4.3.

2003

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

C 50 E/1

I
(Comunicaes)

CONSELHO
POSIO COMUM (CE) N.o 4/2003
adoptada pelo Conselho em 3 de Fevereiro de 2003
tendo em vista a adopo do Regulamento (CE) n.o . . ./2003 do Parlamento Europeu e do Conselho
de . . ., relativo s condies de acesso rede para o comrcio transfronteirio de electricidade
(2003/C 50 E/01)
(Texto relevante para efeitos do EEE)
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO
DA UNIO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia

e, nomeadamente, o seu artigo 95.o,

em reas estruturalmente comparveis e que completem o

disposto na Directiva 96/92/CE, no que respeita tarifao
transfronteiria e atribuio das capacidades de interligao disponveis, a fim de garantir o acesso efectivo s
redes de transporte para efeitos de transaces transfronteirias.

Tendo em conta a proposta da Comisso (1),

Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social
Europeu (2),
Aps consulta ao Comit das Regies,
Deliberando nos termos do artigo 251.o do Tratado (3),
Considerando o seguinte:
(1) A Directiva 96/92/CE do Parlamento Europeu e do Conse-

lho, de 19 de Dezembro de 1996, relativa a regras comuns

para o mercado interno da electricidade (4), constituiu um
passo importante para a realizao do mercado interno da
electricidade.
(2) O Conselho Europeu, reunido em Lisboa, em 23 e 24 de

Maro de 2000, apelou a uma aco rpida tendo em vista

concretizar totalmente o mercado interno nos sectores da
electricidade e do gs e acelerar a liberalizao nesses
sectores, com o objectivo de conseguir um mercado interno plenamente operacional.
(3) A criao de um verdadeiro mercado interno da electrici-

dade deve ser promovida atravs da intensificao do seu

comrcio, que neste momento se encontra pouco desenvolvido em relao a outros sectores da economia.
(4) Devem ser estabelecidas regras justas, transparentes, direc-

tamente aplicveis e que reflictam os custos, que tenham

em conta a comparao entre operadores de rede eficientes
(1) JO C 240 E de 28.8.2001, p. 72, e JO C 227 E de 24.9.2002,
p. 440.
(2) JO C 36 de 8.2.2002, p. 10.
(3) Parecer do Parlamento Europeu de 13 de Maro de 2002
(JO C 47 E de 27.2.2003, p. 380), posio comum do Conselho
de 3 de Fevereiro de 2003 e deciso do Parlamento Europeu de . . .
(ainda no publicada no Jornal Oficial).
(4) JO L 27 de 30.1.1997, p. 20.

(5) Nas suas concluses, o Conselho Energia de 30 de Maio

de 2000 convidou a Comisso, os Estados-Membros bem

como as entidades reguladoras e administraes nacionais
a garantirem a aplicao em tempo til de medidas de
gesto dos congestionamentos e, em conjugao com os
operadores de redes de transporte europeus, a rpida introduo de um sistema de tarifao slido a mais longo
prazo que fornea aos intervenientes no mercado sinais
adequados quanto atribuio dos custos.
(6) Na sua resoluo, de 6 de Julho de 2000, sobre o segundo

relatrio da Comisso relativo liberalizao dos mercados

da energia, o Parlamento Europeu apelou a que, nos Estados-Membros, sejam criadas condies de utilizao das
redes que no dificultem o comrcio transfronteirio de
electricidade e pediu Comisso que apresentasse propostas especficas no sentido de eliminar os obstculos existentes ao comrcio intracomunitrio.
(7) importante que os pases terceiros que fazem parte da

rede europeia de electricidade cumpram as regras constantes do presente regulamento, bem como as orientaes
aprovadas neste mbito, por forma a garantir o bom funcionamento do mercado interno.
(8) O presente regulamento deve estabelecer princpios bsi-

cos no que se refere tarifao e

dades, prevendo simultaneamente a
es que definam outros princpios
vantes, a fim de permitir uma rpida
das circunstncias.

atribuio de capaciadopo de orientae metodologias releadaptao evoluo

(9) Num mercado aberto e competitivo, os operadores das

redes de transporte de origem e de destino dos fluxos

transfronteirios de electricidade devem compensar os operadores das redes de transporte que acolhem esses fluxos
nas suas redes pelos custos suportados em consequncia
desse facto.

C 50 E/2

PT

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(10) Os pagamentos compensatrios e os montantes recebidos

a ttulo de compensao entre operadores de redes de

transporte devero ser tidos em conta ao estabelecer as
tarifas das redes nacionais.

4.3.2003

exemplo, de tarifao e de atribuio de capacidades, assegurando simultaneamente o envolvimento das entidades

reguladoras dos Estados-Membros neste processo.

(19) H que exigir que os Estados-Membros e as autoridades

(11) Como o montante efectivo a pagar pelo acesso transfron-

teirio rede pode variar consideravelmente em funo

dos operadores das redes de transporte envolvidas e das
diferenas de estrutura dos sistemas de tarifao aplicados
nos Estados-Membros, necessrio um certo grau de harmonizao para evitar distores do comrcio.

nacionais competentes forneam informaes pertinentes

Comisso, que esta deve tratar confidencialmente. Se necessrio, a Comisso deve ter a possibilidade de pedir as
informaes pertinentes directamente s empresas envolvidas, desde que as autoridades nacionais competentes sejam
informadas.

(12) Ser necessrio dispor de um sistema adequado de sinais

(20) As entidades reguladoras nacionais devem garantir o cum-

de localizao a longo prazo com base no princpio de que

o nvel das tarifas de acesso rede deve reflectir o equilbrio entre a produo e o consumo na regio em causa,
assente numa diferenciao das tarifas de acesso rede
aplicadas aos produtores e/ou consumidores.

primento das regras contidas no presente regulamento e o

respeito das orientaes adoptadas com base no mesmo.

(21) Os Estados-Membros devem estabelecer regras no que se

(13) No justificvel aplicar tarifas em funo da distncia

refere s sanes aplicveis s infraces ao disposto no

presente regulamento e garantir a sua aplicao. Essas
sanes devem ser eficazes, proporcionadas e dissuasivas.

nem, se forem fornecidos sinais de localizao adequados,

aplicar uma tarifa especfica a pagar apenas pelos exportadores ou importadores, para alm da tarifa geral de
acesso rede nacional.

(14) A condio indispensvel para uma concorrncia efectiva

no mercado interno a aplicao de tarifas no discriminatrias e transparentes pela utilizao das redes, incluindo
as linhas de interligao da rede de transporte. As capacidades disponveis dessas linhas devem ser as mximas
dentro do limite consentido pela salvaguarda dos padres
de segurana do funcionamento da rede.

