www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife CLASSIFICAO DOS LAOS ENTRE GESTORES E STAKEHOLDERS NA REDE DOS PONTOS DE CULTURA NO GRANDE RECIFE Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo * Helder Pontes Rgis **
Resumo E ste artigo aborda a classicao das relaes entre os gestores dos Pontos de Cultura e seus stakeholders no Grande Recife. Para isto, tem como base terica a tipologia de stakeholders de Mitchell, Agle e Wood, que trata das relaes de poder, legitimidade e urgncia. A ARS Anlise de Redes Sociais foi empregada para dar suporte metodolgico ao cabedal terico da tipologia de stakeholders. Partiu-se das hipteses de que as tcnicas de ARS permitem observar as relaes entre stakeholders e os seus papis na percepo de diferentes gestores, e que os gestores percebem stakeholders, os quais constituem uma rede caracterizada por agrupamentos de laos fortes e atores centrais. Foram utilizadas tcnicas de ARS e um questionrio para avaliar as relaes de poder, legitimidade e urgncia na rede. De maneira geral, os stakeholders dos Pontos de Cultura analisados so atores vistos como legtimos nos nveis individual, organizacio- nal e social, so ativos na busca de ateno dos gestores e tm alta inuncia simblica. Aps o mapeamento da rede dos Pontos de Cultura do Grande Recife, foi possvel observar que ela amplamente caracterizada pela presena de relaes de legitimidade, fazendo com que muitos atores sejam classicados como stakeholders discricionrios. Palavras-chave: Abordagem de stakeholder. Redes de stakeholders. Anlise de redes sociais. Organizaes culturais. Pontos de cultura. Classification of the Ties between Managers and Stakeholders in the Culture Points Network in Greater Recife Abstract T his article discusses the classication of relationships among managers of Pontos de Cultura and its stakeholders in Greater Recife. Our analysis is based on the typology of stakeholder theory of Mitchell, Agle and Wood, which concerns relations of power, legitimacy and ur- gency. SNA - Social Network Analysis - was used to provide methodological support to the theoretical base of stakeholders typology. It started from the hypothesis that the SNA techniques allow us to observe the relationships between stakeholders and their roles in the perception of different managers, and that managers perceive stakeholders who form a network characterized by cliques of strong ties and central actors. SNA techniques and a questionnaire were used to evaluate the relationships of power, legitimacy and urgency and the importance of stakeholders in the network. Overall, the stakeholders of the Pontos de Cultura analyzed are seen as legitimate actors at individual, organizational and social levels and are active in seeking the attention of managers and have high symbolic inuence. The network of the Pontos de Cultura of Greater Recife is largely characterized by the presence of legitimacy, making many actors recognizable as discretionary stakeholders. Keywords: Stakeholder approach. Stakeholders network. Social network analysis. Cultural organizations. Pontos de cultura. * Mestre em Administrao da Faculdade Boa Viagem. Doutorando em Administrao pela Universidade Federal de Santa Catarina UFSC, Florianpolis/SC/Brasil. Endereo: R. Jornalista Tito Carvalho, 155, bl. Verona, ap. 306, Trindade. Florianpolis/SC. CEP. 88040-480. E-mail: pthiagoadm@hotmail.com ** Doutor em Administrao pela Universidade Federal de Pernambuco Professor de Administrao da Universidade Federal Rural de Pernambuco UFRPE. Recife/PE/Brasil. E-mail: hregis@hotlink.com.br o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br 76 Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo & Helder Pontes Rgis Introduo A s primeiras movimentaes polticas a favor do reconhecimento das culturas po- pulares aconteceram na cidade do Recife, conferindo uma importncia histrica a essa cidade no desenvolvimento de polticas culturais no Brasil (RUBIM, 2008). Os Pontos de Cultura so resultado de uma poltica pblica nacional de reconheci- mento da cultura popular que est amparada no Estado de Pernambuco, por intermdio de uma parceria entre o Ministrio da Cultura e a Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco (FUNDARPE). Investigar os Pontos de Cultura na regio do Grande Recife pode trazer resultados relevantes devido alta densidade de atividades culturais nessa localidade. Os Pontos de Cultura so projetos criados por organizaes da sociedade civil que recebem recursos do Fundo Nacional de Cultura (DOMINGUES; SOUZA, 2009), e seus fundadores ou lderes so aqui denominados de gestores. Melo e Rgis (2012) ressaltam que, alm dos prprios gestores, outros atores sociais so partes interessadas nas atividades dos Pontos de Cultura, sendo denomi- nados pela literatura da administrao como stakeholders. O melhor entendimento sobre as organizaes dentro de seus contextos pode ser alcanado pela abordagem do stakeholder. O desenvolvimento de aes proativas visando a melhoria das aes de fomento cultura pode se realizar a partir da identicao dos stakeholders de uma organizao. Estes podem ser identicados ao se considerar o poder que um ator social tem para inuenciar decises, a legitimidade de suas pretenses e a urgncia para atend-las (MITCHELL; AGLE; WOOD, 1997). Os gestores dos Pontos de Cultura so estimulados pelos rgos de fomento a constiturem uma rede formal que promo- va a ajuda mtua entre os gestores. Entretanto, a instituio formal desta rede no garante por si a adeso dos provveis participantes. A anlise da rede dos Pontos de Cultura, na forma como foi realizada neste estudo, reete a percepo dos gestores em relao ao contexto em que eles realizam suas atividades. Portanto, trata-se da rede percebida pelos prprios gestores e no um organograma de rede formal forne- cido pelos rgos governamentais. Devido rede analisada ser constituda com base na percepo dos gestores dos Pontos de Cultura, abre-se a possibilidade de diversos atores, no mbito social, serem incorporados rede, uma vez que sejam percebidos como stakeholders. As relaes dos gestores dos Pontos de Cultura com seus stakeholders foram discutidas utilizando o suporte da anlise de redes sociais. As anlises dos relacio- namentos so similares a partir dos conceitos concernentes tanto estrutura de stakeholders, quanto s redes sociais, desde que ambas as perspectivas foquem os laos num emaranhado de atores sociais. A anlise de redes sociais oferece aos pes- quisadores de stakeholders um meio de aumentar o foco de anlise para alm do lao didico organizao-stakeholder, o qual , normalmente, o foco desses pesquisadores (ROWLEY, 2000). A abordagem das redes sociais dos gestores culturais aparece como um instrumento poderoso, pois capaz de captar o conjunto das relaes entre eles e seus stakeholders, indo alm da observao de laos didicos, sendo tambm uma das contribuies desta pesquisa. A abordagem de stakeholder permite compreender os atores que inuenciam ou so inuenciados pelos gestores culturais, enquanto a anlise de redes sociais possibilita o conhecimento do conjunto de relacionamentos entre diversos atores sociais. Este estudo tem o objetivo de identicar as caractersticas da rede constituda pelos gestores de Pontos de Cultura, no Grande Recife, no que se refere aos aspectos estruturais e s relaes com os stakeholders. Considerando os Pontos de Cultura no Grande Recife, as seguintes hipteses foram construdas: Hiptese 1: As tcnicas de anlise de redes sociais permitem observar que um deter- minado stakeholder avaliado diferentemente na percepo de diferentes gestores; Hiptese 2: Os gestores percebem stakeholders que se conectam uns aos outros, constituindo uma rede densamente conectada por agrupamentos de laos fortes e atores centrais. A seguir, o referencial terico utilizado nesta investigao apresentado com mais detalhes. 77 o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife Referencial Terico Nesta seo, apresentada a abordagem de identicao e classicao de stakeholders como a principal base terica deste estudo, a qual utilizada para discutir a hiptese 1. Entretanto, a partir do reconhecimento das limitaes da abor- dagem de identicao e classicao de stakeholders para discutir a hiptese 1 na sua totalidade, tambm foram utilizadas tcnicas de anlise de redes sociais, numa perspectiva de mtodo analtico, para dar suporte s discusses. Por outro lado, a hiptese 2 requer amplamente a anlise de redes sociais para sua discusso, alm da identicao dos stakeholders. Identificao e classificao de stakeholders O livro Strategic Management: a stakeholder approach, que foi publicado origi- nalmente em 1984, considerado o marco inaugural da discusso sobre a abordagem de stakeholders, no qual Edward Freeman traz a elaborao do conceito de stakeholder mais difundido, considerando que um stakeholder pode ser um grupo ou indivduo que pode afetar ou ser afetado pelas atividades de uma organizao. Entretanto, no existe consenso nas vrias discusses que tm sido desenvolvidas sobre esse concei- to, levando adoo da concepo mais ampla de Freeman (1984) ou adoo de concepes mais estreitas. Para Post, Preston e Sachs (2002), a denio ampla inclui entidades com inte- resses contrrios aos da organizao em foco, pois podem afetar ou serem afetadas por ela de uma maneira negativa, como concorrentes. Esses autores prescrevem que as organizaes devem buscar relaes de benefcio mtuo com seus stakeholders, propondo uma concepo com escopo mais estreito. Entre essas diferenas, a con- cepo mais ampla de Freeman (1984) para stakeholder foi adotada neste estudo. Uma importante consequncia do conceito genrico de stakeholders foi o desen- volvimento de questes que zeram