UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE

DIREITO
DIREITOS HUMANOS: INRODUO AOS DIRIETOS HUMANOS; UNIVERSALISMO
E RELATIVISMO CULTURAL; A INTERNACIONALIZAO DOS DIREITOS
HUMANOS


Perfil
SETEMBRO DE 2014



Resumo do assunto que foi desenvolvido durante o perodo de aulas do segundo
bimestre letivo no ano de dois mil e quatorze. Esse trabalho tem a finalidade de
preencher a lacuna de contedo perdido devido, faltas durante perodo de agosto
desse mesmo ano.
UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE





RAQUEL TOLEDO DE ALMEIDA MENDES
31292828







TRABALHO DE PESQUISA DIREITO




Profa. Dra. Fabiana

CAMPINAS
2014







OS DIREITOS HUMANOS E AS NAES UNIDAS
A segunda guerra mundial, com a srie de atrocidades cometidas, veio demonstrar que
os direitos do homem deveriam ser protegidos pelo direito internacional. A Carta das
Naes Unidas espelha esta preocupao desde o seu Prembulo, cujos preceitos
devem pesar na interpretao de todos os dispositivos da Carta.
Ns, os Povos das Naes Unidas, resolvidos a preservar as geraes futuras do
flagelo da guerra, que por duas vezes, no espao de nossa vida, trouxe sofrimentos
indizveis humanidade, e a reafirmar a f nos direitos fundamentais do homem, na
dignidade e no valor do ser humano, na igualdade dos direitos dos homens e das
mulheres, assim como das naes grandes e pequenas.
Na enumerao dos propsitos da Organizao figura conseguir uma cooperao
internacional.., para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e s
liberdades fundamentais para todos sem distino de raa, sexo, lngua ou religio. A
Carta ainda se refere aos direitos humanos nos artigos 13 (b), 55 (c), 56, 62 e 76 (c).
No obstante a nfase dada aos direitos humanos na Carta, dvidas foram levantadas
por alguns dos mais conceituados internacionalistas quanto ao seu valor. Accioly
categrico ao afirmar que a Carta no define esses direitos, nem os garante
compulsoriamente, mas acrescenta que no constituem mera declarao de princpios
e que os Estados tm o dever de respeit-los e de observ-los. Esta interpretao
continua correta, mas com o evoluir da instituio a questo perdeu peso diante da
afirmao cada vez mais acentuada dos direitos do homem.
Com o objetivo de desenvolver os princpios da Carta, foi constituda a Comisso dos
Direitos Humanos, presidida pela Sr~ Eleonora Roosevelt, que tinha trs encargos:
1) preparar uma Declarao universal relativa aos direitos civis, polticos, econmicos e
sociais do homem;
2) elaborar um pacto ou uma conveno, em termos legais, relativo aos direitos civis e
polticos, de cumprimento obrigatrio para todos os Estados que o assinassem e
ratificassem;
3) propor medidas para implementar os princpios da Declarao e os dispositivos da
Conveno e para examinar as peties e reclamaes de indivduos ou grupos.



