Aula 00

DIREITO ADMINISTRATIVO TRT 15 REGIO
TCNICO JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA

PROFESSOR ARMANDO MERCADANTE

Prof. Armando Mercadante www.pontodosconcursos.com.br 1

AULA DEMO
(21/10/13)

Prezado(a) aluno(a),

Meu nome Armando Mercadante. Sou Procurador do Estado de
Minas Gerais e professor de Direito Administrativo em cursos
preparatrios para concursos p!licos, alm de ser autor dos livros
"Direito Administrativo vol. 3 coleo informativos comentados# e
"Coleo CESPE Questes Comentadas Direito Administrativo#,
am!os pu!licados pela editora $usP%D&'M.

Para a(ueles (ue n)o me con*ecem, adoto um estilo de aula !em
o!+etivo, !uscando redi,ir te-tos sem e-cessos, ela!orados apenas
com o (ue de fato interessa para voc. (ue precisa conciliar tempo
com muita matria.

As aulas ter)o em mdia /0 p1,inas, nas (uais a!ordarei o contedo
pro,ram1tico de Direito Administrativo para o cargo de Tcnico
Judicirio, rea administrativa, constante do edital ela!orado pela
!anca 2unda3)o 4arlos 4*a,as 5 244 para o concurso do 6ri!unal
7e,ional do 6ra!al*o da 8/9 7e,i)o, focando teoria, +urisprud.ncia e
(uest:es de provas comentadas.

% presente curso ser1 desenvolvido de acordo com o se,uinte
crono,rama;

AULA DEMO

8 Administra3)o p!lica; princ<pios !1sicos.

AULA 1

= Poderes administrativos; poder *ier1r(uico> poder disciplinar> poder
re,ulamentar> poder de pol<cia> uso e a!uso do poder.

? Processo administrativo (@ei nA B.CDEFBB); das disposi3:es ,erais> dos
direitos e deveres dos administrados.

AULA 2

E Ato administrativo; conceito, re(uisitos e atri!utos> anula3)o, revo,a3)o
e convalida3)o> discricionariedade e vincula3)o.

/ @ei nA D.E=B, de =FGFB=; das disposi3:es ,erais> dos atos de impro!idade
administrativa.

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AULA 3

G. Servi3os P!licos; conceito e princ<pios>

C. 4ontratos administrativos; 4aracter<sticas. 2ormaliza3)o e fiscaliza3)o
do contrato. San3)o administrativa. E(uil<!rio econHmicoIfinanceiro.

AULA 4

D. @icita3:es; @ei nA D.GGGFB?; 4onceito, finalidade, princ<pios, o!+eto,
o!ri,atoriedade, dispensa, ine-i,i!ilidade, modalidades e procedimentos.
Pre,)o presencial e eletrHnico (@ei nA 80./=0F=00=).

AULA 5

B. Servidores p!licos; car,o, empre,o e fun3)o p!licos.

80. @ei nA D.88=FB0 (parte 8)

AULA 6

80. @ei D.88=FB0 (parte =)

AULA 7

80. @ei D.88=FB0 (parte ?)

Dese+oIl*e muita sorte e espero (ue fa3a um timo proveito do
curso.

Grande a!ra3oJ

Armando Mercadante
armandoKpontodosconcursos.com.!r



P PO ON NT TO O 1 1
P PR RIN NC C PI IOS S BS SIC COS S DA A AD DM MIN NIS STRA A O

6rataIse de tema de ,rande a!ran,.ncia, pois seu estudo implica na
an1lise de le,isla3)o, doutrina e +urisprud.ncia.

Portanto, arre,ace as suas man,as e entre de ca!e3a na an1lise dos
princ<pios administrativos para ,arantir esse precioso ponto no dia de
sua prova.

'amos l1...

A primeira li3)o (ue eu passo para meus alunos, (uando do estudo
dos princ<pios, diz respeito L e-ist.ncia de princpios expressos e
de princpios implcitos (estes tam!m s)o denominados de
princ<pios reconhecidos).

Para compreender esse tema, responda L se,uinte per,unta; o
princ<pio da proporcionalidade um princ<pio e-pressoM

Se voc. respondeu (ue sim, errouJ Se respondeu (ue n)o, tam!m
errouJ rs.... 'oc. n)o tem como responder a inda,a3)o acimaJ

N)o faz sentido per,untar se determinado princ<pio e-presso ou
impl<cito sem indicao de uma referncia. Mel*or e-plicando, a
!anca tem (ue demonstrar na per,unta se (uer sa!er se o princ<pio
e-presso ou impl<cito relativamente L Constituio Federal, a uma
lei "X" ou ao ordenamento jurdico (e-press)o (ue en,lo!a todas
as leis do pa<s).

Ent)o vou reformular a per,unta; o princ<pio da proporcionalidade
e-presso na 4onstitui3)o 2ederalM

A,ora sim.... resposta ... no, pois ele n)o consta e-plicitamente do
te-to da 42, tratandoIse de princ<pio implcito relativamente a ela.

A,ora, se eu l*e per,unto se o princ<pio da proporcionalidade
e-presso na @ei B.CDEFBB (@ei de Processo Administrativo), a resposta
sim, pois consta e-pressamente em seu art. =A.

A propsito, ve+a a reda3)o desse art. =A; "a Administrao Plica
oedecer!" dentre outros" aos #rinc$#ios da le%alidade" finalidade"
motivao" ra&oailidade" proporcionalidade" moralidade" am#la
defesa" contradit'rio" se%urana (ur$dica" interesse #lico e
efici)ncia*.



6odos esses princ<pios listados no dispositivo reproduzido s)o
e-pressos relativamente L @ei B.CDEFBB, mas al,uns deles n)o s)o
e-pressos no (ue se refere L 42, como, por e-emplo, o da
razoa!ilidade e o da proporcionalidade.

Dessa forma, muito cuidado no dia da prova com (uest:es
envolvendo princ<pios impl<citos e e-pressos.

Pois !em, destacada a importOncia de se diferenciar princ<pios
e-pressos dos impl<citos, vamos con*ecer os princ<pios e-pressos da
Administra3)o P!lica (ue constam do art. ?C da 42.

S)o eles; Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade
e Eficincia.

Se voc. ,osta de usar macetes para as provas, decore tais princ<pios
utilizandoIse da e-press)o "LIMPE#, formada pelas iniciais de cada
um dos princ<pios indicados.

Puanto aos princ<pios impl<citos relativamente L 4onstitui3)o 2ederal,
a lista varia de autor para autor, mas vou indicar os principais;
supremacia do interesse pblico sobre o privado;
indisponibilidade do interesse pblico; proporcionalidade;
razoabilidade; segurana jurdica; tutela; autotutela;
presuno de legitimidade ou de veracidade; especialidade;
hierarquia; continuidade do servio publico e motivao.

Ent)o, num primeiro momento, vamos estudar aos princ<pios
e-pressos no art. ?C da 4onstitui3)o 2ederal.

1. PRINCPIOS EXPRESSOS

1 1. .1 1. . L LE EG GA AL LI ID DA AD DE E

- Ampliao da noo de legalidade

4onforme li3)o de Maria SQlvia Di Pietro
1
, "este #rinc$#io" (untamente
com o de controle da Administrao #elo Poder +udici!rio" nasceu
com o Estado de Direito e constitui uma das #rinci#ais %arantias de
res#eito aos direitos individuais. ,sto #or-ue a lei" ao mesmo tem#o
em -ue os define" estaelece tam.m os limites da atuao
administrativa -ue ten/a #or o(eto a restrio ao e0erc$cio de tais
direitos em enef$cio da coletividade#.

1
Direito Administrativo. 22 edio. Editora Atlas. p. 63.



Alm disso, importante (ue voc. n)o mais se contente com o
conceito de le,alidade restrito simplesmente L o!servOncia Ls leis.

Essa no3)o est1 ultrapassada, pois o respeito legalidade implica
na obedincia a leis, a princpios e a valores.

Grave; LEGALIDADE = LEIS + PRINCPIOS + VALORES
2
.

% princ<pio da le,alidade assume uma a!ran,.ncia maior exigindo
submisso ao Direito.

'ou dar um e-emplo; determinado fiscal entra num supermercado no
e-erc<cio de sua fun3)o e identifica uma lata de mil*o verde com a
validade vencida. Supon*amos (ue a lei determine o se,uinte; no
caso de mercadoria com validade vencida o fiscal poder1; a) advertir
por escrito o esta!elecimento> !) aplicar multa> c) interditar o
esta!elecimento. No meu e-emplo o fiscal interditou o supermercado
por causa de uma lata de mil*o verde vencida. Per,unto; ele a,iu de
acordo com a leiM Numa interpreta3)o isolada, restrita, sim, pois a lei
prev. a *iptese de interdi3)o. 2a3o nova per,unta; sua conduta est1
de acordo com o princ<pio da le,alidadeM N)o, pois foi uma atividade
desproporcional. Ele feriu o princ<pio da proporcionalidade. Apesar de
o ato se,uir a lei, ele ser1 ile,al por ofensa a princ<pio.

4om isto, promoveIse uma modifica3)o na compreens)o da
e-press)o ordenamento jurdico, antes associada apenas Ls leis e
a,ora tam!m aos princ<pios e aos valores. Essa no3)o corresponde
ao (ue al,uns autores e o S62 denominam de bloco de legalidade.

- Atuao do administrador pblico x atuao do particular

R importante tam!m ficar atento na prova com a(uela compara3)o
(ue os doutrinadores fazem entre a conduta do administrador p!lico
e a do particular; enquanto os indivduos no campo privado
podem fazer tudo o que a lei no probe (autonomia de

2
No prembulo da Constituio Federal de 1988, como tambm em outros dispositivos (art. 1 ao 4), h
meno a valores a que esto submetidos o Estado: ...para instituir um Estado Democrtico, destinado a
assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e
sem preconceitos....



vontade - princpio da vinculao negativa), o administrador
pblico s pode fazer o que ela permite, agindo de acordo com
seus comandos (agir secundum legem
3
princpio da
vinculao positiva).

&sso si,nifica (ue no existe autonomia de vontade nas relaes
firmadas pela Administrao Pblica, uma vez (ue aos a,entes
p!licos s permitido fazer o (ue a lei determina.

Na Administrao Pblica no h liberdade nem vontade
pessoal, pois as condutas dos a,entes p!licos n)o s)o norteadas
pelas suas vontades pessoais, mas sim pelas normas que regem o
ordenamento jurdico.

StilizandoIse de e-emplo para mel*or esclarecer; o a,ente fiscal da
vi,ilOncia sanit1ria n)o pune determinado esta!elecimento comercial
por vontade prpria, mas sim por constar em lei re,ra (ue l*e
impon*a essa conduta.

- Proibio de imposio de deveres e de criao de direitos
por meio de atos administrativos

R preciso tam!m destacar (ue o princ<pio da le,alidade veda (ue a
Administra3)o P!lica, por meio de atos administrativos (exs:
portarias, resolues, instrues normativas...), crie direitos e
o!ri,a3:es de (ual(uer espcie, !em como impon*a veda3:es aos
administrados, sem (ue *a+a uma lei prvia autorizativa.

Essa ideia e-tra<da do art. /A, &&, da 42, cu+o contedo preceitua
(ue "ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa seno em virtude de lei#.

4omo e-emplos; o e-ame psicotcnico em concursos p!licos s
pode ser e-i,ido se *ouver previs)o em lei da sua o!ri,atoriedade,
n)o !astando a simples e-i,.ncia no edital. % mesmo racioc<nio vale
para imposi3)o de altura ou de idade m<nima para os candidatos. Da
mesma forma, um tri!uto s poder1 ser co!rado se estiver previsto
em lei.

Na li3)o de 4elso AntHnio Tandeira de Mello
4
; "nos termos do art. 12"
,," 3nin%u.m ser! ori%ado a fa&er ou dei0ar de fa&er al%uma coisa

3
Com base no princpio da legalidade, o agente pblico s pode atuar secundum legem, ou seja, de
acordo com a lei, sendo-lhe vedado agir contra legem (contrrio lei) ou praeter legem (alm da lei).

4
Curso de Direito Administrativo. 26 edio. Malheiros Editores. p 103.



seno em virtude de lei4. A$ no se di& 3em virtude de4 decreto"
re%ulamento" resoluo" #ortaria ou -ue(andos. Di&5se 3em virtude de
lei4. 6o%o" a Administrao no #oder! #roiir ou im#or
com#ortamentos al%um a terceiro" salvo se estiver #reviamente
emasada em determinada lei -ue l/e faculte #roiir ou im#or al%o a
-uem -uer -ue se(a. 7ale di&er" no l/e . #oss$vel e0#edir
re%ulamento" instruo" resoluo" #ortaria ou se(a l! -ue ato for
#ara coartar a lierdade dos administrados" saldo se em lei (! e0istir
delineada a conteno ou im#osio -ue o ato administrativo ven/a a
minudenciar#.

1 1. .2 2. . I IM MP PE ES SS SO OA AL LI ID DA AD DE E

'oc. deve analisar esse princ<pio associandoIo aos se,uintes
aspectos;

L finalidade pblica>
ao princpio da isonomia>
L vedao de promoo pessoal pelos agentes pblicos>
ao princpio da imputao volitiva.

Analisaremos cada uma dessas facetas;

- Associado finalidade pblica:

Puando o a,ente p!lico e-erce sua fun3)o administrativa, ele utiliza
de seus poderes como instrumentos destinados ao atendimento
do interesse pblico.

Dessa forma, o agente pblico deve perseguir a finalidade
expressa ou implcita na lei, no promovendo perseguies ou
favorecimentos aos administrados e aos prprios integrantes
do quadro de pessoal do Estado.

Maria SQlvia Di Pietro cita como e-emplo desse aspecto do princ<pio
da impessoalidade o art. 800 da 4onstitui3)o 2ederal, (ue trata dos
precatrios +udiciais; "os #a%amentos devidos #elas 8a&endas
Plicas 8ederais" Estaduais" Distrital e Munici#ais" em virtude de
sentena (udici!ria" far5se5o e0clusivamente na ordem cronol'%ica
de a#resentao dos #recat'rios e 9 conta dos cr.ditos res#ectivos"
proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este
fim#.



$ustamente por conta desse racioc<nio (ue autores e !ancas fazem
a associa3)o entre o princpio da impessoalidade ao princpio da
finalidade.

&nclusive, +1 foi o!+eto de concurso p!lico (uest)o inda,ando dos
candidatos se o princ<pio da impessoalidade previsto e-pressamente
na @ei B.CDEFBB, (ue re,ula o processo administrativo federal.
Per,untouIse isso por(ue no art. =A
5
dessa lei *1 men3)o e-pressa ao
princ<pio da finalidade.

Diante dessa (uest)o, duas respostas mostramIse ade(uadas;

8) o princ<pio da impessoalidade n)o foi previsto e-pressamente na
referida norma, porm nela est representado pelo princpio da
finalidade>

=) o princ<pio da impessoalidade n)o foi previsto e-pressamente na
referida norma, porm nela est1 implicitamente contido no art. =A,
par1,rafo nico, inciso &&&; "o(etividade no atendimento do interesse
#lico" vedada a #romoo #essoal de a%entes ou autoridades#.

