ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH
PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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Aula 0
Ol, pessoal! Estou aqui para estudar com vocs o contedo especfico de ADMINISTRAO PBLICA para o cargo de AUDITOR DA PREFEITURA DE BELO HORIZONTE. Meu nome Marcelo Camacho, sou Socilogo e Tecnlogo em Recursos Humanos. Tenho 41 anos e atuo na rea de Recursos Humanos h 15 anos. Atualmente exero o cargo de Analista de Cincia & Tecnologia , perfil Recursos Humanos, no Instituto Nacional do Cncer (INCA), aqui no Rio de Janeiro. Fui o primeiro colocado do ltimo concurso do INCA, alm de ter sido bem classificado no ltimo concurso do IBGE, tambm para Recursos Humanos. Recentemente fui aprovado dentro do nmero de vagas no concurso para Analista de Gesto de Sade na FIOCRUZ, perfil Gesto do Trabalho. A Prova acontecer somente no dia 22 de abril de 2012. Portanto temos bastante tempo para a preparao. Procurarei questes da organizadora do concurso sobre o assunto, mas caso no encontre usarei questes da FCC, ESAF, CESGRANRIO e FGV. Ser aprovado em Concurso pblico exige dedicao e persistncia. Estudar com antecedncia, de forma disciplinada e com ateno concentrada rende bons resultados. Minha sugesto que se escolha um local livre de distraes. Se em casa voc no consegue um ambiente onde o telefone no toque ou voc no seja requisitado, o melhor a fazer procurar uma biblioteca onde voc possa estudar concentrado de duas a trs horas dirias, minimamente. Faa isto e ver como os resultados comeam a aparecer. Tambm importante estudar em bons materiais. Irei trabalhar o contedo para o perfil de forma abrangente e sistematizada com o objetivo de que vocs gabaritem ou fiquem acima de 90% de acertos das questes da prova de administrao Pblica. Haver 15 questes no bloco Economia, Finanas e Administrao Pblica. Talvez tenhamos cinco ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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2 questes de administrao pblica. No podemos menosprezar isto, pois talvez estes pontos faam a diferena na classificao final. O cronograma do curso e o contedo das aulas esto especificados abaixo:
AULA 0 23/01/2012 8. Qualidade na Administrao Pblica.
AULA 1 13/02/2012 1.Organizao do Estado e da Administrao Pblica. 2. Modelos tericos de Administrao Pblica: patrimonialista, burocrtico e gerencial. 3. Experincias de reformas administrativas. 4. O processo de modernizao da Administrao Pblica. 5. Evoluo dos modelos/paradigmas de gesto: a nova gesto pblica.
AULA 2 24/02/2012 6. Governabilidade, governana e accountability. 7. Governo eletrnico e transparncia. 8. Qualidade na Administrao Pblica. 9. Novas tecnologias gerenciais e organizacionais e sua aplicao na Administrao Pblica. 10. Gesto Pblica empreendedora
AULA 3 02/03/2012 11. Planejamento: planejamento estratgico; planejamento baseado em cenrios; gerenciamento de projetos; gerenciamento de processos. 12. Processo decisrio: tcnicas de anlise e soluo de problemas; fatores que afetam a deciso; tipos de decises.
AULA 4 09/03/2012 13. Gesto de pessoas: estilos de liderana; liderana situacional; gesto por competncias; gesto de conflitos; trabalho em equipe; motivao; empoderamento. 14. Comunicao organizacional: habilidades e elementos da comunicao.
AULA 5 16/03/2012 15. Gesto da informao e do conhecimento. 16. Controle administrativo: princpios, mecanismos e objetivos; conceitos de eficincia, eficcia e efetividade. 17. As novas tecnologias e seus impactos na administrao organizacional. 18. Pacto Federativo e relaes intergovernamentais: o federalismo fiscal brasileiro.
Sumrio 1. Gesto da Qualidade: excelncia nos servios pblicos ..................................................................... 3 2. O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica ...................................................................................... 7 3. Ferramentas da Gesto da Qualidade ................................................................................................ 21 4.Programa 5S ...................................................................................................................................... 35 5. Lista de Questes .............................................................................................................................. 38 6. Gabarito ............................................................................................................................................ 45
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1. Gesto da Qualidade: excelncia nos servios pblicos
ITEM 1. (FCC/ MPE_RS/2008/ASSESSOR/REA ADMINISTRAO) A caracterstica central dos modelos de gesto baseados na qualidade total tem o foco
(A) nos usurios/clientes dos produtos e servios. (B) no aperfeioamento contnuo do processo produtivo. (C) na melhoria do desempenho, com base nas melhores prticas dos competidores. (D) no aprendizado e inovao contnuos por meio da experincia. (E) no alinhamento entre processos gerenciais e estratgias de longo prazo.
Vamos comear definindo qualidade. Philip Kotler & Gary Armstrong, mencionam que qualidade do produto significa que o mesmo capaz de mostrar um alto desempenho, atravs de alguns critrios, tais como: durabilidade, confiabilidade, preciso, facilidade de operao e reparos, dentre outros. Afirmam que a qualidade precisa ser medida do ponto de vista do consumidor, enfatizando que melhoria da qualidade est alm de uma simples reduo de defeitos: significa, pois, satisfazer os desejos e necessidades dos clientes melhor que os concorrentes. Expem ainda que de fundamental importncia que o nvel de qualidade seja percebido pelos consumidores, seja atravs de sua aparncia ou de outros elementos do mix de marketing. O consultor brasileiro Vicente Falconi sintetiza o conceito de qualidade nos seguintes termos: um produto ou servio de qualidade aquele que atende perfeitamente, de forma confivel, de forma acessvel, de forma segura e no tempo certo s necessidades do cliente. Isso significa para o mesmo: um projeto perfeito; sem defeitos; baixo custo; segurana do cliente, entrega no prazo certo, no local certo e na quantidade certa.
Um modelo de gesto neste sentido a GQT ( Gesto da Qualidade Total). uma opo para a reorientao gerencial das organizaes. Tem como pontos bsicos: foco no cliente; trabalho em equipe permeando toda a organizao; decises baseadas em fatos e dados; e a busca constante da soluo de problemas e da diminuio de erros.
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4 Ficou fcil, pessoal! A principal caracterstica do modelo de gesto baseado na qualidade o foco no cliente. Quem diz o que qualidade o cliente. Desta forma o gabarito a alternativa A.
ITEM 2. (FCC/ASSEMBLEIA LEGISLATIVA_SP/2010/AGENTE LEGISLATIVO ADMINISTRATIVO) A qualidade e a excelncia organizacional no atendimento so atingidas quando h o envolvimento das pessoas da organizao. Considere as afirmativas: I. A qualidade como excelncia organizacional expressada pelo sentido de prazer ou estima pessoal dos consumidores por determinados servios prestados pela organizao. II. Os servios devem estar de acordo com os projetos e especificaes estabelecidos por normas apenas da organizao, s quais os clientes devem se adequar. III. Os servios devem ser adequados s condies e aos propsitos de uso do pblico. IV. Qualidade a totalidade de aspectos e caractersticas dos servios prestados ao pblico que satisfazem as necessidades e os objetivos da organizao. V. Os servios prestados ao pblico tm como dimenses de qualidade a acessibilidade, a uniformidade, a resposta rpida e a cortesia. Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I, II e IV. (B) I, III e V. (C) II, III e IV. (D) II, IV e V. (E) IV e V.
A afirmativa I est CERTA! Sim, lembrem-se que o foco o cliente, qualidade conformidade ao uso do cliente. Se ele sente prazer com o produto, a qualidade foi atingida. A afirmativa II est ERRADA! No, mais uma vez o foco o cliente. De nada adiantam projetos mirabolantes e em desacordo com a expectativa do cliente. A afirmativa III est CERTA! Certo, a conformidade ao desejo do usurio, do cliente, do pblico. A afirmativa IV est ERRADA! No, devem satisfazer aos objetivos e necessidades daqueles que atendemos, o cliente. A afirmativa V est CERTA! So preceitos do bom atendimento e qualidade no atendimento. Est correto.
Desta forma o gabarito da questo a alternativa B.
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ITEM 3. (FCC/TJ_AP/2009/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRAO Dentre os princpios de Deming, aquele que afeta diretamente a qualidade nas organizaes
(A) tornar mais claras as diferenas entre os departamentos, pois, os colaboradores dos setores de pesquisa, projetos, vendas, compras ou produo devem trabalhar em equipes altamente especializadas. (B) terceirizar os programas de educao e aperfeioamento para o pessoal de nvel gerencial. (C) eliminar a necessidade de inspeo em massa, priorizando a internalizao da qualidade do produto. (D) focalizar a ateno dos supervisores para a produtividade em primeiro lugar. (E) colocar toda alta direo da empresa para supervisionar o trabalho de seus subordinados de modo a realizar a transformao necessria.
Vamos relembrar os princpios de Deming. William Edwards Deming estabeleceu 14 princpios aos dirigentes das organizaes que pretendem utilizar este modelo de gesto. So eles:
1 - estabelea constncia de propsitos para melhoria do produto e do servio, objetivando tornar-se competitivo e manter-se em atividade, bem como criar emprego; 2 - adote a nova filosofia. Estamos numa nova era econmica. A administrao ocidental deve acordar para o desafio, conscientizar-se de suas responsabilidades e assumir a liderana no processo de transformao; 3 - deixe de depender de inspeo para atingir a qualidade. Elimine a necessidade de inspeo em massa, introduzindo a qualidade no produto desde seu primeiro estgio; 4 - cesse a prtica de aprovar oramentos com base no preo. Ao invs disto, minimize o custo total. Desenvolva um nico fornecedor para cada item, num relacionamento de longo prazo fundamentado na lealdade e na confiana; 5 - melhore constantemente o sistema de produo e de prestao de servios, de modo a melhorar a qualidade e a produtividade e, conseqentemente, reduzir de forma sistemtica os custos; 6 - institua o treinamento no local de trabalho; 7 - institua a liderana. O objetivo da chefia deve ser o de ajudar as pessoas, as mquinas e dispositivos a executarem um trabalho melhor. Tanto a chefia administrativa est necessitando de uma reviso geral, quanto a chefia dos trabalhadores de produo; 8 - elimine o medo, de tal forma que todos trabalhem de modo eficaz para a organizao; ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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6 9 - elimine as barreiras entre os departamentos. As pessoas engajadas em pesquisas, projetos, vendas e produo devem trabalhar em equipe, de modo a preverem problemas de produo e de utilizao do produto ou servio; 10 - elimine lemas, exortaes e metas para a mo-de-obra que exijam nvel zero de falhas e estabeleam novos nveis de produtividade. Tais exortaes apenas geram inimizade, visto que o grosso das causas da baixa qualidade e da baixa produtividade encontra-se no sistema estando, portanto, fora do alcance dos trabalhadores; 11 - a) elimine padres de trabalho (quotas) na linha de produo. Substitua-os por liderana; b) elimine o processo de administrao por cifras, por objetivos numricos. Substitua- os pela administrao por processos por meio de exemplo de lderes; 12- a) remova as barreiras que privam o operrio horista de seu direito de orgulhar- se de seu desempenho. A responsabilidade dos chefes deve ser mudar de nmeros absolutos para a qualidade; b) remova as barreiras que privam as pessoas da administrao e da engenharia de seu direito de orgulharem-se de seu desempenho. Isso significa a abolio da avaliao anual de desempenho ou de mrito, bem como da administrao por objetivos; 13- institua um forte programa de educao e autoaprimoramento; 14- engaje todos da organizao no processo de realizar a transformao. A transformao da competncia de todo mundo.
