4

1 INTRODUO

A educao especial assume, a cada ano, importncia maior, dentro da

perspectiva de atender s crescentes exigncias de uma sociedade em processo de
renovao e de busca incessante da democracia, que s ser alcanada quando todas
as pessoas, indiscriminadamente, tiverem acesso a informao, ao conhecimento e aos
meios necessrios para a formao de sua plena cidadania.
J que a educao especial em seu primeiro momento caracterizava se
pela segregao e excluso, logo os portadores de necessidades especiais eram
simplesmente ignorados, evitados, abandonados ou encarcerados e muitas vezes
eliminados. Aps a evoluo histrica, a educao especial at 1990, passou a ser vista
de um outro modo aps o evento que formalizou a educao para todos como
plataforma bsica para o sistema educacional, segundo a proposta na Declarao de
Salamanca (UNESCO, 1994), que levanta aspectos do contexto brasileiro a serem
considerados na adoo e na implantao do processo de incluso.
Por mais paradoxais e contraditrios que possam parecer, esses aspectos
vm se refletindo conjuntamente nos sistemas educacionais muito embora esses
reflexos gerem conseqncias inevitveis para a educao especial j que a
humanidade prima pela igualdade de valores dos seres humanos e, pela garantia dos
direitos entre eles. Por outro lado, essa mesma humanidade exclui de um ritmo de
produo cada vez mais vital crescente competitividade, pela dificuldade de exercer o
pleno dever de cidado de uma humanidade trabalhadora, produtiva, participativa e
contribuinte.

Emergem, assim, a necessidade de indivduos - cidados, sabedores e

conscientes de seus valores, direitos e deveres. Portanto a insero de todos num
programa educacional flexvel que possa abranger o mais variado tipo de aluna do e
oferecer o mesmo contedo curricular sem perda da qualidade do ensino e da
aprendizagem.

2 PROBLEMTICA
A socializao do deficiente auditivo na sociedade dominante, onde ocorre o
preconceito, a falta de educadores qualificados e ambiente adequado para o
atendimento do aluno com necessidades de Educao Especial.

3 OBJETIVOS
Promover a acessibilidade do portador de necessidades especiais em classe
de ensino regular para que possa adquirir incentivo autonomia e o esprito crtico,
criativo e passe a exercer a sua cidadania.
- Participao da famlia e da comunidade no processo de desenvolvimento
da personalidade do educando;
- Ingresso do educando portador de necessidades especiais auditivas em
turmas do ensino regular;
- Expanso do atendimento aos portadores de necessidades especiais
auditivas na rede regular de ensino;
- Preparar o portador de necessidades especiais auditivas para o mercado de
trabalho;
- Proporcionar aos portadores de necessidades especiais auditivas as
mesmas condies de aprendizagem;
- Sensibilizar a comunidade em relao ao preconceito incluso de
portadores de necessidades auditivas;
- Propiciar aos professores, j em exerccio no ensino fundamental, uma
formao continuada que inclua informaes e prticas acerca dos portadores de
necessidades especiais;

4 CONCEITO DE EDUCAO ESPECIAL

um processo que visa promover o desenvolvimento das potencialidades de
pessoas portadoras de deficincias, conduta tpica ou de altas habilidades, e que
abrange os diferentes nveis e graus do sistema de ensino.
Fundamenta-se em referenciais tericos e prticos compatveis com as
necessidades especficas de seu alunado.
O processo deve ser integral, fluindo desde a estimulao essencial at os
graus superiores de ensino sob o enfoque sistmico, a educao especial integra o
sistema educacional vigente, identificando-se com sua finalidade, que a de formar
cidados conscientes e participativos.
Segundo Scotti (1999, p.20), a educao deve ser, por princpio liberal,
democrtica e no doutrinria. Dentro desta concepo o educando , acima de tudo,
digno de respeito e do direito educao de melhor qualidade.
A principal

preocupao

da

educao,

dessa

forma, deve

ser o

desenvolvimento integral do homem e a sua preparao para uma vida produtiva na

sociedade, fundada no equilbrio entre os interesses individuais e as regras de vida nos
grupos sociais.
A Educao Especial obedece aos mesmos princpios da Educao Geral,
deve se iniciar no momento em que se identifique atraso ou alteraes no
desenvolvimento global da criana e continuar ao longo de sua vida, valorizando suas
potencialidades e lhe proporcionando todos os meios para desenvolv-las.

4.1 Conceito de educao inclusiva

a implementao de uma pedagogia que capaz de educar com sucesso
todos os educandos, mesmo aqueles comprometidos, isto , oferecer s pessoas com
necessidades especiais as mesmas condies e oportunidades sociais, educacionais e
profissionais acessveis

as outras pessoas, respeitando-se

as caractersticas

especficas de cada um.

Logo a Educao Inclusiva dar-se- atravs de mecanismos que ir atender
a diversidade, como, por exemplo, proposta curricular adaptadas, a partir daquelas
adotadas pela educao comum. O atendimento dos educandos portadores de
necessidades educativas especiais includos em classes comuns, exige servios de
apoio integrado por docentes e tcnicos qualificados e uma escola aberta diversidade.
4.2 Quem o aluno de educao especial?
O aluno da Educao Especial aquele que, por apresentar necessidades
diferentes dos demais alunos no domnio da aprendizagem curricular correspondente
sua idade, requer recursos pedaggicos e metodolgicos educativo especficos.
Genericamente chamados de portadores de necessidades especiais, classificando-os
em: portadores de necessidades mental, visual, auditiva, fsica, mltipla e portadores de
altas habilidades (superdotados).
4.3 Caractersticas do portador de deficincia auditiva
O deficiente auditivo considerado dessa forma, ao ser constatado sua
perda total ou parcial de resduos auditivos, por doenas congnitas ou adquiridas
dificultando assim a compreenso da fala atravs desse rgo (ouvido).
A deficincia auditiva pode manifestar-se como:

10

- Surdez leve / moderada: aquela em que a perda auditiva de 70

decibis, que dificulta, mais no impede o indivduo de se expressar oralmente, bem
como de perceber a voz humana com ou sem a utilizao de um aparelho auditivo;
- Surdez severa / profunda: a perda auditiva acima de 70 decibis, que
impede o indivduo de entender, com ou sem aparelho auditivo, a voz humana, bem de
adquirir naturalmente o cdigo da lngua oral.
Os alunos portadores de deficincia auditiva necessitam de mtodos,
recursos didticos e equipamentos especiais para correo e desenvolvimento da fala e
da linguagem.
4.4 Princpios fundamentais da escola inclusiva
Partindo do princpio de igualdade de oportunidade e educao para
todos inegvel que se deve ampliar as oportunidades educacionais para uma grande
parcela da populao em que est inserido o acesso e permanncia escolarizao
aos alunos considerados portadores de necessidades especiais.
As escolas inclusivas devem reconhecer e responder as necessidades
diversas de seus alunos, acomodando ambos os estilos e ritmos de aprendizagem e
assegurando uma educao de qualidade todos atravs de um currculo apropriado,
arranjos organizacionais, estratgias de ensino, uso de recursos e parceria com as
comunidades. Na verdade, deveria existir uma continuidade de servios e apoio
proporcional ao contnuo caso de necessidades especiais encontrados dentro da
escola. As crianas com necessidades educativas especiais / auditivas deveriam
receber qualquer suporte extra requerido para assegurar uma educao efetiva.
4.5 Preparao dos profissionais

11

Para se incluir crianas com necessidades especiais no ensino regular, devese pensar em uma preparao para os profissionais que iro estar envolvidos nesse
processo, principalmente o educador que ir contactar diretamente com essas crianas,
desta forma, o desenvolvimento de seus conhecimentos e habilidades facilitaro a sua
prtica pedaggica na identificao precoce, avaliao e estimulao dessas crianas
desde a pr-escola, com o auxilio de um programa assistencial infantil que atendesse a
criana de 0 (zero) a 6 anos de idade no sentido de promover o desenvolvimento fsico,
intelectual, social e a prontido para a escolarizao.
Contudo necessria a interveno de profissionais especializados no
processo pedaggico, pelo fato do mesmo ter experincia e fundamentaes tericas
que iro facilitar o trabalho pedaggico tornando-o mais eficaz.

4.6 Incluso do portador de deficincia no mercado de trabalho

A integrao profissional est ocorrendo sob trs formas:
- As pessoas deficientes so admitidas e contratadas em rgos pblicos e
empresas particulares, desde que tenham qualificao profissional e consigam utilizar
os espaos fsicos e os equipamentos de trabalho sem nenhuma modificao.
- Pessoas deficientes so admitidas por empregadores que concordam em
fazer pequenas adaptaes especficas para elas, por motivos prticos e no pela
causa da igualdade de oportunidades,
- Pessoas deficientes so aceitas para trabalhar em empresas que as
deixam trabalhando em grupos longe dos demais funcionrios e do pblico, geralmente,
sem carteira assinada e/ou, se contratadas, sem promoes ao longo dos anos.

12

Essas incluses profissionais dos portadores de necessidades especiais,

esta se dando atualmente, por iniciativa de algumas empresas, geralmente
multinacionais, espelhando-se na incluso adotada em seus pases de origem
Estados Unidos, por exemplo.
A Educao Inclusiva, segundo Marech, (2001, p.2) teve incio nos Estados
Unidos atravs da Lei Pblica 94.142 de 1975 e atualmente j se encontra na sua
segunda dcada de implementao.
A socializao do deficiente auditivo na sociedade dominante, onde ocorre o
preconceito, a falta de educadores qualificados e o ambiente adequado para o
atendimento do aluno com necessidade de Educao Especial para que seja
amenizada esta problemtica, a Educao Especial assume a cada ano, importncia
maior dentro da perspectiva de atender as crescentes exigncias de uma sociedade em
processo de renovao e de busca incessante da democracia, que s ser alcanada
quando todas as pessoas indiscriminadamente tiverem acesso a informao, ao
conhecimento e aos meios necessrios para a formao de sua plena cidadania.
A incluso do deficiente auditivo deve ser integral, fluindo desde a
estimulao essencial at os graus superiores de ensino, sob o enfoque sistmico a
educao especial integra o sistema educacional vigente, identificando-se com sua
finalidade, que a de formar cidados conscientes e participativos.
A educao deve ser, por princpio liberal, democrtico e no doutrinrio.
Dentro desta concepo o educando acima de tudo, digno de respeito e do direito
educao de melhor qualidade.
A principal

preocupao

da

educao

dessa

forma

deve

ser

desenvolvimento integral do homem e a sua preparao para uma vida produtiva na

13

sociedade fundada no equilbrio entre os interesses individuais e as regras de vida nos

grupos sociais.
Desta forma o slogan Educao para todos representa um compromisso
assumido por nosso pas no combate excluso de qualquer pessoa do sistema
educacional. Obvio est que para alcanarmos esta meta fundamental enfrentarmos o
desafio de tornar a escola um espao aberta e adequado ao ensino de todo e qualquer
aluno, incluindo aqueles com deficincia. Sabemos, entretanto, que so muitos
obstculos oferta de educao a esse alunado, particularmente de maneira integrada,
dentro dos princpios da educao inclusiva.
Sabe-se que a humanidade prima pela igualdade de valores dos seres
humanos e, como tal, pela garantia da igualdade de seus direitos. Por mais paradoxais
e contraditrios que possa parecer, este ser era, ou ainda excludo pelo ritmo de
produo cada vez mais vital crescente competitividade por lhe dificultar o exerccio
pleno de seus deveres de cidado de uma humanidade trabalhadora, produtiva,
participativa e contribuinte.
A Educao Especial at o ano de 1997, no havia se constitudo, enquanto
mbito de ao da Secretaria Municipal de Educao (Belm) de maneira estruturada e
sistemtica. Na verdade, o descaso dos administradores municipais anteriores
demonstrou o quanto esta modalidade de ensino ainda no foi compreendida em toda
sua importncia, tanto pelos rgos governamentais quanto no-governamentais.
A educao especial, no atual momento, vive uma dinmica vantajosa de
transformao em termos da sua concepo e diretrizes legais. Neste contexto, vem
reafirmar o compromisso de estabelecer um plano de ao poltico pedaggico para a
rea, que envolva a perspectiva de incluso das pessoas portadoras de necessidades