Outra demonstrao da presena implcita desse princpio na
referida lei decorre das normas contidas nos arts. 18 a 21, que
contm regras sobre impedimento e suspeio nos processos
administrativos federais;

Art. :;. < impedido de atuar em #rocesso administrativo o
servidor ou autoridade -ue=
, 5 ten/a interesse direto ou indireto na mat.ria>
,, 5 ten/a #artici#ado ou ven/a a #artici#ar como perito,
testemunha ou representante" ou se tais situaes ocorrem
-uanto ao c?n(u%e" com#an/eiro ou #arente e afins at. o
terceiro %rau>
,,, 5 este(a litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou res#ectivo c?n(u%e ou com#an/eiro.

Art. :@. A autoridade ou servidor -ue incorrer em im#edimento
deve comunicar o fato 9 autoridade com#etente" astendo5se de
atuar.
Par!%rafo nico. A omisso do dever de comunicar o
impedimento constitui falta grave, para efeitos
disciplinares.

5
Art. 2 A Administrao !blica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade,
motivao, ra"oabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contradit#rio, segurana jurdica,
interesse p!blico e efici$ncia.



Art. AB. Pode ser ar%Cida a suspeio de autoridade ou
servidor -ue ten/a amizade ntima ou inimizade not!ria com
al%um dos interessados ou com os res#ectivos c?n(u%es"
com#an/eiros" #arentes e afins at. o terceiro %rau.

Art. A:. D indeferimento de ale%ao de sus#eio #oder! ser
o(eto de recurso" sem efeito sus#ensivo.

- Associado ao princpio da isonomia:

% se,undo aspecto (ue voc. deve considerar no seu estudo so!re
princ<pio da impessoalidade diz respeito L sua associa3)o ao princ<pio
da isonomia (igualdade).

A Administrao Pblica, agindo de forma impessoal, deve
tratar com igualdade os administrados que se encontrem na
mesma situao jurdica.

'oc. deve se lem!rar do seu professor do cursin*o de Direito
Administrativo ou Direito 4onstitucional dizendo em sala de aula (ue
a ess.ncia da i,ualdade tratar desigualmente os desiguais na
medida de suas desigualdades. &sso ocorre, por e-emplo, com a
reserva de va,as para portadores de necessidades especiais nos
concursos p!licos.

A realiza3)o de licita3:es e de concursos p!licos s)o tam!m
e-press:es do princ<pio da impessoalidade associado L isonomia, pois
oportunidades i,uais s)o conferidas a todos a(ueles (ue
preenc*erem os re(uisitos previstos na lei e no edital.

- Associado vedao de promoes pessoais pelos agentes
pblicos:

% princ<pio tam!m deve ser analisado como uma proibio aos
agentes pblicos de que se valham de seus cargos, empregos
ou funes para promoo pessoal ou de terceiros.

Essa re,ra est1 prevista no art. 37, 1, da CF/88, cu+o contedo
determina (ue;

A #ulicidade dos atos" #ro%ramas" oras" servios e cam#an/as
dos 'r%os #licos dever! ter car!ter educativo" informativo ou
de orientao social" dela no podendo constar nomes,



smbolos ou imagens "ue caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores p#blicos.

Portanto, determinada o!ra p!lica n)o deve ser associada ao a,ente
p!lico, mas sim L pessoa +ur<dica. Por e-emplo; "o!ra realizada pelo
Estado de Minas Gerais# e n)o "o!ra realizada pelo Governo 2ulano
de tal#.

N)o se deve deduzir dessa re,ra (ue os a,entes p!licos n)o podem
se identificar na pr1tica dos atos administrativos. Pelo contr1rio, pois
direito dos administrados e-i,irem a identifica3)o funcional das
autoridades administrativas, sendo dever destes se identificarem. %
(ue n)o pode ocorrer o a,ente p!lico !uscar sua promo3)o
pessoal ("tirar proveito da situa3)o#) por meio da vincula3)o de seu
nome a servi3os, pro,ramas, o!ras p!licas e etc.

AplicandoIse o princ<pio so! essa tica, o S62 manifestouIse pela
constitucionalidade do inciso ' do arti,o =0 da 4onstitui3)o do 4ear1
(ue veda ao Estado e aos Municpios atribuir nome de pessoa
viva a avenida, praa, rua, logradouro, ponte, reservatrio de
gua, viaduto, praa de esporte, biblioteca, hospital,
maternidade, edifcio pblico, auditrios, cidades e salas de
aula.

Na vis)o do ministro relator desse +ul,ado o preceito visa a impedir o
culto e L promo3)o pessoal de pessoas vivas, ten*am ou n)o
passa,em pela Administra3)o. Destacou em seu voto (ue proi!i3)o
similar estipulada, no Om!ito federal, pela @ei n. G.E/EFCC (AD&
?0C, voto do Min. Eros Grau, +ul,amento em 8?I=I0D, D+E de =0IGI
0D).

- Associado ao princpio da imputao volitiva:

Por fim, o princ<pio da impessoalidade est1 atrelado L Teoria do
rgo, (ue oportunamente ser1 estudada.

6al teoria, (ue se !aseia no princpio da imputao volitiva,
preceitua (ue os atos praticados pelos a,entes p!licos s)o
imputados (atri!u<dos) L pessoa +ur<dica em nome da (ual atua.

Dessa forma, os a,entes p!licos s)o instrumentos para
manifesta3)o da vontade da Administra3)o P!lica.

4om !ase na referida teoria, se um servidor p!lico causar pre+u<zo a
um particular a,redindoIo fisicamente a ponto de causarIl*e les:es, a



a3)o +udicial pleiteando a repara3)o civil (,astos com uma cirur,ia
pl1stica, por e-emplo) ser1 proposta contra o ente p!lico (pessoa
+ur<dica) em nome da (ual a,iu o servidor a,ressor.

Se nesse e-emplo o servidor for lotado na autar(uia &NSS, ser1
contra esta entidade (ue a v<tima das les:es propor1 a a3)o
indenizatria. Posteriormente, se o &NSS suportar al,um pre+u<zo,
a+uizar1 a3)o re,ressiva contra o a,ente causador dos danos.

Ainda aplicando o princ<pio da imputa3)o volitiva, merece desta(ue a
validade dos atos praticados por "funcionrios de fato# ("a,entes
de fato#), (ue so aqueles irregularmente investidos na funo
pblica (e-; servidor (ue in,ressou sem o o!ri,atrio concurso
p!lico), mas cu+a situa3)o tem apar.ncia de le,alidade.

Atribui-se validade aos seus atos sob o fundamento de que
foram praticados pela pessoa jurdica e com o propsito de
proteger a boa-f dos administrados.

&ma,inem um servidor (ue foi nomeado sem concurso p!lico e ao
lon,o dos anos praticou diversos atos. U1 uma irre,ularidade em sua
investidura (aus.ncia de concurso), o (ue, com !ase na teoria do
r,)o, n)o invalidar1 os seus atos se praticados de acordo com o
ordenamento +ur<dico, pois, conforme +1 dito, consideramIse
praticados pela pessoa +ur<dica a (ual inte,ra.

1 1.3 MOR RA ALID DA AD DE E

'amos a,ora estudar mais um princ<pio, dessa vez o da moralidade...

R fundamental (ue voc. ten*a em mente (ue a moralidade
constitui requisito de validade de todo ato da Administrao
Pblica, acarretando a sua inobservncia anulao do ato
praticadoJ

- Moral administrativa x moral comum

% princ<pio da moralidade e-i,e (ue o a,ente p!lico atue de forma
tica, o!servando a moral administrativa (moral +ur<dica 5
composta de re,ras de !oa administra3)o), que difere da moral
comum.

Enquanto a moral comum vincula o indivduo em sua conduta
externa, preocupando-se em diferenciar o bem do mal, a



moral administrativa est associada s relaes da
Administrao Pblica com os administrados em geral, bem
como s suas relaes internas com os agentes pblicos.

4elso AntHnio Tandeira de Mello leciona (ue compreendem no Om!ito
do princ<pio da moralidade os princ<pios da lealdade e da !oaIf,
se,undo os (uais a Administra3)o deve proceder em rela3)o aos
administrados de forma sincera, sendoIl*e vedado (ual(uer
comportamento (ue dificulte o e-erc<cio de direitos por parte dos
cidad)os.

- Observncia do princpio da moralidade pelos particulares

R importante sa!er (ue o princ<pio da moralidade n)o de
o!servOncia o!ri,atria apenas para os a,entes p!licos, mas
tambm para os particulares que se relacionam com a
Administrao Pblica.

A(ueles devem manter uma postura tica perante a Administra3)o,
atuando em *armonia com a moral, com os !ons costumes e com a
ideia comum de *onestidade.

I Instrumentos de combate imoralidade administrativa

S)o diversos os instrumentos de com!ate L imoralidade
administrativa previstos no ordenamento +ur<dico p1trio, tais como a
ao popular
6
, ao civil pblica
7
e a lei de improbidade
administrativa (Lei 8.429/92).

&nclusive, a citada lei foi editada para re,ulamentar o art. ?C, VEA, da
42, cu+a reda3)o a se,uinte;

Ds atos de im#roidade administrativa im#ortaro a suspenso
dos direitos polticos" a perda da funo p#blica" a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio" na
forma e %radao #revistas em lei" sem prejuzo da ao
penal cabvel.

6
CF, art. 5, LXXIII: %ual%uer cidado & parte legtima para propor ao popular %ue vise a anular ato
lesivo ao patrim'nio p!blico ou de entidade de %ue o Estado participe, ( moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrim'nio )ist#rico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f&, isento de
custas judiciais e do 'nus da sucumb$ncia*.

7
CF, art. 129. +o fun,es institucionais do -inist&rio !blico. /...0 111 2 promover o in%u&rito civil a ao
civil p!blica, para a proteo do patrim'nio p!blico e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos.



Muita aten3)o na prova (uanto a esse dispositivo constitucional, pois
as !ancas costumam inverter "suspenso dos direitos polticos# e
"perda da funo pblica# colocando erroneamente (ue os atos de
impro!idade ,eram a perda de direitos pol<ticos e a suspens)o da
fun3)o p!lica. Aten3)oJJJ

- Nepotismo

7ecentemente, relacionado tam!m
8
ao princ<pio da moralidade,
*ouve ,rande pro,resso no com!ate ao nepotismo com a edi3)o da
smula vinculante n 13 (D$ =BF0DF0D), editada pelo Supremo
6ri!unal 2ederal;

$#mula %inculante n& '( 5 a nomeao de c?n(u%e"
com#an/eiro ou #arente em lin/a reta" colateral ou #or
afinidade" at. o terceiro %rau" inclusive" da autoridade nomeante
ou de servidor da mesma #essoa (ur$dica investido em car%o de
direo" c/efia ou assessoramento" #ara o e0erc$cio de car%o em
comisso ou de confiana ou" ainda" de funo %ratificada na
administrao #lica direta e indireta em -ual-uer dos Poderes
da Enio" dos Estados" do Distrito 8ederal e dos Munic$#ios"
com#reendido o a(uste mediante desi%naes rec$#rocas" viola a
Constituio 8ederal.

Analise comi,o (uais s)o as poss<veis informa3:es constantes dessa
smula (ue podem ser o!+eto de (uest)o de prova...

Quem est sujeito ao nepotismo?; cHn+u,e, compan*eiro e
parente at o ?A ,rau>

Pegadinha; !anca su!stituir "?A ,rau# por "=A ,rau#.

Com quem ocorrem os vnculos acima para caracterizao
do nepotismo?; com a autoridade nomeante ou com servidor da
mesma pessoa +ur<dica investido em car,o de dire3)o, c*efia ou
assessoramento>

Pegadinha; !anca su!stituir "car,o de dire3)o, c*efia ou
assessoramento# por "car,o efetivo#, ou acrescentar essa
e-press)o na assertiva, pois no haver nepotismo se a

8
A vedao ao nepotismo est relacionada, em especial, aos princpios da impessoalidade, eficincia,
igualdade e moralidade.



nomeao for para ocupar cargo efetivo (cu+o in,resso se d1
por meio de concurso p!lico).

Nepotismo caracteriza-se em quais cargos/funes?; car,os
em comiss)o ou fun3:es de confian3a.

Pegadinha; !anca su!stituir "car,o em comiss)o ou fun3)o de
confian3a# por "car,o efetivo#, conforme +1 dito acima.

Em resumo, *aver1 nepotismo nas se,uintes *ipteses;

se a autoridade nomear seu cHn+u,e, compan*eiro ou parente at
o ?A ,rau para ocupar car,o em comiss)o ou para e-ercer fun3)o
de confian3a>

se o servidor nomeado for cHn+u,e, compan*eiro ou parente at o
?A de servidor da mesma pessoa +ur<dica (ue ocupe car,o de
dire3)o, c*efia ou assessoramento>

se ocorrer nepotismo cruzado, em (ue a autoridade A nomeia,
por e-emplo, o cHn+u,e da autoridade T, e esta nomeia o irm)o da
autoridade A. S)o as designaes recprocas citadas na smula.

Alm dessas coloca3:es, e-istem al,uns pontos n)o constantes da
smula vinculante nA 8?, mas (ue foram discutidos e decididos pelos
Ministros do S62;

No h nepotismo nas nomeaes para cargos de natureza
poltica, tais como os car,os de Secretrios de Governo e
Ministros de Estado
9
, salvo se for nepotismo cruzado>

No h necessidade de que a vedao ao nepotismo seja
prevista em lei formal, pois de acordo com o S62 a sua proi!i3)o
decorre diretamente dos princ<pios contidos no art. ?C da 42, mais
precisamente dos princ<pios da legalidade, impessoalidade,
moralidade e eficincia.

9
O STF no procedeu enumerao de quais so os cargos considerados polticos para fins de
nepotismo, o que afastaria as dvidas que tm surgido. De qualquer forma, por enquanto, considere
apenas os cargos de Secretrio de Governo e de Ministro de Estado. As eventuais dvidas devero ser
dirimidas pelo prprio STF, como fez quando foi provocado a decidir se o cargo de Conselheiro do
Tribunal de Contas poltico, ocasio em que decidiu que no, mas sim cargo administrativo, sujeito,
portanto, s regras do nepotismo.



R interessante destacar, para finalizar, (ue a pr1tica de nepotismo
constitui ato de improbidade administrativa por ofensa aos
princpios da Administrao Pblica (art. 88 da @ei D.E=BFB=),
cu+a caracteriza3)o, conforme vem decidindo o Superior 6ri!unal de
$usti3a, independe de dano ou de leso material ao errio para
a sua caracterizao.

1 1.4. . PUB BL LI ICI IDAD DE E

% princ<pio da pu!licidade prev. a obrigatoriedade de divulgao
dos atos praticados pela Administrao Pblica produtores de
efeitos externos, sendo poucas as e-ce3:es em (ue se admite o
si,ilo (CF, art. 5, LX; "a lei s' #oder! restrin%ir a #ulicidade dos
atos #rocessuais -uando a defesa da intimidade ou o interesse
social o e0i%irem> art. 5, XXXIII= Ftodos t)m direito a receer dos
'r%os #licos informaes de seu interesse #articular" ou de
interesse coletivo ou %eral" -ue sero #restadas no #ra&o da lei so
#ena de res#onsailidade" ressalvadas a-uelas cu(o si%ilo se(a
im#rescind$vel 9 segurana da sociedade e do )stado).

2i(ue li,ado na prova, pois nem todos os atos da Administrao
Pblica devem ser publicados, mas apenas aqueles que
produzem efeitos externos (e-s; aposentadorias, demiss:es,
decis:es em processos administrativos ...), ressalvandoIse ainda os
casos de intimidade e de interesse p!lico.