Pessoal, poderamos ficar na dvida se as alternativas listadas tivessem dois ou mais princpios de Deming, mas no o caso. No necessrio decorar, mas entender o esprito das diretrizes dadas. A qualidade uma filosofia que deve contagiar a todos na organizao. Somente a alternativa C atende aos requisitos dos princpios de Deming. Reveja os princpios listados na aula.
ITEM 4. (FCC/TJ_AP/2009/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRAO Com relao incorporao da qualidade como fator essencial na gesto das organizaes, analise as afirmativas abaixo. I. Enfatiza a gesto participativa, com base em uma estrutura horizontal e descentralizada e na prtica de trabalho em equipe. II. Valoriza a centralizao das competncias e da autoridade, associada canalizao das informaes com base no princpio da hierarquizao. III. Focaliza a no aceitao do erro, especialmente em processos que no agreguem valor ao servio e comprometam a qualidade do trabalho. ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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7 IV. Valoriza a parceria entre usurios e prestador do servio visando a garantia da qualidade e a melhoria contnua do processo. V. No se preocupa com a preveno de problemas, procurando corrigir, quando necessrio, processos deficientes, priorizando a velocidade no atendimento.
Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I, II e III. (B) II, III e V. (C) II, III e IV. (D) I, III e IV. (E) I, II, IV e V.
A afirmativa I est CERTA! Perfeito, est presente em um dos princpio de Deming, o da formao das equipes. A qualidade deve ser perseguida por todos na organizao. A afirmativa II est ERRADA! Ao contrrio, o modelo de gesto da qualidade pressupe a delegao, a descentralizao. A afirmativa III est CERTA! Tambm correto. A qualidade objetiva perseguir o erro zero. Se no agrega valor e ainda compromete a qualidade a que no se deve tolerar mesmo o erro. A afirmativa IV est CERTA! Qualidade tem como foco central o cliente. Ento a parceria para entender seus desejos fundamental. A afirmativa V est ERRADA! No, a qualidade tem como pressuposto a atuao preventiva, evitar o erro e o desperdcio.
Desta forma o gabarito da questo a alternativa D.
2. O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica
O Governo Federal, mediante o Decreto N 5.378, de fevereiro de 2005, instituiu o Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GESPBLICA, nomenclatura que substituiu a anterior: Programa da Qualidade no Servio Pblico PQSP. Uma das razes que motivaram a substituio foi o entendimento de que a Desburocratizao uma vertente das quais no se pode prescindir quando o propsito institucional o de pautar suas prticas nos critrios de excelncia em gesto pblica. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, na qualidade de organizao que ancora o GESPBLICA, editou o Manual "Avaliao Continuada da Gesto Pblica", e, ao conceituar Qualidade no Servio Pblico PQSP e a Desburocratizao, afirmou que so em essncia duas ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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8 grandes estratgias nacionais voltadas para um objetivo comum: promover a qualidade dos servios pblicos e das aes do estado, tendo em vista a satisfao do cidado e a melhoria da qualidade de vida no Pas . Continuando, argumenta que se tratam de estratgias que atuam diretamente nas organizaes pblicas mobilizando e apoiando as aes de melhoria das prticas de gesto e da qualidade do atendimento ao cidado; sensibilizando-o diretamente para o exerccio do controle social, da participao e avaliao do grau de satisfao e insatisfao com os servios prestados pelo poder pblico. Portanto, a busca pela qualidade na prestao do servio ao pblico tornou- se um imperativo em face da nova postura adotada pela Administrao pblica, de focar sempre o cidado , seu fim e razo de existir, a ele dispensando um atendimento de excelncia, que coloque os servios, rotinas, normas e condutas a seu servio, de forma transparente, participativa e indutora do controle social.
ITEM 5. (FCC/TRE_RS/2010/ANALISTA JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) No instrumento para avaliao da Gesto Pblica 250 e 500 pontos (MEGP Modelo de Excelncia em Gesto Pblica), o fundamento que se refere a atuao voltada para assegurar s pessoas a condio de cidadania com garantia de acesso aos bens e servios essenciais, e, ao mesmo tempo, tendo tambm como um dos princpios gerenciais a preservao da biodiversidade e dos ecossistemas naturais, potencializando a capacidade das geraes futuras de atender suas prprias necessidades, denomina-se
(A) foco no cidado e na sociedade. (B) liderana e constncia de propsito. (C) viso de futuro. (D) gesto participativa. (E) responsabilidade social.
A principal referncia do Programa GesPblica o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica (MEGP), que baseado no atendimento aos princpios constitucionais da administrao pblica (impessoalidade, legalidade, moralidade, publicidade e eficincia) e em fundamentos contemporneos de boa gesto listados abaixo. Antes de passarmos aos fundamentos um esclarecimento necessrio. O MPEG tem como fundamento a melhoria contnua, neste sentido trs instrumentos de avaliao foram concebidos: 1) O de 1000 pontos, o de 500 pontos e o de 250 pontos. Estes tm a finalidade de facilitar o processo de avaliao continuada da gesto. Os trs ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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9 instrumentos sugerem um caminho progressivo do processo de autoavaliao, conforme sugere o quadro a seguir.
Segundo o Instrumento de Avaliao 250 e 500 pontos:
Os trs instrumentos contm o mesmo conjunto de conceitos e parmetros de avaliao da gesto, variando apenas o nvel de exigncia de cada um. O Instrumento de Avaliao da Gesto Pblica utiliza uma escala de pontuao de 0 a 1000 pontos, sendo que 1000 pontos equivalem plena aplicao dos princpios, fundamentos e conceitos de excelncia em gesto pblica. Os Instrumentos para Avaliao da Gesto Pblica de 250 e 500 Pontos utilizam uma escala de pontuao de 0 a 250 pontos e de 0 a 500 pontos respectivamente. A finalidade desses instrumentos facilitar o incio do processo de avaliao da gesto pelas organizaes pblicas. Na constituio do Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica, cada parte do MEGP foi desdobrada em critrios de avaliao. As alneas de cada critrio de avaliao no so prescritivas em termos de mtodos, tcnicas e ferramentas. Cabe a cada organizao definir em seu Plano de Melhoria da Gesto (PMG) o que fazer para responder s oportunidades de melhorias identificadas durante a avaliao. No entanto, os critrios de avaliao estabelecem o que se espera de uma gesto pblica de qualidade. Os princpios e caractersticas de uma gesto de qualidade constituem o cerne do processo de avaliao e devem ser evidenciados pelas prticas de gesto da organizao e pelos resultados decorrentes dessas prticas.
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10 Os trs instrumentos compem assim uma nica metodologia e os fundamentos de gesto so os mesmos. Alguns itens dos instrumentos estou reproduzindo na ntegra pois so importantes para a prova. Abaixo reproduzo o texto sobre os fundamentos de gesto. Importante frisar novamente: so os mesmos para os trs instrumentos!
