Jornal CRP - N. 36

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do Conselho Regional de
Psicologia do Rio de Janeiro
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ANO 8 N 36 FEVEREI RO/MARO/AbRI l 2014
Ato Mdico: a luta
continua
O CRP-RJ est atento tramitao do PL
6.126/2013, que representa uma manobra pol-
tica para resgatar o Ato Mdico, comprometen-
do a autonomia de 14 categorias prossionais
da Sade. (pg. 24)
Mobilidade urbana
para alm do trnsito
A mobilidade urbana tem ganhado grande
relevncia nos debates atuais da sociedade
brasileira. Essa discusso, contudo, complexa
e no diz respeito apenas s questes ligadas
ao trnsito. (pg. 07)
Stock.XcHNG
Qual o lugar da(o)
psicloga(o)?
A PSicoloGiA brASileirA vem PASSANdo Por ProfuNdAS
trANSformAeS NAS ltimAS dcAdAS. o AumeNto do
Nmero de PSicloGAS (oS), A AmPliAo dAS PrticAS
PSicolGicAS e A creSceNte iNSero NAS PolticAS
PblicAS So eXPoeNteS deSSe Novo ceNrio. (PG. 12)
Stock.XcHNG
ExpEdIENtE
Um novo comeo
Este editorial inscreve-se em um tempo, por vrios motivos, de grande intensidade, onde se apresentam
questionamentos e se demandam respostas e encaminhamentos para a Psicologia e para o Conselho
Regional de Psicologia do Rio de Janeiro.
Com este nmero, pretendemos voltar a ter edies regulares, trimestrais, do nosso jornal. Ele no
apenas informativo; ele temtico, pois consideramos que seja instrumento de formao e qualica-
o da (do) prossional da Psicologia, com a apresentao e discusso de temas urgentes e candentes
que atravessam nossa prosso.
Este nmero do jornal marca tambm o incio da nova gesto do CRP-05, com seu XIV Plenrio, que
tem seu perodo de mandato de setembro de 2013 a setembro de 2016. Os conselheiros do XIV Plenrio
deparam-se com uma situao terrvel, no municpio do Rio de Janeiro e no estado: o desrespeito e
ataque a certos princpios e direitos, caros a ns, como aqueles dos Direitos Humanos e da tica, que
ferem os compromissos que a Psicologia, a nosso ver, deve ter com a sociedade, especialmente aquelas
camadas mais desassistidas pelos poderes pblicos. Com o pretexto de preparar a cidade para os gran-
des eventos a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas de 2016 , tomam-se medidas de violncia
contra populaes j marginalizadas e excludas, expulsando moradores de seus casebres e moradias
pauprrimas e limpando as ruas de elementos indesejveis craqueiros, mendigos, moradores de
rua, etc, que poderiam, com sua presena, ofender a sensibilidade aristocrtica dos turistas.
No panorama geral da Psicologia no Brasil, vemos algumas situaes e tendncias preocupantes: uma
apresentao de teses e movimentos conservadores que se opem a princpios e ordenamentos j esta-
belecidos h tempos, desde o momento em que, na dcada de 1990, o Sistema Conselhos de Psicologia
iniciou um processo de democratizao na tomada de suas decises e no relacionamento com a cate-
goria. Concomitante a isso, foi-se criando e armando uma poltica de defesa dos Direitos Humanos,
do cuidado com os princpios e normas tcnicas e ticas da prosso e um compromisso com a socie-
dade, especialmente com os usurios de seus servios. Em estreita relao com esta viso conservadora,
amparando-a e servindo-se dela, avana na Psicologia a tendncia de se patologizar as condutas, e na
poltica e sociedade, a judicializao, criminalizao e punio dos comportamentos.
Opor-se a estes movimentos conservadores que tentam impor uma pauta moralista e rastaquera, centrada
nos costumes, sociedade e poltica, buscando armar posies baseadas em credos religiosos em um
Estado que laico, exige uma constante atitude atenta e crtica, a mesma que anima os artistas em seu
processo criador: uma atitude de resistncia intelectual e humana contra o obscurantismo e a opresso.
Conselho Regional de Psicologia
do Rio de Janeiro CRP-RJ
R. Delgado de Carvalho, 53 Tijuca CEP: 20260-280
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Jos Novaes (CRP 05/980), Presidente
Marilia Alvares Lessa (CRP 05/1773), Vice-presidente
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Os conceitos emitidos nos artigos assinados so de
responsabilidade dos autores, no reetindo neces-
sariamente a opinio do CRP-RJ.
O Jornal do CRP-RJ uma publicao do Conselho
Regional de Psicologia do Rio de Janeiro.
EdItORIAl
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Jornal do CRp-RJ n36 Fevereiro/Maro/Abril de 2014 | 3
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NOVA gEstO dO CRp-RJ RECEbE ApOIO E
REAFIRMA COMpROMIssOs
reitos Humanos e membro da Comisso Gestora do
CRP-RJ (maro de 2003/setembro de 2004), Margarete
de Paiva Simes Ferreira, que faleceu em dezembro de
2006, vtima de cncer. Quero lembrar agora a Marga-
rete, uma batalhadora da Psicologia do Rio de Janeiro.
Margarete, voc venceu mais uma batalha, disse.
Representando o Conselho Federal de Psicologia, o
ento Coordenador Nacional de Direitos Humanos,
Pedro Paulo Gastalho de Bicalho (CRP 05/26077),
cumprimentou o plenrio eleito e relembrou o per-
odo em que foi conselheiro do CRP-RJ (2004-2010).
Exatamente hoje faz nove anos que o XI Plenrio
tomava posse nesse mesmo auditrio. Eu tive a grata
satisfao de participar das duas primeiras gestes do
campo tica e Compromisso Social. Naquele perodo,
tnhamos a impresso de que o Rio de Janeiro fazia a
diferena no cenrio nacional e acreditvamos que o
Rio protagonizava uma srie de lutas. E foi muito im-
portante para mim estar no CFP nos ltimos trs anos
e ter a certeza de que o Rio faz a diferena, declarou.
Por m, Lurdes Perez Oberg (CRP 05/9170), coorde-
nadora do Departamento de Psicologia da Universi-
dade Veiga de Almeida e membro do plenrio eleito
do CFP, fez a leitura de uma mensagem encaminhada
pelo grupo ao XIV Plenrio do CRP-RJ.
Ns, como membros eleitos para compor o XVI
Plenrio do CFP pelo perodo de trs anos, saudamos
este momento to especial para a gesto do XIV Ple-
nrio do CRP-RJ. Temos clareza de que os Conselhos
Regionais tm um papel essencial como interlocuto-
res e representantes diretos dos psiclogos inscritos
e parceiros nos processos decisrios da Autarquia.
Processo eleitoral
Com 61% dos votos vlidos, a Chapa tica e Compro-
misso Social foi eleita pelas (os) prossionais do estado
do Rio para a gesto 2013/2016 do CRP-RJ. As eleies
aconteceram em todos os Conselhos de Psicologia do
pas nos dias 26 e 27 de agosto de 2013 e, pela primeira
vez, foram majoritariamente on-line, ou seja, as (os)
psiclogas (os) puderam votar de casa, do trabalho ou
de qualquer local com acesso internet.
A votao on-line comeou s 8h do dia 26 de agos-
to e se encerrou s 17h do dia 27. Nesse ltimo dia,
foram instalados postos de votao na sede e nas
subsedes do CRP-RJ para que as (os) psiclogas (os)
que tiveram problemas para votar em equipamento
prprio pudessem participar do processo eleitoral.
No estado do Rio, cerca de 90% das (os) prossionais
votaram pela internet, facilitando, com isso, a apu-
rao dos votos e fortalecendo a transparncia do
processo eleitoral. O restante das (os) prossionais
do estado votou por correspondncia.
NOVA gEstO
XIV Plenrio toma posse
Em cerimnia realizada no dia 27 de setembro de 2013,
na sede do CRP-RJ, tomou posse o XIV Plenrio para a
gesto 2013-2016. A solenidade contou com a presena
de representantes de diversas associaes, universidades
e instituies ligadas Psicologia, que foram prestar
homenagem aos membros eleitos do novo plenrio.
Dando incio cerimnia, a ento presidente do
CRP-RJ, Vivian de Almeida Fraga (CRP 05/30376),
fez um breve balano da gesto do XIII Plenrio
(2010-2013) frente do CRP-RJ. Nesses ltimos trs
anos, tivemos muitas experincias e brigas polticas
armando prticas de combate ao que hegemnico.
Vivian desejou tambm sorte ao plenrio eleito. Es-
tar frente do CRP-RJ por trs gestes seguidas uma
questo com a qual o plenrio tem que se haver a todo
o momento. O campo poltico tica e Compromisso
Social, em sua quarta gesto, tem muitos deveres de
casa a fazer. com esse esprito que devemos sempre
pensar que essa histria que nos fortalece.
O psiclogo Edgard Felberg (CRP 05/34038), mem-
bro da Comisso Regional Eleitoral (CRE), fez uma
breve fala a respeito dos trabalhos da CRE na condu-
o do processo eleitoral no estado do Rio de Janeiro.
Esse ano, tivemos um processo eleitoral inovador,
com grande parte dos psiclogos do estado votando
pela primeira vez pela internet. Isso, obviamente,
abarcou novas diculdades e apontou novos desaos.
Esperamos agora que o prximo processo eleitoral
seja amplicado e principalmente mais acolhedor
para toda a categoria, armou.
Em seguida, os conselheiros eleitos foram convocados
a assinar o termo de posse e depois foi anunciada a
composio da nova diretoria executiva do CRP-
RJ, composta por Jos Novaes (CRP 05/980) como
conselheiro-presidente, Marilia lvares Lessa (CRP
05/1773) como conselheira vice-presidente, Alexan-
dre Trzan vila (CRP 05/35809) como conselheiro-
tesoureiro e Rodrigo Acioli Moura (CRP 05/33761)
como conselheiro-secretrio.
Homenagens e agradecimentos
O novo presidente do CRP-RJ, ento, tomou a palavra
e rearmou os princpios que nortearo o trabalho do
XIV Plenrio. Ns temos uma grande agenda de tra-
balho e precisaremos estabelecer as nossas prioridades.
Gostaria de enfatizar que vamos continuar respeitan-
do certos princpios bsicos, com os quais, inclusive,
nos apresentamos desde 2004, quando assumimos o
XI Plenrio. Alguns destes princpios so: a tica, o
compromisso social, o respeito e a defesa dos Direitos
Humanos e tambm o respeito diferena e diver-
sidade que atravessam o ser humano, acrescentou.
Em um momento emocionante da cerimnia, Novaes
fez meno memria da psicloga, ativista dos Di-
Arquivo crP-rJ
4 | Jornal do CRp-RJ n36 Fevereiro/Maro/Abril de 2014
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Lutamos por visibilidade atuao psi
em outros espaos e pela ampliao do
olhar da prtica do psiclogo
ENtREVIstA
pREsIdENtEs dO CRp-RJ duRANtE O xIII
plENRIO FAzEM bAlANO FINAl dE gEstO
voc no pensaria na Psicologia, mas, hoje, tanto os
psiclogos como a sociedade conseguem enxergar a
interveno da Psicologia nessas questes.
Uma das apostas do XIII Plenrio foi a constru-
o de uma prtica pautada na coletivizao das
discusses junto categoria. Quais as principais
realizaes do CRP-RJ nesse campo?
Lygia: Dentro da lgica de privilegiar a orientao
scalizao e punio, ns conseguimos ampliar a
quantidade de ocinas promovidas pela Comisso de
Orientao e tica (COE) para levar aos prossionais,
e tambm s universidades, as orientaes relaciona-
das prtica do psiclogo, tais como as resolues
e os princpios ticos que regem a nossa prosso.
Temos tambm a 7 Mostra Regional de Prticas em
Psicologia [promovida em agosto de 2013, no Rio de
Janeiro], um espao muito potente de dilogos e trocas
de experincias entre a categoria. Alm disso, fazemos
periodicamente reunies com todos os psiclogos que
representam o CRP-RJ dentro do Controle Social.
Vivian: Diferente do que as pessoas podem pensar,
as representaes do CRP-RJ nos rgos de Controle
Social no so cadeiras para as quais necessariamente
indicamos algum porque temos alguma indicao
poltica para fazer. Muito pelo contrrio. Normal-
mente, so os prprios psiclogos que procuram o
Conselho e solicitam determinado assento. Isto , o
Controle Social uma resposta nossa a uma demanda
da prpria categoria. E nosso trabalho tem sido este:
mobilizar a categoria a estar nesses lugares, fomentan-
do essas micropolticas. Na verdade, as pessoas s vezes
no conseguem entender essa questo, e essa uma
crtica que alguns nos fazem: o CRP-RJ no tem um
olhar voltado para Psicologia. Eu penso justamente
o oposto. Se pensssemos historicamente, teramos
ainda hoje uma insero essencialmente na prtica
clnica. Contudo, essa referncia vem sendo reduzida
com a insero dos prossionais nas polticas pblicas.
E isso tambm Psicologia! Quer dizer, ns lutamos
por visibilidade atuao psi em outros espaos e pela
ampliao do olhar da prtica do psiclogo.
A regionalizao e a descentralizao poltica so
tambm um dos pilares das aes do XIII Plenrio.
Nesse sentido, como vocs veem o papel das subse-
des do CRP-RJ?
O XIII Plenrio assumiu o Conselho Regional de
Psicologia do Rio de Janeiro em setembro de 2010,
tendo a psicloga Lygia Santa Maria Ayres (CRP
05/1832), doutora em Psicologia Social pela UERJ e
pesquisadora do Servio de Psicologia Aplicada da
UFF, como presidente at setembro de 2012, quando
assumiu Vivian de Almeida Fraga (CRP 05/30376),
psicloga, mestre em Psicologia Social pela UERJ,
professora da Universo/Niteri e consultora e
pesquisadora em Psicologia e Polticas Sociais.
Em conversa com o Jornal do CRP-RJ, Vivian e Lygia
falaram sobre os principais desaos enfrentados pela
gesto, que se encerrou em setembro de 2013, e ze-
ram um balano dos principais avanos obtidos nos
ltimos trs anos para a Psicologia e seus prossionais
no estado do Rio.
Quais os principais desaos enfrentados?
Lygia: Na nossa gesto, entramos com rme pro-
psito de sedimentar algumas prticas, pensando a
Psicologia no seu carter poltico. Comeamos, ento,
a trabalhar a Psicologia como um dispositivo de inter-
veno na vida do indivduo e da sociedade, pensando
sempre o indivduo de modo coletivo, como sujeito
social e poltico. O grande desao inicial foi pensar
o que tica, qual o compromisso da Psicologia com
a sociedade e como institucionalizamos ou fortale-
cemos esse lugar na Psicologia e da Psicologia como
dispositivo poltico. E quando digo poltico, no
estou pensando poltica partidria. Essa transio
foi muito difcil. claro que no fcil toda vez que
voc prope uma grande mudana. Conseguimos
mobilizar mais a categoria, especialmente no interior
do estado, trazendo psiclogos para pensar novas
formas de fazer a Psicologia. Conseguimos tambm
trazer pautas sociais importantes para a Psicologia,
como a internao compulsria, a mobilidade ur-
bana, a questo da medicalizao e da judicializao
da vida, por exemplo. So questes que, a princpio,
(Da esq. para dir.) Lygia e Vivian durante a entrevista ao Jornal do CRP-RJ
Arquivo crP-rJ
Vivian: Sempre tivemos o entendimento de que
uma subsede deveria ser construda a partir da mo-
bilizao poltica dos prossionais da regio, como
aconteceu, por exemplo, em Campos dos Goytacazes.