A pu!licidade dos atos oficiais tem !asicamente dois o!+etivos;

fazer com (ue o contedo do ato chegue ao conhecimento dos
administrados (divulgao), iniciandoIse a partir da< a produ3)o
de seus efeitos e-ternos (um edital de concurso p!lico apenas
produz efeitos e-ternos aps sua re,ular divul,a3)o por meio de
sua pu!lica3)o, por e-emplo, na &mprensa %ficial)>

propiciar (ue os administrados exeram controle sobre a
validade do ato divul,ado (aproveitando o e-emplo anterior, caso
um candidato considere (ue o edital do concurso p!lico divul,ado
contm al,uma ile,alidade, poder1 e-ercer o controle de sua
validade impetrando um mandado de se,uran3a).

$1 vi !ancas per,untando em prova se a pu!licidade elemento
formativo dos atos administrativos. 4uidado, pois n)o J A
publicidade requisito para validade, eficcia (produo de
efeitos jurdicos) e moralidade do ato administrativo.



'ale c*amar a sua aten3)o para o fato de a pu!licidade n)o se limitar
L divul,a3)o dos atos oficiais, mas tambm alcanar a sua
disponibilizao para exame dos administrados (art. /A, WWW&&&,
42), ressalvandoIse, contudo, os atos prote,idos le,itimamente pelo
si,ilo.

Puanto L pu!lica3)o dos atos em meio oficial, destacaIse (ue os
mesmos, em re,ra, devem ser pu!licados no Di1rio %ficial (no Om!ito
federal, por e-emplo, no Di1rio %ficial da Sni)o).

4ontudo, nem todos os munic<pios possuem &mprensa %ficial. Nesses
casos, a divul,a3)o ser1 feita por meio de +ornal particular de
circula3)o local, (ue funcionar1 a partir de sua contrata3)o como um
meio oficial de pu!lica3:es dos atos da Administra3)o P!lica.

Entretanto, n)o se pode es(uecer (ue em diversos munic<pios se(uer
e-istem +ornais de circula3)o local, sendo a solu3)o para esses casos
a afi-a3)o dos atos nas sedes dos r,)os p!licos municipais (como
e-emplo, no prdio da Prefeitura).

4uidado na prova, pois divulgaes em imprensa particular no
contratada, rdio ou televiso no produzem efeitos jurdicos.
R o (ue ocorre, por e-emplo, com a veicula3)o de not<cias pela 'oz
do Trasil, (ue n)o ser1 suficiente para atender ao princ<pio da
pu!licidade.

Por fim, o art. /A, WWW&', 42, asse,ura a todos, independentemente
do pa,amento de ta-as;

"aG o direito de #etio aos Poderes Plicos em defesa de
direitos ou contra ile%alidade ou auso de #oder> G a oteno
de certides em re#arties #licas" #ara defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse #essoal#,

% mesmo dispositivo constitucional, porm em seu inciso @WW&&,
prev. o habeas data como instrumento de defesa L informa3)o
depositada em entidade p!lica ou privada (ue forne3am dados a
terceiros; "conceder5se5! /aeas data= aG #ara asse%urar o
con/ecimento de informaes relativas 9 #essoa do im#etrante"
constantes de re%istros ou ancos de dados de entidades
%overnamentais ou de car!ter #lico> G #ara a retificao de dados"
-uando no se #refira fa&)5lo #or #rocesso si%ilo" (udicial ou
administrativo#.



1 1.5. . EFIC CI INCIA A

O princpio da eficincia tornou-se expresso na Constituio
Federal de 1988 com a edio da Emenda Constitucional n
19/98, (ue o inseriu na reda3)o do ca#ut do art. ?C, pois at tal
momento era princ<pio impl<cito (relativamente L 4onstitui3)o).

2i(ue muito atento(a) na prova, pois comum as !ancas
per,untarem se a E4 8BFBD inseriu o princ<pio da efici.ncia no nosso
ordenamento +ur<dico.

De forma nen*uma, pois referido princpio j era de observncia
obrigatria, porm no constava expressamente na CF, sendo,
por isso, princpio implcito relativamente a ela. O que fez a EC
19/98 foi torn-lo um princpio expresso ao modificar a
redao do art. 37, caput, CF, incluindo e-plicitamente referido
princ<pio.

6am!m foi previsto e-pressamente na @ei B.CDEFBB (lei (ue re,ula o
processo administrativo no Om!ito federal).

7eferido princ<pio veicula a o!ri,atoriedade de (ue os agentes
pblicos busquem em seus desempenhos os melhores
resultados possveis, valendo tambm esse raciocnio para a
Administrao Pblica, que deve se aparelhar e se estruturar
de sorte a viabilizar a eficiente atuao de seus agentes.

Por isso o ,erenciamento irrespons1vel de recursos p!licos, o (ue
ofende o princ<pio da economicidade, tam!m constitui les)o ao
princ<pio da efici.ncia.

Parte da doutrina associa o princ<pio da efici.ncia ao princpio da
boa administrao.

%utro refle-o desse princ<pio foi o acrscimo do inciso @WW'&&& ao art.
/A da 42, cu+o contedo !usca uma maior celeridade nos processos
+udiciais e administrativos.

Eis sua reda3)o; "a todos" no Hmito (udicial e administrativo" so
asse%urados a razovel durao do processo e os meios -ue
%arantam a celeridade de sua tramitao*.

%utro e-emplo de manifesta3)o desse princ<pio o pedido de
reconsiderao, previsto, por e-emplo, na @ei B.CDEFBB e na @ei
D.88=FB0, (ue possi!ilita L autoridade (ue proferiu determinada



decis)o reconsider1Ila, a re(uerimento do interessado, evitando
assim a remessa do processo para r,)o superior visando L
aprecia3)o de recurso administrativo, o (ue certamente aumentaria o
prazo de dura3)o do processo.

% princ<pio em tela tam!m est1 associado L no3)o de
administrao gerencial, (ue um modelo de administra3)o (ue
privile,ia a des!urocratiza3)o administrativa e a descentraliza3)o
administrativa, cu+a introdu3)o no Trasil se deu com a reforma
administrativa de 8BGC, operada pelo DecretoI@ei =00.

6am!m est1 relacionado L avaliao de desempenho dos
servidores pblicos, (ue pode ocasionar, inclusive, a perda do
car,o pelo servidor est1vel, conforme art. E8, V8A, &&&, 42.

Por fim, ao inserir o princ<pio da efici.ncia na 42, o le,islador
constituinte previu outros mecanismos destinados a facilitar sua
concretiza3)o, tais como os V?A e DA do art. ?C;

FI 32 A lei disci#linar! as formas de participao do usurio
na administrao #lica direta e indireta" re%ulando
es#ecialmente=
, 5 as reclamaes relativas 9 #restao dos servios #licos em
%eral" asse%uradas a manuteno de servios de atendimento ao
usu!rio e a avaliao #eri'dica" e0terna e interna" da -ualidade
dos servios>
,, 5 o acesso dos usu!rios a re%istros administrativos e a
informaes sore atos de %overno" oservado o dis#osto no art.
12" J e JJJ,,,>
,,, 5 a disci#lina da re#resentao contra o e0erc$cio ne%li%ente
ou ausivo de car%o" em#re%o ou funo na administrao
#lica.*

FI ;2 A autonomia %erencial" orament!ria e financeira dos
'r%os e entidades da administrao direta e indireta #oder! ser
am#liada mediante contrato" a ser firmado entre seus
administradores e o #oder #lico" -ue ten/a #or o(eto a
fi0ao de metas de desem#en/o #ara o 'r%o ou entidade"
caendo 9 lei dis#or sore=
, 5 o #ra&o de durao do contrato>
,, 5 os controles e crit.rios de avaliao de desem#en/o"
direitos" ori%aes e res#onsailidade dos diri%entes>
,,, 5 a remunerao do #essoal.*



2. PRINCPIOS IMPLCITOS

2 2. .1 1. . P PR RI IN NC C P PI IO O D DA A S SU UP PR RE EM MA AC CI IA A D DO O I IN NT TE ER RE ES SS SE E P P B BL LI IC CO O

Juntamente com o princpio da indisponibilidade do interesse
pblico
10
pela Administrao, (ue a se,uir ser1 a!ordado,
considerado um dos pilares do regime jurdico administrativo
(regime jurdico de direito pblico).

6rataIse de princ<pio ,eral de Direito inerente a (ual(uer sociedade.

Est1 presente tanto na elaborao das leis (funo legislativa)
como no momento de sua execuo (funo administrativa).

A atua3)o da Administra3)o P!lica n)o tem em mira o indiv<duo em
si, mas sim a coletividade.

Dessa forma, quando em conflito os interesses privados com os
interesses pblicos, estes devem prevalecer.

Tastar ima,inar, como e-emplos, os institutos da desapropriao
(art. /A, WW&'
11
) e da requisio (art. /A, WW'
12
), em (ue o interesse
individual superado pelo interesse p!lico.

Por fim, interessante destacar (ue al,uns autores denominam esse
princ<pio de princpio da finalidade pblica.

2.2. PRINCPIO DA INDIS SPONIB BIL LID DA ADE DO INT TE ERES SSE E
P P B BL LI IC CO O

6rataIse de outro pilar do re,ime +ur<dico administrativo, cu+o
contedo coloca os agentes pblicos como meros gestores do
interesse pblico, no lhes conferindo o poder de disposio
(de dispor, no sentido de abdicar) sem prvia autorizao
legislativa.

10
Diferentemente, Maria Sylvia Di Pietro sustenta que os pilares do regime jurdico administrativo so os
princpios da supremacia do interesse pblico e da legalidade.

11
A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade p!blica, ou por
interesse social, mediante justa e pr&via indeni"ao em din)eiro, ressalvados os casos previstos nesta
3onstituio*.

12
4o caso de iminente perigo p!blico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indeni"ao ulterior, se )ouver dano*.



4onforme li3)o de $os dos Santos 4arval*o 2il*o
13
, "os ens e
interesses #licos no #ertencem 9 Administrao nem a seus
a%entes. Cae5l/es a#enas %eri5los" conserv!5los e #or eles velar em
#rol da coletividade" esta sim a verdadeira titular dos direitos e
interesses #licos*.

E-emplo de aplica3)o desse princ<pio a e-i,.ncia de prvia
autorizao legislativa para a alienao de bens imveis
pblicos (art. 8C, &, @ei D.GGGFB?).

2 2.3. . PRINC PIO O DA P PRO OP PO OR RCI IO ON NA ALI ID DA AD DE E

4om !ase nesse princ<pio a atua3)o do a,ente p!lico deve limitar-
se s medidas necessrias para o atendimento do interesse
coletivo, sendo fundamental (ue *a+a uma proporo entre os
meios utilizados e o fim visado, so! pena de ile,alidade do ato.

6rataIse de princ<pio previsto e-pressamente na @ei B.CDEFBB (lei (ue
re,ula o processo administrativo no Om!ito federal).

Maria SQlvia Di Pietro
14
considera (ue "emora a 6ei @.K;LM@@ faa
refer)ncia aos #rinc$#ios da ra&oailidade e da #ro#orcionalidade"
se#aradamente" na realidade" o se%undo constitui um dos as#ectos
contidos no #rimeiro. ,sto #or-ue o #rinc$#io da ra&oailidade" entre
outras coisas" e0i%e proporcionalidade entre os meios de -ue se
utili&a a Administrao e os fins -ue ela tem -ue alcanar#.

4om !ase nesse princ<pio, as sanes aplicadas pelo Poder
Pblico devem ser proporcionais falta cometida.

$untamente com o princ<pio da razoa!ilidade, a se,uir comentado,
instrumento para controle da discricionariedade
administrativa.

A propsito, a discricionariedade administrativa ocorre (uando a
lei confere ao a,ente p!lico liberdade, dentro de limites por ela
tra3ados, para a pr1tica de determinado ato administrativo. Por
e-emplo, diante de um pedido de porte de arma o a,ente p!lico tem
a li!erdade de deferir ou n)o, independentemente do preenc*imento
das condi3:es pelo cidad)o interessado. Se fosse um pedido de

13
Manual de Direito Administrativo. 22 ed. Lumen Juris Editora. p. 32.
14
Obra citada. p. 79.



licen3a para construir, preenc*idos os re(uisitos le,ais, o a,ente
p!lico estaria o!ri,ado a deferir o pedido, pois nesse caso o ato
vinculado.

$os dos Santos 4arval*o 2il*o
15
, citando a doutrina alem), ensina
(ue a o!servOncia ao princ<pio da proporcionalidade e-i,e tr.s
fundamentos; ":G ade"uao" si%nificando -ue o meio em#re%ado
na atuao deve ser com#at$vel com o fim colimado> AG
exigibilidade" #or-ue a conduta deve ter5se #or necess!ria" no
/avendo outro meio menos %ravoso ou oneroso #ara alcanar o fim
#lico" ou se(a" o meio escol/ido . o -ue causa o menor #re(u$&o
#oss$vel #ara os indiv$duos> 3G proporcionalidade em sentido
estrito" -uando as vanta%ens a serem con-uistadas su#erarem as
desvanta%ens#.

2 2.4. . PRINC PIO O DA R RAZO OA ABIL LI IDADE

De acordo com esse princ<pio, o agente pblico deve atuar dentro
dos padres normais de aceitabilidade, valendo-se do bom
senso no exerccio de suas funes.

Puando a lei confereIl*e certa mar,em de discri3)o (na pr1tica de
atos discricion1rios), deve o administrador !uscar o resultado mais
ade(uado para a situa3)o enfrentada. &sso demonstra a vincula3)o do
princ<pio da razoa!ilidade L discricionariedade administrativa.

Da mesma forma (ue proporcionalidade, princ<pio e-presso na @ei
B.CDEFBB.

&ma,ine se voc. for prestar um concurso para analista +udici1rio do
676FSP, cu+a escolaridade e-i,ida (ual(uer curso superior, e do
edital conste a se,uinte e-i,.ncia; mestrado em finan3as p!licas.
Per,unto; *1 !om senso nessa e-i,.nciaM @,ico (ue n)o, por isso
desarrazoada, ou se+a, contr1ria ao princ<pio da razoa!ilidade.

2 2.5. . PRINC PIO O DA S SEGUR RAN A J JUR DIC CA

Esse princ<pio est1 previsto e-pressamente na @ei B.CDEFBB (art. =A,
par1,rafo nico, W&&&, parte final); "inter#retao da norma
administrativa da forma -ue mel/or %aranta o atendimento do fim

15
Ora citada. p. 38.



#lico a -ue se diri%e" vedada aplicao retroativa de nova
interpretao*.

Para preservar a !oa f do administrado, esse princpio veda
(probe) que a Administrao Pblica aplique retroativamente
uma nova interpretao sobre situaes praticadas com base
em interpretao anterior.

Alm de estar li,ado ao princ<pio da moralidade, o princ<pio da
se,uran3a +ur<dica tem como ess.ncia a estabilidade das rela3:es
+ur<dicas.

R considerado pela doutrina, ao lado do princ<pio da le,alidade, uma
das vi,as mestras do Estado de Direito.

Porm, o princ<pio tem outras aplica3:es...

