Transformar a comunidade em um ambiente

de aprendizagem, ampliando
os limites das salas de aula,

o desao dos Bairros-Escola.

Educar converte-se, ento, numa responsa

bilidade coletiva, na qual
professores e gestores passam a contar
permanentemente com as mais
diversas parcerias pblicas e privadas
, a comear pelas famlias.

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bairro, de uma ci
sustentvel de um

Busca-se, assim, criar a malha multidis

ciplinar em que se
aproveitam todas as ofertas possveis
em torno da educao:
centros de sade, cinemas, teatros, pra
as, parques, clubes,
museus, empresas, universidades, institui
es no-governamentais,

Escola Aprendiz
Associao Cidade

tudo contribuindo para aumentar o apoi

o aos alunos.

da Educao
MEC Ministrio
UNICEF

Este livro apresenta o passo a passo dess

a tecnologia social de
baixo custo, visando primordialmente melh
orar o desempenho acadmico,
e, ao mesmo tempo, valorizar a convivn
cia comunitria e, assim,
enfrentar os riscos de violncia. Proc
uramos agregar experincias de

Horizonte
Prefeitura de Belo
Iguau
Prefeitura de Nova

CAPTULO 1

07 A histria e as estrias da Cidade escola Aprendiz

07 Contextualizando a experincia
08 Bairro-Escola

CAPTULO 4

31 A Gesto do Bairro-Escola
CAPTULO 5

CAPTULO 2

13
14
17
18

Educao Comunitria
Redes de Relaes e Teias de Conhecimentos
Princpios da Educao Comunitria
Efeitos de uma Educao Compartilhada
CAPTULO 3

Agradecemos a todos os educadores, parceiros e apoiadores da Associao Cidade Escola

Aprendiz, assim como, aos gestores e colaboradores do Bairro-Escola Nova Iguau, da Escola
Integrada em Belo Horizonte e de todas as experincias descritas neste livro.
Cada uma dessas pessoas torna possvel, atravs de seus projetos e sonhos, a prtica de
uma educao genuinamente comunitria e emancipadora.

21 O Passo a Passo do Bairro-Escola

22 Passo 1: Construo de Bases Poltico-Comunitrias
24 Passo 2: Identicao de Referncias
24 Passo 3: Realizao do Projeto-Piloto
24 Passo 4: Mapeamento
27 Passo 5: Construo e Gesto de Trilhas Educativas
28 Passo 6: Expresso, Comunicao, Mobilizao e
Disseminao
29 Passo 7: Expanso

34 CASOS - Experincias de Educao Comunitria

34 Cidade Escola Aprendiz
Transforma Vila Madalena
38 Trilhas Educativas em So Paulo
41 Nova Iguau tem Bairro-Escola
44 Belo Horizonte virou sala de aula
SAIBA MAIS

48 Bibliograa: Pensadores e Temas

51 Contatos dos Casos de Bairro-Escola
52 FICHA TCNICA

CAPTULO 1

A HISTRIA E AS ESTRIAS DA CIDADE ESCOLA APRENDIZ

CONTEXTUALIZANDO A EXPERINCIA
A SEMENTE DA CIDADE ESCOLA APRENDIZ germinou em 1997, a partir de
um projeto experimental realizado pelo jornalista Gilberto Dimenstein no
laboratrio de informtica do conceituado Colgio Bandeirantes.
Rapidamente a iniciativa ganhou as ruas e passou a nutrir o sonho
de revolucionar a educao, transformando o bairro da Vila Madalena
em uma grande escola a cu aberto.
Em 1998, j constituda como uma organizao no-governamental, a Cidade
Escola Aprendiz ganhou endereo prprio ao instalar-se em uma antiga oficina
de cermica localizada na rua Belmiro Braga, no corao da Vila Madalena, em
frente a um beco e uma praa abandonados, construdos sobre um crrego
canalizado, cheio de lixo e vtima fcil de enchentes. No bastassem essas
caractersticas, a regio era um dos endereos mais freqentados por traficantes
e moradores de rua, portanto, evitada pelos demais moradores do bairro.

A respeito do nome escolhido, Gilberto Dimenstein

arma: O projeto de redescoberta da rua resume
nosso nome, inspirado na histria paulistana.
Todas essas adversidades surtiram efeito contrrio entre os envolvidos. Em vez
de desnimo, o desafio da transformao. Foi assim que a organizao comeou
a desenvolver seus primeiros projetos de comunicao e arte-educao, os quais
modificaram radicalmente a vida das crianas e dos jovens que dele participavam,
juntamente com todo o seu entorno.
Um dos primeiros desafios assumidos pela Cidade Escola foi embelezar e recuperar
os espaos deteriorados da Vila Madalena, a comear pelas ruas e praas prximas
a sua sede. Nos muros, comearam a ser montados grandes mosaicos com azulejos
e bolas de gude, criados por artistas plsticos de grande talento. As intervenes,
apesar de muito bonitas, no sobreviveram por muito tempo, depredadas pela
comunidade, provavelmente como uma forma de protesto por no terem
participado daquela construo.
Como quem ensina tambm aprende, logo em seguida, a Cidade Escola Aprendiz
comeou a envolver as crianas e adolescentes da comunidade no plano de
recuperao dos espaos deteriorados do bairro. Os mesmos elementos voltaram
a ser utilizados, s que, dessa vez, a partir de criaes coletivas, realizadas com a
participao dos moradores. O dilogo com a comunidade surtiu os efeitos esperados,
e os mosaicos e bolas de gude colocados a partir de ento continuam estampados

O projeto consistia
em um amplo
programa de
educao para
cidadania, que
estimulava os alunos
a extrapolar os muros
da escola e a assumir
responsabilidades
comunitrias.
A Vila Madalena
nem sempre foi o
bairro da moda,
cheio de belos atelis
e bares animados,
freqentados por
bomios, artistas
e estudantes.
No passado,
era chamado
popularmente de
Risca Faca, pois
tinha seu comrcio
dominado por
botecos que recebiam
a visita de pessoas
nada amigveis.
O cenrio mudou,
e a Vila Madalena
hoje tambm
conhecida como o
bairro da Cidade
Escola Aprendiz.

BAIRRO-ESCOLA
O CONCEITO DE BAIRRO-ESCOLA BASEIA-SE EM DOIS PRESSUPOSTOS:
1) O ato de aprender o ato de se conhecer e de intervir em seu meio.
2) A educao deve acontecer por meio da gesto de parcerias, envolvendo escolas,
famlias, poder pblico, empresas, organizaes sociais, associaes de bairro e
indivduos, capazes de administrar as potencialidades educativas da comunidade.

OS PRINCPIOS ADOTADOS PELA CIDADE ESCOLA APRENDIZ

PARA IMPLEMENTAR O BAIRRO-ESCOLA SO:
1) apostar nas riquezas comunitrias e fortalecer o que j existe, atravs
de um permanente trabalho de mapeamento investigativo.
2) identicar um foco geogrco delimitado e revitalizar constantemente o seu espao
pblico, demonstrando que uma nova cidade se torna possvel atravs da educao.
3) avaliar e sistematizar periodicamente o modelo
de gesto, tornando-o mais eciente.
4) construir alianas nos mais variados nveis e com diferentes
atores, incluindo as trs esferas de governo, o empresariado, as
organizaes sociais, as universidades e, principalmente, as
crianas e jovens, agentes e benecirios dessas mudanas.
5) entrar nas escolas para aprender e desenvolver
inovaes pedaggicas junto com os professores, formando
com eles um grande consrcio de vontades.
6) enfatizar o papel da educao na formao de indivduos
autnomos e solidrios e a importncia da escola como parte de um
processo de aprendizagem que acontece ao longo de toda a vida.
7) sensibilizar as lideranas comunitrias e desenvolver entre elas um olhar
educativo, capaz de atender s demandas do aprendizado permanente.

10

nos muros e equipamentos pblicos da regio. Hoje, graas a esse envolvimento,

impossvel caminhar pela Vila Madalena sem perceber as inmeras intervenes
de arte, que transformaram o bairro em um verdadeiro caleidoscpio urbano.
Nesse processo de educao e re-significao dos espaos pblicos, diversos atores
locais se envolveram fortemente e muitos espaos comerciais passaram a abrir
suas portas para a comunidade, transformando-se em verdadeiras salas de aula.
Com todos esses acontecimentos, a Belmiro Braga j no era mais a mesma.
Totalmente revitalizada, cada vez ficava mais atraente, passando a abrigar
o Caf Aprendiz, a Praa Aprendiz das Letras e o Beco-Escola, com seus imensos
painis de grafite. A rua, alm de espao de aprendizagem, transformou-se
em carto postal da cidade, demonstrando que So Paulo tambm pode ser
bonita e acolhedora.
Ao longo dos anos, os educadores e as prprias crianas e jovens foram
expandindo suas aes pelo bairro e construindo trilhas educativas. As aulas
passaram a acontecer nos mais diferentes lugares, alguns mais convencionais,
como uma oficina de inveno de brinquedos, escolas de circo e de teatro,
outros bastante improvveis, como bufs, atelis de artesos, estdios
e restaurantes. Alm disso, tambm foram feitos acordos com mdicos
e terapeutas que passaram a acompanhar o desempenho das crianas.
Seguindo sua prpria trilha, a Cidade Escola Aprendiz foi desenvolvendo
o conceito de bairro-escola, um novo modelo de gesto de potencialidades
educativas, que busca transformar toda a comunidade em extenso da
escola, tranando o processo de ensino-aprendizado vida cotidiana.

O Caf Aprendiz,
alm de espao
gastronmico, cuja
renda reverte-se
para a instituio,
tambm um
laboratrio de
experincias
educativas. Muitos
dos programas
da organizao
acontecem ali,
traduzindo mais
uma vez a filosofia
da Cidade Escola
Aprendiz, que leva a
educao para alm
dos limites da escola.

