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Perfil Profissiogrfico Profissional/Primeira parte

O que o PPP e suas implicaes


Artigo publicado na revista MELHOR-RH - Autor: JAQUES SHERIQUE
1. Introduo: O Perfil Profissiogrfico - PP foi institudo pela Medida Provisria n 1.523, de 11/10/96,
posteriormente convertida na Lei n 9.528, de 10/12/97 que, em seu art. 58 4, estabelece que "a
empresa dever elaborar e manter atualizado perfil profissiogrfico abrangendo as atividades
desenvolvidas pelo trabalhador e fornecer a este, quando da resciso do contrato de trabalho, cpia
autntica
desse
documento".
A Ordem de Servio n. 600, de 02/06/98, expedida pela Diretoria do Seguro Social do INSS/MPAS, no
item 2 que tratava da comprovao do exerccio de atividade especial, subitem 2.1.3, apresentou pela
primeira vez a referncia sobre o Perfil Profissiogrfico. O Decreto n. 3.048, de 06/05/99 que aprovou o
Regulamento da Previdncia Social, foi alterado pelo Decreto n. 4.032 de 26/11/2001, mantendo no seu
artigo 68, 6, que a empresa dever elaborar e manter atualizado Perfil Profissiogrfico Previdencirio,
abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador e fornecer a este, quando da resciso do
contrato de trabalho, cpia autntica deste documento, sob pena de multa prevista no artigo 283 desse
mesmo
Decreto.
Verifica-se que o Decreto n. 3.048/99, que foi editado posteriormente Ordem de Servio n. 600/98,
procurou incorporar na ntegra a exigncia que j estava prevista naquele instrumento legal conferindo,
desta forma, ao Perfil Profissiogrfico status de exigncia legal e obrigatria, passvel de penalidades
pecunirias por parte de empresa. A Instruo Normativa do INSS n. 49, de 03/05/2001 que revogou a
Ordem de Servio n. 600, de 02/06/98, previa no seu artigo 7, que no caso de a empresa informar que
embora o segurado tenha exercido, no perodo declarado, determinada funo - Chefe, Gerente,
Supervisor e outros - e as suas atividades estiveram sujeitas exposio de agentes nocivos em carter
permanente, no ocasional nem intermitente, a empresa deveria manter o Perfil Profissiogrfico para o
perodo de trabalho, a partir de 29/04/95, e para perodos anteriores a comprovao dever ser feita
atravs de registros existentes na empresa. Nesta mesma Instruo Normativa no seu artigo 35 era
informado que a empresa tambm dever elaborar e manter atualizado o Perfil Profissiogrfico,
abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador e fornecer a este cpia autntica deste
documento,
quando
de
resciso
do
contrato
de
trabalho.
A extinta Ordem de Servio n. 623, de 19/05/99 emitida pela Diretoria do Seguro Social do INSS/MPAS,
que disciplinava os procedimentos a serem adotados pela linha de benefcios, resolveu tambm exigir no
seu item 25, que trata das aposentadorias especiais, subitem 25.2, as mesmas exigncias da empresa em
elaborar e manter atualizado Perfil Profissiogrfico, abrangendo as atividades desenvolvidas pelo
trabalhador e fornecer a este, quando da resciso do contrato de trabalho, cpia autntica deste
documento, sob pena de multa prevista no artigo 283 do Regulamento da Previdncia Social, aprovado
pelo Decreto n. 73.048/99. Ou seja, repetiu o mesmo texto que j existia no anteriormente citado
Decreto a que faz referncia, apenas inovando no seu item 25.2.1, permitindo que, enquanto no fosse
definido modelo prprio para emisso do documento Perfil Profissiogrfico, as empresas podiam fornecer
ao empregado o formulrio DIRBEN-8030. Em 22/01/2001, a Diretoria Colegiada do INSS emitiu a
Instruo Normativa n. 42, que dispunha sobre alteraes dos parmetros para o reconhecimento das
atividades exercidas sob condies especiais, disciplinando procedimentos a serem adotados quanto ao
enquadramento,
converso
e
comprovao
do
exerccio
de
atividade
especial.
Esta instruo manteve no seu artigo 7, o mesmo texto do subitem 2.1.3 da Ordem de Servio n.
600/98, alm de definir claramente no seu artigo 35 que a empresa dever elaborar e manter atualizado
o Perfil Profissiogrfico, abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador, e fornecer a este cpia
autntica deste documento, quando da resciso do contrato de trabalho, referendando a exigncia que j
estava disposta no artigo 68, 6, do Decreto n. 3.048, de 06/05/99, que aprovou o Regulamento da
Previdncia Social. A Instruo Normativa do INSS n. 49, de 03/05/2001 revogou explicitamente a
Instruo Normativa n. 42, de 22/01/2001, a Ordem de Servio INSS/DSS n. 600/98, a Ordem de Servio
INSS-DSS n. 612/98 e a Ordem de Servio INSS/DSS n. 623/99, mantendo a exigncia da elaborao do
Perfil Profissiogrfico nos seus artigos 7 e 35, ficando desta maneira entendido que a empresa no
poderia mais substituir a elaborao do Perfil Profissiogrfico pela simples entrega do formulrio DIRBEN8030.
Em 10/10/2001 a Diretoria Colegiada do Instituto Nacional do Seguro Social, publicou a Instruo
Normativa n. 57, que trata da Aposentadoria Especial, dispondo sobre as condies para concesso da
Aposentadoria Especial, no captulo que define os procedimentos de auditoria fiscal e de inspeo MdicoPericial em empresas que exponham os trabalhadores a riscos ambientais e ergonmicos, que compete ao