A Declarao Universal dos Direitos do Homem
Desde So Francisco, quando da elaborao da Carta das Naes Unidas, a Gr-
Bretanha se bateu pela adoo de um tratado que tornasse compulsrio o combate s
violaes dos direitos humanos; para os Estados Unidos, ao contrrio, o mximo
admissvel seria uma declarao vazada em termos vagos. Novamente, no mbito da
Comisso de Direitos Humanos a questo ressurgiu: ao passo que a Gr Bretanha
queria uma conveno de cumprimento obrigatrio, os Estados Unidos conseguiram que
a sua posio prevalecesse mediante a adoo de uma simples recomendao que no
obrigaria os Estados e no afetaria o respeito soberania. Alis, na elaborao dos trs
encargos, acima mencionados, verifica-se que, de antemo, a tese norte-americana
prevaleceu, sendo que a Declarao se inspirou no Riu of Rights da Constituio dos
Estados Unidos.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos foi assinada solenemente em Paris em 10
de dezembro de 1948. No obstante a nfase dada ao reconhecimento dos direitos
humanos, a Senhora Roosevelt reiterou a posio de seu pas, no sentido de que a
Declarao no era um tratado ou acordo que criava obrigaes legais. Alis, a
afirmativa era desnecessria. Conforme foi visto, no obstante a importncia que
algumas resolues tenham tido, a doutrina unnime ao afirmar que no so de
implementao obrigatria.
Alis, durante muitos anos, o Governo dos Estados Unidos evitou reconhecer o sentido
obrigatrio dos dispositivos da Carta em relao aos Estados, preferindo consider-los
declaraes genricas e, conseqentemente, que os Estados continuariam a ter o direito
de regular os seus negcios domsticos de acordo com a sua convenincia e as suas
instituies polticas e econmicas. Este sentimento era particularmente forte no seio do
Congresso na dcada de 50 e contava com o apoio de inmeros conceituados juristas
como Hans Kelsen e Manley Hudson. Mas, como observa Oscar Schachter, o Governo
americano admite hoje em dia o carter obrigatrio dos artigos da Carta relativos aos
direitos humanos.
Embora os princpios acolhidos em algumas resolues, dentre elas a Declarao
Universal dos Direitos do Homem, passassem a tero status de direito internacional
costumeiro, a adoo de um ou mais tratados sobre os direitos humanos foi considerada
necessria pela Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas, s que entre o
incio dos trabalhos e a sua concluso decorreram doze anos, durante os quais o
ingresso nas Naes Unidas de dezenas de antigas colnias, pases sob mandato ou
simples territrios sem governo prprio, modificou radicalmente a filosofia vigente at
ento em matria de direitos humanos. Os direitos humanos clssicos, os polticos e os
civis, cederam aos econmicos e sociais e nfase no direito de desenvolvimento e no
da autodeterminao. Em outras palavras, os textos adotados no foram encarados
favoravelmente pelos pases industrializados.
O Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, o Pacto Internacional
de Direitos Civis e Polticos e o Protocolo Facultativo relativo ao Pacto Internacional de
Direitos Civis e Polticos foram adotados e abertos assinatura, ratificao e adeso
atravs de resolues da Assembleia Geral das Naes Unidas, em 19 de dezembro de
t966. Os dois Pactos, espelhando a influncia dos pases em desenvolvimento,
salientam logo no artigo primeiro que Todos os povos tm o direito autodeterminao.
Em virtude desse direito, determinam livremente o seu estatuto poltico e asseguram
livremente o seu desenvolvimento econmico, social e cultural.
Como era de esperar, foram recebidos com desconfiana pelas naes desenvolvidas,
que no ratificaram ou aderiram aos dois Pactos de 1966. O Brasil, que havia participado
ativamente na elaborao de ambos, s os ratificou em janeiro de 1992, entrando em
vigor para o Pas em julho do mesmo ano.
Embora os dois Pactos sejam em certo sentido mais importantes do que a Declarao de
1948, por serem de cumprimento obrigatrio para os pases que os ratificaram, pode-se
afirmar que a Declarao Universal dos Direitos Humanos tem mais peso, pois a maioria
dos princpios que consagra so tidos como direito internacional costumeiro. Mais ainda,
para alguns autores figuram dentre os melhores exemplos de jus cogens. McDougal, por
exemplo, no hesita em afirmar que a Declarao de Paris saudada agora como direito
costumeiro, com as caractersticas de jus cogens.