4om !ase nesse princ<pio, admiteIse (ue situa3:es praticadas em
desconformidade com a lei, portanto ile,ais, sejam conservadas ao
invs de anuladas. R o (ue a doutrina denomina de convalidao,
(ue ser1 estudada em momento oportuno. Nessas *ipteses, a
manuten3)o do ato *armonizaIse com o interesse p!lico, pois a sua
anula3)o causar1 mal maior do (ue mant.Ilo. Nesse c*o(ue entre os
princ<pios da le,alidade e o da se,uran3a +ur<dica, feita a pondera3)o
de valores so!re o caso concreto, *aver1 preval.ncia da(uele ltimo.

Pense numa desapropria3)o de determinado imvel em (ue a
indeniza3)o foi devidamente pa,a para o propriet1rio. % Poder
P!lico loteia o imvel e constri casas vendidas a pre3os populares
para dezenas de fam<lias. 6r.s anos depois, o Poder P!lico identifica
um v<cio no processo desapropriatrio. Per,unto para voc.; o (ue
mel*or atender1 ao interesse p!lico; cancelar a desapropria3)o e
desalo+ar todas as fam<lias ou convalidar o atoM Nesse confronto
entre legalidade e segurana jurdica prevalecer, no caso
apresentado, esse ltimo princpio, obviamente se presentes
os requisitos legais para a convalidao.

%utra *iptese +1 analisada por S62 e S6$ acerca desse conflito entre
princ<pio da le,alidade e o da se,uran3a +ur<dica envolve as
ascenses funcionais concedidas so! a ,ide da le,isla3)o
permissiva, ou se+a, concedidas em per<odo (ue a le,isla3)o permitia.
As ascens:es foram declaradas inconstitucionais pelo S62 por permitir
mudan3a de car,o sem concurso p!lico. E o (ue fazer com os
servidores !eneficiados pelas ascens:es em per<odo (ue n)o *avia
manifesta3)o do S62 (uanto ao temaM



No meu livro "Direito Administrativo 5 coleo informativos
comentados# (ol*a a propa,anda...rs...), manifesteiIme da se,uinte
forma ao comentar decis)o do S6$ (ue manteve ascens)o
(uestionada;

A deciso retrata as #osies de SN+ e SN8 #ela #reval)ncia do
#rinc$#io da se%urana (ur$dica -uando em #onderao com o #rinc$#io
da le%alidade nos casos de ascenses funcionais ocorridas so a .%ide
da le%islao #ermissiva" ainda -ue considerada a #osterior declarao
#elo SN8 da inconstitucionalidade desta forma de #rovimento derivado.

% princ<pio tam!m est1 associado aos institutos da prescrio e da
decadncia administrativas, (ue impedem (ue situa3:es +ur<dicas
perdurem indefinidamente causando insta!ilidade

No art. /E da @ei B.CDEFBB, o le,islador ordin1rio foi inspirado pelo
princ<pio da se,uran3a +ur<dica ao tratar do prazo de decad.ncia para
anula3)o de atos administrativos; "o direito da Administrao de
anular os atos administrativos de "ue decorram efeitos
favorveis para os destinatrios decai em * +cinco, anos,
contados da data em "ue foram praticados, salvo comprovada
m-f*.

A doutrina tam!m tem associado ao princ<pio da se,uran3a +ur<dica
as smulas vinculantes do S62, (ue s)o estudadas no Direito
4onstitucional, cu+o o!+etivo afastar controvrsias (ue ,erem ,rave
inse,uran3a +ur<dica (art. 80?IA, V8A, 42).

A doutrina associa ao princ<pio da se,uran3a +ur<dica dois outros
princ<pios; princpio da proteo confiana e princpio da boa-
f.

2.5.1. Princpio da proteo confiana

A doutrina ma+orit1ria sustenta (ue o princ<pio da se,uran3a +ur<dica
pode ser dividido em dois aspectos; a) objetivo; ,arantia da
esta!ilidade das rela3:es +ur<dicas> !) subjetivo: prote3)o L
confian3a do administrado, (ue deposita sua confian3a nos atos
praticados pelo Poder P!lico, (ue s)o dotados de presun3)o de
le,itimidade e de veracidade.

Portanto, o princpio da proteo confiana constitui o
aspecto subjetivo do princpio da segurana jurdica.



2.5.2. Princpio da boa-f

Est1 relacionado s condutas da Administrao Pblica e dos
administrados que devem ser pautadas na boa-f.

6em previs)o no art. =A, par1,rafo nico, &', da @ei B.CDEFBB, (ue
indica com o critrio nos processos administrativos a "atuao
se%undo #adres .ticos de #roidade" decoro e oa5f.*.

Nessa mesma lei, mais adiante, em seu art. EA, &&, outra
manifesta3)o do princ<pio. 4onsta do referido dispositivo como dever
do administrado "#roceder com lealdade" uranidade e oa5f.*.

16
sustenta (ue

"D #rinc$#io da oa5f. aran%e um as#ecto o(etivo" -ue di&
res#eito 9 conduta leal" /onesta" e um as#ecto su(etivo" -ue di&
res#eito 9 crena do su(eito de -ue est! a%indo corretamente. Se
a #essoa sae -ue a atuao . ile%al" ela est! a%indo de m!5f.#.

2 2. .6 6. . P PR RI IN NC C P PI IO O D DA A E ES SP PE EC CI IA AL LI ID DA AD DE E

6rataIse de princ<pio relacionado L criao das entidades
administrativas integrantes da administrao indireta;
autar(uias, funda3:es p!licas, empresas p!licas e sociedades de
economia mista.

Portanto, relacionaIse L ideia de descentralizao administrativa.

Parte da doutrina sustenta (ue o princ<pio da especialidade
decorr.ncia dos princ<pios da le,alidade e da indisponi!ilidade do
interesse p!lico.

Puando o Estado, visando L especializa3)o de fun3)o, cria ou autoriza
a cria3)o de pessoa +ur<dica inte,rante da administra3)o indireta, a lei
(ue instituiu ou autorizou a institui3)o indica as finalidades (ue
devem ser perse,uidas pela entidade criada, n)o podendo os seus
respectivos administradores se afastarem desses o!+etivos.

16
Obra citada. p. 86.



2 2.7. . PRINC PIO O DA T TU UT TE EL LA A O OU C CO ON NTRO OL LE E

Esse princpio est ligado idia de descentralizao
administrativa, (ue ser1 o!+eto de estudo em momento oportuno.

% instituto da descentraliza3)o administrativa +ustifica a cria3)o das
pessoas +ur<dicas inte,rantes da Administra3)o &ndireta (autar(uias,
funda3:es p!licas, empresas p!licas e sociedades de economia
mista), !em como a presta3)o de servi3os p!licos por
concession1rias e por permission1rias.

% princ<pio da tutela representa o controle (ue a Administra3)o
Direta (r,)os da Sni)o, Estados, Distrito 2ederal e Munic<pios)
e-erce so!re os atos praticados pelas entidades da Administra3)o
&ndireta (autar(uias, funda3:es p!licas, empresas p!licas e
sociedades de economia mista).

2 2. .8 8. . P PR RI IN NC C P PI IO O D DA A A AU UT TO OT TU UT TE EL LA A

Taseado no princ<pio da autotutela a Administra3)o P!lica tem o
deverIpoder de rever seus prprios atos, anulando-os quando
ilegais (aspecto de legalidade) ou revogando os atos vlidos
por motivos de convenincia e/ou oportunidade (aspectos de
mrito).

A Administra3)o e-erce seu deveIpoder de autotutela de ofcio (sem
(ue se+a provocada) ou mediante provocao do interessado.

6rataIse de princ<pio (ue prev. um controle interno, pois cada
pessoa jurdica da Administrao Pblica, seja Direta ou
Indireta, exercer o controle de seus prprios atos.

Nesse sentido, o &NSS I (ue uma autar(uia I, caso constate (ue
*ouve vazamento dos ,a!aritos das provas durante a realiza3)o de
concurso p!lico para preenc*imento de car,os de tcnicos
administrativos, poder1, e-ercendo seu poder de autotutela, anular o
concurso p!lico.

E-istem duas smulas editadas pelo Supremo 6ri!unal 2ederal (ue
consa,ram referido princ<pio, (ue s)o as de nmeros ?EG e EC?.

$#mula (./ 0 A Administrao P#blica pode declarar a
nulidade dos seus pr!prios atos1



$#mula .2( - A Administrao pode anular seus pr!prios
atos, "uando eivados de vcios "ue os tornam ilegais,
por"ue deles no se originam direitos3 ou revog-los, por
motivo de conveni4ncia ou oportunidade, respeitados os
direitos ad"uiridos, e ressalvada, em todos os casos, a
apreciao 5udicial1

No (ue se refere L anula3)o dos atos administrativos, a @ei B.CDEFBB
criou um limitador temporal para o e-erc<cio desse deverIpoder pela
Administra3)o; o prazo de 5 (cinco) anos.

Se durante esse per<odo, a Administra3)o n)o adotar as provid.ncias
necess1rias para anula3)o do ato administrativo, no mais poder
faz-lo, permanecendo referido ato no ordenamento +ur<dico por
conta do instituto da convalida3)o, (ue ainda ser1 devidamente
estudado nesse curso.

2 2.9. . P PR RIN NC CPI IO DA PRES SUN N O D DE E L LEG GIT TIM MID DAD DE E E E DE
V VE ER RA AC CI ID DA AD DE E

De acordo com esse princ<pio h presuno relativa de que os
atos da Administrao Pblica foram praticados de acordo com
o ordenamento jurdico e de que os fatos nele indicados so
verdadeiros.

Essa presun3)o relativa ((uris tantum), pois admite prova em
contrrio. %u se+a, o administrado pode demonstrar por meio de
processo administrativo ou +udicial (ue o ato praticado pela
Administra3)o ile,al.

4omo conse(u.ncias desse princ<pio a doutrina indica; a) as decis:es
administrativas s)o de execuo imediata (autoexecutoriedade),
n)o dependendo de autoriza3)o do Poder $udici1rio para serem
e-ecutadas> !) as decis:es administrativas podem criar obrigaes
para os particulares independentemente de concordncia
(imperatividade).

Puando um a,ente de trOnsito aplica uma multa ao condutor infrator,
ele n)o depende de autoriza3)o +udicial para praticar o ato
(autoe-ecutoriedade) e sua conduta constitui unilateralmente o
infrator em o!ri,a3)o, ou se+a, independentemente da concordOncia
(imperatividade).



2 2.10 0. P PR RI IN NC CPI IO D DA A HIE ERAR RQUIA A

4om !ase nesse princ<pio, a Administrao Pblica estrutura
seus rgos criando entre eles uma relao de subordinao e
de coordenao.

Tasta pensar, por e-emplo, na estrutura do Departamento da Pol<cia
2ederal, formada por Ga!inete, 4oordenadorias, Diretorias,
4orre,edorias e etc.

2 2. .1 11 1. . P PR RI IN NC C P PI IO O D DA A C CO ON NT TI IN NU UI ID DA AD DE E D DO O S SE ER RV VI I O O P P B BL LI IC CO O

A ideia !ase desse princ<pio (ue a prestao do servio pblico
no pode parar (salvo nas hipteses de interrupes previstas
na lei), pois a forma como o Estado desempen*a as fun3:es (ue
levar)o !enef<cios para a coletividade.

&nteressante destacar (ue a continuidade do servi3o p!lico est1
intimamente li,ada ao princpio da eficincia, pois a paralisa3)o
dos servi3os afeta os usu1rios, causandoIl*es pre+u<zos de diversas
ordens.

17
lista al,umas decorr.ncias desse princ<pio;

institutos como suplncia, delegao e substituio para
preenc*er as fun3:es p!licas temporariamente va,as>

impossi!ilidade, para (uem contrata com a Administra3)o, de
invocar a e0ce#tio non adim#leti contractus
18
nos contratos (ue
ten*am por o!+eto a e-ecu3)o de servi3o p!lico>

a faculdade (ue se recon*ece L Administra3)o de utilizar os
e(uipamentos e instala3:es da empresa (ue com ela contrata, para
asse,urar a continuidade do servi3o>

com o mesmo o!+etivo, a possi!ilidade de encampa3)o da
concess)o de servi3o p!lico, assumindo a Administra3)o a
presta3)o dos servi3os.

17
Obra citada. p. 70/71.

18
Diante da inadimplncia da Administrao Pblica, no pode o particular contratado alegar em seu
favor a exceo do contrato no cumprido e interromper a execuo dos servios at que receba o que
lhe devido.



2 2.12 2. P PR RI IN NC CPI IO D DA A MO OT TI IV VA A O

Esse princ<pio e-i,e (ue a Administra3)o P!lica indi(ue os
fundamentos de fato e de direito de suas decises,
independentemente de serem vinculadas ou discricion1rias.

Nos termos do art. /0 da @ei B.CDEFBB, os atos administrativos
dever)o ser motivados, com indica3)o dos fatos e dos fundamentos
+ur<dicos, (uando;

ne,uem, limitem ou afetem direitos ou interesses>

impon*am ou a,ravem deveres, encar,os ou san3:es>

decidam processos administrativos de concurso ou sele3)o p!lica>

dispensem ou declarem a ine-i,i!ilidade de processo licitatrio>

decidam recursos administrativos>

decorram de ree-ame de of<cio>

dei-em de aplicar +urisprud.ncia firmada so!re a (uest)o ou
discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais>

importem anula3)o, revo,a3)o, suspens)o ou convalida3)o de ato
administrativo.

Por fim, Maria SQlvia Di Pietro
19
sustenta (ue "a motivao" em re%ra"
no e0i%e formas es#ec$ficas" #odendo ser ou no concomitante com
o ato" al.m de ser feita" muitas ve&es" #or 'r%o diverso da-uele -ue
#roferiu a deciso. 8re-uentemente" a motivao consta de
#areceres" informaes" laudos" relat'rios" feitos #or outros 'r%os"
sendo a#enas indicados como fundamento da deciso. Oesse caso"
eles constituem a motivao do ato" dele sendo #arte inte%rante#.

Nesse momento c*e,o ao fim da parte terica da aula...

Sei (ue cansativo, pois tam!m +1 passei por isso, mas pense em
frias, ter3o constitucional, 8?A, a!onos, ,ratifica3:es... tudo isso
est1 esperando voc., !asta ter disciplina e dedica3)oJ

19
Obra citada. p. 82.



4reio (ue nesse momento voc. pode levantar para tomar uma
a,uin*a, recuperar as ener,ias e retornar para fazer as (uest:es (ue
selecionei para voc..

Apenas destacando (ue no final desse ponto as (uest:es ser)o
reproduzidas sem os meus coment1rios.

&sso por(ue tem aluno (ue prefere primeiro fazer as (uest:es,
conferir o ,a!arito e depois ler os respectivos coment1rios.



Q QU UE ES ST T E ES S D DA A F FC CC C C CO OM ME EN NT TA AD DA AS S

01) (FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO (SE) - Analista Judicirio -
rea Judiciria) No que concerne Administrao Pblica, o
princpio da especialidade tem por caracterstica
a) a descentraliza3)o administrativa atravs da cria3)o de entidades
(ue inte,ram a Administra3)o &ndireta.
!) a fiscaliza3)o das atividades dos entes da Administra3)o &ndireta.
c) o controle de seus prprios atos, com possi!ilidade de utilizarIse
dos institutos da anula3)o e revo,a3)o dos atos administrativos.
d) a rela3)o de coordena3)o e su!ordina3)o entre uns r,)os da
Administra3)o P!lica e outros, cada (ual com atri!ui3:es definidas
em lei.
e) a identifica3)o com o princ<pio da supremacia do interesse privado,
inerente L atua3)o estatal.

