de j existir a prtica da mediao de forma extrajudicial em nosso Pas, o Projeto do Novo Cdigo de Processo Civil inseriu em seu texto a mediao, que ento passar a ser realizada na esfera do judicirio, criando, desta forma, o instituto da mediao judicial. Na esfera extrajudicial h a expectativa de que a mediao enseje na diminuio da judicializao de processos pela sociedade. Com a instituio da mediao judicial, a expectativa no inferior a esperada na esfera extrajudicial. Neste sentido, o texto do Projeto aponta os princpios norteadores da mediao judicial, estabelece a forma de atuao e seleo dos mediadores e, ainda, trata da realizao propriamente dita da audincia de mediao. Na realizao da audincia de mediao judicial os princpios da celeridade e da efetividade devem ser ponderados de forma a fornecer a sociedade uma justia no apenas clere, mas, tambm, efetiva. Palavras-chave: Projeto do Novo Cdigo de Processo Civil; mediao judicial; procedimentos processuais.
ABSTRACT Despite the already existing practice of mediation of court in our country, the Project of the New Code of Civil Procedure inserted in your text mediation, then that will be held in the judicial sphere, thereby creating the institute of mediation court. In the sphere extrajudicial there is an expectation that mediation gives rise to the decrease of the justiciability of proceedings by the company. With the institution of judicial mediation, the expectation is less than expected on the ball-court. In this sense, the text of the Bill indicates the guiding principles of judicial mediation, establishes the form of action and selection of mediators, and also deals with the actual performance of the mediation hearing. At the hearing the court mediation principles of diligence and effectiveness should be considered in order to provide society a justice not only swift, but also effective. Keywords: Design of the New Code of Civil Procedure; judicial mediation; procedural requirements.
1. CONSIDERAES INICIAIS Dentre as novidades trazidas no bojo do Projeto do Novo Cdigo de Processo Civil Projeto do NCPC -, apesar das crticas de alguns doutrinadores e estudiosos do Direito, de que o Novo Cdigo no seria to novo quanto, por vezes,
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Aluna do curso de Ps-Graduao em Direito Processual Civil, da Faculdade Catlica do Tocantins. Email: dinikelly@hotmail.com Professor Orientador. Faculdade Catlica do Tocantins. Email: antonio.cesar@catolica-to.edu.br
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apresentado, certo que, o Projeto inseriu no texto processual o instituto da mediao, como nova alternativa procedimental para resoluo das demandas judiciais. Desta forma, o objetivo deste artigo traar os conceitos e parmetros trazidos pelo Projeto do NCPC, ao incluir a mediao como instrumento de pacificao no Direito Processual Civil Brasileiro, traando uma viso geral sobre o que a mediao, suas peculiaridades e o procedimento apontado no Projeto de Lei n 8046 de 2010, que, atualmente, tramita na cmara dos deputados30. 2. CONCEITO DE MEDIAO E DISTINO BSICA DA CONCILIAO Em primeiro momento, faz-se indispensvel delimitarmos, conceitualmente, o instituto da mediao. Neste nterim, temos que o Professor Humberto Dalla Bernardina de Pinho31 define mediao como o processo por meio do qual os litigantes buscam o auxlio de um terceiro imparcial que ir contribuir na busca pela soluo do conflito. Conforme ressalta o nobre Professor, a misso deste terceiro no a de decidir, mas, apenas auxiliar as partes na concretizao da soluo consensual. cedio que no atual CPC temos regulamentado, como medida de composio de conflito, o instituto da conciliao. Destarte, conforme disposio no art. 125, IV compete ao juiz tentar, a qualquer tempo, conciliar as partes. Apesar da mediao e a conciliao estarem aliceradas no princpio da autonomia da vontade, restando s partes a liberdade para pactuar conforme suas convenincias, a mediao se diferencia da conciliao em razo do papel desenvolvido pelo terceiro interveniente. Pois, na mediao, o mediador direciona o dilogo entre as partes para que, elas mesmas, encontrem uma soluo para suas situaes de conflitos; enquanto que, na conciliao, o terceiro interventor tem o papel de sugestionar s partes os possveis caminhos para a resoluo da demanda. Por ser a mediao uma busca de solues pelos prprios litigantes, auxiliados por um terceiro imparcial que conduz as discusses e, ao final, aps o firmamento do acordo entre as partes, lavra o Termo de Acordo, v-se que, na audincia de mediao, pouco se precisa da estrutura judicial para a conquista das resolues dos conflitos a que lhe so submetidas. Assim, a mediao sempre foi tratada como procedimento extrajudicial. No Brasil, aconteceram algumas iniciativas no sentido de institucionalizar a mediao por meio do ordenamento legislativo. Assim, j no ano de 1998, com o Projeto de Lei n 4.827/98, tentou-se dar forma legislativa mediao. Entretanto, referido Projeto de Lei, que mais tarde recebeu o nmero P.L. 94, nunca chegou aos trmites finais; assim, a mediao tem sido praticada por diversas instituies em todo o Pas, com base em entendimentos doutrinrios.
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Aps a convocao do Presidente do Senado Federal, Jos Sarney, da Comisso de Juristas, presidida pelo Ministro do Superior Tribunal de Justia Luiz Fux, com o objetivo de apresentar um novo Cdigo de Processo Civil, foi apresentado um Anteprojeto, que convertido em Projeto de Lei no Senado recebeu o n 166/10, sendo submetido a consultas e audincias, quando recebeu um texto Substitutivo, sob a Relatoria do Sen. Valter Pereira que foi votado e enviado Cmara, onde tomou o nmero PL n 8046/2010.
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PINHO, Humberto Dalla Bernardina de. A mediao no direito brasileiro: evoluo, atualidades e possibilidades no projeto do novo Cdigo de Processo Civil. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XIV, n. 89, jun 2011.
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A ttulo de exemplo, temos, inclusive no Estado do Tocantins, o Ncleo de Mediao junto ao Ncleo de Prticas Jurdicas da Faculdade Catlica do Tocantins32, que serve como parmetro para percepo de como a mediao pode auxiliar o cidado na obteno, clere e pacfica, de resoluo de conflito. Com o advento do Novo Cdigo de Processo Civil, teremos em nosso ordenamento jurdico o instituto da mediao judicial, pois, esta passar a acontecer no mbito da estrutura judicial, no incio ou no decorrer do processo, sempre que se julgar vivel a realizao da audincia de mediao. 3. A MEDIAO JUDICIAL DO PROJETO DO NCPC Vislumbra-se da leitura do artigo 144 e 145, que o Projeto do NCPC buscou dar uma ateno especial aos mtodos de autocomposio, uma vez que, concede plena liberdade para que os tribunais criem setores de conciliao e mediao que estimulem a soluo pacfica de conflitos, alm de vincular a responsabilidade para o uso destes institutos, isonomicamente, entre os magistrados, advogados, defensores pblicos e membros do Ministrio Pblico; ao contrrio da disposio do Art. 125, IV do atual CPC que confere o dever de conciliar apenas aos magistrados. 3.1 DOS PRINCPIOS NORTEADORES DA MEDIAO Ainda no primeiro trato sobre a mediao, o Projeto do NCPC, dispe sobre o importante respeito aos princpios da independncia, da neutralidade, da autonomia da vontade, da confidencialidade, da oralidade e da informalidade (Art. 144, 1). Sobre tais princpios, o Conselho Nacional de Justia, nos pargrafos do Art. 1, do Anexo III, da Resoluo n 125 teceu os seguintes conceitos dispositivos:
1. Confidencialidade Dever de manter sigilo sobre todas as informaes obtidas na sesso (...); 3. Imparcialidade Dever de agir com ausncia de favoritismo, preferncia ou preconceito, assegurando que valores e conceitos pessoais no interfiram no resultado do trabalho, compreendendo a realidade dos envolvidos no conflito e jamais aceitando qualquer espcie de favor ou presente; 5. Independncia e autonomia - Dever de atuar com liberdade, sem sofrer qualquer presso interna ou externa, sendo permitido recusar, suspender ou interromper a sesso se ausentes as condies necessrias para seu bom desenvolvimento, tampouco havendo obrigao de redigir acordo ilegal ou inexequvel. (BRASIL, 2010)
Quanto ao princpio da confidencialidade acima tratado, o texto do Projeto do NCPC concede uma proteo especial ao determinar, nos 2 e 3 do art. 144, que a confidencialidade se estende a todas as informaes produzidas ao longo do procedimento, e que o teor das informaes obtidas na audincia de conciliao e mediao no podero ser utilizadas para fim diverso daquele previsto por expressa deliberao das partes. Outrossim, em virtude do dever de sigilo, inerente sua funo, o texto do Projeto legal assevera que o conciliador e o mediador e sua equipe no podero
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Primeiro ncleo de mediao do Estado do Tocantins, fruto do convnio celebrado entre o Ministrio da Justia, por meio da Secretaria de Reforma do Judicirio, e a Defensoria Pblica do Estado do Tocantins em parceria com a Faculdade Catlica do Tocantins. Fonte: http://www.defensoria.to.gov.br/Noticia.aspx?Id=3024
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divulgar ou depor acerca de fatos ou elementos oriundos da conciliao ou da mediao. Em relao aos princpios da autonomia da vontade, da oralidade e da informalidade apontados, tambm, pelo Art. 144, 1 do Projeto do NCPC, percebese o amoldamento do Projeto em perseguir a tendncia evolutiva do Direito, com vistas a se libertar da exacerbada formalidade dos procedimentos processuais, que restam por gerar lentido na tramitao de processos no Judicirio.
3.2 DOS MEDIADORES Acompanhando a conceituao doutrinria de mediao, o Art. 145, 2 do Projeto do NCPC trs a definio do papel do mediador. Vejamos:
2 O mediador auxiliar as pessoas interessadas a compreenderem as questes e os interesses envolvidos no conflito e posteriormente identificarem, por si mesmas, alternativas de benefcio mtuo.
Assim, diferentemente da funo prevista para o conciliador, a qual possibilita a sugesto de solues para o conflito ( 1 do Art. 145), o texto do Projeto legal dispe que o mediador apenas auxiliar as partes para que, por si mesmas, busquem alternativas de benefcio mtuo. No que tange a escolha do mediador, o Projeto do NCPC define que as pessoas interessadas em se habilitar para desenvolver esta atividade devero comprovar capacitao mnima, por meio de certificado emitido por entidades credenciadas, requerendo inscrio no registro do tribunal. Ento, cada tribunal conter um registro de mediadores que servir para efeito de distribuio alternada e aleatria, obedecendo-se rigorosa igualdade, conforme disposto no Art. 147, 2. Um dado importante a ser ressaltado que o Art. 146 concede s partes autonomia para escolherem, de comum acordo, o mediador da audincia. S ento, no pargrafo nico deste artigo, que encontramos a ressalva de que, se no houver acordo, haver distribuio a conciliador ou o mediador entre aqueles inscritos no registro do tribunal. No que tange aos requisitos para inscrio no rol dos mediadores junto aos tribunais, louvvel a preocupao do texto normativo do Projeto do NCPC em estabelecer que os mediadores e conciliadores sejam pessoas capacitadas e habilitadas para desenvolverem tais funes. Pois, certo que o liame entre mediao, conciliao e os demais institutos de autocomposio, como a arbitragem, diferenciam-se, principalmente, em razo da atuao do terceiro interventor, conforme j tratado anteriormente. Doutra forma, correr-se-ia um enorme risco de nos depararmos com diversas contrariedades entre a prtica e o conceito primordial de mediao, caso as audincias fossem realizadas por um terceiro no capacitado, passando a quem sabe, nos piores dos pressentimentos, a uma aberrao jurdica. Alm do controle exercido por meio dos critrios estabelecidos para inscries de mediadores, o Projeto do NCPC estabelece, tambm, um controle perante a atuao dos mediadores. Desta forma, o Art. 148 prev a possibilidade de excluso do registro de conciliadores e mediadores para aquele que
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I - tiver sua excluso motivadamente solicitada por qualquer rgo julgador do tribunal; II - agir com dolo ou culpa na conduo da conciliao ou da mediao sob sua responsabilidade; III - violar os deveres de confidencialidade e neutralidade; IV - atuar em procedimento de mediao, apesar de impedido.
Em continuidade, o 1 deste mesmo artigo aduz sobre a abertura de processo administrativo, no intuito de apurar os fatos geradores da excluso do agente, do registro de conciliadores e mediadores. Por sua vez, o 2 prev a possibilidade de afastamento motivado do agente pelo juiz da causa, quando este verificar atuao inadequada do mediador ou conciliador. Neste caso, o juiz dever informar ao tribunal sobre o afastamento, para que seja instaurado regular processo administrativo. Importante lembrar que a atuao dos mediadores no ser pro bono. Desta forma, o art. 152 do Projeto do NCPC dispe que o conciliador e o mediador percebero por seu trabalho remunerao, com base em tabela fixada pelo tribunal, conforme parmetros estabelecidos pelo Conselho Nacional de Justia. 3.3 DA AUDINCIA DE MEDIAO No que diz respeito audincia de mediao, o Art. 323 do Projeto do NCPC dispe que, preenchidos os requisitos e no sendo o pedido da inicial improcedente, o juiz designar audincia de conciliao, no prazo mnimo de trinta dias, intimando o autor por meio de seu advogado. Conforme previso do 1 do supracitado artigo, o mediador atuar na audincia de conciliao. No havendo desta forma, inicialmente, delimitao mais precisa, no texto legal do Projeto do NCPC, quanto ao teor da audincia inicial, se esta ser de mediao ou de conciliao. Qui, a pretenso do legislador de conceder ao magistrado a funo de decidir, analisando o teor dos fatos relatados na petio inicial, quanto a viabilidade da realizao da audincia ou de mediao, ou de conciliao. Conforme adverte o Professor Humberto Dalla em seu artigo sobre a mediao no direito brasileiro:
Seria um erro grave pensar em executar mediaes em srie, de forma mecanizada, como hoje, infelizmente, se faz com as audincias prvias ou de conciliao, nos juizados especiais e na justia do trabalho. A mediao um trabalho artesanal. Cada caso nico. Demanda tempo, estudo, anlise aprofundada das questes sob os mais diversos ngulos. O mediador deve se inserir no contexto emocional-psicolgico do conflito. (PINHO, 2011, grifo e sublinho nosso).
E neste sentido de resguardar que as demandas recebam a exata medida de ateno, necessria para consecuo de uma jurisdio justa, que o 2 do art. 323 assevera sobre a possibilidade de haver mais de uma sesso destinada mediao; desde que necessrias para a composio das partes. Neste caso, tais audincias no podero exceder a sessenta dias da primeira audincia. Em continuidade s disposies do Projeto do NCPC sobre a audincia de conciliao previstas no art. 323, temos as seguintes previses que se aplicam, tambm, mediao:
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As pautas de audincias de conciliao, que respeitaro o intervalo mnimo de vinte minutos entre um e outro ato, sero organizadas separadamente das de instruo e julgamento e com prioridade em relao a estas. ( 3)
Observa-se no texto acima a busca pela efetivao do princpio da celeridade e efetividade, pois, certo que, se j for conquistado o bem jurdico pleiteado com o acordo, no h mais razo de ser, a continuidade do processo para instruo processual. Assim, priorizando a audincia de conciliao ou mediao e logrando xito no entendimento entre as partes e a efetiva resoluo do conflito, ter-se-ia conquistado uma resoluo clere, efetiva e processualmente econmica.
- A audincia no ser realizada se uma das partes manifestar, com dez dias de antecedncia, desinteresse na composio amigvel. A parte contrria ser imediatamente intimada do cancelamento do ato. ( 5); - O no comparecimento injustificado do autor ou do ru considerado ato atentatrio dignidade da justia e ser sancionado com multa de at dois por cento do valor da causa ou da vantagem econmica objetivada, revertida em favor da Unio ou do Estado. ( 6);
Conforme j elucidado anteriormente, um dos princpios basilares da mediao judicial o princpio da autonomia da vontade. Desta forma, coerente o texto do projeto legal ao respeitar o desinteresse das partes pela composio amigvel. Alm do respeito ao princpio da autonomia da vontade, temos mais uma vez estampada no apenas a preocupao em solucionar o conflito a qualquer custo, mas a preocupao, tambm, em aplicar de forma ponderada o instituto da mediao judicial. A este respeito chama ateno o Doutrinador Humberto Dalla:
Mas possvel tambm, e preciso que se advirta dessa possibilidade, que a via consensual esteja irremediavelmente obstruda, por conta um relacionamento j desgastado pelo tempo, pelas intempries de uma ou ambas as partes e ainda pela falta de habilidade em lidar com o conflito. Nesse caso, deve se recorrer adjudicao ou deciso forada, hiptese em que um terceiro dever, aps se certificar que no h mais possibilidade de acordo, emitir um juzo de valor acerca da situao concreta na qual os interesses das partes esto contrapostos. (PINHO, 2011)
Outra situao interessante a possibilidade da utilizao da medida coercitiva de imposio de multa, para punio da parte que no comparecer, injustificadamente, audincia de mediao ou conciliao. Conforme a previso do 6 do art. 323, o no comparecimento injustificado do autor ou do ru considerado ato atentatrio dignidade da justia e ser sancionado com multa de at dois por cento do valor da causa ou da vantagem econmica objetivada, revertida em favor da Unio ou do Estado. V-se nesta disposio um meio coercitivo de evitar a movimentao do aparato judicial indevidamente, alcanando, desta forma, a efetivao do princpio da economia processual, que diz-nos sobre a obtenso do maior resultado com o menor esforo possvel. Por fim, o 7 prev que as partes devero estar acompanhadas de seus advogados ou defensores pblicos e, o 9, determina que, havendo transao, esta seja reduzida a termo e, posteriormente, homologada por sentena. Estes so os principais destaques trazidos pelo Projeto do NCPC em relao a judicializao da mediao. Entretanto, antes de concluirmos o presente artigo, passemos a uma pertinente indagao: Cabe ao juiz exercer o papel de mediador?
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Ao se deparar com esta indagao, a reao de muitos (e talvez boa parte deste muitos seriam os prprios juzes) seria de responder com uma afirmao negativa, com base no entendimento de que seria apenas mais uma atribuio e, assim, sobrecarga de trabalho para os magistrados. Entretanto, com a devida vnia, ousaremos levantar uma bandeira diferente deste entendimento, pois, considerando que a funo do mediador de tambm reconduzir os nimos entre as partes, favorecendo o dilogo, alertando-as sobre a razoabilidade ou no de determinada proposta, contribuindo para que as partes cheguem a um consenso sobre o litgio, parece muito plausvel a ideia de oportunizar uma dinmica processual em que o juiz possa, quando julgar necessrio, realizar ele mesmo a audincia de mediao, auxiliando as partes na deciso sobre o melhor caminho para obteno do bem jurdico. Ou seja, seria possvel imaginar a possibilidade de que o Juiz, observando a obstruo dos laos e vendo a necessidade de conversar com as partes, ele mesmo solicitasse e conduzisse a audincia de mediao, promovendo uma conversa franca com as partes, ouvindo-as e, quem sabe, ao final, logrando xito na resoluo daquele conflito. Claro que para melhor conquista deste ideal, os magistrados devem ser capacitados para tanto. Mas, para a realidade atual, em que os magistrados j lidam com a conduo da audincia de conciliao, a distncia entre os dois caminhos est prxima. Seria praticamente uma mudana apenas de perspectiva, mas, que poderia em muito contribuir para uma melhor prestao jurisdicional do Pas. 4. CONCLUSO No belo texto de apresentao do anteprojeto ao Presidente do Senado, Senador Jos Sarney, o Presidente da Comisso de Juristas encarregada da elaborao do Anteprojeto do Novo Cdigo de Processo Civil, Ministro Luiz Fux, relatou com propriedade sobre a intensa relao da sociedade com o judicirio no Brasil. Vejamos: que; aqui e alhures no se calam as vozes contra a morosidade da justia. O vaticnio tornou-se imediato: justia retardada justia denegada e com esse estigma arrastouse o Poder Judicirio, conduzindo o seu desprestgio a ndices alarmantes de insatisfao aos olhos do povo. (Grifo nosso). Neste mesmo sentido, o texto de exposio dos motivos elaborado pela comisso responsvel pela preparao do anteprojeto do NCPC, sobre os anseios sociais de uma justia clere e efetiva, complementa: O Novo CPC fruto de reflexes da Comisso que o elaborou, que culminaram em escolhas racionais de caminhos considerados adequados, luz dos cinco critrios acima referidos33, obteno de uma sentena que resolva o conflito,
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[...] os trabalhos da Comisso se orientaram precipuamente por cinco objetivos: 1) estabelecer expressa e implicitamente verdadeira sintonia fina com a Constituio Federal; 2) criar condies para que o juiz possa proferir deciso de forma mais rente realidade ftica subjacente causa; 3) simplificar, resolvendo problemas e reduzindo a complexidade de subsistemas, como, por exemplo, o recursal; 4) dar todo o rendimento possvel a cada processo em si mesmo considerado; e, 5) finalmente, sendo talvez este ltimo objetivo parcialmente alcanado pela realizao daqueles
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com respeito aos direitos fundamentais e no menor tempo possvel, realizando o interesse pblico da atuao da lei material. (Sublinho nosso). Resta cristalina a percepo de que se espera dos meios alternativos de conflitos, um meio de desobstruo das vias judiciais, promovendo o chamado desafogamento do judicirio que, segundo os dados apontados pelo Ministro Luiz Fux na carta de apresentao do anteprojeto, a estimativa de que de cada cinco habitantes um litiga judicialmente. Para um pas de tamanhos continentais como o Brasil, estes nmeros soam assustadoramente. Entretanto, espera-se que os anseios em relao mediao transpassem o simples desejo de elidir a quantidade de processos perante o judicirio. Espera-se que a judicializao da mediao esteja para os cidados como uma das faces da jurisdio estatal, no cumprimento do seu dever de fornecer a todos uma justia no apenas clere, mas, e principalmente, uma JUSTIA JUSTA. Aqui, eis a mxima: A busca pela efetivao do princpio da celeridade no pode ferir o princpio da efetividade. cedio que as relaes humanas so complexas porque decorrem da prpria complexidade humana. Tanto, que as previses legais de atos humanos so, em sua maioria, normas abstratas, devendo sua aplicao ser considerada caso a caso. Em razo disto, a mediao tem que ser um dos institutos possveis para obteno do bem jurdico, e no, observado com o instituto salvador da morosidade da justia, com vista a diminuio dos vultuosos nmeros de processos que tramitam em nosso Pas. Relembrando a teoria do pacto social de Rousseau34 (1712-1778), se o Estado se furtar em cumprir seu papel de proteger os direitos individuais do homem, estar ferindo a organizao social que se baseia nos direitos primordiais do homem de liberdade, pois, este, abre mo de buscar seu direito por suas prprias foras, acreditando que o Estado (representante da vontade individual e de todos) o far, na busca pelo bem estar e equilbrio social. [...] violado o pacto social, reentra cada qual em seus primeiros direitos e retoma a liberdade natural, perdendo a liberdade convencional pela qual ele aqui renunciou. (ROUSSEAU, 2002, p. 24). Neste mesmo sentido, o Doutrinador Venosa (2007, p. 245), afirma que O Direito atua no mago da realidade social como uma forma de adequao. Sem ele, estabelecer-se-ia o caos inimaginvel. E, por ser to basilar ao homem a garantia de seus direitos por fora da prestao estatal, a Constituio Federal assegura, em seu art. 5, XXXV, o princpio
mencionados antes, imprimir maior grau de organicidade ao sistema, dando-lhe, assim, mais coeso. 34 Para Rousseau o estado social injusto pois retira o homem de seu estado primitivo na natureza e, no processo de insero da sociedade, so impostas restries a este homem que havia nascido livre. Ento, para solucionar este paradigma, como bem descreve o Professor Silvio Venosa (2007: 47), Rousseau encontra uma soluo no retorno ao estado da natureza, uma modalidade de associaes que possa defender o homem, mas que o permita livre como nos primrdios da civilizao, um pacto social. A sociedade decorrente desse contrato deve garantir a igualdade e a liberdade, pois ambas so absolutas. E completa o Professor, desse modo, cria -se algo como a vontade geral e, quanto mais se obedece a ela, mais obediente e livre ser o ser humano.
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da inafastabilidade do controle jurisdicional estabelecendo que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. Por tais razes, que no se pode enxergar a mediao como medida apenas para reduo de montante de processos, nem to pouco para desafogamento do judicirio. Mas, sim, a mediao deve ser vista como mais um instituto disponvel no ordenamento jurdico, por meio do qual possvel se obter a melhor e plena satisfao do direito dos jurisdicionados.
REFERNCIAS BRASIL. Senado Federal. Cdigo de Processo Civil: anteprojeto / Comisso de Juristas Responsvel pela Elaborao de Anteprojeto de Cdigo de Processo Civil. Braslia : Senado Federal, Presidncia, 2010. p. 381. BRASIL. Senado Federal. Quadro comparativo entre: a redao original do projeto de Lei do Senado n. 166, de 2010, o Cdigo de Processo Civil em vigor e as alteraes apresentadas no substitutivo do Senador Valter Pereira. Disponvel em http://www.senado.gov.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=84496 . BRASIL. Conselho Nacional de Justia. Resoluo n 125. Braslia, DF, 2010. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. Organizao do texto: Alexandre Mazza. 3. ed. So Paulo: Rideel, 2012. BRASIL. Cdigo de Processo Civil. Organizao do texto: Alexandre Mazza. 3. ed. So Paulo: Rideel, 2012. PINHO, Humberto Dalla Bernardina de. A mediao no direito brasileiro: evoluo, atualidades e possibilidades no projeto do novo Cdigo de Processo Civil. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XIV, n. 89, jun 2011. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=9685>. Acesso em abr 2013. ROUSSEAU, Jean-Jacques. Do contrato Social Ed. Ridendo Castigat Mores Traduo Rolando Roque da Silva. Edio eletrnica, 2002. VENOSA, Silvio de Salvo. Introduo ao estudo do direito: primeiras linhas 3. Reimpr. So Paulo: Atlas, 2007.
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X - RESPONSABILIDADE CIVIL DECORRENTE DO ABANDONO AFETIVO