Trilhas educativas
so percursos pelos
quais o processo
pedaggico
se estende,
extrapolando a sala
de aula e incluindo
praas, parques,
atelis, becos,
estdios, oficinas,
empresas, museus,
teatros, cinemas,
parques de diverso,
centros esportivos,
bibliotecas, livrarias,
entre outros. O
conceito, criado
pela Cidade Escola
Aprendiz, pressupe
que o aprendizado
pode acontecer em
qualquer lugar.

O educador

comunitrio
pea-chave na
implantao de
uma proposta
de educao
comunitria
como o
bairro-escola.
Trata-se de
um articulador
educacional
capaz de fazer
a ponte entre
a escola e seu
entorno.

Aps implantar o conceito do Bairro-Escola na Vila Madalena, a Cidade

Escola Aprendiz comeou a pensar em como compartilhar a experincia
para outras comunidades. A opo foi transformar os espaos revitalizados
e as trilhas j construdas em centros de formao, a fim de capacitar
educadores comunitrios, que pudessem mapear os ativos, mobilizar as
parcerias e construir as trilhas educativas em seus prprios bairros, atravs
de articulao com o poder pblico, a iniciativa privada e a comunidade.
O processo de disseminao ganhou escala a partir da realizao de cursos de
especializao em Educao Comunitria atravs de parceria com algumas
das principais universidades do pas. Com a USP, a Cidade Escola Aprendiz
formou cerca de 1.200 professores da rede municipal de So Paulo. Com
a Unicamp, capacitou por volta de 5.000 diretores da rede estadual.
A experincia do Bairro-Escola implementada na Vila Madalena tambm tem
servido de referncia para diversos municpios que decidiram incorporar esse
novo modelo de educao, entre eles Nova Iguau, no Rio de Janeiro; Belo
Horizonte, em Minas Gerais; Boa Vista, em Roraima; Praia Grande, So Bernardo,
So Caetano e Taboo da Serra, em So Paulo. A proposta tambm influenciou
o Programa Mais Escola, do Ministrio da Educao, que busca criar condies
para que os alunos da rede pblica possam aprender em tempo integral.

Atualmente, a Cidade Escola Aprendiz trabalha cada vez mais intensamente

para desenvolver e disseminar experincias pedaggicas que consolidem essa
nova cultura do educar, que transcende a escola, mas se associa a ela com
o propsito de potencializar todas as oportunidades educativas existentes
na comunidade. Para dar conta desse desafio, atua em trs dimenses:
LABORATRIO VILA MADALENA/PERCURSOS FORMATIVOS: Desenvolvimento
de metodologias a partir da realizao de projetos educacionais que
utilizam arte, comunicao, tecnologia, expresso oral e escrita
e integram crianas, jovens, adultos e comunidade.

LABORATRIOS EXTERNOS: Apoio implementao das metodologias

desenvolvidas em outros contextos e municpios, por meio da formao
de educadores comunitrios e do fomento construo de redes
que integrem e articulem polticas pblicas e potenciais locais.
CENTRO DE FORMAO: Disseminao das metodologias
em larga escala, atravs de apoio publicao
de materiais de referncia e promoo de cursos
de especializao para gestores e educadores, a partir de um currculo
de formao baseado nas experincias dos laboratrios e de outras
cidades e pases que trabalham sob a tica da Educao Comunitria.

11

CAPTULO 2

EDUCAO COMUNITRIA
IMAGINE UMA ESCOLA SEM MUROS, aberta comunidade, que beneficie a todos
e tambm seja cuidada por todos. Uma escola imensa, com quadras de esporte,
praas e parquinhos, cinemas, teatros, museus, atelis, entre muitas outras
facilidades. Uma escola em que o saber acadmico tem tanto valor quanto o saber
popular e em que o currculo uma grande trilha, ao longo da qual se vivenciam
experincias e descobertas.
Muitos de vocs devem estar pensando que toda esta descrio no passa de
fantasia. Mas essa escola existe e tem origem na percepo de que a educao,
enquanto processo complexo e contnuo, prescinde de mais recursos e oportunidades
do que uma instituio educativa convencional capaz de oferecer.
As exigncias nessa rea so crescentes. As famlias esperam que os professores
cuidem, disciplinem e preparem os seus filhos para a vida. O mundo do trabalho
demanda profissionais cada vez mais qualificados. A sociedade necessita de cidados
mais conscientes e participativos, capazes de melhorar a sua prpria realidade
e a da sua comunidade.
As escolas so pressionadas a oferecer todas essas respostas, mas no conseguem
dar conta nem das suas funes mais elementares. Em parte por conta de problemas
passveis de serem resolvidos se o nosso pas levar mais a srio a educao,
em parte por exigirmos que um nico ator social assuma uma responsabilidade
que cabe a todos ns.
A Constituio Brasileira, em seu artigo 227, diz que dever da famlia, do Estado
e da sociedade cuidar de suas crianas e adolescentes com absoluta prioridade,
garantindo-lhes acesso a seus direitos fundamentais, inclusive educao.
Somos todos, portanto, constitucionalmente co-responsveis por essa misso.
A educao no se restringe escola. a escola que est contida na educao.
O conhecimento est em toda parte e sua produo e difuso extrapolam o
universo acadmico. Saberes igualmente importantes so gerados no cotidiano
das pessoas comuns, das empresas e das comunidades. Informaes relevantes esto
cada vez mais disponveis em ambientes no formais.
O desenvolvimento das pessoas, enquanto requisito essencial para o desenvolvimento
de toda a sociedade, por sua importncia estratgica e indiscutvel magnitude,
demanda a participao de cada um de ns. Sob essa perspectiva, fica claro que,
ainda que isso fosse possvel, no cabe apenas escola a tarefa de educar.
Isto quer dizer que a escola que descrevemos deixa de ser sonho quando toda
a comunidade se transforma numa grande sala de aula. Quando os alunos passam
a aprender fsica na oficina mecnica, literatura na biblioteca do bairro, qumica
na cozinha de um restaurante, histria nos museus e monumentos, artes nos teatros
e cinemas da cidade.

13

A Educao Comunitria acontece neste momento, quando os processos formativos

extrapolam o contexto escolar e tomam conta das ruas, adentrando espaos pblicos,
estabelecimentos comerciais, associaes e centros culturais. Uma invaso consentida
e planejada, articulada pela escola em estreita parceria com toda a populao.
Trata-se de uma nova cultura, forjada a partir desse novo olhar sobre a educao,
em que a escola deixa de ser o nico espao educativo, para se tornar catalisadora
e articuladora de muitas outras oportunidades de formao. Uma nova forma de
pensar e fazer educao, envolvendo mltiplos espaos e atores, que se estrutura
a partir do trabalho em rede, da gesto participativa e da co-responsabilizao.
Um projeto de cidade, que gera autonomia, cooperao e contribui para
o desenvolvimento local, uma vez que fortalece simultaneamente o capital humano
e o capital social, expandindo o potencial dos indivduos ao mesmo tempo em que
estreita os vnculos entre os atores locais.
Entendemos por capital humano a capacidade que cada indivduo tem de superar
as adversidades e aproveitar as oportunidades com as quais se depara ao longo
da sua existncia. Capacidades estas principalmente associadas ao seu nvel
educacional e s suas condies de sade e bem-estar. O capital social, por sua vez,
diz respeito qualidade das relaes existentes entre as pessoas e as instituies
que fazem parte de uma determinada comunidade. Relaes baseadas na confiana,
no compartilhamento e na solidariedade tendem a gerar grupos sociais mais
coesos, organizados, participativos e inclusivos, ou seja, mais aptos a enfrentar
seus desafios coletivos e a promover benefcios para todos os seus concidados.

REDES DE RELAES E TEIAS DE CONHECIMENTOS

O mundo mudou. Tornou-se mais complexo e exigente. Para dar conta dessas
novas demandas, as pessoas se vem obrigadas a lidar com conhecimentos
e a dominar ferramentas cada vez mais sofisticadas. A escola no conseguiu
acompanhar essas transformaes. A defasagem perceptvel e se traduz
principalmente na falta de interesse e no despreparo dos alunos.
Processos educacionais que se predispuserem a entrar em sintonia com a realidade
contempornea precisam se estruturar com base em novos parmetros.
A humanidade produz um volume cada vez maior de informaes impossveis de
serem retidas, mesmo porque esto em constante e rpida evoluo. Filsofo francs
radicado no Canad, Pierre Lvy acredita que, com o advento das novas tecnologias,
o conhecimento deixa de ser matria para se tornar uma rede de vasos comunicantes
e interativos. Essa nova dinmica refora a importncia de se aprender a navegar
e no a estocar informaes. A navegao como processo de aprendizagem
rompe a linearidade, favorece a atitude exploratria e ldica e torna o conhecer
uma aventura prazerosa, marcada pela cooperao e pela inteligncia coletiva.