1 Pensamento sistmico Entendimento das relaes de interdependncia entre os diversos componentes de uma organizao, bem como entre a organizao e o ambiente externo, com foco na sociedade. Como este conceito colocado em prtica As organizaes so constitudas por uma complexa combinao de recursos humanos e organizacionais, cujo desempenho pode afetar, positiva ou negativamente, a organizao em seu conjunto. As organizaes pblicas so vistas como sistemas vivos, integrantes de ecossistemas complexos que devem interagir com o meio e se adaptar. Assim, importante que o seu sistema de gesto seja dinmico e capaz de contemplar a organizao como um todo para rever e consolidar os seus objetivos e suas estratgias, observando o alinhamento e a interconexo dos seus componentes, ou seja, a consistncia entre os seus objetivos, planos, processos, aes e as respectivas mensuraes. Como sistemas vivos, as organizaes precisam aprender a valorizar as redes formais com cidados-usurios, interessados e parceiros, bem como as redes que emergem informalmente, entre as pessoas que as integram, e destas com pessoas de outras organizaes e entidades. Dessa forma, o pensamento sistmico pressupe que as pessoas da organizao entendam o seu papel no todo (as interrelaes entre os elementos que compem a organizao a dimenso interna e a dimenso externa). 2 Aprendizado organizacional Busca contnua e alcance de novos patamares de conhecimento, individuais e coletivos, por meio da percepo, reflexo, avaliao e compartilhamento de informaes e experincias. Como este conceito colocado em prtica Na medida em que a organizao busca de maneira estruturada, especfica e proativa, o conhecimento compartilhado, incentiva a experimentao, utiliza o erro como instrumento pedaggico, dissemina suas melhores prticas, desenvolve solues e implementa refinamentos e inovaes de forma sustentvel, coloca em prtica o aprendizado organizacional. Preservar o conhecimento que a organizao tem de si prpria, de sua gesto e de seus processos fator bsico para a sua evoluo. 3 Cultura da inovao Promoo de um ambiente favorvel criatividade, experimentao e implementao de novas idias que possam gerar um diferencial para a atuao da organizao. Como este conceito colocado em prtica ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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11 Buscar e desenvolver continuamente idias originais e incorpor-las a seus processos, produtos, servios e relacionamentos, associado ao rompimento das barreiras do servio pblico antiquado e burocrtico de forma a otimizar o uso dos recursos pblicos e produzir resultados eficientes para a sociedade, so alternativas para tornar possvel a cultura da inovao. 4 Liderana e constncia de propsitos A liderana o elemento promotor da gesto, responsvel pela orientao, estmulo e comprometimento para o alcance e melhoria dos resultados organizacionais e deve atuar de forma aberta, democrtica, inspiradora e motivadora das pessoas, visando o desenvolvimento da cultura da excelncia, a promoo de relaes de qualidade e a proteo do interesse pblico. exercida pela alta administrao, entendida como o mais alto nvel gerencial e assessoria da organizao. Como este conceito colocado em prtica A participao pessoal, ativa e continuada da alta administrao fundamental para dar unidade de propsitos organizao. Seu papel inclui a criao de um ambiente propcio inovao e ao aperfeioamento constantes, gesto do conhecimento, ao aprendizado organizacional, ao desenvolvimento da capacidade da organizao de se antecipar e se adaptar com agilidade s mudanas no seu ecossistema e de estabelecer conexes estratgicas. A alta administrao deve atuar como mentora, precisa ter viso sistmica e abrangente, ultrapassando as fronteiras da organizao e as restries de curto prazo, mantendo comportamento tico e habilidade de negociao, liderando pelo exemplo. A sua ao da liderana deve conduzir ao cumprimento da misso e alcance da viso de futuro da organizao. 5 Orientao por processos e informaes Compreenso e segmentao do conjunto das atividades e processos da organizao que agreguem valor para as partes interessadas, sendo que a tomada de decises e a execuo de aes devem ter como base a medio e anlise do desempenho, levando-se em considerao as informaes disponveis. Como este conceito colocado em prtica Compreenso do processo como um conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em produtos/servios (sadas) com alto valor agregado. Os fatos e dados gerados em cada um desses processos, bem como os obtidos externamente organizao, se transformam em informaes que subsidiam a tomada de deciso e alimentam a produo de conhecimentos. Esses conhecimentos do organizao pblica alta capacidade para agir e poder para inovar. A tomada de decises e a execuo de aes devem estar suportadas por medio e anlise do desempenho, levando-se em considerao as informaes disponveis, alm de incluir os riscos identificados. As informaes e dados definem tendncias, projees e causas e efeitos e devem, portanto, subsidiar o planejamento, a avaliao, a tomada de decises e a implementao de melhorias. ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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12 A excelncia em gesto pressupe: obteno e tratamento sistemticos de dados e informaes de qualidade, alinhados s suas necessidades; sistemas de informaes estruturados e adequados; e obteno e uso sistemticos de informaes comparativas. A orientao por processos permite planejar e executar melhor as atividades pela definio adequada de responsabilidades, uso dos recursos de modo mais eficiente, realizao de preveno e soluo de problemas, eliminao de atividades redundantes, aumentando a produtividade. A orientao por processos e informaes implica postura pr-ativa relacionada noo de antecipao e resposta rpida s mudanas do ambiente percepo dos sinais do ambiente e antecipao com vistas a evitar problemas e/ou aproveitar oportunidades. A resposta rpida agrega valor prestao dos servios pblicos e aos resultados do exerccio do poder de Estado. 6 Viso de futuro Indica o rumo de uma organizao e a constncia de propsitos que a mantm nesse rumo. Est diretamente relacionada capacidade de estabelecer um estado futuro desejado que d coerncia ao processo decisrio e que permita organizao antecipar- se s necessidades e expectativas dos cidados e da sociedade. Inclui, tambm, a compreenso dos fatores externos que afetam a organizao com o objetivo de gerenciar seu impacto na sociedade. Como este conceito colocado na prtica na formulao das estratgias que a organizao prepara-se para colocar em prtica sua Viso de Futuro. O alcance dessa viso o resultado da implementao dessas estratgias sistematicamente monitoradas, levando em considerao as tendncias do ambiente externo, as necessidades e expectativas das partes interessadas, os desenvolvimentos tecnolgicos, os requisitos legais, as mudanas estratgicas dos concorrentes e as necessidades da sociedade, no sentido de readequ-las e redirecion-las, quando for o caso. Assim uma organizao com Viso de Futuro pensa, planeja e aprende estrategicamente, obtendo resultados de alto desempenho e sustentveis. 7 Gerao de valor Alcance de resultados consistentes, assegurando o aumento de valor tangvel e intangvel de forma sustentada para todas as partes interessadas. Como este conceito colocado em prtica Gerar valor para todas as partes interessadas visa aprimorar relaes de qualidade e assegurar o desenvolvimento da organizao. Ao agir desta forma a organizao enfatiza o acompanhamento dos resultados em relao s suas finalidades e s suas metas, a comparao destes com referenciais pertinentes e o monitoramento da satisfao de todas as partes interessadas, obtendo sucesso de forma sustentada e adicionando valor para todas elas. A gerao de valor depende cada vez mais dos ativos intangveis, que atualmente representam a maior parte do valor das organizaes pblicas. Isto implica viso estratgica das lideranas para possibilitar sociedade a percepo da utilidade e da credibilidade da prpria organizao. ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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13 8 Comprometimento com as pessoas Estabelecimento de relaes com as pessoas, criando condies de melhoria da qualidade nas relaes de trabalho, para que elas se realizem profissional e humanamente, maximizando seu desempenho por meio do comprometimento, de oportunidade para desenvolver competncias e de empreender, com incentivo e reconhecimento. Como este conceito colocado em prtica Pressupe dar autonomia para atingir metas e alcanar resultados, assumir riscos, criar oportunidade de aprendizado e desenvolvimento de competncia e reconhecendo o bom desempenho, criando prticas flexveis e produtivas para atrair e reter talentos, propiciando um clima organizacional participativo e agradvel. Criar um ambiente flexvel e estimulante gerao do conhecimento, disseminando os valores e as crenas da organizao e assegurando um fluxo aberto e contnuo de informaes fundamental para que as pessoas se motivem e atuem com autonomia. 9 Foco no cidado e na sociedade Direcionamento das aes pblicas para atender, regular e continuamente, as necessidades dos cidados e da sociedade, na condio de sujeitos de direitos, beneficirios dos servios pblicos e destinatrios da ao decorrente do poder de Estado exercido pelas organizaes pblicas. Como este conceito colocado em prtica Os cidados usurios, atuais e potenciais, e a sociedade so sujeitos de direitos e as organizaes pblicas tm obrigao de atender, com qualidade e presteza, s suas necessidades e s suas demandas, de forma regular e contnua. Nesse sentido, a organizao tem que alinhar as suas aes e os seus resultados s necessidades e s expectativas dos cidados e da sociedade e antecipar suas necessidades futuras o que implica estabelecer um compromisso com a sociedade no sentido de fazer o melhor no cumprimento da sua misso institucional considerando o interesse pblico. A administrao pblica tem o dever de garantir o direito dos cidados de acesso dos servios pblicos de maneira contnua (princpio da Continuidade do Servio Pblico), com o objetivo de no prejudicar o atendimento populao, particularmente no que se refere aos servios essenciais. 10 Desenvolvimento de parcerias Desenvolvimento de atividades conjuntamente com outras organizaes com objetivos especficos comuns, buscando o pleno uso das suas competncias complementares para desenvolver sinergias. Como este conceito colocado em prtica As organizaes modernas reconhecem que no mundo de hoje de mudanas constantes e aumento da demanda - o sucesso pode depender das parcerias que elas desenvolvem. Essas organizaes procuram desenvolver maior interao, relacionamento e atividades compartilhadas com outras organizaes, de modo a permitir a entrega ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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14 de valor agregado a suas partes interessadas por meio da otimizao das suas competncias essenciais. Essas parcerias podem ser com clientes, fornecedores, organizaes de cunho social, ou mesmo com competidores e so baseadas em benefcios mtuos claramente identificados. O trabalho conjunto dos parceiros, apoiado nas competncias, no conhecimento e nos recursos comuns, assim como o relacionamento baseado em confiana mtua, respeito e abertura facilitam o alcance dos objetivos. As parcerias so usualmente estabelecidas para atingir um objetivo estratgico ou entrega de um produto ou servio, sendo formalizadas por um determinado perodo e envolvem a negociao e o claro entendimento das funes de cada parte, bem como dos benefcios decorrentes. 11 Responsabilidade social Atuao voltada para assegurar s pessoas a condio de cidadania com garantia de acesso aos bens e servios essenciais, e ao mesmo tempo tendo tambm como um dos princpios gerenciais a preservao da biodiversidade e dos ecossistemas naturais, potencializando a capacidade das geraes futuras de atender suas prprias necessidades. Como este conceito colocado em prtica Pressupe o reconhecimento da sociedade como parte integrante do ecossistema da organizao, com necessidades e expectativas que precisam ser identificadas, compreendidas e atendidas. Trata-se do exerccio constante da conscincia moral e cvica da organizao, advinda da ampla compreenso de seu papel no desenvolvimento da sociedade. O respeito individualidade, ao sentimento coletivo e liberdade de associao, assim como a adoo de polticas no-discriminatrias e de proteo das minorias so regras bsicas nas relaes da organizao com as pessoas. A organizao deve buscar o desenvolvimento sustentvel, identificar os impactos na sociedade que possam decorrer de suas instalaes, processos, produtos e servios e executar aes preventivas para eliminar ou minimizar esses impactos em todo o ciclo de vida das instalaes, produtos e servios. Adicionalmente, deve preservar os ecossistemas naturais, conservar os recursos no-renovveis e racionalizar o uso dos recursos renovveis. Alm do atendimento e superao dos requisitos legais e regulamentares associados aos seus bens, servios, processos e instalaes. O exerccio da cidadania pressupe o apoio a aes de interesse social e pode incluir: a educao e a assistncia comunitria; a promoo da cultura, do esporte e do lazer; e a participao no desenvolvimento nacional, regional ou setorial.
