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Processo 4dministrotivo 1ributrio poro o 5l42-M5
1eorio e exercicios comentodos

Prof. 4/uisio Neto - 4u/o 1

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Processo Administrativo Tributrio no Mato Grosso do Sul
Estudaremos agora um dos principais temas para a sua prova, caro aluno o
Processo Administrativo Tributrio. Esse talvez o mais enfadonho dos assuntos
a serem abordados no concurso, uma vez que trata de diversas disposies
processuais, prazos, detalhamentos e termos tcnicos utilizados no processo
administrativo.
Processo administrativo tributrio (PAT) regula a relao a ser estabelecida
entre a Secretaria da azenda e o sueito passivo que solicita a interveno
desta. Ele regula o procedimento de ofcio, o processo contencioso, as instncias
administrativas em matria de lides tributrias, a eficcia e a eecuo das
decises, o processo de consulta, entre outros temas.
PAT pode ser iniciado tanto pela administrao, hipteses em que teremos os
procedimentos de ocio, quanto pelo sueito passivo, hiptese em que
teremos os processos voluntrios, e que visam a satisfazer algum interesse
do contribuinte ou do responsvel tributrio.
sso tudo est previsto basicamente no artigo 1 da lei estadual n 2.315, de
2001, que possui o seguinte teto
Art. 1 Esta Lei regula, com fundamento no disposto no art.
5, LV, da Constituio Federal, e no mbito do Estado de ato
Grosso do ul, o processo administrativo para a soluo de
questes e litgios relativos obrigao tributria e ao
seu inerente crdito, s penalidades pecunirias, aos
encargos pecunirios e aos deveres jurdicos de naturea
instrumental, bem como regula outras matrias correlatas.

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Pargrafo nico. As regras processuais ora institudas para a
soluo administrativa de litgios e de outras questes,
relativamente s penalidades pecunirias, aos encargos
pecunirios e aos deveres jurdicos instrumentais impostos ao
sujeito passivo (art. 2, XIX), ficam qualificadas como de
natureza indiretamente tributria, ou como normas
jurdico-processuais tributrias em sentido amplo.
(Grifos nosso)
bserve que um dos pilares mestres que orientam os normativos e
mandamentos contidos na lei o artigo 5, L, da 88, que trata do devido
processo legal, estabelecendo que, aos litigantes, em processo ou
administrativo, e as acusados em geral so assegurados o contraditrio e a
ampla defesa, com os meios e recursos a eles inerentes. Por meio do PAT sero
discutidos todos os temas relativos obrigao tributria principal (tributo e
penalidades pecunirias, bem como atualizaes desse valores) e obrigao
tributria acessria (que so os chamados deveres instrumentais).
Desse modo, utilizando o processo administrativo tributrio, o sueito passivo
poder contestar um tributo contra ele lanado ou uma penalidade pecuniria
em razo do descumprimento de uma obrigao tributria, sea principal ou
acessria, bem como a imposio de uma obrigao tributria instrumental e
matrias correlatas.
bserve que o legislador, no pargrafo nico, classificou as regras processuais
relativas aos litgios compreendendo as penalidades pecunirias, os encargos
pecunirios e os deveres instrumentais como normas de natureza
INIRTAMNT tributrias, ou ainda como normas urdicoprocessuais
tributrias em sentido AMPLO! u sea, as normas relativas aos tributos em si
sero classificadas como normas DETAS, ou em sentido estrito. Guarde isso!
Em frente!

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m dos grandes problemas ao se estudar o PAT, s vezes, compreender o
significado de alguns temos processuais e normativos presentes na legislao,
em especial na prpria lei que rege o tema. Tentando amenizar esse problema
e, principalmente, definir (ou ao menos tentar) a abrangncia e aplicao do
termo utilizado no teto da lei, o legislador estadual elencou no artigo 2 da lei
estadual n 2.315, de 2001, uma srie de definies a serem levadas em
considerao na aplicao dessa lei.
Poxa, professor! Vou ter que estudar definies tambm? Na hora da prova,
pelo contexto, eu tento entender o que possa, mais ou menos, ser cada
termo.
Mas tem que ser assim. E acredite esse um dos melhores temas a serem
estudados em nosso curso. Esse tema, relativo s definies, foi cobrado em
duas questes de provas no concurso passado. E tema quente para o
primo concurso que voc ir fazer.
ea as definies presentes no artigo 2 da lei estadual. So apenas
dezenove definies.
1) Administrao Tributria ou Administrao Fazendria os
termos indistintamente utilizados para abranger a Secretaria de
stado de Receita e Controle (atualmente, a SFAZ), os seus
rgos e os servidores que a integram, bem como para significar a
prpria atividade tributria estatal
Nesse conceito esto includos ainda a Procuradoria-Geral do
stado e seus procuradores, quanto ao eerccio de atividades
tendentes soluo dos litgios disciplinados nesta Lei, ou cobrana,
amigvel ou udicial, do crdito tributrio.
2) Agente do Fisco genericamente, o servidor pblico incumbido
de arrecadar, controlar, diligenciar, lanar ou iscalizar os tributos
de competncia do Estado, bem como de impor ou propor
penalidade, revisar o ato de lanamento efetuado ou a norma

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individual celebrada pelo prprio administrado, solucionar consultas
fiscais e prestar inormaes, segundo a sua respectiva
competncia funcional
3) Autoridade iscal o agente do isco dotado de competncia
funcional para a prtica de atos tpicos de fiscalizao dos tributos de
competncia do Estado, nos termos da regulao legal apropriada
E qual a diferena para o termo constante no item 2 item 2
genrico, podendo abranger qualquer pessoa diretamente relacionada
s atividades fiscais, embora as atribuies descritas esteam, em sua
grande maioria, relacionadas s pessoas presentes no item 03, que
so os chamados Auditores iscais, ou iscais Estaduais.
Digamos que a definio relacionada ao item 02 abrange tanto o
iscal Estadual quanto ao Agente Tributrio, enquanto a definio do
item 03, em regra, o iscal Estadual.
4) Autoridade julgadora ou julgador a pessoa investida de
competncia especializada para decidir, em qualquer instncia,
singular ou coletivamente, os litgios entre o isco e os sueitos
passivos de obrigaes tributrias ou de quaisquer outros deveres
urdicos

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Essas pessoas podem ser tanto as presentes nos itens 02 e 03 quanto
outras que compem os rgos de ulgamento. Por sua vez, a
autoridade iscal deinida no item 0 pode cumular o exerccio
de sua atividade uncional com o de autoridade lanadora,
devendo ser rigorosamente observada, em todos os casos, a
competncia legal estatuda com especial reserva para a fiscalizao
ou lanamento de determinado tributo.
5) Autoridade lanadora o agente do isco competente para
ormalizar a obrigao tributria e o seu inerente crdito, bem como
e em sendo o caso, para impor penalidade pecuniria ou encargo
pecunirio pessoa que, de qualquer forma e por qualquer meio,
tenha descumprido prescrio urdica disciplinada na legislao
tributria
6) Autoridade preparadora o servidor do rgo preparador
competente para a prtica de ato tendente ao impulsionamento do
processo administrativo at o seu termo final, ou de ato que, de
qualquer modo, obetive o recebimento do valor do crdito tributrio
essa autoridade no necessariamente o iscal Estadual.
) Autoridade revisora o agente do Fisco com ormao
proissional de nvel superior, com conhecimentos jurdicos,
que, exercitando a uno preparatria de inscrio do crdito
tributrio na Dvida Ativa do Estado, esteja incumbido
a) da reviso dos elementos essenciais do Auto de Lanamento
e de mposio de Multa no impugnados, ou da reviso de
qualquer ato administrativo de lanamento tributrio no
decorrentes de atos especicos de iscalizao
b) de veriicar a validade da norma jurdica individual e
concreta de ormalizao da obrigao tributria celebrada pelo
prprio sueito passivo, comunicada ao isco, nos termos da

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regulao apropriada, e cua obrigao no tenha sido adimplida
tempestivamente
c) da reviso do ato administrativo de transcrio do dbito
obrigacional declarado pelo prprio sujeito passivo, realizado
pelo agente competente do isco, para os efeitos de sua cobrana
amigvel ou inscrio em Dvida Ativa
d) da prtica do ato de declarao de revelia, referido no art. 44,
1, , b, da lei estadual n 2.315, de 2001
8) Contencioso administrativo tributrio um sistema estruturado
por rgos administrativos judicantes, para a soluo de litgios
entre o isco e o sueito passivo de obrigao tributria ou de
qualquer outro dever urdico
No confunda esse termo com o procedimento administrativo
tributrio, ou com o processo administrativo tributrio. comum,
intuitivamente, fazermos essa confuso, especialmente os que no
esto to acostumados com o PAT. contencioso um conunto de
rgos, e no o prprio procedimento administrativo em si.
9) Fisco o termo utilizado indistintamente como sinnimo de
Administrao Tributria ou Administrao Fazendria, porm,
com nase na caracterizao do eerccio das atividades funcionais
de seus agentes
10) Intimao o ato pelo qual se d cincia a alguma pessoa de atos
praticados pelos agentes do Fisco, bem como de decises de
ulgamentos administrativos, para que ela faa ou deie de fazer
alguma coisa
Quando um sueito passivo chamado a pagar determinado tributo
lanado pelo isco, esse chegue c, meu rei denominado de
intimao, um ato ormal que tem grande importncia,

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especialmente, para contagem de prazos e quanto aquisio ou
trminos de direito e deveres ao isco e ao sueito passivo.
om a primeira intimao para pagar determinado tributo, por
eemplo, resta ecluda a denncia espontnea prevista no TN.
11) Legislao tributria ou legislao iscal o conjunto de
documentos ou instrumentos ormais e materiais tpicos,
portadores de prescries urdicas que versem direta ou
indiretamente sobre matria tributria, compreendendo a
onstituio ederal, as leis, os tratados e as convenes
internacionais, bem como os decretos que contenham regras urdicas
de carter geral e abstrato e as normas complementares referidas no
artigo 100 do digo Tributrio Nacional
12) Notiicao o ato pelo qual se leva ao conhecimento do
administrado qualquer maniestao da Administrao Tributria
13) rgo julgador o centro de competncia especializada para decidir,
singular ou coletivamente, os litgios cuas solues esteam
disciplinadas nesta Lei
14) rgo preparador o centro de competncia para promover o
impulsionamento do processo, ou para atuar obetivamente no
sentido do recebimento do crdito tributrio, preferencialmente
atuando na circunscrio territorial do domiclio tributrio do
administrado ou naquela em que tenha ocorrido o fato urdico
tributrio ou tenha sido praticada a infrao
15) Preposto a pessoa que eera suas atividades no estabelecimento,
no domiclio tributrio ou na residncia do sueito passivo mediante
preposio, observadas as definies apropriadas nos campos do
Direito ivil, omercial e do Trabalho

