Formação Econômica Site 0

FORMAO E DESENVOLVIMENTO
ECONMICO DO TRINGULO MINEIRO:

INTEGRAO NACIONAL E CONSOLIDAO REGIONAL
Formao econmica.indd 1
14/10/2010 16:03:41
UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA
REITOR
Alfredo Jlio Fernandes Neto
VICE-REITOR
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DIRETOR DA EDUFU
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EDUARDO NUNES GUIMARES
FORMAO E DESENVOLVIMENTO
ECONMICO DO TRINGULO MINEIRO:
INTEGRAO NACIONAL E CONSOLIDAO REGIONAL
2010
14/10/2010 16:05:18
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

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Equipe de realizao
Editora de publicao
Reviso gramatical
Reviso ABNT
Assistente editorial
Projeto grfico
Capa e editorao
Maria Amlia Rocha

Aline Rodrigues Coelho
Maira Nani Frana
Carla Cristina Jacinto da Silva
Ivan da Silva Lima
Bruna Finotti Fontes
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Muitos foram os que contriburam de variadas formas e emoes

para a construo e elaborao dos cinco captulos deste livro. Captulos
no apenas no plano formal, mas, sobretudo, de incio e fim de vrias empreitadas, que num esforo derradeiro ganharam esta ltima forma e, finalmente, com o grande apoio dos que fazem a histria da EDUFU, coloco-os
disposio dos leitores e crticos.
Mesmo me furtando ao risco de nominar todas as pessoas, que ao
longo destas pginas em muito me apoiaram e com as quais tenho enorme
apreo e carinho, mesmo consciente que muitas vezes somos parcimoniosos com o reconhecimento e a gratido, vou aproveitar este espao para
prestar uma homenagem, em nome da qual e dos que com ele conviveram,
espero manifestar um sincero reconhecimento coletivo.
Quero aqui lembrar o saudoso professor Roberto Cury Sampaio,
que de um jeito bem singular e generoso ajudou a fazer brotar e cultivar
um interesse crescente pelo Tringulo Mineiro e pela dimenso espacial do
desenvolvimento econmico.
Tambm tenho muito que agradecer aos meus familiares, em especial
aos meus pais, que ao longo desta trajetria me ajudaram muito a trilhar o
meu caminho.
Por fim, um agradecimento todo especial aos meus filhos (Gabriela,
Carolina e Gustavo) e esposa (Anamaria) que, mais do que ajudar e apoiar,
ao longo desta trajetria dividiram e somaram de diversas formas.
*
Se quiser seguir-me, narro-lhe; no uma aventura, mas experincia, a que me induziram, alternadamente, sries de raciocnios e intuies.
Tomou-me tempo, desnimos, esforos. Dela me prezo, sem vangloriarme. Surpreendo-me, porm, um tanto parte de todos, penetrando conhecimento que os outros ainda ignoram...
... Se me permite, espero, agora, sua opinio, mesma, do senhor, sobre
tanto assunto. Solicito os reparos que se digne dar-me, a mim, servo do senhor, recente amigo, mas companheiro no amor da cincia, de seus transviados acertos e de seus esbarros titubeados. (O espelho. Joo Guimares Rosa)
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LISTA DE MAPAS
Mapa 1 Estado de Minas Gerais Microrregies Geogrficas
Mapa 2 Estado de Minas Gerais Mesorregies Geogrficas
Mapa 3 Regies de Planejamento de Minas Gerais Seplan/MG
Mapa 4 Regies de Planejamento de Minas Gerais
Mapa 5 Mapa do Brasil por Estados e Regies: com destaque para as
principais rotas de interiorizao que integraram o Tringulo Mineiro
Mapa 6 Mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba:
com destaque para as primeiras reas de ocupao econmica
Mapa 7 Diviso poltico-administrativa: incio do sculo XIX
Mapa 8 Rota fluvial do incio do sculo XIX
Mapa 9 Localizao dos primeiros municpios
Mapa 10 Panorama regional das estradas de ferro
Mapa 11 Traado da Ferrovia Mogiana na dcada de 1920
Mapa 12 Ferrovias em operao e projetadas: sculo XX
Mapa 13 Malha ferroviria no Tringulo Mineiro: 1950-70
Mapa 14 Sistema rodovirio no Tringulo Mineiro em 1955
Mapa 15 Estradas de rodagem do Sudeste em 1965
Mapa 16 Estradas de rodagem do Centro-Oeste em 1965
Mapa 17 Estradas de rodagem do Sudeste em 1974
Mapa 18 Estradas de rodagem do Centro-Oeste em 1974
Mapa 19 Situao do sistema rodovirio 1972
Mapa 20 Sistema virio global no Tringulo Mineiro
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SUMRIO
9
Prefcio
13 Introduo
Captulo 1
31 A influncia paulista na formao econmica e social do
Tringulo Mineiro
36 1.1. Insero econmica e os primeiros ncleos regionais de povoamento
45 1.2. Uberaba: primrdios econmicos e polarizao regional
Captulo 2
59 A ferrovia e os novos caminhos econmicos
60
66
67
71
76
82
2.1. A revoluo no transporte regional

2.2. A rota regional da integrao e do desenvolvimento
2.2.1. Uberaba: a fase ferroviria
2.2.2. Araguari: o privilgio de ponto terminal da ferrovia
2.2.3. Uberabinha: a virtuosa integrao ferrovia-rodovia
2.3. O regionalismo e seus impactos no Tringulo Mineiro
Captulo 3
91 A expanso econmica regional: nas dcadas de 1920 a 1940
91 3.1. O desempenho regional na dcada de 1920
97 3.2. As transformaes e tendncias da economia regional na dcada de
1940
101 3.3. A diferenciao da economia de Uberlndia
111 3.4. Impactos regionais da emergncia de Goinia e Anpolis
116 3.5. O desafio regional: energia e transportes
Captulo 4
121 Braslia e a interiorizao da infraestrutura
123
123
126
127
129
132
137
4.1. Um novo padro de acumulao e a crise poltica

4.1.1. A interiorizao da infraestrutura de energia e transporte
4.1.2. O papel da agricultura
4.1.3. A participao do Estado
4.2. A modernizao da infraestrutura regional
4.2.1. O novo desenho regional da infraestrutura de energia
4.2.2. A modernizao das telecomunicaes
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140 4.2.3. A expanso e modernizao das vias de transportes

161
161
171
175
177
4.3. Panorama geral da economia triangulina no perodo

4.3.1. O papel da agropecuria
4.3.2. A importncia do desenvolvimento do capital comercial
4.3.3. O esforo industrializante
4.3.4. A luta pela promoo do setor de servios
Captulo 5
179 A consolidao da centralidade regional de Uberlndia
179
180
185
187
187
193
196
202
207
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222
226
229
5.1. Crise e milagre: nas mos centralizadoras do executivo

5.1.1. Os setores econmicos
5.1.2. A preparao institucional mineira
5.2. A supremacia econmica de Uberlndia
5.2.1. A reforma tributria: soluo nacional para os desafios regionais
5.2.2. Programas pblicos de apoio expanso do capital
5.3. A industrializao planejada: desconcentrao regional
5.4. Primeiro Plano Mineiro de Desenvolvimento Econmico e Social:
a escolha da Regio de Planejamento IV
5.5. Potencialidades econmicas do Tringulo Mineiro na dcada de 1970
5.5.1. As transformaes na agropecuria regional
5.5.2. O avano do investimento industrial
5.5.3. A educao e o mercado de trabalho qualificado
5.5.4. O fortalecimento do capital comercial
235 Consideraes finais

239 Referncias
247
250
251
252
Anexo A
Anexo B
Anexo C
Anexo D
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PREFCIO
Decifrar o Tringulo
Vem em boa hora a deciso do Prof. dr. Eduardo Nunes Guimares
de publicar seu trabalho que j muito contribuiu, em sua anterior verso
de dissertao de mestrado, para as anlises sobre a complexa e dinmica
regio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba, ou porque no dizer, de todo
o Brasil Central.
O sumrio j demonstra a amplitude dos temas abordados. Resgatamse as origens do desenvolvimento regional triangulino. Enfatiza a insero do
Brastil Central na diviso inter-regional do trabalho, em montagem no pas.
Destaca, eu diria, o sentido da Formao (como nos ensina Caio Prado Jr.),
busca as origens, a precocidade e a potncia da mercantilizao, que se estrutura
desde sua ocupao, e indaga sobre as formas em que se engata no processo
mais geral de desenvolvimento e de integrao do mercado nacional. Investiga
sua longa e virtuosa trajetria de transio de ponto de passagem, rumo ao
Centro-Oeste, at sua afirmao como entreposto comercial e posto avanado do capitalismo paulista.
Como bem define o autor, os objetivos de partida eram resgatar
as especificidades e os suportes econmicos e sociais da projeo do espao regional do Tringulo Mineiro e sua rede urbana no circuito da diviso
inter-regional do trabalho. Posso dizer que esses foram plenamente alcanados ao longo dessas pginas.
Considero que os bons estudos territoriais devem tratar, antes de
tudo, de duas dimenses: circunscrio e comando. Ou seja, da delimitao
de determinado recorte espacial e perguntar pelo seu centro de deciso.
Como o professor Eduardo nos ensina no incio do livro, ambas as dimenses devem ser tratadas nas pesquisas espaciais/territoriais, pois ao longo
da histria esta regio se constituiu, ganhou identidade e se expandiu como
regio econmica, por outro lado, preciso questionar a capacidade poltica legtima de negar e impedir interesses contrrios.
Em um profundo esforo de investigao histrica, esse trabalho indagou sobre os fatores que levaram ao surgimento e consolidao das primeiras rotas comerciais, dos primeiros ncleos urbanos, do papel da cidade
de Uberaba potente centralidade construda por Uberlndia.
Cabe reproduzir aqui importante afirmao de como o autor procedeu metodologicamente: a partir de uma sequncia histrica delimitada
por interesses combinados entre o geral e o regional, foram resgatados os
elementos que ajudaram a construir as bases socioeconmicas histricas do
Tringulo, compreendendo um esforo de apreend-lo no mbito de condies gerais dominantes, nacionais e internacionais, que, portanto, no necessariamente se originam e esgotam no interior da prpria regio. Essa
Formao e desenvolvimento econmico do Tringulo Mineiro 9
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advertncia analtica se torna decisiva em pases como o Brasil, onde suas

elites locais e regionais gostam de contar sua estria de glrias e de determinao empreendedora, como se no existisse Histria.
Os circuitos de explorao mineral, depois mercantis, como o seu
sistema de cidades, vo se montando, e tambm mostram como se deu a
configurao de sua rede urbana contempornea e a articulao de vasto
hinterland brasileiro. Destaco que um dos grandes mritos deste trabalho,
entre tantos outros, a importncia de pensar duas dcadas por vezes desprezadas em nossa historiografia: os anos 1920 e os anos 1940.
Gostaria de chamar ateno para um ponto que julgo fundamental:
este trabalho contribui para que se ressalte o papel do suporte da infraestrutura no processo de desenvolvimento mais geral e no desenvolvimento
regional e urbano especfico. Colabora, assim, para as pesquisas que procuram pensar as complexas articulaes entre a base infraestrutural e o desenvolvimento das foras produtivas em determinado espao.
Investiga a natureza especfica das decises de investimentos em infraestrutura econmica (energia, transporte, telecomunicaes etc.), realizados pelo Estado, que ergueram e consolidaram a posio estratgica do
Tringulo como interface dos fluxos entre o centro paulista dinmico da
economia nacional e o vasto Centro-Norte, descortinando horizontes de
expanso econmica para os grupos empresariais triangulinos.
Assim, demonstrado cabalmente como a infraestrutura , por sua
natureza, base material e requerimento geral da produo social e determinante, suporte e fator bsico ao desenvolvimento da variedade e diversificao das atividades econmicas, criadora de externalidades e geradora
de sinergias, possibilitando efeitos integradores/articuladores de vrios
circuitos de circulao de mercadorias. Como disse Franois Perroux, so
os efeitos de juno proporcionados pela infraestrutura que engendram
conjunturas cumulativas de ganhos localizados que alargam o campo de
possibilidades de um pas ou regio. Essas externalidades lato sensu promovidas s unidades produtivas engendram um ambiente propcio e podem
ser cruciais para a construo deliberada de vantagens comparativas dinmicas, no deixando comprometer a eficcia do sistema econmico em seu
conjunto em dada poro territorial, propiciando-lhe condies gerais da
produo e reproduo e meios de formao ampliada das foras produtivas. Da a importncia em ressaltar o papel do Estado e da infraestrutura no
desenvolvimento do Tringulo Mineiro.
Como nos ensina o grande gegrafo David Harvey, o vultoso montante das inverses e imobilizaes de capital fixo, que imobilizado em determinado ambiente construdo para a distribuio, troca, consumo e produo,
cria irreversibilidade/indivisibilidade, que por sua vez cristaliza estruturas espaciais e vantagens diferenciais de uma regio. Se o caso sob anlise de
formao de uma regio-entreposto, que intercepta e potencializa uma dinmica de fluxos, como o Tringulo, ento esse papel do suporte infraestrutural
pblico torna-se decisivo para o processo de expanso da economia regional.
10 Eduardo Nunes Guimares
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Tambm vejo neste livro uma abordagem importante para pensar o

Brasil Central em seu conjunto, desde a importncia da construo de
Braslia, as vrias dimenses do que representou a transferncia da capital
federal para o grande interior, mas tambm para ns brasileiros nos questionarmos sobre nossas fronteiras internas, recorrentemente em expanso,
em nossa marcha histrica de eterna fuga para a frente, de itinerncia
predatria e de ocupao interiorana.
Outro ponto que merece uma reflexo o prprio processo de interiorizao do capitalismo brasileiro que, ao crescer para dentro, consolidou
regies como a aqui analisada num grande polo armazenador, processador
de produtos agrcolas e redistribuidor/atacadista de mercadorias em nosso
heterogneo territrio continental.
Cabe ao leitor seguir essa narrativa triangulina e brasileira aqui elaborada, por isso gostaria de, por fim, sugerir que a bssola metodolgica
aqui utilizada impecvel.
Em uma abordagem correta do processo de produo social do espao demonstrado, ao longo de todo o trabalho, como o territrio e a regio
que vai se formando e transformando no um dado ou um stio fixado.
uma construo social conflituosa. Uma produo coletiva, dinmica, multidimensional, com trajetrias histricas em aberto. Indagaes pertinentes
so colocadas: quais so os atores, agentes e sujeitos dos projetos que tm
por ambiente construdo o Tringulo Mineiro? Quais so seus interesses
concretos, seus instrumentos tticos e estratgicos?
Como todo bom trabalho sobre a dimenso espacial do processo de
desenvolvimento busca apanhar as hierarquias, os enquadramentos impostos pela lgica maior, pela diviso social do trabalho, pelas centralidades que
induzem ou limitam algumas dinmicas mais ou menos endogeneizadas.
Penso que as regies so resultantes da operao dos processos de
especializao e diferenciao materiais da sociedade. Assim os estudos devem desvendar a base operativa, o locus espacial em que se concretizam tais
processos e perscrutar os centros de deciso e os agentes e sujeitos histricos determinantes destes processos.
O segredo deste jogo de investigao bem acompanhar o movimento constante da diviso do trabalho social, que permanentemente modifica, refuncionaliza, impe lgicas externas, adapta, distingue e revela
estruturas e dinmicas. Tambm promove redistribuies e redefinies
incessantes de agentes, atividades, circuitos, funes etc. Costumo dizer
que a diviso do trabalho o vetor das transformaes constantes e perenes
nas intertemporalidades e interespacialidades, pois realoca recorrentemente
pessoas, fatores produtivos, processos e dinmicas de produo. Dita ritmos mais acelerados para determinado ramo produtivo, enquanto amaina
outro. Partilha, demarca, classifica e ordena campos de atuao de processos. Especializa, diferencia, particulariza, discerne, separa/une. Coloca em
consonncia, concilia, combina, coordena, coteja, confronta.
Em suma, o desafio de todo bom estudo urbano-regional saber disFormao e desenvolvimento econmico do Tringulo Mineiro 11
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criminar e hierarquizar os fatores endgenos e exgenos determinantes, condicionantes ou coadjuvantes dos processos sociais, econmicos, polticos etc.
Sado a publicao deste importante trabalho que, dotado de bases
analticas robustas, ser certamente de grande valia para a sociedade triangulina se (re)pensar, possibilitando uma reflexo cidad e coletiva sobre
suas trajetrias econmicas, sociais e polticas, passadas e futuras.
Carlos Antnio Brando
Professor Titular do Instituto
de Economia da Unicamp.
14/10/2010 16:05:27
INTRODUO
A proposta deste trabalho realizar uma interpretao histrica e
estrutural da formao econmica e social de um caso particular de desenvolvimento econmico regional: o Tringulo Mineiro e sua insero
nacional. O interesse especfico por esta regio supera em muito a busca
da identidade pessoal e de seu povo. Esta, por si s, j seria relevante, pois
ajuda pesquisadores e leitores a refletirem sobre as origens socioeconmicas prprias de uma determinada rea e, ao mesmo tempo, a busca de
compreenso, sob uma perspectiva histrica, do ambiente espacial e social
construdo e caracterstico desta coletividade.
O interesse pelo caso do desenvolvimento socioeconmico do
Tringulo Mineiro e sua rede urbana ultrapassa as fronteiras regionais e
intrnsecas de seu povo. Trata-se de uma situao de relevncia mais geral,
pois, como pode ser visto, o comportamento dos indicadores socioeconmicos apontam para um notvel dinamismo regional e urbano. A particular trajetria histrica do Tringulo Mineiro enquadra-se perfeitamente
no rol dos estudos regionais que, em geral, so motivados pela anlise de
experincias de desempenho quantitativo dos indicadores socioeconmicos. Esta anlise, por sua vez, marcada pela dicotomia prosperidade ou
estagnao, apresentada em uma perspectiva histrica comparada. Como
pode se depreender, o caso aqui estudado insere-se na primeira vertente,
pois reconhecidamente trata-se de um desempenho socioeconmico acima da mdia estadual e nacional.
De fato, a anlise espacial da economia no se ocupa apenas da identificao e caracterizao da desigualdade do desenvolvimento. De modo
geral, a economia regional se volta ao estudo dos casos de estagnao e decadncia econmica, de um lado, e dos casos de progresso ou prosperidade,
de outro. Ou como aponta North (1977, p. 295), uma teoria do crescimento econmico regional deveria, claramente, concentrar-se nos fatores
crticos que promovem ou impedem o desenvolvimento. Este , portanto,
o grande ponto de partida dos estudos regionais: analisar os casos de prosperidade, decadncia, estagnao ou atraso de desenvolvimento econmico
de uma rea em relao a outras.
Justificada a particularidade deste estudo de caso, os objetivos perseguidos nesta proposta de pesquisa foram resgatar as especificidades e os
suportes econmicos e sociais da projeo do espao regional do Tringulo
Mineiro e sua rede urbana no circuito da diviso inter-regional do trabalho
e da acumulao de capitais. O leitor perceber que a abordagem busca um
enfoque predominantemente econmico, sem que isto queira caracterizar
uma desvalorizao ou subordinao de outros aspectos sociais e suas legtimas relevncias. O conjunto da obra apresenta uma interpretao das
caractersticas gerais da formao e desenvolvimento do Tringulo Mineiro,
a configurao de sua rede urbana e principais atividades e articulaes econmicas, com o intuito de servir de referncia para estudantes, pesquisaFormao e desenvolvimento econmico do Tringulo Mineiro 13
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dores e formuladores de poltica econmica interessados na evoluo e na

dinmica do desenvolvimento desta regio. Este estudo tambm destinado queles que se interessam em acompanhar a metodologia da pesquisa
regional aqui empregada, considerando a relevncia deste estudo de caso
para a compreenso da diversidade regional de Minas Gerais e do Brasil.
Como primeiro passo para situar o leitor sobre a abrangncia espacial
da anlise, considera-se interessante delimitar e esclarecer o que neste texto denominado de regio do Tringulo Mineiro, haja vista que a nomenclatura e a identificao geogrfica popularmente utilizada no necessariamente encontram respaldo no mapeamento poltico-administrativo oficial
brasileiro, desenvolvido pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE). Alm do mais, considerando o longo perodo histrico aqui abordado, a dimenso geogrfica e a prpria identidade regional
construda nunca foram estanques e, portanto, no estavam definidas desde
sempre e para sempre. Ou seja, este trabalho teve por objetivo no s estudar esta regio, mas tambm apresentar uma verso histrica de como ela se
formou e, no menos importante, como ganhou identidade regional, sem
que tenha constitudo um territrio, com limites cartogrficos e polticoadministrativos definidos e sob a guarda de um Estado.
Do ponto de vista metodolgico, preciso esclarecer que todo estudo regional necessita realizar alguns procedimentos prvios para delimitar
o recorte espacial da pesquisa. Por ora, suficiente informar apenas que,
como regio econmica, difcil dizer quais so os limites geogrficos do
Tringulo Mineiro. Isto por duas razes principais. A primeira, porque ao
longo da histria esta regio se constituiu, ganhou identidade e se expandiu
como regio econmica. Ou seja, a rea que se pode delimitar como regio
do Tringulo Mineiro e os respectivos municpios que dela fazem parte, no
so os mesmos ao longo de sua histria. A segunda razo de ordem mais
complexa e envolve o prprio conceito de regio e as mais diversas propostas metodolgicas para sua delimitao ou regionalizao.
A discusso conceitual da diversidade do desenvolvimento econmico entre reas no delimitadas por territrios nacionais apresenta
um grande desafio e, ao mesmo tempo, obstculo, pois exige um esforo
metodolgico de recortar e definir o objeto de anlise, ou o que pode
ser previamente denominado de regio. Este n conceitual, porm, levou algum tempo para ser enfrentado como tema relevante. Nos trabalhos clssicos de Ricardo (1982), nota-se que sua teoria das vantagens
comparativas era delimitada diretamente pelas fronteiras territoriais das
economias nacionais. Em outras palavras, essa teoria chamava a ateno
para as diferenciaes das estruturas produtivas de cada espao nacional
sem mencionar suas diferenciaes no plano subnacional ou regional. O
referido autor reproduz o mesmo procedimento ao discutir a sua lei do
valor, quando desenvolve uma teoria da renda da terra ancorada em condies predeterminadas de fertilidade e distncia aos mercados locais de
cada centro urbano. Assim, mesmo no sendo propriamente um terico
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da economia regional e tendo se baseado no recorte territorial nacional, pode-se dizer que a contribuio de Ricardo foi importante para
ajudar a moldar um modelo de centralidade e hierarquia de atividades
econmicas no espao. Interpretao que proporcionou uma leitura de
contiguidade espacial do desenvolvimento regional.
O legado da teoria marxista tambm foi pouco revelador quanto dimenso espacial, tal como o foi com a dimenso histrica. Conforme ressalta
Gottdiener (1997, p. 148), somente Lefebvre entre os marxistas v que o
papel do espao mais do que epifenomenal, de fato, essencial ao funcionamento das relaes sociais capitalistas. Um interessante esforo foi realizado
por Markusen (1981) para encontrar na literatura marxista uma definio do
termo regio sem, contudo, avanar alm do conceito de regionalismo.
Do outro lado, pode ser atribuda a Marshall (1982) a responsabilidade pelo desenvolvimento pioneiro dos conceitos de distritos industriais,
identificados como reas de crescimento diferenciado, devido s condies
de atrao de investimentos produtivos. Embora tambm sem avanar sobre o problema do recorte espacial, ele destacou o papel desempenhado
pelas economias externas para justificar os diferenciais de desenvolvimento
encontrados nos mais variados lugares e entorno.
No incio do sculo XX, Weber (1910) seria identificado como o responsvel por introduzir o custo de transporte como elemento determinante da localizao espacial das atividades econmicas. Segundo Furi (1996,
p. 54), Weber tambm foi responsvel por considerar entre os determinantes da localizao de uma empresa o fator mo de obra e as economias de
aglomerao. Ainda de acordo com Furi (1996, p. 56-57), Weber capaz
com isto de associar em uma mesma anlise uma varivel que evolui no
espao de maneira contnua e linear os custos de transporte e um fator
descontnuo os custos de mo de obra.
Formou-se, assim, desde as primeiras dcadas do sculo XX, uma
importante escola de interpretao espacial, de origem alem, que fundou as bases da conhecida teoria da localizao das atividades econmicas e da forma urbana. Seguindo os passos da abordagem dos custos
de transportes, relacionados distncia linear, pode-se recuperar a contribuio de Christaller (1966) e sua teoria das localidades centrais, e
Lsch (1954) e Von Thunen (1966), com a anlise dos determinantes da
aglomerao espacial e dimenso dos mercados. O destaque, de forma
geral, recaa em trs pontos principais: a centralidade, o fator distncia
e a organizao espacial horizontal. Dessa forma, segundo Gottdiener
(1997), foi sendo moldada a anlise e a hegemonia convencional da dimenso espacial da economia.
No entanto, com Perroux (1950, 1966) e a escola francesa, a preocupao conceitual ganhou importncia decisiva na explicao do desenvolvimento desigual, por meio dos conceitos de dominncia e espao econmico
abstrato. Influenciado pelas anlises do progresso tcnico de Schumpeter
(1934), Perroux, seguido por Boudeville (1957, 1968) desenvolveu o clsFormao e desenvolvimento econmico do Tringulo Mineiro 15
14/10/2010 16:05:28
sico conceito de polo de crescimento1. Sua contribuio foi fundamental

para os desdobramentos do conceito de espao abstrato e, em particular,
as noes de regio como contedo de plano, campo de foras e conjunto
homogneo. A proposta deste autor j possibilitava uma viso de contedo
histrico e espacial na cincia regional, articulando a ao do elemento espao construdo e as relaes sociais de poder. Ou seja, este autor destacou
a diversidade do desenvolvimento produtivo a partir de relaes socioeconmicas conectadas no tempo e no espao. Enfim, Perroux demarcou a especificidade do espao regional como um recorte analtico diferenciado da
rea geogrfica delimitada pelos territrios nacionais e subnacionais. A regio ganhou um status terico particular, trazendo consigo uma associao
com a prtica do planejamento, com a existncia de um campo de foras ou
rea de influncia econmica e, sobretudo, com a possibilidade de delimitao de um agregado com caractersticas homogneas. Dissociar a regio do
territrio foi um passo fundamental para o avano da teoria regional. Uma
vez que territrio representa uma construo social e geograficamente delimitada de poder poltico, a regio expressa uma rea de influncia do campo
de foras socioeconmico. O poder territorial a capacidade poltica legtima de negar e impedir um interesse contrrio com o uso das leis, da fora
e do conflito. J a rea de influncia econmica demarca principalmente o
espao da capacidade competitiva e intensidade dos fluxos e no possui uma
delimitao geogrfica prvia e estaticamente definida.
A proposta, comumente utilizada em trabalhos de regionalizao,
de identificar as regies pelas suas caractersticas homogneas, permitiu reforar a percepo oposta aqui empregada, qual seja, aquela dos distintos
nveis de desenvolvimento presentes tanto no plano subnacional quanto
internacional. Partindo desta constatao e observando que o processo histrico de acumulao de riquezas nunca foi homogneo, Hirschman (1961,
p. 275) apresentou uma indagao fundamental: como o desenvolvimento
se pode transmitir de uma regio ou de um pas para outro? Na verdade,
do ponto de vista da dimenso espacial, ao colocar esta questo, o referido
autor j antecipou duas importantes discusses: de um lado, a formao
histrica dos pases, suas delimitaes territoriais e instituies de referncia e suporte e; de outro, a existncia concreta de regies econmicas, sua
conceituao e propostas objetivas de delimitao espacial ou regionalizao. Ou como proposto por Perroux (1950), embora no delimitada estaticamente, uma regio na sua forma abstrata realmente existe e cumpre um
papel econmico especfico.
O que emerge desta discusso a necessidade de apreender a complexa inter-relao entre o todo e as partes presente na produo social
do espao. Como muito bem observa North (1977, p. 295), em sua crtica s insuficincias da teoria da localizao para explicar o caso concreto
do desenvolvimento dos EUA, tanto o povoamento quanto o crescimento
1
O conceito de polos de crescimento tambm foi utilizado por Boudeville (1968).
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econmico das novas regies, embora diferenciado, foram determinados

pela integrao no mercado mundial e no pela sucesso de etapas clssicas
prprias ao velho mundo. Ou seja, est presente a ideia de que cada parte
ou regio econmica guarda sua singularidade, mas no pode ser entendida
fora do contexto histrico e espacial mais geral. Com isso, dois pontos
importantes vieram tona. Primeiro que toda rea regional ou regio econmica constituda a partir de um polo central, tambm denominado de
polo de crescimento, responsvel pela formao de um campo de foras
que atua sobre sua rea de influncia. Segundo, que a emergncia concreta
de regies, seja na escala subnacional ou internacional, no implica na constituio de ambientes econmicos isolados, homogneos e independentes.
Pelo contrrio, na economia moderna, o surgimento e a diferenciao das
estruturas produtivas regionais ocorrem a partir de uma particular e complexa combinao entre o todo e as partes, marcando suas identidades e
caractersticas em comum.
Embora, do ponto de vista terico, o conceito de regio econmica no represente objeto deste trabalho, alguns elementos-chave ajudam na
abordagem do caso concreto da formao do Tringulo Mineiro. Primeiro o
desenvolvimento e a concentrao de atividades produtivas em algumas reas
do origem aos polos de crescimento. Os fatores que geram estes estmulos
concentrao dos investimentos podem decorrer de diversas condies que
levam expanso das atividades produtivas e ao aumento da produtividade do
trabalho. De forma geral, estes locais podem ser beneficirios de dotaes naturais, conforme explorado pelos tericos da localizao ou mesmo resultar
de importantes decises de investimento pblicas e privadas. Tambm podem
apresentar o que Hirschman (1961) denominou de atmosfera industrial ou
centro progressista, enquanto Aydalot (1986) definiu como meios inovadores, e North (1977) os chamou de esforos coordenados das foras regionais.
Seja qual for a motivao objetiva ou subjetiva dos primeiros investimentos
produtivos e sua concentrao local, um ponto decisivo pode ser destacado nas diversas contribuies tericas: a intrnseca dependncia da insero
do espao regional no espao mais geral (nacional, internacional ou global).
Fator que constitui uma condio objetiva para determinar as razes de sucesso e desenvolvimento dos empreendimentos regionais.
O segundo elemento-chave que o surgimento dos polos de crescimento gera efeitos favorveis e adversos sobre a regio de influncia e o
prprio contexto mais geral, implicando em foras de complementaridade,
competio, subordinao, atrao, excluso e expulso de atividades econmicas, em vez de simples homogeneidades. Tanto Perroux quanto North,
Hirschman e Myrdal destacaram a existncia de foras heterogneas no mbito regional, favorveis e competitivas (fluncia e polarizao) entre o polo
e sua rea de influncia. Ou seja, as regies so formadas como um campo de
foras integrado, constitudo por foras centrpetas e centrfugas. Portanto, a
noo de regio econmica como um conjunto homogneo inserida em um
espao ubquo no a melhor representao da realidade concreta.
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Um terceiro ponto observa que o desenvolvimento econmico ocorre por meio de um ou vrios centros regionais de polarizao, formando
redes urbanas nas regies e entre as regies, cuja integrao mais ou menos
contnua ocorre via fluxos de trocas de pessoas, bens e servios econmicos
e culturais. Estas redes formam uma hierarquia urbana e representam uma
resultante e ao mesmo tempo condicionante das especificidades econmicas e das mltiplas aes de investimentos dos agentes pblicos e privados.
Como ressalta Castells (2000, p. 439),
os principais processos dominantes em nossa sociedade so articulados em redes que ligam lugares diferentes e atribuem a cada um deles um
papel e um peso em uma hierarquia de gerao de riqueza, processamento
de informao e poder, fazendo que isso, em ltima anlise, condicione o
destino de cada local2.
Em sntese, uma definio ainda incompleta do que sejam as regies
destaca que so formadas por reas urbanas e rurais e a centralidade regional
desempenhada pelo espao urbano onde pode ser encontrada a maior gama
hierrquica de bens e servios Em sntese, uma definio mesmo que incompleta do que sejam as regies, conforme Allen, Massey e Cochrane (1998, p.
51), destacam que so caracterizadas pela natureza das relaes sociais que
as unem e integram. Por analogia, possvel pensar as regies como sendo
formadas por reas urbanas e rurais em que a centralidade regional desempenhada pelo ncleo urbano ou rede de ncleos onde pode ser encontrada
a oferta da maior gama hierrquica de bens e servios. Segundo Rochefort
(1998, p. 23-24), em torno do ncleo urbano principal se organizam as foras polarizadoras da regio e um grande arcabouo urbano entre as cidades
polos das demais regies. Para este autor, uma regio o espao delimitado
pela influncia de uma grande cidade, dotada de uma gama suficiente de
servios para que os habitantes da zona possam evitar qualquer recurso generalizado a outra cidade mais importante e mais bem equipada do que ela.
Enfim, ainda que diversos estudos regionais continuem a insistir em
trabalhar a problemtica regional na escala territorial, justificados pela falta de
uma base de dados estatsticos adequada escala regional ou uniforme, parece
relativamente consensual, desde o advento da noo de espao abstrato de
Perroux, ficou bem definido que o espao dos territrios (contido) no se
confunde necessariamente com a dinmica do espao regional. Da mesma
forma, a hiptese deste trabalho a de que o espao econmico regional deve
ser identificado a partir de certas caractersticas bsicas, como a existncia de
um polo principal e uma fora polarizadora centrpeta e centrfuga; a formao de uma rea no uniforme e no necessariamente contgua de influncia
do polo; a presena de fluxos de trocas mais ou menos intensos entre os
distintos pontos da rea regional e principalmente do polo principal para fora
dela; a presena de condies de homogeneidade e heterogeneidade na regio;
2
Gottdiener (1997, p. 266) ressalta a importncia de apreender as ligaes verticais de cada lugar com sistemas hierrquicos de organizao capitalista global.
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a formao de uma rede urbana hierrquica mais ou menos articulada no interior da regio; a presena de competio e integrao comercial e produtiva
na regio e entre elas; a influncia das aes coordenadas de agentes pblicos
e privados sobre o desenvolvimento regional; e, por fim, os instrumentos de
transmisso do desenvolvimento intrarregional e extrarregional relacionados
s condies de aprendizado e inovao.
Portanto, levando-se em considerao estes desafios, que constituem tarefas especficas para pesquisadores com formao terica nesta
dimenso espacial, cumpre, neste trabalho, indicar alguns passos e procedimentos preliminares que normalmente devem ser efetivados nas pesquisas
e estudos regionais. O passo inicial no delimitar a regio do Tringulo
Mineiro, pois no se pode conhec-la antes de t-la estudado, ou seja, antes
de conhecer as interaes sociais e econmicas que levaram emergncia de
um polo interior e sua rea de influncia. O ponto de partida se limita tosomente a estabelecer um recorte geogrfico regional preliminar, definindo
uma rea prvia de referncia. Esta ao deve ser realizada tendo por base
a localizao espacial e o perodo histrico do fenmeno escolhido como
objeto de estudo. Do ponto de vista histrico, o que importa a nucleao
do fenmeno a ser analisado, tendo por referncia as informaes mais atuais disponveis. Sendo assim, para qualquer abordagem da dinmica econmica regional do Tringulo Mineiro, desenvolvido no ps-1970, fato que
a nucleao econmica capitaneada pelo municpio de Uberlndia. Cabe,
assim, ao pesquisador, delimitar uma rea regional preliminar, assumida
como uma primeira aproximao do espao de influncia do polo, sabendo
que o entorno deste se expande, no uniformemente, sob as mais diversas
condies. Para facilitar este esboo inicial, em toda e qualquer pesquisa
regional, sempre bom utilizar como referncia alguns objetos naturais ou
construdos, particularmente aqueles que promovem ou dificultam a intensidade dos fluxos.
Para o caso brasileiro, a regionalizao desenvolvida pelo IBGE3 a
partir do ano de 1942, com sua delimitao de microrregies na dcada
de 1960 e de suas mesorregies na dcada de 1970, largamente utilizada
em diversos trabalhos de anlise regional. Dessa forma, o estudo da regio do Tringulo Mineiro conta com algumas vantagens iniciais, como
a diviso regional do IBGE, a diviso regional da Secretaria de Estado do
Planejamento de Minas Gerais (Seplan/MG) e os marcos naturais dos
leitos fluviais dos rios Paranaba e Grande. Considerando que a pesquisa
em foco parte de informaes recentes para interpretar o transcurso histrico, o recorte geogrfico da rea de abrangncia desta pesquisa teve
como primeira referncia a atual diviso regional do IBGE, denominada
de mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba. Na verdade, a
3
Os critrios para a determinao das macrorregies, mesorregies e microrregies homogneas so definidos pelo IBGE. Ver as notas metodolgicas do
IBGE (nov./2002). Disponvel em: <www.ibge.gov.br> (demografia).
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proposta metodolgica aqui empregada toma como ponto de partida a

situao presente, que apresenta uma configurao regional composta
por um ncleo urbano bem definido, o polo de Uberlndia, e sua rea de
influncia ou rea de polarizao regional.
Com base na configurao atual, a recuperao da formao
histrica da rea de influncia de Uberlndia no necessariamente se
confunde com a mesorregio do IBGE, elaborada na dcada de 1970.
Deve ficar claro que o uso da mesorregio como referncia apenas
para ajudar na identificao geogrfica do recorte regional. Quanto mais
antiga a abordagem, menor a projeo da economia de Uberlndia sobre
o conjunto dos municpios da mesorregio. Por isso, nem todos os 66
municpios foram analisados, concentrando o estudo sobre aqueles com
um relacionamento mais prximo com o polo. Entretanto, medida que
a anlise avana historicamente, alguns municpios so agregados para
ajudar na composio das informaes.
Independente do desenho geogrfico e da ausncia de autonomia
territorial, o importante que a regio do Tringulo Mineiro precisa
ser entendida como uma construo econmica e social histrica, sempre inserida na dinmica mais geral da economia nacional e internacional. Sendo assim, preciso levar em conta que este espao regional foi
sendo formado ao longo da histria e nunca apresentou uma delimitao geogrfica bem definida, considerando que a rea de influncia
de Uberlndia avana continuamente nas direes leste e noroeste de
Minas Gerais, bem como extrapola os prprios limites do territrio mineiro nas demais direes.
A regio de influncia de Uberlndia compe-se por uma rea que
no se confunde, especificamente, nem com a microrregio de mesmo
nome (microrregies homogneas do IBGE), nem com a denominada
mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba (IBGE). Ao longo da histria, esta vem se formando e expandindo sua rea de abrangncia. Com base em estudos recentes de Guimares e outros (2001),
IPEA (2001), Guimares e Faria (2006) e IBGE (2008), pode-se dizer
que a rea de influncia econmica do polo de Uberlndia se estende
do Tringulo Mineiro pelo sul e sudoeste de Gois, nordeste do Mato
Grosso do Sul, sudoeste de Mato Grosso e uma franja horizontal da
bacia do Rio Grande, no norte do Estado de So Paulo, onde divide rea
de influncia econmica com os ncleos de Ribeiro Preto e So Jos do
Rio Preto.
Dentro do Estado de Minas Gerais a rea de influncia do polo regional de Uberlndia tambm sofreu alteraes ao longo da sua formao
histrica. No sentido oeste e sudoeste, em particular na microrregio de
Frutal, sua influncia vem sendo conquistada gradativamente nas ltimas
trs dcadas e ainda continua muito incipiente nos municpios do extremo
sudoeste da regio. Na direo leste, onde se encontra o Alto Paranaba,
a rea de influncia de Uberlndia tambm vem se expandindo gradativa20 Eduardo Nunes Guimares
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mente, em especial a partir dos primeiros anos da dcada de 1970, quando,

empurrada pela centralidade da economia paulista, penetra na rea de influncia da capital mineira. Este movimento recente de expanso da rea
de influncia regional de Uberlndia ainda deixa mostras claras nas caractersticas sub-regionais, em particular no Alto Paranaba, ainda ligado s
heranas sociais e econmicas da integrao com o eixo Belo HorizonteRio de Janeiro. Em estudo recente, Guimares e Faria (2006) desenvolveram uma regionalizao para Minas Gerais e desenharam um esboo
geogrfico da atual rea de influncia econmica de Uberlndia.
Para facilitar a delimitao do recorte espacial e sua prpria identificao visual, com algumas consideraes que foram feitas ao longo do trabalho, tomou-se como referncia geogrfica preliminar a rea formada pelas
sete microrregies que compem a atual mesorregio do Tringulo e Alto
Paranaba, quais sejam: Uberlndia, Patos de Minas, Ituiutaba, Uberaba,
Arax, Patrocnio e Frutal4. Este recorte regional de fcil identificao e
atualmente apresenta o formato definido no mapa 1, abrangendo um conjunto atual de 66 municpios.
Mapa 1 Estado de Minas Gerais Microrregies Geogrficas
Fonte: IBGE (www.ibge.gov.br) adaptado pelo autor
Como pode ser visto nos mapas 1 e 2, as divises microrregionais e mesorregionais oficiais do IBGE representam nveis de agrega4
Normalmente o IBGE identifica suas microrregies com a denominao do principal municpio da rea.
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o intermedirios entre a diviso poltico-administrativa e territorial

do poder estadual e do poder municipal. Uma microrregio nada mais
do que um agregado varivel de nmero de municpios, enquanto a
mesorregio formada por um agregado varivel de microrregies.
Segundo o IBGE (2002, p. 65), as microrregies so formadas por um
conjunto de municpios, contguos e contidos na mesma Unidade da
Federao, agrupados com base em caractersticas do quadro natural, da
organizao da produo e de sua integrao. No mesmo sentido, uma
mesorregio um conjunto de microrregies, contguas e contidas na
mesma Unidade da Federao, agrupadas com base no quadro natural,
no processo social e na rede de comunicaes e de lugares.
Mapa 2 Estado de Minas Gerais Mesorregies Geogrficas
Fonte: IBGE (www.ibge.gov.br) adaptado pelo autor.
Considerando que uma microrregio ou uma mesorregio no

constituem uma unidade territorial, embora por conveno do IBGE
tenham ficado restritas aos limites estaduais, para fins de planejamento
possvel criar recortes regionais seguindo ou no a referida diviso.
De forma geral, estes recortes para planejamento obedecem aos limites
dos municpios, menores unidades territoriais, agregando-os para fins
de planejamento, segundo os objetivos do trabalho. Em alguns casos,
as microrregies so utilizadas diretamente como menores unidades de
agregao para a construo dos recortes de planejamento, ainda que
tragam a limitao de estarem circunscritas aos territrios estaduais.
Para o caso especfico de Minas Gerais, alm das alteraes nos dese-
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nhos regionais ao longo das ltimas dcadas, promovidas nos diferentes projetos de planejamento e gesto do territrio, pode-se apresentar
como exemplo de regionalizao duas propostas do aparelho de estado
estadual.
Numa proposta da Seplan (mapa 3), denominada de Regies de
Planejamento, a diviso regional agrega e redefine as 12 mesorregies do
IBGE em dez macrorregies de planejamento, alm de outras mudanas,
separando o Tringulo e o Alto Paranaba. Neste caso, esta proposta
basicamente manteve o desenho mesorregional do IBGE e suas sete microrregies, apenas gerando uma nova diviso regional.
Mapa 3 Regies de Planejamento de Minas Gerais Seplan/MG
Fonte: Seplan/MG. Disponvel em: <www.mg.gov.br> (Regies de Planejamento).
Na outra proposta, disponvel no site oficial do Programa

Integrado de Uso da Tecnologia de Geoprocessamento pelos rgos do
Estado de Minas Gerais (Geominas), as mudanas realizadas j foram
mais acentuadas, conforme mapa 4, pois alm de reduzir as regies para
apenas oito, para o caso especfico do Tringulo Mineiro, nota-se que a
microrregio de Patos de Minas foi suprimida e anexada regio do Alto
So Francisco. Como pde ser observado nos exemplos apresentados, o
desenho regional pode ser varivel, colocando como grande desafio os
critrios de regionalizao.
14/10/2010 16:05:37
Mapa 4 Regies de Planejamento de Minas Gerais
Fonte: Mapa Geopoltico de Minas Gerais IGA/Cetec. Disponvel em: <www.geominas.mg.gov.

br> adaptado pelo autor.
Na essncia, como j apontado, o importante para o estudo regional

a clara definio do polo de referncia da regio e um conjunto delimitado de territrios municipais, contguos, que se localizam em torno da rea
de influncia econmica do polo. No caso do Tringulo Mineiro, delimitado
previamente seja como mesorregio, seja como regio de planejamento, sua
identificao geogrfica facilitada pelo fato de ser banhado ao norte pelo
Rio Paranaba, que serve de fronteira com os estados de Gois e Mato Grosso
do Sul e, ao sul, pelo Rio Grande, na sua divisa com o Estado de So Paulo.
Em termos descritivos, as caractersticas regionais do Tringulo
Mineiro podem ser definidas tanto por um conjunto de caractersticas naturais, sociais e econmicas homogneas quanto pelas heterogeneidades
prprias de sua diviso regional do trabalho, da diversidade de interesses
econmicos, assimetria na distribuio de renda, diferenas de desenvolvimento econmico e dimenses demogrficas. Esta rea pode ser considerada como sendo privilegiada no que tange a uma srie de caractersticas
homogneas naturais, favorveis ao seu desenvolvimento, bem como um
conjunto de outras condies criadas, que foram analisadas ao longo deste
texto e que so fundamentais para explicar o dinamismo regional.
No plano das caractersticas naturais podem ser citadas a boa qualidade dos solos ao longo das encostas e dos vales prximos a estes rios;
a topografia favorvel mecanizao da agricultura e construo das infraestruturas de transportes; a reduzida oscilao climtica; as importantes
reservas de minerais metlicos, fosfatados e no-metlicos e a abundncia
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hdrica. Entre as condies criadas, deve-se dar destaque construo de

Braslia no Centro-Oeste, reforando a centralidade geoeconmica do
Tringulo Mineiro; a abrangncia de sua malha rodoviria e ferroviria de
integrao do centro-sul com o centro-oeste, norte e nordeste; a construo de um importante sistema de hidreltricas e redes de transmisso de
energia na regio; uma rede moderna de telecomunicaes e uma estrutura
industrial e de servios bem desenvolvida.
Delimitado o recorte geogrfico do estudo, o prximo passo foi definir o perodo histrico da anlise. Neste caso, foi preciso conciliar as fases histricas externas suprarregionais e sua respectiva resposta interna
regional. O resultado ou desdobramentos especficos na regio podem,
muitas vezes, apresentar um hiato histrico em relao manifestao mais
geral (nacional-internacional), bem como uma conformao diferenciada,
o que impe um equacionamento prprio para cada caso particular. Assim,
a definio das diferentes fases do desenvolvimento de cada ambiente regional deve ter por prioridade a determinao das transformaes internas
e por referencial a temporalidade geral, com a devida observncia de fatores
dominantes e secundrios. Este aspecto fundamental para indicar a sequncia cronolgica da anlise e os pontos principais de apoio e sustentao
ulterior das transformaes econmicas e sociais no espao regional.
A distribuio das atividades produtivas, sua concentrao ou desconcentrao no espao, no obedecem necessariamente a uma tendncia
especfica, mas a um conjunto de circunstncias histricas que envolvem
desenvolvimento tecnolgico, espao construdo e organizao social da
produo, do consumo, da circulao e da distribuio. Os agentes sociais
no agem livremente, mas condicionados e condicionando uma lgica econmica: a reproduo ampliada do capital no tempo e no espao.
Sem poder contar com uma bibliografia acadmica de referncia
consolidada, que cumprisse o papel de responder pelo perodo histrico de
formao e estruturao da regio5, este trabalho tomou como proposta delimitar e analisar a formao regional do Tringulo Mineiro desde suas mais
incipientes articulaes econmicas no cenrio da era colonial brasileira. O
ponto de partida foi ento o limiar do sculo XVIII, quando as incurses
bandeirantes e a decorrente explorao mineral adentraram o territrio do
Brasil Colonial em direo aos atuais estados de Gois e Mato Grosso.
A partir deste perodo colonial de explorao mineral, conforme
abordado no texto, foi que esta rea, hoje identificada como Tringulo
Mineiro, comeou a ganhar identidade regional e, mais tarde, consolidou-se
como um espao regional, com centralidade bem definida na economia do
municpio de Uberlndia.
O fato concreto de Uberlndia ter assumido a liderana econmica
regional conduziu este trabalho a concentrar os esforos de pesquisa so5
Estudos pioneiros foram desenvolvidos por Freitas e Sampaio (1985) e Brando

(1989).
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bre a dinmica econmica deste municpio, que passou a capitanear o processo mais prspero de desenvolvimento e articulao regional. Tendo por
base esta centralidade regional, procurou-se estruturar a investigao em
quatro fontes substanciais de informaes disponveis: processos e atas da
Cmara Municipal de Uberlndia, revistas e jornais da imprensa local, atas
e correspondncias da Associao Comercial, Industrial e Agropecuria de
Uberlndia, publicaes de memorialistas regionais e as publicaes acadmicas nacionais e regionais pertinentes ao tema.
O levantamento primrio de informaes foi muito importante
no sentido de permitir uma contraposio entre as demandas correntes,
nos vrios segmentos sociais internos, e a posterior evoluo dos fatos,
demonstrando nitidamente a ausncia de uma linearidade histrica e, em
distintos momentos, a prpria sobreposio de acontecimentos motivados
pela imposio das variveis externas. Ou seja, a formao histrica regional
no pode ser apreendida por meio de uma simples articulao de fatores
e variveis ocorridos internamente. Muito pelo contrrio, desde o incio,
qualquer estudo regional demanda ter por eixo bsico o entendimento de
que a anlise desta regio especfica s poderia ser inteligvel se articulada estrutura dos fluxos econmicos e demogrficos, estado das artes e
interesses poltico-sociais nacionais e internacionais. Sendo assim, a partir
de uma sequncia histrica delimitada por interesses combinados entre o
geral e o regional, foram resgatados os elementos que ajudaram a construir
as bases socioeconmicas histricas do Tringulo Mineiro, compreendendo
um esforo de apreend-lo no mbito de condies gerais dominantes, nacionais e internacionais, que, portanto, no necessariamente, se originam e
se esgotam no interior da prpria regio.
De fato, alguns importantes acontecimentos produziram esta histria, cujos marcos comearam com a ocupao pioneira do Tringulo
Mineiro como ponto de abastecimento de tropas que rumavam ao CentroOeste, ainda no incio do sculo XVIII, quando este foi incorporado nas
rotas da economia de explorao mineral. Da at a sua consolidao como
entreposto comercial do Brasil Central, a histria do Tringulo Mineiro
pode ser apreendida a partir de um conjunto no linear de condicionantes
que redundaram em altas taxas de crescimento econmico e demogrfico,
garantidas por um engate virtuoso nos principais circuitos de produo,
circulao e consumo da economia brasileira. Sua posio geogrfica foi
decisiva para lhe permitir o status de localizao estratgica em termos de
insero no processo de formao, integrao e estruturao do mercado
interno brasileiro. Condio que se encontra na base da precoce insero
nos fluxos econmicos e constituio da economia regional triangulina
como entreposto comercial de vasto hinterland do pas, possibilitando-lhe
uma apropriao de excedentes econmicos e integrao nas principais fases nacionais de expanso do Produto Interno Bruto (PIB).
Entre os principais marcos histricos da formao regional, podem
ser destacados: a chegada dos trilhos de ferro da Velha Mogiana, ainda na
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ltima dcada do sculo XIX; a infraestrutura trazida ao interior pela construo de Braslia, na segunda metade da dcada de 1950; e a expanso da
agricultura comercial de alimentos, proporcionada pelos grandes projetos
de incorporao produtiva dos cerrados, implementados a partir dos anos
de 1970. No meio desses acontecimentos, outros, imprescindveis, se somaram, e muitos esforos pessoais e coletivos importantes, sem dvida, foram
responsveis pelo desenvolvimento socioeconmico do Tringulo Mineiro
e seu dinamismo diferenciado, representado na sua histria pregressa e na
centralidade regional assumida pelo municpio de Uberlndia.
Um ponto fundamental nessa construo da rea de influncia regional merece especial ateno, pois representa a articulao que no s une estes
acontecimentos, mas que, de certa forma, elucida o dinamismo diferenciado
de Uberlndia e a construo de sua polarizao regional, qual seja: a estreita
articulao comercial e produtiva com o principal eixo da economia nacional,
So Paulo. Este foi o grande papel iniciado com a chegada da ferrovia, que impulsionada pelas estradas da Companhia Mineira de Auto Viao, do pioneiro
Fernando Vilela, abriu espaos para que a economia desta cidade realizasse o
intercmbio das praas do litoral com o Brasil Central.
Documentos datados da primeira metade do sculo XX descrevem
um conjunto de trs mil quilmetros de estradas de rodagem privadas que
desde o incio do referido sculo proporcionaram uma virtuosa integrao
do Tringulo Mineiro ao Centro-Oeste, canalizando os fluxos econmicos
de toda esta regio, principalmente, para o municpio de Uberlndia, ponto estratgico de integrao ferroviria com a economia paulista. Dcadas
mais frente, este papel de polo de integrao foi ratificado, em bases mais
modernas, com a infraestrutura logstica trazida ao interior pelo governo
de Juscelino Kubitscheck. Avanos tecnolgicos e diversificao produtiva
que foram consolidados com a modernizao da agricultura dos cerrados e
que representaram as bases para a agroindustrializao da economia regional e, em particular, do municpio de Uberlndia.
No bojo destes processos foi que o incipiente e marginal municpio de
So Pedro do Uberabinha trilhou seu desenvolvimento. Com pouco menos
de sete mil residentes na sede do municpio em 1920, enquanto os municpios vizinhos de Araguari e Uberaba j possuam, respectivamente, 8.700 e
19.338 habitantes, a referida localidade experimentou intenso dinamismo e
ganhou identidade prpria (Lei n 1.126, de 19 de outubro de 1929), passando a denominar-se Uberlndia. Na dcada de 1930, este municpio j havia
superado Araguari em dimenso urbana e importncia econmica. Vinte anos
depois, em 1950, ela j se rivalizava com Uberaba, para, a partir do final dos
anos 1960, super-la e transformar-se no principal polo econmico e social
do Tringulo Mineiro e mais tarde do interior de Minas Gerais.
Portanto, esta proposta de interpretao da formao econmica regional realiza uma investigao histrica dos principais processos geradores
desta dinmica socioeconmica, capazes de interferirem na distribuio espacial da populao, dos investimentos e do emprego no territrio nacional.
14/10/2010 16:05:45
O ponto de partida foi o conjunto das principais transformaes que ocorreram no cenrio internacional e nacional, particularmente no ps-guerra.
No plano externo, cabe destaque para o dinamismo experimentado pelo
capitalismo, no auge e esgotamento da segunda revoluo industrial, perodo este conhecido como os trinta gloriosos ou, simplesmente, como os
anos dourados. Este perodo foi marcado tanto por uma intensa transformao das estruturas produtivas perifricas quanto por intenso movimento
de crescimento demogrfico e mobilidade geogrfica. No plano interno,
merecem ser destacadas as expressivas taxas de crescimento do produto interno, a industrializao da base produtiva, a intensa urbanizao e a interiorizao da economia.
No caso do Tringulo Mineiro, a estrutura socioeconmica regional
foi diretamente afetada por esses processos de transformao. Quando a
economia brasileira experimentou o auge do seu processo de concentrao
econmica e industrial no Estado de So Paulo e na Regio Centro-Sul, no
perodo 1950/70, a regio de influncia de Uberlndia consolidava seu histrico papel de articulao comercial e de complementaridade economia
paulista6. Neste contexto, a deciso de construir Braslia no Centro-Oeste foi
fundamental para justificar um conjunto de investimentos de infraestrutura
(energia, transportes, comunicaes, armazenamento etc.) que posicionaram
Uberlndia e regio numa localizao estratgica de integrao da industrializao de So Paulo com a expanso dos mercados interioranos. Vale ressaltar
que este processo foi acompanhado por um intenso xodo rural, o qual caracterizou a dinmica populacional brasileira nas dcadas de 1950 e 70.
A posio assumida pelo municpio de Uberlndia como principal
referncia do Tringulo Mineiro e assim concentrando os avanos demogrficos e econmicos, da dinmica regional, fundamental para entender
o prprio processo de dinamizao e diferenciao desta frao de espao
do interior brasileiro. Ou seja, com base neste elemento de centralidade
regional e de complementaridade na diviso nacional do trabalho que devem ser buscadas as condies e os desdobramentos de um desempenho
socioeconmico singular.
Diante disso, pode-se dizer que Uberlndia e sua regio de influncia afirmam-se a partir de um conjunto de condies que possibilitaram
o exerccio de sua centralidade regional na diviso nacional do trabalho.
Em primeiro lugar, determinada distncia fsica em relao rea de influncia dos principais polos nacionais, permitindo certa proteo de mercado, no primeiro momento, ao crescimento dos capitais locais/regionais.
Segundo, a infraestrutura pblica investida na regio, que consolidou sua
localizao estratgica na articulao da economia de So Paulo com o
interior brasileiro, principalmente com o Centro-Oeste, abrindo perspectivas de expanso e diversificao da base produtiva, incluindo o fomento
agroexportador.
6
Cano (1977) o texto clssico para uma discusso desse processo.
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A base deste movimento foi, portanto, a integrao comercial e produtiva com So Paulo, possibilitada pela modernizao da infraestrutura de
acesso aos mercados de produo e consumo, cujo processo foi responsvel
por uma representativa acumulao de capitais regionais, crescimento do
mercado de trabalho e diversificao produtiva. Este desempenho econmico foi puxado no pela estrutura produtiva primria, mas decisivamente
pelo precoce desenvolvimento do capital comercial, que criou as bases para
a polarizao regional e a diversificao da estrutura produtiva do principal
ncleo urbano regional.
Para dar conta de todas estas questes, o primeiro captulo destinouse a realizar uma leitura retrospectiva do cenrio regional e sua gradativa
insero nos fluxos econmicos nacionais, destacando em primeiro plano o
perodo de auge e esgotamento da minerao. Como passo inicial apresentou-se uma interpretao sumria da regionalizao brasileira e das origens
e influncias sobre a ocupao econmica e social da rea que se constituiu
como Tringulo Mineiro. Em complemento, destacou-se a formao dos
primeiros ncleos de povoamento e a constituio de uma incipiente centralidade regional.
No segundo captulo foi realizada uma anlise especfica da precoce,
mas decisiva, integrao regional do Tringulo Mineiro com a economia nacional. O principal objetivo foi destacar o impacto da expanso ferroviria
no desenvolvimento e organizao espacial da regio. Esta anlise possibilitou delinear as principais reas de integrao e desenvolvimento regional at as primeiras dcadas do sculo XX, permitindo caracterizar uma
incipiente diviso regional do trabalho e a emergncia e manifestao dos
interesses regionalistas.
Os indicadores de desempenho demogrfico e econmico regional
foram apresentados no terceiro captulo, com o objetivo de revelar as diferenciaes internas entre os municpios, resultantes das distintas formas de
insero nacional e regional. Com isso, foi possvel apontar o dinamismo da
economia de Uberlndia, cuja localizao apontava expressivo potencial de
expanso, mesmo quando foi submetida concorrncia das emergentes economias de Goinia e Anpolis. Por fim, o captulo foi desembocar nos principais gargalos enfrentados no incio da dcada de 1950, energia e transportes,
considerados pontos potenciais de ruptura da articulao histrica da economia regional aos fluxos econmicos nacionais. Neste contexto, mostrou-se
que, apesar das bases econmicas primrias da regio e da fora poltica do
coronel da pecuria extensiva, os elementos relevantes para o entendimento
das potencialidades de apropriao de renda neste espao e respectiva diferenciao dos ncleos urbanos intrarregionais determinaram-se pela polarizao mercantil. Esta promoveu uma fora centrpeta sobre os pulverizados
estmulos econmicos, oriundos desde Gois e Mato Grosso, e robustecidos
pela articulao do Tringulo Mineiro com a economia paulista.
No quarto captulo, foram abordadas as definies e impasses do
avano da infraestrutural pelo territrio do Tringulo Mineiro. Estes foFormao e desenvolvimento econmico do Tringulo Mineiro 29
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ram basicamente oriundos dos investimentos pblicos, no perodo que

compreende desde a construo de Braslia at meados da dcada de 1970
e, de acordo com este estudo, foram os elementos modernos de suporte
ao desempenho econmico regional recente. A consecuo deste intuito
permite mostrar o sentido dominante das transformaes, que no podem ser vistas a partir de uma demanda interna regio em resposta a
determinado espao construdo, mas decorreram de um projeto nacional
articulado pelas respectivas foras dominantes. Isto permitiu construir a
ideia de que a passagem do perodo anterior (1920-1950) ao referido neste
captulo (1956-1964) teria transcorrido sob a forma de uma grande transformao estrutural, ofuscada pela no ocorrncia interna de uma ruptura
temporal.
No quinto e ltimo captulo, procurou-se avaliar as implicaes
regionais da nova estrutura poltica de poder, imposta a partir de 1964,
analisando a poltica econmica e aes do governo que corroboraram para
sedimentar a expanso diferenciada do capital na regio. Esta leitura nos
possibilitou canalizar o foco principal das atenes para a nova estrutura
fiscal, o fortalecimento poltico regional, a complementao infraestrutural
concomitante ao processo nacional de desconcentrao industrial e a modernizao da agricultura. O conjunto destas circunstncias nos colocou
diante do objetivo proposto, ou seja, a transio regional de meados dos
anos 1970, ponto de partida para o entendimento das potencialidades econmicas em curso no Tringulo Mineiro no perodo mais recente.
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CAPTULO 1
A INFLUNCIA PAULISTA NA FORMAO
ECONMICA E SOCIAL DO TRINGULO MINEIRO
Ao analisar a constituio histrica do Tringulo Mineiro nota-se
que este apresentou uma insero econmica marginal na economia colonial e, portanto, veio a ganhar alguma relevncia socioeconmica somente
a partir da formao da economia nacional. Da mesma forma, tambm
possvel constatar que esta regio no experimentou em sua rea territorial
o desenvolvimento de uma atividade de grande relevncia econmica, com
identidade histrica bem definida e capaz de autodeterminar a dinmica
ulterior do seu sistema produtivo. Desse modo, como ponto de partida,
pode-se afirmar que estudar sua dinmica regional , antes de tudo, construir sua insero no tempo e no espao dos grandes fluxos demogrficos,
de bens e de mercadorias, com incio na economia colonial e subsequentes
desdobramentos na nascente economia nacional. Sendo assim, a primeira
tarefa desta pesquisa regional foi realizar uma anlise histrica da transio
da economia colonial para a economia nacional e sua estruturao espacial
para poder recortar a singularidade do Tringulo Mineiro, os fatos e as caractersticas peculiares do seu espao regional
A proposta deste texto no foi realizar uma recuperao da formao econmica nacional e sua insero internacional. O objetivo era apenas destacar algumas caractersticas econmicas, fatores e condies gerais
decisivas para identificar, recortar, periodizar e interpretar a dinmica do
desenvolvimento regional, vista sob o prisma dos principais fluxos econmicos que vieram a estabelecer uma diviso inter-regional do trabalho. O
entendimento subjacente foi o de que todo estudo regional precisa ser realizado luz dos grandes eventos nacionais e internacionais, que delineiam o
espao de fluxos principal, no qual cada rea especfica se insere e se singulariza. Ou seja, a anlise de uma regio no pode ser realizada tendo como
procedimento metodolgico um recorte isolado do todo, pelo contrrio,
deve ser assumida como uma experincia de desenvolvimento especfica e
participante de um contexto mais geral, em suas respectivas fases histricas.
No caso do Tringulo Mineiro, sua formao econmica pode ser
datada da segunda metade do sculo XVIII e incio do seguinte, quando a
explorao mineral da Colnia pelos portugueses adentrou o territrio e
abriu novas frentes de ocupao e circulao de bens, mercadorias e pessoas. claro que toda a histria pregressa da explorao colonial, em particular a ocupao da franja litornea pela economia canavieira, a utilizao
da mo de obra escrava e a expanso interiorana da pecuria extensiva representam um importante legado na estruturao do espao nacional e de
sua marcante diversidade regional. Entretanto, para entender a incipiente
ocupao marginal da rea da atual regio do Tringulo Mineiro, pode-se
realizar um recorte histrico e situar seus primrdios econmicos atrelados
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dinmica da economia da explorao mineral. Portanto, neste perodo de

fins do sculo XVIII que a rea do Tringulo Mineiro passou a fazer parte
do circuito mais geral de ocupao e acumulao de capitais. tambm desta relao embrionria com a economia da explorao mineral que as bases
socioeconmicas do Tringulo Mineiro se formaram e passaram a constituir
uma particular articulao entre as origens mineiras e os estreitos vnculos
com o Centro-Oeste e a economia paulista.
Com base nesta relao particular, estruturada ao longo da sua formao histrica, o Tringulo Mineiro constituiu-se em uma regio peculiar
de Minas Gerais e do interior brasileiro. Como pode ser visto ao longo do
trabalho, como resultado da defesa dos interesses regionalistas, por vrias
vezes surgiram manifestaes sociais e polticas neste espao, visando legitimar uma identidade territorial. Neste questionamento da representatividade
social e territorial percebe-se claramente a manifestao de uma singularidade regional, prpria da diversidade espacial que forma as Minas Gerais. Esta
identidade regionalista constituda ao longo da formao histrica rendeu aos
habitantes do Tringulo Mineiro uma resistncia ao pertencimento s Minas
Gerais e s suas prprias caractersticas e diferenciaes para com a tipificao
tradicional do mineiro.
Da diversidade das Minas Gerais emerge a singularidade da formao
do Tringulo Mineiro, cuja delimitao geogrfica de suas fronteiras, com
certeza, historicamente, revelou-se com mais objetividade a partir dos seus
prprios marcos geogrficos naturais. Ou seja, emerge da cartografia regional o formato geomtrico dos leitos fluviais dos rios Paranaba e Grande,
muito mais perceptveis do que as caractersticas intrnsecas da formao
socioeconmica regional. Sua precoce integrao com So Paulo e CentroOeste, ao mesmo tempo, ultrapassa os limites do territrio estadual e se
dissocia das tradicionais caractersticas da formao socioeconmica das
Minas Gerais. Assim, embora o Tringulo Mineiro traga no prprio nome
o atributo de pertencer a Minas Gerais, esta regio, com certeza, historicamente, ajuda a engrossar as variadas expresses das Gerais. O objetivo
deste trabalho, portanto, caracterizar a histrica experincia de insero
regional do Tringulo Mineiro, destacando a construo de uma identidade
regionalista em oposio aos interesses que comandam poltica e economicamente o territrio ao qual pertence1. Como desdobramento tambm
importante apontar para o desafio que representa para os formuladores
da poltica econmica mineira conceber a insero estadual do Tringulo
Mineiro, haja vista tratar de um caso das vrias Minas. O caso de desenvolvimento regional aqui estudado precisa ser assumido como uma poro
das Gerais com trajetria social e econmica integrada numa diviso territorial do trabalho que foge aos limites do seu Estado.
1
Conforme definio dada por Markusen (1981), o regionalismo entendido

como uma manifestao de identidade territorial e de representao poltica contra um ou vrios mecanismos do Estado.
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No constitui propsito deste texto perpassar por uma discusso

do habitante tpico das Gerais. Isto porque muito j se discutiu acerca das
caractersticas distintivas do mineiro, procurando ressaltar as influncias
dos aspectos geogrficos das montanhas de Minas, as dotaes naturais de
suas minas de ouro, diamantes e demais produtos extrativos, bem como caractersticas culturais e sociolgicas (VASCONCELOS, 1968) que moldaram um tipo caracterstico de personalidade e de mineiridade, mineirismo,
ou qualidade de ser do mineiro. Nem de longe objetivo do estudo olvidar,
conforme ressaltado por Prto (1982), as sbias palavras do reconhecido
romancista Guimares Rosa: o mineiro h. Tambm no um propsito subjacente procurar caractersticas nos diversos tipos mineiros para
contrap-las ao mineiro padro, ou tipo ideal, esta ltima, conforme j
reconhecido, por si s, uma tarefa difcil, talvez no cientfica, definir precisamente o mineiro (PRTO, 1982, p. 56)
A proposta metodolgica foi partir de uma abordagem histrico-estrutural da formao socioeconmica de Minas Gerais e sua insero nacional,
procurando, sobretudo, destacar a formao heterognea das Gerais e suas
distintas manifestaes regionais e regionalistas. Com base nisto foi possvel
formular a hiptese de que o Tringulo Mineiro configura uma destas suas diferenciaes e variaes ao longo da histria. O mote foi ressaltar que a diversidade das Gerais e suas mltiplas variaes regionais produziram outros tipos de
mineiro, incluindo formas especficas de comportamento e at de variaes no
sotaque, como aqueles que habitam o Tringulo Mineiro, resultante das novas
inseres na economia nacional.
Este o caso particular da atual regio do Tringulo Mineiro, nos primrdios denominado de Serto da Farinha Podre, cujas origens remontam
ao movimento bandeirante paulista que adentrou o interior do continente
em busca de metais e pedras preciosas e, secundariamente, ocupou-se da
captura e explorao do indgena. Toda esta rea (assim como Gois e Mato
Grosso, antes da diviso) tornou-se parte integrante da Capitania Geral de
So Paulo. , pois, a partir deste movimento bandeirante, que esta vasta regio do Tringulo Mineiro comeou a ganhar identidade econmica e social
e integrou-se ao cenrio nacional, como fornecedora marginal de metais preciosos e ponto de apoio (suprimento de gneros alimentcios) aos ncleos de
minerao do Centro-Oeste.
Entretanto, desde j necessrio esclarecer que uma coisa foi a ao e
o sentido das bandeiras paulistas, outra, era a dinmica e o sentido principal
dos fluxos demogrficos e econmicos do perodo, isto , tanto a imigrao
quanto o fluxo de mercadorias foram estruturados tendo por eixo o Rio de
Janeiro e sua integrao com Minas Gerais e o Centro-Oeste. Ou seja, so
dois movimentos distintos e que no podem ser confundidos. As bandeiras
representaram o movimento descobridor, isto , a partir delas que foram
descobertas as minas da regio central do Estado de Minas Gerais, as de
Gois e as do Mato Grosso, e definidas as bases territoriais das capitanias.
Portanto, quando o texto se refere ausncia de contiguidade da minerao,
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o objetivo enfatizar o processo de descobrimento, ou seja, a partir de So

Vicente (SP) os bandeirantes atingiram o corao das Minas Gerais e, sucessivamente, outras reas, como as de Vila Boa de Gois e Cuiab (MT). As
minas que se estendiam do territrio mineiro ao mato-grossense no representavam desdobramentos da atividade mineradora, mas descobrimentos
independentes, sendo que a atrao populacional decorria da efetiva explorao e importncia econmica dos metais. Entre uma rea mais densa de
minerao e outra no era raro encontrar um imenso vazio demogrfico e
econmico, precariamente sustentado por atividades de ocupao agropecuria e de apoio aos viajantes. E era to-somente o movimento bandeirante
descobridor e de captura do ndio, acrescido de rarefeitas exploraes minerais e algumas rotas comerciais exploratrias, que tiveram, neste perodo,
suas incipientes bases sociais e econmicas na Capitania de So Paulo.
O movimento econmico e demogrfico mais denso teve um sentido distinto. Primeiramente, cabe destacar que ele estava merc das imposies administrativas metropolitanas. Ou seja, os sentidos dos fluxos,
as atividades econmicas empreendidas e a demarcao territorial obedeceram a uma estrutura organizacional imposta pela administrao portuguesa. Esta estrutura desdobrou-se em ncleos administrativos nas reas
de minerao, onde foram coletados os impostos e negociados os produtos, e da administrao central da colnia, para onde convergiam os excedentes de toda a produo. A administrao central esteve em Salvador
(BA) at 1763, sendo transferida naquele ano para o Rio de Janeiro (RJ).
Esta transferncia, assim como a proibio da abertura de novos caminhos
para as minas, se deu em funo das necessidades de controle direto pela
metrpole da evaso da riqueza. Assim, com o crescimento dos ncleos
urbanos de base mineradora, que receberam rpido influxo migratrio de
homens livres e escravos, e com a transferncia da administrao central
para o Rio de Janeiro, o movimento econmico nesta rea deu-se com a
seguinte fora centrpeta: do Mato Grosso para Gois, deste para Minas
Gerais e da para o Rio de Janeiro, tendo como principal meio de transporte as tropas de muares.
Considerando o movimento de expanso da explorao mineral, a
ocupao do territrio de Minas Gerais ganha expresso no sculo XVIII
com a proliferao das reas de minerao, cujas caractersticas objetivas
da organizao produtiva, sob o domnio colonial, lhe imprimiram certa
organizao espacial no entorno das reas de extrao, com nucleaes urbanas e dinamismo econmico e social, ainda que sem muita integrao regional. Desenvolviam-se assim os ncleos urbanos das reas de explorao
mineral, sobretudo de ouro e diamantes, produzindo experincias culturais
e econmicas inditas, enquanto o restante do seu territrio permanecia
praticamente sem ocupao.
A secular decadncia da minerao, sucedida nos sculos XIX e XX
pela nova economia agrrio-exportadora e depois industrial, deslocou a
centralidade da economia brasileira para o Rio de Janeiro e depois para So
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Paulo. Este deslocamento, acrescido da limitada influncia regional reservada nascente e prspera capital mineira, encontra-se na base da multiplicidade de experincias socioeconmicas no seu centro e nas Gerais. As novas
bases econmicas da nao e suas formas de articulao espacial demarcaram a perda de participao econmica do territrio provincial e a prpria
emigrao dos mineiros para fora do seu territrio, bem como para a sua
rea central e outras regies do Estado2, onde a pecuria e os entrepostos
comerciais continuaram a prosperar.
Assim, em contraste com o letrgico abandono das reas tipicamente
de minerao, desenvolveram-se diferentes experincias de insero na economia e de organizao espacial no restante do futuro territorial nacional.
Ou seja, as novas reas de ocupao no nasceram deslocadas da experincia
da minerao, mas se dissociaram desta medida que passaram a reproduzir novas experincias de integrao socioeconmica, cuja ausncia de uma
forte centralidade econmica no territrio mineiro permitiu o desabrochar
de distintas realidades e novas formaes regionais. Portanto, para situar a
formao do espao do Tringulo Mineiro no contexto histrico mais geral
importante considerar que sua base econmica inicial ocorreu integrada
aos fluxos da minerao de Minas Gerais e Centro-Oeste, sendo a ocupao
destes ltimos precedente e indutiva daquele.
Desde a ocupao pioneira do Tringulo Mineiro como ponto de
abastecimento de tropas que rumavam ao Centro-Oeste, ainda no incio
do sculo XVIII, at o fortalecimento de sua funo como entreposto comercial do Brasil Central, consolidado com a ferrovia em fins do sculo
XIX, sua histria se dissocia do padro de decadncia do ciclo do ouro. Este
desempenho diferenciado pode ser aferido pelas altas taxas de crescimento
garantidas por um engate virtuoso nos principais circuitos de produo,
circulao e consumo da economia paulista e brasileira. A precoce mercantilizao e a constituio como entreposto comercial de vasto hinterland do
pas possibilitaram ao Tringulo Mineiro uma apropriao de excedentes
econmicos e integrao nas principais ondas nacionais de expanso. Isto
foi possvel tendo em vista o destino de ser caminho para Braslia e depois
de se consolidar como localizao estratgica para a incorporao produtiva
da moderna agropecuria dos cerrados.
Como rea de intermediao da economia paulista com o CentroOeste, o Tringulo Mineiro pde atrelar-se, dinamicamente, aos impulsos
advindos do novo padro agrcola brasileiro, processo que continua promovendo uma grande reestruturao espacial da agropecuria e da agroindstria, comandada pela lgica da interpenetrao de capitais, prpria dos
Complexos Agroindustriais. Esta histrica insero complementar economia paulista imprimiu uma singularidade na estruturao espacial desta
2
Aqui, para facilitar a identificao, foi empregada a atual denominao da diviso

poltica administrativa, cujos nomes anteriores foram Capitania Hereditria e depois Provncia.
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atpica regio mineira, cujos desdobramentos recentes indicam uma forte tendncia diversificao econmica com peso representativo do setor
agroindustrial, do comrcio atacadista e dos servios modernos, muito distintos da dinmica da industrializao da regio central mineira, do entorno
da capital.
1.1. Insero econmica e os primeiros ncleos regionais de povoamento
A formao socioeconmica do Tringulo Mineiro remonta s rotas
dos desbravadores Bandeirantes, que por meio de suas bandeiras partiram
da Capitania de So Vicente (SP), adentrando o interior do vasto territrio
em busca de ndios e riqueza mineral. A descoberta de ouro em Gois e
Mato Grosso, no final do sculo XVII e incio do sculo seguinte, criaram
condies objetivas para a definio de um incipiente traado de fluxos de
mercadorias e pessoas entre o litoral de So Paulo e o atual Centro-Oeste,
passando pela rea que mais tarde ganhou a denominao de Alto Paranaba
e Tringulo Mineiro3.
Como desdobramento desta incurso pioneira do bandeirantismo
resultou a anexao da rea da atual regio do Tringulo Mineiro aos domnios paulistas, territrio do qual fez parte de 1720 a 17484. Alm disso, o
florescimento da minerao nas reas dos atuais estados de Gois e do Mato
Grosso fomentou o estabelecimento de duas rotas principais nesta regio: a
Estrada de So Paulo e a Estrada Salineira.
A descoberta de ouro na rea ocidental prxima Serra da Canastra,
na margem do Rio Araguari (tambm denominado de Rio das Velhas e inicialmente conhecido como Rio das Abelhas), formaria o primeiro ncleo urbano
de minerao regional, base da ulterior ocupao desta regio. Nesta ocupao originria, em meados do sculo XVIII, segundo Matos (1981, p. 211),
foi dada origem ao Julgado de Nossa Senhora do Desterro das Cachoeiras do
Rio das Velhas do Desemboque5. Mais tarde, apenas Julgado de Desemboque,
que abrangia uma rea no muito bem delimitada, formada pelas bacias dos
rios Grande e Paranaba e parcela do sul de Gois, cuja maior parte, segundo o
referido autor, at o ano de 1837, ainda continuava quase desconhecida e fora
dos circuitos econmicos.
Esta atividade de minerao do ouro em terras do Tringulo Mineiro,
Neste texto, para facilitar a identificao, est sendo utilizada a denominao

de mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba ou apenas regio do
Tringulo Mineiro.
Cabe destacar que as delimitaes territoriais destas reas incorporadas
Capitania de So Vicente no eram muito precisas e no necessariamente coincidem com a atual regio do Tringulo Mineiro.
Julgado era uma antiga denominao empregada pela administrao portuguesa
para designar os limites territoriais de uma jurisdio, de um ou grupo de juzes.
Podemos dizer que equivale ao que se denomina atualmente por municpio.
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embora marginal, no s foi responsvel pela aglomerao de aventureiros, como de certa forma transformou-se em caminho obrigatrio na
ligao do Centro-Oeste com o Sudeste. Neste Julgado, segundo Pontes
(1970, p. 70), floresceu o povoado do Rio das Abelhas, com substrato na
minerao, que chegou a atingir mais de 196 casas e cerca de mil habitantes,
dando origem ao Arraial do Desemboque.
Mapa 5 Mapa do Brasil por Estados e Regies: com destaque para
as principais rotas de interiorizao que integraram o Tringulo Mineiro
Fonte: Elaborao prpria com base em Coimbra (1974) e Matos (1981)
A Estrada de So Paulo (ou rota do Anhanguera ou caminho de Gois)

ligava So Paulo a Gois, passando pelo Tringulo Mineiro (Serto da Farinha
Podre). Partia do litoral paulista, passava pelas localidades de So Paulo,
Jundia, Campinas, Mogi Mirim (antiga Mogi dos Campos), Mogi-Guau6
e Batatais, chegando at Franca e, a partir deste ponto, cruzava o Porto da
Espinha, na divisa de Minas com So Paulo, e atravessava o territrio triangulino at atingir seu destino que era Gois. Segundo Matos (1981, p. 208),
no ano de 1741, o governador de Gois ordenou s expensas do seu errio
a formao de vrias aldeias nesta Provncia ao longo da rota de So Paulo,
com o objetivo de dar apoio e proteo ao fluxo de pessoas e mercadorias nas
terras do Julgado de Desemboque. Como desdobramento desta ocupao, a
partir de 1748 esta rea passou aos domnios de Gois e deste fez parte constitutiva at o ano de 1816. Somente aps esta data, j na crise da minerao,
6
A regio de Mogi-Guau tambm foi uma rea de explorao mineral marginal.

