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DO DIREITO AS FRIAS

E DA SUA DURAO,
H MUITO O QUE SABER.
Cartilha 2
Dezembro/2010
Frias
Dando sequncia a srie de Cartilhas Temticas,
neste nmero fazemos uma abordagem simples e
objetiva, porm completa, sobre Frias.
Embora parea um tema simples, dentro do nosso
universo e diante da mescla de regimes jurdicos que
compe nossa fora de trabalho, dvidas suscitam
o tempo todo, e este instrumento propicia maior
agilidade para consulta subsidiando as gerncias de
RH para atendimento das demandas.
Cartilha Temtica:
Tema 2 - Frias
Publicao:
Trimestral
Equipe Tcnica:
Assistncia Tcnica
Centro de Orientaes e Normas
Centro de Legislao de Pessoal
Centro de Pessoal da Administrao Superior e da Sede
Elaborao:
Aroldo Leandro Barros
Ftima Rosa Marques Batina
Graciano Jos da Silva
Colaboradores:
Adlia Alice Rckert Arcangelleti
Maria Sonia da Silva
Marli dos Santos
Nivaldo Damaceno Teixeira
Paulo Cesar Puglisi
Regina Sancia de Melo da Silva
Agradecimento:
Denis Zanini Lima
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
Alberto Goldman
SECRETARIA DE ESTADO DA SADE
Nilson Ferraz Paschoa
COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
Paulo Henrique Dngelo Seixas
GRUPO DE GESTO DE PESSOAS
Maria Sonia da Silva
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APRESENTAO
Numa conceituao simplista, as frias constituem um perodo de
descanso garantido constitucionalmente a todos os trabalhadores,
para recuperao das energias aps um ano de trabalho. O perodo
de frias varia de acordo com a legislao de cada pas, no Brasil
defne se a cada um ano trabalhado, o indivduo tem direito a frias.
O objetivo das frias proporcionar um perodo de descanso. Sendo
assim, o trabalhador no pode se privar das frias nem por vontade
prpria.
No Brasil, o direito s frias foi conquistado, junto com outros direitos
dos trabalhadores, aps as greves operrias do incio do sculo XX na
luta por melhores condies de trabalho, melhores salrios e garantias
trabalhistas.
Seria tranqila a gesto das frias, na concepo simplista do seu
conceito: 30 dias de descanso aps um ano de trabalho. Entretanto
ela est condicionada a uma sria de regramentos legais que devem
ser observados. sabido que, na administrao pblica, o administra-
dor no pode fazer nada seno na forma da lei.
Assim, o objetivo desta cartilha levar a nossos gerentes e demais
servidores, numa linguagem simples, um instrumento bsico de pesqui-
sa, que possibilite uma consulta rpida e de fcil acesso a todas as in-
formaes decorrentes da gesto das frias, da legislao pertinente
e seus condicionantes.
A administrao das frias dos servidores funcionrios pela Consoli-
dao das Leis do Trabalho tem regras diferentes daquelas estabele-
cidas para os servidores estaduais regidos pelo Estatuto dos Funcion-
rios Pblicos Lei 10.261/68.
Iniciaremos este trabalho discorrendo sobre as regras estabelecidas
para os servidores estatutrios e do regime administrativo especial.
DO DIREITO AS FRIAS
E DA SUA DURAO,
H MUITO O QUE SABER.
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CONCEITOS
FRIAS - perodo de descanso garantido constitucionalmente a todos
os trabalhadores para recuperao das energias, aps um ano de
trabalho.
FRIAS INDENIZADAS OU EM PECNIA - condies garantidas por lei de
remunerao de perodos de frias no usufrudas por indeferimento
por absoluta necessidade dos servios (este indeferimento passou a ser
proibido aps 31/12/1985 Decreto n. 25.013/1986). As frias indeni-
zadas podem ocorrer tambm em caso de exonerao a critrio da
administrao dos ocupantes exclusivamente de cargos em comisso.
ANTECIPAO DA REMUNERAO DE FRIAS - considerando as frias
como ms vencido, a Consolidao das Leis do Trabalho determina
que a Administrao pague antecipadamente ao servidor a remune-
rao correspondente vspera do seu afastamento. Aplica-se ape-
nas aos servidores regidos pela CLT.
ESCALA DE FRIAS - instrumento que permite Administrao orga-
nizar a fruio de frias dos servidores do seu quadro funcional, de
modo a garantir o controle do desenvolvimento das atividades, para
que no sofra descontinuidade.
CELETISTA - servidor admitido sob o regime da Consolidao das Leis
do Trabalho CLT (Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943)
PRINCPIO DA ANUALIDADE - Todo servidor tem direito a frias, aps 12
meses (conhecido como perodo aquisitivo), previsto um prazo subse-
quente para o gozo (chamado de perodo concessivo), com base nos
arts. 129 c/c 130, ambos da CLT.
PERODO AQUISITIVO - so os 12 meses iniciais em que o servidor ad-
quire direito a frias.
PERODO CONCESSIVO - so os 12 meses subseqentes em que o ser-
vidor dever gozar suas frias.
FRIAS INTEGRAIS - so sempre devidas e pagas, pois constitui-se em
direito adquirido do servidor, independentemente da causa da resci-
so contratual (dispensa com ou sem justa causa) do servidor ou da
Administrao; aposentadoria; falecimento do servidor; ou pedido de
demisso.
FRIAS PROPORCIONAIS - referem-se ao pagamento em dinheiro pelo
perodo aquisitivo no completado em decorrncia da resciso do
contrato de trabalho. Para pagamento do servidor com mais de 1 ano
de casa aplica-se a regra do art. 146, pargrafo nico da CLT, e para
aqueles com menos de 1 ano, aplica-se o disposto no art. 147 da CLT.
CONTINUIDADE - as frias sofrem limitaes de fracionamento, deven-
do ela ser de 30 (trinta) dias consecutivos.
REMUNERABILIDADE - o servidor deve ter seu perodo de descanso re-
munerado integralmente, considerando salrio fxo e salrio varivel.
IRRENUNCIABILIDADE - o servidor no pode renunciar as frias, poder
vender parte delas (abono pecunirio).
PROPORCIONALIDADE - reduo das frias sofrida em razo de exces-
so de faltas.
ESTATUTRIO - servidor titular de cargo efetivo, regido pelo Estatuto
dos Funcionrios Pblicos do Estado de So Paulo - EFP.
TEMPORRIO - funcionrio admitido pela Lei 500/74.
TEMPORRIO ESTVEL - funcionrio admitido pela Lei 500/74 que ad-
quiriu a estabilidade na Constituio Federal de 1988.
REGIME ADMINISTRATIVO ESPECIAL - servidor admitido sob a gide da
Lei Complementar n. 1.093, de 16/7/2009, subordinado ao Regime
Geral da Previdncia Social.
1/3 DE FRIAS - Direito previsto na Constituo Federal de acrscimo
remunaratrio relativo ao ms de frias. No tero obedecer a pro-
poro correspondente. (Decreto n.29.439/88 artigo 5)
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CONSIDERAOES GERAIS FRIAS
A Constituio Federal de 1988, a Carta Magna, a base de todas
as disposies que determinam a organizao poltica, social e eco-
nmica do Estado. Muitos dos seus dispositivos so auto aplicveis, ou-
tros carecem de legislao complementar regulamentadora.
Falar dos Direitos Sociais um tanto delicado, se considerarmos que
a boa inteno, diante do cenrio socioeconmico atual, encontra
uma certa difculdade de ser real.