14

Cabe educao, portanto: capacitar os indivduos no para acumular, mas

para navegar no conhecimento, acessando-o medida que se torne necessrio
e faa sentido para suas vidas. Criar redes de aprendizagem que lhes permita
entrar em contato com novos e distintos contedos a toda hora e em todo
lugar. Promover a experimentao, a fim de que vivenciem a descoberta do
conhecimento, aguando seus sentidos e expandindo suas habilidades ao
mesmo tempo em que ampliam sua capacidade intelectual. Desenvolver
a liberdade, autonomia e responsabilidade, para que saibam fazer escolhas,
continuem aprendendo ao longo de toda a sua existncia e utilizem os
conhecimentos adquiridos para se realizar
como pessoas, profissionais e cidados.
Estamos falando de uma educao capaz
de promover a formao integral e preparar
os indivduos para serem agentes do seu prprio
desenvolvimento e do desenvolvimento local.
Um desafio que s se mostra capaz de ser
alcanado se partilhado pelo conjunto da
populao.
Por isso, a especialista Rosa Maria Torres
defende que a educao deixe de ser vista
como funo da comunidade escolar para
tornar-se responsabilidade da Comunidade
de Aprendizagem, ou seja, de toda uma
comunidade humana, formada por alunos,
professores, pais e demais cidados locais,
que juntos constroem um projeto educativo
e cultural prprio, para educar a si,
suas crianas, seus jovens e adultos. Tudo isso graas a um esforo interno,
cooperativo e solidrio, baseado no diagnstico de suas carncias e, principalmente,
no reconhecimento das foras de que dispe para superar essas dificuldades.
Outros pesquisadores, como a doutora em Educao Jaqueline Moll, expandem
ainda mais esse conceito e disseminam a proposta de que as cidades, sejam elas
pequenas ou grandes, assumam e exeram funes pedaggicas. As Cidades
Educadoras seriam aquelas dispostas a identificar suas inmeras possibilidades
educacionais e a priorizar a formao permanente da sua populao.
Seguindo essa mesma tendncia, escolas, organizaes e municpios que
incorporam a Educao Comunitria enfrentam o desafio primordial de mapear
os potenciais pedaggicos do seu entorno e planejar trilhas de aprendizagem,
de maneira a permitir que educadores e educandos extrapolem os limites da sala
de aula convencional e circulem por diversos espaos da cidade, para observar,

15

experimentar e interagir com distintos interlocutores. Essas vivncias tm a funo

de expandir e contextualizar o processo de construo de conhecimentos,
garantindo que o currculo escolar articule-se organicamente com a vida cotidiana.
Nesse aspecto, a Educao Comunitria encontra-se com o pensamento do filsofo
americano John Dewey, que, no final do sculo XIX, j baseava suas propostas
educacionais na idia de que a escola a vida e no apenas uma preparao para ela.
Ao idealizar a Pedagogia de Projetos, o pensador buscou entrelaar o aprender
ao fazer, acreditando que o pensamento estimulado quando as pessoas tm
a oportunidade de agir concretamente para resolver um problema ou uma questo.
Dewey propunha que os contedos escolares fossem abordados de forma menos
acadmica e mais centrada nas situaes do cotidiano, principalmente por acreditar
que as potencialidades individuais s se desenvolvem realmente quando em contato
com a sociedade.
Inspirado por essas idias, o brasileiro Ansio Teixeira concebeu a Escola Parque,
com o propsito de que as instituies educacionais deixassem de ser lugar
somente de letras e de iniciao intelectual, para estimular o pensar, fazer, trabalhar,
conviver e participar. A Educao Comunitria apropria-se desse pensamento
e estrutura-se com vistas a permitir que o processo formativo incida sobre
o universo cognitivo, assim como sobre os valores, habilidades e atitudes dos alunos.
Ansio acreditava que a educao precisava ser regionalizada, de maneira que
sua gesto e seus programas respeitassem e considerassem as caractersticas
e especificidades locais. o que atualmente chamamos de agir local, pensar
global. Profundamente impregnada por esses ideais, a Educao Comunitria busca
utilizar todos os ensinamentos disponveis na comunidade como ponto de partida
para conectar as pessoas com as mais diversas teias do conhecimento humano.
O socilogo Boaventura Sousa Santos tambm reconhece a importncia dos saberes
que emergem da vida cotidiana. O conceito de emancipao questiona o excessivo
valor conferido ao conhecimento cientfico, que teria produzido progressos, mas
muita infelicidade. Por isso, prope novas formas de produo de conhecimento,
eminentemente cooperativas, que levem em considerao o senso comum,
a democracia participativa e o multiculturalismo, entre outros. Tais elementos
assegurariam que a prpria comunidade, a partir de suas redes de troca e interao,
pudesse gerar informaes impregnadas pela sua viso de mundo e aptas a responder
a suas necessidades especficas.
Vale ressaltar que a Educao Comunitria no prope a contraposio, mas
a confluncia entre os conhecimentos acadmicos e os saberes populares. O processo
ainda leva em conta o repertrio cultural de cada aluno. A proposta tem eco em
Paulo Freire, que em sua Pedagogia Libertria compreende o educando como sujeito
ativo, cujas cultura e subjetividade devem ser respeitadas. Freire condenava as
prticas autoritrias de ensino e pregava que a relao entre professores e alunos
deveria ser complementar e nunca entre superiores e inferiores.

16

Ao reconhecer o educando e desenvolver a sua liberdade com responsabilidade,

o professor estaria, ao mesmo tempo, conquistando o seu prprio espao como
impulsionador do processo educativo. O Educador Comunitrio tambm percebido
como um grande mobilizador de potenciais e oportunidades, com os quais ensina
e aprende simultaneamente. ele que constri e anima a rede de relaes, que tece
a teia do conhecimento.
A assistente social Maria do Carmo Brant de Carvalho lembra que o conceito
de rede tem sido constantemente utilizado para caracterizar a sociedade
contempornea e seus novos modelos de gesto. Seguindo essa tendncia,
a ao social no mbito pblico tambm tem se
estruturado a partir desse tipo de articulao,
que mobiliza vontades e integra fazeres,
promovendo pactos de complementaridade entre
governo, sociedade civil, empresas, comunidade
e cidados. O contexto favorece a construo
de parcerias cada vez mais slidas, baseadas
na participao, democratizao dos processos
decisrios, descentralizao e municipalizao.
H que se reforar que a montagem de uma rede
de parceiros de mltiplos setores constitui-se em
condio imprescindvel para a implementao
e a sustentabilidade da Educao Comunitria.
S a atuao efetiva e conjunta desses aliados
poder transformar todo um bairro ou uma
cidade em um ambiente educativo, no qual os
cidados aprendam a toda hora e em todo lugar.

PRINCPIOS DA EDUCAO COMUNITRIA

Preocupada em responder aos novos paradigmas e exigncias da sociedade,
a Educao Comunitria confere um novo significado ao processo educacional,
que passa a ter um sentido muito mais profundo para a vida das pessoas e uma
ligao mais estreita com o seu cotidiano. Mais do que as aes que prope, so
seus princpios que a definem e a distinguem dos modelos educativos convencionais.
TRANSCENDNCIA Educao a vida toda, a todo momento e em todo lugar. A
Educao Comunitria transcende a escola junto com a prpria comunidade escolar.
As fronteiras se expandem, o tempo se alarga. No existe mais um nico lugar, nem
uma hora determinada para que as pessoas entrem em contato com o conhecimento.
A educao toma conta das ruas e do cotidiano das pessoas. A qualquer instante,
um espao aparentemente inusitado pode se transformar em sala de aula, a partir
de um processo cada vez mais orgnico, ainda que intencional e organizado.

17

PERMEABILIDADE Os processos e projetos pedaggicos passam a fazer parte da

cultura, da agenda e da rotina de todos os envolvidos. A educao incorporada
pela comunidade como direito, dever, mas, principalmente, como um valor construtivo,
que lhe pertence.
CO-RESPONSABILIDADE Poder pblico, empresrios, organizaes sociais e
comunidade assumem, todos juntos, o desafio de promover a formao de suas
crianas, jovens e adultos. A escola ganha importncia cada vez maior ao tornar-se
canalizadora dessas parcerias, com as quais passa a compartilhar e a responder
melhor s suas inmeras atribuies.
CONECTIVIDADE A educao, transformada
em objetivo comum e superior, passa a ser
promovida por meio de uma rede de cooperao
e ao conjunta. Cada um dos envolvidos
disponibiliza sua expertise, seus recursos e sua
fora de trabalho, que se conectam e se fundem,
constituindo uma malha complementar e coesa,
capaz de atender as diferentes demandas
levantadas pelo processo.
PLURALIDADE A Educao Comunitria
depende de uma ao intersetorial. Baseia-se na
interdependncia, construda por meio do respeito,
do dilogo e da valorizao da diversidade como
componentes complementares de uma ao integral.
Todos podem e devem dar a sua contribuio.

EFEITOS DE UMA EDUCAO COMPARTILHADA

A Educao Comunitria provoca impactos em diversos nveis. No mbito
dos indivduos, o principal objetivo gerar autonomia e responsabilidade.
Ao estreitar a conexo entre as pessoas e seu entorno, tambm permite que
compreendam melhor a sua identidade e desenvolvam um sentimento mais forte
de pertencimento em relao ao lugar em que vivem. Ao permitir que idias,
produtos e aes circulem de maneira mais fluida pelo bairro ou pela cidade,
garante visibilidade e reconhecimento, ampliando a auto-estima dos envolvidos.
O processo ainda expande o repertrio cultural e as habilidades, tanto na rea da
comunicao e expresso, quanto em atividades especficas. Amplia a capacidade
de navegar pelo conhecimento, de conviver com o diferente, de dialogar, negociar,
empreender e construir com o outro. Abre novas oportunidades e perspectivas de
futuro e conecta projetos individuais e coletivos. Todos esses efeitos fazem com que
os indivduos tornem-se cada vez mais protagonistas de sua prpria histria de vida.

18

No mbito da comunidade, a Educao Comunitria amplia o esprito pblico

e o associativismo, uma vez que promove a partilha de responsabilidades e a busca
conjunta de solues para questes de interesse coletivo. A ao em rede fomenta
a cooperao, horizontaliza as relaes, oportuniza a gesto participativa
e democratiza o poder. O estmulo troca entre diferentes atores cria pontes entre
as geraes, gera vnculos afetivos e produtivos e amplia a capacidade de dilogo.
Ao valorizar e socializar os potenciais da comunidade, esse novo modelo educacional
tambm fortalece a identidade coletiva, o sentimento de pertencimento e a
percepo de que os bens pblicos no so do governo, mas de toda a populao
e, portanto, devem ser acessados e cuidados por todos. O processo muda a cara
da comunidade, uma vez que re-significa espaos anteriormente deteriorados ou
ociosos, conferindo-lhes uma nova esttica, novas funes e um novo status.
Como conseqncia de todo esse movimento, a Educao Comunitria acaba por
criar novas oportunidades educacionais, culturais e econmicas que fortalecem
a capacidade da comunidade promover seu prprio desenvolvimento
com sustentabilidade.
A Educao Comunitria tambm provoca grande impacto nas escolas,
que abrem suas portas para o mundo e estabelecem parceria com diversos
atores sociais, que passam a complementar suas funes pedaggicas. Vale
ressaltar que essa transformao s ocorre quando acompanhada por
um reposicionamento efetivo. Existem muitas escolas que organizam
passeios e atividades externas para os seus alunos. Tais aes so
muito louvveis, mas no significam necessariamente que a populao
est se co-responsabilizando pela formao dos seus cidados. A
mudana de papel acontece de fato quando escola e comunidade
firmam uma estreita parceria e comeam a planejar, executar e avaliar
conjuntamente os processos educativos dirigidos a seus alunos.

