O sistema poltico em Cuba e o conceito de

democracia
Por Redaoabril 23, 2014 12:06

O governo do povo, pelo povo e para o povo
(Abraham Lincoln)

Ao estudar o sistema poltico vigente em Cuba, necessrio lembrar que seus antecedentes
remontam ao ano de 1869, quando o povo da pequena ilha caribenha lutava de armas na mo
pela independncia do jugo colonial espanhol. Seus representantes se reuniram na parte do
territrio j liberado e constituram a Assembl eia Legislativa, que aprovou a primeira
Constituio da Repblica de Cuba em armas. Era assim estabelecida a igualdade de todos os
cidados perante a lei e abolida a escravido at ento existente. Essa primeira Assembleia
Constituinte elegeu o Parlamento cubano daquela poca e tambm, de forma democrtica, seu
Presidente, assim como o Presidente da Repblica de Cuba em armas, designando ainda o
Chefe do Exrcito que levaria adiante a luta pela independncia.
Cuba socialista reconheceu a importncia de tal herana e, inspirada tambm nos
ensinamentos do grande pensador e lder revolucionrio Jos Marti, chegou a criar um sistema
poltico que constitui um Sistema de Poder Popular nico, autctone, que no cpia de
nenhum outro. Em Cuba no existem os chamados trs poderes (executivo, legislativo e
judicirio), caractersticos do sistema poltico burgus. H um s poder o poder popular.
Como o povo exerce o poder? Segundo a Constituio, o povo o exerce quando aprova a
Constituio e elege seus representantes e, em outros momentos, mediante as Assembleias do
Poder Popular e outros rgos que so eleitos por estas Assembleias, como o caso do
Conselho de Estado, rgo da Assembleia Nacional. Portanto, o poder popular nico e
exercido atravs das Assembleias do Poder Popular.
Outro elemento importante do sistema poltico cubano a existncia, de acordo com
aConstituio, de um nico partido o Partido Comunista. No se trata de um partido eleitoral,
e por isso no participa do processo eleitoral, designando ou propondo candidatos ou
realizando campanha a favor de determinados candidatos. Seguindo o caminho apontado por
Jos Marti, fundador do Partido Revolucionrio Cubano partido nico como nica via para
conquistar a unidade de todo o povo na luta pela i ndependncia e a soberania do pas, e
tambm na luta por justia social -, o Partido Comunista de Cuba se diferencia do conceito
clssico de partidos polticos; alm de no ser um partido eleitoral, o partido dirigente da
sociedade, cujas funes e cujo papel so reconhecidos pela imensa maioria do povo. A
definio do seu papel est inscrita na Constituio, aprovada em referendo pblico, mediante
voto livre, direto e secreto de 97,7% da populao.
importante ressaltar que o PC constitudo pelos cidados mais avanados do pas, o que se
garante mediante um processo de consulta das massas. So os trabalhadores que no
pertencem ao PC que propem, em assembleias, as pessoas que devem ser aceitas em suas
fileiras. Depois que o Partido toma deciso sobre as propostas dos trabalhadores, se rene
novamente com eles para inform-los. Quando toma decises em seus congressos, o PC as
discutiu antes com a populao. O Partido no d ordens Assembleia Nacional do Poder
Popular nem ao Governo. O PC, aps consultar o povo, sugere e prope aos rgos do Poder
Popular e ao Governo as questes que somente a essas instituies cabe o papel de deciso.
O Parlamento cubano se apia em cinco pilares de uma democracia genuna e verdadeira, a
saber:

O povo prope e nomeia livre e democraticamente os seus candidatos.

Os candidatos so eleitos mediante voto direto, secreto e majoritrio dos eleitores.

O mandato dos eleitos pode ser revogado pelo povo a qualquer momento.

O povo controla sistematicamente os eleitos.

O povo participa com eles da tomada das decises mais importantes.

