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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE da Floresta
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
Criao da ADE da Floresta, contemplando
as seguintes diretrizes:
a) Controlar o adensamento, construtivo e
populacional, no sentido de reduzir a densidade
atual;
b) Controlar a altimetria, com parmetros que
proporcionem a reduo da altura das
edificaes;
c) Definir parmetros que indiquem restries
ocupao do lote;
d) Definir mecanismos que incentivem a
preservao das edificaes
e) Controle da instalao de atividades de
comrcio, servios e indstrias no sentido de
preservao do uso residencial do bairro.
1 ALTERAR PARA:
a) Substituio do item a por: Criar mecanismos de controle da paisagem
urbana (altimetria mxima das edificaes, engenhos publicitrios,
padronizao dos passeios);
b) Complementao do item c com os seguintes parmetros: mecanismos
para a preservao do referencial de ocupao do bairro com quintais e
jardins tais como afastamento posterior e aumento da taxa de
permeabilidade;
c) Complementao do item d com o seguinte detalhamento: criar
parmetros especficos para aplicao do instrumento da TDC na rea da
ADE;
d) Em relao ao item e: considerar as especificidades de cada regio do
bairro Floresta (conforme estudo j realizado pela DIPC/FMC e aprovado
pelo CDPCM-BH) para a definio das reas homogneas de ocupao
para facilitar o controle dos usos e a preservao das caractersticas
residenciais.
e) Elaborao de estudo que considere a minimizao do impacto do
trnsito de veculos (particulares e principalmente de transporte coletivo), de
forma a favorecer os trajetos preferenciais de pedestres no interior do bairro,
os principais eixos comerciais e a ambincia local.
Necessidade de estabelecer
mecanismos de controle da
paisagem protegida, tais como
altimetria, despoluio visual nos
eixos comerciais e valorizao do
uso residencial em reas especficas;
O intenso trfego de veculos
existente no bairro ocasiona a
degradao da paisagem local e
dificulta a circulao de pedestres.
2
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE de Referncia Simblica e Histrica
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
Criao da ADE de Referncia Simblica e
Histrica, contemplando as seguintes
diretrizes:
a) Controlar a altimetria definida para cada
Conjunto Urbano protegido e entorno de bem
cultural tombado isoladamente;
b) Condicionar a anlise das intervenes em
reas de ADE cultural anuncia prvia do
Conselho Deliberativo do Patrimnio Cultural
do Municpio de Belo Horizonte (CDPCM-BH).
2 ALTERAR PARA:
a) Considerar como rea toda a rea interna ao anel constitudo pela Av. do
Contorno (conforme recomendao da DIPC/FMC e do CDPCM-BH);
b) Modificar a redao do item a para: Reforar a atribuio do Conselho
Deliberativo do Patrimnio Cultural do Municpio / CDPCM-BH na
definio das diretrizes altimtricas e diretrizes especiais para as reas
pertencentes ao permetro da ADE, conforme especificidades das
ambincias locais.
c) Reforar a necessidade de preservao das caladas antigas, da poca
de construo da cidade, de padronizao das demais caladas para
resguardar os critrios universais de acessibilidade, de definio de
caminhamentos preferenciais de pedestres e de controle da poluio
visual nas reas pertencentes ao permetro da ADE;
d) Incentivar usos determinados em reas especficas da ADE;
e) Propiciar estudos para a diminuio do trnsito de veculos e incremento
do transporte coletivo na ADE;
f) Viabilizar a flexibilizao de parmetros de uso e ocupao (como
afastamentos, usos e garagem) para os imveis com tombamento
especfico e acrscimos ou nova edificaes prximas a estes, desde que
analisadas pontualmente, para promover a adequada ocupao,
incentivar sua apropriao e requalificar a paisagem cultural. Estender
para esta ADE as diretrizes pertinentes e previstas para o Hiper-Centro,
em seu Plano Diretor, aprovado em 2007;
g) Preservar o traado original da rea urbana e fazer referncia ao nomes
originais na sinalizao de ruas e avenidas dentro da ADE.
Atendimento ao disposto no Captulo II, artigo
7, incisos XII e XIV e artigo 11, pargrafo
nico do Plano Diretor de Belo Horizonte Lei
n.7.165, de 27 de agosto de 1996:
Art. 7 - So objetivos estratgicos para
promoo do desenvolvimento urbano:
XII - a criao de condies para preservar a
paisagem urbana e a adoo de medidas para
o tratamento adequado do patrimnio cultural
do Municpio, tendo em vista sua proteo,
preservao e recuperao; (NR dada pela Lei
8.137/00)
XIV - a criao de condies para a
preservao do carter histrico-cultural da
rea central; (...)
2 - Entende-se por rea central a delimitada
pela Avenida do Contorno.
Art. 11(...)
Pargrafo nico So diretrizes de interveno
pblica na rea central estabelecer
instrumentos e incentivos urbansticos e
realizar obras que visem a:
I preservar o traado original do sistema
virio;
II- promover a recuperao das reas pblicas
verdes;
III preservar os exemplares e conjuntos
arquitetnicos de valor histrico e cultural;
IV delimitar espaos pblicos que funcionem
como plos de atividades culturais, artsticas e
educacionais (...);
VI promover o estabelecimento dos passeios
pblicos e das reas de circulao de
pedestres;
VII estimular o aumento e a melhoria do setor
hoteleiro, de entretenimento, de lazer e cultura;
VIII criar condies para a preservao e a
conservao de edificaes particulares.