14/10/2010 16:05:46
foi que o atual Tringulo Mineiro passou a pertencer administrao territorial da Provncia de Minas Gerais.
A Estrada ou Rota Salineira, por sua vez, principal estrutura econmica de integrao regional, partia do litoral carioca, adentrava o sul
de Minas, passando por So Joo del-Rei, e percorria as terras e povoamentos de Arax e Patrocnio, avanando no sentido de Paracatu e
seguindo em direo a Gois e Mato Grosso. Por esta rota era feito o
trnsito do Rio de Janeiro com Cuiab7. Como o Julgado de Paracatu
pertencia a Minas Gerais, conformou-se nesta poca uma situao no
mnimo interessante. que a Rota Salineira, vinda do sul de Minas,
adentrava o territrio de Gois quando passava pelas terras do Tringulo
Mineiro, seguia novamente em direo a Minas Gerais, no sentido de
Paracatu, e depois reentrava no territrio goiano para atingir a localidade de Gois (antiga capital daquele Estado).
Como decorrncia da singular situao de possuir um pedao de
Gois, no meio da rota de Minas para aquela Provncia, segundo Matos
(1981, p. 208), por meio de alvar de 04 de abril de 1816, os domnios
dos julgados de Desemboque e Arax foram incorporados Comarca de
Paracatu8 (pertencente Provncia de Minas Gerais), o que resultou no
requerimento de seus habitantes para se livrarem dos impostos cobrados
na Provncia de Gois9. Mas curioso foi o fato de que a anexao desta
rea Provncia de Minas Gerais ocorreu to-somente em termos civis,
pois esta regio continuaria ainda por vrios anos subordinada administrao eclesistica de Gois e guarnecida por tropas militares daquela jurisdio. Portanto, do ponto de vista territorial legal, o Tringulo
passou a pertencer Provncia de Minas Gerais, mas, segundo a ordem
religiosa, ainda continuou por dcadas subordinado hierarquia da igreja de Gois.
Neste sentido, observando sua constituio histrica, nota-se que
desde seus primrdios socioeconmicos a rea identificada como Tringulo
Mineiro foi palco de disputas entre paulistas, goianos e mineiros, e como as
demais reas das Gerais, conforme Matos (1981, p. 211), um dia j lhe chamaram de serto, ou melhor, de Serto da Farinha Podre. Mesmo depois
de, definitivamente, passada aos domnios territoriais das Minas Gerais,
esta regio continuou fomentando seu mpeto regionalista com aspiraes
separatistas, em defesa da sua identidade regional.
Estes traados anteriormente referidos ocuparam o papel primordial
no sentido de integrao do Serto da Farinha Podre no ciclo do ouro, por
7
8
Ver a respeito Coimbra (1974) e tambm Sampaio (1971).

Comarca a denominao dada a uma diviso territorial sob a jurisdio de um
ou mais juzes. Em uma escala hierrquica representa uma diviso regional, abrangendo dois ou mais julgados ou municpios.
Esta anexao territorial tambm encontra uma verso mais lendria na interveno pessoal da famosa Dona Beja, de Arax.
14/10/2010 16:05:49
onde eram interligadas as duas principais economias mineradoras e consequentemente as principais nucleaes urbanas do perodo. Em funo desta
integrao, foi possvel emergir e prosperar o povoamento de Arax, fazendo com que o Julgado de Desemboque fosse desmembrado em dois, dele
originando o novo Julgado de Arax. Estes dois julgados, com inseres
histricas em distintas rotas de integrao comercial, que formaram a base
territorial do atual Tringulo Mineiro. Ou seja, o Tringulo Mineiro, embora com rea de ocupao econmica e social comum, j nascia segregado em
dois planos de povoamento com dinmicas distintas, a poro oeste, mais
ligada Estrada de So Paulo, e a poro leste, integrada na rota mineira de
ligao com o Rio de Janeiro.
Com base nesta ocupao primria e apesar da incipiente fragmentao leste-oeste, fica caracterizado que a formao embrionria da regio do
Tringulo Mineiro da poro ocidental, conforme representado no mapa 3,
teve suas origens nas articulaes econmicas e sociais ocorridas na poro
oriental, denominada de Alto Paranaba10.
O Julgado do Desemboque, situado na poro leste, constituiu-se
na matriz de referncia de onde desmembraram os atuais municpios que
hoje formam todo o Tringulo Mineiro, sendo seus primeiros habitantes
originrios das vrias regies das Minas Gerais, denominados de geralistas.
O perodo de auge da explorao mineral nas terras triangulinas ocorreu
entre as dcadas de 1740 e 1780, quando ento o mineral foi se esgotando
e se iniciou a decadncia daquele que pode ser considerado como o primeiro ncleo urbano da regio. Este ncleo, que concentrava suas principais
atividades econmicas na extrao mineral, estagnou-se e entrou em uma
decadncia letrgica com o esgotamento da riqueza mineral e com o desvio
das rotas de integrao do interior com o litoral11.
Com a decadncia da explorao mineral era natural a evaso populacional e o retorno de muitos aos seus lugares de origem, as cidades
de So Joo del-Rei, Sabar, Formiga, Pitangui, Oliveira, Ouro Preto
etc. Mas o que interessa ao pesquisador, na retrao, so os destinos dos
pioneiros que ficaram na regio e as atividades econmicas que passaram
a desenvolver. Com o declnio da minerao do ouro, em geral, e da economia de Desemboque, em particular, a atividade agropecuria passou,
como em vrias reas do pas e da provncia, a ser condio de sobrevivncia na regio. Assim, a partir do final do sculo XVIII, embora sem
grande impulso econmico, novas reas foram sendo ocupadas pela produo agropecuria, em distintas direes e sem grandes diferenciaes
produtivas.
10
11
O leitor notar mais frente que os desdobramentos histricos produziram uma

segmentao, entre as reas do leste e do oeste da regio, fato que provocou uma
fragmentao, at fins da dcada de 1960, no processo de integrao regional.
Aps 1862 o povoado de Desemboque foi transformado em distrito do atual
municpio de Sacramento.
14/10/2010 16:05:50
Dada a ausncia de outro ncleo urbano no Tringulo, era natural

que algumas famlias se direcionassem para onde j se encontravam estabelecidas incipientes bases produtivas e onde continuavam funcionando
as atividades comerciais das rotas de integrao, como eram os pontos de
apoio de Arax e Patrocnio. Assim, tendo como substrato a atividade agropecuria e a incipiente integrao comercial, ocorreu a consolidao das parquias de So Domingos do Arax (1791) e a Parquia de Nossa Senhora
do Patrocnio do Salitre (1800).
O esgotamento da atividade de minerao regional deve ser visto
sob o prisma de uma explorao de aluvio, combinada com uma baixa organizao tcnica em torno da atividade principal, o que implica na no-formao de um estoque de capital fixo investido na produo. Da, a grande
mobilidade da atividade diante dos sinais de esgotamento, afetando inclusive as vrias e frgeis estruturas urbanas que funcionaram como ncleos
administrativos e que, em alguns poucos casos mais exitosos, conviveram
com relativo fausto. Os principais desdobramentos provocados pela minerao foram suas intensas migraes interna e externa e o seu elevado valor
econmico, que possibilitaram a aquisio de expressiva quantidade de escravos no exterior e em outras regies decadentes. Alm disso, esta deve
ser entendida como a primeira atividade capaz de organizar um processo
de demanda inter-regional de produtos agropecurios e isto devido ao seu
carter no autossuficiente.
Entretanto, quando se fala desta demanda, necessrio fazer sua
qualificao. A extrao de minerais preciosos apresenta a particularidade
do alto valor do produto. Nesta situao especfica em que a distncia e a
deficincia dos transportes eram manifestaes reais preciso diferenciar
duas situaes bem distintas. A primeira, a situao objetiva de impedimentos de carter de exclusivismo metropolitano, ou seja, condies impostas
pela Coroa Portuguesa que anulavam os impulsos do mercado e explicam
a baixa diversificao de atividades econmicas em torno da atividade principal. A segunda refere-se s condies internas particulares no sujeitas
ao impedimento metropolitano e que estimulavam o surgimento de outras
atividades produtivas em torno da atividade principal. Assim, o suprimento desta demanda encontra-se expresso em duas variantes bsicas: por um
lado, o suprimento interno de produtos agropecurios e, por outro, o desvio para o exterior dos impostos coloniais e da demanda de manufaturados
(destacando-se os bens de luxo)12. Como pode ser notado, tendo por base a
anlise dos desdobramentos histricos da atividade mineradora, a apropriao interna da renda processou-se de forma restringida. Neste quesito pode
ser destacado o crescimento extensivo da lavoura e da pecuria, estruturalmente pouco integrado com as atividades industriais e comerciais, consti12
Esta recorrncia ao fausto deve ser vista dentro de um contexto histrico de incipiente desenvolvimento capitalista, em que os valores sociais no se identificam
com a reproduo ampliada.
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tuindo a fragilidade econmica dos ncleos urbanos de explorao mineral,

que tiveram seus destinos conectados efervescncia da minerao.
Passado o auge da extrao mineral, sucedeu-se todo um perodo
de regresso econmica e de proliferao das atividades agropecurias
de subsistncia. Assim, no s nas regies que mantiveram trocas com as
reas de explorao mineral, no papel de fornecedores de trao animal
e de produtos alimentares, mas tambm no prprio ambiente da minerao, ocorreu uma volta do homem ao campo13. Ou seja, um retorno
ao relativo isolamento e ao recurso subsistncia, com exceo daquelas
reas onde foi possvel continuar ocorrendo processos mais regulares de
intermediao dos fluxos econmicos.
Portanto, mais do que a importncia histrica da incipiente minerao
em seus derredores, a maior prosperidade na ocupao ulterior do Tringulo
Mineiro coube aos locais onde passaram a ser desenvolvidas atividades agropecurias e comerciais de apoio minerao. Neste caso, coube destaque para
as regies de guas minerais dos atuais municpios de Arax e Patrocnio,
que ofereciam condies particularmente favorveis ao desenvolvimento do
rebanho bovino, devido ocorrncia em abundncia do salitre e melhor
localizao nas rotas de integrao dos sertes com o litoral.
Mapa 6 Mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba: com
destaque para as primeiras reas de ocupao econmica
Fonte: www.mg.gov.br (informaes sobre municpios mineiros) adaptado pelo autor.
13
Ideia desenvolvida por Barbosa (1971).

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Segundo informaes da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia

e Estatstica (IBGE, 1958, volumes XXIV e XXVI), o incio da ocupao
econmica destas duas reas data de meados do sculo XVIII. A regio do
atual municpio de Arax comeou a ser colonizada a partir da metade da
dcada de 1770, quando foram massacrados os ndios que ocupavam aquela
rea. Esta colonizao tinha o atrativo das guas minerais e foi realizada
por pessoas oriundas de So Joo del-Rei, So Bento do Tamandu (atual
Itapecerica), Pitangui etc. Os colonizadores dedicaram-se ao pastoreio ou
fixaram-se em atividade agrcola nas vertentes prximas s guas minerais.
A ocupao de Patrocnio tambm ocorreu no mesmo perodo, quando por
ordem do capito-general de Minas Gerais, o capito Incio de Oliveira
Campos, se estabeleceu no local, com fazenda de criao e agrcola, para
abastecimento dos viajantes que transitavam de Minas para Gois, passando
por Pitangui (MG).
Os demais ncleos de povoamento, formados principalmente por
imigrantes mineiros, cresceram em especial nas localidades onde o trnsito
de pessoas e mercadorias entre o Sudeste e o Centro-Oeste continuou a
ser desenvolvido. E a maior ou menor prosperidade tinha limites naturais
objetivos, mas definia-se, sobretudo, pela diferenciao da localizao no
traado das principais rotas de integrao. Este vai ser o caso de Uberaba
que, ainda na primeira dcada do sculo XIX, foi beneficiada com uma nova
e mais dinmica rota comercial de integrao com o litoral.
De forma geral, por serem reas onde a pecuria encontrava condies determinantemente propcias ao desenvolvimento do rebanho bovino,
a referida dotao natural de salitre, as localidades mineiras de Patrocnio e
Arax, assim como vrios outros ncleos de povoamento de Gois, mantiveram parcialmente o dinamismo econmico e social, apesar do declnio da
minerao. Esta situao permitiu s mais diversas localidades do interior
um mnimo de potencialidade de fixao do elemento social fragilmente
ligado aos impulsos econmicos do mercado. O desenvolvimento desta atividade s foi possvel devido s caractersticas histricas da pecuria, ou
seja, pela particularidade do produto, o gado, no s de crescer vegetativamente como ter o atributo de poder ser autotransportvel at o mercado.
Em outras palavras, independente do traado das estradas construdas e dos
precrios meios de transporte poca, o rebanho bovino podia ser tocado
por trilhas improvisadas, pelas conhecidas boiadas, do seu local de reproduo e engorda at os mercados consumidores, prtica comum at a primeira
metade do sculo XX.
Assim, pouco antes de ser definitivamente incorporado a Minas
Gerais, o Tringulo Mineiro encontrava-se dividido em duas jurisdies
principais: o Julgado do Desemboque e o Julgado do Arax. O primeiro,
abrangendo a poro oeste ou ocidental, em franca desarticulao econmica, onde em algumas de suas reas, ainda no exploradas, eram ensaiados processos incipientes de ocupao rural. O segundo, compreendendo
a poro leste ou oriental, onde a pecuria ganhava fora, principalmente
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nos pontos de ligao da regio do sul de Minas com Paracatu (e da com

Gois), destacando-se a formao do ncleo de povoamento de Arax,
que emergiria como centro de dominncia poltica e mercantil de todo o
Tringulo Mineiro. Este Arraial, que mais tarde foi transformado em Vila,
tambm desempenhou as funes eclesisticas de sede de uma Parquia, a
de Arax14. Esta foi uma das primeiras localidades a experimentarem certa
prosperidade em contraposio decadncia da vida urbana e da economia
da pioneira Desemboque. O desenvolvimento do ncleo de povoamento
e produo econmica de Arax lhe facultou certa autonomia polticoadministrativa proporcionada pela sua elevao em 1811 sede do Julgado
de Arax.
Mapa 7 Diviso poltico-administrativa: incio do sculo XIX
Fonte: Elaborao prpria (os objetivos so meramente ilustrativos)
14
Sobre um histrico do desenvolvimento de Arax, ver Montandon (1987, p. 25).

Quanto denominao dos povoamentos, cabe registrar a existncia de uma hierarquia que vai, em um crescendo, de Arraial para Freguesia, depois para Vila e, finalmente cidade. Arraial denomina uma tpica povoao de carter temporrio ou
incipiente. Fregutesia, por sua vez, representa uma denominao da povoao sob
o aspecto eclesistico, indicando uma maior diversificao das atividades sociais
e consolidao dos domnios religiosos na localidade. No caso da Vila, nota-se
no apenas a consolidao histrica do povoamento, mas seu desenvolvimento e
diversificao econmica e social, sem que ainda tenha atingido o grau de cidade.
Tambm encontramos a denominao de Parquia, que no se refere especificamente ao grau de desenvolvimento do povoamento, mas mais especificamente
diviso territorial eclesistica de uma diocese religiosa.
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preciso qualificar a dominncia econmica e poltica regional do

ncleo de povoamento de Arax, visto que ao se comparar com o vazio
do restante deste serto e, assim, ainda que suas condies urbanas fossem
incipientes, sobressaam-se como epicentro econmico do vasto Tringulo
Mineiro. Ou seja, a emergncia do ncleo populacional de Arax apresentou
muito mais foras produtivas rurais do que especificamente urbanas, onde
se destacava, tanto poltica quanto economicamente, a figura dos coronis
da pecuria extensiva. Estes fatores permitem inferir que este ncleo urbano
encontrava-se basicamente subordinado fora poltica e estrutura produtiva rural, com pequeno desenvolvimento dos capitais comerciais e manufatureiros, bem como uma frgil integrao e polarizao econmica regional.
Com esta estrutura urbana, em que a fora poltica advinha dos domnios latifundirios e da produo agropecuria quase autossuficiente,
o ncleo urbano de Arax no conseguiu consolidar-se economicamente
na regio e, aos primeiros sinais de concorrncia, perdeu a dominncia da
centralidade urbana e comercial. Trs fatores concorreram para a perda
da centralidade social e econmica do ncleo de povoamento de Arax: a
emergncia comercial de Uberaba; as lutas polticas em Arax e a atrao
populacional do efervescente ncleo de extrao de diamantes de Bagagem
(atual municpio de Estrela do Sul).
O primeiro aspecto, considerado o mais importante, ser analisado
posteriormente. O segundo refere-se ao enfrentamento poltico ocorrido
em Arax na revoluo de 1842, quando acirraram as contradies entre
as duas principais foras polticas, liberais e conservadoras, o que, segundo
Montandon (1987, p. 35), trouxe graves consequncias para a Vila de Arax
e demonstrou a supremacia poltica e econmica dos interesses dos coronis.
Por fim, o terceiro fator refere-se explorao mineral na rea de
Bagagem. Merece destaque a descoberta de diamantes nesta localidade, pois
embora pontual e isolada no plano regional, pela dimenso e qualidade econmica do produto, promoveu uma vida urbana de relativo fausto, tpica de reas
de explorao mineral, porm, em um perodo ps-colonial. Ou seja, em um
novo contexto livre das restries do exclusivismo Metropolitano. Em funo da prspera explorao mineral, esta localidade exerceu uma forte atrao
populacional em toda a regio do Tringulo Mineiro, nas dcadas de 1840 e
1850. Fato que colaborou para uma evaso populacional da Vila de Arax, acentuando as particularidades polticas j comentadas, como tambm, de acordo
com Montandon (1987, p. 35), demonstrando a fragilidade econmica da vida
urbana araxaense. Entretanto, a partir do momento que comeou a delinear a
escassez dos diamantes, esta cidade sofreu com a precria insero nas principais rotas de integrao comercial, debilitando sua projeo econmica e desdobrando-se em letrgico desempenho socioeconmico.
Sob o domnio poltico e econmico regional do ncleo de Arax, a
partir dos primrdios do sculo XIX, perodo em que decorreu um atrofiamento da minerao, foram concedidas vrias sesmarias nas terras triangulinas,
em especial nas suas reas mais a oeste, particularmente desocupadas pelos
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colonizadores. importante ressaltar que as terras do Tringulo Mineiro at

as primeiras dcadas do sculo XIX no estavam livres nem para o trnsito de
pessoas e mercadorias, nem para a apropriao dos colonizadores15.
A lenta ocupao desta regio, principalmente na sua poro mais a
oeste, resultou da dificuldade encontrada pelos colonizadores de enfrentarem
e desapropriarem seus primeiros ocupantes: as tribos indgenas e os quilombos. Estas foram as bases da nova estrutura agrria e da formao dos atuais
ncleos urbanos, dos quais alguns destes tiveram o privilgio de serem os
novos caminhos econmicos, isto , os pontos onde se concentraram os novos fluxos de negcios e onde ocorreu o desenvolvimento de novas relaes
mercantis e, consequentemente, os principais adensamentos demogrficos.
Assim, a formao dos principais ncleos urbanos atuais e a preponderncia de uns sobre os outros, em determinados estgios, devem ser pensados em dois planos: a partir de uma base agropecuria calcada em condies
naturais favorveis ao desenvolvimento do rebanho bovino e, principalmente, em funo de uma localizao geogrfica no espao nacional dos fluxos
econmicos. Estes fatores foram decisivos para desenvolver uma insero
econmica e especializao comercial, medida que puderam aproveitar-se
dos impulsos do mercado, sob a gide da nascente economia nacional e da
dinmica e centralidade do complexo cafeeiro paulista.
1.2. Uberaba: primrdios econmicos e polarizao regional
Durante o perodo em que ocorreu a decadncia do ncleo de
Desemboque, e da minerao em geral, sucedeu-se o processo de ocupao
de algumas reas mais a oeste na regio do Tringulo, tendo como atividade
bsica a expanso da agropecuria. Em uma destas reas formou-se, a partir
de 1808, o Arraial da Capelinha, que mais tarde seria transformado no municpio de Uberaba.
Como sabido, a agropecuria foi desempenhada historicamente com
uma caracterstica quase autossuficiente, mantendo precrios vnculos com
a vida social e com as atividades manufatureiras e comerciais urbanas. E esta
era a base econmica que prosperava e predominava em torno destas naturalmente frteis terras do Vale do Rio Grande. Uma agropecuria tecnicamente
pouco desenvolvida que se aproveitava das condies naturais e se utilizava da
fora de trabalho braal como esteio da produo. Numa economia em que
predomina este tipo de empreendimento, destaca-se tambm a autossuficincia produtiva e, portanto, a baixa diversificao das atividades econmicas e,
consequentemente, a diminuta circulao de renda na economia. E tendo por
base esta estrutura de aproveitamento natural extensivo, fica extremamente
difcil diferenciar as potencialidades do Arraial da Capelinha ou de quaisquer
15
Ver em Brando (1989), em especial o captulo 1; e tambm Loureno (2005), em

particular o captulo 3, uma abordagem a respeito dos conflitos que abriram as
terras do Tringulo Mineiro ocupao econmica.
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outros ncleos de povoamento regional e justificar sua ascendncia econmica sobre as demais reas triangulinas. Portanto, torna-se necessrio repensar
o cenrio histrico regional vis--vis sua integrao no mercado nacional
para justificar o histrico dinamismo econmico e demogrfico diferencial
da sede do atual municpio de Uberaba.
Dadas estas condies naturais e econmicas, o Arraial da Capelinha
estava fadado a ser apenas mais um pequeno aglomerado humano, pois a
rota do Anhanguera ou Estrada de So Paulo, que realizava o caminho de
Gois, privilegiava comercialmente o interior de So Paulo e, em particular,
projetava na regio a rea de influncia do povoado de Franca (SP). Era esta
ltima localidade, atravs dos tropeiros, que desenvolvia a funo de entreposto de distribuio do sal nas adjacncias do Tringulo Mineiro, conhecido como o sal de Franca. Ou seja, visto por este ngulo, pode-se dizer
que os primrdios da infraestrutura logstica regional no eram favorveis
ao desenvolvimento de ncleos econmicos muito diferenciados, como foi
o caso de Uberaba. Por um lado, a rea agropecuria e de povoamento do
Arraial da Capelinha era polarizado pela fora econmica da Vila de Franca,
que em 1809, conforme IBGE (1958, volume XIV), j contava com mais de
1.200 habitantes. Pelo outro lado, a rota salineira ou Estrada de Minas privilegiava a localidade de Arax, que era, portanto, o principal ponto de ligao
comercial com a regio de Paracatu e Gois ao norte e o sul de Minas, e com
a corte brasileira, situada no Rio de Janeiro, no sentido sudeste.
Portanto, embora pouco explorado pela literatura histrica que trata
do desenvolvimento de Uberaba, que insiste em destacar apenas os atributos da economia agropecuria, este trabalho no poderia deixar de ressaltar
a importncia de encontrar uma explicao fundamentada para o dinamismo
diferencial da economia de Uberaba, ocorrido precocemente nas primeiras
dcadas do sculo XIX. O principal ponto de partida , ento, conforme registros histricos, o fato concreto do deslocamento geogrfico que experimentou o Arraial da Capelinha. Em segundo lugar, e no menos relevante,
foi a subsequente emergncia econmica e polarizao comercial de Uberaba
na regio do Tringulo e nos confins do Centro-Oeste. Neste sentido, faz-se
necessrio primeiro resgatar os motivos que levaram o assentamento populacional do Arraial da Capelinha a deslocar-se cerca de 15 quilmetros na
direo sudoeste de sua localizao originria. Ou seja, um fato que o povoamento originrio nas terras de Uberaba sofreu um deslocamento geogrfico
repentino, entre os anos de 1816 e 1817. Esta mudana de localizao deu
origem, por volta de 1817, ao Arraial da Farinha Podre, que rapidamente e de
forma muito diferenciada de seus vizinhos, assumiu novas propores econmicas e demogrficas. Tal desempenho lhe permitiu ser elevada condio
de Freguesia em 20 de maro de 1820 e de Vila em 6 de fevereiro de 1836,
portanto, jurisdio independente, separada de Arax, com nome definitivo
de Vila de Santo Antnio de Uberaba16.
16
Conforme Rezende (1983, p. 28).
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Uma pesquisa na literatura histrica regional e do municpio de

Uberaba apresenta apenas uma explicao economicamente fundamentada,
tanto para o deslocamento quanto para a ascenso econmica e urbana desta localidade no contexto regional. Existem algumas evidncias de que foi
explorada, nas primeiras dcadas do sculo XIX, uma rota fluvial, muito comum naquela poca, que ligou parte do percurso entre os portos paulistas
e o Rio Grande, na divisa de Minas Gerais com So Paulo. Segundo consta, esta rota fluvial abriu um acesso para onde prosperou o povoamento da
nova Uberaba. Esta foi, provavelmente, a condio que permitiu ao atual
municpio de Uberaba conquistar destacados privilgios comerciais, j nas
primeiras dcadas do sculo XIX, em relao aos demais ncleos agropecurios que se formavam na regio do Tringulo Mineiro. E, em um perodo de
precrias condies de transportes e comunicaes, uma posio geogrfica
privilegiada possibilitava substancial reduo de custos e tempo, permitindo
de forma determinante o aproveitamento econmico de uma regio marginal,
por meio do estabelecimento de rentveis relaes de integrao comercial.
Assim, apesar do cenrio pouco alvissareiro de esgotamento da minerao ocorrido nas primeiras dcadas do sculo XIX, uma importante
transformao ocorreu na insero regional, motivada pela provvel explorao de uma rota fluvial, que ligava parte do percurso entre os portos
paulistas e as terras do Tringulo Mineiro, colocando em posio de destaque a localidade da nova Uberaba. Esta condio a que pode justificar
o incomum e sbito deslocamento demogrfico do Arraial da Capelinha
originrio e, ao mesmo tempo, permitir uma localizao diferenciada para
o incipiente povoamento de Uberaba, possibilitando-lhe conquistar privilgios comerciais em relao aos demais ncleos agropecurios regionais. E,
como se sabe, o transporte fluvial, muito utilizado na Europa e em outras
regies do Brasil, representava, sem dvida, uma grande inovao nos fluxos regionais, reduzindo da escala de meses para dias o tempo mdio despendido no deslocamento de cargas. Este fator representou uma localizao
de destaque e sem concorrncia para Uberaba na integrao econmica com
o mercado do litoral e para a projeo de sua rea de influncia regional.
Segundo relatos publicados de Saint-Hilaire, a nova rota salineira
passava por So Paulo, Jundia, Campinas, Porto de So Bartolomeu (Rio
Mogi), descia pelo Rio Pardo e subia pelo Rio Grande buscando o Porto
da Ponte Alta, da, atravs de carros de bois, chegava a Uberaba (SAINTHILAIRE, A. de apud REZENDE, 1983, p. 36).
Embora uma nova pesquisa minuciosa, baseada em documentos histricos, possa apresentar mais detalhes desta rota fluvial, para os propsitos
deste trabalho e em face das evidncias da ascenso comercial de Uberaba,
tudo leva a crer que se encontra nesta rota econmica alternativa e muito mais
dinmica a explicao do desenvolvimento econmico pontual na rea onde
foi erigido este municpio. Os produtos que ofereciam rentabilidade como os
tecidos, armarinhos, perfumarias e, principalmente, o sal, eram transportados pelos tropeiros, dos portos paulistas at as margens do Rio Mogi-Guau,
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onde foi construdo, em algum ponto navegvel entre os atuais municpios

de Mogi-Guau e Porto Ferreira (SP), um porto fluvial denominado de So
Bartolomeu. Da, os produtos eram embarcados em canoas e realizavam o
transporte fluvial, descendo pelo Rio Pardo at encontrar o Rio Grande. Mas
como o Rio Grande era atingido na poro oeste do Tringulo, vazia economicamente, o percurso continuava subindo pelo mesmo rio, no sentido leste,
com o objetivo de chegar o mais prximo possvel das reas j ocupadas com
a agropecuria e os ncleos de povoamento, como Arax e Patrocnio. No
percurso pelo Rio Grande, as embarcaes seguiam at a foz do Rio Uberaba,
subindo por este leito at seu ponto final de navegao, que devia ocorrer nas
imediaes da foz do Rio Santa Gertrudes. Neste local, situado nos arredores
de onde comeou a ser erigido o novo povoamento que deu origem ao atual
municpio de Uberaba, conforme algumas evidncias, foi edificado um porto
fluvial, denominado de Ponte Alta.
Como se sabe, o Rio Uberaba nasce a leste da atual sede do municpio
de Uberaba, prximo ao trevo que atualmente d acesso ao bairro denominado
de Ponte Alta. Embora os registros histricos da navegao e da importncia
econmica decisiva assumida pelo Rio Uberaba estejam apagados pelo tempo e
pela frgil memria historiogrfica local e regional, a coincidncia entre a denominao do bairro e do porto que naquela localidade pode um dia ter existido
so possveis evidncias que se somam aos fatos concretos do desenvolvimento
regional de Uberaba. Da mesma forma, o novo nome adotado por esta localidade guarda uma relao direta com a importncia que o rio teve nos primrdios
da formao do povoamento original. A denominao do assentamento original, Arraial da Capelinha, e, na nova localidade, primeiramente substitudo por
Farinha Podre, foi, sem qualquer referncia, muito rapidamente substitudo
por Uberaba, que na linguagem tupi-guarani significa guas claras e brilhantes.
Independente da ausncia de uma precisa determinao da rota fluvial que chegou a Uberaba, dois pontos merecem ser apreendidos. O primeiro o de que foram as condies naturais dos leitos fluviais e as condies objetivas do transporte fluvial que determinaram a localizao do novo
povoamento e no o contrrio. O segundo destaque, que desdobra do primeiro, refere-se supremacia do transporte fluvial em relao ao transporte
terrestre da poca. Assim sendo, apesar da impreciso do trajeto fluvial, a
principal hiptese a de que a localidade de Uberaba era a mais prxima do
limite final da navegao. Ou seja, qualquer outra localidade que estivesse
nas imediaes deste porto derradeiro seria o lugar a experimentar o maior
dinamismo econmico. Desse modo, qualquer outra interpretao que procure apontar, seja a fertilidade das terras de Uberaba, sejam outras estradas
para transporte terrestre que teriam privilegiado este ponto especfico, com
certeza, no conseguem justificar o deslocamento do Arraial da Capelinha,
o rpido crescimento da nova rea de povoamento e a prpria alterao
abrupta da denominao do povoado17.
17
Loureno (2005) ressalta a existncia da rota fluvial, mas no s lhe d pouco des-
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Mapa 8 Rota fluvial do incio do sculo XIX
Fonte: www.igam.mg.gov.br. As adaptaes so ilustrativas e de responsabilidade do autor.
Com o advento da navegao fluvial estabelecia-se assim um importante

canal de integrao comercial alternativo e muito mais eficiente para o interior
do Tringulo Mineiro. Esta regio e adjacncias de Gois e Mato Grosso, previamente ocupadas pela minerao, continuaram a fornecer ao litoral o gado
atravs dos tradicionais processos de boiadas e passaram a comprar predominantemente o sal e outros gneros complementares atravs da rota fluvial com
entroncamento em Uberaba. A seguinte passagem narrada por Saint-Hilaire
ilustrativa das condies mercantis dos produtos da regio:
os produtos [agrcolas] no encontram mercado devido distncia que separa esta regio das cidades e arraiais mais populosos. igualmente impraticvel levar porcos a p at o Rio de Janeiro e o sal caro demais para que haja
lucro em mandar toucinho salgado (SAINT-HILAIRE apud MENDES,
1987, p. 17).
A rota pela qual o gado chegava ao mercado, neste perodo, comeava em Mato Grosso e Gois, descia ao Tringulo Mineiro, de onde demandava o sul de Minas, e depois o Rio de Janeiro, seguindo respectivamente as
seguintes fases: cria, recria, engorda e consumo final. A economia e o comrcio, em particular, desta localidade passaram a polarizar toda a demanda
taque interpretativo como apresenta um percurso um pouco diferenciado, com
ponto de chegada um tanto distante da sede de Uberaba.
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de sal e, em menor escala, de outras mercadorias de boa parte do interior

brasileiro e, com isso, teve um rpido crescimento de suas atividades econmicas para alm dos domnios de Arax e Franca (SP).
Para exercer a funo de polo regional de distribuio de artigos
vindos do litoral foi necessrio dotar Uberaba de uma vasta e extensa
malha de estradas que lhe permitiram projetar a rea de influncia de
seu comrcio para muito alm do Tringulo Mineiro. Esta expanso das
estradas ou rotas ligando Uberaba ao derredor, ocorrida a partir da segunda dcada do sculo XIX, no pode ser confundida com a importncia do fenmeno principal, ou seja, a via fluvial. No foram estas novas
estradas, em geral delineadas precariamente pelos prprios tropeiros e
trilhos dos carros de bois, que colocaram Uberaba numa posio privilegiada da logstica regional. Conforme j dito, dada a precariedade dos
meios de transportes terrestres da poca, era difcil para uma estrada
terrestre exercer uma influncia to decisiva. Na verdade, a importncia
de uma via terrestre dependia muito menos de sua qualidade intrnseca e
muito mais dos obstculos naturais a serem transpostos e dos mercados
que esta integrava. Neste caso, a regio de Arax levava ntida vantagem, pois realizava a ligao de Paracatu com So Joo del-Rei e o Rio
de Janeiro. Portanto, foi a superioridade econmica da via fluvial que
impulsionou a pecuria do entorno de Uberaba e a expanso das vias
terrestres de distribuio das mercadorias que chegavam, com ntidas
vantagens competitivas, do litoral ao comrcio desta localidade.
O comrcio, como se sabe, uma atividade residencial de apropriao urbana e, por isso mesmo, engendra uma diversificao na demanda
para suprir suas necessidades de consumo. Isto provoca certo fomento do
ncleo urbano que, por sua vez, estimula as relaes de troca com a agropecuria e, dependendo do grau de desenvolvimento das foras produtivas e
da gerao de excedente, ganha maior vulto e estabelece as condies para a
diversificao de novas atividades produtivas.
Com a logstica da navegao fluvial estavam postas as condies para o
desenvolvimento rpido e diferencial do povoamento de Uberaba. Entretanto,
cabe destacar que, no incipiente processo de expanso econmica em questo,
o predomnio do comrcio do sal, com entroncamento em Uberaba, deixava
esta localidade muito dependente do desempenho, desdobramentos e continuidade desta atividade principal. Ou seja, a dinmica econmica local era muito dependente da rota comercial e seus canais de distribuio, em decorrncia
das precrias condies de organizao socioeconmica da poca, com predomnio, na regio, de estruturas produtivas voltadas para a autossuficincia (produo de bens de consumo prprio). Fator de difcil superao devido baixa
potencialidade de diversificao regional da produo de mercadorias, dadas
pelas dificuldades de serem colocados, a preos competitivos, outros produtos
que no o gado bovino no mercado do litoral.
A partir destas condies descritas, percebe-se que as potencialidades iniciais de desenvolvimento de Uberaba no so explicveis tendo
14/10/2010 16:06:02
como referencial as condies internas, como o crescimento extensivo de

sua pecuria, mas a condicionante externa, a rota comercial da navegao,
que privilegiou economicamente esta rea. Desta forma, uma alterao nas
condies de funcionamento da logstica do comrcio entre o litoral e o
interior afetaria diretamente o processo de expanso da economia uberabense, independente da vontade e esforos dos agentes internos.
Portanto, o desempenho ulterior de Uberaba deve ser entendido
como uma combinao entre os processos internos e externos que reforam o dinamismo econmico de sua localizao e aqueles que promoveram
uma concorrncia ou inflexo de suas potencialidades. assim que se pode
explicar sua sbita prosperidade j nas primeiras dcadas do sculo XIX
indo at a chegada dos trilhos da ferrovia, quando ento iniciou um novo
perodo de integrao e de desenvolvimento do Tringulo Mineiro.
Algumas alteraes externas, ocorridas em meados da dcada de
1850, sobretudo afetando aquelas regies sobre as quais a economia de
Uberaba exercia certa influncia comercial, marcaram a primeira inflexo
ou crise no dinamismo da vida urbana uberabense. Uma das mudanas
foi marcada pelo advento da navegao do Rio Araguaia que, partindo
de Belm, na Provncia do Par, estabeleceu uma nova frente de comrcio nas reas de Gois, diminuindo, portanto, o domnio comercial de
Uberaba naquela regio. Outra alterao importante foi a concorrncia
da navegao do Rio Paraguai, que desviou para Coxim (MS) parte da
demanda de sal de Gois e do Mato Grosso (MT e MS). As comunidades
e pecuaristas destes estados abasteciam-se, at ento, por vias terrestres,
atravs dos tropeiros, no comrcio de Uberaba18. E, por fim, com a gradativa ocupao pelas fazendas de gado da poro oeste do Tringulo,
parte do sal transportado pelo Rio Pardo no mais ia at Uberaba, mas
era desviado para a rea onde se formou o povoado que daria origem ao
arraial e depois municpio de Frutal. Com isso, os limites comerciais
de Uberaba foram aviltados, provocando o fechamento de muitas casas
comerciais e a mudana de vrias famlias para a regio de Bagagem que,
conforme j comentado, exercia nesta poca uma fora centrpeta sobre
os investimentos e fluxos migratrios regionais em funo da riqueza de
sua explorao de diamantes.
Como a dinmica econmica do ncleo de Uberaba se assentava neste movimento comercial, de se inferir que os negcios tenderiam a arrefecer, inibindo novos investimentos e provocando a primeira fase de perda
de dinamismo econmico e demogrfico do local. Por outro lado, importante salientar que o sal continuava a chegar at Uberaba e regio e, embora
em escala menor, este municpio mantinha algumas atividades urbanas que
polarizavam um entorno regional mais limitado e, ao mesmo tempo, apesar
de limitado, permitia viabilizar o desenvolvimento da agropecuria e a integrao econmica da regio. Segundo Pontes (1970, p. 91), a importao de
18
Itens abordados por Rezende (1983, p. 47-48).

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sal de Uberaba, que havia atingido 135 mil sacas ou alqueires (cerca de 30
quilos cada) no auge do perodo 1827-1859, teria sido reduzida para 95 mil
sacas aps as transformaes assinaladas.
Acontecimentos externos de outra ordem tambm influenciaram diretamente a vida econmica de Uberaba, possibilitando-lhe as condies
para uma nova fase de relativa prosperidade. E foi assim que, na dcada de
1860, aproveitando-se da demanda internacional de algodo, direcionada
ao Brasil em funo dos conflitos americanos, que a regio do entorno de
Uberaba diversificou sua atividade agropecuria. O algodo passou a ser um
importante produto da insero produtiva regional, medida que estimulava a agropecuria e a integrava expanso comercial urbana. No s na regio de Uberaba se fizeram sentir os estmulos da demanda internacional do
algodo, mas em boa parte do Tringulo, ou seja, em todo o espao regional
onde o transporte terrestre e fluvial o tornava economicamente rentvel.
Somando-se aos impulsos da febre do algodo, que teve flego
curto, ou seja, manteve-se enquanto duraram os conflitos americanos,
ocorreu a Guerra do Paraguai, que contribuiu para o ressurgimento das
expectativas comerciais na regio do Tringulo Mineiro e, em particular,
na economia de Uberaba. Por um lado, esta Guerra (1861-65) impossibilitou o trfego comercial pelo Rio Paraguai-Coxim, fazendo retornar,
temporariamente, a demanda comercial das praas mato-grossenses pelo
antigo caminho, via Uberaba. Por outro lado, a referida localidade fora
transformada em ponto de passagem e de abastecimento das tropas do
exrcito brasileiro que, vindas do nordeste e do sudeste, se destinavam a
invadir o Paraguai. Estes impulsos foram ganhando vulto e o ncleo urbano deste municpio restabeleceu parte de seu domnio regional e, consequentemente, sua atratividade para a inverso de capitais. Foi assim que
o ncleo urbano de Uberaba atraiu muitas famlias ricas, procedentes do
abandono da minerao de diamantes de Bagagem19 e continuou exercendo seu predomnio polarizador na economia regional.
Paralelo a estes acontecimentos, que deram um impulso primeira fase de expanso de Uberaba e da economia regional do Tringulo
Mineiro, aqui deve ser feito um parntese para destacar que se encontrava
em pleno desenvolvimento a economia cafeeira que, por volta de 1860, j
adentrava o oeste paulista. Esta inaugurava sua fase capitalista assalariada consolidando a imigrao europeia, formando um mercado interno, criando as bases para uma industrializao e abrindo expectativas de
integrao ao mercado para as regies marginais. E no front externo,
a Revoluo Industrial Inglesa seguia a pleno vapor, desenvolvendo os
transportes (ferrovias) e as comunicaes.
A economia cafeeira que se propagou a partir do incio do sculo XIX nos estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e So Paulo, desempenhou neste ltimo o papel de grande responsvel pela gnese da
19
Sobre este retorno, ver Pontes (1970, p. 92).
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industrializao brasileira e pelo estabelecimento de uma nova diviso

inter-regional do trabalho. Assim, ao atingir as terras paulistas na direo oeste, a produo cafeeira encontraria suas melhores condies de
produo e de produtividade.
Notadamente o xito difusor desta atividade nas terras paulistas deve
ser interpretado luz de um momento especfico, em que outras condies
histricas foram partes integrantes desta dinmica, com destaque para o
declnio da escravido e o emprego de trabalho assalariado; as condies
do influxo de migrantes e de transformao do trabalhador em trabalhador
livre; a existncia de reas virgens e, portanto, propcias ao estabelecimento de novas relaes sociais e econmicas de produo, sem o inevitvel confronto com o espao construdo e com as relaes socioeconmicas
fomentadas em processos anteriores; o grande avano tecnolgico, principalmente nos transportes, em que se destacam o barco a vapor e a ferrovia;
as relaes no-coloniais (1822), culminando na Proclamao da Repblica
(1889) e consequente atuao das classes produtoras no uso do aparelho de
Estado; e as condies favorveis de demanda externa.
A partir desta srie de condies histricas promissoras que se
pode observar a formao do complexo econmico cafeeiro. E, para falar
desta ideia de complexo, nada melhor do que remontar definio dada
por Cano (1977, p. 17) como elucidativa do papel da cafeicultura paulista.
Segundo ele,
quando se tenta compreender o processo dinmico de crescimento de uma
economia, torna-se absolutamente necessrio analisar que partes principais a
compem, como atuam cada uma delas nesse processo de crescimento, e que
graus e tipo de inter-relacionamento entre elas possibilitam o surgimento de
um conjunto econmico integrado. A esse conjunto de atividades sobre o
qual atua certo nmero de variveis independentes ou no ao conjunto creio
que se lhe pode chamar de complexo econmico.
A partir da dcada de 1870, quando o caf deslocava seu eixo principal para as terras paulistas, foi que se iniciou a migrao massiva de italianos para o Brasil, tendo como principal absorvedor deste contingente
o Estado de So Paulo. Alguns fatores foram essenciais para a concretizao desta nova opo de mo de obra. No plano externo, podem ser
destacadas as transformaes nas economias europeias (com destaque
para a unificao da Itlia) e a consequente expulso populacional, paralelas aos problemas que enfrentavam as economias americana (guerra
civil) e argentina (crise econmica), principais competidoras na absoro desta fora de trabalho, facilitando o direcionamento desta corrente migratria para o Brasil. No plano interno, alguns aspectos foram
importantes, como a rentabilidade do negcio cafeeiro que continuava
a se expandir principalmente ao adentrar as terras frteis de So Paulo,
possibilitando a atrao e a absoro desta mo de obra; e a interveno
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governamental, que tomou a seu cargo todas as despesas relativas imigrao. Esta interveno estatal deve ser vista a partir do controle do
Governo pelos homens do caf20.
Um segundo fator a ser destacado na formao do complexo est
nas mudanas tecnolgicas e na base produtiva, ocorridas ao nvel de dominncia mundial. O fato que, no sculo XIX, o desenvolvimento tecnolgico, como transporte e comunicao, e as relaes sociais em processo,
iniciados na Revoluo Industrial, permitiram que um mundo inteiramente
novo se somasse ao antigo e se integrasse a ele21. Assim, a partir de meados
do referido sculo, pode-se perceber uma interligao dos diferentes espaos do globo terrestre, em que o progresso tcnico foi elemento decisivo
para esta integrao e, ao mesmo tempo, foi revitalizado em novas dimenses a partir dela. E neste contexto da dinmica mundial que se deve interpretar as possibilidades das transformaes internas da economia brasileira,
luz de suas respectivas especificidades.
Portanto, a atividade cafeeira, diferentemente da minerao e da
produo de acar que a antecederam na economia colonial, inseriu-se na
economia mundial em um momento peculiar das transformaes sociais
e tecnolgicas o que, somando-se s suas especificidades, possibilitou um
vazamento de renda para outras atividades, como beneficiamento, entradas de ferro, bancos, txteis e manufaturas diversas. No caso especfico da
estrada de ferro, tratada como fonte de valorizao do capital, esta no s
ampliava a dinmica do sistema como possibilitava a expanso dos cafezais
e das reas de integrao produtiva. E o resultado disto foi a organizao de
um sistema bancrio, de um sistema comercial, de uma agricultura mercantil de alimentos e de uma urbanizao crescente22.
Desse modo, a produo de caf, centro motor do desenvolvimento
do capitalismo no Brasil desde fins do sculo XIX, possibilitou um novo dinamismo para a formao de ncleos urbanos e mercados consumidores, os
vazamentos de sua receita, o ingresso de capital estrangeiro, os ganhos de
escala, a mo de obra qualificada, a infraestrutura, o progresso tcnico etc.
Estes fatores propiciaram o nascimento e a consolidao tanto da indstria
quanto da fora poltica em So Paulo, nova relao de poder que pode ser
vista como uma capacidade dos capitalistas deste Estado de fazerem uso
do instrumental pblico para afirmarem a liderana da economia paulista.
E foi sob os auspcios da melhoria e incremento dos meios de transporte
e comunicao que esta nascente indstria paulista consolidou, no cenrio
nacional, sua efetiva dominao e concentrao econmica.
De um processo econmico caracterizado pela formao de regies isoladas, relativamente pouco integradas e com predominncia de
20
21
22
A respeito, ver Silva (1981, p. 44).

Ver a respeito: Hobsbawm (1977, p. 53).
Ver a respeito: Mello (1984), especialmente o captulo II; e tambm Silva (1981),
em particular o captulo II.
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estruturas produtivas de autossubsistncia ou de integrao comercial

para o mercado externo, passou-se ao gradativo desenvolvimento de
intrnsecas relaes econmicas inter-regionais. Com isso, em um primeiro momento a produo paulista inibiu seus concorrentes regionais
(foras centrfugas) e, posteriormente, ocorreu uma complementaridade a este mercado produtor (fora centrpeta). As manufaturas e os
artesanatos nordestinos, por exemplo, frutos das condies histricas
de organizao e insero produtiva regional, foram drasticamente afetados pela produo de similares na indstria paulista. O mesmo fenmeno ocorreu nas demais regies, no s no mbito dos produtos industriais, mas tambm no da agricultura, excetuando-se apenas os casos
em que o produto consistia em uma variedade no compartilhada de
similar paulista. Desta forma, o crescimento econmico experimentado internamente a partir do ltimo quartel do sculo XIX teve como
caracterstica a concentrao e centralizao das funes dinmicas da
economia na regio do Estado de So Paulo. E a partir desta dinmica
da economia paulista que devemos pensar no plano interno, na diviso
inter-regional do trabalho e, portanto, nas especificidades das diversas
economias regionais, nas possibilidades da desconcentrao e na dominao financeira interna.
Uberaba era, neste contexto, a economia municipal do Tringulo
Mineiro mais bem aparelhada para receber o progresso e iniciar sua fase
moderna, integrada ao centro econmico nacional. Isto pode ser evidenciado nos relatos apresentados pelo historiador uberabense que descreve
o seguinte cenrio: em 1874, a situao desta praa era a mais lisonjeira
possvel, com tendncia elevao. Havia, alm de muitos armazns de
sal e molhados, dez casas de varejo e doze de atacado e varejo (PONTES,
1970, p. 92).
Na tabela a seguir, apresenta-se a relao de municpios criados na
regio at o fim do sculo XIX. O objetivo mostrar que, apesar de o texto ter se concentrado, por razes metodolgicas, sobre a formao econmica da rea mais dinmica, possvel notar que outras reas da regio
tambm continuaram a prosperar, embora em condies de menor destaque. O fato que a partir da independncia do Brasil, ocorrida em 1822,
perodo em que se sucedeu a emergncia de vrios ncleos de povoamento
na regio, nota-se uma crescente ampliao dos caminhos e estradas terrestres que passam a interligar as diversas localidades e os mercados do
litoral. Com o propsito de promover a interligao das diversas regies
do pas, a partir da segunda dcada do sculo XIX, o Governo Imperial
autorizou por Carta de Lei a construo e explorao de estradas em geral. Ou seja, com o fim do controle metropolitano, a gradativa expropriao dos indgenas e quilombos que ocupavam previamente a rea e com
a expanso das fazendas de agropecuria na regio e no Centro-Oeste,
ampliou-se o trnsito de pessoas e mercadorias, abrindo novas oportunidades de integrao da economia.
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Quadro 1 Municpios criados na regio at fins do sculo XIX

Municpios
Arax
Uberaba
Patrocnio
Prata
Estrela do Sul
Patos de Minas
Monte Alegre de Minas
Sacramento
Carmo do Paranaba
Araguari
Monte Carmelo
Frutal
Uberlndia
rea km2
1.165,2
4.512,1
2.866,6
4.856,6
820,3
3.189,0
2.593,2
3.071,5
1.307,1
2.730,6
1.353,7
2.429,7
4.115,8
Regio de Planejamento
(Seplan/MG)
Data de
Instalao
Microrregio do IBGE
ALTO PARANABA
TRINGULO
ALTO PARANABA
TRINGULO
ALTO PARANABA
ALTO PARANABA
TRINGULO
ALTO PARANABA
ALTO PARANABA
TRINGULO
ALTO PARANABA
TRINGULO
TRINGULO
1831
1836
1840
1854
1856
1866
1870
1870
1873
1882
1882
1885
1888
ARAX
UBERABA
PATROCNIO
UBERLNDIA
PATROCNIO
PATOS DE MINAS
UBERLNDIA
ARAX
PATOS DE MINAS
UBERLNDIA
PATROCNIO
FRUTAL
UBERLNDIA
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE); Fundao Joo Pinheiro (FJP); Centro de
Estatstica e Informaes (CEI), www.mg.gov.br/informaes municipais.
Com base nos registros de data de instalao dos primeiros municpios do Tringulo Mineiro possvel notar quais foram as reas que mais se
desenvolveram durante a primeira fase de ocupao e formao econmica
regional. sabido que cada uma destas experincias guarda suas singularidades, em especial aquelas que foram palco de extrao mineral, mas, com
certeza, seus respectivos dinamismos econmicos e demogrficos ulteriores decorreram das condies e caractersticas de cada uma destas inseres
na rede regional que se formava e nos impulsos dos principais mercados.
Mapa 9 Localizao dos primeiros municpios
Fonte: www.mg.gov.br (informaes sobre municpios mineiros). Elaborao prpria.
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De forma geral, excetuando o dinamismo diferencial da navegao

poca, que permitiu a Uberaba apresentar o ritmo de desenvolvimento mais
prspero na regio, todas as demais experincias estiveram subordinadas a um
padro muito semelhante e deficiente de vias e meios de transporte terrestres.
Por isso, a localizao e a qualidade da insero em rotas e mercados mais ou
menos dinmicos foram decisivas para o aproveitamento das potencialidades
naturais de cada local e para a diversificao das atividades econmicas.
14/10/2010 16:06:08
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CAPTULO 2
A FERROVIA E OS NOVOS CAMINHOS ECONMICOS
A revoluo nos transportes terrestres, ocorrida na primeira metade
do sculo XIX, promoveu um impacto diferenciado no conjunto das economias. Este marco decisivo para situar seus desdobramentos sobre os
diversos pases e suas economias regionais. No caso do Tringulo Mineiro,
neste perodo, suas terras estavam sendo predominantemente ocupadas
pela agropecuria extensiva e incipientes ncleos de povoamento e, portanto, a regio ainda encontrava-se integrada por meios de transporte extremamente precrios. Por outro lado, iniciava-se, no plano internacional,
a era ferroviria, demarcando o amadurecimento da Primeira Revoluo
Industrial (1750-1870). Comeava na Inglaterra, pas lder mundial naquele perodo e bero da Revoluo Industrial, a emergir as bases objetivas
da revoluo dos transportes. Assim, nas duas primeiras dcadas do sculo
XIX, tornou-se realidade a base tecnolgica do novo meio de transporte,
com a produo industrial das primeiras locomotivas e, de forma pioneira,
em 1825 foi inaugurada na Inglaterra a primeira ferrovia do mundo, com
extenso de 60 quilmetros.
A ferrovia foi, indiscutivelmente, uma importante alavanca para o
progresso mundial, com efeitos diferenciados sobre as mais longnquas
economias. Nas reas centrais do capitalismo, como Inglaterra, Alemanha e
Estados Unidos, a expanso das ferrovias produzia linkages (encadeamentos produtivos) para frente e para trs. Ou seja, ao mesmo tempo em que o
advento da ferrovia possibilitava a incorporao e o florescimento de novas
reas de produo, criava condies para a sua prpria expanso e, alm
disso, estimulava toda uma indstria de bens de capital. Com isso, estas
economias ganhavam dinmica prpria e o progresso passava a ser condio
e resultado de todo um processo de acumulao de capitais1.
Nas economias perifricas, como a brasileira, a implantao inicial
das ferrovias foi empreendida com equipamentos importados e, portanto,
grande parte dos estmulos indstria de bens de capital vazou para o exterior. Mas, mesmo assim, desde o incio esta foi importante no que tange
incorporao de novas reas ao processo de produo de mercadorias
e como empreendimento ferrovirio, visto que capitais gerados internamente organizaram e controlaram o comrcio e servios de vrias ferrovias. Na verdade, a ferrovia, mesmo sendo tecnologicamente importada,
gerou significativo impacto nas economias regionais, permitindo no s
um fluxo intenso de mercadorias e pessoas, como provocou uma importante demanda de insumos, servios complementares e de mo de obra e
peas de manuteno.
1
Uma recuperao deste processo encontra-se em Diniz (1987, p. 195-205).

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J nas regies marginais das economias perifricas, a ferrovia era fundamentalmente a possibilidade de intercmbio comercial e produtivo com
os principais mercados consumidores e produtores do pas. Representava
o advento do moderno, que rompia as barreiras geogrficas, encurtava o
tempo de conexo e possibilitava a incorporao extensiva e intensiva do
mercado. Onde a ferrovia tocava seus trilhos aumentava a renda da terra,
estimulava as estruturas produtivas e expandia as relaes comerciais, por
meio de uma nova logstica de integrao no mercado.
Com o desenvolvimento da economia cafeeira assalariada paulista
na segunda metade do sculo XIX e com a expanso ferroviria em territrio nacional e regional, o Tringulo foi palco de uma reestruturao de
sua geografia econmica. O advento da ferrovia, naquele momento o meio
de transporte mais moderno e dinmico, promoveu uma reorientao dos
fluxos econmicos e migratrios, estabelecendo as bases de uma nova estrutura produtiva, definitivamente voltada para o mercado.
2.1. A revoluo no transporte regional
A construo ferroviria no Brasil no tardou muito em relao ao
seu advento internacional. J nos primeiros anos da dcada de 1850 o arrojado empreendedor Baro de Mau j negociava com o governo imperial uma
concesso de estrada de ferro e em 1854 abria ao pblico o trfego da primeira ferrovia em terras brasileiras, interligando a Baa de Guanabara base
da serra de Petrpolis, no atual Estado do Rio de Janeiro2. Assim, com um
espao de tempo de pouco mais de duas dcadas tanto em relao ao advento da ferrovia no plano mundial quanto da independncia do pas (1822), a
era ferroviria j comeava a transformar e indicar os rumos do desenvolvimento nacional. Da dcada de 1850 at a de 1920 foram construdos no
Brasil cerca de 29 mil quilmetros de ferrovias, interligando diversas reas
do seu territrio. Portanto, o desenvolvimento das economias regionais e
da prpria formao da economia nacional neste perodo confunde-se, de
maneira geral, com os traados e o papel desempenhado pelas ferrovias3.
A partir da segunda metade do sculo XIX at a primeira metade
do sculo XX pode-se dividir o pas em reas beneficiadas direta e indiretamente pelas ferrovias e as reas marginalizadas. No caso do Tringulo
Mineiro, conforme pode ser visto, a regio foi integrada em duas grandes
frentes de expanso ferroviria: a malha paulista e a malha que interligava os
portos do Rio de Janeiro com o sul de Minas.
2
3
Uma biografia deste mito empresarial pode ser encontrada em Caldeira (2000).
Corra (2001) apresenta uma interpretao interessante do desenvolvimento da
forma e caractersticas da rede urbana brasileira, relacionada ao traado das principais linhas ferrovirias. Segundo ele, o padro espacial brasileiro, at os anos
1960, era caracterizado por um conjunto pouco articulado de clulas regionais,
cada uma com um conjunto de lugares centrais e poucos centros especializados.
14/10/2010 16:06:08
Conforme registros histricos, a malha ferroviria em So Paulo

constituiu a mais densa e prspera de todas e foi formada por um conjunto de ramais que se ramificaram pelo interior daquele Estado e se estendeu pelos territrios vizinhos. Esta estrutura foi montada tendo por
vrtice principal a criao da empresa So Paulo Railway Company, depois Estrada de Ferro Santos-Jundia, ligando o interior de So Paulo ao
Porto de Santos (1867) que, a partir da segunda metade do sculo XIX,
passou a ocupar a posio de principal porto do pas. Esta ligao no
territrio de So Paulo, do interior com o porto, possibilitou a criao
do principal entroncamento ferrovirio brasileiro, que foi consolidado
quando um grupo de fazendeiros resolveu criar a Companhia Paulista de
Estradas de Ferro, ligando Jundia a Campinas (1868). Esta regio, por
sua vez, passou a ocupar posio de destaque no transporte ferrovirio
nacional e, a partir do incio do sculo XX, comeou a funcionar como
base da estrutura industrial de mquinas, equipamentos, manuteno e
servios ferrovirios.
Considerando que o simples fato de receber uma ligao ferroviria
j representava um grande fator de diferenciao econmica, faz-se necessrio destacar que a histria da insero ferroviria do Tringulo Mineiro
nasceu acoplada ao eixo mais dinmico da economia brasileira. Ou seja,
mesmo no sendo rea de produo de caf, a primeira ferrovia que veio
ao Tringulo Mineiro foi uma ferrovia paulista, a Companhia Mogiana de
Estradas de Ferro, com sede em Campinas, no Estado de So Paulo, organizada em 1872 pelos capitais envolvidos com a cafeicultura. Conforme
relatos apresentados por Cury (2000),
um grupo de fazendeiros resolve criar uma ferrovia para propiciar o escoamento da produo de uma das regies mais produtivas do estado de So
Paulo, a regio de Mogi-Mirim e Amparo. Assim, em 21 de maro a lei provincial n 18 d origem a Companhia Mogyana de Estradas de Ferro, com
sede em Campinas.
Outro aspecto importante a ser ressaltado que grande parte das

ferrovias construdas poca, embora contassem com o decisivo apoio das
finanas dos cafeicultores, puderam ter o respaldo das garantias de rentabilidade oferecidas pelo Governo Imperial que, com certeza, ajudaram a
motivar e a viabilizar tal vultuoso empreendimento.
Ainda segundo Cury (2000), a ferrovia da Companhia Mogiana
foi criada sob o amparo da citada lei provincial, com privilgios e garantias de juros de 7% sobre o capital investido, na poca 3.000:000$000
(trs milhes de contos de ris)4, como objetivo, entre outros, de transportar caf e gado. Tambm concedia o privilgio sem garantia de juros
para o prolongamento da linha at as margens do Rio Grande, passan4
Sobre o Programa de Garantias do Governo, ver Siqueira (2002).

14/10/2010 16:06:09
do por Casa Branca e Franca, consistindo seu primeiro trecho de 106

quilmetros, entre as cidades de Campinas e Mogi Mirim, com ramal
para Amparo. E, como se pode perceber, a expanso ferroviria tinha
a garantia legal da rentabilidade, motivo econmico suficiente para ser
estendida em direo ao interior, ocupado previamente por ncleos de
povoamento derivados da minerao, das rotas comerciais e da expanso
da agropecuria.
O negcio cafeeiro era uma atividade econmica capaz de gerar
acumulao de capitais e organizar ferrovias e, estas ltimas, representavam a possibilidade de expanso dos cafezais. Entretanto, a garantia
inicial dos trilhos no interior foi favorecida pelo suporte governamental,
que bancava uma rentabilidade mnima de 7% sobre o capital aplicado
nas ferrovias. Desta forma, a ampla penetrao interiorana das estradas
de ferro encontrava respaldo, no curto prazo, em uma complexa combinao entre as necessidades impostas de escoamento da produo de
reas previamente ocupadas, a prpria valorizao do capital e a conquista de mercados potenciais de demanda e produo. A ferrovia no
interior no deve ser vista apenas no sentido estrito da atrao, ou seja,
a ferrovia buscar prolongar-se por reas de maior desenvolvimento, mas,
fundamentalmente, como empreendimento de grande impacto espacial,
ou seja, como frente de expanso. Esta ltima fora motora da ferrovia
encontra amplo respaldo histrico, considerando que no foram raros
os lugares que experimentaram grande desenvolvimento e transformao das relaes de produo aps a chegada dos trilhos das ferrovias.A
ferrovia no interior no deve ser vista apenas no sentido estrito da atrao mas fundamentalmente como frente de expanso, o que coaduna
com a histria verificada, de que, por onde a ferrovia passou, transmutaram as relaes de produo.
A grande questo a ser colocada refere-se indagao dos motivos que justificariam a vinda de uma estrada de ferro organizada por
capitais cafeeiros ao Tringulo Mineiro. Pelos objetivos declarados no
contrato firmado entre produtores e o governo, esta via partiria de
Campinas em direo s reas de produo do caf prximas a esta localidade, dirigindo-se no sentido da rota do Anhanguera, acompanhando
a fronteira de So Paulo com Minas Gerais em direo a Gois. Com
base neste projeto, a partir de 1875 foi inaugurado o primeiro trecho
de 34 quilmetros da linha tronco, entre Campinas e Jaguarina; em
seguida, o segundo trecho, de 41 quilmetros, entre Jaguarina e Mogi
Mirim; depois o ramal de Jaguarina a Amparo, com 30 quilmetros de
extenso; e, por fim, no ano de 1878, a ferrovia chegou a Casa Branca,
totalizando 173 quilmetros.
O destino projetado para o conjunto desta obra deveria ser de
Casa Branca para Franca, mas o dinamismo da cafeicultura no interior
de So Paulo, em particular na regio de Ribeiro Preto, levou alterao dos planos originais. Assim, conforme relata Cury (2000),
14/10/2010 16:06:09
aps longas discusses com os representantes da Provncia de So Paulo, do

Governo Imperial e da Companhia Paulista, obtm o privilgio de estender
seus trilhos at Ribeiro Preto, desviando a linha tronco de seu curso original5.
Somente aps chegar s terras de Ribeiro Preto que a Mogiana

retomou seu curso em direo a Franca, onde chegou em 1887. Foi assim
que a Companhia Mogiana de Estradas de Ferro, por meio de constantes
renovaes contratuais com o governo provincial, prolongou seus trilhos
at as margens do Rio Grande, estao de Jaguara, com contrato firmado
em 17 de fevereiro de 1883 e inaugurao em 1888.
O que se percebe nas quase duas dcadas de construo do projeto
original de implantar uma ferrovia para ligar Campinas s margens do Rio
Grande que foram vrias negociaes com o governo provincial de So
Paulo, mas no havia planos de avanar pelas terras do Tringulo Mineiro, at
porque isto no seria competncia daquele governo. O certo era que havia
interesses dos homens do caf e um histrico de integrao comercial nesta
rea que ia de Campinas s margens do Rio Grande. Os motivos que levaram
a ferrovia no sentido especfico da estao de Jaguara provavelmente podem
ter uma explicao muito simples, ou seja, que naquele local existia uma
ponte, construda na dcada de 1850, por onde transitava parte das mercadorias entre Minas Gerais e So Paulo (antiga estrada de So Paulo).
Entretanto, a ferrovia no parou nas margens do Rio Grande conforme o projeto original. Naquela poca, fim da dcada de 1880, j eram
objetos de debates e disputas polticas o fim da escravido e a formao da
Repblica. E a discusso dos ideais republicanos trouxe cena poltica brasileira a proposta de interiorizar a capital federal, que deveria ser construda
em algum lugar do interior, provavelmente na ento Provncia de Gois. A
Companhia Mogiana tratou de aproveitar sua posio favorvel e, mesmo
antes de receber as garantias de juros do governo, realizou alguns reparos na
antiga ponte que cruzava o Rio Grande e avanou pelo territrio mineiro,
buscando garantir o direito de explorao de promissoras reas. Portanto,
em abril de 1889, inauguravam-se as estaes de Sacramento, Conquista e
Uberaba, sem as prvias garantias dos 7% de juros, porm, como estratgia
bsica para negoci-los.
preciso abrir novamente um parntese para dizer que o perodo de
auge das construes de ferrovias foi marcado por uma enorme profuso de
projetos. Muitos nunca foram realizados e com certeza poderiam ter alterado a logstica do interior. Ou seja, muitos planos no receberam o aval dos
governos ou no se mostraram ex ante suficientemente atrativos economicamente para justificar os investimentos ferrovirios. Muitas cidades do interior
e muitas lideranas polticas e econmicas se defrontaram com as aspiraes
de verem os benefcios da ferrovia em suas reas de influncia. Entretanto,
5
A estao de Ribeiro Preto foi inaugurada em 1883, somando 318 quilmetros.

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preciso lembrar que o volume de investimentos envolvidos e as restries impostas por conjunturas internas e externas foram decisivos para deixar muitas
demandas no papel. Portanto, os trajetos efetivamente construdos precisam
ser apreendidos como situaes que se mostravam as mais promissoras.
Este foi o caso da expanso ferroviria no Tringulo Mineiro no fim
do sculo XIX. Os trilhos avanaram rapidamente em suas terras, numa
extenso de 102 quilmetros, mesmo antes das garantias de rentabilidade
oficiais. Ainda que o investimento inicial tenha representado uma estratgia
de negociar as garantias de juros do governo, fato confirmado pelo Decreto
n 862, de 16 de outubro de 1890, que concedeu Companhia Mogiana
(CM) o prolongamento dos seus trilhos da estao de Jaguara at a cidade
de Catalo, no Estado de Gois6. Estava implantada a ferrovia no Tringulo,
ligando-o ao centro dinmico da economia brasileira, fora da cafeicultura
e incipiente indstria paulista.
Em 1895 era inaugurada a estao de Uberabinha (Uberlndia) e um
ano depois a estao de Araguari. A esta altura, os trilhos da Mogiana totalizavam 789 quilmetros de extenso desde que partiram de Campinas7. Mas
a CM parou por a, fazendo de Araguari o ponto final e privilegiado de integrao de So Paulo com o Alto Paranaba e Gois. Segundo Cury (2000),
a concesso permitia que as linhas da CM chegassem a Catalo (GO),
contudo, devido aos contnuos dficits operacionais, desistiu de construlo, transferindo seus direitos para a Estrada de Ferro Goyaz. Mais de uma
dcada depois, a Estrada de Ferro Gois implementou sua linha frrea interligando Araguari (MG) ao municpio de Catalo (1913) e, mais tarde, at a
cidade de Anpolis (1935), ambas no Estado de Gois. Embora este trecho
ferrovirio seja originariamente denominado de Ramal de Catalo, de fato
esta ferrovia ligou a sede de Araguari a Goiandira, localidade prxima a
Catalo. que o trajeto original da ferrovia no chegou at a sede do municpio de Catalo, mas sim ao povoado de Campo Limpo, pertencente quele
municpio. Com a chegada dos trilhos, o povoado cresceu rpido, ganhou
independncia de Catalo e passou a se denominar Goiandira. Somente no
ano de 1942 que a Rede Mineira de Viao (RMV) construiu o ramal entre
as sedes dos municpios de Monte Carmelo-Catalo-Goiandira, nesta estao, interligando-o ao ramal Araguari-Pires do Rio-Anpolis da Estrada de
Ferro Gois.
Este decreto foi assinado com o governo provisrio da Repblica e teve a denominao de Ramal de Catalo. Ver Teixeira (1970, p. 532-533).
As estaes da E.F. Mogiana no ramal Jaguara-Araguari, segundo Jacob (1911, p.
528), so as seguintes, com respectiva quilometragem: Jaguara, km 0; Sacramento,
km 11; Conquista, km 26; Engenheiro Lisboa, km 53; Paineiras, km 78; Uberaba,
km 102; Mangabeira, km 125, Palestina, km 146; Burity, km 170; Irara, km 190;
Sucupira, km 215; Uberabinha, km 238; Sobradinho, km 256; Araguari, km 283.
Para facilitar a identificao, foram grifadas as estaes localizadas nas sedes de
municpios.
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Mapa 10 Panorama regional das estradas de ferro
Fonte: www.geominas.gov.br. As adaptaes so ilustrativas e de responsabilidade do autor.
O mais importante considerar que a ferrovia veio reformular a organizao socioeconmica do Tringulo e, ao mesmo tempo, redefinir o
papel de suas cidades na diviso inter-regional do trabalho. A chegada desta
at Uberaba significava o estabelecimento dos caminhos econmicos modernos. Estava superada a rota fluvial, que fez tambm de Frutal uma cidade
(1885), e estabelecida a rea de influncia de Uberaba sobre o territrio
triangulino, mato-grossense e goiano.
A explicao do alongamento dos trilhos da Mogiana, formada por capitais cafeeiros, s terras triangulinas, no estava claramente
explicitada no projeto original, mas em consonncia com o momento
histrico encontrava respaldo em dois fatores fundamentais: expectativas futuras e garantias governamentais. J foi mencionado o fato de o
governo conceder privilgios e garantias de juros de 7% sobre o capital
investido. Mas, antes de tudo, preciso ressaltar que estes privilgios
no constituam condio suficiente. Antes de ser uma garantia para o
investimento do capital, a expanso ferroviria foi, sobretudo, um fenmeno mundial, ou seja, era uma condio potencial na periferia. E a
partir desta possibilidade que se pode pensar o aparato governamental e
a expanso ferroviria brasileira8.
No que tange especificamente ao ramal que veio ao Tringulo
Mineiro, ligando as estaes de Jaguara a Araguari, sua viabilidade econmica, conforme dados de receitas e despesas das Estradas de Ferro Mineiras,
8
Sobre a expanso ferroviria paulista, ver Silva (1981) e Diniz (1987).