Do ponto de vista administrativo, construir e manter
uma subsede implica um custo nanceiro alto, con-
siderando ainda que uma subsede tem um psiclogo
scal, um agente administrativo e uma comisso
gestora para pensar as aes polticas para a regio.
Lygia: O que a Vivian disse muito importante. A
categoria tem de se mobilizar. Hoje, precisamos ter
outra noo de Conselho. No h mais a necessidade
de associar o CRP ao espao fsico somente. Cada um
que nos representa numa cadeira no Controle Social
parte do Conselho. S que, para isso, o prossional
e o Conselho tm que estar juntos, discutindo as
propostas e os encaminhamentos de acordo com a
realidade de cada regio.
Outra ao muito importante desse plenrio foi
a transversalizao das discusses, especialmente
junto a outros conselhos prossionais. Falem um
pouco, por favor, sobre esse trabalho em rede.
Vivian: Esse trabalho j vem acontecendo desde 2008.
Essa articulao no Colegiado de Conselhos Pros-
sionais do Rio de Janeiro, conhecido como Conselhi-
nho, garantiu algumas intervenes conjuntas muito
importantes para o estado do Rio. Podemos citar
vrias intervenes conjuntas dentro da Sade e da
Sade Mental, especialmente na questo da interna-
o compulsria, em hospitais e em muitos processos
de desinstitucionalizao, como vem acontecendo em
Nova Iguau e Campos. Em Nova Iguau, zemos,
no comeo do ano, a partir da mudana da gesto
municipal, toda uma avaliao da situao da Sade
no municpio e, em seguida, temos articulado aes
conjuntas de scalizao e orientao. Em Campos,
por exemplo, rmamos uma parceria com o Conselho
de Servio Social e, desde o ano passado, muitas aes
conjuntas na rea da Sade vm sendo promovidas.
O estado do Rio, e o pas como um todo, esto pas-
sando por um momento poltico muito peculiar. O
Ato Mdico e as contestaes que a Resoluo CFP
n 001/1999 vem sofrendo expressam um pouco esse
quadro. Como vocs avaliam esse cenrio?
Vivian: Na verdade, eu vejo isso como um movi-
mento natural do processo democrtico porque a
democracia fala de campos de foras. Eu acho que o
contexto poltico-partidrio que vem se fortalecendo
no Brasil atualmente agrava esse tipo de tensiona-
mento que as polticas pblicas vm sofrendo. No
toa que quando voc pergunta, no caso do Ato
Mdico, quanto vale o mdico?, eu pergunto de
volta quanto vale a populao que atendida pelo
mdico?, pois ela vale muito mais que qualquer m-
dico e qualquer prossional da Sade. Por trs do Ato
Mdico, h uma perspectiva ideolgica de construo
de uma sociedade medicalizada e controlada. Eu diria,
portanto, que essa lei completamente desrespeitosa
com 13 prosses da rea da Sade, pois voc v pro-
ssionais que deveriam atuar de modo complementar
e intersetorial sendo submetidos a uma hierarquia
mdica que no deveria existir.
Como vocs veem o papel do Conselho na defesa
dos Direitos Humanos?
Vivian: Temos percebido que a Psicologia convoca-
da a estar em muitos lugares e de diferentes maneiras.
Essa gesto sempre defendeu que os prossionais
coloquem em anlise as demandas que chegam. Essa
prtica reexiva um ato poltico muito importante
para os prossionais e a Psicologia e tambm repre-
senta um passo fundamental para garantirmos uma
prtica que arme os Direitos Humanos. Vou dar um
exemplo: no caso da internao compulsria, nos
posicionamos contra desde o incio porque vamos
o que estava ali por trs, porque sabemos que essa
medida no resolve o problema e que, na verdade,
no passa de uma forma de mascarar uma realidade
de precarizao de servios pblicos e falta de in-
terlocuo desses servios com as polticas pblicas.
Lygia: Uma pergunta que nos faziam : a inter-
nao compulsria cabe Psicologia?. Claro que
cabe! Cabe Psicologia pensar como essas prticas e
esses discursos vo sendo apropriados por parte da
populao e da sociedade. A nos perguntam: vocs
so contra a internao compulsria, e ento, o que
fazemos, deixamos as pessoas morrerem?. Claro
que no! A Psicologia possui outros meios para ofe-
recer assistncia adequada a um usurio de droga e
a internao no a melhor maneira de fazer isso.
O que estou dizendo tem forte relao com o que a
Vivian disse. No toda a demanda que a gente tem
que acolher do jeito que eles querem. Por conta dis-
so, muitas pessoas questionam tambm: trabalho
para psiclogo e o Conselho no apoia?. Claro que
apoiamos, agora, precisamos pensar tambm sobre
que trabalho estamos falando. O Conselho vai lutar
por emprego, pura e simplesmente, ou vamos lutar
por um espao legtimo e sustentvel de atuao e
interveno para o psiclogo?
Vivian: Quando criticamos o modelo da internao
compulsria, por exemplo, estamos, na verdade, de-
fendendo a incluso de um servio de atendimento
psicossocial com muito mais prossionais atuando
dentro dele. Ou seja, estamos falando claramente em
ampliao de emprego para o psiclogo. Agora, isso
no se faz de uma hora para outra. Ns temos que
lutar, e a nossa gesto nunca deixou de fazer isso, pela
abertura de mercado de trabalho para psiclogos em
todo o estado, mas um mercado de trabalho slido e
sustentvel, que oferea aos prossionais condies
adequadas de atuao e remunerao. por isso tam-
bm que sempre defendemos os concursos pblicos
para psiclogos e fazemos o acompanhamento desses
editais aqui no estado do Rio.
Em 2011, a Psicologia brasileira esteve voltada para
a discusso da Avaliao Psicolgica por conta do
Ano Temtico institudo pelo CFP. Qual foi a im-
portncia desse debate?
Vivian: Eu acho que a Avaliao Psicolgica uma
temtica que nunca deixamos de discutir aqui no Rio
de Janeiro. Mas claro que fomentar esse debate de
modo mais direcionado muito importante. Agora,
aqui no CRP-RJ, antes mesmo do ano temtico, ns
j vnhamos com toda uma discusso sobre escuta
de crianas e adolescentes, exame criminolgico,
medicalizao... Em todas essas temticas estamos
falando de Avaliao Psicolgica.
Lygia: Esse debate o ponto central da Psicologia, que
nasce da e para a Avaliao Psicolgica. Ns queremos
pensar, e durante o ano temtico percebemos que
parte expressiva da categoria concorda conosco, uma
Avaliao Psicolgica sem esse carter puramente
avaliativo. Porque a Psicologia nasce com o papel
de diagnosticar e separar, e sempre foi pensada na
perspectiva de fazer essa dicotomia, essa excluso.
isso que precisamos combater.
Vivian: Quando nos posicionamos dessa forma, rece-
bemos alguns questionamentos do tipo: Vocs no
defendem Avaliao Psicolgica ou no defendem a
utilizao de testes?. Acho importante deixar claro
que o papel do Conselho o de garantir os princpios
ticos da prosso e fazer com que o psiclogo pen-
se a respeito do instrumento que ele considera que
vai ajud-lo a avaliar o outro. Quando armamos,
por exemplo, que os testes se colocam a partir de
contextos e fatos histricos, justamente um modo
de demarcarmos as limitaes daquele instrumento.
"A Psicologia nasce com o papel
de diagnosticar e separar, e
sempre foi pensada na perspectiva
de fazer essa excluso. isso que
precisamos combater".
Lygia
"Por trs do Ato Mdico, h
uma perspectiva ideolgica de
construo de uma sociedade
medicalizada e controlada".
Vivian
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Dcada Mundial de Aes pela
Segurana no Trnsito
Lanada no dia 11 de maio de 2011 pela Organizao
das Naes Unidas (ONU), a Dcada Mundial de
Aes pela Segurana no Trnsito (2011/2020) marca
o compromisso internacional de reduzir em 50% as
mortes no trnsito, poupando cerca de cinco milhes
de vidas at 2020. Essa meta deve ser alcanada a
partir de aes concretas orientadas pelos planos
mundial, nacional e regionais na promoo dos Cinco
Pilares do Plano Global para a Dcada, que so: 1)
Gesto da segurana do trnsito; 2) Vias de trnsito
e mobilidade mais segura; 3) Veculos mais seguros;
4) Comportamento e segurana dos usurios da via;
5) Assistncia s vtimas.
Estudos da Organizao Mundial de Sade (OMS)
apontam que os eventos de trnsito so hoje a
9 maior causa de mortes no mundo. Para se ter
uma ideia da gravidade desse cenrio, somente em
2009, cerca de 1,3 milho de pessoas em 178 pases
perderam a vida por conta de eventos de trnsito e
outras 50 milhes sobreviveram com sequelas. Isto
, se aes efetivas no forem tomadas at 2020, a
OMS estima que 1,9 milho de pessoas morrero no
trnsito, chegando a 2,4 milhes de mortes em 2030.
O Brasil ocupa hoje o quinto lugar entre os pases
recordistas em mortes no trnsito, atrs apenas da
ndia, China, EUA e Rssia e seguido por Ir, Mxico,
Indonsia, frica do Sul e Egito. Juntas, essas dez na-
es so responsveis por 62% das mortes mundiais
nesse tipo de eventos.
Esse problema mais grave nos pases de rendas
mdia e baixa e com maior desigualdade social onde
ocorrem 90% do total de mortes registradas no mun-
do. Ao mesmo tempo, esse grupo possui menos da
metade da frota de veculos do planeta (48%), e, alm
disso, a maior parte das vtimas no so condutores
nem ocupantes dos veculos.
Os dados assustam. Vrias questes que atravessam
essa temtica so noticiadas diariamente pela m-
dia, as discusses avanam, mas simplesmente no
produzem efeitos, avalia Janaina. Logo no incio
do 8 Congresso, foi abordado o envolvimento do
Brasil para atingir a meta de reduo da morbimor-
talidade no trnsito. O balano das aes do pas foi
apresentado e os dados no foram compatveis com
a proposta principal do plano mundial. Ou seja, o
Brasil est na contra mo da Dcada!.
Ainda segundo Janaina, algumas medidas para com-
bater essa realidade foram muito debatidas durante o
congresso: a promoo da sade no trnsito, a segu-
rana, a educao, a reduo do dano ambiental e do
custo energtico, entre outras. Conforme muito bem
abordado durante o congresso, a Dcada de aes:
sustentveis, integradas, inclusivas e com foco em
resultados.
Insero da Psicologia
Uma questo que foi amplamente debatida durante
o 8 Congresso diz respeito assistncia sade
destinada s vtimas de eventos de trnsito no Brasil,
visto que, conforme sugere a prpria OMS, o trnsito
deve ser tratado como uma questo prioritria de
sade pblica. Nesse sentido, a prtica da Psicologia
est completamente inserida nesse contexto e deve
ser compreendida de modo amplo, para alm do
processo de avaliao psicolgica para obteno da
Carteira Nacional de Trnsito (CNH).
Segundo Janaina, a inuncia da mdia, o estmulo
ao consumo de lcool, a priorizao do transporte
individual em detrimento ao pblico foram temas
brilhantemente apresentados no congresso. A pre-
ocupao com o sofrimento psquico ocasionado
pelos eventos de trnsito s suas vtimas foi abordada
durante todo o evento: o trauma psquico, o estresse
ps-traumtico, a fobia, a depresso e as demandas
das vtimas e dos enlutados que no so atendidas
pelo sistema de sade pblica no Brasil. Nas palestras
apresentadas, havia claramente um olhar mais huma-
nizado, relacionado questo dos Direitos Humanos.
Essa discusso muito cara para a Psicologia.
A rede pblica em nosso pas, completa Janana,
no dispe de servios integralizados que ofeream
a essas pessoas uma assistncia multidisciplinar. Essa
discusso afeta diretamente a Psicologia, como cin-
cia e prosso, e demanda novas polticas pblicas
para a questo da mobilidade urbana de modo que
possam ser assegurados dispositivos pblicos que
atendam s demandas das vtimas diretas e indiretas
dos eventos de trnsito em nosso pas.
Se interessou pela temtica? Acesse
www.transitoevida.com.br e veja a cobertura
completa do evento.
A INsERO dA psICOlOgIA NO tRNsItO
dEVE sER pENsAdA pARA AlM dA AVAlIAO
pARA ObtENO dA CNH
MObIlIdAdE uRbANA
Dcada Mundial de Aes de Segurana no
Trnsito tema de congresso na Bahia
O 3 Ano da Dcada Mundial de Aes de Segurana
no Trnsito foi o tema central do 8 Congresso Brasi-
leiro de Trnsito e Vida, realizado entre 30 de outubro
e 1 de novembro de 2013 em Salvador (BA). Em sua
8 edio, o encontro, promovido pela Federao Na-
cional das Associaes de Detran (FENASDETRAN),
teve o objetivo de fomentar o debate a respeito da
Dcada Mundial de Aes de Segurana no Trnsito
a m de contribuir para a reduo dos altos ndices
de eventos de trnsito (acidentes de trnsito) no pas.
Para a psicloga especialista em Psicologia do Trn-
sito e presidente da Comisso de Comunicao
Social (CCS) do CRP-RJ, Janaina SantAnna (CRP
05/17875), o congresso aconteceu em um importan-
te momento em que, somente no Brasil, os eventos
de trnsito geram, ao poder pblico, perdas anuais
de R$ 40 bilhes, conforme dados de 2012 do IPEA.
A invisibilidade dos eventos no trnsito h dcadas
habita o territrio brasileiro. Isso porque o governo
arca com esses elevados custos, ao invs de investi-
los efetivamente na preveno a esses eventos,
enquanto que as vtimas sofrem os diversos danos
por eles provocados.
Vale ressaltar que urgente o envolvimento de todos
os setores da sociedade brasileira, pois o nmero de
vtimas no trnsito do pas, ao invs de reduzir, au-
menta progressivamente, e, sobretudo, vivenciamos
o crescimento exponencial de graves eventos envol-
vendo motocicletas, pontua a psicloga.
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A mobilidade urbana tem ganhado grande relevn-
cia nos debates atuais da sociedade brasileira. Essa
discusso, contudo, complexa e no diz respeito
apenas s questes ligadas ao trnsito. Com a apro-
ximao dos grandes eventos esportivos, diversas
obras de revitalizao vm sendo realizadas no
Rio de Janeiro, pondo em prtica um projeto de
cidade excludente e segregacionista que prioriza a
privatizao do espao urbano ao invs do bem-
estar da sua populao. Esse contexto particular - no
Rio e tambm em todo o pas -trouxe pauta do
dia importantes aspectos dessa ampla discusso que
eram, at ento, negligenciados.
Em entrevista exclusiva ao Jornal do CRP-RJ, a
psicloga, professora adjunta do Departamento de
Psicologia da UFF e doutora em Pesquisa e Plane-
jamento Urbano e Regional pela UFRJ, Ana Cabral
Rodrigues (CRP 05/31882), falou um pouco mais
sobre esse importante assunto.
Como voc avalia a questo da mobilidade urbana
atualmente no Rio de Janeiro?
