INTENSIVO COMPLEMENTAR ECA - Luciano Alves Rossato- Data 02.02.

2012
Anotado por Raquel Gentil


INTENSIVO COMPLEMENTAR
Disciplina: ECA
Prof.: Luciano Alves Rossato
Aula n 02



MATERIAL DE APOIO MONITORIA


ndice

1. Anotao da Aula
2. Jurisprudncia Correlata
2.1. REsp 1085664
3. Simulados
4. Lousas da aula


1. ANOTAO DA AULA

1. DIREITO CONVIVENCIA FAMILIAR E COMUNITRIA

Criana e adolescente tem o direito fundamental de conviver em famlia (preferencialmente junto a sua
famlia natural). T5o s em hipteses excepcionais em que teremos a retirada da famlia natural. Lei
12.010/09 Conhecida como a lei nacional da adoo, que deveria ser chamada na verdade de Lei de
Convivncia Familiar = O que a Lei 12.010 prega que a criana seja mantida em sua famlia natural e o
Poder Publico deve se esforar para que isto ocorra.

Famlia Natural a formada pelos pais ou qualquer um deles e seus filhos.
Famlia extensa / ampliada vai alm da unidade pais e filhos para englobar tambm parentes com
quem a criana mantenha vinculo de afinidade e de afetividade.
Famlia Substituta:
Guarda No pode importar na retirada da criana do territrio nacional
Tutela Idem Guarda.
Adoo temos aqui a possibilidade da criana ser deslocada do seu pais de origem para
outro pais de acolhida.

1.1. Medidas Protetivas de acolhimento familiar e acolhimento Institucional

1.1.1. Guarda

Excepcionalmente a autoridade judiciria, poder aplicar as medidas protetivas de acolhimento familiar e
acolhimento Institucional. Em razo da impossibilidade de manuteno junto famlia natural, por um
perodo breve at que haja o retorno a esta famlia ou a insero em famlia substituta. So providencias
assistenciais que podem ser deferidas pelo Magistrado (todas) ou pelo Conselho Tutelar (algumas).

A autoridade Judiciria poder aplicar a medida protetiva de acolhimento Institucional ou familiar, na
primeira hiptese que o acolhimento Institucional, a criana ser encaminhada a uma entidade de
atendimento, que ser responsvel por sua guarda, concomitantemente o Magistrado determina a
expedio de uma guia de acolhimento na qual sero registradas as principais particularidades do caso. Ao
recepcionar a criana a entidade de atendimento elaborar um plano individualizado e passar a
encaminhar relatrios do caso Autoridade Judiciria. H ento um atendimento individualizado. Estes


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relatrios podem sugerir a continuidade da medida protetiva ou um retorno famlia natural ou ainda, a
insero em famlia substituta.

O acolhimento Institucional (termo genrico) tem prazo mximo de 02 anos, podendo ser prorrogado se
o superior interesse da criana o justificar. Existem vrias espcies de acolhimento Institucional:
Casa Lar
Republica
Abrigo

No acolhimento familiar a criana inserida em uma famlia acolhedora que pode inclusive ter a guarda
da criana. Art. 19 do ECA = O Estatuto prev a existncia de uma poltica nacional Estadual e Municipal de
acolhimento familiar. No mbito do Municpio devem existir tcnicos responsveis pelo acompanhamento
das famlias e auxilio na elaborao de laudos.

Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em
famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes
de substncias entorpecentes.
1 Toda criana ou adolescente que estiver inserido em programa de acolhimento familiar ou institucional ter sua situao
reavaliada, no mximo, a cada 6 (seis) meses, devendo a autoridade judiciria competente, com base em relatrio elaborado
por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma fundamentada pela possibilidade de reintegrao familiar ou
colocao em famlia substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010,
de 2009) Vigncia
2 A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se prolongar por mais de 2
(dois) anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse, devidamente fundamentada pela
autoridade judiciria. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
3 A manuteno ou reintegrao de criana ou adolescente sua famlia ter preferncia em relao a qualquer outra
providncia, caso em que ser esta includa em programas de orientao e auxlio, nos termos do pargrafo nico do art. 23,
dos incisos I e IV do caput do art. 101 e dos incisos I a IV do caput do art. 129 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de
2009) Vigncia

A retirada da famlia natural em situaes de emergncia poder ser feita sem a determinao judicial,
nestes casos a criana pode ser encaminhada diretamente a uma entidade de atendimento que dever em
24 horas comunicar o fato ao juiz. Poder ainda haver a determinao pelo Magistrado do afastamento do
agressor da moradia comum, quando ento, poder ser fixada verba a titulo de alimentos provisrios.