Entretanto, quando falamos dos direitos relativos ao trabalhador, ru-
ral e urbano, sem levar em conta o fator desemprego que se discu-
te em outro contexto, a abordagem constitucional parece-nos mais
concreta e exeqvel.
que, alm da maioria dos dispositivos serem de aplicao imedia-
ta, os que carecem de regulamentao, pela prpria caracterstica
acabam obtendo solues mais geis.
nesse espao que as Frias que discutiremos neste trabalho, como
um direito social, que constitui um descanso anual remunerado, cuja
remunerao acrescida de 1/3 do valor mensal. um direito garan-
tido pelo artigo 7, inciso XVII, da Constituio Federal de 1988.
No mbito da Administrao Pblica do Estado de So Paulo, o Es-
tatuto dos Funcionrios Pblicos estabelece regras para a concesso
das frias que diferem, em determinados aspectos das estabelecidas
aos servidores regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho.
O Servidor ter direito ao gozo de 30 (trinta) dias de frias anuais,
observada a escala que for aprovada (artigo 176 do EFP) e artigo 24
da Lei n. 500/74.
O perodo de frias considerado de efetivo exerccio para todos
os efeitos legais.
AQUISIO DO DIREITO FRIAS
Aps o 1 ano de exerccio no cargo ou funo-atividade, consi-
derado este o lapso temporal de doze meses contados do incio de
exerccio, o servidor adquire direito a 30 dias de frias (artigo 178 da
Lei n 10.261/68).
Somente as primeiras frias sero concedidas aps 1 (um) ano com-
pleto de exerccio, podendo ter incio em um exerccio e trmino no
ano seguinte. Nos anos subseqentes, as frias vencem sempre a par-
tir de 01/01 (primeiro dia do ms de janeiro), e devem ser usufrudas
dentro do exerccio.
As frias podero ser gozadas de uma vez ou em dois perodos
iguais, a critrio da administrao pelo interesse do servio pblico
(artigo 177 da Lei n. 10.261/68).
computado para esse fm, o tempo de servio prestado em outro
cargo pblico, desde de que entre a cessao do cargo anterior e o
incio do novo exerccio no haja interrupo superior a 10 dias (artigo
178, da Lei n. 10.261/68).
No caso de ter completado o 1 ano de exerccio durante o ms de
dezembro as frias podero ser gozadas a partir desse ms e continu-
ar sem interrupo no exerccio seguinte (Decreto n. 52.883/72).
SERVIDORES ESTATUTRIOS / TEMPORRIOS E ESTVEIS
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O servidor nomeado para exercer outro cargo pblico, estando em
gozo de frias em cargo anterior, dever aguardar o termino para
tomar posse no novo cargo.
ESCALA DE FRIAS
O dirigente de cada unidade deve elaborar escala de frias para o
exerccio seguinte, a qual poder ser alterada a qualquer tempo de
acordo com os interesses da administrao (Lei n 10.261/68 art. 179).
Muito embora o dispositivo legal estabelea que a escala de frias
deve ser elaborada no ms de Dezembro, a operacionalizao do
processo de concesso (autorizao, as inseres que sero realiza-
das no sistema de folha de pagamento para gerao do 1/3 corres-
pondente e etc.) recomenda que esta seja elaborada no ms de ou-
tubro, j que poder ocorrer a concesso de frias no ms de janeiro.
A escala de frias um instrumento de controle que permite ao ge-
rente avaliar a possibilidade de concesso de frias aos servidores,
sem que a Unidade ou Setor fque com um nmero muito reduzido de
profssionais para atender demanda num certo perodo. Poder ser
alterada a qualquer tempo, sempre observando-se os interesses dos
servios. O requerimento dever ser encaminhado a Unidade de Pes-
soal em at 45 (quarenta e cinco) dias de antecedncia, de modo
que haja tempo hbil para lanamento no sistema de folha de paga-
mento por parte da Unidade de Pessoal, para o percebimento do 1/3
dentro do ms que o servidor usufruir suas frias.
O servidor transferido, removido ou afastado de uma unidade para
outra, nos termos da legislao vigente, deve apresentar na nova
sede de exerccio atestado do qual conste se gozou ou no frias
durante o exerccio (artigos 153 e 466 do Decreto n. 42.850/63). Neste
caso fcar sujeito a Escala de Frias da nova Unidade para a qual foi
transferido ou afastado.
O Servidor que for transferido ou removido em gozo de frias, dever
apresentar-se na nova unidade de exerccio aps o trmino da mesma.
REDUO DO PERODO
O perodo de frias ser reduzido para 20 (vinte) dias, se ocorrer no
exerccio anterior mais de 10 (dez) ausncias (artigo 176, 3 da Lei n.
10.261/68).
Ausncias que reduz o perodo de frias:
faltas abonadas;
faltas justifcadas ou injustifcadas;
licena por motivo de doena em pessoa da famlia;
licena para tratar de interesses particulares;
licena funcionria casada com servidor estadual ou militar.
No caso de suspenso de servidor e de Licena por Acidente de Tra-
balho, no se aplica o 3 do artigo 176 da Lei n. 10.261/68, ou seja, o
perodo de frias no ser reduzido para 20 (vinte) dias (Parecer CJ/
SAM n. 300/97 e 301/97). Isto porque, tendo sido o servidor penalizado
com a suspenso, a reduo do perodo de frias caracterizaria du-
pla penalizao pela mesma falta disciplinar, fgura juridicamente ilcita.
Uma vez concedidas as frias, o servidor deve usufru-la na totalida-
de (30 ou 15 dias, conforme o caso), no se permitindo, em hiptese
alguma, o uso de dias com compensao de eventuais faltas no tra-
balho (artigo 176, 1, da Lei n. 10.261/68).
PAGAMENTO
Para pagamento do acrscimo de 1/3 de frias ser levada em
considerao a retribuio do ms relativo s frias, entendendo-se
como retribuio mensal o valor dos vencimentos, remunerao ou
salrios, acrescidos das demais vantagens que tenham sido incor-
poradas para todos os efeitos legais e aquelas cuja percepo por
ocasio das frias esteja legalmente assegurada (pargrafo nico do
artigo 1 do Decreto n. 29.439/88).
Obedecido o prazo de 45 (quarenta e cinco) dias para a apresen-
tao da alterao das frias pr estabelecidas na Escala de Ferias,
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o pagamento correspondente ao acrscimo de 1/3, ser realizado no
ms em que o servidor usufruir suas frias.
INTERRUPO
As ocorrncias que interrompem o gozo de frias so a licena ges-
tante, a licena para tratamento de sade, acidente do trabalho ou
doena profssional.
Em caso de interrupo de frias em quaisquer das condies apon-
tadas, o saldo da mesma ser usufrudo imediatamente aps o trmi-
no do evento que ensejou a interrupo.
INDEFERIMENTO
At 31/12/85 era permitido Administrao o indeferimento do
pedido de frias dos servidores por absoluta necessidade do servio.
Nesse caso, pelo impedimento do gozo das frias por iniciativa da Ad-
ministrao, elas tornavam-se imprescritveis, podendo ser usufrudas a
qualquer tempo.
Com a edio do Decreto n. 25.013, de 16/04/86, fcaram vedados
os indeferimentos de frias por absoluta necessidade de servio (arti-
go 5).
O direito ao gozo de frias indeferidas, oportuna e regularmente, por
necessidade de servio, no prescreve (DNG de 22, publicado em
24/11/1979).
Servidor afastado para exercer mandato em entidade de classe,
no cabe indeferimento de frias. A entidade de classe dever con-
ceder as frias a esse servidor ali afastado e, em seguida, comunicar
Administrao para os fns pertinentes (DNG de 24, publicado em
25/11/86).