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apresentados por Jacob (1911, p. 451-52) para os anos de 1892 a 1897 e 1902
a 1907, era altamente questionvel. Segundo anlise histrica, este ramal era
tambm subvencionado pelo governo, e por longos anos funcionou sob
essa garantia em face do trfego deficitrio que mantinha. (TEIXEIRA,
1970, p. 535). Assim sendo, a citao seguinte corrobora para qualificar a
situao em que os trilhos de ferro se tornaram realidade no Tringulo.
A penetrao do ramal da Alta Mogiana' (Campinas-Araguari) pelos sertes
do Tringulo seria uma aventura, de vez que as zonas eram despovoadas e
pouco produziam para garantirem lucro compensador Companhia. Por
esse motivo, o que havia de mais perfeito em inferioridade foi destinado a
esse setor. Trilhos finos e gastos; bitola estreita; traado defeituoso e material de qualidade a mais inferior que se pode usar9.
O segundo fator que justificaria o referido ramal seria a expectativa

de explorao do mercado futuro do Centro-Oeste. quela poca, 18 de
outubro de 1890, quando a Companhia Mogiana de Estradas de Ferro realizava contratos com o Governo Provisrio para o prolongamento de suas
linhas, do Rio Grande ao municpio de Catalo em Gois, j se encontravam
em discusso os propsitos de mudana da Capital Federal para o CentroOeste. Este fato viria a ser afirmado na Constituio de 24 de fevereiro de
1891 e consumado no Plano de Metas do governo Juscelino Kubitschek
(1956-1960). A partir desta expectativa e com base nas garantias do Estado,
ficava definitivamente assentado o propsito da Mogiana de tornar-se intermediria ou total construtora das linhas que deveriam ligar So Paulo ao
planalto central, hoje Braslia (TEIXEIRA, 1970, p. 536-537).
Entretanto, passada a fase constitucional do incio da dcada de
1890, a ferrovia Mogiana foi prolongada at Araguari e nesta parou, inclusive cedendo, mais tarde, seus direitos de explorao do ramal de Catalo
para outra empresa. Os motivos que levaram paralisao do projeto no
diminuem o fator primordial, ou seja, a chegada da ferrovia ao Tringulo
Mineiro reformulou toda a hierarquia regional e definitivamente colocou
esta regio em contato direto com a economia paulista, na funo de entreposto do Centro-Oeste.
2.2. A rota regional da integrao e do desenvolvimento
O advento dos transportes e comunicaes "modernos", na regio
do Tringulo, alterou substancialmente as perspectivas quanto ao aproveitamento das potencialidades desta vasta regio central do Brasil. Tornavamse realidade economicamente vivel os mercados do litoral e, ao mesmo
tempo, impunha-se a necessidade da produo de mercadorias. Esta regio,
rica em potencial, se estendia por Gois e Mato Grosso e estava diante da
9
Revista Uberlndia Ilustrada, Uberlndia, n. 14, p. 12, dez. 1947.
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possibilidade de redimensionar e realizar seu excedente produtivo. Estavam

abertas as vias que permitiriam no s o fornecimento de produtos ao
litoral como tambm a entrada da imigrao e dos produtos manufaturados. Dois aspectos deste comrcio com o litoral so importantes: o primeiro
que a maior parte dos atacadistas que viriam ao Tringulo, atravs de seus
cometas, no fim do sculo passado e princpio deste, era do Rio de Janeiro.
Segundo que o sal, principal produto transportado pela ferrovia, no era beneficiado no Tringulo, mas vinha de So Paulo, do conhecido Rickman10. E
neste contexto que Uberaba e Araguari, inicialmente, e depois (Uberlndia),
se colocavam diante do progresso, progresso que encurta distncias, e se habilitavam a absorver os impulsos do "complexo cafeeiro".
2.2.1. Uberaba: a fase ferroviria
A ferrovia em Uberaba representou o coroamento de esforos anteriores para fazer desta cidade um elo entre o serto da produo extensiva e
o litoral do trabalho assalariado capitalista. Mas, como o controle da dinmica da economia fugia por completo dos interesses de Uberaba, esta cidade teve uma funo polarizadora menos abrangente do que o esperado. Um
grande desfalque na rea de influncia de sua economia, como j salientado,
foi dado por Araguari, que em 1897 foi beneficiada com a chegada dos trilhos da Mogiana e passou a assumir as funes de entreposto comercial com
o sudeste de Gois. A extenso da ferrovia at Araguari no s ampliava a
rea interligada ao mercado do litoral como tambm impunha definitivamente limites ao domnio polarizador de Uberaba nesta regio. Um outro
choque negativo na economia uberabense decorreu dos conflitos havidos,
por volta de 1900, na regio de Mato Grosso. Ou seja, Uberaba se via subtrada de parte do seu quinho, uma vez que as lutas sangrentas nas terras
de Mato Grosso se colocavam como uma barreira ao pleno desempenho do
comrcio uberabense nas praas daquele Estado11.
Apesar do aviltamento da rea de mercado provocado pelas mudanas
externas, a economia de Uberaba ainda se mantinha como a principal referncia regional do Tringulo, o que lhe permitia vantagens competitivas em seu
derredor e a expanso das atividades produtivas e do contingente demogrfico. Os dados da tabela 1 so esclarecedores quanto a trs aspectos principais:
o primeiro refere-se ntida hegemonia comercial uberabense na primeira dcada do sculo XX; o segundo demonstra a emergncia comercial de Araguari
como ponto terminal da estrada de ferro e, o ltimo, retrata a importncia da
10
11
Ver reportagem do Jornal Correio de Uberlndia (CADERNOS..., 1988, p. 2324), edio especial de agosto.
A respeito, ver Pontes (1970, p. 92-95), que ressalta os manifestos aspectos impeditivos do desempenho comercial uberabense naquele perodo. Sobre tais conflitos, a Enciclopdia Barsa, v. 8, p. 90, enfatiza o ano de 1892 como o marco das
lutas sanguinolentas no Mato Grosso.
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prpria ferrovia, pois apesar do grande nmero de estabelecimentos nos municpios no atendidos por ela, os respectivos valores das vendas expressam
bem suas incipientes condies de funcionamento e influncia regional.
Tabela 1 Estatsticas sobre o comrcio em municpios selecionados
do Tringulo Mineiro nos anos de 1904-1905
Municpios
Nmero de
estabelecimentos
Vendas anuais (Preo

Corrente mil-ris)
Araguari
23
1.260:000$000
Arax
50
500:000$000
Monte Alegre
28
326:000$000
Monte Carmelo
36
443:000$000
Patrocnio
63
389:000$000
Sacramento
87
1.304:000$000
Uberaba
88
5.198:000$000
Uberabinha
11
672:000$000
Fonte: Jacob (1911, p. 432).
O caso de Sacramento merece destaque, por representar a rea mais

antiga de ocupao na regio e por ter recebido a ferrovia na mesma data
que Uberaba. Pelos dados apresentados de vendas e nmero de estabelecimentos, nota-se que Sacramento encontrava-se, na primeira dcada do
sculo XX, na segunda posio regional em termos de porte comercial. Sua
situao polarizadora era de baixo potencial no sentido oeste, rea de influncia de Uberaba, mas muito promissora, se explorada no sentido leste
e nordeste, tradicional regio agropecuria de Arax. Esta rea, situada no
Alto Paranaba, ainda no havia recebido os benefcios da ferrovia e passava a depender do comrcio de Sacramento, que se encontrava ligado diretamente com o Porto de Santos. Entretanto, conforme pode ser visto
mais frente, o ramal de Jaguara a Sacramento sofreu um paulatino revs
a partir de 1915, com a abertura de um traado concorrente, implantado
pela prpria Mogiana, que fez a ligao direta de Ribeiro Preto a Uberaba.
Tambm houve importante concorrncia da estrada de ferro (Rede Mineira
de Viao) que ligou Arax e regio, a partir de 1926, aos mercados do sul de
Minas Gerais e do Rio de Janeiro. A economia do municpio de Sacramento
continuou avanando at meados do sculo XX, mas em ritmo relativamente mais lento e sem grandes perspectivas de ampliao de sua rea de
influncia econmica regional.
Assim, ao analisar o desempenho comercial como um indicador da
dimenso da economia local e urbana, possvel enfatizar a relevncia desta
posio de entreposto de troca de mercadorias para impulsionar a econo-
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mia local. Embora s vezes os interesses manufatureiros, agropecurios e

comerciais se confundissem sob a dominncia do mesmo capitalista, era
inegvel que, para o desenvolvimento do ncleo urbano, a supremacia se
dava a partir do capital comercial, fonte principal da apropriao local do
excedente mercantil.
No caso da economia de Uberaba, esta perderia definitivamente seu
domnio sobre Mato Grosso no ano de 1911 com a implantao em terras
paulistas da estrada de ferro Noroeste do Brasil, que canalizou de So Paulo
diretamente para aquele Estado (municpio de Campo Grande) todas as
transaes que antes se realizavam, por vias terrestres, atravs do comrcio
de Uberaba. A cidade de Campo Grande se tornava assim herdeira natural
do entreposto uberabense naquelas longnquas reas.
O caso da ferrovia Noroeste representa um caso tpico da vulnerabilidade da rea de influncia triangulina face s articulaes polticas e
econmicas externas. Esta ferrovia, como tantas outras que foram desenhadas, foi projetada inicialmente para ligar Uberaba a Coxim no Mato
Grosso, o que provavelmente rearticularia a estrutura econmico-mercantil
de Uberaba no territrio mato-grossense e no seu derredor. Mas conforme
relata Mendona (1974, p. 93):
terminados os estudos e localizao da estrada foi cravada a primeira estaca
para a respectiva construo [...]. Mas [...] a poltica fez-nos perder a estrada. Rodrigues Alves, na Presidncia da Repblica, comprometeu-se com
o Governo de Minas a eleger Afonso Pena para a Presidncia, como seu
sucessor, desde que a Estrada de Ferro para Mato Grosso se construsse no
Estado de So Paulo.
Assim, por influncia de arranjos polticos maiores, a economia de

Uberaba deixou de contar com uma nova ligao ferroviria e ainda ganhou
uma concorrente.
Tendo em vista estes desdobramentos ocorridos no incio do sculo
XX, nota-se que a economia de Uberaba avanava por um processo de atrofiamento polarizador, perdendo tambm a competio no pontal e norte do
Tringulo, respectivamente para Barretos, em So Paulo, e Uberabinha (futura Uberlndia), em Minas Gerais. O caso particular do desenvolvimento
socioeconmico do municpio de So Pedro do Uberabinha ser discutido
separadamente, em face da peculiaridade de sua ascenso e em funo dos
propsitos deste texto.
O caso de Barretos (SP) segue mais ou menos o mesmo processo, j
descrito, de localidade que se torna ponto terminal de estrada de ferro. No
fim da linha da Companhia Paulista de Estradas de Ferro, e em razo da sua
maior proximidade com o principal mercado do pas, Barretos pde se especializar no s nas transaes comerciais normais, mas tambm se transformou no maior centro pecurio do Brasil Central. Com a chegada dos
trilhos em Barretos foi motivada a abertura de um porto de trnsito fcil e
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rpido no Rio Grande, nas proximidades do municpio de Frutal, por onde

comeou a passar quantidade considervel de sal, caf e outras mercadorias,
inclusive o gado. Em Barretos se localizavam os abatedouros, por isso esta
cidade se especializou na ltima fase da pecuria.
A pecuria neste perodo compunha-se de trs fases distintas, com
manifestaes regionais diferentes. A primeira, que consistia na reproduo
do rebanho at os seus primeiros meses, ocorria predominantemente nas regies de Gois e Mato Grosso. Na segunda fase, os invernistas triangulinos
compravam o rebanho ainda jovem dos fornecedores das reas citadas e cuidavam da tarefa de recria, quando ento revendiam o gado para o abate no sul
de Minas Gerais e Barretos (SP). E, na terceira fase, alguns municpios do sul
de Minas, em particular as invernadas de Passos, Santa Rita de Cssia, Alfenas
e Oliveira e o municpio de Barretos, principalmente pela posio geogrfica,
funcionavam como centros de convergncia da pecuria regional.
A partir de tais divises intrarregionais do trabalho, a economia de
Uberaba foi a mais prejudicada em termos de influncia regional, particularmente no que tange s definies dos caminhos econmicos do Centro-Oeste.
A economia desta cidade ficou fadada a estreitos limites polarizadores. Apenas
seu comrcio de grande porte se aventurava alm de suas reas de influncia
municipais. Tendo por referncia as bases logsticas deste novo esquema de diviso regional do trabalho, nota-se que a economia uberabense se voltou para
o desenvolvimento da atividade pastoril, atravs da criao do zebu. Esta teve
um desempenho notvel de 1910 a 1920, abrindo novas e promissoras oportunidades econmicas, quando ento, devido peste bovina (1921), encerrou-se
o primeiro perodo de apogeu do zebu. No teria sido, portanto, a supremacia
econmica do zebu a principal causa do enfraquecimento da competitividade
regional da atividade comercial de Uberaba. Este ncleo urbano perdeu grande
parte de funes polarizadoras e, ao contrrio, teve na economia da pecuria
especializada uma importante alternativa de acumulao de capitais.
Segundo Pontes (1970, p. 96),
venderam-se, aqui, para toda a parte, milhares de reprodutores puro-sangue
desse gado, desde uma, duas, trs e mais dezenas at uma centena de contos
de ris por cabea, parecendo que por cada quilo de peso de um exemplar de
raa indiana se dava a mesma unidade de peso em ouro.
O gado zebu havia sido introduzido na regio, de forma pioneira,

ainda no sculo XIX, mas seria em Uberaba, pelo investimento e especializao de seus produtores, que esta raa demonstraria, mais tarde, ter encontrado um meio no qual se achava melhor do que na prpria ndia. E, ainda
de acordo com Pontes (1970, p. 368), "a rs, aqui, tem outro aspecto: maior
peso, elegncia das linhas do corpo, mansido, etc."
Uberaba havia perdido sua capacidade de comandar o comrcio regional, mas ainda continuou apresentando massa econmica relativa para
posicion-la como uma das principais reas econmicas de polarizao do
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Tringulo, tendo no gado zebu o esteio de sua economia e a expresso de sua

fora poltica. importante ressaltar que, embora o municpio de Uberaba
tenha vivido certa prosperidade, alm de manter-se como principal centro
poltico da regio, representado pelos coronis da agropecuria e do zebu,
as relaes urbano-rurais eram frgeis. Isto ocasionou um baixo dinamismo
e pouca diversificao da estrutura produtiva do ncleo urbano, em decorrncia do enfraquecimento da influncia regional do capital comercial.
A citao seguinte, que uma passagem pela histria das "fazendas
de criao do Tringulo", serve como fechamento desta ideia, pois ilustra
bem as delicadas relaes urbano-rurais decorrentes da prosperidade do
zebu, especificamente no que diz respeito sua autossuficincia no municpio de Uberaba. Nas palavras de Mendes (1987, p. 30),
os criadores se dedicam s pesquisas para o aprimoramento do plantel e as
exposies agropecurias se realizam desde 1906, a princpio, nas prprias
fazendas. O trabalho de seleo e o comrcio do gado zebu tornam as fazendas um centro de atrao para os comerciantes de gado. As famlias so
geralmente numerosas, e os filhos ainda pequenos costumam estudar as primeiras letras na prpria fazenda, para onde se levava um professor particular,
residente ali. Tambm o dentista perambulava de fazenda em fazenda onde
permanecia por tempo necessrio para realizao do seu trabalho. Atrados
por este pessoal numeroso, os mascates, comerciantes de tecidos, armarinhos e outras quinquilharias percorrem as fazendas com frequncia, devido
ao aprimoramento e refinamento progressivo do gosto dos fazendeiros.
2.2.2. Araguari: o privilgio de ponto terminal da ferrovia

Ncleo urbano fundado na agropecuria extensiva e reminiscncia do abandono da minerao, o incipiente povoado de Araguari que se
formou no Tringulo Mineiro, a partir das primeiras dcadas do sculo
XIX, levou mais de cinco dcadas para ganhar autonomia como municpio. De um notrio lento crescimento inicial, a economia araguarina
encontrou no final do sculo XIX a possibilidade de uma diferenciada
expanso mercantil, a partir de sua ligao ferroviria com a economia
cafeeira. Esta localidade, ao ser transformada em ponto final de transaes da rede ferroviria e, com isso, receber a infraestrutura de armazns
da Cia. Mogiana, passou a assumir grande parte das funes de entreposto comercial desviadas de Uberaba.
O caso de Araguari importante para revelar alguns aspectos decisivos do desenvolvimento local e regional do Tringulo Mineiro. Primeiro,
a chegada da ferrovia nas terras araguarinas criava um promissor canal de
integrao comercial e produtivo com a regio litornea. Segundo, a transformao desta localidade em ponto terminal da estrada de ferro abria uma
enorme potencialidade de canalizar para o comrcio local todas as transaes do seu entorno com um mercado em franca expanso, a economia caFormao e desenvolvimento econmico do Tringulo Mineiro 71
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feeira paulista. Por fim, o que se procura evidenciar o fato de que Araguari
ficou posicionada ao final da ferrovia e no no extremo dos fluxos econmicos e demogrficos. Portanto, a ltima estao da ferrovia Mogiana e
toda a infraestrutura de armazenagem que esta criou passou a permitir que
a economia desta cidade se beneficiasse de ser o melhor ponto de integrao
dos fluxos do Brasil-Central com o litoral. Caso fosse transformada em
ponto final da ferrovia e tambm dos fluxos, com certeza, poucos benefcios teriam sido alcanados.
A polarizao pela economia de Araguari de seu entorno agropecurio e de todo o sudeste goiano deve ser vista em duplo sentido. Por
um lado, Araguari passou a exercer uma fora centrpeta sobre as esparsas
atividades produtivas que se estendiam por uma vasta regio do oeste de
Minas e do sul e sudoeste de Gois. Por outro, a ferrovia, medida que integrava Araguari nos principais mercados do litoral, passou a representar a
possibilidade e o estmulo ao desenvolvimento da produo de mercadorias
(valores de troca) em toda esta regio. Esta cidade, agora privilegiada como
ponto terminal da estrada de ferro, tornar-se-ia um importante "locus" de
apropriao do excedente regional. Esta funo polarizadora estimulou a
expanso do capital comercial e a prpria diversificao das atividades produtivas e expanso da agropecuria.
Uma caracterizao deste processo foi apresentada por Arajo
(1981, p. 45), ao enfatizar que
sob o domnio do capital comercial sediado no Tringulo Mineiro, que
se d a integrao de Gois no mercado nacional, este representado principalmente pelo complexo cafeeiro que concentrava a acumulao de capital
na economia brasileira. O grosso do produto pecurio e agrcola exportado
de Gois e as importaes de todos os artigos passam a se realizar atravs
da intermediao comercial das cidades do Tringulo. No se pode analisar,
portanto, a partir desse perodo (1890), a economia de Gois, sem levar em
conta esse domnio comercial.
Conforme pode ser visto na tabela 2, a anlise dos indicadores de

importao, por volume em peso, dos principais produtos transportados
pela ferrovia, apresenta um dimensionamento das inseres comerciais das
diversas localidades. certo que se os dados estivessem em valores monetrios permitiriam uma anlise mais seletiva, podendo hierarquizar as localidades pelo grau de importncia na gerao de renda. Mas mesmo em termos
de volumes estes dados j ajudam a caracterizar alguns pontos importantes. Primeiro, a existncia de quatro localidades com atividades produtivas
mais expressivas: Conquista, Uberabinha, Uberaba e Araguari. Segundo, o
destaque para as duas principais reas de distribuio comercial na regio:
Uberaba, na ponta sul, e Araguari, na parte norte, funcionando como ponto
extremo de integrao de vastas e antigas reas de minerao e expanso
agropecuria de Gois e oeste de Minas. Por fim, chama ateno o fato de
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que ao final da primeira dcada do sculo XX era o municpio de Araguari

que apresentava as maiores potencialidades para desempenhar as funes de
principal polo econmico regional.
Tabela 2 Importao pelas estaes da Estrada de Ferro Mogiana
em 1907 (peso em quilos)
Estaes
da Mogiana
no Tringulo
Mineiro
Sacramento
Conquista
Engenheiro
Lisboa
Paineiras
Uberaba
Cereais
Acar
Aguardente
Sal
Diversas
Total
15.523
121.840
14.521
45.633
172
4.183
168.541
545.478
207.527
1.056.623
406.284
1.771.757
8.063
2.952
--
44.561
176.775
232.351
8.983
303.790
3.840
90.347
-15.227
19.520
1.313.375
87.164
2.670.817
119.507
4.427.120
6.077
Mangabeira
2.200
Palestina
Irara
Uberabinha
Sobradinho
Araguari
1.100
1.790
74.209
124
159.261
---1.050
-20.661
--
--
-30
3.296
-3.495
5.400
-1.481.904
3.000
3.202.662
3.877
5.742
17.321
1.174.013
17.850
2.510.465
12.242
19.011
2.734.472
20.974
5.896.744
Fonte: Jacob (1911, p. 422).
Entretanto, Araguari conheceu seus primeiros entraves polarizadores quando a Estrada de Ferro Gois, que havia ficado com a concesso do
ramal de Catalo, cedido pela Cia. Mogiana, partindo desta cidade, adentrou o sul de Gois e atingiu em 1913 o povoado de Campo Limpo, at
ento pertencente ao municpio de Catalo. fato que Araguari tenha se
beneficiado de ser sede da infraestrutura de uma nova ferrovia, o que permitiu ampliar seu parque ferrovirio e construir as benfeitorias de um complexo arquitetnico formado por vrios prdios, como uma nova estao,
um almoxarifado, um armazm de cargas, uma tipografia, uma central de
telgrafo e a Vila Operria. Assim, apesar do impulso inicial ao ncleo urbano e sua economia municipal, o certo que o prolongamento dos trilhos
representava uma ameaa sua rea de influncia comercial.
Na verdade, o projeto que viabilizou a construo da estrada de ferro
que adentrou o solo de Gois j trazia em seus planos uma velha e recorrente aspirao das lideranas polticas e econmicas daquele Estado, que era
a de se integrar diretamente aos principais mercados do litoral, livrando-se
da intermediao, ou como eles diziam: do julgo do capital sediado no
Tringulo Mineiro. Foram muitas idas e vindas de uma negociao envolvendo o governo federal, cujos interesses buscavam dotar Gois de uma
extensa malha ferroviria. Em 28 de maro de 1906, enfim, a estrada recebeu
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a denominao de Estrada de Ferro Gois, por meio do Decreto Federal n

5.949, do ento presidente Rodrigues Alves. Anteriormente ela havia sido
planejada como Estrada de Ferro Alto Tocantins, autorizada para construir
e explorar o trecho de Catalo a Palmas, com o objetivo de ligar a antiga
capital de Gois a Cuiab, e estas rede ferroviria do pas. O sentimento presente nas lideranas goianas era de que a economia de seu Estado
encontrava-se estrangulada pela falta de alternativa logstica de transporte,
dificultando o escoamento de sua produo, que se encontrava subordinada
ao interesse e explorao dos capitais sediados no Tringulo Mineiro.
Com o prolongamento dos trilhos ao Estado de Gois, Araguari perdeu gradativamente sua dinmica principal, que era a de receber os impulsos
da economia paulista e intermedi-los com o sudeste goiano. Restava a esta
cidade certa projeo, dividida com Uberabinha e Uberaba, sobre a poro
leste do Tringulo. A promissora centralidade de Araguari iniciava um processo de inflexo em sua posio de ponto terminal da ferrovia em relao
ao mercado de Gois, posio esta definitivamente deteriorada quando os
trilhos avanaram em direo cidade goiana de Anpolis (1935)12.
At a dcada de 1920, sob os efeitos da influncia da Mogiana, as principais cidades triangulinas, mas principalmente Uberaba e Araguari, ampliaram sem grandes resistncias seus domnios econmicos sobre o leste e o
oeste do Tringulo, reintegrando as duas pores numa nica lgica regional.
Ou seja, a histrica ruptura existente entre as reas do oeste e do leste do
Tringulo Mineiro, originada pela logstica de integrao com So Paulo ou
com o sul de Minas Gerais e Rio de Janeiro, comeava a ser unificada pela
projeo regional da economia das localidades servidas pela Mogiana.
Este curto perodo de unificao chegou ao fim quando os trilhos
vindos do sul de Minas Gerais adentraram a regio do Alto Paranaba e a
ligaram diretamente ao Rio de Janeiro. A partir deste momento, as cidades
de Arax e Patrocnio (1919) passaram a contar com os benefcios ferrovirios, servidas pela Estrada de Ferro Oeste de Minas (que em 1931 passou a
denominar-se Rede Mineira de Viao RMV), que as colocava em contato
com o mercado da capital federal, ligando-as a Barra Mansa (RJ), onde se
entroncava com a Central do Brasil13.
Em 1931, as estaes de Patrocnio e Uberaba eram os pontos terminais da RMV no territrio triangulino. De Patrocnio a Catalo encontrava-se
em construo a linha de entroncamento com a Estrada de Ferro Gois. De
Serra do Salitre a Patos de Minas estava em estudo uma ligao que, embora
iniciada, nunca foi efetivada. Portanto, a logstica existente neste incio de dcada era: Patrocnio-Serra do Salitre-Ibi e Uberaba-Arax-Ibi. De Ibi partia uma linha para as estaes de Campos Altos-Bambu-Garas (Iguatama).
12
13
Uma anlise deste processo foi realizada por Arajo (1981), em especial o
captulo IV.
Para mais detalhes, ver a respeito Lima (1934) e tambm a Revista do Instituto
Histrico e Geogrfico de Minas Gerais (1970, p. 82-83).
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Na estao de Garas encontravam-se dois entroncamentos, sendo um em

direo a Divinpolis-Belo Horizonte e outro no sentido de Formiga-LavrasBarra Mansa-Angra dos Reis (RJ). Em Barra Mansa, j no Estado do Rio de
Janeiro, a estrada que vinha de Garas entroncava-se com a Central do Brasil,
que levava Capital Federal. Vale ressaltar que o traado desta ferrovia no
atendia diretamente aos interesses de polarizao de Belo Horizonte, haja
vista o fato de que quando esta foi projetada, para ligar o planalto goiano ao
porto de Angra dos Reis, a capital mineira era Ouro Preto.
Embora a fora centrpeta e os estmulos exercidos pela economia carioca fossem muito menores que os exercidos pela economia paulista, a importncia do transporte ferrovirio, no perodo, possibilitava certa independncia
da poro leste do Tringulo em relao ao capital mercantil sediado na rota da
Mogiana. Com isso, foi ntida a retomada de uma paulatina ruptura econmica,
nas dcadas de 1920 e 50, entre a poro oeste do Tringulo Mineiro, ligada a
So Paulo, e a sua poro leste, ligada a Minas Gerais e ao Rio de Janeiro.
O que pode ser notado na expanso ferroviria regional do incio do
sculo XX que o projeto da Ferrovia Oeste de Minas (depois transformada em Rede Mineira de Viao) no logrou pleno xito em disputar e atrair
o fluxo mercantil da economia do Tringulo Mineiro para Minas Gerais,
mesmo quando inaugurou suas estaes de Uberaba (1926) e Catalo
(1942). Entretanto, no restam dvidas de que pelo menos este empreendimento conseguiu atrasar, em algumas dcadas, a projeo econmica e
social do oeste sobre o leste. Assim, gradativamente e impulsionada pela
economia paulista, a estrutura produtiva triangulina precisou esperar at a
dcada de 1970 para avanar sua rea de influncia pelas microrregies do
Alto Paranaba, do Planalto de Arax e das mesorregies central mineira e
noroeste de Minas, fazendo refluir a projeo da capital mineira.
Portanto, a chegada das ferrovias no Tringulo teve duplo impacto.
De um lado, este meio de transporte, pela sua capacidade de transformao
e integrao, distinguia as localidades integradas economia mercantil-capitalista daquelas que continuariam fadadas ao anacronismo. De outro, as
duas ferrovias, pela segmentao que operaram no mercado regional, separaram o Tringulo Mineiro em duas reas com caractersticas bastante
distintas: uma integrada dinmica paulista e outra ligada marginalmente
economia mineira e fluminense.
Na verdade, ao ser destacada a diferenciao entre as duas pores
do Tringulo, o objetivo enfatizar basicamente a potencialidade do capital
comercial exercida no perodo iniciado com o advento da ferrovia Mogiana,
ou seja, de finais do sculo XIX a meados do sculo XX. Assim, no o
propsito negar que a pecuria desenvolvida extensivamente em toda esta
regio tenha desempenhado uma estreita relao econmica com o sul de
Minas, pois, como j apontado, esta atividade no era condicionada pelas
precrias infraestruturas de transportes. Por sua vez, no esto sendo esquecidas as origens da ocupao demogrfica da regio, isto , basicamente
com pessoas oriundas de terras mineiras. Da mesma forma, fato que So
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Paulo no cumpriu diretamente um importante papel no adensamento populacional desta regio.

O que se procura principalmente delinear o sentido dominante da
projeo econmica e social do Tringulo Mineiro, buscando a direo bsica de suas transformaes e, neste aspecto, no se entende a diferenciao
intrarregional sem uma devida compreenso da dinmica da economia paulista e das condies e momentos da integrao regional.
No aspecto econmico, as reas do Tringulo situadas mais a oeste
sempre estiveram mais ligadas economia paulista, embora recolhessem
seus tributos aos cofres de Minas. Foi a fora da economia paulista e a sua
precoce integrao ferroviria com o Tringulo que estabeleceram a rota
econmica do desenvolvimento regional e de algumas localidades. O lado
sociocultural da integrao, em grande medida, esteve ligado ao intercmbio comercial, o qual determinava a direo dos fluxos e, portanto, era o
fator de estreitamento das relaes sociais. Assim so encontradas nesta
regio duas faces distintas, uma mais paulista e goiana (oeste), e outra mais
mineira (leste).
Entretanto, medida que a integrao na dinmica da economia cafeeira
possibilitou a emergncia diferenciada de Uberaba e Uberlndia e a consequente
delimitao das suas reas de influncia e polarizao, passou-se a um processo
de maior interao regional, sob o comando do dinamismo da economia destas
duas cidades. O principal desdobramento ulterior foi que, paulatinamente, a
distino foi dando lugar ao que se pode qualificar de formao, propriamente,
de um ambiente regional triangulino, delineado, predominantemente, por uma
confluncia, especfica, de mineiros, goianos e paulistas.
2.2.3. Uberabinha: a virtuosa integrao ferrovia-rodovia
A emergncia do povoado de So Pedro de Uberabinha, que deu origem ao atual municpio de Uberlndia, no guarda nenhuma importante
diferenciao quanto ao processo de ocupao geral do restante das terras
triangulinas, empreendido nas primeiras dcadas do sculo XIX. A posio geogrfica desta localidade em relao aos fluxos econmicos empreendidos na poca no apresentava quaisquer vantagens diferenciais para o
fomento das atividades econmicas, para alm de suas condies naturais
bsicas. Assim, conforme registros histricos deste municpio, suas terras
foram ocupadas por rsticas fazendas de agropecuria formadas por sesmarias outorgadas pelo governo imperial a partir de 181814. Os primeiros
ocupantes destas sesmarias eram geralistas vindos das regies mineiras de
Paraopeba e Formiga, sem grandes posses e dispostos a fixarem residncia e
iniciarem atividades produtivas elementares.
Para alm da importncia dos registros histricos que ajudam a
preservar a memria coletiva, do ponto de vista econmico, as caracte14
A respeito, ver Arantes (2004), Teixeira (1970) e Pezzuti (1922).
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rsticas e condies em que se originou e desenvolveu esta localidade,

at a ltima dcada do sculo XIX, foram to incipientes quanto diversos outros pontos marginais de povoamento que se formaram na regio.
Na verdade, conforme discutido no primeiro captulo, vrias outras reas circunvizinhas ao povoamento de So Pedro de Uberabinha apresentaram, ao longo de todo o sculo XIX, uma combinao de insero
comercial, desenvolvimento econmico e representao poltica muito
mais expressiva. Se for tomada como referncia a data de criao dos
municpios na regio, conforme tabela 1 do captulo primeiro, como expresso dos estgios de seus respectivos desenvolvimentos econmicos
e representao poltica, percebe-se que o ncleo de Uberabinha ocupou
uma posio derradeira.
A hiptese a ser aqui defendida a de que o engate virtuoso da formao econmica de Uberabinha se constituiu em momento peculiar da
expanso dos trilhos por suas terras. A transformao da antiga vila em
municpio, com desmembramento de terras do municpio de Uberaba e
Monte Alegre, ocorreu no mesmo perodo em que estava sendo construda
a ferrovia Mogiana na regio. O fato de o traado da ferrovia ter beneficiado
a localidade de Uberabinha, com certeza, representa um importante marco
na sua histria.
natural que historiadores e memorialistas regionais, olhando
para o fato histrico do pujante crescimento local, procurem encontrar
explicaes na ao de alguma personalidade de referncia. Entretanto,
conforme j destacado, esta ferrovia privada foi formada por foras externas, representadas pela riqueza e pelos interesses dos homens do caf
e sua programao original era to-somente ligar Campinas s margens
do Rio Grande, na divisa de So Paulo com Minas Gerais. Seu prolongamento s terras do Tringulo, no final do sculo XIX, considerando
que aqui no tinha e no se transformou em rea de caf, decorreu dos
interesses de seus proprietrios de explorarem uma possvel ligao com
a nova capital federal, naquela poca, sendo discutida para ser erigida em
algum lugar de Gois. Assim, das margens do Rio Grande, onde se encontrava originalmente, at algum ponto em Gois, prximo possvel
localizao da futura capital federal, as localidades mais expressivas na
regio eram Uberaba, Bagagem (Estrela do Sul), Arax e Paracatu, todas
em Minas Gerais, e no Estado de Gois as comunidades mais importantes eram Catalo, Luzinia, Pirenpolis e a cidade de Gois. Partindo
de sua posio final nas margens do Rio Grande era justificvel que a
ferrovia fizesse o traado que marcou sua histria. Ou seja, uma curva
esquerda para atingir o municpio de Uberaba, principal ponto de referncia econmica no perodo, e depois seguir em linha reta no sentido
norte, na direo de Catalo, de onde poderia mais tarde chegar futura
e, naquele momento, ainda incerta localizao da capital federal.
Portanto, o traado da ferrovia no tringulo levou em considerao as posies de Uberaba e do municpio de Catalo, no sendo nem
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Araguari nem a futura Uberlndia decisivas para determinar sua direo,

naquelas condies. Na verdade, Catalo tambm no era atrativo pela
dimenso de sua economia, mas pelo fato de que por ali ou em algum
ponto mais ao norte poderia ser instalada a nova capital federal. Os desdobramentos do processo de implantao da ferrovia, combinados com
o esmorecimento dos anseios de levar a capital para o interior, fizeram
de Araguari o ponto final da Mogiana e, com isso, mudaram radicalmente, conforme discutido anteriormente, a histria desta localidade.
Quanto pacata Uberabinha, a ferrovia passou por suas terras sem causar um grande impacto sobre sua colocao regional, no despertando,
portanto, um interesse de mbito superior organizao produtiva local
do municpio. A ferrovia nesta localidade era apenas uma potencialidade a ser aproveitada, porm no era condio suficiente para engendrar
maior dinamismo dos fluxos demogrficos e econmicos. O diferencial
significava a ligao direta com o mercado cafeeiro e a possibilidade de
seu aproveitamento consistia em sua capacidade de implementar uma
aglomerao de funes, possveis apenas, dadas as especificidades histricas do capitalismo, em situao de polarizao regional.
O mapa 10 refora a argumentao de que Uberabinha no representava para a Estrada de Ferro Mogiana uma posio de grande interesse. O que se nota que no desenho oficial da ferrovia apenas duas
estaes foram destacadas na regio: a de Uberaba e a de Araguari. Esta
evidncia ajuda a desconstruir um argumento relativamente subjetivo
que procura enfatizar que personalidades residentes na rea do atual municpio tiveram papel decisivo no traado e na implantao da ferrovia.
Outrossim, merece nfase o fato de habitantes locais destacarem com
otimismo e ufanismo os sinais de progresso associados presena promissora de to moderno meio de transporte. Esta situao era comum
nos discursos das lideranas polticas de qualquer outra localidade beneficiada ou com aspiraes de vir a ser contemplada com os referidos
trilhos de ferrovia. O problema no est no ufanismo daquela populao, mas na metodologia de tomar uma circunstncia corriqueira a vrias
realidades locais e transform-la em interpretao singular e diferenciada. O fato que naquele momento Uberabinha era apenas ponto de
passagem, como tantos outros, como Sacramento e Conquista, para as
pretenses da ferrovia de atingir um objetivo mais longnquo e incerto
nas terras de Gois: a futura capital do pas.
14/10/2010 16:06:15
Mapa 11 Traado da Ferrovia Mogiana na dcada de 1920
Fonte: www.cmef.com.br
14/10/2010 16:06:15
O traado original da ferrovia corrobora a interpretao anterior,

pois, na verdade, a linha no adentrou a rea urbana original de Uberabinha.
Originalmente os trilhos vindos de Uberaba cortaram pelo meio do cerrado
em direo a Araguari, edificando sua estao, em ponto alto e afastado da
sede do municpio. Assim, em vez de esta cidade ter servido de referncia
para atrair a ferrovia, foi a estao da ferrovia que funcionou como propulsora para remodelar espacialmente o ulterior desenho urbano da cidade. No foi a localizao original das casas e ruas da cidade que definiu
o traado da ferrovia e a localizao da sua estao ferroviria. Portanto,
foi uma combinao ulterior de integrao modal entre ferrovia e rodovia,
possibilitada pelas aes do Estado e da iniciativa privada, que colocaram
Uberabinha em posio de destaque dentro da nova logstica de integrao
regional. Segundo relata Pezzuti (1922, p. 29),
a estrada de ferro foi inaugurada em Uberabinha em fins de 1896 e at 1909,
data da abertura da ponte 'Afonso Pena', Uberabinha continuava a ser o mesmo burgo morno e desalentado das antigas eras, sem animao, sem ideaes,
sem melhoramentos apreciveis.
A histria do engate virtuoso da futura Uberlndia comea quando

esta foi contemplada, indiretamente, pelo Governo Federal, com a construo, em 1909, da Ponte Afonso Pena, na divisa de Minas Gerais com
Gois, nas imediaes do atual municpio de Itumbiara (GO). Esta ponte,
erguida com recursos pblicos, sobre um dos principais obstculos naturais, o grande leito fluvial do Rio Paranaba, foi responsvel por colocar em
estreito contato de comrcio o Tringulo Mineiro com todo o sudoeste de
Gois. Ou seja, Uberabinha, como simples estao intermediria da ferrovia, poderia ter perdido o bonde da histria regional, como Sacramento e
Conquista. Assim, se no fosse este benefcio governamental que a permitiu exercer a decisiva funo de terminal rodoferrovirio, mesmo com os
trilhos j tendo avanado no sentido de Araguari e depois para Goiandira e
Anpolis, esta dificilmente ocuparia uma posio logstica to diferenciada.
Retornando s observaes de Pezzuti (1922, p. 30, destaque nosso), possvel notar como ele caracterizava o referido acontecimento:
construda s expensas da Unio, a ponte 'Affonso Penna', assim se tornando
fcil, praticvel e segura a grande via de penetrao no sul Goyano, interposto quase nico de todo o movimento agrcola e comercial de vastssimas e
opulentas regies, Uberabinha, dada a sua feliz collocao, tornou-se pela
fora das circunstncias, o emprio natural de todo movimento que a ferrovia Mogyana esca para os grandes centros de populao e para o litoral
A efetivao, contudo, da dominao da economia de Uberabinha

sobre grande parte da regio, seria consolidada a partir de 1913 com a construo, por uma empresa privada, a Companhia Mineira de Auto Viao
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Intermunicipal, de uma ligao por estrada de rodagem, desta cidade referida ponte, incorporando sua rea de influncia econmica todo o sudoeste goiano e norte triangulino. S assim se despontaria a economia do
municpio de Uberabinha, consolidando-se como principal entreposto comercial regional, sob a conjuno do trip ferrovia-rodovia-Ponte Afonso
Pena. Este empreendimento privado de construo rodoviria pode ser
considerado arrojado a partir de uma viso histrica do processo. Mas sua
relevncia s ganha importncia decisiva quando associada constituio
das outras duas etapas do trip, e alm do mais, no mbito de condies topogrficas favorveis. Na verdade, desde a abertura ao pblico do fluxo pela
ponte (1909) e, portanto, alguns anos antes da efetivao da rodovia (1913),
como j apontava Pezzuti (1922), o primitivo carro de boi j delineava a
futura logstica regional: sul e sudoeste goiano-Ponte Afonso Pena-estao
ferroviria de Uberabinha.
As condies topogrficas favorveis merecem destaque em funo da
construo rodoviria empreendida no Tringulo e sul de Gois, pois, na verdade, as maiores barreiras eram os leitos fluviais, e da a importncia da Ponte
Afonso Pena sobre o Rio Paranaba. Ou seja, com a construo da referida
ponte abriu-se o trfego dos carros de bois de Gois para o Tringulo, privilegiando-se naturalmente a estao ferroviria de Uberabinha, cuja economia
seria, a partir daquele momento, potencializada pela modernizao rodoviria.
Feita a ressalva que procura relativizar a dimenso econmica do
empreendimento rodovirio regional, sem o menor propsito de descaracterizar o arrojo dos seus idealizadores e construtores, a seguir, a ttulo
ilustrativo deste contexto, apresenta-se um retrato de poca da estrutura
bsica desta histrica construo rodoviria, resgatado em entrevistas da
imprensa com os que vivenciaram este processo.
As primeiras estradas foram abertas com o auxlio de burros, que puxavam
uma lmina niveladora; posteriormente, utilizou-se para o servio trator importado, com rodas de ferro e movido a querosene [...] as estradas eram
uma lstima. Verdadeiros trilhos abertos no cerrado, ou picadas nas florestas, que os pneus pequeninos, apenas dois na frente e dois atrs, iam alargando, amansando com cargas que variavam de 2.000 a 4.000 quilos (o que
era uma temeridade). Nos crregos, as companhias de viao construam
mata-burros e umas pontes fracas nos rios mais perigosos. A travessia do
Rio dos Bois era muito perigosa. Eram trs lances de Ponte [...]. s vezes,
os prprios motoristas consertavam pontes e mata-burros. No tempo das
chuvas, atoleiro era demais [...]. (CADERNOS..., 1988, p. 21, 24).
Com a expanso do fluxo rodovirio, Uberabinha se habilitava ao domnio regional como o mais promissor e um dos trs maiores municpios do
Tringulo, depois de Uberaba e Araguari, segundo Capri (1916, p. 134), "sendo, no entanto, um dos mais ricos". Este autor procura, na verdade, ressaltar
as riquezas naturais deste municpio e uma de suas peculiaridades marcantes
14/10/2010 16:06:17
desde a sua formao, qual seja, o carter concentrado de sua riqueza urbana
e as expectativas abertas economia pela nova logstica de integrao.
2.3. O regionalismo e seus impactos no Tringulo Mineiro
A principal forma de manifestao regionalista das lideranas polticas triangulinas ganhou visibilidade atravs dos movimentos separatistas. Estas manifestaes remontam a meados do sculo XIX e sempre
representaram uma reivindicao poltica concreta, comandada pelas demandas das classes dominantes, associada aos perodos de crise ou dificuldades pontuais da economia regional. Por isso, essas demandas se fizeram
representar numa expresso de vrias faces, mas de modo geral tiveram
o mesmo desfecho: a reivindicao no Governo do Estado de benefcios
concretos para a regio.
Foram vrios os episdios registrados ao longo da histria, sendo
que os primeiros movimentos separatistas de que se tem notcia ocorreram
por volta de 1857 e tambm 1875, quando o Tringulo, controlado politicamente por alguns grandes coronis da pecuria e uns poucos comerciantes,
ainda podia ser chamado de Serto da Farinha Podre. Sabe-se que o movimento de 1875 foi um levante poltico, iniciado no municpio de Prata,
e tinha por bandeira o propsito de anexar esta regio (sem limites precisos) Provncia de So Paulo. Na verdade, algumas dcadas antes, por volta
de 1840, como desdobramento da disputa entre liberais e conservadores,
chegou-se a empunhar, em terras de Arax, a bandeira do separatismo. Mas
no um separatismo regional e sim do territrio nacional. Se estes primeiros
levantes na regio apresentavam fora poltica e intenes concretas no
possvel avaliar. O fato que, durante o perodo imperial brasileiro, muitas
manifestaes regionalistas foram deflagradas e diversas batalhas territoriais foram empreendidas.
do incio do sculo XX que desdobraram no Tringulo Mineiro
os movimentos separatistas com feies propriamente regionalistas. Neste
contexto, insurgiu, em 1906, o que pode ser considerado o primeiro movimento separatista, verdadeiramente empunhando a bandeira da marginalizao da regio pelo Estado de Minas, ao qual pagavam os impostos. A
ausncia deste Estado no Tringulo era patente, uma vez que sequer possua
ligaes virias diretas, motivando as demandas de infraestruturas social e
econmica, acrescidas das isenes de impostos. A burguesia de Uberaba,
que se encontrava carente de infraestrutura social e econmica, e no possua os meios locais para concretiz-la, uniu-se aos proprietrios de terras
da agropecuria extensiva. Estes ltimos, por sua vez, demandavam pontes,
estradas, isenes de impostos etc., e juntos organizaram um levante separatista de cunho reivindicatrio. O movimento tinha fora, pois na sua
base estavam os grandes proprietrios de terras. Muitos deles com interesses urbanos e rurais e, pela prpria posio social, possuam capacidade de
mobilizao e resistncia.
14/10/2010 16:06:17
Como consequncia, os benefcios das reivindicaes vieram logo,

alguns em termos concretos, favorecendo mais diretamente Uberaba, principal cidade do Tringulo. Pelo Decreto n 6.062, de 14 de junho de 1906,
o Governo Joo Pinheiro concedeu a equiparao do Ginsio Diocesano
de Uberaba com o Pedro II de Belo Horizonte. Em 1908, criou o Grupo
Escolar Brasil, dotando Uberaba das melhores condies educacionais de
toda a regio. No ano seguinte, o Governo do Estado de Minas fez a indicao de dois representantes de Uberaba para a Cmara Federal, criou uma
agncia bancria e trouxe de volta para esta cidade o Batalho de Polcia do
Estado. Ainda em benefcio de Uberaba, o governo, por meio do Decreto
n 6.438, de 27 de maro de 1907, autorizou a construo do ramal ferrovirio de Arax-Uberaba. Este projeto propunha ainda um prolongamento
do ramal at as margens do Rio Paranaba (lei de 31 de dezembro de 1907),
passando pelos municpios de Prata e Ituiutaba. Este trecho ferrovirio havia sido contratado de uma companhia estrangeira que, pelos termos do
acordo, obrigava-se a construir outro ramal partindo do ponto mais conveniente da linha Uberaba-Rio Paranaba at Morrinhos, em Gois, prolongamento nunca executado15.
Se este projeto tambm tivesse sido realizado tudo indica que a histria do Tringulo poderia ter sido muito diferente. Provavelmente Uberlndia
teria sido apenas mais um ponto de estao ferroviria e a construo da
Ponte Afonso Pena no teria tido o menor efeito sobre a economia desta
cidade. Os caminhos econmicos teriam sido outros e, portanto, uma direo
diferente dos fluxos teria promovido no Tringulo uma forma de organizao
imprevisvel. Mas felizmente para a comunidade de Uberlndia este ramal s
chegou at Uberaba, quando foi aberto o trfego de Ibi-Arax-Uberaba, da
Estrada de Ferro Oeste de Minas, em 7 de novembro de 1926.
Como resultado indireto das aes reativas do governo mineiro,
que resolveu dotar o Tringulo de estradas de ferro, a Companhia Mogiana
decidiu, na mesma poca, prosseguir na construo do trecho IgarapavaUberaba, que se encontrava paralisado h anos, conforme o mapa 11. Sua
inaugurao ocorreu em outubro de 1915 e trouxe como importante benefcio uma ponte ferro-carril de pedestre sobre o Rio Grande, na divisa com
So Paulo. Esta deciso da Mogiana de traar outra ferrovia quase paralela
a anterior, fazendo ambas a mesma ligao Ribeiro Preto-Uberaba, trouxe como consequncia um paulatino abandono do ramal que passava por
Sacramento, Conquista e Franca, finalmente desativado na dcada de 1970.
Por fim, como resultado deste movimento, o governo tambm autorizou em 1906 a construo da Ponte Afonso Pena sobre o Rio Paranaba,
nas imediaes de Itumbiara, fazendo a ligao do Tringulo com Gois.
Tal obra grandiosa, conforme comentado, privilegiou Uberlndia, integrando-a na rota econmica com So Paulo. Dessa forma, este municpio, que
no havia recebido nenhum benefcio direto do movimento separatista, at
15
Informaes reveladas por Pontes (1970, p. 147-149).

14/10/2010 16:06:18
porque sua fora poltica era diminuta, teria nesta ponte, conquistada pelas lideranas de Uberaba, a possibilidade de seu crescimento econmico,
conforme j comentado. Criou-se, assim, um fato curioso. Considerando
os projetos de construo ferroviria at as margens do Paranaba, esta obra
no possua os objetivos explcitos para a funo que veio a desempenhar,
qual seja, canalizar para a economia uberlandense toda a produo agropecuria de Gois. Na verdade, seu objetivo era encaminhar para a estao
ferroviria de Uberaba os fluxos de comrcio com o sudoeste de Gois. Mas
como a ferrovia no saiu do papel e a ponte foi construda, a logstica dos
fluxos ganhou uma nova configurao.
Mapa 12 Ferrovias em operao e projetadas: sculo XX
Fonte: www.geominas.gov.br. Elaborao prpria ilustrativa.
Algumas promessas de conteno das demandas regionalistas no

foram cumpridas e as lideranas polticas do Tringulo continuariam se sentindo marginalizadas pelo Estado, advogando que as leis que serviam para
Minas no levavam em considerao as prioridades triangulinas. Isto fcil
de perceber, pois o domnio poltico de Minas encontrava-se nas regies da
Zona da Mata, Sul e Metalrgica, que tinham seus interesses voltados para o
caf, a tecelagem e o leite. O argumento histrico o de que os impostos arrecadados no Tringulo sempre foram maiores do que os gastos do Estado
na regio. Portanto, importante pensar a ponte, assim como os subsdios
ferrovia (sem que sejam esquecidas as expectativas da nova capital), no
como intervenes do Estado sob a forma aparente de gastos contbeis.
Estes, provavelmente, h muito tempo j foram repostos aos cofres estadu84 Eduardo Nunes Guimares
14/10/2010 16:06:18
ais. Acima de tudo, estes investimentos devem ser pensados como aes do
setor pblico que tornaram possvel a expanso produtiva da regio e, da,
a fonte de recursos para retornar aos cofres estaduais. Assim, o que se pretende mostrar o lado investimento desta despesa, no qual os tributos no
devem ser vistos como simples amortizaes de gastos, mas como parcelas
dos lucros retidos progressivamente por poucos e tributos pagos, regressivamente, por todos.
Como resultado de novas demandas regionalistas, instalou-se, no
ano de 1919, outro levante separatista, tambm de cunho reivindicatrio.
Este trouxe como resultado um fortalecimento poltico do Tringulo e a
retomada das obras pblicas paralisadas. Ou seja, a pauta de separao era
muito mais uma forma de atrair benefcios do que um plano concreto e
talvez vivel, alm do que, estes retornavam preferencialmente cidade
de Uberaba, que comportava a maior representao poltica. A luta pela
emancipao era, pois, uma movimentao poltica que unificava as classes
produtoras, principalmente as do oeste, para combater o isolamento poltico, que possibilitava ao governo tomar decises revelia dos interesses das
classes dominantes do Tringulo. Neste ano de 1919, bom ressaltar que as
lideranas araguarinas, cuja economia encontrava-se em momento econmico prspero, e eram as principais negociadoras com o leste do Tringulo,
no se colocaram favorveis ao processo separatista. Isto refora a ideia
de que era um movimento poltico reivindicatrio que procurava solues
imediatas para os momentos crticos e que nem sempre unificava todas as
lideranas, ou seja, tratava-se de um regionalismo fragmentado.
Em 1935, a histria separatista novamente se repetiria. Apoiando-se
mais uma vez no argumento de que a regio encontrava-se em abandono
e espoliada pelos cofres do Estado de Minas Gerais, teve incio outra articulao poltica, com origem em Uberaba e repercusses favorveis em
Araguari, Uberlndia, Sacramento, Arax e Ituiutaba. Era um perodo em
que toda a regio se encontrava diante do anacronismo de sua infraestrutura
bsica. E, da mesma forma que os demais movimentos separatistas, alguns
benefcios vieram e outras promessas tambm. Desta vez, Uberaba conquistou com o governo estadual os recursos para a construo dos servios
pblicos de eletricidade e higiene (saneamento). Nem seria preciso ressaltar a importncia destes benefcios para o progresso desta cidade, que h
muito tempo padecia desta infraestrutura e para a qual o governo local e a
iniciativa privada no tinham solues. Arax recebeu reforo em seu sistema pblico de eletricidade e foi construdo seu imponente cassino-hotel, o
que a colocou como uma das melhores estncias balnerias do interior. Em
decorrncia deste movimento, o governo decidiu construir a rodovia Belo
Horizonte-Arax-Uberaba e a ponte do canal de So Simo, em parceria
com o Governo de Gois.
Aparentemente a ponte do canal de So Simo no reflete sua real
importncia. Mas vista como uma via de acesso ao territrio de Mato
Grosso, a aparncia se transforma e a referida obra assume as funes de
14/10/2010 16:06:21
um funil econmico, por onde penetrou o capital comercial de Uberlndia.

A ideia desenvolvida aqui deve ser vista de forma paradoxal. Por um lado,
enquanto Uberaba recebia o apoio direto e imediatista, seja sob forma de
vias de escoamento para Minas, seja sob forma de infraestrutura urbana,
a economia de Uberlndia recebia, indiretamente, apenas uma ponte. Por
outro, apesar de a ponte significar a ampliao dos domnios da rea de
influncia de Uberlndia, colocando ao dispor de seu comrcio uma ampla regio do sul de Gois e do Mato Grosso, os benefcios advindos para
Uberaba no contribuam de forma significativa para a ampliao de seu
domnio econmico. A, provavelmente, se encontra a chave para clarificar,
j a partir de 1920, conforme discutido, a supremacia urbana de Uberaba,
mas o maior potencial de acumulao de Uberlndia. Embora recebendo
diretamente pouco em relao Uberaba, indiretamente, Uberlndia foi
a cidade mais favorecida, ou que melhor soube aproveitar as condies de
integrao com a economia paulista. Este ponto merece um esclarecimento
em face de seus desdobramentos. Na verdade, a autorizao da construo
da ponte do canal de So Simo tinha por finalidade precpua interligar a
rodovia Belo Horizonte-Arax-Uberaba-canal de So Simo-Cuiab. Mas
como este projeto foi abortado, adiou-se a pretendida canalizao do fluxo
do Centro-Oeste para Uberaba, na sua proposta de ligao com a capital
mineira. Como no caso da ferrovia, reverteram-se os acontecimentos e a
estrada de rodagem no foi construda, mas, apenas a ponte e, com isso,
Uberlndia aproveitou-se deste espao econmico.
Em sntese, o que pode ser percebido que existiam dois determinantes no plano dos interesses econmicos e na reao poltica: um era a
rota econmica que ligava So Paulo ao Tringulo e orientava a aplicao
dos capitais e o fluxo de mercadorias; outro se relacionava escala de poder
poltico estadual, que interferia no processo, investindo na formao de um
almejado desvio econmico que ligasse o Tringulo capital mineira. Tudo
indica que se houvesse ocorrido um planejamento regionalizado do Estado
mineiro, no sentido de aproveitar as potencialidades econmicas em relao
a So Paulo, os efeitos desta interveno teriam sido muito mais produtivos, considerando-se os resultados em termos de integrao da economia
brasileira e no apenas nos seus aspectos regionais ou estaduais.
O ano de 1948 inaugurou um novo perodo de manifestaes polticas. Mas marcou tambm, de forma bem clara, o surgimento da bipolaridade regional Uberaba-Uberlndia manifesta na ausncia de uma unidade
poltica regional em torno da questo. Foi mais um momento de crise no
qual se procurou erguer a bandeira separatista. Entretanto, este movimento
apresentou-se com rupturas em sua prpria base. Pela primeira vez, encontravam-se no Tringulo tanto os aliados do governo (Uberlndia) quanto
os seus opositores (Uberaba). Portanto, foi um perodo em que no ficou
caracterizado um isolamento da regio, mas, antes disso, uma oposio poltica. E, por isso mesmo, como bem ressalta um artigo do Dirio de So
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Paulo da poca (08/04/1948, p. 5)16, "a maior dificuldade da separao a

rivalidade Uberaba-Uberlndia". E, como j ressaltado, acrescenta que os
anos 1940 revelaram o incio de uma bipolaridade no Tringulo, em que
"Uberaba apia-se em razes histricas e Uberlndia em razes futuras".
Este movimento poltico de 1948 teve um desfecho diferente dos
demais, pois, com a perda da hegemonia, Uberaba comeou a ter dificuldade na absoro exclusiva dos benefcios diretos do governo. Inaugurava-se
ento uma nova fase, que pode ser caracterizada como de conflito direto
entre Uberaba e Uberlndia, na qual se delineia o fracasso da rota poltica e
a supremacia da rota econmica.
Mais dois movimentos separatistas fazem parte da histria do
Tringulo. O primeiro ocorreu em 1967 sob os auspcios da ditadura militar
e fazia parte de um projeto nacional, contemplando vrios casos, de autoria
do coronel do exrcito e deputado capixaba Floriano Rubin. Este projeto
tinha o apoio regional da Unio para o Desenvolvimento e Emancipao
do Tringulo (Udet) e foi presidido pelo ento presidente da Associao
Comercial, Industrial e Agropecuria de Uberlndia, Ronan Tito de
Almeida. Entre os histricos argumentos de inexistncia de laos econmicos, culturais e sociais, foram acrescentados os seguintes dados: exerccio
de 1966, contribuio do Tringulo aos cofres estaduais igual quantia de
NCR$ 37.374.486,00, retorno em deficientssimos servios estaduais igual
a NCR$ 15.675.440,0017. O segundo ocorreu em 1987, com contornos
polticos e econmicos de caractersticas diversas dos anteriores, mas suas
intenes regionalistas no tiveram ressonncia e efetividade, embora tenham deixado o legado de uma reivindicao histrica que nunca se apagou.
Apesar de que os movimentos separatistas tenham servido para trazer uma srie de benefcios ao Tringulo, ao longo da primeira metade do
sculo XX, suas expresses polticas no imaginrio social ajudam a reconstruir a histria da formao de uma regio diferenciada de Minas Gerais. A
rea ocupada pelo Tringulo Mineiro, desde o incio do sculo XX, traz em
seu bojo algumas caractersticas que, de certa forma, delimitam, como espao construdo, a especializao posterior de cada ncleo regional articulada
sua insero nacional.
Tendo por base a configurao urbana histrica do Tringulo Mineiro
e tomando como referencial a Estrada de Ferro Mogiana, pode-se dividilo em trs partes. O centro, constitudo pelos municpios de Uberaba,
Uberlndia e Araguari, formando os principais espaos de integrao com
a economia paulista e o ambiente regional. A poro leste, formada pelas
reas do Alto Paranaba, especificamente pelas microrregies de Patrocnio,
Patos de Minas e Arax, cuja integrao com a economia da capital mineira
e com o Rio de Janeiro imprimia-lhe certo dinamismo comercial e representatividade poltica, o que, entretanto, era insuficiente para propiciar as con16
17
O artigo consta de Processo da Cmara de Uberlndia, n. 79, de 1948.

Jornal do Tringulo, Uberlndia, ano 1, n. 1, 3 dez. 1967.
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dies de polarizao regional. Esta pode ser caracterizada como uma rea
de predominncia de uma base econmica agropecuria tradicional. Ela dificilmente poderia ter vislumbrado um melhor desempenho de seus espaos
urbanos, haja vista ter sido deixada margem das rotas econmicas de integrao direta com a pujante economia paulista. Portanto, esta poro leste
contou principalmente com uma acumulao no setor primrio, com baixa
diversificao produtiva, deixando a sede de seus municpios em posio
subordinada aos ncleos regionais mais prsperos, ou seja, mais bem localizados na rota centro-litoral. No lado oeste est o Pontal do Tringulo,
microrregies de Ituiutaba e Frutal, no beneficiado diretamente por nenhuma ferrovia. Esta rea, pelo obstculo natural representado pelo leito
do Rio Grande e pela falta de vias de integrao regional, tambm havia
ficado margem dos estmulos diretos da economia paulista. Regio de
ocupao agropecuria tradicional, esta se formou, ao sul, subordinada
rea de influncia dos ncleos urbanos paulistas e, ao norte, aos principais municpios do Tringulo Mineiro. Portanto, na parte oeste contavase principalmente com o desempenho da agropecuria, que era favorecida
pelas excelentes qualidades naturais de seus solos. Assim, tanto a regio
leste quanto a oeste, eram reas subordinadas polarizao econmica e
apresentavam como esteio de suas economias a produo rural extensiva.
Em menor grau, algumas funes urbanas prosperaram nestas localidades,
vistas dentro de uma especializao regional que mantinha como carter
histrico determinante as dificuldades de transporte.
O ncleo urbano de Uberaba, embora restringido economicamente a uma polarizao comercial de mbito microrregional, contava com a
especializao do gado zebu, alm de ser o municpio mais habilitado, politicamente, a receber infraestrutura do Governo de Minas Gerais. nesse
sentido que, durante muitos anos, sua estrutura urbana polarizou todo o
Tringulo Mineiro, no que tange influncia do comrcio regional e oferta
dos servios urbanos de educao, segurana e sade. Uberaba, em funo
de questes histricas, foi ganhando vulto urbano e se mantendo como a
principal cidade da regio, embora, no aspecto econmico, sua situao futura de domnio regional no fosse to alvissareira. Sua posio geogrfica
era um tanto quanto incmoda. Pelo norte via crescer a prosperidade e a
competio de Araguari e Uberabinha e, pelo sul, ao mesmo tempo em que
a economia paulista estimulava sua economia, o crescimento vertiginoso
dos ncleos urbanos paulistas lhe imprimia limites pela competio, como
por exemplo, a cidade de Ribeiro Preto.
Araguari iniciava o sculo XX sob as condies mais prsperas possveis, nos limites de um ncleo marginal ao centro dinmico da economia brasileira. Favorecida pela ferrovia, esta cidade vislumbrava um amplo
domnio sobre todo o sudeste de Gois. Ao sul, teria que competir com
Uberabinha, mas ao norte lhe bastava receber equipamentos de infraestrutura para se aproveitar da posio de elo das antes isoladas regies goianas.
A instabilidade de Araguari consistia na possibilidade da independncia de
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Gois em relao ao entreposto triangulino. E esta nova situao fugia por

completo de seu controle, uma vez que o prolongamento da ferrovia era a
condio essencial para a libertao goiana. Desta forma, Araguari se encontrava diante da situao de se desenvolver o suficiente para continuar
monopolizando o qu?, mesmo com o inevitvel prolongamento dos trilhos; ou sofrer as mazelas do atrofiamento polarizador.
No seria apropriado trabalhar, considerando as condies econmicas da primeira metade do sculo XX, com a possibilidade de uma dinmica
autossuficiente da economia de Araguari, a partir de um desenvolvimento
produtivo capaz de lhe render um novo papel na diviso inter-regional do
trabalho. E isto em funo dos limites de tal situao em uma regio marginal de uma economia perifrica. Ou seja, no caso especfico deste municpio foi fundamental trabalhar sobre as bases da posio de entreposto
comercial, tendo esta como relao principal e as demais atividades como
intrinsecamente dependentes. Sendo assim, a partir da dcada de 1930, com
o avano econmico e demogrfico de Anpolis e Goinia, Araguari perderia paulatinamente sua principal funo de polarizao regional.
O municpio de Uberabinha, por sua vez, foi, desde o incio da
segunda dcada do sculo XX, a localizao mais promissora de todo o
Tringulo. Situada no centro desta regio e beneficiada por uma rede logstica mpar, teve como forma de dominao econmica regional o desenvolvimento de sua malha rodoviria e, por conseguinte, de sua rea de influncia. Ainda sob a gide do domnio ferrovirio, esta condio ou "opo de
integrao rodoviria" foi importante em duplo sentido: se por um lado ela
permitia que tal ncleo urbano estendesse seus tentculos pelo noroeste
do Tringulo, sul de Gois e Mato Grosso, canalizando para seu comrcio
todo este fluxo regional, por outro, este empreendimento rodovirio, diferentemente da ferrovia, tinha como local de apropriao dos rendimentos
e diversificao produtiva a prpria cidade de Uberabinha. Assim, embora
uma nova alterao nas rotas comerciais, muito comum naquele perodo de
incipiente integrao regional e de expanso da fronteira do Centro-Oeste,
pudesse prejudicar a economia deste municpio, preciso reconhecer que,
por fora das circunstncias, a posio geogrfica desta localidade era a que
rendia as melhores expectativas futuras. E dado que as condies naturais
do Tringulo, como um todo, eram potencialmente favorveis, deve-se, ento, buscar nas condies histricas dos transportes o elemento de diferenciao dos diversos ncleos urbanos interioranos, nos seus respectivos
contatos com o mercado nacional.
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CAPTULO 3
A EXPANSO ECONMICA REGIONAL:
NAS DCADAS DE 1920 A 1940
A anlise anterior das manifestaes polticas regionalistas ocorridas na primeira metade do sculo XX ajudou a revelar o sentido da transformao do espao regional, apontando as contradies internas e seus
respectivos desdobramentos. Neste captulo, o objetivo volta-se para uma
apresentao e anlise das estatsticas regionais, procurando enfatizar o lado
emprico da predominncia de trs principais cidades e, ao mesmo tempo,
caracterizar as suas bases econmicas. O propsito mostrar de que forma
o vir a ser de um caminho econmico, estabelecido pelas vias de integrao
dos transportes e comunicaes pretritos, foi um fator determinante para
a polarizao regional e a expanso produtiva e comercial. Obviamente que
o ponto de partida para a configurao do espao regional dado pelas
condies de integrao ao complexo econmico cafeeiro paulista e seus
desdobramentos para a nascente economia industrial brasileira.
Antes de adentrar especificamente no caso regional, mister lembrar
que este perodo representou uma fase de importantes transformaes na
economia nacional e internacional. As dcadas de 1920 a 40 foram marcadas
por grandes conflitos internacionais, que trouxeram cena no s uma das
maiores crises do capitalismo, como a da transio da hegemonia inglesa para
a emergncia da liderana americana, como tambm a expanso da grande
empresa. No plano interno, este perodo marcou os impulsos da indstria
nascente e sua diversificao e concentrao no Estado de So Paulo. Sob a
liderana do Governo Vargas cresceu a presena do Estado na economia e
deliberadamente foi sendo rompida a fragmentao das economias regionais,
fato que deu lugar a uma importante e dinmica economia nacional.
3.1. O desempenho regional na dcada de 1920
Uma anlise dos dados do recenseamento demogrfico e econmico
do ano de 1920 revela a existncia preponderante de trs ncleos urbanos
na regio: Uberaba, Araguari e Uberabinha. E at esta data apenas outros
dois municpios contavam com uma absoro significativa de estrangeiros,
da ordem de trs mil imigrantes cada um, que so justamente os centros
mais prximos da economia paulista. Porm, pelos dados da tabela 3, podese perceber que este elemento j era uma presena disseminada por toda
a regio. A pequena incidncia de imigrantes demonstra que a agricultura
desenvolvida na regio no guardava uma relao direta com a cafeicultura
paulista, capaz de atrair grande volume de imigrantes estrangeiros.
A regio contava com uma populao total de 380.187 habitantes,
sendo que apenas 15,6% destes habitavam as sedes dos ncleos urbanos,
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no incluindo os moradores dos distritos, que nem sempre mantm um

forte vnculo com a sede do municpio a que esto vinculados. bom
lembrar que at a dcada de 1950 predominava no Brasil uma populao
com residncia rural, com destaque para os produtores pecurios e suas
enormes famlias, que possuam imveis urbanos apenas para os finais de
semana e dias de festividades. E para qualificar um pouco mais a concentrao em torno da rota econmica, resolveu-se dar ateno para o fato de
que cerca de 60% dos habitantes urbanos da regio residiam nas sedes dos
trs principais municpios, que por sua vez foram os responsveis diretos
pela polarizao das zonas agropecurias do Tringulo Mineiro, de Gois
e de Mato Grosso.
A populao total dos municpios revela um pouco do histrico da
ocupao original, destacando as reas de ocupao mais tradicional e a predominncia de suas atividades agropecurias. O que se percebe que as
reas rurais dos municpios de Arax, Patrocnio, Sacramento e Uberaba
foram as que apresentaram o maior volume de ocupao, dispersa na ampla
rea rural ou em pequenos povoados. O adensamento de alguns destes lugares desencadearam suas autonomias administrativas com a emancipao
municipal, fragmentando o municpio de origem. Portanto, no existe uma
relao direta entre o tamanho da populao total e a dinmica da populao urbana da sede municipal. O crescimento da sede municipal dependia
muito mais das articulaes econmicas no plano regional e da capacidade
de polarizao do capital comercial e industrial.
Tabela 3 Recenseamento de 1920 Tringulo Mineiro
Populao
Municpios
Abadia do Bom
Sucesso
Araguari
Arax
Conquista
Estrela do Sul
Frutal
Ituiutaba
Monte Alegre
Monte Carmelo
Patrocnio
Prata
Sacramento
Uberaba
Uberabinha
TOTAL
Sede (1)
Taxa
Municpio
Total
Estrangeiros
Agropecuria
Produo
Rebanho
Agrcola (60 kg)
Bovino
Arroz
Milho
1.806
3,04
9.960
51
56.616
9.130
40.070
8.700
3.690
1.952
1.470
1.554
1.992
2.790
1.152
3.150
1.872
3.054
19.338
6.912
59.432
14,64
6,21
3,28
2,47
2,61
3,35
4,69
1,94
5,30
3,15
5,14
32,54
11,63
100,00
27.729
46.866
17.206
16.811
28.549
20.772
10.987
24.768
44.087
14.800
34.889
59.807
22.956
380.187
803
557
2.919
27
151
101
60
95
185
89
989
2.965
635
9.627
59.997
81.936
22.461
35.620
167.951
133.274
72.483
51.868
154.056
116.907
76.372
255.884
57.935
1.343.360
44.849
3.211
62.584
10.118
103.159
19.797
18.311
7.568
17.245
13.325
51.253
77.261
19.205
457.016
38.591
44.482
19.402
31.547
129.503
104.470
58.356
31.132
90.718
59.915
61.783
115.493
53.188
878.650
Fonte: Atlas... (1923).

Obs.: (1) Estimativa. No item em que constam os estrangeiros no esto includos os naturalizados;
Abadia do Bom Sucesso a atual Tupaciguara; Uberabinha a atual Uberlndia.
14/10/2010 16:06:22
O rebanho bovino predominava na regio espalhando-se por todos

os municpios. Vale ressaltar que Uberaba era a detentora do maior plantel
e possua tambm o de melhor qualidade, fato no discernvel pela simples
anlise dos dados. preciso destacar ainda que, alm de Uberaba, municpios como Ituiutaba, Frutal, Patrocnio e Prata contavam com os mais expressivos rebanhos bovinos, lembrando que este indicador era um dos mais
importantes para dimensionar o poder poltico dos coronis da pecuria.
No plano da produo de gros, os principais produtos agrcolas regionais eram o milho e o arroz, sendo ainda cultivados, em menores escalas,
a cana-de-acar, o feijo e a mandioca, dando mostras claras da complementaridade e no continuidade desta economia em relao dinmica da
economia cafeeira. Apenas os municpios de Conquista e Sacramento, pela
maior proximidade com So Paulo e pela influncia da imigrao, apresentavam produo de caf em escala comercial. Em outras palavras, a produo
de toda a regio era voltada exclusivamente para atender s necessidades
do mercado interno brasileiro e, da, sua dependncia dos estmulos da
economia de exportao. O municpio de Frutal um caso interessante,
pois aparece como um dos maiores produtores de gros e responde por um
dos maiores rebanhos bovinos, entretanto, pela sua localizao, a dinmica
agropecuria no implica em maior intensidade e diversificao da acumulao de capitais na sede do municpio.
Meios de transIndstria
porte (propulso
Extrativa/Fabril
Eletricidade
Municpios
motor) Unid.
potncia HP
Passageiros Carga
Nmero Empregados
Abadia do Bom Sucesso
13
0
0
0
0
Araguari
54
2
300
14
152
Arax
78
11
150
1
6
Conquista
35
5
(X)
0
0
Estrela do Sul
13
1
0
2
19
Frutal
13
0
22
0
0
Ituiutaba
14
3
200
0
0
Monte Alegre
0
0
0
1
0
Monte Carmelo
12
0
110
1
2
Patrocnio
19
0
85
0
6
Prata
55
0
0
0
0
Sacramento
56
5
600
0
0
Uberaba
326
12
470
41
487
Uberabinha
65
3
1.500
11
69
TOTAL
753
42
3437
71
741
Valor da
Produo
885:000
30:000
0
535:000
0
0
0
16:000
45:000
0
0
2.171:300
742:000
4.424:300

Obs.: os valores esto em contos de ris
A eletricidade na regio era precria e toda ela de responsabilidade

da iniciativa privada. Sendo assim, o fator quedas naturais era o elemento de maior importncia para tal empreendimento. E apenas a cidade de
Uberabinha possua um aproveitamento hidreltrico significativo, em fun-
14/10/2010 16:06:23
o das referidas condies naturais. Este aspecto configurava uma das

principais demandas dos movimentos separatistas, que reivindicavam um
maior investimento do Estado de Minas Gerais no setor. Neste caso, apenas
Uberaba e Arax receberam uma ateno diferenciada, com investimentos
pblicos, na dcada de 1930, em seus servios de eletricidade.
Como pode ser percebido na anlise da tabela 4, tanto a participao da indstria extrativa quanto da fabril da regio, era muito incipiente
e concentrada na rota econmica da ferrovia Mogiana. Uberaba era destacadamente o principal polo, porm, dada a insuficincia de energia eltrica, pode-se aferir que no se tratava de indstrias modernas, ou seja, eram
indstrias de processamento de produtos locais e assentadas sobre a fora
de trao animal. Os dados de valor da produo poderiam estar sugerindo
duas importantes empresas em Estrela do Sul, porm, a despeito do alto valor do produto, o diamante, eram empresas de extrao mineral sem maior
impacto no conjunto da economia.
As melhores ou piores condies dos transportes na regio desde o
incio sempre foram decisivas na estruturao da diviso inter-regional do
trabalho. No que tange topografia natural, como j referido, o Tringulo
oferecia condies para a construo de caminhos e rodovias, com um emprego de tcnicas rudimentares e pequena imobilizao de capital, diferena
substantiva em relao ao custo de construes em terrenos acidentados
de outras reas mineiras. Mas como pode ser percebido pela tabela 4, os
veculos de propulso motora ainda eram pouco disseminados na regio,
dividindo com os de trao animal a funo de promover o escoamento da
produo at os terminais ferrovirios e vice-versa. Arax e Sacramento,
por exemplo, contavam respectivamente com 1.394 e 1.300 carros de bois,
o que transmite uma ideia do tradicionalismo e consequente dificuldade de
incorporao do novo.
A cidade de Uberabinha era a que podia contar com a mais extensa
rede automobilstica, o que lhe possibilitava ligao com todas as demais localidades do Tringulo e algumas de Gois e Mato Grosso, num raio de cerca
de trs mil quilmetros de estradas entre principais e secundrias. Isto fez
com que esta praa comercial se tornasse o centro de viao rodovirio mais
importante da regio. Sob a influncia direta do comrcio uberabinhense
encontravam-se as seguintes cidades com todos os seus distritos e fazendas: no Tringulo, Tupaciguara, Monte Alegre, Prata e Ituiutaba; em Gois,
Itumbiara, Buriti Alegre, Morrinhos, Rio Verde, Rio Bonito, Mineiros, Jata
e Santa Rita do Araguaia e, em Mato Grosso, Rio das Graas. Ainda poderamos dizer que Uberabinha polarizava parte dos municpios de Caldas
Novas, Pouso Alto, Palmeiras, So Jos do Turvo e Cachoeira, afora algumas cidades do norte goiano e do oeste mineiro1.
fato que o desenvolvimento destas regies era muito incipiente,
todavia, no referido momento, esta polarizao representa um enorme
1
Conforme levantamentos de Pezzuti (1922, p. 51).
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potencial futuro, visto que eram ricas regies agropecurias, necessitando

apenas de uma maior integrao comercial.
Comrcio
Municpios
Abadia do
Bom Sucesso
Nmero de
estabelecimentos
Finanas Pblicas
(Receitas)
Exportao (preo corrente)

Animais
e seus
produtos
35 1.547:500
Vegetais
e seus
produtos
Minerais
e seus
produtos
260:000
Araguari
160 2.060:190 3.920:000
125:000
Arax
174 4.600:000 1.788:000
30:000
10:000
Estadual Federal
57:243
13:678
152:000 190:384 102:441

3.057:000 137:328
45:140
Conquista
73
794:000
53:589
46:901
Estrela do Sul
52 1.409:500
540:500
160:000
205:300
95:705
11:035
Frutal
74 4.222:000 1.005:000
672:000
95:575
28:286
Ituiutaba
67 2.778:000
95:000
80:630
25:531
Monte Alegre
Monte
Carmelo
Patrocnio
47 1.622:000
240:000
123:000
56:897
16:122
70
669:000
487:000
75:000
84:000
66:478
15:906
196 4.932:000
254:900
30:000
91:100 165:775
40:832
Prata
46 2.000:000
84:324
19:483
Sacramento
88 1.512:000 3.328:000
414:160
96:000
34:834
Uberaba
Uberabinha
396:000 5.934:500
Produtos
manufaturados
400 5.400:000 2.085:000 1.200:000

92 4.440:000 2.199:000
1.703:500 375:132 299:547

84:000 175:800 110:351

Obs.: os valores esto em contos de ris do ano em curso.
Os dados sobre as exportaes do comrcio, entendidos com vendas

para fora da localidade e no para o exterior, no so muito esclarecedores,
tanto no que diz respeito polarizao quanto s perspectivas futuras. Os
animais e seus produtos precisariam estar discriminados de forma mais desagregada, com separao de vivos e abatidos. Isto porque, como a venda de
animais vivos no necessitava ser realizada pelas rodovias ou ferrovias, podese inferir que, mesmo nas reas no beneficiadas pela referida infraestrutura,
os rebanhos podiam atingir regularmente os principais mercados por meio
das tradicionais boiadas. Esta situao, embora incremente o valor do comrcio, considerando a baixa diversificao da agropecuria extensiva tradicional,
no indica situao promissora de desenvolvimento local e integrao comercial, portanto, sem perspectivas futuras quanto incorporao do moderno.
O valor das exportaes dos produtos vegetais so, assim, os melhores indicadores da polarizao, pois representam o desenvolvimento
da agricultura mercantil e, como se pode ver, eram mais desenvolvidos ao
14/10/2010 16:06:23
longo da rota ferroviria da Mogiana-municpios de So Paulo (Estado)Conquista-Sacramento-Uberaba-Uberabinha-Araguari. Em um segundo

plano, pode ser destacada a produo vegetal de Arax, estimulada pela ligao ferroviria com o Rio de Janeiro. Da mesma forma, tambm merece
ser comentado parte o caso do municpio de Frutal, que podia realizar o
escoamento de seus produtos via companhia Paulista de Estrada de Ferro,
cujo ponto terminal encontrava-se no municpio de Colmbia (SP), distante cerca de 30 quilmetros.
Quanto aos produtos manufaturados interessante observar
que muito provavelmente s estejam contabilizados aqueles realmente
produzidos na regio e vendidos para fora, pois a principal funo do
comrcio local, onde predominavam os capitais mercantis de Uberaba,
Uberabinha e Araguari, era revender os produtos vindos do litoral.
Dessa forma, o maior valor dos manufaturados apresentado por Arax
possivelmente reflete a expresso e a tipicidade do seu privilgio mineral. Na verdade, o Tringulo Mineiro de 1920 era, ao mesmo tempo, uma
regio exportadora de produtos agropecurios e absorvedora de produtos bsicos, como sal, arame, querosene, leo diesel, armarinhos etc.
Assumia assim uma posio de destaque os armazns de exportao e
importao. preciso reconhecer neste processo que se trata de uma regio onde o capitalismo ainda se encontrava em fase inicial e, portanto,
eram produzidos vrios bens para o prprio consumo (valores de uso)
paralelos produo de mercadorias.
Por fim, uma anlise do quadro das finanas pblicas ajuda a caracterizar a configurao regional. ntida a diferenciao da arrecadao de tributos federais sobre os principais ncleos mercantis do Tringulo, captando
apropriadamente no s o maior montante das importaes, como tambm
das transaes interestaduais. No que se refere arrecadao estadual, o
quadro um pouco mais mesclado, dada a respectiva importncia dos impostos de exportao e da circulao dos produtos tradicionais (imposto de
selo), em que se destacam, tambm, Arax e Patrocnio. Segundo Oliveira
(1981, p. 17-18), a Constituio de 1891 promoveu, por um lado, o fortalecimento das finanas estaduais, destinando-lhes os seguintes impostos:
sobre exportaes, propriedade rural e urbana, transmisso de propriedades, imposto de selo sobre os seus negcios, imposto sobre indstrias e
profisses e as taxas de correios e telgrafos estaduais. Por outro, reservou
Unio os impostos sobre importao, imposto do selo, direito sobre a
entrada e a sada de navios, e a taxa de correios e telgrafos.
Em sntese, os dados referentes a 1920 apresentam uma amostra da
emergncia de uma rota econmica, partindo de So Paulo em direo ao
Centro-Oeste, porm nos indica tambm a marginalidade desta regio no
que tange ao processo industrial. Ou seja, ntida a participao mercantil,
mas encontra-se ausente aquela que era a expresso do desenvolvimento
industrial brasileiro do incio do sculo XX: a imponente indstria manufatureira de tecidos.
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3.2. As transformaes e tendncias da economia regional na dcada de 1940

O objetivo da apresentao de alguns indicadores apurados pela
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) no ano de
1939 o de fornecer uma base de comparao evolutiva, a fim de demonstrar que o papel de alguns municpios do Tringulo realmente esteve calcado
em uma rota econmica definida pelos transportes ferrovirios e rodovirios, em particular pela integrao da ferrovia nos mercados do litoral.
Os dados apresentados, conforme j adiantado na discusso dos
resultados dos movimentos separatistas, ratificam uma tendncia esboada no incio da dcada de 1920, demonstrando a supremacia regional dos
municpios ligados diretamente aos estmulos da economia paulista, ou
seja, de Uberaba, Uberlndia e Araguari. Neste perodo, os municpios de
Sacramento e Conquista, mesmo estando na rota da ferrovia, j demonstram claramente as perdas sofridas com a construo do novo ramal da
Mogiana ligando, a partir de 1915, Uberaba diretamente a Ribeiro Preto
(SP). Mas alm da supremacia dos trs principais municpios triangulinos,
os dados de 1940 comprovaram tambm as tendncias de perda de domnio
polarizador de Araguari e ascenso de Uberlndia. Para auxiliar a anlise da
situao de Araguari, foram acrescentadas na tabela 6 informaes relativas
aos municpios goianos de Anpolis e Goinia, naquele momento, mercados polarizadores emergentes do Centro-Oeste.
A anlise demogrfica aponta que a populao total da regio elevou-se a 458.355 habitantes, sendo 91.610 urbanos. Os nmeros de 1920
mostraram uma porcentagem de 15,6% de urbanos e 84,4% de rurais, passando no incio de 1940, respectivamente, para 20% e 80%. Esta tendncia
apontando uma crescente migrao do campo para a cidade acompanhava
um fenmeno mundial de urbanizao, mas que, na regio, especificamente,
mostrava o fomento de um processo interno de integrao no mercado e
diversificao da economia local. A concentrao urbana em torno das principais cidades continuou predominante (54,4%), visto que apenas Uberaba
somada a Uberlndia respondiam por 41,5% dos habitantes urbanos.
O setor de ocupao mais importante continuou sendo a agropecuria, embora os dados referentes a 1920 no estejam adequados para
estabelecer uma comparao. O mais importante neste setor o delineamento, claro, do incio da bipolaridade Uberaba-Uberlndia no que se refere indstria de transformao e ao comrcio de mercadorias. mister
reconhecer a inadequao destas informaes sobre o nvel de ocupao
para medir o desenvolvimento do setor, uma vez que este no capta o
nvel da tecnologia empregada. Entretanto, supondo que a diferenciao
tcnica era pequena, pode-se concluir que este indicador, com algumas
ponderaes, serve como um balizador dos diferentes nveis de atividade.
Os nmeros sobre a indstria e o comrcio tambm ajudaram a evidenciar a ideia de uma rota econmica em formao, determinada no final
do sculo XIX e incio do XX. Tambm contriburam para ratificar o incio
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da bipolaridade regional Uberaba-Uberlndia e da gradativa perda de dinamismo da rea de influncia da economia araguarina diante do alongamento
da ferrovia at Anpolis.
Tabela 6 - Recenseamento de 1940 Tringulo Mineiro e principais
municpios de Gois
MUNICPIOS
Araguari
Arax
Campina
Verde
Conceio
das Alagoas
Conquista
Coromandel
Estrela do
Sul
Frutal
Ibi
Indianpolis
Ituiutaba
Monte
Alegre de
Minas
Monte
Carmelo
Nova Ponte
Patos de
Minas
Patrocnio
Prata
Sacramento
Santa
Juliana
Tupaciguara
Uberaba
Uberlndia
Verssimo
Anpolis
Goinia
Data
de
Instalao
POPULAO
Total
Sede
Pessoal ocupado de
10 anos ou mais (PEA)
Agro- Indstria
pecu- de Trans- Comrcio
ria
formao
INDSTRIA
Nmero de
Estabelecimentos
Capital
Aplicado
CR$1000
1882 35.218 11.128

1831 14.679 6.729
6.846
2.010
1.090
591
870
453
56
25
10.656
2.431
1938 18.844
1.022
5.167
146
112
41
1938 11.502
498
3.030
159
100
27
587
1911 13.169
1923 20.779
1.977
1.470
3.962
4.828
109
184
145
146
15
13
1.316
402
1856 17.531
872
3.877
267
152
12
452
1885 23.045
1923 19.151
1933 4.904
1901 35.052
1.188
2.691
646
1.424
6.290
4.060
1.364
8.634
303
578
125
359
165
198
18
287
11
36
4
28
206
1.680
10
820
1870 16.193
1.028
4.159
118
122
14
212
1882 21.973
2.000
5.465
469
159
19
1.271
836
1.978
40
51
263
1866 53.233
5.597 13.239
821
419
17
565
1840 29.098
1854 14.073
1870 23.219
3.500
2.033
2.165
7.074
3.349
6.196
479
351
228
356
151
235
37
38
18
1.766
1.719
1.375
856
2.466
72
56
30
87
15.989 1.553 3.947

58.984 22.541 10.429
42.179 15.192 7.345
6.279
504 1.844
39.148 9.486 9.445
48.166 15.017 9.640
288
2.695
1.955
135
893
2.215
151
1.709
1.449
47
661
647
9
145
60
9
36
48
273
13.619
10.601
409
5.349
3.673
1938
1938
1911
1836
1888
1938
1907
1933
7.077
9.417
Fonte: Censo Econmico de 1940 Minas Gerais; Censo Econmico e Demogrfico de Gois; Censo
Demogrfico de 1940 Minas Gerais. IBGE (1950).
Obs.: Os valores se referem ao ano de 1939 e o recenseamento a 1/set/1940.
A estrutura industrial da regio era muito incipiente e apenas trs

municpios, Uberaba, Uberlndia e Araguari, apresentavam um volume mais
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expressivo de pessoal ocupado no setor e um maior valor de capital aplicado.