(22) Atendendo a que o objectivo da aco encarada, nomea-

damente o estabelecimento de um quadro harmonizado

para o comrcio transfronteirio de electricidade, no
pode ser suficientemente realizado pelos Estados-Membros
e pode, pois, devido dimenso e aos efeitos da aco
prevista, ser melhor alcanado ao nvel comunitrio, a
Comunidade pode tomar medidas em conformidade com
o princpio da subsidiariedade consagrado no artigo 5.o do
Tratado. Em conformidade com o princpio da proporcionalidade consagrado no mesmo artigo, o presente regulamento no excede o necessrio para atingir aquele objectivo.

(15) Importa evitar que as diferentes normas de segurana, de

funcionamento e de planificao usadas pelos operadores

das redes de transporte levem a distores de concorrncia. Alm disso, deve haver transparncia para os intervenientes no mercado no que respeita s capacidades de
transporte disponveis e s normas de segurana, de planificao e de funcionamento que afectam essas capacidades.

(23) As medidas necessrias execuo do presente regula-

mento sero aprovadas nos termos da Deciso

1999/468/CE do Conselho, de 28 de Junho de 1999,
que fixa as regras de exerccio das competncias de execuo atribudas Comisso (1),

ADOPTARAM O PRESENTE REGULAMENTO:

(16) Devem ser estabelecidas regras sobre a utilizao das re-

ceitas provenientes dos procedimentos de gesto dos congestionamentos, a menos que a natureza especfica da
interligao em causa justifique uma iseno temporria
dessas regras.

(17) Deve ser possvel resolver de vrias formas os problemas

de congestionamento, desde que os mtodos utilizados

forneam sinais econmicos correctos aos operadores das
redes de transporte e aos intervenientes no mercado e se
baseiem em mecanismos de mercado.

(18) Para garantir o funcionamento harmonioso do mercado

interno, devem prever-se procedimentos que permitam

Comisso adoptar decises e orientaes em matria, por

Artigo 1.o
Objecto e mbito
O presente regulamento tem por objectivo estabelecer regras
equitativas em matria de comrcio transfronteirio de electricidade, aumentando, por conseguinte, a concorrncia no mercado interno da electricidade, e tendo em conta as especificidades dos mercados nacionais e regionais, o que implicar a
criao de um mecanismo de compensao para os fluxos
transfronteirios de electricidade e o estabelecimento de princpios harmonizados no que se refere s tarifas para o transporte transfronteirio e atribuio das capacidades disponveis
de interligao entre as redes de transporte nacionais.
(1) JO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

4.3.2003

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Artigo 2.o
Definies
1.
Para efeitos do presente regulamento, aplicam-se as definies constantes do artigo 2.o da Directiva 2003/. . ./CE do
Parlamento e do Conselho, de . . ., que estabelece regras comuns para o mercado interno da electricidade e que revoga a
Directiva 96/92/CE (1), excepto no que diz respeito definio
de interligao, a qual se entende do seguinte modo:

C 50 E/3

onde no tem lugar o despacho nem a correspondente

recepo simultnea dessa electricidade;

f) Importao declarada de electricidade, a recepo de electricidade num Estado-Membro ou num pas terceiro simultaneamente com o despacho de electricidade (exportao
declarada) de outro Estado-Membro;

g) Nova interligao, uma interligao no terminada data

da entrada em vigor do presente regulamento.
Interligao, uma linha de transporte que atravessa ou
transpe uma fronteira entre Estados-Membros e que liga
as redes de transporte nacionais desses Estados-Membros;.

2.

So igualmente aplicveis as seguintes definies:

Artigo 3.o
Mecanismo de compensao entre operadores de redes de
transporte
1.
Os operadores das redes de transporte devem receber
uma compensao pelos custos decorrentes do acolhimento
de fluxos transfronteirios de electricidade nas suas redes.

a) Entidades reguladoras, as entidades reguladoras referidas

no n.o 1 do artigo 23.o da Directiva 2003/. . ./CE;

b) Fluxo transfronteirio, o fluxo fsico de electricidade numa

rede de transporte de um Estado-Membro, resultante do
impacto da actividade de produtores e/ou consumidores
situados fora desse Estado-Membro sobre a sua rede de
transporte. Sempre que as redes de transporte de dois ou
mais Estados-Membros pertencerem, inteira ou parcialmente, a um nico bloco de controlo, as entidades reguladoras dos Estados-Membros em questo podem decidir que,
apenas para efeitos do mecanismo de compensao entre
operadores de redes de transporte (ORT) referidos no artigo
3.o, o bloco de controlo no seu conjunto seja considerado
como fazendo parte da rede de transporte de um dos Estados-Membros envolvidos, a fim de evitar que os fluxos dentro de blocos de controlo sejam considerados fluxos transfronteirios e dem origem ao pagamento de uma compensao nos termos do artigo 3.o;

c) Congestionamento, a situao em que uma interligao

que liga redes de transporte nacionais no pode suportar
todos os fluxos fsicos resultantes do comrcio internacional
solicitados pelos intervenientes no mercado devido falta de
capacidade das interligaes e/ou das redes de transporte
nacionais envolvidas;

d) Exportao declarada de electricidade, o despacho de electricidade a partir de um Estado-Membro com base num
acordo contratual subjacente segundo o qual noutro Estado-Membro ou pas terceiro ocorrer simultaneamente a correspondente recepo (importao declarada) de electricidade;

e) Trnsito declarado de electricidade, a situao em que

efectuada uma exportao declarada de electricidade e em
que o trajecto indicado para a transaco passa por um pas
(1) JO L . . .

2.
A compensao referida no n.o 1 deve ser paga pelos
operadores das redes de transporte nacionais onde so originados os fluxos transfronteirios e das redes destinatrias finais
desses fluxos.

3.
O pagamento das compensaes deve ser efectuado regularmente e reportar-se a determinados perodos passados. Devem ser feitos ajustamentos ex post das compensaes pagas,
quando necessrio, para reflectir os custos efectivamente suportados.

O primeiro perodo sujeito ao pagamento de compensaes

deve ser determinado nas orientaes referidas no artigo 8.o
4.
A Comisso decide, nos termos do n.o 2 do artigo 13.o,
sobre os montantes das compensaes a pagar.

5.
A grandeza dos fluxos transfronteirios acolhidos e a
grandeza dos fluxos transfronteirios designados como tendo
origem e/ou destino nas redes de transporte nacionais devem
ser determinadas com base nos fluxos fsicos de electricidade
efectivamente medidos num dado perodo.

