10/03/2015

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Tera, 10 De Maro De 2015 - 10:35h

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Perfis do Tempo Presente

Resenha do texto: FAORO, Raymundo. (1979). Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico
Brasileiro.(vls.1e2).PortoAlegre:Ed.Globo.

Por:SabrinaEvangelistaMedeiros
Em novembro de 2000, Raymundo Faoro, aos 75 anos, fora eleito para a cadeira de nmero 6 da Academia Brasileira de

CONHEAS OS PERFIS
MARCANTES DA HISTRIA

Letras ABL (antes de Barbosa Lima Sobrinho, que morreu recentemente). Um dos maiores motivos para a sua eleio e
conseqente vitria foi a sua mais importante obra, Os Donos do Poder, de 1958. Trs anos depois, foi vtima de enfisema
pulmonar e morreu. Apesar de tamanho prestgio, ao longo de sua carreira o jurista Raymundo Faoro recebeu crticas
contundentes de geraes e espectros diferentes da intelectualidade e da poltica, que no deixaram de concordar sobre a
relevnciaparaahistriaepensamentopolticobrasileirodesuasobras.
Particularmente,omarcomaiordeOsDonosdoPoderseriaaansiedadedetratar,comdetalhes,tamanhahistriabrasileira
(desde as origens do Estado Portugus colonizador) afastandose das interpretaes marxistas, ento em voga na
intelectualidade.Talvezpelaintensidadedesuasanlises,rigorosamentecombatidaspelaesquerdaqueacusavaodeserum
radical liberal, Raymundo Faoro pde ser to lido e respeitado. Nesse sentido, Os Donos do Poder no ganhou tambm a
simpatia da direita que, ao tempo do lanamento da obra, acreditava que o pas estava vivendo um estgio avanado de
capitalismo,cominstituiesslidaseumaeconomiacrescenteoque,finalmente,contrastavacomoqueFaoroescreviasobre
operpetuamentodopatrimonialismonoBrasil.
Os Donos do Poder , por excelncia, uma obra de mapeamento da evoluo poltica do Brasil, desde a herana absolutista
portuguesaondeoEstadoanalisadosegundoaesferadeatuaodosensejospessoaisdoreiataRepblicaVelhaeo
EstadoAutoritrioVarguistapeloqualpermaneceramestreitososlaosentreaesferapblica(aburocracia)eaprivada(o
estamentoquecontrolaaprimeira).
Noprefciodaedioemanlisenestaresenha,citandoMontaigne,Faorodizqueseuensaiopermaneciainalteradosegundo
suas hipteses e linhas centrais, e que o formato tinha sido apenas ajustado s suas concepes mais recentes. Reiterava
dizendo que o conceitos bsicos como feudalismo, patrimonialismo e estamento burocrtico continuavam sob o enfoque
anterior.Ediziaainda,defendendosedeacusaesdiversas:Advirtasequeestelivronosegue(...)alinhadepensamento
deMaxWeber.(...)Deoutrolado,esteensaioseafastadomarxismoortodoxo,sobretudoaosustentaraautonomiadeuma
camadadepoder,nodiludanumainfraestruturaesquemtica,quedariacontedoeconmicoafatoresdeoutrandole.
Assim sendo, Raymundo Faoro confirma suas escolhas dando um tom de originalidade ao entendimento das instituies
pblicas brasileiras. Ao comear pela trade proposta feudalismo, estamento burocrtico e patrimonialismo cada um
desses conceitos, seqencialmente, conjuga o seguinte. Resumidamente (correndo o risco de ser simplista), o feudalismo
constituiriaadivisosocialpredominantedaIdadeMdiaquedariaorigemsconquistaspolticasdeumdosestamentos
consideradosasdivisesdasociedadesegundoaposionosomenteeconmicamas,sobretudo,cultural(ostatus,prestgio)
sob a forma corporativa (burocrtica) e, consequentemente, o usufruto deste estamento da esfera de atuao poltica
(gerandooslaospatrimonialistasnasinstnciasdoEstado).
O primeiro captulo traa o que seriam as origens do Estado Portugus. Essencialmente, Faoro trata de, na qualidade de
jurista, demonstrar as condies administrativas de que gozou o Estado Portugus ao se tornar um Estado formado pelo
gerenciamento dos interesses de uma burguesia comercial ascendente, e no por relativa autonomia poltica de senhores
feudais.
Emsuaconcepohistria,assim,ofeudalismonoteriaexistidoemPortugal,anoserpelasuacondiodeatenuanteda
diviso entre campo e cidade, e pela afirmao da diviso social em estamentos o que prevaleceria na colonizao e na
administraodoBrasil.Finalmente,aliadosesteselementosocomrcio,aadministraoeoprncipeodireitoromano
seriareapropriado,deformaadarconsistnciapolticaaopoderpatrimonialdoEstadoPortugus.
Em seguida, parte para o bojo da explicao poltica, atravs da Revoluo de Avis, para o que chamou de capitalismo
monrquico fundamentado no sistema de explorao econmica ultramarina. Na medida em que o Estado se criava com
basenoinchaodeservidoresdosistemaburocrtico,osistemapolticoiasendoafiadoporumestamentoparticularbalizado
nasrelaespatriarcaisentredominadoresedominados.
Raimundo Faoro criou as condies tericas para reafirmar os pressupostos ditos desde o incio: os de que o capitalismo
limitante patrimonialista no evoluiria, assim como constatado na crise de Portugal e do Estado Brasileiro, e que a
modernizao deveria ser calcada na liberalizao poltica e econmica, dificultada no Brasil pelas heranas do estamento