COMRCIO
Varejo
MUNICPIOS
AGROPECURIA
Atacado
Produo (t)
Rebanho
Nmero de
Nmero de
Estabele- Vendas Estabeleci- Vendas Bovino Arroz Feijo Milho
cimentos
mentos
Araguari
Arax
Campina Verde
Conceio das
Alagoas
Conquista
Coromandel
Estrela do Sul
Frutal
Ibi
Indianpolis
Ituiutaba
Monte Alegre
de Minas
Monte Carmelo
Nova Ponte
135
54
48
6.881
3.915
1.215
20 10.745 83.389 5.093

9 4.552 20.007
178
68 2.956 129.657 1.930
43
580
51
46
54
66
71
9
85
1.959
1.550
1.324
2.178
1.846
282
4.304
4 1.100 22.529 2.027

2
(X) 68.072 1.129
0
0 47.577 1.346
7 1.400 124.450 3.596
20 2.650 67.892
44
1
(X) 12.276
852
98 15.070 202.038 2.304
51
1.606
14
1.022
79.565 1.979
591
6.325
64
24
1.425
613
8
8
186
540
29.158
809
12.165 1.267
366
95
5.496
960
Patos de Minas
21
808
27.400
1.074
573
110
237
4.478
1.253
5.197
64
903
218 2.574
309 2.792
391 4.979
432 8.229
279 3.473
237 1.587
702 18.005
106
3.634
1.118
78.213
989 1.734
9.341
Patrocnio
92
2.805
17
9.390
81.590
313 1.576
6.623
Prata
50
1.811
34
3.585 101.276 2.576
279
3.021
Sacramento
73
3.470
41
5.849
471
3.338
Santa Juliana
28
288
(X)
17.331 1.234
205
1.400
Tupaciguara
37
1.836
427
56.877 5.512
288
7.413
58.381
2.188
Uberaba
424 25.796
Uberlndia
250 17.917
55 22.387
66.871 4.669
947
6.340
Verssimo
155
10
32.419 3.815
147
3.810
3.745
190 52.544 119.311 11.924 1.040 11.045

1.612
COMRCIO
MUNICPIOS
Anpolis (GO)
Goinia (GO)
AGROPECURIA
Varejo
Atacado
Produo (t)
Rebanho
Nmero de
Nmero de
Estabele- Vendas Estabeleci- Vendas Bovino Arroz Feijo Milho
cimentos
mentos
115 5.773
22 6.025 48.285 2.549 696 5.592
183 8.072
8 2.070 91.672 5.496 827 9.821
Fonte: Censo Econmico de 1940 Minas Gerais; Censo Econmico e Demogrfico Gois; Censo
Demogrfico de 1940 Minas Gerais. IBGE (1950).
Obs.: Os valores se referem ao ano de 1939 e o recenseamento a 1/set/1940. (X) valor existente,
mas para preservar o sigilo o IBGE no o disponibiliza.
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O comrcio a varejo mostra a grande diferenciao dos mercados de

Uberlndia e Uberaba, com Araguari em uma posio bem inferior. O comrcio atacadista, principal responsvel pela polarizao regional, tambm
era mais desenvolvido nestes trs municpios, apresentando maior representatividade no municpio de Uberaba. Entretanto, uma diviso de tamanho mdio das vendas por estabelecimento de comrcio atacadista mostra
que em Araguari e Uberlndia a escala era superior e, por isso, pode ser um
indicador de uma maior concentrao do setor nestes dois municpios.
possvel notar a emergncia da atividade comercial em Ituiutaba, cujo ramo
atacadista supera o de Araguari, provavelmente, apontando os impactos positivos da integrao rodoviria com a estao ferroviria de Uberlndia e os
benefcios advindos da abertura da ponte do canal de So Simo.
Outra questo que chama ateno a confirmao de que os estmulos econmicos provocados pela Estrada de Ferro Oeste de Minas
(depois denominada de Rede Mineira) nas cidades do Tringulo Mineiro
eram muito inferiores queles provocados pela Mogiana. Claro que no
pelas caractersticas ferrovirias, mas pelas distintas potencialidades entre
as duas principais economias: a carioca (mesmo sendo Distrito Federal)
e a paulista. Portanto, ao analisar os dados das cidades beneficiadas pela
ferrovia Oeste de Minas na dcada de 1940 Arax, Monte Carmelo,
Patrocnio e Ibi percebe-se que, embora apresentem uma relativa diferenciao em relao aos demais municpios excludos dos traados ferrovirios, ntida a inferioridade de suas dinmicas econmicas quando
comparadas com as daqueles servidos pela Mogiana, estes ltimos, nitidamente com maior ritmo de expanso.
No plano dos indicadores agropecurios, excetuando Uberaba que
se destaca em todos os setores, o desempenho de Araguari e Uberlndia
no guarda uma relao direta com o dinamismo das suas economias urbanas, demonstrando que estes dois municpios dependiam muito mais de
suas inseres regionais e respectivas reas de influncia comerciais.
Foram acrescentadas algumas informaes sobre as duas principais
cidades goianas com o intuito de apresentar uma importante rediviso interregional do trabalho. A partir da dcada de 1940, possvel notar a ascenso
da economia de Goinia e Anpolis e, em virtude disso, o acirramento da
competio pelo espao de polarizao do Centro-Oeste. Com isso, a economia que gradativamente mais sofreu as consequncias negativas destas
novas competidoras foi a de Araguari. Esta cidade vivia ainda o auge de
possuir uma logstica favorvel de integrao ferroviria e assim cumprir a
funo de principal entreposto do sudeste de Gois. A emergncia de dois
novos polos naquele Estado passou a impor limites s funes araguarinas.
Como se pode ver, estas duas cidades eram muito jovens e apenas iniciavam um processo de libertao do entreposto do Tringulo. A fundao
de Goinia ocorreu no perodo de 1932-37 e os trilhos de ferro chegaram a
Anpolis apenas em 1935.
Desta forma, os dados referentes a 1940 to-somente esboam o que
14/10/2010 16:06:24
viria a ser um processo de mudanas na economia goiana2. Estas informaes so importantes, pois constituem a chave para o entendimento da corrida econmica regional e, em particular, dos limites araguarinos e da sua
posterior polarizao por Uberlndia.
Portanto, a partir da dcada de 1940, a luta pela hegemonia regional
passou a ser travada entre Uberaba e Uberlndia, em que a definio da melhor posio para exercer a funo de polo encontrava-se diretamente vinculada expanso e modernizao dos transportes e das comunicaes. As vantagens na logstica de integrao regional eram fundamentais para definirem
a competio, pois naquele momento nenhum ncleo urbano encontrava-se
suficientemente desenvolvido para dominar os mercados e direcionar os fluxos. Muito pelo contrrio, eram as vias de transportes que potenciavam os
fluxos e possibilitavam a concentrao e a centralizao dos negcios.
3.3. A diferenciao da economia de Uberlndia
A evoluo econmica de Uberlndia, desde a primeira metade do
sculo XX, deve ser pensada a partir das condies que lhe permitiram estar
diretamente vinculada ao desenvolvimento rodovirio no Tringulo, Gois
e Mato Grosso, pois foi com base nestas rotas que ela se transformou no
principal entroncamento e caminho natural para a integrao comercial
e o escoamento da produo do Centro-Oeste. Na verdade, as rodovias
foram objeto de grande expanso pelo interior do pas com o advento e
crescimento dos veculos automotores. O caso de Uberlndia representa
uma situao particular de integrao modal rodovias-ferrovia, interligando
a nascente e prspera economia industrial paulista com o vasto CentroOeste, de ocupao demogrfica pretrita, motivado que foi pela minerao
e posteriormente pela expanso da agropecuria extensiva.
Esta virtuosa integrao comeou quando, por iniciativa privada, como
tantas outras pelo resto do territrio nacional, foi criada em Uberlndia, em
12 de agosto de 1912, a Companhia Mineira de Auto Viao Intermunicipal,
com um capital de duzentos e cinquenta contos de ris. A integralizao destes recursos ocorreu por meio da venda de 1.250 aes, adquiridas por capitalistas da regio a ser beneficiada pela rodovia. Esta empresa firmou com
o Estado um contrato de concesso de direitos de explorao do referido
empreendimento, o que permitiu dar incio construo do primeiro trecho
que ligava Uberlndia a Monte Alegre e depois Monte Alegre a Ituiutaba e, finalmente, Monte Alegre a Itumbiara, aproveitando-se da Ponte Afonso Pena.
O desenho deste trajeto seguia, mais ou menos, a trilha aberta pelos carros
de bois que j demandavam naturalmente o comrcio da futura Uberlndia,
ponto de mais fcil acesso ferrovia. A principal curiosidade desta arrojada
empreitada o fato de que o idealizador da rodovia, Fernando Vilela, residia
2
Um estudo da formao de centros comerciais urbanos em Gois pode ser encontrado em Arajo (1981).
14/10/2010 16:06:24
em Ituiutaba e possua manifesto interesse de beneficiar seu municpio de

origem, haja vista a falta de um ramal ferrovirio, muitas vezes planejado e
demandado, mas nunca construdo. Assim nasceu a primeira rodovia de integrao do Centro-Oeste com a ferrovia de ligao do Tringulo com So
Paulo e o litoral. Portanto, no foi uma rodovia planejada de Uberlndia para
o interior, previamente ocupado, mas no sentido inverso, condicionada pela
localizao da Ponte Afonso Pena e os trilhos dos carros de bois que pioneiramente chegavam estao da Mogiana de Uberlndia.
O primeiro perodo de operao desta nova companhia foi deficitrio, como esperado, tendo que enfrentar vrios problemas, desde a inadequao dos veculos pesados e importados falta de mecnicos, de motoristas e da prpria crena no transporte rodovirio. Como em muitos
projetos arrojados e inovadores, a viabilidade, econmica e tcnica, desta
rodovia no estava plenamente amadurecida. A vantagem que este empreendimento contava com a potencialidade de uma rota econmica em franco
crescimento e representava o pioneirismo de um meio de transporte que
viria a se destacar mundialmente. Alm do mais, esta empreitada contou
com a sorte, tendo a felicidade de no enfrentar a concorrncia ferroviria,
que, por muitas vezes, esteve prestes a ligar So Paulo diretamente ao sul
de Gois e, assim, promover uma drstica alterao na logstica regional de
integrao econmica.
Tambm na segunda dcada do sculo XX iniciava-se em Uberaba a
construo rodoviria. Sob o comando do coronel Quirino Lus da Costa
foram feitos 223 quilmetros de estradas interligando os municpios do sul
do Tringulo. Embora esta rede funcionasse como uma importante via de
integrao regional de Uberaba na parte sul do Tringulo, ela no desempenhou a mesma influncia que a estrada que partia de Uberlndia no norte
da regio. Mesmo contando com um auxlio de seis contos de ris anuais,
pagos pelas prefeituras de Uberaba e Prata aos concessionrios desta rodovia, a ttulo de conservao, importante ressaltar sua inviabilidade econmica em face da direo dos fluxos. O sul da referida regio mantinha seu
intercmbio direto com os municpios de So Paulo, no sendo o traado da
rodovia do coronel Quirino, portanto, uma potencialidade econmica, haja
vista concorrer com o ramal ferrovirio da Companhia Paulista, com ponto
final em Colmbia (SP), nas margens do Rio Grande. Assim, no bastava
ter uma rodovia para garantir a sinergia rodoferroviria. Uberaba, pela sua
localizao, mesmo com a construo e administrao da rodovia, tinha dificuldades em expandir sua rea de influncia econmica no sentido oeste,
dada que a centralidade da economia de So Paulo cada vez mais passou a
exercer uma fora centrpeta na direo sudeste.
Por fora das circunstncias e no especificamente por um diferencial tecnolgico, foi a Companhia Mineira de Auto Viao que ligou
Uberlndia no sentido oeste e norte da regio, a beneficiria de um traado
por onde bifurcavam diversas vias vindas do Centro-Oeste em direo aos
trilhos da ferrovia. Ou seja, a grande vantagem desta concesso rodoviria
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foi localizar-se em posio estratgica para beneficiar-se da centralidade de

So Paulo. Embora a rodovia de Fernando Vilela fosse um empreendimento
privado e que havia cobrana de pedgio pela sua utilizao, a estrada tambm contou com o auxlio federal de quatro contos de ris por quilmetro,
mais a subveno estadual de dois contos por ano. Por volta de 1916, esta
empresa j operava com quase 290 quilmetros, mas ainda mantinha um
trfego de automveis incipiente.
A principal hiptese a de que sozinha esta rodovia no teria a importncia logstica que assumiu. Mas o que pode ser percebido que impulsionada pela integrao exclusiva com a economia paulista, por meio da ferrovia
Mogiana, a esta estrada se juntaram trs outros empreendimentos rodovirios que vieram a solidificar o domnio de Uberlndia sobre toda esta regio.
Um deles tratava-se de empresa automobilstica com sede em Morrinhos
(GO), de propriedade de Tito Teixeira, que controlava 225 quilmetros de
estradas interligadas Companhia Mineira de Auto Viao. A rodovia partia
de Morrinhos em direo a Goiatuba e da se dirigia para a Ponte Afonso
Pena, como j comentado, situada na divisa de Minas Gerais com Gois,
entroncamento com a Companhia Mineira, no municpio de Itumbiara. De
Morrinhos partiam dois outros ramais, um em direo a Piracanjuba, mais ao
norte, e outro para o oeste, at atingir o municpio de Caldas Novas.
Uma segunda empresa, do coronel Ronan Rodrigues Borges, construiu estradas para ligar Itumbiara a Rio Verde, Jata e Mineiros3, empurrando
assim as estradas nascidas no Tringulo para o sudoeste goiano. Esta rota se
transformou no principal sentido de integrao e polarizao da economia de
Uberlndia com os municpios de Gois e Mato Grosso, consolidando um espao de projeo da economia triangulina, por onde no avanou a influncia
direta de Goinia e Anpolis. E, por fim, uma terceira empresa, de propriedade
de Pedro Salazar Pessoa Filho, fez avanar as estradas do oeste goiano, buscando as longnquas terras de Mato Grosso. Dois importantes ramais foram
abertos para interligar Caiapnia rodovia do coronel Ronan. Um primeiro
ramal partia desta cidade seguindo no sentido de Aragaras (Barra do Garas),
passando por Poxoru e Rondonpolis at atingir Cuiab. Um segundo ramal
saa de Caiapnia no sentido de Santa Rita do Araguaia (Alto Araguaia), passando por Coxim e seguia em direo a Campo Grande. Este era, portanto, o
quadro rodovirio que possibilitou ao capital comercial sediado em Uberlndia
apropriar-se de grande parte do excedente criado em toda regio.
A base econmica, por onde foram estendidos os ramais rodovirios,
era a pecuria extensiva e a produo de cereais por mtodos rotineiros.
Paralelo a isto, o mais importante que foram sendo construdas as oficinas
de reparos, o pequeno comrcio, as manufaturas rudimentares, enfim, atividades complementares expanso das reas do interior, e empreendidas em
pequena escala. As manufaturas mais elaboradas, como a indstria txtil,
mesmo em Uberlndia, centro de convergncia comercial, no encontra3
Informaes contidas em Aciub (1983, p. 10-12).

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vam condies favorveis ao seu desenvolvimento. O papel da regio estava

limitado dentro de um contexto de diviso inter-regional do trabalho, capitaneado pelo Rio de Janeiro e So Paulo, cabendo a este apenas o fornecimento ao mercado interno dos produtos pecurios e dos cereais.
Segundo Teixeira (1970, p. 277), uma interessante experincia foi a inaugurao em Uberlndia, no ano de 1923, de uma fbrica de tecidos que, antes
do fim da dcada, j se encontrava falida. Seu proprietrio, na nsia de dotar
Uberlndia de uma indstria moderna, no compreendeu que embora a demanda de tecidos na regio fosse relevante, seu suprimento respeitava a lgica
do capital comercial, que realizava o prolongamento da influncia das modernas
indstrias do ramo pela regio. E sobre esta base econmica que Uberlndia
conheceria seu desenvolvimento, tendo como principais atividades o comrcio
e o beneficiamento de cereais (arroz) e produtos pecurios (charque e banha).
Algumas especificidades distinguiam os efeitos da pecuria dos da agricultura, diferenas estas fundamentais para o entendimento de seus desdobramentos. A pecuria, largamente desenvolvida nesta regio, predominava nas
grandes propriedades rurais, que dependiam muito pouco do ncleo urbano,
desenvolvendo-se vegetativamente, um tanto quanto distante das crises e, ao
mesmo tempo, sobre a base de um poderio familiar local. Isto implicava uma
acumulao econmica ao longo dos anos, porm, sem grandes articulaes
monetrias e comerciais. Mas, mais do que isto, a pecuria se diferenciava da
agricultura no que tange dependncia dos transportes. Esta atividade, por ter
um produto autotransportvel, no necessitava localizar-se especificamente na
rota comercial. E assim que, tanto Araguari como Uberlndia, Uberaba e
Barretos, servidas pelas ferrovias e possuindo certa estrutura urbana, podiam
atrair rebanhos e desenvolver suas charqueadas. Para a pecuria, os transportes eram realmente essenciais somente a partir do abate. Isto , independente
da rodovia ou das pontes, a boiada podia ser deslocada at o entroncamento
ferrovirio mais propcio, e no necessariamente mais prximo, onde ento se
desenvolveriam as charqueadas e os processamentos afins.
J a agricultura comercial se insere em um conjunto de especificidades
mais dependente do mercado e dos transportes, pois a possibilidade de sua
realizao que induz o seu desenvolvimento, alm de depender da disponibilidade e qualidade das terras, das condies climticas e do nvel da tecnologia empregada. Ou seja, fundamentalmente uma atividade dependente
das variaes do mercado e, portanto, sujeita s suas crises. Neste sentido, a
agricultura foi desenvolvida na regio predominantemente pelos pequenos
produtores, em que a grande maioria encontrava-se comprometida com o
pagamento das taxas de arrendamento aos latifundirios. Sua dependncia
em relao aos transportes foi o elo entre a malha rodoviria da Companhia
Mineira de Auto Viao e a polarizao regional por parte de Uberlndia.
O comportamento da produo de arroz, naquele perodo, o principal cereal da regio, e o desenvolvimento de sua indstria de beneficiamento, na cidade de Uberlndia, ajudam a elucidar as caractersticas e organizao da nascente indstria regional. O arroz, assim como o feijo ou o milho,
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eram cultivados na regio em escala limitada, com o emprego de mtodos

rotineiros de baixa produtividade.
Com a chegada das primeiras famlias japonesas nas terras triangulinas, por volta de 1925, foram introduzidas as tcnicas que permitiram
implantar as primeiras grandes lavouras de arroz pelo sistema mecnico.
medida que eram reproduzidos estes mtodos modernos, sob os auspcios do capital comercial, valorizavam-se as terras mais aptas ao plantio,
elevando-se assim o preo do arrendamento. Segundo consta, o aluguel das
melhores terras (qualidade e distncia ao terminal ferrovirio) chegava ao
preo de quinhentos mil ris o alqueire4. Este processo estabelecia uma gradao de lavouras e, proporo que aumentava a demanda pelo produto,
promovia-se o deslocamento para reas mais distantes. Por outro lado, conforme as condies climticas encontravam-se desfavorveis, retornava s
terras o capim, ampliando as pastagens.
O agricultor foi sendo paulatinamente deslocado para a bacia do Rio
Paranaba, para reas prximas aos municpios de Ituiutaba, Monte Alegre,
Tupaciguara e Itumbiara. Continuavam, portanto, servidos pelos transportes rodovirios e, ao mesmo tempo, realizavam suas transaes com a
praa comercial de Uberlndia, onde se avolumavam dia a dia o comrcio
e o beneficiamento de cereais. Assim, embora as terras do municpio de
Uberlndia no tenham sido as de maior destaque na produo de cereais, a
localizao da sua sede funcionou como um curso forado para o fluxo de
produtos agropecurios, antes de atingirem o mercado paulista, ou mesmo
do Rio de Janeiro, Belo Horizonte e outros.
Um artigo da Revista Uberlndia Ilustrada5 (n. 4, jun./1939, p. 1213) apresenta uma viso da importncia que ia assumindo o transporte rodovirio na tarefa de interligar as reas no privilegiadas pela ferrovia.
O trfego extraordinrio pelas estradas da Companhia, na extenso de 420
quilmetros, que demandam s zonas goianas do sudoeste, cortando os municpios de Uberlndia, Tupaciguara, Monte Alegre e Ituiutaba, verificado
em 1938, a prova evidente do intenso trnsito por essas vias. Naquele ano,
a estatstica acusava 8.716 autos que transportaram 17.099 passageiros, sendo o transporte de cargas no total de 22.065 toneladas, sendo de importao, 13.185, e, de exportao, 8.880, transportadas por 8.835 caminhes
[...]. Foram registrados no mesmo recenseamento aquele ano, 10 oficinas
mecnicas, 4 postos de abastecimento, 3 oficinas de vulcanizao, duas de
carrocerias e quatro de pinturas e reformas.
O ncleo urbano de Uberlndia teve sua dinmica econmica assentada em mltiplas funes. Era centro administrativo dos pedgios cobrados
4
Ver a respeito: Revista Uberlndia Ilustrada, Uberlndia, n. 78, p. 20-21, ago./set.

1940.
Revista Uberlndia Ilustrada, Uberlndia, n. 4, p. 12-13, jun. 1939.
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nas rodovias e localizao do comrcio atacadista regional, das atividades de

beneficiamento de cereais e pecurios, engendrando um promissor potencial acumulativo. Este, por sua vez, ampliava a prpria dinmica do ncleo
urbano que, em ltima instncia, continuava dependente das condies favorveis dos transportes. A mesma revista citada anteriormente traz um
artigo em que aborda, de forma contundente, a relao entre os transportes
rodovirios e a polarizao comercial de Uberlndia. Comparando esta cidade com a longnqua cidade de Campo Grande (MS), o texto ressalta tanto
as vantagens da localizao quanto as condies naturais de Uberlndia6. O
artigo discorre sobre a localizao privilegiada no que tange distncia do
centro industrial e comercial brasileiro So Paulo. E as vantagens naturais
so citadas no que se refere s zonas pastoris mato-grossenses, inferiores
s zonas da bacia do Rio Paranaba que, segundo o texto, so (no perodo)
riqussimas terras agrcolas e possuem monumentais minrios de pedras e
argila, nos arredores da cidade, que lhe do facilmente o material para a sua
construo.
A vantagem da localizao de Uberlndia era justificada no referido
estudo tendo por base um levantamento do preo das tarifas cobradas pela
Ferrovia Paulista, que servia Campo Grande, e pela Mogiana, que atendia a Uberlndia. Tomando-se por base este referencial de preos, efetuase uma comparao entre as distncias de So Paulo a Campo Grande e
Uberlndia e destas duas ltimas a Lageado, no Mato Grosso.
Tabela 8 Custo do frete por tipo de mercadorias acar, gasolina
e sal, por tonelada (mil-ris) 1939
PERCURSO
TABELA 3
TABELA 3
ESPECIAL
TABELA 4
So Paulo a Campo Grande
564$000
352$000
119$500
So Paulo a Uberlndia
278$000
222$000
77$500
Diferena a favor de Uberlndia
285$000
130$000
42$000
Fonte: Revista Uberlndia Ilustrada (jun. 1939).
Quadro 2 Distncias ferrovirias 1939

De So Paulo a Campo Grande
1.431 km
De So Paulo a Uberlndia
850 km
De Campo Grande a Lageado
400 km
De Lageado a Uberlndia
700 km
Fonte: Revista Uberlndia Ilustrada (jun. 1939).
Prof. Alcebades de Andrade. Revista Uberlndia Ilustrada, Uberlndia, p. 12-13,

jun. 1939. Coluna Fatores Econmicos de Uberlndia.
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A partir destas informaes, argumenta-se ter uma prova incontestvel da concorrncia que Uberlndia fazia a Campo Grande. Diz-se que,
Lageado, grande centro comercial de Mato Grosso, e toda a zona garimpeira da bacia do Araguaia, ao lado de Mato Grosso, preferem o comrcio
de Uberlndia, deixando Campo Grande mais perto, devido diferena de
10% no frete7. Estes indicadores revelam como a partir de vantagens da
sua localizao a economia de Uberlndia era capaz de competir em uma
distncia de 700 quilmetros nos sentidos sudoeste e noroeste.
Entretanto, a fora polarizadora do comrcio uberlandense, potencializada pela sua extensa malha rodoviria, no pode ser realmente entendida sem uma das suas principais figuras: os aventureiros motoristas. Estes foram os verdadeiros responsveis pela penetrao do comrcio uberlandense
nos territrios de Gois e Mato Grosso. At a dcada de 1930 o mercado
da antiga regio mineradora, prximo a Cuiab (MT), era dominado por
Trs Lagoas, cidade de Mato Grosso, na divisa com So Paulo, altura de
Andradina. Os chauffeurs, como eram conhecidos os caminhoneiros, desenvolveram um sistema interessante de conquista de mercado. Era o prprio
motorista quem percorria as cidades de forma autnoma, em seu veculo,
recolhia pedidos dos varejistas e, aqui em Uberlndia, saa procurando os
produtos de que recebera encomenda. Comprava em nome dos varejistas, mas a confiana dos atacadistas era nele. A responsabilidade tambm.
Fazia as entregas, recebia, colhia novos pedidos e voltava para Uberlndia.
Pagava e recarregava. Qual o seu ganho nessas atividades? Apenas o frete.
Necessitando do frete, que no era fcil, o motorista ia abrindo novas frentes de negcios para os comerciantes como um atirado vendedor8.
Os principais produtos comercializados via Uberlndia eram os secos e molhados, o sal, as bebidas, os medicamentos, o querosene, o arame
farpado e as ferramentas, ou seja, mercadorias que eram em sua maioria importadas de outras regies. E aproveitando a viagem de volta, os chauffeurs
compravam garrafas vazias, cereais, couros secos de boi etc. Eram estes produtos que possibilitavam o desenvolvimento de atividades complementares
de transformao manufatureira na regio de Uberlndia.
Fica claro, portanto, que no eram os atacadistas que possuam
uma estrutura administrativa e logstica desenvolvidas, geralmente familiar, capaz de lhes possibilitar a conquista de extenso mercado. Estas
empresas sequer possuam frota prpria at a dcada de 1960. Ou seja,
as entregas eram feitas por autnomos que, na busca de conseguir o
frete, no s ampliavam o mercado como tambm operavam um sistema de crdito que tinha por elemento central a confiana do atacadista
no chauffeur. Este sistema funcionava da seguinte maneira: o motoris7
8
Revista Uberlndia Ilustrada, Uberlndia, n. 4, p. 30, jun. 1939.

Correio de Uberlndia, Uberlndia, p. 24, 1988.
14/10/2010 16:06:25
ta levava a mercadoria na confiana e na volta trazia o pagamento9.

redundante enfatizar a importncia do crdito no sistema de expanso
comercial. Cabe ressaltar que a Companhia Mogiana, que controlava o
trfego ferrovirio e a baldeao de mercadorias em armazns prprios,
montou a partir de 1939 uma frota de caminhes para as operaes de
cargas rodovirias, ampliando tambm seus postos de armazenagem para
Ituiutaba, Monte Alegre e Itumbiara.
Recuperadas estas condies estruturais do municpio de Uberlndia,
torna-se clara a sua preponderncia comercial na regio como importante
fator de diferenciao econmica.
Quase no havia concorrentes de Uberaba. So Paulo quase no tinha
atuao daqui para frente. S mesmo nos princpios, mas So Paulo foi
cedendo em seu prprio interesse, conforme o atacado de Uberlndia foi
crescendo e tanto conta. A concorrncia, pequena, era regional mesmo.
O municpio de Ituiutaba tinha alguns pequenos atacados, assim como
Rondonpolis que comprava diretamente das fbricas paulistanas10.
Desta forma, algumas condies merecem ser pontuadas para caracterizar o ambiente regional da dcada de 1940. Primeiro o fato da
existncia da ferrovia, que deve ser assumida como a estrutura principal
que possibilitava o contato dos comerciantes regionais com o centro
produtor paulista. Outro ponto a localizao de Uberlndia no espao regional que, por fora das condies naturais e da organizao
do mercado, era a localidade para onde convergia o maior volume de
encomendas, compra e venda, possibilitando a escala rentvel do transporte ferrovirio. Terceiro, o caso mpar da construo da Ponte Afonso
Pena, que representou a nica pea realizada de um traado ferrovirio
no construdo e permitiu a transposio de um dos poucos obstculos
intransponveis pelos atirados chauffeurs, os grandes leitos fluviais. Por
fim, a dinmica que movia os prprios chauffeurs, aventureiros autnomos que, com seus caminhes, foram integrando a economia nacional
e, por aqui, comandaram a ltima ponta de uma logstica que permitiu
ao comrcio uberlandense projetar-se por extensas reas de Gois e de
Mato Grosso.
A seguir so apresentados alguns indicadores que permitem inferir o grau de diversificao da indstria no municpio de Uberlndia, o
que d uma ideia da ampliao e diversificao das suas funes urbanas
e do predomnio das atividades de transformao dos produtos agropecurios.
9
10
Correio de Uberlndia, Uberlndia, p. 24-25, 27, 1988.

Correio de Uberlndia, Uberlndia, p. 25, 1988. Destaque nosso.
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Quadro 3 Relao dos industriais de Uberlndia (ano de 1939)

Especificao
Especificao
Especificao
Mquinas de beneficiar arroz
10
Serralheria
Fsforo
Fbrica de espelhos
Ferraria
10
Fundio
Marmoraria
Carpintaria
Bebidas
Torrefao de caf
Brinquedos
Algodo
Fbrica de barris
Curtume
Colchoaria
Calados
10
Charqueada
Ladrilhos
Conservas
Doces
Sabo
Pedras para construo
Banha
Latoaria
Sorveteria
Macarro
2
1
Gelo
Mveis
1
7
Tipografia
Padaria
6
5
Perfumaria
Olaria
Selaria
Serraria
Fonte: Revista Uberlndia Ilustrada, n. 3, maio 1939.

Obs.: (N) representa a quantidade em valores absolutos.
Como pode ser visto, inexistia no municpio qualquer espcie de

indstria mais moderna, como as imponentes indstrias txteis da Zona
da Mata Mineira e do Rio de Janeiro. As principais atividades industriais
eram o beneficiamento de arroz, que controlava toda a rota das rodovias
da regio, e as charqueadas que, embora fossem apenas em nmero de trs,
tinham porte e capacidade de exportar produtos ao mercado do litoral. Os
demais empreendimentos consistiam, em grande medida, de funes de
apoio ao ncleo urbano e, portanto, eram dependentes da principal fonte de recursos: o comrcio regional. Neste sentido que se privilegia a
questo dos transportes como razo de ser da prosperidade do ncleo de
Uberlndia. Ao mesmo tempo, trabalha-se a ideia de que a alterao das rotas e, consequentemente uma mudana na logstica regional, fugia ao controle do poder de veto da burguesia local, embora isto pudesse significar
o enfraquecimento da base de apropriao de grande parte do excedente
regional e a inflexo da rea de influncia de seu polo.
A economia de Uberlndia entra na dcada de 1940 controlando os
fluxos do Centro-Oeste e vendo seu ncleo urbano ser aparelhado com
novas infraestruturas e, com isso, paulatinamente, tambm afirmando-se
politicamente. Esta nova correlao poltica lhe permitiu concorrer com
Uberaba na dotao de benefcios estatais11. E, posteriormente, foi a soma
destes benefcios e a ascenso econmica de Uberlndia que neutralizaram
a ideia de separatismo, esboada num conflito interno entre as posies
polticas destas duas cidades.
11
Em 1942, o Estado construiu, em Uberlndia, a Praa de Esportes Minas Gerais

e, em 1944, o Colgio Estadual de Uberlndia.
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Em 1943, a cidade de Uberlndia foi escolhida pelo governo federal, por sua posio estratgica, para sediar o Escritrio Central da
Expedio Roncador-Xingu. Esta expedio fazia parte dos projetos do
Governo Vargas, conhecidos como Marcha para o Oeste. A escolha desta localidade para ser o sustentculo desse grande empreendimento decorreu da sua posio de ponto terminal da Estrada de Ferro Mogiana e
ponto de partida para as rodovias rumo a Aragaras, So Flix, Matrinx,
Xavantina, Cachimbo e Jacareacanga, em direo a Manaus. Segundo
o idealizador deste projeto, o ministro Joo Alberto, Uberlndia era a
porta larga do Brasil Central.
Entre os benefcios advindos destes projetos, podem ser destacados:
a criao de vrios departamentos de controle e administrao; a aquisio
de imveis; a construo de sede prpria; posto de manuteno de uma frota de cerca de 20 caminhes; armazm de secos e molhados; financiamento,
parcial ou total, de uma srie de iniciativas industriais, agrcolas e imobilirias; organizao de um avirio e uma cermica; alm de projetar a criao
de fbricas de iodetao e formicida. Segundo Teixeira (1970, p. 110-111),
foram dois anos de grande movimentao econmica em Uberlndia, situao que findou com o trmino do Governo Vargas.
Os ltimos anos da dcada de 1940 e o incio da de 1950 delinearam no Tringulo algumas alteraes no plano das relaes de influncia
econmicas e no papel dos seus ncleos urbanos. Ocorria que a infraestrutura de transportes, elemento de vital importncia para a regio, atravessava uma fase de anacronismo, no caso da ferrovia, e de abandono,
no que diz respeito s rodovias. A Companhia Mogiana continuava operando suas linhas, sem alteraes significativas desde sua inaugurao,
o que no lhe permitia acompanhar a crescente demanda regional. Este
perodo marcou uma fase de dificuldades financeiras para os controladores privados desta ferrovia, cujo corolrio ocorreu em 1952, quando
esta foi encampada pelo governo paulista. Portanto, esta foi uma fase
de constantes reclamos por parte das entidades envolvidas no processo
de utilizao dos servios ferrovirios. Pelo lado do transporte rodovirio, o ano de 1945 marcou o encerramento do contrato da Companhia
Mineira de Auto Viao com o governo, que passou a se responsabilizar
diretamente pela administrao da rodovia. Inicia-se assim uma fase de
deteriorao dos caminhos rodovirios, acompanhada de seguidas promessas e contnuas reclamaes. Na verdade, desde o incio dos anos de
1940, a Companhia de Auto Viao deixou de se responsabilizar pela
administrao da sua rodovia, tornando o trnsito livre de pedgios e
sem manuteno.
Paralelo a esta fase crtica dos transportes na regio12, seguia um
processo de industrializao e concentrao econmica em So Paulo,
12
O Programa Rodovirio Nacional de 1946 Governo Dutra marginalizou o

territrio triangulino.
14/10/2010 16:06:26
que estimulava a produo de gneros alimentcios nas regies marginais. Este estmulo proporcionava a expanso e o progresso acentuado
do interior. Com a deteriorao do domnio uberlandense sobre as vias
de transporte, ocorreu uma fragmentao da rea de influncia regional.
Neste sentido, Uberlndia sentiu os efeitos da diminuio de seu setor de comrcio atacado (em 1948 somavam 32 atacadistas), refletindo
uma perda substancial de sua supremacia polarizadora. De certa forma,
esta inflexo foi compensada internamente pela ampliao do comrcio a varejo (em 1948 somavam 499 varejistas), que mostra a defasagem
temporal do crescimento de seu ncleo urbano. Todavia, subsistindo s
perspectivas de degradao das vias de transporte e constantes tentativas
de estabelecimento de novas rotas, fora do domnio de Uberlndia, o
quadro que se esboava era de uma reverso de expectativas. De outro
modo, a situao da indstria continuava sob a predominncia das mquinas de beneficiar arroz e das charqueadas, no apresentando mostras
significativas de diversificao13.
A lavoura, de acordo com um estudo econmico da poca, estava estacionada ou em estgio de regresso, sendo relativamente escassas as boas
terras, encontradas apenas no vale do Rio Araguari e no do Uberabinha,
assim mesmo no circundante do tero final de seu curso14. As demais reas
seriam culturas de segunda, cansadas pelo plantio ininterrupto de anos a fio,
sem a contrapartida de investimentos de reposio das fertilidades naturais,
como demonstra este texto de 1948:
faltam mquinas e assim o brao humano vai se esgotando; basta citarmos
que, em servio na cultura das terras de nossas fazendas, s existem quatro
tratores; os demais encargos, como arao, desterroamento, capina, plantio
e colheita, so, na maioria, feitos obedecendo a velha rotina e pelos processos mais rsticos15.
Assim, o incio dos anos 1950 marcou para Uberlndia uma nova
fase de sua histria. Sua condio de entroncamento comercial de carter
polarizador regional estava diante de um grande desafio: manter a posio
estratgica, por meio de uma renovao das vias de integrao logstica, e
industrializar-se, palavra de ordem daquele perodo.
13
14
15
A Ata de n 446, de 18/05/1948, da Associao Comercial, Industrial e Agropecuria

de Uberlndia, indica contatos com a Cia. Fiao e Tecelagem Industrial Mineira
no propsito de se instalar uma fbrica nesta cidade. Este pode ser considerado
mais um dos exemplos em todo o perodo de desenvolvimento de Uberlndia de
esforos em vo para trazer as bases da indstria de transformao moderna.
Comisso de Inqurito Estudos Econmicos. Tese: Economia do municpio
em relao regio. Relator: Lauro Teixeira. Processo da Cmara Municipal de
Uberlndia n 82, 1948. Arquivo Pblico de Uberlndia.
COMISSO DE INQURITO. Processo da Cmara Municipal de Uberlndia.
1948.
14/10/2010 16:06:26
3.4. Impactos regionais da emergncia de Goinia e Anpolis

Considerando os desafios colocados para a economia regional
ao final da dcada de 1940, torna-se interessante realizar uma comparao entre as trs principais cidades do Tringulo Araguari, Uberaba
e Uberlndia com os principais centros emergentes de Gois. O objetivo exemplificar com dados estatsticos a anlise j esboada em
itens anteriores, nos quais foi caracterizada, principalmente, a involuo
das expectativas de influncia polarizadora das economias de Araguari
e Uberaba, e a ascendncia de Uberlndia. Ou seja, alm dos obstculos
prprios do desenvolvimento regional, a emergncia de dois importantes centros econmicos em Gois colocava mais um gargalo para a rea
de influncia econmica das cidades triangulinas. A hiptese a de que
a economia de Uberlndia, diferentemente de Uberaba e Araguari, pela
logstica de sua infraestrutura de transportes, continuou a avanar na
sua funo polarizadora.
Para desenvolver esta ideia, foi realizado um rearranjo de um estudo
feito por Arajo16, procurando evidenciar a continuidade e avano do domnio comercial e industrial de Uberlndia. Embora estivesse ocorrendo
uma ntida ascenso econmica, principalmente de Goinia, que o referido
autor bem mostrou, preciso ressaltar as alteraes internas que ocorriam
na diviso intrarregional no Tringulo. Em outras palavras, faz parte deste
estudo mostrar o desdobramento de um processo de diferenciao e concentrao de renda em Uberlndia, paralelo ao deslocamento da fronteira
para Gois.
Tabela 9 ndice de crescimento do comrcio atacadista de 1950 em
relao a 1940. (Preos de 1960) Valores de 1940 = 100
Municpios
Nmero de
Estabelecimentos
Araguari
Uberaba
105,0
Pessoal
Ocupado
134,0
Vendas
190,9
14,7
33,8
57,3
Uberlndia
116,4
284,5
385,1
Anpolis
163,6
160,6
512,4
Goinia
237,5
300,0
699,1
Fonte: IBGE (1950, 1960).
Como pode ser percebido na tabela anterior, o comrcio atacadista, que

era a principal expresso da influncia regional, apresentou as maiores taxas
de crescimento nas duas cidades goianas. Uberaba sofreu uma enorme taxa de
retrao de seus estabelecimentos, pessoal ocupado e vendas neste ramo de
negcio. Entretanto, preciso levar em considerao que em 1940 os dados
16
O estudo de Arajo (1981, p. 250-257) procura enfatizar o deslocamento da

fronteira econmica do conjunto do Tringulo para Goinia e Anpolis.
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do Censo se referem ao comrcio por atacado e misto. Isto pode significar

uma alterao no ramo de vendas, porm, o ndice de queda em geral representa uma retrao da polarizao uberabense e uma crise do seu comrcio local.
Uberlndia apresenta uma especificidade, pois embora o nmero de estabelecimentos tenha crescido apenas 16%, o pessoal ocupado quase triplicou e as vendas foram expandidas em mais de trs vezes, o que d uma indicao clara do
processo de concentrao deste ramo de negcios e, portanto, sua qualificao
para a competio regional. As demais cidades esto analisadas a seguir, quando
ento foram acrescentados seus ndices de participao no total.
Tabela 10 Participao municipal no comrcio por atacado 1940 e
1950 (Preos de 1960)
Municpios /
ano 1940
Araguari
6,8
Pessoal
Ocupado
11,9
Uberaba
64,4
56,4
56,0
Uberlndia
18,6
19,7
23,9
7,5
8,7
6,4
Anpolis
Goinia
TOTAL
Municpios /
ano 1950
Araguari
Nmero de Estabelecimentos
Vendas
11,5
2,7
3,3
2,2
100,0
100,0
Pessoal
Ocupado
13,8
100,0
Vendas
16,5
12,5
11,3
Uberaba
16,7
16,6
Uberlndia
38,1
48,8
47,3
Anpolis
21,4
12,1
16,9
Goinia
11,3
8,6
7,6
TOTAL
100,0
100,0
100,0
Fonte: IBGE (1950, 1960).
Estes dados de participao relativa da tabela anterior do indicaes

contundentes do panorama do comrcio atacado regional e da crescente influncia das economias de Goinia e Anpolis. Como se pode ver, Araguari
ficou com sua participao relativa de vendas praticamente estagnada diante
da competio goiana, apresentando um pequeno crescimento relativo de
pessoal ocupado e uma maior expanso de nmero de estabelecimentos. Esta
combinao de resultados de Araguari no boa, pois acentua a pulverizao
de seu comrcio varejista, reduzindo o volume mdio de vendas por estabelecimento. E, quando a anlise avana pela dcada de 1960, esta tendncia do
comrcio de Araguari, espremida regionalmente entre as foras polarizadoras
das economias de Uberlndia e Goinia, fica muito mais ntida. Por enquanto,
suficiente apontar a reverso das expectativas e a manuteno de certo montante de negcios, os quais so frutos de uma defasagem temporal que deve
ser aplicada ao investimento fixo anteriormente realizado.
A involuo relativa do setor atacadista de Uberaba se apresenta
14/10/2010 16:06:26
como uma relao mais complexa, em que provavelmente necessita ser

realizado um estudo mais especfico para descobrir suas causas. Mas tudo
indica que sua economia passou por um processo de perda de influncia econmica, nas reas ao norte para Uberlndia, Araguari, Anpolis e
Goinia, e ao sul e oeste para as cidades de Ribeiro Preto e So Jos do
Rio Preto, no Estado de So Paulo. Contudo, esta reduo drstica s
pode ser explicada por uma ruptura interna de grandes propores, qual
seja, a crise do gado zebu na dcada de 1940. E pelas caractersticas das
respectivas participaes relativas do nmero de estabelecimentos e das
vendas, tudo indica que a cidade de Uberaba possua vrios estabelecimentos de pequeno porte, o que pode ser visto pela maior participao
dos estabelecimentos em relao respectiva participao das vendas. E
da a maior vulnerabilidade do seu comrcio atacadista diante da concorrncia e da derrocada da pecuria. Ocorre, porm, que neste processo
de retrao do seu comrcio atacadista, foi promovida uma espcie de
seleo natural em Uberaba, permanecendo os estabelecimentos mais
bem estruturados, embora achatados dentro de um limitado espao de
influncia regional.
Uberlndia, em matria de comrcio por atacado, era a cidade
que, pelos dados, apresentava as melhores perspectivas de crescimento.
Ou seja, no se levando em considerao a situao precria das rodovias da regio e tendo em vista que as economias destas cinco cidades
(Araguari, Uberaba, Uberlndia, Anpolis e Goinia) so representativas, em termos de dinamismo, a anlise dos dados do desempenho comercial mostra tanto um aumento das vendas quanto da respectiva participao relativa do comrcio de Uberlndia. A economia desta cidade,
no ano de 1949, atingiu quase 50% do volume das vendas do conjunto
da regio17. E levando-se em conta que a participao nas vendas praticamente dobrou no perodo, torna-se evidente o avano da polarizao regional do comrcio uberlandense. Alm do mais, realizando-se o mesmo
raciocnio feito no caso de Uberaba, percebe-se o grau de concentrao
deste negcio em Uberlndia, onde a participao do valor das vendas
bem mais expressiva do que a participao relativa do nmero de estabelecimentos. E esta concentrao era um importante componente na
habilitao deste comrcio para o monoplio regional. Todavia, medida que esta concentrao se amplia, ela coloca obstculos ao surgimento
do pequeno negcio, impondo tamanhos mnimos e dificultando o aumento de seu nmero e, da, o melhor indicador do comportamento da
atividade passa a ser o volume das vendas.
Os dados do desempenho do comrcio a varejo, revelados na tabela 11 a seguir, ajudam a corroborar as tendncias anteriormente apontadas. As informaes disponveis apresentam um crescimento do comrcio a varejo em todas as cidades, destacando-se Araguari e as duas
17
Os dados de valores referem-se, respectivamente, a 1939 e 1949.
14/10/2010 16:06:27
cidades goianas. No mbito geral, a ampliao do varejo caracteriza um

momento especfico, ou seja, o desenvolvimento das relaes de integrao comercial e da urbanizao. No caso do desempenho de Araguari
provvel que a expanso de seu varejo estivesse ligada ao prolongamento
ferrovirio de 1935, quando os trilhos avanaram at Anpolis.
Tabela 11 ndice de crescimento do comrcio varejista de 1950 em
relao a 1940 (Preos de 1960) - 1940 = 100
Municpios/ ano 1940
Araguari
Pessoal
Ocupado
Vendas
236,3
257,4
394,6
Uberaba
112,0
127,7
202,2
Uberlndia
161,2
190
323,9
Anpolis
207,8
235,2
419,6
Goinia
243,2
299,4
618,1
Fonte: IBGE (1950, 1960).
De forma paradoxal, o desenvolvimento dos ncleos urbanos de

Gois, possibilitado pela expanso ferroviria e consequente incorporao desta regio ao mercado, num primeiro momento estimulou o comrcio a varejo de Araguari, mas, posteriormente, passou a lhe fazer
concorrncia. Assim, este municpio, por ter uma estrutura comercial
preexistente, se aproveitou da incorporao destas novas reas ao mercado e, com isso, atravessou uma fase de desenvolvimento do varejo. Por
outro lado, o municpio de Uberaba, por ter a maior estrutura urbana
do Tringulo, tambm conseguiu manter certo funcionamento de seu
comrcio varejista. Neste ponto, porm, preciso resgatar a ideia de que
alguns estabelecimentos de atacado e misto, da dcada de 1940, passaram a funcionar somente como comrcio a varejo e, da, a manuteno
da dimenso desta modalidade comercial.
Por outro lado, Uberlndia, como j destacado, atravessava uma
fase de aparelhamento do seu ncleo urbano e, sendo a localidade de
melhor insero regional para realizar a apropriao do excedente, nada
mais lisonjeiro do que a ampliao do seu varejo. Cabe ainda ressaltar
que enquanto o nmero de estabelecimentos sequer dobra, o montante
de vendas, por sua vez, mais do que triplica. Ou seja, o comrcio de
Uberlndia cresce em nmero de estabelecimentos, mas principalmente
em dimenso de vendas.
A seguir encontra-se apresentada uma tabela dos ndices de participao relativa do comrcio a varejo dos municpios de Araguari, Uberaba,
Uberlndia, Anpolis e Goinia. Nela possvel ter uma mostra dos respectivos montantes relativos de cada uma dessas cidades, indicando o seu
potencial de polarizao regional.
14/10/2010 16:06:27
Tabela 12 Participao de cada municpio no comrcio a varejo

1940/1950 (Preos de 1960)
Municpios / ano 1940
Nmero de
Estabelecimentos
Pessoal
Ocupado
Vendas
Araguari
12,2
11,9
10,7
Uberaba
38,3
38,1
40,0
Uberlndia
22,6
25,8
27,8
Anpolis
10,4
9,3
9,0
Goinia
16,5
14,9
12,5
TOTAL
100,0
100,0
100,0
Pessoal
Ocupado
Vendas
Municpios / ano 1950
Nmero de
Estabelecimentos
Araguari
17,0
15,7
12,8
Uberaba
25,2
25,0
24,7
Uberlndia
21,4
25,2
27,4
Anpolis
12,7
11,2
11,5
Goinia
23,7
22,9
23,6
TOTAL
100,0
100,0
100,0
Fonte: IBGE (1950, 1960).
As participaes relativas da tabela anterior confirmam que, embora

Araguari tenha experimentado um impulso no seu comrcio varejista, sua
perspectiva futura, como ncleo de polarizao regional, j havia se revertido desde a dcada de 1920, quando a ferrovia j no mais lhe privilegiava
como ponto terminal.
O municpio de Uberaba, principal e mais prspera economia regional na virada do sculo XIX, se manteve como um dos dois principais
ncleos urbanos do Tringulo, com infraestrutura urbana mais aparelhada, mas, indiscutivelmente, a economia do municpio de Uberlndia encontrava-se em ascenso e possua o comrcio mais rico.
Goinia e Anpolis, analisadas por Arajo, eram centros em franco
desenvolvimento, situados na frente de expanso, em que Anpolis terminal ferrovirio destacava-se no atacado, e Goinia terminal rodovirio e
centro administrativo era mais dinmica no comrcio a varejo e no aparelhamento administrativo de suporte ao Estado.
3.5. O desafio regional: energia e transportes
Ao final da primeira metade do sculo XX, o Tringulo Mineiro, objeto deste estudo, caracterizava-se como uma regio eminentemente agropecuria, que teve sua insero mercantil a partir da ligao ferroviria com
14/10/2010 16:06:27
So Paulo ainda no sculo XIX. Esta realidade ferroviria, potenciada que foi
pelas rodovias, tornou possvel a emergncia de trs ncleos urbanos, responsveis pela apropriao de uma parte substancial do excedente regional. As
demais parcelas da renda gerada eram apropriadas fora da regio e no prprio
meio rural. Os desdobramentos ulteriores dos transportes e as diferenciaes
internas destacaram dois ncleos urbanos: Uberaba e Uberlndia.
A dcada de 1950 marcou um momento decisivo na afirmao poltica
e econmica dos principais municpios, reafirmando suas rixas e suas diferenciaes. Este decnio foi uma etapa de grandes mudanas tecnolgicas na economia brasileira: industrializao pesada, supremacia rodoviria e desenvolvimento do capital financeiro. Uberaba e Uberlndia encontravam-se diante de
uma tarefa para a qual muito pouco poderia ser realizado na escala local. Assim
como no final do sculo XIX no tiveram o menor controle sobre o destino
das ferrovias, no incio dos anos 1950, suas lideranas pouco podiam decidir
sobre os rumos da energia e dos transportes no pas e na regio. dessa forma
que deve ser visto o final da primeira metade dos anos 1950. Por um lado, a
premncia da infraestrutura para dar continuidade reproduo do capital; por
outro, a insuficincia de energia e a precariedade das rodovias para a construo
do futuro. Num extremo, a crescente e urgente demanda regional; no outro, a
incapacidade do capital privado de responder a tais necessidades.
Coloca-se, portanto, uma indeciso de como, quando e quais seriam
as partes beneficiadas pelas novas alteraes. Ou seja, nem Uberlndia, nem
Uberaba, nem qualquer outra cidade da regio possuam uma posio slida
face s possveis alteraes. Tudo dependeria, principalmente, do quando e
de como seriam processados os investimentos nas infraestruturas. No incio
dos anos 1950, realmente, estas duas cidades possuam o espao construdo
mais habilitado regionalmente para receber os novos incrementos. Assim, se
o quando viesse no curto prazo, provavelmente, Uberaba e Uberlndia seriam as beneficiadas, porm, se no longo prazo, as incertezas predominariam.
Observando este momento histrico sob o enfoque de uma indeterminao futura, foi feita uma breve apreciao das condies dos transportes e da
energia, entendidas como as duas grandes tarefas a serem realizadas naquele
perodo. Ou seja, representavam as questes vitais para a definio dos ncleos
urbanos do Tringulo que comandariam o processo de acumulao regional.
As deficincias dos transportes comearam a se colocar, especificamente na regio, a partir do final dos anos 1940, quando a imprensa se tornou
a porta-voz dos reclamos sociais18. As preocupaes no s se voltavam para
o estado de abandono das rodovias existentes, como para a necessidade de
serem construdas novas. Isto, desde que no se desviassem dos interesses
do comrcio de Uberlndia e Uberaba, embora estes fossem mutuamente
excludentes, considerando a forte rivalidade interna. Desenvolvia-se, portanto, uma constante preocupao com os possveis desvios de rota e a conse18
Ver a respeito: Correio de Uberlndia, Uberlndia, 9 ago. 1948 e O Tringulo,

Uberaba, 7 ago. 1948. In: Processo n 137, de 1948.
14/10/2010 16:06:27
quente excluso de uma destas duas cidades dos grandes eixos de integrao
dos fluxos econmicos. Elas lutavam separadas pelas suas respectivas vias,
unindo-se apenas no que tocava aos interesses pelas rodovias de acesso a So
Paulo, ou pela obstruo das ligaes diretas de So Paulo a Gois. Segundo
um Processo da Cmara de Uberlndia (1958)19, os goianos sempre pleitearam suas comunicaes com So Paulo, principalmente no que tange ligao
direta de Barretos (SP) ao sul goiano, num plano de livrar-se do Tringulo e
consequentemente do domnio comercial de Uberlndia. No mesmo documento constam ainda relatos sobre a precariedade das estradas mineiras e a
melhoria das rodovias goianas, complementado com uma indicao da deficincia das vias frreas da Companhia Mogiana. O argumento empreendido
no documento destaca que, em funo destes fatores, no ano de 1951, na estao de Colmbia, da Companhia Paulista de Estradas de Ferro, foram embarcados: 10.227.790 quilos de arroz beneficiado; 1.145.520 quilos de arroz
em casca; 576.950 quilos de milho e 434.980 quilos de feijo. Isto demonstrava o quanto se estava desviando mercadorias de Gois em direo a So Paulo,
que at ento tinham seu curso forado por Uberlndia.
At o ano de 1955 muito pouco de concreto em termos de melhorias
nos transportes havia ocorrido na regio, permanecendo, portanto, a indefinio quanto s novas rotas econmicas. Em 1951, o Governo do Estado de
Minas autorizou a construo de estradas para ligar Uberlndia a Araguari e
Uberlndia ao canal de So Simo, na divisa de Gois. Entretanto, at 1955
estas obras no haviam sido efetivadas. O Governo Federal liberou verbas
para o asfaltamento da totalidade do trecho Uberlndia-Itumbiara, mas at
1955 apenas uma pequena obra de poucos quilmetros, nas proximidades
de Uberlndia, fora concretizado. A mesma morosidade ocorria com a estrada Uberlndia-Uberaba, autorizada em 1952, com situao indefinida at
1955. De substancial registrou-se apenas uma pequena melhoria na rede
ferroviria com a entrada em funcionamento, em 1952, das locomotivas a
diesel no trfego de Campinas a Uberaba.
A situao da energia no era menos delicada, pois embora Uberaba
j estivesse beneficiada com a energia pblica e Uberlndia e demais cidades
da regio contassem com energia particular, a situao em termos de incorporao do moderno era precria. Uma soluo por parte do investimento
privado encontrava-se praticamente descartada, restando, porm, o investimento pblico. A regio possua uma dotao de enorme potencial hidreltrico, mas sua viabilidade exigia a inverso de vultosos capitais. Assim sendo, no que pese s frustradas tentativas particulares, e mesmo as discusses
em torno da viabilidade de criao das Centrais Eltricas do Tringulo, era
ao Estado que cabia a soluo para tal situao. Aos municpios triangulinos
restavam apenas as constantes reivindicaes.
Este panorama geral da infraestrutura do Tringulo, no limiar da segun19
UBERLNDIA. Cmara Municipal. Processo n 1.952. Uberlndia, 17 ago. 1952.

Arquivo Pblico Municipal.
14/10/2010 16:06:27
da metade do sculo XX, indica a possibilidade da ruptura de um estado anterior de prosperidade, mas tambm permite pensar a importncia das decises
e a influncia do investimento estatal ocorrido no ps-1955 como elemento
central na redefinio da configurao dos fluxos econmicos regionais.
14/10/2010 16:06:28
14/10/2010 16:06:28
CAPTULO 4
BRASLIA E A INTERIORIZAO DA INFRAESTRUTURA
O perodo que vai de meados da dcada de 1950 e se estende at o
golpe militar de 1964 foi, sem dvida, um dos mais importantes para as
transformaes ocorridas na economia brasileira, seja no que se refere ao
estabelecimento de amplos setores industriais modernos, seja no direcionamento do padro de consumo desta economia perifrica. , pois, o perodo
que marcou, definitivamente, a internacionalizao da economia brasileira e
se torna um condicionante bsico s articulaes ulteriores.
No objetivo deste trabalho realizar uma ampla recapitulao das
vrias fases do Plano de Metas do Governo Juscelino Kubitschek e sua posterior reverso cclica. O intuito deste texto analisar um contexto de estruturao de um novo padro de acumulao de capital no Brasil, tendo
na sua base o Estado, o capital privado internacional e, em menor escala,
o capital privado nacional. Considerando as novas condies da economia
nacional, foi priorizada uma discusso calcada na sua ressonncia regional,
enfocando em primeiro plano os impactos na economia e na estrutura espacial do Tringulo Mineiro.
No aspecto regional, este perodo, com certeza, representou um
marco decisivo para a economia triangulina e para a prpria estruturao da
economia nacional. Ou seja, com a consolidao da meta-sntese do Plano
de Metas de JK a construo de Braslia o espao geogrfico do Tringulo
Mineiro passou, de uma vez por todas, a localizar-se estrategicamente entre
a principal regio econmica do pas So Paulo e a administrao central
Braslia. Como j ressaltado anteriormente, a mudana da capital federal
para o interior constitua um projeto poltico daqueles que idealizaram a
repblica federativa na dcada de 1880. Este desejo ficou materializado na
Constituio Federal de 1891, embora, de forma alguma, deve-se dizer que
esta insero se consubstanciasse em uma condio suficiente para determin-la na dcada de 1950, desde siempre y para siempre1.
Assim, embora o Tringulo Mineiro apresentasse um contexto histrico de integrao econmica anterior, desempenhando a importante
funo de entreposto comercial e agropecurio, privilegiado por uma rota
econmica rodoferroviria com o litoral, suas condies de desenvolvimento ulterior ainda eram muito incertas. A construo de Braslia no CentroOeste e a industrializao concentrada no centro-sul redefiniram o seu
papel na diviso inter-regional do trabalho. Sem desprezar a importncia
dos condicionantes histricos para a formao das bases econmicas do
Tringulo Mineiro, preciso destacar que a dcada de 1950 marcou uma
1
Expresso utilizada por Oliveira (1981, p. 23), citando Gabriel Garca Mrquez,
que nos remete a pensar o carter no determinstico de uma relao ex ante.
14/10/2010 16:06:28
nova etapa para a integrao regional. A partir dos vultuosos investimentos

em infraestrutura realizados pelo Governo Federal e em consonncia com
as aptides naturais da regio emergiu uma outra fase, muito mais dinmica,
de integrao produtiva e comercial com a economia paulista. Embora uma
anlise do desempenho econmico regional possa passar a aparncia de que
esta regio tenha dado continuidade a um processo anterior de intermediao entre o litoral e o Centro-Oeste, acumulando funes na diviso interregional do trabalho, preciso destacar a seguinte especificidade: houve
uma redefinio estrutural sem ruptura temporal.
Desde o incio da anlise da formao econmica regional esteve
presente a ideia de que a mudana da capital federal para o interior era o fator fundamental que dava respaldo interiorizao da infraestrutura estatal,
principalmente no que tange aos itens energia e transportes. Neste sentido, a noo de uma redefinio estrutural deve ser entendida aqui como a
sntese da incorporao do moderno, ou em um sentido schumpeteriano,
da destruio criadora. Isto porque, na dcada de 1950, as velhas estradas
de cho e os servios precrios de eletricidade, quando se tinham, foram
confrontados com a moderna realidade do asfalto e das grandes hidreltricas. Era, pois, o momento de se seguir velocidade do tempo e, de alguma
forma, se habilitar para as futuras mudanas. E a economia do Tringulo
Mineiro foi parte privilegiada nesta redefinio da estrutura produtiva brasileira, no momento exato em que se encontrava diante de uma crise de
infraestrutura. neste sentido que, a olhos nus, tem-se a impresso de que
a estrutura anterior do Tringulo tenha dado-lhe substrato para justificar e
receber o aparelhamento infraestrutural moderno.
A hiptese aqui defendida a da incapacidade desta regio marginal, representada pelas suas lideranas polticas e econmicas, de
atender o conjunto de suas demandas infraestruturais. E na ausncia de
um questionamento desta limitao da escala local e regional para equacionar seus desafios, poderia imperar uma viso ex post, que tenderia a
justificar os desdobramentos ulteriores com base numa interpretao
linear e condicionante dos fatores histricos. preciso reconhecer que
os entraves quanto infraestrutura de energia e transportes, colocados
ao desenvolvimento da economia do Tringulo na dcada de 1950, eram
questes nacionais, que foram solucionadas de acordo com critrios polticos e econmicos que extrapolavam infinitamente os domnios regionais. Neste aspecto, Braslia foi, sem dvida, o peso na balana no caso
da interiorizao da infraestrutura em direo regio central. O arrojo
desenvolvimentista do Governo JK recolocou para o Tringulo Mineiro
a perspectiva da integrao regional. Assim, o importante a destacar o
fato de que, embora esta regio seja reconhecida pelas condies naturais favorveis, foram as grandes mudanas ocorridas a partir da segunda
metade de 1950 que ajudaram a consolidar a posio geogrfica estratgica do Tringulo vis--vis uma economia litornea que buscava o curso
forado de uma interiorizao.
14/10/2010 16:06:28
4.1. Um novo padro de acumulao e a crise poltica

O perodo que se inicia em 31 de janeiro de 1956 e vai at ??? marcou
para o Brasil um momento de consolidao de sua industrializao e internacionalizao econmica. Este processo foi efetivado internamente a partir
de um esforo concentrado do Estado no sentido de criar as condies infraestruturais para o capital e, com isso, fixar uma planta industrial integrada2.
A posse do presidente Juscelino Kubitschek trazia em seu bojo um
compromisso de campanha3 que encetava um amplo processo de modernizao da estrutura produtiva brasileira e consolidava o setor pblico como
principal centro de decises e realizaes4. O Programa de Metas, ou Plano
de Metas, como ficou conhecido, consistia de um amplo e sistemtico planejamento de 31 metas, as quais tinham como fundamentos bsicos abolir
os pontos de estrangulamento da economia, por meio de investimentos infraestruturais a cargo do Estado; ampliar e instalar as indstrias de base,
estimulando investimentos privados nacionais e estrangeiros e, por fim,
forar a interiorizao da economia brasileira com a construo da nova
sede administrativa do pas.
Este foi, portanto, o momento de colocar em prtica uma srie de
condies planejadas no perodo anterior, no qual se destacavam os trabalhos elaborados pela Comisso Mista Brasil-EUA e Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico-Comisso Econmica para a Amrica Latina
(BNDE-Cepal), com o propsito de levar adiante um processo de industrializao pesada. Os trabalhos destas comisses legaram ao perodo posterior a seguinte caracterizao do quadro brasileiro: necessidade de desenvolvimento de uma infraestrutura social bsica (energia e transportes) e de
avano da industrializao como meio de superao dos estrangulamentos
internos. Desta forma, as metas estabelecidas no Plano representaram uma
sistematizao ampliada das discusses em torno das potencialidades da
economia perifrica brasileira e, ao mesmo tempo, deixaram clara a ampla
aceitao de um Estado mais integrado economia.
4.1.1. A interiorizao da infraestrutura de energia e transporte
A deciso de construir Braslia no Centro-Oeste foi o elemento central de uma nova estrutura regional no Brasil. O marco temporal se inicia e,
2
3
Ver a respeito: Lessa (1981, p. 27) e Serra (1984, p. 75).

Benevides (1979) recuperou em seu estudo sobre o Governo JK os seus bastidores, analisando os mecanismos e alianas que tornaram possvel e mesmo reforaram a efetivao dos ditos compromissos de campanha.
Mantega (1984) analisa a nfase dada pela Cepal quanto participao do Estado
nas economias em desenvolvimento. Outra referncia importante foi a realizada
por Mello (1984, p. 13-27), ao apresentar um apanhado terico sobre o pensamento cepalino.
14/10/2010 16:06:28
ao mesmo tempo, se explicita na seguinte frase do Presidente Kubitschek:

todos os rumos levam a Braslia. A capital representou uma condio
decisiva para reorientar os fluxos econmicos. Por um lado, se localizava
em regio produtora de bens primrios; por outro, interiorizava um amplo
potencial de consumo final. Somada ao esforo concentrado de criar a infraestrutura para o desenvolvimento da acumulao de capitais, Braslia reforou a condio para que estes benefcios chegassem ao interior. No caso
especfico do Tringulo Mineiro e, em particular, de Uberlndia, a questo
da energia e dos transportes passou a configurar uma posio estratgica,
ou seja, a ligao entre So Paulo e a emergente capital federal5.
No projeto de levar a capital para o interior estavam embutidas ideias
de redistribuir as atividades produtivas, mas, principalmente, de se criar condies para que as pessoas no migrassem impreterivelmente para o litoral.
Na verdade, no foi empregado o termo migrao por acaso, mas para colocar a problemtica de uma interiorizao urbana forada. Ou seja, no processo de levar infraestrutura ao interior estavam evidentes os interesses de acumulao urbana, deixando-se, portanto, de atacar o problema do xodo rural.
A partir desta configurao espacial, a regio do Tringulo Mineiro
ganhou um destaque especial no processo de se estudar a acumulao de
seus ncleos urbanos vis--vis a um esquema de interveno pblica sob os
fluxos econmicos. Como se sabe, uma das caractersticas marcantes do perodo 1956-61 foi a concentrao setorial e regional dos benefcios diretos
do Programa de Metas. Pode-se dizer que o Governo Kubitschek atingiu
xito em suas metas em funo, sobretudo, das alianas polticas e do aparato administrativo que permitiu respaldar os instrumentos de financiamento
de toda a infraestrutura. Arcabouo financeiro este estrategicamente no
explicitado no Programa, mas que se resumiu basicamente em trs pilares:
recurso ao mecanismo inflacionrio, em que a reposio dos salrios no
acompanhou os ganhos de produtividade e a variao dos preos; dficit
pblico com a elevao dos gastos do governo; e o amplo recurso ao capital
estrangeiro, seja na forma de capital de risco, seja na de capital de emprstimo e financiamento (via Instruo 113 da Sumoc)6.
Durante este governo, a estrutura pblica foi articulada para levar
frente grandes projetos de modernizao. No caso especfico da energia
eltrica, a regio do Tringulo se beneficiou, indiretamente, da deciso de
construir a hidreltrica de Cachoeira Dourada no Rio Paranaba, com o objetivo de suprir a demanda energtica da nova capital. A construo desta
hidreltrica era um desejo do Governo de Gois, manifestado em 06 de outubro de 1952, por meio do Decreto Estadual n 177, que criou a Comisso
5
Na seo seguinte discutida a evoluo da infraestrutura na regio, com o objetivo de recuperar esta ideia de privilgio, no mbito da estrutura poltica e econmica dos seus diversos municpios..
Superintendncia da Moeda e do Crdito, transformada em Banco Central, em
1966.
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de Estudos e Execuo das obras Hidro-Eltricas de Cachoeira Dourada7.

Porm, somente em 16 de fevereiro de 1956, durante o Plano de Metas, em
substituio supracitada Comisso, criou-se a Central Eltrica de Gois
(Celg), instituio pblica estadual responsvel pela construo da referida
hidreltrica. Em outras palavras, a estrutura financeira de suporte a tais projetos foi consumada no Governo JK e, no caso da Celg, consta que em julho
de 1956 seu ativo atingia aproximadamente um bilho de cruzeiros, todo ele
constitudo de verbas, financiamentos, emprstimos da Unio, verbas do
Servio de Valorizao da Amaznia e do Fundo Nacional de Eletrificao
e vendas de aes ao BNDE8.
No caso especfico de Minas Gerais, a questo energtica nacional
foi acompanhada e at mesmo precedida de um esforo pblico estadual.
O Estado de Minas Gerais organizou a primeira empresa estatal brasileira
de eletricidade, as Centrais Eltricas de Minas Gerais (Cemig 1952), a
qual serviu de modelo para as outras centrais eltricas estaduais9. E foi por
meio da Cemig e com dotaes federais que foram construdas as linhas
de transmisso no Tringulo na dcada de 1960 e, assim, tornou-se possvel
o aproveitamento energtico de Cachoeira Dourada na regio. De acordo
com Diniz (1981, p. 72-73), pode-se perceber que apesar de o Plano de
Eletrificao de Minas (1951) ter assinalado como necessria a duplicao
da Usina de Pai Joaquim, que servia a cidade de Uberaba, o Tringulo no
era uma prioridade do governo estadual, no que tange eletrificao. Isto
fica claro a partir da constituio de quatro companhias de eletrificao regionais, que no abrangiam o Tringulo Mineiro.
Outra importante meta do Plano se referia ao reaparelhamento dos
transportes. Este grupo de prioridades abrangia tanto transportes terrestres
quanto os navais e areos. Implicitamente sabe-se que o Plano privilegiou o
transporte rodovirio. Ou seja, o Governo JK selou a opo rodoviria brasileira e, principalmente, ajudou a delinear quais seriam as rotas dinmicas
da economia. A partir da dcada de 1950, definitivamente, foi o transporte
rodovirio o representante mximo da definio dos fluxos econmicos e
da incorporao do padro de consumo moderno.
Como j discutido, a ferrovia foi, a partir da segunda metade do
sculo XIX, determinante e determinada pelo movimento econmico.
7
O surgimento desta Comisso propondo a criao da usina de Cachoeira Dourada

foi uma decorrncia de um projeto de lei de outubro de 1947 que, posteriormente, se converteu na Lei n 1830.
BNDE a denominao do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico,
atualmente designado como BNDES, com o acrscimo do Social. Informao
colhida em uma carta da Associao Comercial, Industrial e Agropecuria de
Uberlndia endereada ao Presidente da Cemig, Uberlndia, 02/05/1961. Livro
de correspondncias recebidas (1961-1965), jan./jun. 1961. Livro 36.
Ver: Cemig. In: DICIONRIO de economia. So Paulo: Nova Cultural, 1985.
(Os economistas). Uma anlise do pioneirismo energtico do governo mineiro
encontra-se em Diniz (1981, p. 72-76).
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Uma de suas especificidades era a diversidade de companhias em operao, responsveis pelas linhas, e a diferena de bitola entre as vrias rotas. Entretanto, este processo tornava a homogeneizao dos respectivos
trajetos muito dispendiosa, representando, assim, um aspecto negativo
no que refere ao investimento sobre a estrutura construda. Outro ponto negativo da ferrovia, para operar em economias de baixa densidade,
o elevado volume mnimo de transporte. Esta caracterstica, embora seja favorvel para interligar pontos de concentrao econmica,
deficitria em economias esparsas10. Desta forma, em vrios sentidos o
transporte rodovirio foi se firmando como o meio mais econmico e
eficiente para operar numa economia em desenvolvimento extensivo,
em que o planejamento e interesses polticos, no raro, suplantam o
planejamento econmico.
4.1.2. O papel da agricultura
Embora as metas de nmeros 13 a 18 do Plano tratassem da questo da alimentao11, ou seja, referiam-se ampliao da oferta interna de
alimentos, a verdade que a agricultura foi relegada a um segundo plano
durante o processo de modernizao do perodo.
Como bem observa Tavares (1983, p. 104), o crescimento da agricultura entre 1950 e 1960 deveu-se menos ao aumento dos rendimentos
mdios dos cultivos do que incorporao de novas reas. Essa ampliao da margem extensiva de cultivo motivada pelo impulso da expanso do
mercado urbano foi levada a cabo basicamente com as mesmas funes de
produo, isto , sem uma absoro de progresso tecnolgico similar do
setor secundrio. Como ressalta Palhano (1982, p. 9),
a tarefa da agricultura naquele perodo era crescer adequadamente aumentar a oferta de matria-prima e alimentos nos nveis requeridos pelo
mercado externo sem que este crescimento absorvesse frao considervel
dos recursos nacionais para investimento.
Neste sentido, o melhor desempenho deste setor em algumas regies se deveu a caractersticas naturais e de localizao que permitiram o
aumento da produo e a obteno de ganhos relativos algo como uma
renda diferencial 112. A agricultura deve, ento, ser vista, no mbito do
Plano de Metas, como aquilo que no aconteceu como prioridade estratgica, embora tenha sido estimulada pelo lado da demanda por um mercado
potencial em expanso.
10
11
12
A respeito das dificuldades inerentes s diferenas de bitola, ver Oliveira (1974).

Consultar Benevides (1979).
Ver a respeito de renda diferencial, Silva (1981) e, principalmente, Marx (1981).
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4.1.3. A participao do Estado

O Estado brasileiro que, segundo Ianni (1986, p. 181), fora transformado no mais importante centro de decises e realizaes (econmicas,
financeiras, cambiais etc.) indispensveis ao funcionamento e ao desenvolvimento do setor privado, apresentou trs caractersticas que merecem ser
abordadas: a concentrao do poder nas mos do executivo; a criao da
infraestrutura para o desenvolvimento do capitalismo e a interferncia no
processo de demandas regionais. O primeiro ponto importante para ressaltar a estrutura administrativa do governo sobre as bases das alianas polticas. Ou seja, a despeito da poltica de tentar conciliar interesses amplos
e diversos, o Governo JK se mostrou eficiente, medida que controlou a
economia atravs do esquema da administrao paralela. Assim, muito mais
do que a herana de algumas condies ideolgicas, polticas e institucionais, o perodo JK foi marcado pela atuao efetiva e objetiva da administrao paralela, representada por rgos como a Carteira de Exportao do
Banco do Brasil (Cacex), o BNDE e a Sumoc, mais os Grupos Executivos,
os Grupos de Trabalho e o Conselho de Poltica Aduaneira13.
Estabelece-se, portanto, um perodo de alteraes nas relaes entre
o Estado e a economia, com uma administrao paralela mais independente
e racional em relao estrutura poltica dos estados e municpios. Esta
forma de organizao do Estado representou um rompimento, pelo menos nas regies centro-sul, com a velha estrutura do coronelismo14, em que
pouco a pouco, planejamento e desenvolvimento econmico passaram a
ser conceitos mutuamente associados, tanto para governantes, empresrios
e tcnicos como para boa parte da opinio pblica (IANNI, 1986, p. 146).
O segundo ponto, a criao da infraestrutura para o capitalismo, merece destaque para mostrar que a atuao do Estado se deu nos setores que,
particularmente, o capital privado no se disps a atuar. Assim, falsa a ideia
de que o governo possa ter atuado em detrimento dos interesses particulares, como tambm questionvel sua atuao em benefcio dos interesses
sociais. O governo agiu de acordo com os interesses industrializantes, tanto do capital privado nacional quanto do capital privado internacional. E,
neste sentido, o Plano de Metas beneficiou prioritariamente o centro-sul,
no s em funo de interesses regionais, mas fundamentalmente porque
representava o espao potencial do desenvolvimento industrial brasileiro,
seja em termos de espao construdo, seja em termos de mercado interno
de consumo ou de trabalho qualificado. Assim, a questo da opo pela
industrializao no s uma questo regional, mas marca, nas economias
perifricas, uma reestruturao no padro da diviso internacional do trabalho. Este processo interno foi simultneo ao/e em parte causado pelo acele13
14
Ver Benevides (1979, p. 224-234).