surgir os temas associados ideia de responsa- bilidade social empresarial. A abordagem de stakeholders se ajusta a essa ideia uma vez que identica pessoas ou grupos especcos que so considerados na orientao de responsabilidade social de uma organizao (CARROLL, 1991). Nos programas de responsabilidade social, as organizaes se preocupam e estabelecem privilgios para com seus stakeholders (OLIVEIRA, 2005). A expectativa de que as organizaes evitem danos aos seus stakeholders e contribuam para o bem estar social, realizando aes que vo alm das obrigaes legais e da sua misso econmica, fez surgir o conceito de responsabilidade social no contexto empresarial (WOOD, 2008). Um conjunto de papis genricos simples tem sido utilizado historicamente para denir os stakeholders de uma organizao empresarial (i.e. clientes, fornecedores, empregados, acionistas e comunidade), mas est cada vez mais difcil descrever os stakeholders por tais papis, especialmente nos setores mais inovadores da economia ou em setores no empresariais (MCVEA; FREEMAN, 2005), como nas organizaes culturais sem ns lucrativos. Assim, em qualquer contexto, a identicao e classi- cao dos stakeholders de uma organizao, utilizando o enquadramento em papis tradicionais, uma simplicao inadequada. Com base em uma reviso dos estudos sobre gesto de stakeholders, Donald- son e Preston (1995) distinguem os aspectos normativo, descritivo e instrumental na abordagem de stakeholders. O aspecto normativo prescreve como a gesto deve ser em considerao aos stakeholders; o aspecto descritivo traz uma descrio de como a gesto de stakeholders de fato acontece em um determinado contexto; e o aspecto instrumental discute a obteno de recursos a partir do gerenciamento dos stakeholders. importante ressaltar que, nos estudos de aspecto instrumental, os stakeholders so tratados como agentes, que so atrados para atender as pretenses dos gestores por meio de contratos econmicos, considerando o menor custo possvel para a organizao. De outro modo, o aspecto descritivo destaca o processo de identicao e classicao, mostrando quem so e como se comportam os stakeholders em um determinado con- o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br 78 Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo & Helder Pontes Rgis texto, e so tratados como atores sociais que se relacionam com os gestores por meio de contratos sociais. Assim, eles so tratados como atores neste estudo, uma vez que se trata de uma investigao sobre o aspecto descritivo da abordagem dos stakeholders. Mitchell, Agle e Wood (1997) elaboraram uma tipologia de stakeholders a partir dos processos de identicao e classicao. De acordo com os autores, o stakeholder identicado quando um gestor percebe que um ator social tem qualquer combina- o dos seguintes atributos: poder para exercer inuncia pela utilizao de recursos coercitivos, utilitrios ou simblicos; legitimidade nas suas aes com pretenses vis- tas como adequadas pelo gestor, pela organizao ou pela sociedade como um todo; e urgncia no atendimento pela presso do tempo ou pelo estado crtico das suas pretenses. Segundo Wood (2000), as incurses de Mitchell, Agle e Wood (1997) na identicao e importncia dos stakeholders fornecem categorias lgicas para mapear como os gestores realmente os percebem no seu ambiente. Winn (2001) arma que a identicao da importncia dos stakeholders com base no poder, urgncia e legi- timidade, da forma como Mitchell, Agle e Wood (1997) sugerem, um dos avanos promissores dessa abordagem. Uma ao em que um ator social pode conseguir que outro faa algo que no faria se no fosse a inuncia exercida pelo primeiro caracterizada pela presena do atributo poder (MITCHELL; AGLE; WOOD, 1997). Quando um ator tenta impor suas pretenses sobre outros atores com quem se relaciona, o poder pode se apresentar por meio de recursos coercitivos (i.e. fora fsica ou o uso de armas), recursos utili- trios (i.e. tecnologia, dinheiro e conhecimento) ou recursos simblicos (i.e. prestgio e inuncia social). DiMaggio e Powell (1983) armam que foras de poder emergem em um determinado campo organizacional, levando as organizaes que atuam nele a se estruturarem de maneiras similares. As organizaes competem por poder, uma vez que grupos de organizaes dominantes inuenciam mudanas nas demais orga- nizaes por meio do poder de estabelecer premissas e denir normas e padres que canalizam o comportamento em determinado campo organizacional. Almeida, Fontes Filho e Martins (2000) ressaltam que cada organizao mais ou menos sensvel a cada recurso de poder (coercitivo, instrumental ou simblico), sendo necessrio ana- lisar o grau de sensibilidade da organizao ao poder, pois esse grau de sensibilidade reduz ou intensica a percepo de poder dos stakeholders na suas diferentes formas. As aes de um ator so caracterizadas pela presena do atributo legitimidade quando so percebidas como adequadas dentro de um sistema de normas, valores, crenas e denies construdas socialmente (MITCHELL; AGLE; WOOD, 1997). A partir da expectativa sobre as aes de um ator, a legitimidade pode ser percebida diferentemente nos nveis individual, organizacional e societal. Quanto mais as aes de um ator so percebidas como adequadas pelos indivduos, pelas organizaes ou pela sociedade, mais legtimas elas so. Segundo Almeida, Fontes Filho e Martins (2000), alm de avaliar a adequao da ao de um ator no nvel dos indivduos, tambm necessrio avaliar a adequao para as organizaes e para a sociedade, tendo como objetivo avaliar a pertinncia ao contexto social da legitimidade percebida no nvel organizacional. Carroll (1991) arma que a legitimidade o atributo mais importante nas consideraes de responsabilidade social por ser a justicativa do direito de um grupo buscar suas pretenses. Uma ao legtima caracterizada por padres nor- mativos percebidos como adequados pela maioria. A presena do atributo urgncia caracteriza uma pretenso que sensvel ao tempo e se coloca em um determinado estado crtico (MITCHELL; AGLE, 1997). Uma pretenso sensvel ao tempo quando inaceitvel ocorrer atraso no seu atendimen- to. Contudo, para identicar a pretenso de um stakeholder como urgente, alm de ser sensvel ao tempo, a pretenso deve ser crtica ou altamente importante. Assim, a urgncia se refere necessidade do atendimento imediato das pretenses quando so expressas, podendo ocorrer danos importantes ao stakeholder se o atendimento acontecer com atraso. Em consequncia, a urgncia nas pretenses de um stakehol- der marcada pela busca ativa de ateno. Almeida, Fontes Filho e Martins (2000) reforam que um ator busca ateno para ser atendido com mais urgncia quanto mais crticas e sensveis ao tempo forem as suas pretenses. a partir das percepes dos gestores que os stakeholders so identicados. A importncia dos stakeholders e a prioridade que recebem dos gestores so resultados 79 o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife das percepes de poder, legitimidade e urgncia nos relacionamentos gestor-stakeholder (MITCHELL; AGLE, 1997). A proposta de Mitchell, Agle e Wood (1997) que quanto mais os gestores percebem os atributos de poder, legitimidade e urgncia de maneira acumulada nas pretenses de um stakeholder, este ser mais importante para a gesto. Com base na percepo dos gestores, os stakeholders so classicados pela presena de um, dois ou trs dos atributos poder, legitimidade e urgncia nas suas pretenses. A partir da proposio de Mitchell, Agle e Wood (1997), Rigo e Oliveira (2008) esclarecem as situaes em que a importncia do stakeholder para a gesto alta, moderada ou baixa. Quando o gestor percebe os trs atributos, a importncia do stakeholder ser alta, fazendo destes os stakeholders que realmente importam para a organizao, sendo denominados de stakeholders denitivos. Quando o gestor percebe dois dos atributos, a importncia do stakeholder ser moderada, fazendo a organizao ter algum nvel de engajamento nas suas pretenses, sendo denominados de stakehol- ders expectantes. Quando o gestor percebe apenas um dos atributos, a importncia do stakeholder ser baixa, fazendo a organizao ter um engajamento menor nas suas pretenses, sendo denominados de stakeholders latentes. Mitchell, Agle e Wood (1997) descrevem uma tipologia de classes de stakeholders originada dos stakeholders latentes e expectantes com base na presena de um ou dois dos atributos. Esse desdobramento sintetizado no Quadro 1, que foi elaborado por Melo e Rgis (2012). Quadro 1 Tipologia de Stakeholders Tipo Classe Atributos Descrio Latentes Adormecidos Poder Impem suas vontades sobre a organizao, mas o poder ca inutilizado por no ter um relacionamento legitimado ou uma pretenso urgente. Eles tm pouca ou nenhuma inte- rao com a organizao. No entanto, a gesto deve car consciente de tais stakeholders porque eles podem se tornar mais importantes se adquirirem urgncia ou legitimidade. Discricionrios Legitimidade Eles no tm poder para inuenciar a organizao e no tm pretenses urgentes. O ponto chave com respeito a eles que no h presso alguma sobre os gestores para se engajarem em um relacionamento ativo com tais stakehol- ders; embora os gestores possam, eventualmente, escolher se engajarem em um relacionamento ativo. Exigentes Urgncia No tm poder nem legitimidade, mas tm urgncia. Mas apenas a urgncia insuciente para aumentar a importn- cia de suas pretenses quando os stakeholders so incapa- zes ou no tm vontade de adquirir o poder ou a legitimi- dade necessria. Segundo Rigo e Oliveira (2008), apesar de no serem perigosos, os stakeholders exigentes podem ser considerados pedras no sapato da organizao Expectantes Dominantes Poder e legitimidade A inuncia deles na organizao assegurada. Tm pre- tenses