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burocrtico. Neste momento, a tendncia de acreditar em uma modernizao liberal deixa explcito seu entendimento de
Estadocomoespaodeatuaodeumestamentoatrasadoecomocerceadordaliberdadedopovo.
O Brasil at o Governo Geral e A Obra de Centralizao Colonial aparecem como um mapeamento da inveno do sistema
poltico da Amrica, baseado na distribuio de terras, no predomnio do que chamou de contedo dominial sobre o
administrativo. Assim, o feudalismo brasileiro ocasionaria na distribuio dos privilgios que acarretariam na formao de
um Estado Soberano pelos seus atributos militares, centralistas, controladores. Juridicamente, o sistema propiciou a criao
das sesmarias, do foral e das cartas de doao como formas de propiciar o capitalismo agrrio dominado pela monarquia
absolutista.
Em Traos Gerais da Organizao Administrativa, Social e EconmicoFinanceira da Colnia, A Reao Centralizadora e
MonrquicaeOSistemaPolticodoSegundoReinado,Faorotratadeabordarasinstnciaspolticaspelasquaishouveuma
tendncia manuteno do centralismo os primeiros conflitos entre as classes sociais a luta entre o poder moderador e o
poderparlamentaraconstituiodaautoridademonrquicadoBrasilIndependenteaindabaseadonoestamentoburocrtico.
Com base na manuteno do sistema burocrtico de privilgios, As Tendncias Internas da Repblica Velha, Mudana e
RevoluoeosFundamentosPolticos,demonstramqueosistemapolticoalimentadopelanovaburguesiacafeeiracontinuou
sob bases frgeis, na medida em que estendia os interesses do estamento burocrtico para as polticas pblicas a favor da
manuteno da distncia entre o povo e o Estado. O federalismo, que trouxe consigo a ideologia liberal, acabou por,
paradoxalmente, consolidar o regionalismo coronelista e a poltica protecionista. O liberalismo, se executado em nome de
interessesmacroeconmicosnolimitadospelaburocraciaestamental,teriatidoachancedefazeraPtriaprosperar.Faoro
nosdiz:Comotimismoeconfianaserconvenienteentregaroindivduoasimesmo,nacertezadequeofuturoaniquilara
misria e corrigir o atraso. No seio do liberalismo poltico vibra o liberalismo econmico, com a valorizao da livre
concorrncia,daofertaedaprocura,dastrocasinternacionaissemimpedimentosartificiaiseprotecionistas.(FAORO,1979:
501).
Assentadonotradicionalismodasestruturaspolticas,opatrimonialismodeRaymundoFaorosinalizouacertezadequefalou,
ementrevistaem1999FolhadeSoPaulo,dequeoEstadopoderiacriarosinimigosqueademocraciaconheceudurante
suasditaduras,construdosatravsdaexistnciaderelaesambguasentrepessoasepoltica,ofuscandoaesferadeatuao
pblicaelimitandoaaumestamento(im)prprio.
MEDEIROS, Sabrina Evangelista. Resenha do texto: Os Donos do Poder.Rio de Janeiro: Revista Eletrnica Boletim do
TEMPO,ano2,n.24,2007.[ISSN19813384]

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