Ajes Faculdade de Cincias Contbeis e de Administrao do Vale do Juruena

Curso de Direito

QUESTES DE DIREITO INDIGENISTA
1) Qual o sentido da poltica de integrao dos povos indgenas adotada pela legislao
brasileira at a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988?
A legislao brasileira, antes da promulgao da Consttiuicao Federal de 1988, tinha
os povos indgenas tratados de maneira incorreta. Consideravam-os como verdadeiras
barreiras para o desenvolvimento econmico, estigmatizando-os de maneira
preconceituosa. Dessa forma, toda a legislao no era eficaz na promoo e na tutela
dos interesses das sociedades indgenas, no suprindo suas necessidades. A legislao
indgena pautava-se em trs paradigmas: o do extermnio e da integrao. Buscava-se,
erroneamente, integrar o ndio a cultura e aos costumes dos no ndios. Isso se mostra
ineficaz, uma vez que no deve ser objetivo da norma jurdica verdadeiramente justa
exterminar uma cultura, impondo uma outra, e sim, preserv-la de maneira a garantir os
valores da cidadania e da dignidade humana. Criou-se, inclusive o chamado SPI Servio
de Proteo ao ndio o qual tinha como objetivo no apenas os povos indgenas, mas
tambm a localizao dos trabalhadores nacionais.
Com a Constituio de 1988 a Lei brasileira muda a forma de tratamento dos povos
indgenas. A partir de agora, no se busca impor ao ndio a cultura diferente, fazendo que
se integre a sociedade nacional (deixando de ser ndio), e sim, a garantia de sua
sobrevivncia cultura, de sua organizao social, possibilitando que ele viva da forma
como lhe achar mais conveniente. No se pode, assim, proibir que tenham acesso as
tecnologias modernas, obrigando-o a viver sem acesso aos meios de comunicao,
religio, alimentao, etc., nem, tampouco, forando que se ajuste aos modos de vida dos
no ndios.
Acadmico: Marlon Vincius Delpino Turma: Direito, V termo
Disciplina: Direito Indigenista Professor: Luis Fernando
Juna - MT
2) Como pode ser delineada a diferena entre terra e territrio? Por que a distino entre
terra pblica e terra privada insuficiente para classificar as terras indgenas?
A distino entre terra e territrio pode ser delineada a partir da observao da
funo que cada uma exerce na pratica.
Terra diz respeito propriedade civil, propriedade de um indivduo, a qual
adquirida a partir do registro civil, sendo, sempre, de carter individualizado, de modo
que sua funo abrange apenas os interesses de particulares. Territrio trata-se da
ocupao pertencente a um grupo social, uma coletividade. Possibilita a existncia de
reproduo de crenas, de costumes, tradies, e ate mesmo de uma lngua prpria. As
pessoas que ali habitam criam uma identidade tnica e cultural com o local.
Deve-se destacar que, como preceitua o artigo 231 da Constituio Federal, as
terras indgenas so indisponveis, inalienveis e imprescritveis, sendo tais terras e as
riquezas naturais que nela se encontram, de uso e posse permanente e exclusiva de seus
povos, em razo de sua ocupao tradicional.
A distino entre terra publica e privada no suficiente para a classificao das
terras indgenas em razo das atividades em que se exercem nessas terras. No so terras
privadas, pois seu domnio no est nas mos de particulares. No so tambm
estritamente pblicas, uma vez que o Estado no pode utilizar este bem para os
benefcios do povo, dos cidados em geral. Trata-se, portanto, de terra em que a funo
estatal se d no sentido de proteger e garantir a sobrevivncia da cultura e a qualidade de
vida dos povos que ali habitam.
3) Como pode ser compreendida a relao entre os povos tradicionais da Amaznia e as
formas de apropriao do territrio, baseadas na propriedade privada?
O que se v nos dias atuais uma relao extremamente conturbada. Isso pelo fato
de que a poltica nacional que trata da demarcao e da proteo ao ndio se mostra
ineficiente na pratica, no passado, em muitos casos, de mero enfeite terico.
Especialmente na Amaznia, onde h maior contingente de tribos e povos indgenas
localizados, h tambm um enorme interesse econmico nas reas de extrativismo,
minerao, agricultura, agropecuria, etc. buscando fixar a propriedade privada onde
pertence tradicionalmente aos ndios. Tudo isso gera um enorme conflito de interesse,
por um lado os donos das propriedades privadas, registradas indevidamente, uma vez
que a CF determina so nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que
tm por objeto a ocupao, o domnio e a posse dessas terras, e, por outro, os indgenas,
a FUNAI, os ativistas ambientais e a presso legal determinando a preservao dessas
terras como territrios indgenas.
Em geral, se verifica uma incompetncia do prprio Estado na administrao desses
casos e soluo dos impasses, j que, em razo da poltica e legislao anterior, permitiu e
legitimou erroneamente a ocupao dessas reas por particulares, se negando a
reconhecer os direitos indgenas, encurralando-os em parcelas cada vez menores de
terras.
4) Por que a concepo de Estado-nao insuficiente para dar conta da sociodiversidade
no Brasil e nos outros pases da Amrica Latina?
Denomina-se Estado-nao o territrio composto por um governo e uma populao
composta por pessoas tnica e culturalmente homogneas, isto , singulares, no
havendo pluralidade de costumes, valores e tradies. Tal titulo no suficiente para se
aplicar aos pases da America Latina, j que seu povo se caracteriza por uma infinidade
de tipos culturais distintos. O Brasil, em especial, considerado uma das naes mais
onde mais se encontram formas culturais diferenciadas, onde milhares de povos e
culturas lutam incessantemente para a preservao de sua tradio, seus costumes e ate
mesmo, em certos casos, de sua lngua diferenciada. Visto isso, observa-se que nossa
composio social no una, e sim, que se organizam de maneira no opressiva, pelo
menos o que estabelece nossa legislao.