INSS verificar se a empresa gerencia adequadamente seus riscos ambientais e ergonmicos de forma a
proteger seus trabalhadores dos infortnios trabalhistas, incluindo entre estas exigncias a elaborao do
Perfil
Profissiogrfico.
O Decreto n 4.032, de 26/11/01, alterou a denominao do PP para Perfil Profissiogrfico Previdencirio PPP, acrescentando ao histrico-laboral do trabalhador, alm das informaes administrativas, registros
ambientais e resultados de monitorao biolgica. Em 16 de Julho de 2002 a Diretoria Colegiada do
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), no uso da competncia que lhe foi conferida pelo inciso III do
artigo 7 do Regimento Interno do INSS, aprovado pela Portaria/MPAS n. 3.464, de 27 de setembro de
2001, baixou a Instruo Normativa INSS/DC N. 078, estabelecendo os critrios a serem adotados pelas
reas de Arrecadao e de Benefcios, considerando a necessidade de estabelecer rotinas tendentes a
agilizar e a uniformizar a anlise dos processos de reconhecimento, manuteno e reviso de direitos dos
beneficirios da Previdncia Social, para a melhor aplicao das normas jurdicas pertinentes, com
observncia dos princpios estabelecidos no art. 37 da Constituio Federal (CF), disciplinando os
procedimentos
a
serem
adotados
pelas
linhas
de
Benefcios
e
Arrecadao.
Em 17 de Dezembro de 2002 o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, atravs da sua Diretoria
Colegiada, publica a Instruo Normativa INSS/DC N 084, estabelecendo critrios a serem adotados
pelas reas de Arrecadao e de Benefcios, revogando a Instruo Normativa n. 78, de 16/07/2002. A
Instruo Normativa n 84, de 17/12/02, estabeleceu que at 30/06/03 seriam aceitos os laudos tcnicos
atravs dos formulrios SB-40, DISES BE 5235, DSS-8030 e DIRBEN 8030 como alternativa ao PPP, mas
que a partir de 01/07/03 tais formulrios perderiam a eficcia e o PPP passaria ento a ser obrigatrio e
de responsabilidade das empresas. A Instruo Normativa n 90, de 16/06/03 alterou a data de entrada
em vigor do PPP de 01/07/2003 para 01/11/2003. A Instruo Normativa n. 96 de 23 de Outubro de 2003
da Diretoria Colegiada do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, publicada no D.O.U. em 27 de
outubro de 2003, estabeleceu critrios a serem adotados pelas reas de Benefcios e da Receita
Previdenciria , resolvendo que a Instruo Normativa n 095/INSS/DC, de 7 de outubro de 2003, passa
a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 148. A comprovao do exerccio de atividade especial ser feita pelo Perfil Profissiogrfico
Previdencirio-PPP, emitido pela empresa com base em laudo tcnico de condies ambientais de trabalho
expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana, conforme o Anexo XV desta Instruo
Normativa ou alternativamente at 31 de dezembro de 2003, pelo formulrio DIRBEN-8030 (antigo SB 40, DISES-BE 5235, DSS-8030), observado o disposto no art. 187-A e no 2 do art. 199 desta
Instruo e ainda informando no seu 1, que fica institudo o PPP, que contemplar, inclusive,
informaes pertinentes aos formulrios em epgrafe, os quais deixaro de ter eficcia a partir de 1 de
janeiro de 2004, ressalvado o disposto no 2 deste artigo.
Finalmente em 10 de Dezembro de 2003, a Diretoria Colegiada do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, baixou a Instruo Normativa n. 99 INSS/DC, de 05 de Dezembro de 2003, alterando
profundamente a Instruo Normativa n. 95 INSS/DC de 07 de outubro de 2003, nas suas Subsees IV
e V.