6.
Os custos decorrentes do acolhimento de fluxos transfronteirios de electricidade devem ser determinados com
base nos custos adicionais mdios previstos numa perspectiva
a longo prazo, tendo em conta as perdas, o investimento em
novas infra-estruturas e uma parte adequada do custo da infra-estrutura existente, na medida em que a infra-estrutura seja
utilizada para o transporte de fluxos transfronteirios, tendo
especialmente em conta a necessidade de garantir a segurana
do fornecimento. Para a determinao dos custos envolvidos
devem ser utilizadas metodologias normalizadas reconhecidas.
Os benefcios que o acolhimento de fluxos transfronteirios
acarretar para a rede devem ser tidos em conta para efeitos
de reduo da compensao recebida.

C 50 E/4

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Artigo 4.o
Tarifas de acesso s redes
1.
As tarifas de acesso s redes aplicadas pelos operadores
das redes devem ser transparentes, ter em conta a necessidade
de segurana da rede e reflectir os custos realmente suportados,
na medida em que estes correspondam aos de um operador de
rede eficiente e estruturalmente comparvel, e devem ser aplicadas de um modo no discriminatrio. As tarifas no devem
ser funo da distncia.

2.
Os produtores e os consumidores (carga) podem ser
obrigados a pagar uma tarifa pelo acesso s redes. A parte
do montante total das tarifas de rede paga pelos produtores
deve, sob reserva da necessidade de fornecer sinais de localizao adequados e eficazes, ser inferior parte paga pelos consumidores. Quando adequado, o nvel das tarifas aplicadas aos
produtores e/ou consumidores deve fornecer sinais de localizao a nvel europeu e ter em conta as perdas e os congestionamentos provocados na rede, bem como os custos de investimento em infra-estruturas. Tal no impede os Estados-Membros de fornecerem sinais de localizao no respectivo territrio ou de aplicarem mecanismos para assegurar que as tarifas
de acesso s redes suportadas pelos consumidores (carga)
sejam uniformes em todo o seu territrio.

3.
Aquando do estabelecimento das tarifas de acesso rede,
devem ser tidos em conta os seguintes elementos:

4.3.2003

2.
As normas de segurana, funcionamento e planificao
utilizadas pelos operadores das redes de transporte devem ser
tornadas pblicas. Essa publicao deve incluir o esquema geral
de clculo da capacidade total de transporte e a margem de
fiabilidade do transporte tendo em conta as caractersticas, elctricas e fsicas, da rede. Tais esquemas devem ser submetidos
aprovao das entidades reguladoras.

3.
Os operadores das redes de transporte devem publicar
estimativas da capacidade de transporte disponvel para cada
dia, indicando a capacidade disponvel eventualmente j reservada. Essa publicao deve ser feita a intervalos especificados
antes do dia do transporte e deve, de qualquer modo, incluir
estimativas com uma semana e um ms de antecedncia, bem
como uma indicao quantitativa da fiabilidade prevista para a
capacidade disponvel.
Artigo 6.o
Princpios gerais de gesto dos congestionamentos
1.
Para os problemas de congestionamento da rede devem
ser encontradas solues no discriminatrias baseadas no mercado, que forneam sinais econmicos eficazes aos intervenientes no mercado e aos operadores de redes de transporte envolvidos.

os montantes pagos e as receitas auferidas no mbito do

mecanismo de compensao entre operadores de redes de
transporte,

2.
Os procedimentos de restrio das transaces devem ser
utilizados apenas em situaes de emergncia em que os operadores das redes de transporte tenham de agir de um modo
expedito e no sejam possveis o redespacho ou as trocas
compensatrias. Qualquer procedimento desta natureza deve
ser aplicado de um modo no discriminatrio.

os montantes efectivamente pagos e recebidos, bem como

os montantes dos pagamentos previstos para perodos futuros, estimados com base em perodos passados.

Salvo em casos de fora maior, os intervenientes no mercado

aos quais tenha sido atribuda capacidade devem ser indemnizados por eventuais restries.

4.
Se existirem sinais de localizao adequados e eficazes,
em conformidade com o n.o 2, as tarifas de acesso s redes a
que produtores e consumidores esto sujeitos devem ser aplicadas independentemente dos pases, respectivamente, de destino e de origem da electricidade, tal como explicitadas no
acordo comercial subjacente. Esta disposio no prejudica a
tarifao das exportaes e importaes declaradas resultantes
da gesto dos congestionamentos a que se refere o artigo 6.o

3.
Deve ser posta disposio dos intervenientes no mercado a capacidade mxima das interligaes e/ou das redes de
transporte que afectam os fluxos transfronteirios, no respeito
dos padres de segurana do funcionamento da rede.

5.
No deve ser aplicada qualquer tarifa de rede especfica s
transaces relativas ao trnsito declarado de electricidade.

4.
Dentro de um prazo razovel antes do perodo de funcionamento em causa, os intervenientes no mercado devem
informar os operadores das redes de transporte em questo
sobre se tencionam utilizar a capacidade atribuda. A capacidade atribuda que no for utilizada deve ser reatribuda ao
mercado, de um modo aberto, transparente e no discriminatrio.

Artigo 5.o
Fornecimento de informaes sobre as capacidades
de interligao
1.
Para garantir a segurana das redes no contexto da gesto
dos congestionamentos, os operadores das redes de transporte
devem criar mecanismos de coordenao e de troca de informaes.

5.
Os operadores das redes de transporte devem, na medida
do tecnicamente possvel, fazer a liquidao das necessidades
de capacidade de fluxos de energia em sentido oposto nas
linhas de interligao congestionadas, a fim de utilizar essas
linhas na sua capacidade mxima. Tendo plenamente em conta
a segurana da rede, nunca devem ser recusadas transaces
que aliviem o congestionamento.

4.3.2003

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6.
As receitas provenientes da atribuio de capacidades de
interligao devem ser utilizadas para uma ou mais das seguintes finalidades:
a) Garantia da disponibilidade real da capacidade atribuda;
b) Investimentos na rede para manter ou aumentar as capacidades de interligao;
c) Como rendimento a ser tido em conta pelas entidades reguladoras ao aprovarem a metodologia para o clculo das
tarifas da rede e/ou ao avaliarem se essas tarifas devem ser
alteradas.

C 50 E/5

3.
O n.o 1 igualmente aplicvel aos aumentos significativos de capacidade em interligaes existentes.
4. a) A entidade reguladora pode determinar, caso a caso, uma
iseno em conformidade com os n.os 1 e 2. Todavia, os
Estados-Membros podem determinar que as entidades
reguladoras apresentem ao organismo competente dos
Estados-Membros, para deciso formal, o seu parecer
quanto ao pedido de iseno. Esse parecer deve ser publicado juntamente com a deciso.
b) i) A iseno pode abranger a totalidade ou parte da
capacidade da nova interligao ou da interligao
existente com capacidade significativamente aumentada.