3
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE da Bacia da Barragem Santa Lcia
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
Criao da ADE da Bacia da Barragem Santa
Lcia, contemplando as seguintes diretrizes e
propostas:
a) Incentivar a permeabilidade e cobertura
vegetal;
b) Definir restries e normas direcionadas
ocupao e interveno em reas pblicas;
c) Garantir a taxa mnima de permeabilidade,
no se aceitando a sua substituio pela caixa
de captao;
d) Definir altimetria mxima para o permetro
abaixo da Av. Raja Gabaglia e permitir apenas a
ocupao unifamiliar para a rea situada entre a
Av. Raja Gabaglia e a rea de Proteo
Ambiental da Mata do Cercadinho, do trevo da
BR 040 e Rua Agena at a Rua Jos Rodrigues
Pereira.
e) Considerar os objetivos bsicos da ADE na
elaborao dos Planos Globais Especficos das
ZEIS existentes
3 ALTERAR PARA:
a) Considerar como permetro o definido pela DN 41/02 do COMAM;
b) Alterar a redao do item c para: Garantir a taxa mnima de
permeabilidade, no se aceitando a sua substituio por caixa de
captao ou jardineiras;
c) Alterar a redao do item d para: Definir altimetrias mximas para as
edificaes, visando controle e proteo da paisagem (a definio
quanto ocupao unifamiliar citada j se encontra contemplada pela
Lei 8.407/02).
d) Acrescentar s diretrizes:
Prever a adoo de medidas que evitem o assoreamento da Barragem
Santa Lcia e preservem sua funo controladora da vazo da rede de
drenagem pluvial do Crrego do Leito (Av. Prudente de Morais), tais
como preservao e melhoria da cobertura vegetal sobre o solo da
regio, execuo de medidas preventivas e de recuperao de eroses,
correo e monitoramento dos fluxos de escoamento superficial, etc.;
e) Considerar os objetivos bsicos da ADE na elaborao dos Planos
Globais Especficos das ZEIS existentes.
Necessidade de recuperao,
preservao e proteo das
caractersticas ambientais da regio,
assim como de sua paisagem urbana;
Importncia da preservao da rea de
Proteo Especial do Cercadinho, com
o qual esta rea faz divisa;
Importncia da preservao da
Barragem Santa Lcia, responsvel,
entre outras funes, pelo controle da
vazo da rede de drenagem pluvial do
Crrego do Leito (Avenida Prudente
de Moraes);
Alto custo financeiro das aes de
desassoreamento da Barragem Santa
Lcia;
Importncia da preservao do Parque
Eduardo Couri, no qual se encontra
inserida a Barragem Santa Lcia,
constituindo fator de inegvel relevncia
para a qualidade de vida dos moradores
da regio;
Importncia da preservao e melhoria
da cobertura vegetal sobre o solo da
regio, tendo em vista propiciar o
amortecimento do impacto causado
pelas guas de chuvas, evitando
eroses e contribuindo para a
maximizao da capacidade de
infiltrao das guas pluviais, com as
conseqentes possibilidades de recarga
dos aqferos subterrneos, diminuio
do escoamento superficial e reduo do
risco de enchentes.
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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE de Interesse Ambiental
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
Regulamentao das ADEs de Interesse
Ambiental, contemplando as seguintes
diretrizes:
a) Condicionar a anlise das intervenes nas
ADEs anuncia do COMAM.
b) Definir parmetros de ocupao de forma a
garantir taxa de permeabilidade adequada para
cada rea, independente do zoneamento, e a
preservao dos elementos mais significativos;
c) Definir a rea permevel do terreno
coincidente com a presena de vegetao
expressiva;
d) Definir incentivos aplicao de mecanismos
compensatrios;
e) Os mecanismos compensatrios
estabelecidos nas ADEs de natureza ambiental
s podem ser de natureza ambiental ou de
preservao do patrimnio histrico da mesma
ADE.
f) Garantir a taxa mnima de permeabilidade, no
se aceitando a sua substituio pela caixa de
captao.
4 ALTERAR PARA:
Considerar, como regulamentao, as seguintes diretrizes para a ocupao das ADEs de Interesse
Ambiental:
a) So consideradas ADEs de Interesse Ambiental as reas nas quais existe interesse pblico na
preservao ambiental e que apresentem uma ou mais das seguintes caractersticas:
presena de cobertura vegetal relevante;
presena de nascentes, cursos dgua, lagoas e represas;
existncia de reas cujo lenol fretico seja subaflorante, configurando ecossistema de brejo;
existncia de expressivo contingente de quintais arborizados;
existncia de terrenos com declividade superior a 47%, vegetado ou no;
existncia de reas degradadas, ainda no ocupadas, em processo de eroso ativa e/ou cuja
vegetao tenha sido suprimida ou submetida a degradao.
b) As intervenes a serem realizadas em ADEs de Interesse Ambiental devero ser objeto de prvio
licenciamento pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, sem prejuzo para outras anlises
cabveis e mediante apresentao de documentao mnima definida (caracterizao ambiental e
planta de localizao da rea; anteprojeto, mostrando acessos e projeo da rea construda;
relao de impactos previstos e indicao de medidas mitigadoras e/ou compensatrias, se for o
caso);
c) As intervenes a serem realizadas em ADEs de Interesse Ambiental podero ser objeto de
anlise pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente COMAM, em conformidade a legislao
especfica que determine os tipos de casos especiais sujeitos deliberao por aquele organismo.
d) A taxa mnima de permeabilizao a ser considerada nas ADEs de Interesse Ambiental de 30%,
resguardadas as taxas determinadas pela legislao vigente paras as reas localizadas em ZP-1 e
ZPAM.
e) No permitida a substituio da taxa mnima de permeabilizao por caixa de captao de guas
pluviais ou jardineiras, devendo ser incentivado o uso concomitante da caixa de captao.