12 Controle social Atuao que se define pela participao das partes interessadas no planejamento, acompanhamento e avaliao das atividades da Administrao Pblica e na execuo das polticas e dos programas pblicos. Como este conceito colocado em prtica ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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15 A alta administrao das organizaes pblicas tem que estimular a sociedade a exercer ativamente o seu papel de guardi de seus direitos e de seus bens comuns. A transparncia e a participao social so os requisitos fundamentais para a efetivao do controle social. Assim, a gesto pblica de excelncia pressupe viabilizar as condies necessrias para que o controle social possa ser exercido pela sociedade. Nesse sentido, a administrao pblica deve garantir visibilidade de seus atos e aes e implementar mecanismos de participao social. Propiciar transparncia significa democratizar o acesso s informaes sobre o funcionamento da organizao, o que implica: disponibilizar informaes sobre as aes pblicas em condies de serem entendidas, interpretadas e de possibilitarem efetivamente o controle social (informaes claras, detalhadas, completas e com dados desagregados); tornar acessveis aos cidados as informaes sobre o funcionamento da administrao pblica. Participao social ao democrtica dos cidados nas decises e aes que definem os destinos da sociedade. Coloc-la em prtica implica aprender a lidar e interagir com as mobilizaes e movimentos sociais.
13 Gesto participativa Estilo de gesto que determina uma atitude gerencial da alta administrao que busque o mximo de cooperao das pessoas, reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada um e harmonizando os interesses individuais e coletivos, a fim de conseguir a sinergia das equipes de trabalho. Como este conceito colocado em prtica Uma gesto participativa implementada dando-se s pessoas autonomia para o alcance de metas e cobrando a cooperao, o compartilhamento de informaes e a confiana para delegar. Como resposta, as pessoas tomam posse dos desafios e dos processos de trabalho dos quais participam, tomam decises, criam, inovam e geram um clima organizacional saudvel
Agora voltemos questo. O enunciado da questo solicita o fundamento que se refere a atuao voltada para assegurar s pessoas a condio de cidadania com garantia de acesso aos bens e servios essenciais, e, ao mesmo tempo, tendo tambm como um dos princpios gerenciais a preservao da biodiversidade e dos ecossistemas naturais, potencializando a capacidade das geraes futuras de atender suas prprias necessidades.
Vejam que a literalidade da definio apresentada no item Responsabilidade Social. Corresponde ao fundamento da Responsabilidade Social. Portanto o Gabarito a alternativa E.
ITEM 6. (FCC/TRE_RS/2010/ANALISTA JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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16 No MEGP Modelo de Excelncia em Gesto Pblica, em sua representao grfica, o mdulo onde so processados e avaliados os dados e os fatos da organizao (internos) e aqueles provenientes do ambiente (externos), que no esto sob seu controle direto, mas, de alguma forma, podem influenciar o seu desempenho, denomina-se
(A) planos e resultados. (B) estratgias e planos. (C) pessoas e processos. (D) informao e conhecimento. (E) resultados e conhecimento.
Vejamos abaixo como o Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica estrutura o MEGP:
O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica a representao de um sistema gerencial constitudo de oito partes integradas, que orientam a adoo de prticas de excelncia em gesto com a finalidade de levar as organizaes pblicas brasileiras a padres elevados de desempenho e de excelncia em gesto. A Figura abaixo representa graficamente o Modelo, destacando a relao entre suas partes. O primeiro bloco Liderana, Estratgias e Planos, Cidados e Sociedade - pode ser denominado de planejamento. Por meio da liderana forte da alta administrao, que focaliza as necessidades dos cidados- usurios, os servios, os produtos e os processos so planejados conforme os recursos disponveis, para melhor atender esse conjunto de necessidades. O segundo bloco Pessoas e Processos - representa a execuo do planejamento. Nesse espao, concretizam-se as aes que transformam objetivos e metas em resultados. So as pessoas, capacitadas e motivadas, que operam esses processos e fazem com que cada um deles produza os resultados esperados. O terceiro bloco Resultados representa o controle, pois serve para acompanhar o atendimento satisfao dos destinatrios dos servios e da ao do Estado, o oramento e as finanas, a gesto das pessoas, a gesto de suprimento e das parcerias institucionais, bem como o desempenho dos servios/produtos e dos processos organizacionais. O quarto bloco Informaes e Conhecimento representa a inteligncia da organizao. Nesse bloco, so processados e avaliados os dados e os fatos da organizao (internos) e aqueles provenientes do ambiente (externos), que no esto sob seu controle direto, mas, de alguma forma, influenciam o seu desempenho. Esse bloco d organizao a capacidade de corrigir ou melhorar suas prticas de gesto e, conseqentemente, seu desempenho. A figura tambm apresenta o relacionamento existente entre os blocos (setas maiores) e entre as partes do Modelo (setas menores), evidenciando o enfoque sistmico do modelo de gesto. Para efeito de avaliao da gesto pblica, as oito partes do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica foram transformadas em Critrios para Avaliao da Gesto Pblica; a esses critrios foram incorporados referenciais de excelncia (requisitos) a partir dos quais a organizao pblica pode implementar ciclos contnuos de avaliao e melhoria de sua gesto.
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Observem que o comando da questo cpia do texto do instrumento citado acima. O conceito refere-se ao quarto bloco Informao e Conhecimento. Desta forma o gabarito da questo a alternativa D.
ITEM 7. (FCC/TJ_AP/2009/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRAO) Em organizaes pblicas, a nfase no cliente deve ser entendida como
(A) a prestao de servios de qualidade em troca de taxas compatveis com a renda da clientela. (B) a preocupao com a eficincia na prestao de servios para aqueles que pagam impostos. (C) o fornecimento de bens e servios padronizados j que todos pagam impostos. (D) a incorporao dos cidados aos processos de gesto como virtuais proprietrios dos bens pblicos. (E) o reconhecimento de que o cliente tambm um cidado com o direito de ser sempre respeitado e bem atendido.
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18 Pessoal, qualidade adequao ao uso e foco no cliente. Em organizaes pblicas o cliente o cidado. De acordo com o fundamento 9 de gesto do Gespblica (Foco no cidado e na sociedade) as aes pblicas tem de estar direcionadas para atender, regular e continuamente, as necessidades dos cidados e da sociedade, na condio de sujeitos de direitos, beneficirios dos servios pblicos e destinatrios da ao decorrente do poder de Estado exercido pelas organizaes pblicas. Desta forma o gabarito a alternativa E.
ITEM 8. (FCC/TRT-RS/2011/ANALISTA JUDICIRIO-ADMINISTRATIVO) O princpio central da gesto da qualidade nos servios pblicos
(A) o foco nos clientes e nos usurios, identificando suas satisfaes e insatisfaes. (B) a definio de diretrizes estratgicas tendo como objetivo a elevao da produtividade. (C) a motivao constante dos funcionrios atravs da ampliao das tarefas. (D) a atribuio de maior responsabilidade e liberdade de opinio para os funcionrios. (E) a racionalizao dos processos decisrios, visando a reduo de custos.
Fcil, pessoal! O foco central dos sistemas de qualidade o usurio do servios, seja na gesto pblica ou na gesto privada. Sendo assim , o gabarito a alternativa A.
ITEM 9. (FCC/TRT-MS/2011/ANALISTA JUDICIRIO -ADMINISTRATIVA) O Programa Nacional de Gesto Pblica identifica seis categorias bsicas de indicadores de avaliao da gesto pblica: efetividade, eficcia, eficincia, execuo, excelncia e economicidade.
I. Efetividade est vinculada ao grau de satisfao, ou ainda ao valor agregado, transformao produzida no contexto em geral. Est relacionada com a misso da instituio e pode ser encontrada na dimenso estratgica do Plano Plurianual.
II. Eficcia a quantidade e qualidade de produtos e servios entregues ao usurio.
III. Eficincia est alinhada ao conceito de obteno e uso de recursos com o menor nus possvel, dentro dos requisitos e das quantidades exigidas pelo input, gerindo adequadamente os recursos financeiros e fsicos.
IV. Economicidade a relao entre os produtos e servios gerados com os insumos utilizados, relacionando o que foi entregue e o que foi consumido de recursos, usualmente sob a forma de custos ou produtividade.
V. Excelncia a conformidade a critrios e padres de qualidade para a realizao dos processos, atividades e projetos na busca da melhor execuo e economicidade, sendo um elemento transversal.
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19 correto o que consta APENAS em (A) III, IV e V. (B) II, III e IV. (C) I, II e V. (D) I, IV e V. (E) I, II e III.
Pessoal, o guia de indicadores do Gespblica, indica as dimenses de resultados que devem ser avaliadas na gesto pblica. Vejamos o que mede cada um destes:
Efetividade so os impactos gerados pelos produtos/servios, processos ou projetos. A efetividade est vinculada ao grau de satisfao ou ainda ao valor agregado, a transformao produzida no contexto em geral. Esta classe de indicadores, mais difcil de ser mensurada (dada a natureza dos dados e o carter temporal), est relacionada com a misso da instituio. Por exemplo, se uma campanha de vacinao realmente imunizar e diminuiu a incidncia de determinada doena entre as crianas, a campanha foi efetiva. Indicadores de efetividade podem ser encontrados na dimenso estratgica do Plano Plurianual (PPA);
Eficcia a quantidade e qualidade de produtos e servios entregues ao usurio (beneficirio direto dos produtos e servios da organizao). Por exemplo, se, na mesma campanha citada, a meta de vacinao imunizar 100.000 crianas e este nmero foi alcanado ou superado, a campanha foi eficaz. Indicadores de eficcia podem ser definidos a partir da Carta de Servios do rgo;
Eficincia a relao entre os produtos/servios gerados (outputs) com os insumos utilizados, relacionando o que foi entregue e o que foi consumido de recursos, usualmente sob a forma de custos ou produtividade. Por exemplo: uma campanha de vacinao mais eficiente quanto menor for o custo, ou seja, quanto menor for o custo da campanha, mantendose os objetivos propostos. Indicadores de eficincia podem ser encontrados na Carta de Servios com seus elementos de custos e em informaes de sistemas estruturantes do Governo, como o SIAFI;
Execuo referese realizao dos processos, projetos e planos de ao conforme estabelecidos. Indicadores de execuo podem ser encontrados no monitoramento das aes do PPA;
Excelncia a conformidade a critrios e padres de qualidade/excelncia para a realizao dos processos, atividades e projetos na busca da melhor execuo e economicidade; sendo um elemento transversal. Indicadores e ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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20 padres de excelncia podem ser encontrados no Instrumento de Avaliao da Gesto Pblica (IAGP);
Economicidade est alinhada ao conceito de obteno e uso de recursos com o menor nus possvel, dentro dos requisitos e da quantidade exigidas pelo input, gerindo adequadamente os recursos financeiros e fsicos. Indicadores de economicidade podem ser encontrados nas unidades de suprimentos.
