Revista ANTHROPOLGICAS, ano 6, volume 13(2): 107-123 (2002)
Ddiva e sociabilidade no Brasil
Leonardo de Arajo e Mota 1
Resumo
O estudo da ddiva, abordando o seu papel na produo e reproduo do vn- culo social a partir da tripla obrigao de Dar, Receber e Retribuir foi iniciado por Marcel Mauss no Ensaio sobre a ddiva (1924) e retomado nas ltimas duas dcadas por Alain Caill e seus colaboradores na Revue du MAUSS, uma revista dedicada ao Movimento Antiutilitarista nas Cincias Sociais, na Frana. O pre- sente artigo analisa a presena da ddiva na sociedade brasileira a partir de diversas referncias como o Estado, a poltica, o trabalho voluntrio e as doa- es.
Abstract
The gift underlines central problems of sociability based in reciprocity con- ducted by the triple obligation of giving, receiving and rewarding. The theory began with Marcel Mauss in The Gift (1924) and has been retaken by Alain Caill, through the Revue du MAUSS, and the Antiutilitarist Movement in Social Sciences, in France. This article analyses the presence of gift in the Brazilian society within the state, politics, volunteer work and donations.
1 Mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Cear (UFC). Endereo: Rua Bento Albuquerque, 1520 / 402, Papicu, 60.190-080, Fortaleza-CE; Tel.: (085) 265-1776 / 9991- 3075; Fax: (085) 472-0820; e-mail: leomota@secrel.com.br
Revista ANTHROPOLGICAS, ano 6, vol. 13(2), 2002
Introduo
A sociologia surgiu tendo o Iluminismo como referncia terica, sob a inspi- rao das cincias naturais e no contexto de duas revolues, uma poltica e outra industrial. Muito embora a sociologia tratasse de objetos distintos daqueles comuns s cincias da natureza, ela guardava a semelhana com o seu mtodo de investiga- o. Augusto Comte, o primeiro a utilizar o termo sociologia, pretendia fundar uma cincia da sociedade com um grau de positividade equivalente ao das cincias fsicas e capaz de orientar a soluo de problemas concretos. Para Comte, havia chegado o momento de a cincia da sociedade identificar leis naturais adequadas a seu objeto, j completada pelas cincias anteriores, menos complexas, tais como a matemtica, a astronomia, a fsica, a qumica e a biologia. Dessa forma, a sociologia positivista emerge no sculo XIX no apenas com a inteno de firmar-se como uma 'cincia interpretativa', mas, sobretudo, para con- stituir-se um instrumento privilegiado de controle das foras sociais, responsvel pela reforma da sociedade industrial e pela promoo do bem-estar geral da huma- nidade. Convenhamos, tais metas no eram nada modestas. O marxismo, por exemplo, um exemplo categrico dessa pretenso. Em resumo: uma vez que algumas das tarefas complexas na rea das engenharias mecnicas haviam sido solu- cionadas a partir da formulao clculos matemticos mais precisos, considerava-se ser possvel aplicar a mesma lgica para solucionar os problemas sociais. Cabe ressaltar, entretanto, que a sociologia nunca chegou a deter o poder que seus precursores tanto desejaram colocar em suas mos. Todavia, se esta cincia no conseguiu aplicar na prtica todas as pretenses de seus clssicos, as 'exatas' tambm no o fizeram. Afinal de contas, quais os resultados prticos concebidos pelas tecnologias aeroespaciais que auxiliaram na soluo dos problemas de imen- sos contingentes de pessoas marginalizadas que hoje habitam os grandes centros urbanos? Em que medida os aperfeioamentos das tecnologias agrcolas tm sido aproveitados para minimizar a fome no Terceiro Mundo, e no apenas destinados ao aumento da produtividade das grandes empresas de agribusiness? Nesses termos, compreendemos que a crise que se instala na sociologia tende a igualar-se ao contexto universal da cincia moderna. O Iluminismo, em sua proposta de combater o mito e libertar os homens de sua cegueira religiosa, veio ele prprio a se tornar um novo mito. No nos causa espanto que a sociologia