f) Nos lotes localizados em ADEs de Interesse Ambiental, devero ser preservados os elementos
naturais relevantes existentes, devendo a localizao da rea permevel ser coincidente com a
localizao desses elementos. Poder ser admitida a no preservao de elementos naturais
existentes, mediante justificativa tcnica e condicionada ao estabelecimento de medidas
compensatrias a serem definidas pelo COMAM, observadas as demais restries legais cabveis.
g) Em caso de ADEs de Interesse Ambiental cuja cobertura vegetal seja inexistente ou tenha sofrido
processo de degradao, a rea permevel dever ser alvo de aes de recuperao ambiental,
tais como a revegetao com espcies nativas e a conteno de eroses.
h) Dever ser incentivada a aplicao de mecanismos compensatrios para garantir a preservao
das ADEs de Interesse Ambiental, atravs dos seguintes instrumentos:
utilizao da Transferncia do Direito de Construir, prevista no Plano Diretor e demais
legislaes afins;
instituio de Reserva Particular Ecolgica, conforme previsto nas Leis 6.314, de 12/01/93 e
6.491, de 29/12/93.
i) As reas pblicas situadas em ADEs de Interesse Ambiental devem ser destinadas,
preferencialmente, a reas verdes.
A proposta apresentada para
formalizao de procedimentos j
utilizados pela SMAMA para as
anlises de intervenes em ADEs de
Interesse Ambiental complementa as
propostas apresentadas pela II
Conferncia de Poltica Urbana.
5
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE de Interesse Ambiental (contin.)
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
Criao de ADE de Interesse Ambiental nas
seguintes regies:
a) Cercadinho;
b) Brejinho;
c) Belvedere (rea verde iniciando-se no fim da
Rua Haiti/rotatria do Belvedere e
margeando pela esquerda, as avenidas
Eurico Gaspar Dutra, Celso Porfrio, Prof.
Cristovam dos Santos, a Via de pedestre sem
nome, at a Rua Jorge Marine, tudo
conforme delineado nas folhas 47 e 54
anexos II, IV e XII da Lei de Parcelamento,
Ocupao e Uso do Solo do Municpio de
Belo Horizonte.
d) Trevo (rea correspondente a duas nascentes
do crrego Olhos dgua, revitalizadas pela
PBH).
e) Noroeste (rea verde denominada mata do
Morcego, situada entre os bairros Joo
Pinheiro, Camargos e Santa Maria, com
acesso pela via expressa na altura do
nmero 6000, esquerda, no sentido BH
Contagem.
5 ALTERAR PARA:
Manuteno das seguintes propostas de criao de ADE de Interesse
Ambiental:
a. Brejinho;
b. Belvedere (rea verde iniciando-se no fim da Rua Haiti/rotatria do
Belvedere e margeando pela esquerda, as avenidas Eurico Gaspar Dutra,
Celso Porfrio, Prof. Cristovam dos Santos, a Via de pedestre sem nome,
at a Rua Jorge Marine, tudo conforme delineado nas folhas 47 e 54
anexos II, IV e XII da Lei de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo do
Municpio de Belo Horizonte;
c. Trevo (rea correspondente a duas nascentes do crrego Olhos dgua,
revitalizadas pela PBH);
d. Noroeste (rea verde denominada mata do Morcego, situada entre os
bairros Joo Pinheiro, Camargos e Santa Maria, com acesso pela via
expressa na altura do nmero 6000, esquerda, no sentido BH
Contagem).
Eliminao da proposta de criao de ADE de Interesse Ambiental para a
rea do Cercadinho.
Incluso da proposta de criao da ADE de Interesse Ambiental do Isidoro.
A proposta de criao da ADE do
Cercadinho foi eliminada, tendo em
vista a rea ter sido transformada em
Estao Ecolgica, atravs da Lei
Estadual n 15.979, de 13/01/06, com
maiores restries quanto sua
preservao e proteo, e, portanto,
tornando incua a proposta de
transformao da rea em ADE de
Interesse Ambiental.
As demais reas continuam
merecedoras de sua transformao
em ADEs de Interesse Ambiental.
A ADE de Interesse Ambiental do
Isidoro abrange toda a rea de
proteo ambiental definida pelos
estudos de elaborao do Plano
Diretor da Regio Norte.
Elaborao de estudo para identificao e
incluso de novas reas como ADEs de
Interesse Ambiental.
6 MANTER:
Incorporao, aps reviso, das propostas de modificao de limites de
ADEs e de incluso de novas manchas, conforme estudos elaborados pela
SMAMA e SMURBE para adequao planta cadastral atualizada pela
PRODABEL. As propostas de reviso de limites necessitam, entretanto, de
confirmao mediante vistoriais em campo.
Foi elaborado estudo de reviso dos
permetros das ADEs, com base em
fotografias areas e banco de dados
da SMAMA, faltando, entretanto,
averiguaes em campo.
6
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE do Belvedere III
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
Regulamentao da ADE do Belvedere III,
atendendo seguinte diretriz: maior controle de
ocupao da ADE atravs do estabelecimento
de parmetros urbansticos mais restritivos.
7 - RETIRAR A ADE do Belvedere III j se encontra
praticamente toda ocupada, com
ocupao bastante consolidada.
Nesse sentido, no necessita
regulamentao especfica, cabendo
apenas as condies j constantes da
Lei 7.166/96 (uso residencial e
parmetros inerentes ao zoneamento
da rea).
7
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE do Santa Lcia Ponteio
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
Criao da ADE Santa Lcia - Ponteio 8 - RETIRAR Esta proposta coincidente com a
proposta de criao da ADE Bacia da
Barragem Santa Lcia.