CAPTULO 3

O PASSO A PASSO DO BAIRRO-ESCOLA

A EDUCAO COMUNITRIA ACONTECE NO MOMENTO em que a escola e a comunidade
verdadeiramente se encontram, se fundem e se confundem. Quando os limites entre
esses dois mundos, antes muito apartados, j no so to visveis. Objetivos comuns,
complementao de papis, confluncia de identidade, todos em torno de um
objetivo. O encontro tem carter transformador. A educao torna-se comunitria
e a comunidade torna-se educadora. Os temas que mobilizam a comunidade
transformam o currculo e tornam-se objeto de estudo na sala de aula. As aes
pedaggicas transformam o cotidiano e so incorporadas pela comunidade.
A interao se realiza de diversas maneiras, porque depende fundamentalmente
do que cada um dos atores envolvidos traz para o processo. No h um s modo
de faz-la acontecer. Algumas experincias acontecem por iniciativa de uma nica
escola, que conduz diretamente o processo de articulao com o seu entorno.
Outras so lideradas por organizaes no-governamentais, que promovem
a integrao entre as escolas e as diversas instncias da comunidade em que esto
inseridas. Existem ainda aquelas que j nascem como poltica pblica municipal
e so geridas pela prpria prefeitura com intensa participao da sociedade civil.
Na prtica, o bairro torna-se uma escola quando os alunos aprendem na sala de aula,
em atividades educativas realizadas nos mais variados espaos e quando se garante
uma rede que d suporte s suas diferentes necessidades e tambm (trilhas de apoio)
conduzidas por diferentes pessoas da comunidade. Essas aes complementares,
viabilizadas a baixo custo em funo da construo de redes de parcerias, tm
o desafio de se conectar com o cotidiano da escola e ampliar efetivamente o nvel
de aprendizagem dos estudantes.
Para dar certo, o processo exige a montagem de um verdadeiro mosaico em que cada
pea tem sua importncia para a composio do todo. Em seguida, apresentamos
um roteiro de referncia, capaz de orientar os passos a serem dados por escolas,
organizaes e, principalmente, municpios que desejam trilhar o caminho da
Educao Comunitria, que costumamos denominar de Bairro-Escola. As sugestes
que oferecemos foram construdas a partir de experincias desenvolvidas nos estados
de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais, descritas no captulo 5 desta publicao.

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PASSO A PASSO
PASSO 1: CONSTRUO DE BASES POLTICO-COMUNITRIAS
A Educao Comunitria acontece de forma mais potente quando se configura
como um projeto de cidade. Quando deixa de ser uma iniciativa localizada, restrita
a uma escola ou regio, e ganha foco municipal. Vale ressaltar que a experincia
s ganha esse nvel de escala se:

1. Coordenada pelo poder pblico local;

2. Legitimada por um pacto com a sociedade civil;
3. Respaldada por leis que viabilizem a sua operacionalizao.
Coordenao do Poder Pblico Local
A conduo do Bairro-Escola pela prefeitura facilita a criao das condies
estruturais necessrias para que o programa seja executado em sua plenitude
e expanda-se gradualmente por toda a cidade. Para tanto, a iniciativa no pode
ser assumida por uma nica secretaria. A liderana do processo deve estar nas
mos do prprio prefeito ou de um representante por ele designado. J a execuo
depende da ao articulada entre diversas instncias do governo, entre eles:
Planejamento: Apia a construo de um programa integrado, capaz de articular
aes, metas e oramentos das diversas secretarias, bem como dos governos
estadual e federal.
Obras Pblicas: Adapta praas, ruas e caladas, a fim de transformar os espaos
pblicos em ambientes acolhedores e educativos e conectar as escolas com os locais
onde so realizadas as aes complementares.
Engenharia de Trfego: Facilita a circulao, permitindo que os alunos desloquem-se
com segurana entre os diferentes espaos educacionais.
Educao: Contrata e monitora os educadores comunitrios, que fazem a ponte entre
as escolas e os parceiros locais. Capacita gestores e professores para que integrem
as atividades complementares ao cotidiano da sala de aula. Mobiliza as famlias
e acompanha os alunos.
Sade: Trabalha com as escolas no sentido de prevenir, identificar e solucionar
problemas de sade que prejudicam o aprendizado dos alunos, como dificuldades
de viso e audio, verminoses e carncias nutricionais, entre outros.
Assistncia Social: Cria novos programas sociais e integra os j existentes proposta
do Bairro-Escola.

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Iniciativas estaduais e federais, como Bolsa-Famlia, PETI - Programa de Erradicao

do Trabalho Infantil, Sentinela, Agente Jovem, Pr-Jovem, Pontos de Cultura
e Primeiro Emprego, tambm podem e devem se associar, no mbito municipal,
a um projeto unificado de Educao Comunitria. A medida rompe com a lgica
da fragmentao, articula recursos e oportunidades e permite que os alunos sejam
atendidos de forma mais integral.
Pacto com a Sociedade Civil
A proposta do Bairro-Escola s se realiza quando os esforos empreendidos
pelo poder pblico so acompanhados e complementados pela sociedade civil.
A populao precisa ser mobilizada para compreender, desejar e participar da sua
implementao. Torna-se interessante, portanto, que lderes comunitrios,
organizaes sociais e formadores de opinio, juntamente com a prefeitura,
construam uma espcie de pacto capaz de traar objetivos, responsabilidades
e metas comuns e garantir o comprometimento de todos com a sua consecuo.
As parcerias especficas, estabelecidas com aqueles que disponibilizam espaos,
monitores, instrutores, metodologias, recursos materiais ou financeiros para
a execuo do programa, tambm precisam ser formalizadas. A inteno assegurar
que as tarefas e contrapartidas estejam claras e sejam realmente cumpridas por
aqueles que se dispem a colaborar. Representantes da comunidade que se
mostrarem mais envolvidos, capacitados e disponveis tambm podem contribuir
com o processo de planejamento, monitoramento e avaliao do Bairro-Escola,
a partir da constituio de comits, conselhos ou instncias afins, que sejam
valorizadas e reconhecidas pelo poder pblico e pelos cidados.
Uma rede de parcerias slida e diversificada e um processo de gesto
transparente e participativo so requisitos essenciais para que a iniciativa
tenha qualidade, sustentabilidade e continuidade. Isto porque enriquecem
o conjunto de oportunidades oferecidas, geram mecanismos de controle e
asseguram que o programa tenha carter efetivamente pblico, evitando
que seja confundido com a ao de um governo ou partido.
Respaldo Legal
O Bairro-Escola cria uma nova dinmica de interao entre poder pblico
e sociedade civil, escola e comunidade, populao e conhecimento. Essas novas
relaes demandam novos procedimentos que, muitas vezes, precisam ser
institucionalizados por meio de leis, a fim de se evitarem os entraves burocrticos,
entre outros tipos de impedimentos. As alteraes na legislao tm que respaldar,
por exemplo, a formalizao das parcerias entre prefeitura e organizaes da
sociedade civil, a criao do cargo de educador comunitrio, a garantia de novas
linhas de financiamento, entre outras questes que se mostrarem necessrias.

23

PASSO 2 - IDENTIFICAO DE REFERNCIAS

Mapeamento dos Indicadores Sociais

Ao planejar seu programa de Educao Comunitria, escolas, organizaes

e municpios devem ter a preocupao de conhecer e analisar experincias
semelhantes que j vm sendo realizadas dentro e fora dos seus limites
geogrficos. Iniciativas localizadas ou de grande escala que esto sendo
implementadas em diferentes estados brasileiros podem servir de inspirao,
subsidiar o processo de concepo e evitar problemas de execuo que j
foram enfrentados e solucionados por outras instituies. Estudos e cursos
de especializao oferecidos por algumas das principais universidades
brasileiras tambm se constituem em importantes fontes de orientao.

Os indicadores sociais apontam as

escolas e bairros com maior nvel de
vulnerabilidade e que mais necessitam
dos benefcios promovidos pela Educao
Comunitria. A identificao acontece a
partir do cruzamento de diferentes dados,
entre eles o cadastro do programa Bolsa
Famlia, o ndice de Desenvolvimento
Humano (IDH), os nveis de violncia e as
pesquisas de avaliao educacional.

A busca de referncias deve prever tambm a identificao de pesquisas

e projetos realizados nas mais diversas reas do conhecimento que
interagem com a proposta do Bairro-Escola, entre elas urbanismo,
educao, cultura, trabalho, economia e novas tecnologias.

Sugerimos s escolas, organizaes ou municpios interessados em

implantar o Bairro-Escola que desenvolvam uma etapa piloto antes
de consolidar ou dar escala ao seu programa. Inicialmente, preciso
definir o foco dessa primeira experimentao a partir de critrios que
garantam a sua capacidade de gerar exemplaridade. O piloto pode abranger
uma escola ou um bairro da cidade. Seu processo de planejamento
e execuo deve ser registrado, monitorado e avaliado cuidadosamente,
a fim de que se construam referncias para seu aprimoramento e expanso.
Ainda assim, importante considerar cada nova experincia como nica,
ou seja, os parmetros construdos no devem assumir o carter de receita,
mas oferecer orientaes flexveis e adaptveis s especificidades
e demandas de cada escola ou localidade.

PASSO 4: MAPEAMENTO
A construo do mosaico comunitrio do Bairro-Escola se inicia com
o mapeamento de indicadores sociais, oportunidades e parceiros.

Mapeamento de Oportunidades
Toda comunidade possui inmeros potenciais educativos, alguns facilmente
percebidos, outros nem tanto. No mbito do Bairro-Escola, o mapa do visvel
inclui atividades claramente associadas rea educacional, como bibliotecas,
museus, teatros e projetos sociais promovidos pelas trs esferas de governo,
por empresas privadas e organizaes no-governamentais.