COMENTRIOS

Estudamos (ue o princ<pio da especialidade est1 relacionado com a
cria3)o das entidades inte,rantes da administra3)o indireta visando L
especializa3)o de fun3:es, tal como ocorre com as autar(uias,
funda3:es p!licas, empresas p!licas e sociedades de economia
mista.

AnalisandoIse cada uma das assertivas;

A) resposta correta.

B) refereIse ao princ<pio da tutela ou controle.

C) diz respeito ao princ<pio da autotutela.

D) faz men3)o ao princ<pio da *ierar(uia.

E) a atua3)o estatal relacionaIse com o princ<pio da supremacia do
interesse p!lico.

GABARITO: Letra A

02) (FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO (SE) - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) O servio pblico no passvel de
interrupo ou suspenso afetando o direito de seus usurios,
pela prpria importncia que ele se apresenta, devendo ser
colocado disposio do usurio com qualidade e
regularidade, assim como com eficincia e oportunidade.



Trata-se do princpio fundamental dos servios pblicos
denominado
a) impessoalidade.
!) muta!ilidade.
c) continuidade.
d) i,ualdade.
e) universalidade.

COMENTRIOS

Puest)o tran(uila de ser resolvida, pois o enunciado destaca a
impossi!ilidade de interrup3)o ou de suspens)o da presta3)o do
servi3o p!lico, possi!ilitando L conclus)o de (ue a resposta est1 na
letra 4, (ue prev. o princ<pio da continuidade do servi3o p!lico.

GABARITO: Letra C

03) (FCC - 2011 - TRE-AP - Analista Judicirio - rea
Judiciria) A conduta do agente pblico que se vale da
publicidade oficial para realizar promoo pessoal atenta
contra os seguintes princpios da Administrao Pblica:
a) razoa!ilidade e le,alidade.
!) efici.ncia e pu!licidade.
c) pu!licidade e proporcionalidade.
d) motiva3)o e efici.ncia.
e) impessoalidade e moralidade.

COMENTRIOS

4*amei a sua aten3)o durante a aula para o art. ?C, V8A, 42, cu+o
contedo preceitua (ue "a #ulicidade dos atos" #ro%ramas" oras"
servios e cam#an/as dos 'r%os #licos dever! ter car!ter
educativo" informativo ou de orientao social" dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens "ue caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores p#blicos*.

Desta(ue (ue referido dispositivo constitucional diz respeito ao
princ<pio da impessoalidade.

S com !ase nessa informa3)o +1 seria poss<vel resolver a (uest)o,
pois referido princ<pio apenas est1 previsto na alternativa E.

De (ual(uer forma, a conduta do a,ente (ue se vale da sua fun3)o
para promo3)o pessoal indiscutivelmente tam!m imoral, motivo
pelo (ual constitui ofensa ao princ<pio da moralidade.



GABARITO: Letra E

04) (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Tcnico Judicirio
Segurana) Analise as seguintes proposies, extradas dos
ensinamentos dos respectivos Juristas Jos dos Santos
Carvalho Filho e Celso Antnio Bandeira de Mello:
&. % ncleo desse princ<pio a procura de produtividade e
economicidade e, o (ue mais importante, a e-i,.ncia de reduzir os
desperd<cios de din*eiro p!lico, o (ue imp:e a e-ecu3)o dos
servi3os p!licos com presteza, perfei3)o e rendimento funcional.
&&. No te-to constitucional *1 al,umas refer.ncias a aplica3:es
concretas deste princ<pio, como por e-emplo, no art. ?C, &&, ao e-i,ir
(ue o in,resso no car,o, fun3)o ou empre,o p!lico depende de
concurso, e-atamente para (ue todos possam disputarIl*es o acesso
em plena i,ualdade.
As assertivas & e && tratam, respectivamente, dos se,uintes princ<pios
da Administra3)o P!lica;
a) moralidade e le,alidade.
!) efici.ncia e impessoalidade.
c) le,alidade e pu!licidade.
d) efici.ncia e le,alidade.
e) le,alidade e moralidade.

COMENTRIOS

A 244 nessa (uest)o traz os ensinamentos de dois administrativas
por mim citados na aula de *o+e.

A primeira assertiva constitui li3)o de $os dos Santos 4arval*o 2il*o
ao tratar do princ<pio da efici.ncia. As e-press:es produtividade,
economicidade, presteza, perfei3)o e rendimento funcional est)o
diretamente li,adas ao princ<pio da efici.ncia (ue !usca resultados
efetivos no e-erc<cio da fun3)o administrativa.

$1 a se,unda assertiva ficou a car,o do mestre 4elso AntHnio
Tandeira de Mello, citando a o!ri,atoriedade de concurso p!lico,
como tam!m a de licita3)o p!lica para concess:es e permiss:es,
como manifesta3:es do princ<pio da impessoalidade, associado por
esse autor, nessas *ipteses, ao princ<pio da isonomia.

GABARITO: Letra B

05) (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Tcnico Judicirio -



rea Administrativa) O Jurista Celso Antnio Bandeira de
Mello apresenta o seguinte conceito para um dos princpios
bsicos da Administrao Pblica: De acordo com ele, a
Administrao e seus agentes tm de atuar na conformidade
de princpios ticos. (...) Compreendem-se em seu mbito,
como evidente, os chamados princpios da lealdade e boa-f.
Trata-se do princpio da
a) motiva3)o.
!) efici.ncia.
c) le,alidade.
d) razoa!ilidade.
e) moralidade.

COMENTRIOS

Novamente 4elso AntHnio Tandeira de Mello citado pela 244 em
uma de suas provas.

Puanto a esse ponto voc. pode ficar despreocupado, pois eu tive a
preocupa3)o de ela!orar essa aula tam!m com !ase nos
ensinamentos do referido autor.

Puest)o tran(uila demaisJ Atua3)o em conformidade com princ<pios
ticos....resposta....princ<pio da moralidade (letra E).

Nessa passa,em do livro, leciona o autor (ue "se%undo os cHnones
da lealdade e da oa5f." a Administrao /aver! de #roceder em
relao aos administrados com sinceridade e l/ane&a" sendo5l/e
interdito -ual-uer com#ortamento astucioso" eivado de mal$cia"
#rodu&ido de maneira a confundir" dificultar ou minimi&ar o e0erc$cio
de direitos #or #arte dos cidados#.

GABARITO: Letra E

06) (FCC - 2010 - TRE-AM - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A respeito dos princpios bsicos da
Administrao, correto afirmar:
a) Em raz)o do princ<pio da moralidade o administrador p!lico deve
e-ercer as suas atividades administrativas com presteza, perfei3)o e
rendimento funcional.
!) %s princ<pios da se,uran3a +ur<dica e da supremacia do interesse
p!lico n)o est)o e-pressamente previstos na 4onstitui3)o 2ederal.
c) A pu!licidade elemento formativo do ato e serve para convalidar
ato praticado com irre,ularidade (uanto L ori,em.
d) Por for3a do princ<pio da pu!licidade todo e (ual(uer ato



administrativo, sem e-ce3)o, deve ser pu!licado em +ornal oficial.
e) % princ<pio da se,uran3a +ur<dica permite a aplica3)o retroativa de
nova interpreta3)o de norma administrativa.

COMENTRIOS

AnalisandoIse cada uma das assertivas;

A) conforme +1 disse nos coment1rios de outra (uest)o, se o
enunciado se referiu L presteza, perfei3)o e rendimento funcional,
este+a certo (ue a resposta ser1 princ<pio da efici.ncia. Portanto,
resposta errada.

B) Perfeita a informa3)o constante da assertiva, sendo considerados
princ<pios impl<citos relativamente L 42.

C) Desta(uei esse ponto durante a aula; pu!licidade n)o elemento
formativo do ato, mas sim re(uisito para validade, efic1cia (produ3)o
de efeitos +ur<dicos) e moralidade do ato administrativo. Alm disso,
se o v<cio do ato reside em sua ori,em, ou se+a, na compet.ncia do
a,ente (ue praticou o ato, n)o !asta a simples pu!lica3)o para
convalid1Ilo. Pu!licar ato praticado por a,ente incompetente n)o
retirar o v<cio de incompet.ncia.

D) 6am!m c*amei a sua aten3)o durante a aula para esse ponto.
Somente os atos produtores de efeitos e-ternos, tais como
nomea3:es, demiss:es e promo3:es, devem ser pu!licados,
ressalvadas as (uest:es prote,idas pelo si,ilo constitucional
(interesse social, intimidade, se,uran3a do Estado e da sociedade).

Para clarear, ve+a um e-emplo de ato produtor de efeito apenas
interno, cu+a pu!lica3)o dispensada. Eu e-er3o o car,o de
procurador do Estado de Minas Gerais e todas as vezes (ue um
procurador sai de frias feita uma ordem de servi3o para indicar o
seu su!stituto. Essa ordem produz efeitos apenas internos,
dispensando pu!lica3)o em meio oficial.

E) Pelo contr1rio, pois o princ<pio da se,uran3a +ur<dica veda
+ustamente a aplica3)o retroativa de nova interpreta3)o de norma
administrativa pela Administra3)o P!lica.

GABARITO: Letra B

07) (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea
Administrativa) O princpio segundo o qual a Administrao



Pblica Direta fiscaliza as atividades dos entes da
Administrao Indireta denomina-se
a) finalidade.
!) controle.
c) autotutela.
d) supremacia do interesse p!lico.
e) le,alidade.

COMENTRIOS

7eferido princ<pio tam!m c*amado de tutela....lem!raIse deleM A
resposta est1 na letra T, princ<pio do controle, por meio do (ual os
r,)os da administra3)o direta e-ercem a fiscaliza3)o so!re os atos
praticados pelas entidades inte,rantes da administra3)o indireta.
7eferido controle tem como o!+etivo verificar se as finalidades
previstas na lei (ue criou a entidade administrativa ou autorizou a
sua cria3)o est)o sendo perse,uidas.

GABARITO: Letra B

08) (FCC - 2010 - TRE-AM - Analista Judicirio
Contabilidade) A propsito da atividade administrativa,
considere:
&. A administra3)o p!lica tem natureza de mnus p!lico para (uem
a e-erce, isto , de encar,o de defesa, conserva3)o e aprimoramento
dos !ens, servi3os e interesses da coletividade.
&&. No desempen*o dos encar,os administrativos o a,ente do Poder
P!lico tem li!erdade de procurar (ual(uer o!+etivo, ou de dar fim
diverso do previsto em lei, desde (ue atenda aos interesses do
Governo.
&&&. Dentre os princ<pios !1sicos da Administra3)o n)o se incluem o
da pu!licidade e o da efici.ncia.
&'. % princ<pio da le,alidade si,nifica (ue o administrador p!lico
est1, em toda a sua atividade funcional, su+eito a mandamentos da
lei e Ls e-i,.ncias do !em comum.
'. En(uanto no Direito Privado o poder de a,ir uma faculdade, no
Direito P!lico uma imposi3)o, um dever para o a,ente (ue o
detm, traduzindoIse, portanto, num poderIdever.
Est1 correto o (ue se afirma APENAS em
a) &, && e &&&.
!) &, &' e '.
c) &&, &' e '.
d) &&& e &'.
e) &&& e '.



COMENTRIOS

'amos proceder L an1lise de cada uma das assertivas para identificar
a resposta correta;

I) % e-erc<cio da fun3)o administrativa direcionada para a
consecu3)o dos interesses da coletividade, atuando os
administradores na condi3)o de ,estores dos !ens e dos interesses
p!licos. Estudamos esse ponto (uando da an1lise do princ<pio da
indisponi!ilidade do interesse p!lico, ocasi)o em (ue a no3)o de
fun3)o administrativa foi associada ao deverIpoder de ,est)o dos
interesses da coletividade. A assertiva est1 perfeita.

II) A assertiva i,nora a e-ist.ncia dos princ<pios da le,alidade,
impessoalidade (associado L finalidade), moralidade, supremacia do
interesse p!lico e indisponi!ilidade do interesse p!lico. A!surdaJ
Errada.

III) Trincadeira da 244J E o art. ?C, ca#ut, da 42M Pu!licidade e
efici.ncia comp:em +untamente com le,alidade, impessoalidade e
moralidade os princ<pios !1sicos da Administra3)o P!lica e-pressos
do referido dispositivo constitucional. %utra assertiva errada.

IV) R a vincula3)o positiva do princ<pio da le,alidade para os a,entes
p!licos, conforme estudamos no tpico destinado a essa matria.
En(uanto a(ueles s podem fazer o (ue lei determina (vincula3)o
positiva), os particulares podem fazer o (ue a lei n)o pro<!e
(vincula3)o ne,ativa). Alm disso, todas as condutas administrativas
devem ser direcionadas para o atendimento dos interesses da
coletividade (!em comum). &tem correto.

V) A e-plica3)o desse item constou do enunciado anterior. 6rataIse
da con*ecida diferen3a, (uanto ao aspecto li!erdade, entre a atua3)o
da administra3)o privada e atua3)o da administra3)o p!lica.
Assertiva correta.

GABARITO: Letra B

09) (FCC - 2010 - MPE-SE - Analista Direito) Sobre o
princpio da publicidade, correto afirmar:
a) A veicula3)o de not<cias de atos da Administra3)o pela imprensa
falada, escrita e televisivada atende ao princ<pio da pu!licidade.
!) Se a lei n)o e-i,ir a pu!lica3)o em r,)o oficial, a pu!licidade ter1
sido alcan3ada com a simples afi-a3)o do ato em (uadro de editais,
colocado em local de f1cil acesso do r,)o e-pedidor.



c) As edi3:es eletrHnicas do Di1rio %ficial da Sni)o s)o meramente
informativas, n)o produzindo, em nen*uma *iptese, os mesmos
efeitos (ue as edi3:es impressas.
d) A pu!lica3)o de atos, contratos e outros instrumentos +ur<dicos,
inclusive os normativos, pode ser resumida.
e) A pu!licidade elemento formativo do administrativo.

COMENTRIOS

Mais uma (uest)o para a sua an1lise.... vamos Ls suas assertivas;

A) 'e+a o (ue escrevi para voc. no tpico so!re princ<pio da
pu!licidade; "Cuidado na #rova" #ois divulgaes em imprensa
particular no contratada, rdio ou televiso no produzem
efeitos jurdicos. < o -ue ocorre" #or e0em#lo" com a veiculao de
not$cias #ela 7o& do Prasil" -ue no ser! suficiente #ara atender ao
#rinc$#io da #ulicidade#. Assertiva errada.

B) Se n)o *1 e-i,.ncia (uanto L pu!lica3)o em r,)o oficial, a
divul,a3)o dever1 ser feita de forma a possi!ilitar o acesso dos
interessados, sendo razo1vel a afi-a3)o do ato em locais de f1cil
acesso do r,)o e-pedidor. Assertiva correta.

C) % Direito deve acompan*ar as evolu3:es tecnol,icas. Em al,uns
entes p!licos, n)o *1 veicula3)o do Di1rio %ficial impresso, e-istindo
apenas a vers)o eletrHnica, conduta (ue se mostra *armHnica n)o
apenas ao princ<pio da economicidade, por implicar em economias
aos cofres p!licos, mas tam!m L no3)o de sustenta!ilidade
ecol,ica.