8
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
Plano da Serra do Curral
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
O plano de recuperao, preservao,
conservao, ocupao e uso da serra do
Curral dever entre outros:
Respeitar as diretrizes de proteo atinentes ao
tombamento da Serra do Curral, promovendo
sua gesto integrada pelos rgos colegiados
de meio ambiente e patrimnio cultural,
garantida a ampla participao dos setores da
sociedade civil;
Definir a implantao e o aperfeioamento da
infra-estrutura de finalidade preservacionista,
devendo a rea ser destinada a usos tais
como: turismo ecolgico, recreao, lazer,
cultura, educao, cincia e tecnologia;
Promover a articulao fsica da infra-estrutura
de finalidade preservacionista de modo garantir
o acesso e sua fruio pela comunidade belo-
horizontina;
Estabelecer poltica fiscal especfica, voltada
para o monumento natural, diferenciando-a
daquela relativa aos bens culturais edificados
de valor histrico-arquitetnico, condicionando-
se a concesso desses benefcios
comprovao de perpetuidade de sua
preservao pelos proprietrios-beneficirios;
Estimar os custos de execuo do plano de
recuperao, preservao, conservao,
ocupao e uso da Serra do Curral, bem como
definir mecanismos para o seu financiamento.
Criar o fundo de recuperao de reas
degradadas, mantido financeiramente e de
forma proporcional pelos responsveis por sua
degradao.
9 - ALTERAR PARA:
Criao da ADE Serra do Curral, tendo como referncia o permetro de
proteo da Serra (rea tombada e rea de entorno) definido pelo CDPCM-
BH / Conselho Deliberativo do Patrimnio Municipal do Municpio e
estabelecendo-se as seguintes diretrizes:
Nas reas caracterizadas no mapeamento cultural como APA 1 e
APA 2 aplicar taxa de permeabilizao 30% maior e de ocupao
30% menor;
Nas reas caracterizadas no mapeamento cultural como APA 3
aplicar taxa de permeabilizao 20% maior e de ocupao 20%
menor.
Para todo o permetro da ADE (rea tombada e de entorno) definir
novos cortes no terreno com taludes de altura mxima de 3 metros;
Vedar a utilizao do modelo construtivo em palafitas.
Para a recuperao de reas degradadas e implementao de
paisagismo de novas reas utilizar espcies nativas da Serra do
Curral;
Permitir construes nas reas degradadas classificadas como rea
de Recuperao no mapeamento cultural, mediante elaborao de
Plano de Recuperao de rea Degradada a ser aprovado pelo
CDPCM-BH, ouvido o COMAM - Conselho Municipal de Meio
Ambiente, e desde que destinadas a uso pblico.
Contemplado atravs de deliberao do
CDPCM-BH que definiu o tombamento da
Serra do Curral e de reas de proteo no
entorno.
O mapeamento cultural elaborado pela
DIPC/FMC e pelo Pr-Serra/ SMAMA,
referencia para a proteo da Serra do
Curral pelo CDPCM-BH em 2002, teve como
referncia o Art. 16-A da Lei 7165/96:
Art. 16-A O executivo deve elaborar um
plano de recuperao, preservao,
conservao, ocupao e uso da Serra do
Curral, que servir como base para a criao
da respectiva rea de Diretrizes Especiais
ADE.
Pargrafo nico O estudo de que trata o
caput dever contemplar a perspectiva da
integrao entre os municpios que se
encontram na rea de abrangncia da Serra
do Curral.
Art. 16-B O executivo dever identificar,
por meio de estudo tcnico, os ngulos de
visada privilegiados de trechos de
significativa beleza cnica da Serra do
Curral, definindo as reas de interferncia
nestas visadas.
Pargrafo nico As intervenes nas reas
de interferncia referidas no caput sero
submetidas apreciao dos Conselhos
Colegiados (COMAM, COMPUR e CDPCM-
BH) at que sejam definidas, mediante
legislao especfica, diretrizes especiais
para a ocupao desta rea.
9
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADEs da Pampulha e do Trevo
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
Regulamentao das ADEs, contemplando as
diretrizes abaixo relacionadas.
Quanto a uso e ocupao:
a) Flexibilizar, nas ADEs da Pampulha e Trevo,
a implantao de usos comerciais, de
servios e de servios de uso coletivo para
atividades dos Grupos I, II e III voltadas ao
desenvolvimento e incremento do turismo,
lazer, eventos e atividades culturais, de
acordo com estudos e planejamento sobre a
vocao da regio que respeitem as
caractersticas paisagsticas, arquitetnicas e
culturais, conforme tabela a ser estudada.
b) Condicionar a liberao de atividades no
residenciais na orla da Lagoa da Pampulha a
relatrio de impacto ambiental que
contemple tambm a vocao para o
esporte, lazer e turismo;
c) Permitir o uso comercial, de servios e
servios de uso coletivo nas casas existentes
na orla da lagoa da Pampulha, desde que
mantidas as reas, a taxa de
permeabilizao e os afastamentos originais;
d) Manter o coeficiente de aproveitamento, taxa
de ocupao, rea mnima de lote e
afastamentos definidos na Lei n. 7.166, de
27/08/96.
10 PROPOSTA ATENDIDA
Observao:
A regulamentao da ADE Pampulha introduziu em seu permetro a
possibilidade de usos no residenciais ligados a atividades de lazer,
turismo e cultura na Orla e nas avenidas com carter mais regional,
mantendo inalterado o uso no interior dos bairros (predominantemente
residencial). A regulamentao referendou a altimetria de nove metros
estabelecida pelo IEPHA Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e
Artstico para preservao da paisagem urbana da rea. Apesar da
flexibilizao de uso prevista, ainda pequena a presena de
estabelecimentos comerciais e de servios, em especial os de
alimentao, que possam suprir as demandas dos usurios, em
especial na orla norte, devido, talvez, ao pouco tempo de vigor da Lei
(2005), dificuldade de aprovao de tais empreendimentos ou porque
a rea no se mostrou atraente aos investimentos do mercado
imobilirio.