Jennifer Daiane dos Santos Alves ; Vailton Alves de Faria ; Wellington Gomes Miranda
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RESUMO As relaes afetivas so naturalmente pautadas em direitos e deveres, especialmente quando tratamos das relaes paternas, onde o foco o melhor interesse da criana. O presente trabalho almeja analisar atravs de pesquisa bibliogrfica a aplicabilidade das regras de responsabilidade civil as relaes familiares, mais detidamente, ao abandono afetivo dos genitores. Para tanto sero apresentadas relevantes concepes do instituto jurdico da famlia, a fim de analisar a influncia das relaes afetivas no desenvolvimento do infante. Neste contexto, adentrar-se- ao direito de reparao no mbito afetivo, com destaque para o abandono familiar. Atravs da anlise de recentes julgados, trataremos de questes como a legitimidade do judicirio na imposio das relaes afetivas, a aplicabilidade das regras de responsabilidade civil ao abandono afetivo, bem como sua adequao as condutas antijurdicas previstas pelo ordenamento jurdico, alm da necessria avaliao dos efeitos decorrentes de uma suposta condenao. Neste nterim, inevitvel a discusso do juzo competente a apreciao do feito e a apresentao da proposta de lei que tramita no Senado Federal, visando normatizar a ilicitude da conduta, tornando exigvel sua reparao. Palavras chave: Abandono Afetivo, Dano, Responsabilidade Civil. ABSTRACT The emotional relationships are naturally based on rights and duties, especially when we deal with paternal relations, where the focus is the best interests of the child. The present work aims to analyze through bibliographical research the applicability of the rules of civil responsibility, closer family relationships, emotional abandonment of parents. Relevant concepts will be presented to the legal Institute of the family, in order to analyze the influence of the emotional relationships in the development of the infant. In this context, it will enter the right to repair under emotional, especially for family abandonment. Through the analysis of recent judged, we will deal with issues such as the legitimacy of the judiciary in the imposition of emotional relationships, the applicability of the rules of civil liability by abandonment affective, as well as its suitability for antijurdicas pipes provided for by the legal system, in addition to the necessary assessment of the effects of an alleged condemnation. In the meantime, inevitable discussion of competent assessment of the judgment made and the presentation of the Bill that clears the Senate, in order to standardize the unlawfulness of the conduct, making chargeable repair. Keywords: Affective abandonment. Damage. Civil liability.
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Aluna de ps graduao da Faculdade Catlica do Tocantins, jdsalves2@gmail.com . Professor da Faculdade Catlica do Tocantins, vailton@catolica-to.edu.br . 37 Professor da Faculdade Catlica do Tocantins, wellington.gomes@catolica-to.edu.br .
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1. INTRODUO O convvio saudvel e harmonioso no seio da famlia direito de toda criana e adolescente. O convvio direto com os pais contribui para seu desenvolvimento emocional, refletindo em sua formao moral. De forma que, o exerccio da paternidade responsvel representa um dos maiores questionamentos manuteno do principio do melhor interesse da criana, basilar do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90). Ensejado nesta tendncia, surge no contexto jurdico nacional, crescente demanda pautada no direito de reparao pelo abandono afetivo, assim entendido como a ausncia, parcial ou integral do convvio direto com os pais. Aes estas impetradas por filhos, que reclamam os danos provocados pela impossibilidade de relacionamento afetivo com seus genitores, alegando o descumprimento dos deveres inerentes ao exerccio do poder familiar. Do litgio pela reparao do dano afetivo, nasce ao direito um novo questionamento, que confronta as regras inerentes responsabilidade civil, necessrias caracterizao do direito de reparao e as particularidades do direito de famlia onde prevalecem normas de condutas, no entanto, estabelecidas as relaes afetivas espontneas. Por meio da disparidade de entendimentos surgiu a preocupao em explorar de forma mais detalhada os mltiplos pontos elencados nas fundamentaes de recentes decises judiciais, to logo, pela influncia causada no meio social. Neste trabalho sero abordados breves aspectos histricos da famlia, ensejando delinear uma tentativa conceitual para o instituto, apresentando sua relevncia para a sociedade e para o meio jurdico. Neste ncleo merece destaque a influncia da afetividade no desenvolvimento da criana, bem como, a viso psicossocial dos danos causados pela ausncia destas relaes na vida emocional do indivduo. Contatada a relevncia das relaes afetivas surge a necessidade de analisar sua exigibilidade jurdica. Para tanto, apresentar-se- as caractersticas elementares do direito de reparao, advindas da teoria geral da Responsabilidade civil, caracterizada pela conduta ilcita, nexo de causalidade e resultado danoso, assim como sua aplicabilidade ao direito de famlia. Posteriormente o estudo dedica-se a analisar a imposio judicial do afeto, enquanto discute o direito de reparao decorrente do abandono afetivo. Para tanto, sero apontadas consideraes sobre a adequao da ausncia afetiva aos critrios do direito reparatrio, ponderando em especial pela legitimidade do Poder Judicirio na determinao do convvio afetivo, alm de questionar o juzo competente mais adequado a apreciar as aes desta ordem. Arrematando ressalta-se o projeto de Lei n 700/2007, de autoria do Senador Marcelo Crivella que tramita no Senado Federal, e cuja proposta a normatizao do abandono afetivo como conduta ilcita, visando promover alteraes ao Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8069/90) de modo a tornar o exerccio da paternidade responsvel uma obrigao jurdica passvel de exigibilidade, por meio de sano cvel e penal.
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1.1. FAMLIA Etimologicamente, a palavra famlia tem origem no termo latino famulus que significa servo, escravo, domstico, utilizado para denominar a sociedade patriarcal. Em tempos de Roma Antiga, em funo do domnio exercido pela Igreja Catlica, a famlia recebeu novos contornos, assumindo carter de instituio. O poder patriarcal exercido pelo pater famlias aos poucos ficou conhecido como ptrio poder mantendo a figura do pai como elemento central do grupo familiar. O absolutismo do poder patriarcal prevaleceu at a Revoluo Industrial quando, pela necessidade de mo de obra, mulheres e crianas passaram a integrar a economia domstica, que deixou de ser obrigao exclusiva da figura paterna e tornou-se nuclear. Enquanto instituio, a famlia tornou-se para o Estado, uma conveno social, como agente socializador capaz de controlar os vnculos interpessoais, delimitando limites morais transferidos indiretamente atravs das relaes familiares. No h juridicamente um conceito nico capaz de definir satisfatoriamente o termo famlia, persistem apenas tentativas doutrinrias, que visam preencher lacunas legais. Neste sentido, duas vertentes so predominantes: A primeira orienta-se pelo artigo 226 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/88), de viso mais tradicional, reconhecendo como famlia, o grupo formado por entes ligados consanguineamente, na maioria por pais e seus descendentes e das famlias monoparentais, com apenas um dos genitores e sua prole. Acolhe ainda, as famlias oriundas de unies estveis e o concubinato, desde que, consolidados pela unio duradoura dos companheiros. A segunda envereda por uma viso mais prxima da realidade, aduz como desnecessria a ligao gentica entre os indivduos, considerando relevante apenas existncia de vnculo afetivo entre eles para que componham uma famlia. Nesta concepo, alm do modelo clssico formado por pais e filhos biolgicos ou adotivos, tambm podem ser tomados como famlia os ncleos compostos por indivduos que, mesmo sem laos sanguneos convivem, diretamente, dividindo interesses. Foroso traar dentro do Direito de Famlia, a viso mais abrangente possvel sob as diferentes relaes, com o intuito de considerar seno todos, mas o mximo de arranjos familiares possveis, para que identificando o elemento essencial, seja possvel conglob-los a denominao de famlia. Na viso majoritria, o afeto representa tal elemento, de modo que, cabe ao Direito, segundo Dias (2006, p. 35) [...] buscar a identificao do elemento que permita enlaar no conceito de entidade familiar todos os relacionamentos que tm origem em um elo de afetividade, independentemente de sua formao [...].
1.2. PODER FAMILIAR Juridicamente o poder familiar entendido como o domnio exercido pelos pais sob seus filhos, constituindo-lhes no apenas o controle, mas impondo-lhes igualmente, direitos e deveres na criao dos mesmos. Conceitua-se poder familiar como sendo:
Conjunto de direitos e obrigaes, quanto pessoa e bens do filho menor no emancipado, exercido, em igualdade de condies, por ambos os pais,
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para que possam desempenhar os encargos que a norma jurdica lhes impe, tendo em vista o interesse e a proteo do filho. (DINIZ, 2008, p. 537).
O Cdigo Civil regula o poder familiar entre os artigos 1.630 a 1.638, tratando de seu exerccio, suspenso e extino. Concomitantemente, o poder familiar tambm orientado pelos artigos 21 a 24 do Estatuto da Criana e Adolescente, que mantm a nomenclatura ptrio poder conforme se abstra do seguinte artigo transcrito:
Art. 21. O poder familiar ser exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me, na forma do que dispuser a legislao civil, assegurando a qualquer deles o direito de, em caso de discordncia, recorrer autoridade judiciria competente para a soluo da divergncia (BRASIL, Estatuto da Criana e do Adolescente, 1990).
Evidenciada a preocupao do legislador em nivelar o poder inerente a cada um dos pais, buscando igual-los, no em virtude dos mesmos, mas objetivando expandir a proteo ao menor, prevalecendo o princpio do melhor interesse da criana. Sob este prisma, o poder familiar possui caractersticas de mnus pblico, ou seja, o exerccio dos deveres inerentes ao poder familiar beneficia alm do ncleo familiar, atingindo a sociedade como um todo. Enquanto direito subjetivo torna-se irrenuncivel (os pais no podem abrir mo do poder-dever, sendo obrigao personalssima), indisponvel (no pode ser transferido a outrem) e imprescritibilidade (s a perda do direito nos casos previstos em lei). Agindo os pais com inobservncia aos deveres advindos do poder familiar, resta caracterizado prejuzo aos filhos menores, devendo o Estado atuar pela proteo dos mesmos, impondo sanes legais aos transgressores. Coaduna-se com essas reflexes, Diniz (2007, p. 516), quando ressalta que a autonomia da famlia no exerccio do poder familiar no absoluta, sendo cabvel, e s vezes salutar, a interveno subsidiria do Estado. No caso do descumprimento das atribuies atinentes ao dever de cuidado, enquanto garantidor dos direitos fundamentais do menor, o ECA prev penas denominadas administrativas, dispondo de medidas de auxlio, de manuteno e sanciontorias, bem como sobre a aplicao da perda de guarda, destituio do poder familiar, que pode ou no cumular-se com a perda da tutela por parte do guardio infrator. 2. DA AFETIVIDADE NAS RELAES FAMILIARES Dos deveres objetivos atribudos aos pais pelo poder familiar, sobressa atribuio inerente ao cuidado com a prole, em especial os deveres de criao e educao, tendo-lhes em sua companhia e guarda (artigo 1.634 do CC), aplicado em consonncia com o dever de assegurar ao menor seu completo desenvolvimento fsico, mental, espiritual, moral e social, sempre mantendo as mnimas condies de dignidade, conforme previso dos artigos 3 a 5 do Estatuto da Criana e do Adolescente. A companhia e guarda dos filhos representa a devida criao, viabilizando o estreitamento afetivo, apontado como basilar para o adequado desenvolvimento psicolgico e emocional, alm de, contribuir para a rdua tarefa de orientao comportamental do menor. Tarefa classificada por Rodrigues (2001, p. 354) como
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direito e dever, simultaneamente: dever porque ao pai, a quem incumbe criar, incumbe igualmente guardar e o direito de guarda indispensvel para que possa, sobre o mesmo, exercer a necessria vigilncia. Os vnculos afetivos so de elevada importncia para o desenvolvimento mental da criana. As cincias psicossociais consideram que, a relao afetiva da criana se inicia ainda na vida intrauterina, atravs do carinho dedicado pela gestante ao nascituro. Posteriormente, os laos afetivos se estendem aos entes mais prximos, como forma de extenso afetiva, dando incio a sua vida social. O afeto liga-se segurana criando condies favorveis para o fortalecimento emocional do individuo, que visualiza acolhimento do seio familiar, a confiana primordial para o desenvolvimento de suas defesas naturais e progresso de suas capacidades cognitivas. Para a psicologia h uma relao ntima entre a afetividade, a inteligncia e a motricidade, ou seja, ainda que estas ltimas habilidades tenham uma base orgnica, seu desenvolvimento depende do meio social. Os danos causados pelo abandono representam contenda aos direitos fundamentais da criana e do adolescente, frustrando sua garantia de proteo e assistncia. O dever de cuidado com os filhos representa necessidade primordial ao seu desenvolvimento completo e saudvel, conforme ratifica o entendimento do Desembargador Dorival Renato Pavan da 4 Cmara Cvel do Tribunal de Justia de MS, expondo que:
Negar afeto negar um direito fundamental, ofender a integridade e a dignidade do filho, ser humano em processo de formao da personalidade, na medida em que a presena regular e afetiva do pai em sua vida essencial e indispensvel ao seu pleno desenvolvimento rumo maturidade, formao pessoal, social e moral (TJMS - Des. Dorival Renato Pavan, 4 Cmara Civel, 2012).
Consistente a concepo de que a companhia afetiva dos pais requisito indispensvel para a formao psicossocial do menor, vez que, a supresso da figura do genitor, ainda que substituda por outro ente familiar, provoca o sentimento de menosprezo na criana, levando-a a tornar-se um adulto mais instvel emocionalmente. 3. DA RESPONSABILIDADE CIVIL O Cdigo Civil de 2002 consolida a aplicao da responsabilidade objetiva, em situaes onde a atividade do agente, por sua natureza, oferea risco de dano a outrem. No entanto, aplica como regra geral a teoria de responsabilidade subjetiva, consolidada pelo artigo 927 e completada pelo artigo 186, os quais estabelecem que:
Artigo 927. Aquele que, por ato ilcito, causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Pargrafo nico: Haver obrigao de reparar o dano, independente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem (BRASIL, Cdigo Civil, 2002). Artigo 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito (BRASIL, Cdigo Civil, 2002).
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De tal forma, a obrigao de reparar resulta de um conjunto probante, capaz de demonstrar a culpa, em sentido amplo, daquele que provocou o dano. Para tanto, surgem pressupostos capazes de evidenciar a responsabilidade civil subjetiva, avigorando o dever de indenizar, previsto pelo artigo retro mencionado. Os elementos mnimos que compem a responsabilidade subjetiva so apresentados pelo texto do referido artigo 186 do Cdigo Civil. Vejamos: a) conduta culposa do agente aquele que por ao ou omisso voluntria, negligncia ou impercia extra-se o primeiro elemento; b) o verbo causar, evidencia o segundo elemento, que traduz a necessidade de um nexo entre a conduta e o dano; c) o ltimo elemento mencionado refere-se ao dano, exposto pela expresso violar direito ou causar dano a outrem. Fundamental a anlise dos elementos essenciais pela necessidade de avaliao da situao ftica, eliminando possveis situaes de afastabilidade do dever de reparao, para tanto, devendo ser consideradas as particularidades de cada elemento. 4. DEVER DE REPARAO NO DIREITO DE FAMLIA O direito de reparao tpico da responsabilidade civil abraa modestamente as relaes familiares. Ainda que, comumente os deveres inerentes ao poder familiar sejam violados, no h entendimento jurisprudencial ou doutrinrio pacificado. A tutela dos direitos inerentes das relaes familiares resguardada constitucionalmente pelo artigo 226, 8, o qual determina ao Estado, a criao de mecanismos para coibir a violncia no seio familiar e norteada pelo princpio da dignidade humana. Constatado o dano, naturalmente nasce o direito de reparao. Desta forma, mesmo que o dano seja decorrente de prejuzos da relao familiar caber ao sujeito o direito de buscar indenizao em virtude de suas perdas materiais ou morais. Ao que tange aos direitos de personalidade, ora analisados, prevalece o entendimento da existncia de direito reparatrio por danos morais:
Havendo violao dos direitos de personalidade, mesmo no mbito da famlia, no se pode negar ao ofendido a possibilidade de reparao por dano moral, no atuando esta como fator desagregador daquela instituio, mas de proteo da dignidade dos seus membros (CASTELO BRANCO, 2006, p. 116).
Defende o autor que a indenizao medida necessria pela relevncia de seu carter educativo e preventivo face necessidade de garantir os direitos fundamentais, assegurados constitucionalmente. Ainda que envolva a prestao pecuniria, a mesma destina-se a reconstituir o bem jurdico destrudo ou realizar uma tentativa de compensao pelo sofrimento provocado. Em resposta a nova viso jurdica, surge para o Direito de Famlia o instrumento da reparao do dano comprovado, norteados pela concepo de paternidade responsvel e solidariedade familiar. A comprovao da existncia do dever de reparao no representa complicao, uma vez que, presumisse o dano pelo descumprimento dos deveres tpicos do exerccio do poder familiar. Neste diapaso, a indenizao aparece como instrumento vido a restabelecer o status quo ante, ou seja, de reparar o prejuzo ou recompensar a
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vtima torna-se razovel sua aplicao frente aos danos decorrentes do descumprimento dos deveres familiares. 5. RESPONSABILIDADE CIVIL DECORRENTE DO ABANDONO AFETIVO A aplicao dos princpios norteadores do direito de reparao a danos decorrentes do abandono familiar representa atualmente, grande divergncia doutrinria e jurisprudencial, sendo ncleo desta discusso o confronto entre a obrigao do dever de cuidado e a faculdade de amar. Em linhas gerais, o que se reclama judicialmente o exerccio de uma autoridade paternal responsvel, pelo convvio dirio com os filhos atravs do reconhecimento da obrigao de reparao em decorrncia do abandono afetivo. Ainda que o fator emocional possa influenciar um julgamento, uma deciso judicial no pode se fundamentar puramente na emoo, tendo em vista que, o direito no tutela sentimentos. preciso demarcar o limite de interveno do direito na organizao familiar para que as normas estabelecidas no interfiram em prejuzo da liberdade do ser sujeito (PEREIRA, 1999, p. 02). A interveno judicial nos assuntos afetivos tpicos do Direito de Famlia enfrenta questionamentos, em especial, ao que tange a legitimidade estatal para a invaso da intimidade dos indivduos, que supostamente representa afronta a princpios constitucionais. De tal forma, traduzem as palavras de Neto, pelas seguintes colocaes:
Ainda que tenha o Estado interesse na preservao da famlia, cabe indagar se dispe de legitimidade para invadir a aurola de privacidade e de intimidade das pessoas. necessrio redesenhar o papel do Estado, devendo ser redimensionado na busca de implementar, na prtica, um papel minimizante de sua faceta interventora no seio familiar (NETO, 2008, p. 263).
O posicionamento de no interveno judicial s questes estritamente afetivas, oriundas do Direito de Famlia influenciou muitos julgados, que decidiram pelo no cabimento do direito de reparao proveniente do denominado abandono afetivo, como se extra do seguinte fragmento:
Entendo que o abandono afetivo, ainda que comprovado, no acarreta as consequncias pretendidas pelo autor. O dever de indenizar tem por fundamento a prtica de um ato ilcito. No presente caso, no se pode dizer que tenha o ru praticado ato ilcito, uma vez que no existe legal que obrigue um pai a se relacionar afetivamente com o filho. A lei impe o dever de guarda, cuidado e educao, dever este que, se no observado pode ensejar o reconhecimento de abandoo material. No entanto, em nenhum momento a lei estabelece que um pai tenha o dever de se relacionar com afeto em relao a seu filho. Naturalmente, o direito natural assim o impe TJTO - 2 Vara Cvel, Autos n. 2008.0008.2651-7/0, Gurupi - TO).
Acerca da necessidade de previso jurdica expressa, completa:

No entanto, aqui se lida com o direito positivo e, com base neste, nenhuma obrigao se impe ao ru nesse sentido. Por bvio, uma vez reconhecida a filiao, seria nobre de sua parte procurar estabelecer laos de amizade com seu filho e, mais nobre ainda, e justo, procurar trata-lo da mesma forma
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com que trata os seus demais filhos. Mas, se por circunstancia que no cabe a este juzo ponderar, isto no ocorreu, tampouco se pode impor ao ru uma obrigao pecuniria em virtude disso. A lei no pode obrigar um pai a amar um filho (TJTO - 2 Vara Cvel, Autos n. 2008.0008.2651-7/0, Gurupi - TO, 2012).
Entendimento mantido em sede de recurso, pelo entendimento da relatora Juza Clia Regina Regis, conforme os seguintes trechos transcritos:
Por maior que seja o sofrimento do filho diante da dor da ausncia, o Direito de Famlia apresenta princpios prprios que no podem ser contaminados por outros, com significado de ordem monetria, pois o que se questiona a ausncia de amor e no h o cometimento de ilcito se no nutrir esse sentimento, pelo simples motivo de que no h dever jurdico que possa compelir algum a amar (TJTO - Relatora Juza Clia Regina Regis, 1 Cmara Cvel - Apelao Cvel n.10.27, 2011).
Arrematando, completa com os dizeres:

[...] nas relaes familiares compete ao judicirio a defesa dos direitos fundamentais, sem intromisso em questes de cunho sentimental, pois a reparao monetria no a resposta para um caminho para a felicidade, e o carinho no se impe por um mandamento estatal, mas se conquista, com respeito, dilogo e considerao. Isso porque, os laos de afeto e de solidariedade derivam da convivncia e no somente do sangue (TJTO Relatora Juza Clia Regina Regis, 1 Cmara Cvel - Apelao Cvel n.10.270, 2011.
Por esta vertente, o desamor dos pais pelos filhos representa uma transgresso social, que deve ser punida moralmente e atravs da perda do poder familiar, sendo esta a nica reprimenda aplicvel. Contraditoriamente, o reconhecimento do dever de reparao adveio do Colendo Superior Tribunal de Justia atravs do voto da relatora Ministra Nancy Andrighi, que segue:
[...] Contudo, no existem restries legais aplicao das regras relativas responsabilidade civil e o consequente dever de indenizar/compensar, no Direito de Famlia. Ao revs, os textos legais que regulam a matria (art. 5, V e X da CF e arts. 186 e 927 do CC-02) tratam do tema de maneira ampla e irrestrita, de onde possvel se inferir que regulam, inclusive, as relaes nascidas dentro de um ncleo familiar, em suas diversas formas. Assim, a questo - que em nada contribui para uma correta aplicao da disciplina relativa ao dano moral - deve ser superada com uma interpretao tcnica e sistemtica do Direito aplicado espcie, que no pode deixar de ocorrer, mesmo ante os intrincados meandros das relaes familiares (STJ, Relatora Ministra Nancy Andrighi, Recurso Especial 1.159.242/SP, 2012).
Em trecho seguinte, a Ministra completa seu entendimento:

Nota-se, contudo, que a perda do poder familiar no suprime, nem afasta, a possibilidade de indenizaes ou compensaes, porque tem como objetivo primrio resguardar a integridade do menor, ofertando-lhe, por outros meios, a criao e educao negada pelos genitores,e nunca compensar com os prejuzos advindos do malcuidado recebido pelos filhos (STJ, Relatora Ministra Nancy Andrighi, Recurso Especial 1.159.242/SP, 2012).
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Outro aspecto controverso diz respeito efetividade da condenao no restabelecimento do vnculo afetivo. Para alguns, a indenizao no possui o condo de estreitar os laos de afeto, representando apenas uma monetarizao dos sentimentos, impondo coercitivamente o convvio entre as partes. Segundo Silva (2010, p. 16) se assim no fosse estaramos propondo uma ode falsidade, onde pais sem nenhum afeto insistiriam em uma convivncia que poderia ser at mais nociva do que a prpria ausncia. Complementando esta vertente, suscitamos as palavras da Juza Clia Regina Regis, em apelao retro mencionada, que arremata:
A verdade que, se com o processo se busca um estreitamento dos laos afetivos, o resultado muitas vezes bem diverso, ou seja, aps a lide criase uma barreira que pode afastar uma grande probabilidade de futura aproximao (TJTO, Juza Clia Regina Regis, 1 Cmara Cvel, Apelao Cvel n.10.27, 2011).
A existncia do prejuzo emocional em decorrncia do abandono, conforme apresentado preliminarmente, no representa bice ao direito de reparao, no entanto, de se observar que as extenses decorrentes do prejuzo so subjetivas e individualizadas, ou seja, cada filho sofrer com a ausncia de forma distinta, sendo necessria a anlise individualizada de cada caso e a ponderao ao sopesar os fatos, a fim de se afastar a monetarizao do afeto. Neste nterim, muitos julgados fundamentaram-se pela inexistncia de conduta e consequente impossibilidade de indenizao como destaca o Desembargador Moreira Chagas, que expe:
Ocorre que, permissa venia, apenas a falta do convvio e/ou afetividade entre pai e filho, no fundamento jurdico bastante para compelir o genitor reparao pecuniria. presumvel que a autora passe e venha a passar por privaes emocionais decorrentes da falta de afeto e carinho do seu genitor, mas tal fato, por si s, no se possibilita atribuir ao ora apelante a obrigao indenizatria buscada, visto a inexistncia da prtica de qualquer ato ilcito, por ele praticada, capaz de gerar o dever de indenizar, por absoluta falta de previso legal, uma vez que ningum est obrigado a amar ou a dedicar seu amor a outrem (TJRO, Desembargador Moreira Chagas, 1 Cmara Cvel, Apelao 0043165-72.2009.8.22.0009, 2012).
De outra banda, o exerccio da paternidade responsvel, enquanto objeto de demanda judicial atribui valor jurdico ao afeto, tornando-o exigvel, dos responsveis legais pela educao do menor. Outro aspecto relevante a ser considerado, so as circunstancias que levaram ao abandono. Causas que no excluem a responsabilidade, tampouco fundamentam desculpas para eximir a culpa, como conflitos pessoais ou problemas econmicos, mas circunstncias fticas que impossibilitaram o convvio entre o genitor e sua prole, de forma a tornar a ausncia justificvel, afastando o dever de reparao.
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6. DOS ELEMENTOS CAUSADORES DO DANO Conforme tratado anteriormente, a constatao da obrigao de reparao depende da caracterizao de conduta e dano, alm de um nexo entre eles, ou seja, o dano necessariamente deve ter sido provocado em decorrncia da ao ou omisso do agente. Sendo assim, a possibilidade de compensao por abandono afetivo, a priori, depende da comprovao da ocorrncia de dano, uma vez que, a presuno, por si s no serve de prova em sede de ao indenizatria. Sendo assim, preconiza a Ministra Nancy Andrighi estabelecida assertiva de que a negligncia em relao ao objetivo dever de cuidado ilcito civil, importa, para a caracterizao do dever de indenizar, estabelecer a existncia de dano e do necessrio nexo causal (STJ, Relatora Ministra Nancy Andrighi, Recurso Especial 1.159.242/SP, 2012). Destarte, a existncia da prova de dano imprescindvel para que a ausncia de convvio no se transforme em fonte de enriquecimento ilcito, posto que, inexistindo danos no remanesce direito a reparao. De forma que, a simples existncia de mgoas e desamores no basta a fundamentar uma deciso condenatria, segundo Silva (2010, p. 54) ao invs de tentar comprovar somente o abandono (que de fato existe) os autores devem comprovar violaes dos deveres constitucionalmente previstos, do no cumprimento do dever de convivncia, de participao, da interao. Ademais, a apurao do dano, considerando sua natureza subjetiva, carece de interveno de equipe psicossocial, conforme completa Hironaka:
A responsabilidade civil decorrente de abandono afetivo calcada na idia de culpa, razo pela qual se torna mais difcil a sua configurao. Avulta, assim, a importncia da percia a fim de se estabelecer no s a existncia do dano, como a sua causa. Necessrio, portanto, a fixao, em carter retrospectivo, da poca em que os sintomas do dano sofrido pela criana comearam a se manifestar (HIRONAKA, 2007, p. 15).
Comprovado o dano e apurado sua extenso, somos guiados a considerar o quantum monetrio atribudo indenizao. Neste meio, conveniente observar que a funo da condenao pecuniria no o enriquecimento da eventual vtima, mas sua caracterstica pedaggica, objetivando a conscientizao sobre os atos praticados e sua consequente mudana. Sobre o carter educativo e preventivo da indenizao, destacam-se as palavras de Madaleno, que ensina:
A condenao de hoje pelo dano moral causado no passado, tem imensurvel valor propedutico para evitar ou arrefecer o abandono afetivo do futuro, para que pais irresponsveis pensem duas vezes antes de usar seus filhos como instrumento de vingana de suas frustraes amorosas. Embora possa at ser dito que no h como o Judicirio obrigar amar, da mesma forma deve ser observado que o Judicirio no pode se omitir de tentar acabar com essa cultura de impunidade que permanece no ordenamento jurdico brasileiro desde os tempos em que as visitas representavam mera faculdade que os pais tinham ou mesmo era considerada um direito do adulto em relao aos filhos e no como o hoje um claro e incontestvel dever que os genitores possuem de proporcionar aos filhos a convivncia familiar contnua (MADALENO, 2011, p. 377).
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7. JUZO COMPETENTE PARA APRECIAO DO MRITO Reconhecido o direito de reparao pelo abandono afetivo, um novo questionamento voltado esfera processual vem baila, no que tange a determinao do juzo competente para apreciar o mrito da causa. Preconiza o artigo 91 do Cdigo de Processo Civil, que a fixao da competncia reger-se- pelo valor da causa, matria e as normas de organizao judiciria, adotando o critrio objetivo de distribuio. A natureza do litgio orienta o protocolo do feito, determinando a competncia ratione materiae, ou seja, o juzo competente. conforme assevera o processualista Junior, ao externar:
A competncia deve ser fixada pela causa de pedir, ou seja, em razo da matria. Nesses casos, deve ser a natureza jurdica da relao discutida o fator determinante da competncia, e quando est fixada em razo da matria considerada competncia absoluta (JUNIOR, 2007, p. 346).
Nestes moldes, analisando o pleito indenizatrio, em razo da causa de pedir, impera a competncia do juzo cvel, posto que a ao proposta objetiva a reparao pecuniria. De outro modo, analisando a esfera em que ocorre a violao, a matria e as partes, suscitamos a competncia da vara de famlia, especializada nas relaes afetivas. Destarte, inexiste entendimento uniforme acerca da determinao de competncia, de forma que, correm processos anlogos em ambos os juzos, distribudos pelo livre convencimento do patrono da causa. 8. PROJETO DE LEI NO SENADO - PLS 700/2007
Em resposta a celeuma jurdica acerca do tema e o crescimento exponencial das aes impetradas com pedido indenizatrio baseado na caracterizao de abandono afetivo, no ano de 2007, o projeto de lei PLS 700/2007, de autoria do Senador Marcelo Crivela foi protocolado no Senado Federal, propondo alteraes a Lei 8069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente, com o intuito de caracterizar o abandono moral como ato ilcito em esfera cvel e penal. As alteraes visam delinear as aes e omisses que representam dano ao menor, pelo descumprimento dos deveres intrnsecos ao poder familiar, caracterizando-as como ato ilcito, de forma que, se tornem passveis de reparao e sano penal. Entre as alteraes sugeridas, merece destaque a determinao expressa do dever dos pais convivncia, assistncia material e moral ( 2 e 3 do artigo 4), bem como, a previso expressa de punio em decorrncia de sua violao. Desta forma, sua exigibilidade contribui para a preservao dos preceitos constitucionais de proteo aos direitos e garantias do infante e ao exerccio da paternidade responsvel, afastando qualquer forma de negligncia. Ademais, as alteraes alcanam o mbito educacional e profissional, primando pela necessidade do exerccio de um processo educacional pautado no
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respeito aos valores morais e ticos da criana, como forma de extenso da educao domstica. A alterao contida no artigo 232-A, a seu turno, faz previso de sano penal para o descumprimento do exerccio da paternidade responsvel:
Deixar, sem justa causa, de prestar assistncia moral ao filho menor de dezoito anos, nos termos dos 2 e 3 do artigo 4 desta Lei, prejudicandolhe o desenvolvimento psicolgico e social. Pena - deteno de um a seis meses (BRASIL, Projeto de Lei 700, 2007).
Conforme elucida o Senador Marcelo Crivella, a proposta almeja conter a insegurana jurdica provocada pela disparidade de entendimentos. A ausncia de legislao especfica normatizando ilicitude do abandono e das conduta negligentes, dificultam o convencimento do juiz. Em suas palavras, o autor assevera:
Amor e afeto no se impe por lei! Nossa iniciativa no tem essa pretenso. Queremos, to-somente, esclarecer, de uma vez por todas, que os pais tem o DEVER de acompanhar a formao dos filhos, orient-los nos momentos mais importantes, prestar-lhes solidariedade e apoio nas situaes de sofrimento e, na medida do possvel, fazerem-se presentes quando o menor reclama espontaneamente a sua companhia (BRASIL, PLS 700, 2007).
O texto do projeto de lei em estudo foi aprovado pela Comisso de Constituio e Justia em dezembro de 2007. Sendo disponibilizado em julho de 2012 a ser inserido em carter terminativo na pauta da Comisso de Direitos Humanos e Legislao Particular, sendo que, se aprovado poder ser levado a votao em plenrio. 9. CONSIDERAES FINAIS O exerccio da paternidade responsvel tornou-se um dos grandes questionamentos da sociedade, pois, a rotina extrema da vida moderna, torna as relaes afetivas cada vez mais impessoais. Neste sentido, os danos causados pela ausncia de convvio afetivo tornaram-se objeto do direito a reparao, ensejando aos filhos uma possibilidade de amenizar seu sofrimento e eventualmente restabelecer vnculos perdidos. Ante aos debates do meio jurdico acerca da viabilidade da aplicao dos direitos de reparao as relaes afetivas apresentamos os principais aspectos, no pelo ensejo de esgotar o assunto, que demasiadamente extenso e depreende de maiores discusses, mas pelo intuito de apresentar pontos relevantes que atualmente fundamentam importantes decises jurdicas e teses de brilhantes causdicos nos tribunais brasileiros. O confronto entre os deveres legais do exerccio adequado do poder familiar, que no se limita a assistncia material e a liberdade para estabelecer laos afetivos, pela faculdade de amar, representaram o objeto central do presente trabalho. Analisando as relaes afetivas, observa-se que os relacionamentos no se instituem forosamente. De forma que, o livre convvio entre as partes que
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estabelece os vnculos afetivos. Neste sentido, surgem os questionamentos abordados neste trabalho, pela interferncia do judicirio no estabelecimento e/ou manuteno do convvio afetivo de pais e filhos, ligados consanguineamente, mas que no se consideram afetivamente. No entanto, a paternidade e maternidade so frutos de uma escolha, de modo que, o cuidado com a prole uma das responsabilidades inerentes aos pais. O que representa o direito dos filhos ao convvio saudvel com uma famlia estruturada, garantindo seu desenvolvimento adequado. Deste ponto, nasce o questionamento pela exigibilidade de reparao monetria pelos danos provocados pela ausncia afetiva do genitor, o que representa um novo instrumento na busca dos direitos da criana e do adolescente e ao mesmo tempo, instaura um desconforto jurdico pela aplicabilidade das regras de responsabilidade civil. Neste meio, merece maior estudo a efetividade das indenizaes no restabelecimento do vnculo afetivo, conforme mencionado, no h garantias de que a condenao produzir os efeitos esperados, ao contrrio, pode representar uma repulsa pela mgoa da sano sofrida. Insta observar que, a indenizao pelo abandono afetivo deve ser visualizada principalmente por seu carter pedaggico, como forma de incentivar a assistncia afetiva aos filhos. Nunca como meio de enriquecimento pela monetarizao do afeto, visto que, a pecnia alcanada no possui o poder de apagar os prejuzos emocionais causados, to pouco de apagar a dor da ausncia estampada na memria dos filhos. REFERENCIAS CASTELO BRANCO. Bernardo. Dano Moral no Direito de Famlia. Ed.Mtodo. Bela Vista So Paulo. 2006. DIAS, Maria Berenice. Manual de direito das famlias. 4. ed. rev. atual. ampl. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2007. DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro: direito de famlia, vol. 5, 23.ed. rev., ampl. e atual. So Paulo: Saraiva, 2008. HIRONAKA, Giselda Maria Fernandes Novaes. Pressuposto, elementos e limites do dever de indenizar por abandono afetivo: IBDFAM, So Paulo, 23 abr. 2007. Disponvel em: http://www.ibdfam.org.br/?artigos&artigo=288, acessado em 29.02.2013. JUNIOR, Fredie Didier, Curso de Direito Processual Civil - Teoria Geral do Processo e Processo de Conhecimento. Vol.1. 1ed. Jus Podivm, 2007. MADALENO, Rolf. O Preo do Afeto. In PEREIRA, Tnia da Silva; PEREIRA, Rodrigo da Cunha. A tica da Convivncia Familiar. Rio de Janeiro: Forense, 2006. NETO, Pedro Thom de Arruda. Famlia e Jurisdio: A despenalizao do direito das famlias. Vol. 2, Editora Del Rey, 2008.
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PEREIRA, Rodrigo da Cunha. Direito de famlia: Uma abordagem psicanaltica. 1. ed. rev., atual. e apl. Belo Horizonte: Del Rey, 1999. RODRIGUES, Silvio. Direito Civil. 26. Ed., v. 6. So Paulo: Saraiva, 2001. SILVA, Priscilla Menezes da. A amplitude da Responsabilidade familiar: Da indenizao por abandono afetivo por consequncia da violao do dever de conveniente. Disponvel em: http://www.ibdfam.org.br/artigos/pagina/1/tags-51, acessado em 21/06/2010.
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XI - ARTE E LITERATURA: Caminhos para uma Proposta de Incluso

Erika de Souza Luz
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RESUMO O artigo Arte e Literatura: caminhos para uma proposta de incluso resultado do projeto denominado LITERARTE, realizado por alunos dos 4 anos do Ensino Mdio Integrado do Instituto Federal do Tocantins- Campus Palmas, com o objetivo principal de integrar as duas disciplinas e aproximar os discentes do universo das Artes Visuais, contribuindo de forma integradora para uma educao inclusiva, j que o universo relacionado s artes ( Pintura, Arquitetura, Escultura...) geralmente s so visualizados por eles nos livros, atravs de fotografias. Desta forma, conseguimos aproximar os nossos alunos do universo histrico, geogrfico, artstico e literrio, englobando saberes, relacionando-os e direcionando o conhecimento adquirido para a pintura, j que este foi o foco do nosso trabalho, colaborando desta forma para o desenvolvimento de habilidades e competncias. Palavras-chave: Arte, Literatura, Educao.
ABSTRACT Art and Literature: paths to a proposal for inclusion The article Art and Literature: paths to a proposal for inclusion results from the project called LITERARTE, performed by students of the fourth grade of the Integrated High School of the Institute of Tocantins, Campus Palmas, whose main objective was to integrate the two subjects and to harmonize the students of the Visual Arts universe, contributing to an integrating inclusive education, since that universe (Painting, Architecture, Sculpture ...) is usually only displayed by them in books, photographs. Thus, we were able to make our students get closer to the historical, geographical, artistic and literary universe and they were able to encompass knowledge by linking and directing the acquired knowledge into painting, the focus of our work, and also contributing to the development of skills and competencies. Keywords: Art, Literature, Education.
INTRODUO H muito se fala da necessidade de mudanas no sistema educacional, da necessidade de um trabalho interdisciplinar e at transdisciplinar, de uma educao de qualidade e inclusiva, mas o que percebemos que, na prtica, cada profissional continua trabalhando sua disciplina separadamente, e at de forma egosta.
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Professora do Ensino Tcnico e Tecnolgico do Instituto Federal de Cincia e Tecnologia do Tocantins - Campus Palmas. E-mails: erika@ifto.edu.br / erika-luz@bol.com.br
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No se pode imaginar a aula com qualidade quando professor se fecha em seus contedos, esquecendo a importncia da interdisciplinaridade. A separao dos saberes escolares em diferentes disciplinas constitui apenas um recurso para que o aluno perceba etapas em seu processo de aprendizagem, jamais gavetas separadas em uma mesma estant eonde o que se aprende em Artes, por exemplo, se distancie do que est aprendendo em Lngua Portuguesa, Geografia, Lngua Inglesa, Histria e outros contedos.
Selbach (2010,p.130), por essa razo que o planejamento pedaggico deve ser sempre trabalhado por toda equipe envolvida no processo educativo e tambm por esse motivo que todos os saberes precisam estar interligados, porque quando um trabalho realizado em equipe e com frequncia e, sobretudo, quando os professores se mostram aptos para ajudar os alunos com mais dificuldades, o pensamento desses alunos, aos poucos, vai progressivamente se abrindo para novos conhecimentos e descobertas e, mesmo sem uma interferncia direta dos professores, aprendero a perceber a interligao entre os fenmenos e a interdisciplinaridade de seus pensamentos e aprendizagem. Segundo os PCNs, a interdisciplinaridade supe um eixo integrador, que pode ser o objeto de conhecimento, um projeto de investigao, um plano de interveno. Nesse sentido, ela deve partir da necessidade sentida pelas escolas, professores e alunos de explicar, compreender, intervir, mudar, prever, algo que desafia uma disciplina isolada e atrai a ateno de mais de um olhar, talvez vrios (BRASIL, 2002, p. 8-89) Assim, entendemos e defendemos que a interdisciplinaridade no deveria ser considerada como uma proposta obrigatria a ser cumprida pelas escolas simplesmente por imposio. Pelo contrrio, ela pressupe uma organizao, uma articulao voluntria e coordenada de quem faz parte dela e que gira em torno de um interesse comum. Nesse ponto de vista, a interdisciplinaridade s vale pena se for uma maneira eficaz de se atingir metas educacionais previamente estabelecidas e compartilhadas pelos que fazem parte da unidade escolar. Deve ser trabalhada a partir de um planejamento que tenha objetivos definidos. Caso contrrio, ela seria uma atividade trabalhosa e improdutiva, e no alcanaria objetivos definidos.
DESENVOLVIMENTO Visando, ento, envolver a Literatura e as Artes Visuais, sem deixar de ressaltar que a Literatura tambm uma Arte que envolve simultaneamente vrias outras manifestaes, e, aproveitando as articulaes sobre os rumos que devem ser tomados para uma proposta de melhoria educacional, abordamos a Literatura de forma diferenciada. No nos contentamos apenas em expor as caractersticas das escolas literrias e seus principais autores, e simcompreender os momentos histricos que influenciaram tais movimentos, as caractersticas que diferenciavam esses movimentos em cada pas, a repercusso dos ideais pr-modernistas e modernistas no mundo e por fim os artistas e suas diferentes manifestaes, mostrando aos nossos alunos que a histria influencia as manifestaes artsticas e que atravs das artes visuais, os artistas podem manifestar seus sentimentos de modo subjetivo; e saber interpretar emoes, sentimentos, pressupe preparo educacional, a fim de que os educandos percebam e reconheam a importncia desse estudo para a sociedade, reconhecendo os que fazem parte das
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manifestaes como agentes sociais e transformadores em diferentes pocas e culturas. Em sntese, a arte aquilo que lhe d uma ideia sobre a vida. Propomos, ento, um projeto que objetiva trabalhar a Educao atravs da Arte, proposta que foi difundida no Brasil a partir das ideias do filsofo ingls Herbert Read(1948) e apoiada por educadores, artistas, filsofos e psiclogos. A Educao atravs da Arte, para Ferraz (2009, p. 17), , na verdade, um movimento educativo e cultural que busca a constituio de um ser humano completo, total, dentro dos moldes do pensamento democrtico. Valorizando no ser humano os aspectos intelectuais, morais e estticos, procurando despertar sua conscincia individual, harmonizada ao grupo social ao qual pertence. Para Nelly Novaes Coelho (2000, p.13),
Entre as diversas propostas de novos tempos para a Educao, h a valorizao do poder formador da literatura e das artes (para pequenos e grandes), que defendida entre outros, pelo socilogo francs Edgar Morin, um dos construtores da teoria da complexidade, e pelos defensores da transdisciplinaridade como uma nova metodologia pedaggica. Conforme Morin, a literatura, o teatro e o cinema so escolas de vida, de complexidade humana. Em essncia, so formas de arte nas quais a cultura e cada poca se corporifica. E, dentre as diferentes manifestaes da Arte, sem dvida, a Literatura a que atua de maneira mais profunda e essencial para dar forma e divulgar os valores culturais que dinamizam uma sociedade ou uma civilizao.
Coelho (2000, p. 24) ressalta ainda que