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Para os efeitos da lei estadual n 2.315, de 2001, fica qualificado,
tambm, como preposto do sueito passivo o contador ou contabilista,
ou o tcnico habilitado, que ele tenha epressamente indicado como o
responsvel pelas suas escritas fiscal ou contbil, no documento de
cadastramento primrio ou de alterao cadastral fornecido
Administrao Tributria.
16) Procedimento administrativo tributrio a sucesso ordenada
de atos e de ormalidades, de natureza no-litigiosa, tendentes
ormao do convencimento e maniestao da vontade da
Administrao Tributria ou sua eecuo
1) Processo administrativo tributrio o conjunto de atos
decorrentes da relao jurdica estabelecida em contraditrio,
entre a Administrao azendria e o sueito passivo de obrigao
tributria ou de qualquer outro dever urdico
E qual a diferena entre os itens 16 e 1 ento Em termos gerais, o
procedimento est contido no Processo. Se pensarmos num processo
fsico, o processo administrativo seria a reunio de documentos e
demais papis agrupados, que representam obrigaes e direitos,
que se constituem em elementos de prova, dentre outras
caractersticas.
o procedimento seria, por eemplo, o ato de apresentar um
documento at determinada data, a assinatura de uma autoridade
competente para movimentar o processo, a formalizao do fim da
contagem de determinado prazo processual, entre outros.
procedimento administrativo tributrio est relacionado s
formalidades e atos que compem o processo administrativo
tributrio.

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18) Representante legal a pessoa habilitada para a prtica de atos
perante a Administrao Tributria, ou perante os rgos
julgadores administrativos especializados, nos termos de
estatuto, contrato, mandato, determinao udicial ou qualquer
outro ato que lhe atribua essa habilitao, ressalvado aqueles
classificados como prepostos, conforme item 15
19) Sujeito passivo a pessoa a quem a regra urdica impe o dever de
pagar tributo, penalidade pecuniria ou encargo pecunirio, ou qual
determinado o cumprimento de dever urdico de natureza
instrumental, tenha ela prpria realizado ou no o fato urdico
tributrio, ou venha ela realizar ou no o evento subsumvel
hiptese tributria.
Sei que so muitos conceitos, mas alguns deles, seno a maioria, so bastante
intuitivos e de fcil entendimento. Quais so mais quentes s itens 1, 2, 6, 8,
14, 16, 1. E, em conunto, os itens 10 e 12.
amos a uma questo de prova passada Ela abordou esse tema.

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(FG/EFA-M/Agente Tributrio Estadual/006 Nos termos da Lei
2.315/01, analise as afirmativas a seguir:
I. Notificao o ato pelo qual se leva ao conhecimento do administrado
qualquer manifestao da Administrao Tributria.
II. Autoridade fiscal o agente do Fisco dotado de competncia funcional para
a prtica de atos tpicos de fiscaliao dos tributos de competncia do Estado,
nos termos da regulao legal apropriada.
III. rgo julgador o centro de competncia especialiada para decidir,
singularmente, os litgios cujas solues estejam disciplinadas nessa lei.
Assinale:
(A) se apenas a afirmativa II estiver correta.
() se apenas a afirmativa III estiver correta.
(C) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
() se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
amos aos itens da questo para encontrarmos a alternativa correta. Essa
questo no foi fcil, embora parea. Tudo dependeu, tambm, de uma
interpretao.
Item I) Correto onforme o artigo 2, , da lei estadual n 2.315, de 2001,
notificao o ato pelo qual se leva ao conhecimento do administrado qualquer
manifestao da Administrao Tributria.
Item II) Correto De acordo com o artigo 2, autoridade fiscal o agente do
isco dotado de competncia funcional para a prtica de atos tpicos de
fiscalizao dos tributos de competncia do Estado, nos termos da regulao
legal apropriada.

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Item III) Correto orreto omo assim artigo 2, , da lei estadual n
2.315, de 2001 claro ao estabelecer que rgo ulgador o centro de
competncia especializada para decidir, singular ou coletivamente, os litgios
cuas solues esteam disciplinadas nesta Lei.
E por que o item III est correto ento, professor? rgo pode decidir
singular ou coletivamente, no ?
verdade. Mas em nenhum momento a banca falou que era eclusivamente de
maneira singular. Ela falou apenas que pode decidir singularmente. Mas
confesso que o item foi muito maldoso mesmo. E com um agravante as
opes dadas na alternativa c. Aposto um rim como muita gente marcou,
sem pestanear, essa alternativa como correta. Mas a banca, apesar de muito
capciosa, est correta.
Assim, resta como correta a alternativa e, gabarito da questo.
Passado esse primeiro contato, vamos ver agora os princpios que regem a
atividade processual administrativa no Estado do Mato Grosso do Sul. Esse
tema tambm muito importante para a sua prova de PAT. Ateno!

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Princpios da Atividade Processual Administrativa
Nesse item da aula iremos ver os temas de maneira mais sucinta, uma vez que
muitos dos conceitos aqui presentes so estudados com muito maior
profundidade num curso especfico de direito administrativo. Entre eles esto os
princpios administrativos.
s princpios administrativos balizam toda a atuao da administrao pblica,
devendo ser observados por todos os servidores e pelo legislador ao compor as
leis que regem no apenas o PAT, mas a atividade da administrao com um
todo.
De acordo com o artigo 3 da lei estadual n 2.315, de 2001, ao processo
administrativo tributrio no Estado do Mato Grosso do Sul devem ser aplicadas
as seguintes regras
Incio de ocio ou a pedido do interessado e impulsionamento pela
administrao, at seu termo inal, sem preuzo da atuao do
interessado, no que couber (Princpio da ficialidade)
u sea, no andamento do processo, inclusive no inicio desse, poder
haver a participao do interessado concomitantemente com a da
administrao. Essa possibilidade no mbito administrativo o difere do
mbito de mbito udicial, no qual a oficialidade se sobressai, sendo
poucos os atos praticados pelo sueito passivo.
onduta do sueito passivo, de seus representantes ou prepostos, dos
servidores pblicos em geral e de todas as demais pessoas que dele
participem, segundo os princpios ticos de boa-, cooperao,
decoro, lealdade, probidade, respeito mtuo e urbanidade
tica, boaf, lealdade e demais princpios devem ser observados por
todos, sea pela administrao, sea pelos administrados. Especialmente o
respeito mtuo e a urbanidade.

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Observncia rigorosa dos preceitos constitucionais e legais e, no
que couber, das prescries urdicoregulamentares de carter geral e
abstrato
Adoo dos princpios jurdicos de
a) eicincia, impessoalidade, legalidade, moralidade, publicidade
(LIMP), segurana jurdica e supremacia do interesse pblico
A aplicao do princpio administrativo da supremacia do interesse
pblico no pode servir de undamento para a cobrana de tributo,
penalidade pecuniria ou qualquer encargo pecunirio que no
obedeam s diretrizes irmadas pelos princpios direta ou
indiretamente tributrios, expressa ou implicitamente
introduzidos no sistema jurdico pela Constituio Federal.
b) inalidade e razoabilidade, com a adequao de meios e ins,
vedada a imposio administrativa de deveres, restries e
sanes em medida superior queles estritamente necessrios a
viabilizar uridicamente a soluo de processo ou, em sendo o caso, o
recebimento do crdito tributrio (princpios da razoabilidade e da
finalidade)
c) celeridade, economia e simplicidade processuais, proibida a
eigncia ou realizao de atos, providncias ou trmites desnecessrios
ou no prescritos em lei ou regulamento de carter geral e
abstrato
d) motivao do ato, de maneira que fiquem claramente indicados os
undamentos de ato e de direito que ustifiquem (princpio da
motivao dos atos administrativos)
1. a deciso tomada para a soluo dos litgios regulados nesta
Lei
2. a soluo de peties em geral, ou de consulta tributria

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3. a validade do no-recebimento de documentos que o
interessado pretenda entregar para a apreciao da autoridade
competente
4. a prtica de qualquer ato perante quaisquer outras situaes,
ou a absteno do agente do isco em praticlo
Quanto motivao do ato, esta pode consistir em declarao de
concordncia com os fundamentos de decises, informaes ou
pareceres anteriores, que em tal hiptese passam a azer parte
integrante do ato. u sea, caso a administrao tenha adotado
determinada deciso em momento anterior, e o fato a ser analisado sea
idntico ou semelhante quele, a deciso anteriormente dada poder
apenas ser citada e fazer parte do processo em analise, sem que sea
necessria outra deciso com o mesmo teor.
usca da verdade material dos eventos ou dos atos jurdico-
tributrios pela autoridade administrativa, devendo ser adotadas as
medidas probatrias pertinentes, ainda que no propostas pelo
interessado (verdade material)
Atendimento aos interesses legtimos e recprocos da
administrao e do administrado, vedada a avocao, bem como a
delegao ou renncia, total ou parcial, de competncias, salvo
autorizao legal
bserve que, no PAT do Estado do Mato Grosso do Sul, vedada a
avocao de deveres de outros servidores. mesmo vale para a
delegao ou renncia sem que haa autorizao legal para tanto. Essa
possibilidade de autorizao, contudo, vale apenas para delegao ou
renncia de atribuio legal, no para a avocao.
Gratuidade, inclusive quanto prestaes de servios de orientao
tributria ao sueito passivo de obrigao ou de dever urdico
instrumental, exceto quanto

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a) ao processo de consulta tributria que exija resposta escrita e
circunstanciada para a soluo de dvidas relativas aplicao em
concreto de determinadas regras de natureza tributria ou instrumental,
que pode ser especificamente onerado pela taa respectiva
b) s cominaes processuais e s custas de diligncias ou percias
realizadas no interesse do administrado, que correm s suas
expensas.
Guarde bem os atos que no sero gratuitos para o administrado. Nesses casos
especificados nas alienas a e b acima, dever haver o pagamento de taas
estaduais para a prestao do servio.
Por fim, cumpridas as prescries da 88, do TN, da legislao tributria do
Estado e as desta lei estadual n 2.315, de 2001, na aplicao das regras desta
Lei devem ser observadas, tambm
A supletividade das normas sobre os processos civil e penal, para a
soluo de casos omissos
A jurisprudncia dos tribunais do Pas
As decises do Tribunal Administrativo Tributrio, em sendo o caso
As solues dadas a casos idnticos ou assemelhados, por rgos
ulgadores administrativos de outras nidades da ederao ou do
Distrito ederal.