Art. 130. Verificada a hiptese de maus-tratos, opresso ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsvel, a autoridade
judiciria poder determinar, como medida cautelar, o afastamento do agressor da moradia comum.
Pargrafo nico. Da medida cautelar constar, ainda, a fixao provisria dos alimentos de que necessitem a criana ou o
adolescente dependentes do agressor. (Includo pela Lei n 12.415, de 2011)


Rec. Paternidade - direito inalienvel, imprescritvel, indisponvel.
Aes = vnculo paternidade

Famlia substituta
Guarda: retirada da famlia natural e colocao em uma outra famlia.
CC Regula as relaes Pai/Me e seus filhos
ECA hiptese de insero em famlia substituta

A guarda pode ser definida como a regularizao de uma situao de fato e que no atribui ao guardio o
direito de representao.

O Estatuto faz uma diferena entre guarda de fato e guarda legal:
Guarda de fato no chancelada judicialmente
Guarda legal deferida pelo juiz

Esta diferenciao feita em duas hipteses:

Na previso de dispensa no estgio de convivncia
Na dispensa no prvio cadastramento da adoo


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A guarda pode ser deferida incidentalmente, nos processos de tutela ou de adoo nacional, nestes casos o
juiz pode antecipar a tutela e deferir a guarda. Mas tambm, pode ser objeto principal do processo, para
atender a uma situao excepcional ou em razo da ausncia momentnea dos pais. Nestas hipteses o
juiz poder at deferir o direito de representao, de modo que o guardio poder representar a criana.

Art. 33. A guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional criana ou adolescente, conferindo a seu
detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
(...)
3 A guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive
previdencirios.

H duplo posicionamento: o art. 16 da Lei 8.213/91 fazia previso da mesma regra ate que tal
dispositivo foi alterado em 1997, a partir de ento surgiu a dvida: aplica-se o Estatuto ou aplica-se
8.213/91. No mbito dos Juizados Especiais Federais, prevalece a tese de que a criana ser dependente
para fins previdencirios, assim decidido pela turma nacional de uniformizao dos Juizados Especiais
Federais.

A guarda no acarreta na desonerao dos pais em relao ao dever de alimentos, de outro lado
tambm no impede o direito de visitas, salvo expressa determinao da autoridade judiciria em sentido
contrrio.

Art. 33. A guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional criana ou adolescente, conferindo a seu
detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
1 A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo ser deferida, liminar ou incidentalmente, nos procedimentos
de tutela e adoo, exceto no de adoo por estrangeiros.
2 Excepcionalmente, deferir-se- a guarda, fora dos casos de tutela e adoo, para atender a situaes peculiares ou
suprir a falta eventual dos pais ou responsvel, podendo ser deferido o direito de representao para a prtica de atos
determinados.
(...)
4o Salvo expressa e fundamentada determinao em contrrio, da autoridade judiciria competente, ou quando a medida
for aplicada em preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou adolescente a terceiros no impede o
exerccio do direito de visitas pelos pais, assim como o dever de prestar alimentos, que sero objeto de regulamentao
especfica, a pedido do interessado ou do Ministrio Pblico. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

A sentena que defere a guarda pode ser revista a qualquer momento atendendo-se ao superior
interesse da criana. Forma-se a coisa julgada material, mas que em razo da alterao dos fatos esta
sentena pode ser revista.