Os perodos de frias que, porventura, no sejam usufrudos no exer-
ccio, e no indeferidos por absoluta necessidade dos servios, esta-
ro sujeito prescrio qinqenal. Nestes casos possvel a fruio
extempornea, entretanto, no devido ao servidor o acrscimo de
1/3 (artigo 6. do Decreto 29439, de 28 de dezembro de 1988).
INDENIZAO
MOTIVO DE APOSENTADORIA:
O Decreto n. 25.013, de 16/04/86, facultou a servidores requererem,
a titulo de indenizao, a remunerao de eventuais perodos de f-
rias indeferidas e no gozadas por absoluta necessidade dos servios,
at 31 de dezembro de 1985. Ao servidor que no fez uso dessa indeni-
zao, restou o direito de usufruir as frias oportunamente ou requer-
la a ttulo de indenizao por ocasio da aposentadoria.
Para a indenizao em pecnia por ocasio da aposentadoria, o
servidor dever apresentar requerimento a Unidade de Pessoal diri-
gido ao Exmo Secretrio da Fazenda Estadual. Tal procedimento de-
ver ocorrer na mesma data do requerimento para a aposentadoria
(artigo 2 do Decreto n. 25.013/86).
A Emenda Constitucional n. 20, de 16/12/98, que alterou as regras
previdencirias, vedou o cmputo de tempo de frias indeferidas, no
gozadas, para fns de aposentadoria, por se tratar de tempo fctcio.
MOTIVO DE EXONERAO:
O servidor ocupante exclusivamente de cargo em comisso que te-
nha adquirido o direito a frias, caso venha a ser exonerado a critrio
da Administrao antes ou durante a sua fruio ter direito ao paga-
mento do perodo correspondente, a ttulo de indenizao.
Procedimentos:
Requerimento entregue na Unidade de Pessoal dirigido ao Exmo
Secretrio da Fazenda Estadual;
Autuar e protocolar requerimento;
instruir o processo, fornecendo subsdios para anlise e deciso
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superior, onde dever constar dados funcionais, certido informando
perodos de frias no usufrudas e Escala de Frias do ano.
Caso o servidor, nas condies apresentadas, venha a ser exone-
rado a pedido, sem que haja usufrudo das frias, entende-se que o
mesmo abdicou ao direito, no havendo, neste caso, o direito a in-
denizao.
O servidor demitido em decorrncia de processo administrativo, no
ter direito a indenizao de eventual perodo de frias, em face do
advento de sua demisso (DG de 30, publicado em 31/10/2001 Pa-
recer AJG n.1.332/2001).
MOTIVO DE FALECIMENTO
Em caso de falecimento do servidor, os seus herdeiros podero plei-
tear o pagamento dos perodos de frias indeferidas e no usufrudas
por absoluta necessidade do servio ou utilizados para qualquer efei-
to legal (Decreto n. 44.722/00).
A solicitao dever ser feita no prazo de 90 (noventa) dias con-
tados da data do falecimento do servidor, mediante requerimento
(artigo 2 do Decreto n. 25.353/86), acompanhado da Declarao
de Dependentes fornecida pela So Paulo Previdncia-SPPREV que
comprove que o requerente benefcirio legal do falecido. A Unida-
de de Pessoal dever solicitar abertura de processo especifco para
pagamento de Frias em pecnia, que dever ser autuado com o
requerimento, certido de bito, Declarao da SPPREV apresenta-
da pelo benefcirio, certido emitida pela unidade de pessoal que
dever constar os perodos de frias no usufrudos em virtude do fa-
lecimento e Demonstrativo para pagamento dos perodos de frias
no usufrudos calculado com base no ultimo pagamento do servidor,
acrescidos de 1/3.
PERDA DO DIREITO
O servidor que permanecer em licena sade ou licena por aci-
dente de trabalho ou doena profssional consecutivamente no pe-
rdo de 01 de janeiro a 31 de dezembro do ano, ter extinto o direito
das frias correspondente ao exerccio.
Servidor de outro Poder que vier a ser nomeado/admitido no Poder
Executivo, no ter direito ao gozo de frias, relativos a eventuais per-
odos indeferidos para gozo oportuno, naqueles poderes (Parecer PA-3
n. 3/2000).
Servidor que entre a exonerao de um cargo pblico e o incio do
exerccio de outro cargo pblico, ultrapassar mais de 10 dias de inter-
rupo perder o direito ao computo do tempo de servio do cargo
anterior para completar o perodo aquisitivo para fruio das frias.
SERVIDORES EM EXERCCIO DE ATIVIDADES
DE CONTATO COM RAIO-X
A Lei n. 6.039/61 traz regras especfcas s frias do servidor em exer-
ccio de atividades em contato com raios-X (Parecer PA-3 n. 174/96).
Tal dispositivo legal leva em conta as condies peculiares do exer-
ccio, em virtude da exposio do servidor a agentes nocivos que de-
terminam o controle temporal dessa exposio, estabelecendo que o
mesmo ter direito a um perodo de 20 dias de frias a cada semestre,
sendo vedada acumulao de perodos no usufrudos.
No haver para esses profssionais reduo de frias.
AGENTES POLITICOS
Os Secretrios de Estado tem direito a Frias, a partir do exerccio de
2008, na conformidade do EFP (Comunicado UCRH n 36/2008).
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REGIME ADMINISTRATIVO ESPECIAL
Fica assegurado ao contratado nos termos da lei complementar n
1093/2009 o pagamento das frias, decorridos 12 (doze) meses de efe-
tivo exerccio da funo.
Haver o pagamento de frias, acrescido de 1/3 (um tero), somen-
te quando decorridos 12 (doze) meses de exerccio da funo, em
carter indenizatrio.
Garantida servidores em geral, sero concedidas por ato da Ad-
ministrao, em um s perodo, sendo computado para todos os efei-
tos legais, como tempo de contribuio.
A Administrao quem defne quando o servidor dever gozar as
frias, levando em conta a necessidade da Unidade, devendo avis-
lo que ir usufru-las com no mnimo 30 dias de antecedncia.
PERODO AQUISITIVO
Ao servidor celetista, conforme artigo 130 da C.L.T. , aps cada pe-
rodo de 12 (doze) meses de vigncia do contrato de trabalho, forma-
se um perodo aquisitivo, e o servidor ter direito a frias, nos termos
do artigo 136 da C.L.T., em poca que melhor atenda os interesses da
Administrao.
Os servidores maiores de 50 anos no podero ter o fracionamento
de suas frias.
ESCALA DE FRIAS
A poca das frias ser a que melhor atender aos interesses da Ad-
ministrao. Seu gerenciamento deve ser rigoroso, visando evitar pre-
juzos institucionais como o pagamento de frias em dobro. Nesse
sentido orienta-se que aps o vencimento do perodo aquisitivo o ser-
vidor deve requerer o gozo no prazo de 6(seis) meses, se no o fzer
a Unidade de Pessoal dever agendar com a chefa imediata a frui-
o obedecendo o prazo de 4(quatro) meses e cientifcando-o com
30(trinta) dias de antecedncia.
FRIAS
SERVIDORES CELETISTAS
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Neste momento, recomenda-se tambm recolher a carteira profs-
sional para anotaes de frias e possveis atualizaes, lembrando
que o prazo de reteno da mesma de no mximo 5(cinco) dias.
A ocorrncia de pagamento de frias em dobro, pela inobservncia
do prazo de concesso previsto no artigo 134 da CLT, caracteriza-se
como objeto de apurao de responsabilidade, porm, deve-se ob-
servar se no h frias prescritas.