A Literatura um autntico e complexo exerccio da vida, que se realiza com e na Linguagem- esta forma complexa pela qual o pensar se exterioriza e entra em comunicao com outros pensares. Espao de convergncia do mundo exterior e do mundo interior, a Literatura vem sendo apontada como uma das disciplinas mais adequadas (a outra a Histria) para servir de eixo ou de tema transversal para a interligao de diferentes unidades de ensino nos novos Parmetros Curriculares.
Buscamos apoio ainda no pensamento de Edgar Morin (1997) quando ele diz que:
A Literatura um mundo aberto ao mesmo tempo s mltiplas reflexes sobre a histria do mundo, sobre as cincias naturais, sobre as cincias sociolgicas, sobre a antropologia cultural, sobre os princpios ticos, sobre economia, ecologia... Tudo depende de uma seleo inteligente das obras. (...) O objetivo maior das discusses sobre os novos caminhos da Educao no a preparao dos programas de ensino, mas a separao daquilo que considerado como saberes essenciais e evitar o empilhamento dos conhecimentos.
Morin, desta forma, nos lana o desafio de descobrir uma forma eficaz de interligar as diferentes disciplinas, de mostrar aos nossos alunos quais so os saberes essenciais e no persistirmos no simples empilhamento de contedos, como vem sendo feito na educao atual quando as disciplinas so trabalhadas isoladamente. A relao entre Arte, Cultura, Histria, Geografia, Sociologia, Literatura entre outros conhecimentos foi percebida pelos alunos envolvidos no projeto. Houve uma maior valorizao do trabalho desenvolvido depois que eles perceberam que preciso sensibilidade e criticidade ao mesmo tempo para entender e interpretar um contexto histrico-artstico-literrio. Dentre alguns exemplos vistos por eles, podemos citar o do Expressionismo, surgido no incio do sculo XX, na Alemanha, e
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que se preocupou em expressar as emoes humanas traduzindo-as em linhas distorcidas e cores muito fortes. Trazendo temas como misria e solido, o Expressionismo refletia as angstias e amarguras dos indivduos isolados na sociedade moderna. No Brasil, o movimento influenciou artistas e impulsionou o movimento modernista. Nessa poca, os nossos artistas mostraram o desejo de mostrar as realidades sociais, culturais e religiosas do nosso povo; o Fauvismo, que foi um movimento artstico contemporneo ao Expressionismo. Surgido em Paris, tem por caractersticas seguir o instinto usando linhas e cores de forma impulsiva e instintiva, sem preocupao; o Cubismo, que teve origem nas Artes Plsticas e depois se espalhou por outras manifestaes como a Literatura; o Futurismo, movimento influenciado pela intensa mecanizao, que rejeitava o passado e o moralismo, teve forte ligao com a Literatura; e o Dadasmo, que teve incio em Zurique, onde artistas e intelectuais no concordavam com o envolvimento do seu pas na guerra e tambm estavam frustrados com o fracasso das cincias, que no conseguiram impedir a destruio da Europa na poca. Assim, aproveitando o poder da literatura como informao e associando-a as artes visuais, mais precisamente s artes plsticas, juntamente com o momento histrico marcado pelas manifestaes no nosso pas e, aproveitando que os jovens perceberam, atravs dos seus estudos, que os contedos esto interligados, foram realizadas releituras de obras escolhidas por eles dos pintores modernistas. vlido ressaltar que a linguagem artstica faz parte do ser humano desde os primeiros anos de vida e, atravs dela, podemos representar o mundo que est ao nosso redor e tambm o nosso mundo particular, j que temos a oportunidade de exteriorizar emoes e pensamentos ao desempenharmos trabalhos manuais. A arte enquanto disciplina promove o desenvolvimento de habilidades, conhecimentos e competncias, promovendo o bem estar para quem est diretamente ligado a ela. Durante o desenvolvimento do trabalho, os alunos pesquisaram as obras que mais lhes chamaram a ateno e buscaram entender o contexto destas obras, o momento histrico em que elas foram criadas, que influncias do meio elas sofreram, e quais sentimentos essas obras provocaram neles, nos alunos. A partir desta etapa, iniciamos o trabalho de releitura. Precisamos estabelecer aqui as diferenas entre cpia e releitura, que para ns de grande relevncia para o desenvolvimento do projeto. A cpia ocorre quando se representa em detalhes a obra original, tentando reproduzir os procedimentos usados pelo artista, procurando fazer o mesmo trao, adotar a mesma forma e usar a mesma tcnica. Para os estudiosos das artes, a imitao dos grandes mestres boa prtica para quem deseja aprender a produzir arte, ento, muitos estudantes de arte fazem cpias durante seu trabalho de pesquisa e estudo, mas esse no era o nosso foco, j que nosso intuito era o de inovar, despertar sentimentos e a criticidade dos nossos alunos. Ento inicialmente os estudantes tomaram como exemplo a obra inicial, na qual analisaram todos os elementos, e a partir da fizeram sua interpretao e interferncias de acordo com a sensibilidade de cada um, diferenciando sua produo da obra original e de acordo com a imaginao de cada um. Para Reis (2010, p. 17) na Histria da Arte a releitura prtica comum, tendo sido adotada por artistas renomados, como Pablo Picasso, que, dentre muitas releituras, fez 44 interpretaes de As meninas, de Velsquez. Muitos outros artistas seguiram esse caminho, entre os quais podemos citar Van Gogh, Magritte, Matisse, Salvador Dal e Botero. Este ltimo, pintor e escultor colombiano nascido em 1932 e possudo de um estilo peculiar, de caractersticas marcantes, com formas
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arredondadas e grandes, apresentou uma releitura da famosa Mona Lisa, de Leonardo da Vinci com tais traos, grandes e arredondados. Botero ainda comentou:
Minha Mona Lisa no a de Leonardo da Vinci. Pode-se usar um mesmo tema e criar um quadro totalmente diferente. A reside a verdadeira originalidade: tomar emprestados personagens que todos j tenham feito e faz-los de maneira diferente.
Para Heleny Galati,

A releitura implica produzir aquilo que se entendeu da obra, sem preocupaes com semelhanas. o sentimento se aliando observao na produo de um trabalho.
Para Nietzsche,
O exemplo um estmulo para a ao e para uma nova configurao (...)Imitar no o pensamento contido no sistema, mas a atividade criadora que produziu o pensamento.
E assim buscamos fazer, realizar releituras de artistas modernistas usando caractersticas, emoes e sensibilidade prprias. Muitos ficaram surpresos com a proposta de trabalharmos com a pintura, at porque esse universo das telas lhes parecia uma realidade distante. Vrios alunos j apresentavam uma aptido para o desenho, mas no tinham incentivo, o reconhecimento de uma vocao e jamais pensaram em um dia poder pintar uma tela, j que traziam com eles as dificuldades em adquirir esse material para uso. Fator agravado porque na grade das disciplinas oferecidas nos cursos do Ensino Mdio Integrado no consta Artes Visuais e sim Educao Musical. Assim, muitos alunos, em anos anteriores, no tiveram acesso Histria da Arte, contedo amplamente cobrado nos vestibulares e no Enem. Uma falha que deve ser corrigida durante as reformas dos planos de ensino, para que esses alunos no sejam prejudicados nos exames avaliativos. Mas no podemos julgar falhas recentes emergentes de outro emaranhado de problemas de datas anteriores, como a massificao do ensino, na dcada de 60, que visava fomentar a ascenso econmica da massa trabalhadora e, segundo Coelho (2000, p. 20) essa era uma reivindicao que acontecia desde a dcada de 30 e que s podia acontecer mediante iniciativas de base, como o incremento da educao, que leva a ascenso econmica, atravs da via cultural, pelo estudo, pela conquista do saber. Houve ento, a multiplicao de projetos para complementar o ensino mediante variadas formas, desde o estmulo alfabetizao de adultos at o rpido aumento das faculdades particulares para o aumento urgente de vagas, que hoje continuam amplamente ofertadas e apresentam resultado final questionvel. Coelho (2000, p. 20) questiona essa questo de qualidade x quantidade quando afirma que quantidade nunca se deu bem com qualidade . Se, por um lado, tal poltica era (!) indispensvel como alavanca para o acesso ao povo brasileiro cultura letrada (a que deve formar o cidado numa sociedade industrializada e informatizada), por outro, a engrenagem existente era (!) absolutamente falha ( nmero insuficiente de escolas, instalaes inadequadas, professores deficientemente formados e mal remunerados, projetos falhos de poltica cultural de fomento, etc). O estudo das artes foi institudo em1971, pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Nessa poca, a arte foi includa no currculo escolar com o ttulo de Educao Artstica, mas era considerada uma atividade educativa e no uma disciplina (PCNs p. 28). Tal instituio j poderia ser considerada como um avano,
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porque a disciplina passou a ser reconhecida como importante no preparo da formao dos indivduos, e ao mesmo tempo trazia uma srie de dificuldades. Muitos professores no estavam preparados e habilitados para dominar a disciplina como um todo, j que ensinar artes requer o conhecimento de vrias linguagens; os professores que foram preparados rapidamente para atender a legislaofaziam cursos de curta durao e enfrentavam ainda a dificuldade de no ter material didtico especfico para atender a disciplina; e ainda, as prprias faculdades de Educao Artstica, que foram criadas para atender as exigncias do mercado aberto pela lei, no estavam preparadas para formar solidamente esses professores, ofertando somente cursos tcnicos. E a partir dessa realidade os professores deveriam tentar ensinar e atingir uma srie de objetivos muito difceis de serem alcanados, j que os mesmos no apresentavam uma formao completa. Segundo os PCNs (p. 29),
Entre os anos 70 e 80, os antigos professores de Artes Plsticas, Desenho, Msica, Artes Industriais, Artes Cnicas e os recm-formados em Educao Artstica viram-se responsabilizados por educar os alunos ( em escolas de ensino mdio) em todas as linguagens artsticas, configurando-se a formao do professor polivalente em Arte. Com isso, inmeros professores deixaram as suas reas especficas de formao estudos, tentando assimilar superficialmente as demais, na iluso de que as dominariam em seu conjunto.
Essa superficialidade no ensino das artes pode ser visualizada at hoje. Percebe-se ainda que as artes so ensinadas artificialmente, que os contedos so recitados, empobrecendo o universo cultural e de interesse dos alunos; muitos professores ainda no tm uma formao especfica e eficaz para trabalharem na rea; e ainda h a dificuldade de encontrar material especfico sobre a didtica da disciplina, que seria uma forma de ajudar os profissionais da rea na melhora de seu desempenho. Mas o que nos interessa, no momento, que apesar de ainda existir muito trabalho pela frente, e muitas questes ligadas educao que devem ser revistas e melhoradas, mais empenho dos grupos que desenvolvem e pem em prtica as polticas pblicas de incluso, muitos trabalhos vm se desenvolvendo e tm dado certo, fazendo com que ns, educadores, sintamos orgulho de contribuir para o crescimento emocional, cultural e profissional dos nossos discentes. Por isso importante a divulgao de projetos educativos que funcionaram positivamente. Seus resultados servem como estmulo para aqueles que se sentem desmotivados com o trabalho interdisciplinar e que contribuem para a no melhoria e inovao da educao.
CONCLUSO O projeto Literarte foi realizado nos meses de junho e julho de 2013(at o fechamento deste continua em andamento), com 30 alunos do Ensino Mdio Integrado do Instituto Federal Campus Palmas . De todo o grupo, trs(3) alunos admitiam desenhar e os outros vinte e sete(27) demonstraram curiosidade, interesse e ao mesmo tempo receio, porque, segundo eles, teriam dificuldades para desenhar e manipular os materiais. Alguns nunca pensaram em praticar alguma atividade manual. Para a maioria, essa era uma realidade distante. Muitos no acreditavam na proposta do projeto e, aps concluirmos as aulas sobre o Modernismo, que
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envolvem muitas outras disciplinas, como foi explicado anteriormente, exploramos as manifestaes culturais pertinentes quela poca e foi solicitado que cada um pesquisasse a tela que mais lhe chamasse a ateno, independente do motivo. Feita a pesquisa, os alunos comearam a fazer releituras das obras escolhidas, e sem perceber, eles se envolveram de forma surpreendente para colocar em prtica suas leituras, a partir do conhecimento histrico e geogrfico adquirido, usando como referncia as leituras que eles fazem do mundo e da nossa realidade. E a curiosidade, o desejo de saber, de conhecer, de buscar respostas levou nossos jovens a uma imerso no processo criativo. Conseguimos apresentar aos nossos alunos uma parte do universo das Artes, e aproxim-los de uma realidade que lhes parecia muito distante, despertando sua curiosidade, desenvolvendo seu raciocnio crtico, fazendo com que eles interagissem com os outros nos momentos em que no estavam concentrados desempenhando aquele trabalho. Cada um (nota-se) se dedicou ao mximo para desenvolver a sua obra, muitos surpreenderam em profundidade temtica, pois aproveitaram o momento de crise poltica e as manifestaes em massa no Brasil para divulgarem seu posicionamento frente a esse processo. Dessa forma, permitimos a discusso de valores, ideias e ideais, sentimentos, interpretaes, proporcionando oportunidades de vivncia da arte tendo como contexto a vida, principalmente numa poca em que os jovens se isolam dos adultos, numa sociedade em que aparelhos eletrnicos e a Internet ocupam maior parte do seu tempo e desconectar parece ser uma tarefa impossvel. Os resultados positivos desse projeto nos d fora para continuarmos no processo criativo, no trabalho em conjunto, na tentativa de inovar a educao tradicional, massificada, ultrapassada e vista com desinteresse por nossos alunos. Constatamos tambm que, a Educao Artstica, quando ofertada nas escolas, geralmente realizada de forma incompleta quando no incorreta e que os professores, que na maioria das vezes no possuem uma formao acadmica para ministrar a disciplina, propem atividades s vezes totalmente desvinculadas do saber artstico. Chegamos a essa concluso conversando com os grupos de alunos que fizeram parte do projeto e que explicitaram como eles estudaram Educao Artstica no Ensino Fundamental. Sabemos que muitos professores de reas bem distintas trabalham Artes para complementar a carga horria. Mas esta questo fica para uma prxima discusso. J que envolve todo o processo organizacional da educao. O mais importante aqui poder destacar um projeto que na prtica alcanou os resultados desejados, que conseguimos realizar uma Educao atravs da Arte, caracterizada por um posicionamento idealista, levando os nossos alunos a uma relao subjetiva com o mundo, expressividade individual e coletiva, proporcionando um aprofundamento do conhecimento da Literatura e das Artes atravs de uma proposta metodolgica diferenciada. Atravs do desenvolvimento do projeto, os jovens mostraram-se capazes de dominar linguagens e, dessa forma, entenderam o que foi dito e o que foi sugerido para realizarem sozinhos, ou em grupo; se sentiram seguros para interpretar e produzir os trabalhos, valendo-se de diferentes linguagens; compreenderam e interpretaram as artes, e foram capazes de interligar as diferentes disciplinas entre si e associar o contedo trabalhado em sala com a realidade do mundo que os cerca; foram capazes de construir argumentaes e defender pontos de vista que apoiam
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suas concepes e preferncias, baseando-se nas informaes e conhecimentos adquiridos, agindo como sujeitos ativos no processo ensino-aprendizagem. Assim, os jovens terminaram o seu projeto satisfeitos com a proposta de inovao, mais pacientes, j que a arte tambm vista como mtodo teraputico, mais concentrado, com a bagagem cultural ampliada, com a criticidade aguada, seguros por perceberem que eles so capazes de desempenhar mltiplas funes, fortalecidos, j que perceberam que cada um tem um posicionamento perante os fatos que acontecem a nossa volta e que a opinio de cada um deve ser respeitada e valorizada.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: BRASIL, Ministrio da Educao e do Desporto. Secretaria do ensino fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais. Braslia, 1997. COELHO, Nelly N. Literatura: arte, conhecimento e vida. So Paulo,Peirpolis, 2000. MORIN e BONNEFOY, Edgar e Yves: Articulerlessavoirs, Centre National de Documentation Pedagogique, Paris, 1999; MORIN, Edgar: Meus demnios, Bertrand Brasil, Rio de Janeiro, 1997; Articulerlessavoirs, JournesThmatiques, Paris, janeiro de 1998. FERRAZ e FUSARI, Maria Helosa e Maria F. de Resende: Arte na Educao Escolar, 3 ed. So Paulo: Cortez, 2009 REIS, Eliana V. Manual Compacto de Arte. So Paulo: Rideel, 2010. HESLEWOOD, Juliet. Histria da pintura ocidental: um guia para jovens. So Paulo: Salamandra, 1974. JANSON, H. W. Histria geral da arte. So Paulo: Martins Fontes, 2001. PROENA, Graa. Histria da arte. So Paulo: tica, 1995. ROSSI. Maria Helena W. Imagens que falam: leitura da arte na escola. Porto Alegre: Mediao, 2009.
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XII - ETHOS, FATO RELIGIOSO E DIVERSIDADE ETHOS, FACT AND RELIGIOUS DIVERSITY
Sonia de Itoz
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RESUMO Neste pequeno ensaio, nos propomos a trabalhar o conceito Ethos, no seu sentido e significado, para discutir e pautar o que implica a construo da figura de um algum o indivduo -, e de um modo coletivo de vida - a cultura como lugar-espao do Fato Religioso e da Diversidade -, buscando, com isso, situar uma compreenso para o trabalho do componente curricular Ensino Religioso. Palavras-chave: Ethos. Fato Religioso. Diversidade. Ensino Religioso. Planos. Planejamentos.
ABSTRACT In this short essay, we set out the Ethos concept in its meaning and significance, to discuss and guide entailing the construction of the space Suit and Religious Diversity seeking there by to situate an understanding for the work of Religious Education curriculum subject. Keywords: Ethos. Religious Apparel. Diversity. Religious Education. Plans. Plannings.
1. UMA CASA MUITO ENGRAADA O ETHOS Vincius de Moraes poetiza uma casa, muito engraada, dizendo: Era uma casa muito engraada; No tinha teto, no tinha nada; Ningum podia entrar nela, no; Porque na casa no tinha cho; Ningum podia dormir na rede; Porque na casa no tinha parede; (...) Mas era feita com muito esmero. Num exerccio inventivo, podemos continuar a fantasia e povoar a casa muito engraada com os mais diversos e possveis imaginrios que se tornam entidades. Os imaginrios passam a ser entidades reais que desfilam, cantarolam, danam, festejam, celebram e muito se divertem. certo tambm que muitas vezes alguns destes imaginrios entram em choque, porm, como forma de sobrevivncia, se estabeleceu a conveno de uma permanente trgua. De qualquer forma, para a sobrevivncia de cada imaginrio-entidade h um lugar bem demarcado e muito especfico dentro desta casa. Na realidade, tornaram-se to concretos que podem ser sentidos, percebidos e at observados, pois andam, confabulam, discutem e se ajeitam pelos corredores e nos diferentes ambientes da casa muito engraada.
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Graduao em Filosofia e Teologia; Mestre em Educao - Psicologia da Educao - PUC/SP; Coordenadora de Ensino Religioso e Pastoral Escolar Colgio Emilie de Villeneuve/SP; Consultora de Ensino Religioso e Pastoral Escolar da Rede Salesiana de Escolas. E-mail: soniadeitoz@hotmail.com http://lattes.cnpq.br/3284476375506408
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Parafraseamos a ideia de Vincius de Morais usando a metfora da casa muito engraada para situar uma compreenso do Ethos, como casa do indivduo e espao da cultura, local onde se d o Fato Religioso com uma Diversidade inimaginvel. Passemos assim compreenso conceitual deste significado e de seu sentido. Para AMOSSY (2005:10), os antigos designavam pelo termo Ethos a construo de uma imagem de si, o que implica na constituio da figura de um algum. Mas, correlativamente, formar a imagem de um algum s pode ser dada mediante um outro. Ethos ento tem a ver com construo de uma imagem, daquilo que no dito explicitamente, mas que, logicamente, precisa ser evidenciado por um carter e tornado real numa corporeidade40. Imagem o que criado pelo destinatrio o outro-, durante o processo de mostrar-se, de manifestar-se e de aparecer de um algum. por isso que carter e corporeidade no se separam, j que so os diretamente responsveis por mostrar e autorizar a construo da imagem ou daquilo que se manifesta de um indivduo. E um corpo fsico, por sua vez, que d e garante legitimidade ao carter e corporeidade. Carter e corporeidade, no entanto, para serem reais, apoiam-se nas representaes41 do indivduo e nos modelos e convenes de uma cultura. Portanto, a prova da existncia de algum ser elaborada no decorrer da construo do prprio carter e dado numa corporeidade especfica. Isso vai acontecendo medida que a pessoa for se inserindo, tratando das questes do cotidiano, organizando inseres, estando presente, construindo argumentos que compartilhem crenas e, assim, demonstre certa identificao e diferenciao dos seus semelhantes. A relao carter-corporeidade coloca-se, assim, na condio da apropriao de um outro Ethos que, ao permitir formar uma rep resentao dinmica e uma assimilao de quem se apresenta, estabelece o Eu-Tu. O resultado desse duplo processo se d numa apropriao do outro e permite a incorporao imaginria deste Eu-Tu. O termo Ethos aponta ento, para o aspecto do subjetivo, ou no que est centrado em torno do comportamento individual do sujeito. E, aponta ainda para o aspecto do intersubjetivo, ou no que est num modo coletivo de vida. Ethos ento a prpria morada-corpo do ser e do existir humano. Morada, no sentido de casa-espao, onde se instaura o indivduo e ainda onde se configura a sua existncia a partir de um processo de mo dupla, que vai do
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Corporeidade, diversamente de corpo, quer superar a discusso clssica da rela o corpo-alma, para evidenciar o carter do corpo na sua integridade humana, que determina mesmo a subjetividade humana e os seus comportamentos. (in: DICIONRIO DE TEOLOGIA. So Paulo: Loyola, 1983, vol. 3) 41 Nas sociedades modernas, somos diariamente confrontados com uma grande massa de informaes. As novas questes e os eventos que surgem no horizonte social frequentemente exigem, por nos afetarem de alguma maneira, que busquemos compreend-los, aproximando-os daquilo que j conhecemos, usando palavras que fazem parte de nosso repertrio. Nas conversaes dirias, em casa, no trabalho, com os amigos, somos instados a nos manifestar sobre eles procurando explicaes, fazendo julgamentos e tomando posies. Estas interaes sociais vo criando universos consensuais no mbito dos quais as novas representaes vo sendo produzidas e comunicadas, passando a fazer parte desse universo no mais como simples opinies, mas como verdadeiras teorias do senso comum, construes esquemticas que visam dar cont a da complexidade do objeto, facilitar a comunicao e orientar condutas. Essas teorias ajudam a forjar a identidade grupal e o sentimento de pertencimento do indivduo ao grupo. (in: MAZZOTTI, Alda Judith Alves. www.metodista.br/ppc/multiplas-leituras/multiplas-leituras-01/representacoes-sociaisaspectos-teoricos-e-aplicacoes-a-educacao)
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coletivo para o indivduo (que o internaliza de forma prpria), e que volta do indivduo para o coletivo, alterando, potencialmente, o Ethos estabelecido da tica de uma cultura. Ou onde se d o processo formador do hbito, da espacialidade interna do indivduo e do locus da cultura, numa incessante construo, nunca pronta e acabada, j que no h indivduo nem sociedade alguma que possam afirmar-se prontos ou completos. a. Ensino Religioso e Ethos Na condio do Ethos, tratado anteriormente, que o componente curricular Ensino Religioso encontra campo para a sua ao pedaggica, tanto no contexto do subjetivo, da casa onde se estabelece o indivduo, como no contexto do intersubjetivo, da casa onde se estabelece o espao coletivo-cultural do ser humano. Pois, ao se considerar e tratar o Ensino Religioso como uma rea de conhecimento, o mesmo encontra neste espao, de compreenso e de apropriao/transformao do Ethos, questes fundamentais para abordar e desenvolver, de modo que venha a contribuir com o seu objeto de trabalho, o Fenmeno Religioso, numa educao que se quer integral, produzindo, assim, uma real compreenso da existncia humana. Neste aspecto, o Ethos, identidade de uma comunidade, evoca o componente Ensino Religioso para um conhecimento intercultural do ser e do existir humano, dando lugar ao repensar e reconstruir constantes do conceito de cultura e de seu processo. Pois a cultura que faz com que pessoas, de sexos, raas e credos diferentes, tenham comportamentos diferentes, e no a transmisso gentica ou apenas o ambiente geogrfico em que vivem. Justamente por viverem culturas especficas e terem recebido uma educao diferenciada de outras que h diversos comportamentos entre os humanos. Percebemos, assim, que a cultura, no seu processo scio-histrico, e as representaes coletivas do comportamento humano, so reveladores de um sentido de transcendente42. Transcendente no como fuga da concretude e da realidade da vida, mas como abertura para uma dimenso mais ampla, um mergulhar para a interioridade das prprias coisas, conhec-las e compreend-las, num envolvimento que seja profundo, dinmico e real. por isso que:
o fenmeno religioso, numa perspectiva atual, uma resposta articulada culturalmente para afrontar as questes existenciais do ser humano, diante de um mundo em constante transformao e continuamente desafiado pelas condies socioculturais de sua realidade (JUNQUEIRA, 2002:139).
Est na perspectiva desta compreenso situar um outro modelo de Ensino Religioso para a educao/formao bsica do indivduo. Esta configurao para outro paradigma de Ensino Religioso j est dada no artigo 33 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9394/96), com a redao dada pela Lei n 9475. J no h mais como maquiar, um outro modelo para o Ensino Religioso se coloca no que contemple uma sociedade que plural, na sua histria e na sua cultura. Para isso que o Ensino Religioso necessita de eixos temticos que
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O tempo a tardana daquilo que est por vir. Acho genial essa formulao, pois mostra o processo de realizao do tempo (tardana), vindo do futuro em direo do presente. (in: BOFF, Leonardo Boff . Tempo de Transcendncia. O ser humano como um projeto infinito. So Paulo: Sextante, 2000, p.4)
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correspondam e deem conta da diversidade humana e cultural, e dentre eles se coloca o eixo Ethos. Logo, os eixos temticos estruturantes para o trabalho de Ensino Religioso devem corresponder aos critrios de organizao e seleo de contedos e pressupostos didticos escolares atendendo demanda das culturas inseridas em seu tempo e poca. b. Fato Religioso e Ethos Na rea das cincias em geral, atualmente no mais se colocam dvidas quanto ao aspecto sociocultural-religioso do ser humano. Ao contrrio, o Fato Religioso concreto na vida cotidiana de um povo e dos indivduos, est integrado aos aspectos culturais e vivenciais das sociedades humanas. A religiosidade algo que perpassa e fundamenta diferentes esferas de toda a existncia humana, de suas culturas, e coexiste de forma articulada com as mesmas. Tanto no aspecto da existncia quanto no das culturas, os diferentes sistemas de valores e significados no so entendidos mais como algo isolado ou fragmentado, mas esto em relao com o todo da realidade, so parte integrante da mesma. Religiosidade43 o prprio Ethos, o modo de ser das coisas e das pessoas (BOFF, 2003:34), ou um tecido vivo de relaes e inter-relaes entre os elementos da cultura e da tradio, a fonte do dever para o agir moral do ser humano. Religiosidade tornou-se um conjunto de princpios que rege, transculturalmente, o comportamento humano para que seja realmente humano no sentido de ser consciente, livre e responsvel (BOFF, 1999:195). O Ethos como ninho, identidade, coerncia, conscincia profunda remete para a profundidade maior dos seres humanos, l onde eles se encontram com o divino (MOSER, 2006:10), tornando-se ponto de partida para a compreenso do ser humano, de seu alicerce interno (subjetivo) e do externo (objetivo), que o sustenta. O HOUAISS (2001:1271) diz de Ethos: conjunto de costumes e hbitos fundamentais, no mbito do comportamento (instituies, afazeres) e da cultura (valores, ideias ou crenas), caractersticas, costumes e hbitos de uma determinada coletividade, poca ou regio. E designa carter pessoal; padro relativamente constante de disposies morais, afetivas, comportamentais e intelectivas de um ind ivduo. Nesta dimenso e significado, Ethos torna-se um dos eixos estruturantes para o trabalho de Ensino Religioso. Pois do Ethos, ou do jeito de ser e viver dos indivduos e grupos, que se coloca o entendimento para a moral, os costumes e a dimenso de religiosidade, no seu acontecimento mais real e palpvel, que o Fato Religioso. Entende-se, pois, que o ser humano que habita um local aquele que dignifica e faz a experincia localizada, espao concreto e presena de transcendncia. Portanto, o jeito de ser e a maneira de viver, o lugar e a morada, ganham um sentido histrico-cultural e definem o Ethos. a prpria prtica existencial, desenvolvida na concretude do espao-tempo, e mediada por smbolos e significados, que do sentido e suporte s vivncias do cotidiano humano. A prtica existencial vai tecendo, organizando e confirmando a complexa realidade das
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Chamamos religiosidade a atitude de abertura da pessoa ao que realmente importa, ao sentido radical de sua existncia. Implica em no acomodar-se, no ficar parado; alimentar a esperana; ser criativo; empenhar-se por crescer, estar aberto ao mais profundo, o mais alto, o melhor -- no do que os outros, mas em relao a si mesmo; ultrapassar-se; sair de si, ver as necessidades dos outros pessoas, categorias, povos, gneros, etnias; tambm dos animais, do nosso planeta. Transcender. (GRUEN, Wolfgang. Ensino Religioso em Movimento, 2012)
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relaes sociais, polticas, econmicas, culturais e religiosas e instaurando uma dinamicidade que constitui a dinmica de ser e de viver das pessoas e das culturas. O Ethos pode ser entendido, neste aspecto, como se fosse uma segunda natureza, o substrato vital do existir humano e de sua cultura, mas sempre em permanente processo simbitico entre o ser e o proceder humano, entre o compromisso e a responsabilidade com a alteridade, entre o que representa e as disposies interiores do agir do indivduo. Torna-se dever aclamado e reclamado pela conscincia scio-individual, construdo, garantido e transmitido, mediante o existir e a insero-educao nos sistemas culturais. O Ethos tambm a prpria dimenso manifesta da transcendncia do indivduo, no sentido do entendimento e de estabelecer uma compreenso permanente da busca profunda do significado maior da vida. nesta perspectiva que o modus operandi do Ensino Religioso no pode ser simplesmente o estudo ou o trabalho com a/s religio/es. As mesmas passam a ser apenas meios, espaos, terreiros, caminhos para a compreenso do humano. necessrio olhar para o horizonte e a complexidade do ser humano, de como ele coloca, manifesta, organiza e constitui suas crenas e esperanas frente vida. Isso requer iniciar crianas e jovens na percepo de uma transcendncia primeira, a que se coloca nele prprio, e por consequncia de como a mesma se coloca, se apresenta e se constitui na realidade sociocultural. c. Diversidade e Ethos Colocar o campo de trabalho do componente curricular Ensino Religioso no horizonte do ser humano, significa dizer que a pluralidade cultural na sua diversidade o espao de estudo, pesquisa e entendimento do Fato Religioso. O Ensino Religioso poder, assim, ser mais um dos componentes do currculo escolar a colaborar para uma "leitura e uma interpretao da realidade, essenciais para garantir a possibilidade de participao do cidado na sociedade de forma autnoma" (JUNQUEIRA, 2002:24), j que se coloca como mediador para a compreenso do ser humano, e constitui-se mediante um campo amplo e plural do conhecimento da cultura, da transcendncia e das representaes de religiosidade. Portanto, a partir do conhecimento culturalmente constitudo e em processo de reconstruo que o Ensino Religioso trabalha conceitos e estruturas de significao, que organizam o saber e recolocam pressupostos despertadores e libertadores do prprio indivduo e de sua histria. O objetivo primordial coloca -se no compreender o processo de fazer-se pessoa, gente nas suas culturas, suas opes e encontrar nestas os significados e as riquezas maiores de viver com a Diversidade. por isso que no dilogo e no auscultar o outro se estabelece a possibilidade da democratizao da funo sociocultural da escola. Dialogar e auscultar pressupem que partes distintas entrem em relao, conheam-se e estabeleam vnculos de participao efetiva e afetiva, sem perder a identidade prpria (o seu Ethos) e sem negar a possibilidade de transformao de ambas as partes. Isto pressupe vontade pessoal para abrir-se ao outro, s suas posies e s suas diferenas. Vontade pessoal para dialogar, no para formar iguais, mas para promover, respeitar e valorizar a pluralidade, num processo de conhecimento, de aprendizagem e de vinculao ao diferente, exercitando e estabelecendo relaes democrticas.
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Trabalhar o humano e suas culturas, nas suas Diversidades, transcender padres de leitura e concepes exclusivas da prpria cultura e compreender o ser em relao, entendendo o campo de viso do outro, distintos modos (Ethos) de conceber, de viver e de fazer religio44. O pluralismo cultural-religioso tem lugar na incansvel recolocao dos outros Ethoi (plural de Ethos) para a transformao e constituio de novas culturas, denominaes e percepes. 2. NA CASA NO TEM PAREDES O FATO RELIGIOSO No panorama atual, o obscuro d lugar ao claro, o inatingvel, ao alcanvel, a dvida, ao conhecimento, a relativizao das descobertas, sistematizao terica. A cosmologia coloca o ser humano na periferia das espcies e do prprio universo. A biologia instiga a ver que as espcies tm sua origem num processo evolutivo e faz que o ser humano seja produto de evoluo natural, previsvel e desprovido de qualquer carter enigmtico. A psicanlise demonstra que o eu no dono de si, de sua prpria casa, pois age impulsionado por instintos e desejos que, muitas vezes fogem ao controle do prprio sujeito. Enfim, o mistrio do e de ser humano, de seus imaginrios fica a nu, a descoberto. Retrocedendo no tempo, encontramos a gnese da experincia religiosa humana que se torna fato real, o Fato Religioso, e instaura-se no meio da cultura, situada no tempo e no espao histrico do ser humano. O Fato Religioso apresenta concretamente a transcendentalizao do humano e da natureza, e coloca-se na dimenso da defesa da vida, dos seus perigos, das trevas, da penumbra, do incgnito do mundo e da invisibilidade da razo. Assiste-se, assim, na perspectiva da prpria evoluo, ao nascimento dos deuses e formulao das crenas. Com o passar do tempo, o Fato Religioso se desloca da esfera do misterioso para a esfera do concreto, do sociocultural. As religies se organizam e, no rastro das cincias, tambm fazem interpretao e leitura dos fenmenos. Paralelamente a isso, uma vez que a inscrio do ser humano no universo do religioso est ligada a uma forma de entender o vazio colocado nele e busca do entendimento dos sistemas de sentido, o prprio indivduo que vivencia a experincia do sagrado se v ento impelido a dizer algo sobre o mesmo. Dessa forma, colocar o Fato Religioso em pauta, percebendo-o concreto, passa pela ideia de que a experincia religiosa vivenciada como a conscincia da existncia de um Outro, que se d a conhecer nas prticas que regem as relaes entre os humanos, o mundo e o que os Transcende. Em geral, para falar do Fato Religioso e das qualidades que dele so constituintes, necessrio abandonar certas diretrizes e caminhos que a razo oferece. O Fato Religioso pode ser investigado e entendido nos termos de sua prpria cosmoviso, pois da natureza da prpria religio configurar a experincia atravs de suas categorias de linguagem e de comportamento. Por isso, sabemos que o Fato Religioso deve ser estudado e entendido no apenas em termos de seus contextos sociais, mas tambm em termos de suas prprias concepes e convices religiosas. Na religio sempre existe a experincia pessoal e o ponto de vista de um crente, que devem ser observados e considerados como fatos constituintes do Fato Religioso. Logo, ao ser estudado, o Fato Religioso precisa
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O ser humano espao-temporal: normalmente, o sentimento religioso se expressa e realimenta em sistemas formais prprios das diversas culturas: constitui-se religio, com suas agremiaes, smbolos, cultos, preces, formulaes de crenas e normas. (GRUEN, Wolfgang. Ensino Religioso em Movimento, 2012)
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partir da manifestao social dos acontecimentos religiosos e ser considerado a partir de suas prprias concepes e crenas. Trabalhar e conhecer o Fato Religioso exige pautar-se em documentos histricos, sabendo, no entanto, que os prprios documentos dizem algo mais do que o simples fato de situaes histricas. De fato, de algum modo, os documentos revelam tambm importantes verdades acerca do ser humano e de sua relao com o universo religioso. a. Linguagem e Expresso no Fato Religioso Cada Fato Religioso tem uma linguagem prpria e esta funciona como um mapa de uma realidade situada. Para o crente, a linguagem religiosa no tratada como fantasia nem como imaginao, pois esta linguagem recoloca e reformula a viso de mundo. A religio define e estabelece mundos e lhes d forma, por isto ela tambm mobiliza a humanidade e suas culturas. Ou seja, a religio cria uma ordem de mundo e se constitui como uma fonte geradora de concepes de histria, tempo, espao, cosmoviso, natureza e humanidade. O Fato Religioso, do universo do imaginrio pessoal e coletivo, socioculturalmente se coloca paralelamente s organizaes polticas, econmicas e das cincias, j que sua linguagem funciona como normativa e se constitui como um mapa da prpria realidade humana. Com efeito, as prprias formas de expresso - o mito, o smbolo e o rito fazem o Fato Religioso. No mito, no smbolo e no rito o Fato Religioso se expressa e onde pode ser visto, elaborado e entendido. A linguagem do Fato Religioso um modo de explicar o mundo, e um modo, para o crente, de habitar esse mundo. A linguagem comunica a experincia religiosa presente no ser humano. A experincia religiosa a experincia da transcendncia e do Transcendente exclusiva do ser humano. Assim, a religio como experincia humana sempre condicionada por sua forma de ser e pelo seu contexto histrico cultural. importante compreender que a experincia religiosa, enquanto uma experincia humana, e se d na perspectiva do relacional. uma vivncia relacional do crente com o mundo, com o outro e com o grupo de humanos. nesta relao que ele, o crente, elabora sua prpria experincia religiosa. A experincia religiosa humana e, portanto, tambm pela experincia religiosa que as pessoas se definem frente ao mundo e com seus semelhantes. A religio a organizao sociocultural concreta que d sentido vida, mesmo que na sociedade (ps) moderna muitos coloquem o sentido maior no universo do trabalho e da produo. De qualquer forma, situadas no seu contexto, religio e trabalho se constituem numa fonte real de informaes do processo de fazer-se ser humano. A religio para seus crentes modelo de ao e de explicao, porque fornece respostas para o sofrimento, a alegria, as realizaes, a ignorncia, os afetos e as injustias/justias humanas. b. Ensino Religioso no Fato Religioso Trazer o Fato Religioso para o espao do conhecimento escolar e apontar que epistemologia se torna constitutiva para o mesmo conferir religio uma identidade. Isso implica perceber quais conhecimentos se constituem capazes para dar pertinncia ao componente curricular Ensino Religioso. E, por sua vez, coloca-se em discusso a questo acerca do que possvel e cabvel conhecer. por isso
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que, neste percurso, faz-se necessrio tambm se perguntar qual epistemologia poder servir ao Ensino Religioso, de modo a proporcionar-lhe a possibilidade de um trabalho consistente, fundamentado, acadmico-cientfico. O Ensino Religioso, diante do Fato Religioso, se coloca justamente para oferecer uma viso menos restrita, mais abrangente. Por isso que sua linguagem no apenas um modo de explicar o mundo, visto que a cincia hoje o faz com mais sentido, mas uma linguagem que percebe o modo do indivduo e das culturas habitarem o mundo, ou seja, percebe o Ethos que constitui o ser humano e suas culturas. A linguagem no Ensino Religioso meio para comunicar o Ethos, o habitar a si prprio e o mundo, condicionada por uma forma de ser-estar do indivduo e pelo contexto histrico cultural. O Fato Religioso exige ser pensado e estudado nos limites da prpria razo. Por isso, necessrio discernir e perceber que a compreenso no se encerra apenas no ser humano da concretude, nem apenas num conjunto de representaes que exprimem a natureza das coisas religiosas ou das relaes que estas produzem entre si. necessrio compreender que o Fato Religioso, enquanto experincia humana, relacional. Portanto, vivncia com o Outro e com as Culturas, j que a que o indivduo elabora concretamente a experincia do religioso. 3. UMA CASA FEITA COM MUITO ESMERO A DIVERSIDADE No universo da casa engraada, as entidades se estabeleceram. Foram surgindo e constituindo-se a partir dos mais possveis e largos imaginrios. Hoje, seus frequentadores sabem que no basta apenas conviver com esta Diversidade. Na dimenso do Ethos, a Diversidade se coloca no aspecto de ser um bem humanocultural necessrio e, por isso, mister tambm desej-la, promov-la e respeit-la, acima e antes de tudo, como um patrimnio da humanidade. No espao do Ensino Religioso, que se prope a contribuir com a formao sociocultural do humano, as aes educativas se colocam na promoo e no respeito ao "diferente", de forma a ajudar no desenvolvimento de um Ethos voltado para uma cidadania que seja tica e que perceba no outro a complexa riqueza que compe a teia da vida. Constatamos, contudo, e dizemos com pesar que infelizmente a discriminao e um certo juzo de valor esto instaurados nas relaes socioculturais construdas e, naturalmente, tambm no que concerne ao Fato Religioso. No entanto, sabemos tambm que desde a mais tenra idade o senso crtico aprendido, e se instaura no indivduo e no seio cultural, tornando possvel desencadear um processo de compreenso e de exerccio constante, no prprio cotidiano escolar, de respeito e de convivncia e, como parte integrante da aprendizagem, de abertura, e de convivncia com a Diversidade. "Primeiramente, preciso aceitar que a discriminao, qualquer que seja ela, aprendida. Ningum nasce supondo que 'normal', melhor ou inferior em relao a outros indivduos", diz professora Zilda Del Prette (UFSCar). Na funo sociocultural de ensinar, o Ensino Religioso torna possvel ou no -, educar crianas e jovens para a alteridade, fazendo desconstruir tabus, levando a superar preconceitos e distores da percepo do fato humano-religioso e constatando, assim, a riqueza e a beleza que compem o painel humano-cultural com e na sua mais mltipla Diversidade.
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H espao no componente curricular Ensino Religioso e se colocam condies socioculturais para permitir a reproduo e o reforo da discriminao. Isso acontece uma vez que o fazer pedaggico-educacional organiza ideias, concepes, envolvimento pessoal e aes de prticas coletivas a partir de uma proposta/projeto que tanto pode ser homogeneizadora, quanto promotora da Diversidade dos Ethoi dos indivduos.
Estamos todos habituados a buscar as semelhanas e a valoriz-las, muito mais do que as diferenas, mesmo elas sendo to presentes. A prpria Cincia se constri sobre a busca da regularidade, da estabilidade e, embora este esforo seja necessrio, por vezes acaba ficando obscurecida a importncia da Diversidade e da variao, inclusive como forma de garantir a continuidade da vida em um mundo que muda constantemente. (CORTEGOSO, Ana Lcia Cortegoso. UFSCar).
No processo do trabalho do Ensino Religioso, como em todo ato pedaggicoeducacional, existem situaes e exemplos concretos que mostram que h diferentes dispositivos para fomentar o desenvolvimento de prticas que promovam a Diversidade. Na base da ao pedaggica h sempre uma politicidade 45 que estabelece diretrizes, metas e objetivos voltados para a Diversidade ou para a homogeneidade, que assegura as condies para o alcance desses objetivos e metas. a. Aprendendo a Viver na Diversidade Concretamente, de incio necessrio estabelecer claramente e desenvolver uma cultura de abertura, acolhimento e de respeito Diversidade - dentro da prpria escola -, envolvendo, por uma ao pedaggico-educacional estratgica, toda a comunidade. Na ao pedaggica particularmente, o profissional-professor de Ensino Religioso quem pode oferecer um modelo de respeito e de valorizao da Diversidade presente nas crianas e jovens, pois ele o agente mediador de interaes scio-educativas e inclusivas da Diversidade na sala de aula. "Em relao ao professor, a primeira coisa ele prprio no discriminar o aluno 'diferente', seja em termos de rendimento, de esttica ou de habilidades. A segunda colocar esse tpico na pauta de seus objetivos de ensino e criar condies dirias para envolver os alunos no processo de aprendizagem", acredita Zilda Del Prette. necessrio, para isso, entender que no h alunos bons ou menos bons, melhores ou piores, normais ou anormais, h apenas alunos. preciso, tambm, partir do princpio de que h tipos e graus de necessidades em cada indivduo e que o processo de aprender se faz de forma diversificada, personalizada e, por isso,
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A politicidade da aprendizagem conjuga educao muito mais com aprendizagem, do que com ensino. Aos professores cabe assumir a funo de facilitadores da autonomia do estudante, abrindo oportunidades de reconstruo permanente do conhecimento. Sendo manejo do conhecimento possivelmente a vantagem comparativa mais decisiva do mundo globalizado, as crianas na escola precisam ter a chance de trabalhar conhecimento com criatividade, partindo sempre de sua base cultural prpria. A politicidade do conhecimento inclui sempre o reconhecimento de que todos so sujeitos capazes de histria prpria, dependendo das oportunidades que se abrem e da capacidade de iniciativa. (...) O humano da relao humana sobretudo sua politicidade. Com efeito, a participao poltica muito mais fenmeno emocional, que reclama dedicao, entrega, envolvimento, entusiasmo, do que meramente cerebral. No se pode mais dizer que vida cognio. Este cartesianismo passou. Mas vida aprendizagem, porque vida o que sabemos e aprendemos a fazer dela. (DEMO, Pedro. Politicidade da Educao e/ou Aprendizagem Reconstrutiva Poltica. UCLA, outubro de 1999)
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diferente. Para lidar com a Diversidade de Ethos e do conhecimento do Fato Religioso, coloca-se a necessidade de se saberem e de se verificarem as possibilidades e os limites do ensino e da aprendizagem no Ensino Religioso. A partir disto que o Ensino Religioso visualiza, elabora e trabalha a demanda com a Diversidade e com as diferenas em classe e no espao escolar. Faz-se necessrio, para tanto, um projeto/plano que tenha uma programao de contedos, metodologias e retomadas que atendam s aprendizagens na especificidade do processo de cada indivduo. Para que a Diversidade esteja presente, e seja contemplada na sua plena dimenso, no possvel o Ensino Religioso tratar a todos e a todas de forma indiferenciada, j que as experincias religiosas esto em distintos e diversos fatos religiosos. A ateno e o acolhimento Diversidade, presente em cada indivduo, precisa ser feita de forma acadmica e qualitativa, ou seja, com profissionalismo. Assim, crianas e jovens sentir-se-o valorizados e aprendero a valorizar, a respeitar e a desenvolver o exerccio da cidadania. Todos, de algum modo, dentro de seus limites e potencialidades, participam colocando suas experincias e conhecimentos, ouvindo e fazendo-se ouvir, e num processo de aprendizagem, vo constituindo e elaborando estruturas internas de alteridade e de convivncia com a Diversidade. b. Planos, Planejamentos e Diversidade Na perspectiva da Diversidade, o plano de ensino, os planejamentos, os objetivos a serem alcanados, os contedos estruturantes, as atividades de aprendizagem, as metodologias nos seus mtodos e a verificao dos resultados atingiro as metas traadas se contemplarem as peculiaridades do indivduo, da cultura, do Fato Religioso, que o que norteia a aprendizagem no Ensino Religioso. bom destacar, para ter clareza, que os objetivos no tratam de "contedos" a serem transmitidos, mas de competncias a serem promovidas nas crianas e jovens para uma leitura, interpretao, insero e reconstruo da realidade da qual so partes. Portanto, o componente Ensino Religioso deve propor e promover atividades de aprendizagem ldicas, de trocas e de construo coletiva e, que demonstrem concretamente o acolhimento e o respeito pelo outro, por suas opes, seu jeito, seu Ethos, tendo conscincia de que o outro sempre pode ampliar os horizontes da nossa prpria vida. O Ensino Religioso por natureza um componente que deve valorizar as aes daqueles que apresentam respeito e aproximao ao "diferente". A dimenso da Diversidade, tratada conscientemente nas aes pedaggico-educacionais, cumpre o papel de preparar crianas e jovens para a atuao cidad, de respeito e tolerncia s diferenas. Tratar do Fato Religioso na sua dimenso da Diversidade parte do processo de construo de outra cultura escolar e se coloca na perspectiva do compromisso com uma sociedade mais justa para todos. O Ensino Religioso componente curricular com o papel primordial de formar pessoa-cidado capaz de produzir bem-estar para si e para aqueles com quem os alunos convivem. necessrio aprender no apenas a conviver com tolerncia Diversidade - como se fosse uma deferncia para com os mais diferentes -, mas a desej-la, promov-la e respeit-la como um dado precioso de uma imensa riqueza do humano.
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4. CONCLUINDO Este pequeno ensaio nos fez percorrer o entendimento do Ethos, como jeito de ser e como uma maneira de viver do ser humano. Como algo concreto da vida cotidiana de um povo e dos indivduos, situamos o Fato Religioso, integrado aos aspectos culturais e vivenciais das sociedades humanas. Apresentamos tambm a ideia de no mais ser possvel avanar como humanidade se a Diversidade no for contemplada e integrada na vida e no cotidiano do educar. Entendemos, assim, que Ethos, Fato Religioso e Diversidade so aspectos e condies para a construo de um cidado inserido, situado, crtico, reflexivo e mais interessado na transformao e na reconstruo do conhecimento e do contexto sociocultural-religioso, econmico, ambiental no qual est inserido. Por essa razo, parece-nos absolutamente imprescindvel que tais aspectos iluminem a prtica e a identidade da disciplina de Ensino Religioso. No espao escolar, nenhum outro componente teria melhores condies de ajudar em tal redescoberta e promoo do mais rica e profundamente humano em ns. Para tanto, julgamos que alguns procedimentos e cuidados, com os quais tratamos, podem ser particularmente profcuos.
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XIII - LEITURA E ESCRITA A PARTIR DOS GNEROS TEXTUAIS