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Garantias do administrado
Nesse item da aula iremos ver uma srie de garantias e direitos atribudos aos
administrados, que vo desde o direito a igualdade de tratamento
possibilidade de vista dos autos processuais dos quais so partes. artigo 5 da
lei estadual n 2.315, de 2001 prescreve uma srie de garantias, assegurando
aos sueitos passivos, dentre outros direitos que eistam em outros artigos ou
em outros normativos
o contraditrio e a ampla deesa, nestes compreendidos a
impugnao eigncia tributria ou instrumental do isco, bem como a
interposio dos recursos cabveis
Esse um dos direitos basilares dentro do processo administrativo fiscal,
que consiste no direito a se defender e a apresentar contrarrazes ao que
lhe foi imposto eou eigido. A impugnaorecursos, desde que dentro do
prazo legal, dever ser um direito sempre atribudo ao sueito passivo que
o eercer sempre que achar indevida qualquer imposio da
administrao tributria (ou da administrao em geral).
a igualdade de tratamento, no curso do processo administrativo
tributrio
Princpio da igualdade. Deve ser observado no apenas nos processos
administrativos tributrios, mas em todos os atos e procedimentos
praticados perante a administrao pblica, uma vez que a igualdade
um dos pilares da nossa 88.
a imparcialidade nas decises e atos praticados pela administrao por
meio dos seus servidores
A administrao deve tratar todos com o mesmo critrio quando
observadas situaes iguais, sem qualquer distino. princpio da
imparcialidade das decises est diretamente ligado ao princpio da

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igualdade de tratamento. Sem igualdade no tratamento no haver
tambm, em regra, a imparcialidade.
o sigilo sobre sua situao econmica, inanceira ou tributria,
bem como a preservao de sua privacidade, honra ou imagem
a recusa em prestar inormao, ou a apresentar ou entregar bens
ou mercadorias, coisas, documentos ou livros iscais ou
extraiscais, mediante simples requisio verbal do agente do isco,
eceto nos casos de
a) vistoria fiscal em qualquer espcie de veculo no qual bens ou
mercadorias esteam ou possam estar sendo transportados
b) abordagem direta e imediata a pessoa que, em tese ou efetivamente,
tenha recebido ou estea recebendo bens, mercadorias ou servios de
outra, com vistas a verificar a regularidade tributria da operao ou
prestao, observados os princpios de comportamento tico
c) concordncia tcita com o modo verbal da requisio feita pelo
agente do isco.
bserve, quanto ao ltimo item, que a regra a requisio formal, sendo
vedada a requisio verbal, uma vez que esta no produz, em regra, qualquer
efeito processual. Entretanto, se o sueito passivo concordar em atender as
requisies feitas pelo agente fiscal de forma verbal, no h qualquer
problema. A requisio formal, sendo utilizada a forma verbal, tambm no
ser necessria nos casos presentes nas alneas a e b.
Se uma autoridade fiscal, no curso de uma operao fiscal, por eemplo,
intercepta um caminho onde, presumese, h mercadorias em situao
irregular, no ser necessrio primeiramente fazer uma requisio formal para
que o motorista ou responsvel pelo veculo mostre as mercadorias
transportadas, podendo o pedido ser feito de forma verbal.

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E quando h direitos, h tambm obrigaes. s direitos assegurados ao
sueito passivo e enumerados anteriormente no eximem o sueito passivo do
cumprimento tempestivo de intimaes e notificaes de prazos para a
apresentao de impugnao ou provas, ou para a interposio de recursos e
demais prescries previstas em lei, como, por eemplo, o de administrado
colaborar com a Administrao Tributria e com os rgos ulgadores
administrativos especializados, prestandolhes todos os esclarecimentos e as
informaes solicitados por meio de seus agentes competentes para a prtica
do ato.
ireito de Petio
assegurado ao administrado o direito de petio na busca de informao
tributria de seu interesse, em defesa de seus direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder, conforme prescreve a nossa arta ederal de 1988 em seu
artigo 5, , a, respeitado o limite do sigilo tributrio e observadas as
prescries relativas consulta sobre a aplicao das regras veiculadas na
legislao tributria.
Por sua vez, o Agente do isco, a quem incumbe a prtica do ato
obrigado a responder formalmente petio do administrado, desde
que titular de interesse legtimo, vedado o arquivamento do pedido
sem maniestao expressa e undamentada e sem a devida
cientiicao ao peticionrio
No pode, imotivadamente, recusar o recebimento de
documentos, devendo orientar o administrado quanto ao suprimento de
omisses, correo de falhas ou eliminao de outros vcios, que
inviabilizem a apreciao do pedido.

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pedido pode ser recusado, mas desde que motivadamente. errado
pensar que nenhum pedido do administrado pode ser recusado pela
administrao pblica. altando algum documento ou ato indispensvel ao
recebimento, a autoridade competente dever orientar o administrado
quanto ao suprimento daqueles. Por sua vez, na falta de cumprimento de
requisito legal ou regulamentar o pedido deve ser declarado inepto e, sendo
o caso, arquivado.
E qual o prazo previsto em lei para que o pedido do interessado sea atendido
Salvo no caso de previso de prazo especico, ou no de dano iminente
devidamente comprovado, a resposta petio deve ser dada at trinta
dias aps a data de entrega do pedido ao agente do isco incumbido de
solucionlo.
Por sua vez, o ornecimento de certides, para a defesa de direitos ou o
esclarecimento de situaes de interesse do administrado, deve ser feito no
prazo de dez dias, contado da data do protocolo do pedido.

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s prazos acima, contudo, ficam suspensos a partir da data em que tenha sido
determinada qualquer diligncia iscal ou tenham sido solicitados
esclarecimentos ou complementao do pedido, recomeando a fluir no
dia seguinte ao do cumprimento da ordem ou solicitao.
ireito de Representao
ualquer pessoa pode representar contra ao ou omisso contrrias s
prescries da legislao tributria, comunicando o fato de forma
circunstanciada ao agente do isco. Atente que o direito de representao
pode ser eercido por qualquer pessoa, e no apenas por aquelas direta ou
indiretamente relacionadas aos fatos geradores. direito pode ser eercido at
mesmo por aqueles que no seam contribuintes ou responsveis quanto aos
tributos estaduais.
ecebida a representao, o agente do isco deve, de imediato
Determinar, ou pessoalmente realizar, o ato de verificao do fato
representado
Submeter o assunto ao seu superior hierrquico regional, ou central,
caso no seja competente para determinar ou pessoalmente
realizar o ato de veriicao. Se ele for competente, no h razes
para submeter ao superior hierrquico.
Por sua vez, confirmada a veracidade total ou parcial do fato representado, o
agente do isco deve tomar ento as medidas cabveis. Entretanto, ser
arquivada a representao, caso o fato apurado no constitua infrao s
prescries da legislao tributria, cabendo impugnao contra o ato de
arquivamento.
Na omisso inustificada do agente do isco no atendimento da representao
deve ser observado o disposto no artigo 3, 4 e 5, da lei estadual n
2.315, de 2001.

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ista dos autos processuais
Todos aqueles que litigam perante a administrao pblica, por bvio, tm
direito ao acesso aos documentos do processo do qual so parte. E isso que
prescreve o artigo 9 da lei estadual n 2.315, de 2001. onforme esse artigo,
ao interessado legtimo e habilitado facultada a vista de autos processuais na
repartio ou no rgo em que se encontrem. E ele poder levar para casa o
seu processo
Embora sea de total interesse da pessoa identificada nos autos, vedada a
retirada, total ou parcial, do processo da repartio fazendria competente,
sendo apenas permitido o fornecimento de cpias ou certides. Neste ltimo
caso, deve ser lavrado termo de vista, indicando nele as peas fotocopiadas ou
certificadas.
Essa proibio de retirada dos autos pelos interessados no processo, contudo,
somente se aplica aos sueitos passivos. A vedao no se aplica no caso de
entrega de tais autos
1) ao representante da Procuradoria-Geral do stado atuando
perante o Tribunal Administrativo Tributrio, a quem compete eaminar,
obrigatoriamente, todos os recursos impetrados
2) ao julgador competente para decidir o processo
3) autoridade regional ou central da Administrao Tributria
superior, eclusivamente sob requisio escrita.
4) ao Superintendente de Administrao Tributria para designar o
perito do Estado.
Ainda quanto vista dos autos processuais, temos o seguinte
Mediante requisio escrita das autoridades competentes do Poder
udicirio, dos Ministrios Pblicos do Estado e da nio e de omisso
Parlamentar de nqurito, podem ser fornecidas cpias autenticadas de

1
autos processuais, lavrandose o termo adequado, com a indicao das
peas fornecidas.
No caso de solicitao de cpias reprogrficas ou de certido de inteiro
teor de peas de autos processuais pelo interessado, o valor do custo
do material ornecido deve ser indenizado diretamente ao
Tesouro stadual, exceto quanto aos ornecimentos autoridade
iscal autuante e s autoridades reeridas na enumerao
anterior, que devem ser gratuitos
A autoridade preparadora e as autoridades referidas na enumerao
anterior so responsveis pelos processos que lhes forem entregues,
inclusive quando, estando em sua posse, repassarem a servidores
a elas subordinados ou vinculados, para procedimentos relacionados com
os respectivos autos.
Impedimentos
Eistem casos em que a autuao do agente fazendrio deve ser limitada ou
at mesmo evitada. Por eemplo, uma autoridade fiscal, por mais honesto,
probo e imparcial que sea em sua vida profissional e pessoal, no pode ser
designado para funcionar perante, por eemplo, um estabelecimento
pertencente sua me ou ao seu irmo, fato que poder influenciar no
resultado a ser obtido pelo agente pblico em razo do seu estreito lao
familiar. mesmo ocorre quanto a um inimigo notrio da autoridade.
Para que situaes como a que citei seam evitadas, bem como outras em que
haa abertura para a imparcialidade, a lei estadual n 2.315, de 2001 dispe
de uma seo eclusiva para tratar dos impedimentos dos servidores
iscais.