PINHEIROS

PASSO 3: REALIZAO DO PROJETO-PILOTO

J o mapa do invisvel incorpora possibilidades pedaggicas

mais inusitadas, como uma praa abandonada que se renova
com a ajuda dos prprios alunos, um aposentado que vira
contador de histrias ou uma oficina mecnica que se
transforma em laboratrio de fsica. Para identificar essas
oportunidades ainda latentes, a comunidade precisa lanar
um novo olhar sobre si mesma, reconhecendo o potencial
educativo de pessoas, espaos e equipamentos pblicos que
no pertencem tradicionalmente ao universo da educao.
Ao elencar suas percepes, seus contatos e suas
referncias, os participantes do Bairro-Escola identificam
VILA
uma srie de possibilidades de aprendizagem. Diferentes
MADALENA
pontos de vista contribuem para a montagem de um
caleidoscpio de alternativas. Uma av que borda, um amigo que faz
pipas, um vizinho que constri casas, um conhecido que d aulas de
informtica, o conselho tutelar, um poeta, um grupo de teatro, uma
banda de msica, uma escola de samba, uma grande loja, um posto de
sade, um parque pblico, um salo de festas e at mesmo a piscina de
uma residncia particular so alguns dos muitos ativos que j existem na
comunidade e podem se transformar em aliados do processo de aprendizagem.
As oportunidades levantadas passam a compor um mapa, que pode assumir
diferentes formatos, como um relatrio, uma tabela, um mapa cartogrfico

26

25

propriamente dito ou um banco de dados digital. Alunos de ps-graduao da

Fundao Vanzolini, entidade ligada Universidade de So Paulo, desenvolveram
um programa de busca na internet capaz de gerenciar todo o universo de
oportunidades oferecidas pelas regies onde o Bairro-Escola implantado.
O buscador funciona por meio da digitao de palavras-chave. Quando o usurio
digita o termo natao, por exemplo, o programa lista todos os espaos da
comunidade onde os alunos podem nadar. Os dados so inseridos e atualizados
pelas equipes do Bairro-Escola de cada localidade. A tecnologia est disponvel
gratuitamente para qualquer escola, organizao ou municpio que deseje utiliz-la.
interessante que os processos de aprendizagem promovidos pelo Bairro-Escola
incorporem os temas que geram identificao e fazem sentido para cada localidade.
Da a importncia do mapeamento tambm resgatar a cultura local, as vocaes
naturais e as referncias mais significativas para as pessoas do lugar. As informaes
obtidas ao longo dessa etapa podem ser registradas atravs de lbuns de fotografia,
entrevistas gravadas, vdeos documentrios e textos narrativos, entre outros
materiais capazes de contextualizar processos realizados dentro e fora da escola.
Mapeamento de Parceiros
Uma vez identificadas as oportunidades, torna-se
necessrio mapear, conquistar e formalizar a relao
com os parceiros que iro viabilizar a sua disponibilizao
para a comunidade. As parcerias so firmadas com pessoas
comuns, remuneradas ou voluntrias, instncias do governo
municipal, estadual e federal, organizaes sociais,
universidades, pequenos empreendimentos locais, empresas
nacionais e multinacionais e agncias de cooperao
internacional.
Cabe aos gestores do Bairro-Escola construir com esses
interlocutores a forma como iro colaborar com
o programa. Cada uma dessas contribuies tambm precisa se articular com as
demais e com as escolas, a fim de que ofeream uma vivncia educativa ampla,
contnua e qualificada. A perspectiva nesse caso construir uma rede de parceiros
coesa e diversificada, que se co-responsabilize pela implantao e sustentabilidade
de todo o processo de Educao Comunitria.
O fortalecimento dessa rede depende de que esses diferentes atores se conscientizem
do seu papel pedaggico e percebam os benefcios que essa nova atitude traz para
os alunos e a comunidade. Tal movimento, principalmente em funo do seu carter
coletivo, pode provocar grandes impactos no mbito das polticas pblicas e do
desenvolvimento local.

26

PASSO 5: CONSTRUO E GESTO DE TRILHAS EDUCATIVAS

As trilhas educativas do mobilidade ao processo pedaggico
e conectam as diversas oportunidades disponibilizadas pelo
Bairro-Escola, com o objetivo de enriquecer, complementar
e apoiar o ensino formal. Tais percursos formativos so
construdos e gerenciados com a colaborao do Educador
Comunitrio, pea-chave de todo o programa e responsvel
por mediar a relao entre as escolas, os parceiros e a
comunidade. Cabe a cada colgio, organizao ou municpio
decidir que trilhas podem ou precisam construir nos
diferentes momentos de implantao do seu programa.
Trilhas Escolares
As trilhas montadas pelos professores para enriquecer
o processo de sala de aula permitem que os alunos
adquiram conhecimentos por meio da observao
e experimentao da realidade. Tome-se como exemplo
um grupo de docentes que decide trabalhar os contedos
curriculares a partir da histria da cidade. Analisando o
mapa previamente elaborado, eles percebem que podem:
abordar os eventos histricos percorrendo museus e
monumentos e conversando com grupos de idosos
do bairro; trabalhar matemtica em meio a uma visita
antiga sede da bolsa de valores e qumica atravs da
interao com um restaurador de obras antigas.
Levantadas as possibilidades, professores e alunos
constroem conjuntamente seu percurso formativo,
definindo os locais que visitaro, as pessoas com as quais
iro interagir e as datas em que cada evento ocorrer.
Trilhas Complementares
Existem trilhas que so construdas com foco na
complementao escolar. Algumas delas tm como propsito
promover a educao em tempo integral, ampliando a jornada
pedaggica por meio de atividades educativas oferecidas
no contraturno, em diferentes espaos da comunidade.
Aulas de esporte no clube, de desenho animado na escola de
cinema, de informtica no telecentro, de recreao na praa,
de educao ambiental no parque, de cidadania na associao
de moradores, de dana no salo de festas, alm de apoio na
elaborao das lies de casa esto entre as inmeras possibilidades.

Nesse caso, o Bairro-Escola tem que estimular seus parceiros

a criar diversas atividades, alm de montar uma programao
diria, articulada com os contedos trabalhados em sala
de aula. Tambm precisa facilitar a circulao dos estudantes
pelos diferentes espaos educativos, atravs da desobstruo
das caladas, da ambientao dos trajetos, da modificao
do trnsito e at mesmo da disponibilizao de nibus.
Outro desafio identificar e capacitar monitores aptos
a transformar cada uma dessas aes em oportunidades
concretas de ampliao do nvel de aprendizagem dos alunos.
Parcerias estabelecidas com universidades permitem que esse
trabalho de monitoria seja realizado com qualidade, por
estudantes de graduao recrutados como bolsistas e formados em servio por seus
prprios professores.
Algumas trilhas complementares acontecem tambm de forma independente
da jornada ampliada. Envolvem cursos, oficinas, palestras, atividades esportivas,
culturais e de entretenimento, sempre de carter gratuito, que expandem
o repertrio e desenvolvem as habilidades de crianas e jovens nos horrios em que
no esto na escola, inclusive nos seus momentos de lazer.
Trilhas de Apoio
As trilhas do Bairro-Escola tambm percorrem caminhos que conectam os alunos
a servios pblicos capazes de solucionar problemas que comprometem o seu
processo de aprendizagem. Nos postos ou com os agentes de sade, por exemplo,
cuidam do seu bem-estar, evitando que doenas facilmente tratveis atrapalhem
seu nvel de concentrao e absoro de conhecimentos. Em clnicas psicolgicas,
trabalham questes emocionais e distrbios de comportamento. Os conselhos
tutelares acionam suas famlias quando notificados de que no esto freqentando
as aulas ou apresentam sinais de maus-tratos e negligncia. A rede da Educao
Comunitria ainda envolve diversos outros atores, a fim de garantir direitos
bsicos sem os quais os estudantes no conseguem aprender e se desenvolver.

PASSO 6: EXPRESSO, COMUNICAO, MOBILIZAO E DISSEMINAO

as pessoas sobre a importncia da Educao Comunitria, convoc-las a contribuir

de maneira cada vez mais intensa e divulgar oportunidades, aes e resultados
para que sejam usufrudos e celebrados por todos.
Torna-se fundamental, portanto, que se criem canais de comunicao dinmicos
e interativos, com o propsito de mobilizar a populao, integrar os parceiros,
facilitar as conexes, as trocas, o trabalho coletivo e a produo de conhecimentos,
elementos essenciais para que o Bairro-Escola torne-se parte da cultura e da rotina
dessas localidades. Aes e instrumentos que permitam comunidade se conhecer
e ser reconhecida, ao mesmo tempo em que divulgam e legitimam o programa
dentro e fora do municpio.
Tais recursos de comunicao podem ser produzidos pelos prprios alunos, com apoio
de educadores, comunicadores e tcnicos, em meio a oficinas realizadas como parte
das trilhas educativas. Campanhas de conscientizao e mobilizao social, agendas
de oportunidades impressas e eletrnicas, boletins informativos, programas de rdio
e tev, vdeos documentrios e exposies fotogrficas esto entre os possveis
resultados desse processo. Sua execuo depende da montagem de centros de mdia
comunitria, que viabilizem o acesso, a produo e a difuso de comunicao
pela populao local.
Recomendamos ainda que os saberes gerados pelo Bairro-Escola sejam sistematizados
e compartilhados interna e externamente, a fim de que possam subsidiar outras
experincias e se aprimorar na interao com elas.

PASSO 7: EXPANSO
O processo de expanso do Bairro-Escola deve priorizar regies que apresentem: alto
nvel de vulnerabilidade e demanda social, capacidade de promover oportunidades
e parcerias, receptividade e adeso local. O ganho de escala deve ser acompanhado
pela construo de parmetros de qualidade e indicadores de resultados, analisados
por meio de mecanismos permanentes de monitoramento e avaliao. A preocupao
preservar princpios e conceitos e assegurar o alcance dos impactos esperados.
Conselhos ou comits compostos por representantes do poder pblico e da sociedade
civil podem se constituir em importantes aliados desse processo, desde que
tenham clareza do seu papel e competncia para cumprir essa funo.