Maria Rilda Alves da Silva Martins ; Maria das Virgens de Carvalho Almeida ; 48 Eliane Ferreira do Nascimento
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RESUMO
O processo de ensino e aprendizagem de leitura e escrita centra-se nos Gneros Textuais, que tem por objetivo identificar diferenas e semelhanas na organizao de textos utilizados em diversos contextos de usos lingusticos. escola cabe aproveitar o conhecimento intuitivo, sistematizar e tornar consciente o uso dos diferentes gneros textuais com os quais os alunos convivem nos diversos nveis das suas prticas sociais. Palavra chave: Leitura. Gneros Textuais. Sequncia Didtica. Produo Textual
RESUMEN
El proceso de la enseanza y aprendizaje de la lectura y escrita centrase en los gneros textuales, que tiene como objetivo identificar las diferencias y similitudes en la organizacin de los textos utilizados en diferentes contextos de uso de lenguaje. La escuela debera aprovechar el conocimiento intuitivo, sistematizar y hacer uso consciente de los diferentes tipos de textos con los que los estudiantes viven en los diversos niveles de sus prcticas sociales. Palabra llave: Lectura. Gneros textuales. Secuencia produccin. de plan de Estudios. Texto de
1. INTRODUO
A aplicao em sala de aula da perspectiva terica dos gneros textuais significa fazer das atividades de escrita e leitura ferramentas para despertar nos alunos um posicionamento consciente e critico diante da lngua e do mundo. As pesquisas mostram alguns questionamentos e angustias de professores de Lngua Portuguesa a respeito de como desenvolver um trabalho interativo com os gneros textuais em sala de aula. Uma tarefa nada fcil, porm, no impossvel. Os professores so conscientes da grande resistncia do uso de leitura e produo textual em sala de aula, por parte dos alunos, muitos dizem que no gostam de ler, to pouco de produzir textos. O que fazer diante desse cenrio considerado totalmente natural pelos alunos? A partir dessa pergunta, inicia-se as reflexes.
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Professora do Instituto Federal Tcnico e Tecnolgico do Tocantins ( IFTO) Licenciada em Letras, com habilitao em Lngua Portuguesa e Espanhola e Respectivas Literaturas - Ps-Graduao em Gesto e Orientao Educacional e em Lingustica da Lngua Portuguesa e Espanhola pelo Instituto Gnesis ps Graduao Pesquisa e Extenso - IGEP. Email: rilda_gestar@ifto.edu.br 47 Licenciada em Letras, com habilitao em Lngua Portuguesa e Espanhola e Respectivas Literaturas - Ps- Graduao em Gesto e Orientao Educacional e em Lingustica da Lngua Portuguesa e Espanhola pelo Instituto Gnesis Ps-graduao Pesquisa e Extenso - IGEP 48 Professora de Lngua Portuguesa da Faculdade Catlica do Tocantins. Mestre em Lingustica, com especializao em Psicolingustica. Email eliane.ferreira@catolica-to.edu.br
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Para comear, examinado alguns tericos, realizado algumas discusses e apresentado algumas hipteses acerca do uso de estratgias de leitura e escrita e sobre alguns aspectos que podem contribuir para o desenvolvimento de um trabalho interativo com os gneros textuais, visando intervir no processo de aprendizagem de forma prazerosa. Alm disso, ser apresentado algumas estratgias terico-metodolgicos para trabalhar os gneros textuais em sala de aula. Alm de abordar de forma panormica o papel da escola mediante o trabalho sistmico da leitura e produo escrita. Tambm, ser apresentada uma proposta de atividade com a sequncia didtica que consiste em estabelecer um roteiro de aes a serem desenvolvidas passo a passo. Esse procedimento permite integrar as prticas sociais de linguagem escrita, leitura e oralidade, seguida das intervenes do professor. Espera-se com isso, contribuir para a melhoria do processo Ensino Aprendizagem de leitura e escrita, seguido das sugestes de aulas diferentes e mais atrativas, para que seja facilitada a tarefa de ler e escrever em sala de aula e nos diversos mbitos da vida cotidiana. 2. GNEROS TEXTUAIS Os gneros textuais j existiam desde a Grcia Antiga, os pesquisadores estudam e refletem sobre sua literatura utilizando o conceito de gnero. O filsofo Aristteles, que viveu no sculo lll a.C fazia a seguinte diviso dos gneros literrios de sua poca: pico, lrico e dramtico. Assim foi possvel analisar diferentes textos, descrever suas peculiaridades e fazer avaliao de sua qualidade na obra potica. A diviso dos gneros propostos por Aristteles serviam aos estudos literrios no decorrer do perodo em que o continente europeu esteve sob o domnio do Imprio Romano e durante o sculo XV e XVI. No entanto a partir do sculo XVII surgem novos gneros que at ento no se encaixavam na antiga classificao Aristotlica, tais como: o romance, a novela e o conto. No sculo XX, o famoso pensador russo Mikhail Bakhtin (1895-1975), resgatou o conceito grego dando-lhe um novo sentido, ampliando e analisando diversos textos, tanto literrios, quanto de diferentes formas e finalidades, oral e escrito. Para Bakhtin, o emprego da lngua efetua-se em forma de enunciados (orais e escritos) concretos e nicos, proferidos pelos integrantes desse ou daquele campo da atividade humana. (1995 p 28). Assim, os textos produzidos pelo homem mostram simultaneamente as caractersticas relativamente estveis e so formados por trs elementos bsicos: o contedo temtico, o estilo, a construo composicional (estrutura). Partindo desse pressuposto, houve possibilidades de analisar todos os gneros textuais produzidos pelo homem. Bakhtin afirma que:
Esses enunciados refletem as condies especificas e as finalidades de cada referido campo no s por seu contedo (temtica), e pelo estilo da linguagem, ou seja, pela seleo dos recursos lexicais, fraseolgicos e gramaticais da lngua, mas, acima de tudo, por sua construo composicional, todos esses trs elementos o contedo temtico, o estilo e a construo composicional esto indissoluvelmente ligados no todo enunciado (1995, p. 286).
Para o pensador russo, um dos fatores importantes da comunicao humana que ela sempre se realiza em uma situao especifica, e, por isso, responde s tenses dessa situao. Portanto de acordo com a finalidade do enunciado, o
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enunciador vai construir o gnero mais adequado situao de comunicao. Assim o Referencial Curricular do Ensino Fundamental afirma que:
Gnero textual : uma realizao social, histrica e cultural, serve para realizar discursos dentro de uma forma estvel, mas no definitiva, circula socialmente e determina a formatao do texto. So ilimitados, pois a medida que a sociedade necessita, novos gneros so criados. Os gneros aparecem na formatao oral ou escrita. Ex.: aula expositiva, blog, crnica, artigo de opinio, carta pessoal, e-mail, palestra, seminrio, entrevista e inmeros outros. (Referencial Curricular do Ensino Fundamental, (2009, p. 251).
Portanto, gneros textuais toda a produo humana, seja ela oral ou escrita, isto , produzida em termo de linguagem. Desse modo, existe um nmero enorme e bastante varivel de gneros produzidos na sociedade. E eles surgem de acordo com as diferentes situaes de atividade do homem, adequado s situaes de comunicao. 2.1- O PAPEL DA ESCOLA Assim como a criana possui a gramtica internalizada, chamada tambm interna ou implcita, ela possui gneros textuais internalizados. A lngua materna vai sendo ampliada na medida em que o falante vai entrando em contato com novas situaes de comunicao e diferentes usos da lngua. Da mesma forma, acontece com os gneros textuais. No ensino aprendizagem dos gneros textuais, fundamental a considerao dos gneros internalizados ou implcitos: o trabalho com os gneros no s tem de partir dele, como tem de procurar ampli-lo. E muito importante que o professor de lnguas crie oportunidades para que os alunos ampliem cada vez mais diversas situaes de comunicao. A primeira orientao aos professores de Lngua Portuguesa conhecer e apropriar-se dos gneros textuais proposto no Referencial Curricular. Sabendo que, a cada ano h uma diversidade de gneros textuais a serem trabalhados, cabe ao professor selecion-los de acordo com o interesse ou necessidade da turma para iniciar o trabalho. importante considerar que trabalhar os textos em sua dimenso social, seus usos, suas funes na sociedade, os pblicos a que se destinam, os modos de circulao no meio social esto diretamente ligados s diversas necessidades da humanidade. A criana em casa convive com sua me ou familiares preparando receitas culinrias. O gnero receita culinria surgiu a partir da necessidade de fazer registros da atividade de cozinhar, j que a memria no era mais suficiente para guardar as prticas culinrias acumuladas. Trabalhar os gneros pressupe explorar o modo de organizao dos textos, sabendo que eles foram se constituindo em formas relativamente estveis. Desse modo, a receita culinria caracteriza-se por organizar como lista na parte reservada aos ingredientes e, no modo de preparo, pela descrio do processo. Dessa forma, os alunos que trabalham os gneros textuais e conseguem identific-los, esto mais preparados para uma leitura produtiva, fazendo as inferncias dos gneros implcitos com os conhecimentos adquiridos no momento da leitura. Os PCNs recomendam que:
(...) as praticas educativas devem ser organizadas de modo a garantir, progressivamente, que os alunos sejam capazes de: (...) ler textos dos
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gneros previstos para o ciclo, combinando estratgias de decifrao com estratgias de seleo, antecipao, inferncias e verificao (...). (1997, p. 103).
O papel central dos gneros textuais como objeto de trabalho para o desenvolvimento da linguagem deve ser feito por meio de uma introduo de acordo com os objetivos precisos de aprendizagem, levando em considerao as reais necessidades do aluno. Para isso, necessrio oferecer ao aluno o contato com os diversos gneros textuais para coloc-lo ao mesmo tempo em situao de comunicao o mais prximo possvel da sua realidade, propiciando-lhe um sentido, para que possa domin-los como realmente so. O papel da escola mediante os gneros textuais, o de sistematizao. Sabendo que ela possui os subsdios necessrios para tais desenvolvimentos, de forma que contemple as reais necessidades para o desenvolvimento do ensino aprendizagem dos gneros textuais. Neste contexto, o PCN, estabelece que a escola dever contemplar em suas aes pedaggicas atividades que possibilitem ao aluno: 1. Utilizar a linguagem na escuta e produo de textos orais e na leitura e produo de textos escritos, de modo a atender as mltiplas demandas sociais, respondendo a diferentes propsitos comunicativos e expressivos, considerando as diferentes condies de produo do discurso; 2. Utilizar a linguagem para estruturar a experincia e explicar a realidade, operando sobre as representaes construdas em vrias reas do conhecimento: Sabendo como proceder para ter acesso, compreender e fazer uso de informaes contidas nos textos, reconstruindo o modo pelo qual se organizam em sistemas coerentes; Sendo capaz de operar sobre o contedo representacional dos textos, identificando aspectos relevantes, organizando notas, elaborando roteiros, resumos, ndices, esquemas etc; Aumentando e aprofundando seus esquemas cognitivos para ampliao do lxico e de suas respectivas redes semnticas. 3. Analisar criticamente os diferentes discursos, inclusive o prprio, desenvolvendo a capacidade de avaliao dos textos: Contrapondo sua interpretao da realidade a diferentes opinies; Inferindo as possveis intenes do autor, ou seja, as intencionalidades lingusticas, marcadas no texto; Identificando referncias intertextuais presentes no texto; Percebendo os processos de argumentao utilizados para atuar sobre o interlocutor/leitor; Fazendo uso dos diversos gneros textuais que circulam na sociedade e do modo de organizao (tipologia textual) desses, favorecendo o exerccio da interao humana e da participao social, dentro da sociedade; Reafirmando sua identidade pessoal e social. (PCN, 1998, p.32 e 33). Por tudo isso, a escola deve desenvolver aes que contemple a formao de leitores capazes de enfrentar desafios da vida em sociedade e de fazer uso do conhecimento intuitivo com o sistematizado adquirido para continuar aprendendo e desenvolvendo ao longo da vida a capacidade de enfrentar os desafios da vida cotidiana.
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2.2- O ENSINO DOS GNEROS TEXTUAIS NA ESCOLA. O trabalho com os gneros textuais na escola uma excelente ferramenta, porque oportuniza aos alunos os diversos contatos da lngua no uso cotidiano. Sabemos que, a comunicao humana se realiza por intermdio dos textos. Por isso, devemos possibilitar aos estudantes a oportunidade de ler, compreender e produzir textos de acordo com a situao scio comunicativa. O envolvimento dos alunos s situaes concretas de uso da lngua a melhor opo para desenvolver o ensino dos gneros textuais, visto que desse modo, eles conseguiro de forma criativa e autnoma, compreender e sistematizar adequadamente os gneros textuais presentes no seu dia a dia, e assim alcanar o objetivo proposto pela escola. Uma vez que a escola um lugar propcio de comunicao e as situaes escolares favorecem ocasies de produes textuais. Para isso, se faz necessrio explorar a diversidade textual proposto no referencial curricular de cada ano de escolaridade. Assim o professor deve levar em considerao os gneros que mais aproximam o aluno das situaes originais de produo dos textos no escolares. Essa aproximao oportuniza condies para que o aluno compreenda o funcionamento dos gneros textuais, alm de aproprilos s peculiaridades textuais, eles tero mais facilidade no domnio que devero ter sobre os gneros propostos a cada ano escolar. Desse modo, os alunos que trabalham os gneros e conseguem reconheclos esto progressivamente se preparando para uma leitura mais slida e possivelmente mais instrumentalizada s estratgias especficas de reconhecimento de cada gnero e suas particularidades. Os especialistas, Joaquim Dolz e Bernardo Schneuwly, elaboraram uma tabela com grupos de gneros (orais e escritos) que precisam ser ensinados na escola. Os agrupamentos se dividem em cinco tipologias textuais que so: narrar, expor, argumentar, instruir e relatar. Veja o quadro abaixo com os Agrupamentos de gneros. Grupos ou tipologia Textual. Capacidade de linguagem envolvida na produo. Fico e criao Narrar Divulgao de um conhecimento resultante de pesquisa cientfica.
Gneros Gnero da cultura literria. Ficcional: contos, lendas, romances, fbulas, crnicas. Artigo de divulgao cientfica de todas as reas do conhecimento, relato de experincias cientfica, seminrios, textos explicativos de livros didticos, verbetes de enciclopdia, textos didticos para ensino das diversas reas do conhecimento. Cartas de solicitao, carta do leitor, carta de reclamao, debates polticos, artigos de opinio, editoriais.
Expor
Argumentar
Questes polmicas discutidas em sociedade que exigem dos autores um posicionamento e a
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Instruir
Relator
defesa desse posicionamento. Informao de como deve ser o comportamento daqueles que vo usar um equipamento ou medicamento ou, ainda, realizar um procedimento. Necessidade de contar alguma coisa que realmente ocorreu, o que torna os relatos diferentes das narrativas, que so.
Manuais de instruo de diferente tipo (que acompanham mquinas, ferramentas e eletrodomsticos), bulas de remdios, receitas culinria, regras de jogo, regimentos e estatutos.
Memrias literrias, ntimos, dirios de depoimentos, reportagens, histricos, biogrficos.
dirios bordo, relatos
2.3. COMO TRABALHAR A SITUAO DE PRODUO NA ESCOLA DE FORMA SLIDA E INTERATIVA? Em alguns casos as propostas de produo textual na escola tm acontecido de forma artificial, fugindo totalmente do pressuposto bsico do ensino da lngua. A falta de motivao por parte dos alunos nas produes textuais est relacionado ao simples fato de saber que, o seu texto ter apenas a funo de aquisio de nota, e no de divulgao e apreenso de novos conhecimentos sobre as estruturas bsicas da lngua na situao de produo (o que escrevo, com que finalidade, para quem ler, para circular em que portador...). Na maioria das vezes a tendncia do professor abandonar a situao de produo e situar a atividade didtica. Por isso, imprescindvel que o professor tenha conhecimentos do gnero textual proposto produo textual e a situao de funcionamento original, alm da esfera de circulao da instituio que o produz. Desse modo, podemos exemplificar que cada gnero tem a sua finalidade especfica. A reportagem uma variedade do texto jornalstico de trama conversacional que, para informar sobre determinado tema, recorre ao testemunho de uma figura- chave para o conhecimento deste tpico. A reportagem inclui uma sumria apresentao do entrevistado realizada com recursos descritivos, e, imediatamente, desenvolve o dilogo. As perguntas so breves e concisas, medida que esto orientadas para divulgar as opinies e ideias do entrevistado e no as do entrevistador. Se o professor no faz ideia de como funciona a reportagem, a tendncia dele misturar a situao do funcionamento escolar com a situao original do gnero. Assim, para fugir de tal aspecto, propomos aos textos produzidos em sala de aula outro destino: a elaborao da sequncia didtica e o seguimento das aes de forma contnua.
2.4- SEQUNCIA DIDTICA ENSINAR: O QU? COMO?
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A sociedade contempornea vive a era da informao. Jornais, revistas, televiso, rdio, e-mail, blog, comunidade virtual, Orkut, so elementos da linguagem que possibilitam a circulao da informao em quantidade, velocidade e transitoriedade impressionantes. E todos esses gneros digitais, devem ser trabalhados de maneira que o aluno seja capaz de construir de forma autnoma e slida seu conhecimento. Assim afirma o Referencial Curricular do Ensino Fundamental que:
Nesse aspecto, a Lngua Portuguesa no pode ignorar o avano tecnolgico e a influncia desse na evoluo da Lngua, uma vez que o internets uma realidade que no pode ser ignorada e sim trabalhada pelo professor, no intuito de conscientizar/informar os alunos que a linguagem deve ser usada, conforme o seu contexto e lugar social. Enfim, o ensino da Lngua Portuguesa dever construir um espao de liberdade para que o indivduo seja sujeito da sua prpria histria, consciente de que atravs da linguagem que ele poder saber dizer, para saber fazer de maneira autnoma, assegurando-lhe a plena participao social. (Referencial Curricular do Ensino Fundamental. 2009, p.251)
Diante desse cenrio, surge um grande desafio para a escola: definir quais conhecimentos acumulados no curso da histria devem ser ensinados e de que forma. Pensar o ensino da Lngua Portuguesa, por exemplo, exige do educador o domnio da lngua, de seus princpios de aprendizagem, e uma reflexo minuciosa da realidade, para ento organizar e articular a seleo de temas e contedos que devem ser ensinados sistematicamente. Para trabalhar com gneros textuais, fundamental elaborar uma Sequncia Didtica, um roteiro de aes. Esse procedimento permite integrar as prticas sociais de linguagem escrita, leitura e oralidade seguida das intervenes do professor. Vamos refletir sobre as orientaes metodolgicas da Sequncia Didtica A Sequncia Didtica tem como finalidade abordar aspectos envolvidos na produo de textos em um determinado gnero. Esse conjunto de atividades permite que os alunos dominem as caractersticas prprias do gnero em estudo e tenham condies de escrever cada vez melhor. Ao organizar uma Sequncia Didtica, preciso preparar detalhadamente cada uma das etapas do trabalho: 1 Compartilhar a proposta de trabalho com os alunos importante explicar o trabalho passo a passo. Uma sugesto fazer uma roda de conversa para comentar o gnero que ser estudado e comentar as diversas atividades que sero desenvolvidas. Organize, junto com a turma, um plano de ao, anotando em um cartaz cada etapa da proposta. 2 Mapear o conhecimento prvio dos alunos Nesta etapa, os alunos conversam sobre o que conhecem do gnero que ser trabalhado e escrevem um primeiro texto. Ao propor a primeira produo, o professor deve detalhar a situao de comunicao: para quem se destina o texto ( pais, colegas, pessoas da comunidade), qual a finalidade (informar, convencer, divertir), que posio tem o autor (aluno representante da turma, narrador), onde o texto vai ser publicado (numa coletnea, no jornal da escola, no mural da sala de aula, no jornal local). Essa produo aponta os saberes dos alunos e d pistas para que o professor possa melhor intervir no processo de aprendizagem.
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3 Ampliar o repertrio dos alunos De posse do mapeamento dos alunos informao preciosa para avaliar em que ponto est a turma o professor elabora um conjunto de atividades de leitura, escrita e oralidade, as mais diversas possveis. fundamental oferecer bons e variados textos, aproximando a turma do gnero em estudo. Essa diversidade de propostas amplia a possibilidade de xito dos alunos. 4 Analisar as marcas do gnero No decorrer das atividades, essencial a mediao do professor, para que os alunos consigam analisar e identificar os recursos utilizados pelos autores na escrita. Por exemplo: ler textos, identificar as marcas do gnero (as expresses prprias, os tempos verbais utilizados) 5 Buscar informaes sobre o tema Esta uma atividade valiosa para dar consistncia ao texto. preciso conhecer o tema sobre o qual se escreve, qualquer que seja a informao comunicativa, pesquisando, entrevistando pessoas, coletando dados da cultura local. preciso dominar o contedo (ter o que dizer) e a forma (ter como dizer), utilizando o gnero mais apropriado para a produo. 6 Produzir um texto coletivo Esta uma etapa bastante desafiadora da Sequncia Didtica. O professor coordena a produo coletiva, dando oportunidade para que os alunos troquem ideias, exponham seus conhecimentos, dvidas. Neste papel, o professor incentiva a participao de todos, organiza as falas, faz intervenes, transforma o discurso oral num texto escrito. 7 Escrever um texto individual hora de o professor mobilizar os alunos para a escrita individual. Para realizar essa atividade, necessrio retomar a situao de produo e relembrar as marcas prprias do gnero. Nessa produo final, o aluno deve pr em prtica tudo o que foi aprendido ao longo da Sequncia Didtica. 8 Fazer a reviso e o aprimoramento do texto Essa uma tarefa rdua para o professor e alunos. Exige ler, reler, identificar o que no est bem claro. Por isso, o professor precisa incentivar e auxiliar seus alunos a vencer esse desafio. 9 Publicar os textos produzidos pelos alunos Finalizado o trabalho, organize os textos para publicao. Escolha o portador mais adequado ao gnero. Por exemplo: para contos maravilhosos, transforme os textos dos alunos em um livro ou coletnea; se voc trabalhou com a notcia, publique-as no jornal local, ou no jornal mural. Com a publicao pronta, prepare com cuidado o lanamento. Convide pais, professores, colegas da escola, pessoas da comunidade. Essa significativa conquista merece celebrao. Esta proposta de trabalho com a sequncia didtica foi retirada do Almanaque do Programa Escrevendo o Futuro, Na Ponta do Lpis n. 5, 2007. 3- CONSIDERAES FINAIS A partir das pesquisas realizadas podemos concluir que a leitura e a escrita a partir dos gneros textuais, uma proposta inovadora, e, possivelmente obter resultados satisfatrios sobre o processo de ensino aprendizagem de leitura e escrita na escola. Vale ressalvar, que, apesar de o trabalho com os gneros textuais ser uma atividade antiga, o estudo cientfico com essa nomenclatura, no ensino da
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Lngua Portuguesa, considerado recente para muitos educadores e pesquisadores interessados nessa rea de pesquisa. Alm disso, a proposta metodolgica desta pesquisa procurou estabelecer relaes entre diferentes saberes e propor aulas diferenciadas desde a introduo do trabalho com o gnero at a etapa final de produo, anlise lingustica, refaco e publicao dos textos produzidos pelos alunos de forma slida e consciente. importante ressaltar ainda que, durante o desenvolvimento da sequncia didtica proposto neste material, ficar visvel a progresso dos alunos referentes aos conhecimentos especficos do gnero textual proposto produo textual e a sua situao de funcionamento original. Alm da possibilidade de estmulo ao ato de ler, tanto para o professor, quanto para os alunos, e, ao uso da criatividade nas produes, utilizando e identificando os gneros que fazem parte de suas vidas nas diversas esferas da atividade humana.
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XIV - O ANIMAL POLITICO E EMOCIONAL: um Ensaio sobre a Convergncia Epistemolgica entre Cincia Politica e Cincias Biolgicas THE POLITICAL AND EMOTIONAL ANIMAL: a Essay about the Epistemological Convergence Between the Political Science and Biological Science.
Thiago Perez Bernardes de Moraes
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RESUMO A cincia poltica nos ltimos 50 anos vem produzindo avanos notveis, sobretudo em explicar o papel das instituies politicas sobre o comportamento. Em outro diapaso as cincias biolgicas tiveram notveis avanos no que diz respeito compreenso das variveis biolgicas sobre o comportamento humano. O avano da biologia e a integrao desta com as cincias sociais tm aberto novos horizontes e possibilidades epistemolgicas. Nesse sentido, o objetivo desse artigo expor que as cincias biolgicas ao que tudo indica tm muito a oferecer para a cincia politica e para as demais cincias sociais. A consolidao do campo da psicologia politica, e de reas correlatas como a fisiologia politica, a neurologia social e a genopolitca sinalizam que a cincia politica, e as outras cincias sociais tendem a ganhar uma nova tnica ao convergirem com as cincias biolgicas. Palavras-chave Cincia poltica, biologia, comportamento humano, epistemologia. ABSTRACT The political science in the last 50 years has been producing some notable advances, especially by explaining the role of the political institutions under behaviorism. In another diapason, the biological sciences have had some notable advances concerning the comprehension of the biological variables under the human behaviorism. The biology advance and the integration of it to the social sciences have opened new horizons and epistemological possibilities. In that sense, this article objective is to exposure that the biological sciences seem to have much to offer to the political sciences and to the other social sciences. The consolidation of the psychology politics , and similar areas, such as political physiology, social neurology and genetic politics shows that the political science and the other social sciences tends to win a new type of dress, when it converge with the biological sciences. Key-words- Political sciences, biology, human behaviorism, and epistemology
INTRODUO Aristteles acreditado como sendo o primeiro cientista politico da historia, e em seu tempo ele promulgou que o homem era um animal politico. Passado um
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O autor cientista politico e doutorando em psicologia social.