2. O que o Perfil Profissiogrfico Previdencirio - PPP? O Perfil Profissiogrfico Previdencirio


(PPP) constitui-se em um documento histrico-laboral do trabalhador que rene, entre outras
informaes, dados administrativos, registros ambientais e resultados de monitorao biolgica, durante
todo o perodo em que este exerceu suas atividades. O PPP tem como finalidade:
I - comprovar as condies para habilitao de benefcios e servios previdencirios, em especial, o
benefcio
de
que
trata
a
Subseo
V
desta
Seo
II - prover o trabalhador de meios de prova produzidos pelo empregador perante a Previdncia Social, a
outros rgos pblicos e aos sindicatos, de forma a garantir todo direito decorrente da relao de
trabalho,
seja
ele
individual,
ou
difuso
e
coletivo
III - prover a empresa de meios de prova produzidos em tempo real, de modo a organizar e a
individualizar as informaes contidas em seus diversos setores ao longo dos anos, possibilitando que a
empresa
evite
aes
judiciais
indevidas
relativas
a
seus
trabalhadores
IV - possibilitar aos administradores pblicos e privados acesso a bases de informaes fidedignas, como
fonte primria de informao estatstica, para desenvolvimento de vigilncia sanitria e epidemiolgica,
bem como definio de polticas em sade coletiva.

A partir de 01 de janeiro de 2004, a empresa ou equiparada empresa dever elaborar PPP, conforme
Anexo XV, de forma individualizada para seus empregados, trabalhadores avulsos e cooperados, que
laborem expostos a agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais
sade ou integridade fsica, considerados para fins de concesso de aposentadoria especial, ainda que
no presentes os requisitos para a concesso desse benefcio, seja pela eficcia dos equipamentos de
proteo,
coletivos
ou
individuais,
seja
por
no
se
caracterizar
a
permanncia.
A exigncia do PPP referida no caput, em relao aos agentes qumicos e ao agente fsico rudo, fica
condicionada ao alcance dos nveis de ao de que trata o subitem 9.3.6, da Norma Regulamentadora-NR
n 09, do Ministrio do Trabalho e Emprego- MTE, e aos demais agentes, simples presena no ambiente
de trabalho. Aps a implantao do PPP em meio magntico pela Previdncia Social, este documento ser
exigido para todos os segurados, independentemente do ramo de atividade da empresa e da exposio a
agentes nocivos, e dever abranger tambm informaes relativas aos fatores de riscos ergonmicos e
mecnicos.
A empresa ou equiparada empresa deve elaborar, manter atualizado o PPP para os segurados referidos
no caput, bem como fornecer a estes, quando da resciso do contrato de trabalho ou da desfiliao da
cooperativa, sindicato ou rgo Gestor de Mo de Obra-OGMO, conforme o caso, cpia autntica desse
documento. O PPP dever ser emitido pela empresa empregadora, no caso de empregado; pela
cooperativa de trabalho ou de produo, no caso de cooperado filiado; pelo OGMO, no caso de
trabalhador avulso porturio e pelo sindicato da categoria, no caso de trabalhador avulso no porturio. O
sindicato de categoria ou OGMO esto autorizados a emitir o PPP, bem como o formulrio que ele
substitui, nos termos do Pargrafo 14, somente para trabalhadores avulsos a eles vinculados.
O PPP dever ser emitido com base nas demais demonstraes ambientais de que trata o art. 152 DA in99/2003. O PPP dever ser atualizado sempre que houver alterao que implique mudana das
informaes contidas nas suas sees, com a atualizao feita pelo menos uma vez ao ano, quando
permanecerem inalteradas suas informaes. O PPP ser impresso nas seguintes situaes:
I - por ocasio da resciso do contrato de trabalho ou da desfiliao da cooperativa, sindicato ou OGMO,
em duas vias, com fornecimento de uma das vias para o trabalhador, mediante recibo
II - para fins de requerimento de reconhecimento de perodos laborados em condies especiais
III - para fins de anlise de benefcios por incapacidade, a partir de 01 de janeiro de 2004, quando
solicitado
pelo
INSS
IV - para simples conferncia por parte do trabalhador, pelo menos uma vez ao ano, quando da avaliao
global anual do Programa de Preveno de Riscos Ambientais-PPRA, at que seja implantado o PPP em
meio
magntico
pela
Previdncia
Social
V - quando solicitado pelas autoridades competentes. O PPP dever ser assinado por representante legal
da empresa, com poderes especficos outorgados por procurao, contendo a indicao dos responsveis
tcnicos legalmente habilitados, por perodo, pelos registros ambientais e resultados de monitorao
biolgica.
A comprovao da entrega do PPP, na resciso de contrato de trabalho ou da desfiliao da cooperativa,
sindicato ou OGMO, poder ser feita no prprio instrumento de resciso ou de desfiliao, bem como em
recibo parte. O PPP e a comprovao de entrega ao trabalhador, na resciso de contrato de trabalho ou
da desfiliao da cooperativa, sindicato ou OGMO, devero ser mantidos na empresa por vinte anos. A
prestao de informaes falsas no PPP constitui crime de falsidade ideolgica, nos termos do art. 297 do
Cdigo
Penal.
As informaes constantes no PPP so de carter privativo do trabalhador, constituindo crime nos termos
da Lei n 9029, de 13 de abril de 1995, prticas discriminatrias decorrentes de sua exigibilidade por
outrem, bem como de sua divulgao para terceiros, ressalvado quando exigida pelos rgos pblicos
competentes. O PPP substitui o formulrio para comprovao da efetiva exposio dos segurados aos
agentes nocivos para fins de requerimento da aposentadoria especial, a partir de 01 de janeiro de 2004,
conforme determinado pelo pargrafo 2 do art. 68 do RPS, alterado pelo Decreto n 4032, de 2001.
3. Penalidades: Quando da ao fiscalizadora desenvolvida na empresa, o fiscal de contribuies
previdencirias solicitar o PPP dentre outros documentos, constatada a irregularidade nos documentos
verificados e/ou nas informaes prestadas pela empresa, o fiscal emitir o correspondente Auto de
Infrao
ou
se
for
o
caso
a
Notificao
Fiscal
de
Lanamento
de
Dbito.
A no manuteno de Perfil Profissiogrfico Previdencirio atualizado ou o no fornecimento do mesmo ao
empregado, por ocasio do encerramento do contrato de trabalho ensejar aplicao de multa prevista no