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Ddiva e sociabilidade no Brasil experimente tambm uma crise em seus paradigmas, sobremaneira aqueles identifi- cados com as estratgias de planificao estatal. Mas cabe novamente observar que cometeramos uma grande injustia ao imputar a essa cincia responsabilidades que escapam ao seu controle, e pertencem a um quadro mais amplo das desigualdades sociais fomentadas pelo modelo capitalista de desenvolvimento cientfico e tecno- lgico. Alm do mais, nunca podemos esquecer-nos que qualquer cincia manipu- lada por agentes sociais concretos e por isso nunca ser completamente autnoma em seus propsitos. Nem Deus, nem o diabo; a cincia simplesmente um sub- produto da ao humana. Portanto, seu projeto estar sempre atrelado s vicissi- tudes scio-econmicas de cada poca. Nas cincias sociais, existe atualmente um paradigma dominante que se apre- senta sob vrios nomes: teoria da escolha racional, homo oeconomicus, neoliberalismo, individualismo metodolgico, etc. O que todos esses termos tm em comum o fato de interpretar as relaes humanas como condicionadas pelo interesse indivi- dualista, sobretudo no que concerne sua dimenso mercadolgica. Num outro extremo, acredita-se que a ao social norteada to somente em virtude da sano. Em poucas palavras, as duas abordagens defendem que a atividade humana s pode ser compreendida a partir de duas aes claras e distintas entre si: o interesse ou a obrigao 2 . A queda do bloco sovitico provocou mudanas significativas no panorama poltico do fim do sculo XX. Alm da afirmao do capitalismo como sistema pre- dominante em nvel global, tambm propiciou as condies ideais para vrios outros movimentos da sociedade civil exporem suas reivindicaes. Foi o incio do que hoje denominamos de globalizao neoliberal, mas que tambm pode ser visto como um perodo profcuo de organizao de diversos movimentos sociais. Tal contexto propiciou uma proliferao das Organizaes No-Governamentais (ONGs), dos grupos ambientalistas, dos pacifistas, das organizaes caritativas, do voluntariado, etc. Fundamentadas em sistemas de redes solidrias, tais organizaes
2 Em nvel macrossocial, essas duas tendncias corresponderam a dois sistemas polticos bem delimitados: capitalismo e socialismo. Por mais de sete dcadas, esses dois modelos opuseram- se. Entretanto, em alguns momentos podiam-se observar interposies entre ambos. Se o modelo de industrializao da ex-Unio Sovitica sofreu influncias do taylorismo, o capitalismo liberal tambm incorporou influxos do marxismo na concepo de seus sistemas de proteo social. Alm do mais, vale lembrar que os sistemas 'puros' nunca puderam ser implementados na sua totalidade. Nunca houve um tipo de capitalismo onde a influncia do Estado fosse completamente nula, assim como o comunismo como regime institucional jamais foi implan- tado num Estado moderno.
109 Revista ANTHROPOLGICAS, ano 6, vol. 13(2), 2002 inibem os grandes aparatos burocrticos e assumem uma representatividade somente comparvel s grandes empresas transnacionais.
A peculiaridade das revolues de 1989 a percepo de que o fim ltimo das revolues j no mais a reestruturao do Estado a partir de um novo princpio, mas a redefinio das relaes entre Estado e sociedade sob o ponto de vista desta ltima. Trata-se, portanto, da aceitao da diferenciao social como uma caracterstica necessria das formaes sociais modernas, o papel da poltica e dos movimentos sociais limitando-se organizao da sociedade e determinao de novas formas de relao entre sociedade e Estado, sociedade e mercado. (Avritzer 1996:13- 14)
justamente na tentativa de propor um novo paradigma para lidar com essas recentes transformaes sociais que um grupo de intelectuais, reunidos a partir da teoria da ddiva 3 de Marcel Mauss, descrita inicialmente no Ensaio sobre a ddiva e retomada por Allain Caill e outros colaboradores da Revista do MAUSS (Movi- mento Anti-Utilitarista nas Cincias Sociais) 4 , que renasce nas cincias sociais essa instigante teoria social. A ddiva prope uma alternativa criativa que nos desloca para alm do totalitarismo e do individualismo, da dialtica do senhor-escravo. Trata-se de uma abordagem privilegiada para a interpretao de diversos fen- menos que hoje se multiplicam no seio da sociedade civil como a economia solid- ria, o voluntariado, a filantropia, os grupos de ajuda mtua, entre outros.