O Bairro-Escola, enquanto processo comunitrio, precisa abrir espao para

a expresso e participao de todos os interessados. A populao deve ser encorajada
a emitir suas idias, opinies e propostas a respeito da iniciativa, as quais devem ser
valorizadas e consideradas sempre que possvel. O programa, por sua vez, tambm
precisa se comunicar permanentemente com a comunidade, a fim de conscientizar

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29

CAPTULO 4

A GESTO DO BAIRRO-ESCOLA
O Bairro-Escola deve ser gerido com a participao de diferentes representantes
da comunidade, capazes de assumir a responsabilidade por tomar decises e executar
as aes previstas pelo programa.

TOMADA DE DECISO
Sugerimos que as decises relacionadas ao Bairro-Escola, principalmente quando
estruturado como programa municipal, sejam tomadas no mbito de Conselhos Locais
e de um Conselho Gestor.
Os Conselhos Locais seriam formados por representantes de diferentes segmentos
(escola, organizaes sociais, empresas, grupos culturais, conselhos, entre outros)
e geraes (jovens, adultos e idosos), reconhecidos pela comunidade e qualificados
para exercer plenamente a sua funo. Suas responsabilidades compreenderiam
a escuta e considerao das opinies e propostas feitas pela populao do seu
prprio bairro, o planejamento, acompanhamento e avaliao das aes locais,
a preservao de conceitos, princpios e parmetros e a deliberao sobre impasses
e encaminhamento de ordem mais especfica e localizada.
O Conselho Gestor seria composto de forma paritria por representantes do poder
pblico, definidos pela prefeitura, e da sociedade civil, designados pelos Conselhos
Locais, todos devidamente informados e comprometidos com o Bairro-Escola.
Suas atribuies incluiriam o planejamento, o acompanhamento e a avaliao do
programa em nvel municipal, a definio e a preservao de conceitos, princpios
e parmetros e a deliberao sobre impasses e encaminhamentos de mbito mais geral.

EXECUO
O Bairro-Escola implementado conjuntamente pelo poder pblico municipal, pelas
escolas, pelos parceiros e por Educadores Comunitrios que medem as relaes entre
essas diferentes instncias.

PODER PBLICO MUNICIPAL

Cabe prefeitura transformar o Bairro-Escola em poltica pblica, criar ambincia
junto sociedade e coordenar a sua execuo, criando infra-estrutura, qualificando
a oferta dos servios pblicos necessrios e financiando parte das aes. Para tanto,
precisa potencializar e integrar programas, metas e oramentos das diversas secretarias
e dos governos estadual e federal.

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ESCOLA
A escola constitui-se em eixo central do programa, por ser, juntamente com a
famlia, a principal responsvel pela formao dos seus alunos e por reunir
diariamente as crianas e jovens da regio. Sua contribuio para a Educao
Comunitria torna-se inestimvel quando participa do mapeamento das
oportunidades e da construo de parcerias com os atores locais, apia a montagem
das trilhas educativas e articula seus contedos e vivncias com o cotidiano escolar,
motiva diretores, professores, familiares, e alunos para aderir ao processo, enquanto
indivduos e por meio de suas representaes, como o conselho escolar, o grmio
estudantil e a associao de pais e mestres.
O envolvimento mais intenso s acontece quando esses diversos integrantes
compreendem a importncia, as vantagens e incorporam o Bairro-Escola como
parte da sua cultura. A sensibilizao interna nesse caso agua a percepo de que
a parceria com a comunidade no substitui, nem diminui o seu papel, mas
complementa e fortalece a sua atuao.

PARCEIROS
Os parceiros so todos aqueles que oferecem tempo, conhecimento, habilidades,
trabalho, espaos e oportunidades para ampliar as vivncias educativas
proporcionadas comunidade. Espera-se que os parceiros no apenas disponibilizem
apoios especficos, mas tambm se comprometam com o Bairro-Escola e se
co-responsabilizem pela sua sustentabilidade. Da a importncia de se constiturem
em uma rede articulada e atuante, reconhecida e valorizada pelos demais
participantes do programa.

EDUCADORES COMUNITRIOS
O Educador Comunitrio tem o papel de criar pontes entre a escola e a comunidade
e construir redes de relaes entre esses dois universos, atuando junto a grupos
internos (grmios, conselhos escolares, alunos, familiares, professores e direo)
e externos (empresas, rgo pblicos, organizaes da sociedade civil e cidados).
Seu principal desafio mobilizar esses atores, coloc-los em contato e facilitar
a interatividade entre eles, para que possam trabalhar conjuntamente com vistas
a identificar e promover novas oportunidades de aprendizagem.
O Educador Comunitrio tem ainda a atribuio de: mapear constantemente
os potenciais pedaggicos do bairro, transform-los em vivncias concretas, apoiar
a montagem das trilhas educativas, integrar as diferentes aes e apoiar a sua
articulao com o cotidiano escolar. Diante da sua importncia para o BairroEscola, alguns municpios esto criando leis para transform-lo em cargo pblico
e facilitar a sua contratao.

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Para cumprir bem a sua funo, o Educador Comunitrio deve mostrar-se aberto,
disponvel, criativo, gregrio e flexvel, mas sempre firme em sua inteno de gerar
transformaes que elevem a qualidade da educao. Sugerimos ainda que essa
tarefa seja compartilhada por agentes da escola e da comunidade, a fim de que cada
um assuma um conjunto especfico de responsabilidades, conforme seu cargo,
suas caractersticas e aptides.
Vale ressaltar que todo Educador Comunitrio deve ter como atributos essenciais
um profundo compromisso com o desenvolvimento das pessoas e da comunidade,
a humildade para saber que jamais conseguir alcanar seu intento sozinho e a
tenacidade para fomentar a promoo de mudanas de cultura e comportamento
que levam tempo para acontecer.

MAIS
EDUCAO

O Programa Mais Educao integra o Plano de Desenvolvimento da

Educao na perspectiva de contribuir para a articulao local de polticas
pblicas voltadas para o atendimento de crianas, adolescentes e jovens.
A escola o espao prprio e adequado para oferecer a formao
integral. Isoladamente, no entanto, ela no pode responder pelo amplo
conjunto de desafios que a formao integral implica. Por isso, como
expressa a Secretaria Municipal de Educao de Belo Horizonte em seu
projeto Escola Integral, preciso ampliar o tempo e o espao educativos.

As avaliaes nacionais peridicas indicam que

o desempenho escolar de meninos e meninas alcana
melhores resultados quando so oferecidas atividades
de natureza cultural, esportiva, comunitria
envolvendo equipamentos da sociedade. Um ditado
africano, utilizado na formao de educadores
que participam do projeto Bairro-Escola de Nova
Iguau, resume com propriedade essa concepo:
preciso toda uma aldeia para educar uma criana.
No contexto do Compromisso Todos pela Educao,
do Estatuto da Criana e do Adolescente e da
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
o programa Mais Educao traa diretrizes para
envolver comunidades, famlias, sociedade e poder
pblico na promoo de um ambiente educativo
amplo e seguro para crianas, adolescentes e jovens.

O Programa Mais Educao articula aes

dos Ministrios da Educao, da Cultura, do
Desenvolvimento Social e do Esporte para
fomentar a educao integral e mobilizar tambm
estados e municpios. Nos prximos anos, ser
necessrio articular aes e medidas que incluem
a capacitao de professores e funcionrios, a criao
e manuteno de espaos de convivncia nas escolas,
a oferta de atividades de esporte e lazer, fundamentais
para o processo de aprendizagem. Esse processo
uma cadeia que deve ser mantida e alimentada.
Promover a educao integral significa garantir aos
meninos e meninas brasileiros o direito de aprender,
e criar oportunidades para que cada criana,
cada adolescente, cada jovem possa desenvolver
seus talentos num ambiente rico e acolhedor.

33

CAPTULO 5

CASOS - Experincias de Educao Comunitria

Hoje, a Cidade Escola Aprendiz atende 60 crianas e 70 jovens no contra-turno escolar e tem um
centro de formao para disseminar o conceito
de Bairro-Escola. S em 2006, 10 mil educadores brasileiros passaram pela organizao.
As crianas tiveram papel fundamental na
formao do Bairro-Escola. Com a criao da Escola
da Rua, um ncleo de arte e interveno urbana e
comunitria, cinco mil jovens de escolas pblicas
e privadas participaram do projeto 100 Muros.
Ao longo de 30 meses, eles criaram coletivamente
painis de mosaicos para 100 muros da cidade.

CIDADE ESCOLA APRENDIZ

TRANSFORMA VILA MADALENA

A Vila Madalena hoje um autntico bairro-escola, referncia no Brasil e no mundo.