1
s impedimentos so relativos aos atos relacionados auditoria, ao controle de
atividade econmica, s diligencias, fiscalizaes, a lanamentos ou a
percias.
De acordo com o artigo 10 da lei estadual n 2.315, de 2001, os agentes do
Fisco, quando diante de qualquer das atividades que descrevi no pargrafo
anterior, ficaro impedidos de realizlas quanto a sueito passivo
om o qual manteve ou mantenha relao conjugal ou vida em
comum
Tanto a atual esposa quanto a e esto compreendidas na regra de
impedimento. mesmo se aplica s companheiras do agente do isco.
bserve que o teto claro ao descrever os verbos manteve ou
mantenha. laro o que se aplica ao homem se aplica tambm mulher.
Sem discriminaes, por favor.
Do qual
a) sea parente consangneo ou aim, na linha reta ou colateral, at
o terceiro grau, inclusive
b) tenha sido empregado ou empregador, mandante ou mandatrio,
perito ou preposto, testemunha, amigo ntimo ou inimigo capital,
inclusive quanto ao cnjuge ou companheiro e aos pais, ilhos e
irmos
c) sea mandante ou mandatrio, preposto, testemunha, amigo
ntimo ou inimigo capital, inclusive quanto ao cnjuge ou
companheiro e aos pais, ilhos e irmos
ontra o qual tenha litigado ou esteja litigando, em causa prpria,
administrativa ou judicialmente
Em relao ao qual teve ou tenha interesse econmico ou inanceiro

1
Em cua sociedade o acionista majoritrio, dirigente ou scio se
enquadre em qualquer um dos relacionamentos referidos nos itens
anteriores precedentes.
bserve que essa lista se refere aos agentes do fisco. Quanto aos ulgadores, e
relativamente ao ulgamento em QALQE NSTNA, essa lista ainda
maior, incluindo, alm das previstas anteriormente quanto ao sueito passivo,
impedimentos para aqueles que tenham intervido anteriormente no processo
praticando ato decisrio ou eercitando qualquer das atividades referidas nos
impedimentos relativos aos agentes do fisco.
A regra a ser observada quanto aos ulgadores aplicase, igualmente,
participao processual do representante da ProcuradoriaGeral do Estado. ra,
se esses representantes tm influencia direta nas decises e no procedimento
administrativo tributrio, de se esperar que eles tambm esteam sueitos
parcialidade dos seus atos, ainda que de reputao e moral ilibadas. A inrcia,
por eemplo, tambm uma forma de ao quando se trata de um processo
administrativo.
E quem que declara a suspeio do agente do fisco ou dos ulgadores
impedimento deve ser declarado de ocio ou pode ser arguido por qualquer
interessado, inclusive pelo prprio impedido. Em qualquer caso, sua
incidncia deve ser verificada e declarada antes do julgamento do processo
na respectiva instncia.
bserve que o prprio impedido poder se declarar como tal. No necessrio
apenas que a outra parte ou o ulgador faa isso. At por que bem mais fcil
para o impedido verificar essa condio. Entretanto, na arguio de
impedimento, compete ao interessado undamentar sua alegao e
comprovar as circunstncias de ato que constituam a sua causa.
E se o impedido souber que no pode oficiar e mesmo assim no se declarar
que acontece onstitui alta grave, para os eeitos disciplinares, o
descumprimento do dever urdico do impedido, ou daquele que
eetivamente conhea o ato, comunicar o impedimento. bserve que a

1
falta se d tanto para o impedido que no se declara como tal quanto para
aqueles que sabem da condio e no se manifestam sobre o fato perante as
autoridades competentes.
Por sua vez, acatado o impedimento do ulgador ou do representante da
ProcuradoriaGeral do Estado, compete ao seu substituto proferir o ulgamento
ou eercer a representao. Saindo impedido, entra o seu substituto direto. E
desde que o substituto tambm no estea impedido pelo mesmo ou outro
motivo.
E finalizando, a rejeio da exceo de impedimento do ulgador deve
constar no instrumento da deciso singular, podendo a matria ser
reapreciada, como preliminar, em grau de recurso.
Antes de irmos para o item seguinte, quero que atente bem aos detalhes dos
impedimentos. m dos principais quanto ao grau de parentesco que faz com
que o agente fiscal e o ulgador fiquem impedidos de atuar. bserve que o
parentesco pode ser consanguneo (ascendentes ou descendentes) ou afim.
Esse parentesco poder se dar tanto em linha reta (ascendentes ou
descendentes) quanto colateral (irmos, tios, cunhados, entre outros). E o
principal o grau de parentesco. A suspeio alcana o terceiro grau na linha de
parentesco, inclusive essa. u sea, o impedimento se d em relao aos
parentes de primeiro, de segundo e de terceiro grau!
Em frente!

1
everes urdicos dos Administrados
So deveres jurdicos do administrado colaborar com a Administrao
Tributria e com os rgos ulgadores administrativos especializados,
prestandolhes todos os esclarecimentos e as informaes solicitados por meio
de seus agentes competentes para a prtica do ato.
Art. 13 (...)
1 As autoridades fiscal, lanadora, julgadora ou revisora
(art. 2, III, IV, V e VII) podem determinar que o
administrado, sujeito passivo ou terceiro relacionado direta
ou indiretamente com fatos da obrigao tributria, de
dever jurdico instrumental ou de processo
administrativo, exiba arquivos, bens, coisas e
documentos, papis e livros contbeis, fiscais ou
extrafiscais, inclusive os informatiados, que estejam ou
devam estar em seu poder, observado o disposto no art.120
desta Lei, nos arts. 21, 220 222 225 e 22 da Lei
Estadual n 1.10, de 1, e nos arts. 15 e 1 do Cdigo
Tributrio Nacional.
2 A guarda e conservao, pelo administrado, de
documentos fiscais ou contbeis e dos livros, coisas ou bens
em que aqueles estejam escriturados ou registrados devem
observar, no que couber, as regras:
I do art. 0, 3 e da Lei Estadual n 1.10, de 1
II do art. 10, 3, do Cdigo Comercial rasileiro (Lei n
55, de 25 de junho de 150)

1
III da legislao em geral, que especialmente regule as
atividades econmicas das pessoas naturais ou jurdicas,
operando sob firma individual ou coletiva, e que assim
executem atividades comerciais, industriais ou de prestao de
servios, ou que se dediquem produo agropecuria ou
extrativa mineral ou vegetal.
bserve que a obrigao se d tanto aos sueitos passivos quanto a terceiros
que possam estar IRTA ou INIRTAMNT relacionados aos fatos
geradores da obrigao tributria. utro ponto importante os arquivos, bens,
coisas e documentos, papis e livros contbeis podem ser relativos a assuntos
fiscais ou etrafiscais. Por eemplo, o livro de registro de salrios dos
empregados pode ser solicitado pelo isco, muito embora possa no ter
nenhuma relao com os assuntos tributrios.

1
Atos e Termos Processuais e Organizao dos Autos
As peties so todos os atos praticados pelos administrados perante a
administrao fazendria e que devem ser recepcionadas, analisadas e
decididas pelo servidor ou autoridade competente, devendo sempre ser
observadas a celeridade e a objetividade das decises.
omo sabemos, no ser qualquer servidor ou autoridade que poder decidir
sobre um tema ou assunto, sea em matria tributria ou em qualquer outra
submetida administrao.
Para uma determinada matria, deve haver um responsvel ou responsveis
por ela, epressamente designados no regimento interno ou na organizao
interna do rgo ou entidade.
Assim, quanto s multas relativas ao atraso no PA, por eemplo, eiste
determinado servidor eou designado no respectivo regimento interno da
SEA para tratar desse tipo de assunto. Quanto s multas relativas ao PA,
todo e qualquer processo deve ser encaminhado aos dois servidores, que
analisaro e decidiro sobre a petio realizada pelo sueito passivo.
Essas peties, bem como os demais atos e termos processuais, devem
obedecer a formas e organizaes de acordo com o que prev a lei estadual n
2.315, de 2001.
De acordo com a lei do Estado do Mato Grosso do Sul, os atos e termos
processuais administrativos, inclusive a impugnao e os recursos
cabveis
Independem de orma determinada, seno quando legalmente
exigida
u sea, atendendo s suas finalidades, e sendo clara quanto ao pedido, o
ato ou termo processual no necessitar seguir uma forma
predeterminada, eceto quanto isso for epressamente solicitado. ma
petio solicitando a reduo do PA, por eemplo, caso a legislao no

1
prevea um forma determinada, como o preenchimento de um documento
especfico, poder ser feita de qualquer maneira, desde que eponha os
fatos e fundamentos de maneira que o pedido possa ser entendido por
uma pessoa gozando de suas faculdades normais.
Entretanto, quando a legislao prev que o ato ou termo processual sea
praticado de uma forma determinada, essa dever ser cumprida sob pena
de invalidade do ato praticado, ou da necessidade de sua reforma,
conforme o caso.
Devem ser
a) ortograados no vernculo e conter somente o indispensvel
sua finalidade (ou sea, devem seguir o que diz o Aurlio e a uma boa e
inteligente gramtica)
b) datados e assinados por quem de direito, sob pena de invalidade,
observada a regra do art. 20, 1
Podem ser escritos ou registrados manualmente ou por meio de
processos mecnico ou eletrnico, com tinta indelvel quando
grafados em livros ou em papis avulsos
No devem conter espaos em branco, entrelinhas, emendas ou
rasuras expressamente no ressalvadas
So pblicos, observado, todavia e quando eigido, o dever legal de
sigilo
Somente podem ser realizados em dias teis, nos horrios de
expediente da repartio onde devam ser praticados ou firmados, no
se aplicando essa disposio nos casos de situao de emergncia
definidas em lei e nos casos de prtica de atos j iniciados e cuo
adiamento prejudique ou possa prejudicar o curso regular do
processo, ou cause ou possa causar dano Administrao
Tributria, aos rgos julgadores administrativos especializados ou ao
administrado.