3 Para uma definio mais acurada do paradigma da ddiva e das idias centrais do anti- utilitarismo, utilizamos Martins (2002:12), quando este revela-nos que os tericos anti- utilitaristas insistem no fato de que a obrigao mtua gerada pelos movimentos da ddiva (dar, receber e retribuir) constitui no apenas um fenmeno sociolgico das sociedades tradi- cionais, mas tambm das sociedades modernas, e que esta a condio primeira da existncia do vnculo social. Ou seja, a perspectiva do 'paradigma do dom' de que as regras de fundao de uma sociedade so essencialmente paradoxais e interdisciplinares. Assim, existem regras prprias economia, poltica e ao social, mas a sociedade apenas resulta do modo ambi- valente como essas diferentes lgicas, irredutveis entre si, participam na montagem do jogo social, tendo, porm, a ddiva como sistema primeiro e anterior aos demais (o que faz dela o ponto de referncia de um 'paradigma da ddiva'). A sociedade se funda, sobretudo, na ambi- valncia da reciprocidade: existe o interesse, mas tambm o desinteresse, o contrato e o vn- culo espontneo, o pago e o gratuito. Pelo interesse utilitarista, dizem os maussianos, funda-se uma empresa comercial, mas no o vnculo social. E, no sentido contrrio, pelo desinteresse espontneo se fazem amigos, casamentos, etc., mas no a economia de mercado ou o Estado. 4 Para maiores informaes, vide: http://www.revuedumauss.com
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Ddiva e sociabilidade no Brasil A ddiva e o Estado
Para os modernos, habituados a esmiuar as intenes dissimuladas por dema- gogos em seus discursos conclamando as massas a unir-se em torno de causas que venham a promover a 'justia social' e a 'igualdade' e que quase sempre findam em privilegiar interesses particulares, a ddiva pode soar como o retorno a uma inge- nuidade perdida. Afinal, vivemos numa sociedade onde as possibilidades de realiza- o pessoal manifestam-se quase sempre em conexo com motivaes egostas. Por todos os lados os indivduos parecem buscar a valorizao mxima de seus interesses pessoais, atravs de uma escolha racional que venha satisfazer seus anseios e, por fim, conquistar a felicidade. Entretanto, embora o individualismo constitua-se um trao caracterstico das sociedades contemporneas, no pode ser ele a nica forma de compreenso das relaes sociais, nem tampouco que tenha sido uma caracterstica presente em todas as culturas existentes. Observando os nativos das ilhas do sul do Pacfico, Malinowski (1976:141) constatou que:
A hiptese de que o nativo vive numa condio de procura individual de alimentos, ou abastecendo apenas os seus prprios familiares, isolado de qualquer troca de bens, pressupe um egosmo calculado e frio, a possibilidade do desfrute dos bens por si prprios. Esta hiptese, bem como as que j discutimos anteriormente, ignoram a tendncia profunda para criar laos sociais atravs da troca de presentes. Deixando de lado qualquer considerao sobre a necessidade, ou at mesmo a utilidade do presente, a doao por si mesma constitui uma das caractersticas mais marcantes da sociologia trobriandesa e, a julgar por sua natureza to geral e to bsica, defendo o ponto de vista de que essa uma caracterstica universal de todas as sociedades primitivas.
Sobretudo a partir dos anos 1990, o colapso do socialismo real e do Estado do Bem-Estar (welfare state) causou um novo surto do liberalismo econmico, dele- gando novamente ao mercado a funo de instrumento distributivo de bens e riquezas, agora sob a insgnia do neoliberalismo. Tal concepo de desenvolvi- mento, designada correntemente como pensamento nico, julga-se a melhor via poss- vel para a promoo do bem-estar, numa sociedade caracterizada por alto grau de diversificao. Entretanto, a doutrina do livre comrcio, ao contrrio do que postu- lam seus defensores, tem revelado-se inapta na distribuio eqitativa das benesses
111 Revista ANTHROPOLGICAS, ano 6, vol. 13(2), 2002 geradas pelo mercado, muito embora haja possibilitado a criao de riquezas sem precedentes em toda a histria da humanidade. Quando o Ensaio sobre a ddiva foi publicado, em 1924, o capitalismo liberal tambm se constitua a doutrina dominante na maior parte do mundo e as disputas pelos mercados em muito se assemelhavam, guardando as devidas propores, s contingncias atuais da globalizao. Marcel Mauss esboou, antes de seu tempo, um programa social-democrata e sonhava com um mundo onde os abastados seriam generosos e o Estado voltado resolutamente para a construo de uma sociedade mais justa (Godelier 2001:315). Mauss combatia tanto o capitalismo sem rdeas, como o bolchevismo, pois entendia que ambos postulam uma hierar- quizao rgida das relaes sociais, que incompatvel com a lgica do dom (dar, receber e retribuir). Na modernidade, o Estado previdencirio emerge como principal substituto aos sistemas de ddiva. A esfera estatal, baseada na racionalidade burocrtica, imputa-se o direito de ocupar as funes outrora desempenhadas pelas organiza- es caritativas e pela famlia. Afinal, o Estado no nega o altrusmo como faz o mercado. Outrossim, ele se apresenta como o organismo responsvel pela distribui- o dos bens em nome de uma sociedade mais justa, substituindo a benevolncia privada. No perodo ureo do Estado Previdencirio existiam aqueles que estavam convictos que o desaparecimento dos sistemas de ddiva era apenas uma questo de tempo. Mas este prognstico no se cumpriu, mesmo nos pases desenvolvidos. Atualmente, faz-se cada vez mais necessrio um retorno s prticas antigas, pois
Hoje o Estado tenta desengajar-se no apenas da economia, mas tambm da sade, da educao, ou parece pelo menos ter cada vez mais pressa em faz-lo. nesse contexto de fim de sculo que o dom generoso, o dom 'sem retorno', solicitado de novo, desta vez com a misso de ajudar a resolver problemas de sociedade. As organizaes caritativas multiplicam-se. (Godelier 2001:316)
Os impostos necessrios para alimentar o funcionamento dos sistemas de benefcios sociais requeridos pelo Estado moderno no podem ser confundidos com a ddiva: tais sistemas simplesmente no funcionam a partir dos princpios mistos, de interesse e desinteresse, que caracterizam a ddiva. O Estado do bem- estar social nunca ser um sistema de ddiva. Ainda que os funcionrios pblicos se
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Ddiva e sociabilidade no Brasil disponham a perseguir condutas altrustas, uma verdadeira ddiva nunca poder ser imposta.