14

educativas especiais. Aqui esto presentes os anseios que povoam hoje qualquer
iniciativa de ultrapassar os limites da segregao, do preconceito, da inacessibilidade
do espao escolar e, principalmente, da falta de qualidade do ensino pblico.
Entretanto, faz-se necessrio traar, mesmo que sucintamente, contexto
histrico da Educao Especial no Brasil, a fim de delinear seu processo de construo
e compreenso de posicionamentos atuais. Observa-se, nos diferentes momentos
histricos da educao especial, tendncias, orientaes e diretrizes diversas que vo
desde compaixo at a perspectiva de incluso.
Tradicionalmente, esta rea tem sido utilizada para conceituar um tipo de
educao diferente da viabilizada no ensino regular, ou seja, uma modalidade da
educao que se destina s crianas excepcionais.
No Brasil, at os anos 50, no se falava educao especial, mas sim, na
educao de deficientes: As escassas instituies que existiam e a restrita literatura
disponvel direcionavam-se s deficincias especficas, no se configurando como
sistema e definindo sua clientela com pessoas excepcionais, e isto , aquelas que vem
em virtude de caractersticas intrnsecas, diferentes da maioria da populao,
necessitavam de processos especais de educao, Bueno (1996 p.101). No se pode
negar que, nesta dcada, a educao especial sofre um processo mais intenso de
atuao, incluindo distrbios, desajustes e inadaptaes de diferentes origens,
culminando por volta dos anos 70 com a instalao de um subsistema educacional,
com a disseminao de instituies pblicas e privadas de atendimento ao excepcional
e com a criao de rgos normativos, estadual federal.
A nomenclatura tambm passou por modificaes. O tema proposto ser
deficincia, entendendo-se esta, enquanto perda de funo psicolgica, fisiolgica ou

15

anatmica, apresentando como caractersticas, a normalidade de carter temporrio

permanente em membros, rgos ou outra estrutura corporal, incluindo a os sistemas
prprios da funo mental.
Atualmente, com o redimensionamento da educao especial, observa-se
uma nova concepo e prtica diferente que resulta numa modificao da nomenclatura
vigente. A educao especial decorre, agora, pelas mesmas vias que a educao
regular, constituindo-se em uma modalidade de atendimento que perpassa todos os
nveis de ensino. Privilegia-se uma educao inclusiva, atravs da qual as escolas
devem buscar prticas de educar com xito todas as crianas, inclusive as que tm
maiores comprometimentos (portadores de sndromes e deficientes mentais graves).
Deste contexto demanda o termo necessidades educacionais especiais,
referindo-se a todas as crianas ou jovens cujas necessidades se originam em funo
de deficincias ou dificuldades de aprendizagem Salamanca, (1994, p.67). Faz-se
necessrio dizer que tais conceitos no esto fechados, as discusses no esto
esgotadas, temos tais como, necessidades educativas ou educacionais, especiais ou
especficas; ainda se constituem pontos de debates, cabendo a ns participar tambm
deste processo.
Uma das causas que levou a pensar-se em incluses dos portadores de
necessidades educativas foi pelo fato de serem atendidos em Escolas Especiais que
atendiam exclusivamente alunos portadores de necessidades educativas especiais,
este atendimento sofreu severas crticas, pelo fato de reduzir ou eliminar a
oportunidade do convvio do aluno portador de deficincia com sua famlia, vizinhana e
at mesmo com a sociedade. Todavia, importante mencionarmos que sempre haver
crianas e adolescentes que necessitaro desses atendimentos em escolas

16

especializadas. J que estas, geralmente, apresentam uma gama de servios mdicos

e paramdicos, alm dos educacionais propriamente ditos, que no so encontrados
nos recursos escolares comuns e que, para muitos alunos so imprescindveis.
Sabendo-se da necessidade que esses alunos apresentam em socializar-se,
foram instalados em escolas comuns, as classes especiais, caracterizadas pelo
agrupamento de alunos de acordo com a sua categoria de excepcionalidade, com a
responsabilidade de um professor especializado. Estas classes especiais funcionam
como auxlio ou como servio especial, dependendo da forma do atendimento que o
mesmo esteja necessitando. Aps feito esse processo sentiu-se a necessidade em
integrar ou incluir esses alunos em uma classe comum de ensino. Dado a essa
necessidade pensou-se em Escola includente, aberta para todos, e de tal qualidade que
possibilite a construo individual de todos os alunos.
Com isso, percebemos uma aproximao nesses dois tipos de ensino, o
regular e o especial, portanto, no se pode acabar com um nem com outro sistema de
ensino, mas sim junt-los, unificando num sistema educacional nico, partindo do
princpio (de que todos os seres humanos possuem o mesmo valor e os mesmos
direitos), otimizando seus esforos e se utilizando de prticas diferenciadas, sempre
que necessrio, para que tais direitos sejam garantidos. isso que significa, na prtica,
incluir a educao especial na estrutura de educao para todos, conforme
mencionado na declarao de Salamanca (UNESCO, 1994).
Incluso e participao so essenciais dignidade humana e aos gozos e
exerccio dos direitos humanos. No campo da educao, tal se reflete no
desenvolvimento de estratgias que procuram proporcionar uma equalizao genuna
de oportunidades. A experincia em muitos pases demonstra que a integrao das