Artigo 7.o
Novas interligaes
1.
As novas interligaes de corrente contnua podem ser
isentas, a pedido, do disposto no n.o 6 do artigo 6.o do presente regulamento, bem como no artigo 20.o e nos n.os 2, 3 e
4 do artigo 23.o da Directiva 2003/. . ./CE, nas seguintes condies:

ii) Ao decidir conceder uma iseno, h que analisar,

caso a caso, se necessrio impor condies no
que se refere durao dessa iseno e ao acesso
no discriminatrio interligao.

a) O investimento deve aumentar a concorrncia no fornecimento de electricidade;

iii) Quando forem tomadas as decises relativas s condies expostas nas subalneas i) e ii), deve ser tida
especialmente em conta a capacidade suplementar a
construir, o horizonte temporal esperado do projecto
e as circunstncias nacionais.

b) O nvel de risco associado ao investimento deve ser tal que

o investimento no se realizaria se no fosse concedida uma
iseno;

c) Ao conceder uma iseno, a entidade competente pode

aprovar ou determinar as regras e/ou mecanismos relativos gesto e atribuio de capacidade.

c) O proprietrio da interligao deve ser uma pessoa singular

ou colectiva, separada, pelo menos no plano jurdico, dos
operadores em cujas redes ser construda a interligao;

d) A deciso de iseno, incluindo as condies referidas na

alnea b), deve ser devidamente justificada e publicada.

d) Devem ser aplicadas tarifas aos utilizadores dessa interligao;

e) As decises de iseno devem ser tomadas aps consulta

aos outros Estados-Membros ou entidades reguladoras
implicadas.

e) Desde a abertura parcial do mercado referida no artigo 19.o

da Directiva 96/92/CE, nenhuma parte do capital ou dos
custos de explorao da interligao foi recuperada por via
de algum componente das tarifas aplicadas pela utilizao
das redes de transporte ou distribuio ligadas pela interligao;

5.
A deciso de iseno deve ser imediatamente notificada
Comisso pela entidade competente, acompanhada de todas as
informaes pertinentes para a deciso. Essas informaes podem ser apresentadas Comisso de forma agregada, de modo
a que esta possa formular uma deciso bem fundamentada.

f) A iseno no deve prejudicar a concorrncia nem o funcionamento efectivo do mercado interno da electricidade ou
o funcionamento efectivo do sistema regulado ao qual est
ligada a interligao.
2.
Em casos excepcionais, o n.o 1 igualmente aplicvel a
interligaes de corrente alternada, na condio de os custos e
riscos do investimento em questo serem particularmente elevados quando comparados com os custos e riscos normalmente
ocasionados pela ligao de duas redes de transporte nacionais
vizinhas por uma interligao de corrente alternada.

As referidas informaes devem incluir nomeadamente:

as razes pormenorizadas em que se baseou a entidade
reguladora ou o Estado-Membro que concedeu a iseno,
incluindo as informaes financeiras que justificam a necessidade dessa iseno,
a anlise realizada sobre os efeitos, em termos de concorrncia e de eficcia de funcionamento do mercado interno
da electricidade, que resultam da concesso dessa iseno,

C 50 E/6

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as razes em que se fundamentam o perodo da iseno e a

percentagem da capacidade total da interligao em questo
a que a mesma concedida,
o resultado da consulta com os Estados-Membros ou as
entidades reguladoras interessados.
No prazo de dois meses aps a recepo da notificao, a
Comisso pode solicitar que a entidade reguladora ou o Estado-Membro em questo altere ou anule a deciso de conceder a
iseno. Este prazo de dois meses pode ser prorrogado por
mais um ms sempre que a Comisso pretenda obter informaes complementares.
Caso a entidade reguladora ou o Estado-Membro em questo
no dem seguimento a um pedido no prazo de quatro semanas, deve ser tomada uma deciso final nos termos do n.o 3 do
artigo 13.o
A Comisso deve preservar a confidencialidade das informaes
comercialmente sensveis.

4.3.2003

d) Pormenores dos mtodos utilizados para determinar os custos e os benefcios inerentes ao acolhimento de fluxos transfronteirios, de acordo com o disposto no n.o 6 do artigo
3.o;

e) Pormenores do tratamento, no contexto do mecanismo de

compensao entre ORT, dos fluxos de electricidade com
origem ou destino em pases no membros do Espao Econmico Europeu;

f) A participao das redes nacionais que se encontram interligadas atravs de linhas de corrente contnua, de acordo
com o disposto no artigo 3.o

3.
As orientaes devem determinar igualmente regras adequadas que conduzam a uma harmonizao progressiva dos
princpios subjacentes fixao das tarifas aplicadas aos produtores e aos consumidores (carga) no mbito dos sistemas
tarifrios nacionais, incluindo o reflexo que o mecanismo de
compensao entre ORT ter nas tarifas de rede nacionais e o
fornecimento de sinais de localizao adequados e eficazes, de
acordo com os princpios previstos no artigo 4.o

Artigo 8.o
Orientaes
1.
Se necessrio, a Comisso, deliberando nos termos do
n.o 2 do artigo 13.o, adopta e modifica orientaes sobre os
assuntos enunciados nos n.os 2 e 3 relacionados com o mecanismo de compensao entre operadores de redes de transporte, de acordo com os princpios estabelecidos nos artigos
3.o e 4.o Quando adoptar tais orientaes pela primeira vez, a
Comisso deve assegurar-se de que estas abrangem num nico
projecto pelo menos os assuntos enunciados nas alneas a) e d)
do n.o 2 e no n.o 3:
2.

As orientaes devem indicar:

a) Pormenores do procedimento para determinar os operadores de redes de transporte que tm de pagar compensaes
pelos fluxos transfronteirios, nomeadamente no que se refere diviso entre os operadores das redes de transporte
nacionais onde tm origem os fluxos transfronteirios e os
operadores das redes de destino desses fluxos, de acordo
com o disposto no n.o 2 do artigo 3.o;
b) Pormenores do procedimento de pagamento a seguir, incluindo a determinao do primeiro perodo em relao
ao qual devem ser pagas compensaes, de acordo com o
disposto no segundo pargrafo do n.o 3 do artigo 3.o;
c) Pormenores dos mtodos utilizados para determinar os fluxos transfronteirios acolhidos em relao aos quais tm de
ser pagas compensaes ao abrigo do artigo 3.o, tanto em
termos de quantidade como de tipo de fluxos, e a dimenso
dos fluxos designados como tendo origem e/ou destino em
redes de transporte de diferentes Estados-Membros, de
acordo com o disposto no n.o 5 do artigo 3.o;

As orientaes devem prever a adopo de sinais de localizao

harmonizados apropriados e eficazes a nvel europeu.