A interveno do Estado sempre tender a transformar o ato gratuito de algum em trabalho no pago, a mudar-lhe assim o sentido, e a efetuar a desconstruo social da ddiva inserindo-a em um modelo de equivalncia monetria [...] a responsabilidade pelos programas sociais, assumida pelo Estado sem deixar, evidentemente, de ser desejvel por outros motivos, como a justia no tem necessariamente um efeito de seduo, no estimula necessariamente as disposies altrustas do indivduo [...] O mnimo que se pode dizer que o sistema governamental no um sistema de ddiva. (Godbout 1999:74)
Os sistemas de ddiva no pretendem assumir o papel de condutores de uma justia social planetria igualitria e definitiva que atenda a todas as necessidades humanas, se que isso realmente, algum dia, pode tornar-se possvel. Promessas de tal natureza, ao contrrio, sempre serviram para a legitimao de regimes totali- trios. Um mundo perfeito, sem contradies ou disputas, onde todos seriam felizes e prsperos e que essa euforia duraria mil anos era uma afirmao constante nos discursos de Hitler quando ele se referia ao futuro do 3 Reich. A ddiva no comunga das mesmas pretenses das teorias totalizantes da era moderna; sua misso consiste, primordialmente, em forar as cincias sociais a olhar para alm do utili- tarismo, buscando fundamentar uma teoria plural da realidade social que incentive a solidariedade entre os homens.
Assim, podemos e devemos voltar ao arcaico, aos elementos; reencontraremos motivos de vida e de ao que so conhecidos ainda por numerosas sociedades e classes: a alegria de dar em pblico; o prazer da despesa artstica generosa; da hospitalidade e de festa privada e pblica. A previdncia social, a solicitude do mutualismo, da cooperao, do grupo profissional, de todas essas pessoas que o direito ingls adorna com o nome de Friendly Societies valem mais do que a simples segurana pessoal garantida pelo nobre a seu vassalo, mais do que a vida mesquinha dada pelo salrio dirio pago pelo patronato e mais at do que a poupana capitalista fundada apenas em um crdito instvel. (Mauss 1974:168)
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Poltica, ddiva e sociabilidade no Brasil
No Brasil, o estudo da ddiva foi inicialmente associado ao clientelismo pol- tico. Numa sociedade que ainda se encontra em vias de racionalizao dos pro- cessos polticos, a ddiva surge sob a forma do voto utilizado pelo poltico como moeda de troca por favores pessoais. Nesse prisma, Santos (2001:5) ressalta que a ddiva, em nossa sociedade patrimonialista e patriarcal, se constitui como troca de smbolos: ami- zade, carinho, reconhecimento e fidelidade por favores profissionais e pessoais (grifos do autor). Tomando em considerao que a ddiva se baseia em uma noo de perma- nente endividamento do doador face ao donatrio, a lealdade do eleitor para com o poltico que lhe concedeu o favor de suma importncia na construo e manu- teno desse vnculo. O modelo dos 'currais eleitorais', onde o cacique poltico alcana o poder atravs das vias assistencialistas, distribuindo tijolos, redes, denta- duras e empregos em troca de votos, o seu tipo ideal. A fidelidade do eleitorado sustentada pelo voto em troca de benefcios pessoais, resultando num contrato informal tanto em nvel individual como coletivo, objetivando a perpetuao do ligame moral entre as partes.