As ADEs da Pampulha e Trevo foram
regulamentadas pela Lei n 9.037/05
e pelo Decreto 12.015/05, tendo sido
atendidas todas as propostas
apresentadas, conforme o seguinte:
Proposta a contemplada pelo
CAPTULO III da Lei 9.037/05;
Proposta b contemplada pelos
artigos 30 e 36 da Lei 9.037/05;
Proposta c contemplada pelos
artigos 7, 22, 23, 25, 28 e 29 da
Lei 9.037/05;
Proposta d contemplada pelos
artigos 5 a 13 do CAPTULO I da
Lei 9.037/05, exceto para a ADE
Trevo, e pelos artigos 22, 23 e 25
desta mesma lei.
Obs.: Os artigos vetados na Lei n
9.037/05 e que diziam respeito ADE
Trevo no interferiam no que j
estava regulamentado para esta ADE
na prpria Lei 7.166/96 (a maior parte
repetia definies dessa Lei e os
demais no foram considerados
convenientes, conforme Parecer da
SMURBE).
10
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADEs da Pampulha e do Trevo (contin.)
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
Quanto s posturas municipais:
e) Vedar a colocao de engenhos de
publicidade na orla da represa da Pampulha,
exceto aqueles relativos a indicativos de
atividades no local, obedecendo a
parmetros estabelecidos pelo Instituto
Estadual do Patrimnio Histrico e Artstico
de Minas Gerais (IEPHA) e pelo Instituto
Nacional do Patrimnio Histrico e Artstico
(IPHAN).
11 PROPOSTA ATENDIDA
Proposta e contemplada pelo
artigo 37 da Lei 9.037/05.
Quanto gesto, planejamento, controle e
instalao de equipamentos:
f) Acionar o Conselho Municipal de Meio
Ambiente (COMAM) e/ou Conselho
Municipal de Poltica Urbana (COMPUR), em
casos de empreendimentos que provocarem
maior impacto ambiental.
g) Obedecer ao planejamento inicial da Av.
Otaclio Negro de Lima, recuperando o
espao pblico hoje ocupado ilegalmente
para implantao de uma 2 pista e que a
pista junto lagoa inclua a construo de
calado;
h) Criar um parque ecolgico na ADE Trevo,
com instrumentos e mecanismos de controle
social voltados para a gesto e educao
ambiental.
12 PROPOSTA ATENDIDA Proposta f contemplada pelos
artigos 29, 30, 32 e 33, 35, 36 e 38
da Lei 9.037/05
Proposta g diz respeito ao
fiscalizatria, no necessitando
constar de instrumento legal
especfico;
Quanto proposta h, j existe, no
Bairro Trevo, rea verde pblica de
56.600 m
2
, destinada a parque, na
qual foi implantada quadra
poliesportiva, atravs do OP
2001/2002.
11
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE Bacia da Pampulha
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
a) Criao de mecanismos para a coleta de
bagulho volumoso em toda a bacia da
Pampulha, evitando assim que ele seja
jogado clandestinamente na lagoa.
b) Manuteno da norma da Lei n.
o
7.166/96
que define a taxa de permeabilizao mnima
de 30% (trinta por cento) na ADE da Bacia
da Pampulha.
14 - PROPOSTA ATENDIDA A ADE da Bacia da Pampulha foi
regulamentada pela Lei n 9.037/05 e
pelo Decreto 12.015/05, tendo sido
atendidas todas as propostas
apresentadas, conforme o seguinte:
Proposta a contemplada pelo
artigo 2 da Lei 9.037/05, que trata
das aes abrangidas pelo
PROPAM Programa
Recuperao e Desenvolvimento
Ambiental da Bacia da Pampulha;
Proposta b contemplada pelo
artigo 7 da Lei 9.037/05.
12
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
Recomendaes Gerais
TEXTO BASE
II CONFERNCIA
PROPOSTA ATUAL JUSTIFICATIVA
a) Criao de comisses formadas por
representantes da sociedade para
acompanhamento de regulamentaes de
ADE.
15 - PROPOSTA ATENDIDA As regulamentaes de ADEs j
aprovadas foram precedidas de
discusses das quais puderam
participar os diversos setores da
sociedade envolvidos. Por outro
lado, dessas regulamentaes
fazem parte a constituio de fruns
especficos de acompanhamento
das ocupaes de algumas ADEs
tambm compostos por
representantes das comunidades
envolvidas. O procedimento para a
regulamentao das demais ADEs
dever continuar a respeitar esta
diretriz.
13
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
Legislao Ambiental Municipal
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
a) Enquadramento da Mata do Morcego,
situada na regio Noroeste, em rea de
Diretrizes Especiais de Interesse Ambiental.
16 - PROPOSTA ATENDIDA Ver proposta especfica de ADE de
Interesse Ambiental.
b) Preservao das vocaes ambientais,
culturais, sociais, e habitacionais especficas de
cada regio.
17 - PROPOSTA ATENDIDA
Proposta contemplada atravs da
prpria legislao urbanstica do
municpio que traz, em seu bojo,
vrias diretrizes especficas sobre o
tema.