legitimadas sobre a organizao e habilidade para agir sobre estas pretenses. As expectativas de qualquer stakeholder que tenha poder e legitimidade percebidos pe- los gestores sero importantes para eles. Segundo Rigo e Oliveira (2008), estes stakeholders podem optar por reivin- dicar ou no o engajamento da organizao de acordo com suas pretenses Dependentes Legitimidade e urgncia Tm que contar com o apoio de um stakeholder podero- so ou com a benevolncia e voluntariado da organizao para satisfazer suas pretenses. Um stakeholder dependen- te se move para uma classe de stakeholder mais impor- tante quando tem suas pretenses urgentes adotadas por stakeholders dominantes. Perigosos Urgncia e poder So coercitivos e possivelmente violentos, sendo perigosos para a organizao. Por estarem fora do limite da legitimida- de, as suas aes so perigosas para os indivduos e atores envolvidos. Falhar na identicao destes resultaria no des- perdcio de oportunidades para amenizar os perigos e em pou- ca preparao quando no permitida nenhuma acomodao. Fonte: adaptado de Mitchell, Agle e Wood (1997, p. 874-877) o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br 80 Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo & Helder Pontes Rgis Contudo, preciso reconhecer que, apesar de ser utilizado como principal base terica neste estudo, o modelo apresentado possui lacunas que impedem o entendi- mento de que diferentes gestores podem ter diferentes percepes sobre determinados stakeholders. Procura-se entender que um mesmo stakeholder pode ser classicado de maneiras diferentes por diferentes gestores, de forma que a presena ou ausncia dos atributos dos stakeholders no observada invariavelmente, mas variando em cada relao que cada gestor estabelece com os seus stakeholders. A ideia apresentada aqui que os stakeholders so percebidos com importncias diferentes a partir de diferentes pontos de vista, e que estas diferenas podem ser observadas pela classi- cao das relaes entre os gestores e os stakeholders. Desta forma, necessrio classicar as relaes e no os atores de poder, legitimidade e urgncia, sendo tais relaes denidas de acordo com a percepo destes atributos. Para avanar na discusso acerca da hiptese 1, as tcnicas de anlise de redes sociais so emprega- das para dar suporte na construo de estruturas que permitem evidenciar quando um mesmo ator social percebido como stakeholder, mas avaliado diferentemente por gestores diferentes. Anlise de redes sociais Ao discutir sobre a anlise de redes sociais, Mizruchi (2006, p. 73) arma que ela um tipo de sociologia estrutural que se baseia numa noo clara dos efeitos das relaes sociais sobre o comportamento individual e grupal, e considera que o comportamento humano afetado sobremaneira pelas restries e oportunidades apresentadas pelas estruturas sociais, em vez de ser afetado por condies subjetivas ou normas culturais. A anlise de redes sociais possui uma perspectiva analtica capaz de explicar fenmenos, tais como percepes de pessoas, a partir de uma estrutura de relaes sociais numa rede. As redes so delimitadas pelo contexto, que pode abranger um conjunto de atores que se conectam em uma rede, mas tambm pode abranger redes separadas que no se conectam, ou, em outras palavras, componentes do contexto. Um aspec- to importante na anlise de redes sociais que reete esta questo a densidade de conexes. A densidade de conexes em uma rede a proporo dos laos presentes em relao ao total de laos possveis. Os membros de um grupo desenvolvem com- portamentos mais semelhantes quando o grupo identicado tomando a densidade dos laos nas redes socais como o fator delimitador (GEST; MOODY; RULISON, 2007). Quando se refere s redes formadas a partir dos laos de um determinado ator com outros, Granovetter (1973) argumenta que a predominncia de laos fortes sugere uma rede mais densa, enquanto que a predominncia de laos fracos sugere uma rede menos densa, existindo uma relao entre a densidade de uma rede e a fora dos laos. A similaridade e a frequncia de interao entre dois atores esto diretamente relacionadas com o estabelecimento de laos fortes, que so caracterizados por uma combinao da quantidade de tempo, intensidade emocional, intimidade e servios recprocos (GRANOVETTER, 1973). Krackhardt (1992) arma que destas quatro ca- ractersticas de um lao forte, a intensidade emocional e a intimidade so subjetivas e interpretativas, enquanto que os servios recprocos so uma caracterstica com- portamental, e apenas a quantidade de tempo claramente objetiva. Tichy, Tushman e Fombrun (1979) ressaltam que so os padres de relacionamentos relativamente estveis ao longo do tempo que constituem as organizaes. Para Kuipers (1999), a fora de um lao avaliada pela percepo do indivduo sobre a proximidade na relao, pela frequncia das interaes e pelo tempo do relacionamento. Alm de um relacionamento duradouro, Rgis (2005) desenvolve a ideia de Kuipers (1999) para considerar que a equivalncia de idade entre os atores engajados na relao um cri- trio para medir a fora dos laos, pois a equivalncia de idade facilita o suporte mtuo em momentos semelhantes da vida de cada um. Por um lado, h uma probabilidade maior de conhecer amigos, conhecidos e at colegas de trabalho, que so contatos de algum com quem se tem um lao forte. Por outro lado, o acesso a pessoas que no 81 o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife so conhecidas estabelecido por pessoas com quem se tem envolvimento emocional limitado e interao pouco frequente, ou seja, por laos fracos. Estar conectado a laos fracos aumenta a probabilidade de ganhar exposio e acesso aos contatos do lao fraco (BROWN; KONRAD, 2001, RGIS, 2005). Os laos fracos so mais provveis de ligar membros de grupos pequenos e distintos do que os laos fortes, que tendem a estar concentrados dentro de grupos especcos, caracterizados pela redundncia de informao (GRANOVETTER, 1973). Assim, pretendem-se investigar, neste artigo, as variaes de percepes de stakeholders a partir dos gestores, considerando que estes podem perceber estarem imersos tanto em laos fortes quanto em laos fracos. Um agrupamento social pode ser denido por dois critrios de redes: por coe- so, quando forma um conjunto de pessoas conectadas como um time de projeto; ou por equivalncia estrutural, quando forma um conjunto de pessoas que tm relaes similares com grupos externos (BURT, 2005). Os dois modelos direcionam previses diferentes em relao s fontes de inuncia e similaridade interpessoal, uma vez que os agrupamentos coesos se baseiam em laos diretos entre os atores, enquanto os agrupamentos posicionais se baseiam em equivalncia estrutural (MIZRUCHI, 2006). Por exemplo, os alunos de uma turma formam um agrupamento coeso quando todos se conhecem, enquanto os professores da turma formam um agrupamento posicional, uma vez que no precisam se conhecer, mas tm o mesmo conjunto de relaes com os alunos da turma. Por um lado, os cliques so regies densamente conectadas das redes em que a totalidade ou maioria dos agentes est diretamente ligada entre si (MIZRUCHI, 2006, p.75). Grande parte das anlises sociomtricas de redes sociais identicou grupos dentro das redes na forma de agrupamentos coesos ou cliques, utilizando tcnicas desenvolvidas ao longo do tempo (LUCE; PERRY, 1949; ALBA, 1973; MOKKEN, 1979). Por outro lado, os agrupamentos de atores estruturalmente equivalentes podem ser denidos como um conjunto de atores que tm laos comuns com um determinado grupo de maneira independente da presena de contato direto de uns com os outros (BURT, 2005). H uma longa tradio em agrupar indivduos que compartilham padres similares de laos sociais (BREIGER; BOORMAN; ARABIE, 1975; BURT, 1976; WHITE; BOORMAN; BREIGER, 1976; NELSON, 1984; GEST; MOODY; RULISON, 2007). Diferentes organizaes ou indivduos compartilham o mesmo des- tino se tiverem as mesmas fontes de recursos, ou seja, indivduos estruturalmente equivalentes tm caminhos e destinos semelhantes (KIRSCHBAUM, 2006). Ambos os modos de raciocnio para identicar agrupamentos de atores, por coeso e por equi- valncia estrutural, so considerados nas anlises neste artigo. Alm da identicao de agrupamentos em uma rede, tambm se faz importante identicar atores especcos que possuem posies centrais. A maneira em que um ator est alicerado em uma rede impe restries e oferece oportunidades. Atores que se defrontam com menos limitaes e tm mais oportunidades do que os outros esto em posies estruturais centrais. Ter uma posio central signica que um ator pode extrair mais vantagens nas trocas, ter maior inuncia, e ser foco de ateno por parte daqueles em posies menos favorecidas (HANNEMAN; RIDDLE, 2005). A centralidade do indivduo est associada sua capacidade de mobilizar recursos e sua sobrevivncia na rede (KIRSCHBAUM, 2006). De acordo com Borgatti, Carley e Krackhardt (2006), as medidas de centralidade esto entre as medidas de redes mais usadas, inclusive no Brasil (MELO; RGIS, 2008). Linton Freeman (1979) explorou algumas maneiras nas quais a centralidade pode ser usada no entendimento dos grupos sociais. A mais simples concepo a centralidade de grau do ator, que simplesmente o nmero de outros atores que so adjacentes a ele e com os quais est, consequentemente, em contato direto, reetindo atividades de comunicao. A centralidade de intermediao coloca um ator numa posio favorecida por estar no menor caminho entre dois outros atores na rede, ree- tindo o controle da comunicao. A centralidade de proximidade marca a distncia de um ator para todos os outros na rede (medida em nmero de conexes), reetindo a independncia e a ecincia da comunicao. A centralidade de proximidade entre os atores da rede tem