Uma ddiva recebida por um eleitor e no retribuda no voto o inferioriza perante os outros e fere o cdigo de moralidade vigente nas circunstncias analisadas. Isto pode explicar o insucesso de uma campanha dos partidos de esquerda, na dcada de 80, que orientava os eleitores para que aceitassem as ddivas dos "outros" partidos e no as retribussem com o voto, ponderando ser o voto secreto. O espanto de um eleitor retrata bem esta situao: Mas, como eu no vou votar nele se eu dei a minha palavra? (trabalhador rural, Cear). (Barreira 2001:13-14)
A partir dessa citao vemos que o vnculo social situa-se como instncia pre- ponderante na relao, superando, dessa forma, at mesmo o valor material dos bens ofertados. No o valor da rede ou dos tijolos que importa, mas o fato de o poltico se 'preocupar' com aquele eleitor, de buscar seu apoio para dar continui- dade quela relao de endividamento moral recproco. Como diz um ditado popular bastante utilizado no Brasil: Vale mais um amigo na praa do que dinheiro no bolso. Nesse contexto, a ligao de amizade torna-se mais importante do que o crdito financeiro, vale mais do que dinheiro no bolso. O lao social impor-
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Ddiva e sociabilidade no Brasil tante do que o clculo e da subordinao direta dos meios aos fins. No entanto, para corrigir possveis mal-entendidos, importante frisar que esta dinmica no invalida a utilidade do segundo ato. A sociedade brasileira parece carregar um potencial inato para o desenvolvi- mento de relaes baseadas na ddiva e no personalismo, caracterstica herdada, segundo Srgio Buarque de Holanda (1995), de nossas razes lusitanas. A noo legal de indivduo caracterstica dos pases anglo-saxes, muito embora se faa pre- sente em praticamente todas as nossas Constituies, dificilmente se legitima na prtica. Tudo indica que o brasileiro particularmente arredio impessoalidade das normas, preferindo as formas distintivas de tratamento. A ideologia individualista e formal dos pases centrais, freqentemente almejada por muitos de nossos polticos e pretendida como soluo para os nossos problemas, encontra forte resistncia popular no Brasil por no corresponder ela a uma viso efetiva de mundo. Neste panorama que surge o jeitinho brasileiro como uma instncia utilizada, sobretudo, para driblar trmites burocrticos, mesmo que este no seja o nico caso que ele venha a ser empregado. Sobre tal tema, tomamos como referncia Barbosa (1992), que caracteriza o jeitinho sob duas ticas distintas: se por um lado ele se aproxima da corrupo, por outro ele busca infundir valores igualitrios a uma sociedade profundamente marcada por fortes desigualdades estruturais. Como antpoda do jeitinho, a expresso autoritria Voc sabe com quem est falando, visa a enfatizar os privilgios dos dominantes sobre os dominados (Da Matta 1997), enquanto o jeitinho objetiva construir uma perspectiva holista e solidria da socie- dade, uma vez que ele pode ser utilizado por indivduos de todas as classes sociais.
O jeitinho brasileiro surge como vetor atravs do qual a sociedade brasileira estabelece uma igualdade e uma justia social que se consubstanciam, no atravs de um acesso justo de todos aos bens materiais e nem mesmo pelo tratamento igualitrio dispensado a todos por parte das diferentes instituies sociais e do Estado brasileiro. Ele se expressa atravs de uma hierarquia de necessidades que desconhece desigualdades sociais e igualdades legais e se volta, exclusivamente, para as desigualdades situacionais num claro indcio de que o indivduo, tomado como referncia, no o cidado brasileiro definido pelo nosso sistema legal, mas o cidado brasileiro definido por um sistema moral, e parte de uma totalidade mais ampla que a sociedade: a humanidade. (Barbosa 1992:134)
115 Revista ANTHROPOLGICAS, ano 6, vol. 13(2), 2002 O jeitinho tem, como principal distintivo, uma postura relacional que intenta substituir a categoria indivduo por pessoa, relegando a um segundo plano as formali- dades contratuais em detrimento do lao social direto. Dessa forma, o jeitinho busca a superao da racionalidade instrumental, ensejando a ruptura com as formas rgidas da relao produtor-usurio. Assim sendo, estabelece um mecanismo pau- tado na ddiva, onde o jeito concedido finda por legitimar uma circunstncia de dvida moral. Vale observar que, para Barbosa, existe uma diferena que deve ser observada entre o favor e o jeitinho: se o jeito pode ser pedido a qualquer pessoa, o mesmo no acontece com o favor, uma vez que, para utilizarmos este recurso, necessrio saber com quem se est tratando. Em suma, ao jeitinho brasileiro est reservado o atributo de sintetizar o dilema brasileiro: a tenso permanente entre as categorias indivduo e pessoa. Aspiramos modernidade e ao Primeiro Mundo, no entanto relutamos em aceitar a igualdade perante as normas. O excesso de leis e regulamentaes no Brasil atesta cabalmente este estado de desconfiana endmica e de tendncia ao personalismo em nossa sociedade. Muito embora o jeitinho seja odiado por aqueles que pretendem estender nossa cultura os ritos impessoais caractersticos dos pases mais desenvolvidos, ele no chega a ser concebido como corrupo, visto que, geralmente, no envolve grandes somas em dinheiro. O jeitinho busca perpetuar a nossa 'cordialidade'. Contudo, em determinadas circunstncias, ele pode tambm acerbar os valores tradicionais de compadrio e privilgio 5 . Afastando-nos um pouco das discusses sobre a natureza ambgua do jeitinho, importante destacar que sistemas de convivncia baseados na ddiva so comuns em comunidades carentes dos pases do Terceiro Mundo. Onde a presena do Estado ineficiente e a racionalidade econmica catica, os grupos tendem a orga- nizar-se de maneira eficaz para suprir muito de suas necessidades bsicas, utili- zando-se de variados sistemas de reciprocidade, como no caso dos mutires. Tais sistemas constituem uma cadeia de relaes baseadas na ddiva: um pacto entre
5 Sobre as contradies da sociedade brasileira no que tange oscilao entre a cordialidade e a discriminao social, Da Matta (1997:216-217) nos adverte que no h dvida que temos cordialidade, mas tambm no parece haver dvida de que esta cordialidade est dialtica- mente relacionada lgica brutal das identidades sociais, seus desvendamentos e o fato de que o sistema oscila entre cumprir a lei ou respeitar a pessoa [...] Pois de um lado temos uma moral rgida e universal das leis ou regras impessoais que surgem com uma feio modernizadora e individualista e so postas em prtica para submeter a todos os membros da sociedade. E, do outro, temos a moralidade muito mais complicada das relaes totais impostas pelos laos de famlia e teias de relaes sociais imperativas, em que a relao pessoal e a ligao substantiva permitem pular a regra ou, o que d no mesmo, aplic-la rigidamente.