Benevides (1979, p. 112) destacou as caractersticas do coronelismo no seu interrelacionamento no aparelho de Estado.
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rado movimento de internacionalizao do capital, que sucedeu ao processo

de reconstruo da Europa e Japo.
O terceiro ponto remonta ao aspecto interno da atuao regional do
Estado. Recorrendo a uma ideia de Oliveira (1981, p. 29-30), que ajuda a
pensar o papel do Estado diante das estruturas regionais,
o planejamento emerge aqui como uma forma da interveno do Estado
sobre as contradies entre a reproduo do capital em escala nacional e regional, e que tomam a aparncia de conflitos inter-regionais; o planejamento
no , portanto, a presena de um Estado mediador mas, ao contrrio, a
presena de um Estado capturado ou no pelas formas mais adiantadas da
reproduo do capital para forar a passagem no rumo de uma homogeneizao, ou conforme comumente descrito pela literatura sobre planejamento regional, no rumo da integrao nacional.
Esta relao entre Estado e economia regional claramente leva a

refletir sobre a diviso inter-regional do trabalho na dcada de 1950. Em
primeiro plano, emerge uma opo nacional de desenvolvimento industrial, tendo frente o aparato institucional do Estado. Este flanco da anlise
direciona para a estrutura produtiva da regio centro-sul, que recebeu as
bases do moderno, consolidando-se como a principal estrutura produtiva
do pas. A partir da, as demais regies so submetidas s mesmas condies
de gerao de valor, porm, com a especificidade de atuarem de forma complementar dinmica central.
Dois tipos de espaos regionais merecem destaque no bojo desta estrutura, setorial e regional, concentrada, refletindo os rumos da integrao nacional. O primeiro o espao de atuao da Superintendncia
do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), do norte de Minas Gerais ao
Estado do Maranho. A partir dos mecanismos de incentivo (como o 34/18
do Fundo de Investimento do Nordeste Finor) e atuao direta do Estado,
obteve-se uma nova conformao para a aplicao de capitais nesta rea.
Partindo desta condio fiscal que, pelo menos em tese, procurava suprir
certa deficincia regional, entende-se estar diante de uma questo essencial.
Em outras palavras, a orientao produtiva dominante passa a ser o mercado industrial interno e a relao dinmica, por sua vez, a prpria insero
da economia brasileira no capitalismo internacional. Assim, muito antes de
encontrar solues para seus conflitos sociais internos, o Nordeste ganhou
nova configurao econmica que lhe imputou um relacionamento marginal
no mbito da economia nacional (pois o centro So Paulo), arraigado a uma
herana social histrico-colonial. desta forma que se deve analisar a integrao da economia nordestina, isto , a atuao do Estado industrializante
frente s suas especificidades naturais, econmicas e sociais15.
15
A questo nordestina, especificamente a rea de atuao da Sudene, no objeto de estudo deste texto, sendo salientada aqui com o intuito de caracterizar um dos aspectos
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O segundo o espao da fronteira agrcola do Centro-Oeste. Aqui

dois pontos merecem destaque: a construo da capital e a expanso extensiva da produo interna de alimentos. O deslocamento da administrao
central, j referida, relevante no sentido de proporcionar a interiorizao
de uma ocupao urbana. A infraestrutura que chega ao interior permite
que alguns ncleos urbanos no s passem a cumprir a funo de suprir as
demandas de Braslia, como tambm funcionem como bases para a fronteira
agrcola. Assim sendo, estes ncleos se inserem num processo de ampliao
de suas funes na diviso inter-regional do trabalho. Como ncleos regionais de apropriao, via intermediao do excedente regional, abrem espao
para o desenvolvimento de suas funes polarizadoras e, com isso, para a
aglutinao de capitais com capacidade de concorrncias inter-regionais. O
outro elemento, qual seja, a expanso extensiva da produo interna de alimentos, importante na medida em que algumas reas foram beneficiadas
pela produtividade diferencial, em funo de qualidades naturais e de localizao, sendo este ganho de produtividade apropriado nas bases urbanas
regionais. Dessa forma, combinado com o ponto anterior, alguns ncleos
urbanos regionais foram se capitalizando e, consequentemente, se habilitando incorporao de novas tecnologias.
O que importante repensar no o carter extensivo da agropecuria, mas a combinao de uma interiorizao urbana com o elemento
produtividade diferencial e, da, o fomento de uma estrutura de apropriao regional do excedente. Neste sentido, mesmo que a produo interna
de alimentos no tenha merecido um apoio direto do Estado, no perodo,
como realizado para os setores de bens de capital e de consumo durvel, a
sua expanso pelo Centro-Oeste foi possibilitada pela interiorizao, principalmente dos transportes. E sua demanda se reforou no respectivo surto
de investimentos, ainda que os preos agropecurios tenham sido alvo de
constantes controles por parte do governo.
4.2. A modernizao da infraestrutura regional
Nesta parte do trabalho foram analisados os efeitos dos impulsos
modernizantes da economia brasileira da dcada de 1950 sobre a regio do
Tringulo Mineiro, procurando enfatizar cada aspecto da infraestrutura, que
se concretizou ou que estabeleceram os marcos a partir do referido perodo. O foco principal da anlise foi a formao de uma estrutura regional de
apropriao de renda e de multiplicao das funes na diviso inter-regional
do trabalho. Esta estrutura pode ser representada pela projeo econmica e
diversificao produtiva de alguns ncleos urbanos, onde se destaca a cidade
de Uberlndia que, paulatinamente, consolidou-se como a principal referncia regional. A partir da evidncia da emergncia de uma centralidade regioda agonia regional. Ver a respeito: Fundao Joo Pinheiro (1984), Superintendncia
do Desenvolvimento do Nordeste (1967) e tambm Oliveira (1981).
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nal, este trabalho passou a concentrar sua anlise sobre a evoluo estrutural
da economia do municpio de Uberlndia, visando caracterizar a dinmica da
articulao tanto da demanda quanto da produo regional.
O ponto de partida foi a elaborao de um apanhado histrico da
evoluo regional da modernizao da infraestrutura no perodo de 1956-64,
tendo por objetivo identificar a constituio de uma hierarquia urbana no
Tringulo. Realizar uma anlise sob a tica dos centros urbanos do Tringulo
tambm ajuda ressaltar a importncia das bases regionais de apropriao da
renda e, da, a formao de sua rede urbana e reas de abrangncia regional. De
outra forma, a no-emergncia de ncleos de influncia regional no Tringulo
faria com que, a despeito de todas as condies do incremento da produo
agropecuria, parte da produo regional tivesse sua renda apropriada fora
da rea delimitada historicamente como o Serto da Farinha Podre. Ou seja,
no ocorreria a formao de uma economia regional propriamente dita na
rea geogrfica de ocupao originria. E os percalos do processo de noreteno da renda refletem-se diretamente sobre a diversificao produtiva
(englobando os servios) e a capacidade de absoro populacional, principalmente no que tange infraestrutura social bsica.
Para compreender o impacto regional das transformaes iniciadas
na dcada de 1950, esta anlise foi desdobrada em duas partes. Na primeira,
abordou-se a evoluo da infraestrutura na regio, procurando desenvolver
uma articulao histrica da construo de Braslia com a expanso e modernizao dos transportes, das telecomunicaes e da energia na regio, identificados como elementos decisivos para sua integrao produtiva e comercial.
Sendo assim, a primeira parte dedicou-se ao aparato infraestrutural que no
s mostra a importncia das decises e investimentos do Estado como tambm representa o ponto de apoio e fortalecimento de uma projeo regional
na diviso inter-regional do trabalho. O objetivo foi mostrar como uma rea
relativamente marginal privilegiou-se da posio geogrfica, transformandose em importante espao de fluxos, sem que, prioritariamente, a despeito dos
discursos locais, as atenes tenham-se voltado para o seu desenvolvimento
especfico. Na segunda parte, tendo por base as novas condies infraestruturais, efetivas e esperadas, realizada uma abordagem dos principais aspectos
que ajudaram a conformar uma verdadeira economia triangulina, procurando
dar um destaque especial diferenciao intrarregional.
A ideia central desta seo parte da deciso de construir Braslia no
Centro-Oeste, isto , considera-se que o respaldo para justificar a concretizao da demanda regional deve ser buscado nesta decisiva interveno
pblica federal. Portanto, foi a partir desta estrutura externa que se pensou
a consolidao da infraestrutura em alguns ncleos urbanos do Tringulo, a
fim de permitir no s a continuidade como tambm o impulso do desenvolvimento do capital na regio, em seus aspectos agropecurio, comercial,
industrial ou de servios. As cidades beneficiadas foram consolidando-se
na funo regional de aglomerar e diversificar atividades, o que possibilitou
a formao de ncleos polarizadores, capazes de aglutinarem uma massa
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de capitais sustentada por uma base econmica regional. Da rentabilidade

e concentrao deste capital surgiu a condio de expanso de seu raio de
influncia sobre o mercado inter-regional.
preciso lembrar, porm, que a ideia de beneficiar a regio no representa o atendimento da demanda dos diversos interesses presentes nos
vrios ncleos urbanos. O privilgio e a emergncia econmica de algumas
cidades estiveram diretamente ligados estagnao ou inibio do desenvolvimento daquelas atividades econmicas concorrentes, que ficaram diretamente subordinadas ao ranking das funes regionais. Ou seja, ainda
que Uberlndia e Uberaba fossem, na dcada de 1950, as cidades com economias mais prsperas, j acumulando algumas funes de polarizao e
influncia regional, no encontravam definidas as condies de expanso
e reteno ou no do capital na regio, atestando uma firme centralidade
regional. Embora Uberaba tivesse um aparelhamento educacional mais expressivo e de referncia regional, faltava-lhe uma estrutura econmica de
destacada centralidade, capaz de garantir-lhe uma posio favorvel, seja
frente expanso da fronteira, seja frente concorrncia dos ncleos urbanos do interior paulista. Uberlndia, que possua esta especificidade polarizadora, encontrava-se diante de uma crise energtica e de transportes,
alm de um aparelhamento urbano menos diversificado e desenvolvido. A
situao energtica impedia seu setor industrial de avanar rumo ao desenvolvimento, enquanto a deteriorao das suas vias de transporte lhe imputava a perda da hegemonia sobre a intermediao regional, principal forma
de reteno do excedente produtivo criado no entorno regional. E, como
ensina Braudel (1997, p. 458-462), as cidades crescem em determinados lugares e raramente o abandonam, embora as relaes sociais de produo
possam abandonar alguns lugares (como a velha Capelinha e a matriz regional Desemboque), e, com isto, alterar suas posies relativas dentro do
espao econmico regional, nacional ou mundial.
A deciso de trazer a infraestrutura regio teve duas caractersticas muito importantes: a possibilidade de modernizar interiorizando e o
encaminhamento dado a esta infraestrutura. Quanto ao primeiro ponto,
impossvel interpretar os destinos da estrutura urbana regional face a uma
no-interiorizao da capital. Isto porque meta de construir Braslia estavam anexadas muitas outras, como as de desenvolvimento industrial e
internacionalizao da economia brasileira, no tendo sentido, portanto,
pensar uma coisa sem a outra. a partir desta nova estrutura que devemos
determinar a localizao privilegiada de alguns ncleos urbanos que, conjugada com outros fatores, permitiram a reteno de parte do excedente regional. No que se refere ao segundo ponto, a posio geogrfica de Braslia
foi fundamental para estabelecer o sentido dos fluxos econmicos. Ou seja,
localizar Braslia mais ao sul ou mais ao norte alteraria completamente o
eixo das funes econmicas do Tringulo e de toda a sua rede urbana regional. Assim, analisar o encaminhamento histrico da infraestrutura sobre esta regio recuperar o aspecto determinante dos novos pontos de
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integrao aos mercados. Aqui foi empregada a denominao de novos

mesmo sabendo que foi reafirmada a rota econmica entre So Paulo e o
Tringulo, estabelecida pela ferrovia no final do sculo XIX. Contudo,
inegvel que, embora exista uma relao histrica entre o desenho da ferrovia e a possvel mudana da capital federal para o interior, esta mudana
sempre foi muito incerta por vrias dcadas, sendo fruto de uma redefinio
estrutural viabilizada apenas na segunda metade do sculo XX, especificamente no Plano de Metas.
4.2.1. O novo desenho regional da infraestrutura de energia
A questo energtica era, sem dvida, um dos maiores desafios do
Tringulo Mineiro no limiar da dcada de 1950. Este obstculo representava
um dos limites da industrializao e que reconhecidamente s foram ultrapassados com a ajuda do investimento do Estado, na escala federal.
Embora a regio apresentasse um enorme potencial hidreltrico natural, seja no Rio Grande, seja nos rios Paranaba ou no Araguari, a situao
da infraestrutura de fornecimento de energia dos seus principais ncleos
urbanos era bastante deficitria, particularmente quando confrontada com
as exigncias do rpido processo de modernizao e urbanizao. O municpio de Uberaba era o que se encontrava mais bem suprido pelos servios
pblicos estaduais de eletrificao, atravs do sistema hidreltrico da Usina
de Pai Joaquim. Mas, segundo consta, continuava, na dcada de 1950, s escuras, e seus usurios pagavam elevados preos pelo watt consumido16. A
cidade sofria o nus de contar com um pioneiro servio de energia eltrica
estatal, embora importante, muito aqum das novas exigncias, pois estava
muito mais voltado para a iluminao pblica do que para a incorporao do
sistema industrial moderno.
A populao dos municpios de Uberlndia e Araguari, por sua vez,
contava com o suprimento eltrico de uma companhia privada paulista. At a
dcada de 1950 este servio foi considerado satisfatrio e permitiu uma grande
expanso da nascente indstria de alimentos locais, lideradas pelas mquinas
de beneficiamento de cereais. Mas a demanda crescente dessa dcada impunha
novas providncias. Antes de discutir os caminhos propostos e a direo seguida, deve ser ressaltado que as demais cidades, que se encontravam servidas por
energia eltrica, recebiam estes servios em carter incipiente, ora aproveitando
pequenas quedas-dgua, ora lanando mo de geradores diesel.
A definio hidreltrica que mudou o cenrio regional se deu a partir
de Cachoeira Dourada, sob o aparato de deciso do Governo Federal, e em
funo da iniciativa das classes regionais. Este o caminho que deve nortear
a anlise que visa mostrar a evoluo deste servio no Tringulo.
Quando o Governo Federal decidiu construir a primeira etapa da
16
Informao colhida em: Livro de atas (1943-1968), Ata n 1.053.
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hidreltrica de Cachoeira Dourada, dando substrato Celg17 e visando o

suprimento energtico da nova capital federal, preciso destacar que no
constava dos acordos iniciais a participao do Estado de Minas. Torna-se
evidente que no se pensava e no se projetava o aproveitamento daquela usina no Tringulo Mineiro. A cidade de Uberlndia, que j vinha convivendo
com sucessivos racionamentos eltricos desde 1954, aguardava um incerto
equacionamento da crise por parte da Companhia Prada de Eletricidade18.
Foram pensadas vrias medidas locais paliativas, desde a instalao de outras mquinas geradoras at a construo de novas usinas de pequeno porte.
Porm, uma questo prtica obstrua a definio por qualquer uma destas medidas. Ou seja, a energia, considerada um bem de utilidade pblica,
possua seus preos e concesses determinados pelos rgos do governo.
Desta forma, levando-se em considerao que a dcada de 1950 foi marcada por uma ascendncia inflacionria19, fcil perceber que este processo
inviabilizava os rendimentos deste tipo de servio, sujeito a remunerao
controlada a 12% ao ano. Assim, era difcil pensar que a iniciativa privada
viesse a investir em tal setor, apostando-se muito mais na possibilidade de
intensificar ao limite as capacidades instaladas e, ao mesmo tempo, aguardar
os desdobramentos da proposta federal de criar o sistema Eletrobrs.
A situao do municpio de Uberlndia naquele momento era a seguinte: estimava-se que o potencial de energia eltrica totalizasse 120.000
HP, com as especificidades de uma localizao distanciada uns dos outros;
deste potencial estavam sendo utilizados apenas 12.000 HP pela concessionria, a Companhia Prada de Eletricidade; da parte no-utilizada, destacavam-se os potenciais de Malagoni e Pau Furado, respectivamente com 6.000
HP e de 30.000 HP; as perspectivas eram de que as construes dessas usinas levariam, na mesma ordem, cinco e dez anos. Aparentemente esta situao poderia ser considerada relativamente promissora, dadas as expectativas
da demanda poca. Entretanto, um grave impasse se impunha, qual seja:
o fato de que os seus aproveitamentos, de pequena escala, s pudessem ser
feitos por iniciativa particular, para o que se mostravam pouco animados a
concessionria ou outros capitais privados20.
Neste contexto, a primeira sada proposta pelas lideranas locais foi a
importao de grupos geradores para a ampliao energtica das usinas existentes, utilizando-se dos benefcios da Instruo 70 da Sumoc e do financia-
17
18
19
20
Consta no Livro de atas (1943-68), Ata n 962, informaes de que a ajuda federal foi determinante para a construo da usina de Cachoeira Dourada pelo
Estado de Gois, que no possua recursos.
Aciub, 1983, p. 64.
O ndice de custo de vida do operrio em So Paulo subiu de 231% em janeiro de 1956 (1951=100%) para 701% em outubro de 1960. NOTCIAS DA
INDSTRIA. [S.l.]: Instituto Brasileiro de Administrao de Empresas, 2.
quinz., jan. 1961..
Vide Livro de atas (1943-1968), Ata n 962.
14/10/2010 16:06:29
mento do BNDE, para o que foram acionados os representantes polticos da

regio21. Como j foi salientado, no havia por parte da empresa privada um
interesse concreto em realizar investimentos no setor. Com isso, esta questo
se tornou um processo crnico de postergao e indefinies. Neste clima de
instabilidade, os debates se intensificaram em torno da questo, quando ento comeou, em substituio s antigas aspiraes das lideranas municipais,
uma luta regional em prol de solues mais abrangentes. Ou seja, comeou
a ficar evidente a necessidade do aparato estatal, estadual e federal, para colocar em bons termos uma situao relativamente de abandono pelo capital
privado22. Mas para atrair o empenho pblico a luta precisava ganhar novos
adeptos e consolidar uma verdadeira e pouco consensual demanda regional.
De Uberaba surgiu o movimento pr-criao das Centrais Eltricas
do Tringulo Mineiro, que discutia a viabilidade de se erguer uma empresa
de economia mista visando ao abastecimento de toda a regio23. Pensava-se
em subscrever parte das aes entre os capitalistas regionais e, alm disso,
contar com o apoio do BNDE, Eletrobrs e Tesouro Federal, num esquema
parecido ao que havia beneficiado a Celg.
Outra proposta, agora vinda de Uberlndia, dizia respeito ao aproveitamento de parcela da energia de Cachoeira Dourada. Foram feitos vrios
levantamentos em torno desta possibilidade com parecer favorvel, tornando-se, a partir de 1957, um objetivo a ser concretizado24. Desenvolveu-se,
ento, um intenso trabalho em Uberlndia para que o Estado de Minas
Gerais conquistasse alguma cota da energia desta usina. Segundo os documentos citados, por um lado, estavam os representantes do capital de
Uberlndia, por outro, o descaso do Governo de Minas quanto s necessidades de desenvolvimento desta poro de seu territrio. A princpio, os
lderes de Uberlndia lutaram para que Cachoeira Dourada beneficiasse o
norte do Tringulo, especificamente atravs de uma linha de transmisso a
ser construda pela Cemig (com dotaes federais), de Cachoeira Dourada
a Monte Alegre de Minas, de onde ento a Companhia Prada retransmitiria
a energia a Uberlndia e Araguari25.
21
22
23
24
25
Consta em documentos da Aciub (1983, p. 64) que o ento deputado federal

Rondon Pacheco passou a interferir na Cacex.
J foi discutida a ideia de como a interferncia do Estado na economia ganha, na
dcada de 1950, relevncia nacional.
Ver a respeito Aciub (1983, p. 64). Esta questo tambm foi discutida nos
Processos da Cmara Municipal de Uberlndia (1947-1955). Ver Processos n
928, de 24/10/1955 e n 991, de 14/5/1956. Tudo indica que sua sede seria a cidade de Uberaba, mas no existiam definies precisas em torno desta questo.
Livro de atas (1943-1968), Ata n 888, em que se registra a aprovao de emenda
de autoria do deputado Rondon Pacheco, que destinava verba para o incio da
construo da linha de transmisso de Cachoeira Dourada no Tringulo Mineiro..
Tambm seriam beneficiadas as cidades de Ituiutaba, Canpolis, Capinpolis,
Centralina e Campina Verde, todas sob o raio de influncia da economia uberlandense.
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Duas questes merecem destaque nesta luta pela eletrificao do

Tringulo. A primeira a exacerbao do conflito regionalista e do seu discurso acerca da letargia com que o Governo de Minas tratava dos interesses
desta regio. Segundo essa posio, se no fosse o intenso trabalho dos
representantes locais com os governos Federal e Estadual, e tambm com a
estatal Cemig, provavelmente o Estado de Minas no partilharia dos benefcios de Cachoeira Dourada. De outro modo, a viabilidade energtica no
Tringulo deve ser vista a partir de uma luta regional, que soube encaminhar
suas demandas e canalizar os recursos pblicos. A outra questo o fator
oportunidade, isto , as condies de eletrificao no Tringulo eram por
demais favorveis, seja por dotaes naturais, seja por capital investido. Isto
significa que, a despeito do distanciamento administrativo do governo estadual em relao s questes triangulinas e, concomitante limitada fora
poltica da representao regional, o Tringulo contou a seu favor com: a) a
existncia de um programa energtico federal; b) a deciso de construir uma
grande hidreltrica em rio da regio; c) a existncia de uma estatal estadual26
(Cemig) em pleno processo de expanso; d) a Presidncia da Repblica27
ocupada por um mineiro; e) e o custo relativamente baixo da construo
das linhas de transmisso em seu territrio28.
A partir de 1958, as expectativas quanto ao futuro energtico da regio foram se solidificando em torno da concretizao do aproveitamento
26
27
28
excepcional a expanso da Cemig. De 64 mil KV instalados em 1956, poca

de sua fundao, passou para 250 mil KV neste ano (1961), ao mesmo tempo,
que elevou a produo de 150 milhes de KV/hora para um bilho de KV/hora.
A Cemig serve hoje a 140 localidades nos diversos pontos do Estado, quando
em 1956 servia apenas oito. Ver: Carta Informativa publicada sob a responsabilidade da Secretaria Executiva do CEEA (Conselho Estadual de Economia e
Administrao), ano 2, n. 39, 1. quinz., jan. 1961. Livro de correspondncias recebidas (1961-1965), jan./jun. 1961. Livro 36.
Embora esta condio possa parecer muito abstrata, preciso levar-se duas coisas em considerao: o peso da deciso poltica, capaz de interferir nos direcionamentos econmicos; e a reflexo sobre o fato do possvel (des) interesse de
um presidente paulista, carioca, gacho ou nordestino de buscar a interiorizao
rumo ao Centro-Oeste.
Ver: Verbas do Oramento da Unio, para o exerccio de 1962 de interesse do
Estado de Minas Gerais. Livro de correspondncias recebidas (1961-1965), jan./
jun. 1961. Livro 36, onde pode ser vista a seguinte especificao de verba: Zona
da Mata a Cemig elaborou um Plano de Eletrificao Regional c/ aplicao prevista de um bilho e quatrocentos milhes de cruzeiros; Norte de Minas pedido
CVSF [Comisso do Vale do So Francisco] para incluso no oramento de
1962 de quatrocentos milhes de cruzeiros; Tringulo Mineiro a Cemig recebeu
oitenta milhes de cruzeiros da verba de 1960 e tem ainda por receber trinta milhes da verba de 1959 e sessenta milhes de cruzeiros da verba de 1961, restando
um pedido de cem milhes de cruzeiros no oramento de 1962, totalizando apenas duzentos e setenta milhes de cruzeiros, soma esta destinada ao sistema de
transmisso em territrio mineiro a partir da usina de Cachoeira Dourada.
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de Cachoeira Dourada. Em setembro de 1964, a energia recebida no norte

do Tringulo j era originria desta usina, o que definia a situao energtica
da regio. Restava, por fim, regularizar o fornecimento, o que s ganhou
contornos definitivos no incio da dcada de 1970, quando a Cemig encampou a Companhia Prada de Eletricidade.
Considerando-se que, como um todo, a situao energtica do pas
era precria, faz-se necessrio repensar a situao do ncleo urbano de
Uberlndia em duplo movimento. Por um lado, como tendo sido relativamente satisfatria at meados da dcada de 1950, o que lhe proporcionou
um fomento industrial crescente nas dcadas anteriores. Por outro, definidas as possibilidades de aproveitamento energtico de Cachoeira Dourada,
a partir do final dos anos 1950, iniciou-se um novo processo de expectativas
favorveis de desenvolvimento econmico na regio.
Entretanto, preciso destacar que durante o processo de eletrificao
regional ocorreram vrios problemas at a derradeira efetivao do fornecimento de energia, os quais poderiam ter revertido todas as tendncias positivas e, contra os quais, deve-se ressaltar a importncia decisiva da ferrenha
luta de lideranas e representantes locais, comprometidos com os interesses
das economias de Uberlndia e regio. que aps a inaugurao da primeira
etapa da usina de Cachoeira Dourada, em janeiro de 1959, tornaram-se mais
vidas as perspectivas do incio da construo das linhas de transmisso no
Tringulo. Contudo, 1959 tambm foi um ano de dificuldades financeiras
para a economia brasileira, agravadas com a moratria do Fundo Monetrio
Internacional (FMI). Neste contexto, os primeiros 30 milhes de cruzeiros
destinados a esta obra foram recolhidos ao plano de economia do Governo
Federal. Iniciou-se, portanto, nova luta para obteno das dotaes oramentrias para as linhas de transmisso. No ano de 1960, os representantes
dos interesses goianos procuraram afastar a possibilidade de destinao de
parcela da energia ao Estado de Minas, em particular ao Tringulo. Alm
disso, neste mesmo ano a prpria Cemig tentou desviar a verba, destinada s respectivas linhas de transmisso, para o abastecimento de energia
eltrica de Capinpolis e Campina Verde, alegando que as condies de
Uberlndia no demandavam novos investimentos, pois eram satisfatrias.
Ainda em 1960, iniciaram-se as articulaes para a construo da segunda etapa da hidreltrica de Cachoeira Dourada e, novamente, o Estado de Minas
no se fez presente no convnio firmado entre o Banco de Desenvolvimento
Industrial, as Centrais Eltricas de Gois e a Companhia Urbanizadora da
Nova Capital (Novacap). E, somente a partir da interferncia dos representantes regionais, o governo estadual se atentou para a questo e garantiu a participao mineira atravs da interveno direta do Presidente Kubitschek.
Estes vrios empecilhos, somados ao descaso da iniciativa privada
do setor de energia eltrica, levaram discusso, a partir de 1961, da possibilidade de se convencer o Governo Federal da necessidade de promover a
interligao dos sistemas hidreltricos Furnas/Peixoto no Rio Grande em
Minas Gerais (interligando Furnas a Pai Joaquim) ao sistema Cachoeira
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Dourada/ Rochedo/ Parano em Gois. Segundo esta proposta, se atenderia ao Plano Nacional de interligao de Usinas e se asseguraria tambm aos
dois Estados e a Braslia um abastecimento sem imprevistos oriundos da
paralisao de qualquer unidade de seu sistema29. Pela primeira vez, tinha-se
uma proposta regional anexada ao programa nacional, em que se puderam
aglutinar todos os interesses desta regio mineira. A partir de 1962, redefiniu-se, ento, o futuro energtico do Tringulo Mineiro, abrindo-lhe perspectivas favorveis quanto posio privilegiada de modernizao futura30.
Assim, embora at 1964 poucos melhoramentos efetivos possam ser
enumerados, como por exemplo, a ampliao da capacidade da Usina de Pai
Joaquim31, realizada pela Cemig, o quesito mais importante havia ficado
apenas projetado, isto , a expectativa de uma soluo prxima do problema
energtico regional, o qual passava pela questo energtica nacional32.
4.2.2. A modernizao das telecomunicaes
No processo de unificao do espao econmico mundial, dois fenmenos modernos foram fundamentais para a redefinio das reas de maior
dinamismo: a evoluo dos transportes e das telecomunicaes. A noo
de distncia e marginalidade ganha novos contornos medida que as distncias se unem na telecomunicao e se encurtam no tempo de transporte.
Definia-se, assim, um novo espao de fluxos na economia mundial. Com
isso, aquelas regies que se privilegiaram destes benefcios puderam se posicionar no pice do ranking da diviso inter-regional do trabalho.
Para entender o impacto da modernizao das telecomunicaes
fundamental apresentar o esquema da evoluo da telefonia na regio, provavelmente um caso atpico no cenrio nacional que, inserido em um programa de interiorizao da capital, potencializou a capacidade polarizadora da
economia uberlandense. Interessa mostrar como a interveno indireta do
Estado foi a alavanca para a modernizao deste servio privado na regio.
Um fato interessante ocorrido na cidade de Uberlndia em 1954 foi a
formao, por capitais locais, da Companhia de Telefones do Brasil Central
(CTBC). Esta empresa nascia para substituir, conforme votao na Cmara
29
30
31
32
Furnas e Peixoto so usinas hidreltricas construdas no Rio Grande. Naquele

perodo, Peixoto encontrava-se em operao e atendia industrializao paulista,
e Furnas estava em fase de construo.
Ver a respeito: Aciub (1983, p. 63-68); Livro de correspondncias recebidas
(1961-1965); Livro de atas (1943-1968), Atas n 915, 962, 973, 1.001, 1.010, 1.032
e 1.053.
Esta duplicao havia sido projeto do governo mineiro em 1951, mas s foi realizada sob novas condies com mais de 10 anos de atraso.
O sistema eltrico nacional ganhou novos contornos estruturais a partir de 1962
com a criao das Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs), que embora tenha
sido proposta originariamente por Getlio Vargas s foi aprovada no Governo
Joo Goulart.
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Municipal, a concessionria de at ento, a Empresa Telefnica Teixeirinha.

Eram anos difceis para o sistema de concesso de telefonia e, alm de
Uberlndia, esta ltima empresa possua autorizao para explorar os servios telefnicos de Ituiutaba, Tupaciguara e Monte Alegre, no Estado de
Minas Gerais, e mais Itumbiara e Buriti Alegre, no Estado de Gois. A nova
companhia local tinha por misso suprir a demanda crescente deste servio
de telefonia na cidade de Uberlndia, fator que teria justificado no legislativo municipal o encerramento da antiga concesso33. Mas at o ano de 1957
esta empresa no havia apresentado perceptveis mudanas e, segundo relato de seu presidente, atravessava uma situao precria, o que significava demandar aos poderes pblicos novos pedidos de aumentos de tarifas34. Esta
situao retrata que a empresa CTBC no conseguiu justificar, at aquela
data, os motivos pouco esclarecidos que levaram a Cmara Municipal de
Uberlndia a rescindir o contrato com a Empresa Teixeirinha, em prol da
nascente companhia. O principal argumento era a precariedade dos servios
prestados e os elevados preos.
A grande mudana nos servios telefnicos comeou a ganhar forma
a partir de 1957, quando foi instalado pelo Governo Federal um sistema de
micro-ondas de alta capacidade para ligaes interurbanas entre So Paulo
e Campinas. Nascia em Uberlndia a esperana de se interligar a este sistema numa espcie de estao tronco, entre Braslia-Rio de Janeiro, via Belo
Horizonte, e Braslia-Rio de Janeiro, via So Paulo. Ou seja, aproveitando-se
de sua posio geogrfica e contando com o apoio pblico, Uberlndia poderia se inserir na classe dos pontos estratgicos, privilegiados pela telefonia
moderna, visto que a empresa privada se encontrava completamente impossibilitada de realizar os avanos requeridos, por falta de recursos prprios.
Neste perodo, Braslia estava em construo e o servio de microondas era apenas uma expectativa, mas que dada a sua importncia j representava um motivo suficiente para viabilizar novos investimentos no
setor. O servio telefnico oferecido at ento no pas, de modo geral, era
bastante precrio. Uma ligao interurbana de Uberlndia para So Paulo
podia demorar at 36 horas, o que motivava diversos protestos, ocorridos
inclusive durante toda a segunda metade da dcada de 195035. No final do
ano de 1959, quando a inaugurao de Braslia j estava prxima, surgiram
propostas de escala federal para que fossem introduzidas alteraes no
projeto original do sistema de micro-ondas que ligaria o Rio de Janeiro
a Braslia, com evidente prejuzo para Uberlndia. Esta proposta de alterao gerou uma onda de protestos entre as classes locais interessadas,
que acionaram os representantes pblicos da regio, para interferirem na
33
34
35
Consta em Aciub (1982, p. 100-101) que em junho de 1954 a CTBC contratou

da Ericsson dois mil novos telefones, que foram inaugurados em julho/1957.
Ver Livro de atas (1943-1968), Atas n 847, de 18/10/1956.
Informaes colhidas no Livro de atas (1943-68), Atas n 916, de 6/2/1958 e n
965, de 3/3/1959.
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rbita federal. A inteno era defender a tese de que Uberlndia configurava, naturalmente, o entroncamento obrigatrio do servio de
micro-ondas Rio de Janeiro-So Paulo.
No mesmo perodo, e enquanto a telefonia por micro-ondas no
chegava, o sistema telefnico de Uberlndia e Uberaba foi melhorado pelo
governo estadual. No incio dos anos 1960, foi instalada em Uberlndia
uma torre perfeitamente idntica em suas caractersticas tcnicas que foi
instalada em Uberaba, fato que reafirma claramente no s a paridade dos
servios oferecidos, como tambm a rivalidade destas cidades. A promessa
subjacente a este melhoramento era a de que Uberlndia teria no futuro prximo a seguinte distribuio de canais: dois para o Rio de Janeiro, dois para
Belo Horizonte e quatro para So Paulo. Os primeiros anos da dcada de
1960 trouxeram no s a expectativa de se tornar realidade em Uberlndia
o sistema de micro-ondas, como tambm a certeza de que somente com
os melhoramentos paliativos que eram projetados e implementados, tanto
pelo governo estadual quanto pela empresa concessionria privada a situao no seria resolvida. Em outras palavras, iriam continuar os protestos
contra o pssimo servio telefnico interurbano da cidade que, oficialmente, teriam justificado o cancelamento da concesso da empresa Teixeirinha.
Naquela poca, o principal gargalo do servio telefnico interurbano
era o de ser executado por meio de entroncamentos, envolvendo um precrio sistema de cabos que interligava diversos pontos em distintas cidades
e, portanto, a melhoria do servio de interurbano na regio dependia de
sua respectiva ampliao nas cidades intermedirias. De acordo com informaes do Livro de atas (1943-1968), Ata n 1.007, de 12/4/1960, sobre o
servio telefnico de Uberlndia:
existem duas linhas daqui para Uberaba, de onde partem duas outras para
Varginha que nos ligam com BH e Rio por meio de quatro linhas, enquanto que de Uberaba para Guaxup partem quatro linhas e da saem apenas
duas para atenderem as nossas ligaes com So Paulo, motivando um srio
estrangulamento no servio interurbano para So Paulo, para onde mais
intenso o nosso intercmbio.
O desfecho desta problemtica se deu no final do ano de 1960, quando foram inaugurados os servios de micro-ondas em Uberlndia, representando, definitivamente, a incluso desta cidade no sistema Rio de JaneiroBraslia. Este investimento pblico decisivo, motivado pela construo de
Braslia no interior, marcou um momento de grande diferenciao intrarregional. Com ele, Uberlndia passou a assumir um lugar de peculiar destaque
entre as principais cidades brasileiras, no que tange ao aproveitamento dos
servios de telecomunicaes modernos. Sem dvida alguma, novamente
Braslia foi o motivo indireto principal para que Uberlndia se projetasse
regionalmente por meio de uma infraestrutura diferenciada, ainda que pese
as dificuldades posteriores de assumir completamente os benefcios desta
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inovao. Segundo consta na Ata n 1.030, de 22/11/1960, Livro de atas

(1943-1968), o presidente da Aciapu comunica o caso do boycott que se vem
verificando por parte das companhias Telefnica Brasileira e Telefnica de
Minas Gerais e a Novacap, com relao s ligaes do Rio de Janeiro, So
Paulo e Braslia para Uberlndia. De acordo com os relatos, as telefonistas
alegavam no ter instrues para completar ligaes em micro-ondas para
Uberlndia, o que anulava todo o esforo da Associao e da CTBC na conquista deste melhoramento para o comrcio e a indstria da cidade.
O funcionamento completo do novo sistema ainda levou algum tempo para ser efetivamente implementado, o que no impediu que as perspectivas promissoras do setor gerassem importantes investimentos locais para o
melhoramento e modernizao dos servios. A CTBC, que havia assumido
a concesso dos servios em 1954, jamais poderia adivinhar que o Presidente
JK seria eleito e que realizaria um velho sonho de transferir a capital federal
para o interior. Da mesma forma, esta jamais poderia ser responsabilizada
pelas importantes transformaes, no setor de telefonia nacional, ocorridas
a partir do Plano de Metas. Portanto, os desdobramentos ulteriores do desempenho dessa empresa e da sua relevncia para o desenvolvimento local e
regional devem estar associados a esta condio geral que transformou o sistema de telefonia nacional e que, por influncia da localizao de Braslia, posicionou Uberlndia em situao privilegiada no cenrio histrico nacional.
4.2.3. A expanso e modernizao das vias de transportes
O sistema de transportes representa uma espcie de elo, pois por
meio dele que se torna possvel estabelecer um processo de trocas, colocando
diversas reas em estreito contato, dando margem ao florescimento de atividades voltadas para o mercado e, da, diviso inter-regional do trabalho. No
mundo moderno, os transportes evoluem concomitantemente e integrados
ao desenvolvimento das telecomunicaes e do uso de energia. Assim, sua
contribuio se multiplica medida que estes fatores se complementam.
J foi discutido como a energia e as telecomunicaes comearam a se
tornar realidades modernas na regio do Tringulo Mineiro a partir da segunda
metade da dcada de 1950. Portanto, passa a ser importante neste momento
mostrar como os transportes se interconectaram temporalmente a estes fatores, criando expectativas e potencialidades para uma diferenciao regional.
A) O transporte areo
Embora esta categoria de transporte desempenhe um papel menos relevante nos fluxos econmicos, dado o seu alto custo operacional, no se pode
desprez-la pela sua rapidez e independncia de ligaes terrestres. E, particularmente nas dcadas de 1950 e 60, no se pode esquecer que o transporte
areo teve um destaque especial, em funo das subvenes do Governo, que
cobriram parte dos custos enquanto as vias terrestres no ficavam prontas.
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Assim, mesmo que o movimento areo j fosse realizado em pequena escala em vrias cidades da regio, a criao de Braslia tambm veio a
modificar a estrutura logstica regional. Uberlndia36 e Uberaba, principais
rotas para o Centro-Oeste, foram equipadas pelo Governo Federal com
aeroportos capazes de receber avies de grande porte. Desta forma, estes
locais passaram a estar integrados ao trfego areo das principais cidades e
a Braslia, intensificando-se tambm o intercmbio com a capital mineira,
que passou a estar menos distante das articulaes e interaes econmicas
e polticas triangulinas37.
B) O transporte ferrovirio
Como j abordado neste texto, a dcada de 1950 no foi um perodo
de grandes realizaes ferrovirias, uma vez que se mantiveram praticamente
inalteradas as rotas estabelecidas na primeira metade do sculo XX. A grande
malha ferroviria brasileira sofreu pequenas ampliaes, com novos traados
e principalmente melhoramentos nas composies (vages e locomotivas).
Este perodo marcou tambm uma transio para a estatizao das concesses, motivadas pela crise financeira das empresas privadas e consequente
obsolescncia dos servios. Portanto, embora ainda fosse muito importante
como sistema de transportes, o parque ferrovirio foi sendo gradativamente
abandonado e recebeu uma pequena ateno do Plano de Metas.
Mas, especificamente no caso do Tringulo Mineiro, o sistema ferrovirio ainda teve um importante papel a cumprir, qual seja, interlig-lo
nova capital. Neste sentido, interessante discutir dois aspectos desta questo: por um lado, os melhoramentos promovidos no transporte ferrovirio
no territrio triangulino e, por outro, as demandas regionais no-satisfeitas
quanto a esta categoria de transporte. No primeiro ponto, a ideia ressaltar
que a despeito do abandono do empreendimento ferrovirio por deciso
nacional, a regio do Tringulo foi favorecida a partir da meta-sntese de
interiorizar a capital. No segundo ponto, embora a opo rodoviria tenha favorecido o Tringulo, no era to consensual a ideia de abandono da
demanda ferroviria, isto , no se pode dar tanta nfase clarividncia da
demanda rodoviria regional. As lideranas polticas e econmicas regionais
no tinham uma ideia formada do futuro das rodovias e ainda continuavam
acreditando ser o investimento ferrovirio o principal fator de integrao
logstica regional.
36
37
Ver Processos da Cmara Municipal de Uberlndia (1947-1955), Processo n

1.168, de 1958 prestao de contas de 1957, em que apresentada a seguinte informao: Ministrio da Aeronutica faz melhoramentos no aeroporto de
Uberlndia - valor Cr$ 30.000.000,00.
Ver Livro de atas (1943-1968), Ata n 882, de 31/07/1957, na qual consta a informao sobre a inaugurao de novas linhas areas de Uberlndia-Braslia e
Uberlndia-Belo Horizonte pela Viao Area So Paulo (Vasp).
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Em termos de melhoramentos, a dcada de 1950 e incio da de

60 foram particularmente letrgicas para o transporte ferrovirio. Nos
quesitos ampliao e modernizao das linhas frreas poucos foram os
investimentos na regio.
A situao financeira da Companhia Mogiana, que fazia a ligao
Tringulo-So Paulo, era considerada precria, destino comum de todas
as demais companhias ferrovirias particulares. Devido a esta situao, a
empresa negava todo e qualquer pedido de investimentos, alm de elevar
o preo da tarifa, segundo consta38, a valores que chegavam a representar
50% do preo da mercadoria. De concreto, ocorreram alguns poucos
melhoramentos, como a circulao das locomotivas diesel-eltricas (a
partir de 1957) e dos carros de ao superluxo para o transporte de passageiros (primeiro a Uberaba e alguns anos depois a Uberlndia).
Todavia, uma questo de expectativas seria legada ao perodo posterior, qual seja, a possibilidade do trfego ferrovirio que levaria at
Braslia ter como entroncamento os terminais da Mogiana no Tringulo.
Isto , a principal questo ferroviria do perodo foi a luta para que os trilhos em direo nova capital federal no se desviassem de Uberlndia,
Uberaba e Araguari, o que se concretizou na dcada de 1970.
Uma das maiores virtudes do desempenho do ncleo urbano de
Uberlndia foi a sua sorte de no sofrer alterao das vias frreas de acesso entre So Paulo e Gois, ou mesmo, das vias internas do Tringulo,
durante todo o sculo XX. No teria sido por falta de tentativas que os
trilhos no cortaram sentidos diferentes no interior triangulino. Assim,
a no expanso ferroviria deve ser vista muito mais como uma questo
de deficincia de recursos para investir no setor do que uma crena absoluta no futuro rodovirio.
No caso especfico de Uberlndia, muito se lutou para que os trilhos da Rede Mineira de Viao (RMV), que ligavam Uberaba, Arax e
Patrocnio ao sul de Minas e a Belo Horizonte, tambm fizessem o transporte de Uberlndia a capital mineira, bem como tambm se prolongassem at o Canal de So Simo, na divisa com Mato Grosso. Todavia, o
que mais preocupava os capitalistas uberlandenses era a possibilidade
de ocorrer um desvio alternativo na rota inicial da Companhia Mogiana
entre So Paulo e o Tringulo. Durante o perodo de 1958-64, muito
se discutiu acerca da proposta da Companhia Paulista de estender seus
trilhos da estao de Colmbia (SP) at Pires do Rio (GO). Debatia-se,
e com razo, o perigo que representava para a economia uberlandense o
desvio da rota com Braslia e, particularmente, a barreira que estes trilhos representariam ao seu raio de polarizao do Oeste39.
Outro desvio que afetaria os negcios sediados em Uberlndia,
38
39
Vide o Livro de atas (1943-1968), Ata n 1.022, de 09/08/1960.

Vide o Livro de atas (1943-1968), Atas n 960, de 11/2/1959 e n 1.173, de
20/8/1963.
14/10/2010 16:06:31
e que desnudava sua rivalidade com Uberaba, alm de reforar os laos polticos de Minas com esta cidade, era a reivindicao de se estender os trilhos da Rede Mineira de Viao de Uberaba a Ituiutaba40.
Provavelmente, o quanto antes esta ligao houvesse ocorrido, Ituiutaba
teria surgido como um centro polarizador de todo o sudoeste goiano,
no s interligando So Paulo a Gois, como tambm tornando-se a base
de sustentao da fronteira agrcola do Centro-Oeste, deslocada do eixo
de dominao de Uberlndia.
Mapa 13 Malha Ferroviria no Tringulo Mineiro 1950-70
Fonte: www.geominas.gov.br. Elaborao prpria ilustrativa.
Porm, dado que historicamente Uberaba no conseguiu realizar

este intento e considerando que na dcada de 1960 a expanso ferroviria
havia perdido seu carter prioritrio, os trilhos no modificaram seu traado no Tringulo. Uberlndia manteve-se como entroncamento obrigatrio
do movimento ferrovirio do Centro-Oeste com o Porto de Santos e com
a expectativa de ser a ligao para Braslia.
40
Informaes do 1 Congresso das Associaes Comerciais do Estado de Minas

Gerais. Livro correspondncias recebidas (1961-1965), Livro 39, 1962. O texto recomenda ao Ministrio de Viao de Obras Pblicas e ao Departamento Nacional
de Estradas de Ferro (DNEF) que levem avante o velho plano de estender os trilhos da RMV de Uberaba a Ituiutaba; que providenciem a retificao do traado e
a modernizao da linha da RMV de Divinpolis a Uberaba, e de Ibi a Ouvidor.
14/10/2010 16:06:31
C) As rodovias
O elemento central da priorizao do Plano de Metas e que se tornou, indiscutivelmente, o principal instrumento de definio dos fluxos
econmicos na economia continental foi a expanso rodoviria, no apenas
em termos de extenso e traados, mas tambm de modernizao.
Dois aspectos da expanso rodoviria no Tringulo Mineiro foram
objeto de anlise: os traados que se definiram no perodo (o que foi construdo somado ao que foi legado ao perodo seguinte) e os percursos que
foram demandados, entretanto, nenhum deles teve um desfecho durante o
perodo. interessante relembrar que, embora o perodo realmente tenha
apresentado um grande impulso nos transportes rodovirios, as expectativas geradas foram muito superiores s concretizaes. Como exemplo,
pode-se citar o programa mineiro de pavimentao com asfalto, que previa realizar cerca de trs mil quilmetros, mas que no foi executado. Esta
anlise descritiva serve para mostrar como foram sendo (re) organizadas
temporalmente as vias de transporte rodovirio na regio, base do privilgio
de alguns ncleos urbanos, no s no que tange ligao com Braslia, mas
principalmente com toda a fronteira do Centro-Oeste, Norte e Nordeste.
Existem dois movimentos relevantes e distintos no que se refere ao
encaminhamento das demandas rodovirias na regio. O interno, representado pelas demandas e solues emergenciais encaminhadas pelas lideranas
regionais, e o nacional, liderado pelo Governo Federal, e que imps um novo
padro de transportes. O primeiro consubstanciado pelo estado precrio
em que se encontravam as rodovias da regio, dando margem aos desvios de
rotas e consequente enfraquecimento da estrutura de intermediao polarizadora de Uberlndia. E, a partir da, o surgimento de movimentos reivindicatrios em prol da conservao e ampliao pontual da rede rodoviria
regional. Neste momento preciso identificar os seguintes aspectos da vulnerabilidade da logstica regional: por um lado, ocorria simultaneamente uma
grande expanso rodoviria do Estado de Gois e tambm da principal malha
rodoviria brasileira no Estado de So Paulo; por outro, encontrava-se a comunidade triangulina, de pequena expresso poltica, tanto estadual quanto
federal, lutando por melhores condies de transporte. Segundo Diniz (1981,
p. 85), o Programa de Metas significou, para Minas Gerais, uma continuidade das orientaes que j vinham sendo implementadas pelo binmio: energia
e transporte. Embora isto fosse vlido para Minas, no o era especificamente
para o Tringulo, que na ausncia de Braslia continuaria marginalizado nas
decises poltico-econmicas mineiras.
Assim, faz-se necessrio deixar claro que no perodo que antecede
o Plano de Metas, embora j existissem demandas, condies topogrficas
favorveis, promessas e at certo espao construdo, isto no era suficiente
para garantir ao Tringulo a malha rodoviria que o colocaria em situao
privilegiada na diviso inter-regional do trabalho. neste contexto que
emerge a fora do segundo movimento, em que as principais aes ocorre144 Eduardo Nunes Guimares
14/10/2010 16:06:35
ram em funo do conjunto de condies concretizadas no Plano de Metas.

Ainda que no se possa desconsiderar que algumas obras tenham passado
histrico, foi no perodo do referido Plano de Metas que ocorreu a fundamentao, tanto das condies polticas quanto das econmicas ou sociais,
para promover a transformao nos transportes regionais.
sob o aparato financeiro estruturado no Plano de Metas que se
deve analisar a modernizao das vias de integrao nacional e, a partir
da deciso central de deslocar a capital, procurar o respaldo para que estas
estradas chegassem ao Tringulo41. Colocadas estas questes gerais, ganha
importncia a realizao de um apanhado histrico da diferenciao intrarregional, a partir da priorizao rodoviria que consolidou a posio polarizadora do ncleo urbano de Uberlndia. Trata-se na verdade de situao
reconhecidamente privilegiada, fazendo-se necessrio discuti-la de forma
discriminada nas suas quatro direes: norte Braslia, sul So Paulo, leste
Belo Horizonte, e oeste fronteira agrcola do Centro-Oeste.
O sentido Tringulo-leste esteve marcado historicamente por uma ligao geopoltica desconectada de suas principais relaes econmicas e sociais.
O nico traado rodovirio existente entre o Tringulo e a capital mineira era
uma estrada no-pavimentada, com todas as precariedades de uma construo da dcada de 1940, indo de Uberaba a Arax, e depois a Belo Horizonte.
A partir de 1957 foi empreendida, pela Associao Comercial de Minas, uma
luta para a construo de uma rodovia moderna entre Belo Horizonte e o
Tringulo. Como no poderia deixar de ser, aos olhos dos que comandavam
a poltica de Minas Gerais, o processo de ligar-se ao Tringulo consistia em
criar acesso apenas para Arax e Uberaba. Ou seja, ao propor esta rota, este
projeto privilegiava os interesses polticos, porm, esquecia de duas relaes
econmicas bsicas. Primeiro, o potencial polarizador do Tringulo se encontrava ao norte (Uberlndia), aspecto que representava a soma da capacidade
produtiva regional com a formao de uma rea de influncia sobre amplas extenses do Centro-Oeste. Segundo, que o principal vnculo econmico desta
regio se dava com So Paulo, portanto, uma ligao de Belo Horizonte ao
sul do Tringulo (Uberaba) apresentava mais condies para que a economia
paulista polarizasse a economia mineira, do que da economia mineira fortalecer
seus vnculos com o Tringulo. Ou seja, qualquer interveno de infraestrutura
logstica no Tringulo Mineiro, para ser bem aproveitada, deve levar em considerao as foras centrpetas e centrfugas imprimidas pela dinmica de acumulao da economia paulista, seus eixos de desenvolvimento e sua rede urbana.
Assim, a partir do final da dcada de 1950, inicia-se um processo
de negociaes em torno da rodovia que integraria a produo triangulina
economia mineira. O projeto inicial da BR-31 (hoje BR-262) partia de
41
O Plano Rodovirio Quinquenal do Departamento Nacional de Estradas de

Rodagem DNER (1956), superado em face da criao de Braslia, sequer figura a cidade de Uberlndia. Vide o Livro de atas (1943-1968), Ata n 939, de
02/09/1958.
14/10/2010 16:06:35
Vitria (ES), passaria por Belo Horizonte, Uberaba, cruzaria o Tringulo

em direo a Cuiab (MT) e iria at o Acre. A Associao Comercial de
Minas justificava este projeto com a seguinte ideia:
a BR-31 a rodovia que mais interessa economia de Minas, pois permitir
a integrao econmica e social do territrio mineiro, possibilitando uma
rpida ligao das zonas da Mata e do Rio Doce com esta capital (BH) e a
zona Centro (Metalrgica), e desta com as zonas do Oeste, do Tringulo
Mineiro, do Alto Paranaba e do Alto So Francisco42.
Mas, embora seja discutvel que tal rodovia fosse capaz de ligar-se ao
Centro-Oeste sem que seu fluxo se desviasse para So Paulo, o que se teve
de concreto, no final da dcada de 1960, foi apenas a ligao Uberaba-Belo
Horizonte-Vitria43. Do projeto inicial, ligar Belo Horizonte ao Acre, no
territrio mineiro at o ano de 1965, s havia sido implantado um pequeno
trecho entre Belo Horizonte-Arax, restando a expectativa de que esta fosse estendida a Uberaba.
Mapa 14 Sistema rodovirio no Tringulo Mineiro em 1955
Fonte: IBGE (1958, v. 7).
42
43
Carta da Associao Comercial de Minas Associao Comercial, Industrial e

Agropecuria de Uberlndia (Aciapu), 14/8/1963. Livro correspondncias recebidas (1961-1965), Livro n 42, 08/1963 a 06/1964.
Esta rodovia teve incio em 1962 e o trecho Uberaba-Belo Horizonte s foi totalmente concludo em 1969.
14/10/2010 16:06:35
Enquanto a rodovia que faria o percurso de Uberaba a Belo

Horizonte encontrava-se em construo (BR-262), uma variante foi acrescentada a ela, dando origem BR-452, ligando Uberlndia BR-262 nas
imediaes de Arax. Esta nova rota criou variantes na logstica regional
de integrao do Tringulo com a capital mineira. Tudo comeou a partir
do ano de 1960 quando as classes dominantes de Uberlndia iniciariam as
articulaes para se realizar a BR-71 (atual BR-452), no sentido Arax, entroncamento da BR-262. Esta era uma demanda substitutiva a uma antiga
aspirao da economia local, a de criar uma ligao entre a Mogiana em
Uberlndia e a Rede Mineira de Estradas de Ferro em Almeida Campos (estao ferroviria entre Uberaba e Arax). Com a alterao dos planos, isto
, com a perspectiva de serem construdas as BRs 262 e 050 (a ltima para
fazer o trecho Uberaba-Uberlndia e que ser discutida mais frente), as
lideranas uberlandenses passaram a apostar na integrao rodoviria com a
capital mineira atravs da variante Uberlndia-Arax.
Esta variante, a BR-452, teve o traado Uberlndia-Arax definitivamente includo no Plano Rodovirio Nacional, com a sigla BR-71, no ano de
1961, embora s tenha sido inaugurada no ano de 1975. Este longo perodo foi
marcado por constantes conflitos de interesses entre Uberlndia e Uberaba. A
peculiar caracterstica que teve seu encaminhamento merece destaque: o fato
que, j premeditando as dificuldades em torno desta realizao, as lideranas uberlandenses propuseram s autoridades responsveis que se efetuassem
as obras de arte (pontes) e depois o traado (terraplanagem) especificamente.
Com isto, visavam estabelecer o trfego com a capital, mesmo antes da inaugurao. Na realidade, desde meados da dcada de 1950, j era possvel encontrar
indcios de que os produtos da parte norte do Tringulo direcionavam-se ao
mercado consumidor da capital mineira. Conforme consta no Livro de atas
(1943-1968), na Ata n 971, de 7/4/1959, encontra-se a seguinte informao:
antes o trfego comercial de Uberlndia era apenas So Paulo, ao passo que
agora consignam as estatsticas que enquanto So Paulo registra oito mil
toneladas de trfego procedente de Uberlndia, Belo Horizonte acusa, em
igual perodo, duas mil toneladas, o que representa 25% de trfego j desviado para a capital do Estado.
De Belo Horizonte os produtos poderiam ser distribudos a outros

Estados, como por exemplo, ao Rio de Janeiro. Na Ata n 873, de 23/5/57,
encontra-se um pedido de asfaltamento de Uberlndia para Almeida Campos,
o que justifica ser essa uma das rodovias de maior trnsito no Estado.
Este trfego era realizado de duas formas:
1) embarcava-se na Mogiana at Uberaba e depois na Rede Mineira de
Viao Ferroviria;
2) transportava-se por estrada de cho de Uberlndia a Almeida Campos e
a embarcava na ferrovia da Rede Mineira de Viao Ferroviria.
14/10/2010 16:06:39
Na verdade, pode-se verificar que naquela poca (dcada de 1950)

j existiam demandas econmicas que justificavam a luta pela interligao
com o restante de Minas Gerais, embora os interesses de Uberaba fossem
relativamente excludentes aos dos capitalistas de Uberlndia. Entre as duas
cidades eram travadas batalhas para assumir a hegemonia da integrao regional. E, naquela data, sem dvida, as lideranas polticas de Uberaba tinham muito mais expresso no governo de Minas Gerais do que quaisquer
outras lideranas regionais.
No plano da demanda e das aspiraes regionais por novas vias de
transportes, no sentido Tringulo-leste, outras duas propostas foram debatidas ao final da dcada de 1950 e incio da de 1960. Uma era a tentativa,
encaminhada tambm pela Associao Comercial de Minas, de se promover o
asfaltamento da BR-75 ligando Patos de Minas a Arax, o que s ocorreu duas
dcadas depois. Outra ao era construir a BR-42 (hoje BR-365), cujo traado cortaria o Tringulo, no sentido Mato Grosso (sul)-Prata-Uberlndia,
indo ao norte de Minas (Montes Claros) e depois Bahia. Esta rodovia s
foi ter seu incio e concluso na primeira metade da dcada de 1970, interligando Montes Claros-Uberlndia-canal de So Simo, desviando-se do traado original. Entretanto, neste caso, dada a inexistncia de qualquer obra de
construo, no trecho Montes Claros-Uberlndia, na dcada de 1960, no se
pode dizer que esta rodovia teria sido definida no perodo do Plano de Metas,
o que remete a no internalizar qualquer defasagem de expectativas quanto a
este traado. O que se teve de concreto foi o trecho Uberlndia-canal de So
Simo, o qual ser discutido nas ligaes do oeste da regio.
O sentido Tringulo-sul a rota econmica que historicamente impulsionou a integrao comercial e produtiva da economia triangulina. E, como
j discutido, esta infraestrutura consolidou-se precocemente sob os efeitos da
expanso ferroviria. Mas a dcada de 1950 impunha uma nova estrutura de
transporte, o transporte rodovirio, que viria a se tornar o principal elemento
de direcionamento dos fluxos. Neste sentido, tornava-se necessrio viabilizar
as rodovias que realizassem a ligao com a economia paulista.
A via rodoviria existente entre o norte do Tringulo (convergente
em Uberlndia) e o sul (Uberaba) era reconhecidamente precria, principalmente no perodo chuvoso. Isto devido ao fato de que entre o norte e o
sul do Tringulo as relaes econmicas eram diminutas e, neste sentido, a
ferrovia realizava a integrao diretamente com So Paulo, Belo Horizonte
e Rio de Janeiro.
Discutia-se, ento, desde meados da dcada de 1950, a possibilidade de se construir uma rodovia asfaltada44 entre Uberlndia a Uberaba, o
44
Segundo o Cdigo Nacional de Trnsito (CNT), recebe a denominao de rodovias as vias pavimentadas de trnsito interurbano e a de estrada as vias no
pavimentadas. Entretanto, neste texto preferiu-se reforar a caracterizao das
vias indicando sua situao, mas o leitor perceber que algumas citaes literais
no esto enquadradas na regra.
14/10/2010 16:06:39
que na realidade no passava de aspirao, visto que politicamente no havia condies potenciais para a realizao deste empreendimento. Isto ,
nem Uberlndia nem Uberaba possuam representao poltica importante,
seja no Governo Federal ou no Governo Estadual, para concretizar suas
demandas. Ainda mais que esta rodovia Uberlndia-Uberaba no atendia
diretamente aos anseios da economia mineira. Portanto, ainda que representasse uma grande demanda das classes regionais, sua efetivao passava
inexoravelmente pelas articulaes das escalas de poder estadual e federal.
O que ocorria era que j estava sendo desenvolvido um programa rodovirio no Estado de So Paulo e, ao qual, a economia triangulina aspirava ser
incorporada.
Com o advento do Plano de Metas, o Tringulo ganhou as condies
potenciais, polticas e econmicas que dariam sustentao a uma interligao da economia paulista ao Centro-Oeste. Inicia-se, pois, o perodo de se
definir os traados que demandariam a nova capital. Obviamente que todas
as cidades do Tringulo almejavam tal privilgio, porm, no s a deciso
principal independia da vontade das lideranas e comunidade interna, como
Uberaba e Uberlndia se candidatavam como os principais e mais bem localizados ncleos urbanos na rota So Paulo-Braslia.
Duas foram as formas concretas de realizao desta obra rodoviria
que, embora no tendo o Tringulo como meta principal, passaram por
este para atingir a nova direo do Centro-Oeste. Neste sentido, importante discutir concomitantemente a definio e construo das duas rotas rodovirias, seja no sentido Tringulo-sul, seja no sentido Tringulonorte, que fazem parte do mesmo processo de interligar Braslia. A partir
de 1957, duas propostas foram apresentadas: a BR-116 (hoje BR-050),
que propunha a ligao de So Paulo a Braslia, passando por Uberaba e
Uberlndia; e a BR-14 ligada BR-56 (hoje BR-153 e SP-326), que demandava a mesma ligao, porm, desviando-se por Araraquara-MatoFrutal-Goinia-Braslia.
Durante os ltimos anos da dcada de 1950, discutiu-se muito o carter excludente destas duas vias de acesso de So Paulo ao Centro-Oeste.
O principal aspecto do embate no eram as vantagens econmicas advindas
da economia nacional, mas sim os conflitos regionais que se manifestavam
por detrs de cada uma das opes. Por um lado, encontravam-se os interesses de Uberlndia, Uberaba, Ribeiro Preto etc., que j contavam com a rodovia construda entre So Paulo e Ribeiro Preto. Por outro, os interesses
de Goinia, Anpolis, Araraquara etc., que desejavam o intercmbio direto
entre Gois e So Paulo sem a intermediao do Tringulo.
A histria da BR-050 no Tringulo inicia-se com a rivalidade de
Uberlndia-Uberaba. Quanto necessidade de construir uma rodovia
ligando estas cidades ao Estado de So Paulo no havia dvidas, porm,
quanto ao seu traado, explicitava-se um conflito intrarregional de interesses. assim que nos anos de 1957 e 1958 foram debatidos dois traados
alternativos, conhecidos como traado 1 e traado 2.
14/10/2010 16:06:39
O traado 1 era defendido pelas lideranas uberlandenses e consistia no aproveitamento do trajeto Uberlndia-Almeida Campos, que
depois ligaria indiretamente a Uberaba. A justificativa era em funo de
reduo dos custos e rapidez da construo, pois seriam aproveitados
50 quilmetros da estrada j existente. Mas por detrs desta objetividade encontravam-se os seguintes interesses: Uberlndia desejava ampliar
seus negcios com Belo Horizonte, procurando assim garantir a via de
acesso ao terminal da Rede Mineira de Estradas de Ferro em Almeida
Campos e, ao mesmo tempo, no desejava que estes negcios fossem
realizados via Uberaba.
O traado 2, defendido por Uberaba, propunha sua ligao direta
entre Uberlndia e aquela cidade. Nesta proposio, eram incorporados os interesses dos proprietrios de terras uberlandenses, que tambm
sustentavam a proposta de diminuir a distncia em 50 quilmetros e
fazer de Uberaba a nica ligao com Minas. Por mais paradoxal que
parea, a manifestao do regionalismo triangulino sempre se referiu ao
territrio mineiro como algo externo ao Tringulo Mineiro.
Como se sabe, em 1959, foi decretado vitorioso o traado 2, o que
foi justificado da seguinte forma pelo governador mineiro Bias Fortes:
no podia brigar com Uberaba e que infelizmente a poca do coronelismo ainda no havia sido superada em Minas, por isto, quiseram os fazendeiros de Uberaba que a estrada passasse em suas fazendas e esta ter que
passar (Livro de atas (1943-1968), Ata n 973, de 28/04/1959).
Assim foi decidido o traado Uberlndia-Uberaba, e como prmio de consolao surgiu a proposta de se executar a ligao UberlndiaArax, j comentada. Faltava ento garantir que a rodovia Santos-Braslia
no se desviasse deste trajeto. Mas no fim da dcada de 1950, praticamente j estava definido que seriam construdas tanto a BR-14 (BR-153)
quanto a BR-116 (BR-050). O que no se tinha como garantia eram os
devidos prazos de cada construo.
Do lado do Estado de So Paulo a modernizao rodoviria havia
sido iniciada ainda na dcada de 1930 e representava um grande fator de
diferenciao na economia nacional. Restava s regies limtrofes com
o Estado de So Paulo se aparelhar de vias modernas de trfego, com o
objetivo de receberem os benefcios econmicos da integrao comercial e produtiva com a regio mais dinmica do pas. Assim, a discusso
basilar girava em torno de como e quando as rodovias penetrariam no
Tringulo e Gois, possibilitando a estas reas afirmarem-se como eixos
de desenvolvimento de uma economia crescentemente concentrada do
centro-sul. Portanto, muitos projetos foram colocados em construo,
mas nem todas as localidades tiveram a mesma sorte de se localizarem
em ponto estratgico para receberem os benefcios diretos dos fluxos
econmicos.
14/10/2010 16:06:39
Mapa 15 Estradas de Rodagem do Sudeste em 1965
Fonte: Rezende (1973). Adaptado pelo autor.
Mapa 16 Estradas de Rodagem do Centro-Oeste em 1965
Fonte: Rezende (1973). Elaborao prpria.
A definio prvia do traado da BR-153, que ligou o interior de So

Paulo diretamente a Goinia e Braslia, assume uma posio de destaque fren-
14/10/2010 16:06:39
te aos interesses regionais diretamente afetados. Isto , ao ser definida e viabilizada primeiro, a BR-153 direcionou para o oeste do Tringulo quase todo
o fluxo que demandava o sentido sul Braslia, favorecendo, com isso, as economias da cidade paulista de So Jos do Rio Preto, e de Goinia e Anpolis,
em Gois. Em 1958, quando sequer havia sido decidida a rota UberlndiaUberaba, j era inaugurado o trecho asfaltado da BR-153, entre a divisa MG/
GO e as imediaes de Monte Alegre de Minas. Este traado utilizou a antiga
Ponte Afonso Pena, enquanto uma nova ponte era construda. Esta foi programada para ser inaugurada no ano de 1960, mas s o foi nos fins de 1964,
em virtude da ocorrncia de um grave acidente nas obras.
O fato principal que um dos maiores problemas do trnsito regional eram os obstculos fluviais, intransponveis pelas picaretas acostumadas
a abrir picadas no cerrado, elemento importante da expanso rodoviria regional da primeira metade do sculo XX. Assim, a existncia de uma passagem fluvial, como a Ponte Afonso Pena, era determinante para viabilizar
uma rota rodoviria. Portanto, durante a construo de Braslia, e at os primeiros anos da dcada de 1960, a ligao de So Paulo com a nova capital federal dava-se exclusivamente pela BR-153. Esta rodovia, conforme histrica
demanda das lideranas goianas, cruzava estrategicamente o Tringulo sem
beneficiar diretamente suas economias municipais, pois passava ao largo
das suas principais cidades. O resultado concreto foi que esta possibilitou
a emergncia de importante fluxo de bens e mercadorias entre o Sudeste e
o Centro-Oeste sem contribuir diretamente para o desenvolvimento diferenciado de qualquer um dos municpios triangulinos. De forma parcial, a
BR-153 colaborou para o avano das economias de Ituiutaba, Prata e Frutal,
sem, contudo, coloc-las em posio logstica estratgica. Ao contrrio,
esta posicionou estrategicamente os municpios de So Jos do Rio Preto
(SP), Itumbiara (GO), Goinia (GO) e Anpolis (GO) em localizao privilegiada no intercmbio dos fluxos regionais. Esta estratgia de desviar a
via de ligao com a nova capital federal das principais cidades do Tringulo
s no foi mais prejudicial ao domnio comercial de Uberlndia no oeste,
porque esta cidade tambm possua uma ligao direta com a BR-153, o que
ser abordado mais frente.
No ano de 1960, foi inaugurada a pavimentao rodoviria do trecho
Itumbiara-Goinia, deixando claras as vantagens da BR-153 sobre a concorrente potencial, a BR-116 (hoje BR-050). Embora fosse este ltimo o traado mais curto entre So Paulo e Braslia, ele era ainda precrio e com alguns
trechos intransponveis em Minas Gerais e Gois. Desta forma, at meados
da dcada de 1960, a BR-153 praticamente no sofreu a concorrncia da
BR-050, funcionando como a principal rodovia de acesso, seja para a madeira do Paran e os manufaturados paulistas ao Norte e Centro-Oeste, seja
para a produo agropecuria de Gois e oeste do Tringulo aos mercados
paulistas. Consta no Livro de atas (1943-1968), Ata n 1.009, de 26/4/1960,
uma denncia das lideranas regionais acerca da existncia de um mapa,
fartamente distribudo pela Esso, com roteiros Rio de Janeiro a Santos para
14/10/2010 16:06:46
Braslia, acusando como todo pavimentado o trecho triangulino da BR-14,

o que estaria privando Uberlndia de ser conhecida pela grande maioria dos
que se destinavam a Braslia. A Ata n 1056, de 30/5/61, tambm acusa a
existncia de uma placa, nas proximidades de Limeira (SP), que indicaria a
BR-14 como sendo a nica rodovia de acesso a Braslia.
Por fim, cabe ressaltar que a BR-14 (hoje BR-153), com entroncamento para a SP-326, apesar das falsas informaes poca, que podem ser
confirmadas no mapa rodovirio do perodo, s teve a complementao da
sua pavimentao no derradeiro trecho triangulino, em meados de 1966.
Isto no invalida seu destacado papel para o desenvolvimento da regio
agrcola de Mato Grosso e Gois, e para a afirmao econmica dos ncleos
de Goinia e Anpolis.
A histrica evoluo da construo da BR-116 (hoje BR-050) foi
marcada por uma srie de barreiras polticas, que fizeram de um percurso
de 400 quilmetros Cristalina (GO) a Uberaba uma longa espera de
mais de uma dcada. A primeira grande disputa, como j dito, se deu entre
as decises de se construir esta rodovia ou a BR-14 (hoje BR-153). Depois,
fato que tambm j foi abordado, ocorreu a disputa pelo traado entre
Uberlndia e Uberaba, que posteriormente acabou favorecendo a premissa
do caminho mais curto para Braslia, alm de corroborar a luta poltica pela
construo de um novo trecho rodovirio, ligando Uberlndia-Arax.
No incio da dcada de 1960, quando a BR-14 imperava, ou seja, funcionava como caminho nico para os fluxos econmicos do Sudeste com
o Centro-Oeste, o governo goiano no s tentou boicotar a rodovia BR116, como tambm procurou desviar as verbas destinadas a ela para uma
ligao Goinia-Cristalina (entroncamento da BR-040). Porm, de forma
lenta, mas paulatina, foram sendo desenvolvidos os trabalhos da BR-116.
No que tange continuidade da obra, faz-se necessrio enfatizar o empenho das foras regionais, apoiadas por instituies pblicas e privadas
paulistas interessadas na construo da referida rodovia. Para a economia
paulista, diferentemente da goiana, o benefcio estava em alargar suas vias
de acesso s economias complementares, enquanto tanto a Gois como ao
Tringulo a vantagem era a polarizao econmica dos impulsos oriundos
da integrao com So Paulo. De outra forma, economia paulista interessava alargar o mercado interno na medida do crescimento de sua indstria,
enquanto s reas marginais e complementares importava poder concentrar
(polarizando) a intermediao da expanso do mercado interno. Assim, ao
mesmo tempo em que o Plano de Metas estabeleceu as bases para a concentrao espacial da nova estrutura produtiva, a expanso rodoviria redefiniu
a diviso interna do trabalho a partir do epicentro So Paulo.
O trajeto planejado da rodovia que ligaria Santos-Braslia (BR-050),
passando por Uberaba e Uberlndia, at o incio dos anos 1960, foi asfaltado apenas de Santos at Uberaba. O ritmo dessa pavimentao na parte
sul foi determinado pela dinmica da expanso da economia paulista. J o
trecho Uberaba-Uberlndia da BR-050, aberto ao trfego em fins de 1962,
14/10/2010 16:06:47
funcionou precariamente at a inaugurao da pavimentao que ocorreu

em meados de 196545. O trecho Uberlndia-Araguari tambm j era transitvel no incio da dcada, sendo que a partir de 1961 foi inaugurada a ponte
cruzando o Rio Paranaba no sentido Araguari-Catalo. Porm, a completa
ligao por via asfaltada da BR-050, no trajeto entre Uberlndia-Araguari,
s seria inaugurada em princpios de 1968. E o trecho goiano, at Cristalina,
s se tornaria uma realidade moderna no ano de 1974, quando foi definitivamente inaugurado, completando finalmente a ligao mais curta entre a
capital federal e o Porto de Santos, nos seus 1.087 quilmetros.
Embora a construo de Braslia tenha sido o motivo principal para
justificar a expanso das vias asfaltadas pelo interior, o eixo principal de
integrao da economia do Tringulo com a fronteira do Centro-Oeste no
foi definido pela BR-050, trecho de Uberlndia para o norte. Na verdade,
para ser entendida a extenso da rea de influncia de Uberlndia e sua consequente transformao no principal ncleo urbano do Tringulo, um dos
principais mercados intermedirios da economia brasileira, faz-se decisivo
entender a particular combinao de suas rotas de integrao. J foi descrita
a estruturao das vias rodovirias de acesso do Tringulo ao polo da concentrao industrial brasileira. Falta tratar das ligaes que consolidaram
Uberlndia como principal ponto triangulino de penetrao econmica na
fronteira agropecuria do Centro-Oeste.
A conservao e construo das estradas, de interesse especificamente regional, ganharam um aporte essencial com a construo
em Uberlndia da residncia regional do Departamento de Estradas de
Rodagem de Minas Gerais (DER/MG) em 1956. Este rgo do governo
do Estado veio dar respaldo na manuteno de trfego entre Uberlndia
e suas reas de influncia comercial46. Outro elemento fundamental
para a economia desta cidade, e tambm ponto de apoio para as obras
rodovirias na regio, teria sido a instalao, em 1958, de um depsito
da Oleogazas no municpio (juntamente com o de Belo Horizonte, os
nicos no interior do Brasil), destinado a receber e distribuir o asfalto
para a pavimentao das rodovias circunvizinhas, que levavam a Braslia.
neste sentido que se pode afirmar que o perodo do Plano de Metas
deve ser visto como basilar para a definio da nova espacializao do
Tringulo e, em particular, para o fortalecimento das condies potenciais
de centralidade regional do municpio de Uberlndia. O principal eixo de
45
46
De Uberlndia podia-se chegar a Braslia pelo trecho Uberlndia BR-14 da rodovia BR-71 (hoje BR-365), que ser abordada a seguir.
Na Ata n 857, de 12/01/1957, apresentado um relatrio referente ao ano de 1956,
em que se pode ver a seguinte afirmao: Com a vinda do Dr. Geraldo Pereira,
engenheiro do DER para Uberlndia, melhoraram em muito as nossas rodovias, e
suas conservas, haja vista a estrada de Uberlndia a Almeida Campos e Uberlndia a
Ituiutaba que viviam intransitveis e que hoje, a no serem os estragos temporrios
devido s extensas chuvas, esto continuamente em bom estado.
14/10/2010 16:06:47
acesso ao sudoeste goiano sempre foi a ligao via Itumbiara, porm, a

manuteno do monoplio comercial uberlandense sobre esta rea goiana
seria redefinida, nas novas condies das modernas rodovias asfaltadas, a
partir de meados da dcada de 1950. Embora tudo parea ter sido iniciado
com a Lei n 1680, de 1952, que estabeleceu a pavimentao do trecho
Uberlndia-Monte Alegre de Minas, faz-se necessrio desvendar as reais
condies que no s possibilitaram a efetivao do projeto como tambm permitiram apontar para novas direes.
Mapa 17 Estradas de Rodagem do Sudeste em 1974
Mesmo considerando que o projeto de construo de uma rodovia

asfaltada ligando Uberlndia ao canal de So Simo tenha sido iniciado
em 1952, este s se tornou realidade no ano de 1958, e com um objetivo
e respaldo especfico: interligar a nova capital. Ou seja, foi somente a
partir de 1957, aps o incio da construo da BR-153, que ligou as cidades de Braslia e Goinia ao Estado de So Paulo, que, definitivamente,
retomaram o trecho entre Uberlndia e Monte Alegre, com acesso para
o entroncamento da BR-153. No final de 1958, j estavam inaugurados
os trechos asfaltados de Uberlndia entroncamento da BR-153 e da
a Itumbiara (GO). E durante muitos anos o trecho de Uberlndia at
a BR-153, incorporado posteriormente BR-71 (e depois BR-365), foi
utilizado como melhor caminho para Braslia e, principalmente, rota de
acesso ao sudoeste goiano, no sentido de Rio Verde (GO) e Estado de
Mato Grosso.
14/10/2010 16:06:47
Mapa 18 Estradas de Rodagem do Centro-Oeste em 1974
Embora a BR-153 tenha sido planejada para desviar-se de