17

crianas e dos jovens com necessidades educativas mais eficazmente alcanada em

escolas inclusivas que servem a todas as crianas de uma comunidade Unesco
(1994).
Percebe-se que com esse processo de incluso dos portadores de
necessidades educativas especiais, no ensino regular, que devemos ter uma
perspectiva realista: no se mudam atitudes da noite para o dia, sejam elas individuais
ou coletivas. Principalmente quando consideramos que toda nossa tradio histrica
tem sido omissa, preconceituosa e discriminativa. Tendo como base esse contexto, isso
implica na reformulao de polticas educacionais do sentido excludente ao sentido
inclusivo. Uma grande polmica referente a esse aspecto, que localidades em que a
educao especial auditiva j tenha se constitudo como sistemas paralelo de ensino,
refere-se onerao financeira de tal reformulao. Dessa forma, nenhum comeo
fcil.
Sabe-se que existe uma preocupao muito grande nesse processo de
transformao da educao de um paradigma de excluso para um que seja de
incluso, j que o educando est acostumado com elementos que apresentam a
mesma deficincia, ao serem includos em classes regulares, torna-se constrangedor,
pois ter contato com diversos modelos de alunos, e isso os restringe no incio, depois
se adaptam ao processo. H uma inquietao no que diz respeito a capacitao
profissional da educao regular e da educao especial.
Essa inquietao ocorre pelo fato do profissional de educao regular no se
achar preparado para atuar com esses alunos includentes pelo fato de no terem
cursos especficos para atuarem com essa clientela. Atualmente no curso de magistrio
(quase extinto) em seu currculo d alguns embasamentos para que o educador supere

18

essa dificuldade e tende suprir a necessidade encontrada pelo educando, quando isso
no acontece recorrer aos profissionais especializados disponveis (SEMEC) a atender
ao seu chamamento.
Nesse caso cresce, tambm, a necessidade de se planejar programas
educacionais flexveis que possam abranger os mais variados tipos de alunado e que
possam, ao mesmo tempo, oferecer o mesmo contedo curricular sem perda de
qualidade do ensino e da aprendizagem. Para que seja bem sucedido necessrio
reunir os profissionais especializados, pedagogos da rea (deficincia) e o corpo
tcnico da escola, para se chegar a um consenso e adaptar de forma coerente no
currculo, tcnicas que supriro as necessidades tanto dos portadores de necessidades
como dos ditos normais.
4.7 Problemtica encontrada na incluso do surdo
A educao dos surdos um assunto polmico, que traz a tona limitaes e
problemas do sistema educacional vigente. As propostas educacionais direcionadas
para crianas surdas tm como objetivo proporcionar o desenvolvimento pleno de suas
capacidades. Contudo, diferentes prticas pedaggicas envolvendo tais sujeitos
apresentam uma srie de limitaes e estes, ao final da escolarizao fundamental
(que no alcanada por muitos) no so capazes de ler e escrever satisfatoriamente
ou ter um domnio adequado dos contedos.
Dessa forma as diretrizes oficiais e discusses sobre a incluso de surdos
mostram ambigidade e indefinies. Reconhecem que o uso da lngua de sinais um
direito do surdo e uma forma de garantir melhores condies de escolarizao. Por
exemplo o Plano Nacional de Educao Especial (MEC/SEESP, 1994) prope o
incentivo ao uso e oficializao da Lngua Brasileira de Sinais.

19

Entretanto, so vagas as recomendaes para a escola, comum e seus

professores, no ficam especificadas diretrizes no sentido de oportunizar a construo
de uma condio bilnge do surdo ou de oferecer um ensino que, em algum aspecto,
seja desenvolvido por meio da Lngua de Sinais.
Os discursos atuais evidenciam uma urgncia em incluir o aluno portador de
deficincia auditiva na escola regular. O argumento mais invocado a
Declarao de Salamanca junto com outros 87 governos. Na verdade, o que
fica no esquecimento o que diz seu artigo 19, assumindo pelos rgos oficiais:
Polticas educacionais deveriam levar em considerao as diferenas e as situaes
individuais. A importncia da lngua de sinais como meio de comunicao entre surdos,
que deveria ser reconhecido. O fato que os rgos governamentais legitimam o
compromisso com a incluso social, mas no provm de recursos para atendimento
educacional das escolas pblicas. O caso do uso da lngua de sinais pelo surdo um
exemplo significativo, pois afirma-lhes o direito de uso, mas h apenas uma
recomendao para que pais e professores aprendam essa lngua.
A incluso do aluno surdo no deve ser norteada pela igualdade em relao
ao ouvinte e sim em suas diferenas scio-histrico-culturais, s quais o ensino se
ancore em fundamentos lingsticos, pedaggicos, polticos, histricos, implcito nas
novas definies e representaes sobre a surdez. Todavia, selecionar uma lngua traz
uma srie de tenses, principalmente por se inscreverem um grupo majoritrio de
ouvintes, e outro grupo minoritrio daqueles que no ouvem. A escola, ao considerar o
surdo como ouvinte numa lgica de igualdade, lida com a pluralidade dessas pessoas
de forma contraditria, ou seja, nega-lhe sua singularidade de indivduo portador de
deficincia auditiva. Tais inconsistncias reivindicam uma reviso educacional, que