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longo tempo desde Aristteles, no sculo XX a cincia politica se institucionaliza e consolida uma agenda de estudos. Nos ltimos 40 anos, a cincia politica foi inundada pelos modelos advindos da economia politica, que por sua vez estavam pautados nos ditames neoclssicos. Entretanto, podemos ver um claro sinal de descontentamento de muitos cientistas sociais em relao a esse reducionismo. Nesse sentido podemos dizer que hoje os cientistas polticos e outros cientistas sociais tem a disposio uma serie de metodologias que permitem uma maior teorizao sobre os fenmenos polticos. Assim, uma serie de tcnicas, como as de leitura de imagem cerebral advindas da neurocincia (Schreiber, 2008), ou o estudo da base gentica do comportamento politico (Flowler, 2008), ou tambm o estudo dos aspectos fisiolgicos da tomada de deciso. Em vista da adeso de cientistas polticos a estas reas da biologia, podemos nos questionar que a tnica da cincia politica e das cincias sociais est tendente a mudar, em uma nova revoluo que objetiva solapar modelos ad hoc simplistas de comportamento humano como os advindos da teoria da escolha racional (com um numero mnimo de atores como eleitores, candidatos, pouco importando como as preferencias destes foram feitas), em nome de uma abordagem heurstica que integre os aspectos biopsicossociais dos fenmenos humanos. Assim, a psicologia politica enquanto ficheiro da cincia politica pode integrar uma serie de novas ferramentas tericas, e no limite ampliar a compreenso do comportamento social e politico. Esse trabalho se divide em seis partes, contanto com esta curta introduo. Na segunda parte desse trabalho discorremos sobre a moderna psicologia politica e na terceira parte apontamos que a teoria evolucionaria apresenta um interessante conjunto terico para a cincia politica. Na quarta apresentamos a fisiologia e a neurologia politica como campos investigativos e na quinta parte apresentamos a genopolitca, o estudo das bases genticas do comportamento politico. E por fim traamos algumas breves consideraes finais. Psicologia Politica A psicologia politica ganha base e se institucionaliza dentro da cincia politica, trazendo um campo epistemolgico farto abrangendo por exemplo a analise do comportamento dos lideres polticos em um modelo psicodinmico, ou o comportamento eleitoral dentro de modelos cognitivos, ou o comportamento dos grupos atravs de modelos da psicologia social, em suma, abrange uma serie de mtodos e orientaes a respeito de domnios particulares que afetam o todo dentro do fenmeno politico. Em alguma medida podemos dizer que a psicologia politica parte de conceitos psicolgicos para a compreenso do fenmeno politico, entendendo no s as motivaes psicolgicas de determinados fenmenos, mas tambm a base psicolgica que mantem a ao dos agentes em curso (Westen, Blagov, Harenski, Kilts & Hamann, 2006; Westen, 2007; Oliver, 2009). A psicologia Poltica enquanto um ficheiro de agenda de estudos, se divide mais ou menos em 4 grandes temticas : Liderana poltica, ideologias, atitudes politicas, meios de comunicao e por fim, participao poltica. A agenda de pesquisa sobre participao poltica, traz trabalhos empenhados mais na compreenso dos processos individuais quanto a tomada de deciso, tido como conduta poltica, indo at outro extremo, que considera os fenmenos a partir da perspectiva coletiva, geralmente interligados por um contexto terico de sociedade
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media centred, aqui se incluem analises empricas sobre comunicao, trabalhos tericos sobre teorias de comunicao e as relao para com os movimentos polticos da sociedade civil contempornea, empenhados aqui na compreenso de fenmenos como violncia poltica e movimentos de protesto. Ainda na agenda de psicologia poltica encontramos trabalhos que estavam entre o debate sobre o tema de liderana poltica, com trabalhos tericos e empricos sobre diversos tipos de lideranas polticas; por fim temos a agenda sobre atitudes e ideologias, onde se enquadraram trabalhos sobre a psicopolitica nas relaes internacionais, sobretudo em estudos sobre conflitos e guerras. A psicologia poltica pode-se dizer, uma disciplina hibrida que tem seu corpo terico composto de varias disciplinas, sobretudo do encontro entre psicologia e cincia poltica, mantendo um fluxo frequente com a psicologia social e a psicologia cognitiva, e tambm faz uso largo de outras disciplinas como filosofia politica, sociologia poltica e analise de discurso (Brussino, Rabbia, & Sorribas, 2008). A grosso modo, em uma definio breve, psicologia poltica pode ser entendida como analise psicossociologia dos processos polticos. Neste sentido, tm sido recorrentes investigaes que procuram compreender desde os fenmenos de massa at as aes coletivas e movimentos sociais, passando pelas questes dos Discursos Polticos e da Constituio de Identidades Coletivas e Conscincia Poltica. Destacamos ainda, como temticas de interesse da psicologia politica, questes como: violncia poltica e coletiva, socializao poltica, preconceito e esteretiopos, relaes de poder, comportamento eleitoral, opinio pblica, valores democrticos e autoritarismos, polticas pblicas e participao social. Como se pode observar, este campo constitudo necessariamente a partir do intercmbio, da interseco, entre a Psicologa Social, as cincias sociais e as cincias humanas. Como veremos seguir, os novos avanos nas cincias biolgicas podem instrumentalizar melhor a psicologia politica, a cincia politica e as cincias sociais como um todo. Essa instrumentalizao pode, em alguma medida, ajudar a disciplina a superar alguns reducionismos advindos do mainstream da cincia politica, que se concentra exclusivamente na socializao familiar, no contexto sociopoltico e nas instituies polticas (Fowler & Schreiber, 2008) Em especial h duas evidencias recentes que impulsionam essa nova agenda de estudos, uma advinda da gentica e outra da neurocincia. A primeira grande evidencia que ao que tudo indica, a variao gentica tem um papel importante em explicar a variao do comportamento politico. A segunda evidencia de que nosso crebro se mostra biologicamente adaptado para a resoluo de problemas sociais, por assim dizer, essencialmente polticos (idem). Neurologia e Fisiologia Politica A neurocincia e seus novos desdobramentos em cincias sociais apresentam um valor heurstico, sobretudo para a cincia politica, no que diz respeito a compreenso das emoes na tomada de deciso. O debate sobre emoes e cognies tornou-se em larga medida muito mais logico com a constatao de que o sistema lmbico age de forma no dependente em relao as demais reas. Nesse sentido a tomada de deciso tende a ser influenciada por variveis emocionais, mais do que as racionais, contrariando alguns preceitos duros da cincia politica, trazendo para este campo uma nova tnica (McDermott, 2002, 2004).
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O estudo de neuroimagens vem abrindo um novo horizonte para cientistas sociais na medida em que os avanos sobre o funcionamento do crebro permitem correlacionar este com as variveis scio-ambientais. Mas h de se ter ainda cautela, pois apesar do estudo de neurocincias e de neuroimagens terem avanado de forma consistente, ainda estamos longe de dizer que compreendemos completamente o funcionamento do crebro. Em muitos casos no sabemos dizer se o que estudamos so causas ou consequncias. Nesse sentid o, h de se ter cuidado para que este ficheiro de estudos no vire um campo especulativo para falseamentos tentadores (McDermott, 2002, 2004; Schreiber, 2004, 2008). H tambm um interessante campo de estudos laboratoriais que se debrua sobre os aspectos fsicos do comportamento politico. So mensurados desde a sudorese, hormnios, temperatura corporal, presso sangunea e tambm algumas outras tcnicas. O objetivo progredir no estudo das bases biolgicas do comportamento politico em uma convergncia com os preceitos da cincia politica. O avano da biologia em entender o funcionamento do crebro tende a ser uma agenda de estudos promissores dentro dos ficheiros da cincia politica, que no limite, permitem entender como processa no crebro a influencia sociocultural nos indivduos (Lieberman, Schreiber & Ochsner, 2003; Berntson, Norman & Cacioppo, 2011). Teoria Evolucionaria e Cincia Politica A psicologia evolutiva nos anos 90 consolida-se como um projeto bem sucedido de integrar uma serie de disciplinas e subdisciplinas num esforo heurstico de interpretar o comportamento humano, e as variveis que em perspectiva evolucionaria interferem em seu comportamento. As disciplinas que foram recrutadas nesse campo so muitas, como a antropologia e a psicologia (Tobby & Cosmides, 1998; Mirthen, 2002), primatologia (Waal, 2005), cincia politica (Alford & Hibbing, 2004; Leif, 2007; Schreiber, Simmons, Dawes, Flagan, Fowler, Paulus 2009 ), neurocincia (Schreiber, 2004, 2008) e outras disciplinas. H pelo menos cinco princpios bsicos que norteiam as noes dentro da psicologia evolucionaria. O primeiro que o crebro pode analogicamente ser comparado a um computador, formado por circuitos fsicos. A posteriori podemos definir que esses circuitos neurais foram talhados pela seleo natural. Nesse sentido, o crebro trabalha como uma serie de funes, sendo a conscincia apenas parte de um todo. Os circuitos so todos especializados e finalmente devemos lembrar que os humanos atingem o atual tamanho do crebro ainda na idade da pedra (Tobby & Cosmides, 1999) Os seres humanos so adaptados como animais sociais, isso por que podemos dizer que o sucesso dos primeiros homindeos caadores e coletores dependeu sobretudo do trabalho em equipe. Essa coordenao entre os indivduos na forma cooperativa diminui em alguma medida a violncia intergrupal e tambm garantiu uma maior equidade no que diz respeito a distribuio dos itens nutricionais e tambm na disputa sexual entre os indivduos. Estes esforos para a manuteno vo desde o entendimento entre os indivduos, senso de reciprocidade e at a punio entre os mesmos, nesse sentido podemos dizer que os homens desenvolveram especificas cognies adaptativas para o processamento da informao social. Podemos dizer que biologicamente somos adaptados para resolver problemas advindos das presses da seleo natural e da seleo sexual, que nossos ancestrais enfrentaram. Em perspectiva, pode-se assim dizer que as
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presses da seleo natural e seleo sexual durante milhes de anos agiram sobre ns e por assim dizer, talharam uma arquitetura mental durante toda historia evolutiva (Cosmides, Tobby, 1997, Miller, 2000, Oliver, 2009). Apesar da teoria evolucionaria oferecer um significado heurstico valioso, no podemos negar que extremamente difcil o esforo de reconstruir toda a historia humana, indo at perodos bastante remotos onde h poucas evidencias fsicas que nos permitem a reconstruo deste passado ancestral. Mas h avanos como na gentica50 que ao que parece, promete resultados promissores no futuro, como por exemplo no que diz respeito a identificar traos arqueolgicos da gentica que nos instrumentalizem para o estudo das origens da genealogia humana, descobrindo por assim dizer a raiz da mente humana. Entretanto, esses campos ainda avanam de maneira cautelosa (Oliver, 2009). Devemos nesse sentido lembrar que os mecanismos neurolgicos que hoje processo toda informao politica, como tambm executa a tomada de deciso politica se originaram no perodo pleistoceno. Hoje em relao ao perodo pleistoceno51 temos uma enorme gama de culturas muito sofisticadas, como tambm uma serie de sistemas polticos muito complexos, entretanto, o sistema biolgico52 que opera as mentes dos indivduos est adaptado para um estilo de vida um tanto quanto diferente, se pensarmos que os homindeos ancestrais viveram como nmades se dedicando apenas a caa e a coleta percorremos um caminho rpido demais nos transformando em sociedades de agricultores e depois em sociedades industriais, nesse sentido, no houve tempo suficiente para as devidas adaptaes biolgicas. Podemos definir que a identificao destes mecanismos biolgicos envolvidos nos diversos processos sociais e polticos nos abrem um novo potencial explanatrio a respeito do comportamento politico, sobretudo no que diz respeito a identificar nuances que so universais no que diz respeito racionalidade humana em diferentes modulaes culturais. Isso nos faz lembrar que enquanto cientistas sociais devemos ficar alertas para o desenvolvimento das diversas reas das cincias, como a neurocincia, que em larga medida nos instrumentalizam para uma serie de investigaes sociais (Oliver, 2009; Alford & Hibbing, 2004; Goetze, & James, 2004). Ainda no que diz respeito das dificuldades de reconstruirmos nosso passado adaptativo, podemos citar o esforo da primatologia ao desbravar os sistemas sociais dos demais primatas e assim nos oferecer um interessante material comparativo que no limite, permite que ampliemos e testemos hipteses sobre o passado evolutivo de nossa espcie. Chimpanzs, gorilas e bonobos no so
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A gentica pode ser definida como a cincia da hereditariedade, na medida em que ela explica os mecanismos responsveis pela reproduo dos seres vivos e a transmisso do material hereditrio, como tambm as diferenas entre os indivduos, levando em considerao os preceitos da evoluo biolgica (Cavalli-Sforza & Cavalli-Sforza 1993, p.25) 51 Antes da agricultura o numero de habitantes do planeta dificilmente superou a faixa dos 10 milhes de habitantes. Existiam regies onde era muito fcil viver da coleta e da caa de alimentos, sobretudo da pesca. A agricultura quando surge muda radicalmente o estilo de vida das sociedades e com isso ocorre um enorme crescimento populacional, at ento sem precedentes na historia, num limite onde possvel afirmar que a populao do planeta aumentou mil vezes nos ltimos 10 mil anos (CavalliSforza & Cavalli-Sforza 1993)
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H 300 mil anos o crebro humano atingiu as mesmas propores de hoje e talvez j tenha sido at um pouco maior. Isso no quer dizer que a estrutura interna fosse idntica a nossa, inegvel que nos ltimos 200 mil anos os homens perderam algumas caractersticas primitivas da face e tambm se tornaram tecnicamente mais hbeis (Cavalli-Sforza & Cavalli-Sforza 1993, p.83; Mithen, 2002; Haviland et als, 2010).
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bpedes, mas apresentam uma estrutura social com significativas semelhanas em relao a nossa, e tambm um sistema cerebral e uma composio fsica tambm semelhante a nossa, e tambm uma cadeia filogentica muito semelhante (Goodall, 1986; Waal, 2005; Oliver, 2009; Haviland et al, 2010). H tambm de se considerar como modelo de estudos antropolgicos a estrutura social das sociedades humanas que ainda vivem isoladas, se valendo da caa e da coleta como principal atividade de sobrevivncia. Nestas culturas, apesar de encontrarmos enormes discrepncias em relao s sociedades ocidentais que tem os mais diversos sistemas culturais, h uma serie de significativas semelhanas que so por assim dizer universais em todas as sociedades, o que nos permite identificar possveis adaptaes (Mithen, 1998; Miller, 2000; Pinker, 2004; Buss, 2003; Oliver, 2009). Entretanto, muito baixo o numero de sociedades que vivem da caa e coleta, podemos afirmar que das aproximadamente cinco mil populaes humanas existentes, umas 30 ou menos adotam o estilo da caa e coleta como nossos ancestrais. Numericamente falando (grupos com mais de cem mil pessoas), os pigmeus da frica Central, os Khoisan da frica do Sul e os aborgenes australianos so as nicas populaes que podem ser classificadas como comunidades de caadores e coletores. Mas claro que existem tambm outros grupos menores (Cavalli-Sforza & Cavalli-Sforza, 1993, p.43). Estes avanos recentes dos ltimos 40 anos em que as teorias evolutivas vem sendo postas de forma positiva dentro das cincias sociais, vem mostrando que os modelos de racionalidade pautados no interesse prprio e na maximizao de utilidade egosta so pouco aderentes a realidade. Atravs de testes de computador onde modelos de comportamento social so testados se aferiu que a cooperao o trao adaptativo humano mais visvel e que no limite, o comportamento racional na verdade o comportamento cooperativo, e no o auto interessado. Visto de outra forma, podemos dizer que temos uma serie de emoes pro sociais e tambm capacidades fsicas e lingusticas que nos levam e nos permitem manter um sistema coperativo (Alford & Hibbing, 2004, Oliver, E. 2009). A Genopolitca A gentica pode ser definida como a cincia da hereditariedade, na medida em que ela explica os mecanismos responsveis pela reproduo dos seres vivos e a transmisso do material hereditrio, como tambm as diferenas entre os indivduos, levando em considerao os preceitos da evoluo biolgica (CavalliSforza & Cavalli-Sforza 1993, p.25). Nesse sentido, a gentica comportamental nos ultimos anos est constantemente a sinalizar que a gentica tende a influenciar os mais diversos aspectos do comportamento humano. Em 40 anos de estudo com gmeos sinalizam que o comportamento realmente tende a ser influenciado pela gentica, inclusive as preferencias e atitudes politicas. As evidencias tem apontado que gmeos idnticos tem um comportamento mais semelhante do que gmeos no idnticos, como tambm j possvel afirmar que h um componente importante na hereditariedade das preferencias politicas. Um bom exemplo desses estudos foi uma pesquisa realizada com 13,000 membros que nos Estados Unidos declararam ser republicanos ou conservadores, foi aplicado surveys e comparados os dados genticos dos indivduos, nesse sentido, o estudo revelou uma alta influencia gentica no comportamento politico desses individuos (Hatemi et al, 2005, 2009). Genopolitica foi um termo criado por James Fowler (2008), para definir as bases genticas do comportamento politico. Este novo ficheiro promissor de estudos
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uma convergncia entre a cincia politica, a psicologia, a gentica comportamental e outras novas cincias j citadas no texto, a fisiologia e a neurologia politica e social. Os estudos apontam que os genes no necessariamente influem na opo por determinado partido politico, entretanto, os genes parecem influenciar na ideologia politica, nesse caso, com um grande componente de hereditariedade. Novos estudos tem sido feitos sobre genes especficos, sobretudo os que parecem estar ligados aos neurotransmissores serotonina e dopamina.Fora a alta correlao de hereditariedade os estudos apontam que o grau de influencia ambiental bem menor do que se imagina, nesse caso, uma serie de estudos vem colocando em cheque dcadas de trabalhos empricos realizados em ciencia politica (Loewen & Blais, 2006; Fowler & Schreiber, 2008; Fowler, Loewen, Settle & Dawes, 2011). preciso lembrar que com a realizao do sequenciamento do projeto Genoma, nos ltimos anos o custo financeiro das pesquisas que envolvem a gentica caram consideravelmente. Nesse sentido, importante que cientistas polticos, bem como outros cientistas sociais sigam em um esforo criativo para a interpretao e o uso sistemtico e emprico dos dados genticos populacionais combinados com os fatores socioculturais e polticos institucionais. Essa direo, ainda que um pouco limitada nos dia de hoje, tende a trazer uma nova tnica para os estudos sobre o comportamento politico. Porm, h de se considerar que ainda hoje existe um enorme ceticismo em relao as variveis genticas, boa parte dos cientistas sociais se nega acreditar que a presena ou a ausncia de um determinado gene poide influenciar no comportamento politico, mas certamente o debate no pode ser ignorado por conta disso, novos estudos empricos se fazem necessrios e certamente essa agenda de estudos ainda apresentara resultados muito interessantes (Alford, Funk & Hibbing, 2005; Beckwith & Morris, 2008; Smith, Oxley, Hibbing, Alford & Hibbing, 2011, Hatemi et al, 2011)
CONSIDERAES FINAIS A cincia poltica em um diapaso tem se concentrado durante um longo tempo no efeito que as instituies politicas, a socializao familiar e o contexto sociocultural exercem sobre os indivduos. Em outro diapaso as cincias biolgicas se concentraram, e tiveram um notvel avano em entender as variveis biolgicas que afetam o comportamento humano. Nesse sentido, achamos valido e necessrio um esforo de convergncia entre estas duas reas pois nesta convergncia podemos superar as limitaes da cincia politica e das cincias biolgicas em compreender as aes humanas. indubitvel que as influencias ambientais exercem uma enorme presso sobre os indivduos, mas considerando as descobertas recentes que apontam que o crebro humano adaptado a resoluo de problemas sociais e que parte das preferencias politicas afetada pelos genes, podemos avanar para uma teoria social mais complexa. Em suma, o animal politico influenciado pelas variveis ambientais, mas os genes e a estrutura cerebral so as instituies do prprio corpo que definem como essa influencia vai ser processada, pois afinal, no existe nenhuma mente que opere sem corpo e sem crebro.
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XV - OS IMPACTOS DOS SISTEMAS POLTICOS NA EDUCAO BRASILEIRA