14
GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE da Savassi
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
-----------------------
18 - NOVA PROPOSTA:
Incorporao dos seguintes conceitos e diretrizes:
a) Alto potencial existente para desenvolvimento econmico e cultural;
b) Adoo de medidas de controle da altimetria das edificaes, visando se evitar
possveis impactos no trnsito e na ambincia local;
c) Busca de soluo para conflitos entre iluminao pblica e arborizao existentes
nas caladas, visando garantir conforto, ambincia e segurana aos usurios da
regio;
d) Priorizao do trfego de pedestres e incentivo ao trnsito entre galerias e
caladas;
e) Implantao de passarela de pedestres na R. Antnio de Albuquerque, para
transposio da R. Rio Grande do Norte, e definio de eixos preferenciais de
pedestre para ligao com outros reas de referncia no entorno da ADE, como
Praa da Liberdade e Ptio Savassi (a Rua Pernambuco, por exemplo, poderia ter
seu fechamento estendido at a Av. Afonso Pena, constituindo-se em via
preferencial de ligao peatonal entre a Savassi e o Centro);
g) Incentivo extenso do horrio de funcionamento dos estabelecimentos, para
garantir movimento de pessoas nos perodos diurno e noturno;
h) Padronizao de mobilirio mvel (mesas e cadeiras dispostas na calada por
estabelecimentos particulares, nos quarteires que delimitam a Praa Diogo de
Vasconcelos) e desenvolvimento de projeto de requalificao;
i) Avaliao da possibilidade de criao de regras especficas mais flexveis para
instalao de engenhos publicitrios na rea e proposio de taxa de publicidade
extra a ser revertida para a melhoria na fiscalizao e remoo de engenhos
irregulares;
j) Estmulo ao desenvolvimento de atividades culturais de pequeno e mdio porte;
j) Regulamentao da realizao de espetculos ao ar livre na regio;
k) Estudo da implantao de espao cultural pblico na rea ou entorno;
m) Permisso para usos mistos e complementares, revertendo a tendncia de
diminuio da diversidade de usos.
Embora a existncia da ADE j tenha
contribudo, em parte, para a
preservao das caractersticas da
rea, h a necessidade de incentivos
manuteno da ambincia local e
dos usos tpicos, requalificao
urbanstica e a um maior
aproveitamento da rea por parte de
seus usurios.
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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE de Venda Nova
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
-----------------------
19 - NOVA PROPOSTA:
Incorporao dos seguintes conceitos e diretrizes:
a) Avaliao da necessidade e pertinncia de incentivo a atividades econmicas
especificas, eliminando o incentivo atividade txtil, inicialmente previsto, se for o
caso;
b) Incorporao de diretrizes urbansticas e econmicas especficas diante da
reestruturao urbana e econmica do Vetor Norte da RMBH;
c) Controle das altimetrias das edificaes no permetro da ADE, haja vista o grande
potencial construtivo da rea, a existncia de patrimnio cultural simblico e
edificado, a presso para a substituio de usos e o embarreiramento da
paisagem urbana de fundo de vale;
d) Adoo de polticas especficas de despoluio das fachadas das edificaes
comerciais e de requalificao das fachadas de interesse histrico;
e) Incorporao de diretrizes especficas para a melhoria da acessibilidade veicular e
de pedestres ao longo dos principais eixos comerciais (Rua Pe. Pedro Pinto e Av.
Vilarinho) e s estaes do BH-Bus e metr, previso de alargamento de
caladas e melhoria da iluminao;
f) Promoo da readequao da arborizao urbana e instalao de mobilirio
urbano;
g) Concluso da implantao de parque linear ao longo da Avenida Vilarinho, para
prolongamento da pista de caminhada e ciclovia, incluindo interligaes peatonais
Rua Pe. Pedro Pinto;
h) Promoo da requalificao da Praa da Matriz Igreja Santo Antnio, prevendo
a interligao de seus espaos pblicos aos eixos de caminhamento de pedestres
da Rua Padre Pedro Pinto;
i) Criao de memorial da histria da regio para abrigo do acervo de
documentao histrica, atualmente instalado nas dependncias do Centro
Cultural de Venda Nova;
j) Interligao entre o Casaro Azul e Branco e a Praa da Matriz atravs de
tratamento especial de calada e projeto urbanstico e paisagstico especfico -
eixo funcional e cultural.
Embora a existncia da ADE tenha
contribudo, em parte, para a preservao
das caractersticas da rea, apresenta
conceito desarticulado em relao
realidade, necessitando de estudos e
readequaes, principalmente frente s
reestruturaes em curso do Vetor Norte.
J possvel perceber, entretanto, que a
rea necessita de incentivos para a
manuteno da ambincia local,
manuteno dos usos tpicos,
requalificao urbanstica para um maior
aproveitamento por parte de seus
usurios e incentivos preservao do
patrimnio cultural material e imaterial.
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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE da Lagoinha
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
-----------------------
20 - NOVA PROPOSTA:
Incorporao dos seguintes conceitos e diretrizes:
a) Alterao de limite, com excluso da poro separada pela Av. Antnio
Carlos;
b) Incentivo a novas vocaes econmicas, inseridas em projetos de
requalificao urbana integrados ao Plano Diretor do Hipercentro / 2007;
c) Exigncia de levantamento dos imveis passveis de inventrio e
tombamento pela FMC Fundao Municipal de Cultura para reviso do
permetro de tombamento de conjunto urbano, indicao de sub-reas para
tratamento urbano diferenciado e requalificao dos imveis degradados;
d) Incentivo ao uso habitacional.
Desarticulao urbana da rea
separada pela Av. Antnio Carlos
com o restante da ADE;
Localizao estratgica e
privilegiada da rea (entorno da
rea central, fcil acessibilidade e
possibilidade de adensamento
construtivo e substituio de usos);
rea historicamente discriminada
em termos fsicos, locacionais e
sociais, com patrimnio edificado,
paisagem e ambincia de conjunto
urbano de interesse histrico em
relevante estado de degradao.