Ana: Entendo que no haja a questo da mobili-
dade. H, em meu ver, o que eu chamaria de uma
disputa por sentidos de mobilidade, por sentidos de
urbano. Feitas elas antes territrios, arenas do que
simples signos que representam algo do mundo. Esta
uma disputa que, claro, no se d como simples
confronto de ideias que pairam sobre nossas cabeas.
Digo de arenas que tm cheiro, rugosidade, aspereza.
Digo de lnguas que estalam impacincias nas las do
banco; de menino que espera a hora do almoo em
cima da rvore da praa; de txi que aceita corridas
apenas at determinadas ruas do morro; de projetos
de pontos de nibus barrados para no se permitir
a gentes estranhas, pessoas diferenciadas, chegar a
bairros nos quais causariam desconfortos; de cons-
truo de mirantes tursticos no alto das favelas; de
imagens areas dos vndalos que seguem depredan-
nhando dia a dia uma franca privatizao dos espaos
e da vida, ainda que estejamos vivendo uma galopante
transformao da cidade em vitrine, em mercadoria
a ser consumida e isto gravssimo no entendo
que nos encontremos em um rumo apocalptico ou
de perda do sentido da cidade. Como se nos tempos
anteriores vivssemos em uma cidade mais autntica,
mais verdadeira, ou natural, como se queira. E se digo
que nutro esperana no , pois, porque ainda acredito
que podemos salvar a cidade, a poltica ou o pblico,
mas porque ainda somos capazes de ver as contradi-
es, os paradoxos nesses mesmos projetos de cidade.
Qual o impacto desse projeto na produo de sub-
jetividades?
Ana: Assim como as ruas da Paris de Haussmann
no foram apenas iluminadas, mas prometeram a luz
aos homens dos oitocentos, as ruas do Rio de Janeiro
do sculo XXI no esto sendo apenas revitalizadas:
elas prenunciam a salvao. No se trata, certo, de
cumprimento do compromisso do poder pblico
em garantir direitos bsicos populao, mas sim,
note-se, de reinscrever esses novos traados, slogans
e holofotes como aquilo que h de mais visceral
existncia, ao bem estar e felicidade.
Cabe a ns, em nossas prticas e inseres, estarmos
atentos ao que cou pelo caminho, inacabado, e que
clama por outros modos de continuar as histrias
que esto sendo narradas. Pois, ao indagarmos sobre
cidade e produo de subjetividade - e no sobre
os indivduos, ou sobre a inuncia que sofrem as
subjetividades como coisa que parece j estar l
espera de ser modicada pelo meio, pela sociedade
- estamos apostando nessas histrias sobre as quais
no se pode dizer ao certo aquilo que ainda est sob
construo e o que se esfarela.
Como se d a insero do prossional de Psicologia
nessa rea?
Ana: Penso que um dos principais, seno o maior
desao do prossional, seja mesmo o de pensar o
lugar e o sentido de nossas prticas em um territrio
que pode ser to hbrido, e no qual somos convocados
dos mais diversos lugares a atuar. Talvez o desao
seja o indagar-se passo a passo. E vejo que justa-
mente isso que pode constituir uma preciosidade a
se recolher: um campo profcuo de experimentao e
composies que nos convidam a deslocar de nossos
especialismos e levar ao limite nossos conceitos.
Como voc avalia a atuao do CRP-RJ nas discus-
ses pertinentes a essa rea?
Ana: Vejo multiplicarem-se os foros de discusso
promovendo importantes dilogos e interfaces den-
tro e fora do campo no qual a presena do CRP-RJ
tem se fortalecido bastante. Acredito que isso h de
consolidar um Conselho cada vez atento a prticas
singulares e mltiplas da Psicologia.
Mobilidade
urbana
para alm
do trnsito
do o patrimnio pblico e privado que estiver pelo
caminho; de cancelas que protegem ruas sem sada.
O uso desses fragmentos tem aqui fundamental im-
portncia frente imagem to corriqueira quanto
impregnante das luzes sobre quilmetros e quilme-
tros de asfalto. Nas luzes avermelhadas das lanternas
traseiras dos carros, mobilidade urbana se diz
de maneira unssona e por um sentido que parece
mostrar-se inequvoco, fazendo-nos experimentar
certo constrangimento, uma considervel diculdade
em viv-la, em pens-la de outros lugares que no
aqueles amparados pela dualidade xidez/uidez que
a se diz de maneira contumaz.
Assim, talvez, seja justamente a prpria vontade de
unssono e seus efeitos aquilo que, em meu ver, se
apresenta aqui como questo para pensarmos juntos.
Questo estratgica. Pois nos permite dizer no de um
Rio de Janeiro que tem a ou as vrias questes de
mobilidade urbana a serem sanadas. Questo tico-
poltica, sem dvida, pois nos convoca a pensar no
apenas em como a Psicologia pode intervir, mas tam-
bm como nossas prticas, nossos posicionamentos e
nossos dizeres esto inseridos nessas mesmas arenas,
nessas mesmas disputas.
Como, na sua opinio, tem sido conduzido o projeto
de cidade no Rio de Janeiro?
Ana: Justamente como um projeto dA cidade. Projeto
que s pode ser sustentado enquanto tal medida
que vai se criando uma experincia, uma sensao
de consensos, na qual, cada rudo, antes mesmo de
poder armar um outro, uma diferena, rapida-
mente expurgado ou apreendido como um mesmo.
O tema mais do que revisitado o do se tornar sede
de grandes eventos apresentado como grande
oportunidade de realizar sonhos h muito tempo
adormecidos. Uma nova forma, portanto, de narrar
a histria dessa cidade, de construir sua memria e
de narrar seus anseios e seu futuro toma lugar.
Eu poderia dizer que, ainda que tal conjuntura inspire
grande preocupao, no a vejo com desesperana.
Anal, no entendo que, ainda que estejamos acompa-
ENtREVIstA COM A psIClOgA ANA CAbRAl
ROdRIguEs
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FORMAO EM psICOlOgIA
Prossionais e estudantes
se posicionam sobre a nova
grade curricular dos cursos de
graduao em Psicologia
Ainda de acordo com Ftima, a reao das coordena-
es de graduao, dos prossionais e dos estudantes
a essa nova grade foi positiva. A reao foi boa,
principalmente porque j vinha sendo observada a
necessidade de qualicar prossionais de Psicologia
para desempenhar esse papel na rea da Educao,
que vinha sendo exercido em nossas escolas quase
que exclusivamente pelos pedagogos. Alm disso,
tem havido uma grande mobilizao de entidades,
como a ABEP [Associao Brasileira de Ensino de
Psicologia], que tem promovido eventos e fruns de
discusso em torno de temas relativos implantao
dessa nova proposta, explica.
A estudante do 9 perodo de Psicologia da Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de Janeiro (Puc-Rio)
Priscilla Monteiro considera que essa nova grade trou-
xe benefcios, j que a luta pela mudana era de todos
os envolvidos na prosso. Gosto do novo currculo
porque nos obriga a estagiar desde o 3 perodo de
graduao. E isto faz com que tenhamos mais contato
com a prtica da prosso desde cedo, arma.
Jess Nunes, estudante do 10 perodo da Universi-
dade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), concorda
com Priscilla sobre a obrigatoriedade do estgio.
Quando eu entrei na universidade, ainda era a grade
antiga e depois passei para a grade nova. Pelo que eu
percebo, ainda est muito confusa essa transio, mas
a possibilidade de o estudante fazer dois estgios
algo muito bom, conclui.
Thain Silva dos Santos, estudante do 7 perodo de
Psicologia da UERJ, expe que a grade disponibiliza
trs nfases, mas o aluno s pode fazer duas. Isso
porque, caso queira incorporar mais uma nfase, ela
somente pode ser feita em nvel de conhecimento.
O aluno j faz duas nfases, dois estgios, e puxar
aquela apenas por ttulo de curiosidade, no sobra
tempo. J tem que fazer estgio interno e externo e pes-
quisa, no tem como fazer trs nfases. Nesse sentido,
essa nova grade no contemplou o fato de o aluno ter
que optar por alguma coisa. A formao deveria ser
de uma forma geral e no ter que escolher onde voc
quer atuar. Mas, aqui no Rio, a nova grade contempla
muito a necessidade da prosso, naliza a estudante.
Ftima conclui que, embora os cursos de Psicologia
ainda estejam em processo de adaptao, a nova
proposta curricular vista como promissora e os
NOVAs dIREtRIzEs pROpEM uMA FORMAO
pluRAlIstA, gENERAlIstA E MultIdIsCIplINAR
O que tem de diferente na nova grade curricular da
Psicologia e o que os prossionais e estudantes da rea
pensam a respeito? Foram perguntas como essas que
estudantes de universidades pblicas e particulares
do Rio de Janeiro responderam nessa matria, que
tem objetivo de levantar o debate sobre esse tema que
envolve o futuro da nossa prosso.
As novas diretrizes curriculares da Psicologia pro-
pem uma formao cientca e terica de carter
pluralista, generalista e multidisciplinar. Alm disso,
ressaltam a necessidade de uma formao compro-
metida com a tica e que incorpore tais princpios
no apenas em um nica disciplina, mas de modo
ampliado e transversalizado em todas as atividades
e matrias da grade curricular.
O objetivo que a nova grade possibilite (ao) nova
(o) prossional a habilidade de compreender os
diferentes mecanismos de subjetivao contempor-
neos, tornando-a (o) apta (o) a atender s complexas
demandas da nossa sociedade e a pensar critica e
reexivamente a prtica psicolgica.
Ftima Niemeyer da Rocha, doutora em Psicologia
pela UFRJ e coordenadora do curso de Psicologia da
Universidade Severino Sombra, em Vassouras, explica
que as novas diretrizes curriculares para os cursos
de graduao em Psicologia trazem a diferena de
propor com a licenciatura uma nova possibilidade
de formao para as (os) psiclogas (os), especica-
mente, como professoras (es) de Psicologia.
Segundo a coordenadora, essa proposta j havia
sido sinalizada nas diretrizes de 2004 e designa
agora, de maneira mais clara e precisa, alguns eixos
estruturantes que devero ser adotados pelos cursos
exclusivamente voltados para a rea da Educao,
como por exemplo, as polticas pblicas de Educao.
benefcios se relacionam primordialmente abertura
de novas frentes de trabalho para a(o) psicloga(o),
inclusive pelo reconhecimento do seu papel no con-
texto da Educao.
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tICA
NORMAtIVA dEFINE As REFERNCIAs tCNICAs
E tICAs NA EsCRItA dA(O) psIClOgA (O)
Resoluo que institui o manual de
elaborao de documentos escritos pelo
psiclogo completa 10 anos
Instituda pelo Conselho Federal de Psicologia em
14 de junho de 2003, a terceira e atual verso do
Manual de Elaborao de Documentos Escritos por
psiclogos (Resoluo CFP n 007/2003) completou
10 anos em 2013.
Fruto das discusses sobre os problemas derivados da
escrita prossional que tomaram curso no I Frum
Nacional de Avaliao Psicolgica, realizado em 2000,
o manual criou as referncias tcnicas e ticas para
subsidiar o prossional na produo qualicada de
documentos escritos decorrentes de Avaliao Psico-
lgica, tais como declaraes, atestados psicolgicos,
relatrios, laudos e pareceres psicolgicos.
A resoluo estabelece por princpios norteadores
as tcnicas da linguagem escrita, assim como as
diretrizes ticas que fundamentam as prticas psi-
colgicas como um todo.
Apesar disso, o maior nmero das representaes
ticas que chegam ao CRP-RJ decorre de queixas e
demandas relacionadas qualidade dos documentos
escritos por psiclogos.
Assim, considerando o dever desse prossional em
garantir a qualidade nos servios prestados popu-
lao utilizando conhecimentos e tcnicas reconhe-
cidamente fundamentados na cincia psicolgica, na
tica e na legislao prossionais a Comisso de
Orientao e tica (COE) do CRP-RJ vem, ao longo
de uma dcada de gesto compromissada com a tica
e os Direitos Humanos, desenvolvendo atividades e
ocinas junto a instituies formadoras do estado do
Rio de Janeiro com o objetivo de divulgar essa nor-
mativa entre prossionais e estudantes de Psicologia.
Ocina Laudos e Pareceres leva orientao
a psiclogos da Regio Serrana
Atendendo a uma demanda dos prossionais dos municpios da Regio Ser-
rana, a Comisso Gestora da Subsede do CRP-RJ na regio promoveu, com
apoio da Comisso de Orientao e tica (COE) do Conselho, entre maio e
junho de 2013, as Ocinas Itinerantes Laudos e Pareceres.
Ao todo, foram quatro encontros dois em Petrpolis (nos dias 14 de maio
e 25 de junho), e um em Nova Friburgo (22 de maio) e Terespolis (18 de
junho) conduzidos pela psicloga e conselheira gnes Cristina da Silva Pala
(CRP 05/32409).
O objetivo das ocinas orientar os prossionais a respeito dos princpios
ticos, tcnicos e cientcos que regem a prtica da Psicologia no Brasil e
fomentar a reexo sobre a qualidade da escrita de documentos, tais como
laudos e pareceres feitos por psiclogos.
Segundo a conselheira do CRP-RJ e atual presidente
da COE, Marcia Amendola (CRP 05/24729), o alar-
mante aumento no nmero de denncias contra os
prossionais psiclogos em razo da elaborao de
documentos aponta para uma diculdade de o pro-
ssional transcender a dimenso tcnica do como-
fazer para interrogar-se sobre o que fazer, com que
nalidade, para quem dirige sua prtica e quais as
suas implicaes nos documentos.
Isso porque, defende a conselheira do CRP-RJ, o
lugar do psiclogo fundamentalmente tico, visto que
seu dever posicionar-se criticamente frente s deman-
das, questionando, inclusive, suas aes e as prprias
relaes de poder que estabelece no lugar que ocupa.
Como compromisso da COE, Marcia destaca que
haver continuidade e fortalecimento do trabalho
da Comisso em sua vertente de orientao por
meio dos dispositivos como as Quartticas e os
Fruns de tica, j conhecidos pela categoria desde
sua implementao em 2006 e 2008 respectivamen-
te. Segundo ela, "a Comisso ampliar o nmero
de palestras e ocinas itinerantes pelo estado como
espaos de interlocuo e reexo sobre a elaborao
de documentos psicolgicos."
Ocina Laudos e Pareceres rene prossionais e estudantes em Nova Friburgo
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Percepes sobre a reforma do Estado
e o prossional de Psicologia
Sob a justicativa de se gerir com ecincia e ec-
cia as instituies estatais, colocando-as a servio
da cidadania, teve incio, na dcada de 1990, uma
reforma gerencial do Estado brasileiro mediante
alteraes expressivas em nossa Constituio Federal
e em outras leis que disciplinavam a organizao da
nossa Administrao Pblica.
Em termos gerais, as alteraes legislativas zeram
com que atividades tipicamente estatais passassem
a ser realizadas concomitantemente por entidades
privadas (como organizaes sociais e fundaes),
agncias executivas e agncias reguladoras e enti-
dades pblicas com autonomia administrativa
2
.
Introduziram-se mudanas no regime de trabalho dos
servidores pblicos, adotando-se uma poltica de re-
cursos humanos calcada na ideia de composio de um
ncleo estratgico no mbito do Estado; deniram-se
contratos de gesto e delimitaram-se os tipos de indi-
cadores de desempenho como medida de controle dos
servios pblicos disponibilizados ao cidado.