Art. 34. O poder pblico estimular, por meio de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, o acolhimento, sob a
forma de guarda, de criana ou adolescente afastado do convvio familiar. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009)
Vigncia
1 A incluso da criana ou adolescente em programas de acolhimento familiar ter preferncia a seu acolhimento
institucional, observado, em qualquer caso, o carter temporrio e excepcional da medida, nos termos desta Lei. (Includo
pela Lei n 12.010, de 2009)
2 Na hiptese do 1o deste artigo a pessoa ou casal cadastrado no programa de acolhimento familiar poder receber a
criana ou adolescente mediante guarda, observado o disposto nos arts. 28 a 33 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de
2009) Vigncia

Art. 35. A guarda poder ser revogada a qualquer tempo, mediante ato judicial fundamentado, ouvido o Ministrio Pblico.

- O STJ decidiu que no caso de guarda entre genitores, se esta diante de uma situao de ao dplice.
Esta ao independente do resultado teremos a providncia. O STJ tambm entende que na hiptese de
colocao em famlia substituta, a ao de guarda no ter natureza dplice. Julgado REsp 1085664.

Na guarda compartilhada os deveres de guarda so exercidos concomitantemente pelo pai e pela me.
No se confunde com a guarda alternada. No Estatuto h previso da possibilidade de deferir-se a guarda
compartilhada no caso de adoo pleiteada por um casal que se divorcia aps o estgio de convivncia.
Julgado REsp 1147138.

1.1.2. Tutela


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Modalidade de colocao em famlia substituta, que alm de regularizar a posse de fato de criana,
tambm confere o direito de representao permitida administrao dos bens do tutelado.

Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer documento autntico, conforme previsto no pargrafo nico do art.
1.729 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, dever, no prazo de 30 (trinta) dias aps a abertura da
sucesso, ingressar com pedido destinado ao controle judicial do ato, observando o procedimento previsto nos arts. 165 a
170 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

O estatuto no mais prev a necessidade da especializao da hiptese legal, poder ser exigida cauo
do tutor na hiptese de tutela testamentria, salvo se o juiz o dispensar em razo da idoneidade do tutor.
Tutela testamentria aquela em que o genitor indica por testamento ou por qualquer outro documento
quem deseja que seja nomeado tutor de seu filho. O indicado, dever ingressar com uma ao de
regularizao da tutela no prazo de 30 dias aps a abertura da sucesso, ou seja, morte. A tutela
pressupe a suspenso, perda, ou extino do poder familiar.

1.1.3. Adoo

Legislao brasileira CC/16 = A adoo tinha por finalidade dar um filho a quem no tivesse, com o
passar do tempo este paradigma foi alterado, isto porque hoje, com o ECA, com a CF, com a proteo
integral, CC/02, Lei 12.010/09, teremos que a adoo deferida no interesse da criana, o superior
interesse da criana.

O Estatuto hoje diferencia muito bem a adoo nacional, da adoo internacional.

Na adoo nacional a criana e o adolescente permaneceram em seu pais.
Na adoo internacional, haver o deslocamento da criana de um pais de origem para outro pais de
acolhida. Art. 51 do Estatuto. Com a Lei 12.010/09 as regras da conveno sem cooperao em
matria de adoo internacional.

A adoo importa no rompimento dos vnculos familiares, salvo impedimentos matrimoniais.
Na adoo unilateral haver o rompimento dos vnculos em relao a um dos genitores e sua famlia,
preservando-se ntegros os vnculos em relao ao outro genitor. A adoo unilateral pode ser pleiteada
em razo do descumprimento do poder familiar em razo de um dos genitores. Neste caso, este genitor
dever ser citado para responder em procedimento judicial de adoo no qual ser pleiteada a perda do
poder familiar e tambm a adoo. O STJ admite A cumulao de pedidos de destituio e de adoo.
Trata-se de cumulao prpria sucessiva.

Cumulao Prpria o autor requer o acolhimento de todos os pedidos
Simples no h uma precedncia lgica.
Sucessiva h uma precedncia lgica. Ex.: destituio do poder familiar e adoo

Cumulao Imprpria formula os pedidos, mas requer o acolhimento de s um deles
Subsidiria
Alternativa

O STF determina que haja pedido expresso de destituio do poder familiar.
Na adoo unilateral estar dispensada a exigncia do prvio cadastramento. Art. 50, 13, I do
Estatuto.