D) Eu fico pensando como seria a pu!lica3)o resumida de um ato
normativo como um decreto ou uma resolu3)o....rs... Esses devem
ser pu!licados inte,ralmente, da mesma forma (ue as leis. A,ora,
(uanto L pu!lica3)o de atos, contratos e outros instrumentos
+ur<dicos, a @ei D.GGGFB? permite essa pr1tica em seu art. G8.
Portanto, o erro da (uest)o incidiu so!re os atos normativos.

E) Durante a aula desta(uei esse ponto, (ue inclusive foi o!+eto de
outra (uest)o de prova +1 comentada. Pu!licidade n)o elemento
formativo do ato, mas sim re(uisito para validade, efic1cia (produ3)o
de efeitos +ur<dicos) e moralidade do ato administrativo

GABARITO: Letra B

10) (FCC - 2010 - TRE-AL - Analista Judicirio Contabilidade)



Sobre os princpios bsicos da Administrao Pblica,
considere:
&. % administrador p!lico est1, em toda a sua atividade funcional,
su+eito aos mandamentos da lei e Ls e-i,.ncias do !em comum.
&&. E-i,.ncia de (ue a atividade administrativa se+a e-ercida com
presteza, perfei3)o e rendimento funcional.
&&&. Dever de e-por e-pressamente os motivos (ue determinam o ato
administrativo.
As afirma3:es acima dizem respeito, respectivamente, aos princ<pios
da
a) motiva3)o, razoa!ilidade e le,alidade.
!) efici.ncia, impessoalidade e finalidade.
c) le,alidade, efici.ncia e motiva3)o.
d) proporcionalidade, finalidade e efici.ncia.
e) le,alidade, proporcionalidade e fundamenta3)o.

COMENTRIOS

A e-press)o "su+ei3)o aos mandamentos da lei# constante do item &
d1 a maior dica para a resposta; princ<pio da le,alidade.

$1 o item &&, frase repetida em v1rias provas pela 244, traz a ideia de
presteza, perfei3)o e rendimento funcional (ue est)o associadas ao
princ<pio da efici.ncia.

Por fim, o item &&&, traz a o!ri,atoriedade de (ue as decis:es se+am
motivadas pela Administra3)o P!lica, constando dela os
fundamentos de fato e de direito (ue a em!asaram. 6rataIse do
princ<pio da motiva3)o.

GABARITO: Letra C

11) (FCC - 2010 - TRT - 12 Regio (SC) - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) O reconhecimento da validade de ato
praticado por funcionrio irregularmente investido no cargo
ou funo, sob o fundamento de que o ato pertence ao rgo e
no ao agente pblico, decorre do princpio
a) da especialidade.
!) da moralidade.
c) do controle ou tutela.
d) da impessoalidade.
e) da *ierar(uia.

COMENTRIOS



No tpico relacionado ao princ<pio da impessoalidade, demonstrei
para voc. (ue referido princ<pio deve ser analisado so! concep3:es
diversas, dentre elas associado ao princ<pio da imputa3)o volitiva.

7eferido princ<pio preceitua (ue os atos praticados pelos a,entes
p!licos s)o imputados (atri!u<dos) L pessoa +ur<dica em nome da
(ual atua.

Dessa forma, os a,entes p!licos s)o instrumentos para
manifesta3)o da vontade da Administra3)o P!lica.

Desta(uei a validade dos atos praticados por "funcionrios de fato#
("a,entes de fato#), (ue so aqueles irregularmente investidos
na funo pblica (e-; servidor (ue in,ressou sem o o!ri,atrio
concurso p!lico), mas cu+a situa3)o tem apar.ncia de le,alidade.

Atribui-se validade aos seus atos sob o fundamento de que
foram praticados pela pessoa jurdica e com o propsito de
proteger a boa-f dos administrados, o que constitui
expresso do princpio da impessoalidade.

GABARITO: Letra D

12) (FCC - 2010 - MPE-RS - Secretrio de Diligncias) A
nomeao de suplentes em comisses feita em observncia
ao princpio da
a) moralidade.
!) proporcionalidade.
c) *ierar(uia.
d) continuidade.
e) pu!licidade.

COMENTRIOS

A nomea3)o de suplentes realizada para (ue os tra!al*os das
comiss:es n)o se+am interrompidos diante da aus.ncia de al,uns dos
seus mem!ros. %u se+a, a supl.ncia est1 relacionada ao princ<pio da
continuidade do servi3o p!lico, conforme demonstrado durante essa
aula por meio das li3:es da autora Maria SQlvia Di Pietro.

GABARITO: Letra D

13) (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal -
Prova tipo 3) Princpios da Administrao Pblica.



&. Dos princ<pios da le,alidade e da indisponi!ilidade do interesse
p!lico decorre, dentre outros, o da especialidade, concernente L
ideia de desconcentra3)o administrativa.
&&. % princ<pio da presun3)o de le,itimidade ou de veracidade dos
atos administrativos trata de presun3)o relativa, sendo o efeito de tal
presun3)o o de inverter o Hnus da prova.
&&&. 4omo decorr.ncia do princ<pio da autotutela, a Administra3)o
P!lica direta fiscaliza as atividades e-ercidas pelos entes da
Administra3)o indireta.
&'. A motiva3)o, em re,ra, n)o e-i,e formas espec<ficas, podendo ser
ou n)o concomitante com o ato, alm de ser feita, muitas vezes, por
r,)o diverso da(uele (ue proferiu a decis)o.
S%MEN6E est)o corretas as assertivas
a) && e &'.
!) & e &&.
c) & e &&&.
d) & e &'.
e) && e &&&.

COMENTRIOS

AnalisandoIse cada uma das assertivas teremos...

I) Essa (uest)o foi retirada do livro de Maria SQlvia Di Pietro, cu+a
frase correta "dos #rinc$#ios da le%alidade e da indis#oniilidade do
interesse #lico decorre" dentro outros" o da es#ecialidade"
concernente 9 ideia de descentrali&ao administrativa*. Portanto, o
erro est1 na refer.ncia L desconcentra3)o administrativa, (ue se
relaciona L cria3)o e distri!ui3)o interna de compet.ncias para
r,)os p!licos, instituto diverso da descentraliza3)o administrativa,
(ue est1 associada L cria3)o das pessoas +ur<dicas da administra3)o
indireta (descentraliza3)o le,al), !em como L contrata3)o de
concession1rias e permission1rias de servi3os p!licos
(descentraliza3)o ne,ocial). Portanto, a assertiva est1 errada.

II) Durante a aula, ao tratar do princ<pio da presun3)o de
le,itimidade, desta(uei (ue referida presun3)o relativa, ou se+a,
(uris tantum, admitindo prova em contrario. 4ontudo, (uem deve
produzir referida prova o administrado interessado, motivo pelo
(ual se diz (ue por conta da presun3)o relativa *1 invers)o do Hnus
da prova. A assertiva analisada est1 correta.

III) Na autotutela cada pessoa +ur<dica inte,rante da Administra3)o
Pu!lica fiscaliza os prprios atos, anulando os ile,ais e revo,ando os
inoportunos eFou inconvenientes. % controle (ue a Administra3)o



Direta e-erce so!re a Administra3)o &ndireta diz respeito ao princ<pio
da tutela. Dessa forma, assertiva errada.

IV) Mais uma (uest)o retirada do livro de Maria SQlvia Di Pietro e
reproduzida durante a aula. Assertiva correta.

GABARITO: Letra A

14) (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Tcnico Legislativo
Especializado) A respeito dos princpios da administrao
pblica correto afirmar que
a) se aplicam tam!m Ls entidades inte,rantes da Administra3)o
indireta, e-ceto L(uelas su!metidas ao re,ime +ur<dico de direito
privado.
!) possuem uma ordem de preval.ncia, situandoIse em primeiro
lu,ar os princ<pios da le,alidade e da supremacia do interesse p!lico
so!re o privado.
c) o princ<pio da efici.ncia com o advento da Emenda 4onstitucional
nA 8BFBD ,an*ou acento constitucional, passando a so!reporIse aos
demais princ<pios ,erais aplic1veis L Administra3)o.
d) se aplicam, em i,ual medida e de acordo com as pondera3:es
determinadas pela situa3)o concreta, a todas as entidades
inte,rantes da Administra3)o direta e indireta.
e) o princ<pio da moralidade considerado um princ<pio prevalente e
a ele se su!ordinam o princ<pio da le,alidade e o da efici.ncia.

COMENTRIOS

Procedendo a an1lise de cada alternativa, teremos...

A) %s princ<pios s)o aplic1veis a toda a Administra3)o P!lica, Direta
ou &ndireta, alcan3ando as entidades re,idas pelo re,ime +ur<dico de
direito p!lico (autar(uias e funda3:es p!licas de direito p!lico),
!em como a(uelas (ue tam!m o!edecem ao re,ime +ur<dico de
direito privado, como ocorre com as funda3:es p!licas de direito
privado, empresas p!licas e sociedades de economia mista, matria
(ue ser1 oportunamente estudada no cap<tulo so!re administra3)o
indireta. Alternativa errada.

B) Essa alternativa merece uma resposta direta; n)o e-iste
*ierar(uia entre os princ<piosJ Portanto, alternativa errada.

C) % princ<pio da efici.ncia +1 era considerado princ<pio
constitucional, porm impl<cito. Alm disso, conforme dito na



alternativa anterior, n)o *1 *ierar(uia entre os princ<pios. Mais uma
alternativa errada.

D) 7esposta corretaJ 6rataIse de princ<pio aplic1vel a toda a
Administra3)o P!lica, n)o estando em n<vel superior ou inferior
relativamente aos demais princ<pios. Diante do caso concreto, o
a,ente p!lico proceder1 L pondera3)o de valores para identificar
(ual princ<pio mel*or atender1 ao interesse da coletividade na(uela
situa3)o espec<fica.

E) Novamente a resposta da assertiva a!ran,e a afirma3)o de (ue
n)o *1 *ierar(uia entre os princ<pios.

GABARITO: Letra D

15) (FCC - 2012 - TST - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) Se,undo a literalidade do caput do art. ?C da
4onstitui3)o de 8BDD, a Administra3)o p!lica o!edecer1, entre
outros, ao princ<pio da
a) proporcionalidade.
!) razoa!ilidade.
c) i,ualdade.
d) moralidade.
e) !oaIf.

COMENTRIOS

A resolu3)o dessa (uest)o e-i,e apenas o con*ecimento do ca#ut do
art. ?C da 42; le,alidade, impessoalidade, moralidade, pu!licidade e
efici.ncia.

GABARITO: Letra D

16) (FCC - 2012 - MPE-AP - Tcnico Ministerial - Auxiliar
Administrativo) % Prefeito de determinado Munic<pio, a fim de
realizar promo3)o pessoal, utilizouIse de s<m!olo e de slo,an (ue
mencionam o seu so!renome na pu!licidade institucional do
Munic<pio. A utiliza3)o de pu!licidade ,overnamental para promo3)o
pessoal de a,ente p!lico viola o disposto no arti,o ?C, V 8A, da
4onstitui3)o 2ederal, ora transcrito; "a #ulicidade dos atos"
#ro%ramas" oras" servios e cam#an/as dos 'r%os #licos dever!
ter car!ter educativo" informativo ou de orientao social" dela no
#odendo constar nomes" s$molos ou ima%ens -ue caracteri&em
#romoo #essoal de autoridades ou servidores #licos#.



% fato narrado constitui viola3)o ao se,uinte princ<pio da
Administra3)o P!lica, dentre outros;
a) Efici.ncia.
!) Pu!licidade.
c) 7azoa!ilidade.
d) &mpessoalidade.
e) Supremacia do &nteresse Particular so!re o P!lico.

COMENTRIOS

Durante a aula vimos (ue o princ<pio da impessoalidade pode ser
analisado so! v1rias ticas. Dentre elas, a de veda3)o ao a,ente
p!lico de se valer do car,o, empre,o ou fun3)o p!lica para
promo3)o pessoal ou de terceiros.

GABARITO: Letra D

17) (FCC - 2012 - DPE-PR - Defensor Pblico) So!re os
princ<pios orientadores da administra3)o p!lica &N4%77E6%
afirmar;
a) A administra3)o p!lica n)o pode criar o!ri,a3:es ou recon*ecer
direitos (ue n)o este+am determinados ou autorizados em lei.
!) A conduta administrativa com motiva3)o estran*a ao interesse
p!lico caracteriza desvio de finalidade ou desvio de poder.
c) A oportunidade e a conveni.ncia s)o delimitadas por razoa!ilidade
e proporcionalidade tanto na discricionariedade (uanto na atividade
vinculada da administra3)o p!lica.
d) Alm de re(uisito de efic1cia dos atos administrativos, a
pu!licidade propicia o controle da administra3)o p!lica pelos
administrados.
e) % princ<pio da efici.ncia tem sede constitucional e se reporta ao
desempen*o da administra3)o p!lica.

COMENTRIOS

Letra A) o enunciado est1 de acordo com o princ<pio da le,alidade>

Letra B) tanto o desvio de finalidade como o desvio de poder
confi,uram ile,alidades, sendo espcies de a!uso de poder>

Letra C) n)o *1 (ue se falar em oportunidade e conveni.ncia na
pr1tica de atos vinculados, motivo pelo (ual a assertiva est1 errada>



Letra D) a pu!licidade tem como o!+etivos principais a divul,a3)o
dos atos da Administra3)o P!lica e possi!ilitar o seu controle pelos
administrados>

Letra E) referido princ<pio est1 previsto e-pressamente no caput do
art. ?C da 42 e se relaciona aos resultados (ue deve perse,uir o
a,ente p!lico na consecu3)o do interesse p!lico.

GABARITO: Letra C

18) (FCC - 2012 - DPE-SP - Defensor Pblico) 4om rela3)o aos
princ<pios constitucionais da Administra3)o P!lica, est1 em
conformidade com a
a) moralidade o ato administrativo praticado por a,ente p!lico em
favorecimento prprio, desde (ue revestido de le,alidade.
!) efici.ncia a presta3)o de servi3o p!lico (ue satisfa3a em parte Ls
necessidades dos administrados, desde (ue realizados com rapidez e
prontid)o.
c) pu!licidade o si,ilo imprescind<vel L se,uran3a da sociedade e do
Estado ou o indispens1vel L defesa da intimidade.
d) impessoalidade a viola3)o da ordem cronol,ica dos precatrios
para o pa,amento dos crditos de natureza comum.
e) le,alidade a ino!servOncia a (uais(uer atos normativos (ue n)o
se+am lei em sentido estrito e provindos de autoridades
administrativas.

COMENTRIOS

Letra A) referido ato mostraIse imoral, ofensivo aos princ<pios da
moralidade e da impessoalidade.

Letra B) a efici.ncia n)o medida apenas pela rapidez e prontid)o,
mas pela con+u,a3)o desses caracter<sticas com outras (ue culminem
com a pr1tica de atos (ue tra,am resultados efetivos para a
Administra3)o P!lica e administrados.

Letra C) assertiva correta, (ue nos faz recorda (ue o princ<pio da
pu!licidade n)o a!soluto, admitindo e-ce3:es, como as indicadas
na alternativa.