Silvio Gomes Ferreira , Glndara Aparecida de Souza Martins ; 55 56 Warley Gramacho da Silva ; Wesley da Silva Santos .
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RESUMO Aqum da obrigatoriedade imposta pela constituio de 1988, a educao tornou-se ferramenta de sobrevivncia na sociedade, sendo foco de debates e crticas em funo de sua forte ligao com as questes sociais. Nos primeiros conceitos de sociedade, a famlia estabelecia suas prprias regras educacionais e transmitia de forma prtica os conhecimentos necessrios. No Brasil, alguns fatores importantes traaram a linha evolutiva da educao, tais como: a escola Jesuta, a constituio, a LDB e o Saeb, no entanto, vrios gargalos ainda so persistentes nos sistemas educacionais e inmeras polticas pblicas buscam a soluo definitiva desses problemas. Nesse contexto o presente trabalho objetiva uma abordagem em torno da evoluo educacional brasileira, baseada nas transformaes e nos impactos dos sistemas polticos.
Palavras- chave: Educao, poltica, histria.
ABSTRACT Short of the requirement imposed by the constitution of 1988, the education became a tool for survival in society, is the focus of debate and criticism due to its strong link with social issues. In the early concepts of society, the family established its own educational rules conveyed in a practical knowledge required. In Brazil, some important factors have traced the evolutionary line of education, such as the Jesuit school, the constitution, LDB and Saeb, however, several bottlenecks are still persistent in many educational systems and public policies seek the ultimate solution of these problems. In this context the present paper aims an approach around the Brazilian educational progress, based on the changes and impacts of political.
Keywords: Education, Politics, History.
INTRODUO A educao, de maneira geral, percebida de forma diferenciada por aqueles que esto envolvidos em seu processo ou que apenas usufruem das suas consequncias. Os sistemas educacionais variam de forma significativa de um pas para outro e at mesmo de uma regio para outra, em termos de contedos
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Graduando em Pedagogia pela Universidade Federal do Tocantins. Email: Professora Assistente da Universidade Federal do Tocantins, Mestre. Email: 55 Professor Assistente da Universidade Federal do Tocantins, Mestre. Email: 56 Graduando em Pedagogia pela Universidade Federal do Tocantins. Email:
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ministrados, mtodos de ensino, estruturas educacionais e administrativas, capacitao profissional, entre outros aspectos que provocam o estudo frequente dos motivadores dessa variao. Andriolli e Santos (2011) apontam a globalizao e a poltica neoliberal como ferramentas impactantes na educao. De acordo com os autores, a era da globalizao apresenta convergncias, mas se esquece dos limites, ou seja, tais impactos so gradativamente absorvidos de tal modo a se tornarem normal, influenciando o silncio e o abandono do dilogo crtico sobre a realidade educacional do pas. Crescem as corporaes e a indstria nos mais variados setores, a abertura poltica e principalmente econmica marca o contexto atual do Brasil, no entanto, a autonomia perdida ao longo dos anos. A educao universal tratada por positivistas, apresentada por Gasparin e Faustino (2001), tem como funo primordial a conciliao social e o respeito hierarquia social, sendo uma apropriao individual dos valores do conhecimento onde o currculo escolar, independente da poltica pblica que o determina, deve estar organizado de forma a construir a cincia mais elaborada e simples, evitando a abstrao. No entanto, a educao, iniciada desde a infncia pelos pais, nem sempre apresenta caractersticas simplrias, do contrrio est enredada em sistemas e alavancas polticas que incidem tanto sobre a cultura quanto sobre as metodologias de construo educacional, estando totalmente vinculada ao contexto scio-poltico e econmico do pas. Diante do exposto, este trabalho tem por objetivo abordar a evoluo da educao brasileira, desde os perodos coloniais at a era da globalizao, baseados nas transformaes e nos impactos dos sistemas polticos. A EDUCAO NOS PRIMRDIOS DA SOCIEDADE Ao relatar o primeiro passo de uma sociedade em prol da educao, acompanham-se dois perodos divididos entre ausncia e presena da escrita. Na era pr - escrita os povos dedicavam-se terra de maneira geral, e os conhecimentos e regras de convvio social eram transmitidos, na prtica, por geraes, at o surgimento da chamada classe ociosa. De acordo com Enguita (1989) juntamente com essa classe surge uma educao diferenciada, ou seja, a escola que era de acesso exclusivo a essa nova forma de sociedade. Porm, o autor destaca ainda, que at a Idade Mdia a maioria continuava a utilizar seu prprio modelo educacional. Assim, inventaram e reinventaram a escola e nelas introduziuse a fora toda a populao infantil, transformando as salas de aula em locais adequados ao convvio social e ao preparo para o mercado de trabalho. Nas chamadas comunidades primitivas destacam-se alguns povos, como exemplo, a educao Espartana que objetivava a formao de bons soldados para abastecer o exrcito da polis. Mota (2005) relata que nas sociedades orientais h evidencias de que o aprendizado iniciou-se em torno dos regimes das chuvas e das estiagens, a drenar os pntanos para ampliar a rea de cultivo, marcando o desenvolvimento de novas tcnicas de plantio e possibilitando um aumento considervel na produo de alimentos. Para Carvalho (2001) o antigo modelo educacional antecede plena formao da figura social do cidado. De acordo com o autor o modelo educacional da poca arcaica no foi igual em todos os lugares nem em todas as Cidadesestado podendo associ-lo a prticas sociais como a importncia da
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hereditariedade, o respeito aos costumes, moral, a preservao da autoridade domstica, do patriarcalismo, a religiosidade domstica e o cultivo da poesia, do canto e do manejo de instrumentos musicais. Carvalho (2001) destaca ainda que na educao antiga o que era certo j estava definido pela tradio, no era objeto de especulaes. Lobato (2001) aborda a educao na Grcia, destacando a viso grega onde a razo sobrepunha os mitos e atuava como servio ao prprio homem, ou seja, os gregos glorificavam o homem como o ser mais importante do universo. Porm a autora destaca ainda que, j no final da poca arcaica, no bastava a honra e a glria, ou seja, o homem passa a ser visto como um ser crescente em domnio de si pela libertao de seus instintos, desejos e paixes submetidos razo, ou seja, era um ideal de equilbrio, culminando nesse perodo ao surgimento da figura do pedagogo que, na poca era representado pela figura do escravo que acompanhava o menino escola e que vigiava o seu comportamento moral. Porm esse raciocnio educativo no era restrito escola, uma vez que as cidades continuavam educando nas reunies polticas, administrativas e jurdicas, nas artes, arquitetura e jogos. Em suma, a educao grega tinha como finalidade o desenvolvimento do cidado e a formao do homem que adquiriu plena harmonia e domnio de si, alm da preparao para a cidadania. Costa (2002) trata da antiguidade ocidental, onde a educao era entendida como uma transmisso de tcnicas adquiridas, ou seja, a pedagogia tinha como finalidade o aperfeioamento dessas tcnicas atravs da iniciativa dos indivduos. O autor destaca que a pedagogia no era considerada uma cincia autnoma, do contrrio era parte da tica ou da poltica e tinha por finalidade o estudo da educao ministrada na infncia. Abbagnano (2000) descreve que a reflexo em torno da pedagogia era dividia em natureza puramente filosfica e natureza emprica ou prtica, objetivando o preparo da criana para a vida. Costa (2003) destaca que a base do currculo educacional, na Idade Mdia, foi descrito pela obra O casamento da Filologia e Mercrio, do cartagins Marciano Capela, onde o autor trata das Sete Artes Liberais : gramtica, retrica, dialtica, aritmtica, geometria, astronomia e a harmonia. De acordo com o autor, para os educadores da poca, o conhecimento j existia inato no estudante. Quando o assunto a educao brasileira faz-se referncia ao processo educacional desenvolvido pelos jesutas. Nesse sentido, Almeida e Teixeira (2000) apresentam o poder de conquista desse grupo em um sistema educacional completamente alheio realidade da vida da colnia e inclinado a satisfazer o ideal europeu, fornecendo aos elementos das classes dominantes uma educao clssica e assim se iniciou a educao no Brasil, respondendo aos interesses polticos da metrpole e aos objetivos religiosos da Companhia de Jesus. De acordo com Romanelli (1997) as perspectivas do Brasil colnia apontavam para um desinteresse quase total pela cincia. Contudo, o autor destaca, que a educao jesuta substituiu a catequese por uma educao de elite, tornandose eficaz na construo do poder da colnia. Em suma, a histria da educao esteve a servio de interesses alheios ao sentido real da formao de indivduos, uma vez que a palavra de ordem, segundo Almeida e Teixeira (2003), era o domnio poltico e a submisso dos colonizados, dando educao a definio de domnio de almas.
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A EVOLUO DO SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO A PARTIR DA PRIMEIRA REPBLICA Martins et al. (2009) destaca que no possvel tratar da evoluo da educao sem tratar fatos como a queda da monarquia em 1889 que d incio ao que se denomina de Primeira Repblica. Os autores afirmam que, a partir da constituio de 1891, se instaura o governo representativo e os estados ganham autonomia a partir do federalismo, favorecendo alguns estados e promovendo o crescimento desigual do pas. No entanto, os autores destacam que para entender o fatores impactantes na educao necessrio analisar a organizao social brasileira, considerando as relaes econmicas, polticas e sociais. Romanelli (2001) apresenta trs fases da evoluo do sistema educacional brasileiro: de 1930 at 1937 onde ocorreu a Reforma Francisco Campos e a luta dos pioneiros da Escola Nova contra s foras conservadoras da poca levando a carta de manifesto de 1932; de 1937 at 1946 que traz consigo um regime poltico autoritrio denominado de perodo do Estado novo, apresentando um intervalo nas lutas ideolgicas em torno dos problemas educacionais e o surgimento das Leis Orgnicas do Ensino as quais estruturaram o ensino tcnico-profissional durante o perodo; de 1946 a 1961 quando votada a constituio que restabelece o regime democrtico no Brasil, reiniciando as lutas ideolgicas em torno do projeto de lei para a construo das diretrizes e bases da educao do brasil, sendo que em 1961 promulgada a primeira LDB n 4024/61. Em seguimento, Martins et al. (2009) relatam que em 1964 observou-se uma crise na educao marcada pelo golpe militar e por acordos internacionais, culminando em prticas autoritrias e na supresso dos direitos constitucionais. Segundo os autores nesse perodo a educao no Brasil foi marcada pelo tecnicismo e por duas reformas, uma no ensino primrio, outra no ensino superior. Aps a ditadura o Brasil reiniciou o processo de democratizao com a aprovao da constituio de 1988, onde, entre outros, a populao adquiriu o direito de eleger seus representantes a nvel municipal, estadual e federal. Dentre os principais avanos originados pela constituio destaca-se o investimento em educao. A constituio federal determina que, da receita de impostos, a Unio aplique pelo menos 18% em educao e os estados e municpios no mnimo 25%. De acordo com Schwartzaman (1993) esta determinao responsvel pelo aumento dos recursos para educao ocorridos a partir de 1989, sendo que no incio dos anos 90 esse montante atingiu quase 20 bilhes de dlares, atingindo cerca de 4,2% do PIB. Neves (2002) afirma que, ainda durante o perodo da primeira repblica, as reformas nacionais de educao indicavam que as ideias e ideologias correspondiam s ideias do poder central. Segundo o autor, nesse perodo era positivista quem pensava a educao e efetivava as reformas educacionais. Magalhes (2010) destaca que, a partir dos anos 20, os projetos de organizao da educao passam a ser hegemonizados e referendados em estudos localizados sobre a educao, sendo So Paulo, Bahia, Distrito Federal, Cear, Minas Gerais, Espirito Santo e Rio de Janeiro os principais polos que focaram seus estudos na importncia do desenvolver da educao. Em nvel superior a repblica traz consigo uma enorme proliferao de faculdades de direito. Azevedo (1976) descreve que, nos primeiros vinte anos da nascente repblica, foram criadas oito faculdades de Direito e trs faculdades de
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Engenharia culminando na expanso da discusso sobre a importncia do ensino superior. A EDUCAO E A GLOBALIZAO Diante da clebre frase Ns vivemos na era da globalizao, tudo converge, os limites vo desaparecendo impossvel tratar da educao sem abordar o contexto dessas palavras. Para alguns autores globalizao e neoliberalismo so marcas de nosso tempo, permeados nas ambiguidades dos diagnsticos e dvidas acerca de uma sociedade e uma poltica mundial que apontem para processos de unificao e adaptao, assim como o nivelamento de padres de consumo e uma massificao cultural. Androlli e Santos (2011) destacam que a reflexo sobre os impactos e as consequncias da globalizao e da poltica neoliberal na educao no algo recente. O autor afirma que o contexto atual, no Brasil, marcado pela abertura poltica e econmica, que evidencia o crescimento das corporaes, as megafuses, ou seja, algumas fronteiras so superadas ou reforadas e, aos poucos, os pases esto perdendo autonomia econmica e poltica. Para o autor essas transformaes incidem tanto sobre a cultura como sobre a educao, uma vez que, a medida que o mundo se torna um grande mercado, a educao passa ser uma mera mercadoria oferecida como qualquer objeto de consumo. Beck (1997) trata a globalizao como a prepotncia e a mundializao do capital, no se tratando apenas de um conflito strict sensu, ou seja, esse processo, erroneamente chamado de globalizao, atinge de forma diferenciada e exclui a maior parte da populao. De acordo com Oliveira e Libneio (1998) as transformaes gerais da sociedade atual apontam a necessidade de compreenso do contexto da globalizao, da revoluo tecnolgica e da ideologia do livre mercado, uma vez que a globalizao uma tendncia internacional do capitalismo, sendo consequncia imediata dessas variaes as questes sociais. No que tange as questes sociais Cardoso e Jaccoud (2011) apontam a constituio como divisor de guas por, entre outros, provocar a obrigatoriedade da educao no que se refere ao ensino fundamental. No entanto, para os autores, a construo dos direitos sociais de educao, sade e proteo social reporta-se a uma estratgia de enfrentar a temtica da desigualdade. Cardoso e Jaccoud (2011) destacam, ainda, que a educao pode ser identificada como o mais antigo campo de ao social do estado no Brasil. As politicas de educao se identificam pela atual desvinculao tanto regulao do trabalho quanto necessidade. Para os autores, estas polticas assumem um carter autnomo, ligado aos ideais de incluso social pela oferta de determinados servios pblicos. Fernandes (2003) afirma que na dcada de 90 a educao teria o papel estratgico de possibilitar a adaptao permanente dos recursos humanos aos processos de mudanas decorrentes do quadro econmico, ou seja, do ponto de vista institucional, o planejamento da educao atuaria na articulao dos processos de descentralizao. J administrativamente, objetivaria uma reforma educacional planejada visando a preservao da eficincia na proviso educacional, unindo administrao pblica e a os agentes sociais.
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De acordo com Sousa (2006) as escolhas vem sendo convertidas em espao de experimentao social visando eminentes possibilidades de desenvolver inovaes. Para Fisher (2002) a inovao em gesto da educao pblica pode ser entendida como uma relao que se estabelece entre sistema de ensino, escolas, comunidade, local e sociedade nacional e internacional. Souza (2006) divide as inovaes na gesto da educao em dois eixos de anlise conceitual: o primeiro trata da inovao educacional focada em crises de paradigmas com mudanas em vrios campos, j a segunda abrange a gesto da educao pblica redimensionada a partir da Constituio de 1988 e do Plano Nacional de Educao (PNE) lanado em 2001. Em suma, a celeridade das transformaes em funo das polticas pblicas, dos processos de globalizao torna complexa a conceituao do que pode constituir inovao educacional, atingindo todos os mbitos da atividade humana tais como a poltica, a economia, a cultura e a histria. Dentre os encaminhamentos sociais e polticos, o surgimento da LDB trouxe esclarecimentos importantes. Por definio, so trs as modalidades da educao expressas na LDB 9394/96, so elas: educao de jovens e adultos, educao especial e educao profissional. Os artigos 37 e 38 da referida LDB estabelece que a educao de jovens e adultos prev cursos e exames supletivos a serem realizados no nvel de concluso do ensino fundamental, para maiores de 15 anos, e no nvel de concluso do ensino mdico, para maiores de 18 anos. Enquanto para a educao especial os artigos 58 e 59 situam a categoria na rede regular de ensino para execuo de um processo denominado incluso. J os artigos 39, 40, 41 e 42 abordam sobre a educao profissional, prevendo a interao profissional com as diferentes formas de educao, o trabalho, a cincia e a tecnologia (Brzezinski, 1997). Dale (2004) afirma que no h efetivamente espao para a expanso da escolarizao ou das categorias curriculares, na medida em que estas so politicamente vinculadas, ou porque a sua recepo voluntariamente imposta. Steiner (2006) descreve que alguns estudos permitem antever a universalizao da educao bsica at 2030. No entanto a questo preocupante a qualidade, uma vez que o exame do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb) vem mostrando um diagnstico pessimista, onde o total de alunos em nvel crtico no terceiro ano do ensino mdio alto. Nesse contexto, vrias sugestes so frequentemente propostas visando desfazer esse gargalo, no entanto, a valorizao docente evoluiu de forma decimal nessa pauta. A profisso docente, estruturada a partir do sculo XV, sofre no tempo as consequncias de uma defasagem salarial oriunda de polticas educacionais com foco na evoluo metodolgica e material, excluindo dos clculos de eficcia o bem estar dos profissionais nela envolvidos. Outrora, em funo dos constantes gargalos no resolvidos pelas polticas pblicas brasileiras, fosse necessrio reformular o foco de inovao dos gestores educacionais e investir em na qualidade de vida de quem ensina. CONCLUSO Desde os primrdios da convivncia em sociedade, a educao apresenta mutaes provocadas, a priori, pela cultura e crenas das famlias que estabeleciam
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seu prprio sistema educacional. Posteriormente a classe ociosa trouxe os primeiros passos da criao de uma escola e os escravos que acompanhavam as crianas a escola apresentaram a primeira definio para a profisso pedagogo. Alguns povos como a Grcia foram os pioneiros na gesto educacional, enquanto no Brasil a forte influencia dos jesutas e, a posteriori, da constituio e da LDB culmina em teorias, divises e reformulaes dos conceitos relacionados educao, bem como em eternas discusses das chamadas polticas pblicas educacionais.
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XVI - PENSAR E FAZER DIFERENTE: Ensino Religioso e Currculo THINK AND DO DIFFERENT: Religious Education and Curriculum
Sonia de Itoz
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RESUMO Como componente curricular, o Ensino Religioso se coloca uma dupla pergunta hoje: quais contedos eleger e selecionar para cada faixa etria e para cada momento da vida escolar e quais estratgias desenvolver para um ensino e aprendizagem significativos. A premissa bsica que se coloca para que seja um trabalho pedaggico-educacional que contribua com a formao integral do indivduocidado. Por essa razo, parece-nos absolutamente imprescindvel que tais aspectos iluminem a prtica e a identidade do Ensino Religioso. Palavras-chave: Ensino Religioso. Contedos. Estratgias. Planejamentos.
ABSTRACT: As a curriculum subject, Religious Education stands today with two questions: what content to elect for each age group and for every practice moment f school life and what strategies to develop for a significant teaching practice and learning. The basic premise that arises is to be an educational work that contributes to the life-long learning of each citizen. For this reason, it seems absolutely essential that such aspects shed light on the practice and identity of Religious Education. keywords: Religious Education. Content. Strategies. Plannings.
ENSINAR, APRENDER E VIVER MELHOR... O processo de escolarizao pelo qual passa o componente curricular Ensino Religioso exige repensar e recolocar em pauta uma proposta de contedo e de estratgias que possibilite aos estudantes desenvolverem o potencial cognitivo, emocional e religioso. Um novo mundo globalizado e informatizado se apresenta e com ele muitas reas como a educao tm de rever conceitos, mtodos e quebrar paradigmas para suprir as demandas do ensino. (GADOTTI, 2000) O que selecionar, que contedos so mais adequados para cada faixa etria e para cada momento da vida escolar e por consequncia, que estratgias desenvolver para um ensino e aprendizagem significativos tornam-se perguntas cujas respostas so fundamentais para o trabalho pedaggico-educacional do componente curricular Ensino Religioso. No h mais como camuflar ou fazer de conta, no processo de ensino e de aprendizagem. Isso vale tambm para o
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Graduao em Filosofia e Teologia; Mestre em Educao - Psicologia da Educao - PUC/SP; Coordenadora de Ensino Religioso e Pastoral Escolar Colgio Emilie de Villeneuve/SP; Consultora de Ensino Religioso e Pastoral Escolar da Rede Salesiana de Escolas. E-mail: soniadeitoz@hotmail.com - http://lattes.cnpq.br/3284476375506408
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componente curricular Ensino Religioso. Por isso que selecionar e organizar conhecimentos pressupe que o professor tenha competncias profissionais e acadmicas, clareza da ao pedaggico-educacional e uma apropriao de contedos essenciais e adequados, para que acontea uma aprendizagem coerente com a realidade e contextualizada numa sociedade que pluralista. Contedos como cidadania, sustentabilidade, tecnologias na escola, redes sociais, globalizao, religiosidades, complexidade e transdisciplinariedade passaram a fazer parte do contexto atual. O docente deixar de ser lecionador para ser gestor do conhecimento. (DOWBOR, 2001:10) O conhecimento no Ensino Religioso se d a partir do componente humano e de sua cultura-religio e tem como propsito possibilitar e ampliar saberes para uma leitura de mundo e insero atuante na realidade. A formao dos referenciais simblicos afetivo-religiosos e socioculturais do indivduo oportunizada pela seleo e trabalho com contedos significativos e pelo desenvolvimento de estratgias que envolvam, comprometam e conduzam ao crescimento do cidado e transformao de seu ambiente, de forma que o aluno contribua com a histria da qual parte. Dowbor (1998:259) afirma que:
perceptvel que o saber cientfico e a busca pelo conhecimento tm fugido do interesse da sociedade em geral, pois as atualizaes das informaes tm ocorrido de forma acessvel a todos os segmentos, satisfazendo de uma forma geral aos interesses daqueles que a buscam. A escola nesse contexto tem por opo repensar suas aes e o seu papel no aprimoramento do saber, e para isso, uma reflexo sobre seus conceitos didtico-metodolgicos precisa ser feita, de forma a adequar-se ao momento atual e principalmente colocar-se na postura de organizao principal e mais importante na evoluo dos princpios fundamentais de uma sociedade.
Os contedos, no componente curricular Ensino Religioso, tm como referencial e norteador a compreenso do fenmeno humano-religioso, o que desencadeia um trabalho na perspectiva da compreenso de si mesmo, do outro, do fenmeno religioso e do mundo. As estratgias que se colocam, nessa perspectiva, so as de perceber e tratar o educando como coparticipante do processo, pois s assim ele construir um conhecimento que ir subsidi-lo frente vida. As aes e prticas pedaggicas do Ensino Religioso precisam ser motivadoras de uma aprendizagem que se coloca no universo das diversidades e, atravs delas, levar ao desenvolvimento de cidados crticos e que pensam no bem comum. Tratar da compreenso de si mesmo, do outro, do mundo e do fenmeno religioso na proposta de contedos oportunizar modos de pensar, de discutir, de perceber e de construir valores e de definir comportamentos de respeito pluralidade. possibilitar desenvolver o imaginrio, a criatividade e um senso crticopolitizado. A sociedade do conhecimento precisa ser antes e acima de tudo uma sociedade de humanos, formada por indivduos com pleno acesso informao, porm humanizados, no rotulados, sensveis e que exercem uma cidadania soberana a qualquer movimento ou credo. Propor uma reflexo sobre a seleo de contedos e as estratgias de trabalho no Ensino Religioso colocar em pauta a funo social de educar e o compromisso com o processo de construir um ser humano sensvel, aberto e aprendiz de prticas cidads-solidrias. O processo de sensibilizao para o conhecimento de si, do outro, do mundo e do fenmeno religioso consiste em desencadear na ao pedaggico-educacional
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do Ensino Religioso um encontro efetivo e afetivo com um aprendizado que seja fato marcante para a construo de um indivduo autnomo e constituidor da pluralidade que lhe peculiar. por isso que o aprendizado primordial do Ensino Religioso se coloca nas condies de: possibilitar sensibilizaes que levem a uma ao comprometida com a dignidade do outro; permitir a criao e incorporao de imagens afetivo-mentais do bem, do bom e do belo; fazer a correlao entre as diversas experincias e as manifestaes religiosas; possibilitar o conhecimento do outro e de outras experincias; estabelecer relaes de aprendizado e de respeito diversidade; vivenciar a dimenso da tica. A seleo de contedos e as estratgias de trabalho so instrumentos de informao, de criao, de compreenso e de valores a construir. possvel fazer sonhar. Porm, para sonhar, preciso que nos ensinem (Rubem Alves) a sonhar um mundo melhor e a fazer do sonho uma realidade no cotidiano das relaes. A tipologia dos contedos do Ensino Religioso tem como substrato a construo de valores. Para REZSOHAZY (2006) a tipologia de valores distingue alguns tipos-modelos a serem tratados, como: Valores centrais: so os valores partilhados pelo conjunto de uma determinada populao. Formam a base de um consentimento social, vivem numa coeso mnima entre iguais e diferentes. Contrapem-se aos valores centrais, os valores especficos, ou seja: de gerao, etnia, militantes, por exemplo. Valores estruturantes: so os valores capitais, ordenam todo o conjunto. A partir deles, os indivduos orientam a prpria vida. Contrapem-se aos valores estruturantes, os valores perifricos, ou os valores particulares. Valores globais: so os valores que se estendem sobre todas as aes humanas. Os valores morais que, em si, so globais. Contrapem-se aos valores globais, os valores setoriais, os que se configuram numa esfera particular da sociedade. Valores explcitos e implcitos: so os valores observveis, externos e os latentes, os que no se manifestam. Didaticamente, a eleio ou seleo dos contedos que fomentem a construo de valores perpassa pelo conhecimento e por elaborao de novos horizontes para o aprendiz e, por isso, suscita pensar estratgias significativas para que se transforme em aprendizado. No entanto, os contedos pensados e propostos para avanar no aprendizado sempre iro pressupor partir dos conhecimentos j constitudos no indivduo e na realidade local. E, se ensinar levar a apreender, ento necessrio apresentar o contexto conceitual do contedo com recursos que deem sentido ao aprendizado e manifestem as finalidades (os significados) do conhecimento. Como processo pedaggico, o contedo selecionado para ser explorado em todas as suas dimenses e possibilidades, para que o mesmo torne-se uma rede que leve a um ambiente mais amplo de conhecimento. Como estratgia, preciso garantir a autonomia de quem conhece para buscar, aprofundar e aprender e, assim, se d a dinmica do conhecimento. De qualquer forma, o contedo s o pontap inicial para um aprendizado que dever ser bem maior, ele precisa remeter a algo que possa propor um sentido para estar no mundo e instigar s mais diversas correlaes que pode desencadear. Nesse aspecto, educador e educando apoiam-se mutuamente para aprender e para ensinar e podem interagir e compartilhar diversos recursos e diferentes
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aprendizados. O aprender algo colaborativo, compartilhado pelo outro, pela cultura e histria da qual se parte. Contedos aliados a estratgias significantes provocam no indivduo um conhecer melhor e mais amplo, promovem relacionamentos e intercmbios de snteses, desenvolvem o senso crtico e a construo de valores. A seleo de contedos para obter outras informaes, socializar conhecimentos elaborados no processo histrico, ter contato e conhecer culturas, apreender e propor novas sistematizaes. Serve, enfim, como ferramenta e recurso para adentrar-se ao outro e s culturas no seu tempo e histria, prope a troca e a colaborao, o que vai organizando o pensamento e sistematizando o conhecimento. Quanto aos critrios para a seleo de contedos, importante destacar que o referencial primeiro o ser humano, suas caractersticas, capacidades, necessidades, contexto, cultura e histria. CONTEDOS DE ENSINO RELIGIOSO E FAIXAS ETRIAS Pautando o ensino e a aprendizagem, o Ensino Religioso poder propor um programa e selecionar contedos, sabendo que na faixa etria entre 3 e 5 anos a criana desenvolve sentimentos e imagens internas de olhares reconhecedores, sorrisos reconfirmadores e toques cuidadores. a fase em que a criana amplia os laos sociais e afetivos. Cria vnculos e socializa-se com o outro e com o meio cultural, elaborando possibilidades e limites. Desenvolve noes bsicas de identidade, na relao de alteridade, conhece e vivencia manifestaes culturalreligiosas do seu cotidiano e consegue identificar o significado dos espaos e simbologias do seu universo. Na faixa etria dos 6 aos 10 anos, o educando j d conta, percebe, valoriza e respeita a vida presente em si mesmo, no outro e nos espaos em que vive. Tem um conhecimento elaborado sobre a diversidade de simbologias e de espaos religiosos. As organizaes: famlia, escola e espaos religiosos/sagrados das quais faz parte so referncia para a sua vida. Consegue perceber e entender as diferenas que se colocam entre as Matrizes Religiosas, percebendo a diversidade cultural-religiosa como espao de aprendizado, convivncia, troca, respeito e solidariedade com o diferente, ou seja, d conta do pluralismo sociocultural e da complexidade humana. Entre as idades de 11 e 15 anos, possvel comear a trabalhar com um conhecimento que exija uma abstrao maior. Assim, possvel tratar conceitualmente do significado das organizaes sociocultural-religiosas e compreender a concepo de ideia da religiosidade no humano, percebendo que so sinalizaes que orientam e so referncias para a vida das pessoas e dos grupos. O aluno consegue compreender a evoluo das organizaes socioculturais no decorrer dos tempos, conhecer e decifrar textos sagrados escritos e orais, entendendo-os como fontes literrias para a leitura e compreenso dos sistemas religiosos. Compreende concepes e especificidades de Religiosidade, Espiritualidade, de Tradio Religiosa e de Cincia, percebendo-os como conhecimentos e valores que determinam verdades para o ser humano. A partir dos 15 anos possvel discutir, conhecer e compreender elementos que explicitam o fenmeno religioso, numa leitura e interpretao do fato religioso presente na histria e na cultura humanas. Tratar, conhecer e entender, fazendo uma leitura analtica interpretativa e crtica, o fato religioso presente em documentos,
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fontes literrias, textos sagrados orais e escritos. Compreender o significa dos mitos e ritos e reconhecer a diversidade presente nas manifestaes religiosas, elaborando uma compreenso de mundo e de cosmos. Elaborar o significado e sentido da tica e da moral, como valores humanos que sustentam a opo pelo bem, pela verdade, pela justia e pelo amor, numa permanente ao/reflexo instigadora solidria e fraterna com o outro e com o Universo. Formular questionamentos existenciais, elaborar perguntas e respostas, buscando a transposio dos limites, identificando possibilidades e reconhecendo a diversidade. Situar-se como sujeito cocriador, responsvel e inserido no processo de transformao da realidade, da evoluo e compreenso humana da Vida, e colocarse como promotor/construtor do bem comum. ENSINO RELIGIOSO E ESTRATGIAS PEDAGGICAS Estratgia fazer sair do papel o que pensamos e fazer isso se tornar ao concreta. Para que isso acontea no possvel olhar apenas para o imediato, mas necessrio pensar e conceber o caminho como um todo, antever e desejar um resultado. O planejamento de cada aula e, por consequncia, de cada atividade que coloca a dimenso do processo de ensino e de aprendizagem. Planejamento o instrumento primordial para o professor pensar e elaborar estratgias de ao de acordo com o objetivo a atingir. Como instrumento, no cabvel um planejamento nico e igual para diferentes salas ou ser repetido de um ano para outro. Considerando o perfil, o processo, as necessidades, ou o que ensinar e aprender, o planejamento precisa ser especfico e adequado para cada turma e dever contar com a flexibilidade para recolocar as novidades do processo, de acordo com o caminho que vai sendo traado e os interesses e necessidades que surgem, sejam do educador ou do educando. O planejamento elaborado a partir de alguns elementos que facilitam a sua execuo e a sistematizao do aprendizado adquirido. Neste caso, o registro ou sistematizao a memria do ponto de partida e de chegada, por isso ajuda e faz avanar no conhecimento. Para tanto, um planejamento didtico-pedaggico precisa contemplar: clareza e objetividade de seus objetivos; espao e condies para recolocar e/ou atualizar objetivos e estratgias, de acordo com o percurso e os interesses dos aprendizes; os recursos disponveis para a sua execuo; o conhecimento que os educandos possuem sobre o contedo abordado; a articulao entre a teoria e a prtica; estratgias diversificadas, inovadoras e que auxiliem o ensino e a aprendizagem; momentos e condies de sistematizao das atividades no decorrer do desenvolvimento; flexibilidade frente s situaes e aos imprevistos; pesquisas, buscando diferentes referncias; e a execuo das aulas de acordo com a realidade e as condies socioculturais dos educandos. Planejar hoje pressupe aliar-se tambm utilizao dos mais diferentes recursos, como: filmes, mapas, poesias, msicas, computador, jogos, aulas prticas, sites, portais, atividades criativas e dinmicas, entre outras, e constituir o educando como protagonista de seu aprendizado. Contribui para isso, a realizao de aulas em que educandos e professores executem, pesquisem, elaborem, enfim, ensinem e aprendam juntos. As estratgicas sero adequadas se instigarem ao aprofundamento ou a um novo conhecimento e desinstalarem professor e educando da situao de
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conforto, do que j sabem, ajudando-os a transporem limites, condicionamentos e fragilidades. Estratgias so ferramentas utilizadas para envolver, motivar, desenvolver a criatividade e a participao. Quando bem estabelecidas, as estratgias ajudam a identificar o que j se sabe, o que prazeroso fazer e, principalmente, os passos a serem dados para avanar no conhecimento. Estratgia caminho pensado e a ser percorrido, a maneira utilizada para atingir os objetivos propostos. Num plano de aula, as estratgias devem tratar claramente das intenes e tendncias de quem ensina, e do aprendizado dos diretamente envolvidos. Uma aula sempre expositiva, por exemplo, no cabe para quem tem a inteno de formar pessoas autnomas, crticas e reflexivas, pois sem a participao dos educandos no h um favorecimento da construo da autonomia, mas uma forma de criar dependncia do pensar e agir. O PLANEJAMENTO DA AULA As estratgias para um plano de aula devem contar e trazer presente: 1. Momento de motivao, ou de provocao inicial: so os elementos ou ferramentas utilizadas para provocar a sensibilidade para o conhecimento de um contedo. Uma cena de um filme, uma msica, uma imagem, uma dinmica, um artigo, uma cena de TV, uma obra de arte, uma revista, uma estria e assim tantos quantos a imaginao atingir. 2. Anlise e sistematizao do contedo: a aula em si, o momento de trazer em pauta o contedo de aprendizagem. Pode ser: uma informao, um conceito, concepes diversificadas, dentre outras que, porm, sempre parte e contempla os conhecimentos prvios dos educandos. A sistematizao do conhecimento acontece numa leitura, na produo de um texto, num vdeo, site e tantos outros. A anlise e a sistematizao se fazem na dinmica do dilogo e da troca, com mais informaes ou com a elucidao de dvidas, e resolvendo dificuldades de compreenso e entendimento. O contedo trabalhado, quando estendido a atividades extra sala de aula, provoca a socializao e o intercmbio de conhecimentos, complementa a anlise e a sistematizao, mostrando que o espao da aula no d conta, sozinho, da diversidade. 3. Avaliao da aprendizagem: observao do processo de aprendizagem do educando. Perceber se o mesmo est avanando no conhecimento, elaborando concepes, desenvolvendo a compreenso de conceitos e construindo posturas e atitudes de convvio, respeito e dignidade diante dos colegas e da comunidade escolar. ALARGANDO COMPREENSES O ensino e a aprendizagem no Ensino Religioso so um processo de conhecimento acadmico contnuo, que ocorre nas correlaes com o outro e com a cultura. A conexo permanente do saber sistematizado com o cotidiano da vida ser uma instigao para reflexo e posturas de promoo dos valores humanos. Valores apreendidos na cultura e vivenciados na prtica devem estar inseridos no contedo e nas estratgias trabalhadas pelo Ensino Religioso para colaborar com o crescimento do indivduo e com a construo do cidado democrtico e solidrio.
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XVII - EFEITO DE DUAS FONTES DE FERTILIZANTES NITROGENADOS NA PRODUTIVIDADE DE MATRIA SECA DO CAPIM MOMBAA (PANICUM MAXIMUM CV. MOMBAA)
Marcelo Knsgen Cunha ; Juliano Milhomem Ribeiro
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RESUMO O uso de fertilizantes em pastagens ainda bastante baixo, na maioria dos sistemas de produo brasileiros, contudo h uma tendncia do aumento da adoo dessa prtica. Dentre os fertilizantes mais usados est o nitrogenado, pois o nitrognio o elemento que mais impacta na produtividade dos materiais forrageiros. Diante disso, esse trabalho objetivou verificar o impacto de duas fontes de fertilizantes nitrogenados na produtividade de matria seca do capim Mombaa. O experimento foi conduzido nos meses de setembro e outubro de 2012, na rea experimental de pastagens da Faculdade Catlica do Tocantins, em Palmas TO, com coordenadas geogrficas 481634 W e 103245 S e altitude de 230 m. Os tratamentos consistiram de uria, sulfato de amnio e testemunha (sem fertilizante). A dose de nitrognio usada foi de 50 kg.ha-1, nos tratamentos onde se fez uso de fertilizante. O delineamento foi o inteiramente casualizado, com esses trs tratamentos e quatro repeties. A pastagem era irrigada diariamente. Apesar do alto coeficiente de variao do experimento, os resultados indicam a maior produtividade de matria seca para o tratamento com aplicao de uria. Palavras chave: Pastagem, adubao, bovinos
ABSTRACT The use of fertilizer on pasture is still rather low, in most production systems Brazilians, however there is a trend of raise adoption of this practice. Among the most used fertilizer is the nitrogen, since nitrogen is the element that most impacts the productivity of forage materials. Given this, this work aimed to determine the impact of two sources of nitrogen fertilizers on dry matter yield of grass Mombaa. The experiment was conducted in September and October 2012, at the experimental areaof pastures of the Catholic University of Tocantins, Palmas - TO, with geographic coordinates 48 16'34 "W and 10 32'45" S and altitude 230 m. The treatments consisted of urea, ammonium sulfate, and control (no fertilizer). The amount of nitrogen used was 50 kg ha-1, made in treatments where fertilizer use. The experimental design was completely randomized, with these three treatments and four replications. The pasture was irrigated daily. Despite the high coefficient of variation of the experiment, the results indicate a higher dry matter yield to treatment with urea application. Key words: Pasture, fertilizer, cattle
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Pesquisador da Embrapa Pesca e Aquicultura e Docente dos cursos de Zootecnia e Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: marcelo.cunha@embrapa.br 59 Engenheiro Agrnomo e Ps-graduando da Universidade Federal de Viosa. E-mail: juliano.agronomo@gmail.com
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INTRODUO A produo de carne e leite bovino importante para o Brasil e as pastagens so o principal alimento para os animais, na maioria dos sistemas de produo. Os indicadores tcnicos e zootcnicos brasileiros demonstram que essa atividade, apesar de importante, conduzida de maneira bastante primitiva, com baixo emprego de conhecimento e tecnologias. O estado de grande parte das pastagens brasileiras, sejam naturais ou introduzidas, de baixa produtividade. Estimativas apontam que ao redor de 80% das reas cobertas com pastagens apresentam produtividades baixas, denominando-se essas pastagens de degradadas ou em estado de degradao (BARCELLOS, 1996). Entre as causas tcnicas da perda da capacidade produtiva das pastagens cultivadas tem-se: estabelecimento e/ou manejo inadequado. No manejo das pastagens esto inseridos: manejo do pastejo, que trata de aes humanas para o uso da forragem produzida nas pastagens, e, a manuteno ou elevao da fertilidade do solo, feita, principalmente, pela adubao. Tendo em vista o cenrio acima descrito, e, atribuindo boa parte do baixo desempenho tcnico dos sistemas de produo de bovinos no Brasil baixa produtividade das pastagens, a adubao de pastagens estabelecidas pode reverter boa parte das reas que apresentam tal problema. De modo geral, por apresentar investimento financeiro relativamente elevado, frente outras medidas que podem ser empregadas para reverso do cenrio, a adubao de pastagens empregada ainda em rea relativamente pequena de pastagens no Brasil e, quando usada, em materiais forrageiros de maior potencial de resposta ao emprego de fertilizantes, notadamente, dos nitrogenados. Entre esses materiais enquadra-se o capim Mombaa (Panicum maximum cv. Mombaa). A produo animal com base em pastagens pode ser visualizada, basicamente, como um processo de trs estdios: crescimento da planta forrageira, utilizao da forragem produzida e sua converso em produto animal (HODGSON, 1990). A produo forrageira, como resultado dos processos de crescimento e desenvolvimento, pode ser aumentada pelo uso de fertilizantes, principalmente dos nitrogenados. Martha Jnior et al. (2004), relataram, em gramneas forrageiras tropicais, respostas lineares de crescimento vegetal at doses de anuais de 600 kg.ha-1 de nitrognio. Em adio a isso, Macedo (2005), relata que a adubao nitrogenada fundamental para manuteno da produtividade das pastagens e para sua sustentabilidade, uma vez que a deficincia de nitrognio o primeiro fator desencadeador do processo de degradao. Werner et al. (2001), ressaltam como fundamentais no manejo da adubao nitrogenada: a fonte e o parcelamento das doses; para diminuir principalmente as perdas por volatilizao e lixiviao. Com isso, tem-se melhor aproveitamento do nitrognio pela planta, reduo das perdas e manuteno de taxas de acmulo mais uniforme de massa seca pela planta. Obviamente, no s o parcelamento da dose, mas a prpria dose de nitrognio ir influenciar na resposta da planta forrageira. A esse respeito, Martha Jnior et al. (2004), relatam que os principais componentes do manejo do fertilizante nitrogenado em pastagens so a dose, a fonte e a forma de parcelamento da dose. O sucesso com que essas medidas de manejo so implementadas na fazenda visando aumentar a recuperao do N aplicado no sistema solo-planta e a reduzir as perdas do N-fertilizante para o ambiente - em associao com a eficincia de pastejo so os principais determinantes da eficincia biolgica e econmica da adubao nitrogenada de pastagens.
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O adubo mais empregado em pastagens estabelecidas para o fornecimento do nitrognio a uria, devido ao seu menor custo por ponto de nitrognio. Contudo, as perdas do nitrognio por volatizao na uria podem ser bastante altas, em determinadas situaes, o que pode tornar seu uso no mais atrativo economicamente frente a outros adubos, como, por exemplo, o sulfato de amnio, que apresentam menor potencial de perda de nitrognio por volatizao comparativamente uria. Esses adubos so aplicados nas pastagens estabelecidas lano e sem incorporao e a depender das condies climticas e de solo, as perdas por volatizao na uria podem extrapolar em muito quelas mensuradas para o sulfato de amnio. Alm disso, a que se ressaltar que o sulfato de amnio fornece alm do nitrognio o enxofre, que nutriente essencial para a planta forrageira e que, em muitas situaes, os solos apresentam deficincia. Outrossim, em sistemas irrigados e empregando conhecimentos na tecnologia de aplicao da uria, as perdas do nitrognio por volatizao podem ser minizadas para valores desprezveis. O sulfato de amnio, que contm enxofre, ou o nitrato de amnio por serem menos susceptveis s perdas de nitrognio por volatilizao, so as fontes mais indicadas para a adubao em cobertura. A uria pode ser aplicada em cobertura, durante o perodo chuvoso, tendo-se a precauo de aplic-la em solo seco, preferencialmente no final da tarde, justamente para tentar minimizar as perdas do nitrognio por volatizao. As perdas de nitrognio da uria por volatilizao so imprevisveis e podem at no ocorrer ou serem mnimas, notadamente se chover logo aps a sua aplicao (COSTA et al., 2003). Costa et al. (2010) ainda explicam que, sob condies de elevada temperatura, ausncia de precipitao pluvial imediatamente aps a adubao e altas taxas de evaporao de gua do solo, as perdas por volatilizao podem atingir at 80% do nitrognio aplicado na forma de uria, comprometendo a produtividade da planta forrageira e, assim sendo, a resposta da planta adubao nitrogenada. Portanto, o objetivo desse trabalho foi o de verificar o efeito das duas fontes de adubo nitrogenado mais empregadas em pastagens no Brasil, sobre a produtividade de uma pastagem de Mombaa. MATERIAL E MTODOS O presente estudo foi conduzido na rea experimental de pastejo rotacionado da Faculdade Catlica do Tocantins, Campus de Cincias Agrrias em Palmas TO, com coordenadas geogrficas 481634 W e 103245 S e altitude de 230 m. Segundo a classificao internacional de Kppen, o clima da regio do tipo C2wAa- Clima mido submido com pequena deficincia hdrica, no inverno, evapotranspirao potencial mdia anual de 1.500 mm, distribuindo-se no vero em torno de 420 mm ao longo dos trs meses consecutivos com temperatura mais elevada, apresentando temperatura e precipitao mdia anual de 27,5 C e 1600 mm respectivamente, e umidade relativa mdia de 80% (INMET, 2012). O trabalho foi desenvolvido no perodo seco do ano de 2012 entre os meses de setembro e outubro. Realizou-se a coleta de solo na profundidade de 00-20 cm, para determinao das caractersticas qumicas e fsicas (Tabela 1).
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Tabela 1: Anlise qumica e fsica do solo da rea de pastagem em estudo. Palmas, TO. 2012
P Melich
3
M.O.
3
pH CaCl2
Ca
Mg
H+Al
Al
SB
CTC
Argila
Silte
Areia
mg/dm
g/dm
cmolc/dm
1,8
13
4,1
0,13
0,7
0,3
5,00
0,4
1,13
6,13
18,4
28
68
O estudo foi conduzido em delineamento inteiramente casualizado com 3 tratamentos e 4 repeties, perfazendo um total de 12 parcelas com 340 m cada, sendo toda a rea de 4080m. Foi utilizada a forrageira Panicum maximum cv. Mombaa que est implantada na rea experimental de pasto rotacionado e irrigado com 8 mm de lmina dgua por dia em sistema de asperso convencional. A pastagem, apesar de relativamente nova (pouco mais de 3 anos de idade), encontra-se com sinais visveis de incio de degradao. Os tratamentos constituram-se em duas fontes de nitrognio, sulfato de amnio e uria, aplicadas na dosagem equivalente de 50 kg.ha-1 de nitrognio, e a testemunha sem a adio de nenhum fertilizante nitrogenado. Antes da aplicao dos fertilizantes, a rea passou por uma roagem de nivelamento com altura de corte de 30 cm, medidos a partir da superfcie do solo (FIGURA 1). A aplicao dos fertilizantes na pastagem foi feita durante o perodo noturno, no mesmo dia da roagem.
Figura 1: rea de pastejo aps o processo da roagem de nivelamento. Palmas, TO 2012
Trinta e dois dias aps a aplicao dos fertilizantes foi realizado o corte da forragem em uma rea de cinco metros quadrados por parcela, a 30 cm da superfcie do solo. A forragem cortada era colocada em sacos e pesada em balana digital. Aps anotado o peso em planilha apropriada, retirava-se amostra que era colocada em saco de papel e pesada, para posterior determinao laboratorial do
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teor de matria seca. O saco continha a identificao do tratamento ao qual a forragem pertencia. Essas amostras de forragem foram levadas ao laboratrio, colocadas em estufa de circulao de ar forado por um perodo de 72 horas a 60 o C e pesadas. Voltavam novamente para a estufa por mais 24 horas, quando eram novamente pesadas, se apresentassem peso semelhante era calculado o teor de matria seca (% MS). Com o peso de forragem do campo, em kg/5 m 2, e o teor de matria seca da amostra de forragem de cada uma das repeties, de todos os tratamentos, calculava-se a produtividade de matria seca de cada parcela (equivalente em kg/ha de MS). Pela equao abaixo: Produtividade (kg/ha de MS) = PFo x % MS x 2000 Onde: PFo peso da forragem no campo (em kg/5 m2). % MS teor de matria seca da amostra da forragem. Esses resultados de produtividade de matria seca, em kg/ha, foram analisados pelo programa Assistncia Estatstica (Assistat 7.6 beta). RESULTADOS E DISCUSSO As mdias de produtividade de matria seca, em kg/ha, de todos os tratamentos, j com o resultado da anlise estatstica, esto na TABELA 2. Tabela 2: Mdias de produtividade de matria seca dos tratamentos. Palmas, TO - 2012
Produtividade MS (kg/ha)
S.A. 1.441,73 ab
Tratamentos Uria Testemunha 1.616,84 658,675 b a
CV% 34,49
Diferena mnima significativa (dms) = 843.97. CV% = Coeficiente de variao. Mdias seguidas de mesma letra no diferem estatisticamente entre si. Foi aplicado o teste de Tukey ao nvel de 5% de probabilidade.
Os resultados acima indicam que houve diferena estatstica apenas entre a produtividade de matria seca das parcelas adubadas com uria e as que no adubadas (testemunha). Portanto, nesse experimento, o sulfato de amnio, no elevou a produtividade de matria seca de modo suficiente, para dar significncia estatstica, em relao ao tratamento onde a pastagem no recebeu adubao. Esse fato, no era esperado e pode ser explicado pelo alto coeficiente de variao dos dados (CV= 34,49%). Verifica-se tambm que, entre as fontes de nitrognio usadas no houve diferenas estatisticamente significativas em termos de produtividade de matria seca, fato esse que era esperado, visto que a dose (50 kg/ha) e a tecnologia de aplicao dos adubos empregada no experimento (os adubos foram aplicados a noite e em seguida era feita a irrigao), no propiciam perdas por volatilizao do nitrognio. Interessante observar os resultados de Costa et al. (2010), que concluram, em seu trabalho, que o fornecimento de nitrognio atravs do sulfato de amnio, em uma pastagem de capim Marand (Brachiaria brizantha cv. Marandu), foi determinante para a obteno de altos nveis de matria seca. Porm o mesmo observou que a poca de aplicao promoveu a volatilizao da uria, o que proporcionou melhores resultados ao tratamento que usou sulfato de amnio. Esses
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resultados demonstram claramente que era esperado significncia estatstica, em termos de produtividade de matria seca, entre os tratamentos testemunha e o adubado com sulfato de amnio. Inclusive, esperava-se, como Costa et al. (2010), que a produtividade de matria seca das parcelas adubadas com sulfato de amnio fossem ser superiores s adubadas com uria, mesmo com as doses e tecnologia de aplicao do adubo empregadas, pois o sulfato disponibiliza alm do nitrognio, o enxofre para as plantas. Vrios outros trabalhos, entre os quais, o de Cunha et al. (2001), relatam que a fertilizao com nitrognio em pastagem aumenta a produtividade de matria seca de modo significativo. Fato esse que no foi observado nesse trabalho, provavelmente, como frisado anteriormente, pelo alto coeficiente de variao dos dados. Registra-se que, a altura do pasto no momento do corte era de 80 cm, em mdia, nos piquetes adubados com nitrognio. J nos piquetes que no receberam a adubao nitrogenada a altura mdia era de 62 cm. Outro fato observado foi a diferena de colorao das folhas entre as parcelas adubadas e as no adubadas, pois as ltimas apresentaram cor amarelada, tpica de deficincia de nitrognio. Interessante registrar que, a forragem cortada para determinao da produtividade da matria seca, era composta exclusivamente por folhas verdes, no apresentando talos ou material morto (folhas ou colmos). CONCLUSES Os resultados demonstram aumento significativo da produtividade de matria seca da pastagem de Mombaa quando adubada com uria. O alto coeficiente de variao dos dados, provavelmente, impediu mensurar, com significncia estatstica, a superioridade do tratamento sulfato de amnio em relao ao sem adubo (testemunha), em termos de produtividade de matria seca.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARCELLOS, A. de O. Sistemas extensivos e semi-intensivos de produo: pecuria bovina de corte nos cerrados. In: SIMPOSIO SOBRE O CERRADO, 8.; INTERNATIONAL SYMPOSIUM ON TROPICAL SAVANNAS, 1., 1996. Braslia. Biodiversidade e produo sustentvel de alimentos e fibras nos Cerrados: Anais... Planaltina: EMBRAPA-CPAC, 1996. p.130-136 COSTA, N. L.; RODRIGUES, A. N. A.; TOWNSEND, C. R.; MAGALHES, J. A.; OLIVEIRA, J. R. C. Calagem e adubao para pastagens de Panicum maximum cv. Mombaa em Rondnia. Recomendaes Tcnicas 84. Embrapa, Porto Velho, RO, 2003. COSTA, K. A. P.; FAQUIN, V.; OLIVEIRA, I. P. Doses e fontes de nitrognio na recuperao de pastagens do capim-marandu. Arq. Bras. Med. Vet. Zootec. 2010, vol.62, n.1, pp. 192-199. ISSN 0102-0935 CUNHA, M. K.; SIEWERDT, L.; SILVEIRA JUNIOR, P.; SIEWERDT, F. Doses de nitrognio e enxofre na produo e qualidade da forragem de campo natural de planossolo no Rio Grande do Sul. Revista Brasileira de Zootecnia, 30(3):651-658, 2001. HODGSON, J. Grazing management: science into practice. New York: John Wiley & Sons, 1990. 203p.
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INMET. Instituto Nacional de Meteorologia. Disponvel em: http://www.inmet.gov.br/portal/index.php?r=clima/normaisClimatologicas. Acesso em 08/08/2012. MACEDO, M.C.M. Degradao de pastagens: conceitos, alternativas e mtodos de recuperao. Informe Agropecurio, v.26, n.226, p.36-42, 2005. MARTHA JNIOR, G. B.; VILELA, L.; BARIONI, L.G. Manejo da adubao nitrogenada em pastagens. In: PEDREIRA, C.G.S.; MOURA, J.C.; PEDROSO, V. (Eds.). SIMPSIO SOBRE MANEJO DA PASTAGEM, 21., 2004, Piracicaba, Anais. Piracicaba: FEALQ, 2004. p.155-215.
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XVIII - TCNICAS DE SUPERAO DA DORMNCIA EM SEMENTES DE MARACUJ AMARELO