Art. 50. A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um registro de crianas e adolescentes em
condies de serem adotados e outro de pessoas interessadas na adoo. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
(...)
13. Somente poder ser deferida adoo em favor de candidato domiciliado no Brasil no cadastrado previamente nos
termos desta Lei quando: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia

I - se tratar de pedido de adoo unilateral; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia



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A adoo pode ser pleiteada por uma nica pessoa, ou por duas pessoas. Mas para que duas pessoas
adotem, ela devem ser casadas ou viver em unio estvel.

STJ possibilidade de deferimento de adoo a duas pessoas do mesmo sexo / intuito de constituir famlia
= esta relao deve ser duradoura e pblica.

- Excepcionalmente, pode ser deferida e constituir os vnculos familiares com aquele que j faleceu.
Situao em que o pretendente a adoo manifesta a sua vontade inequvoca em adotar. A vontade
inequvoca pode ser manifestada mesmo antes do ajuizamento da ao.

Adoo nuncupativa post mortem = retroagir os seus efeitos data do bito.

Adoo brasileira: no h um procedimento judicial de adoo. Nesse caso, teremos que o registro de
nascimento no espelha a verdade biolgica. O superior interesse da criana, autoriza a convalidao desse
ato mesmo que no tenha sido observada a regra da lei.
- O STJ vem mantendo a adoo brasileira, com fundamento nos princpios da dignidade da pessoa
humanas, superior interesse da criana e maternidade/paternidade afetiva.

Adoo direta = Intuito personae. Em favor de determinada pessoa

1.1.3.1. Caractersticas da adoo

a) um ato personalssimo = deve ser pleiteado pelo prprio adotante, no se permitindo a adoo por
procurao. Os genitores devem ser pessoalmente ouvidos, salvo se j destitudo do poder famlia.

b) um ato excepcional = a adoo uma medida excepcional qual se deve recorrer, quando esgotados
todos os meios de manuteno na famlia natural.

c) um ato irrevogvel = o consentimento prestado pelos genitores, pode ser revogado at a publicao
da sentena que concede a adoo.

d) Incaducavel = a morte dos adotantes no restabelece o poder familiar dos genitores.

e) A adoo plena na medida em que desconstitui os vnculos familiares existentes e constitui novos
vnculos familiares.

f) Constituda por sentena judicial = a sentena ser proferida em procedimento que tramita perante a
Vara da Infncia e da Juventude ou na Vara de Famlia no caso de adultos.
- A sentena implicar na modificao do nome, podendo determinar a pedido do adotante ou do adotando
a modificao do pr-nome.


2. JURISPRUDNCIA CORRELATA

2.1. STJ - REsp 1085664

Relator Min. Luis Felipe Salomo
Data do Julgamento: 03/08/2010

Ementa: CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. AAO DE GUARDA DE MENOR. NATUREZA DPLICE DA AAO.
POSSIBILIDADE DE FORMULAAO DE PEDIDO CONTRAPOSTO. SMULA 7/STJ.
1. As aes dplices so regidas por normas de direito material, e no por regras de direito processual.
2. Em ao de guarda de filho menor, tanto o pai como a me podem perfeitamente exercer de maneira
simultnea o direito de ao, sendo que a improcedncia do pedido do autor conduz procedncia do


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pedido de guarda me, restando evidenciada, assim, a natureza dplice da ao. Por conseguinte, em
demandas dessa natureza, lcito ao ru formular pedido contraposto, independentemente de
reconveno.
3. Para se alterar o entendimento de que a me rene melhores condies para ter a guarda do filho
menor, seria indispensvel rever o suporte ftico-probatrio dos autos, o que vedado pela Smula 7/STJ.
4. Recurso especial improvido.


