AMBIENTAL Lei estadual da biodiversidade 20922/13 Temas eleitos: Meio ambiente e princpios PNMA (Poltica Nacional do Meio Ambiente)

) gua Lei estadual 13.199/99 Fauna e Flora Mata Atlntica (lei 11.428/06) Espaos protegidos unidades de conservao (lei estadual e critrios gerais SNUC) Controle de agrotxico Poltica florestal

Conceito de meio ambiente Art. 3 da Lei 6.938/81 recebeu influncia da conferncia de Estocolmo (1981) O meio ambiente no uma coisa esttica, um conjunto de interaes; um macro bem. O art. 225 CF recepciona o conceito da conferncia de Estocolmo. Foi a primeira vez na historia que a CF trouxe um captulo prprio sobre o meio ambiente. O conceito de meio ambiente foi ampliado pela CF/88 e assume quatro aspectos: Meio ambiente natural Meio ambiente cultural art. 215/216 CF Meio ambiente artificial art. 182 CF Mario ambiente laboral - art. 200 VIII CF

necessrio saber distinguir cada deles porquanto o tratamento legislativo diferente. O exerccio do poder de polcia comum a todos os entes federativos. O poder de polcia envolve o controle e a fiscalizao ambiental. O zoneamento ambiental, o licenciamento ambiental, a avaliao dos impactos ambientais so ferramentas de controle.

A LC 140/11 estabelece critrios de cooperao entre os rgos. Dispe de regras de fiscalizao; os trs entes (U, E e M) podem fiscalizar, mas para no haver conflito, por exemplo como duas autuaes, prevalecer o auto de infrao do ente que concedeu a licena ambiental.

Princpios Princpio da precauo Exemplo de aplicao: radiao ionizante do celular, alimentos transgnicos, alteraes climticas, biossegurana. Diante da incerteza (incerteza cientfica e no incerteza de carter pessoal) temos que antecipar medidas de proteo; no se pretende chegar a um risco zero, mas sim obter informaes que ajudem na tomada de uma deciso acerca das medidas a serem adotadas. Observe-se que deve haver um nexo de causalidade entre a atividade e o risco. Em toda ao do MP sempre se cita o principio da precauo, principalmente em sede de pedido liminar; busca-se compartilhar a responsabilidade com Poder Judicirio. Este princpio traz uma regra: in dubio, pro ambiente

Princpio da preveno Este princpio trabalha com a certeza cientifica, ou seja, j se sabe que a atividade oferece riscos efetivos ao meio ambiente; tem um contedo antecipatrio, visando diminuir ou eliminar os impactos sobre o meio ambiente. Repita-se: tais impactos j so conhecidos desde o momento do licenciamento ambiental e ento o que se pretende a sua diminuio.

Princpio do desenvolvimento sustentvel Surgiu, na tica internacional, no relatrio da Brundtland (1987). Como norma surgiu na Declarao do Rio (1992). Por tal princpio relaciona-se a questo econmica com a questo ambiental.

Princpio da solidariedade entre geraes Fala-se tambm em equidade intergeracional (art. 225 CF). O meio ambiente deve ser preservado para as futuras geraes.

Princpio do poluidor pagador No incio tal princpio no determinava a responsabilidade, ele nasceu com um cunho econmico, pelo qual aquele que polui deve arcar com os custos, ou seja, aquele que polui tem de internalizar as externalidade negativas. O poluidor deve arcar com os custos de preveno e reparao. O art. 225 2 da CF diz que aquele que explora uma rea ambiental tem que recuperar o meio ambiente degradado; h, pois, o dever de reparao.

Princpio da responsabilizao Para alguns doutrinadores este princpio est integrado ao princpio do poluidor pagador. um principio punitivo, repressivo; trabalha com a ideia de punio. Aquele que causou um dano tem que responder por ele. O art. 225, 3 da CF estabelece que pessoas fsicas ou jurdicas sero responsabilizadas pela degradao ambiental nos mbitos penal, cvel e administrativo, independentemente da reparao. Ver Lei 6.938/81 art. 141 e CC no art. 927, pargrafo nico. importante rever as teorias acerca da responsabilidade civil ambiental.