uma particularidade adicional, que a necessidade da rede estar conectada, sem partes isoladas. Alm da centralidade dos atores, possvel avaliar o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br 82 Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo & Helder Pontes Rgis a centralizao da rede como um todo pelos ndices de centralizao, que mostram a heterogeneidade da centralidade dos atores. O ndice de centralizao uma medida percentual do grau em que a centralidade do ator mais central excede a centralidade de todos os outros atores. ndices maiores signicam que h muita diferena entre as centralidades dos atores na rede (FREEMAN, 1979). Realizada a tarefa de identicao dos stakeholders, possvel investigar a hiptese 2 utilizando os argumentos e tcnicas da anlise social de redes. Este estu- do procura analisar e discutir uma possvel interface entre a teoria de stakeholders, no seu desdobramento especco de um modelo de identicao e classicao, e a metodologia da anlise social de redes, especicamente nas relaes de poder. Dessa forma, o artigo abre a possibilidade de investigaes e discusses futuras sobre uma interface mais aprofundada e geral entre a teoria dos stakeholder, fundada nas rela- es de poder; e a teoria das redes, fundada nas relaes de cooperao. Rede de stakeholders Em uma economia que crescentemente inuenciada pelo papel das redes, ver as empresas como redes de relacionamentos que se expandem alm dos limites tradi- cionais das organizaes tem se tornado cada vez mais importante (MCVEA; FREEMAN, 2005). A noo bsica neste ponto a de que cada organizao possui uma rede de stakeholders percebidos pelos gestores. Em um determinado campo organizacional, eventualmente, os stakeholders com pretenses sobre uma organizao podem ser os mesmos stakeholders com pretenses em outras organizaes, podendo as diversas organizaes do campo estar conectadas em uma rede ampla por meio das relaes com os stakeholders percebidos pelos seus gestores. Larson e Starr (1993) desenvolveram um modelo que descreve como as relaes entre gestores e sua rede de contatos evoluem para a criao de uma organizao em trs estgios. O primeiro estgio o de focar nas dades essenciais, quando so iniciadas conexes sociais oportunistamente para assegurar os recursos essenciais por meio de laos informais afetivos ou econmicos. Nesse estgio, possvel consi- derar que tanto os laos fracos quanto laos fortes importam na busca dos contatos que podem fornecer os recursos crticos. O segundo estgio o de converter os laos didicos em trocas socioeconmicas, quando as trocas passam de uma dimenso apenas para contemplar ambas as dimenses, afetiva e econmica. Neste estgio, a estrutura e a densidade de conexes socioeconmicas so aumentadas, em uma tendncia a construir e manter agrupamentos de laos fortes dentro da estrutura. O terceiro estgio o de estraticar as trocas com a agregao de funes extras s relaes. Um processo secundrio de estraticao encoraja a integrao com alguns atores principais, fazendo surgir o poder de atores centrais neste momento. Em um ltimo processo de estraticao, os laos entre o gestor e o conjunto de relaes essenciais se tornam relaes da organizao com stakeholders, mudando o carter das trocas pessoais para trocas organizacionais. A organizao moderna o centro de uma rede de constituintes e interesses interdependentes, cada um contribuindo para seu desempenho, e cada um anteci- pando benefcios do resultado das atividades da organizao. Assim, as organizaes so redes de relacionamentos com e entre stakeholders e requerem o apoio destes para sobreviver, de forma que os stakeholders so beneciados coletivamente pela gesto dessas redes (POST; PRESTON; SACHS, 2002). As aes de uma organizao so respostas ao conjunto inteiro de stakeholders que inuencia a empresa por meio de mltiplas interaes. Portanto, focar-se nos relacionamentos individuais com os stakeholders no suciente para predizer como as organizaes respondem a eles. Cada organizao encara um conjunto diferente de stakeholders agregados em pa- dres nicos de inuncia (ROWLEY, 2000). Desta forma, o conjunto de stakeholders e suas relaes com uma organizao podem ser compreendidos como uma rede social composta por atores e relaes singulares. Assim, os gestores de organizaes se inserem em uma rede de stakeholders. Rowley (1997) apresenta uma abordagem que discute possveis respostas organi- 83 o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife zacionais para as inuncias simultneas de mltiplos stakeholders, demonstrando como a estrutura da rede de stakeholders pode trazer implicaes para as organiza- es (ROWLEY, 2000). A densidade da rede e a centralidade na rede da organizao em foco dois fatores estruturais das redes de stakeholders so inuenciadoras na determinao de como as organizaes interagem com seus stakeholders. As orga- nizaes cercadas por um conjunto de stakeholders conectados densamente enfren- taro fortes presses e precisaro se adaptar s expectativas destes, sendo menos provveis de controlar e dominar os relacionamentos com eles. Em uma rede densa, os stakeholders podem se comunicar uns com os outros de forma eciente e tm a habilidade de monitorar e punir, coletivamente, a organizao, o que no acontece em uma rede de baixa densidade. Por outro lado, uma organizao pode se permitir ser menos cooperativa com seus stakeholders quando ocupa uma posio central na rede, resistindo s presses, mas as organizaes que ocupam posies perifricas na rede de seus stakeholders so mais inclinadas cooperao. Dessa forma, uma rede pode ser caracterizada pela combinao de expecta- tivas, pela facilidade de troca de informaes entre stakeholders e pelo potencial de formao de coalizes, que podem resultar na forte unicao de pretenses de vrios stakeholders, pressionando uma organizao para o atendimento de tais pretenses (AZEVEDO, 2010). Neste estudo, no se pretende analisar os stakeholders de um campo organiza- cional como fez Rowley (2000), mas se busca contribuir para a discusso ao analisar uma rede de gestores e a classicao que fazem sobre os stakeholders percebidos por eles. Trata-se de aplicar uma abordagem capaz de discutir como os gestores per- cebem seus stakeholders. Desta forma, possvel avanar no sentido de evidenciar que um mesmo stakeholder percebido diferentemente na inuncia que ele exerce sobre diferentes gestores. Tambm, se pretende identicar se os prprios gestores de um determinado campo organizacional podem estar conectados pelos stakehol- ders percebidos, constituindo uma rede de inuncia densamente conectada com a presena de agrupamentos de laos fortes e atores centrais. A seguir, apresentado o percurso metodolgico que possibilitou a investigao deste estudo. Percurso Metodolgico A atuao de Gilberto Gil no Ministrio da Cultura durante o Governo Lula teve como consequncia o reconhecimento dos projetos desenvolvidos por organizaes de natureza cultural consolidadas na sociedade como Pontos de Cultura, que rece- bem recursos pblicos com o objetivo de realizarem investimentos no patrimnio da organizao e na continuidade dos seus projetos. O Ministrio da Cultura criou o programa Cultura Viva em 6 de julho 2004, cujo processo de implementao prev a ativao de uma rede de colaborao entre os Pontos de Cultura. Para isso, o governo estimula os gestores dos Pontos de Cultura a participarem e interagirem em uma rede de relaes. para o entendimento da composio dessa rede que o presente estudo vem contribuir, buscando discutir alguns aspectos do que acontece nas interaes entre os gestores dos Pontos de Cultura e como os relacionamentos entre eles esto estruturados. Uma vez que as hipteses apresentadas neste estudo se referem percepo dos gestores, buscou-se capturar as percepes dos gestores de projetos qualicados para receber a denominao de Ponto de Cultura, de acordo com o edital lanado em 2008 pela FUNDARPE. Assim, este estudo tem como delimitao os gestores dos Pontos de Cultura no Grande Recife. Em busca de evidncias que conrmem ou neguem a hiptese 1, um carto gerador de nomes foi utilizado para identicar os stakeholders percebidos pelos ges- tores dos Pontos de Cultura (RGIS; DIAS; MELO, 2006). Cada respondente poderia citar at cinco pessoas no carto. Ainda buscando testar a hiptese 1, foi utilizado um questionrio para a avaliao dos stakeholders identicados pelos gestores com relao percepo de poder, legitimidade e urgncia. Buscando encontrar similaridades, no campo organizacional, relacionadas s fontes de poder (DIMAGGIO; POWELL, 1983), a primeira parte do questionrio avaliou o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br 84 Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo & Helder Pontes Rgis a grau de sensibilidade das organizaes investigadas para cada recurso que origina o atributo poder (coero, recursos utilitrios, inuncia simblica). Nesta parte, o respondente classicou a importncia de cada recurso para as decises na organizao, utilizando uma escala numrica de trs pontos de 1 a 3 para representar cada recurso como algo que, raramente, ocasionalmente ou sempre, afeta as decises da organizao, respectivamente. A segunda parte do questionrio tratou da mensurao das relaes de poder, legitimidade e urgncia por meio de trs questes para cada atributo, bem como da importncia dos stakeholders por meio de uma questo. As questes relacionadas nesta parte foram adaptadas de uma proposta de Mitchell e Agle (1997). Uma escala do tipo likert de 7 pontos foi utilizada. Em busca de evidncias que conrmem ou neguem a hiptese 2, o mesmo carto gerador de nomes foi utilizado para construir a estrutura social formada pelos gestores respondentes e as pessoas citadas por eles. Para que essa hiptese seja