Uberlndia e Uberaba, com o firme propsito de fomentar a supremacia
econmica de Goinia, este trecho, posteriormente incorporado BR365, foi estrategicamente o elemento que possibilitou economia uberlandense desfrutar diretamente da construo de Braslia e fortalecer sua
rea de influncia econmica em Gois e Mato Grosso. A mesma situao no ocorreu com a economia de Uberaba nem com a de Araguari. A
Ponte Afonso Pena nas imediaes de Itumbiara (GO), comentada anteriormente, continuaria sendo a principal ligao do Tringulo com Gois
tendo, a partir da construo de Braslia, duas funes essenciais: integrar
a fronteira do Centro-Oeste e abastecer Braslia, principalmente durante
sua intensa fase de construo.
Aberto ao trfego o trecho Uberlndia-Itumbiara (BR-365 e BR153), mais duas grandes lutas consolidariam a expanso rodoviria para o
oeste e, com isso, o domnio comercial de Uberlndia naquela rea. Uma
das principais batalhas para a expanso polarizadora de Uberlndia travouse em torno da expanso da rodovia desta cidade ao canal de So Simo. Ou
seja, era a via que faria com que todo o potencial produtivo das ricas terras
do norte do Tringulo pudesse chegar aos principais mercados consumidores do centro-sul, passando pela clivagem dos capitais comerciais e de
servios de transportes, sediados, principalmente, em Uberlndia.
Entretanto, as demandas dos uberlandenses precisavam vencer
um concorrente direto: os interesses polticos e econmicos sediados em
14/10/2010 16:06:50
Uberaba. Sempre foi aspirao das representaes destas duas cidades ser o
caminho natural da intermediao da produo e da demanda do oeste da regio. Considerando que a deciso sobre o destino da referida rodovia era do
interesse do Estado de Minas Gerais, e dado o peso poltico de Uberaba
e Uberlndia no seio do governo do Estado, no difcil concluir que, pela
anlise precedente, se tal governo realmente tivesse dado prioridade aos investimentos nesta regio, teria sido executado o projeto original da BR-31
(hoje BR-262 reduzida), que propunha a ligao Belo Horizonte-UberabaPrata-canal de So Simo. Felizmente, para os interesses de Uberlndia, o
Governo de Minas no deu a devida ateno s reivindicaes triangulinas
e mesmo Uberaba, possuindo mais peso poltico, muito pouco conquistou
deste Estado. Assim, os investimentos do Estado de Minas em matria de
rodovias no tringulo, at a dcada de 1980, pouco contriburam para a diversificao da estrutura produtiva de Uberaba.
Desde os finais da dcada de 1950 desencadeou-se na regio uma
luta poltica pela construo de uma estrada de rodagem para ligar o leste
do Tringulo ao canal de So Simo. Mas somente no ano de 1964 ficou definitivamente estabelecido que o trajeto escolhido, pelo governo estadual,
era favorvel aos interesses da economia de Uberlndia. Por meio de entendimentos no executivo estadual47, ficou definido que a BR-71, includa no
Plano Rodovirio Nacional de 1958, faria a ligao do norte do Tringulo,
entre o canal de So Simo e Uberlndia, com a capital mineira, passando
por Arax. Comeava, ento, a ganhar forma dois grandes gargalos da economia uberlandense: sua hegemonia no norte do Tringulo com destino
a Mato Grosso e o mercado da capital mineira e do Rio de Janeiro. Nos
idos de 1964, a Associao Comercial de Minas j reconhecia a importncia
estratgica da economia do Tringulo Mineiro. Isto levou discusso das
frgeis relaes econmicas dessa regio com o restante de Minas Gerais e,
em particular, com a capital mineira. O desdobramento foi passar a pensar
a integrao desta regio no mais s via Uberaba e Arax, mas tambm via
Uberlndia e Ituiutaba48. Entretanto, apesar de aprovada e j com alguns
trabalhos executados, a concluso e inaugurao do trecho Uberlndiacanal de So Simo s se deu no ano de 1971.
A economia de Uberaba continuaria praticamente isolada tanto do
noroeste como do sudoeste da regio, tendo no noroeste o domnio de
Uberlndia e no sudoeste o das cidades paulistas de So Jos do Rio Preto
47
48
preciso no esquecer que o secretrio do Interior do Governo Magalhes Pinto

era o ento deputado federal Rondon Pacheco, representante dos interesses de
Uberlndia.
Ver Livro de Atas (1943-1968), Ata n 1.183, de 30/01/1964, na qual esta entidade aceita discutir a substituio da BR-31 pela BR-71. Ver tambm o Livro
de correspondncias recebidas (1961-1965), Carta da Associao Comercial ao
Governador do Estado, 21/05/1965, em que se enfatiza a importncia econmica
destas cidades no contexto mineiro e triangulino.
14/10/2010 16:06:54
e Barretos, sem falar de Ribeiro Preto ao sul. A dificuldade de projeo regional da economia de Uberaba fazia parte de um contexto logstico regional muito pouco compreendido pelas lideranas polticas e econmicas mineiras. Ou seja, a complementaridade e concorrncia exercida no Tringulo
Mineiro pela fora da economia paulista, fazendo sentir suas foras centrpetas e centrfugas. Os projetos econmicos dos governos de Minas Gerais
sempre estiveram voltados para reforar a influncia de Belo Horizonte no
Tringulo Mineiro sem a devida considerao da centralidade e influncia
da economia paulista e seus eixos de desenvolvimento. Com isso, nenhum
investimento era pensado no sentido de aproveitar a sinergia da integrao
regional do Tringulo Mineiro com So Paulo e o Centro-Oeste. A economia de Uberaba foi a que mais se prejudicou neste processo, pois sofria
a concorrncia direta da economia de Ribeiro Preto e, assim, encontrava
dificuldades para viabilizar a expanso de sua rea de influncia regional.
Uma das grandes lutas das lideranas de Uberlndia ocorreu em favor da sua consolidao comercial no sudoeste goiano. Esta batalha foi travada com os interesses da capital de Gois que, por sua vez, tambm procuravam o domnio comercial do Centro-Oeste e a integrao direta com So
Paulo. Uberlndia, pela sua posio logstica, exerceu historicamente a base
de apropriao de quase todo o excedente gerado nesta regio e canalizado
via Ponte Afonso Pena. Mas a expanso rodoviria goiana, a construo da
BR-060 e o anacronismo das antigas artrias, j discutidas, colocavam em
risco o domnio comercial desta economia local. A situao era to precria
que o trfego, historicamente feito no trecho Rio Verde-Itumbiara (rodovia sul-goiana, futura BR-452), em 1964, estava sendo desviado para a BR060, passando por Goinia. Com este intuito, os representantes goianos
combateram abertamente a construo da BR-452, argumentando ser este
empreendimento um desperdcio em face da existncia da BR-060. Mas esta
era uma luta da qual dependia o potencial polarizador de Uberlndia e sua
decorrente capacidade de canalizar para o Tringulo os estmulos do mercado da dinmica da econmica do centro-sul. O que estava em jogo era a
definio da rea de influncia no sudoeste de Gois. Goinia tinha a vantagem de ser a capital do Estado e Uberlndia a de contar com uma logstica
de integrao com as foras centrpetas da economia paulista.
O primeiro trecho construdo e inaugurado implantao bsica
ocorreu no sentido Xapetuba-Tupaciguara49. Ironicamente ou no esta foi a
ltima parte da rodovia a receber pavimentao com asfalto (meados da dcada de 1980), o que de certa forma desviou o trajeto realizado entre Gois
e Uberlndia para a BR-153, fazendo do Trevo de Monte Alegre, entroncamento das BRs 365 e 153, um dos pontos de maior movimentao dos
fluxos regionais. O principal trecho desta rodovia BR-452, de Itumbiara a
Rio Verde, teve seus trabalhos desenvolvidos na segunda metade da dcada
49
Xapetuba encontra-se a 36 quilmetros de Uberlndia no sentido UberlndiaMonte Alegre.
14/10/2010 16:06:54
de 1960. Sua pavimentao, entretanto, foi inaugurada somente em meados

da dcada de 1970. Depois de pronto, este trecho de Itumbiara-Rio Verde
estabeleceu gradativamente a supremacia da economia uberlandense no intercmbio comercial e produtivo com o sudoeste goiano50.
Considerando a fase que vai do Plano de Metas at meados da dcada de 1960, nota-se que muitos projetos infraestruturais da regio no foram inteiramente complementados. Entretanto, estes anos representaram
o marco decisivo para inserir a regio no novo padro nacional de infraestruturas modernas. E do ponto de vista logstico, este perodo tambm foi
decisivo para o estabelecimento das rotas econmicas do Centro-Oeste e
sua integrao com a modernizao industrial do Centro-Sul51. Ou seja, as
decises tomadas naquele processo foram decisivas para reformular a estrutura espacial da regio e a diviso inter-regional do trabalho. A construo
da BR-153 possibilitou uma maior integrao comercial e produtiva da parte noroeste do Tringulo, quebrando parcialmente o domnio comercial de
Uberlndia e favorecendo a emergncia da economia de Ituiutaba, embora
suas maiores beneficirias tenham sido So Jos do Rio Preto e Barretos,
em So Paulo, e a capital de Gois.
No caso da economia de Uberlndia, esta pde manter seu domnio no sudoeste goiano e favorecer-se da construo de Braslia, devido
pavimentao do trecho da BR-365 que a ligou BR-153 e da a Itumbiara
(GO). Tambm manteve sua ligao direta com So Paulo por meio da BR050, que j proporcionava trfego desde 1962. Do ponto de vista da maior
integrao do Tringulo na economia mineira, percebe-se que as cidades
de Uberaba e Uberlndia foram interligadas a Belo Horizonte e, medida
que as obras rodovirias se concretizavam, aquelas duas expandiam seus
domnios econmicos no leste, em vez de sofrerem a polarizao da capital
mineira. Isto devido fora e direo do fluxo, que se determinavam a partir
da centralidade nacional da economia de So Paulo.
A cidade de Uberlndia foi ligada diretamente a Araguari, iniciando assim um processo de polarizao desta parte norte. Neste sentido,
mais ao norte, no entanto, os espaos de polarizao eram restritos, pois
Uberlndia enfrentaria a concorrncia de Goinia, Anpolis e mesmo de
Braslia52. Como a BR-365, no trecho entre Uberlndia a Montes Claros, foi
esquecida na dcada de 1960, disto decorreu a manuteno dos laos eco-
50
51
52
No foi abordada a BR-497, que liga Uberlndia-Campina Verde (sudoeste triangulino), por ela ter sido definida nas dcadas de 1970 e 80. Portanto, sua relevncia para a consolidao de Uberlndia frente articulao da demanda regional
remonta a perodo recente, dcada de 1980.
As informaes referentes s rodovias foram encontradas em diversas atas do perodo 1955-68, em correspondncias dos anos de 1955-1965; e no livro da Aciub
(1983, p. 41-55). Tambm foi utilizado como referncia o mapa do Brasil, 1988.
GUIA quatro rodas. So Paulo: Abril Cultural, 1988.
Questo apropriadamente captada por Arajo (1981).
14/10/2010 16:06:54
nmicos e sociais historicamente construdos entre os municpios da poro leste da mesorregio do Tringulo Mineiro, regio do Alto Paranaba,
com a capital mineira. Dito de outra forma, o Alto Paranaba ligava-se
parte oeste por estradas de terra e pela ferrovia da Rede Mineira que demandavam Araguari ou Uberaba, por onde se pode dizer que se estabeleciam as
relaes de trocas entre o leste e o oeste do Tringulo. Entretanto, era notrio que at meados da dcada de 1970 seu principal vnculo econmico e
social dava-se com Belo Horizonte, via Arax, Patrocnio e Patos de Minas.
Esta situao, que ser discutida mais frente, foi gradativamente invertida
na dcada de 1970 com a construo da BR-365.
A rea do sudoeste triangulino, delimitada pelos municpios de
Campina Verde, Frutal e Iturama, continuaria desligada quase totalmente
das influncias diretas de Uberlndia e parcialmente de Uberaba, mantendo
assim seu principal vnculo econmico e social diretamente com a economia paulista53. Esta situao demonstra que, at meados da dcada de 1970,
quando a bipolaridade regional entre Uberaba e Uberlndia ainda era equilibrada, o Tringulo Mineiro, na sua totalidade, no podia ser assumido como
uma regio no seu sentido estrito. Isto porque, mesmo que fossem tomados
os dois municpios referidos, representando um eixo central de polarizao,
o conjunto da mesorregio do Tringulo e Alto Paranaba era formado por
quatro sub-regies pouco integradas: a rea de influncia de Uberlndia
ao norte e noroeste; a rea de influncia de Uberaba ao sul; a rea de influncia de So Jos do Rio Preto ao sudoeste; e a rea de influncia de Belo
Horizonte ao leste e nordeste.
Por fim, cabe destacar que embora Braslia tenha sido o motivo
principal dos investimentos na infraestrutura que reconfigurou a insero econmica do Tringulo Mineiro, este no era o sentido geogrficoeconmico mais relevante para o desenvolvimento regional, uma vez que
a BR-050 foi importante no sentido Tringulo-So Paulo e no no sentido
Tringulo-Braslia. Pelas prprias potencialidades produtivas do sudoeste
goiano, as principais vias de dominao econmica triangulina, em especial
de Uberlndia, ainda so representadas pelas BRs 452 e 364, na interligao
do Tringulo com Gois e Mato Grosso.
4.3. Panorama geral da economia triangulina no perodo
No plano dos investimentos, do desenho e da efetiva utilizao da
nova infraestrutura, nota-se que, a partir do Plano de Metas, o Tringulo
Mineiro ficou definitivamente incorporado expanso da economia paulista. A construo de Braslia no Centro-Oeste deu-lhe plenas condies
reivindicatrias frente incorporao do aparato moderno para o desenvolvimento do capital local e regional. E como a localizao de Braslia praticamente no alterou as rotas econmicas histricas, o Tringulo ampliou
53
Ver no Anexo A estatstica do movimento rodovirio regional neste perodo.
14/10/2010 16:06:55
sua integrao comercial e produtiva sob bases naturais favorveis. Esta

expanso possibilitou que alguns de seus ncleos urbanos continuassem
concentrando as funes histricas de pontos intermedirios de fluxos de
trocas, desenvolvendo-se e fazendo crescer seus domnios econmicos na
razo direta dos benefcios infraestruturais e de posicionamento nos principais eixos de crescimento econmico nacional. E neste ponto sobressaa-se
o municpio de Uberlndia, que sob todos os aspectos possua as melhores
condies como principal locus regional de apropriao da atividade de
intermediao do excedente regional. justamente sobre a ideia de uma
funo regional polarizadora que deve ser entendida a capacidade acumulativa do capital investido na regio.
A dcada que sucede o incio do Plano de Metas foi um marco
decisivo para a incorporao da economia do Tringulo nova estrutura
de acumulao de capital da economia brasileira. Conforme discutido, foi
um importante momento de explicitao das expectativas, deixando claro,
sobretudo, que grande parte das condies s se concretizaria na dcada
de 1970.
Uma das maiores preocupaes dos capitalistas regionais, em face da
deciso de construir Braslia, era com o comportamento dos ncleos urbanos
do Tringulo, diante da possibilidade da regio transformar-se em territrio
de passagem de produtos, entre dois pontos extremos como So Paulo e
Braslia. Isto levava s articulaes em torno de propostas capazes de garantirem regio as oportunidades de reterem a riqueza. Duas eram as formas
histricas de insero do Tringulo na diviso inter-regional do trabalho: a
agropecuria e o comrcio. A dcada de 1950 colocava, definitivamente, a
ideia da industrializao como forma principal de reteno do excedente, e no
Tringulo, que no poderia ser diferente, emergiram propostas de industrializao como condio essencial para o desenvolvimento regional.
4.3.1. O papel da agropecuria
Como visto na anlise anterior, os gestores da poltica econmica do
Governo Federal no tiveram suas preocupaes direcionadas para o desenvolvimento do setor rural, no perodo 1956-64. Ou seja, o desempenho
global deste setor no perodo deve ser visto sob o ponto de vista do crescimento extensivo e no das transformaes estruturais.
Ao analisar, porm, o caso especfico da dinmica deste setor no
Tringulo Mineiro, preciso distinguir quais foram os elementos bsicos
responsveis pelo aumento da oferta de produtos agropecurios. Segundo
Palhano (1982, p. 6),
certamente o desenvolvimento da agricultura de alimentos bsicos para o
mercado interno do Tringulo, em especial na dcada de 50, se deveu s caractersticas mais frteis das matas do cerrado, estrutura concentrada da
propriedade da terra e s proximidades do centro industrial [...].
14/10/2010 16:06:55
Esta autora prope que a partir dos estmulos mercantis oriundos

do desenvolvimento industrial urbanizado do centro-sul e, em funo da
expanso dos transportes, o Tringulo Mineiro respondeu demanda de
alimentos devido s condies naturais favorveis, o que lhe rendeu maiores
produtividades. Assim, aliado s suas condies naturais, somaram-se os
aspectos tcnicos que lhe possibilitaram o diferencial de produtividade. De
acordo com o Diagnstico da economia mineira,
o Tringulo a zona onde houve maior penetrao da tcnica na explorao
do solo. A rea cultivada sofreu, na dcada dos 50, um incremento da ordem
de 61,5%, enquanto o pessoal ocupado na lavoura aumentou 9%. O nmero
de unidades motorizadas corresponde a 33% do total existente no Estado,
sendo o nmero de arados baixo em relao s outras regies. O quociente
de pessoal ocupado/trator bastante pequeno e, em 1950, era de 279 pessoas
por unidade, caindo para 54 em 1960. O quociente pessoal ocupado/rea
o mais baixo do Estado, apresentando 0,3 pessoas por hectare cultivado em
1950 e 0,2 pessoas por hectares em 196054.
Estes dados, apesar das possveis ressalvas, corroboram para o entendimento e a anlise do conjunto de condies responsveis pela produtividade diferencial no Tringulo.
Outra questo muito importante entender como se articularam
produo agrcola e apropriao do excedente no territrio triangulino.
Ainda segundo Palhano (1982, p. 10),
a forma de integrao do Tringulo Mineiro ao crescimento extensivo da
produo agrcola para abastecer os mercados urbanos de So Paulo demonstra, em oposio ao caso do sul de Minas, que esta articulao foi ali
capaz de gerar (e reter) um nvel de capitalizao suficiente para iniciar a
transformao das relaes locais de produo.
Ao que pode ser completado dizendo que esta reteno do excedente

no se deu basicamente nas mos do produtor direto, mas, principalmente,
nas mos do latifundirio pecuarista arrendador de terras e, na maior parte
das vezes, no circuito do capital comercial regional.
Na verdade, a comparao do Tringulo com o sul de Minas imprpria, por este ngulo, pois o entendimento da apropriao de renda
na primeira regio no perpassa apenas pela articulao stricto sensu da
agricultura. Como foi deixado claro na anlise precedente, uma srie de
54
Cabe informar que o Tringulo mencionado no inclui as microrregies de

Patrocnio, Arax e Patos de Minas. As comparaes apresentadas tm por referencial o desempenho do setor no Estado de Minas Gerais. Entretanto, preciso
considerar que a mdia do desempenho da economia de Minas no o melhor
referencial para o Tringulo, pois este deve ser comparado com So Paulo ou
Gois e Mato Grosso, conforme a exposio precedente.
14/10/2010 16:06:55
condies histricas foram decisivas para a emergncia de ncleos urbanos

regionais no Tringulo, responsveis pela projeo do capital comercial na
acumulao de renda e polarizao regional. No caso do sul de Minas, no
se percebe a fora da rea de influncia dos ncleos regionais, o que de
certa forma se explica pela proximidade e polarizao direta da economia
paulista. Isto provocou o deslocamento das principais fases da apropriao
de renda para os ncleos urbanos do Estado de So Paulo e a consequente
pulverizao das atividades produtivas no lado mineiro.
A seguir, so apresentados alguns dados selecionados sobre o setor
agropecurio em 1960 para respaldar a argumentao comparativa nos municpios do Tringulo Mineiro, acrescentando, para os mesmos efeitos de
comparao, alguns municpios de Gois e Mato Grosso, reas sob influncia direta da polarizao uberlandense. O argumento principal o de que,
no Tringulo Mineiro, a relao entre a produo agropecuria e a apropriao regional urbana do excedente no perpassa simplesmente pelo desempenho da atividade primria, mas pela potencialidade polarizadora do capital comercial, que colocou sob seu domnio reas de grande produtividade.
Ou seja, os ncleos urbanos com economias mais prsperas no necessariamente so aqueles com o setor agropecurio mais dinmico e produtivo.
Tabela 13 Setor Agropecurio municpios selecionados do
Tringulo Mineiro, Mato Grosso e Gois 1960
DADOS SELECIONADOS/
MUNICPIOS
Abadia dos Dourados
gua Comprida
Araguari
Arax
Campina Verde
Campo Florido
Campos Altos
Canpolis
Capinpolis
Carmo do Paranaba
Cascalho Rico
Centralina
Comendador Gomes
Conceio das Alagoas
Conquista
Coromandel
Estrela do Sul
Frutal
DADOS SELECIONADOS/
MUNICPIOS
Indianpolis
Itapagipe
Ituiutaba
Iturama
Monte Carmelo
Nova Ponte
Patos de Minas
Patrocnio
REA
TOTAL (ha.)
61.330
49.311
232.816
111.860
424.596
128.101
65.118
82.379
52.119
107.842
37.572
26.812
100.937
146.104
50.483
224.283
98.630
235.066
REA
TOTAL (ha.)
45.515
170.775
404.497
404.972
246.495
200.009
82.048
370.314
237.159
N DE
ESTAB.
TOTAL
477
186
1.112
309
1.160
402
183
533
348
1.258
247
151
376
588
202
1.184
542
1.213
N DE
ESTAB.
TOTAL
458
865
1.680
667
930
1.478
251
4.775
1.142
MECANIZAO
N DE
TOTAL
ESTAB. TRATORES
ND
ND
31
41
50
53
8
10
50
54
26
29
3
4
81
108
62
105
2
2
1
1
28
34
3
3
51
71
38
53
8
8
3
3
103
143
MECANIZAO
N DE
TOTAL
ESTAB. TRATORES
18
19
48
68
221
284
32
37
22
23
7
7
9
9
39
51
3
3
DEPSITOS PARA CEREAIS

N DE
N DE
CAPACIDADE
ESTAB. DEPSITOS
(m3)
14
19
795
7
8
3.598
226
244
12.360
219
224
12.614
648
732
22.563
159
178
14.751
36
47
3.159
4
6
1.310
3
3
564
451
481
10.662
203
211
10.200
4
4
ND
236
283
11.717
342
362
21.790
20
27
3.817
3
7
1.420
413
469
7.403
110
118
1.165
DEPSITOS PARA CEREAIS
N DE
N DE
CAPACIDADE
ESTAB. DEPSITOS
(m3)
219
333
12.901
676
771
31.670
280
307
30.827
484
603
23.178
14
15
511
744
792
36.310
152
153
8.182
213
227
11.917
325
334
12.078
continua na pgina 164
14/10/2010 16:06:55
continuao da pgina 163

Perdizes
Pirajuba
Prata
Pratinha
Sacramento
Santa Juliana
Santa Vitria
Serra do Salitre
Tupaciguara
Uberaba
Uberlndia
Verssimo
Poxoru (MT)
Rondonpolis (MT)
Goiatuba (GO)
Itumbiara (GO)
Rio Verde (GO)
Santa Helena de Gois (GO)
210.810
23.176
407.439
56.730
308.496
107.581
247.173
104.093
215.200
307.242
283.987
90.424
370.615
229.304
342.210
318.921
912.684
102.936
1.025
127
751
271
1.380
555
571
483
1.049
695
1.507
384
1.279
1.391
698
1.766
1.538
753
4
9
21
2
10
9
62
ND
163
65
46
11
ND
4
122
282
113
51
4
10
22
2
10
9
69
ND
255
76
55
11
ND
5
155
337
135
70
409
76
139
185
70
386
120
38
732
165
143
288
ND
253
13
1.162
571
360
453
269
141
188
84
424
124
45
827
175
161
310
ND
278
18
1.256
800
394
15.019
4.105
5.572
4.410
3.336
22.939
4.141
7.003
25.835
13.066
13.824
6.737
ND
1.336
6.315
85.863
21.261
14.985
Fonte: IBGE (1960). Censo agropecurio.
Na tabela 13 destaca-se o tamanho da rea de cada municpio, nmero de estabelecimentos e informaes bsicas de mecanizao e depsitos
para cereais. O que se pode notar num primeiro plano a grande diversidade regional, seja em termos de dimenses, seja em termos de capacidade de
introduo de mecanizao e infraestrutura de depsitos para cereais.
O fato de apresentar alguns municpios de Gois e Mato Grosso
foi para destacar o potencial agropecurio da rea de fronteira do
Centro-Oeste e assim chamar a ateno para dois pontos importantes:
que o Tringulo no representava a franja da fronteira agropecuria e
que a rea do Centro-Oeste tinha muita produo para intermediar
com o capital triangulino. Os dados de 1960 mostram claramente que
a mecanizao da agricultura, no Tringulo, no ocorreu nas reas prximas aos principais pontos de polarizao, nem nas reas mais antigas
de ocupao agropecuria. Nestas ltimas, continuaram predominando
os mtodos de cultivo tradicionais e a pecuria extensiva (corte e leiteira). J nos dois principais ncleos urbanos, Uberlndia e Uberaba, seus
dinamismos econmicos no guardam uma relao direta com a prosperidade dos agricultores do seu entorno e consequente possibilidade de
mecanizao.
Como pode ser vista, a localizao dos estabelecimentos que
apresentaram a maior incidncia de maior mecanizao encontra-se
no prolongamento da fronteira agrcola, sem necessariamente constiturem importantes pontos de apropriao do excedente regional. Se
for retomada toda a anlise precedente, percebe-se nitidamente que a
mecanizao mais desenvolvida nas localidades que apresentam maior
fertilidade natural de suas terras, mas, sobretudo, reas que estiveram
sob a influncia direta da integrao comercial (produzindo um produto
essencial do consumo urbano o arroz) sem, contudo, pagarem rendas
da terra elevadas. Este o caso dos municpios sob influncia do capital comercial de Uberlndia, como Canpolis, Capinpolis, Ituiutaba,
Tupaciguara e os municpios goianos selecionados. O caso de Frutal
14/10/2010 16:06:56
tambm se enquadra nesta anlise, porm com a diferenciao de que o

centro de dominao e polarizao encontrava-se no interior do Estado
de So Paulo.
Assim, provavelmente, a maior mecanizao de algumas reas
decorria, alm da no predominncia de tcnicas rudimentares, da diferenciao de fertilidade, que possibilitava a reteno na prpria zona
rural de parcela dos rendimentos gerados. Entretanto, cumpre observar
que parcela substancial do excedente produzido nas propriedades rurais
espalhadas pelo Tringulo Mineiro e Centro-Oeste tivesse o destino comum de ser apropriado pelo capital concentrado nos principais polos
urbanos. Ou seja, a mecanizao in loco, embora expresse um potencial produtivo polarizvel, no determina a priori o locus principal
onde se concretizar esta apropriao e o consequente crescimento econmico e diversificao das funes urbanas.
J os dados sobre os depsitos de cereais revelam a incapacidade
de armazenamento das safras no prprio estabelecimento rural. S para
se ter uma ideia do porte destes depsitos, procedeu-se a um clculo do
tamanho mdio desses lugares e encontrou-se a cifra de 44 m3 para o
Tringulo Mineiro. Em Ituiutaba, um dos municpios de produo agrcola mais destacada, esta mdia equivalia a 100 m3, o que representa um
barraco de 5 m de comprimento por 5 m de largura e 4 m de altura.
Portanto, estes depsitos normalmente no se destinavam estocagem
da produo, pois na verdade eram recipientes destinados estocagem
pura e simples dos cereais de consumo interno dos estabelecimentos
rurais, seja para o trato da criao, seja sob a forma de sementes para o
replantio.
O que se confirma, desta forma, que a safra agrcola estava completamente merc das condies da procura, campo frtil para a atuao do capital comercial. Alm do mais, o que a tabela no mostra, mas
que possvel inferir, diz respeito qualidade precria destes depsitos.
Normalmente paiis rsticos de madeira, construdos sem as mnimas
condies tcnicas de preservao e conservao dos produtos.
Na tabela 14 procurou-se apresentar indicadores referentes aos
principais produtos da lavoura. A anlise dos dados da produo agrcola representa a ratificao mais exemplar da estrutura de apropriao
de renda no Tringulo. Em outras palavras, ainda que a magnitude da
produo agrcola seja o fator primrio responsvel pelo aumento do
potencial da acumulao regional de rendimentos, a apreenso das possibilidades locais de reteno da renda excedente no deve ser buscada a
partir da simples avaliao direta dos montantes de produo e produtividade locais.
Percebe-se que nas reas onde ocorreu o maior crescimento econmico, do ponto de vista do acmulo de capitais (substanciado pelo
avano das atividades do tercirio e diversificao econmica), no necessariamente eram as de maior produo agrcola e/ou maior estoque
14/10/2010 16:06:56
pecurio. O municpio de Uberlndia, por exemplo, apesar de exercer

no perodo certa hegemonia no beneficiamento de cereais, no era nem
de longe uma liderana em termos de produo, nem um destaque, sem
precedentes, em produtividade. Talvez uma das reas mais prejudicadas no que tange absoro da infraestrutura logstica de integrao,
Tupaciguara era em todos os sentidos (produo, produtividade e estoque pecurio) umas das reas agropecurias mais prsperas e, nem por
isto, representou importante papel na reteno do excedente e expanso
do ncleo urbano. J Ituiutaba, em termos de diviso intrarregional do
trabalho, apesar de ter apresentado os maiores ndices de produo e
produtividade regional, provavelmente s no seguiu o mesmo fraco desempenho urbano de Tupaciguara pelo fato de ter sido privilegiada pelas
rodovias BR-153 e BR-365, que a ligaram ponte do canal de So Simo
e Mato Grosso. Assim, a economia desta localidade assimilou certo papel na articulao intrarregional do trabalho por meio de uma relativa
autonomia em relao ao capital comercial de Uberlndia.
No municpio de Santa Vitria, extremo oeste do Tringulo, nota-se que a elevada produtividade do principal produto agrcola poca, o arroz, apesar do destacado desempenho, no induziu uma maior
diversificao econmica local. O que se percebe claramente que os
municpios com maiores safras de arroz e milho (com destaque para o
primeiro) e melhores produtividades encontravam-se sob o raio de ao
do capital comercial e industrial de Uberlndia. Ou seja, eram justamente os municpios servidos pelas rodovias com entroncamento na referida
localidade.
Quanto safra agrcola de um modo geral, observa-se que a cultura de caf no era muito desenvolvida na regio, com predominncia nas
reas de serras do Planalto de Arax. Este no pode ser, portanto, um
indicador que permita relacion-lo com seu ulterior desenvolvimento na
regio, ocorrido a partir da segunda metade da dcada de 1970. No caso
da produo do feijo, embora fosse o terceiro produto mais colhido
no Tringulo, no apresentava grandes destaques locais de quantidade e
produtividade. Quase todo o feijo era plantado na forma de cultivo associado, preponderando as tcnicas tradicionais e a baixa produtividade.
Tabela 14 Produo Agrcola do Tringulo Mineiro e municpios

selecionados de Mato Grosso e Gois 1960
DADOS SELECIONADOS/
MUNICPIOS
Abadia dos Dourados
gua Comprida
PRODUO AGRCOLA (SAFRA 1959)

ARROZ
MILHO
CAF
t
t/ha.
15
4
0,652
0,400
t
1.364
1.507
t/ha.
1,176
0,640
t
2.325
572
t/ha.
FEIJO
t
t/ha.
1,573
653
0,526
1,405
39
0,250
14/10/2010 16:06:57

Araguari
12
0,923
Arax
402
0,787
Campina Verde
63
1,167
Campo Florido
1
0,091
Campos Altos
2.450
0,744
Canpolis
20
0,833
Capinpolis
ND
ND
Carmo do Paranaba
229
0,716
Cascalho Rico
10
0,556
Centralina
12
2,400
Comendador Gomes
3
0,750
Conceio das Alagoas
78
1,099
Conquista
714
0,689
Coromandel
27
0,964
Estrela do Sul
80
0,879
Frutal
21
0,875
Ibi
547
0,704
Indianpolis
11
1,571
Itapagipe
8
1,600
Ituiutaba
17
0,548
Iturama
ND
ND
13
0,765
Monte Carmelo
247
0,523
Nova Ponte
15
0,556
Patos de Minas
645
0,920
Patrocnio
375
0,644
Perdizes
2.597
1,240
Pirajuba
0
0,000
Prata
8
0,444
Pratinha
390
0,821
Sacramento
2.313
0,718
Santa Juliana
182
0,524
Santa Vitria
6
0,857
Serra do Salitre
170
1,049
Tupaciguara
86
1,458
Uberaba
21
0,202
Uberlndia
105
0,739
Verssimo
36
1,500
Poxoru (MT)
167
0,879
Rondonpolis (MT)
369
0,426
Goiatuba (GO)
117
0,709
Itumbiara (GO)
74
0,698
Rio Verde (GO)
737
1,431
440
1,226
7.473
172
7.432
5.094
14
6.608
5.311
219
835
1.849
909
4.972
2.449
1.388
2.382
8.284
212
2.762
5.350
20.398
3.990
4.988
3.673
2.862
3.208
1.023
1.115
1.383
3.061
ND
3.069
2.112
6.607
30
10.856
5.218
8.401
3.420
4.330
17.585
29.963
56.676
27.679
20.152
0,940
0,800
1,231
1,002
0,737
1,058
1,010
0,508
0,929
0,883
1,409
0,835
0,449
0,705
0,898
0,769
0,716
0,957
1,079
1,174
1,140
1,130
0,957
0,981
0,908
0,748
1,092
0,832
0,903
ND
1,014
0,800
1,633
0,682
1,390
0,815
1,326
0,850
1,339
2,115
1,039
1,037
1,353
1,664
8.027
3.272
4.667
1.906
572
5.373
5.157
8.103
1.706
2.296
884
3.698
2.058
2.949
2.852
4.647
2.746
1.277
3.882
15.504
2.637
4.144
5.323
2.730
48.095
4.634
4.235
425
2.439
512
3.946
4.344
5.152
2.179
12.657
3.417
8.327
1.623
3.008
2.563
11.193
22.072
6.983
7.172
1,235
1,576
1,444
1,445
1,268
1,776
1,247
1,263
1,378
1,183
1,652
1,054
1,435
1,588
1,412
1,173
1,665
1,555
1,253
1,339
1,496
1,288
1,468
1,618
1,863
1,508
1,885
1,177
1,419
0,909
1,246
1,498
1,558
1,352
1,773
1,303
1,742
1,222
1,284
1,353
1,693
1,098
1,266
1,734
727
250
177
32
17
263
564
1.844
352
151
46
53
37
895
415
206
191
154
281
1.231
195
372
1.039
276
9.955
749
557
9
113
72
346
572
556
663
1.856
164
1.047
59
1.208
1.957
1.011
2.261
1.095
665
0,307
0,458
0,333
0,212
0,309
0,261
0,386
0,488
0,451
0,406
0,465
0,393
0,411
0,398
0,458
0,314
0,419
0,471
0,464
0,391
0,435
0,411
0,457
0,459
0,481
0,503
0,523
0,391
0,390
0,456
0,265
0,458
0,438
0,373
0,493
0,406
0,438
0,440
1,016
527,000
0,403
0,270
0,374
0,402
Nos casos do milho e do arroz, mais cultivados em toda a regio,

importante ressaltar algumas diferenas bsicas no referido perodo histrico. Em princpio, destaca-se a distinta mecanizao envolvida no cultivo
destes dois produtos. O arroz, embora possa ser plantado utilizando-se mtodos manuais e de trao animal, notvel que, para uma maior escala de
produo, passa a exigir o emprego de propulso mecnica.
Percebe-se pelos resultados recenseados que as reas que apresen-
14/10/2010 16:06:57
taram as maiores safras de arroz foram, respectivamente, aquelas com o

emprego do maior nmero de tratores. J para o milho, esta relao no
pertinente, haja vista o exemplo de Patos de Minas, com maiores escalas de
produo e produtividade, mas com baixo ndice de emprego de tratores.
Esta situao decorria do predomnio das prticas tradicionais e em funo
do milho ser produzido em grande parte sob a forma de cultivo associado.
Outra questo que merece ser destacada refere-se s especificidades
da demanda do arroz e do milho. O primeiro um produto caracteristicamente de consumo final, que entre a colheita e o consumo nos espaos urbanos exige uma atividade de beneficiamento industrial relativamente pouco
complexa. O milho, por sua vez, apresenta uma importante demanda como
insumo intermedirio, notadamente no seu consumo rural, in natura ou
como insumo para rao, configurando como alimento para o sustento da
criao. Feitas estas consideraes, evidencia-se a maior relevncia da produo de arroz no que tange ao fomento das relaes econmicas urbanas e
na definio das potencialidades do excedente mercantil polarizvel.
Por fim, analisando os dados dos municpios dos outros Estados,
percebe-se que a rea de maior produo e com as produtividades agrcolas
mais elevadas eram justamente aquelas situadas no prolongamento goiano
e mato-grossense da polarizao da economia uberlandense. Isto refora
a argumentao de que, neste caso especfico, no se deve buscar no desempenho diferencial local da agricultura o entendimento das condies
de reteno da renda e diversificao urbana. Embora a produo agrcola
sob condies mais favorveis seja um elemento de gerao de renda e uma
condio favorvel para a acumulao, no o de definio do locus da
apropriao, o que ressalta a diferena essencial entre analisar pontos isolados de produo, ou a emergncia de um ncleo regional de aglomerao
do intercmbio destes produtos, interno ou externo regio sob estudo.
Portanto, uma importante constatao refere-se ao desempenho extensivo da agropecuria no guardar relao direta com o fato da rea de
produo ser ou no servida diretamente pelas principais vias de transporte.
Nota-se que no foi constatada uma correlao entre a base urbana, a infraestrutura e o desempenho extensivo da agropecuria.
A tabela 15 apresenta informaes sobre a pecuria, destacando o total
do efetivo bovino e a participao de bois e garrotes, de um lado, e das vacas,
de outro. O objetivo foi evidenciar os municpios com maiores efetivos, mas
tambm duas caractersticas bsicas da pecuria: o predomnio da criao para
o abate (corte) ou para a produo de leite. Portanto, nos locais onde se destaca uma maior porcentagem de vacas, pode-se inferir certa especializao na
produo de leite e derivados, ao passo que nas reas com maior participao
de bois e garrotes deve predominar a pecuria de engorda e corte.
A anlise da distribuio espacial do rebanho bovino revela que a pecuria, de corte e/ou de leite, teve uma evoluo peculiar em relao s transformaes do mercado. O comportamento desta atividade esteve calcado nas
condies naturais das pastagens e concentrao fundiria que possibilitavam
14/10/2010 16:06:57
um bom desempenho vegetativo do rebanho, proporcionando uma acumulao de renda nas mos dos pecuaristas, normalmente os donos das terras e
lderes polticos. Ou seja, a pecuria desenvolvida de forma extensiva, nem
sempre especializada e com baixo emprego de mecanizao, caracterizava-se
pela grande estabilidade em relao s oscilaes normais do mercado e pela
fora poltica local que proporcionava aos seus empreendedores.
Observando os dados de 1960, percebe-se que alguns municpios se destacam como possuidores dos maiores efetivos pecurios. Dentre eles, emerge o
municpio de Tupaciguara, que no s possua o maior rebanho, como tambm
a maior concentrao de cabeas por rea total (0,89 cabea/ha.). Isto mostra
claramente como o desempenho extensivo da pecuria era distinto das determinaes do movimento de capitais comercial e industrial, pautando-se pela disponibilidade relativa de pastagens, numa espcie de trade off entre a estabilidade
econmica da pecuria e a rentabilidade e risco da agricultura.
Tabela 15 Produo Pecuria do Tringulo Mineiro e municpios
selecionados de Mato Grosso e Gois 1960
REBANHO BOVINO
REBANHO BOVINO
DADOS SELECIONADOS/ MUNICPIOS
TOTAL
Abadia dos Dourados

gua Comprida
Araguari
Arax
Campina Verde
Campo Florido
Campos Altos
Canpolis
Capinpolis
Carmo do Paranaba
Cascalho Rico
Centralina
Comendador Gomes
Conceio das Alagoas
Conquista
Coromandel
Estrela do Sul
Frutal
Ibi
Indianpolis
Itapagipe
Ituiutaba
Iturama
25.380
18.341
113.975
36.439
116.262
33.000
12.983
31.940
16.188
43.400
21.534
9.274
35.818
35.920
19.719
49.758
50.202
58.149
65.943
10.757
49.634
129.940
67.928
BOIS E
GARROTES
(%) / TOTAL
5,08
10,53
12,60
1,78
7,86
13,21
2,93
24,78
25,82
9,24
4,97
3,84
23,50
4,16
3,81
8,69
37,38
6,69
4,55
2,29
13,07
12,45
16,03
VACAS
(%) /
TOTAL
34,52
39,82
33,11
46,42
42,61
39,50
40,44
25,84
36,62
32,30
45,87
39,61
28,14
41,59
44,32
36,94
22,44
38,04
44,80
40,37
34,61
38,43
37,96
DADOS
SELECIONADOS/
MUNICPIOS

Monte Carmelo
Nova Ponte
Patos de Minas
Patrocnio
Perdizes
Pirajuba
Prata
Pratinha
Sacramento
Santa Juliana
Santa Vitria
Serra do Salitre
Tupaciguara
Uberaba
Uberlndia
Verssimo
Poxoru (MT)
Rondonpolis (MT)
Goiatuba (GO)
Itumbiara (GO)
Rio Verde (GO)
TOTAL
40.568
55.963
16.500
148.672
60.205
58.951
5.080
123.695
16.092
59.422
31.437
52.706
28.821
191.956
78.465
73.160
33.743
48.843
21.137
38.769
59.299
111.652
34.122
BOIS
E GAR
ROTES
(%) /
TOTAL
8,51
8,27
1,12
8,72
3,46
7,73
1,81
8,68
0,38
3,69
17,43
9,76
5,36
20,22
3,34
5,97
13,06
4,94
18,67
15,31
11,38
9,76
22,61
VACAS
(%) /
TOTAL
33,43
32,97
42,30
36,56
38,36
42,82
42,93
37,36
45,43
42,93
29,54
35,84
41,86
29,59
46,99
40,41
35,00
47,15
30,73
37,01
38,70
34,05
32,89
Pelas respectivas participaes relativas de bois e garrotes de

corte e vacas no rebanho total, verifica-se certa caracterstica interna
distintiva na atividade em geral. Em algumas reas, predomina a especializao na pecuria de corte e, em outras, a primeira fase da criao e
a produo de leite. Entretanto, no possvel relacionar as localidades
mais especializadas no gado de corte como sendo pontos potenciais de
desenvolvimento da industrializao e beneficiamento da carne. Assim,
14/10/2010 16:06:57
os frigorficos e as charqueadas localizavam-se nas cidades favorecidas

pelos transportes e com integrao nos principais mercados consumidores do litoral, no necessariamente impulsionados pela potencialidade
local da pecuria.
Outra questo que merece ser destacada refere-se diferenciao
qualitativa do rebanho. No quadro quantitativo das estatsticas apresentadas, no possvel distinguir Uberaba neste contexto pecurio,
passando relativamente desapercebida a qualidade do seu rebanho. Este
ponto interessante, pois ressalta o possvel carter tecnolgico intensivo da pecuria, colocando-a em posio distinta quanto concorrncia
espacial com a agricultura e quanto sua integrao urbana.
Chega-se concluso que a anlise do potencial quantitativo da
pecuria no apresenta uma tendncia espacial de insero no mercado,
ainda que seja uma importante atividade de suporte da acumulao de
renda rural. Sendo que esta gerao de rendimentos deve vir distinguida
no mnimo em quatro formas bsicas: a pecuria de seleo de raa (capitalizada e qualificada); a pecuria de corte (capitalizada e extensiva); a
pecuria leiteira (em escalas mdias e pequenas, com baixa produtividade); e a pecuria de cria e de leite paralela agricultura (tambm de baixa
produtividade).
Outro aspecto importante do desempenho do setor agropecurio
decorreu do papel do Estado de Minas no apoio interno produo de
alimentos em todo o territrio e tambm no Tringulo Mineiro. Dois
rgos estaduais foram criados com o intuito de dar apoio ao fomento
da produo estadual de alimentos. E, embora a participao da agricultura tenha sido relegada a um segundo plano na execuo do Plano de
Metas federal, a criao de infraestrutura em regies privilegiadas pela
natureza, como o Tringulo, deve ser reconhecida como um elemento
capaz de potencializar o desempenho do setor, responsvel pelo fornecimento de alimentos ao mercado interno. Ainda que no necessariamente
em benefcio direto do produtor, o investimento em infraestrutura amplia as bases da insero da produo no mercado.
A criao da Companhia de Armazns e Silos do Estado de Minas
Gerais (Casemg) e da Companhia Agrcola de Minas Gerais (Camig)
representou a resposta deste Estado para o desempenho do papel de
fornecedor de produtos primrios. Estes rgos, com atividades desde
1958, sem dvida, permitiram elevar a capacidade produtiva e armazenadora do Estado de Minas. Na regio do Tringulo, a Camig, alm do
financiamento de tratores e fornecimento de sementes selecionadas, feitas para todo o Estado, construiu uma fbrica de fosfato em Arax, o que
possibilitou um melhor aproveitamento dos solos da regio. No caso
da Casemg, que inaugurou seus primeiros silos na regio do Tringulo
Mineiro em Uberlndia, em meados de 1960, permitiu que se armazenasse a produo regional, fomentando, assim, o papel deste municpio,
de centro regional da distribuio de alimentos.
14/10/2010 16:06:58
4.3.2. A importncia do desenvolvimento do capital comercial

O desenvolvimento do capital comercial foi um dos principais indicadores do crescimento e da capacidade de polarizao dos ncleos urbanos. A presena do capital comercial aponta a emergncia dos ncleos
intermedirios e suas respectivas capacidades de exercerem influncia
regional, promovendo a reteno de renda e estimulando a expanso das
funes urbanas. A localizao dos centros de acumulao do capital
comercial indica condies privilegiadas de infraestrutura logstica de
integrao econmica.
E, no Tringulo Mineiro, este o caso especfico do ncleo urbano de Uberlndia, que polariza o comrcio regional e inter-regional,
favorecendo-se de uma localizao diferenciada na estrutura de transportes que liga todas as regies do pas. Como se sabe, as condies de
funcionamento e expanso do comrcio so altamente dependentes das
infraestruturas virias que possibilitam o volume e qualidade dos fluxos
de mercadorias e pessoas. E quanto menos evoludas forem as tecnologias de transporte e comunicaes, maiores ou menores sero os pesos
relativos das reas piores ou mais bem localizadas.
A anlise anterior mostrou como foram sendo reestruturadas
as condies dos transportes na regio, cabendo ainda ressaltar a ideia
da melhoria da qualidade do setor. O objetivo foi apontar os fatores
que incidiram diretamente nos respectivos custos, diminuindo assim a
influncia das distncias e ampliando espaos para o desempenho empresarial. Com isso, chama-se a ateno para fatores que se encontram
historicamente em processo e, por isso mesmo, necessitam ser pensados
em suas respectivas temporalidades. Ou seja, o papel do progresso tcnico contribuir diretamente para tornar ubquos espaos geogrficos
anteriormente diferenciveis pelo custo dos transportes (quedas-dgua,
fertilidade natural etc.) e, ao mesmo tempo, diferenciar espaos geogrficos favorecidos ou no por esse progresso tcnico.
Dito isto, possvel descrever e analisar a tendncia do comrcio
na regio nos dados censitrios de 1960, vis--vis a concorrncia goiana,
com o intuito de dar continuidade anlise realizada anteriormente55.
Tabela 16 ndice de Crescimento do Comrcio Atacadista.
Cidades escolhidas, de 1960 em relao a 1950. (Preos de 1960)
1950=100
Araguari
Nmero de
Estabelecimentos
66,7
Uberaba
110,7
Municpio
Pessoal Ocupado
36,9
94,2
Vendas
42,7
71,6
55
Uma tabela com os dados absolutos do comrcio atacadista de 1960 encontra-se

no Anexo C.
14/10/2010 16:06:58
Uberlndia
164,1
215,5
257,8
Anpolis
102,8
153,5
248,7
Goinia
310,5
544,4
606,2
Fonte: IBGE (1966). Censo comercial e industrial de 1960.
Os ndices de crescimento do comrcio atacadista de 1960 so

claros quanto a dois movimentos iniciados na dcada de 1940: a perda de
importncia deste ramo de atividade nos ncleos de Uberaba e Araguari
e a consolidao da concorrncia das cidades goianas de Anpolis e,
principalmente, Goinia. Outra questo que tambm se explicita a
concentrao que ocorreu internamente a este ramo, isto , nas cidades onde a importncia atacadista continuava crescendo Uberlndia,
Anpolis e Goinia , dado que o valor das vendas se ampliou mais que
proporcionalmente em relao ao nmero de estabelecimentos. O que
no fica claro a posio relativa de Uberlndia diante dos concorrentes
goianos, o que pode ser analisado a partir da apresentao dos respectivos dados de participao relativa no total.
Tabela 17 Participao dos municpios selecionados comrcio por
atacado 1960 (PREOS DE 1960)
Municpio
Nmero de
Estabelecimentos %
Pessoal Ocupado %
Vendas %
Araguari
5,7
2,7
2,1
Uberaba
12,6
8,2
5,2
Uberlndia
42,7
54,9
53,3
Anpolis
15,0
9,7
18,4
Goinia
24,0
24,5
21,0
100,0
100,0
100,0
Total
A partir das informaes de participao relativa, chega-se a um quadro que confirma os esquemas de polarizao regional, j discutidos, e, ao
mesmo tempo, emerge nitidamente a supremacia da logstica rodoviria, em
relao logstica das ferrovias, no que tange determinao dos fluxos.
Definitivamente comea a ficar esboada a fragilidade e a baixa expresso
das posies econmicas dos municpios de Araguari e Uberaba como bases regionais de polarizao comercial.
Cabe aqui ressaltar a emergncia do ncleo de Ituiutaba que, localizado na principal zona produtora agrcola do Tringulo, pde beneficiar-se
de duas circunstncias: a primeira, relacionada com a deteriorao das antigas vias de transporte, o que possibilitou, ao longo da dcada de 1950, uma
menor subordinao de sua economia ao domnio uberlandense; a segunda,
vinculada construo da BR-153, que garantiu ao comrcio desta cidade
14/10/2010 16:06:58
uma ligao direta com So Paulo. Para se ter uma ideia do rpido desenvolvimento deste ncleo urbano, tanto o seu comrcio de atacado quanto o de
varejo, relativamente desprezveis nos dados de 1950 (IBGE), superam, no
ano de 1960, as vendas de Araguari em 12% e 19%, respectivamente. Mas
apesar deste surto momentneo, os acontecimentos ulteriores, que permitiram a consolidao da infraestrutura regional, foram decisivos para definir
a posio da economia de Ituiutaba na rede urbana regional. E como ser
analisado mais frente, a economia deste municpio continuou subordinada
polarizao uberlandense.
A economia da cidade de Anpolis, principal praa ferroviria do
Estado de Gois, comeava a mostrar sinais de esgotamento, em termos absolutos, diante da competio do comrcio por atacado de Goinia. Restaram,
portanto, dois ncleos urbanos, assentados sobre uma base rodoviria e acumulando ndices de crescimento da dominao do atacado regional. A economia da cidade de Goinia apresentou as maiores taxas de crescimento, porm,
com a caracterstica de ter um atacado mais pulverizado, ou seja, uma expanso atacadista mais relacionada com as condies de crescimento da prpria
capital e da estrutura administrativa do setor pblico do que com a expanso
da capacidade empresarial (tamanho da firma). Esta relao pode ser percebida atravs da comparao da importncia do nmero de estabelecimentos
em relao ao volume de vendas, considerando que enquanto em Goinia a
mdia de vendas por firma era de Cr$ 23.662.864,00, em Uberlndia atingia
Cr$ 33.687.771,00, valor quase 50% superior.
O comrcio de Uberlndia, por sua vez, embora tendo experimentado menores taxas de crescimento em relao a Goinia, apresentou a caracterstica de concentrao do negcio. E ainda que os dados no permitissem
qualificar esta concentrao, pode-se inferir que o crescimento das firmas
se deu basicamente a partir da ampliao dos mercados. Ou seja, o fato
que no s crescia o volume fsico das transaes como tambm se ampliava
a variedade de mercadorias em oferta, alm de o ano de 1959, data do recenseamento, ter sido um ano atpico devido intensa construo de Braslia.
Vistas as caractersticas do comrcio atacadista destas duas cidades
e diante do panorama infraestrutural discutido neste texto, destacam-se
dois processos distintos. Um primeiro, relacionado com a localizao geogrfica que, sob determinadas condies de infraestrutura, foi um fator
determinante para a evoluo do atacado (realizado basicamente por motoristas autnomos). Um segundo, com desdobramento a longo prazo,
dado o desenvolvimento tecnolgico e os diversos investimentos na malha
rodoviria, promoveu o acirramento da competio e passou a depender
de diferenciao organizacional, ganhando relevncia o tamanho da firma,
o poder de mercado, a estrutura tributria e a capacidade de adaptao s
transformaes em curso na economia brasileira.
Na tabela 18 foram apresentados os dados do comrcio varejista que
ajudam a entender a diversidade do desempenho regional e a gradativa formao de uma rea de centralidade econmica.
14/10/2010 16:06:59
Tabela 18 ndice de Crescimento do Comrcio Varejista nas cidades escolhidas, de 1960 em relao a 1950 (Preos de 1960)
1950 = 100
Municpio
Nmero de
Estabelecimentos
Araguari
93,4
Uberaba
Uberlndia
Anpolis
Goinia
Pessoal Ocupado
Vendas
124,9
163,3
129,8
129,6
132,6
182,9
183,3
212,3
202,9
246,9
266,5
179,6
262,4
324,2
Como j mencionado, o crescimento do comrcio a varejo no

municpio de Araguari era devido a circunstncias datadas no tempo,
as quais j davam mostras de arrefecimento na dcada de 1960. Embora
esta cidade viesse mais tarde, a partir da abertura da BR-050, ligar-se
diretamente com Braslia, at a dcada de 1960 suas condies potenciais no foram favorveis. Assim, ainda que as vendas no setor tenham
apresentado um relativo incremento, isto decorreu principalmente do
desenvolvimento das relaes de mercado e da urbanizao crescente,
incluindo a a transferncia para as cidades das famlias dos proprietrios
rurais. Uberaba, que at a dcada de 1950 disputou a posio de principal
cidade polo da regio com Uberlndia, em 1960 experimentou um crescimento modesto no seu comrcio a varejo, expressando claramente a
sustentao de um ncleo urbano, porm, com perspectivas econmicas
polarizadoras historicamente debilitadas. Uberlndia, finalmente, teve
o melhor desempenho do setor na regio. Porm, deixou claras mostras
de que esta modalidade de comrcio, que apresentava uma polarizao
mais restrita do ponto de vista extensivo, de certa forma se agravou com
a difuso dos meios de transporte e expanso da integrao comercial
interiorana que permitiram aos ncleos menores desenvolverem seus
prprios comrcios. Alm do mais, os ndices do suporte varejista das
cidades goianas evidenciaram a intensidade da urbanizao da fronteira
agrcola e a importncia de uma sede administrativa estadual na diversificao/concentrao das funes urbanas.
Tabela 19 - Participao dos municpios selecionados comrcio a
varejo 1960 (Preos de 1960)
Araguari
Nmero de
Estabelecimentos %
10,2
Uberaba
20,9
Municpio
Pessoal Ocupado %
10,5
17,4
Vendas %
9,7
14,9
14/10/2010 16:06:59
Uberlndia
25,1
24,9
26,6
Anpolis
16,5
14,9
13,9
Goinia
Total
27,3
32,3
34,9
100,0
100,0
100,0
A participao relativa do comrcio a varejo de cada municpio s

vem confirmar o que foi dito anteriormente, deixando, porm, mais ntida
a ascenso da economia urbana de Uberlndia em relao a Uberaba e, em
particular, dando indicaes de que na dcada de 1970 despontariam dois
grandes mercados consumidores no Centro-Oeste: o Distrito Federal e o
ncleo de Goinia. A importncia deste fato reside na potencialidade de
surgimento de grandes grupos varejistas no Centro-Oeste, como j vinha
ocorrendo no Estado de So Paulo, concorrentes potenciais a esta modalidade de capital sediado no Tringulo.
4.3.3. O esforo industrializante
Como se sabe, o grande discurso da dcada de 1950 girava em torno das ideias da industrializao e do favorecimento interveno pblica,
principalmente no que tange ao planejamento e criao de infraestrutura
para o capital.
No Tringulo Mineiro, no s a atrao de capitais extrarregionais era
insignificante neste perodo de concentrao em So Paulo, como poucos
eram os setores em que o capital regional poderia atuar na complementao
da dinmica da economia paulista. Conforme relao de indstrias apresentada no Anexo B, dois setores de atividade destacaram-se historicamente:
o beneficiamento de produtos primrios e o apoio expanso dos veculos
automotores. Quanto ao primeiro ponto, era natural que uma regio produtora de alimentos vegetais e animais, com boa localizao no mercado e
com potencial energtico instalado, desenvolvesse tais atividades de beneficiamento, que no s eram tecnologicamente simples, como de escalas de
produo alternativas. J o segundo ponto destaca-se no s na indstria,
mas tambm no comrcio, devido ao fato de a regio representar sobretudo
o municpio de Uberlndia, uma base de expanso do transporte rodovirio.
Ao final da dcada de 1950, duas eram as principais perspectivas para
o desenvolvimento e a diversificao da indstria regional, em face do crescimento da demanda. A principal dizia respeito expectativa da infraestrutura moderna e, secundariamente, o empenho do governo mineiro em promover a industrializao do Estado56, por meio da preparao institucional
e da criao de cidades industriais57.
56
57
Ver Diniz (1981), especialmente a segunda parte, cap. 2.

Ver o Jornal O Dirio (1959), Suplemento de Uberlndia, especialmente p. 8.
14/10/2010 16:06:59
O primeiro aspecto j foi discutido, ou seja, foi dito que a consolidao da infraestrutura se deu entre o final da dcada de 1960 at meados da
de 1970, sob condies que sero analisadas mais frente. No que se refere
ao segundo aspecto, sua importncia est na capacidade de atrair investimentos oriundos de capitais externos ao municpio.
Mas a consolidao das cidades industriais em Minas, embora planejadas no Governo Bias Fortes (1958-1962), s se tornou realidade a partir
do final dos anos de 1960 e ao longo da dcada de 1970.
Portanto, entre as caractersticas de desenvolvimento do setor industrial, importante perceber a formao de um mercado interno, tanto de consumo quanto de trabalho. No caso especfico do municpio de
Uberlndia, a expectativa da concretizao da energia eltrica, das telecomunicaes, das vias de transporte e a construo de Braslia renovavam as
esperanas de expandir e diversificar o parque industrial. Neste quadro, no
foi por falta de esforos e discursos que a industrializao do municpio
no ganhou maiores dimenses antes dos anos 1970. Sobre este aspecto,
merece destaque a persistente divulgao das potencialidades do municpio
de Uberlndia no pas e no estrangeiro, tendo como objetivo atrair investimentos para o setor industrial. Entre estas tentativas, destacaram-se os
contatos com os grupos Matarazzo e Votorantim; a fbrica de automveis
Willys; a Petrobras, procurando instalar no municpio uma refinaria de petrleo; a fbrica de telhas Eternit etc. Como nenhum destes intentos foram
viabilizados, fica claro que, entre o discurso e as condies objetivas, pode
haver um abismo nem sempre realizvel. Ou seja, materiais de divulgao
e marketing semelhantes prosperaram por todo o pas, mas poucas foram
as reas que preencheram as condies necessrias para efetivar os investimentos industriais. Este ponto importante para evitar que leituras diretas
do discurso local possam, precipitadamente, tender a interpretar os desdobramentos econmicos ulteriores como desdobramentos diretos do carter
visionrio e decisivo dos materiais de propaganda locais.
A verdade que desde o final da dcada de 1950 j existia uma preocupao explcita na cpula do governo estadual com a consolidao de uma
cidade industrial, marcada por uma luta interna na regio entre localiz-la
em Uberaba ou Uberlndia. Porm, antes da dcada de 1970 e, consequentemente, da consolidao da infraestrutura na regio, as principais fontes de
investimentos continuaram sendo os prprios capitais locais e regionais, estrategicamente em ramos no-ocupados pelos grandes capitais nacionais ou
estrangeiros. Como exemplo possvel citar o caso da fabricao de pneus.
Existia em Uberlndia uma grande demanda pelo produto e, com isso, pensava-se na possibilidade de se montar uma fbrica. Mas este ramo tornou-se
inacessvel ao pequeno capital, diante do desenvolvimento da borracha sinttica, lanada no mercado interno pela Petrobras em 1960, e da capacidade
instalada das grandes indstrias multinacionais do ramo. Restava ao capital
local e regional montar empresas de recuperao de pneus.
Na diviso nacional e internacional dos mercados cabia ao municpio
14/10/2010 16:06:59
atrair grandes investimentos ou criar condies para que o capital local e

regional pudesse ocupar espaos na atividade industrial e, na medida deste
crescimento diferencial, tornar-se competitivo intra e inter-regionalmente.
E, neste contexto, os principais espaos existentes na diviso inter-regional
do trabalho eram os setores de implementos agrcolas no-sofisticados, processamento de produtos alimentares, construo civil e produo de materiais de transporte58. Na segunda metade da dcada de 1950, destacaram-se
em Uberlndia dois grandes investimentos, realizados por capitais locais: a
Paviterrana e o Moinho Sete Irmos. A primeira com capital social de Cr$
15 milhes (01/07/57) aproveitou-se da expanso rodoviria do perodo,
cabendo-lhe as obras de arte e terraplanagem da BR-050, ligando Uberaba
s margens do Rio Paranaba, e BR-153, nos 220 quilmetros do trecho
triangulino. A segunda, com diretoria semelhante anterior e capital social
de Cr$ 30 milhes (1957), deve sua existncia oportunidade do municpio
de Uberlndia ter sido enquadrado (1953) no esquema do Departamento
da Indstria de Moagem do Brasil. Partindo das vantagens deste enquadramento, a empresa foi fundada em 1953, porm, o incio das obras s
ocorreu no Plano de Metas, em 1957. Para se ter uma base de comparao
da importncia destes investimentos industriais, pode-se tomar como referncia o investimento do Ministrio da Aeronutica no melhoramento do
aeroporto de Uberlndia (Cr$ 30 milhes/1957) e tambm do Ministrio
da Guerra, que construiu uma unidade do Exrcito Nacional nesta mesma
cidade (Cr$ 50 milhes/1957).
4.3.4. A luta pela promoo do setor de servios
Os servios, enquadrados como atividades residenciais urbanas, so
desenvolvidos, basicamente, de duas maneiras: sustentados pela apropriao
privada local de renda e pela projeo regional do ncleo urbano, ou amparado nos dispndios diretos e indiretos do setor pblico. O primeiro tipo,
como j analisado, possua ntida capacidade de desenvolvimento no municpio de Uberlndia, destacando-se neste grupo os servios de transporte
e de intermediao imobiliria. J os de segundo tipo, pelas condies de
representao poltica no Estado de Minas, at o incio da dcada de 1960,
nitidamente privilegiaram os interesses de Uberaba e Arax. Entretanto, a
partir do golpe militar de 1964 e das mudanas polticas advindas, nota-se
um paulatino enfraquecimento da poltica dos coronis e o fortalecimento
de uma nova base de poder vinculada diretamente ao governo federal, em
que ganharam espao os interesses da comunidade de Uberlndia.
Uma das principais brigas, com influncia direta sobre a formao
do mercado de trabalho qualificado e sobre a capacidade de reteno da populao em idade escolar, ocorreu em torno do aparelhamento educacional,
58
Diniz (1981, p. 77-82) aborda as amplas facilidades de expanso das construtoras

no perodo.
14/10/2010 16:06:59
principalmente na esfera dos cursos de formao superior. Tradicionalmente

Uberaba foi o principal centro regional de educao e sade, tendo isto sido
financiado pelo governo do Estado e proporcionado a esta cidade uma importante diversificao urbana.
A luta pela consolidao das escolas superiores na regio comeou
na segunda metade da dcada de 1950, tendo sua primeira deciso em princpios de 1963, quando o governo mineiro, mais uma vez, decidiu-se por
Uberaba, criando as Faculdades do Tringulo Mineiro. Esta posio deveria
implicar na inibio dos mesmos servios em Uberlndia. Entretanto, ao
final de 1963, por meio de articulaes polticas no governo federal, conseguiu-se a aprovao de verbas federais destinando cinco milhes de cruzeiros para a faculdade de Direito; cinco milhes para a faculdade de Filosofia,
quatro milhes para a Escola Vocacional, todas para serem instaladas em
Uberlndia, sob o regime de entidades particulares.
As alteraes polticas, ocorridas com o golpe militar de 1964, que
sero discutidas mais frente, foram as virtuais condies que, sem dvida,
possibilitaram a Uberlndia se igualar e suplantar Uberaba no que tange ao
aparelhamento educacional. E, com base nestas mudanas polticas, com representativos impactos sobre a economia local de Uberlndia, foi analisada,
em particular, a constituio, na dcada de 1970, da Universidade Federal de
Uberlndia. O objetivo principal deste nvel de detalhamento foi ressaltar a
ideia de como os servios de educao desempenharam um importante papel, no s no fomento do ncleo urbano como tambm na formao de um
mercado de trabalho qualificado neste municpio e na regio. Portanto, as
mudanas polticas e as transformaes ocorridas na estrutura demogrfica
e nos sistemas fiscal e financeiro do pas tiveram importantes impactos no
desempenho da economia regional e, em particular, no fortalecimento da
centralidade da economia de Uberlndia.
14/10/2010 16:06:59
CAPTULO 5
A CONSOLIDAO DA CENTRALIDADE
REGIONAL DE UBERLNDIA
O perodo analisado neste captulo fundamental porque representou o estabelecimento forado de uma nova estrutura poltica e, mais
do que isso, traz em si duas particularidades norteadoras do processo: o
milagre econmico com crdito internacional e o suporte institucional do
Estado de Minas Gerais ao desenvolvimento econmico regional. Quanto
ao primeiro ponto, faz-se necessrio ressaltar a importncia da coincidncia
histrica desta estrutura poltica com a alterao nas condies externas de
acesso da economia perifrica brasileira ao crdito internacional 1967/68,
particularmente fomentado com a abertura do mercado de eurodlares em
1971. No segundo ponto, cumpre um papel essencial a preparao institucional mineira, procurando adequar o Estado de Minas Gerais desconcentrao industrial brasileira, principalmente no perodo 1971/74, quando o
governador mineiro nomeado era um representante triangulino. Estes esforos estaduais so oriundos da dcada de 1950, apresentando uma ao
mais incisiva no Governo Israel Pinheiro (1966-70), ainda que s tenham
concretizado benefcios nos perodos subsequentes.
O golpe militar de 1964, embora no tenha promovido uma alterao
na estrutura econmica do pas, representou um drstico corte na acepo
da palavra na vida social e poltica da nao brasileira. Esta brutal interveno sobre a sociedade deve ser vista como a manifestao determinante
que possibilitou todo um conjunto de decises e, por consequncia, o redirecionamento do desempenho da vida econmico-social e poltica do Brasil
(destacando as reformas financeira, administrativa e tributria de 1964/66).
Tendo-se por substrato estas consideraes, so discutidos neste captulo os principais desdobramentos da economia brasileira (crise e milagre)
e o comportamento da estrutura econmica do Tringulo Mineiro, que se
adequou temporalmente de forma diferenciada ao crescimento do Produto
Interno Bruto (PIB) e das exportaes nacionais. O ponto de chegada o
ano de 1974 que, antes de representar a concluso de uma etapa de formao
econmica, marca o desfecho das bases estruturais sobre as quais possvel
apreender o desenvolvimento regional diferenciado do perodo subsequente.
5.1. Crise e milagre: nas mos centralizadoras do executivo
O perodo a ser enfocado neste captulo inicia-se na crise ps-Plano
de Metas e termina no momento de implementao do II Plano Nacional
de Desenvolvimento, ou seja, um estgio de repensar a grandeza da economia brasileira capitalista e perifrica sob condies altamente favorveis de liquidez internacional. No relevante discutir os mecanismos de
14/10/2010 16:06:59
explicitao da crise e pormenorizar os mecanismos de poltica econmica

utilizados para o seu enfrentamento1. O principal interesse recai sobre a
organizao da estrutura de poder no aparelho de Estado e as medidas de
poltica econmica que direta ou indiretamente influenciaram o desempenho da economia triangulina.
Particularmente interessante enfatizar a alterao na estrutura de
poder pois, a partir da concentrao da fora nas mos do executivo federal, percebe-se que as relaes de representao poltica regionais ganharam
uma nova configurao, isto , as antigas manifestaes regionais levadas a
embate nas suas particularidades estaduais passaram, a partir de 1964, a estar intimamente dependentes de uma estrutura de poder central. Em decorrncia disto, alterou-se a estrutura de poder do coronelismo civil local, que
passou a estar sob a guarda do coronelismo militar. Esta mudana poltica
influenciou diretamente os destinos do Tringulo Mineiro, enfraquecendo
as bases polticas de Uberaba e fortalecendo Uberlndia na disputa regional.
Cabe ainda ressaltar que no objeto deste texto discutir se o regime
militar favoreceu a introduo das reformas nas estruturas econmicas e
poltica brasileira, aparelhando-se para dar sustentao e ao mesmo tempo
reforando o desempenho de uma economia moderna. O objetivo reside
em ressaltar que o aparato autoritrio foi a base de apoio para a implementao das medidas econmicas. Neste processo foi posto em prtica, mesmo
tendo explicitados os interesses a serem preservados e a excluso imediata
da classe trabalhadora, um programa de governo que trazia como prioridades bsicas: o combate inflao e o desenvolvimento dos capitais privados
nacionais e estrangeiros a qualquer custo2.
5.1.1. Os setores econmicos
O objetivo fundamental aqui reside em realizar um apanhado geral do desempenho da economia brasileira no perodo para identificar os
principais espaos da economia regional, face s suas condies de dotao
infraestruturais e respectivas bases de recursos naturais, bem como suas
condies logsticas de integrao econmica.
No perodo de 1964/67, a economia brasileira atravessou uma recesso, aprofundada pela poltica econmica implementada pelo Governo
Federal, com destaque especial para a conteno dos salrios, do crdito e
dos seus prprios gastos. Naquela poca, os investimentos no setor industrial estiveram barrados pelas elevadas taxas de capacidade ociosa, gerando
Ver a respeito: Fishlow (1974), Serra (1984), Singer (1977), Tavares (1978). Ver
tambm: Oliveira (1977), que apresenta uma interpretao da crise particularmente diferente das de Tavares e Serra.
Na opinio de Fishlow (1974, p. 7, destaque nosso), considerar tal programa um
sucesso total , no mnimo, uma confuso semntica.
14/10/2010 16:07:00
uma crise de realizao dinmica3. Neste sentido, os vrios ramos produtivos foram atingidos em graus variados, sendo mais prejudicados aqueles que possuam a demanda atrelada mais diretamente s encomendas do
Governo e ao consumo de bens assalariados. O setor de produo de bens
de capital, pela sua prpria escala mnima de produo, destacou-se como o
setor com maiores taxas de capacidade ociosa, apesar de seu pequeno peso
na economia brasileira e ainda que o principal fornecedor destes produtos
continuasse sendo o mercado mundial. Por sua vez, a crise e a ortodoxa
orientao poltica do Estado favoreceram a explicitao interna de um movimento imanente do desenvolvimento do capitalismo em escala mundial,
qual seja, a concentrao e centralizao do capital. Atravs deste movimento, operou-se internamente tanto uma seleo natural quanto uma
internacionalizao do capital, principalmente nos setores mais dinmicos.
A recuperao econmica se deu a partir do aquecimento da demanda, decorrente das reformas de 1964-66 e da alterao na poltica econmica. Isto impulsionou o setor de produo de bens de consumo durvel4, que
se aproveitou inicialmente das margens de capacidade ociosa e, somente
num segundo momento, com a continuidade das expectativas, iniciaria o
incremento dos investimentos (por volta de 1970).
Dando sequncia a este processo e, em pleno auge da economia, foi
concebido o primeiro PND (1972-73), com o propsito de complementar e
ampliar o parque industrial brasileiro. No s a economia estava crescendo e
apontando uma srie de expectativas favorveis, como tambm a existncia de
crdito externo abundante (mercado de eurodlares) indicava amplas facilidades de financiamento, fosse qual fosse a viabilidade dos projetos. Este ltimo
ponto determinante para o entendimento das condies econmicas, sob as
quais este pas foi governado no perodo 1968-82, ou seja, do Ato Institucional
Nmero Cinco (AI-5) at a crise financeira do endividamento externo.
Partindo-se deste contexto, ficam desmistificados dois importantes
componentes do elevado crescimento econmico: a expanso das firmas
estrangeiras (acumulao interna) e a execuo de grandes obras (endividamento externo). Desnuda-se a competncia daqueles que governaram
sem o confronto poltico e com critrios complacentes no que tange ao
crescimento do passivo econmico e social do Estado.
Neste processo, faz-se necessrio captar algumas especificidades regionais, em que a formao de mercados interioranos de consumo, a interiorizao da infraestrutura, os estmulos s exportaes de manufaturados
e as condies naturais5, favoreceram a desconcentrao de atividades industriais diversas6.
3
4
5
Ver a respeito Tavares (1978).

Conforme Tavares (1978).
Diniz (1987) ressalta as relaes entre a espacialidade da localizao e os recursos
naturais.
Cano (1985), especialmente no captulo V, apresenta os ndices da concentrao
14/10/2010 16:07:00
Como j ressaltado, as transformaes na economia brasileira, na

dcada de 1960, foram marcadas pela expanso rodoviria e o crescimento
da indstria automobilstica. Isto significava o alargamento e expanso do
mercado interno de consumo e a reordenao das reas econmicas, a partir
da estrutura produtiva paulista. medida que os transportes ampliavam as
fronteiras e interligavam as regies, tendo por direo forada as reas do
Centro-Oeste, expandia-se o espao econmico brasileiro com uma tnica
especial: produzir mercadorias.
A projeo do modo de produo capitalista impe sua funo de gerao de valor, expropriando progressivamente as formas de produo tradicionais e estabelecendo um novo padro de acumulao. Pari passu a este
processo desenvolve-se tambm outro caracterstico fenmeno mundial, a
urbanizao crescente que, por sua vez, mantm relaes ntimas com a expanso do capital. Neste contexto inserem-se o comrcio e os transportes
como expoentes da diviso do trabalho e da produo de mercadorias.
O estudo do desempenho comercial passa, assim, pelo condicionante espacial, qual seja: a estrutura de transportes vis--vis a organizao do
espao econmico. Historicamente a economia brasileira desenvolveu-se
na sua poro litornea, devido aos condicionantes externos de uma produo voltada para o mercado mundial. Mas medida que se expandiu o
mercado interno e interiorizaram-se os transportes, novas reas do pas
foram ganhando relevncia econmica. Assim, com o desenvolvimento de
uma industrializao voltada para dentro e com a expanso dos transportes,
reforam-se no interior do pas as possibilidades de crescimento de uma
complexa rede de intermediao de trocas.
No que tange ao comrcio atacadista e ao transporte rodovirio de
cargas, funes s vezes desempenhadas por capitais diferentes, mas no
necessariamente, o emergente plano rodovirio, consolidado a partir da dcada de 1960 at meados dos anos 1970, abria grandes perspectivas para a
diversificao econmica de pontos especficos do interior brasileiro. Estas
localidades, a partir de suas localizaes geogrficas, puderam fomentar a
rentvel intermediao entre as vrias reas produtoras e consumidoras,
cada vez mais especializadas. Ao mesmo tempo em que se incrementava a
industrializao voltada para o mercado interno, rompia-se a tradicional autossuficincia da produo interiorana (incluindo-se a, tambm, a alterao
nos hbitos e relaes sociais), fomentando a diversificao produtiva e as
inter-relaes regionais e ganhando espaos crescentes o transporte rodovirio e a intermediao comercial. Ou seja, a ampliao da pauta de mercadorias intercambiveis no mercado interno, a expanso dos fornecedores e
a crescente urbanizao do interior criavam e recriavam as potencialidades
para o avano da atividade comercial e a entrada de novos atores no setor.
No ps-64 preciso destacar a instituio do crdito ao consumidor
industrial em So Paulo e nos remete a pensar os demais espaos regionais sob
uma tica complementar industrializao paulista.
14/10/2010 16:07:00
como uma importante medida que veio a alterar profundamente a estrutura

comercial no mercado interno. Com o desenvolvimento do sistema de vendas a crdito, o setor comercial viu-se obrigado a reorientar sua estrutura
organizacional de vendas, sob pena de perder importante fatia do mercado.
Sob estas novas condies, colocavam-se importantes desafios, pois para
prosperar no mercado no bastava ser uma firma comercial com tradio e
solidez financeira, era preciso captar as tendncias e (re) estruturar-se em
funo da mudana no padro de consumo. Neste sentido, refora-se a ideia
de que firmas comerciais, atacado e varejo, constitudas no final dos anos
1950 e incio dos anos 1960, tiveram a grande chance de rapidamente serem
(re) modeladas em funo da nova estrutura de consumo, da diversificao
dos produtos, do estrangulamento sindical e da nova estrutura fiscal, o que
proporcionava-lhes ocupar faixas emergentes do mercado e, assim, suplantarem tradicionais e rgidas empresas estabelecidas no ramo. Desse modo,
abriu-se neste perodo uma janela de oportunidade para o desenvolvimento
de empresas comerciais, com reduzida barreira entrada.
No caso da agricultura, no se pode dizer que esta tenha merecido
um apoio especial dos planos de governo, ou mesmo que tenha sido alvo de
polticas sistematizadas para o seu desenvolvimento. A nfase maior continuava assentada sobre o desempenho da industrializao, smbolo do
desenvolvimento moderno (mesmo quando sustentado por mo de obra
barata e matria-prima abundante). A agricultura continuou, no projeto
inicial do governo militar, relegada a um papel a reboque das necessidades
de industrializao. Preocupou-se muito mais com a manuteno da pax
agrria do que com a organizao de uma poltica agrcola que viabilizasse
as condies de produo rural, seja no mdio ou no longo prazo. Em outras palavras, o investimento no setor continuou dependendo das situaes
conjunturais do mercado e das condies climticas, sem as mnimas garantias de um planejamento.
Entretanto, algumas importantes modificaes foram introduzidas,
vindo a influenciar o comportamento do setor. Uma delas foi promovida
pela Lei n 4829, de 1965, que criou o Sistema Nacional de Crdito Rural.
Embora este mecanismo no tenha cumprido vrias atribuies especificadas no projeto7, preciso reconhec-lo como instrumento fomentador
da mecanizao rural e de uma sobrevida do setor, ainda que calcado em
benefcios concentradores, especulativos e com custos muito superiores s
inverses reais no setor.
Segundo estudo de Szmrecsnyi (1983), o crdito subsidiado gerou:
a) concentrao financeira regional, em termos de certos produtos (privilegiando produtos como: caf, cana, soja e trigo, destinados exportao e
transformao industrial), e em termos empresariais (beneficiando prioritariamente mdias e grandes propriedades); b) excessivo uso de insumos
modernos, em vrios casos, decorrente da utilizao parcial do produto;
7
Um detalhamento desta legislao pode ser encontrado na LEX... (1965).

14/10/2010 16:07:00
c) aumento da dependncia externa do setor, atrelando a demanda agrcola

s inovaes industriais, com respectivas alteraes nos valores de troca em
prejuzo do setor rural; d) aumento das especulaes de ordem financeira
e fundiria em detrimento das atividades produtivas. Todas estas distores
podem ser bem visualizadas nos dados referentes ao crdito oficial, principal
fonte de recursos, em que se registra que 80% das propriedades rurais no
receberam crdito oficial e que 1% das propriedades recebeu 40% do total de
recursos8. No se pode, porm, com as distores do crdito rural, chegar a
concluses extremas, em face da manifestao de certa anomalia, em que se
propem a extino do doente9. As causas das distores do setor agrrio no
se esgotam na questo do subsdio, antes, porm, preciso reconhecer que o
setor estaria em situao mais delicada se no fosse o apoio do crdito.
Outra poltica que, de certa forma, tambm provocou efeitos sobre
o setor foi a poltica de preos mnimos, a qual teve sua verso inicial na Lei
Delegada n 2/62, de 26/09/1962, e no Decreto n 51.673, de 18/01/1963.
De acordo com a anlise deste instrumental, percebe-se que seus benefcios eram exclusivamente reservados aos produtos agropecurios e suas
cooperativas. Em funo dos conflitantes interesses dos empresrios de
beneficiamento e de intermediao, esta lei foi revogada em fins de 1963 e
posteriormente consolidada em novos termos por meio do Decreto-Lei n
79, de 19/12/1966.
A proposta subjacente a esta nova estrutura de preos mnimos, segundo Sayad (1984, p. 24-26), buscava dar garantias de rentabilidade aos
produtores, procurando, em ltima instncia, orientar o plantio de cada safra, assim como a formao de estoques reguladores. Como se sabe, esta
poltica foi amplamente desrespeitada, favorecendo aqueles com capacidade
de armazenamento, alm do que, a fixao dos preos mnimos tambm
nunca foi condizente com a estrutura de custos e riscos do setor. E, na
opinio de Szmrecsnyi (1983, p. 28),
as principais deficincias da poltica de preos mnimos resultam da incluso,
entre seus contemplados, dos industriais de beneficiamento e comerciantes
de produtos agrcolas e at dos industriais e exportadores e da excluso
da maior parte dos pequenos produtores a eles subordinados.
Finalmente possvel destacar os incentivos s exportaes que desempenharam um papel na orientao regional das reas de produo. Com
estes incentivos, e com o crescimento do mercado mundial, verificou-se,
nos anos 1960, que a produo das culturas alimentares, predominantemente voltadas para o abastecimento interno, foram expandidas em ritmo bem
inferior em relao ao das culturas de elite commodities exportveis e/
ou industrializveis. Ou seja, as reas agricultveis do pas foram reclassifi8
9
Ver a respeito Szmrecsnyi (1983, p. 20-23).