Possui um grande nmero de
imveis vazios, problemas em
relao segurana nas vias
pblicas, iluminao insuficiente e
carncia de tratamento de eixos
preferenciais para o caminhamento
de pedestres (existncia de
traumas, por parte de moradores,
em relao s intervenes virias
que segmentam a rea do restante
da regio central da cidade);
Apresentao de caractersticas
locacionais estratgicas para a
instalao de empreendimentos
residenciais para a classe mdia e
de programas habitacionais de
interesse social.
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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE Residencial Central
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
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21 - NOVA PROPOSTA:
Incorporao dos seguintes conceitos e diretrizes:
a) Necessidade de preservao de alguns traos da ambincia original,
como a altimetria de at trs pavimentos das edificaes ainda preservadas
e a ambincia dos espaos pblicos, caracterizados, em especial, pela
existncia de ruas e caladas largas e bem arborizadas;
b) Permisso do uso no residencial no apenas em edificaes horizontais
e nas destinadas a hotis ou a apart-hotis, mas, tambm, na totalidade das
edificaes tombadas.
A existncia da ADE contribui para a
preservao das edificaes de
interesse histrico e para a
preservao do uso residencial, mas
no para a preservao da ambincia
urbana local original, uma vez as
presses do entorno ocupado com
atividades de comrcio e servios,
que se utilizam das diversas manchas
dessa ADE como estacionamentos. A
eliminao de algumas reas de
estacionamento poderia, por exemplo,
viabilizar um melhor caminhamento
de pedestres, j que as reas
possuem relevo favorvel.
H, por outro lado, dificuldade de
ocupao dos bens culturais
tombados que possuem mais de dois
pavimentos para o uso residencial,
levando necessidade de liberao
dos mesmos para outros tipos de uso.
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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE do Vale do Arrudas
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
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22 - NOVA PROPOSTA:
Incorporao dos seguintes conceitos e diretrizes:
a) Modificao do permetro da rea, atravs da unio das duas manchas e da
incorporao dos limites das reas inundveis, conforme Decreto n 13.485 de
09/01/2009;
b) Proteo das caractersticas de drenagem das reas de fundo de vale presentes
na ADE, com incentivo ao aumento das taxas de permeabilizao do solo;
c) Valorizao da paisagem urbana de fundo de vale, com possibilidade de controle
da altimetria das edificaes;
d) Valorizao do eixo simblico e histrico do curso dgua mais importante da
cidade, aliada constituio de eixo virio leste-oeste;
e) Preocupao com o adensamento das reas lindeiras em relao preservao
do vale;
f) Incentivo a uma maior diversidade de usos, visando garantir mais vitalidade
rea, principalmente no perodo noturno;
g) Promoo da reurbanizao da rea para o tratamento do eixo do rio como
referncia fsica, simblica, esttica e funcional. Tratamento da paisagem urbana
com incentivo requalificao das fachadas das edificaes e, em especial, dos
galpes; melhoria e padronizao da acessibilidade para pedestres, principalmente
em relao ao acesso s estaes do metr e transposio do rio e das pistas
veiculares; criao de reas de lazer (h potencial para parque linear em toda a
extenso do rio), com incremento da arborizao e implantao de ciclovias;
h) Incentivo a projetos de tratamento paisagstico das reas livres sobre o Tnel da
Lagoinha, com potencial para praa / mirante e para interligao entre eixos virios
preferncias de pedestres da rea central da cidade;
i) Incorporao das diretrizes do Plano Diretor do Hipercentro / 2007, que considerou
a rea com potencial para a locao de grandes eventos de interesse cultural e a
possibilidade de maior aproveitamento dos lotes;
j) Definio de "sub-reas" de interesse especial dentro do limite da ADE, devido
diversidade urbana nela apresentada, conforme diretrizes de tombamento da
Fundao Municipal de Cultura - FMC e das Operaes Urbanas contidas no Plano
Diretor do Hipercentro / 2007;
O atual conceito da ADE vago e
no define critrios de delimitao.
A rea apresenta grande potencial
para ser tratada como referncia
fsica, simblica, esttica e
funcional em termos de paisagem
urbana e de eixo virio;
Necessidade de unificao do
permetro e consolidao de um
limite em concordncia com as
reas inundveis para aumentar os
cuidados urbansticos com as
mesmas;
Existncia de grande nmero de
edificaes desocupadas, reas
remanescentes, imveis e
conjuntos tombados;
Arborizao insuficiente e poucas
reas de lazer ao longo do eixo que
tem potencial para tratamento de
parque linear urbano;
Acessos precrios s estaes de
metr, sinalizao e iluminao
insuficiente e canalizao do rio
como barreira fsica e visual;
Necessidade de integrao entre
as diretrizes de planos e programas
especficos, bem como de delimitar
reas especiais para controle das
diretrizes de uso e ocupao do
solo e tratamento urbanstico.
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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE Hospitalar
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
-----------------------
23 - NOVA PROPOSTA:
Incorporao dos seguintes conceitos e diretrizes:
a) Eliminao do condicionamento do licenciamento de atividades a parecer
do COMPUR Conselho Municipal de Polticas Urbanas e incorporao de
diretrizes constantes da DN 05/2008 do COMPUR, que define regras para
facilitar a avaliao de instalao e ampliao de atividades mdico-
hospitalares na ADE;
b) Incentivo ao tratamento das questes ambientais da regio como diretriz
prioritria da ADE (poluio sonora e atmosfrica advindas do grande fluxo
de passagem de veculos na rea);
c) Promoo da implantao de estaes de transbordo do transporte de
massa e eixos preferenciais para o caminhamento de pedestres;
d) Promoo do tratamento de reas pblicas, como a Praa Floriano
Peixoto, para o descanso da populao que freqenta a regio;
e) Avaliao de interferncias advindas do agrupamento de hospitais
localizados em seu entorno imediato (Bairro Santa Efignia) e possibilidade
de extenso do permetro da ADE de modo a incorpor-lo.