conrmada, espera-se que vrios respondentes citem as mesmas pessoas, inclusive uns aos outros, para reetir uma estrutura social densamente conectada. Por meio da estrutura, construda a partir das citaes no carto gerador de nomes, foi possvel calcular as medidas de densidade, agrupamentos e centralidade dos atores e da rede como um todo. Ainda buscando testar a hiptese 2, foi utilizado um questionrio que tratou da mensurao da fora dos laos entre os atores por meio de itens utilizados por Rgis, Dias e Melo (2006). Foi realizado o pr-teste do instrumento com trs gestores de diferentes graus de instruo e reas de atuao: um professor com doutorado, que desenvolve um trabalho cultural na rea da msica; um funcionrio pblico com nvel de ensino mdio, que desenvolve um trabalho cultural na rea de audiovisual e; um gestor de um Ponto de Cultura (fora da amostra) semi-analfabeto, que desenvolve um trabalho cultural na rea de tradies africanas. O pr-teste permitiu corrigir e adequar alguns itens para evitar mal entendimento e treinar o pesquisador para a coleta de dados (COOPER; SCHINDLER, 2003). O estudo foi realizado em um ambiente de campo. Foram feitas visitas formais agendadas com antecedncia para coletar os dados, no perodo de novembro de 2009 a janeiro de 2010. O pesquisador esteve presente em todas as coletas, de forma a retirar qualquer dvida surgida quanto compreenso das questes. Os Pontos de Cultura acessados esto localizados em comunidades desfavorecidas economicamente e com problemas sociais em sua maioria. Algumas visitas foram realizadas com o auxlio de taxistas locais, os quais demonstravam tenso quanto aos perigos eminentes e se recusavam a esperar enquanto a coleta de dados acontecia. Os gestores dos Pontos de Cultura foram bem receptivos na maioria das vezes, contudo, alguns demonstraram falta de compromisso com a agenda e esquecimento de horrio. Entrou-se em contato com 24 gestores que se disponibilizaram a participar da pesquisa. Foi realizada uma anlise de multinvel, alternando entre consideraes sobre os indivduos que compem a rede estudada e sobre a estrutura da rede como um todo. Nas anlises no nvel dos indivduos, utilizou-se a intersubjetividade das relaes entre os sujeitos investigados e os atores percebidos por eles. Para a anlise dos dados, os nomes dos respondentes foram codicados (de 1 a 24). Para vericar se as tcnicas de anlise de redes sociais permitem observar que um determinado stakeholder avaliado diferentemente na percepo de diferentes gestores (hiptese 1), os nomes das pessoas citadas nos cartes geradores de nomes tambm foram codicados, dando sequncia codicao utilizada para os responden- tes. Em seguida, foram analisados os dados dos questionrios para cada pessoa citada no carto gerador de nomes. Utilizou-se a classicao realizada pelo respondente sobre o grau de sensibilidade da organizao para os recursos que originam o atributo poder, a m de dar pesos diferentes s respostas das trs questes referentes ao mesmo atributo, na segunda parte do questionrio. As relaes de legitimidade foram medidas pela mdia aritmtica das respostas para as questes. Para as relaes de urgncia, tambm foi adotada a mesma mdia. Decidiu-se utilizar o item 5 da escala de 7 pontos como o mnimo para uma anlise 85 o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife mais segura sobre a presena dos atributos avaliados. Partiu-se do pressuposto que as avaliaes dos respondentes para as questes do instrumento utilizado so baseadas em percepes, e que eles escolhem o ponto mdio da escala para representar dvida na avaliao sobre algum item do questionrio. Desta forma, foi possvel identicar a presena (igual ou maior que 5) ou a ausncia (menor que 5) das relaes de poder, legitimidade e urgncia. Para classicar os stakeholders, foi feita uma anlise combinatria dos atributos presentes. De acordo com a presena de um atributo ou a combinao entre eles, o stakeholder identicado recebeu uma classicao correspondente. importante destacar que cada respondente teve que responder todas as questes com relao a cada pessoa que foi citada por ele no carto gerador de nomes. Desta forma, os resultados representam a percepo de cada respondente para cada ator citado por ele, possibilitando observar situaes em que dois respondentes tm percepes di- ferentes sobre um mesmo ator, conrmando a hiptese 1. Adicionalmente, foi realizada uma anlise de correlao entre os resultados para os atributos dos stakeholders e o item que avalia a importncia percebida pelos gestores respondentes para cada stakeholder citado por eles. Esta anlise permitiu correlacionar os resultados das mdias para os atributos de poder, legitimidade e urgncia com o resultado da importncia percebida, a m de testar a proposio de Mitchell, Agle e Wood (1997, p. 873). Esses autores propem que a importncia do stakeholder positivamente relacionada acumulao de atributos (poder, legiti- midade e urgncia) percebidos pelos gestores. Esta correlao permitiu identicar possveis associaes entre os atributos e sinalizar qual deles mais importante na identicao dos stakeholders para o ambiente em estudo. Foi possvel identicar o grau de associao entre os temas por meio do ndice de correlao entre eles, com o auxlio do software SPSS. Para vericar se os gestores percebem stakeholders que se conectam uns aos outros, constituindo uma rede densamente conectada por agrupamentos de laos fortes e atores centrais (hiptese 2), o mesmo conjunto de dados obtidos por meio do carto gerador de nomes foi utilizado. Estes dados alimentaram uma planilha em forma de matriz, que compe o software para a anlise da rede social, UCINET 6 (BORGATTI; EVERETT; FREEMAN, 2002). Com este software, foram produzidos os sociogramas para a visualizao da rede e as medidas sociomtricas da densidade, de cliques, da equivalncia estrutural e da centralidade. Adicionalmente aos dados do carto gerador de nomes, foi possvel identicar a presena ou ausncia da fora dos laos entre os atores com os dados da terceira parte do questionrio, caracterizando os laos como fortes ou fracos. Os itens desta parte se referem a um questionrio desenvolvido por Rgis (2005) com base nas contribuies de Kuipers (1999). Para identicar os laos fortes, foram estabelecidas quatro condies cumulativas: 1) o tempo de relacionamento (TICHY; TUSHMAN; FOMBRUN, 1979) entre o respondente e a pessoa citada deve ser maior que um ano; 2) a equivalncia da idade entre o respondente e a pessoa citada no deve ser su- perior a dez anos (ou seja, um relacionamento duradouro e uma menor diferena de idade entre os atores engajados na relao permitem o suporte mtuo em momentos semelhantes para cada um dos atores, sinalizando a presena de um lao forte); 3) a frequncia de interao entre o respondente e a pessoa citada deve ser maior do que a frequncia de interao que as tarefas de trabalho exigem e; 4) o respondente deve indicar ter um relacionamento prximo com a pessoa citada. Foram considerados laos fortes apenas as relaes que foram avaliadas positivamente para todas estas condies. Considera-se que um lao forte exige a presena de todas as caracters- ticas representadas pelos itens. A hiptese 2 poder ser conrmada se os resultados mostrarem uma rede densamente conectada, com a presena de agrupamentos de laos fortes e atores centrais. Os resultados sero apresentados e discutidos a seguir. o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br 86 Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo & Helder Pontes Rgis Resultados Os resultados so apresentados em duas partes: os que tratam da identicao e classicao dos stakeholders; e os que tratam da densidade de laos, dos agrupa- mentos, da fora dos laos e da centralidade na rede social formada pelos gestores dos Pontos de Cultura e seus stakeholders. Com a inteno de tornar os resultados deste estudo acessveis para os gestores culturais e servir de base para a criao de polticas pblicas que favoream as aes cooperativas, uma verso anterior desta seo foi publicada na pgina eletrnica culturaemercado.com.br. Identificao e classificao de stakeholders dos Pontos de Cultura Ao tratar da identicao e classicao dos stakeholders, o nmero de atores da rede mapeada de 128, incluindo os 24 gestores respondentes. O nmero de la- os que conectam os atores desta rede de 118. Isto signica que cada respondente citou, em mdia, cinco pessoas que inuenciam ou so inuenciadas pelos objetivos da organizao cultural em que o respondente gestor. Desta forma, cada pessoa citada considerada um stakeholder na percepo dos gestores respondentes, uma vez que satisfaz a concepo abrangente do termo: pessoas que inuenciam ou so inuenciadas pelos objetivos da organizao. Mais adiante, a classicao desses stakeholders em diferentes tipos ser apresentada. Os achados sobre a presena dos atributos de poder, legitimidade e urgncia nas relaes entre os gestores dos Pontos de Cultura e seus stakeholder na rede como um todo so apresentados a seguir. Inicialmente, com relao ao atributo poder, dentre os 118 laos da rede, foram identicadas 21 relaes de poder. Procurando as similaridades na sensibilidade dos gestores para os recursos que originam o poder (DIMAGGIO; POWELL, 1983), foi possvel perceber que existe uma baixa sensibilidade para os recursos de coero e recursos utilitrios (recursos oramentrios, conheci- mento, equipamentos etc.). Existe uma sensibilidade considervel para recursos de inuncia simblica, como a capacidade de inuenciar outras pessoas. Quando os gestores respondem sobre a presena de poder nas relaes com seus stakeholders, eles percebem que a inuncia simblica de seus stakeholders o recurso de poder mais presente em suas relaes. Neste sentido, o