22/12/13 Impresso

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Reforma poltica: Fim das coligaes atrapalha
'nanicos'
Projeto quer substituir coligaes por federaes partidrias.
Partidos seriam obrigados a continuar juntos aps as eleies por trs anos.
Maria Anglica Oliveira
Do G1, em So Paulo
Dos 513 deputados eleitos para a Cmara dos Deputados, apenas 32 atingiram o quociente eleitoral. Esse
grupo restrito rene os parlamentares que se elegeram sem depender da votao total da legenda ou
coligao. O restante foi ajudado por votos recebidos pelos colegas de partido ou de coligao.
Para os partidos nanicos, as coligaes podem aumentar a possibilidade de eleger candidatos. Unidos a
siglas maiores, fica mais fcil atingir um nmero maior de votos na totalidade do grupo e assim conquistar
uma vaga, j que a regra usada para definir os eleitos utiliza a proporo entre nmero de votos totais, vagas
e votos do partido ou coligao.
O projeto de lei n 2679 pretende substituir as coligaes pelas federaes partidrias nas eleies
proporcionais. Em linhas gerais, a proposta pretende dificultar a vida dos partidos nanicos, que se apiam em
coligaes com siglas maiores para conseguir eleger candidatos.
Para esses cargos, vale a regra da proporcionalidade, ou seja, o partido ou coligao conquista o nmero de
cadeiras proporcional ao percentual de votos que teve, o quociente eleitoral. Dessa forma, parte dos votos de
candidatos que j superaram o quociente eleitoral migra para aqueles que tiveram menos.
Um dos principais argumentos para o fim das coligaes manter o resultado das urnas. O eleitor vota em
um partido, na legenda ou em um candidato e acaba elegendo candidato de outro partido, explica a
sociloga Maria Victoria Benevides.
"Parasitismo"
O cientista poltico Rogrio Schmitt define a relao existente em muitas coligaes como parasitismo. Na
ltima eleio, 22 partidos elegeram deputados. Certamente um tero desses partidos no teria eleito
nenhum deputado se as coligaes fossem proibidas, argumenta.
De acordo com o projeto que tramita na Cmara, as coligaes seriam substitudas por federaes. Na
prtica, os partidos podero se unir at cinco meses antes das eleies, mas ficam obrigados a continuar
juntos por trs anos, atuando como um bloco partidrio.
Isso significa compartilhar verbas, tempo de propaganda, cargos em comisses das cmaras ou das
assemblias e orientaes de voto. J o PL 1562/99, que tramita na Cmara, pretende apenas proibir as
coligaes, sem dar outras possibilidades para que os partidos se unam.
Namoro ou casamento?
Schmitt cita o caso do Uruguai, onde a regra existe. A Frente Ampla uma federao de vrios pequenos
partidos de esquerda que sempre disputam as eleies juntos e atuam como um nico bloco parlamentar.
Os partidos passam a ser como faces, correntes internas do bloco, relata.
Para ele, a criao de uma federao uma regra muito mais consistente do que outras legislaes que
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procuram restringir a atuao de partidos pequenos. A clusula de barreira, por exemplo, estabelecia que o
partido tivesse um percentual mnimo de 5% de votos em todo o pas para poder ter direito ao fundo partidrio
e a tempo de propaganda gratuita na TV e no rdio.
5% um nmero inventado, tirado da cartola. Por que no 4% ou 6%? E por que tem que ser no pas inteiro
se as eleies para deputado so estaduais? Tem um certo grau de arbitrariedade na clusula de barreira,
afirma Schmitt.
O cientista poltico Leonardo Barreto, da Universidade de Braslia (UnB), acredita que as federaes podem
funcionar desde que haja novas regras para a fidelidade partidria, outro ponto de discusso da reforma
poltica. A unio s vai ter efeito se houver regras, seno os polticos saem do partido.
J o cientista poltico Jairo Nicolau, do Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (Iuperj), diz que
a substituio de coligaes por federaes bobagem. uma tentativa de tirar com uma mo e dar com
a outra. Ou voc tem partido ou tem coligao com fins governativos. Se os dois partidos esto a ponto de se
federarem, ento eles se fundem. Ou namora ou casa, argumenta.
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