Fruto da Cidade Escola Aprendiz, a iniciativa
j faz parte do banco de experincias da Associao Internacional das Cidades Educadoras (AICE) e da Comisso Econmica para a
Amrica Latina e Caribe (Cepal), ligada ONU.
A transformao do bairro em uma escola a
cu aberto ocorreu ao longo dos ltimos dez anos,
em um processo de re-signicao dos espaos
pblicos, de participao ativa de crianas e jovens e do envolvimento de toda a comunidade.
O pontap inicial foi o site Aprendiz, que se
desdobrou em uma srie de projetos em parceria
com a comunidade, as escolas, famlias, empresas e, mais recentemente, com o poder pblico.
34

ESCOLA A CU ABERTO Em funo do contato

com os jovens durante o projeto 100 muros,
as crianas da comunidade expressaram o
desejo de tambm fazer parte da Cidade Escola
Aprendiz. Foi assim que surgiu a Escola na Praa,
que realiza atividades educativas no contraturno escolar com estudantes de 4 a 15 anos.
O espao utilizado a Praa Aprendiz das
Letras, um lugar aberto antes abandonado e
transformado pela ONG em praa e sala de aula.
Quem conhece aquela praa hoje e a conheceu
antes consegue sentir o gosto de ver uma cidade
moldada no pela violncia, mas pela educao,
comenta Gilberto Dimenstein, fundador da ONG.
Surgiram ali ores, cheiros, rvores, brincadeira,
na rua mais violenta e suja do bairro, descreve.
L, as crianas desenvolvem atividades regulares nas reas de artes, msica e comunicao,
alm de atividades esportivas. A Escola na Praa
no apenas um espao dedicado educao. Vai
alm. Por meio da arte, contribui para que o processo de ensino incorpore valores de cidadania,
tica e respeito diversidade, diz a diretora geral
da Cidade Escola Aprendiz, Natacha Costa. Mais

do que isso, estimula o senso esttico, a reexo, a

criatividade e o resgate da identidade das crianas
e da comunidade da Vila Madalena, acredita.
DIVISO DE RESPONSABILIDADES E como

todas as crianas estudam, o relacionamento da

Cidade Escola Aprendiz se estendeu tambm
para as escolas, famlias e bairros. Para dividir
as responsabilidades com toda a comunidade, a
ONG comeou a articular redes de atendimento,
servios e recursos da sociedade, tais como
escolas pblicas e particulares, postos de sade,
hospitais, universidades, bibliotecas, ONGs, abrigos,
restaurantes, Conselho Tutelar, Coordenadoria
da Educao de Pinheiros e Pastoral do Menor.
O trabalho em rede possibilitou a troca de
informaes sobre as famlias e um olhar integral sobre a criana e o jovem. Os pais dos estudantes atendidos pelo Aprendiz so encaminhados para receber orientao nas mais diversas
reas, como terapia familiar, direito e sade. A
rede traz uma srie de benefcios para a comunidade: mais legitimidade, otimizao de recursos,
reduo de despesas e a transformao do saber acumulativo em saber por conectividade.
O processo de formao de trilhas educativas e
os diversos programas de arte e comunicao para
jovens se fundiram em um grande ncleo: as Trilhas
Urbanas, cuja perspectiva a mobilidade no bairro
e na cidade, seguindo o conceito de Bairro-Escola. A
criana e o jovem circulam pelas ruas e os diferentes
agentes do bairro colaboram com a formao deles.
No caso dos jovens, estudantes das escolas do
entorno, o foco do trabalho so projetos. Depois
de passar por uma srie de experincias socioculturais, eles escolhem entre as ferramentas de
comunicao e arte, como rdio, vdeo, msica,
teatro, fanzine. Cada grupo desenvolve um pro-

jeto que dialogue com a cidade e, a partir da, vo

atrs de parcerias, sob orientao do Aprendiz.
DILOGO COM A CIDADE Os jovens
comeam, assim, a freqentar espaos que no
frequentavam antes, como centros culturais,
museus, cinema, biblioteca. Vale frisar que as
trilhas so desenhadas a partir da demanda das
crianas e dos jovens. Eles so os protagonistas
do estabelecimento dessas redes, diz Natacha.
No o educador ou o Aprendiz que decide para
onde essa criana ou esse jovem vai. Analisamos as
oportunidades educativas e de apoio do bairro, a
partir da demanda que eles trazem, de sua vontade,
de seu talento e de suas necessidades, reitera.
medida que os estudantes comearam a
estabelecer as Trilhas Educativas, surgiu uma srie
de parcerias no bairro. Um exemplo a Gorjeta
Solidria, envolvendo os restaurantes Salve Jorge,
Posto 6 e Z Menino, que destinam 10% do valor da
gorjeta para o projeto Escola na Praa. A quantia
nancia as aulas de basquete das crianas na Praa.
Os restaurantes custeiam tambm o lanche para os
participantes, conta a assistente de direo, Solange
Costa Ribeiro, no Aprendiz desde sua fundao.
Outra trilha a biblioteca da Universidade
Belas Artes, que montou uma sala de leitura para
as crianas e deu formao para um educador do
Aprendiz. O acervo est disponvel para toda a
comunidade. A Locadora 2001 outro parceiro e
oferece a possibilidade de atividades planejadas
a partir da exibio de lmes de seu acervo.
Os exemplos no pram a. A Associao de
Cristos e Moos (ACM) tambm recebe as crianas. Na C&A, jovens do Aprendiz participaram de
um programa de estgio, de onde alguns saram
empregados. Uma das parcerias mais recentes
com o SESC, que est fomentando a criao de

35

um jornal chamado Na Faixa, com informaes

sobre eventos culturais gratuitos e distribuio
nas escolas do bairro. Tambm o SESC ofereceu a
oportunidade de as crianas, jovens e familiares
obterem carteirinhas para livre acesso. Tanto as
crianas como os jovens podem se envolver com
todos esses servios da comunidade e no necessariamente todos passam pelas mesmas trilhas.
Ano a ano, as ocinas so pensadas e repensadas,
seguindo um conceito de percurso formativo.
Agora, a Cidade Escola Aprendiz busca
perspectivas de insero dos jovens no mercado
de trabalho. Mostra disso so dois projetos em
andamento. O Centro Paula Souza, por meio do
programa Bairro Sustentvel, d formao em
competncias ligadas a prosses relacionadas aos
talentos do bairro. Como a Vila Madalena tem muitos bares e restaurantes, os jovens esto recebendo
formao de chapeiro na Escola Tcnica Guaraci
Ribeiro, em Pinheiros. A idia oferecer ainda
cursos de pizzaiolo, confeteiro e padeiro, revela Natacha. Outra parceria com a empresa de bebidas
Diageo, que oferece, no Brasil e em outros pases,
formao para jovens como bartender e baristas.
PARCERIA FUNDAMENTAL Por muito

tempo, o poder pblico teve pouca presena

na Cidade Escola Aprendiz. Hoje, no entanto,
isso est mudando. Natacha conta que a
experincia de levar as pessoas para a rua,
de fazer com que elas desejem cuidar do
bairro, comeou a chamar a ateno e rgos
pblicos comearam a apoiar as iniciativas.
O Jornal Na Faixa, por exemplo, vai receber
apoio das Secretarias Municipal e Estadual de
Educao de So Paulo. Durante a Virada Cultural,
evento cultural patrocinado pela Prefeitura de So
Paulo, uma das atraes foi realizada na Praa, com
36

suporte da Subprefeitura de Pinheiros que, por sua

vez, abraou a idia de Bairro-Escola e est construindo para si seus referenciais (veja box). Nossa
concluso, ao nal desse tempo todo, que o poder
pblico tem um papel fundamental. E por isso que
apoiamos tanto as experincias de Belo Horizonte
e de Nova Iguau, diz Natacha. No h organizao no governamental, no h escola que consiga
viabilizar esse processo sem que o poder pblico
d suporte, coloque suas secretarias para olhar,
para dar apoio e entenda de fato que tem que haver
uma gesto intersetorial, um dilogo da educao
com a sade, com a assistncia social, enm, entre
todos, defende. Em parceria com o poder pblico,
o Aprendiz comea a abrir portas para a cidade.
Segundo Natacha, a Cidade Escola Aprendiz ainda tem alguns desaos, principalmente
com relao manuteno da rede. preciso
fomentar essa rede, para que ela continue acontecendo, avalia. Outro ponto a organizao e
divulgao das experincias. Fazemos um trabalho forte de divulgao, mas, s vezes, falta
dar conta do uxo de informaes, diz Natacha.
Outro desao a avaliao dos indicadores.
Temos feito um esforo muito grande para levantar
os indicadores do Bairro-Escola, que so diferentes
dos convencionais, conta Natacha. Como se trata
de um movimento da cidade e do bairro, os indicadores esto ligados a fatores como a integrao da
criana e do jovem sociedade, relacionamento
com a famlia e dessa famlia com a comunidade,
alm da capacidade das crianas e dos jovens de
sonhar, de projetar seu futuro. O bairro-escola
quebra paradigmas e traz a referncia de que a
educao no responsabilidade nica da escola,
e, sim, de uma comunidade inteira, diz Natacha.

PINHEIROS NA TRILHA
DO BAIRRO-ESCOLA
A experincia da Cidade Escola Aprendiz da
Vila Madalena, em breve, vai se expandir para os
bairros vizinhos. A Subprefeitura de Pinheiros est
empenhada em transformar num Bairro-Escola a
regio, formada por 20 bairros de quatro distritos:
Pinheiros, Alto de Pinheiros, Jardim Paulista e Itaim
Bibi. Os primeiros passos j foram dados. Apesar
de a regio apresentar os maiores ndices de Desenvolvimento Humano (IDH), a Subprefeitura est
enfrentando uma srie de desaos na implantao da iniciativa. Resistncia da comunidade em
trabalhar com o poder pblico, falta de comprometimento e diculdades na formao de redes
so alguns dos obstculos a serem superados.
Tudo comeou com o interesse mtuo da Cidade
Escola Aprendiz e da Subprefeitura de Pinheiros em
ampliar o Bairro-Escola Vila Madalena para o BairroEscola Pinheiros. Com essa misso, o educador
Piat Stoklos Kignel assumiu, em maro de 2007, o
cargo de supervisor de Cultura da Subprefeitura de
Pinheiros. Piat, que trabalhou no Aprendiz por dois
anos, conta que a primeira ao da Subprefeitura foi
a abertura do Frum Permanente de Formulao de
Polticas Pblicas para Cultura, na Regio de Pinheiros. O Frum de Cultura tem como objetivo criar um
espao para a comunidade local pensar conjuntamente aes de poltica pblica na rea cultural.
O primeiro encontro foi em abril de 2007 e
reuniu 60 pessoas ligadas a galerias de arte, centros culturais, ONGs, poder pblico e empresas.
Nessa reunio, a Subprefeitura apresentou um
pr-projeto para que os participantes pudessem

tirar dvidas, dar sugestes e oferecer participao. Para Piat, a receptividade foi mdia. Algumas
pessoas demonstraram resistncia em realizar
aes conjuntas com o poder pblico, lamenta.
Alm do Frum, a Subprefeitura estabeleceu
quatro comisses de trabalho. A de Meio Ambiente e Cultura vai denir a ocupao dos espaos
pblicos na perspectiva da responsabilidade
ambiental. A de Ocupao e Espaos Pblicos vai
pensar em como ocupar os espaos urbanos com
arte, elaborar projetos e operacionaliz-los. Outra
comisso a Rede do Brooklin/Itaim. Notamos
que esses bairros tm uma cultura local muito
diferente, alm da questo geogrca. A idia dessa
rede fortalecer a articulao local, justica.
A Comisso de Educao e Cultura a que
mais avanou nos trabalhos e j conta com
mais de 30 pessoas interessadas na implantao do Bairro-Escola, ligadas a museus, instituies, empresas, escolas, associaes.
Segundo Piat, nesse incio do processo, a Subprefeitura age como facilitadora da rede. Enfatizei
que cada um teria que convidar outros atores sociais
de suas prprias redes de contato. Em algumas
ocasies, tive a impresso de que no quiseram assumir a responsabilidade. Faltou comprometimento,
avalia. Caso as pessoas no convidem outros atores
se far necessrio pensar em nova estratgia de
articulao local e de fortalecimento comunitrio,
diz Piat, lembrando que uma rede se concretiza
quando os participantes se apropriam do coletivo
e passam a ser co-gestores daquela atividade.