Embora tenham ocorrido freqentes
demandas para emisso de
pareceres do COMPUR para a
liberao de alvar de funcionamento
para atividades de uso mdico-
hospitalar, a liberao das atividades
sempre foi uma constante,
transformando a restrio em medida
incua;
A rea apresenta condies
ambientais (trfego intenso e
veculos e poluies sonora e
atmosfrica) e de acessibilidade
(desconforto para o caminhamento
de pedestres) desfavorveis sua
condio de rea hospitalar;
A Praa Floriano Peixoto pouco
utilizada para o descanso e lazer das
pessoas que circulam na regio
devido sensao de insegurana e,
possivelmente, ao estacionamento
de caminhes em seu entorno que
prejudicam a visibilidade mesma;
Cinco hospitais se localizam, de
forma concentrada, no entorno
imediato desta ADE, no Bairro Santa
Efignia, configurando uma rea que
poderia estar inserida no permetro
da mesma.
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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE do Primeiro de Maio
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
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24 - NOVA PROPOSTA:
Incorporao dos seguintes conceitos e diretrizes:
a) Necessidade de preservao dos seguintes traos da ambincia original:
ambincia dos espaos pblicos e da tipologia tpica de ocupao e uso
predominantemente residencial;
b) Reavaliao do permetro pertinente em relao preservao do
patrimnio cultural, com registros da histrica da ocupao do bairro e da
poro norte do municpio, decorrente da instalao de vilas operrias na
regio;
c) Promoo da requalificao urbana da rea e das fachadas de
edificaes de interesse cultural, com integrao ao Parque Primeiro de
Maio;
d) Valorizao da centralidade urbana conformada pelo centro comercial ao
longo da rua Ladainha (bairros Primeiro de Maio e Providncia).
Embora a existncia da ADE tenha
contribudo, em parte, para a
preservao do uso e ocupao
tradicionais da rea, h a
necessidade de validao das
caractersticas de ocupao e de
promoo da requalificao
urbanstica da rea e de seu
patrimnio edificado.
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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE do Buritis
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
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25 - NOVA PROPOSTA:
Incorporao dos seguintes conceitos e diretrizes:
a) Proteo da paisagem urbana e da manuteno das taxas de
permeabilizao das bacias hidrogrficas;
b) Adoo de medidas para serem adotadas pelas antigas e novas
edificaes a fim de melhorar a paisagem urbana, como proteo e
tratamento paisagstico de taludes;
c) Promoo de melhorias virias que contemple a acessibilidade de
pedestres nas caladas e nas travessias de vias veiculares.
Existncia de grande nmero de
edificaes com base estrutural
sem composio esttica com a
prpria edificao e com a
paisagem urbana e/ou utilizando
espaos em desnvel como
depsitos irregulares de entulho,
que podem gerar danos
drenagem pluvial;
-Ocorrncias de problemas com
terraplanagens de obras que
podem gerar impactos na
drenagem pluvial e fluvial;
rea com trnsito conflituoso de
veculos nos horrios de pico que
pe em risco o trnsito de
pedestres;
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GRUPO DE TRABALHO 6
REAS DE DIRETRIZES ESPECIAIS
ADE do Prado e Calafate
TEXTO BASE
II CONFERNCIA PROPOSTA PARA DISCUSSO JUSTIFICATIVA
-----------------------
26 - NOVA PROPOSTA:
Criao da ADE do Prado e Calafate, com os seguintes conceitos e
diretrizes:
a) Preservao da ambincia urbana, caracterizada pela predominncia de
edificaes de at 2 pavimentos, com usos residencial e no residencial,
preservada a tipologia arquitetnica original das edificaes residenciais
horizontais e mantida a atividade comercial tpica em edificaes de
interesse cultural ao longo das Rua Platina e Turquesa;
b) Promoo de projetos de requalificao urbanstica, contemplando a
valorizao do comrcio local da Rua Platina atravs da requalificao
das edificaes de interesse cultural, a manuteno do uso, a
requalificao das caladas, a instalao de mobilirio urbano, a
despoluio visual das fachadas e o tratamento de vias preferenciais para
o caminhamento de pedestres que possa interligar a Rua Platina Av.
Amazonas, por dentro da ADE;
c) Incentivo manuteno das taxas de permeabilidade do solo em vias que
ainda no foram asfaltadas;
d) Adoo de medidas de moderao de trfego veicular ao longo dos
principais eixos comerciais da ADE;
e) Promoo de projetos urbansticos para a interligao da Rua Platina
Estao Calafate do Metr;
f) Incentivo ao comrcio e usos culturais noturnos em edificaes ao longo
da Rua Platina e Turquesa;
g) Controle das altimetria das edificaes de uso residencial e comercial ao
longo dos eixos.
A rea atualmente sofre presso
para a substituio de usos, o que
no implica necessariamente na
modificao da tipologia das
edificaes residenciais de at 2
pavimentos;
A verticalizao do bairro interfere
na paisagem local e, tambm, no
aumento do trfego veicular de
passagem em reas
exclusivamente residenciais;
Existncia de patrimnio cultural
edificado na ADE, principalmente
ao longo das Ruas Platina e
Turquesa, em bom estado de
conservao.