O quadro abaixo esquematiza estes indicadores
Agora avaliemos as afirmativas.
I.Efetividade est vinculada ao grau de satisfao, ou ainda ao valor agregado, transformao produzida no contexto em geral. Est relacionada com a misso da instituio e pode ser encontrada na dimenso estratgica do Plano Plurianual.
CERTA .Perfeito. Transcrio literal da definio dada no guia de indicadores.
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21 II. Eficcia a quantidade e qualidade de produtos e servios entregues ao usurio.
CERTA. Mais uma vez transcrio literal da definio dada no guia de indicadores.
III. Eficincia est alinhada ao conceito de obteno e uso de recursos com o menor nus possvel, dentro dos requisitos e das quantidades exigidas pelo input, gerindo adequadamente os recursos financeiros e fsicos.
ERRADA. o conceito de Economicidade.
IV. Economicidade a relao entre os produtos e servios gerados com os insumos utilizados, relacionando o que foi entregue e o que foi consumido de recursos, usualmente sob a forma de custos ou produtividade.
ERRADA. o conceito de Eficincia. V. Excelncia a conformidade a critrios e padres de qualidade para a realizao dos processos, atividades e projetos na busca da melhor execuo e economicidade, sendo um elemento transversal.
CERTA. Novamente, transcrio literal da definio dada no guia de indicadores
Portanto, o gabarito a alternativa C.
3. Ferramentas da Gesto da Qualidade
ITEM 10. (FCC/TRE_AC/2010/TECNICO JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) A matriz GUT uma ferramenta utilizada para
(A) verificar o treinamento e conhecimento do pessoal. (B) analisar o grau tcnico e nico de pessoal. (C) anlise das priorizaes na empresa. (D) comparar e garantir a agilidade nos trmites processuais e administrativos. (E) analisar os resultados projetados com os resultados obtidos.
Uma ferramenta que pode ser utilizada no processo de gesto da qualidade a Matriz GUT, que significa o seguinte:
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22 G = Gravidade, U = Urgncia e T = Tendncia. A matriz GUT uma ferramenta de priorizao, em que listamos diversos problemas e atribumos valores gravidade, urgncia e tendncia, de forma a encontrar o problema que precisa ser resolvido mais rapidamente. Normalmente, utilizamos esta matriz para priorizar problemas noquantificados.
Os elementos desta matriz podem ser entendidos assim:
G (gravidade): refere-se ao custo, o quanto se perderia (em dinheiro ou outra base quantitativa), pelo fato de no se tomar uma ao para solucionar o problema. U (urgncia): refere-se ao prazo em que necessrio agir para evitar o dano. T (tendncia): refere-se tendncia ou propenso que o problema poder assumir no futuro breve, se a ao no for tomada. As grandes tendncias possveis podem ser: estabilidade, agravamento ou atenuao dos efeitos do problema, supondo que nada seja feito.
A cada um destes fatores, vamos atribuir valores, de 1 a 5, e no final vamos multiplica-los. O problema com o maior resultado o que dever ser priorizado.
Segundo o Guia de Simplificao do Gespblica, devemos aplicar os pontos da seguinte maneira:
No contexto organizacional, esta ferramenta pode ser aplicada anlise e melhoria de processos. Vamos supor que um processo de trabalho esteja ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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23 enfrentando alguns problemas: atrasos, entrega de produtos com defeito, custo maior do que o planejado etc. Poderemos aplicar a matriz acima para ver qual dos problemas priorizar. A matriz GUT pode ser utilizada tambm na anlise de ambiente.
Agora que j sabemos o que a Matriz GUT ficou muito fcil, no mesmo!? Esta uma ferramenta utilizada para estabelecer quais so as prioridades na organizao, avalia a gravidade, a urgncia e a tendncia de evoluo de um problema ou situao. Sendo assim o gabarito a alternativa C.
ITEM 11. (FCC/TRT_PI/2010/ANALISTA JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) Na gesto da qualidade dos servios pblicos o ciclo PDCA (plan, do, check, action) uma prtica gerencial que promove a melhoria contnua e sistemtica da organizao, cujo fornecimento de educao e treinamento ocorre
(A) nas fases de Execuo (do) e de Verificao (check). (B) na fase de Planejamento (plan). (C) na fase de Execuo (do). (D) na fase de Correo da ao (action). (E) nas fases de Verificao e de Correo (check e action).
O ciclo PDCA, tambm conhecido como ciclo de Shewhart, seu idealizador, ou ciclo de Deming, seu maior divulgador, uma ferramenta importante, tanto para gerenciar a rotina como para promover melhorias. O PDCA visa a promover a padronizao por meio da melhoria contnua. Essa ferramenta utilizada nas mais diversas atividades e reas. um mtodo muito utilizado, pois bastante simples e de fcil entendimento para qualquer pessoa dentro da organizao.
As fases do ciclo esto representadas na sua sigla: Plan (planejar), Do (Executar), Check (verificar) e Act (Agir Corretivamente). Vejam o quadro abaixo: ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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1 Fase Planejar: o momento em que so definidas as metas e mtodos para determinada atividade. quando se fazem as seguintes perguntas: O que queremos alcanar? Como faremos para atingir essa meta? 2 Fase Executar: Nessa fase coloca-se em prtica o que foi planejado. Em muitos casos necessrio educar e treinar as pessoas antes que elas comecem a executar efetivamente as aes planejadas. O treinamento e a educao tambm fazem parte dessa fase. 3 Fase Verificar: Nessa fase feito um controle para comparar se os resultados que esto sendo alcanados esto de acordo com as metas e mtodos estabelecidos no planejamento. Essa comparao deve ser feita objetivamente, com base em fatos e dados concretos e no em opinies subjetivas. 4 Fase Agir corretivamente: o momento em que so feitos os ajustes para corrigir os desvios identificados na fase de verificao. Essa fase ir retroalimentar o ciclo, dando insumos para um novo planejamento e promovendo a melhoria contnua. O PDCA uma ferramenta importante na anlise e melhoria de processos. desejvel e necessrio que todo processo e subprocesso da organizao tenha no mnimo uma vez cada uma das etapas do PDCA (planejar, executar, verificar e agir corretivamente). Os melhores resultados de realizao de quaisquer processos e de seus subprocessos so conseguidos fazendo girar continuamente o ciclo PDCA
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Agora voltemos questo.Pessoal, vimos no grfico acima que Treinamento e Educao ocorrem na fase da Execuo (Do). Portanto o gabarito a alternativa C.
ITEM 12. (FCC/TRT-MT/2011/TECNICO JUDICIRIO-ADMINISTRATIVO) Com relao ao mtodo PDCA, considere as afirmativas abaixo.
I. A primeira etapa do PDCA exige o estabelecimento de metas e procedimentos tcnicos aptos a alcanar os resultados propostos. II. A fase C do ciclo PDCA exige a punio severa dos erros cometidos na fase de execuo. III. A terceira etapa do ciclo PDCA compreende a correo dos processos que no alcanaram os resultados desejados. IV. A fase de execuo do planejado tambm implica a formao e o treinamento dos funcionrios para a correta realizao das metas estipuladas. V. O ciclo PDCA visa a melhoria contnua dos processos e a normalizao dos procedimentos mais eficientes.
Est correto o que se afirma APENAS em (A) I, IV e V. (B) II, III e IV. (C) I e V. (D) II, IV e V. (E) I, III, IV e V.
Analisemos as alternativas
I. CERTA. A primeira etapa o planejamento. o momento em que so definidas as metas e mtodos para determinada atividade. II. ERRADO. A fase C (check) Verificar. Nessa fase feito um controle para comparar se os resultados que esto sendo alcanados esto de acordo com as metas e mtodos estabelecidos no planejamento. III. ERRADO. A correo se faz na quarta-fase (Act). IV. CERTA. Perfeito, na fase de execuo (Do) esto includas as aes de treinamento. V. CERTA. O PDCA visa a promover a padronizao por meio da melhoria contnua
Sendo assim, o gabarito a alternativa A
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26 ITEM 13.(FCC/TRT-RS/2011/TECNICO JUDICIRIO-ADMINISTRATIVO) O Ciclo PDCA tem como objetivo
(A) a melhoria contnua de processos de gesto. (B) a definio dos objetivos estratgicos da organizao. (C) o aceleramento da qualificao do quadro funcional. (D) o aperfeioamento do benchmarking da organizao. (E) a melhoria do ambiente concorrencial da organizao.
Fcil, pessoal! O PDCA visa a promover a padronizao por meio da melhoria contnua. Sendo assim, o gabarito a alternativa A.
ITEM 14. (FCC/TRT-MS/2011/TECNICO JUDICIRIO -ADMINISTRATIVA) O ciclo de controle de Deming identificado pela sigla (A) ACDP. (B) PCAD. (C) PDCA. (D) DAPC. (E) PADC.
Ridcula esta questo, no mesmo pessoal!? Nem era preciso saber que Deming era o maior entusiasta e divulgador do PDCA. O gabarito a alternativa C.
ITEM 15. (FCC/BAHIAGAS/2010/TECNICO DE PROCESSOS ORGANIZACIONAIS/ ADMINISTRAO) O diagrama Ishikawa uma ferramenta importante para o gestor no processo de tomada de deciso, porque (A) categoriza o processo decisrio primrio e de apoio da organizao relacionando-os a mquinas, mo de obra, materiais e mtodos de trabalho. (B) identifica, organiza e apresenta de modo estruturado o fluxo das informaes de toda organizao necessrias s decises do gestor. (C) define as atividades coordenadas que envolvem pessoas, procedimentos, recursos e tecnologia. (D) identifica, organiza e apresenta de modo estruturado a causa do problema e seu efeito, relacionando-os a mquinas, mo de obra, materiais e mtodos de trabalho. (E) relaciona causa e efeito com o ciclo PDCA permitindo a gesto do processo decisrio da organizao.
Pessoal, o Diagrama de Ishikawa tambm conhecido como espinha de peixe, tem por objetivo organizar o raciocnio e a discusso sobre as causas de um problema. ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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27 Originalmente a ferramenta foi concebida em torno de 4 causas principais: mo-de-obra, mquinas, mtodos e materiais. Por isto foi denominado tambm de diagrama 4M. As pessoas encarregadas de estudar o problema listam embaixo de cada uma das quatro categorias as causas relacionadas, perguntado-se porque eles acontecem. Desta forma desdobra-se os problemas at encontrar as causas originais. Naturalmente a esquematizao com as quatro categorias serve muito bem para um ambiente fabril. Para outros casos o diagrama pode ser adaptado criando-se outras categorias ou critrios de organizao. Vejam abaixo os exemplos dos dois modelos.