5) Como pode ser definido o direito originrio dos povos indgenas s terras ocupadas
tradicionalmente? Como a PEC 215/2000 pode mitigar o direito originrio dos povos
indgenas s terras ocupadas tradicionalmente?
Direito originrio s terras indgenas diz respeito ocupao tradicional por parte
dos, por eles habitada, em carter permanente e que tem a utilizao para a sua
atividade produtiva. um direito que precede ao prprio Estado, uma vez que antes
mesmo da organizao estatal se fixar os povos indgenas j ocupavam essas terras, isto
, antes da descoberta, da colonizao e do estabelecimento do governo portugus em
terras brasileiras os ndios j habitavam aqui. Portanto, originrio no sentido de eles
estarem nessas terras antes que quaisquer civilizaes polticas. A PEC 215 representa
uma grande ameaa a essas terras, j que prope a reviso das terras j demarcadas. Vale
ressaltar que aproximadamente 98,5% das terras indgenas brasileiras j se encontram
demarcadas. Dessa forma, a PEC colocaria em risco todas as terras j delimitadas,
podendo tirar os povos indgenas de seu territrio original. De sua terra mater.
6) Qual o objetivo da demarcao das terras indgenas?
Tem por objetivo garantir o direito dos povos indgenas terra, devendo
estabelecer a real extenso da posse indgena, assegurando a proteo dos limites
demarcados e impedindo a ocupao por terceiros. A demarcao deve obedecer os
critrios e procedimentos administrativos estabelecidos pelo art. 19 do Estatuto do ndio
(1973), que define que dever, por fim, ser homologado pela presidncia da repblica.
7) Como Carlos Frederico Mars de Souza Filho define o relevante interesse pblico
regulado por lei complementar que pode validar os atos que tenham por objeto a
ocupao, o domnio e a posse das terras indgenas?
Mar coloca em pauta a questo do perigo em estabelecer que as terras indgenas
podem ser utilizadas em casos de relevante interesse publico. Tal questo demonstra um
perigo iminente, uma vez que deveria ser regulamentado pela Constituio, no por
decreto presidencial. Dessa forma, os povos indgenas ficam a merc do executivo
nacional, podendo um simples ato ter efeito devastador a sua cultura, suas tradies.
8) Qual o sentido da autonomia dos povos indgenas? Como a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil de 1988 assegura esta autonomia?
Autonomia no sentido de que eles tenham a possibilidade de produzir conforme a
sua prpria cultura, de trabalhar na terra, ao aproveitamento dos recursos naturais de
seu territrio. Da mesma forma, garante-se aos ndios a autonomia de optarem por
permanecerem ou no em suas culturas, no proibindo nem obrigando que ele faca parte
da cultura predominante nacional. A Constituio Federal garante esta autonomia,
corroborando de modo que eles prprios sejam partes legitimas para ingressarem em
juzo na defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Publico em todos os
atos do processo.

9) Como a ideia de autonomia se contrape ideia de integrao?
A autonomia garante que os povos indgenas sejam livres para decidirem o que eles
querem, sem nenhuma imposio. Autonomia em eles prprios decidirem qual a melhor
forma de viverem e conviverem entre si coletivamente. Trata-se de uma livre escolha de
uma comunidade. Integrao diz respeito a sua incluso a sociedade no indgena.
Contrape-se pelo fato de que, qualquer poltica integracionalizadora desenvolvida pelo
Estado com a funo de trazer o ndio para a convivncia com os no ndios no ferira a
sua garantia mais fundamental: a autonomia. Portanto, no se deve haver polticas de
integrao, e sim, normas jurdicas e aes governamentais com o objetivo de preservar
sua cultura. Se vierem a deixar de se caracterizar como ndio, abandonando sua cultura
original, seu povo e suas crenas, que seja voluntariamente, no por imposio do Estado,
de proprietrios de terras ou at mesmo de outras religies.
10) Como podemos delinear a diferena entre direito indgena e direito indigenista?
Direito indgena so as normas internas, que regulam as condutas individuais e coletivas,
so os costumes, as tradies em si mesmas, estabelecidas pelo povo indgena vigentes em seu
grupo social. Cada povo tem seu prprio direito. J o Direito Indigenista um ramo da cincia
jurdica que rene e estuda as diversas leis relativas regulamentao das terras, dos
territrios, da proteo, da demarcao, em fim, que tem por escopo tratar das questes
indgenas. So as leis estatais, promulgadas pelo processo legislativo. Podem ser includas na
legislao a Constituio Federal, os decretos, as leis ordinrias, entre outras. Vale destacar que
somente a Unio tem competncia para legislar sobre normas indigenistas.