20

trace uma nova viso curricular com base no prprio surdo. Em relao polmica
discusso acerca da educao dos surdos, configura-se a questo curricular, pois as
escolas encontram-se atreladas a uma ideologia oralista, conveniente aos padres dos
rgos de poder.
Na educao dos surdos, o currculo faz parte de prticas educativas e
efeito de um discurso dominante nas concepes pedaggicas dos ouvintes. Estas
aes materializam-se na afirmao de que o currculo um espao contestado de
relao de poder, o que significa dizer que, nas prticas escolares, estas questes
esto literalmente veiculada em uma ordem necessria.
O que a escola discute atualmente, por meio de seu currculo, que como
se organizam os saberes e o conhecimento dentro do espao para se ter uma
educao de qualidade Silva (2001, p.21).
Mas, para que estas questes passem a ser legtimas, necessrio ir alm
delas, olhando o currculo no apenas como organizao de contedo, pois a educao
no neutra em seus valores. No currculo h o conflito na compreenso do papel da
escola em uma sociedade fragmentada do ponto de vista racial, tnico e lingstico.
preciso, assumir uma perspectiva scio-lingstica e antropolgica na educao dos
surdos dentro da instituio escolar, considerando a condio bilnge do aluno surdo
Silva (2001, p. 21).
Atualmente tem-se falado muito em mudanas educacionais dos surdos.
Repensar esta proposta, na verdade, uma tarefa desafiadora. A Lei de Diretrizes e
Bases da Educao (LDB- Lei n 9394/1996), em seu artigo 58, captulo V, define a
Educao Especial:

21

como modalidade escolar para educandos portadores de

necessidades especiais preferencialmente, na rede regular
de ensino devero assegurar, entre outras coisas,
professores especializados ou devidamente capacitados
para atuar com qualquer pessoa especial em sala de aula.
Admite tambm que, nos casos em que necessidades
especiais do aluno impeam que se desenvolva
satisfatoriamente nas classes existentes, este teria o direito
de ser educado em classe ou servio especializado.

4.8 Histrico de excluso: O que ? Porque acontece? Onde acontece?

Sabe-se que as pessoas deficientes / portadoras de necessidades especiais,
desde os tempos primrdios no recebiam nenhuma ateno educacional, nem outros
servios, simplesmente por parte da sociedade que os ignorava, rejeitava, perseguia e
explorava essas pessoas, por serem consideradas possudas por maus espritos ou
vtimas de sina diablica e feitiarias (JONSSON, 1994, p.61).
Dado a esses procedimentos da sociedade e da famlia direcionadas as
pessoas deficientes serem freqentes e excludentes surgiram vrios problemas sociais
como explorao do trabalho infantil, prostituio e privao cultural e a falta de
estmulo do ambiente e da escolaridade. Dessa forma comeou-se a praticar a
excluso social dessas pessoas por pertencerem a minoria da populao. Em vrias
partes do Brasil ainda vemos a excluso e a segregao de diversos grupos sociais
vulnerveis. Muito embora na segunda metade dos anos 80 nos pases mais
desenvolvidos comearam a surgir movimentos de incluso social, tomando impulso na
dcada de 90.
Esses movimentos tem por objetivo a construo de uma sociedade para
todos inspirado nos princpios de celebrao das diferenas, direito de pertencer,
valorizao da diversidade humana, solidariedade humanitria, igual importncia
minorias, cidadania com qualidade de vida.

22

Dessa forma, segundo Jonsson (1994, p.61) comeou a surgir em muitos

pases desenvolvidos, a educao especial para crianas deficientes, que antes eram
atendidas em instituies por motivos religiosos ou filantrpicos e com pouco ou
nenhum controle sobre a qualidade da ateno recebida.
Assim sendo, algumas dessas crianas passaram a vida inteira dentro
dessas instituies, fazendo com que surgissem as escolas especiais, pois a sociedade
comeou a admitir que as pessoas deficientes poderiam ser produtivas e recebessem
escolarizao e treinamento profissional. Em seguida surgiram as classes especiais
dentro de escola comum, o que aconteceu no por motivo humanitrios e sim para
garantir que as crianas diferentes no interferissem no em

sino ou no

absorvessem as energias do professor a tal ponto que o impedissem de instruir

adequadamente o nmero de alunos matriculados nessas classes.(CHAMBERS e
HARTMAM in JONSSON, 1994, p.62).
Para que as pessoas com deficincia pudessem ter participao plena e
igualdade de oportunidades, seria necessrio que no se pensasse em adaptar as
pessoas sociedade e sim a sociedade as pessoas (JONSSON, 1994, p.63).
Isso fez com que no final da dcada de 80 surgisse a idia de incluso.
Logo os pases desenvolvidos como os EUA, Canad, Espanha, Itlia...,
foram os pioneiros na implantao de classes inclusivas e de escolas inclusivas.
Conforme pudemos constatar a educao inclusiva comea a ganhar novos
adeptos logo aps a Declarao Mundial de Educao para todos, aprovada pela ONU
(1990), inspirado no Plano Decenal de Educao para todos (BRASIL, MEC, 1993).
Em seguida, a UNESCO registrou na Declarao de Salamanca (1994), o
conceito de incluso no campo da educao comum.

23

4.9 O ideal das leis e polticas inclusivas

Nosso pas no pode desperdiar ningum e precisamos
investir no enorme potencial de cada pessoa atravs da
implementao da Lei dos Americanos com deficincias. A
minha administrao compromete-se a mudar a poltica
pertinente deficincia; da excluso para a independncia,
do paternalismo para o impowerment- Presidente dos
E.U.A, Bill Clinton, 23/07/93.