artigo 283 do RPS; Publicado no D.O.U., de 22/10/03, o Decreto n 4.862, de 21/10/2003, alterou
dispositivos do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto 3.048/91, de 6 de maio de
1999, dentre eles, o valor da multa pela infrao da empresa que deixar de elaborar e manter atualizado
o
Perfil
Profissiogrfico
Previdencirio.
A referida multa correspondia ao valor atualizado de R$ 9.910,20 (nove mil novecentos e dez reais e vinte
centavos) e foi reduzida a partir dessa data para o valor atualizado de R$ 991,03 (novecentos e noventa e
um reais e trs centavos), atendendo solicitao do Grupo de Trabalho formado para propor medidas
visando
aperfeioar
o
Perfil
Profissiogrfico
Previdencirio.
O enquadramento da infrao passa a constar do inciso I, alnea "h", do art. 283, do Decreto 3.048/ 91,
com o seguinte teor: "h) deixar a empresa de elaborar e manter atualizado perfil profissiogrfico
abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador e de fornecer a este, quando da resciso do
contrato de trabalho, cpia autntica deste documento".
4

Perguntas

mais

freqentes:

1) O QUE O TO FALADO E POLMICO PPP? O PPP - Perfil Profissiogrfico Previdencirio um


documento histrico laboral pessoal para registrar as informaes relativas fiscalizao do
gerenciamento de riscos, existncia de agentes nocivos no ambiente de trabalho, para orientar programa
de reabilitao profissional, requerimento de benefcio acidentrio e de aposentadoria especial.
2) QUAL A DIMENSO DA SUA COMPLEXIDADE? O PPP composto de vrios campos que integram
informaes administrativas com informaes extradas do Laudo Tcnico de Condies Ambientais do
Trabalho (LTCAT), do PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais), do Programa de
Gerenciamento de Riscos (PGR) e do PCMSO (Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional).
3) E QUANDO H DVIDAS SOBRE ELE? O QUE PODE ACONTECER? Nesse caso, o INSS pode solicitar
esclarecimentos, podendo inspecionar o local de trabalho do segurado, para confirmar as informaes,
observando, ainda, notas fiscais de aquisio de EPI's (equipamentos de proteo individual) pela
empresa, recibos de fornecimento de EPI's aos trabalhadores e comprovantes de treinamento para
utilizao
e
fiscalizao
efetiva
do
uso
dos
EPI's
fornecidos
pela
empresa.
4) E POR QUE O NOVO PERFIL PROFISSIOGRFICO PREVIDENCIRIO EST CAUSANDO TANTO
BARULHO? Em termos prticos, as empresas tero seu nus aumentado, pois o PPP exige a participao
de mais profissionais para a sua elaborao, enquanto o modelo anterior (DIRBEM-8030) era preenchido
apenas
pelo
preposto
da
empresa.
5) O QUE AS EMPRESAS DEVEM ATENTAR NESTE PRIMEIRO MOMENTO PARA UMA ELABORAO
CORRETA DO PPP? O primeiro passo para a elaborao correta de um Sistema de PPP a manuteno de
um banco de dados de pessoal bem atualizado, o segundo passo seria a elaborao correta dentro das
melhores tcnicas das Demonstraes Ambientais, o terceiro passo a realizao, controle e informao
dos exames mdicos realizados sempre em relao aos eventuais riscos encontrados na etapa de
reconhecimento dos riscos e finalmente o passo final seria o encontro de todos esses dados se integrando
de forma harmnica em um sistema eletrnico, o que possibilitaria a atualizao a qualquer tempo e a
emisso
do
PPP
de
forma
imediata.
6) AS EMPRESAS E PROFISSIONAIS DE UMA FORMA GERAL J ENCONTRAM-SE PREPARADOS PARA
ADOTAR PLENAMENTE O PPP, OU AINDA EXISTEM DIFICULDADES? Entendo que devido as diversas
prorrogaes, tanto as empresas como os profissionais j se encontram bastantemente informados sobre
o assunto, ocorre que toda prorrogao vinha acompanhada de diversas alteraes no texto legal, o que
deixou as empresas e os profissionais um pouco inseguros, pois nunca se sabia qual iria ser o texto
definitivo e o modelo final do PPP. Acho que aps a real implantao do PPP, em 01/01/2004, essas
dvidas e dificuldades desapareceram, pois como dito na pergunta acima o PPP consolida informao j
existentes
na
empresas
em
diversos
outros
documentos.
7) NA SUA OPINIO, QUAIS AS PRINCIPAIS VANTAGENS DO NOVO FORMULRIO? A princpio todos sero