poder como recurso simblico no implica, obrigatoriamente, em conitos que atrapalhem as aes dos gestores. Em seguida, os recursos utilitrios e a coero aparecem como recursos de pouca presena nas relaes. Apesar do interesse ou necessidade de participar dos editais pblicos para captao de recursos oramentrios, os gestores dos Pontos de Cultura so mais sensveis inuncia exercida por meio de valores simblicos. O fato de ser visto como um recurso simblico aproxima os atributos de poder e legitimidade. Contudo, os resultados mostram que existem mais relaes de legitimi- dade entre os gestores e seus stakeholders do que relaes de poder. Dentre os 118 laos da rede, foram identicadas 110 relaes de legitimidade. Quando os gestores respondem sobre a presena de legitimidade nas relaes com seus stakeholders, a legitimidade de seus stakeholders, no nvel organizacional, a forma mais presente em suas relaes. Em seguida, a legitimidade para os gestores como indivduos e para a sociedade como um todo aparecem, tambm, como formas de legitimidade presentes nas relaes. Finalmente, com relao ao atributo urgncia, os resultados mostram que exis- tem escassas relaes de urgncia entre os gestores e seus stakeholders. Dentre os 118 laos da rede, foram identicadas 26 relaes de urgncia. Quando os gestores respondem sobre a presena de urgncia nas relaes com seus stakeholders, eles percebem que seus stakeholders buscam, ativamente, a ateno deles como a forma mais presente em suas relaes. Em seguida, o estado crtico das pretenses e a sen- sibilidade ao tempo aparecem como formas de urgncia menos presentes nas relaes. O atributo legitimidade mais presente do que os atributos poder e urgncia. De maneira geral, na percepo dos gestores dos Pontos de Cultura analisados, os 87 o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife stakeholders so atores legtimos nos nveis individual, organizacional e social, com alta inuncia simblica e ativos na busca de ateno dos gestores. Estes atores precisam estar em contato frequente com os gestores dos Pontos de Cultura para realizarem suas atividades. Tanto a percepo do poder simblico, quanto da legitimidade podem trazer implicaes em um processo mimtico de mudana institucional, uma vez que os gestores dos Pontos de Cultura identicam stakeholders que so considerados poderosos modelos de referncia no campo (DIMAGGIO; POWELL, 1983). A atribuio de poder, legitimidade e urgncia aos laos, e no aos atores, se mostrou como uma forma alternativa de classicao dos stakeholders. Este tipo de anlise permite observar quando diferentes gestores tm percepes diferentes sobre um mesmo stakeholder. Desta forma, cada lao entre gestor e stakeholder singular na sua forma e no seu contedo, no sendo possvel a generalizao do papel do stakeholder para todos os gestores. Por outro lado, possvel identicar a predominncia dos atributos que caracterizam os stakeholders e avaliar como eles esto inseridos no ambiente investigado. Portanto, a presena ou ausncia de poder, legitimidade e urgncia um atributo dos laos entre os gestores e os stakeholders, sendo representada pelas linhas que unem os pontos no sociograma. A Figura 1 mostra o sociograma enfatizando a classicao dos laos entre os gestores dos Pontos de Cultura no Grande Recife e seus stakeholders, permitindo consideraes tanto no mbito dos indivduos como no da rede como um todo. Os 128 atores da rede so representados pelos pontos, e os 118 laos so representa- dos pelas linhas que os conectam. As setas nas extremidades das linhas indicam os sentidos das relaes (A B, signica que A citou B). Figura 1 Sociograma da Classicao dos Stakeholders Laos latentes Laos expectantes Laos denitivos Laos no stakeholder Respondente Olinda Respondente Recife No Respondente Direo do lao Fonte: dados da pesquisa. Os pontos foram diferenciados em sua forma: os tringulos representam os respondentes do Recife, os quadrados representam os respondentes de Olinda e as esferas representam os stakeholders percebidos por eles. Alm disso, o maior compo- nente da rede est em destaque com um contorno. Utilizando a tipologia de Mitchell, Agle e Wood (1997), quando um stakeholder latente, expectante ou denitivo for identicado, considera-se que existe um lao latente, expectante ou denitivo entre o gestor e o stakeholder identicado. As linhas na cor cinza claro representam os laos latentes, ou seja, aqueles em que o gestor percebe que o stakeholder possui apenas um dos atributos (poder, legi- o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br 88 Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo & Helder Pontes Rgis timidade ou urgncia). possvel perceber que a maioria dos laos da rede latente, somando 83 dos 118 laos. Apenas trs laos latentes so caracterizados pela pre- sena de poder, fazendo o gestor perceber os atores conectados por estes laos como stakeholders adormecidos, de acordo com Mitchell, Agle e Wood (1997); trata-se dos laos do gestor 17 com os stakeholders 101 e 99, e do gestor 10 com o stakeholder 69. Os outros 80 laos latentes so caracterizados pela presena da legitimidade, fazendo o gestor perceber os atores conectados por estes laos como stakeholders discricionrios. Nenhum lao latente caracterizado pela presena apenas da urgncia, fazendo o gestor perceber os atores como stakeholders exigentes. A urgncia est presente nas relaes entre os gestores e os seus stakeholders, contudo, de maneira combinada com os atributos de poder e legitimidade. As linhas na cor cinza escuro representam os laos expectantes, ou seja, aqueles em que o gestor percebe que o stakeholder possui dois dos atributos simultaneamente. Apenas 16 laos da rede so expectantes, e destes, somente quatro laos so caracte- rizados pelas presenas de poder e legitimidade, fazendo o gestor perceber os atores conectados por estes laos como stakeholders dominantes; trata-se dos laos do gestor 22 com os stakeholders 81 e 119, do gestor 13 com o stakeholder 79 e do gestor 8 com o stakeholder 52. Os outros 12 laos expectantes so caracterizados pelas presenas de legitimidade e urgncia, fazendo o gestor perceber os atores conectados por estes laos como stakeholders dependentes. Nenhum lao expectante caracterizado pelas presenas de poder e urgncia, fazendo o gestor perceber os atores como stakeholders perigosos. As linhas na cor preta representam os laos denitivos, ou seja, aqueles em que o gestor percebe que o stakeholder possui todos os trs atributos simultaneamente. Apenas 14 laos da rede so de stakeholders denitivos. Os stakeholders denitivos so representantes do poder pblico (atores 79, 81 e 88) e produtores culturais (atores 25 e 32). Outros stakeholders denitivos so pessoas que trabalham dentro do Ponto de Cultura, muitas vezes com algum grau de parentesco com o gestor. As linhas na cor mais clara representam cinco laos com atores que apresentam uma baixa presena de poder, legitimidade e urgncia na relao, considerados como no sendo stakeholders. O grau de poder, legitimidade ou urgncia presente nestas relaes insuciente para caracterizar os atores relacionados como stakeholders relevantes na percepo dos gestores. Neste ponto, cabe destacar que os resultados foram analisados a partir de dados que reetem a percepo de um conjunto de respondentes. Apesar da congurao da rede no revelar muitas conexes em que um mesmo stakeholder percebido por mais de um gestor, essa situao vista nas relaes dos gestores com os stakeholders 32, 79 e 81, evidenciando a possibilidade de um mesmo ator ser percebido como um stakeholder de diferentes maneiras por diferen- tes gestores. Com este resultado, a hiptese 1 conrmada. Portanto, a atribuio de poder, legitimidade e urgncia aos laos entre os atores uma forma de analisar a classicao dos stakeholders mais ampla do que atribuindo poder, legitimidade e urgncia aos atores de maneira determinada. Mitchell, Agle e Wood (1997) propem que a importncia do stakeholder po- sitivamente relacionada acumulao de atributos (poder, legitimidade e urgncia) percebidos pelos gestores. Foi possvel identicar o grau de associao entre cada atributo e a importncia dos stakeholders na percepo dos gestores. A Tabela 1 mostra os ndices de correlao entre os atributos e a importncia percebida pelos gestores. Tabela 1 Correlao entre os Atributos dos Stakeholders Poder Legitimidade Urgncia Importncia Poder 1 Legitimidade -,121 1 Urgncia ,700** ,145 1 Importncia ,324** ,427** ,389** 1 ** Correlao signicante ao nvel de 0.01 * Correlao signicante ao nvel de 0.05 Fonte: dados da pesquisa 89 o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife Os resultados corroboram a proposio de Mitchell, Agle e Wood (1997). Pode-se notar que entre a importncia percebida pelo gestor e todos os atributos, os ndices de correlao so positivos e signicativos. possvel dizer que os gestores dos Pon- tos de Cultura no Grande Recife percebem seus stakeholders como mais importantes quando eles acumulam os atributos de poder, legitimidade e urgncia. O atributo de legitimidade merece destaque nesta anlise, pois ele o atributo que est associado mais fortemente importncia percebida pelos gestores. Os resultados mostram, tambm, que existe uma forte associao entre os atributos de poder e urgncia para os gestores dos Pontos de Cultura. Tais atributos, apesar de aparecerem juntos, no so frequentemente percebidos pelos gestores, como j foi mostrado. Essa combinao dos atributos faz com que os gestores percebam os stakeholders como perigosos. Contudo, nenhum stakeholder percebido como peri- goso pelos gestores dos Pontos de Cultura no Grande Recife. Dos 118 laos na rede, 14 apresentam a combinao entre poder, urgncia e legitimidade, fazendo com que os