DIAGRAMA DE ISHIKAWA TRADICIONAL
Fonte: Maximiano (2008) DIAGRAMA DE ISHIKAWA COM CRITRIOS ADAPTADOS
Princpio de Pareto
Fonte: Maximiano (2008) MODEOBRA MQUINAS
Por que ocorrem Problemas na Produo?
MTODOS MATERIAIS MOTORISTA VECULOS No educado para Velhos e mal Dirigir com responsabili dade conservados Sem equipamentos Desconhece Legislao de segurana Por que ocorrem Acidentes de Insuficiente Sem conservao Trnsito? Sem equipamento Sem sinalizao Sem treinamento FISCALIZAO VIAS ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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Agora, analisemos a questo: A banca quis confundir os candidatos com argumentos estapafrdios, mas a resposta est colocada de forma simples na alternativa D. O diagrama de Ishikawa tem por objetivo relacionar causa e efeito em torno de quatro matrizes principais, os quatro M, mo-de-obra, mquinas, mtodos e materiais.
ITEM 16. FCC/TRF-1/ANALISTA JUDICIRIO -ADMINISTRATIVA) Como ferramenta na gesto da qualidade, o Diagrama da Causa e Efeito adequado para (A) analisar processos cujas causas so suficientemente conhecidas. (B) solucionar problemas causados por brainstormings. (C) analisar os problemas complexos que parecem ter muitas causas inter-relacionadas. (D) ordenar as frequncias das ocorrncias dos problemas, da maior para a menor, permitindo a priorizao dos problemas. (E) documentar os passos necessrios para a execuo de um processo qualquer.
Pessoal, O diagrama de Ishikawa tem por objetivo relacionar causa e efeito em torno de quatro matrizes principais, os quatro M, mo-de-obra, mquinas, mtodos e materiais. A inteno desdobrar os problemas at encontrar as causas originais. uma ferramenta para anlise de problemas complexos. Portanto, o gabarito a alternativa C.
ITEM 17. (FCC/TRE_AC/2010/TECNICO JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) Sobre o Grfico de Pareto, considere:
I. Mostra a importncia relativa de diferentes aspectos de um problema, facilitando a identificao dos aspectos a serem enfocados e solucionados primeiro. II. usado para identificar uma ou duas categorias de situao nas quais a maioria dos problemas ocorre. O grfico enfoca o esforo nas categorias que oferecem maior potencial de melhoria, exibindo suas frequncias relativas. III. Mostra a importncia relativa de diferentes aspectos de um problema, porm sem identificar quais aspectos devem ser solucionados primeiro.
Est correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) I e II. (C) II. (D) II e III. (E) III.
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29 Pessoal, o Diagrama de Pareto uma tcnica que permite selecionar prioridades dentre os problemas existentes. Segundo o princpio de pareto a maior parte dos efeitos ou conseqncias de problemas so causados pelo menor nmero de causas. Para Pareto 80% dos efeitos so causados por 20% dos problemas. Em outras palavras, poucas causas so significativas. Focalizar ateno nestas causas dar, portanto, uma resposta maior quando pensamos em resoluo de problemas. Em termos prticos, uma forma de utilizar o princpio de Pareto, por exemplo, para responder a pergunta Por que os clientes reclamam do servios de uma empresa? listar as reclamaes feitas e categoriz-las. As categorias com maior nmero de reclamaes devem ser priorizadas para soluo.
Para montar o Diagrama de Pareto, as fontes podem ser: a) Brainstorming; b) Dados coletados atravs de planilhas;
importante destacar algumas regras durante a anlise do Diagrama de Pareto: a) Os problemas mais frequentes nem sempre so os mais caros; b) Construa o grfico indicando corretamente as grandezas e a que elas se referem (unidades de medida); c) O grfico dever possuir ttulos e nomenclatura para os eixos X-Y.
Passos para a construo do Diagrama de Pareto: 1) Coletar os dados (brainstorming ou apontamentos); 2) Organizao dos dados; 3) Contagem dos nmeros, separados por categoria; 4) Reescrever as categorias, por ordem de ocorrncia; 5) Juntar as categorias com menos frequncia sob o nome de outros; 6) Construir uma tabela; 7) Elaborar o grfico (barras ou linhas);
Agora analisemos as afirmativas da questo:
A afirmativa I est CERTA! Sim, o objetivo verificar as importncias relativas de cada problema, identificar aqueles poucos problemas que tem maior impacto na organizao.
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30 A afirmativa II est CERTA! Perfeito, afirmao parecida coma anterior. Lembrem-se que o princpio de Pareto est caucado na relao 80/20, isto , 80% dos efeitos so causados por 20% dos problemas.
A afirmativa III est ERRADA! No, o objetivo identificar os problemas que causam os maiores efeitos e atac-los prioritariamente.
Desta forma o gabarito a alternativa B.
ITEM 18. (FCC/TRT_PI/2010/TECNICO JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) Na gesto da qualidade da administrao pblica a pesquisa, a avaliao e a apropriao dos melhores modelos de servios e processos de trabalho de organizaes reconhecidas como representantes das melhores prticas, denomina-se
Benchmarking um processo contnuo de comparao dos produtos, servios e prticas empresarias entre os mais fortes concorrentes ou empresas reconhecidas como lderes. um processo de pesquisa que permite realizar comparaes de processos e prticas "companhia-a- companhia" para identificar o melhor do melhor e alcanar um nvel de superioridade ou vantagem competitiva.
Benchmarking ... Benchmarking no ... um processo contnuo um evento isolado uma investigao que fornece informaes valiosas uma investigao que fornece respostas simples e "receitas" um processo de aprendizado com outros cpia, imitao um trabalho intensivo, consumidor de tempo, que requer disciplina rpido e fcil ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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31 uma ferramenta vivel a qualquer organizao e aplicvel a qualquer processo mais um modismo da administrao
Agora avaliemos a resposta da questo.
(A) Reengenharia. Errado. No tcnica da gesto da qualidade. Consiste em derrubar todos os processos de uma empresa e reconstruir tudo novamente. (B) Benchmarking. Certo. O Benchmarking um processo de pesquisa que permite realizar comparaes de processos e prticas "companhia-a-companhia" para identificar o melhor do melhor e alcanar um nvel de superioridade ou vantagem competitiva. (C) Matriz GUT. Errado. uma ferramenta de priorizao de problemas. (D) Mtodo Ishikawa. Errado. uma ferramenta para avaliao de causas e efeitos dos problemas. (E) Mtodo de Pareto. Errado. uma ferramenta que permite selecionar prioridades dentre os problemas existentes
Sendo assim, o gabarito a alternativa B.
ITEM 19. (FCC/TJ_AP/2009/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRAO) A ferramenta de qualidade que permite acompanhar sistematicamente as variaes de qualidade de um produto entre faixas de tolerncia superior e inferior e a linha mdia
(A) a Carta de Controle. (B) o Fluxograma. (C) o Histograma. (D) o Grfico de Pareto. (E) o Diagrama Espinha-de-Peixe.
As cartas de controle so o processo mais usual para monitorar um processo. Estas so construdas baseadas num histrico do processo, em controle, e possibilitam a superviso do sistema. Por amostragens ao longo do tempo, obtm-se conjuntos de dados, e calculam-se as estatsticas, (mdia, amplitude , varincia), que so confrontadas com os limites das cartas. As cartas mais comuns so elaboradas para a mdia (X-CHART), e amplitude da amostra, (R-CHART). ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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simplesmente um grfico de acompanhamento com uma linha superior (linha superior de controle) e uma linha inferior (linha inferior de controle) em cada lado da linha mdia do processo. Todos os dados so estatisticamente determinados. Estes limites so determinados considerando-se a operao normal do processo (isto , sem controles especiais), coletando-se amostras e aplicando-se a mdia destas amostras frmula apropriada. Da se pode locar as mdias das amostras na carta para verificar se os pontos esto fora dos limites de controle ou se formam padres no definidos. Se qualquer um destes casos ocorrer, o processo considerado fora de controle.
A flutuao dos pontos, dentro dos limites de controle, resulta de uma variao intrnseca ao processo. Esta ocorre devido a causas comuns dentro do sistema (ex: projeto, equipamento, manutenes preventivas, etc.), e somente acontece por uma mudana no prprio sistema.
Eventualmente, porm, pontos caem fora dos limites de controle e refletem causas especiais (ex: erro humano, acidentes, etc), que no so ocorrncias originais do processo. Estas so as causas que devem ser eliminadas antes de se utilizarem as cartas de controle como ferramentas de monitorao. Feito isso, o processo estar sob controle, e podero ser tiradas amostras em intervalos regulares, para se ter certeza de que o processo no sofre mudanas fundamentais.
O grfico abaixo exemplifica o controle feito por esta ferramenta.
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Como vimos acima, a ferramenta que controla as variaes por faixas de tolerncia a carta de controle! Assim, o gabarito a alternativa A.
ITEM 20. (FCC/TRE_RS/2010/TECNICO JUDICIRIO/ AREA ADMINISTRATIVA) Na gesto da qualidade I. o ciclo PDCA um mtodo gerencial para a promoo da melhoria contnua e reflete, em suas quatro fases, a base da filosofia do melhoramento contnuo. II. no diagrama de causa e efeito as causas so agrupadas por categorias (mquinas, mtodos, mo de obra, materiais) e semelhanas previamente estabelecidas, ou percebidas durante o processo de classificao. III. a matriz GUT o grfico de causa e efeito que representa os riscos potenciais, por meio de quantificaes que buscam estabelecer resultados para abord-los, visando minimizar os custos do processo. IV. a ferramenta 5W2H utilizada principalmente no mapeamento e padronizao de processos, na elaborao de planos de ao e no estabelecimento de procedimentos associados a indicadores. V. processo um grupo de atividades realizadas numa sequncia intermitente com o objetivo de produzir bem ou servio que tem valor para a empresa.
Est correto o que consta SOMENTE em (A) II, III e V. (B) I, II e IV. (C) III e IV. (D) II e V. ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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34 (E) I, III e IV.