Os idealizadores do Estado gerencial brasileiro em
1995, sob inuncia das medidas postas em prtica nos
pases integrantes da Organizao para a Cooperao
e Desenvolvimento Econmico (OCDE) tais como
Inglaterra e Frana elaboraram o Plano Diretor de
Reforma do Estado, documento a partir do qual foram
feitas alteraes no texto constitucional possibilitando
a implementao das medidas administrativas que
seus tericos sugeriram. O contedo dessa legislao
inspirava-se na administrao das empresas privadas,
por isso gerencial, e por pretender dar ao administra-
dor pblico prossional condies efetivas de geren-
ciar com ecincia as agncias pblicas.
No cenrio dessa reforma administrativa, os servios
de Sade foram classicados como no exclusivos, ou
seja, trata-se de um setor no qual tanto o Estado quan-
to entidades consideradas como pblicas no-estatais
atuam concomitantemente. Isso signicou a adoo,
nesse setor, dos mesmos mecanismos de controle de
despesas pblicas, aplicveis em outras reas da Ad-
ministrao Pblica, a saber: privatizao de servios
As condies dos locais em que os servios so presta-
dos, porm, coincidem nos dois casos, principalmente
na rea da Sade, como diariamente noticiam os
grandes veculos de comunicao: estruturas precrias,
falta de pessoal, recursos mal aplicados, etc. Situaes
essas tambm encontradas por ocasio das scaliza-
es realizadas pelo Conselho Regional de Psicologia
5 Regio (CRP-RJ), que tem por atribuio orientar,
scalizar e disciplinar os prossionais que atuam em
todo o estado do Rio de Janeiro. Um dado relevante
que tais entidades privadas utilizam equipamentos e
instalaes mantidas pelo oramento pblico.
No contexto em que tais mudanas vm ocorren-
do, as atribuies de um Conselho Prossional so
postas em questo pelos prossionais que a ele esto
vinculados. O CRP-RJ instado por seus inscritos a
se manifestar perante outros rgos scalizadores de
recursos pblicos no que diz respeito s condies
de trabalho disponibilizadas por entidades pblicas
e privadas sustentadas por recursos pblicos, assim
como em razo da adoo de regimes de contratao
precrias que, por vezes, resultaram na preterio
daqueles prossionais de Psicologia concursados.
fato que um Conselho Profissional no tem
quaisquer das atribuies que so conferidas a um
Sindicato de Classe. Este, por determinao legal,
pode tomar medidas efetivas, consoante as demandas
individuais ou coletivas, que lhes sejam remetidas
pelos prossionais.
Todavia, nos limites de suas atribuies, o CRP-RJ
faz encaminhamentos s autoridades competentes
a respeito dos efeitos negativos produzidos a partir
da reforma do Estado brasileiro e pelas polticas p-
blicas ento adotadas na administrao dos servios
de Sade, os quais afetam o exerccio prossional
da Psicologia.
Atravs das normas estabelecidas pelo Conselho
Federal de Psicologia (CFP), o CRP-RJ objetiva que
o exerccio prossional seja de qualidade, indepen-
dentemente das condies scio-econmicas dos que
buscam os seus servios. Para tanto, tem em conta o
espao onde tais servios so prestados e as regras
ticas e tcnicas a serem observadas pelo prossional.
e aplicao de regras de funcionamento tpicas do
mercado, como pagamento por produo, contratos
com metas condicionadas ao desempenho, etc.
Assim, foram inseridas na prestao dos servios
pblicos de Sade atores privados como as orga-
nizaes sociais, fundaes privadas, organizaes
no-governamentais e entidades classicadas como
lantrpicas, culminando hoje na quarteirizao
desses servios por empresas multinacionais.
A reforma constitucional autorizou a contrata-
o simplicada de mo de obra sob o regime da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), mesmo
na Administrao Pblica direta, por vezes com
intermediao de empresas prestadoras de servios.
A insero dessas entidades privadas na prestao
de servios pblicos tem contribudo para pr em
prtica o m da obrigatoriedade do Regime Jurdico
nico (RJU) na contratao de prossionais, vez que
possuem mais autonomia e liberdade na administra-
o de seus recursos humanos.
O resultado de tais medidas, aps mais de 20 anos,
foi a constituio de uma dualidade de regime de
contratao de servidores do Estado. Paralelamente,
convivem dois quadros de funcionrios, sendo um
de carreira, com estabilidade, contratados pelo RJU,
e outro, cada vez mais crescente, de servidores con-
tratados de forma precria, por prazo determinado,
sob garantias mnimas estabelecidas na CLT.
A discrepncia na contratao desses trabalhadores,
ambos nanciados com recursos pblicos, externa-
da pelo desnvel salarial entre os servidores efetivos
e aqueles sob contratao precria, o que, por bvio,
gera constrangimentos no ambiente de trabalho.
ARtIgO
"Atravs das normas estabeleci-
das pelo CFP, o CRP-RJ objetiva
que o exerccio prossional seja de
qualidade, independente das con-
dies scio-econmicas dos que
buscam os seus servios".
pOR ClIA REgINA NAsCIMENtO dE pAulA
1

1
Clia Regina Nascimento de Paula advogada, bacharel e licenciada em Cincias Sociais, mestre e doutora em Cincia Poltica e ex-assessora jurdica do CRP-RJ.
Alm disso, no estado do Rio de Janeiro, o CRP-RJ
atua no sentido de assinalar ao gestor pblico os
conhecimentos mnimos necessrios que devem
ser exigidos dos prossionais em concurso, como
tambm aponta, consoante as polticas pblicas
executadas, o respeito aos princpios constitucionais
da igualdade, legalidade, ecincia, eccia e razoabi-
lidade de forma a garantir uma prestao de servios
com continuidade e qualidade para aqueles cidados
atendidos pelo Sistema nico de Sade.
Imbudo desses objetivos, e diante da continuidade
das polticas que visam implementao do Esta-
do gerencial nos ltimos trs anos, o CRP-RJ vem
tomando medidas administrativas e judiciais ao
constatar o desrespeito aos preceitos constitucionais
e leis ordinrias que afetam o exerccio da Psicologia.
Em 2011, este Conselho Regional, em audincia p-
blica realizada na ALERJ, que contou com a presena
de membros da Judicatura, Defensoria e Ministrio
Pblico, do Legislativo e da sociedade civil, expla-
nou as questes tcnicas e ticas que interferem na
realizao de exames solicitados por magistrados
quando da execuo da pena. Problemas esses tam-
bm relacionados com a precariedade das condies
de trabalho e o reduzido nmero de prossionais
disponveis no servio pblico.
Observando suas atribuies legais, o CRP-RJ inter-
ps dois mandados de segurana em face do Execu-
tivo municipal de Mesquita
3
. Este, inadvertidamente,
descumpriu com o disposto no art. 77 da Constitui-
o do estado do Rio de Janeiro ao no franquear a
participao deste Conselho Prossional nas etapas
de certame pblico que promoveu para contratao
de pessoal na rea de Psicologia. Tal fato, por certo,
evitaria o segundo equvoco cometido pelo mesmo
gestor de recursos pblicos ao dispor regra naquele
concurso que impediu a participao de prossionais
de Psicologia do sexo masculino.
Assim, em razo de suas limitadas atribuies legais,
o CRP-RJ encaminhou ofcios ao Ministrio Pblico
estadual para providncias em face de prestadores de
servios de Psicologia privados nanciados com
recursos pblicos que impuseram regras administra-
tivas em detrimento daquelas que regulam a prosso.
Da mesma forma, por mais de uma vez, o CRP-RJ
encaminhou ofcios ao Ministrio Pblico noticiando
situaes de contratao precria de mo de obra que
colocam em questo o acesso ao servio de Psicologia
com qualidade pelo cidado diante da transitoriedade
e descontinuidade na prestao de tais servios, im-
pedindo o estabelecimento de vnculo entre paciente
e prossional, necessrio, em grande parte dos casos,
terapia psicolgica.
O Ministrio Pblico estadual, por seu turno, tem
utilizado os dados obtidos em aes de scalizao
realizadas por este Conselho, individualmente ou
em conjunto com outras entidades, para apurao
de violao de diretos e mal uso de verba pblica.
Frise-se, contudo, o fato de que alguns membros do
Ministrio Pblico, tendo o mesmo objetivo forma-
tivo, solicitarem ao CRP-RJ outros levantamentos
junto s instituies que prestam servios na rea
da Sade Mental, para alm daquelas atribuies
objetivamente estabelecidas na Lei 5.766/71, que
criou os Conselhos de Psicologia.
Dessas aes, concluiu-se que o gestor pblico utiliza a
argumentao reiterada de que os recursos so limitados
seja para dispor de melhores condies de trabalho
seja para admisso de pessoal permanente para no
enfrentar a verdadeira questo de que a adoo das
medidas de reforma para um Estado gerencial at agora
no solucionaram: o mau uso das verbas pblicas.
A argumentao da legalidade das contrataes, da
discricionariedade do gestor pblico em suas aes
no campo da sade e, particularmente, no que
se refere aos servios de Psicologia sugerem que
aqueles que se encontram em sofrimento mental so
vtimas da indiferena, da condenao, da violncia
e do abandono. Situao expressa, por exemplo, na
recm adotada poltica pblica municipal de reco-
lhimento coercitivo de dependentes qumicos no
Rio de Janeiro e em So Paulo. Tais fatos se juntam
a outros que, por certo, resultaram na insatisfao
quanto s medidas adotadas de reforma do Estado
brasileiro, e que, provavelmente, se tornaram visveis
nos eventos recentes de manifestao nas ruas do
Brasil em junho de 2013.
2
Em uma explicao bastante simplicada, as agncias executivas promovem a seguridade social bsica, arrecadam impostos, garantem a segurana pblica, enquanto as reguladoras scalizam e
regulamentam mercados. In: PEREIRA, Bresser Luiz Carlos. Reforma do Estado para Cidadania: a reforma gerencial brasileira na perspectiva internacional. So Paulo: Ed. 34, 1998, p.225.
3
Mandados de Segurana Proc. n 0001634-15.2012.4.02.5110 e Proc. n 0001635-97.2012.4.02.5110
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CApA
Desde ento, importantes transformaes ocorre-
ram na sociedade brasileira com o m da ditadura
civil-militar (1964-1985) e o processo de abertura
poltica. Novas tcnicas foram se desenvolvendo
e, com isso, novas prticas foram se armando
enquanto a demanda pelos servios de Psicologia,
para alm da clnica, sofria um processo de expanso
pautada na insero qualicada dos seus prossio-
nais em outros espaos, principalmente em nvel
institucional - pblico e privado.
Essa nova realidade, contudo, ao passo que amplia o
leque de possibilidades de atuao desses prossionais,
impe prtica psicolgica novos e instigantes desaos
de ordem terica, tcnica e, principalmente, tica. No
raro, muitos prossionais de Psicologia se deparam, em
seu cotidiano, com diversos impasses que esbarram
no seu dever tico como agentes de sade que devem
armar o direito vida, singularidade e diferena.
Como, ento, superar os desaos e obstculos que
essa nova realidade inige a cada prossional? Que
atuao precisamos desenvolver para sobrepujar tais
dilemas, resguardando uma prtica tica implicada
com a qualidade dos servios prestados populao?
Que tipo de Psicologia devemos e que tipo de Psi-
cologia queremos armar? Que papel temos, como
psiclogas (os), nessa complexa dinmica social
brasileira do sculo XXI?
Tais questionamentos esto certamente longe de se-
rem facilmente respondidos, porm, se analisarmos
com cuidado o desenrolar de todo esse processo de
mudanas, talvez seja possvel compreender melhor
esse novo contexto dentro dos princpios ticos que
norteiam a nossa prosso.
Diva Lcia Gautrio Conde (CRP 05/1448), psiclo-
ga, professora da Faculdade de Educao da Univer-
sidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e membro
da Associao Brasileira de Ensino de Psicologia
Ncleo Rio de Janeiro (ABEP), relata como esse
processo renovador se deu na Psicologia brasileira.
As mudanas que vm acontecendo so absoluta-
mente surpreendentes. No havia, em toda a minha
turma de formada, em 1974, a menor hiptese de
anteciparmos o futuro com a ampliao das prticas
psicolgicas que aconteceram na sociedade brasilei-
ra, arma. O processo de democratizao atingiu
profundamente o conjunto da sociedade, trazendo
no seu bojo novas produes de conhecimento e, com
isso, novos desaos para as reas de conhecimento
institudas e minimamente consolidadas, como era
o caso da Psicologia, completa a professora da UFRJ.
O psiclogo e presidente do CRP-RJ, Jos Novaes
(CRP 05/980), aponta a aproximao da prtica da
Psicologia com a realidade social, poltica, econmica
e cultural do pas como outra caracterstica impor-
tante desse processo.
Nossa disciplina vem incorporando e praticando,
cada vez mais, uma viso que a insere na realidade
Com aproximadamente 32 mil prossionais inscritos
e ativos no Conselho Regional de Psicologia, o estado
do Rio de Janeiro corresponde segunda maior po-
pulao de psiclogas (os) do Brasil, atrs apenas de
So Paulo. Segundo dados do Conselho Federal de
Psicologia, o nmero total de prossionais em todo
o territrio nacional j atinge a marca de 240 mil,
fazendo do Brasil um dos pases com maior nmero
de psiclogas (os) no mundo.
Uma anlise mais acurada dos ltimos cinquenta
anos da histria da Psicologia brasileira nos permite
dizer que esse considervel quantitativo de pros-
sionais reete, entre outros aspectos, as profundas
mudanas que a nossa prosso vem sofrendo.
Isso porque, at o nal da dcada de 1970, a Psicologia
esteve voltada para a clnica tradicional, com atendi-
mentos individuais, de elevado custo nanceiro, rea-
lizados em espaos privados. Alm da prtica psicote-
rpica, havia dois outros espaos possveis de atuao
para a (o) prossional que ingressava no mundo do
trabalho: a Psicologia Escolar e a Psicologia do Tra-
balho (chamada na poca de Psicologia Industrial).
Dessa forma, a Psicologia permaneceu restrita a uma
pequena parcela da populao brasileira.
Qual o lugar da(o) psicloga(o)?
A dIVERsIdAdE dE pRtICAs NA psICOlOgIA
E Os NOVOs pApIs dA (O) psIClOgA (O) NA
sOCIEdAdE bRAsIlEIRA
Stock.XcHNG
concreta da vida social, histrica, poltica, econmica
e cultural. Isto se d concomitante ao questionamento
de uma Psicologia cienticista, assptica e alienante,
que pregava neutralidades, objetividades e purezas
para no se deixar contaminar com as realidades
duras e sujas de uma sociedade discriminadora,
seletiva, preconceituosa e injusta. No por acaso
que esse processo se intensica no nal do perodo
ditatorial, quando irrompe um sopro renovador na
vida social brasileira, descreve Novaes.
Marinaldo Silva Santos (CRP 05/5057), presidente do
Sindicato dos Psiclogos do Rio de Janeiro (SINDPSI-
RJ) e psiclogo concursado da Prefeitura do Rio de
Janeiro e de Mangaratiba, exemplica como se deu
essa aproximao mencionada por Novaes.
A Psicologia se desenvolveu com uma viso elitista:
atendia-se nos consultrios a quem pudesse pagar,
era apenas uma relao dual, voc e o paciente, sem
os atravessamentos que tambm o constituam. Na
esfera pblica, no havia oferta de servios de Psico-
logia e, quando havia, era solicitado o ajustamento,
a adaptao do indivduo ao trabalho, escola, etc.