stakeholders associados por estes laos sejam denitivos, em vez de perigosos. Configurao da rede dos Pontos de Cultural O nmero de laos de uma rede muito til para avaliar a densidade, ou seja, a relao entre o nmero de laos existentes e o nmero de laos possveis. A densidade da rede inteira de 0,73% dos laos possveis. Este baixo ndice con- sequncia dos respondentes citarem diferentes atores que no foram respondentes na maioria das vezes. A densidade, considerando apenas o grupo dos respondentes, aumenta para 1,1% dos laos possveis. Em uma pesquisa sobre movimentos sociais na regio da Leopoldina, na cidade do Rio de Janeiro, Marteleto (2001) identicou uma densidade de 6,9% dos laos entre 44 atores envolvidos no estudo. Em uma pesquisa sobre parcerias entre ONGs na Regio Metropolitana de Salvador, Ribeiro (2006) identicou uma densidade de 0,95% dos laos entre 153 atores envolvidos. Ao delimitar as anlises apenas a um grupo de interesse especco, Ribeiro (2006) identicou uma densidade de 9,29% entre 21 atores envolvidos. Em uma pesquisa sobre associaes de produtores rurais, Neiva e Brito (2008) identicaram ndices de densidade que variam entre 6,4% a 10% para relaes de amizade, conana, infor- mao e inuencia entre 20 atores envolvidos. Tanto Ribeiro (2006), quanto Neiva e Brito (2008) qualicaram os ndices de densidade encontrados como ndices baixos, considerando que os atores envolvidos nas redes estudadas no estariam explorando as relaes potenciais provenientes das redes. Desta forma, os ndices de densidade encontrados neste estudo podem, tambm, ser considerados ndices baixos. Ribeiro (2006) ressalta que a expectativa de encontrar ndices baixos de densidade aumenta medida que o nmero de atores na rede em estudo tambm aumenta. Isto pode ser visto nos dados apresentados anteriormente. Considerando a rede como um todo, um resultado aparente que se trata de uma rede desconectada, parecendo formar um conjunto de gestores dos Pontos de Cultura do Grande Recife e os stakeholders percebidos por eles, em vez de uma rede propriamente dita. importante lembrar que se trata das relaes entre os gestores dos Pontos de Cultura e seus stakeholders, podendo haver relaes de outros tipos que no reetem a identicao de um stakeholder na percepo dos gestores, e que no foram avaliadas neste estudo, como relaes de amizade, conana e informao (REGIS, 2005). Ainda considerando a rede como um todo, o contexto estudado formado por 16 componentes de uma rede, dos quais 12 so ilhas de gestores que citaram pessoas que no foram respondentes e nem foram citadas por mais nenhum outro respondente. O maior componente uma rede formada por 29 atores, dos quais seis atores so respondentes. De acordo com o modelo de Larson e Starr (1993), este componente parece estar no estgio de converter os laos didicos em trocas socioeconmicas, aumentando a estrutura de conexes. No plano dos indivduos, apenas os gestores 21 e 22 tm ligao direta, por serem do mesmo Ponto de Cultura neste componen- o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br 90 Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo & Helder Pontes Rgis te. Os demais respondentes so conectados por meio de stakeholders comuns a eles (atores 32, 33, 79 e 81). Este componente est conectado com base nos interesses entre estes diversos atores. Tais interesses tambm podem ser diversos, podendo ser manifestaes de outros tipos de relaes no avaliadas neste estudo. Esses tipos de relaes emergem em contextos especcos de amizade, interesse poltico ou reco- nhecimento de competncias prossionais. Por outro lado, possvel armar que neste conjunto de atores que os esforos dos gestores dos Pontos de Cultura mais se aproximam dos objetivos do programa de poltica pblica do qual eles fazem parte, uma vez que percebem os atores pblicos como partes interessadas em suas atividades. Ainda no nvel dos indivduos, o ator 32 um produtor cultural que desenvolve os projetos dos Pontos de Cultura dos respondentes 2 e 18, sendo, assim, um impor- tante ator para ambos os Pontos de Cultura. O ator 32 , tambm, importante por ser o nico que est conectado a dois Pontos de Cultura de cidades diferentes, um de Olinda e o outro do Recife. Os atores 33, 79 e 81 representam gestores pblicos. O ator 33 trabalha na diretoria responsvel pelos Pontos de Cultura na FUNDARPE, com a scalizao e o acompanhamento dos projetos, assumindo o papel de consul- tor para os respondentes. O ator 79 uma pessoa vinculada ao Ministrio da Cultura que tem desenvolvido o programa Cultura Viva, assumindo o papel de articulador e fomentador, em nome do Ministrio da Cultura, para os respondentes. O ator 81 est vinculado presidncia da FUNDARPE, assumindo o papel de incentivador e fomen- tador em nome da FUNDARPE. Considerando a rede como um todo, a densidade da rede um indicador im- portante da presena ou ausncia de cliques. Os resultados mostrados anteriormente sugerem a ausncia de cliques devido aos baixos ndices de densidade de laos na rede em questo. Outro indicador importante da presena ou ausncia de agrupamentos coesos o nmero de relaes recprocas na rede. Entretanto, os resultados mostram apenas duas relaes recprocas estabelecidas entre gestores que trabalham juntos em um mesmo Ponto de Cultura. A ausncia de agrupamentos coesos pode indicar um baixo consenso de opinies e valores entre os gestores dos Pontos de Cultura ou a presena de diferentes necessidades entre eles, levando ao baixo interesse de formar agrupamentos. O fato de atuarem na rea cultural e de serem gestores de Pontos de Cultura no razo de adeso suciente para que os gestores dos Pontos de Cultura formem agrupamentos coesos com seus pares. Apesar de no existirem agrupamentos coesos formados pelos gestores, possvel que existam cliques for- mados pelos stakeholders percebidos nas relaes com os gestores dos Pontos de Cultura. Este estudo no pretendeu identicar tais cliques; contudo, uma anlise da fora dos laos permite fazer algumas sugestes baseadas nas argumentaes de Granovetter (1973), uma vez que os laos fortes so mais provveis de aparecerem em agrupamentos com maior densidade, de tal forma que se um ator tem laos fortes com dois outros atores, ento, estes dois atores, provavelmente, possuem um lao entre eles, formando, assim, um agrupamento coeso. Portanto, a presena de laos fortes pode ser um indicativo da existncia de agrupamentos coesos. Dos 118 laos que compem a rede, apenas 14 so caracterizados como laos fortes. No mbito dos indivduos, os laos entre os atores 6, 8, 58 e 59 sugerem a possvel presena de um clique. Trata-se de laos entre dois gestores de um mesmo Ponto de Cultura e dois professores voluntrios. Outros trs cliques so provveis de existir. Os laos entre os atores 1, 25 e 27 representam as interaes entre um res- pondente, um produtor cultural e um par atuante na mesma rea cultural. Os laos entre os atores 3, 36 e 38 representam as interaes entre um respondente e duas pessoas que trabalham no mesmo projeto. Por m, os laos entre os atores 16, 94 e 97 representam as interaes entre um respondente e um gestor pblico que repre- senta uma secretaria da FUNDARPE do mesmo tema de interesse e um coordenador de uma organizao social, tambm com o mesmo tema de interesse. A possibilidade de existirem agrupamentos coesos conectados pelos stakeholders percebidos pelos gestores dos Pontos de Cultura leva a identicar algumas categorias semelhantes nos papis dos stakeholders com quem os gestores se agrupariam: cogestores do mesmo projeto, pessoas que trabalham no projeto, gestores de outros projetos na mesma linguagem cultural e gestores pblicos. 91 o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife Com relao aos agrupamentos de equivalncia estrutural, uma caracterstica deles a disputa eminente entre os atores estruturalmente equivalentes por recursos de terceiros, como ateno, tempo, conhecimento e outros. Desta forma, quanto maior a equivalncia estrutural de um conjunto de atores, maior ser a competitividade entre eles pelas mesmas fontes de recursos na rede. Contudo, os resultados encontrados na rede como um todo mostram uma situao em que os atores possuem pouca ou nenhuma equivalncia estrutural. Assim, os gestores atuam em um ambiente em que buscam diferentes fontes de recursos na rede. Apesar de os gestores dos Pontos de Cultura no possurem equivalncia estrutural, o fato de estarem isolados na rede como um todo faz com que possam ser substitudos entre si ou por outros gestores que, tambm, venham a ter comportamento isolado. Em outras palavras, o conjunto de Pontos de Cultura isolados no faz diferena para as aes da rede, pois eles so substituveis entre si sem causar consequncias na estrutura da rede. De maneira geral, os resultados para a questo da centralidade na rede de gestores dos Pontos de Cultura no Grande Recife mostram que os atores exercem centralidade irrelevante na rede. De acordo com o modelo de Larson e Starr (1993), parece que nenhum Ponto de Cultura avanou para o estgio de estraticar as trocas, fazendo surgirem atores principais dentro da estrutura de conexes. No mbito dos indivduos, no possvel identicar atores que possam ser destacados por terem centralidades importantes associadas s suas capacidades de controle de recursos, agendas ou conexes. A centralidade no mostra variao considerada entre os atores da rede. possvel vericar isto por meio dos ndices de centralizao da rede. O ndice de centralizao uma medida da rede como um todo. O ndice de cen- tralizao da rede para o grau 1,6%, o que signica que a atividade de comunicao entre os atores conectados da rede est distribuda de forma bastante homognea. A centralidade de intermediao mostra uma variao