Ver a respeito Sayad (1984).
14/10/2010 16:07:00
cadas em termos de potencial, de acordo com a aptido dos solos, a distncia dos mercados interno (So Paulo) e externo (portos) , as infraestruturas de energia, transporte e armazenamento. Isto fez com que os locais de
melhor posicionamento fossem aproveitados com as culturas de elite, de
difcil acesso aos pequenos produtores.
Como possvel perceber, estas trs medidas econmicas do perodo
tiveram efeitos confluentes, beneficiando e, ao mesmo tempo, sendo o produto de uma estrutura agrria concentrada, o que, por um lado, favoreceu
tambm as atividades de especulao de terras e intermediao comercial.
Por outro, foram praticamente descartadas preocupaes como adequao
de tecnologia, saneamento do xodo rural e rentabilidade para as culturas
tradicionais de consumo interno.
5.1.2. A preparao institucional mineira
Depois de ter sido resgatada em pontos anteriores desta seo a estrutura de poder das vrias instncias pblicas brasileiras, a partir de maro
de 1964, pode parecer paradoxal conclui-la enfatizando justamente a importncia da contribuio estadual. Mas uma coisa destacar a incapacidade
poltica seja do legislativo ou das instncias estatuais e municipais de reverterem as decises centrais, outra mostrar a contribuio de uma estrutura
na escala estadual que procura se adequar aos interesses centrais10.
Destarte, torna-se necessrio resgatar o comportamento das administraes estaduais mineiras, no sentido em que procuravam um aproveitamento das diretrizes centrais de desenvolvimento, buscando direcionar os
esforos para os espaos existentes para Minas Gerais na economia brasileira11. Assim, no s foram de suma importncia os investimentos estaduais em infraestrutura a partir da dcada de 1960, com destaque para energia
eltrica (Companhia Energtica de Minas Gerais Cemig), armazenamento (Companhia de Armazns e Silos do Estado de Minas Gerais Casemg)
e transporte rodovirio (Departamento de Estradas de Rodagem DER),
como tambm o aparelhamento institucional promovido no mesmo perodo.
Com o desenvolvimento industrial ocorrido a partir de meados da
dcada de 1950, concentrado basicamente no Estado de So Paulo, ficava definitivamente patente a posio marginal da economia mineira no que tange
a esta nova organizao econmica espacial. E para Minas Gerais, que histo10
11
Palhano (1982, p. 7-8) analisa as condies econmicas da integrao inter-regional, abordando a questo da adequao poltica dos interesses locais aos objetivos
dominantes nacionais movidos pela prpria dinmica da expanso das relaes
capitalistas de produo.
Diniz (1981) resgata exatamente esta questo no seu captulo 2, segunda parte.
Entretanto, no considerou-se redundante recuperar os principais traos desta
contribuio estadual, fundamentalmente porque os objetivos dos textos no so
os mesmos.
14/10/2010 16:07:00
ricamente ocupara papel de destaque na poltica nacional, era completamente

justificvel que suas foras polticas se empenhassem na manuteno desta
posio, por meio de uma adequao ao novo padro de crescimento. Nesta
perspectiva, no incio dos anos 1960, foram desenvolvidos esforos para a
constituio do banco estadual de fomento, o Banco de Desenvolvimento de
Minas Gerais (BDMG) que entrou em funcionamento em 1963 , com o
objetivo de promover o desenvolvimento econmico do Estado, oferecendo
assistncia financeira e tcnica indstria e agropecuria.
Mas foi no Governo Israel Pinheiro que os esforos do Estado de
Minas Gerais se solidificaram em torno de um projeto de apoio industrializao estadual. Na gesto imediatamente anterior, Magalhes Pinto, o projeto de sustentao poltica das lideranas estaduais, por meio de um crescimento industrial, esteve obscurecido basicamente por duas condicionantes: a
crise econmica iniciada em princpios de 1960, que inibia quaisquer projetos
de expanso industrial, e a prpria articulao poltica estadual, que de certa
forma apostou na recomposio de foras a partir do prprio Golpe.
Assim, foi no governo estadual, iniciado em 1966, quando j estavam
postas as novas condies de centralizao do poder, que a concepo de adequar-se ao projeto central ganhou contornos ntidos, como estratgia de lograr um crescimento econmico em Minas Gerais. E com a orientao de poltica econmica adotada pelo Governo Federal, a partir de meados de 1966,
percebe-se um comportamento integrado da administrao pblica mineira.
Neste contexto cabe ressaltar os principais aspectos do reaparelhamento institucional da estrutura de governo estadual:
a) saneamento das finanas pblicas estaduais (1968), que possibilitou a recomposio do manejo da receita tributria;
b) montagem do aparato institucional (final da dcada de 1960 e incio dos
anos 1970), com especial destaque para a criao de sistemas operacionais
e reforma administrativa (CDE, SEIC) e criao de instituies (Instituto
de Desenvolvimento Industrial de Minas Gerais Indi; Companhia de
Distritos Industriais CDI; Fundao Joo Pinheiro FJP; SUIND,
Fundao Centro Tecnolgico de Minas Gerais Cetec; MGI);
c) manejo eficiente de instrumentos de poltica industrial por meio de incentivos fiscais, terrenos industriais (CDI-MG), financiamentos (BDMG),
promoo de oportunidades industriais (Indi) e participao acionria
(MGI).
Concebidas estas condies, particularmente a partir do final dos

anos 1960, em pleno auge do milagre brasileiro, ascendeu ao governo estadual, em completa sintonia com o executivo federal, o Governador Rondon
Pacheco, um representante do Tringulo Mineiro. Poderia parecer subjetiva
tal considerao, se fosse ocultada da histria deste pas o fato das decises
polticas se sobreporem s racionalidades econmicas. Desta forma, assume
para esta interpretao uma grande relevncia incorporar nas especificida186 Eduardo Nunes Guimares
14/10/2010 16:07:01
des das diferenciaes triangulinas tal considerao, principalmente porque

um dos grandes gargalos desta regio sempre foi a fragilidade poltica em
relao ao conjunto do Estado. E, portanto, se neste perodo estavam colocadas condies polticas relativamente favorveis, tornam-se mais consistentes as prprias condies potenciais da regio.
5.2. A supremacia econmica de Uberlndia
A anlise histrica do desenvolvimento econmico do Tringulo
Mineiro mostra que vrias aes iniciadas a partir da segunda metade da
dcada de 1950 somente vieram a ser consubstanciadas ao longo dos anos
1960 e meados de 1970, o que representa uma antecipao dos elementos
responsveis pela aglutinao de condies potenciais diretamente vinculadas diferenciao produtiva recente da regio.
J foram discutidos os encaminhamentos dos dois principais gargalos regionais do incio dos anos 1950, energia e transportes, mostrando suas
respectivas solues, mesmo quando alguns processos transcorreram at a
dcada de 1970. No caso da energia, foi mostrado como ocorreu a soluo
via sistemas Cemig-Eletrobrs, que ao longo dos anos 1960 e 70 cresceram
vertiginosamente. E especificamente no que tange ao desenvolvimento do
Tringulo Mineiro, as prprias condies hidrogrficas naturais foram objeto de vultosos aproveitamentos energticos, gerando um potencial no imaginado nas demandas de solues regionais apresentadas pelas lideranas
locais nos idos dos anos 1950.
No que se refere aos transportes, foi apresentado, de forma irrefutvel, a inexistncia de ligaes diretas e condicionais entre a estrutura
viria pioneira e a rota da modernizao, implantada a partir da construo
de Braslia, ainda que parte significativa desta possa estar superposta primeira. No caso dos transportes, assim como no da energia, inegvel que a
continuidade de suas implantaes tenha decorrido da sua manuteno na
pauta das prioridades dos vrios governos, respaldada tanto pelos interesses
das construtoras quanto pelo crdito internacional.
Portanto, o intuito agora passa a ser abordar as demais questes que
foram objeto de definio especificamente entre os anos 1964-74. O propsito sustentar a hiptese de que este respectivo perodo conforma a sntese de condies necessrias para o entendimento subsequente, ou seja, uma
economia regional que continuou crescendo mesmo quando os indicadores
nacionais apontaram em contrrio.
5.2.1. A reforma tributria: soluo nacional para os desafios regionais
Um dos principais problemas enfrentados pela economia triangulina, particularmente evidenciado no incio dos anos 1960, dizia respeito
legislao do federalismo fiscal e incapacidade regional de atender suas
particularidades. Constitui uma hiptese deste texto o argumento de que
14/10/2010 16:07:01
provavelmente no seriam obtidas solues a contento, considerando a frgil representatividade poltica da regio no governo estadual, uma vez que
o Tringulo Mineiro no se colocava em posio de destaque no processo
poltico mineiro. Dessa forma, a reforma tributria empreendida pelo governo federal entre 1964-66 representou, sem dvida, algo inatingvel pelo
prprio esforo das demandas regional e local.
Como j foi enfatizado anteriormente, o Tringulo Mineiro, principalmente os municpios das microrregies de Uberlndia, Uberaba,
Ituiutaba e de Frutal, manifestaram durante toda a sua histria, at a reforma tributria de 1966, a seguinte particularidade: relacionamento econmico e social com So Paulo e Centro-Oeste, e vnculos poltico-tributrios
com o Estado de Minas. Deste fato decorria certo descompasso entre as
prioridades das lideranas polticas e administrativas mineiras e os interesses de desenvolvimento da estrutura econmica do Tringulo.
Destarte, no incio dos anos 1960 a economia triangulina foi duramente afetada pela legislao tributria do Estado de Minas e pela atuao
de rgos de regulamentao, no caso a Coap. Por meio da Portaria n 408
da Coap, de 1962, ficava expressamente proibida a exportao de cereais do
Estado de Minas. Para a economia triangulina, esta ao era altamente malfica, uma vez que o ramo de beneficiamento de cereais da regio tinha como
principal mercado consumidor os Estados de So Paulo e Rio de Janeiro.
Assim, esta medida, que visava garantir o abastecimento do Estado, colocava
em risco a rentabilidade do negcio estabelecido no Tringulo. O que no estava sendo considerado era a incapacidade de tal obstruo desviar o sentido
do fluxo, muito pelo contrrio, tal regulamentao anulava as vantagens de
localizao do Tringulo, estimulando com isto a transferncia do ramo para
as zonas produtoras de Gois ou para o mercado consumidor de So Paulo.
A questo tributria tambm era um dos gargalos da economia triangulina, impossibilitada pela sua baixa representatividade poltica de impor
seus interesses no plano estadual. Prejudicada pela legislao tributria estadual, o desempenho econmico regional, na prtica, funcionava um tanto
quanto margem da legalidade, particularmente nos setores de controle mais
dbeis. Este fato relevante, dado que antes da reforma tributria de 1966 a
receita distribua-se da seguinte forma: 67% ao Estado, 24% Unio e apenas
9% ao municpio, explicitando o grande peso das decises estaduais12.
No incio da dcada de 1960, a economia triangulina foi afetada negativamente pelas legislaes tributrias de Gois, So Paulo e Minas Gerais.
Nenhuma delas atendia aos interesses regionais, ou melhor, todas anulavam
de alguma forma as vantagens da intermediao triangulina, ou seja, pagavase o nus de se constituir como regio, do ponto de vista econmico, mas
sem expressividade nos planos geopoltico e administrativo.
O governo de So Paulo isentou os gneros de primeira necessidade,
proporcionando com isto uma concorrncia desleal ao comrcio de gneros
12
Conforme Oliveira (1981), especialmente o cap. 1.
14/10/2010 16:07:01
alimentcios legalmente estabelecidos na fronteira mineira com este Estado.

Este procedimento prejudicou o desempenho comercial de toda a parte sul
do Tringulo. O governo de Gois, por sua vez, estabeleceu a cobrana de
dois impostos de vendas e consignaes (em 1966 transformado em ICM):
o primeiro, chamado de imposto de produtor e, o segundo, de imposto
de exportao, ou vulgarmente de imposto de comerciantes (ou de industrial). Este procedimento visava dificultar a sada de produtos in natura
daquele Estado, buscando atrair indstrias para o territrio goiano, no que
obteve grandes resultados. A partir destas condies, podem ser destacadas
algumas das importantes reivindicaes das lideranas regionais da poca,
que muito bem expressam a posio da intermediao triangulina frente ao
aparato tributrio do Estado de Minas.
Um destes aspectos envolve a situao das firmas envolvidas com o
processamento de cereais. Estas, aps retratarem a situao tributria do
vizinho Estado de Gois, que almejava atrair indstrias, ressaltavam dois
outros fatores que agravavam a situao da viabilidade do beneficiamento
de cereais no Tringulo: o frete de Goinia e Uberlndia para os centros
consumidores era praticamente o mesmo e o salrio mnimo, na referida
cidade, era bem inferior ao praticado em Uberlndia. E, neste sentido, a pesada tributao mineira forava a ida de firmas deste Estado para Gois, seja
por transferncia de estabelecimento, ou abertura de filiais, para que pudessem manter-se no mercado. Esse deslocamento de indstrias de Minas
para Gois trazia outros prejuzos. Por exemplo: se os caminhes deixassem de vir de Gois trazendo os cereais, deixariam tambm de comprar em
Uberlndia os tecidos, armarinhos, acar, artigos de secos e molhados etc.
Portanto, o comrcio uberlandense perderia em seu volume de vendas e,
sob esta restrio econmica, o Estado diminuiria sua arrecadao.
O municpio de Uberlndia, no incio da dcada de 1960, era a segunda cidade do Estado em arrecadao, excluda a capital mineira, e desfrutava
de uma posio de hegemonia no comrcio de cereais no Brasil Central.
Entretanto, no ano de 1964 perdeu essa posio de centro de intermediao
de cereais, que passou a ser disputada por Goinia, Anpolis e Itumbiara,
todas no Estado de Gois. Fatores diversos somados legislao tributria
do federalismo fiscal contriburam para esse deslocamento: as terras cansadas exigindo a demanda de terras novas; a penetrao para o interior favorecida pelas novas rodovias, sobretudo pela BR-153, que corta o Tringulo
Mineiro de maneira prejudicial para suas cidades (por passar distante delas);
a criao do chamado imposto de exportao por parte do Estado de Gois,
que nada mais era do que um segundo imposto de vendas e consignaes
sobre o produtor e que incidia inclusive nos produtos in natura que vinham para Minas e, por fim, a majorao constante do imposto de vendas
e consignaes no Estado de Minas Gerais, no final dos anos 1950 e incio
dos 1960, com taxas entre as mais elevadas de todo o pas.
Eis uma sntese dos impostos a que estavam sujeitos os industriais
do ramo de processamento de cereais, conforme seus estabelecimentos se
14/10/2010 16:07:01
localizassem em Gois ou no Tringulo Mineiro, quando se tratava do indispensvel produto (matria-prima) goiano.
Tabela 20 Tributao Comparativa MG/GO Impostos de Vendas
e Consignaes
TRIBUTAO
ORIGEM
FIRMAS
GOIANAS
FIRMAS
MINEIRAS
Imposto de produtor
1 Gois
7,18%
7,18%
Imposto de exportador
2 Gois
7,18%
7,18%
Imposto em MG
MG
----
8,19%
Fonte: Livro de correspondncias recebidas (1961-1965), 07/07/1964.
Os industriais mineiros, que no podiam prescindir das mercadorias

goianas, tinham um nus de 8,19% a mais que os industriais goianos, devido ao imposto ser cobrado em cascata. Isso representava, por exemplo, no
histrico preo do algodo em caroo, um adicional de cerca de Cr$ 200,00
em arroba, alm do frete de Cr$ 120,00. Tais encargos estariam alijando
do mercado de cereais goiano os industriais mineiros, ou forando-os a se
transferirem13 para Gois.
Outra situao dizia respeito situao das filiais de laboratrios, que
apresentaram reivindicao similar quanto incidncia do imposto mineiro.
Segundo estas firmas, frente elevao dos impostos mineiros, elas preferiam
pagar em So Paulo 6% de vendas e consignaes, ficando livres dos 8,5% de
Minas Gerais e isentos das despesas decorrentes da instalao de uma filial em
Uberlndia, ou qualquer outra cidade do Estado de Minas. Em 1963 e incio
de 1964, diversas filiais dos seguintes laboratrios encerraram suas atividades
em Uberlndia: Laboratrio Lo do Brasil S/A.; ABBOT Labs. do Brasil
S/A; Inds. Farm. Endochmica S/A.; Piam Farm. e Com. Ltda.; Lab. Eutcia
Ltda.; e Pfizer Corporation do Brasil S/A. A justificativa era a de que os laboratrios podiam atuar diretamente, recolhendo o tributo nos respectivos
estados onde estavam sediados. Argumentavam ainda que, por intermdio
das filiais em Uberlndia, podiam abranger com mais eficincia as reas do
Tringulo Mineiro e Alto Paranaba (oeste de Minas), Estado de Gois, leste
e centro-norte de Mato Grosso, Distrito Federal (Braslia, cidades-satlites e
adjacncias). Mas, em virtude da grande diferena do tributo em relao ao
estado produtor, geralmente o Estado de So Paulo, estas firmas preferiram
trabalhar com os despachos diretamente da matriz, ou ainda de filiais radicadas nos Estados onde a taxao era acessvel.
13
Uma sntese da exposio e do pedido feito ao Sr. Secretrio das Finanas do

Estado de Minas Gerais pela firma Produtos Vitria, Uberlndia, 07/07/1964.
Est registrada no Livro de correspondncias recebidas (1961-1965).
14/10/2010 16:07:01
Enfim, Uberlndia, e naturalmente outras cidades de Minas Gerais,

pelas suas posies privilegiadas de centro econmico, vinham adquirindo
foros de grande expanso e expresso, capazes de transformarem-se em
cidades semelhantes s mais importantes do Estado de So Paulo. Porm
encontraram srias barreiras s suas inseres inter-regionais, talvez pelo
fato de o governo de Minas Gerais no ter sido alertado para a poltica suicida que vinha praticando em face da ascenso produtiva em So
Paulo14.
Ao analisar a nova estrutura15 do cdigo tributrio de 1966, que representou a extino do anacrnico federalismo fiscal, nota-se duas importantes mudanas: uma do ponto de vista poltico, outra sob o prisma econmico. No que tange ltima, sua relevncia reside na redefinio da carga
tributria, que passou a ser cobrada em funo do fato econmico gerador.
Esta mudana permitiu um tratamento igualitrio das atividades econmicas distribudas pelo espao nacional, que representava um dos maiores
percalos da sistemtica anterior, definida a partir da lgica jurdico-formal.
Com isso, a estrutura tributria que passou a vigorar no pode ser identificada como responsvel pela criao de privilgios regionais diretos, ao
contrrio, a nova sistemtica proporcionou, independente das foras polticas regionais, o desenvolvimento das atividades econmicas orientadas
pelas vantagens comparativas, com exceo das reas da Superintendncia
do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) e Superintendncia do
Desenvolvimento da Amaznia (Sudam).
Quanto ao aspecto poltico, a concentrao dos poderes jurdicos
na rbita da Unio veio a contrastar as brigas polticas regionais e locais.
Este fato deslocou radicalmente o foro das disputas polticas, das rbitas
municipais e estaduais para um controle central (governo federal), diluindo
a importncia dos grupos de presso arraigados sobre determinadas reas.
No caso especfico do Tringulo, pode ser percebido o enfraquecimento
poltico de velhas oligarquias rurais, que mantinham um controle local e
regional calcado em uma articulao de interesses estaduais. Assim, desde
meados dos anos 1960, o novo embate poltico passa a ser travado em torno
das afinidades com o poder central, o que subtraiu de Uberaba e Arax e
outros municpios agropecurios mais expressivos a definio dos privilgios locais e regionais, possibilitando economia de Uberlndia acentuar
suas potencialidades polarizadoras. E, no caso particular de Uberlndia,
importante ressaltar que a redefinio das foras representativas no cenrio
nacional e estadual tambm propiciou uma reordenao das polticas locais,
que passaram a estar reorientadas pela nova estrutura de poder, privilegiando o capital urbano em detrimento do rural.
14
15
Carta assinada por vrias filiais de laboratrios Associao Comercial, Industrial

e Agropecuria de Uberlndia, Uberlndia 26/01/1965. Livro de correspondncias recebidas (1961-1965).
Ver a respeito: Oliveira (1981), especialmente captulo 2.
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Em segundo lugar, percebe-se o desenrolar de uma nova forma de

comportamento dos gestores da poltica fiscal mineira que, da posio
de taxadores dos impostos mais altos, passaram a estimular a economia
por meio de isenes tributrias. Esta atitude teve uma lgica muito
simples, pois, com o advento da reforma, o Estado de Minas, vendo-se
impossibilitado de continuar suprindo seu caixa via aumento e criao
de alquotas, paradoxalmente utilizou o nico mecanismo disponvel,
qual seja: estmulo atividade econmica por meio de benefcios fiscais.
Esta nova concepo poltica ficou bem expressa na seguinte citao:
poca da implantao do regime do ICM, a carga tributria mineira
era a mais elevada do centro-sul brasileiro, fato que inibia a atividade
econmica interna, afugentava investimentos potenciais e, mais, no solucionava o crnico problema da insuficincia da arrecadao, porque as
elevaes de alquotas e a criao de novos tributos tinham como contrapartida aumento mais que proporcional da evaso, esta calculada em 67%
da receita do IVC para 1966 [...]. (COUTO, 1974, p. 2).
Portanto, se os agentes econmicos regionais reclamavam justamente desta majorao tributria mineira, no incio dos anos 1960, parece que foram atendidos.
Por ltimo, provavelmente uma das alteraes mais relevantes
foi a substituio da sistemtica de tributao em cascata do Imposto
de Vendas e Consignaes (IVC) pela do Imposto sobre Circulao de
Mercadorias (ICM), com incidncia sobre valor agregado. simples
constatar que em uma regio onde as relaes de produo e intermediao so desenvolvidas, mais longe fica o produtor do consumidor final.
Com isso, pela sistemtica do IVC, percebe-se que um mesmo produto,
quanto mais circula mais taxado, impondo ntidas desvantagens tributrias s vrias fases da intermediao comercial, ou estimulando a
sonegao ou eliminando as vantagens de localizao dos entrepostos
comerciais. Por sua vez, com a instituio do ICM o governo no s
saneava tal metodologia de sobretaxa como tambm criava um estmulo
s trocas interestaduais. O estmulo fiscal s trocas interestaduais viria a
favorecer diretamente, via posio geogrfica, a insero econmica do
Tringulo Mineiro.
Na tabela 21 pode ser notado que as operaes interestaduais
foram basicamente taxadas em nveis inferiores s mesmas transaes
intraestaduais. No caso do Tringulo, isto significou vantagens superiores quelas dirigidas ao legislativo estadual, pois provavelmente nunca
poderia ser imaginado que as demandas por igualdade fiscal fossem supridas com privilgios.
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Tabela 21 Evoluo das Alquotas do ICM (%) 1967-1974

Regies Norte-NordesteCentro-Oeste
Regies Centro-Sul
Tipo de Operao
Tipo de Operao
ANOS /
REGIES
Internas
Interestaduais
Exportaes
Internas
Interestaduais
Exportaes
15,0
18,0
15,0
18,0
15,0
18,0
15,0
15,0
15,0
1968
18,0
18,0
18,0
1969
18,0
18,0
18,0
15,0
16,0
17,0
17,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0 (1)
15,0 (2)
15,0 (3)
1970
18,0
15,0
15,0
17,0
15,0
15,0
1971
17,5
14,5
14,5
16,5
14,5
14,5 (4)
1967
1972
17,0
14,0
14,0
16,0
14,0
14,0 (4)
1973
16,5
13,5
13,5
15,5
13,5
13,5 (4)
1974
16,0
13,0
13,0
15,0
13,0
13,0 (4)
Fonte: Revista da Fundao Joo Pinheiro (PARTICIPAO..., abr. 1975, p. 50).

(1) Alquota vigente at 31/03/1968.
(2) Alquota vigente de 01 a 30/04/1968.
(3) Alquota vigente a partir de 01/05/1968.
(4) Resoluo n 65/70, do Senado Federal.
(5) Resoluo n 58/73, do Senado Federal.
Assim, embora esta legislao nacional no tenha sido elaborada

para atender o caso especfico do Tringulo, no restam dvidas de que se
adequou perfeitamente sua posio geogrfica de entreposto comercial
entre o Sudeste e o Centro-Oeste. A nova sistemtica de tributao passou a favorecer e estimular a localizao de atividades econmicas voltadas
para o intercmbio interestadual de produtos entre as reas mais dinmicas
(como So Paulo) e as menos dinmicas (como o Centro-Oeste, Norte e
Nordeste), seja no ramo comercial ou no industrial de beneficiamento e
transformao.
5.2.2. Programas pblicos de apoio expanso do capital
A partir do final dos anos 1960 tornaram-se mais explcitos e efetivos
os esforos do governo mineiro no sentido de reinsero econmica da histrica vocao agropecuria do Estado na industrializao de seus recursos
naturais e na prpria modernizao da agropecuria, especificamente na integrao agroindustrial. Nas dcadas anteriores, as tentativas governamentais,
seja para modernizao da agricultura, seja para a industrializao do Estado,
no passaram de meros projetos ou foram, de maneira geral, malsucedidos16.
16
PALHANO, (1982, p. 20-21).

14/10/2010 16:07:01
O perodo inaugurado no milagre econmico (1968/73) marcou, na dinmica espacial inter-regional, um novo padro de localizao
da estrutura produtiva nacional. A concentrao industrial no Estado
de So Paulo17, notadamente nos anos 1930/70, responsvel pela orientao dos fluxos econmicos internos e balizadora das especializaes
regionais, de certa forma explica os insucessos dos esforos pioneiros
empreendidos pelo setor pblico mineiro e, ao mesmo tempo, refora a
manuteno do status quo, defendida pelos interesses arraigados no
espao construdo. Como ressalta Diniz (1987, p. 6), o capitalismo tem
suas leis de movimento espacial que no podem ser facilmente contrariadas. Neste sentido, ainda segundo Diniz (1987, p. 42), foi a partir
do final dos anos 1960, quando atingida certa escala de concentrao
econmica em So Paulo, que vrias foras agiram para ampliar o espao econmico da nao, possibilitando s outras reas, como Minas
Gerais, uma nova matriz de oportunidades complementares.
Esta fase marcou, portanto, uma combinao virtuosa de condies econmicas centrfugas com a vontade e efetiva preparao institucional mineira, particularmente bem-sucedida no perodo 1971-74,
possibilitando uma rpida e expressiva industrializao do Estado. Mas
como bem ressalta Diniz (1987, p. 44), esse potencial de desconcentrao da produo, cujo elemento motivador a base de recursos naturais, requer como condio para sua viabilizao o desenvolvimento
da infraestrutura, especialmente energia, comunicaes e transporte,
fatores que o capital local e regional no tinham como resolver na escala
sub-nacional.
Como j abordado neste texto, a partir do Plano de Metas (195660), a ao do Estado foi decisiva na consecuo das condies infraestruturais bsicas para o desenvolvimento do capitalismo industrial brasileiro.
E, de forma mais localizada, destacou-se a especificidade da construo
de Braslia no Centro-Oeste, procurando exatamente resgatar os impulsos determinantes da orientao interiorana dada infraestrutura pblica.
Com isso, o espao econmico do Tringulo Mineiro ficou inserido no
principal eixo de expanso e desenvolvimento da reproduo e da acumulao de capital.
O Tringulo Mineiro apresentou dois pr-requisitos que lhe facultaram o status de regio apta a receber os impulsos econmicos, oriundos
do referido processo histrico de desconcentrao industrial e integrao
econmica inter-regional. O primeiro refere-se s suas condies naturais,
como topografia plana e favorvel mecanizao da agricultura, recursos
hdricos abundantes, reservas minerais18, clima sem grandes oscilaes, terras frteis, alm de situar-se nas proximidades do centro econmico brasileiro. Segundo Diniz (1987, p. 58),
17
18
Processo analisado por Cano (1985), especialmente no cap. 3.

Revista da Fundao Getlio Vargas (GIROLETTI, 1980).
14/10/2010 16:07:02
as melhores terras agrcolas, em relao rea dos Estados, encontram-se

na faixa transversal que parte do litoral, abrangendo So Paulo e Paran e
avanando no sentido noroeste, com Mato Grosso do Sul, Rondnia e Acre.
Dessa faixa estariam tambm includas as vizinhas regies do sul e Tringulo
do Estado de Minas Gerais, sul de Gois e sul de Mato Grosso, onde esto
as melhores terras destes Estados.
Pelo referido mapeamento das terras frteis, percebe-se claramente que grande parte delas encontram-se exatamente na rea de polarizao
uberlandense, que desloca do Tringulo ao Mato Grosso. O segundo prrequisito est relacionado com as condies construdas, como transportes,
comunicaes, energia, acumulao interna de capitais e infraestrutura urbana de carter polarizador.
Desta forma, o fim da dcada de 1960 representou o cruzamento das
potencialidades com a oportunidade do aproveitamento regional, o que no
determina, mas possibilita a ampliao das relaes econmicas. E, neste
sentido, dois programas estaduais, que como j dito encontravam-se articulados ao projeto de crescimento nacional, foram de grande relevncia para
sedimentar, nesta regio, as condies da expanso econmica. De acordo
com os programas estaduais, as funes de Minas Gerais no desenvolvimento nacional eram basicamente as seguintes:
1 contribuir para a poltica de exportao (minrio de ferro nibio, caf,
carnes, cereais, etc.) do pas e para o abastecimento nacional dos produtos
das indstrias bsicas (ao, alumnio, fertilizantes, papel e celulose); 2 na
linha de uma poltica de descentralizao industrial do centro-sul, avanar
para novas etapas de elaborao industrial de seus produtos bsicos; 3
desenvolver uma capacidade de criao de emprego e uma atrao urbana
suficiente para reter populao freando os fluxos emigratrios para as metrpoles do litoral e; 4 participar do esforo nacional de penetrao para
o interior19.
Um dos programas relativos ao aparato institucional era de mbito estadual e proporcionou, em reas especficas, um amplo crescimento da base industrial, incluindo especialmente condies essenciais
para a absoro de empresas de grande porte, consideradas estruturas
motrizes. O outro, de mbito regional, materializado no Primeiro Plano
Mineiro de Desenvolvimento Econmico e Social, escolheu a regio de
planejamento do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba como base para
implementao de um programa pblico de desenvolvimento econmico e social20.
19
20
Fundao Joo Pinheiro (MINAS..., 1971, p. 4).

A anlise realizada sobre este ponto tem por substrato texto publicado na Revista
da Fundao Joo Pinheiro (VIEIRA, 1973, p. 76-93).
14/10/2010 16:07:02
5.3 A industrializao planejada: desconcentrao regional

O fenmeno da concentrao industrial parece ser imanente, no
mundo todo, a uma determinada fase do capitalismo, em que as relaes
dominantes se assentam na prpria acumulao industrial. Mas tal tendncia se esmorece com o desenvolvimento tecnolgico, que envolve o domnio do espao geogrfico pelo homem, alm da supremacia financeira
da acumulao. E neste processo que o movimento da desconcentrao
industrial no se enquadra como contrassenso, pelo contrrio, apresenta-se
embrionariamente articulado prpria acumulao de capitais.
Assim, o movimento em prol da desconcentrao industrial brasileira, vivenciado a partir dos anos 1960 e consubstanciado na dcada seguinte,
no representa um desvio econmico do capitalismo e muito menos uma
desconcentrao da apropriao da renda. Excluindo-se certos projetos
polticos grosseiramente com custo-benefcio negativo, este movimento
caracterizou-se como um programa de desenvolvimento nacional, que nas
suas particularidades estaduais representou a mobilizao de recursos humanos e financeiros visando acelerar suas respectivas taxas de crescimento
do produto per capita. Como muito bem coloca Cardoso,
tal mobilizao se desdobrou, quase sempre, em esquema articulado de
promoo industrial, incluindo no s a elaborao de diagnsticos para
identificar potencialidades de investimentos diretamente produtivos, como
tambm a negociao de projetos com empresas nacionais e multinacionais,
atravs da oferta de subsdios, participaes e outras vantagens locacionais
(CARDOSO, 1979, p. 259).
Neste contexto, portanto, insere-se o aparato institucional mineiro

de apoio e promoo industrial, normalmente identificado com a constituio do BDMG21. No entanto, poderamos recuperar seus primeiros passos
nas aes do Governo Bias Fortes (1956-61), explicitados nos congressos de
desenvolvimento industrial, que planejava a instalao de Cidades Industriais
em vrios pontos do interior do Estado, buscando a constituio de polos de
crescimento que evitariam o contnuo inchamento das metrpoles22.
Embora neste esforo pioneiro dificilmente possam ser identificados elementos de continuidade, o que inclusive induz identificao do
BDMG (1963) como marco de referncia, data do ano de 1959, resultado do Segundo Congresso do Desenvolvimento Industrial, realizado em
Uberlndia, conforme ato do governador do Estado publicado em 29 de
agosto de 1959, a criao da Cidade Industrial desta cidade23. Sem dvida,
esta determinao em favor da industrializao de Uberlndia, que indis21
22
23
Informao apresentada no Jornal O Dirio, p. 8, 1 ago. 1959.

Ver a respeito: Aciub (1983, p. 57).
Ver Revista da Fundao Joo Pinheiro (DUARTE FILHO, 1979, p. 925).
14/10/2010 16:07:02
cutivelmente foi resultado dos esforos de representantes locais, marcou o

pioneirismo regional dos seus empreendedores.
Foram criados assim dois roteiros para registrar o processo da evoluo industrial regional. Por um lado, aquele que parte de um marco histrico, ligando-o linearmente aos acontecimentos ulteriores, sem maiores
preocupaes com a dominncia dos eventos intermedirios, fazendo da
histria inicial o fio condutor determinante, num simples exerccio de esttica comparativa entre causa e consequncia24. Por outro lado, no qual
nos enquadramos, encontra-se a metodologia da investigao histrica,
que busca ao longo de todo o processo identificar os elementos estruturais
dominantes e, consequentemente, responsveis pelas variaes ou no no
curso histrico-econmico de determinado espao geogrfico.
Ambos os roteiros apresentam o mesmo ponto de chegada, guiados
pela simples avaliao ex post, porm podem conduzir a leituras divergentes
no que tange s articulaes ex ante25. Desta forma, faz-se necessrio demonstrar a inexistncia de uma relao causal entre o respectivo marco histrico
e a intensidade dos desdobramentos posteriores, ainda que o primeiro tenha
transcorrido em sentido convergente ao segundo, podendo inclusive apresentar inter-relaes, sem, contudo, implicar em elemento determinante.
A partir da criao da Cidade Industrial de Uberlndia, dentre outras,
como Uberaba e Juiz de Fora, que sequer saram do papel, percebe-se que o
projeto de constituio de polos de crescimento, por parte do governo estadual, perdeu flego, deixando os anseios de industrializao a cargo dos esforos municipais. Neste sentido que possvel identificar na constituio
do BDMG em 1963 o (re) incio daquilo que podem ser consideradas as bases
para a formao do aparato institucional de apoio e promoo industrial.
Todavia, no plano municipal, as aspiraes de desenvolvimento industrial mantiveram-se acesas, fruto inclusive da ideologia industrializante
do perodo JK. No plano local foi empreendido um intenso movimento
para a viabilizao industrial, lanando-se mo tanto de associaes de classes privadas quanto do aparato pblico municipal, por meio de doao de
terrenos para as indstrias, isenes de tributos municipais, infraestrutura
pblica e contatos com as empresas potenciais26. Segundo um dos participantes do processo, citado na publicao da Aciub, para atrair as empresas:
24
25
26
Enquadraramos nesta linha a publicao da Aciub (1983), especialmente p. 56-62.

As expresses ex post e ex ante foram utilizadas na linha de raciocnio de seu
criador, Gunnar Myrdal. Elas no servem especificamente para avaliar montantes
de investimentos, poupana ou consumo, mas para ressaltar a importante interrelao entre as avaliaes e concluses processadas ps-ocorrido (ex post) e as
respectivas definies de planos e projetos calculados previamente (ex ante), ou
seja, em relao ao perodo vindouro e desconhecido.
Ver a respeito: Aciub (1983, p. 58-60). Constam na publicao contatos com
empresas como: Krupp, Eternit, Petrobras, Ita de Cimento, entre outras, alm
da curiosa e arrojada sugesto de instalao de usina atmica nesta cidade, com
utilizao da matria-prima de Arax.
14/10/2010 16:07:02
ns buscvamos as indstrias. Pegvamos a lao. Ns tnhamos um grupo

viajando constantemente. Levvamos filmes sobre Uberlndia. Chegamos
a fazer reunies de grande expresso, inclusive uma vez em Porto Alegre.
Estivemos com mais ou menos cinquenta industriais na Federao das
Indstrias do Estado do Rio Grande do Sul. Com filmes, projetores, slides.
Isso foi feito no Brasil inteiro. Viajamos milhares e milhares de quilmetros.
Foi um esforo extraordinrio. E isso continua. uma bola de neve. Vai
rolar at o fim. Em todos os momentos de desenvolvimento de Uberlndia,
a Associao Comercial no tinha um lugar. Ela era sempre a promotora,
muito mais do que isso, era criadora desses momentos (Entrevista apud
ACIUB, 1983, p. 58).
A despeito de toda esta acirrada estrutura de marketing, pode ser

constatado que, enquanto o municpio lutava somente com suas foras locais, poucos benefcios podem ser realmente enumerados. De 1959 a 1964
foi definido apenas o local destinado s novas indstrias, quando ento comeou a construo das duas pioneiras. Uma delas era uma pequena empresa da prpria regio, com cinco empregados, que produzia implementos
agrcolas e j era conhecida no mercado regional. A outra, do ramo de refrigerantes, originria de capital comercial de Ribeiro Preto com insero no
Tringulo, montou uma fbrica com capacidade de produo de 17 garrafas
por minuto27. Estas primeiras empresas no tinham muitas opes de localizao e por isso optaram por Uberlndia, pagando no incio o preo do pioneirismo de se fixarem no meio do cerrado, sem gua, luz, asfalto e telefone.
Mesmo aps a inaugurao oficial da Cidade Industrial de Uberlndia,
em setembro de 1965, continuava a saga das empresas em nmero de apenas
trs, ali instaladas. Conforme registro de ata da Aciub de 1966, foram feitas
acusaes pelos representantes das firmas estabelecidas na Cidade Industrial
contra entidades municipais e de classe. Eles alegavam que estas vinham se
mostrando alheias ao drama das indstrias ali instaladas, onde nada existia que
oferecesse condies para a sobrevivncia de um parque industrial28.
Neste sentido, os fatos esto a mostrar que todos os esforos vulgarmente difundidos por meio dos discursos locais no coadunam com os
resultados verificados. Ou seja, no foi encontrado neste perodo que precede a interveno do governo estadual (1959-69) exemplo convincente de
empresa que, podendo localizar-se em qualquer rea do espao nacional,
tenha sido atrada, a lao, para a promissora Uberlndia. Refora-se,
ento, a anlise de que o desenvolvimento industrial verificado nos principais municpios da regio resultava basicamente da prpria acumulao de
renda interna. Portanto, a lgica deste processo respalda-se na crescente
integrao do mercado e rpida urbanizao do espao regional, articulado
acumulao de renda nos setores agropecurio e comercial. Isto explica a
27
28
Aciub (1983, p. 89-91).

Conforme Livro de atas da Aciub (1943-68), Ata n 1.276, de 12/04/1966.
14/10/2010 16:07:02
predominncia do capital regional que, pela prpria definio, j indica em

um primeiro momento sua limitao espacial de investimentos.
Entre as duas opes de leitura da industrializao regional, deve ser
observado que foram as transformaes do incio da dcada de 1970, reforadas pelos subsdios e financiamentos pblicos, os elementos determinantes para atrarem o capital industrial extrarregional. Os esforos locais de
marketing e apoio municipal caracterizam o esprito empresarial das representaes locais, comuns em vrios municpios, e muito mais relevantes
para facilitarem do que especificamente para determinarem a efetiva atrao
de capitais extrarregionais. Assim, at que a complementao infraestrutural ganhasse contornos mais slidos29, a concentrao da matria-prima
agrcola e a posio geogrfica estratgica da regio continuariam merc
da expanso do capital industrial regional.
Um estudo que muito contribui para esta argumentao refere-se
avaliao da Lei n 5.261/69, do governo estadual, que por meio da manipulao fiscal procurou incentivar a industrializao do Estado de Minas30.
De forma inequvoca, pode-se dizer que tal mecanismo corroborou decisivamente no sentido de influenciar as decises de localizao das empresas.
Embora, como bem salienta o texto, no se pode atribuir ao benefcio fiscal
institudo pela Lei 5.261 (20) todos os resultados alcanados pela indstria
mineira na dcada de 1970. A ele se agregou um conjunto de fatores, agindo simultaneamente para promover o crescimento do setor (DUARTE
FILHO, dez. 1979, p. 925). justamente neste conjunto de fatores, momento histrico de desconcentrao industrial, somado s potencialidades
econmicas imediatamente aproveitveis, que se pode indagar e ratificar a
hiptese de que a regio do Tringulo ainda no se enquadrava nos moldes
exigidos para a aplicao nacional e internacional do capital. E isso decorre
de uma simples averiguao dos resultados, pois
os investimentos e empregos dos projetos beneficiados pelo incentivo fiscal concentraram-se, naturalmente, nas regies que ofereciam as melhores
condies de infraestrutura, uma vez que no existia, na legislao, nenhum
critrio que beneficiasse alguma regio especfica (DUARTE FILHO, 1979,
p. 929).
Pela anlise dos dados da tabela a seguir, verifica-se que a regio de

planejamento mineira do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba (Regio IV)
ocupou, em uma hierarquia de 1 a 8, o apagado quinto lugar no que tange
aos investimentos gerados pelos projetos beneficiados pela referida lei, em
29
30
Como exemplo deste ponto, cabe ressaltar que antes da dcada de 1970 o ncleo
urbano de Uberlndia carecia de infraestrutura bsica, como gua e energia eltrica. Ver a respeito Aciub (1983, p. 69-75).
Ver a respeito Revista da Fundao Joo Pinheiro (DUARTE FILHO, 1979, p.
925-929).
14/10/2010 16:07:02
vigor de 1969 a 1975. A primeira concluso que pode ser tirada, levando-se
ainda em considerao que o valor mdio dos investimentos fixos na referida regio foi um dos mais baixos do Estado, que as condies potenciais
da regio (incluindo infraestrutura) ainda no estavam prontas para o capital extrarregional. Grandes projetos de investimento, intensivamente implementados no territrio mineiro, representavam uma indicao segura de
que se o municpio de Uberlndia realmente apresentasse as potencialidades divulgadas pelos representantes locais, certamente, somados aos esforos da esfera municipal, este benefcio fiscal do Estado no mnimo deveria
ter motivado na cidade e regio resultados semelhantes aos ocorridos nas
demais partes do Estado.
Tabela 22 Investimentos e Empregos Gerados pelos Projetos
Beneficiados pela Lei n 5.261/69 Minas Gerais 1970-1978
INVESTIMENTOS FIXOS
REGIES
Cr$1000,00 A
PREOS DE 1977
REGIO I
35.933.550
66,23
REGIO II
8.869.268
16,35
REGIO III
4.361.802
8,04
REGIO IV
1.271.197
2,34
EMPREGOS GERADOS
TOTAL
46.314
NMERO DE
PROJETOS
58,93
152
6.970
8,87
29
12.453
15,85
42
3.263
4,15
17
REGIO V
614.450
1,13
1.824
2,32
REGIO VI
2.624.534
4,84
6.772
8,62
22
REGIO VII
333.509
0,61
407
0,52
REGIO VIII
251.130
0,46
572
0,73
54.259.440
100,0
78.575
100,0
278
TOTAL
Fonte: Duarte Filho (dez. 1979, p. 929).
Alm do que j foi exposto, cabe ainda ressaltar que, pela inexpressividade dos investimentos, apenas 2,34% do total, e pelas condies da citada lei,
nada indica que representem projetos novos (podendo referir-se a ampliaes)
ou mesmo de capitais ingressantes na regio. Resta assim pesquisar os demais
acontecimentos transcorridos na primeira metade dos anos 1970, no intuito de
fomentar as condies do empuxo econmico da Regio de Planejamento IV.
Como j abordado, as bases infraestruturais do Tringulo Mineiro encontravam-se tracejadas desde finais dos anos 1950, mas no definitivamente
consolidadas, o que s veio a ocorrer concretamente no perodo 1971-74,
quando o ento governador do Estado (Rondon Pacheco) era um poltico
desta regio, indicado pelo poder central. No se pretende dizer com isso que
tenha ocorrido um giro no curso dos acontecimentos, pelo contrrio, eles se
intensificaram, s que com um ligeiro privilgio regional.
No campo da industrializao, o Estado de Minas Gerais retomou
a ideia da formao dos centros industriais, por meio da criao da CDI200 Eduardo Nunes Guimares
14/10/2010 16:07:02
MG em 1971, encarregada da execuo de obras bsicas para a implantao

de projetos julgados prioritrios e da oferta subsidiria de infraestrutura
industrial, consubstanciada nos distritos industriais. Conforme matria
da Revista da Fundao Joo Pinheiro (DUARTE FILHO, 1979, p. 925),
a execuo desses projetos contava ainda com o apoio tcnico do Indi e
tcnico-financeiro do BDMG.
Portanto, apresenta-se o novo projeto industrial mineiro do incio
dos anos 1970, substancialmente diferenciado da empreitada do final dos
anos 1950. Naquele perodo, uma das principais modificaes na estrutura
do gasto pblico, de 1959 em relao a 1949, foi a incluso do item energia
e recursos minerais, que passou a representar 7,9% do dispndio total.
J no ano de 1972, segundo ainda a Revista da Fundao Joo
Pinheiro (WEITERSCHAN, 1979, p. 729),
so consideravelmente identificadas as aspiraes de industrializao do
Estado: sem a incluso das despesas do Instituto de Desenvolvimento
Industrial de Minas Gerais (Indi) e da Companhia de Distritos Industriais
(CDI/MG), os recursos do Tesouro do Estado destinados sub-funo
Desenvolvimento Industrial representam 10, 6% da despesa total do ano.
Estes elementos retratam a determinao estadual de reduzir o atraso no setor industrial em que, numa escala de dez subfunes, este item s
foi superado em dotao oramentria por educao (29,1%), transporte
(13,8%) e segurana pblica (13,5%). Devendo ser registrado, ainda, que
o item transporte relaciona-se diretamente com as condies para o desenvolvimento industrial31.
Dentro deste novo quadro institucional, cogitado no nvel de deciso e poder da escala estadual, que deve ser pensada, a partir de 1972,
a criao dos modernos distritos industriais de Uberlndia e Uberaba.
Estes, definitivamente, para alm do discurso local, passaram a estar
capacitados para absorverem os investimentos dos capitais regionais e
extrarregionais32. No caso de Uberlndia, a CDI-MG encampou a preexistente Cidade Industrial, englobando a rea nova e a antiga, embora
sua atuao efetiva tenha se limitado rea incorporada a partir de 1972.
Esta informao confirma o relato, segundo o qual, a antiga Cidade
Industrial, construda sem observao das exigncias tcnicas modernas,
foi praticamente esquecida, com seu asfalto em pssimo estado, sem
condies de receber benefcios, sem hidrantes e, portanto, com seguro
contra incndio mais caro. (ACIUB, 1983, p. 62).
Nestas novas circunstncias, embora ainda continuassem operantes
os esforos das representaes municipais, torna-se necessrio reconhe31
32
Revista da Fundao Joo Pinheiro (WEITERSCHAN, 1979, p. 729-730).

Conforme Aciub (1983, p. 61), consta a indicao, em 1972, de representante
triangulino para o cargo de diretor da CDI-MG.
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cer as condies estruturais em consolidao na primeira metade dos anos

1970, aliadas s incomuns condies de barganha do poder estadual (com
ntida predominncia dos interesses uberlandenses, incluindo o governador), verdadeiros sustentculos das transformaes em curso.
5.4. Primeiro Plano Mineiro de Desenvolvimento
Econmico e Social: a escolha da Regio de Planejamento IV
Nos finais dos anos 1960 e mais intensivamente na dcada de 1970,
segundo a Revista da Fundao Joo Pinheiro (VIEIRA, 1973, p. 76),
efetivaram-se esforos nacionais no sentido de expandir as exportaes,
tendo por substrato a transformao da agricultura de mercado, sensvel
aos estmulos de preos e em condies de competitividade internacional
[...]. Com este objetivo, o Governo Federal criou o programa Corredores
de Exportao que, em linhas gerais, propunha a consolidao de quatro
eixos bsicos interligando a produo interiorana aos portos de Santos,
Paranagu, Rio Grande e Vitria.
No caso do Tringulo Mineiro e fronteira do Centro-Oeste (servidos pelas BRs 452 e 364), as opes eram o Porto de Santos (por rodovia ou ferrovia) e o Porto de Vitria (por ferrovia). Este ltimo foi includo posteriormente, com o propsito especfico de fazer o escoamento da produo do sul de Gois, de Minas Gerais e Esprito Santo, sendo
que o Governo Federal propunha cumprir a fase infraestrutural at o
ano de 1975. Quanto ao Porto de Santos, considera-se desnecessrio argumentar a favor da sua viabilidade, uma vez que a anlise precedente j
mostrou o processo de constituio das intrnsecas inter-relaes entre
as economias do Tringulo Mineiro e de So Paulo. No caso do Porto de
Vitria, as consideraes apresentam-se mais complexas devido inexistncia prvia de inter-relaes de integrao comercial e produtiva entre
o Esprito Santo e o Tringulo Mineiro. Assim, mesmo que o sistema de
escoamento em planejamento para ser implementado fosse moderno,
seria necessrio que o custo do frete dos exportveis cobrisse as despesas de ida e volta entre estas duas regies. Neste sentido, a menos que
estivessem previstas economias de escala ligando o Tringulo ao porto
e, posteriormente Vitria-Belo Horizonte-Tringulo, num esquema de
manter os vages cheios nos dois sentidos, tornam-se questionveis a
competitividade CIF dos exportveis interioranos por este eixo.
Com esta ressalva fica indicado previamente o eixo dominante de
um possvel enquadramento do Tringulo ao projeto nacional, ou mesmo
aos virtuais anseios mineiros de integrao econmica longitudinal, como
proposta subjacente de reforar o papel da planejada capital mineira.
Seguindo assim a orientao nacional, o governo mineiro elaborou o primeiro Plano Mineiro de Desenvolvimento Econmico e Social
(PMDES 1972-76) que, em ltima instncia, propunha a dinamizao da
vocao agrcola do Estado, em uma verso moderna, que incorporas202 Eduardo Nunes Guimares
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se a competitividade internacional e a agroindustrializao. Na definio

da rea de abrangncia do programa, conforme mapa 4, foram arroladas
as Regies II (Zona da Mata), IV (Tringulo Mineiro e Alto Paranaba),
V (Alto So Francisco) e VIII (Vale do Rio Doce), de acordo com suas
respectivas potencialidades. Entretanto, buscando justificar as necessidades intrnsecas de reduo do projeto, em funo dos limites do financiamento, escolheu-se a Regio IV, acrescida dos municpios de Lagamar,
Presidente Olegrio (da Regio VI), Patos de Minas, Carmo do Paranaba
e So Gotardo (da Regio V), para ser a beneficiada pelo programa.
Segundo os rgos responsveis, o Tringulo e o Alto Paranaba representariam a regio de maior potencialidade no que tange ao aumento de
produtividade e resultados de mais curto prazo33.
No que se refere aos aspectos econmicos qualitativos, no seria
difcil justificar que realmente esta regio apresentava potencialidades naturais, de localizao e infraestruturais (incompletas) sub-aproveitadas.
Mas deve ser acrescentada a decisiva influncia poltica que, neste perodo,
independente de constituir o principal elemento, foi fundamental para a
elucidao das vantagens, agilizao dos projetos e sustentao das demandas. Neste sentido, quando a viabilidade econmica no atendia a todos os
pr-requisitos da acumulao de capital, atuava a sustentao poltica do
setor pblico.
Dessa forma, o que mais chamou a ateno foram as decises de
localizao dos programas de suporte, que detectaram a existncia de trs
grandes linhas de drenagem (mapa 18):
a) a transversal norte, recolhendo a produo do sudoeste de Gois e do
norte do Tringulo Mineiro e conduzindo-a a Uberlndia; b) a transversal
sul, recolhendo a produo do sul do Tringulo Mineiro, das terras frteis
do Vale do Rio Grande e conduzindo-a a Uberaba; c) a longitudinal leste,
recolhendo a produo do noroeste mineiro, desde Una, e conduzindo-a a
Patrocnio (VIEIRA, 1973, p. 88).
Partindo destas informaes torna-se possvel ressaltar de forma

crtica a situao na diviso regional do trabalho de Uberaba e Patrocnio.
O primeiro ponto refere-se a uma situao j analisada anteriormente,
quando foram questionadas as potencialidades polarizadoras de Uberaba
em relao ao sul triangulino. De acordo com este estudo, mostrou-se a
inviabilidade de polarizao econmica de Uberaba nesta rea, dado que
o sentido principal dos fluxos era definido, primordialmente, em funo
33
Elementos discutidos na matria da Revista da Fundao Joo Pinheiro (VIEIRA,

1973, p. 76-78). preciso informar que a Regio de Planejamento IV, mapa 4, no
coincide exatamente com a atual mesorregio do IBGE, mapa 2, denominada de
Tringulo Mineiro e Alto Paranaba. Ao longo da histria, estes recortes regionais
sofreram pequenas modificaes.
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da fora centrpeta da economia paulista. Pensar tal Transversal Sul (Porto

Alencastro-Uberaba) sem considerar suas concorrentes diretas, ou seja, no
plano rodovirio a BR-153 (Itumbiara-Frutal-So Jos do Rio Preto) que
corta o Tringulo ao meio e privilegia So Jos do Rio Preto; a SP-326 que
liga Frutal (entroncamento BR-153) a Barretos, e, no plano ferrovirio, o
ramal da Companhia Paulista, que possui ponto terminal s margens do Rio
Grande prximo a Frutal, representa um desconhecimento da estrutura
regional de integrao na diviso nacional do trabalho. Alm do mais, a
Transversal Sul enquadrava-se nos 20% do sistema virio regional de mais
difcil consecuo, seja nos trechos apenas programados (Uberaba-FrutalIturama), seja em trechos considerados prioritrios, porm sequer previstos no Plano Nacional de Viao. Desta forma, esta parte do Programa no
s apresentava contratendncias econmicas, como restries financeiras,
as quais contriburam para o aborto da Transversal Sul, que se efetivou apenas no trecho Iturama-Frutal, paradoxalmente em detrimento de Uberaba,
reforando o domnio mercantil de So Jos do Rio Preto no Pontal do
Tringulo.
Em segundo lugar, encontra-se a escolha de Patrocnio como terceira
cidade com caractersticas de polo. Na verdade, em toda a anlise, no foram encontrados elementos que permitissem identific-la como portadora
de potencialidades polarizadoras na regio.
Assim, respaldando-se na condio de Patrocnio se encontrar
servida por via frrea, projetava-se atrair o fluxo da Longitudinal III
(Una-Patos de Minas), transformando, pela vontade do poder poltico,
a economia desta cidade em um polo regional. Esta escolha era questionvel por dois motivos. Primeiro, porque a nica vantagem que se tinha
de concreto em Patrocnio era a ligao ferroviria com a capital mineira
e o Porto de Angra dos Reis, com todas as debilidades de um transporte
ferrovirio construdo na dcada de 1920 e praticamente no remodelado at os anos 1970. Por outro lado, tanto a Longitudinal III quanto a
Transversal Sul, representavam partes programadas, porm dependentes
de dotaes oramentrias no garantidas. Alm disso, o trecho Patos
de Minas-Poes poderia vir a enfrentar a concorrncia financeira de um
traado alternativo entre Patos de Minas e Montes Claros, em fase de
asfaltamento.
Em outro enfoque, mesmo que tivesse sido possvel a construo
da Longitudinal III, ainda assim poderia ser considerada, do ponto de
vista econmico, inadequada a escolha de Patrocnio como terceiro polo
regional. Era preciso reconhecer, principalmente a partir do asfaltamento da BR-365 (Uberlndia-Patrocnio-Patos de Minas), que a polarizao
uberlandense avanaria neste sentido, debilitando as potencialidades de
atuao regional de Patrocnio. Por um lado, considerando suas condies econmicas, a prpria distncia de Patrocnio ao noroeste mineiro
(Paracatu, Una etc.) dificultava a sustentao de uma rea de influncia
econmica para muito alm de seus domnios locais. A alternativa seria
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a projeo de outra via complementar, ligando Patrocnio diretamente a

economia paulista, criando um corredor longitudinal entre o noroeste mineiro e o interior de So Paulo.
Entretanto, como se percebe pelo desenho do mapa 18, o objetivo
do Programa era canalizar o fluxo do noroeste de Minas, municpios de
Una, Paracatu e Joo Pinheiro, para o ncleo de Patrocnio. Mas sem
uma ligao direta para So Paulo, este municpio no teria fora de atrao suficiente e tenderia a ser polarizado por Uberlndia.
Mapa 19 Situao do Sistema Rodovirio 1972
Fonte: Revista da Fundao Joo Pinheiro (VIEIRA, 1973, p. 89-90). Adaptaes e acrscimos de
responsabilidade do autor.
Por outro lado, um dos maiores obstculos econmicos para este

eixo era enfrentar a concorrncia de Uberlndia e Belo Horizonte (ligada ao noroeste mineiro pela BR-040) e, ao mesmo tempo, no poder
contar com elementos de integrao comercial e produtiva oriundos do
corredor de exportao de Vitria. De fato, o municpio que apresentava as melhores condies de polarizao do noroeste mineiro era Patos
de Minas. Este municpio tinha uma limitao estrutural, qual seja, no
possua ferrovias. Entretanto, poderia ser ligado por moderna rodovia
diretamente com Arax e depois com o interior paulista, permitindo a
emergncia de um novo corredor de integrao com So Paulo.
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Mapa 20 Sistema Virio Global no Tringulo Mineiro
Fonte: Revista da Fundao Joo Pinheiro (VIEIRA, 1973, p. 89-90).

Adaptaes e acrscimos de responsabilidade do autor.
Com respaldo nesta anlise, pode-se dizer que trs outros municpios
possuam potencialidades de polarizao mais dinmicas: Uberaba, Patos
de Minas34 e Arax. Uma adequada infraestrutura nestas reas (transportes rodovirios principalmente, energia, investimentos diretos do Estado
e qualificao de mo de obra) transformaria radicalmente suas situaes
regionais, promovendo a modernizao da agricultura e a agroindustrializao, amarrando estruturalmente em torno de cinco zonas de polarizao os eixos econmicos e sociais do Tringulo Mineiro e Alto Paranaba
(Uberlndia, Frutal, Uberaba, Patos de Minas e Arax).
Alm dos polos principais, uma melhor integrao dos demais municpios da regio poderia fazer emergir uma rede urbana mais densa, com
ncleos intermedirios como Patrocnio, Araguari, Ituiutaba e Prata desempenhando funes complementares aos polos e com maior integrao
produtiva e comercial.
Portanto, apesar das crticas, o primeiro PMDES deve ser estudado como elemento responsvel pela estruturao econmica do Tringulo
Mineiro, notadamente no campo da agricultura e da agroindustrializao,
34
Patos de Minas no pertence Macrorregio IV, mas com a construo da BR-365

percebe-se a intensificao de suas relaes econmicas e sociais nesta regio, situao posteriormente concretizada pela prpria rea de planejamento do Estado
de Minas Gerais.
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alm da complementao viria de suporte ao setor de comrcio, ainda que

os benefcios apresentem certa defasagem temporal. Neste sentido, apesar
da fundamental participao do setor pblico como construtor da infraestrutura, da prestao de servios bsicos e do financiamento do setor privado, elementos essenciais acumulao de capitais, comumente esquecido
nesta funo basilar, retorna como intruso coletor de impostos, mesmo
quando comprovadamente regressivos.
5.5. Potencialidades econmicas do Tringulo Mineiro na dcada de 1970
A anlise anterior mostrou claramente que no se pode falar previamente da economia triangulina como um conjunto de interesses homogneos, com potencialidades econmicas convergentes. Antes disto,
faz-se necessrio analisar os desempenhos das suas respectivas economias municipais, no intuito de apreender as caractersticas diferenciais
da evoluo econmica espacial intrarregional. Neste sentido, preciso
entender que a Regio de Planejamento IV (mapa 4)35, rea econmica
diretamente articulada economia paulista, no mbito da diviso interregional do trabalho, vem respondendo aos impulsos da economia nacional a partir de uma forte integrao com o principal centro de gravidade nacional: So Paulo.
Todavia, uma caracterstica marcante foi no s sua capacidade de absorver estes impulsos, mas faz-lo retendo parte substancial do excedente, o
que tem possibilitado a formao de uma rede urbana regional com subncleos de polarizao internos. Este fator absoro de renda, essencial nesta
anlise, guarda inter-relao direta com a produtividade regional (recursos
naturais e infraestrutura criada) e com a distncia fsica de outros ncleos
de polarizao integrados ao fluxo econmico dominante (ponderada pelo
estado das artes e pela tributao efetiva e diferenciada entre os Estados).
O desempenho diferencial desta funo de apropriao de renda possibilita
uma sobreposio de funes regionais, determinando a gradativa emergncia de uma diviso intrarregional do trabalho. Como reflexo ps-dcada de
1950, observa-se o desenvolvimento de uma verdadeira economia regional,
articulada aos interesses econmicos e sociais deste ranking de ncleos de
polarizao internos.
Cabe observar que ao analisar a situao regional posta at meados
dos anos 1970 no era possvel inferir sobre desdobramentos oriundos de
alteraes posteriores, principalmente em relao s transformaes no se35
Como j foi ressaltado, o desenho da Macrorregio IV e a composio dos

seus municpios no a mesma da mesorregio do Tringulo Mineiro (mapa 2).
Entretanto, conforme discutido, o que importa no o desenho geogrfico de referncia, pois embora este sirva de apoio visual, no necessariamente se confunde,
ao longo da histria, com a regio de influncia do polo principal e a rede urbana
que se forma.
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tor de transportes (fluxos econmicos). Novas intervenes no cenrio da

infraestrutura regional e particularmente as transformaes tecnolgicas
incorporadas demonstraram uma enorme capacidade de interferncia na diviso intrarregional do trabalho, notadamente quando relacionadas s ligaes com o centro dinmico da economia brasileira36. No caso do Tringulo
Mineiro, esta questo encontra-se duplamente presente, pois interagiram
em um sentido geogrfico nico, tanto os impulsos dinmicos da economia
interna (economia paulista) quanto aqueles referentes ao mercado externo
(atravs do Porto de Santos principalmente). Assim, a prpria recomposio ou obsolescncia desta infraestrutura preexistente e relativamente moderna nos idos dos anos 1970 deve ser pensada vis--vis ao conjunto das
demais condies presentes no espao nacional.
Entretanto, preciso distinguir tambm a transio emergente no
Tringulo, neste perodo, quando seu espao, predominantemente dominado pelo capital regional, inicia um processo de absoro do capital extrarregional, impondo as mesmas condies de valorizao e competitividade
dominantes no espao nacional. Este movimento de abertura da regio ao
investimento dos capitais nacional e internacional, iniciado na segunda metade da dcada de 1970, veio alterar a lgica preexistente da acumulao
regional, quando produo, polarizao, apropriao e expanso guardavam
certa correlao, pois o espao de inverso do capital regional era a prpria regio. No perodo que se iniciou a partir deste momento, nota-se que
a reproduo do capital no mais ficou sob a contingncia da sequncia
produo-apropriao-reinvestimento local, inclusive no caso do capital regional, que passou a se expandir para alm dos limites da regio, alterando
as condies do crescimento econmico regional.
O perodo de predomnio do capital regional, que foi denominado
de primeira fase, precisa ser explicado, pois a prpria razo de ser da sua
coexistncia na segunda fase. A partir da anlise precedente, possvel reconhecer a evidncia no Tringulo Mineiro daquilo que se pode considerar uma barreira entrada de capitais extrarregionais, a despeito do carter
paradoxal dos esforos das representaes regionais no sentido de atrair
capitais acumulados fora da regio. Esta circunstncia foi responsvel pela
manuteno da regio fora do domnio da lgica de acumulao nacional,
possibilitando ao capital regional beneficiar-se da integrao produtiva e
comercial e fortalecer-se no desempenho das referidas funes de produo, polarizao, apropriao e expanso regional.
Entende-se que tal processo decorreu de um perodo histrico marcado por certas condies especficas, intimamente inter-relacionadas. Em
primeiro plano, a posio estratgica da regio no que tange integrao
econmica entre a economia paulista e o Centro-Oeste brasileiro, vista
36
As transformaes recentes no Centro-Oeste, destacando-se a modernizao da

agricultura e a urbanizao crescente, representam tendncias em curso sobre
uma possvel reorganizao espacial da estrutura de polarizao do interior.
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luz do sistema de transportes previamente analisado, privilegiando de forma diferenciada alguns ncleos urbanos. Em segundo lugar, a distncia
intermediria do Tringulo Mineiro, situado entre So Paulo e o CentroOeste, possibilitando ao capital regional absorver as funes complementares ao complexo econmico paulista, no s pelas histricas dificuldades
administrativas da projeo nacional dos vrios capitais envolvidos como
pela prpria tendncia, j referida (1930-70), da concentrao espacial do
capital. Assim, o Tringulo, um espao relativamente distante do foco central da acumulao nacional, pode vislumbrar uma concorrncia do capital
extrarregional de factvel combatividade pelo emergente capital local, principalmente no que tange ao suprimento da pulverizada demanda do interior
da prpria regio e de toda fronteira do Brasil-Central. Em terceiro, ao longo do processo de complementao infraestrutural (1956-74) e, medida
que este processo avanava de forma ainda incompleta, refletia-se muito
mais estmulos integrao comercial e produtiva do interior e ao capital
regional emergente do que garantias potenciais atrativas ao capital de espacialidade nacional concentradora. Em quarto, as condies naturais da regio e da rea de polarizao, potencializadas pela infraestrutura emergente,
possibilitaram uma produtividade diferencial do capital ali aplicado, com
responsabilidade intrnseca sobre a intensidade da acumulao de renda na
regio. E, por fim, a absoro de todas estas condies pelo capital regional
dava-lhe uma dimenso financeira e administrativa em crescendo, o que ampliava gradativamente as barreiras entrada ao capital extrarregional.
As alteraes em curso na economia brasileira no incio dos anos
1970, apoiadas pela decisiva participao do aparato pblico, promoveram
um conjunto de novas oportunidades produtivas no pas e na regio. Isto
em todos os setores da sua economia, notadamente na modernizao da
agricultura comercial e industrializao (incluindo a intensificao de imigrao, urbanizao e formao do mercado de mo de obra), ainda que certa defasagem temporal conflite seus resultados tardios com um movimento
contrrio de inflexo da economia nacional. Nesta segunda fase, os investimentos foram maiores do que a prpria acumulao interna, decorrente
da entrada de capitais com origem extrarregional. Tambm o dinamismo do
espao regional passou a competir diretamente com o espao extrarregional
pela continuidade da sua reproduo econmica. Assim, os fatores responsveis pela acumulao regional de capitais, analisados ao longo deste estudo, no podiam representar garantias para o futuro econmico da regio. A
nova fase, que se iniciou em meados dos anos 1970, demanda outro estudo
no sentido de apontar as potencialidades da continuidade e fomento da expanso regional, como partcipe do espao nacional, bem como caracterizar
o prprio comportamento do capital regional face concorrncia externa.
Desse modo, considerando que este estudo teve por objetivo montar
um quadro do desenvolvimento regional at a dcada de 1970, a anlise subsequente buscou apoio nos indicadores do recenseamento de 1975. Entretanto,
antes de apresentar os dados, faz-se necessrio realizar algumas observaes
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referentes s alteraes de nomenclatura e agregaes utilizadas pelo IBGE no

recenseamento em questo. Conforme comentado no incio deste trabalho,
tanto as denominaes quanto a composio das microrregies, mesorregies
ou regies de planejamento sofreram alteraes ao longo das ltimas dcadas e,
portanto, precisam ser acompanhadas para poderem proporcionar uma correta
identificao das transformaes regionais em curso. Assim sendo, utilizou-se
como procedimento metodolgico apresentar as tabelas do recenseamento de
1975 no mesmo padro em que elas esto disponveis na publicao do IBGE.
A nica alterao realizada foi a incluso das informaes sobre Patos Minas,
principal municpio da atual microrregio com a mesma denominao (ver
Anexo D) e que em 1975 no pertencia microrregio do Tringulo Mineiro e
Alto Paranaba (IBGE) e nem macrorregio IV de planejamento do governo
de Minas Gerais (Seplan/MG). De forma geral, entre as alteraes nos dados
a seguir, pode-se destacar a ausncia dos municpios que compem a microrregio de Patos de Minas; a mudana de nomenclatura das microrregies do
Pontal do Tringulo Mineiro e Planalto de Arax; e tambm o caso da microrregio denominada em 1975 de Alto Paranaba, que passou a chamar-se microrregio de Patrocnio, perdendo dois municpios, Indianpolis e Cascalho Rico,
que foram anexados microrregio de Uberlndia.
5.5.1 As transformaes na agropecuria regional
A anlise dos dados do Censo Agropecurio de 1975 revela que a
transformao da agropecuria regional ainda representava apenas um projeto em germe. Seus importantes desdobramentos ulteriores e de grande
impacto diferenciado na economia dos municpios remontam ao perodo
ps-1975, quando ento ganharam evidncias os resultados decorrentes dos
vrios programas implementados na regio e na rea de cerrado37.
Entre as informaes coletadas no recenseamento de 1975, nota-se
que os respectivos valores de nmero de tratores, uso de calcrio e prticas de
conservao do solo no demonstram em conjunto uma expressiva modernizao da agricultura. Na verdade, a evoluo mais significativa encontra-se
representada pelo crescimento do nmero de tratores, que passou de 1.703
para 6.848 no perodo que vai de 1960 a 1975, indicando muito mais o apoio
do crdito rural demanda industrial de mquinas e implementos do que a
efetiva incorporao de novas tecnologias pela agropecuria. Esta afirmao
37
Trata-se dos seguintes programas: primeiro PMDES, como parte integrante do Programa Corredores de Transportes para Exportao; o Programa
de Assentamento Dirigido do Alto Paranaba (Padap), o Programa de
Desenvolvimento dos Cerrados (Polocentro), o Programa de Cooperao NipoBrasileira para Desenvolvimento dos Cerrados (Prodecer) etc., que, alm do
crdito pblico, contaram com o apoio da Cooperativa de Cotia e do capital internacional (contemplando os projetos agropecurios Campo e Jica). Ver Frana
(1984) e tambm Pessoa (1988).
14/10/2010 16:07:11
14/10/2010 16:07:11
115
Cachoeira Dourada*
OBS.: * Municpios criados depois de 1960.

852
1.204
1.709
200.218
359.499
263.257
244.771
1.303
Tupaciguara
Uberlndia
87.748
57.728
29.783
174.873
45.064
246.852
394
477
261
805
158
1.154
Santa Vitria
Canpolis
Capinpolis
Centralina
Gurinhat*
Ipiau*
Ituiutaba
Monte Alegre
de Minas
25.312
124.572
20.193
58.768
113.455
248.271
26.354
114.597
1.971.851
244.786
264
484
152
364
751
2.129
110
523
9.912
1.480
17.273
18.521
1.193.111
89.352
39.655
314.060
rea
Total (ha.)
201
7.236
733
337
1.188
Total
Estabelecimentos
ALTO PARANABA
Abadia dos Dourados
Cascalho Rico
Coromandel
Cruzeiro da
Fortaleza*
Douradoquara*
Estrela do Sul
Grupiara*
Indianpolis
Monte Carmelo
Patrocnio
Romaria*
Serra do Salitre
UBERLNDIA
Araguari
Microrregies
e Municpios
Dados Selecionados
362
398
254
208
183
210
132
161
73
373
42
8
45
9
26
58
235
27
82
2.571
175
15
659
33
1
120
Total
Tratores
111
233
29
54
15
16
10
11
6
85
2
13
2
8
31
411
14
65
732
161
631
4
4
70
Uso de
Calcrio
181
434
106
71
92
259
41
28
67
299
71
156
8
8
185
36
552
13
57
1.851
202
156
1.829
391
118
149
Prticas de
Conservao
solo
112.536
132.153
218.332
76.704
51.421
37.513
15.447
107.426
50.322
128.942
15.629
17.554
52.015
15.339
19.867
52.732
117.044
6.642
50.020
1.102.750
156.325
13.053
532.323
51.158
31.255
105.644
Rebanho Bovino
Pecuria
9,5
5,2
31,8
1,9
20,0
27,2
1,60
10,2
43,8
11,8
26,3
6,8
30,7
27,5
5,2
12,9
8,8
6,4
3,6
17,1
17,4
19,0
Bois e
Garrotes
de corte
10,5
3,3
13,7
5,2
Tabela 23 Dados selecionados sobre o setor agropecurio no Tringulo Mineiro ano de 1975
33,9
39,1
26,4
40,2
32,8
26,5
41,6
36,6
18,4
35,8
22,9
33,7
26,6
28,8
35,9
34,7
37,2
36,5
37,7
32,8
32,9
33,1
35,2
36,7
33,5
37,4
Vacas
12.529
16.485
8.114
6.316
2.896
2.112
1.127
8.071
1.129
9.886
385
2.663
2.707
969
1.388
5.346
22.603
519
6.015
85.284
16.234
2.014
Produo
Leite
(Mil litros)
62.078
5.161
2.195
10.497
14/10/2010 16:07:12
1.975.843
321.400
90.751
13.142
199.518
176.814
538.672
34.669
35.463
463.400
102.014
868.867
46.222
130.854
119.400
61.764
401.701
108.926
1.381.561
117.276
66.674
249.340
36.489
102.874
35.960
239.392
61.980
290.005
64.884
116.689
266.921
1.124
349
142
1.151
1.384
2.416
236
126
1.204
419
3.650
164
290
688
461
1.757
290
6.154
385
280
712
377
383
181
991
330
1.621
437
457
2.885
rea
Total
(ha)
8.551
Total
Estabelecimentos
215
48
37
263
137
643
27
98
215
150
1.058
91
96
138
216
434
83
724
87
69
128
12
43
17
162
2
129
61
17
124
1.833
Total
Tratores

**Patos de Minas no estava includo na Macrorregio de Planejamento IV.
PONTAL DO
TRINGULO MINEIRO
Campina Verde
Comendador Gomes
Fronteira*
Frutal
Itapagipe
Iturama
Pirajuba
Planura*
Prata
So Francisco de Sales*
UBERABA
gua Comprida
Campo Florido
Conceio das Alagoas
Conquista
Uberaba
Verssimo
PLANALTO DE ARAX
Arax
Campos Altos
Ibi
Ira de Minas*
Nova Ponte
Pedrinpolis*
Perdizes
Pratinha
Sacramento
Santa Juliana
Tapira*
Patos de Minas**
Microrregies
e Municpios
Dados Selecionados
17
48
11
212
30
29
4
52
79
5
680
59
43
86
76
391
25
415
80
41
101
4
3
11
70
11
71
15
8
101
487
Uso de
Calcrio
342
10
7
61
20
195
4
30
116
8
1.156
58
50
124
362
457
105
1.140
143
34
81
62
134
29
97
8
385
148
19
811
793
Prticas de
Conservao
solo
154.974
46.848
10.035
123.515
110.792
310.727
16.762
15.741
202.359
55.578
418.358
22.144
49.964
67.142
37.077
186.632
55.399
518.807
50.982
24.424
94.937
19.882
30.146
17.776
92.700
22.060
106.727
25.988
33.185
169.925
1.047.331
Rebanho
Bovino
7,7
13,5
13,7
10,1
11,6
15,4
1,3
19,1
10,6
12,0
8,5
18,9
6,1
7,1
8,2
9,6
4,9
4,2
3,1
5,4
4,2
3,5
1,8
9,8
5,7
3,5
4,2
1,0
3,0
10,0
11,8
Bois e
Garrotes de
corte
Va
cas
36,6
35,3
37,0
36,2
34,5
32,8
38,7
28,3
37,1
35,4
38,2
34,6
40,5
39,4
39,9
36,5
41,1
40,3
42,2
37,2
44,0
35,9
40,9
34,4
41,0
39,4
38,4
43,1
37,5
35,2
35,1
Pecuria
8.567
4.345
1.190
13.532
11.848
15.549
2.038
1.627
16.769
270
47.112
2.232
5.660
9.975
3.669
22.066
3.510
82.523
12.181
5.083
12.416
2.250
2.578
1.862
17.465
3.220
15.128
4.454
5.886
19.848
77.841
Produo
Leite
(Mil litros)
Continuao da Tabela 23 Dados selecionados sobre o setor agropecurio no Tringulo Mineiro Ano de 1975
respalda-se nos baixos ndices de prticas de conservao do solo, comuns na

agricultura comercial moderna e no reduzido uso do calcrio para correo
dos solos, elemento imprescindvel na explorao adequada da rea dos cerrados. Excetuando-se a destacada situao do municpio de Patrocnio, privilegiado pelo primeiro PMDES, nas demais reas parece que a tendncia ainda
era o uso depredatrio das terras de maior fertilidade natural.
Em Patrocnio, realmente j se esboava um crescimento da agricultura que coadunava com as prticas modernas de explorao do cerrado.
Neste municpio, no s o nmero de tratores cresceu de trs em 1960
para 235 em 1975, como pode ser destacada a intensificao das prticas de
correo (calcrio) e conservao dos solos, alm do generalizado crescimento da produo agrcola, com ressalva para os exportveis caf e soja.
No caso dos demais municpios, foi possvel perceber que o desempenho do setor agrcola guardou uma relao de dependncia intrnseca com a
fertilidade natural, desenvolvendo-se particularmente nas adjacncias dos vales
dos principais rios, sobre antigas reas de matas. Em outras palavras, excetuando a particularidade de Patrocnio, objeto de um projeto estatal piloto de investimentos, os dados expressam um incipiente desenvolvimento da agricultura
regional que to-somente ensaiava a utilizao das ditas prticas renovveis.
A anlise dos dados da pecuria confirma sua estrutura inelstica
diante das transformaes econmicas. Poucas mudanas histricas podem
ser notadas, predominando o crescimento vegetativo e a estabilidade econmica. Percebe-se que nas reas mais ao leste, Planalto de Arax e Alto
Paranaba, historicamente menos dinmicas do ponto de vista da insero
mercantil, prevaleceu a pecuria de cria e leite. No Pontal do Tringulo, onde
se encontravam as maiores invernadas e a melhor integrao com Barretos e
Araatuba (polos pecurios paulistas), a pecuria de corte era predominante. Vrios municpios de leste a oeste apresentaram expressivos rebanhos
bovinos, demonstrando no haver uma correlao direta entre insero nos
principais fluxos do mercado e a importncia e densidade da pecuria.
Em geral, excetuando-se os municpios que investiram na qualidade do
rebanho, por meio do melhoramento gentico e da apurao de raas38, podese apontar duas distintas situaes da pecuria regional. Com a modernizao
da agricultura e consequente valorizao das terras, nos locais onde era desenvolvida predominantemente a pecuria de corte, no fica evidente uma grande
presso de transformao do uso da terra para lavouras. Nestes espaos, a ampliao da agricultura pde ser compatibilizada com a intensificao da pecuria, sem prejuzos econmicos para a ltima. J no caso da pecuria leiteira, a
concorrncia mercantil da agricultura no poderia ser transformada em intensificao, tanto pela baixa qualidade do rebanho e pela prpria especificidade
de preo do produto quanto, em mdia, pela limitada situao empresarial e financeira dos pecuaristas deste setor. Com isso, a acumulao rural nas zonas de
pecuria leiteira sofreu, a partir dos anos 1970, uma gradativa descapitalizao.
38
A anlise da qualidade do rebanho merece um estudo especfico.

