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Lei n 12.

796, de 4 de Abril de 2013


Altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional,
para dispor sobre a formao dos profissionais da educao e dar outras providncias.
A PRESIDENTA DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art.
3 ............................................................................................................................................................................
...........
XII - considerao com a diversidade tnico-racial." (NR)
"Art. 4 .....................................................................................
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da
seguinte forma:
a) pr-escola;
b) ensino fundamental;
c) ensino mdio;
II - educao infantil gratuita s crianas de at 5 (cinco) anos de idade;
III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, transversal a todos os nveis, etapas e modalidades,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - acesso pblico e gratuito aos ensinos fundamental e mdio para todos os que no os concluram na idade
prpria;
...................................................................................................
VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade; .............................................................................................." (NR)
"Art. 5 O acesso educao bsica obrigatria direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo
de cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda
e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar o poder pblico para exigi-lo.
1 O poder pblico, na esfera de sua competncia federativa, dever:
I - recensear anualmente as crianas e adolescentes em idade escolar, bem como os jovens e adultos que no
concluram a educao bsica;
..............................................................................................." (NR)
"Art. 6 dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula das crianas na educao bsica a partir dos 4
(quatro) anos de idade." (NR)
"Art. 26. Os currculos da educao infantil, do ensino fundamental e do ensino mdio devem ter base
nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e em cada estabelecimento escolar, por
uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia
e dos educandos.
..............................................................................................." (NR)

"Art. 29. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento
integral da criana de at 5 (cinco) anos, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social,
complementando a ao da famlia e da comunidade." (NR)
"Art. 30. ...................................................................................
...................................................................................................
II - pr-escolas, para as crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade." (NR)
"Art. 31. A educao infantil ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns:
I - avaliao mediante acompanhamento e registro do desenvolvimento das crianas, sem o objetivo de
promoo, mesmo para o acesso ao ensino fundamental;
II - carga horria mnima anual de 800 (oitocentas) horas, distribuda por um mnimo de 200 (duzentos) dias
de trabalho educacional;
III - atendimento criana de, no mnimo, 4 (quatro) horas dirias para o turno parcial e de 7 (sete) horas para
a jornada integral;
IV - controle de frequncia pela instituio de educao pr-escolar, exigida a frequncia mnima de 60%
(sessenta por cento) do total de horas;
V - expedio de documentao que permita atestar os processos de desenvolvimento e aprendizagem da
criana." (NR)
"Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar
oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao.
..............................................................................................." (NR)
"Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao:
..............................................................................................." (NR)
"Art. 60. ...................................................................................
Pargrafo nico. O poder pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do atendimento aos
educandos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao na
prpria rede pblica regular de ensino, independentemente do apoio s instituies previstas neste artigo."
(NR)
"Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao bsica far-se- em nvel superior, em curso de
licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admitida, como
formao mnima para o exerccio do magistrio na educao infantil e nos 5 (cinco) primeiros anos do ensino
fundamental, a oferecida em nvel mdio na modalidade normal.
..........................................................................................................
4 A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios adotaro mecanismos facilitadores de acesso e
permanncia em cursos de formao de docentes em nvel superior para atuar na educao bsica pblica.
5 A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios incentivaro a formao de profissionais do
magistrio para atuar na educao bsica pblica mediante programa institucional de bolsa de iniciao
docncia a estudantes matriculados em cursos de licenciatura, de graduao plena, nas instituies de
educao superior.
6 O Ministrio da Educao poder estabelecer nota mnima em exame nacional aplicado aos concluintes
do ensino mdio como pr-requisito para o ingresso em cursos de graduao para formao de docentes,
ouvido o Conselho Nacional de Educao - CNE.

7 (VETADO)." (NR)
"Art. 62-A. A formao dos profissionais a que se refere o inciso III do art. 61 far-se- por meio de cursos de
contedo tcnico-pedaggico, em nvel mdio ou superior, incluindo habilitaes tecnolgicas.
Pargrafo nico. Garantir-se- formao continuada para os profissionais a que se refere o caput, no local de
trabalho ou em instituies de educao bsica e superior, incluindo cursos de educao profissional, cursos
superiores de graduao plena ou tecnolgicos e de ps-graduao."
"Art.
67. ...........................................................................................................................................................................
3 A Unio prestar assistncia tcnica aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios na elaborao de
concursos pblicos para provimento de cargos dos profissionais da educao." (NR)
"Art.
87. ...........................................................................................................................................................................
2 (Revogado).
3 ..........................................................................................
I - (revogado);
...................................................................................................
4 (Revogado).
..............................................................................................." (NR)
"Art. 87-A. (VETADO)."
Art. 2 Revogam-se o 2, o inciso I do 3 e o 4 do art. 87 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de
1996.
Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 4 de abril de 2013; 192 da Independncia e 125 da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Aloizio Mercadante
Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 1 de 05/04/2013
Publicao:
Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 5/4/2013, Pgina 1 (Publicao Original)
Lei n 12.796, de 4 de Abril de 2013
Altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional,
para dispor sobre a formao dos profissionais da educao e dar outras providncias.
MENSAGEM N 119, DE 4 DE ABRIL DE 2013.

Senhor Presidente do Senado Federal, Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da
Constituio, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei n 5.395, de
2009 (n 280/09 no Senado Federal), que "Altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as
diretrizes e bases da educao nacional, para dispor sobre a formao dos profissionais da educao e dar
outras providncias".
Ouvido, o Ministrio da Educao manifestou-se pelo veto aos seguintes dispositivos:
Pargrafo 7 do art. 62 e art. 87-A da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, inseridos pelo art. 1 do
projeto de lei:
" 7 Os docentes com a formao em nvel mdio na modalidade normal tero prazo de 6 (seis) anos,
contado da posse em cargo docente da rede pblica de ensino, para a concluso de curso de
licenciatura de graduao plena."
"Art. 87-A. O disposto no 7 do art. 62 no se aplica aos docentes com formao em nvel mdio na
modalidade normal que se encontrarem em exerccio na educao infantil ou nos anos iniciais do
ensino fundamental, em rede pblica, na data da publicao desta Lei."
Razes do veto
"O texto no prev consequncias ao descumprimento da regra, gerando incerteza sobre o destino do
profissional que no concluir os estudos no prazo determinado. Alm disso, diante da significativa
expanso de vagas na educao infantil, a exigncia de formao em nvel superior para essa etapa, no
curto prazo apresentado pela medida, atinge sobremaneira as redes municipais de ensino, sem a devida
anlise de viabilidade de absoro desse impacto."
Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar os dispositivos acima mencionados do projeto
em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional.
Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 1 de 05/04/2013