Diego Gomes de Abreu ; Daisy Parente Dourado ; 62 63 Thompson de Oliveira Turbio ; Cid Tacaoca Muraishi
60 61
RESUMO Este trabalho teve como objetivo de avaliar a eficincia de vrios tratamentos prgerminativos nas sementes do maracuj amarelo e estabelecer mtodos para solucionar os problemas de atraso e desuniformidade de germinao. O trabalho foi realizado no Laboratrio de Anlises de Sementes, Faculdade Catlica do Tocantins. As sementes utilizadas foram a do maracuj amarelo (Passiflora edulis f. flavicarpa). Foram utilizados cinco tratamentos com quatro repeties, sendo: 1) Testemunha; 2) Imerso em cido sulfrico por 30 minutos 3) Imerso em cido Giberlico por 20 minutos; 4) Escarificao mecnica com lixa; 5) Imerso em gua em temperatura de 80C por 10 minutos. Foi realizada a avaliao do teste padro de germinao aos cinco, seis e sete dias aps a colocao das sementes na cmara de germinadora. O delineamento utilizado foi o inteiramente casualizado, com quatro repeties, sendo as mdias comparadas pelo teste Scott-Knott ao nvel de 5% de probabilidade e porcentagem de germinao. De acordo com os dados obtidos conclui se que a tcnica de superao de dormncia que proporcionou melhores resultados quanto ao ndice e porcentagem de germinao de sementes de maracujazeiro amarelo foi a escarificao mecnica e o condicionamento trmico. Em relao ao tempo aps a disposio das sementes junto aos procedimentos de quebra de dormncia utilizados que apresentou maior percentual de sementes germinadas foram aos sete dias. Palavras-chave: Passiflora edulis; porcentagem de germinao; quebra de dormncia.
ABSTRACT This study aimed to assess the efficacy of various pre-germination in seeds of passion fruit and establish methods to solve the problems of delay and uneven germination. The study was conducted at the Seed Analysis Laboratory, Catholic University of Tocantins. The seeds used were (Passiflora edulis f. flavicarpa). Five treatments with four repetitions: 1) Control, 2) immersion in sulfuric acid for 30 minutes 3) Gibberellic acid immersion for 20 minutes, 4) Mechanical scarification with sandpaper, 5) Immersion in water at 80 C for 10 minutes. We assessed the pattern of germination at five, six and seven days after placement of the seeds germinating in
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Graduando do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: diegogomesdeabreu@gmail.com 61 Graduanda do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: daisyagro@gmail.com 62 Professor do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: thompson.oliveira@catolica-to.edu.br 63 Professor e Coordenador do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: cid@catolica-to.edu.br
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the chamber. The experimental design was completely randomized with four replicates and the averages compared by Scott-Knott test at 5% probability and germination. Percentage Germination. According to the data obtained concludes that the technique of scarification that provided better results in the rate and percentage of germination of yellow passion fruit was mechanical scarification and thermal conditioning. In relation to the time after the provision of seeds with the procedures used to break dormancy with the highest percentage of seeds were germinated after seven days. Key-words: Passiflora edulis; Percentage of germination; break dormancy.
INTRODUO O Brasil o maior produtor mundial de maracuj, apresentando produo de 684 toneladas numa rea aproximada de 48.700 ha (AGRIANUAL, 2011). comum encontrar diversos relatos quanto germinao do maracujazeiro, porm a maior parte destas afirma que o inicio e o trmino da germinao de sementes de Passifloraceae ocorrem de forma irregular, podendo este intervalo variar de dez dias a trs meses, o que dificulta a formao de mudas, devido a grande desuniformidade (AKAMINE et al., 1956; KUHNE, 1968; LUNA, 1984). Algumas espcies da familia Passifloraceae possuem dormncia em suas sementes, ocasionada pelo mecanismo de controle da entrada de gua para seu interior, devido dureza do tegumento, necessitando de tratamentos para sua superao (MORLEY BUNKER, 1974). A dormncia das sementes uma forma natural de distribuir a germinao no tempo e no espao, alm de permitir que a semente inicie a germinao quando as condies ambientais forem favorveis a sobrevivncia das plntulas (Perez, 2004). Porm, a produo comercial facilitada quando as prticas culturais podem ser aplicadas de forma contnua e uniforme. Para isso, h necessidade de uniformidade de desenvolvimento das plantas, o que se inicia na germinao das sementes e posteriormente na emergncia das plntulas (ZAIDAN; BARBEDO, 2004). Vrios estudos vm sendo realizados com o intuito de diminuir o tempo necessrio entre a semeadura e a emergncia das plntulas. Alguns tratamentos tm se mostrado eficientes neste sentido, apresentando resultados bastante promissores com sementes de diversas espcies (KHAN, 1992). Um dos tratamentos adotados para superar a dormncia causada pela impermeabilidade do tegumento gua denominado de escarificao e visa romper o tegumento (Ramos; Zanon, 1986). A temperatura tambm influencia nas reaes bioqumicas do processo de germinao de forma significante atuando na velocidade e na uniformidade de germinao, na velocidade de absoro de gua. Assim, a geminao s ocorrer dentro de determinados limites de temperatura, os quais englobam uma temperatura, ou faixa de temperatura, onde o processo ocorre com mxima eficincia (CARVALHO; NAKAGAWA, 2000). Este trabalho teve como objetivo de avaliar a eficincia de vrios tratamentos pr-germinativos nas sementes do maracuj amarelo e estabelecer mtodos para solucionar os problemas de atraso e desuniformidade de germinao. MATERIAL E MTODOS
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O experimento foi realizado no laboratrio de sementes da Faculdade Catlica do Tocantins, Campus de Cincias Agrrias e Ambientais, localizada no municpio de Palmas TO, cujas coordenadas so 4817'31.77"W e 1017'2.80"S estando em uma altitude de 230 m. As sementes de maracuj amarelo (Passiflora edulis f. flavicarpa Deg) foram selecionadas objetivando amostras uniformes, isentas de sementes doentes, mal formadas, quebradas ou danificadas pelo ataque de insetos. Para a obteno da quantidade necessria realizao dos tratamentos, juntamente com a seleo, as sementes foram contadas, sendo, em seguida, acondicionadas em sacos plsticos transparente dentro de um vidro transparente fechado e mantido a geladeira a temperatura de 11 C at a sua utilizao. Foram aplicados os seguintes tratamentos pr germinativos: T1- Testemunha (submetida a nenhum tratamento); T2- Imerso em cido sulfrico por 30 minutos seguida por lavagem em gua corrente; T3- Imerso em cido Giberlico por 20 minutos seguida por lavagem em gua corrente; T4- Escarificao mecnica com lixa tipo Norton 88 C numero 60; T5- Imerso em gua temperatura de 80C por 10 minutos; Nos tratamentos T2 e T3 os cidos foram acondicionados em copos-deBecker de 250 mL, no T5 usando gua ser aquecida em estufa at atingir a temperatura de 80C. Neste ambiente, as sementes foram colocadas em imerso, assim permanecendo durante o perodo necessrio ao tratamento. Aps, foram retiradas lavadas em gua corrente e colocadas em papel absorvente para remoo do excesso de umidade. Para cada tratamento, foram utilizadas 80 sementes constando quatro repeties de 20 sementes cada. A germinao foi realizada em um germinador de cmara; a temperatura mantida em 25C, e a umidade relativa do ar, entre 95 e 98%; o substrato utilizado foi o papel filtro constando duas folhas umedecidas com gua destilada, as sementes foram armazenadas em placas gerbox, e todos os equipamentos utilizados passaram por uma esterilizao com lcool 70%. O delineamento experimental utilizado foi o inteiramente casualizado, com cinco tratamentos e quatro repeties. As avaliaes foram realizadas aos cinco, seis e sete dias aps a submisso do teste, onde a foi realizada as anlises estatsticas pelo teste de Scott-Knott a nvel de 5% de probabilidade, com o auxilio do programa estatstico ASSISTAT. Os resultados do teste de germinao foram expressos em porcentagem para cada tratamento. RESULTADOS E DISCUSSO O ndice de germinao de sementes de maracuj foi influenciado pelas tcnicas de superao de dormncias utilizadas neste ensaio. Houve efeito significativo ao nvel de 5% de probabilidade quando avaliou-se a germinao de sementes ao quinto dia aps a implantao do experimento. No entanto, quando analisado o ndice de germinao ao sexto e stimo dia, os tratamentos no diferiram estatisticamente entre si. Observa-se na tabela 1, que as tcnicas de quebra de dormncia no influenciaram quanto ao ndice de germinao de sementes de maracuj aos cinco dias, sendo este mesmo comportamento observado aos seis dias. Tabela 1. Germinao de sementes de maracujazeiro amarelo em funo de tcnicas para superao da dormncia aos 5, 6 e 7 dias.
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Tratamentos Testemunha Acido Sulfrico Acido Giberlico Escarificao mecnica 80 C a 10 minutos
5 dias 0,00 a 0,00 a 2,25 a 2,00 a 0,25 a
Tempo (dias) 6 dias 3,75 a 1,50 a 3,50 a 5,25 a 2,25 a
7 dias 5,25 a 2,75 b 2,50 b 5,75 a 5,25 a
Mdias seguidas de mesma letra na coluna no diferem estatisticamente entre si pelo teste de Scott Knott a 5% de probabilidade (P>0,05).
Entretanto, aos sete dias constatou se que houve um aumento gradativo de sementes germinadas. Como pode ser observado na mesma tabela, o tratamento testemunha, a escarificao mecnica e o condicionamento trmico das sementes a 80 C, foram as tcnicas que proporcionaram maiores ndices de sementes germinadas. Por outro lado, os tratamentos com cidos sulfrico e giberlico apresentaram menor nmero, com mdia de 2,6 sementes por tratamento. Melo et al. (1998) estudaram sementes de Passiflora alata e no obtiveram germinao sob condies de temperatura constante a 30C. Isso demonstrou que para a germinao da espcie Passiflora alata a temperatura mnima utilizada no ensaio experimental com Passiflora edulis (40C), desfavorvel germinao de suas sementes. Porm, as sementes da espcie em estudo, Passiflora edulis, demonstraram poder germinativo inverso ao da espcie Passiflora alata, com alta porcentagem de germinao nas sementes imersas em gua temperatura de 80C por 10 minutos, o que poder favorecer o desenvolvimento de plntulas normais. Os dados apresentados na tabela 2 reafirmam o poder germinao das sementes em funo das tcnicas de superao de dormncia, onde aos cinco dias, ocorreu germinao apenas nos tratamentos com cido giberlico, escarificao mecnica e condicionamento trmico. Tabela 2. Percentual de germinao de sementes de maracujazeiro funo de tcnicas para superao da dormncia aos 5, 6 e 7 dias. Tempo (dias) Tratamentos 5 dias 6 dias Testemunha 0% 18,75% Acido Sulfurico 0% 7,50% Acido Giberlico 11,25% 17,50% Escarificaao mecnica 10% 26,25% 80 C a 20 minutos 1,25% 11,25% amarelo em
7 dias 26,25% 10% 12,50% 12,50% 26,25%
Mdias seguidas de mesma letra na coluna no diferem estatisticamente entre si pelo teste de Scott Knott a 5% de probabilidade (P>0,05).
Ao sexto dia, maiores porcentagens de germinao foram obtidas quando utilizou-se a escarificao mecnica, com 26,25%, seguidos da testemunha com 18,75% e cido giberlico com 17,50%. Verifica-se que os tratamentos testemunha e condicionamento trmico obtiveram maior porcentagem de germinao aos sete dias aps a disposio das sementes na cmara germinadora. Desta forma, observa-se o aumento do poder germinativo apresentaram maiores percentuais de germinao do sexto para o stimo dia, sendo este perodo
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o que melhor favoreceu o rompimento do tegumentar das sementes de maracuj amarelo. CONCLUSES A tcnica de superao de dormncia que proporcionou melhores resultados quanto ao ndice e porcentagem de germinao de sementes de maracujazeiro amarelo foi a escarificao mecnica e o condicionamento trmico. O tempo aps a disposio das sementes junto aos procedimentos de quebra de dormncia utilizados que apresentou maior percentual de sementes germinadas foram aos sete dias.
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XIX - USO DE DIFERENTES DOSES DE NITROGENIO NO DESENVOLVIMENTO DO CAPIM MOMBAA

