Fundamentos para um Plano Indgena

de Enfrentamento s Mudanas Climticas

A importncia da Amaznia

floresta amaznica em territrio brasileiro

abriga uma populao de mais de 25 milhes
de pessoas. fonte de uma vasta gama de servios
ambientais, alm de representar um imenso
armazm de carbono florestal (=
60-80 bilhes de
toneladas) que, se perturbado pelo desmatamento,
poder agravar sensivelmente as mudanas
climticas no planeta.

Desmatamento na Amaznia

istoricamente, o bioma amaznico vem sofrendo constantes ameaas com a ocupao

desordenada. Nas ltimas trs dcadas, em mdia, mais de 16.000 km2 foram desmatados por
ano (19.000 km2 na dcada de 1980, 16.343 km2 na de 1990 e 15.830 km2 na dcada de 2000, PRODES,
INPE 2012). Neste contexto, a criao e manuteno de reas protegidas na Amaznia torna-se
fundamental para a queda dos ndices de desmatamento.

A gente v q o clima t muito quente.

De primeiro a gente trabalhava, tirava
a camisa, ia pro roado, trabalhava na roa
plantando at vamos dizer uma hora, duas horas
da tarde. Hoje, voc trabalha, tem que entrar cedo
no trabalho. Quando nove pra dez horas o seu
corpo j t quase queimando de quente.
(representante indgena do Par)

Ns temos
grande quantidade de
carbono nas nossas terras. E essa
riqueza existe at hoje por que? Porque os
povos indgenas tem um mtodo tradicional de
sobrevivncia, a terra suficiente pra ele viver. Isso foi
visto como preconceito, os fazendeiros diziam pra
que que ndio quer tanta terra, se ndio preguioso e
no trabalha? Mas foi por conta desses preguiosos
que resistiu a floresta; foi por conta desse mtodo
tradicional que a gente tem ainda essa
floresta que os pases desenvolvidos
perderam. (representante
indgena do Acre)

s discusses acerca das mudanas climticas

tm se intensificado no mundo. As previses
apontam para impactos negativos significativos na
vida das populaes mais vulnerveis, entre eles a
alterao do ciclo das chuvas e, consequentemente,
a reduo na produo de alimentos.
A COIAB, enquanto organizao indgena que
coordena politicamente as aes do movimento
indgena da Amaznia brasileira, tem sido
demandada a dar uma resposta abrangente aos
desafios que tais mudanas impem. Mesmo
sem participarmos plenamente dos debates
internacionais sobre o tema, temos nos esforado
para levar nossa viso e alternativas aos diferentes
pases sobre como minimizar os impactos de um
futuro climtico alterado.

Essas alteraes tm
impacto na nossa cultura porque
para fazer Kuarup [ritual tradicional], algumas
etnias tem que ir muito longe pra buscar peixes pra
ter alimento pro ritual. uma mudana brutal: onde
se pescava perto, tem que se pegar o barco, navegar, s
vezes fica um dia pra poder achar peixe e voltar. Ento
fazer Kuarup agora ficou muito caro, precisa muito
combustvel pra ir muito mais longe pra que ritual
acontea. (representante indgena do
Mato Grosso)

parceria

A Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (COIAB) foi fundada

em abril de 1989 e conta com 75 organizaes membros, representando cerca de
160 povos indgenas. Juntas, estas comunidades somam aproximadamente 430 mil
pessoas, o que representa cerca de 60% da populao indgena do Brasil.

Sobre o IPAM
O IPAM uma organizao no governamental sem fins lucrativos, fundada em 1995,
com a proposta de unir cientistas, educadores e extensionistas na promoo de um
modelo de desenvolvimento amaznico que resulte em crescimento econmico,
justia social e que, simultaneamente, mantenha a integridade funcional dos
ecossistemas da regio. Com cerca de 90 colaboradores distribudos em oito escritrios
regionais, o Instituto busca oferecer alternativas e solues cientificamente embasadas
que ajudem a promover um desenvolvimento sob bases sustentveis na Amaznia.
Nesse sentido, o IPAM trabalha gerando informaes e fomentando iniciativas
que possam subsidiar polticas pblicas, iniciativas locais e acordos internacionais.
Estas atividades so realizadas com a participao ativa de mltiplos atores:
agricultores familiares, produtores rurais, povos indgenas, comunidades tradicionais,
representantes da academia, do setor privado e de diferentes setores do governo nas
diferentes escalas- local, regional, federal e internacional.

apoio

Elaborao: Sonia Guajajara, Isabel Mesquita, Mariana Christovam, Demian

Nery, Paulo Moutinho e Osvaldo Stella. Fotos: Demian Nery e Diego Janat.
Mapa: Isabel Castro. Diagramao: Ana Cristina Silveira/AnaC Design

Sobre a COIAB

Fundamentos para um
Plano Indgena de
Enfrentamento s
Mudanas Climticas

Ns, povos indgenas, milenarmente temos uma

relao harmoniosa com a natureza e essa relao
contribui consideravelmente para o equilbrio
do clima do planeta. Somos os guardies das
florestas tropicais, um imenso estoque de carbono
e biodiversidade que, se perturbado, agravar as
alteraes climticas.
A COIAB pretende intensificar o trabalho
de disseminao de informaes sobre
mudanas climticas e o mecanismo de REDD+
(Reduo de Emisses por Desmatamento e
Degradao Florestal), assim como construir
com as comunidades um plano indgena de
enfrentamento s mudanas climticas.