REDUO DO PERODO
Para garantir o direito de usufruir 30 dias de frias o servidor poder
ter at cinco faltas SEM justifcativa, e assim a cada nove faltas injusti-
fcadas perde seis dias de frias. ( artigo 130 da CLT)
Aps cada perodo de 12 meses de vigncia do contrato de traba-
lho, o servidor ter direito a frias, na seguinte proporo:
Faltas Dias de Fruio (Frias)
at 5 30 dias
de 6 a 14 24 dias
de 15 a 23 18 dias
de 24 a 32 12 dias
Acima de 32 faltas perde o direito frias
Dias Jornada Semanal (hs)
18 Superior a 22h at 25h
16 Superior a 20h at 22h
14 Superior a 15h at 20h
12 Superior a 10h at 15h
10 Superior a 5h at 10h
8 Igual ou inferior a 5h
Nos Contratos de Trabalho a Tempo Parcial, aps cada perodo de
12 meses de vigncia do contrato de trabalho, o servidor ter direito a
frias, na seguinte proporo:
No permitido o parcelamento das frias nem a converso de par-
te delas em abono pecunirio, e se tiver mais de 7 faltas ao longo do
perodo aquisitivo, ter o seu perodo de frias reduzido metade.
A falta ao trabalho no poder ser negociada com objetivo de des-
conto nas frias regulamentares.
Para determinar o perodo de frias, no sero considerados como
faltas os seguintes afastamentos (Artigo 473 CLT):
at 02 dias consecutivos, em caso de falecimento do cnjuge, ascenden-
te, descendentes, irmo ou pessoa declarada em sua Carteira de Trabalho e
Previdncia Social e viva sob sua dependncia econmica;
at 03 dias consecutivos, em virtude de casamento;
por 05 dias, em caso de nascimento de flho, no decorrer da 1 semana
(alterado pelo art. 10, 1 do ADCT da CF/88.);
por 01 dia, em cada 12 meses de trabalho, em caso de doao de sangue;
at 02 dias consecutivos ou no, para se alistar eleitor, nos termos da
respectiva lei;
no perodo em que cumprir as exigncias do servio militar (art. 65, c,
da Lei n. 4375/64);
nos dias em que estiver comprovadamente realizando provas de exame
vestibular para ingresso de ensino superior;
pelo tempo que perdurar o comparecimento a juzo, exceo dos dias
teis relativos a suspenso disciplinar;
Licenciamento- Maternidade
licena por acidente no trabalho ou doena profssional;
suspenso preventiva para responder a inqurito administrativo ou priso
preventiva, se for declarado inocente.
PAGAMENTO
O servidor no poder entrar no gozo das frias sem que apresente
a Unidade de Pessoal sua carteira de traballho e previdncia social
para que nela seja anotada a respectiva concesso, (artigo 135 1 -
CLT), devendo a Unidade de Pessoal aproveitar a ocasio para as de-
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mais anotaes que por ventura ocorreram nesse perodo aquisitivo.
O servidor dever ter um acrscimo de 1/3 sobre a remunerao
das frias, conforme preceito constitucional.
Outro fator a ser considerado que a legislao trabalhista confere
ao servidor o direito de converso em abono pecunirio de parcela
correspondente a 1/3 sobre suas frias, devendo esta ser calculada
com base no valor da remunerao dos dias correspondentes.
As frias no podem ser inferiores a um perodo de dez dias corridos.
Cabe ainda o alerta para que seja mantido controle rigoroso do
perodo de frias dos servidores, pois, caso no sejam observados os
custos podem ser penosos, a exemplo das frias concedidas aps o
vencimento dos 12 meses, a Administrao obrigada a pagar, em
dobro, a remunerao devida ao servidor e posteriormente dever
ser apurada a responsabilidade do fato.
A remunerao que dever ser paga ao servidor durante as frias
a remunerao que lhe for devida na data da sua concesso, ou seja,
as frias devero ser pagas com base no salrio vigente poca em
que forem concedidas. (artigo 142 CLT)
Os adicionais por trabalho extraordinrio, noturno, insalubre ou pe-
rigoso so computados no salrio que servir de base ao clculo da
remunerao das frias.
Se, no momento das frias, o servidor no estiver percebendo o mes-
mo adicional do perodo aquisitivo, ou quando o valor deste no estiver
sido uniforme, ser computada a mdia duodenal recebida naquele
perodo, aps a atualizao das importncias pagas, mediante inci-
dncia dos percentuais dos reajustamentos salariais supervenientes.
IMPOSTO DE RENDA SOBRE FRIAS INDENIZADAS
E ABONO PECUNICRIO
O imposto de renda, s deve incidir sobre renda ou ganhos que
representam aumento de patrimnio do contribuinte. No deve ser
considerado como fato gerador, portanto, os rendimentos relativos a
indenizaes, que nada mais so que a reposio de um prejuzo su-
portado pelo contribuinte.
Neste sentido, h mais de 14 anos o prprio STJ tem entendimen-
to jurisprudencial, baseado na prpria lei, de que no incide imposto
de renda sobre frias indenizadas, justamente por no considerar este
rendimento, como fato gerador para tributao do imposto de renda.
Conforme determina o artigo 19, II, da Lei n 10.522/2002, foram ex-
pedidas decises pelas Superintendncias Regionais da Receita Fe-
deral, mantendo o entendimento inicial de que os valores relativos ao
abono pecunirio de frias de que trata o art. 143 da CLT, no esto
sujeitos reteno na fonte e no constituem rendimento sujeito
tributao na declarao de ajuste anual.
Em suma, podemos entender, portanto, que no h imposto de ren-
da sobre:
Frias indenizadas (integrais ou proporcionais) pagas em resciso,
inclusive sobre o 1/12 avos (refexo do aviso prvio indenizado);
Frias indenizadas na vigncia do contrato de trabalho (pagas em
dobro pelo no gozo); e
Abono pecunirio de frias (venda de 1/3 do perodo a quem tem
direito).
INTERRUPO
Na licena- maternidade, devendo ser gozado o restante das f-
24 | CRH/Grupo de Gesto de Pessoas | 25
rias, aps trmino da licena.
No servio militar;
No afastamento sindical;
Por motivo de priso que no tenha acarretado a resciso do con-
trato de trabalho, situao nas quais altera-se o perodo aquisitivo;
INDENIZAO
Na cessao do contrato de trabalho, independente da sua causa,
o servidor ter direito remunerao correspondente ao perodo de
frias adquirido.
Se ocorrer o pedido de resciso contratual durante o gozo das frias,
sem o cumprimento do aviso prvio, o restante das frias no usufru-
das ser considerado nos clculos rescisrios como frias vencidas e
indenizadas. Tal conduta aplica-se tambm na ocorrncia do faleci-
mento do funcionrio.
CANCELAMENTO OU ADIANTAMENTO DAS FRIAS
O incio das frias s poder ser cancelado ou modifcado pela Admi-
nistrao, desde que ocorra necessidade imperiosa, e ainda haja o res-
sarcimento ao servidor dos prejuzos fnanceiros por ele comprovados.
PERDA DO DIREITO
Perder o direito a frias o servidor que, no curso do perodo aquisitivo:
deixar o emprego e no for readmitido dentro de 60 (sessenta)
dias subseqentes sua sada;
tiver percebido da Previdncia Social remunerao decorrente
de Licena por acidente de trabalho ou por doena profssional, por
um perodo superior a 06 meses consecutivos ou no. Nestas condi-
es, inicia-se o decurso de um novo perodo aquisitivo.
se no curso do perodo aquisitivo, houver faltado ao servio mais
de 32 vezes (inteligncia do art. 130, inciso IV, da CLT)
No se deve confundir as faltas que so descontadas em folha de
pagamento, com a conseqncia que estas faltas produzem nas f-
rias. Isto porque, se as faltas no forem descontadas em folha de pa-
gamento, elas no produzem conseqncia nas frias e tambm no
permitido usar o escalonamento.