1
bserve que a regra a de que os atos e termos processuais somente so
praticados em dias teis e de epediente normal da repartio onde deva
ser praticado ou firmado o ato. As ecees, por sua vez, somente se
referem s duas situaes descritas! No deie que o elaborador da
questo venha inventar outras situaes e voc aceite na hora da prova.
Por sua vez, os artigos 15 e 16 trazem mais disposies relativas aos atos e
termos processuais, dessa vez relativos s caractersticas implcitas desses.
Esses artigos nos dizem o seguinte em seus tetos
s atos e termos processuais administrativos so instrumentalizados
em autos e organizados em volumes, estes contendo olhas
numeradas, rubricadas e dispostas em ordem cronolgica de
eventos e juntadas.
A organizao dos documentos e untadas deve ser feita em ordem
cronolgica. processo administrativo no um apanhado de papeis sem
qualquer relao ou neo lgicocronolgico. Pelo contrrio! ordem!
Em geral, os volumes so limitados a um nmero mimo de folhas que,
ao serem observadas, importam na abertura de um novo volume para o
processo.
Auto de Lanamento e de mposio de Multa, seus aneos e os demais
documentos integrantes constituem as peas iniciais dos autos do
processo administrativo tributrio. Tendo havido representao prvia,
esta deve ser tambm autuada como uma de suas peas iniciais, eceto
se sigilosa.
Se o auto de lanamento e os demais documentos a eles relacionados
que, nos casos de imposies tributrias de oficio, iniciam o litgio perante
o sueito passivo, nada mais usto do que eles serem as peas iniciais do
processo administrativo tributrio. E aps eles que tudo comea...

1
s documentos instrutrios do processo administrativo tributrio
Podem ser restitudos em qualquer ase de sua tramitao, a
requerimento do interessado legtimo, desde que deles fiquem cpias
autenticadas nos autos e a medida no preudique a instruo e
segurana processuais
evem ser substitudos pelos originais, no prazo de cinco dias
contados da data do recebimento, no caso em que tenham sido
encaminhados por meio de facsmile ou instrumento similar ou
assemelhado, sob pena de desconsiderao de seus contedos.
A autenticao de cpias de documentos pode ser feita por servidor
credenciado do rgo preparador ou ulgador.
Salvo imposio legal, o reconhecimento de irma de documento
somente deve ser exigido no caso de dvida quanto sua
autenticidade.
Se no h dvida quanto autenticidade do documento apresentado, no
h por que se eigir o reconhecimento de firma de documento
apresentado pelo sueito passivo. ontudo, fica a critrio do servidor
competente para receber os documentos analisar a necessidade do
pedido.
Por fim, constatada em qualquer tempo a alsiicao de assinatura
em documento pblico ou particular, fica considerada como no
satiseita a exigncia documental, e daquele ato deve ser dado
conhecimento autoridade competente, no prazo improrrogvel de
cinco dias contados da constatao, para a instaurao do processo
criminal.

1
Mudana do omiclio Tributrio
Todo contribuinte tem um domiclio tributrio que, em regra, por eleito
perante a administrao tributria. u ao menos assim era para ser sempre.
sso no quer dizer que ele no possa ser alterado, conforme convenincia do
sueito passivo e desde que no sea negado posteriormente pelo isco em
razo do que dispe o artigo 12, 2, do TN.
E quando ocorre a mudana do domiclio tributrio ou alterao dos dados
deste, o que deve ser feito Quem nos responde isso o artigo 1 da lei
estadual n 2.315, de 2001. onforme esse artigo, o sueito passivo deve
comunicar ao rgo competente da Administrao Tributria qualquer
alterao ocorrida em seu domiclio tributrio, ou em seu endereo eletrnico
na nternet, no prazo de vinte dias, contado do evento.
bserve que a regra vale tanto para o endereo fsico quanto para o endereo
eletrnico. Se um sueito passivo informa fraude2013golpe.com como seu
endereo, e amanha ela passa a usar o email fraude2014supergole.com, essa
alterao dever ser comunicada, assim como a mudana da empresa da cidade
de ampo GrandeMS para NaviraMS, ou ainda a simples mudana de sala
num determinado edifcio comercial.
Por sua vez, a comunicao no produz efeitos quanto a endereo inverdico
ou no caso de recusa administrativa do domiclio tributrio eleito pelo
sueito passivo em razo do que dispe o TN, conforme comentei.
Por fim, aos casos de mudana de domiclio tributrio so aplicveis, no que
couber, as demais regras estatudas no artigo 12 do digo Tributrio
Nacional.

1
Cientiicao dos Atos Administrativos
Todos os atos praticados pelos servidores pblicos devem ser pblicos, devendo
todos aqueles que possam ter interesse na matria tratado no ato tomar
conhecimento dos fatos. sso o que chamamos de princpio da publicidade.
Assim como os atos praticados no interessa da administrao devem ser
publicados para que possam ter efeitos vlidos perante a coletividade, os atos
praticados pelos servidores no mbito do PAT devem ser devidamente
comunicados aos interessados.
No mbito do PAT, os atos dos servidores, autoridades e rgos colegiados
sero levados ao conhecimento dos interessados por meio de
INTIMAO
SIMPLS COMUNICAO
onsiderase cientificado o sueito passivo do inteiro teor de aviso, documento,
intimao, notificao ou qualquer outra comunicao oficial, epedidos por
agente do isco, quando a ele remetidos por via postal ou eletrnica no
endereo de seu domiclio tributrio. partir desse momento que vrios
prazos previstos na legislao comeam a vigorar, devendo ser atendidos pelo
sueito passivo e pelo isco a fim de que no ocorra a perda de direito e deveres
(eremos as formas de intimao no item seguinte da nossa aula). E muito
importante tanto a via normal quanto a eletrnica so igualmente vlidas para
que se realize uma intimao e que produza os efeitos que lhe so prprios.
ea o que diz o pargrafo seguinte.
quivale via postal o servio realizado por pessoa autorizada pelo Poder
Pblico a entregar correspondncia, documentos e obetos a terceiros, bem
como a utilizao de correio eletrnico via nternet. Esse o caso, por eemplo,
em que o rgo responsvel por promover a intimao ou entregar outro
documento contrata uma empresa especializada para realizar esse tipo de

1
servio. Para os efeitos do PAT, tero os mesmos efeitos caso os servios
tivessem sido prestados pelos orreios.
Entretanto, a falta de recebimento de comunicao dos atos referidos
anteriormente, em virtude do descumprimento da regra prevista na lei estadual,
no ato oponvel Administrao Tributria ou aos rgos julgadores
administrativos especializados.
Por sua vez, prescinde de cientiicao ormal, bastando simples
comunicao escrita endereada ao sujeito passivo, a deciso deinitiva
de litgio que lhe sea inteiramente avorvel. Essa previso no se aplica
caso a deciso sea apenas parcialmente favorvel. Atente para os dois
requisitos. Nesses casos, a intimao dispensvel, bastando apenas
comunicao simples. sso possvel porque no h obrigao alguma a ser
cumprida, diferentemente das decises parcial ou totalmente desfavorvel ao
sueito passivo, na qual a intimao ir fiar prazo para que este salde as suas
obrigaes, seam elas formais ou materiais.
s artigos 19A e 19B nos traz situaes especificas de intimao. Seu teto
o seguinte
Art. 1A. Nas hipteses do art. 11A, caput, e 22, 3 da
Lei n. 1.10, de 22 de deembro de 1, a cientificao pode
ser feita, alternativamente:
I mediante comunicao pessoal e direta ao sujeito
passivo, hiptese em que a cincia deve ser provada com
a assinatura do prprio sujeito passivo ou de quem o
representa, no respectivo documento ou, no caso de
impossibilidade de assinar, com a certificao do fato pelo
servidor responsvel pela cientificao

1
II por correspondncia registrada, com prova do seu
recebimento, destinada para o endereo do
estabelecimento do sujeito passivo constante no Cadastro
de Contribuintes do Estado na data da postagem
III na forma estabelecida pelo Poder Executivo, no caso
de aplicao do disposto no art. 11A da Lei n. 1.10, de 22
de deembro de 1, a estabelecimentos no inscritos no
Cadastro de Contribuintes do Estado.
1 Na hiptese do inciso I do caput:
I aplicamse, quanto definio de representante do sujeito
passivo, as disposies desta Lei
II havendo recusa em assinar, tal fato deve ser certificado
pelo servidor responsvel pela cientificao.
2 No documento pelo qual se cientificar o sujeito passivo
devem ser indicados, no mnimo:
I a identificao do sujeito passivo
II os fatos geradores e a data ou o perodo de sua ocorrncia
III o valor do crdito tributrio
IV a informao de que o crdito tributrio pode ser pago ou
parcelado na forma disposta no art. 11A, 1 ou 2 ou, se
for o caso, no art. 22, , da Lei n. 1.10, de 22 de
deembro de 1
V a informao de que, na falta de pagamento ou de
parcelamento na forma dos dispositivos mencionados no inciso
IV, o crdito tributrio ser exigido mediante a lavratura do
Auto de Lanamento e de Imposio de ulta.
3 Considera-se cientificado o sujeito passivo:

1
I na data da aposio da assinatura no documento pelo
qual se cientifica pessoal e diretamente o sujeito passivo
II na data do recebimento da correspondncia no
destino ou na falta de indicao dessa data, cinco dias
aps a sua entrega na agncia postal, para remessa ao
destinatrio.
A validade da cientificao por via postal independe
da pessoa para quem foi entregue, contra a sua
assinatura, a correspondncia no endereo indicado.
Art. 1. bservadas, no que couber, as disposies dos arts.
1, 1, 1A, 20, 21, 22, 23 e 2 desta Lei, a intimao dos
atos de lanamento e de imposio de multa e a cientificao
prevista no art. 1A, bem como dos atos relativos ao processo
administrativo tributrio deve ser efetuada preferencialmente
por meio eletrnico, mediante disponibiliao do respectivo
texto na caixa de mensagens eletrnicas a que se refere o 3
deste artigo.
1 uando resultar improfcuo o meio previsto no caput deste
artigo, a intimao poder ser feita por edital publicado no
endereo da administrao tributria na internet.
2 Considerarse realiada a intimao:
I no dia em que o intimado efetivar a consulta eletrnica ao
texto da intimao, certificandose nos autos a sua realiao
II se no houver registro eletrnico da consulta a que se
refere o inciso I, at quine dias aps a data de postagem do
respectivo texto na caixa de mensagens eletrnicas do sujeito
passivo, no portal IC Transparente, no dia seguinte ao
trmino do referido prao, certificandose nos autos essa
ocorrncia.

