A jurisprudncia do STF, no tocante admissibilidade da medida de internao pela
prtica de ato infracional, bastante restritiva, admitindo-a apenas em carter
excepcional, como se infere da deciso abaixo transcrita. Certos setores da sociedade, entretanto, postulam um maior rigor na apreciao de atos infracionais cometidos por adolescentes, entendendo que essa medida poderia acarretar uma reduo na sensao de insegurana percebida pela sociedade. Em seu entender, o maior rigor na aplicao de medidas socioeducativas poderia ter reflexos na reduo da violncia? E esse maior rigor necessariamente passaria pela facilitao da medida de internao? Apresente o seu entendimento, fundamentando-o.
DADOS GERAIS Processo: HC 94447 SP Relator(a): Min. LUIZ FUX Julgamento: 12/04/2011 rgo Julgador: Primeira Turma Publicao: DJe-084 DIVULG 05-05-2011 PUBLIC 06-05-2011 EMENT VOL-02516- 01 PP-00163 Parte(s): R L M DEFENSORIA PBLICA DA UNIO DEFENSOR PBLICO-GERAL FEDERAL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
EMENTA E MENTA: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE ECA. ATO INFRACIONAL EQUIPARADO A TRFICO DE ENTORPECENTES. MEDIDA SCIO-EDUCATIVA DE INTERNAO. CARTER EXTREMO. ART. 122 DO ECA. ROL TAXATIVO. ATO INFRACIONAL NO COMETIDO MEDIANTE GRAVE AMEAA OU VIOLNCIA A PESSOA. GRAVIDADE DO ATO E GARANTIA DA INTEGRIDADE FSICA DO MENOR. FUNDAMENTOS NO INDNIOS PARA A APLICAO DA MEDIDA DE INTERNAO. REITERAO NA PRTICA DELITUOSA. FUNDAMENTO QUE AUTORIZA A INTERNAO (ART. 122, II, DO ECA). NMERO MNIMO DE DELITOS ANTERIORMENTE COMETIDOS PARA CARACTERIZAO DA REINCIDNCIA. AUSNCIA DE PREVISO LEGAL. ORDEM INDEFERIDA. 1. A internao, dentre todas as medidas scio-educativas, constitui a mais severa, porquanto implica na privao da liberdade do menor. 2. O ECA reconhece o carter extremo da medida, ao condicion-la aos princpios da brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento (artigo 121) e prever sua subsidiariedade, determinando que em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra medida adequada (artigo 122, 2). 3. Deveras, em razo deste carter extremo, a internao justifica-se nas hipteses taxativamente elencadas no artigo 122 da Lei n. 8.069/90 (Precedentes: HC n. 88.748/SP, 1 Turma, Relator o Ministro Seplveda Pertence, DJ de 29.9.06 e HC n. 89.326/SP, 2 Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ de 6.11.06), porquanto at mesmo a priso de indivduos penalmente imputveis com respaldo na gravidade em abstrato do crime inadmissvel (Precedentes: HC n. 96.618/SP, 2 Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ de 24.6.10; HC n. 95.886/RJ, 2 Turma, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 3.12.09; HC n. 92.299/SP, 1 Turma, Relator o Ministro Maro Aurlio, DJ de 19.9.08; HC n. 86.142/PA, 1 Turma, Relatora a Ministra Crmen Lcia). 4. A internao do paciente justifica-se em razo da reincidncia no cometimento de ato infracional grave. A aplicao da medida de internao na hiptese de reiterao na prtica criminosa constitucional, tendo em vista a previso expressa do inciso II do artigo 122 do ECA (Precedentes: n. 99.175/DF, 1 Turma, Relator o Ministro Maro Aurlio, DJ de 28.5.10 e HC n. 84.218/SP, 1 Turma, Relator o Ministro Joaquim Barbosa, DJ de 18.4.08). 5. O inciso II do artigo 122 do ECA no prev nmero mnimo de delitos anteriormente cometidos para fins de caracterizao da reiterao na prtica criminosa (Precedente: HC n. 84.218/SP, 1 Turma, Relator o Ministro Joaquim Barbosa, DJ de 18.4.08). 6. In casu, o paciente cumpriu anteriormente medida de internao pela prtica de ato infracional equiparado a roubo qualificado. 7.Ordem indeferida.
Em seu entender, o maior rigor na aplicao de medidas socioeducativas poderia ter reflexos na reduo da violncia? E esse maior rigor necessariamente passaria pela facilitao da medida de internao?
Em meu entender, a reduo da violncia no esta na aplicao de medidas socioeducativas e muito menos atravs da facilitao da medida de internao. A reduo da violncia somente ira acontecer a partir do momento da mudana de pensamento do governo e da prpria sociedade. O prprio estatuto da criana e do adolescente, no artigo 4 atribui a famlia, a comunidade, a sociedade em geral e o poder pblico o dever de assegurar com absoluta prioridade a efetivao dos direitos referentes sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a convivncia familiar e comunitria. No vemos, hoje em dia, qualquer efetivao de tais direitos. Uma criana ou adolescente, com uma famlia desestruturada, na maioria das vezes de baixa renda, que no recebe uma educao de qualidade, para que, futuramente, possa ter a oportunidade a de se profissionalizar e ter uma carreira, que no tem acesso a uma sade de qualidade, no tem lazer, no tem a oportunidade de praticar um esporte, que muitas vezes pode dar um futuro a essa criana ou adolescente, se torna um grande perigo para a sociedade. Por no ter condies dignas de vida, este jovem acaba fadado a ter uma vida de dentro do crime, onde em pouco tempo, consegue dinheiro e condies para uma vida que nem em sonho poderia ter ou proporcionar a sua famlia de outra forma. O que se faz necessrio a mudana da atuao do Estado, a comear pela educao. Proporcionando uma educao de qualidade, o jovem pode sair da escola e se profissionalizar, seja fazendo cursos tcnicos ou ingressando na universidade, para, quando adulto, ter capacidade de concorrer por um servio de igual para igual, e assim, melhorando a sua situao socioeconmica. Mas o problema no ser resolvido somente atravs da melhora da educao. O Estado deve dar condies para que esse jovem possa se desenvolver como sujeito, respeitando e proporcionando todos os itens elencados no artigo 4 do ECA. Portanto, tendo em vista os argumentos apresentados acima, entendo que a medida socioeducativa ou a internao no so as melhores medidas a serem aplicadas. Pois, alm de no resolver o problema de uma forma geral, devido a falta de locais destinados a recuperao desses jovens e a falta de qualidade de tais lugares, o jovem sai dessa internao, muitas vezes mais revoltado e pior do que entrou. A soluo para a diminuio da violncia depende no s do Estado, mas deve partir dele, sendo medidas a longo prazo para que as futuras geraes tenham melhores condies de vida.