PRESCRIO DE FRIAS
O prazo de prescrio de 05 anos para ao pleiteando a repa-
rao de crditos resultantes das relaes de trabalho (Artigo 7, XXIX
CF/88).
26 | CRH/Grupo de Gesto de Pessoas | 27
FAQ - PERGUNTAS FREQUENTES
Servidor/Funcionrio poder pleitear a diviso do perodo de frias?
Estatutrio/Lei 500/74
As frias do servidor estatutrio podero ser usufrudas em dois pero-
dos (15 e 15 ou 10 e 10 dias), sempre atendendo a disponibilidade da
Administrao e a convenincia dos servios.
Em se tratando de perodo ou perodos j fxados em escala de f-
rias, a alterao dever ser solicitada com pelo menos 45 dias de
antecedncia.
Poder no momento da organizao da escala de frias anual plei-
tear junto a sua chefa imediata a fruio em 2 (dois) perodos iguais
suas frias regulamentares.
Ambas as situaes avaliadas pela chefa imediata e a critrio da Ad-
ministrao
CLT
Em relao ao servidor regido pela CLT, diz o artigo 134 que as frias
devem ser usufrudas de uma s vez. Somente permitida em caso de
frias coletivas, o que no ocorre na Administrao Pblica.
Servidor ir iniciar exerccio em outro vinculo, considera-se o tempo
do vinculo anterior para direito as frias?
Estatutrio/Lei 500/74
Sim, desde que entre a data de exonerao de um vinculo e o inicio
do exerccio de outro no haja interrupo superior a 10(dez) dias.
CLT
No caso do celetista, a resciso contratual impe a quitao de ver-
bas pendentes, incluindo o pagamento de frias proporcionais or-
dem de um doze avos por ms de trabalho dentro do perodo aquisiti-
vo. Neste caso, o novo vnculo carecer da completao de um ano
para aquisio do direito de frias.
Como proceder no caso de servidor com programao de frias j
lanada no Sistema E-folha e dias antes de entrar em gozo de fato das
frias venha a necessitar de licena mdica?
Estatutrio/Lei 500/74/CLT
Por se tratar de licena sade antes do inicio das frias as mesmas de-
vero ser canceladas, situao na qual sero estornados eventuais va-
lores pagos a ttulo de antecipao de frias ou acrscimo de um tero.
Gostaramos de saber se um servidor celetista, designado como Di-
retor pode vender 10 dias de suas frias ou se ele pode dividir em
dois perodos de 15 dias? Designao / nomeao / cargo / funo-
atividade.
Se for designado, mantm o regime jurdico do seu vnculo original,
podendo optar pela fruio de 20 dias de frias e indenizao dos 10
dias restantes. No poder ocorrer o parcelamento.
Entretanto se for nomeado em comisso, o contrato de trabalho es-
tar suspenso. Neste caso no poder vender os 10 dias de frias, po-
rm, poder usufru-la em dois perodos de 15 dias.
No caso do Servidor Celetista vir a ser nomeado para cargo efetivo,
o tempo de exerccio como CLT conta para aquisio do direito de
frias?
No. Para assumir o cargo efetivo para o qual foi nomeado, o contra-
to pela CLT ser rescindido e as verbas pendentes quitadas, inclusive
com o pagamento das frias proporcionais.
Em que situao o servidor CLT tem direito a receber frias em dobro?
De acordo com a CLT, o perodo concessivo de frias o doze meses
imediatos ao encerramento do perodo aquisitivo, assim, devem ser
concedidas at o 11 ms posterior ao vencimento do perodo aqui-
sitivo, caso contrrio ter direito ao recebimento em dobro, podendo
a Administrao vir a sofrer as sanes administrativas do Ministrio do
Trabalho. (artigos 134 e 137 da CLT). Cabe a Administrao gerenciar
de forma rigorosa para que isso no acontea.
Levar-se- em conta, para efeito do pagamento em dobro, todos os
valores a que o servidor tem direito como o salrio, as mdias de va-
riveis, os adicionais previstos na legislao (noturno, insalubridade,
periculosidade e etc.) e o 1/3 constitucional, devem ser considerados.
Embora a lei no especifque expressamente que o 1/3 constitucional
assim como tambm outros adicionais devam ser pagos em dobro,
o Superior Tribunal do Trabalho - TST entende que tais elementos inte-
gram a remunerao, sendo, portanto computado para este fm.
28 | CRH/Grupo de Gesto de Pessoas | 29
A Administrao pode obrigar o servidor a fazer um curso durante as
frias?
No, no pode. As frias so um direito do servidor, o seu objetivo
promover o descanso e a recuperao fsico-mental, alm de propor-
cionar o gozo da vida social e familiar.
A Administrao pode obrigar um servidor CLT a tirar somente 20 dias
de frias ou parcelado em 15 dias no caso de Estatutrio/Lei 500?
No caso do servidor regido pela CLT, no, a Administrao no pode
fazer tal exigncia porque a reduo do perodo de frias para 20 dias
opcional, constituindo uma faculdade do servidor. As frias tm, por
lei, durao de 30 dias.
No caso do Estatutrio/Lei 500 as frias so programadas de acordo
com a escala e convenincia da Administrao.
Parte das frias pode ser convertida em dinheiro?
Estatutrio/Lei 500
No. A legislao estadual no prev a converso de perodos
de frias em pecnia.
CLT
Sim. Trata-se do abono pecunirio, que consiste na converso, em di-
nheiro, de 1/3 das frias a que o servidor tem direito. uma opo do
servidor, independente da concordncia da Administrao, desde que
solicitado dentro do prazo estabelecido pela Legislao Trabalhista.
Nos termos da CLT o prazo mencionado de 15 dias antes do trmino
do perodo aquisitivo (por escrito), porm tendo em vista os perodos
e o abono estarem previamente previstos na escala. H necessidade
dos lanamentos no E-folha que geralmente ocorrem no inicio do ms
anterior a fruio das frias.
Se o Servidor est de frias e fca doente durante suas frias, elas sero
interrompidas? E no caso de licena paternidade, gala ou nojo?
Estatutrio/Lei 500
No caso de Licena Sade, as frias sero interrompidas, devendo
o servidor usufruir o restante imediatamente quando do trmino da
licena.
No caso de licena paternidade, gala ou nojo, no h interrupo de
frias, porm se as referida licenas ultrapassarem os ltimos dias das
frias, dever dar sua continuidade.
Exemplo: o servidor estava fruindo 15 dias de frias no perodo de
01/02 15/02 e houve o falecimento de seu pai no dia 10/02, dever
aps o trmino de suas frias, continuar a licena nojo at o dia 17/02.
CLT
Quando o servidor adoece no curso de suas frias, o respectivo gozo
no interrompido, fuindo normalmente o perodo a ttulo de frias.
Contudo, se aps o trmino das frias a doena persistir, a Administra-
o deve pagar os primeiros 15 dias de afastamento (ou perodo in-
ferior, se for o caso), mediante atestado mdico, contados a partir da
data em que o servidor deveria retornar das frias. Aps o 15 dia de
afastamento, compete Previdncia Social o pagamento do auxilio
doena previdencirio.
No caso da licena maternidade, as frias so interrompidas e retor-
nam no primeiro dia imediatamente posterior ao trmino da licena
maternidade.