Havia, na formao do psiclogo, um entendimento
de que ele era um prossional para controle social:
ele iria predizer como o indivduo se comportaria.
Com o m da ditadura militar, acrescenta Marinal-
do, a sociedade brasileira comea um processo de
democratizao acompanhado pela Psicologia, que
passa, ento, a mudar o foco para o social. O servio
pblico comea timidamente a oferecer servios de
Psicologia. Era uma demanda completamente dife-
rente da que era atendida nos consultrios.
A insero nas polticas pblicas
Simultaneamente ao processo de redemocratizao,
o Estado brasileiro d incio proposio e implan-
tao de novas polticas, voltadas especialmente para
o campo da Sade. A criao do Sistema nico de
Sade (SUS), em 1990, um dos desdobramentos
dessa conjuntura.
De l para c, diversas outras polticas pblicas vm
sendo ainda que num ritmo aqum ao necessrio
implantadas em todo o pas, multiplicando as possi-
bilidades de interveno da Psicologia e pulverizando
o ingresso das (os) psiclogas (os) em outros nichos
de atuao. De acordo com estimativas do CFP, h,
atualmente, pelo menos 90 mil prossionais de Psi-
cologia atuando junto s polticas pblicas no Brasil,
fato que aponta um novo, e importante, direciona-
mento em nossa prosso.
O trabalho da (o) psicloga (o) nas polticas pblicas
revelou-se como uma das reas mais promissoras, e
no apenas por abrir um amplo e cada vez mais ex-
tenso campo de trabalho. Trata-se principalmente de
uma das consequncias da inverso da Psicologia e de
suas atividades, que tinham um vis individualizante
e privatista, para um tipo de trabalho de atendimento
coletivo em que seus usurios so das camadas so-
ciais mais pobres, marginalizadas, desfavorecidas e
esquecidas pelos donos do poder. Assim, a Psicologia
e seus prossionais assinam um compromisso com
o social, destaca Novaes.
Desse modo, a crescente insero de psiclogas (os)
nas polticas pblicas mostra, na verdade, a nova
face da Psicologia nesse comeo do sculo XXI: uma
prosso implicada com o seu compromisso tico e
social perante a populao brasileira. Hoje, portanto,
j no mais possvel dissociar a Psicologia de seu
papel na defesa de direitos, especialmente junto que-
les que se encontram em situao de vulnerabilidade
psquica, econmica e social.
Conforme pontua Diva, as polticas pblicas no
so propostas para a Psicologia: elas so propostas
para a sociedade. E ns, junto a outros tantos pros-
sionais da Sade e da Educao, devemos participar
desse atendimento. Hoje, temos muitos postos de
trabalho sendo abertos, felizmente, e isso resulta
da proposio de outras polticas pblicas para a
sociedade brasileira. Ou seja, continuamos a ser psi-
clogos quando vamos trabalhar num consultrio
de rua, por exemplo.
Como se pode ver, a ampliao das polticas pblicas
concretiza uma multiplicidade de prticas e espaos
possveis para a atuao da (o) psicloga (o), que no
se v restrito apenas s paredes de um consultrio
ou aos muros de uma escola. Hoje, atuamos em
praticamente todos os campos de produo e de vida
social e humana. Onde esto os seres humanos, de
uma maneira ou de outra, acho que temos um posto
de trabalho que pode ser apropriadamente ocupado
pelo psiclogo, pondera Diva.
Para o presidente do CRP-RJ, a abertura de novos
campos de atuao para a Psicologia se congura
positivamente: indica que nossa disciplina e seus pro-
ssionais esto se legitimando, perante a sociedade e
suas instituies, como indispensveis na construo
de uma vida mais saudvel para todos.
Ainda assim, embora a insero da Psicologia nas
polticas pblicas venha ampliando as possibilidades
de atuao de psiclogas (os) no mundo do trabalho,
uma preocupao cada vez mais partilhada por
grande parte desses prossionais: a precarizao das
relaes de trabalho. Isto , prossionais terceiriza-
dos, muitos deles sem vnculos trabalhistas, atuando
com baixa remunerao, muito comumente em locais
inadequados para a prtica psicolgica.
Temos fortes preocupaes nessas precarizaes
das relaes de trabalho, intervm o presidente do
SINDPSI-RJ. O Estado brasileiro tem hoje como
desculpa, para terceirizar o trabalho de ponta, a lei da
responsabilidade scal. Assim, os municpios pagam
a seus servidores remuneraes aviltantes!.
Conforme ressalta Marinaldo, ainda que a discusso
sobre a participao da Psicologia nessas polticas
no deva ser reduzida questo da empregabilidade,
a terceirizao dos servios na ponta um quadro
que nos preocupa. Podemos pegar o municpio do
Rio como exemplo, onde temos uma administrao
com ideologia do Estado Mnimo. Talvez tenhamos
95% dos psiclogos que atuam no SUAS [Sistema
Stock.XcHNG
nico de Assistncia Social] terceirizados. As Orga-
nizaes Sociais no obedecem carga horria do
municpio, no pagam o piso salarial da categoria,
alm de registrar psiclogos como funcionrios
administrativos exercendo a funo de psiclogos.
Essa uma ttica para burlar a lei que estabelece
que a atividade-m tem de ser desenvolvida por
servidores pblicos concursados.
Alm da precarizao das relaes trabalhistas que
atinge no apenas a Psicologia como tambm outras
reas da Sade os prossionais que atuam nas pol-
ticas pblicas enfrentam outras diculdades.
medida que novas polticas so desenvolvidas em
mbito estadual e municipal para atender s especi-
cidades locais das populaes de cidades distantes
dos grandes centros urbanos, mais prossionais so
estimulados a migrar para essas localidades. Obvia-
mente, esse processo de regionalizao (veja mais no
box da pgina 15), que vem ganhando fora na ltima
dcada, fundamental no apenas para a Psicologia
que amplia sua rea geogrca de atuao como
tambm para a populao desses municpios que
passa a ter acesso a um servio assistencial mais
completo.
As prefeituras esto abrindo concursos pblicos
para psiclogos e isso excelente, apesar de todas as
diculdades: salrios inadequados, prossionais que
vo compor equipes novas. Agora, o desao que a
regionalizao coloca ao prossional no diferente
de uma prtica emergente, por exemplo. Se o psic-
logo tiver uma boa formao, ter aprendido que,
para toda a prtica psicolgica, ser preciso buscar a
superviso de prossionais mais experientes naquele
campo, que podero acompanh-lo at que ele tenha
acumulado a experincia necessria para adquirir
autonomia dentro daquela prtica, analisa Diva.
Formao prossional
Grande parte dessas diculdades encontradas pelos
prossionais est relacionada formao em Psico-
logia. Muitas (os) psiclogas (os) alegam que a grade
curricular dos cursos de Psicologia encontra-se defa-
sada, voltada ainda para a prtica clnica e carecendo
de disciplinas que abordem mais profundamente a re-
alidade da atuao nas polticas pblicas, por exemplo.
Na avaliao de Diva, o grande desao que ca co-
locado aos programas de formao em Psicologia
preparar essa populao de prossionais para intervir
nessa diversidade de prticas. Segundo ela, embora
a Psicologia disponha de um arcabouo terico di-
versicado, as teorias psicolgicas precisam o tempo
todo ser indagadas e articuladas umas s outras para
que possamos atuar de uma maneira mais adequada,
responsvel e coerente.
Para Novaes, muitos desaos se apresentam atuao
da Psicologia atualmente, e, por isso, preciso que
teoria e prtica caminhem juntas. claro que nossa
formao decitria, mas isso , de certo modo,
inevitvel em qualquer disciplina cientca. Cabe ir di-
minuindo a distncia entre a academia e a formao
prossional por ela oferecida e os avanos na pros-
so por um contato e intercmbio constante entre os
conselhos e instituies prossionais e os centros de
formao, sem a iluso de que esta distncia ser um
dia preenchida. Para isso, pensamos que a formao
acadmica se complementa na atuao prossional, e
formao continuada signica isso tambm.
O lugar da (o) psicloga (o)
Em meio a esse cenrio de mudanas intermitentes,
a Psicologia e seus prossionais devem estar atentos,
portanto, a esses desdobramentos de modo que a
qualidade tcnica e as implicaes ticas das suas
prticas estejam minimamente salvaguardadas.
Cada vez mais, prticas emergentes vo se armando,
requerendo constantes pesquisas e estudos, e tcnicas
j consolidadas precisam ser, a todo o momento,
interrogadas, problematizadas e aprimoradas sob a
tica da cincia e da tica. o caso, por exemplo, da
avaliao psicolgica, que atravessa toda e qualquer
prtica da Psicologia e vem sendo perversamente
demandada, pelos mais diversos setores da sociedade,
como um poderoso instrumento de psicologizao,
judicializao e excluso social.
Assim, o atual contexto altamente complexo e
marcado por constantes e volteis inovaes tecno-
lgicas convida as (os) psiclogas (os) a uma inter-
veno dinmica, fundamentada numa permanente
reexo crtica a respeito das dimenses ticas da
sua prtica. Tal situao apresenta um importante
desao ao prossional, que deve buscar estratgias
para interpretar e compreender as novas formas de
produo de subjetividades que se vo tecendo dentro
da dinmica organizao scio-cultural brasileira da
contemporaneidade.
Um dos aspectos mais instigantes na atuao da (o)
prossional da Psicologia atualmente que ela (ele)
no trabalha, em nenhum de seus campos de atuao,
em um nicho isolado; cada vez mais essa atuao
interprossional, e em muitos momentos difcil,
seno impossvel, traar de modo minimamente
ntido as fronteiras de atuao de um prossional,
distinguindo-as de outro, acrescenta Novaes.
Marinaldo, por sua vez, destaca que a prtica da Psi-
cologia precisa ser reinventada, questionada e trans-
formada. O psiclogo um prossional que no pode
viver na especialidade: ele deve ter uma viso maior e
no se deixar levar apenas na direo do especialista.
Diva sublinha o papel da (o) psicloga (o) atualmente
como uma (um) prossional que atua dentro de um
Stock.XcHNG
O papel do CRP-RJ
Muitos prossionais questionam que tipo de atuao
os Conselhos de Psicologia podem desenvolver no
apoio e orientao s (aos) psiclogas (os) frente a
esse complexo e instigante cenrio.
O papel dos Conselhos est determinado em lei:
orientar, disciplinar (regulamentar) e scalizar o
exerccio prossional da Psicologia, explica Novaes.
H mais de dez anos, o CRP 05 enfatiza, nestas trs
nalidades determinadas pela Lei 5766/71 que
criou os Conselhos Prossionais de Psicologia o
objetivo de orientao, procurando inclusive faz-lo
nas atividades da Comisso de Orientao e tica.
Na avaliao de Diva, o papel desempenhado pelos
Conselhos de Psicologia fundamental. Eu aprendi
ao longo de todos esses anos o signicado social de
ter uma prosso regulamentada. Acho da maior
importncia que a sociedade disponha desse orga-
nismo [o Sistema Conselhos] para registrar todas as
diculdades e problemas que ela venha a ter no seu
relacionamento com o prossional psiclogo. E acho
importante tambm que esses prossionais tenham
como suporte de suas prticas as normas e regras que
so xadas pelo Sistema Conselhos.
O CRP-RJ, por sua vez, segue atento a todo esse con-
texto de profundas transformaes para a Psicologia
e seus prossionais, especialmente no que se refere
orientao geral sobre as normativas tcnicas e os
princpios ticos que norteiam a prosso.
As nalidades acima apontadas, inscritas em lei e
que, apesar da reviso j em curso da Lei 5.766/71,
sero mantidas no so limites para nossa atuao
em uma srie de situaes em que as (os) prossio-
nais de Psicologia precisam de escuta e acolhimento,
defende Novaes. Ao contrrio desta avaliao, essas
nalidades abrem espao e impulsionam nossas
atividades, realizadas atravs de eventos, seminrios,
rodas de conversa e as Mostras de Prticas que
chegaram sua 7 edio em 2013. Em todas essas
atividades, orientamos e acompanhamos as (os)
psiclogas (os) para que suas prticas cumpram as
normas tcnicas e ticas da prosso. Deste modo,
o reconhecimento e a credibilidade da Psicologia na
sociedade se ampliam, incidindo favoravelmente nas
situaes de trabalho e emprego.
conjunto social maior e que, portanto, detm respon-
sabilidades especcas nesse cenrio.
Fazemos parte de um conjunto social e temos de ter
muita clareza de que devemos desenvolver uma ideia
de cidadania e de responsabilidade nesse processo.
No podemos participar desenvolvendo prticas
privatizadas: eu aplico os testes elaborados por outras
pessoas e se o resultado adequado ou no, est tudo
bem, no fui eu que z. Ns temos muito trabalho
a fazer, devemos fazer e no podemos nos isentar de
fazer, mas precisamos fazer de uma maneira muito
cuidadosa, atenta e tica, diz.
De que Psicologia, ento, estamos
falando?
Nos tempos atuais, a Psicologia precisa armar-se
como cincia e prosso que defendem os direitos
inerentes a todos os seres humanos: o direito vida,
diferena e singularidade. E justamente por
isso que a Psicologia tem estreita relao com os
Direitos Humanos. Todo e qualquer prossional de
Psicologia tem o dever tico de pratic-los, mais do
que simplesmente defend-los, independente de seu
espao de atuao.
Ns, do CRP-RJ, continuamos a colocar como
central em nossas prticas e atividades a defesa dos
Direitos Humanos. Mais do que nunca, necessrio
ressalt-la e implement-la nas pautas e atividades
dos rgos do Sistema Conselhos de Psicologia,
destaca o presidente do CRP-RJ.
Segundo a avaliao de Marinaldo, a tica e a defesa
dos Direitos Humanos so prticas intrnsecas e
indissociveis atuao da Psicologia atualmente.
A Psicologia vem se transformando, passando a
construir uma prtica comprometida com a tica e
os princpios dos Direitos Humanos.
O CRP-RJ e o projeto da regionalizao
Apesar do contingente de mais de 240 mil psiclogas (os) atuando em todo
o territrio nacional, a Psicologia brasileira apresenta uma grande desigual-
dade na distribuio desses prossionais, que se encontram concentrados nas
grandes capitais do pas.
Esse quadro de desigualdade, embora persista ainda hoje, comeou a ser pro-
gressivamente revertido com o processo de ampliao das polticas pblicas,
quando parte desses prossionais passou a se deslocar para atuar nas regies
onde essas polticas vinham sendo implementadas.
Esse movimento de migrao das (os) psiclogas (o) para os municpios mais
distantes dos grandes centros urbanos conhecido como regionalizao.
No estado do Rio, expressivo o quantitativo de prossionais atuando em
municpios localizados alm dos limites da Regio Metropolitana. A Regio
Serrana, o Sul e o Norte Noroeste Fluminense, por exemplo, tm atrado,
nos ltimos anos, cada vez mais prossionais de Psicologia.
No CRP-RJ, o projeto da regionalizao vem sendo debatido junto cate-
goria desde o XI Plenrio (2004-2007). Para o Conselho, a descentralizao
das discusses uma importante estratgia de ampliar o dilogo com as (os)
psiclogas (os) e fomentar a mobilizao de polticas desses prossionais em
suas regies (veja mais na pgina 20).
A Subsede do Norte e Noroeste Fluminense foi criada durante a gesto do XII
Plenrio (2007-2010) e, agora, o CRP-RJ vem articulando essa mobilizao
no Sul Fluminense.