A afirmativa I est CERTA! Perfeito, a essncia do PDCA a melhoria contnua. Roda-se o PDCA incessantemente, perseguindo a correo das falhas. A afirmativa II est CERTA! Exato, vimos em aula: o diagrama de Ishikawa ou de causa e efeito, agrupa as causas dos problemas em quatro categorias, os quatro M, mquinas, mtodos, mo de obra, materiais. A afirmativa III est ERRADA! A matriz GUT uma ferramenta de priorizao dos problemas. A afirmativa IV est CERTA! Esta ferramenta era originalmente chamada de 5W1H. Posteriormente, incluiu-se o custo (how much), passando a ser chamada 5W2H.
uma ferramenta que auxilia no planejamento das aes que se deseja desenvolver. Esse quadro uma ferramenta utilizada para planejar a implementao de uma soluo, sendo elaborado em resposta as questes a seguir:
Portanto, a afirmativa esta certa, pois como vimos o 5W2H usado no planejamento e implementao de aes.
A afirmativa V est ERRADA! Processo um grupo de atividades realizadas em uma sequncia lgica com o objetivo de produzir bem ou servio que tem valor para um grupo especfico de clientes.
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Desta forma o gabarito a alternativa B.
4.Programa 5S
Pessoal, no consegui encontrar, ainda, questes da FCC sobre 5S. Para treinarmos ento, apresento uma sequncia de questes da CESPE.
ITEM 21. (CESPE/FUB/2010/SECRETRIO EXECUTIVO) O Shitsuke ou senso de disciplina o compromisso pessoal com o cumprimento dos padres ticos, morais e tcnicos definidos pelo programa 5S.
Faamos uma reviso sobre o mtodo 5S. O Mtodo "5S" foi base da implantao do Sistema de Qualidade Total nas empresas. O programa tem este nome por tratar-se de um sistema de cinco conceitos bsicos e simples, porm essenciais e que fazem a diferena no Sistema da Qualidade. possvel eliminar o desperdcio (tudo o que gera custo extra) em cinco fases, com base no mtodo "5S".
Os 5 conceitos so: 1. S - SEIRI - SENSO DE UTILIZAO CONCEITO: "separar o til do intil, eliminando o desnecessrio".
2. S - SEITON - SENSO DE ARRUMAO CONCEITO: "identificar e arrumar tudo, para que qualquer pessoa possa localizar facilmente".
3. S - SEISO - SENSO DE LIMPEZA CONCEITO: "manter um ambiente sempre limpo, eliminando as causas da sujeira e aprendendo a no sujar".
4. S - SEIKETSU - SENSO DE SADE E HIGIENE CONCEITO: "manter um ambiente de trabalho sempre favorvel a sade e higiene".
5. S - SHITSUKE - SENSO DE AUTO-DISCIPLINA ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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36 CONCEITO: "fazer dessas atitudes, ou seja, da metodologia, um hbito, transformando os 5s's num modo de vida".
Custo de Implantao do Mtodo 5S: O custo para a implantao do programa no alto e os recursos podem ser alocados do oramento da empresa ou do setor. De acordo depoimentos de instituies em que com o mtodo j foi implantado ou est em implantao, no houve dificuldades para o custeio ou necessidades de compra excessiva de itens. Algumas fases podem ter o custo mais elevado que outras, o que depender tambm do nmero de pessoas envolvidas no processo, do nvel de compromisso da equipe,da estrutura fsica e da situao atual da empresa. Quanto mais rpido o pessoal se mobilizar para implantar o programa e se dedicar, menores sero tempo e gastos para implantar.
Idias principais do Mtodo 5S: Se voc sabe e no faz, como se voc no soubesse. Os trs primeiros Ss, ou seja, as 3 primeiras fases so a base para o sucesso da implantao do programa. Ordenar identificar. O ambiente mais limpo no o que mais se limpa, e sim o que menos se suja. Organizao do pessoal reflete organizao do ambiente. Todo o trabalho tem de ser feito em equipe. A tolerncia tambm uma ferramenta de trabalho, desde que usada na medida certa.
Voltemos anlise da questo:
Perfeito! Lembram do conceito? "fazer dessas atitudes um hbito, transformando os 5s's num modo de vida". Isto significa que os valores ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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37 definidos pelo programa sero os valores defendidos pelas pessoas envolvidas na qualidade. Afirmativa est CERTA!
ITEM 22. (CESPE/FUB/2010/SECRETRIO EXECUTIVO) O senso de utilizao ou organizao, denominado Seiri, um dos cinco S do programa, consiste em uma tcnica para identificao e eliminao de objetos e informaes desnecessrias existentes no local de trabalho.
Tambm est correto! Relembrando o conceito:"separar o til do intil, eliminando o desnecessrio". Afirmativa est CERTA!
ITEM 23. (CESPE/FUB/2010/SECRETRIO EXECUTIVO) O senso de arrumao ou Seiton refere-se limpeza da rea de trabalho e investigao das rotinas que geram sujeira, objetivando modific-las.
Negativo Pessoal! O Seiton refere-se a : "IDENTIFICAR E ARRUMAR TUDO, PARA QUE QUALQUER PESSOA POSSA LOCALIZAR FACILMENTE. O senso que se refere limpeza da rea de trabalho o SEISO. Afirmativa ERRADA!
ITEM 24. (CESPE/FUB/2010/SECRETRIO EXECUTIVO) O senso de limpeza ou Seiso consiste em atividades de arrumao ou ordenao dos objetos e informaes que restaram aps o Seiri, como, por exemplo, guardar materiais em lugar de fcil acesso. Pessoal tambm est incorreto! O Seiso consiste em: "MANTER UM AMBIENTE SEMPRE LIMPO, ELIMINANDO AS CAUSAS DA SUJEIRA E APRENDENDO A NO SUJAR. O senso que refere-se arrumao o SEITON. Afirmativa ERRADA!
Bem pessoal, chegamos ao final de nossa aula demonstrativa! Espero rev-los na aula 1. Digo sempre aos meus alunos: Foco e Persistncia.
At a prxima aula!
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38 5. Lista de Questes
ITEM 1. (FCC/ MPE_RS/2008/ASSESSOR/REA ADMINISTRAO) A caracterstica central dos modelos de gesto baseados na qualidade total tem o foco
(A) nos usurios/clientes dos produtos e servios. (B) no aperfeioamento contnuo do processo produtivo. (C) na melhoria do desempenho, com base nas melhores prticas dos competidores. (D) no aprendizado e inovao contnuos por meio da experincia. (E) no alinhamento entre processos gerenciais e estratgias de longo prazo.
ITEM 2. (FCC/ASSEMBLEIA LEGISLATIVA_SP/2010/AGENTE LEGISLATIVO ADMINISTRATIVO) A qualidade e a excelncia organizacional no atendimento so atingidas quando h o envolvimento das pessoas da organizao. Considere as afirmativas: I. A qualidade como excelncia organizacional expressada pelo sentido de prazer ou estima pessoal dos consumidores por determinados servios prestados pela organizao. II. Os servios devem estar de acordo com os projetos e especificaes estabelecidos por normas apenas da organizao, s quais os clientes devem se adequar. III. Os servios devem ser adequados s condies e aos propsitos de uso do pblico. IV. Qualidade a totalidade de aspectos e caractersticas dos servios prestados ao pblico que satisfazem as necessidades e os objetivos da organizao. V. Os servios prestados ao pblico tm como dimenses de qualidade a acessibilidade, a uniformidade, a resposta rpida e a cortesia. Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I, II e IV. (B) I, III e V. (C) II, III e IV. (D) II, IV e V. (E) IV e V.
ITEM 3. (FCC/TJ_AP/2009/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRAO Dentre os princpios de Deming, aquele que afeta diretamente a qualidade nas organizaes
(A) tornar mais claras as diferenas entre os departamentos, pois, os colaboradores dos setores de pesquisa, projetos, vendas, compras ou produo devem trabalhar em equipes altamente especializadas. (B) terceirizar os programas de educao e aperfeioamento para o pessoal de nvel gerencial. (C) eliminar a necessidade de inspeo em massa, priorizando a internalizao da qualidade do produto. (D) focalizar a ateno dos supervisores para a produtividade em primeiro lugar. (E) colocar toda alta direo da empresa para supervisionar o trabalho de seus subordinados de modo a realizar a transformao necessria. ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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ITEM 4. (FCC/TJ_AP/2009/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRAO Com relao incorporao da qualidade como fator essencial na gesto das organizaes, analise as afirmativas abaixo. I. Enfatiza a gesto participativa, com base em uma estrutura horizontal e descentralizada e na prtica de trabalho em equipe. II. Valoriza a centralizao das competncias e da autoridade, associada canalizao das informaes com base no princpio da hierarquizao. III. Focaliza a no aceitao do erro, especialmente em processos que no agreguem valor ao servio e comprometam a qualidade do trabalho. IV. Valoriza a parceria entre usurios e prestador do servio visando a garantia da qualidade e a melhoria contnua do processo. V. No se preocupa com a preveno de problemas, procurando corrigir, quando necessrio, processos deficientes, priorizando a velocidade no atendimento.
Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I, II e III. (B) II, III e V. (C) II, III e IV. (D) I, III e IV. (E) I, II, IV e V.
ITEM 5. (FCC/TRE_RS/2010/ANALISTA JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) No instrumento para avaliao da Gesto Pblica 250 e 500 pontos (MEGP Modelo de Excelncia em Gesto Pblica), o fundamento que se refere a atuao voltada para assegurar s pessoas a condio de cidadania com garantia de acesso aos bens e servios essenciais, e, ao mesmo tempo, tendo tambm como um dos princpios gerenciais a preservao da biodiversidade e dos ecossistemas naturais, potencializando a capacidade das geraes futuras de atender suas prprias necessidades, denomina-se
(A) foco no cidado e na sociedade. (B) liderana e constncia de propsito. (C) viso de futuro. (D) gesto participativa. (E) responsabilidade social.