Nojo e Gala no interrompem as frias. Se ao fnal das frias restarem
alguns dias relativos a nojo ou gala, estes sero concedidos.
Quem escolhe a data das frias a Administrao ou o Servidor?
Estatutrio/Lei 500
de comum acordo com ambas as partes, porm dever ser avalia-
da a convenincia da Administrao, conforme escala previamente
programada.
CLT
A CLT prev que o perodo de gozo das frias seja o que for mais con-
veniente a Administrao. No entanto, membros da mesma famlia
que trabalharem no mesmo estabelecimento ou empresa tero di-
reito a usufruir frias no mesmo perodo, desde que no resulte em
prejuzo para a Administrao.
Quanto tempo antes a Administrao dever avisar o funcionrio so-
bre suas frias?
Observa-se que as frias foram previamente programadas na esca-
la de frias anual onde consta o perodo previamente programado
entre a Administrao e o servidor, atentando-se que no caso de ser-
vidores CLT a Unidade de Pessoal dever com 30 dias de antecedn-
cia, requisitar a carteira profssional do servidor, para as anotaes
necessrias.
30 | CRH/Grupo de Gesto de Pessoas | 31
Licena para tratamento de sade conta como tempo para obteno
de frias?
Estatutrio/Lei 500
Em regra, a licena para tratamento de sade no interfere na aqui-
sio do direito de frias. Entretanto, se o servidor permanecer em li-
cena ininterrupta o ano todo (de 1. de janeiro a 31 de dezembro),
no far jus s frias correspondentes ao perodo.
CLT
O perodo em que o servidor se encontrar em auxlio doena no in-
terfere na aquisio do direito de frias, salvo se este exceder a 6 (seis)
meses dentro do perodo aquisitivo.
Qual a vantagem pecuniria que garantida ao servidor, quando do
gozo de suas frias?
Os servidores tm garantido, alm do recebimento do salrio mensal,
1/3 a mais do que o salrio normal, que lhe garantido pela Constitui-
o Federal e pela Constituio Estadual e pelo Decreto Estadual n
20.439/88, em seu artigo 1.
Pode ocorrer o recebimento indevido do 1/3, referente s frias, pelo
servidor?
Sim. Nesse caso h a reposio que dever ser procedida de forma
imediata e de uma vez s. No se considera indevido o recebimen-
to do benefcio, nos casos de superveniente aposentadoria ou faleci-
mento.
As frias podem ser acumuladas de um ano para o outro?
Estatutrio/Lei 500
No. Elas tm que ser gozadas durante o perodo de 12 meses, refe-
rente ao presente exerccio, ou seja, de janeiro a dezembro, no po-
dendo ultrapassar o prximo exerccio.
Exemplo: o servidor que iniciou o exerccio em 15/05/2010 poder usu-
fruir 30 dias de frias no perodo de 16/05/2011 31/12/2011 e no ano
seguinte de 01/01/2012 31/12/2012.
Cabe observar que quando o primeiro ano de exerccio comple-
tado no ms de dezembro, havendo direito s frias, estas podero
iniciar no exerccio e continuar, sem interrupo no ano seguinte. (De-
creto n 52.883 de 23/02/1972).
Exemplo: o servidor que iniciou o exerccio em 15/12/2010 ter que
usufruir 30 dias de frias de 16/12/2011 14/01/2012 e ter ainda que
usufruir 30 dias de frias do exerccio de 2012 at 31/12/2012.
Tambm poder ser ultrapassada de um ano para o outro nos casos
de interrupo das frias permitidas pela legislao, ou seja, Licen-
a Maternidade, Sade, que as frias podero dar continuidade ao
termino das referidas licenas, podendo ocorrer a fruio no prximo
ano de acordo com as situaes.
Caso o servidor venha a ser licenciado para tratamento de sade
antes da data agendada para as frias, e a mencionada licena se
estenda at o ano seguinte, estas sero usufrudas imediatamente
quando do retorno do servidor ao servio.
CLT
No caso em questo no confundir que os servidores CLT usufruem
suas frias de acordo o limite do perodo concessivo, no podendo
ultrapassar a fruio do primeiro perodo com o incio do segundo pe-
rodo aquisitivo.
Exemplo: o servidor que iniciou o exerccio em 15/05/2010 poder usu-
fruir 30 dias de frias no perodo de 16/05/2011 a 15/04/2012, j que
aps 16/05/2012 estar completando outro perodo aquisitivo.
Poder haver reduo no perodo de frias do servidor?
Estatutrio/Lei 500
Sim. Quando o servidor contar no exerccio com mais de 10 afasta-
mentos conforme relao abaixo, ter as frias reduzidas para 20 dias.
faltas abonadas, justifcveis e injustifcveis
licena por motivo de doena em pessoa da famlia
licena para tratar de assuntos particulares
licena funcionria casada com servidor estadual ou militar
CLT
Sim, haver reduo conforme as faltas ocorridas de acordo com ta-
bela abaixo:
30 dias, se houver at 05 faltas;
Para 24 dias corridos, se houver de 06 a 14 faltas;
Para 18 dias corridos, se houver de 15 a 23 faltas;
Para 12 dias corridos, se houver de 24 a 32 faltas;
32 | CRH/Grupo de Gesto de Pessoas | 33
O direito ao gozo de frias prescreve?
Estatutrio/Lei 500
Segundo o Despacho Normativo do Governador de 22, publicado no
DOE de 23/11/79:
o direito fruio de frias, indeferidas oportunamente e regular-
mente, por necessidade de servio imprescritvel.
o direito a frias no gozadas nem requeridas oportunamente, por
motivos vrios (...) sujeita-se prescrio qinqenal.
Observao: (com a edio do Decreto n 25.013 de 16/4/86, artigo
5, a partir de 31/12/85 fcaram vedados os indeferimentos pela Admi-
nistrao Pblica das frias por absoluta necessidade de servio)
CLT
O direito de reclamar prescreve em 5 (cinco) anos, conforme artigo 11
da CLT. Entretanto, convm lembrar que o dirigente da Unidade, bem
como a Unidade de Pessoal dever estar atento, pois o servidor que
deixar de usufruir frias dentro do perodo concessivo, ter direito ao
seu recebimento em dobro.
Quando a rea de Recursos Humanos dever programar as frias dos
servidores de sua unidade para o exerccio seguinte?
Estatutrio/Lei 500/CLT
O artigo 179 do Estatuto (Lei 10.261/68) estabelece que a escala de
frias deva ser elaborada e aprovada no ms de dezembro de cada
ano. Entretanto, existem servidores que optam pela fruio no ms
de janeiro, o que, em regra, difculta o gerenciamento tanto sob o as-
pecto da organizao do trabalho como na gerao do pagamento
do benefcio de 1/3 no tempo devido. Assim, no obstante a disposi-
o legal mencionada recomenda-se que a escala seja elaborada
no ms de outubro.
Esta escala fxa?
Estatutrio/Lei 500/CLT
No. Ela poder ser alterada a critrio da administrao ou a pedido
do servidor. Em qualquer das hipteses, dever sempre estar em con-
sonncia com os interesses dos servios. Em se tratando de pedido do
servidor, este deve requerer a alterao com pelo menos 45 dias de
antecedncia, tendo em vista os lanamentos para os pagamentos a
serem realizados no E-folha no incio do ms anterior ao evento.
Observando que os servidores celetistas devero ser respeitados os
limites de fruio no tocante aos perodos aquisitivos.
A quem compete controlar as fruies de frias dos servidores, para
que os mesmos no deixem de usufru-las anualmente ou at o venci-
mento do prximo perodo aquisitivo?