Sabe-se que no Brasil quase tudo espelhado em leis americanas e como

no deixaria de ser essa legislao tem sido vista como o meio mais importante para
acabar com a discriminao da sociedade, de um modo geral, e das empresas, em
particular, contra a insero de pessoas portadoras de deficincia (GIL e
BENGOECHEA, 1991).
Portanto a legislao uma faca de dois gumes. Por um lado as lei foram
para pressionar empregadores a contratarem pessoas deficientes, do outro lado elas
podero criar antipatia em relao a estas pessoas.
Por isso, percebe-se que elas precisam ser revistas, j que na maioria das
vezes, so demoradas ou nunca acontecem. Com relao as pessoas com deficincias,
basicamente existem dois tipos de leis: as gerais e as especificamente pertinentes
pessoas deficientes.
Leis Gerais integrao mistas: so aquelas que contm dispositivos
separados sobre o portador de deficincia para lhe garantir alguns direitos, benefcios
ou servio. Temos como exemplo as Constituies Federal e Estadual (BRASIL, 1998,
por ex. S. Paulo, s.d), o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA, Brasil, 1993) e a
Lei Federal n 9394, de 20 de dezembro de 1996, que trata da educao profissional
(BRASIL, 1996).

24

Leis Especficas integracionistas so aquelas que trazem no seu bojo a

idia de que a pessoa com deficincia ter direitos assegurados desde que ela tenha a
capacidade de exerc-los. o caso da Lei n 7.853/89, pargrafo nico, II, f, que trata
da matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e
particulares de pessoas portadoras de deficincia capazes de se integrarem no sistema
regular de ensino (BRASIL, 1994 b); a Instruo Normativa n 5, que dispe sobre a
fiscalizao do trabalho das pessoas portadoras de deficincia (BRASIL, 1991); e a Lei
n 8.859, de 23/03/94, que entende aos alunos de ensino especial o direito
participao em atividades de estgios (BRASIL,1994).
A Educao Inclusiva teve incio nos Estados Unidos atravs da Lei
Pblica 94.142, de 1975, encontrando-se na segunda dcada de
implementao.
No contexto da Declarao de Salamanca consiste:
proporcionar uma oportunidade nica de colocao da
educao especial dentro da estrutura de educao para todos
firmada em 1990 [...] ela promoveu uma plataforma que afirma
o princpio e a discusso da prtica de garantia de incluso das
crianas com necessidades educacionais especiais nessas
iniciativas e a tomada de seus lugares de direito numa
sociedade de aprendizagem (UNESCO, 1994, p.15)

No que diz respeito ao conceito de necessidades educacionais

especiais, a Declarao afirma que:
durante os ltimos quinze ou vinte anos, tem se tornado claro
que o conceito de necessidades educacionais especiais teve de
ser ampliado para incluir todas as crianas que no estejam
conseguindo se beneficiar com a escola seja por que motivo for.
(UNESCO, 1994, p.15)

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5 A PESQUISA
Ao realizarmos a pesquisa de campo, para sabermos a opinio de algumas
pessoas que esto inseridas nesse processo de incluso, entrevistamos trs (3)
educandos e trs (2) educadores da rede pblica, juntamente com dois (2) famlias ou
responsveis por esses educandos portadores de necessidades especiais auditivas.
Segundo depoimento dos educandos, a maior dificuldade encontrada por
eles dar-se no relacionamento com os educadores e com os prprios educandos, pelo
fato dessa incluso ser feita de forma brusca, encontrando educadores sem preparo
para receb-los, e os educandos sem o hbito de conviverem em sala de aula com
pessoas diferentes.
Sabe-se que para que haja essa incluso, precisa-se sensibilizar e treinar
todos os funcionrios da instituio, desde o pessoal de apio at o diretor ou
administrador, que o educando portador de necessidades especiais requer um
atendimento especfico pela dificuldade que tem em se comunicar com os demais, essa
incluso para eles causou um grande impacto, fazendo com que os mesmos se
isolassem por determinado tempo at que se adaptassem ao meio a qual estava se
inserindo.
De acordo com o depoimento desses educandos entrevistados, foi muito
difcil a sua aceitao no grupo, com o passar do tempo que os colegas comearam a
perceber que os mesmos (portador de deficincia) precisavam de ajuda, passando
assim a auxili-los no desenvolvimento e entendimento das atividades propostas em
sala de aula. O grande problema estava nos educadores que para ministrar suas aulas
no se preocupavam com a presena do aluno portador de necessidades especiais

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auditivas que precisam de certos requisitos para que possam entender melhor o que
repassado em sala de aula, para o educador a aula administrada como se fosse uma
turma de alunos normais, sem se preocupar com as especificidades da escola
inclusiva.
Segundo os educandos a disciplina mais difcil para entender o Portugus
pela falta de comunicao, dificultando a interpretao e a produo de texto, nas
demais disciplinas h dificuldade de assimilar os contedos, porm se torna mais
flexvel a aquisio desses conhecimentos at mesmo pela colaborao que os colegas
lhes do, para que haja um aprendizado melhor.
Os alunos que participaram dessa entrevista, relataram que as escolas ainda
no esto preparadas para a incluso dos surdos (severos -70 a 90 dB). Isto ocorre
desde o ambiente escolar que no adequado, as necessidades mnimas do aluno,
assim como os educadores no esto capacitados para lidar ou se comunicar com
surdos (profundo- acima de 90 dB).
A dificuldade ao se relacionarem com os colegas dar-se- pela forma de
comunicao, pois os mesmos no tm habilidade nem conhecimento de como interagir
com os portadores de necessidades especiais, discriminando-os muitas vezes, fazendo
com que se exclua do grupo.
Sobre a pergunta feita na insero do surdo no mercado de trabalho,
segundo os depoimentos os surdos, infelizmente ainda so discriminados pela
dificuldade encontrada na comunicao.
Sabe-se que no processo de incluso h um grande desafio e ao mesmo
tempo uma troca afetiva, que se d exatamente para toda sociedade, o qual dever ser
feito um trabalho de conscientizao, um trabalho essencial para a construo de uma