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Ddiva e sociabilidade no Brasil pessoas. Trata-se de relaes diretas, desprovidas da lgica produtor-usurio, que se processam no mbito de uma interdependncia gerada a partir duma combinao mista de carncia e espontaneidade.
Doaes e trabalho voluntrio no Brasil
No Brasil, em meados dos anos 1990, iniciou-se uma intensa discusso a respeito do trabalho voluntrio e doaes individuais. Na medida em que a nova concepo de Estado desobriga-se de seus antigos papis e o mercado enxerga apenas o lucro, que expresses como economia solidria, cidadania participativa e responsabilidade social passaram a fazer parte nosso cotidiano. No por acaso que a Lei do Voluntariado, sancionada a 18 de fevereiro de 1998, ocupa-se, pela primeira vez, da regulamentao dessa atividade. Conforme a nova Lei n 9.608, o trabalho voluntrio definido como:
Atividade no remunerada, prestada por pessoa fsica a entidade pblica de qualquer natureza ou instituio privada de fins no lucrativos, que tenha objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos ou de assistncia social, inclusive, mutualidade. (apud Landim & Scalon 2000:12)
A atuao de rgos governamentais e de primeiras-damas na promoo do voluntariado e das doaes no prtica recente na histria poltica brasileira. No passado, porm, a maioria dessas iniciativas baseara-se no modelo clssico de facili- tao do clientelismo e da assistncia social por mulheres da elite, encontrando, ainda hoje, grande desconfiana por parte da populao com respeito s suas verda- deiras intenes. Vale recordar a antiga LBA (Legio Brasileira de Assistncia), criada por Getlio Vargas em agosto de 1942, para atender s famlias dos comba- tentes da Segunda Guerra Mundial, tendo posteriormente suas atividades direcio- nadas para socorrer crianas e mes desamparadas. A LBA, transformada em Fundao, em 1969, foi tradicionalmente presidida por primeiras damas, sendo extinta, no incio dos anos 1990, envolta em uma srie de denncias de desvios de recursos, que atingira, principalmente, a ex-primeira dama Rosane Collor. Lanado a partir de programas como a Comunidade Solidria e o Programa Volun- trios, ambos encabeados pela primeira dama do governo Fernando Henrique
117 Revista ANTHROPOLGICAS, ano 6, vol. 13(2), 2002 Cardoso, Ruth Cardoso, o novo modelo de voluntariado busca uma 'profissionali- zao' dessa atividade, imprimindo sua dinmica as noes empresariais de eficincia e busca de resultados. A nova viso do voluntariado tenta romper com a imagem tradicional associada caridade ou esmola, bem como procura fugir da pecha de uma atividade para pessoas desocupadas. O fato de o ano de 2001 ter sido escolhido pelas Naes Unidas como o Ano do Voluntariado atesta a necessidade de estimular, em nvel mundial, a promoo desses servios, sobretudo atravs da qualificao de voluntrios e instituies. Entretanto, as opinies e crenas sobre esse tipo de atividade ainda esto distantes de representar um consenso:
contraditrio, heterogneo e ambguo como os sentidos sociais e polticos que as doaes e o trabalho voluntrio podem assumir. Compreende fenmenos tambm diversificados tais como a redefinio do papel do Estado e a predominncia da lgica do mercado com suas conseqncias sociais desastrosas para a maioria das populaes; o fim do socialismo real e a reorganizao das sociedades do Leste Europeu; a crise das ideologias dos anos 60-80; a diminuio de prestgio e a desconfiana com relao s instituies poltico-representativas tradicionais, como partidos e sindicatos; a intensificao de afirmaes e discriminaes e conflitos tnicas e religiosas; as transformaes no mundo do trabalho e a crise da solidariedade; o recrudescimento da chamada excluso social, configurando-se o que, para alguns, uma nova questo social, etc. (Ibidem:19)
Compreendemos ser pouco provvel identificar o motivo preciso do revival dos conceitos de solidariedade, caridade e filantropia nos tempos atuais. O enfra- quecimento do poder do Estado na promoo e financiamento das polticas sociais, aliado ao desprestgio das antigas representaes poltico-ideolgicas como sindica- tos e partidos, parece-nos ser o argumento mais contundente neste sentido. Entre- tanto, tudo indica que cada um dos aspectos acima citados, em sua especificidade, tem contribudo sobremaneira para o retorno do dom. Mas ainda existe uma per- gunta que no quer calar: o que induz as pessoas a doarem? Uma pesquisa realizada pelo Instituto de Estudos da Religio (ISER), em 1998, utilizando uma amostra de 1.200 domiclios, em cidades com mais de 10.000 habitantes, constatou que 50% das pessoas com idade acima de 18 anos fazem doaes regulares, em dinheiro ou em bens, a instituies (Landim & Scalon 2000).