Erlandes Azevedo Machado ; Daisy Parente Dourado ; Luis Henrique Froes Michelin ; 67 68 69 Marcelo Konsgen Cunha , Ingergleice Machado de Oliveira Abreu ; Cid Tacaoca Muraishi
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RESUMO O Nitrognio de fundamental importncia, para potencializar a produo dos pastos, aumentar o ganho animal individual, e como consequncia, a produtividade por rea. Desta forma, o presente trabalho teve como objetivo avaliar o efeito da adubao nitrogenada submetida a diferentes doses em funo do desenvolvimento do capim Panicum maximum cv. Mombaa. O experimento foi desenvolvido na rea experimental agrcola da Faculdade Catlica do Tocantins, Campus de Cincias Agrrias e Ambientais, localizada no municpio de Palmas TO. O delineamento experimental adotado foi em blocos casualizados, com 4 tratamentos (0, 30, 60 e 90 kg/ha de Nitrognio) e 5 repeties. Foram avaliados os seguintes caracteres: massa verde (g), massa seca (g), nmero de perfilho e altura de perfilho (cm). As doses de Nitrognio utilizadas proporcionaram aumento significativo na produo de matria verde, matria seca, nmero e altura de perfilho na forrageira. No entanto, a dose de 62 kg.ha-1 de N a mais indicada para o aumento devido a sua melhor representatividade quanto aos parmetros avaliados. Palavras-Chave: Panicum maximum cv. Mombaa, massa seca, sulfato de amnia.
ABSTRACT Nitrogen is crucial to enhance the production of pastures, increasing the gain individual animal, and as a consequence, the productivity per area. Thus, the present study aimed to evaluate the effect of nitrogen fertilization under different doses depending on the development of Panicum maximum cv. Mombasa. The experiment was conducted at the experimental farm of the Catholic University of Tocantins, Campus Agricultural and Environmental Sciences, located in the municipality of Palmas - TO. The experimental design was randomized blocks with 4 treatments (0, 30, 60 and 90 kg / ha nitrogen) and 5 reps. We evaluated the following characters: green mass (g), dry mass (g), number of tiller and tiller height (cm). Doses of Nitrogen used provided significant increase in the production of green matter, dry matter, height and number of tillers in the forage. However, the dose of 62 kg ha -1 N
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Graduando do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: erlandesaze@hotmail.com 65 Graduanda do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: daisydourado@hotmail.com 66 Professor do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: michelin@catolicato.edu.br 67 Professor do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: marcelo.cunha@catolica-to.edu.br 68 Professor do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: ingergleice@catolica-to.edu.br 69 Professor e Coordenador do Curso de Agronomia da Faculdade Catlica do Tocantins. E-mail: cid@catolica-to.edu.br
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is the most suitable for the increase due to their greater representation for the parameters evaluated. Key words: Panicum maximum cv. Mombaa, dry matter, ammonium sulfate.
INTRODUO Atualmente o Brasil tem se destacado mundialmente quanto a criao de gado, por possui o maior rebanho comercial do mundo ocupando hoje o segundo maior produtor de carne bovina, perdendo apenas para a ndia. Em 2012 foram abatidas 7,219 milhes de cabeas de bovinos; a carne in natura exportada no mesmo perodo foi de 187.165(t) com faturamento de 912.564 milhes de US$ (IBGE, 2013). Considerando que a maior parte desses animais esto concentrados nas Regies Centro-Oeste, Regio Norte e da Sudeste. Com isso, surge necessidade de aumentar a rea de pastagens no pas, visto que foi inevitvel a explorao do cerrado implicando um salto no agronegcio no setor de produo de carne bovina no Brasil. Vale ressaltar que o Estado do Tocantins faz parte hoje de um dos Estados que investe muito na produo de carne bovina, ocupando o terceiro lugar no ranque dos produtores da regio Norte com 8.025 milhes de cabeas, distribudos em todo o seu territrio (IBGE, 2013). Em 2011, o estado do Tocantins contribui com 60% do PIB- Produto Interno Bruto, bem como movimentou com a exportao de carne cerca de US$ 119.506.632 milhes (SEPLAN, 2013). O estado do Tocantins conta com potencialidades como a logstica privilegiada para o escoamento dos produtos e suas condies climticas favorveis, porm visvel a importncia de um bom manejo de pastagens para criao de bovino, fator importante que para viabilizar a comercializao de pecuria. Haja vista que, a situao das forragens no estado do Tocantins passou por grandes transformaes ao longo de sua historia, os sistemas de produo a pasto ou extensivos passaram a adotar tcnicas agrcolas modernas, especialmente com a introduo no uso de corretivos de solo que provem a neutralizao do alumnio e de espcies forrageiras, mais responsivas aos nveis de fertilidade, deste modo houve uma verdadeira revoluo e se iniciou o processo efetivo de ocupao do bioma Cerrado (SILVA, 2009). Segundo, a secretaria de agricultura do estado do Tocantins a pecuria algo primordial para o desenvolvimento econmico do Estado do Tocantins, porm a degradao da pastagem segundo (Villela, 2002) de 4.284.712 h correspondendo a 9,5% do cerrado brasileiro, no Estado do Tocantins no diferente a degradao das pastagens so gritantes o que demonstra a importncia de um sistema de manejo eficiente de qualidade para a sua recuperao e manuteno. A perda da produtividade das pastagens da Regio do Cerrado, ao longo do tempo, tem sido atribuda a diversos fatores e entre os mais importantes citam-se o estabelecimento inadequado, a lotao excessiva e a falta de adubao de manuteno. Estudos realizados em propriedades rurais, nessa regio, tm indicado que a deficincia de fsforo e de nitrognio so as causas mais freqente da perda de produtividade das pastagens (VILELA et al., 2002). Cecato et al. (1996) salientam que a baixa produo animal em pastagens resultado do processo de degradao das pastagens, que tem sua origem na acidez e baixa fertilidade do solo, falta de adubao corretiva e de manuteno. Quando os
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demais nutrientes se apresentam em equilbrio e em quantidades suficientes a atender as exigncias das plantas, o nitrognio (N) o responsvel pelo aumento na produtividade e sustentabilidade da produo do sistema em pastejo (EUCLIDES et al., 2008). Contudo, a produo de pastagem sustentvel tem crescido bastante nos anos recentes em todo o mundo. Manejo incorreto que conduz degradao do ecossistema, com prticas ineficientes, inadmissvel. O conhecimento das caractersticas do sistema solo/planta com o uso de fertilizantes, principalmente os nitrogenados para a produo de forragem e dentre elas cultivares de Panicum maximum cv. Mombaa tem sido foco de inmeras pesquisas (COLOZZA et al., 2000; LAVRES JUNIOR e MONTEIRO, 2003; ISEPON, 2003). O Nitrognio de fundamental importncia, para potencializar a produo dos pastos, aumentar o ganho animal individual, e como consequncia, a produtividade por rea. O manejo adequado das pastagens possibilita o aumento da produo animal por rea, por meio da combinao de rendimento forrageiro e eficiente converso da massa produzida em produto animal (PARIS et al., 2009). O capim Mombaa de origem Africana tropical at a frica do Sul, em margens florestais, em que ocupa solo recm-desmatado e em pastagens sob sombra rala de rvores. Seu habitat abrange altitudes desde o nvel do mar at 1.800 m (Euclides et al., 2008). Esta gramnea muito valorizada pelos pecuaristas das regies tropicais pelo seu elevado potencial de produo de matria seca, qualidade (RODRIGUES e REIS, 1995) e palatabilidade da forragem produzida, alm da boa persistncia das pastagens (Valentim et al., 2001). Entretanto, a exemplo de outras cultivares de Panicum maximum, ele exigente em fertilidade de solo e manejo, especialmente em relao intensidade de desfolha, que condiciona a velocidade de rebrota da planta imediatamente aps o pastejo. A disponibilidade de nitrognio tem pronunciado efeito na taxa de expanso das folhas. Alto nvel de deficincia de nitrognio pode resultar em valores trs a quatro vezes menores na taxa de crescimento foliar quando comparado a um nvel no limitante deste nutriente (Nabinger, 2002). Tem-se verificado que aplicaes de nitrognio influenciam no aumento do perfilhamento, na rea foliar e no comprimento de razes do capim-Mombaa (Lavres Jnior e Monteiro, 2003). Tambm foram observados efeitos significativos no nmero de perfilhos, no nmero de folhas por perfilho, na taxa de aparecimento e de alongamento das folhas, na durao de vida e no comprimento final da folha do capim-Mombaa em funo de doses de nitrognio (GARCEZ NETO et al., 2002) De acordo com Fortes (2011), a gua influncia nos valores nutritivos dos alimentos, isto , muitas vezes ocorre diferena nos valores energticos entre dois alimentos que esto em funo dos seus teores de massa seca. Segundo (HERLING, 2001) a produo de massa seca resulta da atividade fotossinttica das folhas, cuja eficincia apresenta grande dependncia do tamanho, forma, posio e estrutura dos rgos que realizam a fotossntese. A produo de massa seca influenciada pelo N, sendo um dos elementos mais exigidos pelas plantas forrageiras. Contudo, estima-se com esse parmetro esperar o crescimento significativo de massa seca proporcionalmente ao acrscimo da fonte de nitrognio. O presente trabalho teve como objetivo avaliar o efeito da adubao nitrogenada submetida a diferentes doses em funo do desenvolvimento do capim Panicum maximum cv. Mombaa.
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MATERIAL E MTODOS O experimento foi desenvolvido na rea experimental agrcola da Faculdade Catlica do Tocantins, Campus de Cincias Agrrias e Ambientais, localizada no municpio de Palmas TO, cujas coordenadas so 4817'31.77"W e 1017'2.80"S estando em uma altitude de 230 m. O delineamento experimental utilizado foi o de blocos inteiramente casualizados com cinco tratamentos e quatro repeties. O solo da rea em estudo foi previamente classificado como LATOSSOLO VERMELHOAMARELO concressionrio ou no textura mdia e argilosa relevo suave ondulado + SOLOS CONCRECIONRIOS INDISCRIMINADOS Tb textura indiscriminada relevo suave ondulado e ondulado ambos DISTRFICOS (EMBRAPA, 1999). Segundo a classificao internacional de Kppen, o clima da regio do tipo C2wAa- Clima mido submido com pequena deficincia hdrica, no inverno, evapotranspirao potencial mdia anual de 1.500 mm, distribuindo-se no vero em torno de 420 mm ao longo dos trs meses consecutivos com temperatura mais elevada, apresentando temperatura e precipitao mdia anual de 27,5 C e 1600 mm respectivamente, e umidade relativa mdia de 80 % (INMET, 2013). O experimento foi implantado no ano agrcola de 2013. O delineamento experimental adotado foi em blocos casualizados, com 4 tratamentos (0, 30, 60 e 90kg/ha de Nitrognio) e 5 repeties. A anlise qumica do solo, na implantao do experimento, mostrou as seguintes caractersticas conforme Tabela 1. Tabela 1 - Resultado da anlise qumica do solo da rea experimental, coletado na faixa de 0 a 20 cm de profundidade. Palmas - TO, 2013.
tem pH (H2O) 6,5 P mg/dm 2,40 K
3
Ca
Mg
3
Al
H + Al
SB
V (%)
M.O
cmol/dm 2,30
SOLO
38,00
0,90
0,0
2,90
53,23 6,20
84,19
12,00
AM. - nmero da amostra; pH em H2O, KCl, CaCl2 -Relao 1:2,5; P, Na, K, Fe, Zn, Mn, Cu - Extrator Mehlich 1; Ca, Mg, Al - Extrator KCl 1 mol/L; H + Al - Extrator Acetato de Clcio 0,5 mol/L, pH7,0; MO: Matria Orgnica C.Orgx 1,724 - Walkley - lanck.
A rea foi submetida pastejo antes do incio dos experimento para manter uma altura mnima de 15 cm de altura, a fonte de N utilizada foi sulfato de amnia agrcola. O perodo de avaliao da forrageira foi de abril de 2013 a maio de 2013. Foram utilizadas quatro doses diferentes de N kg.ha-1. Aos 30 dias aps o inicio do experimento a forragem foi avaliada com uso de um quadrado de madeira com 0,09 m, foram colocado sobre o capim de cada tratamento e contados os nmero e comprimento dos perfilhamentos, em seguida cortados na altura de 15 cm do solo (instrumento utilizado um faco). Foram avaliados os seguintes caracteres: massa verde (g), massa seca (g), nmero de perfilho e altura de perfilho (cm). As amostras foram coletadas e colocadas em sacos de papel kraft, identificados de acordo com os tratamentos e imediatamente transportado para o laboratrio de anlise de solo da Faculdade Catlica do Tocantins. Posteriormente, as amostras foram pesadas em balana de preciso analtica de 0,0001 g, para a determinao da massa verde de cada tratamento, posteriormente foram encaminhadas para estufa com circulao forada de ar a uma temperatura de 65C, por 72 horas. Aps a secagem, as amostras foram pesadas novamente visando determinao da matria seca. Os dados obtidos foram
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submetidos anlise de varincia e as mdias analisadas atravs de anlise de regresso. RESULTADOS E DISCUSSO De acordo com os dados apresentados na (Figura 1), no que se refere a matria verde, observa-se que houve diferena significativa. A anlise de regresso demonstrou um melhor ajustamento da equao linear de regresso y = 2,3664x 2 + 240,28x + 16437 onde atingiu um ponto de mxima produtividade com a dose de 50,7691 kg.ha-1 de N, apresentando um quantitativo de 22.534,88 kg.ha -1 de massa verde.
Massa Verde
30000 25000 Massa (kg/ha) 20000 15000 10000 5000 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Doses (kg/ha) y = -2,3664x2 + 240,28x + 16437 R = 0,7828
Figura 1 Massa verde da parte area de Panicum maximum cv. Mombaa, em funo das doses de nitrognio utilizadas. Atravs dos dados obtidos e apresentados na Figura 2, verificou-se que em relao a matria seca coletada a dose que apresentou melhores respostas a equao de regresso quadrtica y = 0,5572x + 59,61x + 2259,8 foi a dose de 53,49067 kg.ha-1 de N, resultando em uma eficincia equivalente de 3.854,089 kg.ha-1 de matria seca. Este um dos parmetros de suma importncia, tendo em vista que grandes produtividades conseqncia de maior matria seca e maior ganho de peso animal.
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Matria Seca
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 0 10 20
Massa (kg/ha)
y = -0,5572x2 + 59,61x + 2259,8 R = 0,8902
30
40
50
60
70
80
90
100
Doses (kg/ha)
. Figura 2 Matria seca da parte area de Panicum maximum cv. Mombaa, em funo das doses de nitrognio utilizadas. Resultados semelhantes foram obtidos por Costa et al. (2009) que encontraram efeito linear do nitrognio sobre a produo de matria seca de cultivares de Brachiaria brizantha (Marandu, Xaras e MG-4), e Segundo Martuscello et al. (2009) o aumento na produo de forragem com a aplicao de nitrognio fato esperado em ensaios dessa natureza. Freitas et al (2007) , afirma que, avaliando o capim Mombaa sob influncia de diferentes doses de nitrognio observaram aumento na produo de massa seca de acordo com a quantidade de doses de nitrognio aplicada pelo o fato da adubao nitrogenada acelerar o crescimento, o perfilhamento e produo de folhas. Em relao aos dados apresentados na Figura 3, sobre o nmero de perfilhos constatou-se que em decorrncia da adubao nitrogenada, a anlise de regresso demonstrou um melhor ajustamento da equao quadrtica de regresso y = 0,0033x2 + 0,385x + 40,675, onde o ponto de mxima produtividade foi atingido com a dose de 58,3 kg.ha-1 de N, com uma quantidade de 51,9 perfilhos em 0,9 m. Estes dados corroboram com os dados de Mesquita e Neres (2008), em que o nmero de perfilhos tambm aumentou de forma linear positiva para os capins Tanznia e Mombaa, que foram submetidos a doses crescentes de nitrognio.
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Nmero de Perfilho
60 50 N de Perfilho 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Doses (kg/ha) y = -0,0033x2 + 0,385x + 40,675 R = 0,8342
Figura 3 Numero de perfilho do Panicum maximum cv. Mombaa, em funo das doses de nitrognio utilizadas. No que se refere a altura do perfilho, observa-se pela Figura 4 a dose que proporcionou maior altura foi a 62,5 kg.ha -1 de N, apresentando uma diferena significativa. A anlise de regresso demonstrou um melhor ajustamento da equao linear de regresso y = -0,0028x2 + 0,35x + 53, com uma altura de perfilho de 63,9 cm.
Altura do Perfilho
70 60 Altura (cm) 50 40 30 20 10 00 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Doses (kg/ha) y = -0,0028x2 + 0,35x + 53 R = 0,9333
Figura 4 Altura de perfilho do Panicum maximum cv. Mombaa, em funo das doses de nitrognio utilizadas. Garcez Neto et al. (2002) tambm verificaram que o suprimento de nitrognio teve efeitos significativos sobre o nmero total de perfilhos e sobre a produo de perfilhos.
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CONCLUSO As doses de Nitrognio utilizadas proporcionaram aumento significativo na produo de matria verde, matria seca, nmero e altura de perfilho na forrageira. No entanto, a dose de 62 kg.ha-1 de N a mais indicada para o aumento devido a sua melhor representatividade quanto aos parmetros avaliados.
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XX - DESEMPEMHO E LUCRATIVIDADE DE CORDEIROS MESTIOS SANTA INS X PANTANEIRO TERMINADOS EM PASTAGEM COM DIFERENTES NVEIS DE CONCENTRADO
Marcos Antnio de Oliveira , Fabrcio Eugenio Arajo , 72 73 Marcos Aurlio Batista , Jos Vicente Nunes Ferreira , 74 75 Amorsio Souza Silva Filho , Alexandre Agostinho Mexia
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RESUMO O modo de criao extensiva dos rebanhos ovinos no Brasil geralmente persiste sob condies muito abaixo do ideal para uma adequada explorao racional. Geralmente os animais so criados em pastagens, com deficincia de nutrientes, havendo necessidade da utilizao de suplementao em pastejo. Sendo assim, este experimento foi realizado para avaliar o desempenho e custos na produo de cordeiros mestios Santa Ins x Pantaneiro sob diferentes nveis de suplementao concentrada- protica (SCP) mantidos em pastagem de Brachiaria brizantha cv. Marand. Foram utilizados 18 cordeiros machos no castrados com peso vivo (PV) mdio inicial de 17,055 Kg distribudos nos seguintes tratamentos: PSO%exclusivamente em pastagem; PS1%- pastagem e recebendo SCP a 1% do PV; PS2%- pastagem e recebendo SCP a 2% do PV. O tratamento PS2% obteve maiores resultados para peso de carcaa quente, peso da carcaa fria e rendimento frigorfico, mostrando que a suplementao a 2% do PV foi melhor para o desempenho dos animais em relao ao PV e a carcaa. Para anlise econmica considerou-se os custos com arrendamento da terra, compra dos animais, custo da suplementao total, vermfugo, minerais e a mo-de-obra. Para calcular a rentabilidade considerou-se o custo por kg e por carcaa, o lucro por kg e por carcaa. Nenhum dos sistemas teve receita liquida negativa. Os cordeiros podem ser terminados apenas em pastagem, ou com suplementao concentrada- protica (PS1% e PS2%), porm, considerando-se a anlise econmica, recomenda-se utilizar o nvel de suplementao PS2%, o qual teve melhor retorno econmico. Palavras-chave: Ganho de peso, suplementao, anlise econmica, cordeiros, receita lquida negativa.
ABSTRACT Mode of extensive breeding of sheep flocks in Brazil usually persists under very suboptimal for a proper rational. Usually the animals are raised on pasture, with
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Universidade Estadual Paulista " Jlio de Mesquita Filho". E-mail: oliveira@zootecnista.com.br Universidade Federal da Grande Dourados, Ps-Graduando em Zootecnia. E-mail: fabricio.e.araujo@hotmail.com 72 Universidade do Estado de Mato Grosso, Curso de Zootecnia. E-mail: jose.vicente@zootecnista.com.br 73 Universidade do Estado de Mato Grosso, Curso de Zootecnia. E-mail: marcos.zootec@hotmail.com 74 Universidade Federal de Mato Grosso, Ps-Graduando em Zootecnia. E-mail: amoresio_zootecnista@hotmail.com 75 Universidade do Estado de Mato Grosso, Professor do Departamento de Zootecnia. E-mail: aamex@hotmail.com
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nutrient deficiency, requiring the use of supplementation in grazing. Thus, this experiment was conducted to evaluate the performance and costs in the production of crossbred lambs Santa Ins x Pantaneiro under different levels of concentrate supplementation-protein (SCP) held on Brachiaria brizantha cv. Marandu. We used 18 non-castrated male lambs weight (BW) averaging 17.055 kg distributed in the following treatments: PSO% - exclusively on pasture; PS1% - pastures and SCP receiving 1% of PV;% PS2 - pasture and receiving SCP 2% of PV. % Treatment PS2 had the highest results for hot carcass weight, cold carcass weight and yield fridge, showing that supplementation at 2% BW was the best for the animals' performance in relation to the PV and the housing. For economic analysis, considering the cost of rent of land, purchase of animals, total cost of supplementation, deworming, minerals and manpower. To calculate the return was considered the cost per kg per carcass, the profit per kg per carcass. None of the systems had negative net revenue. The lambs can be finished only in pasture, or protein-concentrate supplementation (PS1 and PS2%%), but considering the economic analysis, it is recommended to use the PS2% level of supplementation, which had better economic return. Keywords: Weight gain, supplementation, economic analysis, lambs, net negative.
INTRODUO A ovinocultura uma atividade econmica explorada em todos os continentes, esto presente em reas sob as mais diversas caractersticas climticas, edficas e botnicas. No entanto, somente em alguns pases a atividade apresenta expresso econmica, em muitos casos realizados de maneira extensiva, com baixos nveis de tecnologia e tambm existem as imperfeies de mercado, os quais concorrem para os baixos ndices de produtividade e de rentabilidade (VIDAL et al., 2006). Segundo Anualpec (2010), o rebanho ovino do Brasil no ano de 2008 era de 16.628.571 milhes de cabeas, sendo a regio Nordeste a maior produtora de ovinos com 9.371.905 milhes de cabeas, seguida da regio Sul com 4.846.667 milhes de cabeas. A regio Centro Oeste detm o terceiro maior rebanho do Pas com 1.110.550 milhes de cabeas, deste, o estado do Mato Grosso do Sul destacase com 469.146mil cabeas, seguido pelo Mato Grosso com rebanho de 439.689 mil cabeas. Em relao criao, o grupo gentico influencia o sistema, assim, o aproveitamento de raas locais adaptadas a condies especifica podem ser uma boa alternativa devido rusticidade. Neste contexto, Nogueira Filho e Alves (2002) coloca que o baixo padro racial dos animais, a difuso tecnolgica incipiente e o baixo nvel de capacitao dos produtores so entraves que precisam ser solucionados, sob pena de a atividade no apresentarem rentabilidade e no apresentar competitividade, considerando as exigncias do mercado globalizado e cada vez mais exigente. Como caracterstica pertinente a regio Centro Oeste, existe em determinadas regies do Mato Grosso e Mato Grosso do Sul a criao de animais crioulos nativos, caracterizado por Alvarenga (2009), como ovelha nativa do Pantanal de alta rusticidade, adaptada, resistente e com produo significativa. O autor relata ainda que esse animal, sem raa definida, est sendo submetido a vrios trabalhos de
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melhoramento com o objetivo de aumentar suas qualidades para incrementar a produo e tornar a ovinocultura ainda mais atrativa no Pantanal. Ainda, a ovinocultura em Mato Grosso no uma atividade muito expressiva, os animais na maioria das propriedades so criados com pouca tecnologia e junto aos bovinos, disputando forragens e espaos (VECHI, 2011). Forragens estas que na maioria do Estado compreendida pelo gnero das Brachirias dentre elas a Brachiaria decumbens cv. Basilisk, Brachiaria humidcola cv. Humidcola e Brachiria brizantha cv. Marand e menor quantidade os Panicum como Panicum maximum cv. Mombaa e Panicum maximum cv. Tanznia (MATO GROSSO, 2008). Forragens como as Brachirias, de maneira geral tem menor valor nutricional que os Pnicos (CARVALHO et al., 2003). Entretanto representam maior abrangncia no Estado, assim, subtende-se que a maioria dos animais so criados nesses tipos de foragens de baixa qualidade. O modo de criao extensiva dos rebanhos ovinos no Brasil geralmente persiste sob condies muito abaixo do ideal para uma adequada explorao racional (NUNES et al., 2007). Geralmente os animais so criados em pastagens, com deficincia de nutrientes, havendo necessidade da utilizao de suplementao em pastejo e/ou confinamento (NERES et al., 2001). Santello et al. (2006) destacam que para se ter lucratividade na ovinocultura necessrio fornecer condies tcnica e nutricional para que o animal expresse o seu potencial, com alimentao adequada para se ter animais mais pesados podendo ser abatidos precocemente. A crescente procura pela carne ovina requer melhorias nos sistemas de produo, principalmente no desempenho, exigindo estudos que permitam estabelecer dietas que atendam s necessidades desses animais, observando o tipo de alimento e produo que constitui um fator limitante produo de carne ovina. O melhor desempenho destes animais depender fundamentalmente das caractersticas do animal e da qualidade dos alimentos que compem a sua dieta (PINTO et al., 2005). Algumas tcnicas de criao so necessrias para que os produtores explorem o mximo potencial produtivo dos animais atravs de alimentao adequada, seja com o uso de forragem cultivada, uso suplementao em animais criados em pastagem, ou ainda a utilizao de confinamentos, com isso viabilizando a ovinocultura como agronegcio (GOUVEIA et al., 2009). Neste contexto, a utilizao de forrageiras como fonte primria na alimentao de ruminantes apresenta vantagem econmica, entretanto um dos desafios a otimizao da nutrio de ovinos criados em regime de pasto o conhecimento da extenso em que a forragem atende s exigncias nutricionais dos animais. Devido grande implantao de tecnologias nas empresas rurais, existe hoje em dia uma grande concorrncia entre os vrios setores da pecuria, sendo assim tambm ocorre um acrscimo em seu custeio para obteno de melhores produtos. Peres et al. (2008) relataram que esse aumento hoje, uma necessidade de sobrevivncia no setor, pois a cada momento deve-se aliar no produto obtido, qualidade, exigncias de consumidores, e ainda, diminuio dos custos de produo. Para buscar a eficincia na atividade e um maior controle de seus custos e suas receitas, gerando informaes econmicas, a anlise financeira de uma atividade deve ir desde a obteno dos custos de produo at a determinao dos indicadores de resultado econmico. Contudo, segundo Barros et al. (2009a), os estudos que realizam anlise econmica da ovinocultura so escassos e, na maioria das vezes, apresentam-se
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incompletos. Entretanto, so importantes para que se avalie melhor a atividade e para que seja possvel reduzir custos, aumentar a produtividade e estabelecer metas com o objetivo de atingir alta lucratividade com eficincia e sustentabilidade do negcio. A anlise econmica da produo ovina consiste na coleta de dados mensais de todas as despesas contradas, as receitas provenientes dos produtos comercializados, e os valores referentes aos produtos consumidos nas propriedades rurais durante o perodo a ser analisado. Os dados econmicos podem ser desmembrados em custos de produo unitrios (VIANA e SILVEIRA, 2008a). O desempenho econmico das propriedades agrcolas pode ser mensurado atravs do uso de indicadores econmicos que se utilizam dos custos de produo. A identificao dos custos de produo nos oferece uma gama de possibilidades de anlise, entre elas a anlise da rentabilidade, as quais se destinam a medir a capacidade percentual de produzir lucro dos capitais investidos nos negcios (VIANA e SILVEIRA, 2008b). Portanto, preciso observar cada atividade produtiva, individualmente, levando em considerao suas caractersticas. Na ovinocultura, tanto a definio do perodo de produo, como a do produto a ser produzido, so tarefas relativamente complexas (WANDER e MARTINS, 2011). Desta forma Lopes e Carvalho (2011) complementaram que a necessidade de analisar economicamente a atividade extremamente importante, pois, por meio dela, o produtor passa a conhecer com detalhes e a utilizar de maneira inteligente e econmica os fatores de produo. Neste sentido, este trabalho teve visou avaliar o desempenho e analisar os custos na produo de cordeiros mestios Santa Ins x Pantaneiro em pastejo suplementados com concentrado- protico. MATERIAS E MTODOS O experimento foi realizado no Sitio Segredinho, de propriedade do Sr. Ariovaldo Nunes de Oliveira, no municpio de Pontes e Lacerda, Mato Grosso. Foram utilizados 18 cordeiros machos no castrados, animais mestios Santa Ins x Pantaneiro devidamente identificados, com idade mdia de 90 dias, peso vivo (PV) mdio inicial do lote de 17,055 Kg, sendo criados at este perodo de desmama de forma semelhante. O perodo experimental foi de fevereiro a abril de 2010. Os animais foram distribudos em trs tratamentos variando entre eles o nvel de suplementao concentrada- protica, sendo: PS0% pastagem de Brachiaria brizantha cv. Marand durante o dia sem fornecimento de suplementao; PS1% pastagem de Brachiaria brizantha cv. Marand durante o dia recebendo suplementao a 1% do PV nas instalaes; PS2% - pastagem de Brachiaria brizantha cv. Marand durante o dia recebendo suplementao a 2% do PV nas instalaes. Durante o perodo experimental (84 dias), os animais permaneceram juntos em um piquete de seis hectares (pastejo contnuo), com pastagem de Brachiaria brizantha cv. Marand. Os animais tinham acesso diariamente pastagem das 8:00 s 18:00 horas, quando eram recolhidos nas instalaes cobertas com piso de terra batida, tendo esta, trs reparties para separao dos tratamentos sendo equipado com comedouros e bebedouros. Foram recolhidas amostras de forragem pelo mtodo de dupla amostragem (WILM et al,. 1944) do pasto de Brachiaria brizantha cv. Marand aos 28, 56 e 84 dias de experimento, sendo os meses de fevereiro, maro e abril, respectivamente.
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Posteriormente o material foi separado em folhas, colmos e material senescente, sendo utilizado somente as folhas para anlise de protena bruta (PB), fibra em detergente neutro (FDA) e fibra em detergente cido (FDN), segundo metodologia de Campos et al. (2004), no Laboratrio de Analises de Alimentos, da Universidade do Estado de Mato Grosso (UNEMAT), Campus de Universitrio de Pontes e Lacerda/MT. Apenas as folhas foram utilizadas para anlise qumica pelo fato de ovinos serem animais seletivos. Sendo assim em sua alimentao esses animais procuram ingerir apenas as folhas, por serem as partes mais tenras e conseqentemente apresentam maiores teores de protenas, quando comparadas com a planta forrageira num todo. Os resultados da composio qumica das folhas da Brachiaria brizantha cv. Marand esto demonstrados na Tabela 1. Tabela 1. Composio qumica da matria seca (MS) da folha da Brachiaria brizantha cv. Marand em percentagem (%) Corte PB% FDN% FDA% Fevereiro 9,51 66,30 42,45 Maro 9,36 66,93 32,68 Abril 8,82 65,96 31,83 O suplemento utilizado nos tratamentos PS1% e PS2% foi base de gro de milho modo (60%), farelo de soja (20%) e torta de girassol (20%), tendo em sua composio 19,2% de PB e 86,4 de NDT. Os animais foram pesados semanalmente para controle do ganho mdio dirio e ajuste do suplemento. Foi fornecido sal mineral e gua a vontade aos animais durante todo perodo experimental. Ainda, ao incio os cordeiros receberam aplicao de anti-helmntico conforme indicao do fabricante. Ao completar 84 dias da fase experimental os animais foram abatidos aps permanecerem 14 horas sob dieta hdrica. Aps a eviscerao, as carcaas foram pesadas e transferidas para uma cmara frigorfica a 4C, permanecendo por 24 horas. Antes do abate foi realizada a avaliao da condio corporal (EC), considerando uma escala de 1 a 5. Os animais foram pesados para obteno o peso vivo final (PVF). Os dados para determinar o ganho mdio dirio (GMD) foram analisados levando em considerao perodos de 28 dias cada. O primeiro GMD foi obtido com 28 dias de experimento, ou seja, em fevereiro, o segundo GMD com em maro com 56 dias e o ltimo com em abril com 84 dias experimental. O Rendimento Frigorfico (RF) foi obtido atravs do PCQ dividido pelo PVF multiplicado por cem. O delineamento experimental utilizado foi inteiramente casualizado com trs tratamentos (PS0%; PS1% e PS2%) e seis repeties (animais). Os dados foram analisados pelo programa estatstico Sisvar 4.6, e as mdias comparadas pelo teste de Tukey, a 5% de significncia. Para efetuar a anlise econmica do experimento considerou um mdulo de 100 animais (SANTELLO et al.,2006), o valor de arrendamento de terras de R$ 35/ha, para determinao da mo-de-obra o valor foi de R$ 15/diria e para a compra dos animais R$ 2,75 o kg do peso vivo, preos esses cotados no municpio de Pontes e Lacerda.
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Os custos com alimentao foram calculados com base no valor pago nos insumos (Tabela 2), avaliando a mdia do preo dos alimentos (preo/kg de matria natural) em Mato Grosso, no perodo experimental. A partir dos valores obtidos foram realizados os clculos de cada dieta experimental multiplicando o valor pago/kg do insumo pela quantidade de ingrediente em cada dieta, obtendo-se o custo por kg de rao. Posteriormente esse valor foi multiplicado pela quantidade consumida por animal/dia. O vermfugo utilizado foi base de ivermectina, o qual teve um preo de R$ 16,90, o sal mineral teve um preo de R$ 12,00 o saco com 25 kg, ambos preo foram obtidos a partir de cotao realizadas no mercado. Tabela 2. Preo (R$) mdio pago na aquisio de insumos durante o perodo experimental de fevereiro a abril de 2010 em Mato Grosso Insumos R$/ tonelada R$/kg Milho gro 380,00 0,38 Farelo de soja 1000,00 1,00 Torta de girassol 250,00 0,25 Para obteno da receita total de cada tratamento, levou-se em considerao o valor de venda por kg de carcaa (R$ 8,00) multiplicado ao total de carcaa fria em kg de cada tratamento. Para realizao dos clculos de despesa total realizou-se uma somatria das variveis: valor total de arrendamento/total de PCV mdio dos ovinos + compra de animais + custo da suplementao total+ vermfugos+ minerais+ mo-de-obra (84 dias x 1hora/dia, onde considerou R$ 30,00 a diria em uma carga horria de 8 horas, obtendo-se um valor de R$ 3,76 por hora). O valor do custo por carcaa foi obtido pela diviso da despesa total pelo numero de animais de cada tratamento. O custo por kg de carcaa foi obtido pela diviso do custo por carcaa pelo peso das carcaas frias. O lucro por carcaa foi obtido pela diviso da receita total pela carcaa total fria, onde o resultado foi subtrado pelo custo por kg de carcaa. A lucratividade total foi obtida pela diferena da receita total pela despesa total. RESULTADOS E DISCUSSO Os valores obtidos para peso vivo inicial (PVI) peso vivo final (PVF), ganho mdio dirio no 1 perodo (GMD1), ganho mdio dirio no 2 perodo (GMD2), ganho mdio dirio no 3 perodo (GMD3), ganho mdio dirio total (GMDT) e ganho de peso total (GPT) so apresentados na Tabela 3. O peso vivo inicial foi semelhante entre os tratamentos, com um valor mdio de 17,055kg. Para PVF, os animais do tratamento a PS2% foram superiores em relao aos animais criados em pastagem sem suplementao. Os cordeiros do PS1% no diferiram entre P e PS2%. A superioridade obtida pelos animais PS2% , provavelmente foi devido ao maior aporte nutricional, pois, os cordeiros com maiores nveis de suplementao tambm tiveram maiores ganho de peso. Segundo Silva e Nbrega (2008), conforme a fase de desenvolvimento, estado fisiolgico e nvel de produo, os animais apresentam diferentes exigncias nutricionais que devem ser atendidas, para que os mesmos possam expressar seu potencial produtivo e reprodutivo. Com isso, provavelmente, o maior desempenho dos cordeiros PS2% foi devido suplementao ter alcanado valores nutricionais
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mais prximos ao da exigncia do animal. Animais suplementados em pastejo com carboidratos prontamente fermentveis podem ter seu desempenho melhorado, sendo este favorecido pelo aproveitamento ruminal do nitrognio da forragem, devido sincronizao na liberao de energia e amnia (ELEJALDE et al.,2006) O GMD1 no teve diferena significativa entre os tratamentos, possivelmente devido ao fato dos animais estarem se adaptando a suplementao. Para o GMD2 , o tratamento PS2% teve diferena significativa em relao ao tratamento com PS0%, mostrando que a suplementao a estas propores trs ganhos aos animais. J o tratamento a PS1% no se diferenciou dos demais. Em relao ao GMD3, diferenas no foram observadas entre os tratamentos. Talvez esses resultados sejam explicados pelo fato de que, segundo Gouveia et al. (2009), cordeiros apresentam seu mximo desempenho do nascimento at a puberdade (quarto ao quinto ms de vida), acima desta idade a converso alimentar elevada. Outra explicao, talvez esteja relacionada aos grupos genticos dos animais, que no tm aptido especfica para carne, comprometendo o desempenho. Ainda, em relao ao GMDT analisado levando em considerao todo o perodo experimental, observou-se aumentou linear com a elevao do nvel de suplementao. Os resultados obtidos no presente estudo esto de acordo com os obtidos por Carvalho et al.(2006) que ao avaliar 25 cordeiros, machos castrados, filhos de carneiros Texel com ovelhas cruza, os quais receberam em condio de pastejo, diferentes nveis de suplementao concentrada: 0%, 1,0%, 1,5%, 2,0% ou 2,5% do peso vivo, respectivamente, obtiveram ganho mdio dirio linear com a elevao do nvel de suplementao concentrada oferecida aos cordeiros. Para GPT, todos os tratamentos se diferenciaram entre si, obtendo os maiores pesos os animais dos tratamentos que receberam maiores porcentagem de suplementao. Este resultado j era esperado, pois estes animais tambm tiveram maior GMDT. Tabela 3. Resultados obtidos para Peso Vivo Inicial (PVI), Peso Vivo Final(PVF),Ganho mdio dirio (GMD 1), (GMD 2) e (GMD 3), Ganho mdio dirio total(GMD T) e Ganho de peso Total(GP T) Tratamentos CV% Variveis PS0% PS1% PS2% a a a PVI 16,500 17,500 17,167 17,48 b ab a PVF 21,083 25,250 28,083 14,69 GMD 1 0,053a 0,087a 0,113a 51,53 b ab a GMD 2 0,045 0,103 0,157 52,43 GMD 3 0,065a 0,087a 0,122a 49,06 c b GMD T 0,055 O,092 0,128 21,30 GPT 4,583c 7,750b 10,912 22,17
Letra distintas na mesma linha se diferencia pelo teste de tukey a 5%.
Na Tabela 4 so apresentados os valores para Escore da condio corporal (EC), peso da carcaa quente (PCQ), peso da carcaa fria (PCF), perda de peso no resfriamento (PPR) e Rendimento Frigorfico (RF). Na avaliao de EC, os animais do tratamento PS0% obtiveram piores conformaes quando comparados aos do PS1% e PS2%, assim os animais que alcanaram os maiores GPT foram os que receberam maiores notas de escore.
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Para o PCQ e PCF, os animais do tratamento de PS2% foram superiores aos animais sem suplementao. O tratamento PS1% no diferiu dos demais. Gonzaga Neto et al. (2006) ao avaliarem a influncia da relao volumoso:concentrado: 40:60, 55:45 e 70:30 sobre os rendimentos de carcaa de cordeiros Morada Nova em confinamento, tambm observaram que os PCQ e PCF aumentou com o aumento da quantidade de concentrado na dieta. Na PPR no houve diferena significativa entre os tratamentos. Resultados diferentes a estes foram aferidos por Dantas (2008), que ao avaliar caractersticas da carcaa de cordeiros Santa Ins, mantidos em pastagem nativa enriquecida com capim buffel (Cenchrus ciliaris L cv Biloela) e submetidos a diferentes nveis de suplementao na dieta (1,5%, 1,0% e 0,0% do PV) observaram que a perda de peso pelo resfriamento foi menor no tratamento 1,5% em relao ao tratamento 0,0%. O autor relata que esta ocorrncia pode ser explicado por uma maior deposio de gordura nos animais do tratamento 1,5%, em funo da suplementao, fato este que no foi observado neste trabalho. Em relao ao rendimento frigorfico, os animais do tratamento PS2% alcanaram melhores resultados em relao aos demais tratamentos, isto possivelmente devido ao maior PVF. Dados de Rendimento frigorfico menores a estes observados no estudo, foram relatados por Leite et al. (2004) ao avaliarem cordeiros Suffolk criados no pantanal Sul Matogrossense em regime semi-extensivo em pasto de Brachiaria brizantha recebendo uma vez ao dia 300g de rao (casquilha de soja com 16% P.B. e amiria) e abatidos com 33 kg (Rendimento frigorifico de 28,72%). Tabela 4. Resultados obtidos para Escore da condio corporal(EC)peso da carcaa quente (PCQ), peso dacarcaa fria (PCF), perda de peso no resfriamento (PPR) e Rendimento Frigorifico(RF) Tratamentos CV% Variveis PS0% PS1% PS2% b a a EC 1,583 2,208 2,208 17,38 PCQ 7,238b 9,258ab 10,643 15,42 b ab PCF 7,138 8,812 10,490 14,53 PPR 1,370a 4,500a 1,415 93,65 b b a RF 34,270 36,772 37,822 4,69
Letra distintas na mesma linha se diferencia pelo teste de tukey a 5%.
A anlise econmica da produo de carne de ovinos sob pastejo sem suplementao e recebendo suplementao concentrada- protica, pode ser observada na Tabela 5. Neste experimento, nenhum dos sistemas de terminao apresentou receita lquida negativa. Para anlise econmica da produo dos cordeiros sob pastejo alimentados sem ou com suplementao concentrada- protica utilizou-se dos dados obtidos neste experimento, referente s despesas contradas, as receitas oriundas dos produtos comercializados, e os valores dos produtos consumidos durante o perodo experimental.
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Tabela 5. Anlise econmica da produo de carne de ovinos sob pastejo recebendo suplementao com PS0%; PS1% e PS2% (mdulo de 100 cordeiros por sistema) Teores de incluso do suplemento em relao ao peso corporal vivo (TGMFS) Variveis PS0% PS1% PS2% Peso Vivo Inicial (kg) 17,05 17,05 17,05 Peso Vivo final (kg) 21,08b 25,25ab 28,08a GMD (g/dia) 0,055c 0,092b 0,128a Dias de suplementao 84 84 84 Peso da carcaa fria (kg) 7,14b 8,81ab 10,49a Mortalidade (%) 0,0 0,0 0,0 N de animais abatidos 100 100 100 Carcaa total fria (kg) 713,8 881,2 1049 Receita total (R$) 5710,4 7049,6 8392 Despesas Valor total de arrendamento/total de 420 420 420 PCV mdio dos ovinos* (R$) Compra de animais (R$) 4690,4 4690,4 4690,4 Quantidade de suplementao (kg) 0 1780,8 3791,7 Custo da suplementao/kg (R$) 0 0,48 0,48 Custo da suplementao total (R$) 0 854,78 1820,02 Vermfugo (R$) 90 90 90 Minerais (R$) 48 48 48 Mo -de- obra (R$ 30,00) (Diria) 84dias x 84dias x 84dias x 1h/dia= 1h/dia= 1h/dia= 315,00 315,00 315,00 Despesa total (R$) 5563,4 6418,18 7383,41 Custo por carcaa (R$) 55,63 64,18 73,83 Custo por kg de carcaa fria (R$) 7,79 7,28 7,04 Lucro por kg de carcaa (R$) 0,20 0,71 0,96 Lucro total por carcaa (R$) 147,00 631,41 1008,58
Mdias seguidas de letras diferentes diferem entre si, na mesma linha, pelo teste de Tukey (P<0,05). * Valor do arrendamento R$35,00/ha/ms, capacidade de 450 kg de PCV; variveis utilizadas para obteno do valor de despesa total.
As carcaas dos cordeiros foram comercializadas a R$ 8,00 o kg, obtendo- se assim uma receita total ou bruta de R$ 5710, R$ 7049,6 e R$ 8392 para as carcaas dos cordeiros do tratamento PS0% e para os que foram suplementados com concentrado- protico de PS1% e PS2%, respectivamente. Foi observada diferena de R$ 965,23 entre o valor de despesa total para os cordeiros que receberam suplementao de PS2% em relao aos que receberam suplementao de PS1% e uma diferena de R$ 1820,01 em relao ao tratamento PS0%, demonstrando que o valor dos alimentos utilizados na formulao da dieta contribuiu para um aumento na despesa total. O custo de produo mdio por carcaa neste experimento foi de R$ 64,54 e o custo mdio por quilograma de carcaa foi de R$ 7,37 os quais foram inferiores aos obtido por Santello et al. (2006) que ao trabalharem com ovinos suplementados a 1,5% do PV, observaram custo por carcaa de R$ 106,06 e custo por quilograma de carcaa de R$ 7,62. Entretanto superior ao obtido por Macedo et al (2002) ao estudarem 36 cordeiros terminados em pastagem de coast-cross (Cynodon
215
dactylon), sendo aferido custo por carcaa de R$25,90 e um custo por quilograma de carcaa de R$ 2,26. Zundt et al. (2002) avaliando o desempenho de 32 cordeiros alimentados com diferentes nveis de proticos (12,16,20 e 24%) observaram um valor mdio de R$ 2,54 para custo por kg de carcaa. O lucro por kg de carcaa foi avaliado de acordo com a suplementao concentrada- protica de PS0%, PS1% e PS2%, sendo que os valores obtidos foram R$ 0,20; R$ 0,71 e R$ 0,96 respectivamente. Siqueira et al. (2001) trabalhando com 20 cordeiros machos castrados e 20 fmeas em confinamento obteve uma renda liquida por carcaa de R$ 10,47, porm o autor no considerou custos de mo-de-obra, arrendamento de terras, vermfugos e mineral. No presente estudo os cordeiros no suplementados (tratamento PS0%) apresentaram retorno econmico de R$ 147,00 produzindo 713,8 kg de carcaa fria. Os animais suplementados a 1% do PV (tratamento PS1%) tiveram retorno econmico de R$ 631,41 produzindo 8812,2 kg de carcaa fria. Por sua vez, o tratamento PS2% apresentou R$ 1008,58 tendo produzido 1049 kg de carcaa fria, demonstrando assim uma diferena de R$ 377,17 e R$ 861,58 e produzindo 167,8 e 335,2 kg de carcaa a mais que os animais dos tratamentos PS0% e PS1%, respectivamente. Essa diferena pode ser explicada pelo fato de a suplementao influenciou diretamente no peso vivo final dos cordeiros e conseqentemente no peso da carcaa fria, a qual foi destinada a venda. Menor retorno econmico foi constatado por Macedo et al. (2002) em ovinos terminados em pastagem, o qual obteve R$ 269,13, tendo produzido 212,76kg de carcaa.
CONCLUSO Cordeiros mestios Santa Ins X Pantaneiro terminados em pastagem de Brachiaria brizantha cv. Marand com diferentes nveis de suplementao concentrada- protica, responderam de acordo com a elevao do suplemento para PVF, GMDT e GPT, mostrando que com um melhor aporte nutricional estes animais podem ter bom desempenho. Assim tambm, a suplementao fornecida a cordeiros, nos moldes desde estudo, possibilita a produo de carcaas mais pesadas medida que se aumenta a suplementao. A terminao de cordeiros apresenta-se como uma alternativa para os produtores, visto que qualquer sistema ir proporcionar lucro na atividade. Recomenda-se a terminao dos cordeiros criados a pasto recebendo suplementao concentrada- protica a 2% do PV( PS2%), pois proporciona aumento no peso da carcaa e conseqentemente maior lucratividade, nos moldes que foi realizado este estudo.
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Vendas; B); 19; 40%

Vendas; D); 0; 0% A) Vendas; A); 27; 56% B) C) D)

Vendas; A); 21; 44% A) B) C) D)

Vendas ; C); 0; 0% Vendas; B); 11; 23%

Vendas; C); 7; 14%

Vendas; A); 20; 42%

Vendas; B); 19; 40%

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Figura 7. rvore de Deciso Minerada pelo Weka forma grfica

Figura 8. Resultado sem configurar Associao no Weka

Figura 9. Configurao de Associao no Weka

Figura 10. Resultado da Associao no Weka aps a configurao

Figura 13. Grau de segurana alto, preos mais baixos.

3,28 13.803.263 7,91 8,02 4.271,95

2,99 20.152.914 1,82 9,2 11,71 5.289,19 1,02

Populao Total % BR Densidade (habs p/Km ) PIB per Capita (R$)

Adaptado de (BRASIL, 2007).

69.376,67 186.947,97 37.503,04 28.933,04 5.531,01 509,51

Fonte: (ANTAQ, 2013)

Figura 1 - rea contgua e rea total de influncia Fonte: (ANTAQ, 2013)

Fonte: (ANTAQ, 2013)

Fonte Adaptado de (ANTAQ, 2013)

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