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sociedade mais justa e igualitria, na qual as diferenas sejam consideradas e

respeitadas. O que se percebe que no mercado de trabalho as pessoas portadoras de
necessidades especiais recebem na mdia abaixo do salrio mnimo, e a explorao e
a cobrana bem maior, talvez para testar a capacidade dessas pessoas nas
atividades que iro desempenhar em suas funes.
De acordo com o posicionamento dos professores entrevistados o
assessoramento que lhes so oferecidos dar-se de forma insuficiente, j que os
profissionais (tcnicos) que os assessoram, o faz uma vez por semana, ou trocando
idias nos encontros realizados pelo rgo a qual pertencem, sendo assim insuficiente
para a sua prtica pedaggica.
Referente ao currculo no h especificidade para adapt-lo a essa clientela.
A metodologia aplicada depende muito do professor que de acordo com seus
conhecimentos e competncia ir desempenhar suas atividades em sala de aula.
Percebe-se que a dificuldade mais acentuada encontra-se na forma de como
se comunicar com essas crianas surdas, pelo fato de no conhecerem a fundo a
tcnica de comunicao utilizada atravs da lngua de sinais que os profissionais no
tem (domnio) habilidades para que haja uma comunicao professor x aluno ou viceversa.
Um dos fatores que dificultam o desempenho desse profissional de educao
no que diz respeito ao ambiente de trabalho a falta de estrutura em que o espao da
sala de aula no esta adequado para atuar com especificidade para o atendimento
dessas crianas de acordo com sua deficincia.

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O desempenho do profissional dar-se- de forma mais gratificante, quando

h a participao da famlia dando suporte de como entend-lo, j que os mesmos tm
mais contato com a criana, fazendo um resgate de sua auto estima.
Segundo relatos da famlia, esse processo inicialmente trouxe bastante
problema para os portadores de necessidades especiais principalmente os surdos, pelo
despreparo profissional j que estes precisam de uma comunicao especfica, ou seja,
o professor deveria pelo menos ter um mnimo de conhecimento sobre a lngua de
sinais (LIBRAS), para que houvesse um melhor relacionamento e entendimento entre
professores e alunos.
O processo de incluso dos portadores de necessidades especiais auditivos,
para uns traz benefcios quando apresenta surdez leve, porm, aos que apresentam
surdez profunda ou severa, s vezes causa isolamento, ou seja, excluso, pelo fato de
comunicar-se mais atravs de sinais, e nem toda a comunidade escolar esta preparada
para lidar com esse tipo de deficincia.
O relacionamento com a famlia segundo depoimento dos pais, normal. J
com os professores e colegas no incio apresentaram dificuldades, pois vinham de
instituio ou escolas especializadas, com convivncia de pessoas portadoras da
mesma deficincia, facilitando assim seu entrosamento.
Com o processo de incluso tiveram que se adaptar ou se isolar dos demais.
Sabe-se que esse processo ter melhores xitos, no momento em que os
profissionais da educao se qualifique e capacite-se para atender essa clientela que
requer atendimento especfico, no caso da surdez severa.

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6 ANLISES DAS ENTREVISTAS

De acordo com os depoimentos de professores, familiares e alunos
respeito do processo de incluso, chegamos a concluso como se reporta uma das
mes entrevistadas, que na teoria tudo satisfatrio, porm na prtica est deixando a
desejar. Isso nos reporta a Bueno (1993) em suas anlises, afirma que o descompasso
ainda maior entre a teoria e a prtica, entre o discurso oficial e a realidade. A
populao portadora de necessidades especiais, que socialmente, j to
estigmatizada do ponto de vista de sua escolaridade.
De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, de 20/12/96, a
maioria das crianas portadoras de necessidades especiais passam a ser atendidas na
escola regular com exceo de algumas delas que prosseguiro sua escolaridade em
instituio ou classes especiais, quando sua deficincia muito comprometida
dificultando assim sua incluso.
Evidentemente, a fora e a importncia da nova Lei de Diretrizes e Bases, no
que concerne educao especial, no pode ser subestimada. Ela no institui somente
a obrigatoriedade do portador de necessidades especiais freqentar a rede regular de
ensino, como estabelece servio de apoio especializado para o atendimento das
peculiaridades de cada criana. No que concerne ao corpo docente, prev um quadro
de professores qualitativamente preparados para atuar junto a esses alunos.
O que contradiz aps as entrevistas realizadas, em que, foi unnime a
afirmao em todas as categorias entrevistadas que o profissional que est atendendo
as pessoas portadoras de necessidades especiais no processo de incluso no esto
capacitadas para atuar com essa clientela, que queira ou no, precisam de tcnicas e

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mecanismos para desenvolver suas habilidades, principalmente se as pessoas

apresentarem surdez profunda.
Dessa forma afirma Glat (1988, p.11):
se no houver uma modificao estrutural no
sistema educacional brasileiro,
a incluso de alunos portadores de necessidades
especiais, principalmente
os mais prejudicados, nunca ser concretizada,
logo, a noo de incluso
total no uma proposta, e sim uma utopia.

Portanto, qual seria a vantagem, para um aluno com uma deficincia auditiva
severa, de freqentar uma classe em que ele no compreende a aula, no consegue
fazer os mesmos trabalhos que os outros colegas fazem e fica em um canto, pois o
professor no consegue transmitir-lhe os contedos por no ter preparo nem
conhecimento da lngua de sinais (LIBRAS), para facilitar seu aprendizado.
Acredita-se que, em nvel de pr-escolar, a integrao ou incluso de
crianas com deficincias de vrios nveis, sejam viveis, desde que, essas crianas
tenham atendimento especializado paralelo ou simultneo e seus professores recebam
orientao de como lidar com elas, independentemente do tipo ou grau de deficincia.
Porm, para aqueles alunos mais prejudicados, preciso planejar com muito cuidado
essa insero, para que no seja mais um excludo do processo educacional.