Nessa vertente de aproximao com as(os) psiclogas(os), escutando-os
e acolhendo suas demandas, o CRP-05 movimenta-se na direo do litoral
Sul-Fluminense, com ponto central em Angra dos Reis, onde est a maior
concentrao de prossionais da regio. Realizamos tambm estudos e aes
preliminares para a criao de uma nova subsede no Sul Fluminense. Alm
disso, diversicamos nossas atividades no Norte Noroeste Fluminense,
criando um ponto focal de atuao que abrange os municpios de Maca,
Quissam e Rio das Ostras, aponta o presidente do CRP-RJ, Jos Novaes.
Stock.XcHNG
Jor nal
www.crprj.org.br

*
Rud Ricci socilogo, doutor em Cincias Sociais e diretor geral do Instituto Cultiva. tambm autor de "Lulismo" (Fundao Astrojildo Pereira/Editora Contraponto) e Nas Ruas", sobre as ma-
nifestaes de junho de 2013 (Editora Letramento) e que foi lanado em abril de 2014.
As manifestaes de junho de 2013 foram uma catarse
popular. Ao mesmo tempo, depurao, autoconhe-
cimento e um grito de insatisfao. Uma exploso
emocional que no se propunha a racionalizar o
sentimento, mas simplesmente expor publicamente
a sensao de insatisfao.
Cornelius Castoriadis, tempos atrs, sugeriu que a
autonomia (individual e coletiva) construda a par-
tir de um olhar para si mesmo na direo da eman-
cipao e construo do sujeito. O que, na prtica,
segundo o autor, resultaria na autogesto socialista
em contraposio aos sistemas hierrquicos e buro-
cratizados que freiam a iniciativa poltica dos sujeitos,
fundada no divrcio entre dirigentes polticos e a base
social. Este autor saltou da minha memria quando
procurava compreender as manifestaes de junho,
sua ntida expresso do desejo individual e grupal
que surpreendeu e gerou temor quase totalidade
dos governantes e organizaes sociais e polticas que
ncaram p na lgica do sculo XX. O discurso dos
manifestantes foi to surpreendente que, ao pedir ex-
plicaes sobre os motivos das marchas e at mesmo
os atos de depredao, no raro despontava a resposta
inusitada: apenas uma performance poltica.
Vrios analistas logo denunciaram o pensamento
mgico e falta de rumo das manifestaes juninas.
A autora mais impressionada foi a lsofa Marilena
Chau. Numa entrevista que concedeu revista CULT
(Pela responsabilidade intelectual e poltica, CULT,
n. 182, Ano 16, agosto de 2013), arma que logo se
deu conta que as manifestaes ertavam com os
riscos de 1964 e 1969 ou at mesmo com a ascenso
do fascismo e nazismo. Tambm sugeria infantilismo
juvenil oriundo da prtica das redes sociais em que se
aperta um boto e o desejo ocorre, um ato mgico,
sem mediao. Os jovens de junho transportariam,
assim, o ato mgico para as ruas: sem mediaes de
partidos ou processos de negociao, exigiam que
seus desejos se realizassem imediatamente. Marilena
expressou o inconformismo dos que ajudaram a cons-
truir a institucionalidade poltica hoje vigente e que
se apoiaram na lgica poltica do sculo XX, denida
por estruturas centralizadas, por demandas difusas
que so arranjadas por estas estruturas de represen-
tao, pela racionalidade da negociao poltica que
observa uma ordem e um timing institucionalizado e
aceito socialmente. O inconformismo do pensamento
(mesmo o libertrio ou de esquerda) dos que ainda
abraam a lgica do sculo XX com as manifestaes
de junho em relao sua provisoriedade e ausncia
de ordenamento ou hierarquia. O temor se alimenta
do hiperindividualismo (no o respeito ao coletivo
institucionalizado), da adeso individual a uma causa
ou ao (no a orientao a partir do campo institu-
cional ou da organizao), do dinamismo fundado na
emoo (no da previso e orientao para um m), na
ausncia de representao. Sinteticamente, o dilogo
entre estes dois mundos pode ser assim traduzido:
Trata-se de um conito geracional, de perspectiva
de construo de consensos absolutamente distintas.
Dito isto, o que, de fato, as manifestaes de junho
tinham em comum?
A primeira caracterstica comum foi a organizao
em rede o que, tambm, estimulou o iderio da
polifonia. Forjaram uma comunidade fortemente
afetiva. A convocao se deu de maneira horizonta-
MANIFEstAEs pOpulAREs
Os gritos das ruas
pOR Rud RICCI*
ORgANIzAO sOCIAl buROCRtICA ORgANIzAO sOCIAl EM REdE
Predomnio da ao coletiva unicada em ordem
unida, baseada na disciplina, autocontrole, senso
de grupo e autoestima.
Predomnio da adeso pessoal e preservao da
individualidade dos componentes.
Ativistas seguem orientao da organizao.
Ativistas aderem organizao ou mobilizao
por convico pessoal e por identidade afetiva
momentnea.
Aes coletivas objetivam atingir uma meta ou
efetivar um programa denido em eventos delibe-
rativos especcos ou pela direo da organizao.
Aes coletivas se vinculam a um sentimento
comum de indignao, injustia e revolta.
Coletivo representado por dirigentes e porta-
vozes previamente conhecidos
Coletivo pode ser representado por porta-vozes
rotativos, escolhidos coletivamente num momen-
to especco, com curto tempo de mandato.
lizada, sedimentada pela conana entre aquele que
convidava e o que recebia o convite. A delidade
organizao e voz de comando foi substituda pela
relao minimalista de conana. Uma rede gigantes-
ca que se formou a partir destas relaes individuais,
grupais, ntimas. Da que os cartazes que foram se
revelando a cada manifestao indicavam que cada
um ou pequeno grupo constitua uma manifestao
em si. Gays e ecologistas, defensores da demarcao
Arquivo PeSSoAl
das terras indgenas e da causa Guarani Kaiow, pela
tarifa zero, pelo padro Fifa de sade pblica, contra
o mal uso do dinheiro pblico, contra os governantes
de todas as cores e agremiaes, tudo cabia, tudo tinha
cabimento. A rua se congurou na escola poltica em
movimento, dinmica, sem dono.
Parte desta dinmica contribuiu para uma segunda
caracterstica inusitada: a utopia no presente. Uma
utopia provisria, de demonstrao de fora imedia-
ta, niilista porque negava toda a forma de organizao
e estrutura de poder, principalmente aquelas que
marcaram o sculo XX, hierrquicas, centralizadas,
que criaram a unidade pelo comando da liderana. A
comunicao e a organizao em rede so, ao contr-
rio, lacunares. No se fecham, so irremediavelmente
abertas e uidas, dinmicas e que se refazem na sua
prpria comunicao difusa e incompleta.
Um terceiro elemento comum foi o confronto com a
Ordem. As manifestaes de junho estiveram muito
prximas do iderio de esquerda, pelas demandas que
sugeriam a igualdade no atendimento dos servios
pblicos e na direo do controle social sobre estes
mesmo servios, assim como uma dura crtica s
elites, em especial, polticas. Utilizaram as ruas como
meio de expresso e protesto; negaram as tradies
e a Ordem; sustentaram embates com os emblemas
da ordem econmica (atacando bancos e concessio-
nrias de veculos de luxo) e da segurana pblica;
criaram mecanismos de identidade social paralelas
ao institudo; se pautaram pela autogesto.
Outra caracterstica comum foi o enxameamen-
to. Conceito criado por David Ugarte (swarming)
traduziria um fenmeno tpico das redes, apoiadas
na interao e conectividade. Como todo enxame,
no se sabe ao certo como surgiu e por qual motivo
se dispersou, mas o fenmeno reconhecido e
esperado que se repita em algum momento futuro.
Relaciona-se, ainda, com a noo de comunidade
provisria, fortemente articulada com a identidade
afetiva e com a convocao horizontalizada.
A quinta caracterstica foi a carnavalizao poltica.
Boaventura Santos foi quem sugeriu o conceito, para
quem nossa lgica social seria uma eterna tentativa
de transgresso sem, contudo, romper com a ordem.
O discurso e atos violentos que marcaram o nal de
muitas manifestaes gigantescas sugeriam a ruptura
com a ordem, mas no efetivavam. Como se faz, todos
os anos, em nosso pas, em data marcada previamen-
te, que alimenta nossa ironia e cinismo. O Carnaval,
afinal, sempre emoldurado por gargalhadas ou
sorrisos maliciosos, que falam sem dizer. Trata-se,
possivelmente, de uma expresso da utopia popular,
apartada dos rituais formais e institucionalizados. Uma
festa carnavalizada uma transgresso autorizada, que
rebaixa as autoridades, banaliza o poder institudo,
cria novas identidades. Cartazes, mscaras, danas,
estandartes, camisetas, adesivos, faixas, agrupamentos
uniformizados, havia de tudo um pouco. Eram muitas
manifestaes em uma nica gora.
Um penltimo trao comum foi a violncia como ele-
mento constitutivo das manifestaes de rua. Desde o
comeo, a violncia e o conito estiveram presentes.
Em determinado momento, o clima carnavalizado
impeliu a maioria dos manifestantes a compreender
o quebra-quebra e conito direto com a PM como
exceo e, em alguns casos, como atos de vandalis-
mo isolado. Mas logo se percebeu que era um trao
dessas novas formas de ocupao de rua. A violncia
foi se constituindo como um quinto elemento das
manifestaes de junho, ainda mais ntida nos meses
que sucederam o m da Copa das Confederaes. As
manifestaes de junho foram inovao e negao,
mas tambm desiluso e ausncia de projeto futuro. A
simples presena era demonstrao de fora e crtica.
Sem futuro, nem passado. Sem bandeiras tremulando.
Apenas apontavam a utopia daquele momento.
Finalmente, a autonomia e horizontalidade como
obsesso. Autonomia signicou, para grande parte
das lideranas (palavra abominada por eles) das
manifestaes de junho, independncia ou, ainda,
ausncia de vanguarda. Parece um trao geracional,
tal a preocupao de todos em ressaltar que no
h inteno alguma de uma ou outra fora liderar
qualquer ato ou falar em nome de algum. A rela-
o horizontal ou bottom-up, onde subsistemas
contribuem para a formatao da sntese ou sistema
global emerge como elemento constitutivo do
que seria o esboo da democracia deliberativa. Mais
radical que o conceito de democracia participativa,
a democracia deliberativa no se resumiria eleio
ou imposio da inteno de uma maioria nume-
ricamente vericvel, mas sugeriria a formao de
opinio pblica, tendendo ao consenso e onde as
fronteiras entre sociedade civil e poder pblico no
seriam xas. A representao e a liderana, enm,
foram amplamente rejeitadas nas manifestaes de
junho. At mesmo por articulaes e organizaes
que, na prtica, lideraram protestos de rua. Trata-se
de um elemento moral, que legitimou e catalisou o
ingresso de inmeros indivduos frustrados, ressenti-
dos ou at mesmo distantes e desavisados em relao
s prticas polticas institucionalizadas.
A intensidade de junho foi se diluindo. Mas algo
permanece como alerta, como promessa e como
certeza. Reunies entre jovens se multiplicaram a
partir de julho e permanecem. Recentemente, as
organizaes sociais do sculo XX (como MST e
MAB) se encontraram com as novas organizaes
de jovens brasileiros do sculo XXI (Movimento pelo
Passe Livre e Comits Populares da Copa). Entre di-
ferenas e estranhamentos, um pacto pela retomada
das manifestaes em 2014 selou a promessa que j
estava no horizonte dos governantes incomodados.
A questo posta como canalizar a pulso que inun-
dou ruas no inverno do ano de 2013.
A pulso nas ruas revelou aos jovens brasileiros o seu
poder. A logica racional das instituies de represen-
tao poltica no dialoga com pensamentos mltiplos
e embebidos em sentimentos. As instituies polticas
do sculo passado se forjaram em agendas ordenadas
que sequenciam cada ao encadeada numa meta a ser
conquistadas. Ento, como dar vazo aos sentimentos
rebeldes que tomam justamente os espaos pblicos
pouco coordenados pelo campo institucional? Como
superar o grito que toma esquinas e telas de televiso,
ou vdeos compartilhados pelos smartphones e atos
performticos de conitos com policiais e ataques a
bancos e concessionrias? Como transformar pulso
em reconstruo da vida social, de um mundo que
mudou, mas que se apoia em estruturas de represen-
tao que nasceram em outro mundo?
Descono que grande parte dos jovens que estiveram
em junho nas ruas saibam que tais questes existam,
mas displicentemente no se percebem responsveis
pelas respostas que devem ser formuladas.
justamente neste espao que prossionais engaja-
dos na maturao de nossa democracia em constru-
o podem intervir. Sussurros que nos chegam aos
ouvidos repercutindo os gritos de junho.
A verso completa desse artigo est disponvel em
nosso site: www.crprj.org.br.
cedido Por mdiA NiNJA
Jor nal
www.crprj.org.br

1
Uso danoso de drogas aquele em que o usurio passa a provocar danos em sua prpria vida ou de outrem.
Nota ocial do CRP-RJ sobre o
projeto de lei que reformula as
polticas de drogas no Brasil
No dia 22 de maio de 2013, a Cmara dos Deputa-
dos aprovou em primeira instncia o Projeto de Lei
7663/2010 (atual PLC n 37/2013), de autoria do
deputado Osmar Terra (PMDB-RS), que pretende
reformular o Sistema Nacional de Polticas sobre Dro-
gas. O projeto prev o aumento da pena para usurios
e tracantes o que considerado um retrocesso
diante das diretrizes internacionais da Organizao
Mundial da Sade , alm de promover a entrada das
comunidades teraputicas na rede de atendimento
s pessoas que fazem uso danoso* de lcool e outras
drogas, contrariando at mesmo a equipe tcnica do
Ministrio da Sade.
A aprovao desse projeto mostra como o debate
sobre o uso de drogas na sociedade atravessado, e
reduzido, pela classicao das drogas entre lcitas
e ilcitas. Isso porque a proibio de determinadas
substncias nunca esteve exclusivamente relacionada
aos efeitos que seu uso pode acarretar nos indivdu-
recolhimentos compulsrios feitos de maneira vio-
lenta e massiva. No toa essas aes ocorrem com
a presena de agentes de segurana e de funcionrios
da COMLURB.
O CRP-RJ a favor de que o uso de drogas seja tra-
tado pelo Estado como questo de sade pblica, de
forma atrelada assistncia social, educao, cultura
e empregabilidade, por exemplo.
O referencial da sade permite apontar no somente
os efeitos do uso das dessas substncias como tambm
o efeito das leis e polticas guiadas pela proibio
e represso ao uso de drogas, tais como a falta de
controle e regulamentao da produo das drogas
ilcitas, o que acaba permitindo a circulao de subs-
tncias com alto teor de impurezas capazes de causar
danos maiores sade dos usurios, como o caso do
crack, que no possui um princpio ativo em si, mas
um derivado do renamento da cocana misturado
com outras substncias, o que s possvel devido
ausncia de controle na produo.
Como se pode ver, esse debate possui uma com-
plexidade maior, ultrapassando um simples po-
sicionamento contra ou a favor da legalizao ou
descriminalizao baseado num julgamento moral.