Letra D) se *1 viola3)o L ordem do pa,amento de precatrios sinal
(ue *ouve ofensa ao princ<pio da impessoalidade>

Letra E) vimos durante a aula (ue a e-press)o le,alidade alcan3a
atos normativos prim1rios (e-. lei ordin1ria) e tam!m secund1rios
(e-. re,ulamento).

GABARITO: Letra C

19) (FCC - 2012 - TCE-AP - Analista de Controle Externo -
Controle Externo - Oramento e Finanas) De acordo com a
Constituio Federal, os princpios da Administrao Pblica
aplicam-se
a) Ls entidades inte,rantes da Administra3)o direta e indireta de
(ual(uer dos Poderes.
!) L Administra3)o direta, aut1r(uica e fundacional, e-clusivamente.
c) Ls entidades da Administra3)o direta e indireta, e-ceto Ls
sociedades de economia mista e-ploradoras de atividade econHmica.
d) L Administra3)o direta, inte,ralmente, e L indireta de todos os
poderes e Ls entidades privadas (ue rece!em recursos p!licos,
parcialmente.
e) L Administra3)o direta, e-clusivamente, su+eitandoI se as
entidades da Administra3)o indireta ao controle e-terno e-ercido
pelo 6ri!unal de 4ontas.

COMENTRIOS

4onforme art. ?C, caput, 42; "a administrao #lica direta e
indireta de -ual-uer dos Poderes da Enio" dos Estados" do Distrito
8ederal e dos Munic$#ios oedecer! aos #rinc$#ios da le%alidade"
im#essoalidade" moralidade" #ulicidade e efici)ncia e" tam.m" ao
se%uinte*.

GABARITO: Letra A

20) (FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio -
Execuo de Mandados) A propsito dos princpios que
informam a atuao da Administrao pblica tem-se que o
princpio da
a) efici.ncia e o princ<pio da le,alidade podem ser e-cludentes, raz)o
pela (ual ca!e ao administrador a op3)o de escol*a dentre eles, de
acordo com o caso concreto.



!) tutela permite (ue a administra3)o p!lica e-er3a, em al,um ,rau
e medida, controle so!re as autar(uias (ue instituir, para ,arantia da
o!servOncia de suas finalidades institucionais.
c) autotutela permite o controle dos atos praticados pelos entes (ue
inte,ram a administra3)o indireta, inclusive consrcios p!licos.
d) supremacia do interesse p!lico e o princ<pio da le,alidade podem
ser e-cludentes, devendo, em eventual conflito, prevalecer o
primeiro, por so!reporIse a todos os demais.
e) pu!licidade est1 impl<cito na atua3)o da administra3)o, uma vez
(ue n)o consta da constitui3)o federal, mas deve ser respeitado nas
mesmas condi3:es (ue os demais.

COMENTRIOS

A) Errada: *avendo conflito entre os princ<pios da efici.ncia e o da
le,alidade n)o *1 (ue se falar em e-clus)o de um deles, mas sim
preponderOncia de um deles diante de determinado caso concreto.

T) Correta: a assertiva traz o denominado controle final<stico
tam!m c*amado de supervis)o ministerial.

4) Falsa; o controle previsto no enunciado diz respeito ao princ<pio
da tutela.

D) Falsa: constitui e(u<voco afirmar (ue o princ<pio da supremacia do
interesse p!lico so!re o interesse privado so!rep:emIse a todos os
demais princ<pios.

E) Falsa; o princ<pio da pu!licidade consta e-pressamente do art. ?C,
caput, da 4onstitui3)o 2ederal.

GABARITO: letra B

E EX XE ERC CC CIO DE FIXAO

Encerrado o estudo das (uest:es comentadas, +ul,ue as assertivas
a!ai-o.

N)o se es(ue3a (ue o meu o!+etivo (ue voc. fec*e a prova de
Direto Administrativo.



Al,umas das frases foram retiradas de provas, outras de livros e
tam!m ela!oradas por mim.

08) %s princ<pios !1sicos da administra3)o p!lica, e-pressos no art.
?C, ca#ut, da 42, est)o consu!stanciados em (uatro re,ras de
o!servOncia permanente e o!ri,atria para o !om administrador;
le,alidade, moralidade, impessoalidade e pu!licidade.

0=) % princ<pio da efici.ncia foi introduzido no ordenamento +ur<dico
p1trio por meio da emenda constitucional nA 8BFBD.

0?) A le,alidade, como principio de administra3)o (42, art. ?C,
caput), si,nifica (ue o administrador p!lico est1, em toda a sua
atividade funcional, su+eito aos mandamentos da lei e Ls e-i,.ncias
do !em comum, e deles n)o se pode afastar ou desviar, so! pena de
praticar ato inv1lido e e-porIse a responsa!ilidade disciplinar, civil e
criminal, conforme o caso.

0E) % princ<pio da prote3)o L confian3a constitui o aspecto su!+etivo
do princ<pio da se,uran3a +ur<dica.

0/) A moralidade administrativa constitui pressuposto de validade de
todo ato da Administra3)o P!lica.

0G) No Direito Administrativo, n)o *1 diferen3a entre moral comum e
moral +ur<dica.

0C) A moral comum imposta ao *omem para sua conduta e-terna>
a moral administrativa imposta ao a,ente p!lico para sua conduta
interna, se,undo as e-i,.ncias da institui3)o a (ue serve e a
finalidade de sua a3)o; o !em comum.

0D) 4om !ase no princ<pio da continuidade do servi3o p!lico, nos
contratos (ue ten*am por o!+eto a e-ecu3)o de servi3o p!lico, o
particular contratado poder1 invocar a e0ce#tio non adim#leti
contractus.

0B) 2im le,al a(uele (ue, dentre outros, a norma de Direito indica
e-pressa ou virtualmente como o!+etivo do ato, de forma impessoal.

80) % principio da efici.ncia tam!m deve ser entendido para e-cluir
a promo3)o pessoal de autoridades ou servidores p!licos so!re suas
realiza3:es administrativas.



88) Pu!licidade a divul,a3)o oficial do ato para con*ecimento
p!lico e in<cio de seus efeitos e-ternos.

8=) A pu!licidade, alm de ser elemento formativo do ato,
re(uisito de efic1cia e moralidade.

8?) %s atos irre,ulares se convalidam com a pu!lica3)o.

8E) Taseado no princ<pio da tutela a Administra3)o P!lica tem o
deverIpoder de rever seus prprios atos, anulandoIos (uando ile,ais
ou revo,ando os atos v1lidos por motivos de conveni.ncia eFou
oportunidade.

8/) 6odo ato administrativo deve ser pu!licado.

8G) % princ<pio da pu!licidade dos atos e contratos administrativos,
alm de asse,urar seus efeitos e-ternos, visa a propiciar seu
con*ecimento e controle pelos interessados diretos e pelo povo em
,eral.

8C) A pu!lica3)o (ue produz efeitos +ur<dicos tanto a do r,)o
oficial da Administra3)o como a divul,a3)o pela imprensa particular,
pela televis)o ou pelo r1dio, desde (ue em *or1rio oficial.

8D) Por meio oficial entendemIse e-clusivamente o Di1rio %ficial das
entidades p!licas.

8B) 'ale tam!m como pu!lica3)o oficial a afi-a3)o dos atos e leis
municipais na sede da Prefeitura ou da 4Omara, onde n)o *ouver
r,)o oficial, em conformidade com o disposto na @ei %r,Onica do
Munic<pio.

=0) A motiva3)o dos atos administrativos o!ri,atria apenas para
os atos discricion1rios, cu+a pr1tica pelo a,ente p!lico confere
mar,em de li!erdade.

=8) % princ<pio da pu!licidade, !asilar do estado de direito e
fundamento da administra3)o p!lica !rasileira, determina (ue toda
e (ual(uer in,er.ncia estatal dever1 ser pu!licada em r,)o oficial,
so! pena de malferimento ao referido preceito.

==) Sma vez (ue a licita3)o permite a disputa de v1rias pessoas (ue
satisfa3am a critrios da lei e do edital, correto afirmar (ue, com
isso, est)o sendo o!servados os princ<pios constitucionais da
isonomia, da le,alidade e da impessoalidade da administra3)o
p!lica.



=?) A (ualidade do servi3o p!lico prestado L popula3)o, a (ue
corresponde o direito do usu1rio de e-i,iIla, consect1rio do
princ<pio constitucional da efici.ncia.

=E) % art. ?B, V ?A, da 42FDD autoriza a lei a esta!elecer re(uisitos
diferenciados de admiss)o a car,o p!lico, (uando a natureza do
car,o o e-i,ir. A pertin.ncia desses re(uisitos, em rela3)o a
determinado car,o a ser provido, aferida mediante a aplica3)o do
princ<pio da razoa!ilidade.

=/) S le,<tima a atividade do administrador p!lico se estiver
condizente com pree-istente norma ,eral, impessoal e a!strata (ue a
autorize. % enunciado traduz o princ<pio da moralidade.

=G) A e-i,.ncia constitucional de provimento por concurso p!lico
dos car,os efetivos tem seu fundamento doutrin1rio !1sico no
princ<pio da isonomia.

=C) A re+ei3)o L fi,ura do nepotismo no servi3o p!lico tem seu
amparo ori,inal no princ<pio constitucional da moralidade.

=D) A Administra3)o P!lica ao realizar suas atividades deve
o!edi.ncia, e-clusivamente, ao princ<pio da le,alidade estrita.

=B) 4ontraria o princ<pio constitucional de pu!licidade da
administra3)o p!lica o fato de um fiscal de contri!ui3:es
previdenci1rias autuar empresa e-clusivamente por(ue o propriet1rio
seu desafeto.

?0) % princ<pio da proporcionalidade tem como fundamentos;
ade(ua3)o, e-i,i!ilidade e proporcionalidade em sentido estrito.

GABARITO: 08) E, 0=) 2, 0?) ', 0E) ', 0/) ', 0G) E, 0C) ', 0D) E, 0B) ', 80) E,
88) ', 8=) E, 8?) E, 8E) E, 8/) E, 8G) ', 8C) E, 8D) E, 8B) ', =0) E, =8) 2, ==) ',
=?) ', =E) ', =/) 2, =G) ', =C) ', =D) 2, =B) 2, ?0) '.

Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto
30 30
30 30
30 30

Se,uem os !reves coment1rios das assertivas incorretas...

08) %s princ<pios !1sicos da administra3)o p!lica, e-pressos no art. ?C, ca#ut, da
42, est)o consu!stanciados em quatro re,ras de o!servOncia permanente e



o!ri,atria para o !om administrador; le,alidade, moralidade, impessoalidade e
pu!licidade. Qfaltou efici)nciaG

0=) % princ<pio da efici.ncia tornouIse e-presso na 4onstitui3)o 2ederal por meio
da E4 8BFBD, mas antes +1 era de o!servOncia o!ri,atria sendo considerado
princ<pio impl<cito relativamente L 42.

0G) No Direito Administrativo, no h diferena entre moral comum e moral
+ur<dica. Qa moral comum . a e0terna" ao #asso -ue a moral (ur$dica relaciona5se 9s
condutas dos a%entes da administrao #licaG

0D) 4om !ase no princ<pio da continuidade do servi3o p!lico, nos contratos (ue
ten*am por o!+eto a e-ecu3)o de servi3o p!lico, o particular contratado no
poder1 invocar a e0ce#tio non adim#leti contractus.

80) % principio da eficincia tam!m deve ser entendido para e-cluir a promo3)o
pessoal de autoridades ou servidores p!licos so!re suas realiza3:es
administrativas. Q#rinc$#io da im#essoalidadeG

8=) A pu!licidade, alm de ser elemento formativo do ato, re(uisito de
efic1cia e moralidade. Q#ulicidade no . elemento formativo do ato" mas sim se
associa ao elemento formaG

8?) %s atos irre,ulares se convalidam com a pu!lica3)o. Qno necessariamente"
#ois a assertiva no di& sore -ual elemento incidiu o v$cio. De re#ente" se o v$cio
fosse falta de #ulicao" a ocorr)ncia dessa #oderia convalidar QconfirmarG o ato.
De -- forma" a -uesto no tra& elementos #ara essa conclusoG

8E) % enunciado trata do princ<pio da tutela ou controle, e n)o da autotutela. Este
consiste no controle interno (ue cada pessoa +ur<dica da Administra3)o P!lica
e-erce so!re os seus atos.

8/) Todo ato administrativo deve ser pu!licado. Qsomente os -ue devam #rodu&ir
efeitos e0ternosG

8C) A pu!lica3)o (ue produz efeitos +ur<dicos tanto a do r,)o oficial da
Administra3)o como a divul,a3)o pela imprensa particular, pela televiso ou
pelo rdio, desde que em horrio oficial. Qim#rensa #articular" somente se
contratada #elo Poder Plico. Neleviso e r!dio no #rodu&em efeitosG

8D) Por meio oficial entendemIse e-clusivamente o Di1rio %ficial das entidades
p!lica Qa im#rensa #articular" -uando contratada #elo Poder Plico" atua como
meio oficialG

=0) Prevalece o entendimento (ue a motiva3)o, em re,ra, o!ri,atria na pr1tica
de todos atos administrativos, se+am vinculados ou discricion1rios.

=8) % princ<pio da pu!licidade, !asilar do estado de direito e fundamento da
administra3)o p!lica !rasileira, determina (ue toda e qualquer in,er.ncia estatal
dever1 ser pu!licada em r,)o oficial, so! pena de malferimento ao referido
preceito. Q(! vimos -ue a re%ra #ossui e0ceesG

=/) S le,<tima a atividade do administrador p!lico se estiver condizente com
pree-istente norma ,eral, impessoal e a!strata (ue a autorize. % enunciado traduz
o princ<pio da moralidade. Q#rinc$#io da le%alidadeG



=G) A e-i,.ncia constitucional de provimento por concurso p!lico dos car,os
efetivos tem seu fundamento doutrin1rio !1sico no princ<pio da isonomia.

=C) A re+ei3)o L fi,ura do nepotismo no servi3o p!lico tem seu amparo ori,inal no
princ<pio constitucional da moralidade.

=D) A Administra3)o P!lica ao realizar suas atividades deve o!edi.ncia,
exclusivamente, ao princ<pio da le,alidade estrita. Qt a outros #rinc$#ios" em
como ao #rinc$#io da le%alidade em sentido am#loG

=B) 4ontraria o princ<pio constitucional de publicidade da administra3)o p!lica o
fato de um fiscal de contri!ui3:es previdenci1rias autuar empresa e-clusivamente
por(ue o propriet1rio seu desafeto. Q#rinc$#io da im#essoalidadeG



QU UES STES S DA F FCC C CO OM MENT TA ADAS NESS SA A AUL LA A

01) (FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO (SE) - Analista Judicirio -
rea Judiciria) No que concerne Administrao Pblica, o
princpio da especialidade tem por caracterstica
a) a descentraliza3)o administrativa atravs da cria3)o de entidades
(ue inte,ram a Administra3)o &ndireta.
!) a fiscaliza3)o das atividades dos entes da Administra3)o &ndireta.
c) o controle de seus prprios atos, com possi!ilidade de utilizarIse
dos institutos da anula3)o e revo,a3)o dos atos administrativos.
d) a rela3)o de coordena3)o e su!ordina3)o entre uns r,)os da
Administra3)o P!lica e outros, cada (ual com atri!ui3:es definidas
em lei.
e) a identifica3)o com o princ<pio da supremacia do interesse privado,
inerente L atua3)o estatal.