14/10/2010 16:07:12
Tabela 24 Dados selecionados da produo agrcola no Tringulo

Mineiro ano de 1975
DADOS
SELECIONADOS
MICRORREGIES
E MUNICPIOS
PRODUO AGRCOLA (SAFRA DE 1974)

CAF
Ton/
(ha)
1.942 0,841
TON
ARROZ
Ton/
(ha)
31.451 0,604
MILHO
ALTO PARANABA
Abadia dos
5 2,500
1.945 0,586
Dourados
Cascalho Rico
1 1,000
196 0,494
Coromandel
54 0,168
5.239 0,506
Cruzeiro da
3 1,500
617 0,445
Fortaleza*
Douradoquara
1 0,500
478 0,423
Estrela do Sul
1 1,000
667 0,418
Grupiara*
ND
ND
79 0,324
Indianpolis
2 2,000
792 0,418
Monte Carmelo
33 0,524
2.070 0,419
Patrocnio
1.672 1,012 16.934 0,794
Romaria*
2 0,286
485 0,361
Serra do Salitre
169 0,660
1.951 0,471
UBERLNDIA
282 0,467 65.517 0,737
Araguari
132 0,709
4.031 0,580
Cachoeira
ND
ND
351 1,232
Dourada*
Canpolis
0
0
2.249 0,818
Capinpolis
ND
ND
1.491 0,891
Centralina
ND
ND
834 0,748
Gurinhat*
ND
ND
9.482 0,809
Ipiau*
ND
ND
982 0,146
Ituiutaba
ND
ND 10.981 0,672
Monte Alegre
66 0,917
8.404 0,769
de Minas
Santa Vitria
0
0 10.529 0,760
Tupaciguara
39 0,236
9.311 0,722
Uberlndia
44 0,244
6.873 0,720
FEIJO
Ton/
(ha)
3.625 0,359
SOJA
34.300
Ton/
(ha)
1,154
6.843
Ton/
(ha)
0,976
4.502
1,245
445
0,319
ND
ND
1.471
6.151
1,284
1,107
99
642
0,274
0,330
ND
1.724
ND
0,970
831
1,118
75
0,223
20
1,250
829
1.237
505
1.669
2.701
11.590
276
2.539
176.606
5.859
1,207
0,861
0,920
1,164
0,951
1,219
0,800
1,353
1,816
1,024
38
54
18
83
213
1.636
14
307
632
283
0,228
0,244
0,367
0,249
0,262
0,428
0,341
0,494
0,293
0,298
ND
210
ND
9
250
2.936
831
863
16.500
828
ND
1,050
ND
0,265
0,744
1,257
0,675
0,800
1,134
1,288
6.533
2,747
ND
ND
314
2,165
14.613
34.313
8.207
10.281
12.317
23.781
1,855
2,747
1,838
1,304
3,296
1,664
1
0
0
10
2
8
0,500
0
0
0,556
0,286
0,145
1.704
3.379
1.054
146
733
1.101
1,158
1,530
1,582
1,339
1,123
0,774
TON
TON
TON
TON
6.999
1,637
31
0,261
978
1,114
22.980
22.700
8.023
1,760
1,654
1,186
12
41
244
0,800
0,281
0,289
362
4.257
1.644
0,870
0,966
1,073
Continuao da Tabela 24 Dados selecionados da produo agrcola no Tringulo Mineiro ano de 1975
DADOS
SELECIONADOS
MICRORREGIES
E MUNICPIOS
PONTAL DO
TRINGULO MINEIRO
Campina Verde
Comendador Gomes
Fronteira*
PRODUO AGRCOLA (SAFRA DE 1974)

CAF
Ton/
TON
(ha)
ARROZ
Ton/
TON
(ha)
MILHO
Ton/
TON
(ha)
FEIJO
Ton/
TON
(ha)
24
0,381
79.645
0,645
58.936
1,000
32
3
0
0
1,500
0
0
16.763
2.892
393
0,654
0,832
0,480
9.039
766
877
0,754
0,958
1,600
1
0
0
0,571
SOJA
TON
Ton/
(ha)
6.439
1,240
0,250
0
0
0
0
0
0
180 1,622
14/10/2010 16:07:12

Frutal
Itapagipe
Iturama
Pirajuba
Planura*
Prata
So Francisco de
Sales*
UBERABA
gua Comprida
Campo Florido
Conceio das
Alagoas
Conquista
Uberaba
Verssimo
PLANALTO DE ARAX
Arax
Campos Altos
Ibi
Ira de Minas*
Nova Ponte
Pedrinpolis*
Perdizes
Pratinha
Sacramento
Santa Juliana
Tapira*
Patos de Minas**
0
0
19
ND
0
1
0
0
0,317
ND
0
1,000
6.818
11.049
23.972
697
2.536
10.419
0,654
0,735
0,578
0,853
0,947
0,768
4.367
9.921
20.896
134
2.079
5.585
1,271
1,623
0,775
1,063
1,400
1,518
18
1
3
0
0
9
0,857
0,500
0,300
0
0
0,450
2.139
184
555
168
2.344
219
0,899
1,165
1,247
0,753
2,180
1,028
4.104
0,433
5.274
1,401
650
1,102
284
9
0
1,251
1,500
0
24.167
958
2.100
0,721
0,597
0,926
26.998
2.921
894
1,218
1,173
1,361
72
0
0
0,169
0
0
8.543
4.147
0
1,120
1,098
0
1,000
3.241
0,599
4.846
1,175
0,429
1.601
0,990
39
233
2
3.865
478
502
537
32
24
48
1.152
83
862
91
57
112
0,386
2,047
0,500
0,561
0,522
0,462
0,571
0,508
0,155
0,539
0,664
0,589
0,577
0,722
0,407
0,918
3.577
11.851
2.440
14.011
1.648
36
1.760
632
873
185
3.663
27
4.200
757
230
3.388
0,729
0,726
0,813
0,518
0,475
0,581
0,513
0,528
0,537
0,444
0,528
0,355
0,548
0,441
0,539
0,681
5.152
10.444
2.742
30.225
3.990
922
4.215
1.180
1.797
1.157
6.798
659
4.339
3.329
1.838
29.390
1,354
1,106
1,661
1,279
1,513
1,056
1,097
1,168
1,281
1,555
1,515
0,992
0,958
1,506
1,483
1,877
9
59
1
1.512
109
48
210
95
140
98
193
35
159
249
178
5.267
0,065
0,211
1,000
0,303
0,298
0,281
0,359
0,279
0,293
0,368
0,307
0,376
0,309
0,264
0,297
0,362
2.417
296
82
4.272
42
44
480
435
1.485
5
827
0
865
5
84
147
1,346
1,069
0,603
0,812
1,400
0,620
0,698
0,815
0,990
0,833
0,629
0
0,981
1,000
0,362
0,351

Patos de Minas no estava includo na Macrorregio de Planejamento IV.
Modificando o enfoque da agropecuria tradicional e observando

pelo prisma do produto agrcola, o leitor pode notar algumas alteraes
substanciais. O feijo, considerado um dos produtos tradicionais de consumo interno, apresentou um franco declnio de produo e produtividade
nas reas de mercado mais densas, subsistindo apenas no rol das maiores safras, particularmente nas reas de integrao retardatria do Alto Paranaba
e Planalto de Arax. Mesmo nestas, ou seja, a poro mais mineira do
Tringulo, grande parte do seu cultivo deveu-se prtica tradicional de intercal-lo produo de milho.
No caso do arroz, conhecido produto de consumo interno, fica claro que a produo regional aumentou de 148.573 toneladas em 1960 para
214.791 toneladas em 1975. Nesta ampliao fica evidente um interessante deslocamento espacial do gro, tradicionalmente cultivado no norte do
Tringulo. Os dados de 1975 confirmaram uma tendncia histrica deste
cultivo, que se iniciou nas proximidades de Uberlndia por volta de 1925.
medida que as terras ficavam cansadas, o arrendamento encarecia e
os transportes ampliavam o espao de aproveitamento produtivo, o plantio
14/10/2010 16:07:13
deslocava-se para novas reas, passando por Ituiutaba, Tupaciguara, sudoeste de Gois, Mato Grosso e, em uma vertente interna, atingiu o Pontal
do Tringulo Mineiro. O que se conclui que, a despeito do aumento da
produo de arroz, no h indicativo do limiar de uma modernizao agrcola, mas apenas uma resposta extensiva, com produtividade decrescente,
aos impulsos do mercado.
J a produo do milho, com grande crescimento, apresenta duas situaes que chamam a ateno. A primeira refere-se s reas onde persistiram
as prticas tradicionais, grande parte associadas com feijo, em que se percebe nitidamente que a produtividade decresceu, tomando-se o recenseamento
de 1975 em relao a 1960. Nestas reas, sendo Patos de Minas o exemplo
marcante, o milho continuou sendo cultivado pelos mtodos manuais, desgastando a fertilidade da terra e, predominantemente, sem uso de sementes
selecionadas. Esta produo pode ser caracterizada pela baixa inter-relao
mercantil e voltada quase exclusivamente para o prprio consumo rural in
natura. A segunda situao ocorreu nas reas com mecanizao mais expressiva, onde se destacaram o incremento de rea plantada e o aumento de
produtividade. Nestas, o milho foi plantado em cultivo simples e, pelo que
tudo indica, empregando-se tcnicas modernas de produo.
Nota-se, claramente, que as referidas transformaes no cultivo do
milho tiveram por base a microrregio de Uberlndia. O que se explica pelo
fato desta ter sido beneficiada pelo Subprograma de Crdito Integrado
Produo Agropecuria e Conservao dos Solos que, segundo Freitas
(1972), teria programado para o ano agrcola de 1972-73 montantes a serem
aplicados na regio de 20 milhes de cruzeiros, em carter experimental,
com previses de ampliao para 60 e 80 milhes nos anos subsequentes39.
Esta nova estrutura produtiva do milho regional gerou um excedente
comercializvel e ampliou as potencialidades do fomento de atividades de
processamento e transformao desta matria-prima. Assim, a partir da dcada de 1970, a produo do milho tem que ser tratada com a dualidade que
lhe tornou caracterstica na regio.
Por fim, importante apresentar o caso dos principais produtos
exportveis, caf e soja, expresses mais lmpidas da modernizao que se
procura captar no perodo. O caf como cultura permanente, que exige,
portanto, um prazo mnimo de maturao, apresenta dados de quantidade
colhida ainda no representativos, considerando tratar-se de uma produo que principiou sua fase moderna na regio no incio da dcada de
1970. Desta forma, ao apresentar as estatsticas do plantio de caf, tem-se
claro a incipincia dos dados para dimensionar o potencial produtivo, embora j sirvam para interpretar a tendncia da cafeicultura regional. Com
isso, percebe-se um considervel incremento dos cafezais na regio, com
destaque para os municpios de Patrocnio, Araguari e Perdizes. Embora
apenas Patrocnio e Perdizes j pudessem ser assumidas como principais
39
Ver detalhes do programa de crdito rural em Freitas (1972, p. 78-79).
14/10/2010 16:07:13
produtoras regionais, o incio dos anos 1970 ficou marcado como o alvorecer da cafeicultura do cerrado. Ou seja, ainda que no momento do
recenseamento no estivesse explcito, tomando por base a estatstica da
produo, pode-se dizer que a cafeicultura comeava a indicar as transformaes na agricultura regional. Como exemplo, podem ser apontados
os casos dos municpios de Patrocnio e Araguari, respectivamente com
2.667.528 e 349.258 ps em idade produtiva, e 3.567.090 e 2.719.816 ps
plantados em 1974. Alm disso, faz-se necessrio ressaltar que a cafeicultura desenvolvida no Planalto de Arax, nas dcadas anteriores, no apresenta relao de continuidade com os incrementos iniciados na dcada de
197040. Aquela era uma cafeicultura com outras caractersticas, adaptada
principalmente para as terras mais acidentadas e empregava um baixo nvel de mecanizao. O caf que comeou a ser plantado no cerrado a partir
do incio dos anos 1970 inaugurou uma nova fase para a cafeicultura regional, com importantes impactos na renda dos municpios onde melhor
se adaptou.
No caso da soja, cultura temporria de rpida resposta aos estmulos do mercado, foi notada uma expressiva expanso do produto, praticamente no cultivado na dcada anterior. De forma distinta da avaliao
precedente, no s o produto soja como sua estrutura bsica de produo guardam uma relao direta com as alteraes na agricultura brasileira dos anos 1970. Os dados presentes neste recenseamento j permitem
apontar as principais tendncias regionais vistas a partir do comportamento deste produto. Em primeiro lugar, destacam-se os municpios da
microrregio de Uberlndia, como j ressaltado, beneficiada diretamente pelo projeto do governo mineiro, denominado de Subprograma de
Crdito Integrado Produo Agropecuria e Conservao dos Solos.
Em segundo plano, possvel aferir o desenvolvimento desta cultura na
parte sul triangulina, especificamente em reas de reconhecida fertilidade natural, mas com uma particularidade: a proximidade e ligao direta
com a economia paulista.
Feita esta avaliao geral, em funo inclusive da prpria qualidade e desagregao dos dados, foi realizada uma sntese das principais
mudanas e tendncias oriundas do setor agrcola regional. luz das
condies emergentes no incio da dcada de 1970, pode-se notar que
estas redundariam, inexoravelmente, em um processo de valorizao
ulterior das terras. Isto devido combinao de condies agrcolas
naturais favorveis (fertilidade, topografia, clima e hidrografia) com a
infraestrutura e o avano tecnolgico (adaptao de espcies, tcnicas
de correo do solo e consequente melhor aproveitamento da rea de
cerrados). Tudo isto em sintonia com a proximidade do mercado e os
incentivos pblicos, alm da expanso das culturas de elite (agroindus40
Frana (1984, p. 11) chama ateno para a poltica de erradicao dos cafezais
entre 1960 e 1970.
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trializveis e exportveis) e a decorrente atrao de capital e know-how

extrarregional (So Paulo, Paran, Rio Grande do Sul e exterior).
Neste contexto foram identificadas trs situaes distintas na regio: a polarizao uberlandense, a fertilidade sul-triangulina e a incorporao agrcola da rea de cerrados do leste triangulino.
O primeiro caso representa a verso dinmica da acumulao de
renda interna na regio, pois mesmo no sendo a rea de maior produo, o ncleo urbano de Uberlndia constituiu-se em ponto de atrao e
concentrao do produto agrcola e diversificao de sua estrutura produtiva sob domnio dos capitais comercial e industrial. Neste sentido, com
a tendncia da expanso das culturas de elite, normalmente inacessveis
maioria dos produtores pela intensidade da tecnologia exigida e pela escala econmica mnima de produo, ampliou-se a importncia do locus
econmico urbano, seja pela acelerao do xodo rural (mercado de trabalho) seja pela ampliao da demanda industrial. Assim, mesmo com o prolongamento das reas de lavoura para o sudoeste de Gois e Mato Grosso,
a polarizao econmica continuava assentada em Uberlndia, favorecida
pela tributao interestadual (assunto tratado anteriormente), aglomerao do excedente agrcola, infraestrutura industrial (Distritos Industriais)
e integrao aos principais fluxos econmicos, o que aumentava as potencialidades de localizao e concorrncia do comrcio e da agroindstria.
medida que se afirma como locus econmico central, Uberlndia passa
a exercer gradativas influncias econmicas e sociais sobre as demais reas
da regio, constituindo uma rede interna de canalizao e reteno dos
fluxos regionais: efeitos de fluncia e polarizao.
Duas contratendncias inertes poderiam comprometer o futuro
polarizador de Uberlndia: o fortalecimento infraestrutural de Itumbiara
(GO) e a alterao dos principais fluxos econmicos nacionais. O primeiro diz respeito ao possvel fechamento da artria principal de ligao
do Tringulo ao sudoeste goiano, construindo-se em Itumbiara as condies necessrias para reteno (em espao daquele Estado) do excedente ali gerado. Para tanto, seria necessrio que o governo de Gois
rompesse barreiras polticas e, em vez de se propor a canalizar o fluxo
econmico do sudoeste do Estado para a capital via BR-060, vislumbrasse a possibilidade intrnseca de canaliz-lo para Itumbiara, por meio das
BRs 452 e 153. Provavelmente, uma ligao ferroviria de Itumbiara ao
Porto de Santos seria uma condio necessria transformao econmica deste municpio. Esta, dependendo de estudos de viabilidade especficos, poderia ligar-se a Uberlndia (menor percurso) ou a Colmbia
(SP). O objetivo bsico desta expanso ferroviria seria a diminuio do
frete dos agroexportveis, colocando Itumbiara em condies de tornarse polo agroindustrial. Sabe-se que os efeitos de uma ou de outra opo
repercutiriam de forma diferenciada no que tange reordenao da diviso inter-regional do trabalho. Foge, porm, ao escopo deste trabalho,
especular sobre possveis impactos atualizados desta alterao, seja no
14/10/2010 16:07:13
seu aspecto econmico, seja no aspecto poltico (alterao na correlao

de foras no interior do Estado de Gois).
A segunda contratendncia, que o caso geral da primeira, ou
seja, a alterao dos fluxos econmicos nacionais, sempre foi uma vulnerabilidade intrnseca da fora polarizadora uberlandense. Portanto,
as tendncias dos transportes no Brasil, privados ou pblicos, exercero um importante papel nas redefinies da diviso inter-regional do
trabalho. Um dos principais percalos dos interesses regionais representado pelas modificaes nas vias de transporte que venham a promover uma ligao direta do Centro-Oeste com So Paulo, subtraindo
de Uberlndia a condio de passagem obrigatria. Cabe lembrar que a
economia brasileira ps-75 (crise do II PND) praticamente no envidou
esforos na ampliao e modernizao da infraestrutura de transportes.
A situao sul-triangulina apresentava-se de forma bastante distinta da anterior, devido inexistncia de um ncleo de polarizao interno rea. A caracterstica norteadora da economia dos municpios
componentes da bacia do Rio Grande (sul-triangulino), ainda que a
importncia econmica do setor agropecurio deva ser pensada como
principal explicao das respectivas acumulaes de renda locais, pautase na apropriao da parcela mais expressiva do excedente por agentes
econmicos externos regio, especificamente baseados no Estado de
So Paulo. Neste sentido, os estmulos economia paulista, que eram
provenientes da apropriao do excedente agropecurio sul-triangulino,
poderiam ser retidos em Minas Gerais, por meio de um programa de infraestrutura bsica (voltado para este objetivo) no municpio de Frutal,
ponto geogrfico e econmico estratgico em relao produo primria e malha de transportes. Com isso, poderia ser sanado o velho
problema do traado da BR-153, que cortou o Tringulo ao meio, atendendo a interesses goianos e paulistas. Por outro lado, se reconheceria
um velho engano da vontade poltica mineira, imbuda de fortalecer os
fluxos econmicos entre o Tringulo e a capital do Estado, utilizando o
municpio de Uberaba como base de sustentao. Uberaba poderia sim
cumprir funes polarizadoras microrregionais, no entanto, atentandose para a lgica da diviso inter-regional do trabalho, que privilegia a
dinmica da economia paulista.
Por ltimo, restou discutir a situao da parte leste triangulina,
marginal, no que tange absoro dos impulsos paulistas. Com o asfaltamento das BRs 365 e 452, ligando respectivamente UberlndiaMontes Claros e Uberlndia-Arax, verificou-se uma ampla incorporao agrcola desta rea de predomnio dos cerrados, com consequncias
imediatas sobre potencialidades produtivas e valorizao da terra. Sem
pretender avaliar estas transformaes, inseridas em perodos ulteriores,
preciso chamar a ateno para trs fatores importantes: o papel e atuao das cooperativas, os impactos diferenciados das culturas permanentes e as condies de integrao dos fluxos econmicos.
14/10/2010 16:07:13
O estudo realizado41 acerca da ocupao dos cerrados da parte

leste triangulina apresenta uma prtica agrcola peculiar: as cooperativas. Com isso, a ateno fica voltada para as possibilidades de reteno
local de parcela substancial do excedente agrcola, com potencialidades
de diversificao produtiva. Pela prpria estrutura das cooperativas,
principalmente tratando-se da cooperativa de Cotia, percebe-se a fora do empreendimento, tanto no aspecto produtividade (tecnologia e
insumos) quanto no poder de barganha no mercado (melhores remuneraes). Neste sentido, o aproveitamento do cerrado articulado por
grandes projetos, envolvendo cooperativas bem estruturadas, indica-nos
perspectivas de fomento dos ncleos urbanos escolhidos para sediar os
empreendimentos.
A especificidade do tipo de lavoura tambm representa um fator
que merece ateno, pois o desenvolvimento de culturas permanentes,
em determinadas reas, possibilita uma nova dinmica para as relaes
econmicas. A lavoura permanente normalmente incorre em maiores
gastos no seu perodo inicial, sem retornos no curto prazo. Estes dispndios so compostos de compras de mquinas, equipamentos, insumos, servios de preparao do solo, plantio, compra de mudas e sementes, alm das despesas com mo de obra. Estes recursos exigidos nos
primeiros anos de formao das lavouras permanentes normalmente so
direcionados para os ncleos de polarizao mais prximos, no exercendo impulsos expressivos sobre o mercado local da rea de plantio.
Portanto, antes que estas reas comecem a aumentar suas produes e,
por consequncia, a gerem estmulos de fluncia econmica no seu entorno, desde a fase de implantao das primeiras lavouras intensivas em
capital, j passam a ser perceptveis os efeitos na economia regional.
O aumento do volume de salrios ou remuneraes dos boiasfrias, importantes na fase de limpeza do terreno (essenciais no recolhimento manual das razes remanescentes da arao), promove os
primeiros estmulos ao comrcio e mercado de trabalho local. Mas
justamente no segundo momento, a partir do terceiro ou quarto ano do
plantio, quando chega o momento da colheita e os esforos concentramse na safra e nos gastos com mo de obra e servios de apoio, que so
produzidos os dois efeitos locais mais comuns: a ampliao da demanda
de bens de salrio e a desorganizao das relaes de trabalho tradicionais. O segundo efeito, em particular, afeta diretamente os produtores
agropecurios tradicionais, com principal fonte de renda na pecuria leiteira extensiva, que comeam a enfrentar dificuldades no que tange
oferta de mo de obra. Em decorrncia disto, e da valorizao da terra,
verifica-se o xodo do produtor rural que, vendendo sua propriedade,
contribuir para a capitalizao do ncleo urbano, no necessariamente
o mais prximo. Quanto demanda de bens de salrio, nota-se a gerao
41
Trata-se do trabalho de Frana (1984).
14/10/2010 16:07:13
de estmulos economia local e a consequente ampliao das oportunidades de diversificao do comrcio e servios. Por outro lado, dada a
estrutura dos gastos e das receitas das culturas permanentes, percebese a diversificao do prprio capital agrcola, que passa a articular o
circuito produo-apropriao-diversificao, elementos fundamentais
para o entendimento da evoluo recente e diversificao das atividades
econmicas de alguns ncleos municipais.
Por fim, resta avaliar as implicaes regionais do sentido dominante dos fluxos econmicos. Duas opes parecem estar colocadas
no programa de corredores para a exportao. Por um lado, o Porto de
Vitria e, por outro, a prpria economia paulista e o Porto de Santos.
Vale lembrar que em passagens anteriores a ideia geral apontava para
o direcionamento dos fluxos do leste triangulino para o corredor de
exportao de Vitria. A racionalidade econmica desta logstica foi
questionada por basear-se em um fluxo unilateral, isto , forjado em
uma direo nica, ainda que o referido porto comportasse as melhores
condies de escoamento. Portanto, o entendimento que no existiam condies objetivas para viabilizar um fluxo de retorno do Porto
de Vitria. E, assim, a menos que se criassem, do quase nada, as condies de intercmbio e integrao econmica entre o Tringulo, a capital
mineira e o Porto de Vitria, persistiriam as vantagens da integrao
histrica com a economia paulista.
Desta forma, o crescimento da economia do leste triangulino
apresentava reais potencialidades de solidificar seu intercmbio no interior da regio, impulsionado pela poltica econmica do governo e
ampliao dos vnculos com a economia paulista. Tal situao indicava
claramente o fortalecimento da polarizao uberlandense, que comeava
a se projetar no sentido leste, em direo capital estadual. Torna-se
mais perceptvel, naquelas condies programadas, a inviabilidade da escolha de Patrocnio como terceiro polo da regio. Com o crescimento
da integrao comercial e produtiva da parte leste e com a debilidade da
opo de Vitria e a fora da economia paulista, salta aos olhos o fato
de Patrocnio ficar inevitavelmente sob a influncia econmica e social
de Uberlndia. Pensando nisto que foi lanada, neste texto, a hiptese
de aproveitamento alternativo dos ncleos de Patos de Minas e Arax,
como extremidades estratgicas capazes de absorver os estmulos da modernizao dos cerrados. Patos de Minas exerceria uma influncia econmica no noroeste mineiro e Arax, por sua vez, no Planalto de Arax
e parte do Alto Paranaba. Estes dois ncleos estariam relativamente
fora do raio de influncia direto de Uberlndia, mas poderiam absorver
os impulsos de integrao com a economia paulista (efeitos de fluncia),
funcionando como polos intermedirios do Tringulo Mineiro.
14/10/2010 16:07:14
5.5.2. O avano do investimento industrial

Uma caracterstica marcante da estrutura industrial da regio
que ela no teve espao histrico para ficar restrita demanda regional.
Desde seu surgimento sempre estiveram presentes as condies de intercmbio com a economia paulista. Esta interao, responsvel pelo seu
impulso econmico, ao mesmo tempo, abria espaos para o desenvolvimento do comrcio, mas restringia a indstria nascente complementaridade da economia dominante. Sua lgica, portanto, no perpassava
pelo atendimento da demanda concentrada na regio, que decorria da
sua expanso econmica e polarizao das adjacncias. Cabia indstria
local aproveitar as vantagens de localizao dos ramos produtivos com
Valor da Transformao Industrial (VTI) baixo, em que a especificidade do produto, escala de produo ou o peso do transporte impunham
limites indstria paulista e nacional. A intensificao da integrao
comercial e produtiva do interior era absorvida pelo prprio crescimento do setor comercial, que se encarregava de suprir as mais distintas
demandas, nas suas diversas manifestaes espaciais. Destarte, colocavase como opo para a indstria regional ou nascer competitiva com a
congnere paulista, ou ocupar os espaos de menor resistncia.
Tendo em vista as consideraes anteriores, promoveu-se uma anlise dos indicadores industriais da regio, tabelas 25 e 26, procurando captar
as principais tendncias expressas na fase de transio, ocorrida na primeira
metade dos anos 1970, caracterizada pela abertura ao capital extrarregional.
Em primeiro lugar, destaca-se a afirmao regional do parque industrial
de Uberlndia, sustentado basicamente por sua estrutura polarizadora que, devido ao amplo desenvolvimento do capital comercial, possibilitou a endogeneizao da apropriao de renda e consequente diversificao do ncleo urbano.
Percebe-se que o mesmo capital comercial que inibe os ramos
mais dinmicos da industrializao regional, por funcionar como prolongamento espacial da influncia da indstria paulista, responde diretamente pela ampliao da matriz econmica de sua base urbana. Neste
sentido, recoloca os espaos e intensifica os estmulos ao crescimento
do capital industrial que, com frequncia, representa difuso dos capitais agropecurio e comercial.
Tabela 25 Indicadores Industriais 1970 Principais cidades do
Tringulo Mineiro mais Contagem (MG) e Juiz de Fora (MG) para efeitos
de comparao
Municpios selecionados/
Principais ramos industriais
N de
Estabelecimentos
ARAGUARI
Transf. Produtos de Minerais
No-Metlicos
Metalurgia
Madeira
Pessoal Ocupado
Total
Ligado
Produo
VP (Mil
cruzeiros)
VTI (Mil
cruzeiros)
121
871
619
61.143
20.715
19
87
59
918
535
7
13
15
54
7
19
181
68
907
486
14/10/2010 16:07:14

Produtos Alimentares
ARAX
Metalurgia
Mobilirio
Qumica
ITUIUTABA
No-Metlicos
Txtil
UBERABA
Extrao de Minerais
No-Metlicos
Mecnica
Material Eltrico e de
Comunicao
Material de Transporte
Mobilirio
Couros e Peles, Artefatos para
Viagem
Txtil
Vesturio, Calados e Artefatos
de Tecidos
Editorial e Grfica
UBERLNDIA
No-Metlicos
Metalurgia
Mecnica
Mobilirio
Qumica
Txtil
Vesturio, Calados e Artefatos
de Tecidos
Bebidas
Editorial e Grfica
33
81
6
8
1
4
120
419
929
53
22
(X)
14
932
330
755
45
13
(X)
9
685
51.699
38.758
8.703
235
(X)
171
48.554
16.529
17.207
983
139
(X)
86
13.325
16
106
69
1.052
718
3
72
306
6
82
571
3.132
182
61
428
2.450
170
12.810
31.048
87.708
2.256
4.065
7.019
36.240
1.801
28
705
544
8.421
4.386
20
58
31
999
516
61
47
2.853
1.261
7
26
63
132
51
82
735
1.048
531
597
129
109
3.263
1.348
416
382
6.234
3.854
39
205
150
3.401
3.314
93
12
324
811
109
2.889
613
88
2.152
51.359
1.218
310.373
17.346
654
93.699
24
220
170
2.779
1.308
22
49
12
21
3
1
275
210
99
109
18
(X)
214
141
72
81
11
(X)
7.263
118.144
1.659
1.073
644
(X)
3.074
37.004
579
521
85
(X)
18
146
118
2.601
962
98
6
16
1.271
69
130
994
43
95
162.798
1.815
1.749
44.285
910
1.046
CONTAGEM (MG) 1
182
14.127
11.493
791.553
394.308
JUIZ DE FORA (MG) 2
696
12.332
10.655
349.418
160.566
Fonte: IBGE (1970). Censo industrial.
OBS.: (1) Os principais ramos de Contagem so: metalurgia e depois minerais no-metlicos.
(2) Os principais ramos de Juiz de Fora so: txtil e depois produtos alimentares.
Em segundo lugar, merece destaque a inter-relao entre a produo agropecuria regional (incluindo adjacncias) e a transformao primria da indstria. Excetuando-se o caso do municpio de Arax, onde
por condies naturais o valor da transformao industrial concentrase na metalurgia e na qumica, no restante da regio predominavam as
indstrias de produtos alimentares, com baixa relao VTI / VP (Valor
da Transformao Industrial/Valor da Produo Total). Naquelas reas
onde ocorria uma maior concentrao da matria-prima agropecuria,
que no necessariamente foram produzidas in loco, verificou-se o
14/10/2010 16:07:14
maior desenvolvimento da indstria de produtos alimentares.

Esta relao pode ser confirmada por meio dos dados que revelam
ser as cidades mais industrializadas da regio aquelas localizadas na parte norte do Tringulo Mineiro, particularmente melhor servidas pelos
transportes. Nas demais, a despeito da importncia da produo agropecuria, prevalecem as dificuldades de reter e transformar a produo primria. Esta representa exatamente a situao da evoluo industrial de
Uberaba que, em funo da menor concentrao do produto e da maior
concorrncia de Ribeiro Preto (SP), experimenta um declnio regional
relativo no ramo de produtos alimentares. Sua situao industrial s no
se deteriorou devido s possibilidades e tendncias ao aproveitamento,
assim como Arax, dos recursos do subsolo. Alternativa esta, expressa
na variao do VTI dos minerais no-metlicos, que representaram nos
perodos de 1970 e 1975, respectivamente, a participao de 12,1% e
22,1% do VTI total do municpio.
Por fim, comparando-se a evoluo do VTI de Contagem com o
VTI de Uberlndia (VTI Cont./VTI Udi), constata-se que de um percentual de 23,8% em 1970, esta relao declinou para 20,0% em 1975,
apesar de todo crescimento de Uberlndia. Esta variao denota o sentido principal da insero industrial mineira, com destaque para os ramos
de siderurgia, metalurgia e minerais no-metlicos, basicamente com
substrato nos recursos naturais.
A constatao que emerge destes resultados leva concluso de
que as caractersticas da estrutura industrial de Uberlndia, Araguari
e Ituiutaba distinguem-se das de Uberaba, Arax e do prprio sul de
Minas. Arax e, a partir da dcada de 1970, tambm Uberaba, apresentaram semelhanas com o processo de industrializao dominante no
Estado, que o aproveitamento e beneficiamento dos recursos naturais. O sul de Minas constitui, por sua vez, diferenciando-se das zonas
Metalrgica e da Mata, um prolongamento pulverizado da desconcentrao industrial paulista, com substrato na proximidade geogrfica e
subsdios localizacionais.
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Tabela 26 Indicadores Industriais 1975 Principais cidades do

Tringulo Mineiro mais Contagem (MG) e Juiz de Fora (MG) para efeitos
de comparao
Municpios selecionados/
Principais ramos industriais
N de
Estabelecimentos
Pessoal Ocupado
Ligado
Produo
1.672
1.254
Total
VP (Mil
cruzeiros)
VTI (Mil
cruzeiros)
ARAGUARI
147
300.964
98.360
31
180
118
7.079
4.630
No-Metlicos
Metalurgia
14
107
79
7.175
4.365
Madeira
10
105
72
5.368
3.384
47
882
681
250.961
71.318
ARAX
97
1.865
1.368
466.451
367.996
Metalurgia
11
138
112
177.595
135.588
Mobilirio
8
119
95
11.179
4.264
Qumica**
2
(X)
(X)
(X)
(X)
24
149
87
15.963
6.883
ITUIUTABA
164
1.516
1.044
354.327
92.837
Transf. Produtos de Minerais No17
186
147
7.293
5.618
Metlicos
Txtil
2
(X)
(X)
(X)
(X)
79
722
484
262.325
54.536
UBERABA
335
4.804
3.719
474.307
205.051
Extrao de Minerais
9
174
131
15.401
13.232
32
783
657
79.466
45.246
No-Metlicos
Mecnica
16
153
123
8.385
6.118
Material Eltrico e de Comunicao
5
103
85
19.988
11.006
10
105
75
7.466
4.932
Mobilirio
22
165
122
9.136
5.184
Couros e Peles, Artefatos para Viagem
6
186
158
14.558
5.667
Txtil
6
586
574
47.939
14.118
Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos
51
478
370
30.163
14.612
84
1.043
735
190.501
59.701
Editorial e Grfica
18
214
125
11.846
8.244
UBERLNDIA
395
6.763
5.292 1.308.362
454.413
31
516
390
28.753
20.516
No-Metlicos
Metalurgia
52
606
460
60.158
24.813
Mecnica
51
530
432
42.963
27.897
24
548
500
33.321
14.663
Mobilirio
25
219
171
12.770
8.034
Qumica
5
105
93
76.299
20.314
Txtil
4
572
518
110.154
34.616
Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos
21
364
302
25.266
8.698
102
2.216
1.717
808.647
230.849
Bebidas
5
108
66
16.323
7.713
Editorial e Grfica
17
236
166
14.863
10.269
CONTAGEM (MG) 1
320
27.883
23.425 6.027.898 2.273.303
JUIZ DE FORA (MG) 2
672
16.220
13.628 1.644.278
662.691
Fonte: IBGE (1975). Censo industrial.
OBS.: ** Embora os valores no estejam apresentados, estima-se que o ramo Qumico seja responsvel por cerca de 50% do VTI de 1975.
(1) Os principais ramos de Contagem so: metalurgia e depois minerais no-metlicos.
(2) Os principais ramos de Juiz de Fora so: txtil e depois produtos alimentares.
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No caso do norte triangulino e, mais especificamente de Uberlndia,

sua insero inter-regional encontra-se respaldada nas prprias condies
estruturais de polarizao econmica, conformadas luz do processo histrico analisado nos captulos anteriores. Ou seja, nesta ltima forma esto
presentes os fatores econmicos endgenos que permitiram a articulao
dos capitais agropecurio, comercial e industrial, conformando uma rede
regional de apropriao do excedente.
Entretanto, gradativamente, a partir de 1972, com o desenvolvimento
da agricultura de elite, ampliao e qualificao do mercado urbano de trabalho e complementao infraestrutural (destacando-se os modernos Distritos
Industriais capazes de absorver o grande capital), extrapolam-se as potencialidades econmicas regionais, passando seu espao a estar tambm disposio dos mltiplos capitais, nacionais e estrangeiros. Portanto, a dcada de
1970 marcou o perodo de transio da indstria regional, que passou a estar
integrada, conforme abordado por Diniz (1987, 1993), aos estmulos do movimento mais geral de desconcentrao da indstria nacional.
5.5.3. A educao e o mercado de trabalho qualificado
No campo educacional, o Tringulo Mineiro foi palco de uma importante transformao a partir do final dos anos 1960, explicitada na gradativa
inflexo da hegemonia uberabense e no avano do ensino superior.
Alm da tendncia geral da decadncia das instituies de ensino
mantidas por entidades religiosas, que cumpriram importante papel no perodo precedente, notadamente nos ncleos urbanos42 mais antigos ou de
desenvolvimento pretrito, passa a ocorrer tambm a ascenso das escolas
pblicas federais de ensino superior e o enfraquecimento do aparelho de
ensino estadual. Em seo anterior foram apresentadas algumas alteraes
promovidas na Reforma Tributria, uma das responsveis pelo aviltamento
da participao das receitas estaduais e, juntamente com o rpido crescimento urbano, utilizadas como possveis justificativas para o comprometimento da qualidade do ensino pblico.
A transformao implcita neste ltimo ponto apresenta repercusses regionais transformadoras medida que se focaliza a questo
sob o prisma de sua alterao espacial. Pois, na ausncia de um ensino
secundrio profissionalizante bem estruturado e universal, o ensino superior passa a cumprir o papel de elo dinmico responsvel pelos efeitos
concentradores, no s do prprio segmento educacional, como tambm dos servios de sade (quando envolve o segmento das biomdicas e, particularmente, um hospital escola). O ensino superior, embora
acessvel a um nmero reduzido de indivduos, funcionou como uma
aspirao coletiva de mobilidade social, bem como motivava o surgi42
No Tringulo podem ser destacados: Arax, Patrocnio, Prata, Uberaba e

Araguari.
14/10/2010 16:07:15
mento no entorno das Faculdades e Universidades de um conjunto de

atividades residenciais43 direta ou indiretamente envolvidas com a abrangncia populacional. Disto decorreu que a localizao espacial da oferta
de ensino superior, embora no seja determinante, apresentou potencialidades difusoras no seu entorno, principalmente quando interligadas s
potencialidades econmicas regionais.
Estas questes remetem a avaliar a estrutura educacional triangulina no intuito de resgatar os elementos da diferenciao intrarregional que contriburam para o fortalecimento da polarizao e hegemonia urbana do ncleo regional uberlandense. J foi ressaltada, na seo
anterior, a questo da alterao poltica decorrente do regime militar,
quando foram sinalizadas as repercusses intrarregionais advindas do
enfraquecimento da autonomia poltica e econmica do segmento de
governo estadual. No caso do setor educacional, podem ser percebidas claramente tais influncias sobre o ensino pblico no municpio de
Uberaba, que at a segunda metade da dcada de 1960 exerceu um papel
dominante na regio. Tudo indicava que esta cidade estaria credenciada
a demandar os melhoramentos provenientes dos novos investimentos
no setor.
O crescimento experimentado pela economia de Uberlndia desde a
dcada de 1920, conforme j analisado, fez surgir demandas de dotar esta cidade de um melhor aparelhamento educacional, em particular, o ensino superior. Assim, desde o final dos anos 1950, movidos pelo embalo desenvolvimentista do Governo JK, que criou no pas diversas novas Universidades,
esforos polticos concretos foram empenhados para dotar Uberlndia de
tais servios. Na verdade, como se sabe, a ideia subjacente ao crescimento
do ensino superior era criar espaos diferenciados para formar os filhos das
classes dominantes.
Mas naquele momento Uberlndia encontrava-se em ntida desvantagem em relao a Uberaba, que possua mais tradio e fora poltica para fazer avanar seu setor educacional. Segundo Rondon Pacheco,
um dos lideres deste movimento44, restava s lideranas polticas locais
atuarem no sentido de viabilizar o funcionamento do embrio do ensino
superior, buscando no governo federal as condies para o funcionamento das escolas isoladas. Assim foi feito e entre final dos anos 1950
e incio dos 1960 comearam a funcionar em Uberlndia as primeiras
escolas de ensino superior: Filosofia e Direito, seguidas pela Faculdade
de Cincias Econmicas.
Ao mesmo tempo a cidade de Uberaba inaugurou a Faculdade
Federal de Medicina do Tringulo Mineiro. Tudo indicava, no incio daquela
43
44
Denominam-se de atividades residenciais aquelas cujo produto no pode ser deslocado no espao, ou seja, a produo e a realizao (venda aos consumidores)
coexistem no mesmo ambiente geogrfico.
Entrevista gravada, Uberlndia, 2003.
14/10/2010 16:07:15
dcada, que a diviso regional do trabalho estava posta. Apesar dos esforos das lideranas uberlandenses, caberia a Uberaba fortalecer seu ensino
superior e funcionar como a principal referncia regional. Entretanto, as
articulaes polticas foram muito intensas naquele incio de dcada. Em
campanha presidncia do pas, o candidato Jnio Quadros teria se comprometido com as lideranas de Uberlndia a autorizar o funcionamento de
uma escola federal neste municpio. Esta promessa foi cumprida em um dos
seus ltimos atos de sua breve e tumultuada gesto.
Assim, mesmo Uberaba j sendo sede de uma unidade de ensino
superior federal, Uberlndia tambm recebeu a autorizao para criar sua
Faculdade Federal de Engenharia. Segundo relatos orais dos que participaram deste processo, tudo foi feito com muito empenho e resistncias, mas,
sobretudo, movidos pela coragem e oportunidade. Presentes no Ministrio
da Educao para sacramentar o ato de autorizao do funcionamento da
Faculdade de Engenharia de Uberlndia, foram indagados sobre qual especialidade desejavam criar, adiantando-se, porm, que em virtude de outras
autorizaes, as nicas disponveis eram: a Engenharia Qumica e a Eltrica.
No hesitaram, criando a faculdade de Engenharia de Uberlndia, que passou a funcionar a partir de 1964.
Esta histria, considerando sua caracterstica incipincia, poderia
ter parado por a, como tantos outros projetos que nunca saram do papel.
Entretanto, considerando no haver margens para especulaes em face
do ocorrido, o fato concreto que mudanas polticas decisivas ocorreram
com o Golpe Militar e alteraram o cenrio da representao poltica regional. Com isso, no ano de 1969, em decorrncia de um acordo poltico
entre o Presidente Costa e Silva e o Ministro-Chefe da Casa Civil, Rondon
Pacheco, por meio do Decreto-Lei n 762, alm da Universidade Federal
de Gois (UFG), foram criadas as Universidades Federais de Santa Maria
(UFSM) e Uberlndia (UFU).
Embora a implantao da Universidade Federal de Uberlndia no tenha ocorrido de imediato, como as demais, no se pode desprezar a fora de
lei que representou o referido ato do executivo federal. Se para Uberlndia
a universidade ainda significasse uma meta a ser duramente cumprida, para
Uberaba, o trunfo da rival se transformaria em uma barreira, devido proximidade das duas cidades.
Portanto, no que tange s transformaes no aparato educacional da
regio, os fatores determinantes devem ser buscados no mbito das articulaes polticas e no no bojo da evoluo do prprio setor. Uma vez definidos os privilgios polticos45, delineava-se gradativamente a estruturao do
ensino superior de Uberlndia, em ntido detrimento dos anseios uberabenses46. Segundo Caetano e Dib (1988), a criao do Hospital da Medicina em
45
46
O que inclui a prpria escolha pelo executivo federal de representante de

Uberlndia para ser o governador de Minas (1971-1974).
De acordo com Caetano e Dib (1988), a criao do Hospital da Medicina em
14/10/2010 16:07:15
Uberlndia (1970) enfrentou verdadeira oposio da Escola de Medicina e

classe mdica uberabenses. Outro exemplo o curso de Veterinria que, autorizado pelo governo estadual a funcionar em Tupaciguara, foi transferido,
em princpios de 1970, para Uberlndia.
Iniciou-se, desta forma, mais um dos importantes aspectos da diferenciao intrarregional, podendo dizer que a histria da evoluo econmica e social de Uberlndia a partir de ento se confunde e mutuamente se
complementa com a consolidao e expanso da to sonhada Universidade
Federal de Uberlndia (UFU).
Ainda que as articulaes ulteriores ultrapassem o escopo histrico
deste estudo, considerando que de fato a UFU s foi autorizada a funcionar efetivamente a partir de 1978, faz-se importante destacar o impacto na
economia local e regional proporcionado por este processo de estruturao
do ensino superior.
5.5.4. O fortalecimento do capital comercial
O desempenho do capital comercial regional representa a medida mais
apropriada da capacidade triangulina de apropriao do excedente produzido
na rea de influncia de Uberlndia e adjacncias. Foi a partir da sua articulao econmica que assumiram uma maior relevncia tanto a produtividade
primria quanto a prpria diversificao industrial. Emergem assim duas formas distintas de manifestao deste mesmo processo. Por um lado, ao ocupar
os espaos de menor resistncia (no envolvendo a propriedade da terra e a
fora poltica da decorrente), o capital comercial proporcionou nos locais
de concentrao dos fluxos econmicos as bases para a intensificao das
relaes mercantis e, num segundo momento, as condies para a prpria
superao das estruturas preexistentes. Por outro, no entorno de dominao
deste capital comercial, no s uma parcela da renda expropriada como,
principalmente, a sua atuao impe limites diversificao e, sobretudo, refora o predomnio das formas socioeconmicas locais previamente em cena.
Neste sentido, a diversificao comercial do capital regional representa elemento substancial para o entendimento das transformaes socioeconmicas
e das distintas formas de assimilao interna das influncias colocadas historicamente pelos movimentos externos. Segue da a importncia terica do
entendimento dos indicadores quantitativos da evoluo comercial da regio.
Ao serem analisados os indicadores comerciais dos anos de 1970 e
1975, tabelas 27 e 28, nota-se a confirmao das avaliaes anteriores, as
quais procuraram colocar em um primeiro plano a diferenciao polarizadora do ncleo urbano de Uberlndia.
Uberlndia (1970) enfrentou verdadeira oposio da Escola de Medicina e classe
mdica uberabenses. Outro exemplo o curso de Veterinria que, autorizado
pelo governo estadual a funcionar em Tupaciguara, foi transferido, em princpios
de 1970, para Uberlndia.
14/10/2010 16:07:15
Tabela 27 - Indicadores Comerciais das principais cidades triangulinas ano de 1970

N
Estabelecimentos
Pessoal Ocupado
Varejo
Atacado
Varejo
Atacado
527
14
1.128
73
Arax
328
16
760
Frutal
183
383
Municpios
Selecionados
Araguari
Ibi**
Ituiutaba
Monte
Carmelo**
Patrocnio
Vendas
(Mil Cruzeiros)
Varejo
Vendas / N
Estabelecimentos
Atacado
Varejo
Atacado
46.713
11.327
88,6
809,1
64
33.799
11.003
103,0
687,7
43
19.198
8.960
104,9
1.280,0
88
144
**
6.817
**
75,7
**
534
19
1.295
73
66.344
10.160
124,2
534,7
127
265
**
12.441
**
96,4
**
211
13
496
32
22.359
2.743
106,0
211,0
Uberaba
1.158
60
2.998
374
183.083
54.209
158,1
903,5
Uberlndia
Patos de
Minas*
1.052
139
2.807
1.669
116.785
358.848
111,0
2.581,6
475
53
1.123
198
44.439
20.486
93,6
386,5
Fonte: IBGE (1970). Censo comercial de Minas Gerais.

OBS.: * Patos de Minas no pertence Macrorregio IV do Estado de Minas Gerais.
** Os valores informados para pessoal ocupado e vendas referem-se ao somatrio de atacado
e varejo.
Os dados de 1970 indicam claramente a diviso intrarregional do

ramo comercial, apresentando em ntido destaque a diferenciao de dois
principais ncleos urbanos: Uberaba e Uberlndia.
No que tange ao varejo, que de certa forma expressa o movimento comercial in loco e, portanto, representa bem o porte urbano de um
municpio, nota-se ainda uma grande paridade entre estes dois ncleos urbanos, com ligeira vantagem para Uberaba. Estes dados so importantes
para respaldar anlises acerca das transformaes em curso na primeira metade da dcada de 1970, notadamente nos setores educacional e industrial.
Quanto aos demais municpios, a nica alterao relevante foi a ascenso
de Ituiutaba, localizada em importante zona agropecuria integrada pela
BR-365 e parcialmente beneficiada pela BR-153. Esta pde desenvolver seu
capital comercial, interligando-se diretamente com So Paulo e ocupando
gradativamente algumas funes regionais no prprio raio de atuao do
capital comercial uberlandense.
No caso do ramo atacadista, j em 1970, ntido o predomnio polarizador do ncleo uberlandense, tendo em contrapartida a confirmao
dos limites uberabenses. O nmero de estabelecimentos, pessoal ocupado e
valor de vendas apresentam os maiores valores em Uberlndia, como tambm a proporo mdia do terceiro em relao ao primeiro, revelando uma
maior concentrao do ramo neste municpio e indicando um crescimento
14/10/2010 16:07:15
da firma e consequente potencializao da conquista de mercados.

Cabe, entretanto, ressaltar algumas alteraes ocorridas a partir
de meados da dcada de 1960 que foram condies determinantes para as
transformaes na estrutura do capital comercial uberlandense. Como primeiro ponto, chama-se a ateno para o novo padro de produo e consumo inaugurado na economia brasileira ps-Plano de Metas. A grande
diversificao do parque industrial brasileiro criou uma gama variada de
produtos, alterando radicalmente a estrutura de oferta no mercado interno.
Esta condio propiciou aos atacadistas emergentes ocuparem novas linhas
de produtos, no se colocando em concorrncia direta com as firmas tradicionais. Assim, o empuxo deste padro de consumo foi um dos elementos
de projeo dos novos atacadistas, ou seja, parte de suas vantagens em relao s firmas histricas decorreu fundamentalmente da fora mercantil da
diversificao de marcas, produtos e processos.
Como segunda alterao, deve ser destacada a orientao poltica
ps-64, que forou a desestruturao dos sindicatos. Sua repercusso regional foi o enfraquecimento da classe dos motoristas autnomos, abrindo
espaos para o sistema de pronta entrega, com frota prpria, como prolongamento horizontal do prprio capital comercial.
Uma terceira alterao, complementando a segunda, refere-se aos
incentivos creditcios oferecidos pelo Governo, na segunda metade dos
anos 1960, criando amplas facilidades para o capital comercial adquirir sua
frota prpria. Era possvel comprar o caminho e pag-lo com os prprios
rendimentos advindos da sua utilizao. Com isso, nota-se que as firmas
atacadistas comearam a operar com frota prpria, no final da dcada de
1960, iniciando importantes mudanas no sistema de vendas.
At ento o sistema predominante em Uberlndia era a venda FOB
(free on board), sendo as mercadorias vendidas e entregues diretamente no
depsito do vendedor47. Ou seja, o atacadista tinha que administrar apenas
o seu estoque e o preo de balco, ficando por conta dos compradores todo
o restante dos custos. Em geral, o principal cliente do comerciante local
eram os motoristas autnomos, que recolhiam os pedidos num raio de 700
quilmetros e vinham at o balco do atacadista. Portanto, os responsveis
por definir a logstica de distribuio e calcular os custos do deslocamento das mercadorias desde o depsito dos comerciantes eram os motoristas
autnomos. Nesta estrutura de vendas, a figura do motorista autnomo,
como j comentado, era essencial, pois ele atuava como principal figura de
ligao entre compradores e vendedores. Em outras palavras, a localizao
polarizadora do comrcio era determinante para atrair os motoristas e a estrutura empresarial do atacadista subordinada, embora, muitas vezes, decisiva para construir a confiana e o crdito (consignado) com os motoristas.
A partir destas condies cambiantes que podem ser encontradas as
explicaes no s para o surgimento de novas firmas comerciais, principal47
Ver: Correio de Uberlndia (CADERNOS...,1988, p. 28).

14/10/2010 16:07:15
mente em Uberlndia, como a prpria superao das tradicionais. Impunhase assim uma remodelao na estrutura de vendas, vivenciado em perodo de
auge da economia (1968-74) e sob uma nova ordem fiscal e financeira.
Poderia parecer paradoxal o fato de que precisamente em Uberlndia,
onde o capital atacadista preexistente era mais forte e consolidado ao longo de
anos, justificar a emergncia das novas firmas. Desta forma, emerge a necessidade de recorrer s alteraes impostas de fora para entender as modificaes e
espaos oriundos da reorganizao dos agentes internos. Fica, portanto, a constatao de que os principais grupos comerciais emergentes em Uberlndia48
no fazem parte da histrica insero mercantil regional, mas tiveram suas reais
oportunidades particularmente a partir de meados dos anos 1960.
Ao apresentar os dados referentes ao exerccio de 1975, procurou-se
selecionar alguns municpios de Gois, com o objetivo de retomar a discusso dos captulos anteriores. Como se sabe, a anlise precedente tomou como parmetro a dissertao desenvolvida por Arajo (1981) que,
em linhas gerais, propunha a superao do ramo atacadista triangulino por
Goinia e Anpolis. Com os indicadores de 1975 fica evidenciada a fragilidade da base analtica empregada pelo referido autor que de forma inconsistente optou por uma anlise agregada da srie histrica. Sem um adequado
acompanhamento do comportamento diferenciado do ramo no Tringulo
Mineiro, ele partiu para uma concluso precipitada acerca dos seus desdobramentos. Como mostrado, o comrcio atacadista uberlandense encontrava-se em franca ascenso no perodo 1950-70, enquanto Uberaba e Araguari
perdiam flego. Com isto, ao agregar em uma nica informao os dados
relativos aos trs municpios, ofuscou-se a realidade do desenvolvimento
uberlandense49.
Portanto, como pode notar-se pelos indicadores da tabela 28, na
realidade destacam-se trs centros atacadistas: Uberlndia, Goinia e, em
menor proporo, Anpolis. Em vez de ter ocorrido, segundo Arajo, uma
superao da hegemonia atacadista triangulina, esta questo recolocada
em torno de uma bipolaridade inter-regional. Mas um aprofundamento
nesta questo deixam claras algumas especificidades que reorientam as concluses. Avaliando os valores mdios por estabelecimentos, das vendas e
do pessoal ocupado, do comrcio atacadista de Uberlndia, de Goinia e
de Anpolis, percebe-se que a atividade era mais concentrada no municpio
48
49
Os grupos atacadistas que mostram melhor desempenho na dcada de 1980 apresentam em comum as caractersticas de terem comeado suas atividades na dcada de 1960 e com empresa de pequeno porte. So eles: Irmos Kehdi Com.
Imp. Ltda. 1959, Armazm Peixoto 1961, Jos Alves S/A (Al Brasil) 1962,
Armazns Martins 1963, Comercial Irmos Jorge Ltda. 1964, e Armazm do
Comrcio (Arcom) 1965.
Deve-se ressaltar que Arajo (1981) captou muito bem as transformaes ao
norte do Tringulo e o domnio comercial de Goinia e Anpolis. S que os
propsitos da sua pesquisa limitaram-no a entender a insero inter-regional de
Uberlndia.
14/10/2010 16:07:16
triangulino. Esta constatao d uma indicao substancial da diferenciao do ramo, ou seja, a maior pulverizao do comrcio atacadista goiano,
apesar do seu volume de vendas, representava uma vulnerabilidade no que
tange conquista de mercados. Assim, as potencialidades implcitas no tamanho da firma no mnimo reforam as possibilidades de sustentao da
polarizao comercial uberlandense. Alm disso, denota a existncia de dois
eixos distintos de polarizao: o de Uberlndia e o de Anpolis e Goinia.
Tabela 28 Indicadores comerciais das principais cidades triangulinas e municpios escolhidos de Gois ano de 1975
Municpios
Selecionados
N
Estabelecimentos
Varejo
Atacado
Pessoal
Ocupado
Vendas
(Mil Cruzeiros)
Varejo
Atacado
Varejo
Atacado
Vendas / N
Estabelecimentos
Varejo
Atacado
Araguari
519
20
1.499
103
281.017
91.092
541,5
4.554,6
Arax
273
17
961
100
215.093
35.988
787,9
2.116,9
Frutal
203
13
625
104
133.059
57.507
655,5
4.423,6
Ibi**
86
173
11
29.538
4.083
343,5
1.020,8
Ituiutaba
598
21
2.173
153
507.942
131.993
849,4
6.285,4
Monte
Carmelo**
174
482
30
80.455
9.153
462,4
1.144,1
Patrocnio
232
17
452
66
151.828
43.344
654,4
2.549,6
Uberaba
1.214
60
4.154
496
905.908
255.249
746,2
4.254,2
Uberlndia
4.906 2.722 1.248.551 2.895.309 1.073,6
15.650,3
1.163
185
Patos de
Minas*
505
60
1.278
273
88.461
139.775
571,2
2.329,6
Anpolis
1.156
90
3.412
735
738.494
929.127
638,8
10.323,6
Catalo
236
625
25
138.688
4.755
587,7
792,5
Goinia
3.730
329 16.788 3.674 4.006.306 3.102.557 1.074,1
9.430,3
Itumbiara
640
35
1.969
772
305.171
253.148
476,8
7.232,8
Jata
570
1.406
67
319.218
28.285
560,0
3.142,8
Rio Verde
464
10
1.336
65
244.029
39.474
525,9
3.947,4
Fonte: IBGE (1975). Censo comercial de Minas Gerais.

OBS.: * Patos de Minas no pertence Macrorregio IV do Estado de Minas Gerais.
** Os valores informados para pessoal ocupado e vendas referem-se ao somatrio de atacado
e varejo.
Quanto ao comrcio varejista, o aspecto mais importante passa a ser

realizar a anlise do volume de vendas. Esta varivel delineia a dimenso
do mercado e, consequentemente, a capacidade de atuao das firmas de
grande porte. Por este ngulo sobressai a posio de Goinia, indicando que
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as firmas sediadas neste mercado podiam ganhar dimenses de projeo

regional por meio da expanso de suas filiais e assim se prepararem para a
concorrncia com os grandes capitais nacionais. Nas demais cidades, inclusive em Uberlndia, segunda do ranking, os espaos para a regionalizao
de suas empresas mostrava-se limitado, seja pela prpria capacidade de acumulao, seja pela concorrncia das filiais extrarregionais. Coloca-se, ento,
para o ramo varejista, a possibilidade de concentrao local do capital como
estratgia de manuteno no mercado e de expanso regional.
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CONSIDERAES FINAIS
A insero econmica triangulina, analisada em perspectiva histrica
neste trabalho, mostrou claramente que, desde o perodo de auge da minerao, esta regio nunca exerceu um papel definido de fronteira econmica.
A ocorrncia da minerao em Gois e Mato Grosso havia possibilitado o
adensamento populacional nestas reas, desenvolvendo, como ressaltado, a
partir da decadncia da atividade principal, um conjunto de atividades primrias voltadas para a subsistncia. Esta evidncia histrica representa a base de
sustentao da gnese da ocupao mercantil do Tringulo, colocando-se de
forma representativa os espaos para o desenvolvimento do capital comercial.
Este encontrou suas melhores condies de expanso naquelas reas onde
o sistema de transportes condicionou a concentrao dos fluxos mercantis.
Tendo por substrato as consideraes anteriores, procurou-se mostrar por meio da anlise das potencialidades econmicas gerais da regio do
Tringulo Mineiro que os anos 1970 marcaram o incio da transio para
uma nova fase de desenvolvimento. Em meados daquela dcada j era possvel dizer que se encontrava formada uma regio econmica propriamente dita, com a centralidade interna ocupada pela economia de Uberlndia.
Tambm j estava delineada a formao de uma rede urbana regional com
hierarquia de funes urbanas e diviso inter-regional do trabalho. Enfim,
o propsito foi apontar as condies objetivas sobre as quais ocorreram as
transformaes ulteriores.
Para encerrar este trabalho, sem pretender enveredar por uma anlise de tendncia ex post, espera-se ter deixado claro o que diferenciou
Uberlndia dos demais municpios triangulinos: o papel do gasto pblico
na produo da localizao privilegiada, apesar da vulnerabilidade regional
no que tange ao direcionamento dos fluxos futuros. Acredita-se, portanto,
que a sequncia deste estudo perpassa necessariamente pelo entendimento defasado dos frutos destas condies consolidadas em meados de 1970.
Desde ento, a debilidade da capacidade do gasto pblico de continuar investindo na transformao do espao nacional passa a ser uma varivel chave
na redefinio dos estrangulamentos, das potencialidades criadas no espao
regional e da nova lgica de valorizao dos capitais investidos na regio.
Enfim, no incio deste novo milnio e no contexto dos novos tempos, resultante de uma sociedade em processo acelerado de transformao,
faz-se mister indagar sobre o papel social e econmico reservado ao polo
regional de Uberlndia. Relembrando que o seu passado foi marcado por
um intenso dinamismo populacional e produtivo, responsvel pela transformao, nas palavras de 1920 do padre Pezzuti, daquele burgo morno
e desalentado, sem animao e sem ideais do incio do sculo XX, em um
dos principais aglomerados urbanos brasileiros do presente, com pujante e
diversificada economia.
De fato, alguns importantes acontecimentos fizeram parte da histria de Uberlndia, cujo principal marco pode ser creditado chegada dos
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trilhos de ferro da velha Mogiana, no ano de 1895. Na sequncia, veio a

infraestrutura trazida ao interior pela construo de Braslia, na segunda
metade da dcada de 1950 e, finalmente, o polo regional consolidou-se com
a rpida expanso da agricultura comercial de alimentos, proporcionada
pelos grandes projetos pblicos de incorporao produtiva dos cerrados,
implementados a partir dos anos 1970. No meio desses acontecimentos,
outros, imprescindveis, se somaram e muitos esforos pessoais e coletivos
importantes, sem dvida, foram responsveis pela alavancagem do dinamismo diferenciado apresentado por Uberlndia na sua histria pregressa.
Um ponto fundamental nesse percurso merece especial ateno, pois
representa a articulao que no s une estes acontecimentos, mas que, de
certa forma, elucida o dinamismo diferenciado de Uberlndia em relao aos
demais municpios da regio, qual seja a precoce articulao comercial e produtiva com o principal eixo da economia nacional, So Paulo. Este foi o grande papel da ferrovia, que, impulsionada pelas estradas da Companhia Mineira
de Auto-Viao, do pioneiro Fernando Vilela, abriu espaos para que a economia desta cidade realizasse o intercmbio das praas do litoral com o Brasil
Central. Mais tarde este papel foi ratificado, em bases mais modernas, com
a infraestrutura trazida ao interior pelo Governo de Juscelino Kubitschek e,
consolidado, quando a modernizao da agricultura dos cerrados permitiu a
agroindustrializao da economia uberlandense e regional. Foi no bojo destes
processos que a pequena cidade de Uberabinha, com pouco menos de sete
mil moradores em 1920, enquanto Araguari e Uberaba possuam, respectivamente, 8.700 e 19.338 habitantes, experimentou intenso dinamismo, ganhou
identidade prpria, superou Araguari e rivalizou-se com Uberaba desde os
idos de 1950, para, a partir de ento, super-las e transformar-se no principal
polo econmico e social do interior mineiro.
A base deste movimento foi, portanto, a integrao comercial e produtiva com So Paulo, possibilitada pela modernizao da infraestrutura de
acesso aos mercados de produo e consumo, cujo processo foi responsvel
por uma representativa acumulao de capitais regionais, crescimento do
mercado de trabalho e diversificao produtiva.
Entretanto, apesar do dinamismo ainda em curso, alguns fatos merecem ateno e ajudam a refletir sobre a Uberlndia do futuro. Primeiro, um
processo, em curso nas ltimas dcadas, de internacionalizao da economia e de redefinio do papel de centralidade comercial e industrial de So
Paulo no cenrio nacional. Segundo, a alterao na ordem de prioridades
nos investimentos em infraestrutura, responsvel pela obsolescncia de alguns eixos de integrao do mercado interno em benefcio de um direcionamento para os complexos mercados externos. Terceiro, uma maior intensificao da concorrncia pelos mercados regionais, que vem provocando
a substituio dos capitais regionais por grupos nacionais e internacionais,
com centros decisrios extrarregionais. Quarto, apesar do crescimento e
do potencial do mercado de trabalho regional, as transformaes na estrutura produtiva vm impondo uma crescente substituio da fora de traba236 Eduardo Nunes Guimares
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lho local, nos cargos de maior poder de deciso, por mo de obra externa,
acentuando uma ruptura, j presente na modernizao tecnolgica, entre
desempenho econmico local e dinamismo do mercado de trabalho.
Do ponto de vista econmico, a curto prazo, a estrutura econmica
montada principalmente na segunda metade do sculo XX, aponta para um
avano de seu setor tercirio, em especial nos ramos de servios mais modernos, cujo papel no s dar suporte ao ncleo urbano em crescimento,
mas atender a uma histrica e crescente funo de polo regional. Do prisma
social, cabe ao poder local e s lideranas polticas que representam a comunidade aparelharem-se em termos de mquina administrativa, de estrutura
de arrecadao e de prestao de servios, para exercerem o papel essencial de articuladores e reguladores desse processo de crescimento urbano;
sobretudo, tendo presente um fator fundamental de diferenciao social e
econmica no presente e no futuro: a qualidade de vida.
Se no passado Uberlndia beneficiou-se fartamente de sua posio
estratgica, que lhe proporcionou uma insero privilegiada nos eixos dinmicos da economia nacional, no presente, seus desafios exigem grandes
investimentos. A vantagem que Uberlndia carrega ter-se consolidado
como um centro regional, com uma economia de razovel densidade e significativo poder de irradiao sobre a rede urbana de sua rea de influncia.
No incio do sculo XXI, por todos os indicadores que se possa utilizar,
a cidade continua exercendo uma importante funo de polo regional, altamente urbanizado, ostentando um tercirio moderno, que compreende
ramos de ponta, a exemplo das comunicaes, educao, sade, transportes,
armazenamento e distribuio.
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14/10/2010 16:07:18
ANEXO A
Estatstica realizada no Trevo: convergncias BR-14 (atual BR-153)
e BR-71 (atual BR-365) tomada por 18 horas em 26 dias durante o ms de
novembro de 1960.
SENTIDO: PRATA-TREVO
TIPO DE VECULO
Frequncia
SENTIDO: TREVO- PRATA
Frequncia
1- Passeio
443
10,4
327
2- Transporte Coletivo
112
2,6
110
3,1
3- Caminho Leve
196
4,6
153
4,3
4- Caminho Mdio
9,2
2.626
61,7
2.463
69,0
5- Caminho Pesado
777
18,3
440
12,2
6- Reboque e Semirreboque
100
2,4
78
2,2
4.254
100,0
3.571
100,0
TOTAL
Fonte: DNER. Associao Comercial, Industrial e Agropecuria de Uberlndia (1961/1965). Livro de

Correspondncias Recebidas.
SENTIDO: CENTRALINA-TREVO
TIPO DE VECULO
1- Passeio
3- Caminho Leve
4- Caminho Mdio
5- Caminho Pesado
TOTAL
Frequncia
1.184
367
566
5.871
671
240
8.899
%
13,3
4,1
6,4
66,0
7,5
2,7
100,0
SENTIDO: TREVOCENTRALINA
Frequncia
1.318
391
605
6.024
913
247
9.498
%
13,9
4,1
6,4
63,4
9,6
2,6
100,0

SENTIDO: MONTE ALEGRE DE

MINAS-TREVO
TIPO DE VECULO
1- Passeio
Frequncia
1.499
18,8
468
3- Caminho Leve
722
4- Caminho Mdio
SENTIDO: TREVO- MONTE

ALEGRE DE MINAS
Frequncia
1.471
18,2
5,9
452
5,6
9,0
738
9,1
4.947
61,9
5.007
62,0
5- Caminho Pesado
200
2,5
238
2,9
153
1,9
168
2,1
7.989
100,0
8.074
100,0
TOTAL

14/10/2010 16:07:18
SENTIDO: TREVOITUIUTABA
SENTIDO: ITUIUTABA-TREVO
TIPO DE VECULO
Frequncia
1- Passeio
449
Frequncia
19,0
460
%
19,4
192
8,1
186
7,9
3- Caminho Leve
205
8,7
193
8,1
4- Caminho Mdio
462
61,8
1.411
59,7
5- Caminho Pesado
52
2,2
111
4,7
TOTAL
0,2
0,2
2.364
100,0
2.365
100,0

Estatstica realizada pelo DNER (8 DRF) nas diversas rodovias

do Tringulo Mineiro, durante sete dias do primeiro trimestre de 1963
Estatstica de volume de trnsito Rodovia BR-106 (atual BR-050) de 17
a 23 de janeiro, Ano: 1963.
SENTIDO: Uberlndia-Uberaba
TIPO DE VECULO
1- Passeio
3- Caminho Leve
4- Caminho Mdio
5- Caminho Pesado
7- Outros
TOTAL
Frequncia
418
53
119
913
31
81
16
1.631
%
25,6
3,2
7,3
56,0
1,9
5,0
1,0
100,0
SENTIDO: Uberaba- Uberlndia
Frequncia
452
64
124
916
43
49
15
1.663
%
27,2
3,8
7,5
55,1
2,6
2,9
0,9
100,0

Estatstica realizada pelo DNER (8 DRF) nas diversas rodovias

do Tringulo Mineiro, durante sete dias do primeiro trimestre de 1963
Estatstica de volume de trnsito).
Rodovia BR-14 (Atual BR-153)
LOCAL
Ponte Afonso Pena
Comendador Gomes
SENTIDO DO FLUXO
Gois-Minas Gerais
Minas Gerais-Gois
Prata-Frutal
Frutal-Prata
FREQUNCIA
3.370
3.630
793
805
MDIA DIRIA
481
518
113
115

14/10/2010 16:07:18
Rodovia BR-56
LOCAL
SENTIDO DO FLUXO
Planura
FREQUNCIA
MDIA DIRIA
Minas Gerais-So Paulo
1.204
172
So Paulo-Minas Gerais
1.168
166


LOCAL
SENTIDO DO FLUXO
FREQUNCIA
MDIA DIRIA
Monte Alegre de Minas-Uberlndia
4.833
690
Uberlndia-Monte Alegre de Minas
4.892
698
15 km de Uberlndia


LOCAL
SENTIDO DO FLUXO
Ponte sobre o Rio

Uberabinha
Uberlndia-Uberaba
FREQUNCIA
Uberaba-Uberlndia
2.196
313
Ponte sobre o Rio

Araguari
Uberlndia-Araguari
1.680
240
Araguari-Uberlndia
1.702
243
2.006
MDIA DIRIA
286

14/10/2010 16:07:18
ANEXO B
Relao das indstrias registradas no municpio de Uberlndia no ano de 1959
Indstrias bsicas (Tipo e Quantidade)
Fundio 5, Fbrica de pregos 1, Fbrica de molas 2, Curtume 3, Fbrica
de cola 1, Fbricas de motores 1, Fbrica de latas 1, Fbrica de garrafas 1,
Cermica 6, Fbrica de estopas 1, Fbrica de telhas e cimento 1, Fbrica de
manilhas 1.
Indstrias de mobilirio (Tipo e Quantidade)
Serraria 6, Fbrica de tacos 2, Fbrica de mveis 6, Fbrica de colches 3,
Carpintaria 6, Fbrica de portas e ao 2, Fbrica de ladrilhos 5, Serralheria 3,
Vidraaria 3, Estofamento 3, Marmoraria 3.
Indstria alimentcia (Tipo e Quantidade)
Frigorfico 4, Pastifcios 2, Fbrica de sorvetes 2, Laticnios 2, Fbrica de farinha 1, Fbrica de banha 5, Moagem e torrefao de caf 3, Fbrica de refrigerantes 3, Fbrica de biscoitos 2, Padaria 9, Fbrica de balas 3, Moagem de sal
2, Fbrica de mortadela 3, Fbrica de bebidas 1, Fbrica de leos e vegetais 1.
Indstria artstica (Tipo e Quantidade)
Fbrica de luminosos 2, Ateli de pintura 2, Fbrica de fogos 1, Tipografia 8.
Indstria de beneficiamento (Tipo e Quantidade)
Mquina de arroz 51, Mquina de caf 1, Mquina de algodo 3.
Indstria de vesturio (Tipo e Quantidade)
Alfaiate 21, Fbrica de calados 14, Selaria 6, Ateli de costura 4, Fbrica de
roupas brancas 8.
Indstria de veculos (Tipo e Quantidade)
Fbrica de carroas 3.
Indstria de conservao (Tipo e Quantidade)
Enrolamento de motores 3, Oficina de automveis 16, Oficinas de bicicletas
16, Oficina de rdio 12, Vulcanizao 12, Oficina mecnica 31, Tinturarias 9,
Fbrica de transformadores 1.
14/10/2010 16:07:18
Indstria de preciso (Tipo e Quantidade)
Mecnica de preciso 1.
Fonte: O dirio, Belo Horizonte, ano 25, n. 8496, 1. ago. 1959. Suplemento de
Uberlndia. 2. caderno. Segundo Congresso do Desenvolvimento Industrial.
OBS.: As trs mquinas de algodo, alegando problemas com a tributao em
Minas Gerais, transferiram-se para Goinia na primeira metade da dcada de
1960.
ANEXO C
COMRCIO ATACADISTA 1960 VENDAS (Cr$1.000)
Municpio
Nmero de
estabelecimentos
Pessoas
ocupadas
Vendas
Araguari
14
48
139.473
Ituiutaba
16
66
156.866
Uberaba
31
147
342.867
105
987
3.537.216
Anpolis
37
175
1.221.732
Goinia
59
441
1.396.109
Uberlndia
Fonte: IBGE (1960). Censo comercial.
14/10/2010 16:07:19
ANEXO D
Relao dos municpios, segundo cdigo do IBGE, por Regies de
Planejamento e Microrregies Minas Gerais 2008
CDIGO
IBGE
10
380
REGIO DE PLANEJAMENTO
MUNICPIO
Abadia dos
Dourados
Arapu
MICRORREGIO
CDIGO SEPLAN/MG
DENOMINAO
CDIGO
IBGE
Alto Paranaba
019
Patrocnio
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
DENOMINAO
400
Arax
Alto Paranaba
023
Arax
1150
Campos Altos
Alto Paranaba
023
Arax
1430
Carmo do Paranaba
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
1930
Coromandel
Alto Paranaba
019
Patrocnio
2070
Cruzeiro da Fortaleza
Alto Paranaba
019
Patrocnio
2350
Douradoquara
Alto Paranaba
019
Patrocnio
2480
Estrela do Sul
Alto Paranaba
019
Patrocnio
2790
Grupiara
Alto Paranaba
019
Patrocnio
2890
Guimarnia
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
2950
Ibi
Alto Paranaba
023
Arax
3160
Ira de Minas
Alto Paranaba
019
Patrocnio
3750
Lagoa Formosa
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
4120
Matutina
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
4310
Monte Carmelo
Alto Paranaba
019
Patrocnio
4500
Nova Ponte
Alto Paranaba
023
Arax
4800
Patos de Minas
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
4810
Patrocnio
Alto Paranaba
019
Patrocnio
4920
Pedrinpolis
Alto Paranaba
023
Arax
4980
Perdizes
Alto Paranaba
023
Arax
5300
Pratinha
Alto Paranaba
023
Arax
5550
Rio Paranaba
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
5640
Romaria
Alto Paranaba
019
Patrocnio
5690
Sacramento
Alto Paranaba
023
Arax
5770
Santa Juliana
Alto Paranaba
023
Arax
5970
Santa Rosa da Serra
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
6210
So Gotardo
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
6680
Serra do Salitre
Alto Paranaba
019
Patrocnio
6810
Tapira
Alto Paranaba
023
Arax
6890
Tiros
Alto Paranaba
020
Patos de Minas
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE); Fundao Joo Pinheiro (FJP); Centro
de Estatstica e Informao (CEI).
14/10/2010 16:07:19
Relao dos municpios, segundo cdigo do IBGE, por Regies de

Planejamento e Microrregies Minas Gerais 2008
REGIO DE PLANEJAMENTO
MICRORREGIO
CDIGO
IBGE
MUNICPIO
CDIGO
SEPLAN/MG
DENOMINAO
CDIGO
IBGE
0070
gua Comprida
Tringulo Mineiro
022
Uberaba
0350
Araguari
Tringulo Mineiro
018
Uberlndia
0375
Arapor
Tringulo Mineiro
018
Uberlndia
0980
Cachoeira Dourada
Tringulo Mineiro
017
Ituiutaba
1110
Campina Verde
Tringulo Mineiro
021
Frutal
1140
Campo Florido
Tringulo Mineiro
022
Uberaba
Uberlndia
DENOMINAO
1180
Canpolis
Tringulo Mineiro
018
1260
Capinpolis
Tringulo Mineiro
017
Ituiutaba
1500
Cascalho Rico
Tringulo Mineiro
018
Uberlndia
1580
Centralina
Tringulo Mineiro
018
Uberlndia
1690
Comendador Gomes
Tringulo Mineiro
021
Frutal
1730
Conceio das Alagoas
Tringulo Mineiro
022
Uberaba
1820
Conquista
Tringulo Mineiro
022
Uberaba
2125
Delta
Tringulo Mineiro
022
Uberaba
2700
Fronteira
Tringulo Mineiro
021
Frutal
2710
Frutal
Tringulo Mineiro
021
Frutal
2910
Gurinhat
Tringulo Mineiro
017
Ituiutaba
3070
Indianpolis
Tringulo Mineiro
018
Uberlndia
3140
Ipiau
Tringulo Mineiro
017
Ituiutaba
3340
Itapagipe
Tringulo Mineiro
021
Frutal
3420
Ituiutaba
Tringulo Mineiro
017
Ituiutaba
3440
Iturama
Tringulo Mineiro
021
Frutal
3862
Limeira do Oeste
Tringulo Mineiro
021
Frutal
4280
Tringulo Mineiro
018
Uberlndia
5070
Pirajuba
Tringulo Mineiro
021
Frutal
5160
Planura
Tringulo Mineiro
021
Frutal
5280
Prata
Tringulo Mineiro
018
Uberlndia
5980
Santa Vitria
Tringulo Mineiro
017
Ituiutaba
6130
So Francisco de Sales
Tringulo Mineiro
021
Frutal
6960
Tupaciguara
Tringulo Mineiro
018
Uberlndia
7010
Uberaba
Tringulo Mineiro
022
Uberaba
7020
Uberlndia
Tringulo Mineiro
018
Uberlndia
7043
Unio de Minas
Tringulo Mineiro
021
Frutal
7110
Verssimo
Tringulo Mineiro
022
Uberaba
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE); Fundao Joo Pinheiro (FJP); Centro
de Estatstica e Informao (CEI).
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Formato
16 cm x 23 cm
Tipologia
Baramond
Swiss 721 BT
Swiss 721 Cn BT
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Tiragem
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Maria Amlia Rocha

Muitos foram os que contriburam de variadas formas e emoes

2.1. A revoluo no transporte regional

4.1. Um novo padro de acumulao e a crise poltica

140 4.2.3. A expanso e modernizao das vias de transportes

4.3. Panorama geral da economia triangulina no perodo

5.1. Crise e milagre: nas mos centralizadoras do executivo

235 Consideraes finais

Formao e desenvolvimento econmico do Tringulo Mineiro 9

advertncia analtica se torna decisiva em pases como o Brasil, onde suas

Tambm vejo neste livro uma abordagem importante para pensar o

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dores e formuladores de poltica econmica interessados na evoluo e na

sico conceito de polo de crescimento1. Sua contribuio foi fundamental

O conceito de polos de crescimento tambm foi utilizado por Boudeville (1968).

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econmico das novas regies, embora diferenciado, foram determinados

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proposta metodolgica aqui empregada toma como ponto de partida a

mente, em especial a partir dos primeiros anos da dcada de 1970, quando,

Fonte: IBGE (www.ibge.gov.br) adaptado pelo autor

o intermedirios entre a diviso poltico-administrativa e territorial

Fonte: IBGE (www.ibge.gov.br) adaptado pelo autor.

Considerando que uma microrregio ou uma mesorregio no

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Fonte: Seplan/MG. Disponvel em: <www.mg.gov.br> (Regies de Planejamento).

Na outra proposta, disponvel no site oficial do Programa

Formao e desenvolvimento econmico do Tringulo Mineiro 23

Mapa 4 Regies de Planejamento de Minas Gerais

Fonte: Mapa Geopoltico de Minas Gerais IGA/Cetec. Disponvel em: <www.geominas.mg.gov.

Na essncia, como j apontado, o importante para o estudo regional

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hdrica. Entre as condies criadas, deve-se dar destaque construo de

Estudos pioneiros foram desenvolvidos por Freitas e Sampaio (1985) e Brando

Cano (1977) o texto clssico para uma discusso desse processo.

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ram basicamente oriundos dos investimentos pblicos, no perodo que

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dinmica da economia da explorao mineral. Portanto, neste perodo de

Conforme definio dada por Markusen (1981), o regionalismo entendido

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No constitui propsito deste texto perpassar por uma discusso

o objetivo enfatizar o processo de descobrimento, ou seja, a partir de So

Aqui, para facilitar a identificao, foi empregada a atual denominao da diviso

Neste texto, para facilitar a identificao, est sendo utilizada a denominao

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Fonte: Elaborao prpria com base em Coimbra (1974) e Matos (1981)

A Estrada de So Paulo (ou rota do Anhanguera ou caminho de Gois)

A regio de Mogi-Guau tambm foi uma rea de explorao mineral marginal.

Ver a respeito Coimbra (1974) e tambm Sampaio (1971).

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O leitor notar mais frente que os desdobramentos histricos produziram uma

Dada a ausncia de outro ncleo urbano no Tringulo, era natural

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