1
3 Para fins de intimao por meio eletrnico, considerase
domiclio tributrio do sujeito passivo a caixa de mensagens
eletrnicas disponibiliada no ambiente seguro do portal IC
Transparente, denominado inhas ensagens. ( 3: nova
redao dada pela Lei n .20/13. Efeitos a partir de
22.10.2013.)
uso da caixa de mensagens eletrnicas de que trata o
3 somente ser implementado com expresso consentimento do
sujeito passivo, formaliado no Termo de esponsabilidade de
usurio do IC Transparente.

Prof. 4/uisio Neto .estroteqioconcursos.com.br 4 de 1
Intimao
As intimaes, como comentei no incio da aula, so os atos pelo qual se d
cincia a alguma pessoa de atos praticados pelos agentes do isco, bem como
de decises de ulgamentos administrativos, para que ela aa ou deixe de
azer alguma coisa.
ntimar algum para deiar de fazer uma intimao estranha, no Mas
normal. m bom eemplo seria o contribuinte deiar de vender mercadorias
que se presume serem falsificadas ou postas em comercializao de maneira
irregular, sob pena de imposio de penalidades. comum, por sua vez, a
intimao para fazer algo, como pagar tributos devidos ou apresentar
declaraes ou documentos.
E quem pode realizar intimaes Elas podem ser feitas por Agente do isco,
Autoridade iscal, Autoridade ulgadora ou ulgador, Autoridade Lanadora,
Autoridade Preparadora e Autoridade evisora. laro que as intimaes
devero estar relacionadas s atribuies de cada uma das pessoas. As
intimaes feitas pelas autoridades lanadoras, por eemplo, em regra, tm
teor diferente das realizadas pelas autoridades ulgadoras.
Por sua vez, as intimaes devero, obrigatoriamente, conter os seguintes
elementos
a identificao do intimado e a finalidade da epedio do ato
o prazo para o atendimento da matria intimada, que no pode
ser inerior a cinco dias contados do recebimento
a data da expedio e a assinatura do agente do Fisco que a
epede, com as indicaes de seu cargo ou funo e do nmero de sua
matrcula.

E a intimao poder conter outros elementos Naturalmente. Mas os
elencados acima so obrigatrios! No pode haver uma intimao sem a data
da epedio dessa, uma vez que os prazos processuais, em alguns casos,
tm seu incio baseado nessa data.
Mas, em tempos de tecnologias abundantes, a intimao epedida por meio
eletrnico no necessita de assinatura da autoridade intimante, podendo ser
emitida, em sendo isso factvel, a assinatura eletrnica, nos termos da
regulao apropriada. bserve que no houve a dispensa de assinatura da
autoridade intimante, apenas a natureza daquela que mudou, podendo
deiar de ser fsica, feita na munheca, para se feita de forma eletrnica por
meio de certificado digital, conforme a legislao de regncia.
Por fim, no caso em que a intimao deva ser cumprida em repartio fiscal
diversa daquela em que est localizado o domicilio tributrio do sueito
passivo ou em instituies credenciadas para o recebimento das receitas
estaduais que no tenham agncias ou local de recebimento no referido
domiclio, aquela dever conter tambm, obrigatoriamente, o endereo e o
horrio de funcionamento da repartio fiscal, da agncia ou do local em que
ela deva ser cumprida.
Por eemplo, suponha uma situao em que determinado contribuinte,
situado em terras do alto pantanal, sea intimado a cumprir determinada
eigncia tributria e seu domiclio fiscal no possua agencia ou posto da
eceita Estadual. Sabendo da dificuldade do sueito passivo, o iscal
orretonaldo estabelece que o cumprimento do que determina a eigncia
sea feita no posto dos orreios da cidade. Para tanto, essa previso dever
constar obrigatoriamente na intimao, que dever conter o local onde se
situa a agencia dos orreios e a data e o horrio para que sea cumprida.
Em frente.

E como pode ser feita uma intimao Quais as maneira de se realizar uma
intimao Pode ser feita de trs maneiras cincia direta, correspondncia
registrada e por edital. amos estudar primeiramente as duas primeiras.
De acordo com o artigo 21 da lei estadual n 2.315, de 2001, que regula as
duas primeiras formas de intimao, esta pode ser feita, alternativamente,
por
Cincia direta ao sujeito passivo, provada com a sua assinatura.
No caso de recusa ou impossibilidade em assinar, certificada pelo
servidor responsvel pelo ato
Correspondncia registrada, com a prova do recebimento.
A correspondncia registrada por ser livremente substituda pelo correio
eletrnico via Internet, bem como qualquer outro meio disponvel
que possibilite a prova de que o intimado tenha tomado conhecimento da
intimao.
, tambm, modo vlido de intimao a tomada de conhecimento nos autos
de processo ou em outro documento oficial, da eigncia de crdito tributrio
ou da imposio de qualquer dever urdico, inclusive quanto cincia de
decises de litgios em qualquer instncia administrativa.
Na hiptese da regra prevista na segunda parte do inciso , a autoridade
intimante deve lavrar, em separado, o termo de recusa ou de impossibilidade
de assinatura no instrumento da intimao, fundamentandoo devidamente.
s intimaes so aplicveis ainda as seguintes regras
tambm vlida e produz eficcia plena a intimao cientificada ao
representante legal do sueito passivo ou ao seu preposto
A assinatura do intimado no constitui ormalidade essencial
validade e eficcia da intimao, e a recusa em assin-la ou
recebla no implica conisso nem agrava a pena

Prof. 4/uisio Neto .estroteqioconcursos.com.br 4l de 1
Guarde bem essa disposio, futuro servidor. Quem se recusa a assinar
alguma intimao no est automaticamente confessando algo, nem
agravando a pena a ser futuramente imposta.
A intimao do lanamento de tributo, penalidade pecuniria ou
encargo pecunirio, por decorrncia de ato especfico de fiscalizao,
deve ser preerencialmente realizada pela prpria autoridade
lanadora
correndo o comparecimento espontneo no processo do sueito
passivo solidrio na obrigao tributria, ficam dispensadas sua
intimao formal e a lavratura de termo de incluso no feito.
Por sua vez, excepcionalmente, a pessoa pode ser intimada tambm no
endereo de seu domiclio legal ou necessrio, ou de sua residncia
eventual ou habitual, bem como no local em que ela sea encontrada, nos
casos de pessoas
Naturais
Eercentes de atividades econmicas sem estabelecimento fio
Que desenvolvam atividades econmicas na propriedade ou no
estabelecimento de terceiros, inclusive nos casos de atividades
agropecurias ou etrativas minerais ou vegetais
uos estabelecimentos, de quaisquer espcies, esteam com as
atividades econmicas paralisadas, suspensas ou encerradas, devendo
a empresa constituda sob a forma de sociedade, quando se encontrar
em uma dessas situaes, ser intimada por meio do scio
administrador ou dirigente da sociedade.
E quanto intimao realizada por edital Ela pode ser utilizada livremente
Se sim, seria bem mais fcil (em tese) para a administrao. Mas no bem
assim que acontece. Ela , digamos, a ltima tentativa de se dar cincia ao
sueito passivo depois de utilizadas, improficuamente, as duas outras
modalidades de intimao.

De acordo com o artigo 23 da lei estadual n 2.315, de 2001, a intimao
deve ser feita por meio de edital
Quando tenham resultado improcuas as intimaes realizadas pelos
outros dois meios
Nos casos em que o sujeito passivo, o seu representante legal ou
o seu preposto
a) no tenham sido localizados em seus respectivos domiclios
tributrios ou nos endereos por eles ormalmente indicados
Administrao Tributria para o recebimento de avisos, documentos,
intimaes, notificaes ou qualquer outra comunicao do isco
b) estejam provisria ou permanentemente no exterior, sem
terem deixado representantes legais ou prepostos conhecidos
no Pas.
ra, se um determinado sueito passivo foi morar na ndonsia e no deiou
qualquer representante aqui no pas, como ele poder ser intimado Pela
internet. Mas e se ele no respondeu a intimao Nem sequer acessou o
seu email No haver outra sada ao isco seno a de realizar a intimao
por meio de edital.
e o sujeito passivo est na Indonsia e no viu por meio eletrnico, ir ver
por edital? edital por acaso ser enviado para a Indonsia, professor?
ertamente no ver. E nem o edital ser enviado para a sia. Essa uma
maneira de cumprir a formalidade (no que o edital sea utilizado apenas
para isso) de dar cincia ao interessado e assim seguir o que determina a
legislao tributria. ma vez finalizado o prazo de publicao do edital, e
no tendo o sueito passivo se manifestado, considerase realizada a
intimao, podendo a administrao tomar as medidas seguintes a essa.
E como que o edital publicado nde publicado
edital deve ser