Qualquer harmonizao neste domnio no obsta a que os

Estados-Membros apliquem mecanismos para assegurar que
as tarifas de acesso s redes suportadas pelos consumidores
(carga) sejam uniformes em todo o seu territrio.

4.
Se necessrio, a Comisso, deliberando nos termos do
n.o 2 do artigo 13.o, modificar as orientaes constantes do
anexo sobre a gesto e a atribuio da capacidade de transporte
disponvel das linhas de interligao entre redes nacionais, de
acordo com os princpios previstos nos artigos 5.o e 6.o, nomeadamente para incluir orientaes pormenorizadas sobre todos os mtodos de atribuio de capacidade aplicados na prtica e assegurar que os mecanismos de gesto de congestionamentos evoluam de uma forma compatvel com os objectivos
do mercado interno. Se necessrio, essas modificaes devem
incluir o estabelecimento de regras comuns sobre normas mnimas de funcionamento e de segurana para a utilizao e a
explorao da rede, previstas no n.o 2 do artigo 5.o

Quando adoptar ou alterar orientaes, a Comisso deve assegurar-se de que estas prevem o nvel mnimo de harmonizao exigvel para alcanar os objectivos do presente regulamento e de que no vo alm do necessrio para esse fim.

Quando adoptar ou alterar orientaes, a Comisso deve indicar as medidas que tomou relativamente conformidade das
normas vigentes nos pases terceiros que fazem parte da rede
europeia de electricidade com as orientaes em questo.

4.3.2003

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Artigo 9.o
Entidades reguladoras
No desempenho das responsabilidades que lhes incumbem, as
entidades reguladoras devem assegurar o cumprimento do presente regulamento e das orientaes adoptadas nos termos do
artigo 8.o As entidades reguladoras devem cooperar entre si e
com a Comisso sempre que adequado para alcanar os objectivos do presente regulamento.

Artigo 10.o
Fornecimento de informaes e confidencialidade
1.
Os Estados-Membros e as entidades reguladoras devem
fornecer Comisso, a seu pedido, todas as informaes necessrias para efeitos do disposto no n.o 4 do artigo 3.o e no
artigo 8.o

Nomeadamente, para efeitos do disposto nos n.os 4 e 6 do

artigo 3.o, as entidades reguladoras devem fornecer regularmente informaes sobre os custos efectivamente suportados
pelos operadores das redes de transporte nacionais, bem como
dados e toda a informao pertinente sobre os fluxos fsicos
nas redes dos operadores de transporte e os custos das redes.

A Comisso deve fixar um prazo razovel para o fornecimento

dessas informaes, tendo em conta a complexidade das informaes pedidas e a urgncia na sua obteno.

2.
Se o Estado-Membro ou a entidade reguladora em questo no fornecer as informaes pedidas no prazo fixado nos
termos do n.o 1, a Comisso pode pedir todas as informaes
necessrias para efeitos do disposto no n.o 4 do artigo 3.o e no
artigo 8.o directamente s empresas envolvidas.

Sempre que enviar um pedido de informaes a uma empresa,

a Comisso deve enviar simultaneamente uma cpia do mesmo
pedido entidade reguladora do Estado-Membro em cujo territrio estiver situada a sede da empresa.

3.
No seu pedido, a Comisso deve indicar a base jurdica
do pedido, o prazo para o fornecimento das informaes, a
finalidade do pedido e ainda as sanes previstas no n.o 2 do
artigo 12.o para os casos de fornecimento de informaes incorrectas, incompletas ou enganadoras. A Comisso deve fixar
um prazo razovel, tendo em conta a complexidade das informaes pedidas e a urgncia na sua obteno.

4.
Os proprietrios das empresas ou os seus representantes
e, no caso de pessoas colectivas, as pessoas autorizadas a represent-las por lei ou nos termos dos seus estatutos, devem
fornecer as informaes pedidas. Os advogados devidamente
autorizados podem fornecer as informaes em nome dos
seus clientes. Estes ltimos devem ser totalmente responsveis,
caso as informaes fornecidas sejam incorrectas, incompletas
ou enganadoras.

C 50 E/7

5.
Caso uma empresa no fornea as informaes pedidas
no prazo fixado pela Comisso, ou fornea informaes incompletas, a Comisso pode exigi-las atravs de uma deciso. A
deciso especifica as informaes requeridas e fixa um prazo
adequado para o seu fornecimento. Deve indicar as sanes
previstas no n.o 2 do artigo 12.o e tambm o direito de recurso
da deciso junto do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias.
A Comisso deve enviar simultaneamente uma cpia da sua
deciso s entidades reguladoras do Estado-Membro em cujo
territrio estiver situada a residncia da pessoa ou a sede da
empresa.
6.
As informaes obtidas nos termos do presente regulamento devem ser utilizadas apenas para efeitos do disposto no
n.o 4 do artigo 3.o e no artigo 8.o
A Comisso no deve revelar as informaes obtidas nos termos do presente regulamento que estejam abrangidas pela
obrigao de sigilo profissional.
Artigo 11.o
Direito dos Estados-Membros de preverem medidas mais
detalhadas
O presente regulamento no prejudica o direito dos Estados-Membros de manterem ou adoptarem medidas que contenham
disposies mais detalhadas do que as estabelecidas no presente
regulamento e nas orientaes referidas no artigo 8.o
Artigo 12.o
Sanes
1.
Sem prejuzo do disposto no n.o 2, os Estados-Membros
devem estabelecer as regras relativas s sanes aplicveis em
caso de infraco ao disposto no presente regulamento e tomar
todas as medidas necessrias para garantir a sua aplicao. As
sanes previstas devem ser eficazes, proporcionadas e dissuasivas. Os Estados-Membros devem notificar essas disposies
Comisso at 1 de Julho de 2004 e comunicar qualquer alterao posterior das mesmas no mais breve prazo possvel.
2.
A Comisso pode, atravs de uma deciso, impor s empresas coimas no superiores a 1 % do volume total de negcios do exerccio comercial anterior, caso forneam, deliberadamente ou por negligncia, informaes incorrectas, incompletas ou enganadoras em resposta a um pedido formulado nos
termos do n.o 3 do artigo 10.o ou no forneam as informaes pedidas no prazo fixado por deciso tomada nos termos
do primeiro pargrafo do n.o 5 do artigo 10.o
Ao fixar o montante da coima, deve ser tida em conta a
gravidade do incumprimento dos requisitos do primeiro pargrafo.
3.
As sanes aplicadas nos termos do n.o 1 e as decises
tomadas nos termos do n.o 2 no tm carcter penal.

C 50 E/8

PT

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Artigo 13.o
Comit
1.

A Comisso assistida por um comit.