O sistema do Poder Popular em Cuba constitudo pela Assembleia Nacional, as Assembleias
Provinciais, as Assembleias Municipais, o Conselho Popular e a Circunscrio Eleitoral, que o
degrau bsico de todo o sistema. Nenhum desses rgos est subordinado a outro, mas todos
funcionam de forma que suas funes e atividades sejam complementares, tendo em vista
alcanar o objetivo de que o povo possa exercer o governo de maneira prtica e efetiva.
O sistema do Poder Popular se apresenta atualmente em Cuba da seguinte maneira: no nvel
nacional, a Assemblia Nacional do Poder Popular; em cada uma das 14 provncias, as
Assembleias Provinciais do Poder Popular e nos 169 municpios, as Assembleias Municipais; no
nvel de comunidade, os Conselhos Populares (1540); cada Conselho agrupa vrias
circunscries eleitorais e integrado pelos seus delegados, dirigentes de organizaes de
massas e representantes de entidades administrativas. No nvel de base, ainda que sem formar
parte de maneira orgnica da estrutura do sistema do Poder Popular, nem do Estado, tem-se a
circunscrio eleitoral. A circunscrio eleitoral e o seu delegado so a pea-chave, a pea
fundamental do sistema. A circunscrio se organiza para efeito das eleies, mas o delegado
continua funcionando na rea por ela abarcada e, por isso, a mesma continua sendo sempre
denominada de circunscrio.
Participam das eleies todos os cidados cubanos a partir dos 16 anos de idade, que estejam
em pleno gozo dos seus direitos polticos e no se incluam nas excees previstas na
Constituio e nas leis do pas. Os membros das Foras Armadas tm direito a voto, a eleger e
a ser eleitos. A Constituio estabelece que cada eleitor tem direito a um s voto. O voto livre,
igual e secreto. um direito constitucional e um dever cvico, que se exerce de maneira
voluntria, e quem no o fizer no pode ser punido.
Diferentemente dos sistemas eleitorais das democracias representativas burguesas, em que os
candidatos aos cargos eletivos so escolhidos e apresentados pelos partidos polticos, em
Cuba o direito de escolher e apresentar os candidatos a Delegados s Assembleias Municipais
do Poder Popular exclusivamente dos eleitores. Esse direito exercido nas assembleias
gerais dos eleitores das reas de uma circunscrio eleitoral da qual eles sejam eleitores. A
circunscrio eleitoral uma diviso territorial do Municpio e constitui a clula fundamental do
Sistema do Poder Popular. O nmero de circunscries eleitorais em cada Municpio
determinado a partir do nmero de seus habitantes de maneira que o nmero de delegados das
circunscries Assemblia Municipal nunca seja inferior a trinta.
O registro eleitoral em Cuba automtico, pblico e gratuito; todo cidado, ao atingir os 16
anos de idade e estando em pleno gozo dos seus direitos polticos, registrado como eleitor.
Segundo a lei, no pas so realizados dois tipos de eleies: 1) eleies gerais, em que so
eleitos, a cada cinco anos, os Deputados Assemblia Nacional e demais instncias de mbito
nacional, incluindo o Conselho de Estado, assim como os Delegados s Assembleias
Provinciais e Municipais e seus Presidentes e Vice-presidentes; 2) eleies parciais, a cada
dois anos e meio, em que so eleitos os Delegados s Assembleias Municipais e seus
Presidentes e Vice-presidentes. Deve-se assinalar que tanto os Deputados Assemblia
Nacional quanto os Delegados s Assembleias Provinciais e Municipais so eleitos diretamente
pela populao.
As eleies so convocadas pelo Conselho de Estado, rgo da Assembleia Nacional que a
representa entre os perodos de suas sesses, executa suas decises e cumpre as funes que
a Constituio lhe atribui. Para organizar e dirigir os processos eleitorais, so designadas
Comisses Eleitorais Nacional, Provinciais, Municipais, de Distritos, de Circunscrio e, em
casos necessrios, Especiais. A Comisso Eleitoral Nacional designada pelo Conselho de