Estatutrio/Lei 500/CLT
O Decreto n 25.013 de 16/4/86 e o Decreto n 39.907 de 03/01/95
existe para impedir que, pelo no gozo de frias, o Estado no se veja
obrigado a indenizar servidores que hajam deixado de usufruir as frias
anuais a que tem direito.
As autoridades competentes (chefas imediatas diretorias de RH) que
adotaro medidas cabveis administrativas, a fm de que necessria e
obrigatoriamente, o funcionrio pblico usufrua anualmente seu per-
odo de frias regulamentares.
Como fca a situao de servidora em gozo de frias normais e, duran-
te esse perodo, entra em gozo de licena gestante?
Estatutrio/Lei 500/CLT
Sobrevindo a concesso de licena gestante sem que a servidora pu-
desse ter gozado totalmente as frias regulamentares, estas so inter-
rompidas, restando Administrao permitir seja o benefcio usufrudo
quando cessado o afastamento, ainda que isso se d em exerccios
subseqentes.
Caso a servidora no entre em licena gestante antes de comear a
usufruir das frias regulamentares, como se deve proceder?
Estatutrio/Lei 500
O direito ao gozo de frias continua existindo e, poder ser gozado
imediatamente aps o trmino da licena gestante ou dentro dos 05
anos que lhe permitido, com o pagamento do 1/3 dos vencimentos,
observando o perodo prescricional.
CLT
Usufruir aps o retorno da Licena Gestante dever o dirigente da Uni-
dade, bem como a Unidade de Pessoal, tomar as providncias para
que a servidora usufrua as frias antes de completar o 2 perodo aqui-
sitivo, principalmente se a licena gestante tiver seu trmino aps ou
prximo ao trmino do mesmo.
34 | CRH/Grupo de Gesto de Pessoas | 35
Estando o servidor em gozo de frias, estas devem ser interrompidas
para tomar posse em cargo?
Estatutrio
No, as frias so obrigatrias, no fcando o servidor sujeito sua
interrupo nem mesmo quando venha a tomar posse em cargo, de-
vendo, simplesmente, completar seu gozo para ento ocorrer a posse.
Cabe observar que o prazo para posse se iniciar aps o termino das
frias.
Servidor contratado por tempo determinado (Lei Complementar n
1093 de 16/07/2009) tem direito ao gozo de frias?
O prazo mximo de contratao de 12 meses, mas, decorrido esse
tempo, o servidor tem direito a indenizao referente s frias com 1/3
a mais do salrio (artigo 12, inciso II).
Servidor em vias de se aposentar, j tendo feito seu pedido junto ao
SPPREV pode gozar as frias/licenas prmio enquanto aguarda a pu-
blicao da mesma?
Estatutrio/Lei 500/74
A Constituio Estadual em seu artigo 126, 22 diz que, aps 90 dias
decorridos da apresentao do pedido de aposentadoria (certido
j ratifcada comprovando o tempo), o servidor poder cessar o exer-
ccio da funo pblica, independentemente de qualquer formalida-
de. Portanto, recomenda-se que o servidor usufrua as frias/licenas
prmio antes de requerer a aposentadoria, uma vez que sendo a sua
concesso publicada, o benefcio ser interrompido.
Quando um servidor, CLT, nomeado no cargo em comisso, exo-
nerado a critrio da Administrao do cargo em comisso, pode-se
fazer o pagamento em pecnia do perodo remanescente de frias?
O gerenciamento das frias relativo a servidores celetistas e estatu-
trios conta com regramento distinto. Quando o servidor celetista
nomeado para exerccio de cargo em comisso, o contrato fca sus-
penso em todos os aspectos, inclusive em relao ao perodo aquisiti-
vo para aquisio do direito de frias. As frias adquiridas pelo cargo
em comisso (estatutrio) no se ajusta aos direitos trabalhistas previs-
to na CLT. Assim, quando exonerado a critrio da Administrao sem
que tenha usufrudo eventuais perodos de frias a que tenha direito, o
indivduo tem direito a indenizao, j que impedimento para o gozo
do benefcio decorreu do ato exoneratrio de carter unilateral.
Como funcionam as frias de quem contratado sob regime de tem-
po parcial?
Estatutrio/Lei 500
Independente da jornada de trabalho ter 30 dias de frias desde
que no tenham mais de 10 dias de afastamentos no ano anterior ao
evento.
CLT
Na modalidade do regime de tempo parcial, aps cada perodo de
doze meses de vigncia do contrato de trabalho, o servidor ter direi-
to a frias, na seguinte proporo:
dezoito dias, para a durao do trabalho semanal superior a vinte e
duas horas, at vinte e cinco horas;
dezesseis dias, para a durao do trabalho semanal superior a vinte
horas, at vinte e duas horas;
quatorze dias, para a durao do trabalho semanal superior a quin-
ze horas, at vinte horas;
doze dias, para a durao do trabalho semanal superior a dez ho-
ras, at quinze horas;
dez dias, para a durao do trabalho semanal superior a cinco ho-
ras, at dez horas;
oito dias, para a durao do trabalho semanal igual ou inferior a
cinco horas.
Observao: se o servidor contratado sob o regime de tempo parcial
tiver mais de sete faltas injustifcadas ao longo do perodo aquisitivo,
ele ter o seu perodo de frias reduzido metade.
Quais profssionais tm direito a frias diferenciadas de 20 dias por se-
mestre?
Estatutrio/Lei 500
Os profssionais que exercem suas atividades em contato com raios-X,
que hoje so considerados apenas os Auxiliares de Radiologia e Tc-
nicos de Radiologia.
Servidor cujo perodo de gozo vai abranger o prximo exerccio, o
sistema s permite 20 dias em cada semestre do ano?
O sistema deve estar adequado para o lanamento de frias semes-
36 | CRH/Grupo de Gesto de Pessoas | 37
trais, no devendo estar os semestres atrelados a ano.
Servidor ingressou em maro/2008, portanto completou 160 dias apro-
ximadamente em 11/08/2008, ainda no usufruiu as frias, poder ser
concedida agora desde que no acumule com a prxima? E, quando
ter direito a usufruir os prximos 20 dias de frias?
Conforme o disposto no inciso II e 3 do artigo 167 do Decreto n
42.850 de 30/12/1963, o servidor ter, aps o trmino de cada semes-
tre, 160 (cento e sessenta) dias para fruio das frias, devendo ser
observada a convenincia da Administrao e no podendo ser acu-
mulveis.
Servidor com dois vnculos no Estado (acumulao legal) poder usu-
fruir frias em cada vinculo?
Sim, pois em se tratando de acumulao legal, ter 30 dias de f-
rias em cada vinculo, observando que dependendo da freqncia
no ano anterior de cada vinculo poder ter reduo de frias em um
vnculo e no outro no.
No caso de acumulao poder usufruir frias em perodos diferentes
em cada vinculo.
Sim, podendo estar de fria em um e no outro no.
CURIOSIDADE
QUANDO SURGIU O DIREITO A FRIAS
Com Getlio Vargas que governou o Brasil como chefe revolucionrio
e ditador por 15 anos e como presidente eleito por mais quatro o 1
de maio ganhou status de dia ofcial do trabalho. Era nessa data que
o governante anunciava as principais leis e iniciativas que atendiam as
reivindicaes dos trabalhadores, como a instituio e, depois, o reajus-
te anual do salrio mnimo ou a reduo de jornada de trabalho para
oito horas. Vargas criou o Ministrio do Trabalho, promoveu uma poltica
de atrelamento dos sindicatos ao Estado, regulamentou o trabalho da
mulher e do menor, promulgou a Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), garantindo o direito a frias e aposentadoria.