ITEM 6. (FCC/TRE_RS/2010/ANALISTA JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) No MEGP Modelo de Excelncia em Gesto Pblica, em sua representao grfica, o mdulo onde so processados e avaliados os dados e os fatos da organizao (internos) e aqueles provenientes do ambiente (externos), que no esto sob seu controle direto, mas, de alguma forma, podem influenciar o seu desempenho, denomina-se
(A) planos e resultados. (B) estratgias e planos. (C) pessoas e processos. (D) informao e conhecimento. (E) resultados e conhecimento. ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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ITEM 7. (FCC/TJ_AP/2009/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRAO) Em organizaes pblicas, a nfase no cliente deve ser entendida como
(A) a prestao de servios de qualidade em troca de taxas compatveis com a renda da clientela. (B) a preocupao com a eficincia na prestao de servios para aqueles que pagam impostos. (C) o fornecimento de bens e servios padronizados j que todos pagam impostos. (D) a incorporao dos cidados aos processos de gesto como virtuais proprietrios dos bens pblicos. (E) o reconhecimento de que o cliente tambm um cidado com o direito de ser sempre respeitado e bem atendido.
ITEM 8. (FCC/TRT-RS/2011/ANALISTA JUDICIRIO-ADMINISTRATIVO) O princpio central da gesto da qualidade nos servios pblicos
(A) o foco nos clientes e nos usurios, identificando suas satisfaes e insatisfaes. (B) a definio de diretrizes estratgicas tendo como objetivo a elevao da produtividade. (C) a motivao constante dos funcionrios atravs da ampliao das tarefas. (D) a atribuio de maior responsabilidade e liberdade de opinio para os funcionrios. (E) a racionalizao dos processos decisrios, visando a reduo de custos.
ITEM 9. (FCC/TRT-MS/2011/ANALISTA JUDICIRIO -ADMINISTRATIVA) O Programa Nacional de Gesto Pblica identifica seis categorias bsicas de indicadores de avaliao da gesto pblica: efetividade, eficcia, eficincia, execuo, excelncia e economicidade.
I. Efetividade est vinculada ao grau de satisfao, ou ainda ao valor agregado, transformao produzida no contexto em geral. Est relacionada com a misso da instituio e pode ser encontrada na dimenso estratgica do Plano Plurianual.
II. Eficcia a quantidade e qualidade de produtos e servios entregues ao usurio.
III. Eficincia est alinhada ao conceito de obteno e uso de recursos com o menor nus possvel, dentro dos requisitos e das quantidades exigidas pelo input, gerindo adequadamente os recursos financeiros e fsicos.
IV. Economicidade a relao entre os produtos e servios gerados com os insumos utilizados, relacionando o que foi entregue e o que foi consumido de recursos, usualmente sob a forma de custos ou produtividade.
V. Excelncia a conformidade a critrios e padres de qualidade para a realizao dos processos, atividades e projetos na busca da melhor execuo e economicidade, sendo um elemento transversal.
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41 correto o que consta APENAS em (A) III, IV e V. (B) II, III e IV. (C) I, II e V. (D) I, IV e V. (E) I, II e III.
ITEM 10. (FCC/TRE_AC/2010/TECNICO JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) A matriz GUT uma ferramenta utilizada para
(A) verificar o treinamento e conhecimento do pessoal. (B) analisar o grau tcnico e nico de pessoal. (C) anlise das priorizaes na empresa. (D) comparar e garantir a agilidade nos trmites processuais e administrativos. (E) analisar os resultados projetados com os resultados obtidos.
ITEM 11. (FCC/TRT_PI/2010/ANALISTA JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) Na gesto da qualidade dos servios pblicos o ciclo PDCA (plan, do, check, action) uma prtica gerencial que promove a melhoria contnua e sistemtica da organizao, cujo fornecimento de educao e treinamento ocorre
(A) nas fases de Execuo (do) e de Verificao (check). (B) na fase de Planejamento (plan). (C) na fase de Execuo (do). (D) na fase de Correo da ao (action). (E) nas fases de Verificao e de Correo (check e action).
ITEM 12. (FCC/TRT-MT/2011/TECNICO JUDICIRIO-ADMINISTRATIVO) Com relao ao mtodo PDCA, considere as afirmativas abaixo.
I. A primeira etapa do PDCA exige o estabelecimento de metas e procedimentos tcnicos aptos a alcanar os resultados propostos. II. A fase C do ciclo PDCA exige a punio severa dos erros cometidos na fase de execuo. III. A terceira etapa do ciclo PDCA compreende a correo dos processos que no alcanaram os resultados desejados. IV. A fase de execuo do planejado tambm implica a formao e o treinamento dos funcionrios para a correta realizao das metas estipuladas. V. O ciclo PDCA visa a melhoria contnua dos processos e a normalizao dos procedimentos mais eficientes.
Est correto o que se afirma APENAS em (A) I, IV e V. (B) II, III e IV. (C) I e V. (D) II, IV e V. (E) I, III, IV e V. ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS PARA AUDITOR ISS BH PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
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ITEM 13.(FCC/TRT-RS/2011/TECNICO JUDICIRIO-ADMINISTRATIVO) O Ciclo PDCA tem como objetivo
(A) a melhoria contnua de processos de gesto. (B) a definio dos objetivos estratgicos da organizao. (C) o aceleramento da qualificao do quadro funcional. (D) o aperfeioamento do benchmarking da organizao. (E) a melhoria do ambiente concorrencial da organizao.
ITEM 14. (FCC/TRT-MS/2011/TECNICO JUDICIRIO -ADMINISTRATIVA) O ciclo de controle de Deming identificado pela sigla (A) ACDP. (B) PCAD. (C) PDCA. (D) DAPC. (E) PADC.
ITEM 15. (FCC/BAHIAGAS/2010/TECNICO DE PROCESSOS ORGANIZACIONAIS/ ADMINISTRAO) O diagrama Ishikawa uma ferramenta importante para o gestor no processo de tomada de deciso, porque (A) categoriza o processo decisrio primrio e de apoio da organizao relacionando-os a mquinas, mo de obra, materiais e mtodos de trabalho. (B) identifica, organiza e apresenta de modo estruturado o fluxo das informaes de toda organizao necessrias s decises do gestor. (C) define as atividades coordenadas que envolvem pessoas, procedimentos, recursos e tecnologia. (D) identifica, organiza e apresenta de modo estruturado a causa do problema e seu efeito, relacionando-os a mquinas, mo de obra, materiais e mtodos de trabalho. (E) relaciona causa e efeito com o ciclo PDCA permitindo a gesto do processo decisrio da organizao.
ITEM 16. FCC/TRF-1/ANALISTA JUDICIRIO -ADMINISTRATIVA) Como ferramenta na gesto da qualidade, o Diagrama da Causa e Efeito adequado para (A) analisar processos cujas causas so suficientemente conhecidas. (B) solucionar problemas causados por brainstormings. (C) analisar os problemas complexos que parecem ter muitas causas inter-relacionadas. (D) ordenar as frequncias das ocorrncias dos problemas, da maior para a menor, permitindo a priorizao dos problemas. (E) documentar os passos necessrios para a execuo de um processo qualquer.
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43 ITEM 17. (FCC/TRE_AC/2010/TECNICO JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) Sobre o Grfico de Pareto, considere:
I. Mostra a importncia relativa de diferentes aspectos de um problema, facilitando a identificao dos aspectos a serem enfocados e solucionados primeiro. II. usado para identificar uma ou duas categorias de situao nas quais a maioria dos problemas ocorre. O grfico enfoca o esforo nas categorias que oferecem maior potencial de melhoria, exibindo suas frequncias relativas. III. Mostra a importncia relativa de diferentes aspectos de um problema, porm sem identificar quais aspectos devem ser solucionados primeiro.
Est correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) I e II. (C) II. (D) II e III. (E) III.
ITEM 18. (FCC/TRT_PI/2010/TECNICO JUDICIRIO/AREA ADMINISTRATIVA) Na gesto da qualidade da administrao pblica a pesquisa, a avaliao e a apropriao dos melhores modelos de servios e processos de trabalho de organizaes reconhecidas como representantes das melhores prticas, denomina-se
ITEM 19. (FCC/TJ_AP/2009/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRAO) A ferramenta de qualidade que permite acompanhar sistematicamente as variaes de qualidade de um produto entre faixas de tolerncia superior e inferior e a linha mdia
(A) a Carta de Controle. (B) o Fluxograma. (C) o Histograma. (D) o Grfico de Pareto. (E) o Diagrama Espinha-de-Peixe.
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44 ITEM 20. (FCC/TRE_RS/2010/TECNICO JUDICIRIO/ AREA ADMINISTRATIVA) Na gesto da qualidade I. o ciclo PDCA um mtodo gerencial para a promoo da melhoria contnua e reflete, em suas quatro fases, a base da filosofia do melhoramento contnuo. II. no diagrama de causa e efeito as causas so agrupadas por categorias (mquinas, mtodos, mo de obra, materiais) e semelhanas previamente estabelecidas, ou percebidas durante o processo de classificao. III. a matriz GUT o grfico de causa e efeito que representa os riscos potenciais, por meio de quantificaes que buscam estabelecer resultados para abord-los, visando minimizar os custos do processo. IV. a ferramenta 5W2H utilizada principalmente no mapeamento e padronizao de processos, na elaborao de planos de ao e no estabelecimento de procedimentos associados a indicadores. V. processo um grupo de atividades realizadas numa sequncia intermitente com o objetivo de produzir bem ou servio que tem valor para a empresa.
Est correto o que consta SOMENTE em (A) II, III e V. (B) I, II e IV. (C) III e IV. (D) II e V. (E) I, III e IV.
ITEM 21. (CESPE/FUB/2010/SECRETRIO EXECUTIVO) O Shitsuke ou senso de disciplina o compromisso pessoal com o cumprimento dos padres ticos, morais e tcnicos definidos pelo programa 5S.
ITEM 22. (CESPE/FUB/2010/SECRETRIO EXECUTIVO) O senso de utilizao ou organizao, denominado Seiri, um dos cinco S do programa, consiste em uma tcnica para identificao e eliminao de objetos e informaes desnecessrias existentes no local de trabalho.
ITEM 23. (CESPE/FUB/2010/SECRETRIO EXECUTIVO) O senso de arrumao ou Seiton refere-se limpeza da rea de trabalho e investigao das rotinas que geram sujeira, objetivando modific-las.
ITEM 24. (CESPE/FUB/2010/SECRETRIO EXECUTIVO) O senso de limpeza ou Seiso consiste em atividades de arrumao ou ordenao dos objetos e informaes que restaram aps o Seiri, como, por exemplo, guardar materiais em lugar de fcil acesso.
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45 6. Gabarito
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A B C D E D E A C C 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 C A A C D C B B A B 21 22 23 24 CERTO CERTO ERRADO ERRADO