beneficiados com a implantao do novo PPP. O INSS se beneficiar com o rastreamento das informaes
e monitoramento dos ambientes de trabalho; com maior segurana e simplificao na concesso da
aposentadoria especial; com maior segurana na caracterizao dos benefcios ocupacionais; com a
agilizao das aes regressivas; passa a ter um mecanismo facilitador da flexibilizao das alquotas para
o seguro contra acidentes do trabalho com o aumento da receita previdenciria e diminuio das despesas
previdencirias. Outros rgos governamentais tambm podem se beneficiarem com o acesso s
informaes que lhes possibilitem um melhor planejamento de suas aes, em particular aquelas voltadas
para a preveno. Os empregados se beneficiam pois passam a ter um documento nico contendo todo o
seu histrico-laboral, inclusive com dados pertinentes exposio dos fatores de risco e agravos sade;
passa a terem meios de prova perante terceiros, garantindo seus direitos (previdencirios, trabalhistas,
cveis, tributrios, penais, nas esferas administrativa e judicial) e terem um documento legal de facilitao
na concesso da aposentadoria especial e benefcios ocupacionais. A empresa ganha, pois passa a ter um
sistema de organizao, consolidao e individualizao de informaes contidas em diversos setores;
possibilita a identificao das empresas que gerenciam adequadamente o ambiente de trabalho; maior
segurana jurdica para essas empresas; possibilidade de reduo de contribuio, em face da concesso
de um bnus tributrio para essas empresas; aumento das facilidades para a certificao de empresa que
cumpre as normas de sade e segurana no trabalho; possibilidade de responsabilizao, inclusive
regressivamente, contra profissionais que no cumpriram adequadamente as normas a que se
incumbiram. E, finalmente, os profissionais tambm passam a ter as vantagens de um salvo-conduto para
os bons profissionais; a moralizao e valorizao do seu trabalho e permitir o fim da indstria do laudo.
8) QUAL A PERSPECTIVA DA IMPLANTAO DO PERFIL A PARTIR DA SUA OBRIGATORIEDADE? Entendo
que a partir da sua implantao em 01/01/2004 poucas sero as dvidas, principalmente por que a sua
implantao nesta primeira fase se dar apenas para as empresas que tenham trabalhadores expostos
aos agentes nocivos de natureza fsica, qumica e biolgica, que so facilmente identificados e
classificados mediante a elaborao correta das Demonstraes Ambientais, por profissional devidamente
habilitado.
9) EM QUE ESSAS MUDANAS IMPLICARO NA ORGANIZAO DESSAS EMPRESAS? Para aquelas que
esto bem estruturadas, no haver problema, seus profissionais s precisam estudar as novas diretrizes
e cumpri-las. Para quem est "por fora", o documento ir provocar um certo transtorno. Nesse caso, o
ideal procurar pelos especialistas ou peritos. Vale lembrar que treinamento sempre um timo
investimento.
10) TECNICAMENTE FALANDO, POR QUE OS ESPECIALISTAS ESTO RECLAMANDO? Existem divergncias
conceituais, principalmente na avaliao dos agentes fsicos rudo e calor, e nos agentes qumicos em
geral. Tambm faltou estender a discusso aos diversos segmentos do setor produtivo, gerando
necessidade
de
ajustes.
11) E O QUE
Demonstraes
verificao de
obrigatoriedade
grande

O NOVO PPP TRAZ DE BOM PARA A SOCIEDADE? Ele resgata as informaes das
Ambientais e do monitoramento biolgico, que so de primordial importncia para a
riscos e danos a sade ao trabalhador. Tambm fundamental a questo da
do PPP para os empregados expostos aos agentes nocivos. Essas contribuies so de
vulto.