Estado, as Comisses Provinciais e Especiais so designadas pela Comisso Eleitoral
Nacional, as Comisses Eleitorais Municipais pelas Comisses Eleitorais Provinciais e assim
por diante. Todos os gastos com as eleies so assumidos pelo Oramento do Estado;
portanto os candidatos nada gastam durante todo o processo eleitoral.
Para elaborar e apresentar os projetos de candidaturas de Delegados s Assembleias
Provinciais e de Deputados Assembleia Nacional e para preencher os cargos que so eleitos
por elas e as Assembleias Municipais, so criadas as Comisses de Candidaturas Nacional,
Provinciais e Municipais integradas por representantes das organizaes de massas e de
estudantes e presididas por um representante da Central de Trabalhadores de Cuba,
assegurando desta maneira a direo dos trabalhadores em todo o processo eleitoral.A
propaganda eleitoral feita exclusivamente pelas Comisses Eleitorais, garantidas a todos os
candidatos condies de igualdade; nenhum candidato pode fazer campanha para si prprio.
Para ser proposto como candidato a Deputado Assembleia Nacional, necessrio ter sido
apresentado como pr-candidato por uma das organizaes de massas do pas, que a
Comisso Nacional de Candidaturas submeta essa proposta considerao da Assembleia do
Poder Popular do municpio correspondente, e que esta, pelo voto de mais da metade dos
Delegados presentes, aprove a sua designao como candidato por esse territrio. Ser
considerado eleito Deputado Assemblia Nacional o candidato que, tendo sido apresentado
pela respectiva Assemblia Municipal, tenha obtido mais da metade dos votos vlidos emitidos
no Municpio ou Distrito Eleitoral, segundo o caso de que se trate. As eleies para os demais
nveis do Poder Popular seguiro a mesma sistemtica.
Em Cuba, os Deputados Assembleia Nacional e os Delegados s demais Assembleias no
recebem nenhum tipo de remunerao pelo exerccio do mandato popular; continuam
exercendo suas profisses em seus locais de trabalho e recebendo o salrio correspondente. A
Assembleia Nacional se rene duas vezes ao ano, as Provinciais Municipais com maior
frequncia. Os Deputados e Delegados exercem seus mandatos junto aos seus eleitores,
prestando-lhes contas periodicamente e podendo, de acordo com a Lei, serem por eles
removidos a qualquer momento, desde que, em sua maioria, considerem que seus
representantes no esto correspondendo aos compromissos assumidos perante o povo.
Sem espao para um exame mais detalhado do Sistema Poltico de Cuba, esclarecedor,
entretanto, abordar o processo de eleio do Presidente do pas, que o Presidente do
Conselho de Estado e do Conselho de Ministros. Para ser eleito Presidente, necessrio ser
Deputado e, por isso, deve ter sido eleito por voto direto e secreto da populao, da mesma
forma que todos os 609 Deputados da Assemblia Nacional. No caso especfico, por exemplo,
do Presidente Fidel Castro, ele foi designado candidato pela Assemblia Municipal de Santiago
de Cuba e eleito pelos eleitores de uma circunscrio do municpio e, alm disso, eleito pela
maioria, pois a Lei eleitoral estabelece que nenhum Deputado pode ser eleito sem obter mais
de 50% dos votos vlidos. Posteriormente, sua candidatura a Presidente do Conselho de
Estado foi votada pelos Deputados, devendo alcanar mais de 50% dos votos para ser
considerado eleito.
A abordagem realizada do Sistema Poltico de Cuba, ainda que sucinta, evidencia seu carter
popular e democrtico, que , entretanto, permanentemente distorcido e falsificado pela mdia a
servio dos interesses do grande capital internacionalizado.
* Anita Leocadia Prestes professora do Programa de Ps-graduao em Histria Comparada
da UFRJ e presidente do Instituto Luiz Carlos Prestes.

Fonte: http://www.revistaforum.com.br/blog/2014/04/o-sistema-politico-em-cuba-uma-
democracia-autentica/