Publicado uma nica vez, no irio Oicial do Estado
Aixado, tambm, em local acessvel ao pblico no recinto do
rgo preparador, ou da repartio administrativa do domiclio
tributrio do sueito passivo, durante, no mnimo, cinco dias.
bserve que a publicao dever ser feita apenas uma nica vez no DE,
devendo ainda ser fiado em local apropriado no recinto do rgo preparador
do edital. aso o sueito passivo no tenha domiclio tributrio nesse rgo,
o edital dever ser afiado em repartio administrativa onde aquele estea
domiciliado.
Por fim, quanto ao modo de intimao por correspondncia registrada, com a
prova do recebimento, resulta improfcuo com a devoluo da
correspondncia registrada, por duas vezes, motivada pela ausncia de
pessoas no endereo indicado, da correspondncia registrada,
independentemente desse resultado por outras razes. u sea, se foram
feitas onze tentativas e em dez delas a entrega ficou impossibilitada em
razo de um feroz cachorro (situao esdrula) e em uma em razo da
ausncia de pessoas no endereo indicado, deve ser feita mais uma tentativa
e dessa deve resultar no mesmo efeito da falta de pessoa no endereo para
que a intimao sea considerada improfcua.
inalizando os temas relativos intimao, temos um dos mais importantes
deles, que so os prazos para que se considere que a intimao tenha sido
regularmente realizada pela Administrao unto ao sueito passivo.
Esses prazos esto previstos no artigo 24 da lei estadual n 2.315, de 2001.
De acordo com esse artigo legal, a intimao considerada como feita
1) na data
a) de sua cientiicao direta ao sujeito passivo, ao seu
representante legal ou ao seu preposto
b) da certiicao de recusa ou impossibilidade da pessoa em
assin-la ou receb-la

c) do recebimento de correspondncia apropriada, comprovado
pelo aviso de recepo.
aso a data tenha sido omitida, cinco dias aps a entrega na
agncia postal ou na empresa credenciada a entregar e
receber documentos e outros papis de interesse da
administrao
d) em que o sujeito passivo, o seu representante legal ou seu
preposto tomem conhecimento da intimao nos autos de
processo, ou nestes se maniestem
2) no segundo dia seguinte ao da intimao feita por meio de correio
eletrnico via Internet, ou por qualquer outro meio disponvel
que possibilite a prova do recebimento da intimao
) cinco dias aps a publicao do edital
No caso do item 1, a, temos a situao em que o sueito passivo, por
eemplo, recebe, em mos, o auto de infrao no qual consta intimao para
que realize o pagamento dos valores devido e apurados pela fiscalizao
estadual. A data da cientificao do sueito passivo a que inicia os prazos,
o mesmo acontecendo quanto data de certificao de recusa ou
impossibilidade da pessoa em assinar ou receber a intimao, presente na
alnea b.
Para a alnea c do item 1, temos os casos em que o sueito passivo recebe
correspondncia registrada. A data da cincia a que consta no aviso de
recepo pelo sueito passivo, que geralmente se faz por meio de assinatura
do mesmo no aviso.
aso essa data de recepo tenha sido omitida por algum motivo (as vezes o
carteiro, por eemplo, esquece de apor a data de entrega da
correspondncia), considerase que a entrega foi realizada e a intimao
feita CINCO IAS APS a entrega na agncia postal ou empresa

credenciada. Essa a data da entrega da correspondncia pelo isco unto
agncia, e no desta unto ao interessado. Atente bem!
Quanto ao outros dois casos, presentes nos itens 2 e 3, no h muito o que
comentar. Basta observar os prazos especficos de, respectivamente, dois e
cincos dias para que a intimao se considere realizada.
hegamos ao fim da primeira aula do nosso curso, caro aluno. Espero que
tenham gostado e aproveitado bastante.
At a prima! E bons estudos!
Aluisio de Andrade Lima Neto
aluisionetoestratgiaconcursos.com.br
aluisioalnetogmail.com
http.faceboo.comaluisioalneto

uestes
1 (FGSFAZ-MSAgente Tributrio stadual200) Nos termos da Lei
2.31501, analise as afirmativas a seguir
. Notificao o ato pelo qual se leva ao conhecimento do administrado
qualquer manifestao da Administrao Tributria.
. Autoridade fiscal o agente do isco dotado de competncia funcional para
a prtica de atos tpicos de fiscalizao dos tributos de competncia do Estado,
nos termos da regulao legal apropriada.
. rgo ulgador o centro de competncia especializada para decidir,
singularmente, os litgios cuas solues esteam disciplinadas nessa lei.
Assinale
(A) se apenas a afirmativa estiver correta.
(B) se apenas a afirmativa estiver correta.
() se apenas as afirmativas e estiverem corretas.
(D) se apenas as afirmativas e estiverem corretas.
2 (FGSFAZ-MSAgente Tributrio stadual200) om base na lei
que regula o processo administrativo unto ao isco, analise as afirmativas a
seguir
. rgo ulgador o centro de competncia especializada para decidir,
eclusivamente de forma coletiva, os litgios cuas solues esteam
disciplinadas em lei prpria.
. Processo administrativo tributrio o conunto de atos decorrentes da
relao urdica estabelecida em contraditrio, entre a Administrao azendria
e o sueito passivo de obrigao tributria ou de qualquer outro dever urdico.

. Procedimento administrativo tributrio a sucesso ordenada de atos e de
formalidades, de natureza litigiosa, tendentes formao do convencimento e
manifestao da vontade da Administrao Tributria ou sua eecuo.
Assinale
(uesto Indita) Tendo em vista o que dispe a lei estadual n 2.315, de
2001, que regula o processo administrativo tributrio no Estado do Mato Grosso
do Sul, assinale a alternativa incorreta.
a) As regras processuais ora institudas para a soluo administrativa de litgios
e de outras questes, relativamente s penalidades pecunirias, aos
encargos pecunirios e aos deveres urdicos instrumentais impostos ao
sueito passivo, ficam qualificadas como de natureza indiretamente
tributria, ou como normas urdicoprocessuais tributrias em sentido
amplo.
b) Autoridade lanadora o agente do isco competente para formalizar a
obrigao tributria e o seu inerente crdito, bem como e em sendo o caso,
para impor penalidade pecuniria ou encargo pecunirio pessoa que, de
qualquer forma e por qualquer meio, tenha descumprido prescrio urdica
disciplinada na legislao tributria.
c) Ao sueito passivo so assegurados, dentre outros direitos, o contraditrio e
a ampla defesa e a imparcialidade das decises do fisco.
d) agente do isco est impedido de realizar auditoria, controle de atividade
econmica, diligncia, fiscalizao, lanamento ou percia ao sueito passivo
do qual sea parente consangneo ou afim, na linha reta ou colateral, at o
quarto grau, inclusive.

Prof. 4/uisio Neto .estroteqioconcursos.com.br de 1
4 (uesto Indita) om base na lei que regula o processo administrativo
unto ao isco, analise as afirmativas a seguir.
. epresentante legal a pessoa habilitada para a prtica de atos perante a
Administrao Tributria, ou perante os rgos ulgadores administrativos
especializados, nos termos de estatuto, contrato, mandato, determinao
udicial ou qualquer outro ato que lhe atribua essa habilitao.
. rgo preparador o centro de competncia para promover o
impulsionamento do processo, ou para atuar obetivamente no sentido do
recebimento do crdito tributrio, preferencialmente atuando na circunscrio
territorial do domiclio tributrio do administrado ou naquela em que tenha
ocorrido o fato urdico tributrio ou tenha sido praticada a infrao.
. Autoridade revisora o agente do isco com formao profissional de nvel
superior, com conhecimentos urdicos, que, eercitando a funo preparatria
de inscrio do crdito tributrio na Dvida Ativa do Estado, estea incumbido,
entre outras atribuies, de verificar a validade da norma urdica individual e
concreta de formalizao da obrigao tributria celebrada pelo prprio sueito
passivo, comunicada ao isco, nos termos da regulao apropriada, e cua
obrigao no tenha sido adimplida tempestivamente.

(uesto Indita) De acordo com a lei estadual n 2.315, de 2001,
incorreto afirmar o que prescreve a alternativa
a) assegurado ao administrado o direito de petio na busca de informao
tributria de seu interesse, em defesa de seus direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder, respeitado o limite do sigilo tributrio e observadas as
prescries relativas consulta sobre a aplicao das regras veiculadas na
legislao tributria.
b) Ao interessado legtimo e habilitado facultada a vista de autos processuais
na repartio ou no rgo em que se encontrem, vedada sua retirada, total
ou parcial, e permitido o fornecimento de cpias ou certides. Neste ltimo
caso, deve ser lavrado termo de vista, indicando nele as peas fotocopiadas
ou certificadas.
c) sueito passivo deve comunicar ao rgo competente da Administrao
Tributria qualquer alterao ocorrida em seu domiclio tributrio, ou em
seu endereo eletrnico na nternet, no prazo de trinta dias, contado do
evento.
d) No caso em que deva ser cumprida em repartio fiscal diversa daquela
localizada no domicilio tributrio do sueito passivo ou em instituies
credenciadas para o recebimento das receitas estaduais que no tenham
agncias ou local de recebimento no referido domiclio, a intimao deve
conter tambm, obrigatoriamente, o endereo e o horrio de
funcionamento da repartio fiscal, da agncia ou do local em que ela deva
ser cumprida.
e) , tambm, modo vlido de intimao a tomada de conhecimento nos autos
de processo ou em outro documento oficial, da eigncia de crdito
tributrio ou da imposio de qualquer dever urdico, inclusive quanto
cincia de decises de litgios em qualquer instncia administrativa.

(uesto Indita) De acordo com o que dispe a lei estadual n 2.315, de
2001, do Estado do Mato Grosso do Sul, assinale a alternativa correta. No
documento pelo qual se cientificar o sueito passivo devem ser indicados, no
mnimo, eceto
a) a identificao do sueito passivo e do responsvel tributrio
b) os fatos geradores e a data ou o perodo de sua ocorrncia
c) o valor do crdito tributrio
d) a informao de que o crdito tributrio pode ser pago ou parcelado na
forma disposta na lei
e) a informao de que, na falta de pagamento ou de parcelamento na forma
prevista em lei, o crdito tributrio ser eigido mediante a lavratura do
Auto de Lanamento e de mposio de Multa
a) tambm vlida e produz eficcia plena a intimao cientificada ao
representante legal do sueito passivo ou ao seu preposto.
b) A assinatura do intimado constitui formalidade essencial validade e
eficcia da intimao, mas a recusa em assinla ou recebla no implica
confisso nem agrava a pena.
c) correndo o comparecimento espontneo no processo do sueito passivo
solidrio na obrigao tributria, ficam dispensadas sua intimao formal
e a lavratura de termo de incluso no feito.
d) Ecepcionalmente, a pessoa pode ser intimada tambm no endereo de
seu domiclio legal ou necessrio, ou de sua residncia eventual ou
habitual, bem como no local em que ela sea encontrada, nos casos de
pessoas, entre outras, naturais e eercentes de atividades econmicas
sem estabelecimento fio.