12) TAMBM VERDADE QUE O NOVO PPP ACARRETAR EM GASTOS INDIRETOS COM INFORMTICA?
No vejo isso como custo, mas o fato que as empresas devem estar preparadas, falando de
equipamentos e de programas, para que o processo de trabalho de preenchimento dos formulrios no se
torne num fardo pesado. Na verdade o sistema de gerenciamento eletrnico do PPP ir facilitar em muito
a
vida
das
empresas.
13) E QUAIS AS PRINCIPAIS DVIDAS DOS PROFISSIONAIS COM RELAO AO PREENCHIMENTO DO
FORMULRIO? As dvidas vo desde questionamentos bsicos como a descrio resumida das atividades
de uma empresa at a adoo de critrios a estabelecer. Tantas foram as perguntas, direcionadas a mim
ou a instituio que presido a SOBES-RIO, que fui obrigado a lanar um livro, O Novo Perfil

Profissiogrfico Previdencirio, j esgotado na sua 3. edio, bem como realizando diversos cursos sobre
o
assunto,
somente
para
suprir
as
deficincias
do
mercado.
14) O QUE MUDOU NO NOVO PPP ? A partir de 1 de janeiro de 2004 o PPP dever ser elaborado apenas
para os trabalhadores expostos aos agentes nocivos considerados para fins de aposentadoria especial, de
acordo com o decreto 3.048, de maio de 1999. A elaborao do PPP para os outros trabalhadores dever
ocorrer posteriormente, a partir da criao de uma soluo tecnolgica que permita a migrao de dados
presentes nos formulrios para o banco de dados da Previdncia Social, o Cadastro Nacional de
Informaes Sociais (CNIS). A implementao do PPP em duas etapas - primeiramente para trabalhadores
expostos
a
agentes
nocivos
e,
posteriormente,
para
todos
os
outros
trabalhadores.
15) O QUE MUDOU NO NOVO FORMULRIO DO PPP? O novo formulrio que contempla as sugestes de
vrios atores envolvidos com Segurana e Sade no Trabalho que foi publicado juntamente com a IN99/2003, contm basicamente: A - 04 sees (administrativa, ambiental, monitoramento biolgico e
responsveis) B - abre possibilidade de dispensa da seo 2 e 3 para empresas de pequeno porte que no
exponham trabalhadores ao risco C - transmisso em meio magntico a cada ano D - elimina assinatura
de engenheiro e/ou do mdico, fazendo apenas meno dos nomes desses; ficando apenas mantida a
assinatura
quando
da
emisso,
na
resciso,
do
representante
legal
da
empresa.
16) QUAL O NOVO PRAZO PARA AS EMPRESAS ENTREGAREM O PPP? As empresas tm que entregar o
Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP) a partir de 01 Janeiro de 2004. At esta data o PPP, poderia ser
substitudo pelo Dirben 8030, que tambm j foi chamado de SB-40, Dises-BE-5235 e DSS-8030, que so
formulrios
para
o
requerimento
de
aposentadoria
especial.
17) O NOVO PPP TRAZ ALGUMA VANTAGEM? A Previdncia quer que todos os documentos obrigatrios ao
cumprimento das normas de engenharia de segurana e de medicina do trabalho sejam concentrados em
um s formulrio. preciso estar em dia com os programas de sade ocupacional e de preveno de
riscos ambientais, tambm do Ministrio da Previdncia. O PPP vai contemplar os riscos informados no
PPRA (Programa de Proteo dos Riscos Ambientais) e o resultado dos exames do PCMSO (Programa de
Controle Mdico da Sade Ocupacional). O PPP considera, principalmente, os riscos: qumico, fsico e o
biolgico. Tambm os EPI's (Equipamentos de Proteo Individual) devero estar de acordo com as
normas
do
Inmetro
e
do
M.T.E.
18) NECESSRIO SER FEITO AS DEMONSTRAES AMBIENTAIS ANTES DA ELABORAO DO PPP? Sim,
para a perfeita realizao do PPP necessrio a elaborao prvia do PPRA, PCMAT, PGR ou LTCAT. A
exigncia da sua apresentao foi dispensada a partir de 1 de janeiro de 2004, data da vigncia do PPP,
mas este documento deve permanecer na empresa disposio da previdncia social.
19) MUITO DIFCIL A ELABORAO DO PPP? Entendemos que no, as informaes administrativas
abrangem setor, cargo, funo, atividades desenvolvidas, os registros de CAT. J as informaes
ambientais abrangem os agentes nocivos ambientais a que o trabalhador esteve ou est efetivamente
exposto, sua intensidade ou concentrao, a utilizao de Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC), a
presena de medidas administrativas de proteo e, em ltima instncia, a utilizao de EPI, com o
respectivo atestado de eficcia e a concluso a respeito do enquadramento ou no de atividade que
enseja aposentadoria especial. E, por fim, as informaes biolgicas abrangem a relao de exames
realizados para controle mdico-ocupacional obrigatrios e complementares, as perdas de capacidade
laboral
temporrias
ou
permanentes,
e
os
agravos