Isso porque essa deciso no diz respeito somente
queles que fazem uso de drogas, mas tambm
forma como a sociedade lida com questes cor-
relatas, tais como Direitos Humanos, liberdades
individuais, desigualdade social, violncia e, por
que no, o direito ao prazer.
O CRP-RJ , portanto, contra a aprovao do PL
7663/2010, a criminalizao do usurio de drogas e
a insero das comunidades teraputicas na rede de
ateno a esses usurios. Somos a favor da manu-
teno dos preceitos da Lei 10.216/2001, que pauta a
liberdade, a integralidade, a transdisciplinaridade e a
coletivizao atravs da superao do modelo mani-
comial e do fortalecimento dos servios substitutivos
que promovam a insero social do usurio.
As comunidades teraputicas no representam o
modelo de sade que acreditamos ser mais adequa-
do, inclusive por no pretenderem ter este carter.
Alm de no atenderem diretriz da reduo de
danos e no apresentarem projeto teraputico, essas
instituies privadas, baseadas em modelo manico-
mial e em princpios religiosos e morais, utilizam
recursos pblicos que deveriam ser aplicados nas
polticas de sade.
os, mas, ao contrrio, aos interesses econmicos e
polticos vigentes.
Ao dar destaque ilegalidade da produo, comer-
cializao ou consumo das substncias tornadas
ilcitas, a proibio desvia o foco dos volumosos
lucros acumulados nas ltimas dcadas pelas in-
dstrias de bebidas alcolicas, do tabaco e tambm
a farmacutica. Com isso, pelo simples fato de es-
tarem dentro da legalidade, no so questionados
os danos causados ao organismo, por exemplo, por
medicamentos como antidepressivos, ansiolticos e
estimulantes cerebrais.
Desse modo, quando essas substncias so tornadas
ilcitas, tira-se o foco do debate da sade pblica,
levando-o para o vis da segurana pblica.
nessa conjuntura em que vemos reforados os j
existentes processos de criminalizao da pobreza,
legitimando polticas de limpeza urbana atravs de
sAdE pblICA
Stock.XcHNG
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COREP e CNP:
dispositivos de construo coletiva da Psicologia
A pROFIssO
No estado do Rio, foram promovidos ao todo 14 Pr-
Congressos: quatro deles na cidade do Rio e um em
Niteri, Nova Iguau, Petrpolis, Angra, Barra Mansa,
Vassouras, Cabo Frio, Maca, Campos e Itaperuna,
contemplando, assim, todas as regies do estado.
O COREP a instncia na qual as propostas apro-
vadas nos Pr-Congressos so debatidas e votadas e
onde tambm so eleitos os delegados para o CNP.
As propostas de abrangncia regional aprovadas so
compiladas e devem ser utilizadas pelo CRP como
norteadoras de suas aes polticas. As propostas na-
cionais so enviadas para o CNP, onde so apreciadas
e votadas pelos delegados eleitos em todo o pas. As
aprovadas servem como referncia para a atuao de
todo o Sistema Conselhos.
Entenda como se deu esse processo no Rio de Janeiro
no grco ao lado.
Para ter acesso s deliberaes regionais e nacionais
e para rever a cobertura completa dos Pr-Congres-
sos, do COREP e do CNP, acesse www.crprj.org.br.
Dispositivo fundamental no processo de democrati-
zao do Sistema Conselhos, o Congresso Nacional de
Psicologia (CNP) a instncia em que so denidas
as diretrizes polticas que devem ser seguidas nos
trs anos subsequentes pelos Conselhos Regionais e
Federal de Psicologia.
Esse processo acontece de trs em trs anos e de-
pende da ampla participao das (os) prossionais
de todo o pas.
O CNP possui diversas etapas de participao da cate-
goria. Esse processo comea com os eventos preparat-
rios, em que so desenvolvidas, pelos CRPs, atividades
temticas que serviro como base para os prossionais
construrem as propostas regionais e nacionais.
Em seguida, os profissionais mobilizam-se para
participar dos Pr-Congressos, onde as propostas
construdas nos eventos preparatrios so apreciadas
e votadas. Nesses eventos, acontece ainda a eleio
de delegados para compor o Congresso Regional de
Psicologia (COREP).
Informe do Sindicato dos Psiclogos (SINDPSI/RJ)
COREP
O COREP aconteceu entre 19 e 21 de abril no
Rio de Janeiro com a presena de 80 delega-
dos, nove deles eleitos para o CNP, que ocor-
reu entre 30 de maio e 2 de junho, em Braslia.
Um sindicato tem a funo de assessorar os traba-
lhadores quanto s questes trabalhistas e defender
as demandas das categorias prossionais, garantindo
os direitos do trabalhador. O SINDPSI-RJ no foge a
esses princpios: ele defende o trabalhador psiclogo.
O Sindicato, contudo, precisa ser provocado para
conhecer as demandas dos psiclogos.
Contribuio Sindical
A Contribuio Sindical regulamentada pelo Art. 592
da CLT, sendo obrigatrio o seu pagamento por todos
que participam de uma categoria econmica ou pro-
ssional ou de uma prosso liberal, em favor do sin-
dicato representativo da mesma categoria ou prosso.
Ainda segundo o Art. 592, a cobrana da Contri-
buio Sindical de responsabilidade do sindicato
e pode ser realizada atravs de desconto direto no
contracheque ou por meio de boleto bancrio emi-
tido pelo Sindicato para Prossional Liberal, como
nosso caso, visto que o psiclogo considerado
Prossional Liberal.
O valor do imposto decidido em Assembleia Geral
pela categoria. Ele geralmente inferior ao desconto
de um dia de trabalho, sendo, portanto, vantajoso ao
psiclogo o pagamento atravs de boleto bancrio.
Assim, basta apresentar o comprovante de pagamento
ao RH de onde voc trabalha e car isento do des-
conto em folha, alm de estar contribuindo para o
fortalecimento de sua categoria.
Pague seu imposto sindical ao Sindicato de sua categoria
Sindicato dos Psiclogos do Estado do Rio de Janeiro!
Contribuio Confederativa
O Art. 8 da Constituio Federal estabelece a cria-
o da Contribuio Confederativa, porm, torna
facultativo o seu pagamento. Lembramos que essa
contribuio garante o custeio do sindicato, da fe-
derao e da confederao que compem o Sistema
Confederativo da Representao Sindical.
Atravs dessa contribuio, temos conseguido levar
adiante vrias lutas dos psiclogos, inclusive prestan-
do assessoria jurdica a diversos prossionais.
Podemos citar algumas lutas travadas pelo SINDPSI-
RJ: participao em vrios assentos no Controle So-
cial das Polticas Pblicas no estado do Rio; eventos
organizados contra o Ato Mdico; participao na
luta da jornada mxima de 30h; processos jurdicos
garantindo direitos aos psiclogos, tais como a ga-
rantia do duplo vnculo aos psiclogos dos hospitais
federais no Rio; garantia dos direitos adquiridos aos
psiclogos do Trnsito sem necessidade de terem de
fazer ps-graduao.
Nesse momento, o SINDPSI-RJ trava diversas lutas,
como a criao do cargo de psiclogo na Secretaria
Municipal de Educao da Prefeitura do Rio de Janeiro.
Ajude o SINDPSI-RJ a continuar sua luta em defesa
dos direitos dos psiclogos do estado do Rio! Pague
a sua Contribuio Confederativa.
Contato: sindpsi-rj@sindpsi-rj.org.br/
(21) 2224-1762 ou 2224-1746.
EVENTOS PREPARATRIOS
O CRP-RJ promoveu diversas atividades,
entre junho de 2012 e fevereiro de 2013,
para mobilizar a categoria em todo o estado.
PR-CONGRESSOS
O CRP-RJ organizou 14 eventos. O primeiro
ocorreu em 22 de fevereiro, no Centro do Rio,
e o ltimo em Vassouras, no dia 20 de maro.
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Comisso Intergestora
de Regionalizao e
Descentralizao (CIRD)
Destaques de 2013 na Subsede
do CRP-RJ na Baixada
INFORMEs dAs subsEdEs
A Comisso Intergestora de Regionalizao e Des-
centralizao (CIRD), criada no XIII Plenrio do
Conselho Regional de Psicologia 5 Regio (Gesto
2010 a 2013), resultado do cumprimento das
propostas do VII Congresso Nacional de Psicologia
(VII CNP de 2010) de descentralizao e regiona-
lizao do Sistema Conselhos e do compromisso
tico-poltico da Gesto tica e Compromisso Social
de aproximao dos psiclogos, aprimoramento
administrativo, bom uso dos recursos e democra-
tizao da gesto.
A Comisso responsvel por ampliar e fortalecer
as referncias do CRP-RJ nas regies atravs das
subsedes (Comisses Gestoras) e outras formas de
representao regional (Pontos Focais e represen-
tao no Controle Social).
O grande desao da CIRD a criao e a manuteno
da mobilizao permanente dos psiclogos de cada
regio para a discusso de temticas afetas categoria
e sociedade atravs de aes ampliadas de orientao
e scalizao prossional e da promoo de eventos e
de encontros peridicos. Assim, sero adotadas estra-
tgias como: aes de comunicao com a categoria
e sociedade e promoo das polticas pblicas e dos
Direitos Humanos atravs da articulao de redes e da
representao nos diversos espaos sociais.
Em cumprimento proposta do VIII CNP (2013) de
ampliar a descentralizao e regionalizao das aes
polticas do Sistema Conselhos, a CIRD dar conti-
nuidade s suas aes no XIV Plenrio (2013-2016).
A partir de agora, o desao ser consolidar referncias
regionais atravs de Grupos de Trabalho e Pontos
Focais (pessoa fsica e pessoa jurdica) nas regies
do estado do Rio que no possuem subsedes (Mdio
Paraba, Sul Fluminense, Baa de Ilha Grande e Regio
dos Lagos) e reativar as atividades de mobilizao da
categoria da regio que abrange a Subsede do Leste
Fluminense, localizada em Niteri.
Fique atento ao site do CRP-RJ para divulgao de
reunies em sua regio. No deixe tambm de se
cadastrar no informe@crprj.org.br para receber in-
formes de eventos do CRP-RJ em sua regio!
Conclumos nossas atividades de 2013 com o 38
Cine Psi Baixada e a 12 Rodas e Encontros, eventos
que vm contribuindo para a prtica da Psicologia
em nossa regio, permeada por desaos instigantes.
Dentre os temas debatidos no Cine Psi, podemos
destacar: Relaes Raciais, Medicalizao da Vida,
Direitos das Mulheres, Luta Antimanicomial,
Diversidade Sexual, Alienao Parental, Direitos
da Pessoa Idosa e Atuao do Psiclogo no Sistema
nico de Assistncia Social (SUAS).
J em nossas Rodas e Encontros, destacamos as te-
mticas Psicologia e SUAS e Violncia, Abuso e
Explorao Sexual contra Crianas e Adolescentes",
todas elas consideradas signicativas para a atuao do
psiclogo na regio pela vulnerabilidade e risco social.
Alm disso, tais reexes acerca da prtica pros-
sional tm nos remetido s condies de trabalho
da categoria. Essas demandas tm sido encaminha-
das ao Sindicato dos Psiclogos, representado por
Marinaldo Silva Santos (CRP 05/5057). Com isso,
realizamos uma assembleia na regio para deliberar
nossa luta por condies dignas de trabalho para
os psiclogos atravs de concursos pblicos, pois a
maioria dos vnculos empregatcios so precrios
e temporrios.
Dessa forma temos procurado cumprir as delibera-
es de nosso VIII Congresso Nacional de Psicologia,
realizado em Braslia, em maio e junho de 2013.
Nossa subsede foi movimentada ainda pelo lan-
amento de dois importantes livros: Revisitando
o Planto Psicolgico Centrado na Pessoa, or-
ganizado pelos psiclogos Mrcia Alves Tassinari
(CRP 05/1718), Wagner Durange (CRP 05/43819)
e Ana Paula da Silveira Cordeiro (CRP 05/44910),
e Sndrome da Alienao Parental: um novo tema
nos juzos de famlia, de autoria da conselheira do
CRP-RJ Analcia Martins de Souza (CRP 05/31168).
Por fim, agradecemos todos os palestrantes de
nossos eventos, todos os inmeros prossionais e
estudantes e tambm os funcionrios do CRP-RJ
pela valiosa contribuio. Que 2014 seja repleto de
sade e alegrias!
Comisso Gestora: Vanda Vasconcelos Moreira (CRP
05/6065); Viviane Siqueira Martins (CRP 05/32170); Denise
dos Santos Malheiro de Souza (CRP 05/18051); Monica
Valria Affonso Sampaio (CRP 05/44523); Jacqueline dos
Santos Soares (CRP/ 05-41408); Estudantes colaboradores:
Rogria Thompson (UNIABEU); Edith Vieira C. Andrade
(Estcio de S); Flvia Silva Senna (UNIABEU).
Contato: E-mail: subsedeni@crprj.org.br/ Tel: (21) 2768-
0007/ Facebook: Subsede Baixada CRP-RJ
Cine Psi sobre Psicologia e Relaes Raciais
Arquivo crP-rJ
Informes da Subsede do Norte
e Noroeste Fluminense
A Subsede do Norte e Noroeste Fluminense vem re-
alizando aes importantes no sentido de viabilizar
o dilogo entre a categoria e a sociedade, abordando
temas afetos prtica do psiclogo na regio. Uma das
formas de aproximao adotada o Cine-Debate que,
no ms de maio de 2013, contemplou os seguintes
temas: Atuao do psiclogo junto populao em
situao de rua e Luta Antimanicomial.
Outra ao realizada foi a 2 Roda de Conversa
sobre a atuao do psiclogo junto aos idosos, que
permitiu aos prossionais participantes apresentar
e discutir suas experincias e a situao real das
condies de trabalho.
A parceria entre a subsede do CRP-RJ e a Seccional
Campos do Conselho Regional de Servio Social do
Rio de Janeiro (CRESS-RJ), estabelecida desde o ano
de 2012, permitiu a realizao, em maio de 2013, da I
Plenria Ampliada Preparatria para as Conferncias
Municipais de Assistncia Social.
O objetivo dessa ao foi mobilizar os trabalhadores
do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) das
regies Norte e Noroeste Fluminenses para parti-
cipar das conferncias de Assistncia Social com a
sugesto de propostas de diretrizes relacionadas aos
trabalhadores do SUAS.
A parceria com o CRESS-RJ tambm tem produzido
efeitos no que diz respeito s scalizaes em conjunto.
Tais aes possibilitam a identicao dos servios
prestados pelas equipes multiprossionais que atu-
am nas diversas reas, enfatizando a importncia da
articulao do trabalho intersetorial e em rede para o
atendimento integral e de qualidade aos seus usurios.
Em se tratando do Controle Social, a subsede vem
atuando no sentido de ampliar a representatividade
atravs da insero nos seguintes conselhos no muni-
cpio de Campos: Conselho Municipal de Assistncia
Social; Conselho Municipal do Direito do Idoso;
Conselho Municipal para Incluso da Pessoa com De-
cincia e Conselho Municipal de Igualdade Racial.
Comisso Gestora: Ftima dos Santos Siqueira Pessanha
(CRP 05/9138) - conselheira presidente; Denise da Silva
Gomes (CRP 05/41189)- conselheira; Evelyn Rebouas de
Gouva (CRP 05/41205) - colaboradora.
Contato: subsedecampos@crprj.org.br / Tel: (22) 2728-2057.