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Ddiva e sociabilidade no Brasil Segundo este estudo, 82,3% dos entrevistados responderam que a necessidade de doar hoje maior que h alguns anos atrs. Dessa forma, observamos a ampliao da respon- sabilidade civil com relao aos problemas sociais, negando, assim, a premissa de que o Estado seja o nico organismo capaz de prover os recursos necessrios minimizao desses entraves. No entanto, a mesma pesquisa revela que muitos o fazem quase que coibidos pelas circunstncias, uma vez que 74,2% responderam que se o governo assumisse suas responsabilidades no haveria necessidade de as pessoas fazerem doaes. A desigualdade eco- nmica de nossa populao tambm fica refletida nas disparidades entre as quantias doadas: 41% das doaes so de apenas R$ 20,00 ao ano, ao passo que somente 4% doam entre 500 e 3.000 reais, sendo estes ltimos responsveis por 56% do volume total das doaes anuais. Em sntese, alm das disparidades sociais endgenas que caracterizam a nossa sociedade, fica patenteada a ambivalncia entre a marca estati- zante e a responsabilidade moral exigida agora de cada indivduo no que tange sua 'contribuio' para amenizar nossos problemas sociais. Observa-se, porm, uma inconteste presena dos mecanismos de ddiva no ato de dar: 78,4% dos entrevistados relataram que fazer doaes para pessoas mais necessitadas uma forma de retribuir as oportunidades que se teve na vida, ou seja, para receber as benesses da vida preciso dar, ou melhor, preciso retribuir. A questo religiosa tambm surge com grande destaque, uma vez que 70% dos entrevistados afirmaram que a doao faz parte de sua crena religiosa. Quanto ao trabalho voluntrio, 86,6% acham que esta atividade ajuda a construir uma sociedade melhor e somente 23% acham que este trabalho voluntrio pode tirar o emprego de outras pessoas. Entretanto, como a exemplo das doaes, 67,8% acham que, se o governo cumprisse suas obrigaes, no teramos necessidade de voluntrios e 62% revelaram que esta prtica faz parte de sua crena religiosa. (todos os grifos do autor) Os Estados Unidos so ainda o maior pas de tradio filantrpica. Tal aptido remonta s suas origens, como j registrava Tocqueville, no sculo XIX, em A democracia na Amrica (Aron 2003). Em 1999, enquanto 43% dos franceses e 44% dos alemes doaram dinheiro para qualquer instituio de caridade, nada menos de 73% dos americanos afirmaram haver feito o mesmo. O total de todas as doaes americanas naquele ano foi de 190 bilhes de dlares e corresponderam a um tero do oramento domstico federal. O maior filantropo americano o multibilionrio da informtica, Bill Gates, que j doou US$ 22 bilhes de sua fortuna, atravs de
119 Revista ANTHROPOLGICAS, ano 6, vol. 13(2), 2002 sua Fundao, principalmente no patrocnio de programas de vacinao e sade nos pases do Terceiro Mundo (Greenfeld 2000). Como podemos observar a partir dos dados fornecidos pela pesquisa do ISER, notamos que a questo moral acerca da participao dos brasileiros em pro- gramas de voluntariado ainda encontra-se permeada de contradies. Se por um lado alguns setores criticam os voluntrios por entender que estes trabalham para suprir demandas que o Estado brasileiro teria obrigao de atend-las e no o faz porque desvia recursos das reas sociais para outras finalidades, outros grupos compreendem sua participao como indispensvel e que a atual conjuntura econmica no permite ao Estado suprir todas as necessidades da populao. Segundo o ex-ministro de Sade do Governo FHC, Jos Serra, a prestao desses servios imprescindvel para a sociedade:
Primeiro, porque o Estado no pode tudo. A Unio, os estados e os municpios no teriam como cobrir, apenas com impostos, os gastos crescentes com a ampliao e a melhoria dos servios de sade. E segundo, porque o calor humano e o empenho pessoal, caractersticos do trabalho voluntrio, so especialmente benficos na ateno aos enfermos. Podem ajudar inclusive a que, no conjunto da convivncia social, os valores da solidariedade se sobreponham exacerbao do individualismo e da concorrncia. (Serra apud Lozza et alii 2002:61)
Na perspectiva de Serra, o voluntariado no se limita a preencher as lacunas deficitrias de atuao do Estado: ele considerado um importante catalisador da solidariedade humana. Em ltima anlise, o trabalho voluntrio busca redimir o homem de sua dimenso egosta e fazer com que ele demonstre o seu interesse pelas causas coletivas. Expresses como empenho pessoal e calor humano fornecem a este discurso uma tnica cvica e humanitria, em contrapeso aos valores hedo- nistas das modernas sociedades de consumo e do individualismo exacerbado. Trata-se de uma pretensa recusa da universalizao da relao mercantil, atravs do incentivo aos mecanismos pautados na ddiva, de suas trocas simblicas e afetivas, pois