sade.
20) COMO FICAM AS EMPRESAS TERCEIRIZADAS FRENTE O PPP? A IN-87 de 27/03/2003 que trata da
aposentadoria especial do cooperado filiado a cooperativa de trabalho ou de produo e do segurado
empregado em empresa de prestao de servios mediante cesso de mo-de-obra ou empreitada, no
seu Capitulo II ,Seo II, Art. 10 remete a questo a IN - 70 que anterior a IN-84 e suas revises.
Informando que devero ser observadas pelas empresas contratantes e contratada as disposies do
Captulo XXI do Ttulo II da IN/INSS/DC -70, de 2002, no que se refere s obrigaes com relao aos
riscos ocupacionais a que os trabalhadores estiverem expostos. A IN-95 no seu artigo 160 estabelece que

no caso de empregado de empresa prestadora de servio, caber a ela o preenchimento do formulrio


DIRBEN-8030 ou PPP, devendo ser utilizado o laudo tcnico-pericial da empresa onde os servios foram
prestados para corroborao das informaes, desde que no haja dvida quanto prestao de servio
nas
dependncias
da
empresa
contratante.
21) A CONTRATANTE TEM RESPONSABILIDADES PELAS SUAS EMPRESAS TERCEIRIZADAS FRENTE O PPP?
Sim, a IN-70 cita o seu Artigo n. 235 que a empresa contratante de servios de terceiros intramuros
dever informar contratada os riscos ambientais relacionados atividade que desempenha e auxilia-la
na elaborao e na implementao dos respectivos PPRA, PGR, PCMAT, LTCAT e PCMSO, os quais tero de
guardar consistncia entre si, ficando a contratante responsvel, em ltima instncia, pelo fiel
cumprimento desses programas, recebendo e validando os relatrios anuais do PCMSO, bem como
implementando medidas de controle ambiental indicadas para os trabalhadores contratados.
22) QUAL SER O TRATAMENTO POR PORTE (TAMANHO) DE EMPRESAS OU PARA AS EMPRESAS DO
SETOR RURAL? Sendo o PPP voltado apenas para os segurados expostos ou potencialmente expostos a
agentes nocivos, no cabe tratamento diferenciado por porte. Quando o PPP estiver contido na GFIP
eletrnica, expandido assim a todos os segurados, h de se pensar em possibilidade de tratamento
diferenciado para micro e pequenas empresas. O tratamento diferenciado para o setor rural ser objeto
de reunio a ser agendada, tendo como participantes representantes da CONTAG, da CNA e do MPS. Ficou
decidido que haver formulrio simplificado para o setor rural, haver corte por nmero de funcionrio e
porte da empresa, e a data para incio ser ainda no primeiro semestre de 2004.
23) EST PREVISTA A PARTICIPAO DO TRABALHADOR NA ELABORAO DO PPP? At este momento,
no est prevista a participao do trabalhador na elaborao do PPP vigente. Os trabalhadores
reivindicam formas de participar da elaborao do formulrio, contentando-se, atualmente com a
possibilidade de acesso s informaes do PPP de forma peridica, quando houver alterao ou
atualizao, sem a restrio do acesso somente quando da resciso contratual. Tambm ficou de ser
discutido o papel da CIPA, por empregadores e empregados, na elaborao do PPP.
24) E O SIGILO MDICO REFERENTE AOS DADOS DA MONITORAO BIOLGICA E DA CAT? Os dados da
monitorao biolgica que devero constar do PPP, na forma proposta, segundo a Previdncia Social, no
se constitui em quebra do sigilo mdico. Pois no se informa diagnstico e no h violao do sigilo
quando o diagnstico fornecido pelo prprio paciente, ou quando houver justa causa ou finalmente
quando for caso de patologia de notificao compulsria. A CAT atual contm diagnstico e nunca foi
questionada. O PPP um documento pessoal, no podendo ser exigido quando de nova contratao do
trabalhador pela empresa, portanto entendemos que a possibilidade de estigmatizao do trabalhador
independe do PPP. O documento PPP no poder ser exigido por outrem, inclusive em novas contrataes,
o que constituiria discriminao contra o trabalhador, devendo tal observao constar expressamente do
PPP. O Ministrio da Previdncia Social ficou de estudar alternativa para reduzir ou eliminar a
possibilidade de uso discriminatrio do PPP, bem como sugerir a tipificao penal da conduta de exigncia
do PPP por terceiros. Atualmente, o Conselho Federal de Medicina, impede que o Mdico do trabalho anote
as informaes dos exames no documento do PPP, devendo encaminhar estas informaes diretamente
para a Percia Mdica do INSS. Desta forma, o INSS orientou sua fiscalizao para no exigir o
preechimento
desses
campos
at
que
a
questo
seja
julgada.
25) E SOBRE AS NOVAS INSTRUES NORMATIVAS? A Instruo Normativa n. 95, de 07 de Outubro de
2003, publicada no DOU de 14 de Outubro de 2003, foi uma atualizao da IN - 84, incorporando as
alteraes legais previstas em lei, medidas e decretos j divulgados, tais como a Medida Provisria 83, de
dezembro p.p., que originou a Lei n 10.666, de maio deste ano, e o Decreto 4729/03. A Instruo
Normativa n. 96, publicada no DOU de 27 de Outubro de 2003, teve como principal objetivo oficializar a
data que passar a vigorar o novo formulrio do Perfil Profissiogrfico Previdencirio, ou seja, dia 1 de
janeiro de 2004, como tambm esclarecer que at dia 31/12/2003 poder ser utilizado o formulrio
DIRBEN-8030, antigo SB40, DISES 5235, DSS-8030. Ressalto, ainda, que a Instruo Normativa 99 do
dia 10/12/2003, apresentou o novo formulrio, e as novas regras para o seu correto preenchimento.