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7 CONSIDERAES FINAIS
Analisando a situao existente em nosso pas, pode-se constatar, nas
ltimas dcadas, foi empreendido inegvel esforo por parte de determinados
segmentos sociais e polticos no sentido de incluir em vrias leis o direito igualdade
educacional e atendimento integrado de aluno com deficincia auditiva na rede regular
de ensino.
Mesmo com o respaldo legal, observa-se que o sistema educacional no se
estruturou para oferecer esse servio educacional, as pessoas portadoras de
deficincia em geral, principalmente no sistema pblico de ensino. J que a incluso
no de interesse apenas dos alunos com deficincia auditiva, uma vez que ao
inserirmos este educando na escola regular estar-se exigindo da instituio novos
posicionamentos e procedimentos de ensino baseados em concepes e prticas
pedaggicas mais evoludas, alm de mudanas na atitude de professores, modos de
avaliao e promoo dos alunos para sries e nveis de ensino mais avanados.
A incluso igualmente um motivo que fora o aprimoramento da
capacitao profissional dos professores em servios e que questiona a formao dos
educandos.
A integrao tem sido muito falseada na maior parte dos planos e projeto na
rea de educao do portador de deficincia auditiva em nosso pas, conforme o
pensamento de Mazzotte que diz ser a integrao apenas constante nos documentos
oficiais e nos discursos polticos.
Na verdade, ainda persistem muitas polmicas sobre o significado real de
integrao, muitas vezes as pessoas envolvidas nesse processo procede de forma

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instituitiva, no conduzindo uma integrao educacional efetiva, nesse caso h uma

mera integrao fsica, e no um atendimento especfico que venha atender as
necessidades do deficiente, principalmente o auditivo que requer de especificidade em
sua comunicao, variando de acordo com o nvel de perda auditiva.
No mbito escolar, observa-se a falta de preparo pedaggico do professor
para atender essa clientela, pois os cursos de formao para o magistrio no d uma
fundamentao terica nem prtica para o exerccio da funo referente a esse
processo. Nesse caso, o professor de classe regular necessita de acompanhamento do
especialista para minimizar a sua angstia.
Dessa forma, torna-se necessria uma preparao prvia desse professor, a
reduo de nmeros de alunos por turma, uma estrutura fsica adequada e o apoio
especializado ao docente regular, um acompanhamento permanente aos pais e uma
campanha de conscientizao com a comunidade sobre a problemtica da incluso do
surdo em classe regular.
Sabe-se que, ainda h muito que fazer, pensar, pesquisar, discutir e debater
sobre esse assunto, que por si s to complexo. As possibilidades no se esgotam
com esta pesquisa, to pouco se considera encerrado as discusses sobre o tema.
Logo, o objetivo maior sensibilizar o meio acadmico, os pais, os
professores que trabalham ou no com educao especial e a prpria comunidade em
geral a estarem atentos aos problemas encontrados pelos portadores de deficincia
auditiva, quanto a seus anseios, as suas dvidas e os seus desejos.
Pode-se falar em integrao ou incluso dos portadores de deficincia
auditiva no ensino regular a medida que esses segmentos se mobilizarem para tentar
minimizar o tema em estudo, certamente estaremos dando um passo definitivo contra a

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excluso e a favor da incluso constituindo um motivo para que a escola se modernize

e atenta s exigncias de uma sociedade que no admite preconceito, discriminao,
barreiras sociais, culturais ou pessoais.

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8 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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segregao do aluno diferente. S.P: Cortez, 1993.
CONFERNCIA MUNDIAL SOBRE NECESSIDADES EM EDUCAO
ESPECIAL.
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Especial. 1994.
GLAT, Rosana. A integrao dos excepcionais: realidade ou mito? Mensagem
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GOTTI, Marlene. O processo de aquisio de linguagem por crianas surdas.
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MAZZOTTA, Marcos Jos Silveira. Fundamentos de educao especial. So
Paulo:Pioneira, 1982.
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35

SASSAKI, Romeu Kazumi. Incluso, construindo uma sociedade para

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SCOTTI, Annete Rabelo. Adaptao curricular na incluso. Integrao. Ano
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SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAO. Teoria Prtica: a educao
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SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO. Escola Cabana Construindo
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Out/
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SILVA, Marlia da Piedade Marinho. A construo de sentidos na escrita do
aluno surdo. So Paulo: Plexus, 2001.

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ANEXOS
ANEXO I
ENTREVISTA COM OS ALUNOS
1) Voc encontra ou encontrou dificuldades ao ser includo no ensino regular?
Cite as vantagens e desvantagens.
2) Quais as disciplinas que dificulta mais seu aprendizado? Justifique-a.
3) A escola est preparada para a incluso dos surdos? Como seu relacionamento
com os colegas e professores?
4) Como voc analisa a incluso do surdo no mercado de trabalho?
5) Os professores esto preparados para ministrar aulas aos portadores de
necessidades auditivas? Justifique.
ANEXO II
ENTREVISTA COM OS PROFESSORES
1) Voc recebe assessoramento para o desempenho de suas atividades pedaggicas
em relao as crianas com deficincia auditiva?
2) Voc reformulou o Currculo e a Metodologia para poder trabalhar com essa criana
(surda) na Incluso?
3) Voc tem facilidade de se comunicar com essa criana (surda)? E os colegas?
4) O seu ambiente de trabalho est de acordo com a Metodologia aplicada?
5) Como voc analisa o papel da famlia nesse processo educacional?
ANEXO III
ENTREVISTA COM A FAMLIA

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1) Como voc v o processo de incluso para criana portadora de necessidades

especiais no Ensino Regular?
2) Como realizado o relacionamento da famlia com a criana surda?
3) Qual as dificuldades encontradas no processo de incluso de seu filho? H um bom
atendimento?
4) Voc acha que a incluso desta criana traz benefcios para o mesmo?
5) Como voc percebe o relacionamento de seu filho na escola, com o(a) professor(a) e
com os colegas?