Os direitos humanos no sistema interamericano
O movimento esboado no final da segunda guerra mundial, visando proteo dos
direitos do homem, teve imediato acolhimento nos pases da Amrica Latina, em cujas
independncias as declaraes dos Estados Unidos de 1778 e da Revoluo Francesa
de 1789 exerceram papel importante. No deixa de ser sintomtico que, sete meses
antes da aprovao da Declarao Universal dos Direitos Humanos, a Carta da OEA
tenha sido assinada em Bogot e juntamente com a Declarao Americana dos Direitos
e Deveres do Homem. E bem verdade que a Declarao americana inspirou-se nos
trabalhos preparatrios que resultariam na Declarao Universal, com uma importante
modificao: ocupou-se no s dos direitos mas tambm dos deveres internacionais do
homem.
A possibilidade e a utilidade da coexistncia do sistema mundial e de sistemas regionais
em matria de proteo e promoo dos direitos humanos so aceitas e defendidas. O
sistema universal coexiste com os trs mais importantes sistemas regionais, ou seja, o
europeu, o interamericano e o africano. O sistema europeu funciona dentro da estrutura
da Unio Europia e tem por fundamento a Conveno Europia para a Proteo dos
Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais, adotada em Roma em 1950, com os
acrscimos da Carta Social Europia de 1961, bem como de diversos Protocolos
adicionais Conveno de 1950. O sistema africano funciona dentro da estrutura da
Organizao de Unidade Africana e baseado na Carta Africana dos Direitos do Homem
e dos Povos de 1981. Merece ainda ser mencionado o projeto de Carta dos Direitos
Humanos e dos Povos do Mundo rabe de 1971.
Ao aprovar na Costa Rica, em 22 de novembro de 1969, a Conveno Americana sobre
a Proteo de Direitos Humanos, o sistema interamericano demonstrou, nas palavras de
Carlos A. Dunshee de Abranches, haver superado a fase de elaborao de princpios
tericos e das meras declaraes de inteno. Os trabalhos que resultaram na
Conveno de 1969 se arrastaram desde a elaborao de um projeto em 1959 at a
Conferncia do Rio de Janeiro de 1965, quando se decidiu que o projeto fosse revisto
pela Comisso Interamericana dos Direitos Humanos e que fosse convocada uma
conferncia especializada. No obstante os inmeros obstculos enfrentados, como a
guerra no Vietn, os regimes de exceo na Argentina, no Brasil e no Peru e a
decretao do estado de emergncia no Chile, a Conferncia reuniu-se na Costa Rica.
Diversas delegaes, dentre elas a brasileira, tiveram ensejo de ressalvar a possibilidade
de conflitos entre artigos da Conveno e disposies constitucionais. A Delegao dos
Estados Unidos salientou as dificuldades de harmonizar as normas do common law com
princpios baseados no direito romano. Mas, no obstante as dificuldades citadas, a
Conveno foi assinada, e aceita a idia da criao de uma Corte Interamericana de
Direitos Humanos, sediada em So Jos da Costa Rica.
No obstante as semelhanas entre a Declarao americana e a europia, importante
salientar a diferena de enfoque de uma em relao outra. A grande preocupao dos
pases da Amrica Latina a melhoria das condies de vida de seus habitantes. Em
outras palavras, sem querer ignorar a importncia dos direitos civis e polticos, para eles
os problemas econmicos, sociais e culturais so prioritrios. Por ocasio da
Conferncia de Estocolmo de 1972 sobre o meio ambiente, o Brasil teve ensejo de
salientar a importncia do desenvolvimento dentro do contexto ambiental, tanto assim
que a Declarao de Estocolmo em seu prembulo reconhece que nos pases em
desenvolvimento a maioria dos problemas ambientais causada pelo
subdesenvolvimento. Milhes continuam a viver abaixo dos nveis mnimos necessrios
para uma existncia humana, privados de comida, vestimenta, abrigo, educao e
sade.