Governar um pas consiste hoje, antes de tudo, em tornar sua organizao econmica e social compatvel com as exigncias do sistema econmico internacional, ao passo que as normas sociais se enfraquecem e as instituies tornam-se cada vez mais modestas,
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Ddiva e sociabilidade no Brasil liberando um espao crescente para a vida privada e as organizaes voluntrias. (Touraine 1998:14)
Em poucas palavras, a moderna concepo de governo deve ser a de encon- trar um ponto timo, no qual seja possvel adequar a sua capacidade de atrair investimentos quela de manter uma articulao racional com a sociedade civil com vistas a minimizar os conflitos sociais. Dentro dessa nova viso, o paradigma des- envolvimentista no encontra mais o espao de outrora. Acreditamos ser im- possvel negar que a ddiva retorna cena como conseqncia do 'enxugamento' do aparato estatal. A necessidade de alcanar eficincia a baixos custos operacionais impossibilita ao novo modelo de gesto pblica financiar grandes projetos de alcance social sem a ajuda de diversas entidades da sociedade civil, assim como tambm de algumas empresas capitalistas no mbito do que hoje designamos de Responsabilidade Social.
Consideraes finais
Aqueles que postulam a presena da ddiva nas sociedades modernas no a compreendem como uma teoria totalizante que poderia substituir o mercado ou o Estado. Hoje sabemos que qualquer sociedade que prescinda de sua dimenso mer- cantil ou estatal estar correndo srios riscos, inclusive o de uma guerra civil. pouco provvel um pas confiar suas polticas pblicas a um 'exrcito de volun- trios' ou a sua economia a um conglomerado de cooperativas de economia solidria. Portanto, a ddiva no pretende a universalizao da 'mo invisvel' e tampouco almeja unir todos os trabalhadores do mundo em torno de um propsito comum. A eleio de Lus Incio Lula da Silva para a Presidncia da Repblica signi- ficava para muitos setores da esquerda a possibilidade do retorno das polticas sociais de carter estatizante. Todavia, tal prognstico no se cumpriu. A principal bandeira da administrao petista, o projeto Fome Zero, conclamou novamente a participao da sociedade civil atravs de donativos e parcerias estratgicas. O retorno do estado keynesiano torna-se cada vez mais uma possibilidade remota. As atuais metas estabelecidas pelas polticas monetrias de ajuste fiscal impedi- ram que o Estado brasileiro volte a exercer sua antiga funo de indutor do des-
121 Revista ANTHROPOLGICAS, ano 6, vol. 13(2), 2002 envolvimento scio-econmico. A ruptura necessria que o Partido dos Traba- lhadores preconizava antes de tornar-se governo, at agora no parece sinalizar grandes mudanas estruturais. A combinao de um modo de governar para o mercado, restando sociedade civil imbuir-se de apontar solues criativas para os problemas que o Estado no pretende (ou no consegue) mais se ocupar, tende a promover uma contnua 'sofisticao' dos mecanismos de ddiva, materializados em redes de reciprocidade social, baseadas na trplice obrigao de dar, receber e retribuir. A ddiva coaduna-se a alguns dos aspectos mais apreciados de nossa brasili- dade, entre os quais esto a hospitalidade, a espontaneidade, a amizade e a solidarie- dade. Decerto que o dom tambm acomoda o clientelismo e a troca de votos por favores pessoais entre suas configuraes mais negativas. Todavia, numa sociedade onde o Estado patrimonialista desvirtuou nossa f na imparcialidade de nossas instituies e as benesses do mercado destinam-se a uma elite cada vez menor, que a lgica da ddiva encontra um espao privilegiado de atuao. No se trata de negar a importncia do Estado como agente promotor da justia social, tampouco do papel mercado neste processo. Trata-se agora de valo- rizar aquilo que j dispomos naturalmente em nossas personalidades, do que dife- rencia o nosso pas daqueles que agora encontram severas dificuldades em libertar- se das cadeias impostas pela absolutizao dos mecanismos pautados na racionalidade instrumental. No obstante as suas contradies, possumos um modelo de ddiva que tende a uma difuso cada vez mais profcua, e apresenta as condies ideais para impulsionar uma 'revoluo silenciosa' na grande onda de incertezas que caracteriza este incio de novo milnio.
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