Prof. 4/uisio Neto .estroteqioconcursos.com.br l de 1
e) A validade da cientificao por via postal independe da pessoa para quem
foi entregue, contra a sua assinatura, a correspondncia no endereo
indicado.
a) A intimao deve ser feita por meio de edital quando tenham resultado
improfcuos por cincia direta ou por carta registrada, eceto nos casos
em que o sueito passivo, o seu representante legal ou o seu preposto
esteam provisria ou permanentemente no eterior, sem terem deiado
representantes legais ou prepostos conhecidos no Pas.
b) edital deve ser publicado uma nica vez, no Dirio ficial do Estado.
c) Em substituio correspondncia registrada, pode ser utilizado o correio
eletrnico via nternet, bem como qualquer outro meio disponvel que
possibilite a prova de que o intimado tenha tomado conhecimento da
intimao.
d) A intimao deve ser feita, alternativamente, por cincia direta ao sueito
passivo, provada com a sua assinatura, ou correspondncia registrada,
com a prova do recebimento.
e) Para fins de intimao por meio eletrnico, considerase domiclio
tributrio do sueito passivo a caia de mensagens eletrnicas
disponibilizada no ambiente seguro do portal MS Transparente,
denominado Minhas Mensagens.
(uesto Indita) De acordo com a lei estadual n 2.315, de 2001, a
intimao considerada como feita, nos casos de edital e de cientificao direta
ao sueito passivo, respectivamente
a) Data da cientificao 20 dias.
b) Data da cientificao 05 dias.
c) 05 dias 2 dia.
d) 05 dias data da cientificao.
e) 20 dias data da cientificao.

10 (uesto Indita) De acordo com a lei estadual n 2.315, de 2001,
a) onsiderase cientificado o sueito passivo na data da aposio da
assinatura no documento pelo qual se cientifica pessoal e diretamente o
sueito passivo.
b) A validade da cientificao por via postal independe da pessoa para quem
foi entregue, contra a sua assinatura, a correspondncia no endereo
indicado.
c) So deveres urdicos do administrado colaborar com a Administrao
Tributria e com os rgos ulgadores administrativos especializados,
prestandolhes todos os esclarecimentos e as informaes solicitados por
meio de seus agentes competentes para a prtica do ato.
d) onstitui falta grave, para os efeitos disciplinares, o descumprimento do
dever urdico do impedido, ou daquele que efetivamente conhea o fato,
comunicar o impedimento.
e) impedimento deve ser declarado de ofcio ou pode ser argido por
qualquer interessado, eceto pelo prprio impedido. Em qualquer caso,
sua incidncia deve ser verificada e declarada antes do ulgamento do
processo na respectiva instncia.
11 (uesto Indita) om base na lei que regula o processo administrativo
unto ao isco, analise as afirmativas a seguir.
. agente do isco, a quem incumbe a prtica do ato obrigado a responder
formalmente petio do administrado, desde que titular de interesse legtimo,
vedado o arquivamento do pedido sem manifestao epressa e fundamentada.
. Salvo no caso de previso de prazo especfico, ou no de dano iminente
devidamente comprovado, a resposta petio deve ser dada at trinta dias
aps a data de entrega do pedido ao agente do isco incumbido de solucionlo.
. ecebida a representao, o agente do isco deve, de imediato, determinar,
ou pessoalmente realizar, o ato de verificao do fato representado e submeter

o assunto ao seu superior hierrquico regional, ou central, caso no sea
competente para determinar ou pessoalmente realizar o ato de verificao.
a) onsiderase cientificado o sueito passivo do inteiro teor de aviso,
documento, intimao, notificao ou qualquer outra comunicao oficial,
epedidos por agente do isco, a ele remetidos por via postal ou
eletrnica no endereo de seu domiclio tributrio.
b) Equivale via postal o servio realizado por pessoa autorizada pelo Poder
Pblico a entregar correspondncia, documentos e obetos a terceiros,
bem como a utilizao de correio eletrnico via nternet.
c) A vedao de retirada total ou parcial de autos processuais no se aplica
aos casos de entrega de tais autos ao representante da Procuradoria
Geral do Estado atuando perante o Tribunal Administrativo Tributrio, a
quem compete eaminar, obrigatoriamente, todos os recursos
impetrados ao ulgador competente para decidir o processo e ao
representante legal do sueito passivo.
d) Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma de documento somente
deve ser eigido no caso de dvida quanto sua autenticidade.
e) s direitos assegurados ao sueito passivo no o eimem, todavia, do
cumprimento tempestivo de intimaes e notificaes e de prazos para a
apresentao de impugnao ou provas, ou para a interposio de
recursos.

a) Ao processo administrativo tributrio devem ser aplicadas, entre outras,
as regras de incio de ofcio ou a pedido do interessado e impulsionamento
pela administrao, at seu termo final, sem preuzo da atuao do
interessado, no que couber e de observncia rigorosa dos preceitos
constitucionais e legais.
b) Ao processo administrativo tributrio devem ser aplicadas, entre outras,
as regras de atendimento aos interesses legtimos e recprocos da
administrao e do administrado, vedada a avocao, bem como a
delegao ou renncia, total ou parcial, de competncias e da busca da
verdade material dos eventos ou dos fatos urdicotributrios pela
autoridade administrativa, devendo ser adotadas as medidas probatrias
pertinentes, ainda que no propostas pelo interessado.
c) Ao processo administrativo tributrio devem ser aplicadas, entre outras,
as regras de gratuidade ao processo de consulta tributria que eia
resposta escrita e circunstanciada para a soluo de dvidas relativas
aplicao em concreto de determinadas regras de natureza tributria ou
instrumental, que pode ser especificamente onerado pela taa respectiva.
d) A aplicao do princpio administrativo da supremacia do interesse pblico
no pode servir de fundamento para a cobrana de tributo, penalidade
pecuniria ou qualquer encargo pecunirio que no obedeam s
diretrizes firmadas pelos princpios direta ou indiretamente tributrios,
epressa ou implicitamente introduzidos no sistema urdico pela
onstituio ederal.
e) fornecimento de certides, para a defesa de direitos ou o
esclarecimento de situaes de interesse do administrado, deve ser feito
no prazo de dez dias.

a) s atos e termos processuais administrativos, inclusive a impugnao e os
recursos cabveis dependem de forma determinada, seno quando
legalmente dispensada.
b) s atos e termos processuais administrativos, inclusive a impugnao e os
recursos cabveis no devem conter espaos em branco, entrelinhas,
emendas ou rasuras epressamente no ressalvadas.
c) s atos e termos processuais administrativos so instrumentalizados em
autos e organizados em volumes, estes contendo folhas numeradas,
rubricadas e dispostas em ordem cronolgica de eventos e untadas.
d) s documentos instrutrios do processo administrativo tributrio podem
ser restitudos em qualquer fase de sua tramitao, a requerimento do
interessado legtimo, desde que deles fiquem cpias autenticadas nos
autos e a medida no preudique a instruo e segurana processuais.
e) onstatada em qualquer tempo a falsificao de assinatura em documento
pblico ou particular, fica considerada como no satisfeita a eigncia
documental, e daquele fato deve ser dado conhecimento autoridade
competente, no prazo improrrogvel de cinco dias contados da
constatao, para a instaurao do processo criminal.

GAARITOS
1 E
2 A
3 D
4 E
5
6 A
B
8 A
9 D
10 E
11 E
12
13
14 A

Respostas s questes
1: Artigo 2, , e .
2 Artigo 2, , e .
a) Artigo 1, pargrafo nico

b) Artigo 2,,
c) Artigo
d) 5, e
e) Artigo 10, , a
4 Artigo 2, , e , b.
a) Artigo 6
b) Artigo 9.
c) Artigo 1
d) Artigo 20, 1
e) Artigo 21, 2
Artigo 19A, 2,
Artigo 22.
a) Artigo 23, caput.

b) Artigo 23, 1.
c) Artigo 21, 1.
d) Artigo 21.
e) Artigo 19B, 3
: Artigo 24

10:
a) Artigo 19A, 3, .
b) Artigo 11, 4.
c) Artigo 13.
d) Artigo 12, 4.
e) Artigo 12.
11: Artigo , e e Artigo 8, 1.
12:
a) Artigo 18, caput.
b) Artigo 18, 1.
c) Artigo 9, 1.
d) Artigo 16, 2.
e) Artigo 5, pargrafo nico.
1: Artigo 3 e .
14:
a) Artigo 14, .
b) Artigo 14, .
c) Artigo 15, caput.
d) Artigo 16, .
e) Artigo 16, 3.
Processo 4dministrotivo 1ributri poro o 5l42-M5

1
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ILIOGRAFIA
onstituio da epblica ederativa do Brasil, de 05 de outubro de 1988.
Presidncia da epblica, acessado entre 25 e 30 de novembro de 2013,
disponvel em http.planalto.gov.br.
Lei ederal n 5.12, de 25 de outubro de 1966 digo Tributrio Nacional.
Presidncia da epblica, acessado entre 25 e 30 de novembro de 2013,
disponvel em http.planalto.gov.br.
Lei estadual n 2.315, de 25 de outubro de 2001. Secretaria da azenda do
Estado do Mato Grosso do Sul, acessado entre 25 e 30 de novembro de
2013, disponvel em http.sefa.ms.gov.br.

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Processo 4dministrotivo 1ributrio poro o 5l42-M5

1eorio e exercicios comentodos

a) Artigo 1, pargrafo nico

a) Artigo 23, caput.

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