Coordenao Executiva da COIAB

Contribuio das Terras Indgenas

para evitar o desmatamento

O baixo ndice de desmatamento dentro

das TIs est relacionado ao modo de
ocupao territorial dos povos
indgenas, seus costumes e
tradies que, na maior parte
dos casos, conserva a floresta em
p. Assim, a manuteno e gesto das TIs
asseguram a reduo futura do desmatamento
e, consequentemente, de emisses de gs
carbnico (CO2) associadas.

Contexto Poltico Brasileiro

e as ameaas s TIs

contexto poltico brasileiro dos ltimos anos

apresenta potenciais ameaas aos direitos dos
povos indgenas, seus territrios e modos de vida
tradicionais. Medidas como as Propostas de Emenda
Constitucional (PEC) 215 e 038, reformas no Cdigo
Florestal brasileiro e a Portaria 303 da Advocacia
Geral da Unio foram aprovadas ou tramitam no
Congresso Nacional, comprometendo processos para
a demarcao de terras indgenas ou favorecendo
aes antrpicas (como obras de infraestrutura)
que resultam em desmatamento e degradao no
entorno ou interior dessas terras.

TI Parque Indgena Xingu e entorno

ntre as reas protegidas, as Terras Indgenas

(TIs) so aquelas que contribuem com grande
parcela na reduo do desmatamento futuro (veja
mapas). Juntas, detm cerca de 13 bilhes de
toneladas de carbono e apresentam taxas de
desmatamento inferiores a 2%, um valor bastante
inferior quele encontrado nas regies ao redor
destas terras (de 25 a 30%).

Vulnerabilidades das TIs

o mesmo tempo em que protegem as florestas, os

povos indgenas esto entre os mais vulnerveis
aos impactos das mudanas do clima, justamente por
viverem na floresta e dela retirarem sua subsistncia.
Aes humanas que ao longo dos sculos
impactaram a atmosfera de modo a contriburem
para as mudanas climticas tambm afetam
essas populaes e seus territrios. Por exemplo,
a explorao e a queima de combustveis fsseis,
o desmatamento e as queimadas para atividades
agropecurias, alm de grandes empreendimentos,
em nome de um crescimento no sustentvel e
despreocupado com as geraes futuras, colocam
em risco a integridade dos territrios indgenas.
Adicionalmente, mudanas recentes na legislao
brasileira (veja abaixo) e o no-reconhecimento de
direitos adquiridos pelos povos indgenas, reforam a
vulnerabilidade em que estes se encontram frente s
mudanas no clima.

Sobre os povos indgenas

da Amaznia Brasileira

o Brasil, existem cerca de 900.000 indgenas,

divididos em 230 sociedades indgenas (180
lnguas), ocupando 12,41% das terras do pas. A
Amaznia Legal abriga 69% dessas terras e 55% das
populaes. Dos povos indgenas amaznicos, h
63 referncias de ndios em situao de isolamento,
indicando a existncia de uma riqueza cultural ainda
desconhecida. A longa e acumulada experincia dos
povos indgenas em relao ao uso dos recursos da
floresta fonte de informao valiosa para a cincia e
a tecnologia ocidentais.

AODOHOMEM

Dilogos e Fundamentos
para o Enfrentamento

tentos ao problema e interessados em dialogar com

lideranas indgenas amaznicas sobre o tema, a
Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia
Brasileira (COIAB) e o Instituto de Pesquisa Ambiental
da Amaznia (IPAM), por meio do apoio da Embaixada
da Noruega, realizaram durante 2012, trs encontros
de uma srie intitulada Dilogos Interculturais
para o Enfrentamento Indgena s Mudanas
Climticas. Tais encontros proporcionaram a troca
de conhecimentos e perspectivas entre a cincia
moderna e os conhecimentos tradicionais indgenas
sobre o tema das mudanas climticas a mais de
120 lideranas indgenas de 43 etnias da Amaznia
brasileira. Os dilogos contaram com a participao de
instituies parceiras como Instituto Socioambiental
(ISA), The Nature Conservancy (TNC), Instituto
Internacional de Educao do Brasil (IEB) e membros
do governo federal, como a Fundao Nacional do
ndio (FUNAI) e o Ministrio do Meio Ambiente.

Desmatamento,
degradao e queimadas
decorrentes de prticas
agropecurias

As percepes das lideranas indgenas

participantes dos Dilogos apontam para um ntimo
relacionamento entre as ameaas de diferentes
ordens (interveno do homem no meio ambiente,
mudanas climticas, contexto poltico e fragilidade
econmica), na qual a ao humana o principal
vetor causador das mudanas climticas e outros
males que afetam essas populaes. As principais
percepes reunidas durante os dilogos esto
apresentadas a seguir.