2.
Sempre que se faa referncia ao presente nmero, so
aplicveis os artigos 5.o e 7.o da Deciso 1999/468/CE,
tendo-se em conta o disposto no seu artigo 8.o
O prazo previsto no n.o 6 do artigo 5.o da Deciso
1999/468/CE de trs meses.
3.
Sempre que se faa referncia ao presente nmero, so
aplicveis os artigos 3.o e 7.o da Deciso 1999/468/CE,
tendo-se em conta o disposto no seu artigo 8.o

4.3.2003

do presente regulamento, deve apresentar ao Parlamento Europeu e ao Conselho um relatrio sobre a experincia adquirida
na sua aplicao. Este relatrio deve analisar, em especial, at
que ponto o regulamento ter conseguido assegurar que, no
comrcio transfronteirio de electricidade, as condies de
acesso s redes se caracterizem pela no discriminao e pelo
reflexo dos custos, favorecendo a escolha do cliente num mercado interno funcionando correctamente e a segurana do fornecimento a longo prazo, bem como em que medida existem
sinais de localizao eficazes. Se necessrio, o relatrio deve ser
acompanhado de propostas e/ou recomendaes pertinentes.

Artigo 15.o
Entrada em vigor

4.

O comit aprovar o seu regulamento interno.

Artigo 14.o

O presente regulamento entra em vigor vinte dias aps a data

da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.

Relatrio da Comisso
A Comisso deve acompanhar a aplicao do presente regulamento. No prazo mximo de trs anos aps a entrada em vigor

O presente regulamento aplicvel a partir de 1 de Julho de

2004.

O presente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e directamente aplicvel

em todos os Estados-Membros.
Feito em . . .

Pelo Parlamento Europeu

Pelo Conselho

O Presidente

O Presidente

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4.3.2003

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ANEXO
ORIENTAES PARA A GESTO E A ATRIBUIO DA CAPACIDADE DE TRANSPORTE DISPONVEL
DAS INTERLIGAES ENTRE REDES NACIONAIS
Geral
1. O mtodo ou os mtodos de gesto dos congestionamentos utilizados pelos Estados-Membros devem lidar com os
congestionamentos ocasionais de um modo economicamente eficiente e, ao mesmo tempo, fornecer sinais ou
incentivos para que se invista eficazmente na rede e na produo nos locais correctos.

2. Os ORT, ou, quando adequado, os Estados-Membros, devem prever normas no discriminatrias e transparentes, que
descrevam os mtodos a aplicar em cada circunstncia gesto dos congestionamentos. Essas normas, bem como as
normas de segurana, devem constar de documentos publicamente disponveis.

3. Na concepo das regras subjacentes aos mtodos especficos de gesto dos congestionamentos, deve ser mnima a
diferena de tratamento entre os diversos tipos de transaces transfronteirias, quer se trate de contratos fsicos
bilaterais ou de ofertas em mercados estrangeiros organizados. O mtodo de atribuio de capacidades de transporte
escassas deve ser transparente. H que provar que as eventuais diferenas no modo como as transaces so tratadas
no distorcem a concorrncia nem dificultam o seu desenvolvimento.

4. Os sinais nos preos resultantes dos sistemas de gesto dos congestionamentos devem ter em conta o sentido dos
fluxos.

5. Os ORT devem oferecer ao mercado uma capacidade de transporte to firme quanto possvel. Uma fraco razovel
da capacidade pode ser oferecida ao mercado em condies de menor garantia de disponibilidade (menor firmeza),
mas as condies exactas de transporte nas linhas transfronteirias devem ser sempre dadas a conhecer aos intervenientes no mercado.

6. Tendo em conta o facto de a rede da Europa continental ser uma rede de malha complexa e de a utilizao das linhas
de interligao ter consequncias nos fluxos de energia em, pelo menos, dois lados de uma fronteira nacional, as
entidades reguladoras nacionais devem garantir que qualquer procedimento de gesto de congestionamentos passvel
de afectar significativamente os fluxos de energia noutras redes no seja concebido unilateralmente.

Caso dos contratos a longo prazo

1. No devero ser concedidos direitos de acesso prioritrio capacidade de interligao aos contratos que violem os
artigos 81.o e 82.o do Tratado.

2. Os contratos a longo prazo existentes no tero direito de preferncia aquando da sua renovao.

Fornecimento de informaes
1. Os ORT devem aplicar mecanismos adequados de coordenao e troca de informaes para garantir a segurana da
rede.

2. Os ORT devem publicar todos os dados pertinentes sobre as capacidades totais de transporte transfronteirio. Para
alm dos valores relativos capacidade de transporte disponvel (ATC available transmission capacity) para o Inverno
e o Vero, os ORT devem publicar, a vrios intervalos antes do dia do transporte, estimativas da capacidade de
transporte para cada dia. Devem ser postas disposio do mercado estimativas exactas com pelo menos uma
semana de antecedncia e os ORT devem igualmente esforar-se por fornecer informaes com um ms de antecedncia. Deve ser includa uma caracterizao da firmeza dos dados.

3. Os ORT devem publicar um esquema geral do clculo da capacidade total de transporte e da margem de fiabilidade
do transporte, com base nas condies reais, elctricas e fsicas, da rede. Esse esquema deve ser submetido
aprovao das entidades reguladoras dos Estados-Membros envolvidos. As normas de segurana e as normas de
funcionamento e de planificao devem fazer parte integrante das informaes a publicar pelos ORT em documentos
publicamente disponveis.

C 50 E/9

C 50 E/10

PT

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Princpios que regem os mtodos de gesto dos congestionamentos

1. Os problemas de congestionamento da rede devem, de preferncia, ser resolvidos atravs de mtodos no baseados
nas transaces, ou seja, mtodos que no impliquem uma seleco entre os contratos dos diversos intervenientes no
mercado.
2. O redespacho coordenado transfronteirio ou as trocas compensatrias podem ser utilizados conjuntamente pelos
ORT envolvidos. Os custos suportados pelos ORT com as trocas compensatrias e o redespacho devem, no entanto,
situar-se a um nvel que garanta a eficincia.
3. Os possveis mritos de uma combinao de diviso do mercado (market splitting), ou de outros mecanismos baseados
no mercado, para resolver os congestionamentos permanentes, e de trocas compensatrias (counter trading) para
resolver os congestionamentos temporrios devem ser imediatamente explorados como abordagem mais permanente
para a gesto dos congestionamentos.