Comisso Gestora da Regio
Serrana mobiliza prossionais
e estudantes em 2013
A Comisso Gestora da Subsede do CRP-RJ na Regio
Serrana apresenta os principais eventos ocorridos em
2013 na regio. Foram diversos os temas abordados,
muitos deles sugeridos pelos prossionais e debatidos
a partir das especicidades regionais.
Nossas aes tiveram incio no dia 26 de fevereiro
com o Pr-Corep, realizado no Centro de Defesa
dos Direitos Humanos de Petrpolis (CDDH) com
a mesa Psicologia e polticas inter-setoriais em
tempos de emergncias e desastres. Foram eleitos
sete delegados e um estudante para fortalecer a
representao da regio no Congresso Regional de
Psicologia (COREP).
A nossa agenda em maio foi repleta de atividades co-
memorativas do Dia Nacional da Luta Antimanicomial
(18 de maio). Apoiamos, no dia 27, um Ato Coletivo
pela Luta Antimanicomial realizado pelo CRDH/
CDDH de Petrpolis, e, no dia 29, organizamos a
mesa O CAPS e a Poltica de Sade Mental no SUS,
fomentando o debate sobre Sade Mental, o processo
de desinstitucionalizao e a Reforma Psiquitrica.
Visando a suprir uma demanda dos psiclogos da
regio, promovemos, em parceria com a Comisso
de Orientao e tica do CRP-RJ (COE), quatro
Ocinas Laudos e Pareceres, entre maio e junho,
nos municpios de Petrpolis, Terespolis e Nova
Friburgo. Ministradas pela conselheira gnes Cristina
da Silva Pala (CRP 05/32409), as ocinas tinham o
objetivo de elucidar dvidas a respeito da elaborao
dos documentos por psiclogos.
Em agosto, participamos da IX Conferncia Munici-
pal de Assistncia Social, na qual foi eleito delegado
para a etapa estadual o psiclogo e colaborador da
Comisso Gestora Ismael Damas (CRP 05/42823).
Ainda em agosto, participamos da cerimnia em
homenagem ao Dia do Psiclogo (27) promovida
pela Cmara Municipal de Petrpolis.
Como estratgia de aproximao com os estudantes
de Psicologia da regio, participamos de dois
importantes eventos na Universidade Catlica de
Petrpolis: a Oficina "Formao do Psiclogo"
(em agosto) e a V Semana Cientca do Centro de
Cincias da Sade, com a ocina "O papel do CRP
na sociedade" (em setembro).
Ainda em setembro, compomos a XII Conferncia
Municipal de Sade, da qual o CRP-RJ foi um dos
organizadores. A Comisso Gestora est presente
tambm no Conselho Municipal de Sade como
membro da Comisso Permanente de Sade Mental
e no Conselho Municipal de Polticas Sobre Drogas,
ambos de Petrpolis.
Comisso Gestora: Simone Garcia da Silva (CRP 05/40084)
conselheira-presidente; Colaboradores Fabola Foster de
Oliveira (CRP 05/42893), Ismael Eduardo Machado Damas
(CRP 05/42823) e Josiane Oliveira Santos (CRP 05/44374).
Contato: subsedepetropolis@crprj.org.br / Tel: (24) 2243-
0834.
Evento sobre Sade Mental em Petrpolis
Arquivo crP-rJ
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Anuidade 2014:
veja os valores aprovados
pREstAO dE CONtAs
Foi aprovado por unanimidade pelas (os) psiclogas (os) presentes na Assem-
bleia Oramentria (veja no box abaixo) o aumento de 6,38% nos valores da
anuidade e das taxas para o ano de 2014. Esse reajuste referente variao
acumulada do ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC) entre agosto
de 2012 e julho de 2013.
O valor da anuidade para pessoa fsica cou estabelecido em R$ 360,94 (trezentos
e sessenta reais e noventa e quatro centavos) e para pessoa jurdica em R$ 451,72
(quatrocentos e cinquenta e um reais e setenta e dois centavos). O vencimento
da anuidade 31 de maro de 2014.
Foram votados e aprovados tambm os valores das taxas, que sofreram o mesmo
percentual de reajuste empregado na anuidade (6,38%).
tAbElA dE tAxAs
Inscrio de Pessoa Fsica R$ 71,22 (20% do valor da anuidade de P. Fs.)
Segunda Via da Carteira R$ 14,24 (4% do valor da anuidade de P. Fs.)
Inscrio de Pessoa Jurdica R$ 268,12 (60% do valor da anuidade de P. Jur.)
RECEItAs
Receitas de Contribuies 8.758.802
Receitas de Servios 176.110
Receitas Financeiras 624.873
Dvida Ativa 153.008
Outras Receitas 27.239
Total das Receitas Brutas 9.740.032
tRANsFERNCIAs
Conselho Federal de Psicologia 2.344.347
Total das Receitas Lquidas 7.395.685
dEspEsAs
Pessoal, Encargos Trabalhistas, Benefcios e Estagirios 3.896.425
Jeton, Dirias e Ajudas de Custo 253.498
Passagens 50.826
Hospedagens 109.542
Materiais de Consumo 42.396
Servios de Terceiros - Pessoas Jurdicas 1.351.440
Tributos 54.581
Servios Bancrios 182.456
Demais despesas correntes 128.013
Restos a pagar 270.365
Total das Despesas de Operaes 6.339.542
INVEstIMENtOs
Reformas 0
Mveis e Utenslios 7.526
Mquinas e Equipamentos 1.128
Veculos 0
Equipamentos de Informtica 94.827
Softwares 24.123
Total dos Investimentos 127.604
Total das Despesas 6.467.146
supERVIt FINANCEIRO dO pEROdO 928.539
Assembleia Oramentria acontece
na sede do CRP-RJ
Em Assembleia Oramentria realizada no dia 15 de agosto, na sede do
CRP-RJ, na Tijuca, psiclogos e psiclogas do estado do Rio aprovaram
por unanimidade a proposta de reajuste de 6,38% no valor da anuidade,
das taxas e multas para o ano de 2014. Durante o evento, foi feita ainda a
apresentao dos demonstrativos de receitas e despesas do Conselho em
2012 e at julho de 2013 e votado tambm o oramento para 2014.
O ento conselheiro-tesoureiro do CRP-RJ, Alexandre Ferreira do Nascimen-
to (CRP 05/33108), deu incio ao evento destacando que a Assembleia um
momento importante para o prossional entender o processo nanceiro e
oramentrio no Conselho.
A Assembleia Oramentria foi amplamente divulgada no site, nas mdias
sociais e nos informativos on-line do CRP-RJ. O evento foi aberto par-
ticipao de todos, mas somente os (as) psiclogos (as) em pleno gozo de
seus direitos puderam votar.
dEMONstRAtIVO dE REsultAdOs AdAptAdO dE JAN. A dEz. dE 2013
Jos Novaes (CRP 05/980) - Conselheiro presidente | Alexandre Trzan vila (CRP 05/35809) - Conselheiro tesoureiro | Roner Tavares - Contador CRC/RJ097613/O8
Ateno: Em caso de dvidas, envie e-mail para cobranca@crprj.org.br ou entre
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Escuta de crianas e
adolescentes tema de duas
audincias pblicas na ALERJ
de atendimento tenha se resumido discusso de um
projeto do Ministrio Pblico sobre uma modalidade
de inquirio que no aceita como prtica psico-
lgica, conforme a Resoluo n 10/2010 do CFP.
Uma segunda audincia foi convocada e realizada
em 13 de novembro com participao de Alexandre
Nascimento, pela Fundao da Infncia e Adolescncia
(FIA), Paula Mancini, pelo Ncleo de Ateno Vio-
lncia (NAV), e Silvia Calache, do Conselho
Regional de Servio Social (CRESS-RJ).
Alexandre falou sobre alguns progra-
mas que a FIA possui. A Fundao tem
como objetivo oferecer um atendimento
especializado interdisciplinar, voltado
criana em situao de violncia, princi-
palmente em um momento em que o caso
precisa ser avaliado tecnicamente.
J Paula tratou das aes e objetivos do
NAV. Oferecemos o tratamento s vtimas
independente da conrmao da situao
de violncia, pois, em nossa escuta, vimos
que a criana ou adolescente pode precisar
ser tratado a partir de uma suspeita levan-
tada, mesmo no conrmada.
Acima de tudo est a criana, no as
normativas e as instituies. Ento, diante
do depoimento sem dano, a criana e o
adolescente tm o direito de car calada.
Concordo com o Nascimento que no
cabe ao psiclogo ou ao assistente social esse papel,
defendeu, por sua vez, Silvia.
AgENdA
A Comisso de Assuntos da Criana, do
Adolescente e do Idoso da Assembleia
Legislativa do Rio de Janeiro (Alerj)
realizou, no nal de 2013, duas audin-
cias pblicas para discutir a escuta e a
interveno nos casos de violncia sexual
contra crianas e adolescentes.
A primeira aconteceu no dia 17 de
outubro e teve a participao da pro-
motora de Justia Patrcia Pimentel, que
apresentou um projeto elaborado pelo
Ministrio Pblico para criar um centro
de atendimento de sade criana e ao
adolescente em situao de violncia.
O psiclogo e membro do Conselho
Estadual da Criana e do Adolescente
(CEDCA) Andr Rangel (CRP 05/19996)
criticou a proposio do projeto e defen-
deu que ele deveria ter sido discutido em
conjunto com os prossionais que atuam
na rede, considerando as polticas pblicas que j
existem, de forma a promover a sua articulao com
a poltica de atendimento de crianas e adolescentes.
Alexandre Ferreira do Nascimento (CRP 05/33108),
psiclogo e colaborador do CRP-RJ, lamentou que
a audincia proposta para se discutir a escuta na rede
Psiclogas (os) e assistentes sociais que atuam na Rede de Sade Mental do estado
do Rio participaram, no dia 21 de outubro de 2013, na sede do CRP-RJ, de uma
roda de conversa promovida em conjunto com o
Conselho Regional de Servio Social 7 Regio.
O presidente do CRP-RJ, Jos Novaes (CRP
05/980), deu incio ao encontro ressaltando a
importncia da mobilizao desses prossionais.
Essa uma roda de conversa para que possamos
discutir em conjunto a situao da Sade Mental e
das polticas pblicas em nosso estado, armou.
A conselheira do CRESS-RJ, Silvia Calache, des-
tacou que o objetivo do encontro era ouvir os
prossionais que atuam nos CAPS e provocar a reexo sobre a temtica
da Sade Mental no contexto da realidade atual de nosso estado.
Representantes do Comit de Preveno e Combate Tortura do Estado do
Rio de Janeiro apresentaram os resultados contidos no Relatrio de Inspeo
em Comunidades Teraputicas Financiadas pelo
Governo do Estado do Rio de Janeiro, elaborado
em 2013 pelo CRESS-RJ, Grupo Tortura Nunca
Mais/RJ, Comisso de Defesa dos Direitos Hu-
manos e Cidadania da ALERJ, Justia Global e
Mecanismo Estadual de Preveno e Combate
Tortura (MEPCT-RJ), com apoio do CRP-RJ.
Em seguida, os prossionais presentes partici-
param de um debate, no qual foram abordadas
importantes questes, como os avanos obtidos
com a Reforma Psiquitrica, as problemticas de-
correntes da atuao das comunidades teraputicas na Assistncia, a poltica
de criminalizao das drogas e a importncia dos CAPS.
Roda de conversa sobre Sade Mental acontece no CRP-RJ
Primeira audincia pblica realizada na Alerj
Prossionais durante a roda de conversa na sede do CRP-RJ
Arquivo crP-rJ
Arquivo crP-rJ
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estabelecidos como atividades privativas dos mdi-
cos. Prossionais e conselhos de 14 reas da Sade,
incluindo os da Psicologia, iniciaram, ento, uma
intensa mobilizao nacional que durou mais
de 11 anos contra partes do texto do projeto que
feriam a autonomia na atuao dessas prosses nas
esferas pblica e privada
da sade.
Depois de integralmente
aprovado no Senado Fe-
deral em junho de 2013
durante uma sesso es-
vaziada, o texto foi san-
cionado, em julho, pela
presidente Dilma com
nove vetos ao Artigo 4,
assegurando, assim, o
respeito atuao mul-
tiprossional na rede de
sade.
No dia 20 de agosto, os
vetos presidenciais foram
mantidos por deputados
e senadores em sesso
conjunta no Congresso
numa deciso que foi
considerada uma impor-
tante vitria para a sade
pblica, a populao e os
prossionais da Sade.
importante destacar que
os Conselhos de Psicologia
jamais se posicionaram
contra a regulamentao do exerccio da Medicina.
O pleito contra a hierarquizao dos servios de
sade centrada na gura do mdico em detrimento
aos demais prossionais, o que compromete a aten-
o integral e multidisciplinar sade da populao
brasileira.
O CRP-RJ segue atento tramitao desse projeto
de lei. Fique ligada (o) voc tambm em nosso site e
mdias sociais para acompanhar essa discusso!
Na avaliao do CRP-RJ, o projeto contraria gra-
vemente a autonomia da Psicologia e afeta direta-
mente os servios de sade prestados populao.
Isso porque, nos moldes em que foi apresentado, o
PL remonta a um modelo de sade hierarquizado,
medicalizante e hospitalocntrico que concentra na
gura do mdico prerrogativas que ferem recentes
conquistas no mbito do SUS.
Sobre o Ato Mdico
Em tramitao no Congresso desde 2001, o projeto de
lei conhecido como Ato Mdico dispe sobre a regu-
lamentao do exerccio da Medicina em nosso pas.
Desde ento, o projeto gerou polmicas ao propor
que o diagnstico e prescrio teraputica fossem
O Conselho Regional de Psicologia do Rio de Janeiro
est acompanhando de perto a tramitao do Projeto
de Lei n 6.126/2013, enviado pelo governo federal ao
Congresso no mesmo dia em que a Lei do Ato Mdico
(Lei n 12.842) foi aprovada em sesso conjunta entre
deputados e senadores (20 de agosto).
O projeto de lei prope
alterar a Lei n 12.842,
restabelecendo como ati-
vidades privativas dos
prossionais de Medicina
o diagnstico nosolgico
e a respectiva prescri-
o teraputica, alm de
procedimentos invasivos
e a direo de servios
mdicos, excetuando-se
a prtica da acupuntura
e do diagnstico psico-
lgico de depresso leve.
O texto se encontra atu-
almente na Comisso
de Seguridade Social e
Famlia (CSSF) da C-
mara dos Deputados,
mas foi retirado, no dia
18 de dezembro, da pau-
ta de votao da CSSF e
dever ser apreciado no-
vamente aps o retorno
do recesso parlamentar,
no dia 4 de fevereiro.
O PL recebeu, no dia 28
de novembro, um parecer
favorvel de seu relator, o deputado Nazareno Fonteles
(PT-PI), e tambm uma proposta de emenda ao texto,
de autoria do deputado Professor Srgio de Oliveira
(PSC-PR), que, no entanto, foi rejeitada pelo relator.
A emenda tinha o intuito de salvaguardar as compe-
tncias dos demais prossionais da Sade, sugerindo
que fossem acrescentadas no texto as expresses
diagnstico nosolgico mdico e prescrio te-
raputica mdica.
Ato Mdico: a luta continua
FIQuE dE OlHO
Cartaz pede o veto da presidente Dilma ao Ato Mdico em manifestao em junho de 2013, no Centro do Rio.
Arquivo crP-rJ
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Jornal CRP - N. 36

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