Extrao ilegal de
madeira; poluio e
assoreamento dos rios

Ocupao desordenada
no entorno das TIs

Caa e pesca
predatria

Grandes
empreendimentos
(barragens, estradas,
entre outros)
Pouca ou nula
presena/assistncia
do Estado
Minerao (petrleo e
ouro, entre outras)

Encaminhamento/aprovao de mudanas
legislativas que pem em risco a integridade
territorial e ambiental dos povos indgenas

Considerando que a perspectiva indgena holstica

articula os impactos advindos das mudanas
climticas s outras presses e ameaas a que
estes povos esto expostos, principalmente o
contexto poltico e as fragilidades econmicas, os
participantes levantaram alguns Fundamentos
para o Enfrentamento Indgena s Mudanas
Climticas, so estes:

GARANTIA DE DIREITOS ADQUIRIDOS: Assegurar o

direito dos povos indgenas a seus territrios tradicionais
premissa para qualquer plano de vida indgena em
suas terras. No Brasil, esta uma questo latente no atual
cenrio poltico, caracterizado por conflitos fundirios.

Medidas locais de
adaptao j utilizadas

Empoderamento: Para garantir a participao

e influncia dos povos indgenas nos processos
polticos nacionais e internacionais, e nas discusses
sobre mudanas climticas que os afetam direta
ou indiretamente, necessrio que as lideranas
indgenas tenham informao qualificada sobre estas
questes, de forma a incidir sobre espaos de tomada
de deciso com propostas prprias.

ompra de alimentos fora das aldeias, prticas

de cultivo diferenciadas (irrigao artificial,
horrios de cultivo alterados), manejo e criao
de animais e pesca, plantao de viveiros
de mudas, extrao sustentvel de recursos
naturais, formao de brigadistas e agentes
ambientais para fiscalizao dos territrios, e o
reflorestamento de reas de floresta abertas.

Participao e Incidncia: O fortalecimento

das lideranas e organizaes indgenas, e o
estreitamento da relao entre o movimento
indgena nacional e internacional, torna-se crucial
para dar maior visibilidade e garantir a incidncia
do movimento indgena em espaos, polticas e
programas, nacionais e internacionais que apoiem ou
favoream as atividades de enfrentamento indgena
s mudanas climticas, com ampla participao e
consulta aos povos afetados.
VALORIZAO DA CULTURA E DOS MODOS DE
VIDA TRADICIONAIS: A cosmologia e o modo de

MUDANA CLIMTICA
Alteraes nos
regimes de chuvas

IMPACTOsAMBIENTAIsEsOCIAIs
Diminuio ou escassez de pesca e caa, comprometimento
de roas e mudanas nos hbitos tradicionais como consumo
de alimentos industrializados, alm de bebidas alcolicas e
drogas. Escassez de alimentos e riscos segurana alimentar

Enchentes
Secas extremas e
desertificao

Queimadas
descontroladas

Aumento da
temperatura

vida de cada povo indgena devem ser respeitados

e promovidos, inclusive como forma de evitar
o desmatamento em seus territrios. Para isto
necessrio assegurar aos povos indgenas o direito s
suas terras e a promoo de uma gesto sustentvel
de seus territrios. Polticas e programas, nacionais e
internacionais, que apoiem e favoream as atividades
de enfrentamento indgena s mudanas climticas,
alm de suas causas, com ampla participao e
consulta aos povos afetados, devem ser promovidos.
Os fundamentos destacados so cruciais para o
enfrentamento s mudanas climticas, contudo
ainda faz-se necessrio maior apoio (institucional
e financeiro) para a construo de bases para um

Perda de
biodiversidade

Alterao dos ciclos naturais

e escassez de recursos.
Comprometimento de rituais e
prticas culturais

Migraes para as cidades.

Comprometimento da
proteo territorial e
ambiental

Ameaa s populaes em
situao de isolamento
voluntrio

Desaparecimento de ervas e medicaes de uso tradicional,

proliferao de pragas e outros vetores de doenas, e incremento
de casos de prostituio indgena. Aumento de doenas

plano indgena de enfrentamento s mudanas

climticas que sirva de instrumento para articulao
e incidncia poltica dos povos indgenas nos
diferentes espaos de deciso. com esse intuito
que a COIAB e o IPAM buscam promover esse debate
durante a COP, de maneira a apresentar brevemente
o que j foi feito e discutir os planos e sugestes
de como melhor avanar essa discusso, com o
objetivo final de construir um Plano Indgena de
Enfrentamento s Mudanas Climticas que possa
inclusive influenciar as discusses sobre adaptao
no mbito da Conveno-Quadro das Naes Unidas
sobre Mudana do Clima, e no prprio Fundo Verde
do Clima, bem como as estratgias de adaptao de
outras lideranas do movimento indgena do mundo.

Principais vulnerabilidades dos povos indgenas da Amaznia brasileira.

As palavras em destaque so as que tiveram o maior nmero de menes
pelos participantes nos encontros.