Orientaes para leiles explcitos

1. O sistema de leiles deve ser concebido de modo que toda a capacidade disponvel seja oferecida ao mercado. Nesse
intuito, podem organizar-se leiles compostos nos quais sejam leiloadas capacidades para diversos perodos e com
diferentes caractersticas (por exemplo, no que respeita fiabilidade prevista para a capacidade disponvel em causa).
2. A capacidade total de interligao deve ser oferecida numa srie de leiles, que, por exemplo, podero realizar-se
anualmente, mensalmente, semanalmente, diariamente ou vrias vezes ao dia, de acordo com as necessidades dos
mercados envolvidos. Cada um desses leiles deve atribuir uma fraco prescrita da capacidade de transporte
disponvel mais a eventual capacidade restante que no tenha sido atribuda em leiles anteriores.
3. Os procedimentos explcitos dos leiles devem ser preparados em estreita colaborao entre a entidade reguladora
nacional e os ORT em causa e concebidos de modo a permitir que os licitadores tambm participem nas sesses
dirias de qualquer mercado organizado (ou seja, bolsa da energia elctrica) nos pases envolvidos.
4. Deve, em princpio, proceder-se liquidao dos fluxos de energia em ambos os sentidos em linhas de interligao
congestionadas, por forma a maximizar a capacidade de transporte no sentido do congestionamento. No entanto, o
procedimento de liquidao dos fluxos deve respeitar a segurana de funcionamento da rede elctrica.
5. Para oferecer a mxima capacidade possvel ao mercado, os riscos financeiros associados liquidao dos fluxos
devem ser atribudos aos intervenientes que provocam materialmente esses riscos.
6. Qualquer procedimento de leilo adoptado deve poder enviar aos intervenientes no mercado sinais de preos
diferenciados em funo do sentido. O transporte em sentido oposto ao do fluxo dominante alivia o congestionamento, pelo que gera capacidade de transporte adicional na linha de interligao congestionada.
7. Para no se correr o risco de criar ou agravar os problemas relacionados com a eventual posio dominante dos
intervenientes no mercado, as entidades reguladoras competentes, ao conceberem os mecanismos dos leiles, devem
considerar seriamente a possibilidade de limitar, nos leiles, a capacidade que pode ser comprada/detida/utilizada por
um s interveniente no mercado.
8. Para promover a liquidez dos mercados de electricidade, a capacidade comprada em leilo deve ser livremente
transaccionvel at o ORT ser notificado de que ela ser utilizada.

4.3.2003

PT

4.3.2003

Jornal Oficial da Unio Europeia

NOTA JUSTIFICATIVA DO CONSELHO

I. INTRODUO

1. Em 2 de Maio de 2001, a Comisso apresentou uma proposta (1) baseada no artigo 95.o do
Tratado.
2. O Comit Econmico e Social emitiu parecer (2) em 3 de Outubro de 2001. O Comit das Regies
decidiu no emitir parecer.
3. O Parlamento Europeu aprovou o seu parecer (3) em primeira leitura, em 13 de Maro de 2002,
tendo aprovado 34 alteraes. luz deste parecer, a Comisso apresentou uma proposta alterada
em 10 de Junho de 2002 (4).
4. Em 3 de Fevereiro de 2003, o Conselho aprovou a sua posio comum nos termos do artigo 251.o
do Tratado.

II. OBJECTIVO DA PROPOSTA

5. O objectivo da proposta, que faz parte de um pacote em que se incluem as directivas sobre os
mercados internos da electricidade e do gs, consiste em estabelecer regras justas, transparentes,
directamente aplicveis e que reflictam os custos no que se refere tarificao e atribuio das
capacidades disponveis de interligao para o comrcio transfronteiras de electricidade. Contm as
seguintes disposies:
no que diz respeito tarificao, disposio segundo a qual os operadores de redes de transporte (ORT) que hospedem fluxos de electricidade transfronteiras na sua rede recebero uma
compensao financiada atravs de contribuies dos ORT que esto na origem dos fluxos em
trnsito,
estabelecimento de princpios harmonizados no que se refere s tarifas para o transporte
transfronteiras,
estabelecimento de princpios relativos atribuio das capacidades disponveis de interligao
entre as redes de transporte nacionais,
estabelecimento de orientaes que definam outros princpios e metodologias relativamente
tarificao e gesto dos congestionamentos.

III. ANLISE DA POSIO COMUM

6. As principais alteraes introduzidas pelo Conselho so as seguintes:

7. a) O regulamento aplica-se aos fluxos transfronteiras de electricidade (e no aos fluxos em trnsito),
no que reflecte, designadamente, os trabalhos realizados no mbito do Frum Europeu de
Regulao da Electricidade (Frum de Florena) (artigo 1.o). Alm disso, a alnea b) do n.o 2
do artigo 2.o esclarece que esta definio se aplica aos fluxos fsicos de electricidade numa rede
de transporte de um Estado-Membro, resultantes do impacto da actividade de produtores e/ou
consumidores situados fora desse Estado-Membro sobre a sua rede de transporte.
(1)
(2)
(3)
(4)

JO
JO
JO
JO

C
C
C
C

240 E de 28.8.2001, p. 72.

36 de 8.2.2002, p. 10.
47 E de 27.2.2003, p. 380.
227 E de 24.9.2002, p. 440.

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b) No que diz respeito ao artigo 2.o e s definies em geral, o Conselho aditou a definio de nova
interligao e especificou que:
se deve entender o termo entidades reguladoras na acepo do n.o 1 do artigo 23.o da (posio
comum relativa ) nova directiva electricidade [alnea a) do n.o 2 do artigo 2.o];

no caso de as redes de transporte de dois ou mais Estados-Membros pertencerem a um

nico bloco de controlo, os Estados-Membros em questo podem decidir que o bloco de
controlo no seu conjunto seja considerado como fazendo parte da rede de transporte de um
dos Estados-Membros envolvidos [alnea b) do n.o 2 do artigo 2.o];

o congestionamento e a falta de capacidade podem ocorrer no mbito das interligaes e das

redes de transporte nacionais envolvidas [alnea c) do n.o 2 do artigo 2.o];
exportao declarada [alnea d) do artigo 2.o] e importao declarada [alnea f) do artigo 2.o] de
electricidade significam a expedio de electricidade a partir de um Estado-Membro e a
recepo simultnea de electricidade noutro Estado-Membro;

o trnsito declarado de electricidade envolve um pas onde no tm lugar a expedio nem a

correspondente admisso simultnea dessa electricidade.
8. Em relao ao mecanismo de compensao descrito no artigo 3.o, o Conselho considerou necessrio prever pagamentos por parte dos ORT que exportam e por parte daqueles que importam
(n.o 2 do artigo 3.o). Alm disso, o mtodo de clculo dos custos decorrentes da hospedagem de
fluxos transfronteiras foi descrito com grande pormenor (n.o 6 do artigo 3.o), no que tambm
reflecte os trabalhos realizados no mbito do Frum de Florena.