02) (FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO (SE) - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) O servio pblico no passvel de
interrupo ou suspenso afetando o direito de seus usurios,
pela prpria importncia que ele se apresenta, devendo ser
colocado disposio do usurio com qualidade e
regularidade, assim como com eficincia e oportunidade.
Trata-se do princpio fundamental dos servios pblicos
denominado
a) impessoalidade.
!) muta!ilidade.
c) continuidade.
d) i,ualdade.
e) universalidade.

03) (FCC - 2011 - TRE-AP - Analista Judicirio - rea
Judiciria) A conduta do agente pblico que se vale da
publicidade oficial para realizar promoo pessoal atenta
contra os seguintes princpios da Administrao Pblica:
a) razoa!ilidade e le,alidade.
!) efici.ncia e pu!licidade.
c) pu!licidade e proporcionalidade.
d) motiva3)o e efici.ncia.
e) impessoalidade e moralidade.

04) (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Tcnico Judicirio
Segurana) Analise as seguintes proposies, extradas dos
ensinamentos dos respectivos Juristas Jos dos Santos
Carvalho Filho e Celso Antnio Bandeira de Mello:



&. % ncleo desse princ<pio a procura de produtividade e
economicidade e, o (ue mais importante, a e-i,.ncia de reduzir os
desperd<cios de din*eiro p!lico, o (ue imp:e a e-ecu3)o dos
servi3os p!licos com presteza, perfei3)o e rendimento funcional.
&&. No te-to constitucional *1 al,umas refer.ncias a aplica3:es
concretas deste princ<pio, como por e-emplo, no art. ?C, &&, ao e-i,ir
(ue o in,resso no car,o, fun3)o ou empre,o p!lico depende de
concurso, e-atamente para (ue todos possam disputarIl*es o acesso
em plena i,ualdade.
As assertivas & e && tratam, respectivamente, dos se,uintes princ<pios
da Administra3)o P!lica;
a) moralidade e le,alidade.
!) efici.ncia e impessoalidade.
c) le,alidade e pu!licidade.
d) efici.ncia e le,alidade.
e) le,alidade e moralidade.

05) (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) O Jurista Celso Antnio Bandeira de
Mello apresenta o seguinte conceito para um dos princpios
bsicos da Administrao Pblica: De acordo com ele, a
Administrao e seus agentes tm de atuar na conformidade
de princpios ticos. (...) Compreendem-se em seu mbito,
como evidente, os chamados princpios da lealdade e boa-f.
Trata-se do princpio da
a) motiva3)o.
!) efici.ncia.
c) le,alidade.
d) razoa!ilidade.
e) moralidade.

06) (FCC - 2010 - TRE-AM - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A respeito dos princpios bsicos da
Administrao, correto afirmar:
a) Em raz)o do princ<pio da moralidade o administrador p!lico deve
e-ercer as suas atividades administrativas com presteza, perfei3)o e
rendimento funcional.
!) %s princ<pios da se,uran3a +ur<dica e da supremacia do interesse
p!lico n)o est)o e-pressamente previstos na 4onstitui3)o 2ederal.
c) A pu!licidade elemento formativo do ato e serve para convalidar
ato praticado com irre,ularidade (uanto L ori,em.
d) Por for3a do princ<pio da pu!licidade todo e (ual(uer ato
administrativo, sem e-ce3)o, deve ser pu!licado em +ornal oficial.
e) % princ<pio da se,uran3a +ur<dica permite a aplica3)o retroativa de
nova interpreta3)o de norma administrativa.



07) (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea
Administrativa) O princpio segundo o qual a Administrao
Pblica Direta fiscaliza as atividades dos entes da
Administrao Indireta denomina-se
a) finalidade.
!) controle.
c) autotutela.
d) supremacia do interesse p!lico.
e) le,alidade.

08) (FCC - 2010 - TRE-AM - Analista Judicirio
Contabilidade) A propsito da atividade administrativa,
considere:
&. A administra3)o p!lica tem natureza de mnus p!lico para (uem
a e-erce, isto , de encar,o de defesa, conserva3)o e aprimoramento
dos !ens, servi3os e interesses da coletividade.
&&. No desempen*o dos encar,os administrativos o a,ente do Poder
P!lico tem li!erdade de procurar (ual(uer o!+etivo, ou de dar fim
diverso do previsto em lei, desde (ue atenda aos interesses do
Governo.
&&&. Dentre os princ<pios !1sicos da Administra3)o n)o se incluem o
da pu!licidade e o da efici.ncia.
&'. % princ<pio da le,alidade si,nifica (ue o administrador p!lico
est1, em toda a sua atividade funcional, su+eito a mandamentos da
lei e Ls e-i,.ncias do !em comum.
'. En(uanto no Direito Privado o poder de a,ir uma faculdade, no
Direito P!lico uma imposi3)o, um dever para o a,ente (ue o
detm, traduzindoIse, portanto, num poderIdever.
Est1 correto o (ue se afirma APENAS em
a) &, && e &&&.
!) &, &' e '.
c) &&, &' e '.
d) &&& e &'.
e) &&& e '.

09) (FCC - 2010 - MPE-SE - Analista Direito) Sobre o
princpio da publicidade, correto afirmar:
a) A veicula3)o de not<cias de atos da Administra3)o pela imprensa
falada, escrita e televisivada atende ao princ<pio da pu!licidade.
!) Se a lei n)o e-i,ir a pu!lica3)o em r,)o oficial, a pu!licidade ter1
sido alcan3ada com a simples afi-a3)o do ato em (uadro de editais,
colocado em local de f1cil acesso do r,)o e-pedidor.
c) As edi3:es eletrHnicas do Di1rio %ficial da Sni)o s)o meramente
informativas, n)o produzindo, em nen*uma *iptese, os mesmos
efeitos (ue as edi3:es impressas.



d) A pu!lica3)o de atos, contratos e outros instrumentos +ur<dicos,
inclusive os normativos, pode ser resumida.
e) A pu!licidade elemento formativo do administrativo.

10) (FCC - 2010 - TRE-AL - Analista Judicirio Contabilidade)
Sobre os princpios bsicos da Administrao Pblica,
considere:
&. % administrador p!lico est1, em toda a sua atividade funcional,
su+eito aos mandamentos da lei e Ls e-i,.ncias do !em comum.
&&. E-i,.ncia de (ue a atividade administrativa se+a e-ercida com
presteza, perfei3)o e rendimento funcional.
&&&. Dever de e-por e-pressamente os motivos (ue determinam o ato
administrativo.
As afirma3:es acima dizem respeito, respectivamente, aos princ<pios
da
a) motiva3)o, razoa!ilidade e le,alidade.
!) efici.ncia, impessoalidade e finalidade.
c) le,alidade, efici.ncia e motiva3)o.
d) proporcionalidade, finalidade e efici.ncia.
e) le,alidade, proporcionalidade e fundamenta3)o.

11) (FCC - 2010 - TRT - 12 Regio (SC) - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) O reconhecimento da validade de ato
praticado por funcionrio irregularmente investido no cargo
ou funo, sob o fundamento de que o ato pertence ao rgo e
no ao agente pblico, decorre do princpio
a) da especialidade.
!) da moralidade.
c) do controle ou tutela.
d) da impessoalidade.
e) da *ierar(uia.

12) (FCC - 2010 - MPE-RS - Secretrio de Diligncias) A
nomeao de suplentes em comisses feita em observncia
ao princpio da
a) moralidade.
!) proporcionalidade.
c) *ierar(uia.
d) continuidade.
e) pu!licidade.

13) (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal -
Prova tipo 3) Princpios da Administrao Pblica.
&. Dos princ<pios da le,alidade e da indisponi!ilidade do interesse
p!lico decorre, dentre outros, o da especialidade, concernente L
ideia de desconcentra3)o administrativa.



&&. % princ<pio da presun3)o de le,itimidade ou de veracidade dos
atos administrativos trata de presun3)o relativa, sendo o efeito de tal
presun3)o o de inverter o Hnus da prova.
&&&. 4omo decorr.ncia do princ<pio da autotutela, a Administra3)o
P!lica direta fiscaliza as atividades e-ercidas pelos entes da
Administra3)o indireta.
&'. A motiva3)o, em re,ra, n)o e-i,e formas espec<ficas, podendo ser
ou n)o concomitante com o ato, alm de ser feita, muitas vezes, por
r,)o diverso da(uele (ue proferiu a decis)o.
S%MEN6E est)o corretas as assertivas
a) && e &'.
!) & e &&.
c) & e &&&.
d) & e &'.
e) && e &&&.

14) (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Tcnico Legislativo
Especializado) A respeito dos princpios da administrao
pblica correto afirmar que
a) se aplicam tam!m Ls entidades inte,rantes da Administra3)o
indireta, e-ceto L(uelas su!metidas ao re,ime +ur<dico de direito
privado.
!) possuem uma ordem de preval.ncia, situandoIse em primeiro
lu,ar os princ<pios da le,alidade e da supremacia do interesse p!lico
so!re o privado.
c) o princ<pio da efici.ncia com o advento da Emenda 4onstitucional
nA 8BFBD ,an*ou acento constitucional, passando a so!reporIse aos
demais princ<pios ,erais aplic1veis L Administra3)o.
d) se aplicam, em i,ual medida e de acordo com as pondera3:es
determinadas pela situa3)o concreta, a todas as entidades
inte,rantes da Administra3)o direta e indireta.
e) o princ<pio da moralidade considerado um princ<pio prevalente e
a ele se su!ordinam o princ<pio da le,alidade e o da efici.ncia.

15) (FCC - 2012 - TST - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) Se,undo a literalidade do caput do art. ?C da
4onstitui3)o de 8BDD, a Administra3)o p!lica o!edecer1, entre
outros, ao princ<pio da
a) proporcionalidade.
!) razoa!ilidade.
c) i,ualdade.
d) moralidade.
e) !oaIf.

16) (FCC - 2012 - MPE-AP - Tcnico Ministerial - Auxiliar
Administrativo) % Prefeito de determinado Munic<pio, a fim de



realizar promo3)o pessoal, utilizouIse de s<m!olo e de slo,an (ue
mencionam o seu so!renome na pu!licidade institucional do
Munic<pio. A utiliza3)o de pu!licidade ,overnamental para promo3)o
pessoal de a,ente p!lico viola o disposto no arti,o ?C, V 8A, da
4onstitui3)o 2ederal, ora transcrito; "a #ulicidade dos atos"
#ro%ramas" oras" servios e cam#an/as dos 'r%os #licos dever!
ter car!ter educativo" informativo ou de orientao social" dela no
#odendo constar nomes" s$molos ou ima%ens -ue caracteri&em
#romoo #essoal de autoridades ou servidores #licos#.
% fato narrado constitui viola3)o ao se,uinte princ<pio da
Administra3)o P!lica, dentre outros;
a) Efici.ncia.
!) Pu!licidade.
c) 7azoa!ilidade.
d) &mpessoalidade.
e) Supremacia do &nteresse Particular so!re o P!lico.

17) (FCC - 2012 - DPE-PR - Defensor Pblico) So!re os
princ<pios orientadores da administra3)o p!lica &N4%77E6%
afirmar;
a) A administra3)o p!lica n)o pode criar o!ri,a3:es ou recon*ecer
direitos (ue n)o este+am determinados ou autorizados em lei.
!) A conduta administrativa com motiva3)o estran*a ao interesse
p!lico caracteriza desvio de finalidade ou desvio de poder.
c) A oportunidade e a conveni.ncia s)o delimitadas por razoa!ilidade
e proporcionalidade tanto na discricionariedade (uanto na atividade
vinculada da administra3)o p!lica.
d) Alm de re(uisito de efic1cia dos atos administrativos, a
pu!licidade propicia o controle da administra3)o p!lica pelos
administrados.
e) % princ<pio da efici.ncia tem sede constitucional e se reporta ao
desempen*o da administra3)o p!lica.

18) (FCC - 2012 - DPE-SP - Defensor Pblico) 4om rela3)o aos
princ<pios constitucionais da Administra3)o P!lica, est1 em
conformidade com a
a) moralidade o ato administrativo praticado por a,ente p!lico em
favorecimento prprio, desde (ue revestido de le,alidade.
!) efici.ncia a presta3)o de servi3o p!lico (ue satisfa3a em parte Ls
necessidades dos administrados, desde (ue realizados com rapidez e
prontid)o.
c) pu!licidade o si,ilo imprescind<vel L se,uran3a da sociedade e do
Estado ou o indispens1vel L defesa da intimidade.
d) impessoalidade a viola3)o da ordem cronol,ica dos precatrios
para o pa,amento dos crditos de natureza comum.



e) le,alidade a ino!servOncia a (uais(uer atos normativos (ue n)o
se+am lei em sentido estrito e provindos de autoridades
administrativas.

19) (FCC - 2012 - TCE-AP - Analista de Controle Externo -
Controle Externo - Oramento e Finanas) De acordo com a
4onstitui3)o 2ederal, os princ<pios da Administra3)o P!lica aplicamI
se
a) Ls entidades inte,rantes da Administra3)o direta e indireta de
(ual(uer dos Poderes.
!) L Administra3)o direta, aut1r(uica e fundacional, e-clusivamente.
c) Ls entidades da Administra3)o direta e indireta, e-ceto Ls
sociedades de economia mista e-ploradoras de atividade econHmica.
d) L Administra3)o direta, inte,ralmente, e L indireta de todos os
poderes e Ls entidades privadas (ue rece!em recursos p!licos,
parcialmente.
e) L Administra3)o direta, e-clusivamente, su+eitandoI se as
entidades da Administra3)o indireta ao controle e-terno e-ercido pelo
6ri!unal de 4ontas.

20) (FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio -
Execuo de Mandados) A propsito dos princpios que
informam a atuao da Administrao pblica tem-se que o
princpio da
a) efici.ncia e o princ<pio da le,alidade podem ser e-cludentes, raz)o
pela (ual ca!e ao administrador a op3)o de escol*a dentre eles, de
acordo com o caso concreto.
!) tutela permite (ue a administra3)o p!lica e-er3a, em al,um ,rau
e medida, controle so!re as autar(uias (ue instituir, para ,arantia da
o!servOncia de suas finalidades institucionais.
c) autotutela permite o controle dos atos praticados pelos entes (ue
inte,ram a administra3)o indireta, inclusive consrcios p!licos.
d) supremacia do interesse p!lico e o princ<pio da le,alidade podem
ser e-cludentes, devendo, em eventual conflito, prevalecer o
primeiro, por so!reporIse a todos os demais.
e) pu!licidade est1 impl<cito na atua3)o da administra3)o, uma vez
(ue n)o consta da constitui3)o federal, mas deve ser respeitado nas
mesmas condi3:es (ue os demais.

GABARITO: 08) A, 0=) 4, 0?) E, 0E) T, 0/) E, 0G) T, 0C) T, 0D) T, 0B) T, 80) 4, 88) D, 8=)
D, 8?) A, 8E) D, 8/) D, 8G) D, 8C) 4, 8D) 4, 8B) A, =0) T.

20 20
20 20
20 20



Neste momento, c*e,o ao final desta aula demonstrativa na
e-pectativa de (ue por meio dela voc. ten*a aprimorado seus
con*ecimentos acerca dos princ<pios da Administra3)o P!lica.

Espero ter despertado o seu interesse em participar do curso.

Pual(uer dvida s fazer contato.

Grande a!ra3o

Armando Mercadante
armandoKpontodosconcursos.com.!r


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