mnima entre os atores da rede. O ndice de centralizao da rede para a intermediao 0,03%, o que signica que a centralidade de intermediao entre os atores da rede est distribuda de forma quase totalmente homognea. Esta homogeneidade devida baixa densidade de conexes entre os gestores, incapacitando o controle de informaes entre eles na rede. A rede analisada composta por 16 partes isoladas. Assumindo o modelo desenvolvido por Larson e Starr (1993), possvel sugerir que uma grande parte dos gestores dos Pontos de Cultura se encontra no estgio de focar nas dades essenciais para as suas atividades, especialmente por meio de trocas pessoais e laos afetivos ou familiares. Isso pode ser observado no gestor 20, que est isolado com seus stakeholders perce- bidos como denitivos, os quais so pessoas da famlia que trabalham no projeto do Ponto de Cultura. Os gestores que esto isolados se tornam totalmente dependentes de seus prprios stakeholders, fazendo com que a qualidade da relao com eles se torne um fator determinante na realizao do projeto. O comportamento isolado dos gestores, majoritrio na rede analisada, no interessante para os stakeholders dos Pontos de Cultura, pois restringe a rea de inuncia deles. Em suma, os resultados sobre a congurao da rede dos Pontos de Cultura apresentados nesta seo no apontam para a armao estabelecida na hiptese 2. Nenhuma medida encontrada por meio da anlise de redes sociais permite armar que os gestores percebem stakeholders que conectam uns aos outros, constituindo uma rede densamente conectada por agrupamentos de laos fortes e atores centrais. Esse resultado pode ser explicado pelo estgio latente em que a rede se encontra, apresentando uma predominncia de relaes na forma didica que, por sua vez, tor- na impossvel surgir uma congurao de alta densidade de laos na rede estudada. A seguir, so apresentadas algumas consideraes nais. Consideraes Finais Este estudo contribuiu para identicar as caractersticas da rede constituda pelos gestores de Pontos de Cultura no Grande Recife no que se refere aos aspectos estruturais e s relaes com os stakeholders. Aplicou-se a identicao e classicao o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br 92 Paulo Thiago Nunes Bezerra de Melo & Helder Pontes Rgis de stakeholders, bem como tcnicas de anlise de redes sociais, para avaliar a arti- culao em rede requerida aos gestores dos Pontos de Cultura pelo programa poltico em que eles fazem parte. Este estudo revela que os gestores dos Pontos de Cultura no se percebem como atores importantes uns para os outros, apesar de fazerem parte de uma rede formada pela iniciativa de uma poltica pblica. Buscou-se articular uma abordagem descritiva de stakeholders com um conjunto de anlises de redes sociais. Essa articulao tem a vantagem de descrever, por meio de um mapa de conexes sociais, um contexto mais amplo do que aqueles delimita- dos pelas atividades que os gestores realizam. Contudo, as possibilidades de realizar essa articulao no se esgotam neste estudo, ainda havendo lacunas que no foram tratadas aqui. Os esforos para articular a teoria de stakeholders e a anlise social das redes um trabalho em construo que requer discusses sobre abordagens normativas e instrumentais da teoria, bem como anlises sociais das redes nas suas dimenses relacionais e cognitivas, contribuindo, desta forma, para com a articulao entre a abordagem descritiva dos stakeholders e a anlise estrutural das redes sociais. A partir da conrmao da hiptese 1, de que as tcnicas de anlise de redes sociais permitem observar que um determinado stakeholder avaliado diferente- mente na percepo de diferentes gestores, este estudo contribui para as discusses que tratam da abordagem de stakeholders associada anlise de redes sociais. Os stakeholders de um determinado campo organizacional no podem ser vistos assu- mindo papis e funes de maneira generalizada para todos os gestores, uma vez que as percepes sobre as inuncias de poder so particulares e singulares ao gestor individual que analisa o campo. Este estudo tambm contribui para as abordagens de redes sociais, buscando identicar as relaes de poder, legitimidade e urgncia, que so pouco exploradas nos estudos de redes sociais. Assim, a identicao e classicao de stakeholders, juntamente com a anlise de redes sociais, foram capazes de contribuir para o enten- dimento da estrutura de uma rede formada por organizaes. Como consequncia, a identicao e a classicao de stakeholders baseada na utilizao de categorias gerais (i.e. fornecedores, clientes, empregados, ambientalistas, rgos reguladores etc.) no representam a realidade da dinmica social entre os gestores organizacionais e as partes interessadas nas suas atividades. A discusso sobre a hiptese 1 mostra que til considerar a identicao de stakeholders com base no reconhecimento de atores sociais como stakeholders, e a classicao deles com base na atribuio de caractersticas aos laos sociais com os gestores. De maneira geral, os stakeholders dos Pontos de Cultura analisados so atores legtimos nos nveis individual, organizacional e social, so ativos na busca de ateno dos gestores e tm alta inuncia simblica. A rede dos Pontos de Cultura do Grande Recife amplamente caracterizada pela presena de relaes de legitimidade, fazen- do muitos atores serem percebidos como stakeholders discricionrios. Este resultado mostra que as questes de tica e respeito esto presentes no campo de trabalho da rea cultural, tanto para com o ideal dos projetos culturais quanto para com os desejos da sociedade como um todo. Ao considerar a congurao da rede dos Pontos de Cultura analisada, os ges- tores percebem stakeholders que no se conectam entre si e no constituem uma rede densamente conectada por agrupamentos de laos fortes e atores centrais, fazendo a hiptese 2 no ser conrmada. Este resultado contribui para a discusso sobre estruturas formais e informais nos estudos de administrao, uma vez que o estabelecimento formal da rede dos Pontos de Cultura no suciente para que seus membros se articulem, percebendo stakeholders que conectem uns aos outros como atores importantes para cada organizao. A contribuio neste ponto a evidncia de que o estabelecimento de arranjos de redes formais, tais como a dos Pontos de Cultura, no garante o surgimento de agrupamentos de laos fortes e atores centrais entre os seus participantes. importante que a FUNDARPE incentive a articulao entre os gestores dos Pontos de Cultura por meio da utilizao de mecanismos de comunicao, deciso e negociao repetidamente e com continuidade (GRANDORI; SODA, 1995), para que a rede dos Pontos de Cultura se perpetue, e para que aconte- a um maior compartilhamento de opinies, informaes e valores entre eles. Desta 93 o&s - Salvador, v.20 - n.64, p. 75-96 - Janeiro/Maro - 2013 www.revistaoes.ufba.br Classicao dos Laos entre Gestores e Stakeholders na Rede dos Pontos de Cultura no Grande Recife forma, as relaes de outros atores com os gestores dos Pontos de Cultura poderiam ser caracterizadas pela dominncia de relaes cooperativas e no por jogos de poder. Como consequncia, a discusso sobre a hiptese 2 mostra que so necessrios me- canismos que facilitem o estabelecimento de relaes de cooperao nas estruturas em rede, mesmo quando os membros de uma rede possuem propsitos e objetivos semelhantes, que precedem a participao deles na rede. A discusso sobre a hiptese 2 mostra, tambm, que impossvel um conglomerado de indivduos se estruturar efetivamente em uma rede sem que estes reconheam que so inuenciados nas suas atividades por seus pares, reciprocamente. A rede de gestores dos Pontos de Cultura no Grande Recife ainda est em fase de concepo, caracterizada por uma baixa presena de relaes entre os gestores, ao considerarem uns aos outros como atores importantes nas atividades de suas organizaes. Assumindo o modelo de Larson e Starr (1993), a grande maioria dos gestores se encontra no primeiro estgio de evoluo das suas atividades, buscando estabelecer suas redes de contato para consolidar seus projetos, enquanto uma pe- quena parte parece estar no segundo estgio, no sendo possvel identicar qualquer gestor que parea estar no terceiro estgio. Os gestores dos Pontos de Cultura esto em um momento no qual percebem a importncia do poder pblico de maneira restrita. Apenas 25% dos gestores inter- rogados citaram algum ator que representa a FUNDARPE ou o Ministrio da Cultura, mesmo sendo todos formalmente vinculados a estas organizaes. Os gestores que citaram algum representante do poder pblico so prossionais de diversas lingua- gens artsticas, conferindo ao poder pblico a capacidade de aproximar os gestores culturais, considerando a diversidade cultural. O resultado quanto ao fato de os gestores dos Pontos de Cultura estabelecerem relaes com stakeholders de maneiras diversas, em vez de maneira homognea, leva a sugerir, para futuras pesquisas nesse campo, que seja buscado o aprofundamento nas discusses sobre a intersubjetividade, a m de estudar o que existe em comum entre os participantes. Tambm, se sugere para futuras pesquisas a busca pelo es- tabelecimento da articulao entre a teoria de stakeholders e a anlise social das redes, abrangendo as abordagens normativas e instrumentais da teoria. Da mesma forma, que se investigue a existncia de articulaes entre as dimenses relacionais e cognitivas das anlises sociais das redes. Referncias ALBA, R. D. A graph-theoretic denition of a sociometric clique. Journal of Mathematical Sociology, v. 3, p. 113-126, 1973. ALMEIDA, G. S.; FONTES FILHO, J. R.; MARTINS, H. F. Identicando stakeholders para formulao de estratgias organizacionais. 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