OS DIREITOS HUMANOS
Os direitos enumerados na Declarao Universal de 1948 so de duas espcies, ou
seja, os direitos civis e polticos e os direitos econmicos, sociais e culturais. A estes
direitos vieram somar-se outros tidos como de solidariedade, como o caso do direito do
homem a um ambiente sadio.
Na apreciao dessas trs categorias de direitos, a doutrina tende a abord-las atravs
da sua evoluo histrica, falando, em consequncia, em direitos de primeira, segunda e
terceira gerao, embora alguns autores condenem a expresso, que teria uma
conotao negativa de decadncia, alm de sujeita a mais de uma interpretao. Quanto
s duas primeiras, a sua existncia no contestada, o que no ocorre com os direitos
de terceira gerao.
Em 1974, em palestra perante a Academia de Direito Internacional de Haia, Ren Cassin
defendeu a tese de que a proteo dos direitos humanos deveria ser ampliada a fim de
incluir o direito a um meio ambiente sadio, isto , livre de poluio, com o correspondente
direito a gua e ar puros. Esta noo de terceira gerao dos direitos baseada no
princpio de uma ordem jurdica flexvel, da qual emergem as normas, que s vezes so
o prolongamento de conceitos antigos ou ento de interpretaes dos aspectos novos da
ordem social.
Diego Uribe endossa a tese de que esses direitos pertencentes a uma nova gerao tm
em comum duas caractersticas:
a) no decorrem da tradio individualista da primeira gerao nem da tradio socialista
da segunda;
b) situam-se no incio de um processo legislativo, o que lhes permitir serem
reconhecidos no futuro como direitos humanos. Diego Uribe, como muitos autores que
abordaram a questo nas dcadas de 70 e 80, previa o reconhecimento dos direitos de
terceira gerao no futuro, mas pode-se afirmar que atualmente os direitos ligados a um
meio ambiente sadio j no podem ser discutidos.
Os direitos de primeira gerao so a reafirmao do direito liberdade, em oposio
ao do Estado, que tem a obrigao de se abster de atos que possam representar a
violao de tais direitos. So os direitos civis e polticos que abrangem o direito vida e
a uma nacionalidade, a liberdade de movimento e o direito de asilo, a proibio de
tortura ou tratamento cruel, desumano ou degradante, a proibio da escravido, a
liberdade de opinio e as atividades polticas e trabalhistas etc.
Nos direitos de segunda gerao a nfase est nos direitos econmicos, sociais e
culturais, nos quais existe como que uma dvida da sociedade para com o indivduo.
Estes direitos, que s podem ser desfrutados com o auxlio do Estado, so o direito ao
trabalho em condies justas e favorveis, o direito de pertencer a sindicatos, o direito
educao e cultura, o direito a um nvel adequado de vida, o direito seguridade e
seguro social.
Os autores que defendem a existncia de uma terceira gerao
de direitos humanos mencionam, alm do direito a um ambiente sadio, o direito paz,
o direito ao desenvolvimento e o direito aos bens que constituem o patrimnio comum da
humanidade. O que caracteriza esses direitos de terceira gerao, tambm
denominados direitos sociais, que so desfrutados de maneira coletiva, ou seja, pelo
indivduo, pelo Estado e por outras entidades pblicas e privadas. Mencionados com
certa hesitao, verificamos que, com o passar dos anos, a noo vai-se consolidando,
dando a alguns dos direitos j aludidos no passado, como o direito paz, um novo
enfoque.

Em tese, a distino dos direitos humanos em trs grupos relativamente fcil; na
prtica nem sempre ser possvel dizer se o direito humano em questo deve figurar
dentre aqueles que o Estado tem o dever de respeitar, ou se se trata de um direito a ser
cobrado do prprio Estado. O direito propriedade, por exemplo, tem sido objeto de
discusso. Reconhecido pela Declarao Universal no artigo XVII, s acabou sendo
acolhido na Conveno Europia depois de prolongado debate. Admitido que deva
figurar entre os direitos polticos e civis, conclui-se que os direitos econmicos quase no
merecem figurar com destaque.
Seja como for, sem querer apresentar uma classificao dos direitos humanos, merecem
destacados alguns, como os relativos liberdade individual e garantia de condies de
trabalho eqitativo e humano; a proteo do trabalho intelectual e industrial; a proteo
da sade e da vida; e os direitos das minorias.
































BIBLIOGRAFIA.

Barbosa Lima Sobrinho, Declarao dos Direitos do Homem, Jornal do Brasil, 14 dez.
1969;

Rezek - 2, p. 221;

HILDEBRANDO ACCIOLY, Embaixador. Antigo Consultor Jurdico do Ministrio das
Relaes Exteriores. Professor Catedrtico da Universidade Catlica de So Paulo.
Associado do Institut de Droit International. MANUAL DE DIREITO INTERNACIONAL
PUBLICO, 14 edio 2000 Editora Saraiva

A. Canado Trindade, A proteo internacional dos direitos humanos, Rio de Janeiro,
1991; Accioly - 2, p. 113;

Celso Lafer, A reconstruo dos direitos humanos, So Paulo, 1988; Eduardo Theiler, Os
direitos e deveres internacionais do homem, Boletim, n. 7, p. 52, ano 4.