9. As tarifas de acesso devem ser transparentes e reflectir os custos suportados, na medida em que
correspondam a uma rede eficiente e estruturalmente comparvel (n.o 1 do artigo 4.o), o que
reflecte, nomeadamente, alteraes introduzidas pelo Parlamento Europeu.

10. O Conselho sublinhou a importncia de se fornecerem sinais de localizao adequados e eficazes a nvel
europeu aquando do estabelecimento das tarifas de acesso (n.os 2 e 4 do artigo 4.o), tarifas que
sero aplicadas independentemente do pas de destino/origem da electricidade.
11. No que se refere aos princpios da gesto de congestionamentos (artigo 6.o):

os procedimentos de restrio das transaces devem ser aplicados de um modo no discriminatrio (n.o 2 do artigo 6.o),

dentro de um prazo razovel antes do perodo de funcionamento, os intervenientes no mercado devem informar os ORT em questo sobre se tencionam utilizar a capacidade atribuda
(n.o 4 do artigo 6.o), e a capacidade atribuda que no for utilizada ser reatribuda ao mercado,
de um modo aberto, transparente e no discriminatrio,

as transaces que aliviam o congestionamento tero em devida considerao a segurana do

fornecimento (n.o 5 do artigo 6.o).

Foi elucidada a utilizao das receitas provenientes da atribuio de capacidades de interligao, na

medida em que as entidades reguladoras tambm podem t-las em conta como rendimento ao
aprovarem a metodologia para o clculo das tarifas da rede (n.o 6 do artigo 6.o).

4.3.2003

4.3.2003

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12. A fim de facilitar novos investimentos em infra-estruturas, o Conselho esclareceu, que por analogia
com as disposies pertinentes da posio comum sobre a (nova) directiva gs, as novas interligaes de corrente contnua podem, em certas condies restritas, ser isentas do disposto no n.o 6
do artigo 6.o, dos requisitos aplicveis ao acesso de terceiros e da fixao de tarifas/metodologias
pelas entidades reguladoras. A disposio refora igualmente o papel da Comisso na anlise prvia
das decises dos Estados-Membros em matria de isenes. A interpretao restritiva destas disposies confirmada por uma declarao da Comisso (artigo 7.o).
13. No que diz respeito ao contedo das orientaes (artigo 8.o):
tm de ser indicados pormenores sobre os mtodos utilizados relativamente quantidade de
fluxos transfronteiras hospedados e designao dessas quantidades [alnea c) do n.o 2 do
artigo 8.o],
tm de ser indicados pormenores do tratamento, no contexto do mecanismo de compensao
entre ORT, dos fluxos de electricidade com origem ou destino em pases no membros do EEE
[alnea e) do n.o 2 do artigo 8.o],
tm de prever a adopo de sinais de localizao harmonizados apropriados e eficazes a nvel
europeu (n.o 3 do artigo 8.o).
14. O Conselho elucidou o papel dos Estados-Membros no futuro desenvolvimento do regulamento
(artigos 3.o, 7.o e 13.o) ao optar por um procedimento de regulamentao para a adopo e
alterao de diversas orientaes, relacionadas com o mecanismo de compensao entre ORT,
com a atribuio de capacidades e com a harmonizao dos princpios para a fixao de tarifas.
15. Alm disso, a Comisso (artigo 14.o) acompanhar de perto a aplicao do regulamento, especialmente no que se refere no discriminao e reflexo dos custos no acesso s redes e existncia
de sinais de localizao eficazes.
16. Por ltimo, o Conselho considerou que este regulamento se deve aplicar a partir da data prevista
nas directivas gs e electricidade para a primeira fase da abertura do mercado, ou seja, 1 de
Julho de 2004.
IV. ALTERAES ACEITES

17. Das 34 alteraes do Parlamento, o Conselho aceitou as seguintes 12, algumas em substncia, em
parte ou em princpio.
Considerandos:
Alterao 1: especifica que as regras devem ter em conta a comparao entre operadores de rede
em reas estruturalmente comparveis (considerando 4);
Alterao 2 (em parte): refere a necessidade de um certo grau de harmonizao, a fim de evitar
distores do comrcio (considerando 12);
Alterao 3 (em parte): especifica que as tarifas so pagas em complemento ao encargo geral
para o acesso rede (considerando 14);
Alterao 4: salienta que, para que a concorrncia seja efectiva, fundamental que as tarifas
aplicveis utilizao da rede sejam no discriminatrias e transparentes (considerando 15);
Alterao 6: refere que os Estados-Membros e as autoridades competentes devem fornecer
Comisso as informaes necessrias (considerando 20).

C 50 E/13

C 50 E/14

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Articulado:
Alterao 8: refere que o congestionamento pode resultar da falta de capacidade das interligaes e/ou das redes de transporte nacionais envolvidas [alnea c) do n.o 2 do artigo 2.o];
Alterao 10 (em princpio): definio de exportaes declaradas de electricidade [alnea d) do
n.o 2 do artigo 2.o];
Alterao 12: em correlao com a alterao 1 (n.o 1 do artigo 4.o);
Alterao 13 (em substncia): refere que uma certa harmonizao dos mecanismos aplicados
pelos Estados-Membros pode ser til a nvel nacional (n.o 2 do artigo 4.o);
Alterao 14: especifica que da gesto dos congestionamentos podem resultar encargos adicionais sobre as exportaes ou importaes (n.o 4 do artigo 4.o);
Alterao 18: prev a iseno do disposto no n.o 6 do artigo 6.o, a fim de facilitar novos
investimentos em infra-estruturas (artigo 7.o);
Alterao 34: prev que a Comisso efectue uma reavaliao com base na experincia adquirida
atravs da aplicao do regulamento (artigo 14.o);
Alterao 35: prev que o regulamento entre em vigor na data de entrada em vigor das (novas)
directivas gs e electricidade.
V. ALTERAES NO INTEGRADAS

18. O Conselho considerou que as alteraes 5, 7, 9, 15, 16, 17 e 19 a 33 no so compatveis com as

propostas de directivas gs e electricidade (caso das alteraes 5, 7, 16, 20, 22, 23, 24, 25), so
demasiado restritivas (caso da alterao 19), no se enquadram no mbito de aplicao do regulamento (caso das alteraes 8, 9, 21, 26, 27 a 33) ou j se encontram abrangidas por disposies
existentes (caso da alterao 17), pelo que decidiu no as integrar na sua posio comum. A
Comisso rejeitou as alteraes 2, 5, 7, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 22 a 26 e 35. Quanto s alteraes
21 e 27-33, recorde-se que a Comisso referiu, na exposio de motivos da proposta alterada, que
pretende instituir o grupo das entidades europeias reguladoras da energia previsto nestas alteraes
atravs de uma deciso da Comisso e no, como o Parlamento sugere, neste regulamento.

4.3.2003