3. SIMULADOS

3.1. A Conferncia de Bretton Woods (1944), realizada no ocaso da Segunda Guerra Mundial,
considerada um marco na histria do Direito Internacional no sculo XX por que:
(A) estabeleceu as bases do sistema econmico e financeiro internacional, por meio da criao do Banco
Mundial - BIRD, do Fundo Monetrio Internacional - FMI e do Acordo Geral de Tarifas Aduaneiras e
Comrcio - GATT.
(B) inaugurou uma nova etapa na cooperao poltica internacional ao extinguir a Liga das Naes e
transferir a Corte Internacional de Justia para a estrutura da ento recm-criada Organizao das Naes
Unidas - ONU.
(C) criou o sistema internacional de proteo aos direitos humanos, a partir da adoo da Declarao
Universal dos Direitos Humanos, do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos e do Pacto Internacional
de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. (D) criou o Tribunal de Nuremberg, corte ad hoc responsvel
pelo julgamento dos principais comandantes nazistas e seus colaboradores diretos pelos crimes de guerra
cometidos durante a Segunda Guerra Mundial.

3.2. (TJ/SC-Juiz - Maio/2009) Assinale a alternativa correta a respeito da adoo:
I. vedada a adoo por procurao.
II. O adotando deve contar com no mximo 16 anos data do pedido, salvo se j estiver sob a guarda ou
tutela dos adotantes.
III. A adoo atribui condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios,
desligando-o de quaisquer vnculos ou impedimentos com os pais e parentes.
IV. A adoo no poder ser deferida ao adotante que, aps inequvoca manifestao de vontade, vier a
falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentena.
(A) Somente a proposio III est incorreta.
(B) Somente a proposio III est incorreta.
(C) Somente a proposio I est correta.
(D) Somente as proposies I e II esto corretas.
(E) Somente as proposies II e III esto corretas.

3.3. Na colocao da criana ou adolescente em famlia substituta, observar-se- a seguinte regra:
(A) a guarda obriga prestao de assistncia material, moral e educacional criana ou adolescente, mas
no confere a seu detentor o direito de opor-se aos pais.
(B) no ser aceita a nomeao de tutor por testamento, uma vez que se trata de ato privativo do Juiz,
ouvido o Ministrio Pblico.
(C) tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, ser necessrio seu consentimento, colhido em
audincia.
(D) podem adotar os ascendentes e os irmos do adotando, desde que o adotante tenha mais de 21 (vinte
e um) anos e seja, pelo menos, 16 (dezesseis) anos mais velho do que o adotando.
(E) no se admitem organismos estrangeiros encarregados
de intermediar pedidos de habilitao adoo
internacional.

3.4. Conforme o Estatuto da Criana e do Adolescente, verificada a hiptese de maus-tratos, opresso ou
abuso sexual imposto por um dos pais com quem mora o menor, o juiz poder determinar, como medida
cautelar:
a) incluso do agressor em programa oficial ou comunitrio de auxlio.
b) encaminhamento do agressor a tratamento psiquitrico.


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c) advertncia.
d) afastamento do agressor da moradia comum.

3.5. Sobre a adoo prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente, analise as assertivas abaixo:
I) A adoo medida excepcional e irrevogvel, qual se deve recorrer apenas quando esgotados os
recursos de manuteno da criana ou adolescente na famlia natural ou extensa, sendo vedada a adoo
por procurao.
II) O adotando deve contar com, no mximo, doze anos data do pedido, salvo se j estiver sob a guarda
ou tutela dos adotantes e a adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e
deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os
impedimentos matrimoniais.
III) A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou adolescente, pelo prazo que a
autoridade judiciria fixar, observadas as peculiaridades do caso. Esse estgio poder ser dispensado se o
adotando j estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que seja
possvel avaliar a convenincia da constituio do vnculo.
IV) O adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como de obter acesso irrestrito ao
processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, aps completar 18 (dezoito) anos, e o
acesso ao processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu
pedido, assegurada orientao e assistncia jurdica e psicolgica.
V) O estgio de convivncia ser acompanhado pela equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia
e da Juventude, preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica de
garantia do direito convivncia familiar, que apresentaro relatrio minucioso acerca da convenincia do
deferimento da medida.
Esto CORRETAS:
a) Apenas as assertivas I, II, III e IV.
b) Apenas as assertivas I, III, IV e V.
c) Apenas as assertivas I, II e V.
d) Apenas as assertivas II, III e V.
e) Todas as assertivas.

















Gabarito: 3.1. A; 3.2. C; 3.3. C; 3.4. D; 3.5. B











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4. LOUSAS DA AULA







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