Na Constituio de 1988, promulgada no contexto da distenso e
redemocratizao do Brasil aps a ditadura militar (que perseguiu e
colocou no mesmo balaio liberais, comunistas e cristos progressistas),
apesar de termos 80% dos tpicos defendendo a propriedade e me-
ros 20% defendendo a vida humana e a felicidade, conseguiu-se uma
srie de avanos hoje colocados em questo como as Frias Re-
muneradas, o 13 salrio, multa de 40% por rompimento de contrato
de trabalho, Licena Maternidade, previso de um salrio mnimo ca-
paz de suprir todas as necessidades existenciais, de sade e lazer das
famlias de trabalhadores, etc.
A luta de hoje, como a luta de sempre, por parte dos trabalhadores,
reside em manter todos os direitos constitucionais adquiridos e buscar
mais avanos na direo da felicidade do ser humano.
FINALIDADE DAS FRIAS
A fnalidade das frias, assim como dos demais intervalos remunerados,
garantir a sade fsica, psquica e mental do trabalhador. permitir
que durante os perodos de descanso o trabalhador recupere suas for-
as atravs de descanso e lazer, afnal espera-se que o obreiro mante-
nha sua capacidade laborativa por vrios anos at sua aposentadoria.
38 | CRH/Grupo de Gesto de Pessoas | 39
Assim, as frias, como o mais longo dos intervalos da jornada de traba-
lho, tm uma fnalidade imediata, que garantir salvaguarda a sa-
de do trabalhador e outra medida, que , atravs da proteo ao
obreiro, a garantir a manuteno da sociedade como um todo ao
proteger a cada um de seus membros.
FRIAS SO FUNDAMENTAIS?
Todo homem tem direito ao tempo livre. Este compreende horas
razoveis de trabalho, frias peridicas remuneradas, condies de
transporte e planejamento social adequado - Artigo 1 da Declara-
o de Direitos Humanos ao Tempo Livre.
O direito a frias surgiu na Europa no incio do sculo XX e est con-
sagrado na Constituio como a possibilidade de recuperao fsica
e psquica dos trabalhadores que garante as condies mnimas de
disponibilidade pessoal, de integrao na vida familiar e de partici-
pao social e cultural. No Brasil, as frias s se tornaram um direi-
to assegurado na lei durante o governo de Getulio Vargas, com a
consolidao da CLT, ps-anos 50, com a organizao das frias e o
provimento do 13 salrio. Segundo o professor de geografa da po-
pulao, Marco Timteo de Sousa, nessa poca que as viagens de
frias e os pacotes tursticos ganham fora, a partir do momento em
que o trabalhador recebe, de acordo com os contratos trabalhistas,
um ganho a mais para aproveitar seu tempo livre.
O CORPO PEDE FRIAS
As frias signifcam ao corpo e mente humana um momento de lazer e
descanso, em que possvel ter uma distrao das atividades dirias.
Esse perodo faz com que melhore o humor, produzindo sensaes de
alvio e mais motivao para as coisas que nos do prazer, comenta
o psiclogo e Diretor do Instituto de Neurocincia e Comportamento
de So Paulo, Gildo Angelotti.
Segundo ele, aps sete dias que se iniciaram as frias, ocorrer uma
fase de adaptao. Na segunda semana diminuem as preocupaes
dirias e aumenta o estado de relaxamento. Mas tudo depender de
como as frias foram organizadas e quais so as expectativas diante
delas. Para pessoas que sofrem de estresse crnico, as frias seriam
apenas uma fuga das atividades dirias. Quem manda a crena
que o indivduo tem a respeito do lazer: saber separar o joio do trigo,
comenta.
Para o mdico e incentivador da medicina psicossomtica, Jos Mo-
romizato, o tempo necessrio para que as frias tenham o seu real
efeito, que o descanso, depende de cada pessoa, do trabalho que
ela exerce e da maneira como ela enfrenta o dia-a-dia. Se for um
trabalho em que se sente bem realizando as funes, o desgaste m-
nimo; se ele for desgastante, levaria mais tempo para descansar; ago-
ra se for sob presso excessivamente desgastante, o melhor mudar
de trabalho, pois a mente descarrega no corpo as tenses, levando
o trabalhador a desenvolver o nervosismo, depresso, vcios (lcool,
drogas) e at alteraes no organismo, ocasionando algumas doen-
as, explica.
As frias so uma necessidade fsiolgica, em que o corpo d sinais de
alerta quando o organismo no consegue mais responder a certos co-
mandos da mente. Uma noite de sono ruim, insnia, dores no corpo e
irritabilidade so sintomas que o organismo d, que algo desagrad-
vel pode vir a acontecer em breve, diz Angelotti.
preciso tomar cuidado tambm na forma como se encara as f-
rias, caso contrrio a volta ser ainda mais estressante. Esse descan-
so pode ser prejudicial se no for escolhido no tempo certo, e se a
pessoa no estiver bem consigo mesma, pois a mente no conse-
gue deixar de lado os problemas profssionais, comenta Moromizato.
Mas tambm deixa claro que se o trabalhador realmente descansou,
buscando o equilbrio do corpo e mente saudvel, ele voltar com
disposio para o trabalho, revigorado e pronto para assumir as res-
ponsabilidades profssionais, pois o organismo o conduzir de maneira
favorvel, proporcionando-lhe um bem-estar.
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ANEXOS
Para o bom andamento da Unidade, faz-se necessrio que o Admi-
nistrador tenha total conhecimento do contingente de servidores que
encontram-se em atividade e para isto, propomos a adoo dos se-
guintes anexos que tratam de escala de frias, mapa gerencial de
frias e alterao de frias.
ANEXO I
Visa o controle de frias para fns de lanamento no sistema do e-
folha pela Unidade de Pessoal, na data pr-estabelecida.
No caso de servidor estatutrio/temporrio fazer opo de frias divi-
dindo-as em 15 dias, o mesmo dever preencher duas linhas do cam-
po servidor.
Atentamos ao fato de que uma vez assinado este anexo I, o servidor
no necessitar mais solicitar suas frias atravs de requerimento, pois
este j estar validado. Cabe a Unidade de Pessoal fazer o correto
controle. No caso de alterao de frias o campo observaes deve-
r ser preenchido.
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ANEXO II
O Mapa Gerencial tem a fnalidade de facilitar a visualizao de todo
o contingente de servidores que estaro de frias em cada ms, e
com isto, o Administrador poder fazer um bom planejamento das ati-
vidades que dever programar.
ANEXO III
Ser utilizado apenas em caso de alterao do perodo de frias.
Lembrando que dever ser anotado junto ao campo observaes do
anexo I.
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REFERNCIAS
Mdulo 13 - Frias e Dcimo Terceiro Salrio EFP CLT - http://www.
ucrh-fundap.legislacao.sp.gov.br/pdf/MODULO%2013%20SAIBA-
MAIS%20NV.pdf
Processar Vantagens/Benefcios - Vantagens e BenefciosProcessar
Frias - http://www.recursoshumanos.sp.gov.br/11b01.html
DIREITOS, DEVERES E OBRIGAES - Gerenciando Pessoas - Maria Sonia
da Silva - Nivaldo Teixeira Damaceno - 11/08/2008
MANUAL BSICO DE PROCEDIMENTOS EM RH - Ofcina de RH para NAOR
TUDO QUE VOC GOSTARIA DE SABER SOBRE A CLT E NO TEVE CO-
RAGEM DE PERGUNTAR - Manual para 0rientao de Funcionrios da
Associao Sade da Famlia.