26) FOI REALMENTE REDUZIDO O VALOR DA MULTA PREVIDENCIRIA PARA AS EMPRESAS QUE
DEIXAREM DE ELABORAR O PPP ? COMO FICAM AS MULTAS? O Decreto n 4.862, publicado no DOU de
21 de Outubro de 2003, que alterou dispositivos do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo
Decreto 3.048/99, de 6 de maio de 1999, dentre eles, reduziu o valor da multa pela infrao da empresa
que deixar de elaborar e manter atualizado o PPP, preservando desta forma principalmente a
sobrevivncia das micros e pequenas empresas que tenham trabalhadores expostos aos agentes nocivos
considerados para fins de aposentadoria especial. o valor da multa pela infrao da empresa que deixar
de elaborar e manter atualizado o Perfil Profissiogrfico Previdencirio (Art. 283, Inciso II), correspondia
ao valor atualizado de R$ 9.910,20 (nove mil novecentos e dez reais e vinte centavos) e foi reduzida para
o valor atualizado de R$ 991,03 (novecentos e noventa e um reais e trs centavos), atendendo solicitao
do Grupo de Trabalho formado para propor medidas visando aperfeioar o Perfil Profissiogrfico
Previdencirio. O enquadramento da infrao passa a constar do inciso I, alnea "h", do art. 283, do
Decreto 3.048/ 91, com a seguinte redao: h) deixar a empresa de elaborar e manter atualizado perfil
profissiogrfico abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador e de fornecer a este, quando da
resciso
do
contrato
de
trabalho,
cpia
autntica
deste
documento.
27) QUAIS SO AS MUDANAS DO DECRETO 4.882, PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DA UNIO EM 19
DE NOVEMBRO DE 2003? O novo Decreto n. 4.882/03, que alterou o Decreto n. 3.048/99, introduz
duas mudanas na legislao que trata da aposentadoria especial. Uma delas a harmonizao das
regras previdencirias e trabalhistas pertinentes classificao de agentes nocivos. O Ministrio da
Previdncia Social passar a observar a classificao e os limites de tolerncia estabelecidos pela
legislao trabalhista. Assim, o nvel de tolerncia ao rudo, por exemplo, para fins de aposentadoria
especial, foi reduzido de 90 decibis para 85, como previsto na legislao trabalhista. A segunda alterao
ajusta o conceito de permanncia nos trabalhos sujeitos concesso de aposentadoria especial. A
legislao anterior previa que apenas o cumprimento da jornada integral do trabalho sob condies
nocivas sade caracterizava o direito aposentadoria especial. Com o novo decreto, deve ser
considerado como trabalho permanente - para efeito de aposentadoria especial - aquele que for exercido
de forma no ocasional e no intermitente, no qual a exposio do segurado ao agente nocivo seja
indissocivel da produo do bem ou da prestao do servio. Dessa forma, para efeito de aposentadoria
especial, no ser mais preciso que o trabalhador fique exposto a agentes nocivos durante toda a jornada
de trabalho, ou seja, basta apenas configurar sua exposio de forma constante e no eventual,
independentemente do nmero de horas. O nmero de horas em sujeio a condies nocivas ser
importante para a verificao do nvel de nocividade a que o trabalhador ficou sujeito. O tempo de
exposio fica vinculado ao limite de tolerncia do agente. Portanto, a partir de agora, sero considerados
dois requisitos para caracterizao da aposentadoria especial: a permanncia e o tempo para verificao
do limite da nocividade. Ou seja, se o trabalhador estiver apenas parte do tempo exposto, mas nesse
perodo a exposio estiver acima dos limites previstos, ser caracterizado como tempo de servio
especial. Passa ento a prevalecer, desta forma o conceito tcnico em substituio ao conceito subjetivo
que ocorria no passado, para a caracterizao da insalubridade ou de nocividade da exposio do
trabalhador, valorizando desta maneira os profissionais especializados durante a realizao dos Laudos
Tcnicos.