Princpio da participao Tem trs pilares: publicidade, educao e participao. S haver efetiva participao se houver informao e educao ambiental. Publicidade ex.: tem que ser publicada a licena ambiental; os estudos ambientais estaro disponibilizados com endereo para qualquer pessoa ter acesso. Importante citar aqui a lei de acesso s informaes ambientais Lei Federal 10.650/03. H, ainda, a Lei 15.971/06 que a lei estadual de acesso a informao ambiental. Educao ambiental Lei Federal 9.795/99 Por este princpio a sociedade tem que participar das decises ambientais.

Princpio da sadia qualidade de vida O meio ambiente ecologicamente equilibrado est diretamente ligado ao direito vida, , portanto, um direito fundamental, da se falar na sua imprescritibilidade. Acerca da imprescritibilidade do dano ambiental foi recomendado pesquisar e ler uma deciso da Eliana Calmon. Por ser um direito fundamental que no pode haver retrocesso na proteo ambiental; no se pode diminuir as garantias fundamentais. Nesse sentido importante mencionar que a lei florestal (novo Cdigo Florestal) em sua essncia um retrocesso ambiental.

Princpio da funo socioambiental da propriedade O art. 182 2 CF cuida da funo social da propriedade urbana e o art. 186 trata da funo social da propriedade rural.

Princpio da vedao do retrocesso No est consagrado de forma explicita no ordenamento jurdico, mas reconhecido como um principio geral do direito ambiental. A degradao da lei leva degradao ambiental.

Proteo das Florestas A competncia legislativa sobre florestas concorrente art. 24 VI CF.

Cdigo Florestal Lei Federal 12615/12. Ateno! Ler a inicial do MPF sobre ADIs do Cdigo Florestal. O decreto 6514/08 de 22/07/2008 criou diversos tipos de infraes para o descumprimento de obrigaes ambientais. Antes no tinha o regulamento para a administrao pblica exercer a sua pretenso punitiva.

Ateno! A Mata Atlntica tem legislao especifica. Em MG h a mata atlntica, o cerrado e a caatinga.

Natureza das florestas So bens de interesse comum a todos os habitantes do pas. A consequncia que qualquer um pode se opor ao uso nocivo da propriedade.

rea de Preservao Permanente - APP uma rea protetiva coberta ou no por vegetao nativa; existe em tanto na rea rural, quanto na rea urbana. Veja que a norma estadual pode ser mais restritiva que a legislao federal Existem dois tipos de APP: 1) as criadas por lei e 2) as declaradas pelo chefe do Poder Executivo para proteger ou para cumprir outras funes. Houve retrocesso com o novo Cdigo Florestal. Mudou o parmetro do leito regular do leito; tambm em relao aos topos de morro (antes tinha mais restries alm da altura). No exige mais APP no entorno de reservatrios artificiais de gua que no decorram de barramento de cursos de dagua naturais. A obrigao de manter a APP tem natureza real, portanto, transmitida ao sucessor. Quando pode intervir na APP? Nos casos de utilidade publica, interesse social ou de atividades de baixo impacto ambiental, previstas na lei. A interveno em APP exceo e para se intervir tem que ter processo administrativo e tem que ter deciso do poder publico autorizando a interveno.

- utilidade pblica e interesse social - somente a lei federal atravs do Presidente da Republica que pode ampliar o rol de utilidade pblica. - baixo impacto ambiental pode haver alterao pelos conselhos do meio ambiente e permite que o poder estadual possa alterar.

rea rural consolidada rea com ocupao antrpica preexistente a 22 de julho de 2008. Modulo fiscal lei 6746/79 + Instruo do INCRA, para verificar a quantidade de mdulos da poca de 22/08 registro de imvel.

Reserva Legal Tem a funo de manuteno da biodiversidade. Em MG a reserva legal de 20% da propriedade Os empreendimentos de abastecimento pblico de gua e tratamento de esgoto no esto sujeitos a constituio de reserva legal e rodovias tambm no. Pode-se computar a rea de preservao permanente na rea da reserva legal. Para o CNJ o novo Cdigo Florestal no acabou com a averbao da reserva legal j que o Cadastro Ambiental Rural CAR, ainda no foi implantado. Assim, ainda, tem que se fazer a averbao no registro de imveis da rea de reserva legal (concretude da diretriz constitucional de preservao).