37

instituies culturais. Hoje, o projeto conta com

cerca de 80 parceiros, entre eles a organizao
Cidade Escola Aprendiz, responsvel pela formao dos professores e gestores educacionais.

TRILHAS EDUCATIVAS
EM SO PAULO

O conceito de Bairro-Escola nasceu na Vila

Madalena, foi se espalhando pela cidade de So
Paulo e j desceu a Serra do Mar. As iniciativas
surgiram das formas mais variadas. Entre elas, um
ponto em comum: o uso dos espaos pblicos para
criar novas oportunidades de aprendizagem para
crianas e adolescentes. Outra caracterstica o
trabalho voluntrio de pais, professores e outros
integrantes da comunidade, empenhados em
contribuir para a melhoria da qualidade do ensino.
No centro da capital, Teatro Municipal, Sala
So Paulo e Ptio do Colgio, entre outros cones
culturais paulistanos, viraram locais de estudo
para os alunos das escolas municipais da regio.
A iniciativa partiu da Subprefeitura da S, que
desde 2005, coloca em prtica o projeto O centro
pode ser uma sala de aula. A idia fazer com
que os alunos ocupem e vivam sistematicamente
todos os espaos culturais oferecidos pelo centro, explica Olga Arruda, assessora especial da
Subprefeitura da S desde o incio do projeto.
Com o tempo, Olga percebeu que s levar as
crianas a esses locais no era suciente. Entramos
em contato com as instituies para que elas planejassem formas educativas e criativas de receber
nossos alunos, conta. Constatamos que a escola
se fecha para o seu entorno e vice-versa. Porm,
no desistimos e, aos poucos, seduzimos diversas
38

O educador comunitrio uma pea-chave no

processo, uma vez que atua como elo de ligao com
o bairro. Cada escola tem, em mdia, dois educadores comunitrios. Para se tornar um deles, o professor
apresenta um projeto que pode ser aprovado ou no.
As visitas aos centros culturais so gratuitas e,
geralmente, realizadas no contra-turno escolar. Segundo Olga, as escolas procuram envolver as famlias
nas atividades. Pais e lhos comearam a perceber
que o centro tambm um bairro e mudaram a
viso sobre o lugar onde moram e estudam, avalia.
VIZINHOS UNIDOS Localizada na Avenida
Paulista, a Escola Estadual Rodrigues Alves
tambm conquistou uma rede de parceiros na sua
vizinhana. O Ita Cultural, por exemplo, localizado
na mesma quadra da escola, coloca todos os
seus equipamentos disposio e capacita os
professores para que acompanhem melhor seus
alunos nas visitas s exposies em cartaz.
Com o Hospital Santa Catarina, a escola realiza
uma srie de atividades. Um exemplo o Contador de Histrias, projeto em que os estudantes
contam histrias para as crianas internadas. O
coral de primeira a quarta srie tambm organizado voluntariamente por um funcionrio
do hospital. O Banco Real assumiu o projeto de
restauro da escola e a organizao Paulista Viva
desenvolve cursos de informtica para os estudantes. Segundo a diretora Ivete Mitico, a iniciativa fez com que muitos estudantes passassem a
levar os pais para a Paulista no m de semana, o
que aumentou a sua interao com a cidade.
Com cerca de 2,4 mil alunos e 80 professores,
a Rodrigues Alves abriu as portas para a comuni-

dade em 1998, quando a Secretaria da Educao do

Estado comeou a difundir a proposta do voluntariado. Para a diretora, os voluntrios so o que h
de mais precioso na escola: So pais, professores
e alunos com vontade de contribuir e doar o seu
tempo, diz Ivete. Ela conta que as parcerias foram
surgindo aos poucos, medida que as pessoas
procuravam a escola. O objetivo ampliar o currculo escolar. O professor j comea a perceber que
necessrio expandir os espaos de aprendizagem,
pois o aluno est cansado da sala de aula, avalia.
MODELO PARTICIPATIVO Na cidade de Praia
Grande, na Baixada Santista, as escolas municipais
esto trabalhando para aumentar o tempo de
permanncia escolar dos alunos, aproximar famlia
e comunidade da escola e diminuir o ndice de
repetncia. Tudo comeou quando a Secretaria
de Educao do Municpio vericou que os
altos ndices de reteno estavam associados
ausncia da famlia na vida escolar. Este cenrio
nos fez pensar no pedagogo comunitrio, lembra
a Secretria de Educao, Maura Lgia Costa
Russo. O cargo destina-se a professor titular
formado em pedagogia, que tem a funo de
fomentar o elo entre a escola e seu entorno.
Em 2005, o municpio criou uma poltica pblica
para incluir o pedagogo comunitrio nas escolas da
rede municipal. Cada uma das 52 unidades elegeu
seu educador e, no ano seguinte, eles iniciaram suas
aes. Por meio de um modelo participativo, cada
escola discute sua prpria proposta pedaggica
e a apresenta para a Secretaria de Educao.
Em 2006, foi traado um perl do bairro e
do entorno das escolas e, a partir desse mapeamento, cada pedagogo constri suas prprias
trilhas. Todas as aes devem ser relacionadas
com o currculo escolar, pontua Maura Lgia.
Nosso grande desao trazer a famlia para
perto da escola. Sabemos que no existe receita

e apenas com a prtica poderemos perceber a

amplitude e os impactos dessas aes, avalia.
SEM PAREDES Quando chegou Escola
Municipal Amorim Lima, no Butant, a primeira
providncia da diretora Ana Elisa Siqueira foi
fortalecer o conselho escolar, formado por pais,
funcionrios, coordenao, direo e professores.
Em funo disso, os familiares aproximaramse cada vez mais e montaram um grupo para
identicar e solucionar os problemas da escola.
Para melhorar os processos escolares, a diretora contratou uma assessoria especializada
que promovia reunies a cada dois meses para
discutir educao. Todo mundo participava, dos
funcionrios da limpeza diretora, recorda Ana
Elisa. Um dia, a assessoria trouxe um vdeo sobre
a experincia da Escola da Ponte, de Portugal, que
refora a natureza democrtica do conhecimento.
As crianas sabem o que tm que fazer e cada uma
responsvel pelo seu projeto, explica Ana Elisa.
Todos caram encantados com a proposta
e passaram a desejar a construo de um novo
projeto pedaggico. Para implantar esse sonho,
os pais pediram apoio Secretaria Municipal de
Educao. O pressuposto do projeto, segundo
Ana Elisa, a busca de aprendizado pessoal dentro de um processo e de um espao coletivos.
Para concretizar a teoria, o primeiro passo foi
derrubar as paredes entre as classes. Alunos de
sries variadas e professores de diferentes disciplinas passaram a trabalhar juntos. Depois inseriram
na grade curricular ocinas de ingls, arte, educao fsica, teatro, capoeira, leitura, informtica e
educao ambiental. Os alunos revezam-se entre
as aes em classe e as ocinas. Estudam coletivamente, em atividades pessoais, e podem pedir
ajuda aos colegas. Uma vez por semana, uma
tutoria discute a cha de organizao semanal e
o progresso de cada um, completa Ana Elisa.
39

UNIO PELA PAZ Para o diretor da Escola

Estadual Campos Salles, Bras Nogueira Rodrigues,
tudo passa pela educao e a escola s vai
fazer bem a sua parte quando se aproximar da
comunidade. Foi com essas idias que ele
assumiu o cargo em novembro de 1995. A
escola tem que ocupar um espao central na
comunidade em que atua e, para isso, necessrio
aproximar-se das lideranas locais, acredita.

SAMBA NA ESCOLA No Parque do Peruche,

periferia de So Paulo, a Escola Municipal Garcia
Dvila contribuiu para diminuir a violncia
no bairro. O diretor, Waldir Romero, conta que
quando assumiu o cargo, h 11 anos, encontrou
uma escola degradada. Aqui dentro tinha
drogas, violncia e at assassinatos, recorda.
Hoje, nossa escola no tem mais problema
com violncia, bem cuidada e as pessoas tm
orgulho de estudar e trabalhar aqui, relata.
Localizada em Helipolis, bairro paulistano com
Para reverter a situao que encontrou, Wal120 mil habitantes, a escola comeou a promover
dir
comeou a conversar com os estudantes soencontros entre pais de alunos e lideranas comubre
tica e cidadania, mas encontrou resistncia.
nitrias, nos quais nasceram quatro comisses. A
Decidiu pensar em um projeto de longo prazo.
Comisso Relao Escola Comunidade mobiliza as
A primeira ao foi abrir a escola nos nais de
famlias a participar da vida escolar. A Comisso
semana. S os jovens apostaram na idia, pois
de Reivindicao articula as pessoas quando neera a nica opo de lazer para eles, recorda.
cessrio, mostrando a importncia do voluntariado.
O passo seguinte foi estabelecer parcerias com
Se a gente precisar de 50 pessoas para fazer uma
a
comunidade.
Waldir passou a visitar as escolas de
reivindicao de um dia para o outro, a Comisso
consegue articular e mobilizar essas pessoas, conta samba do bairro e percebeu o potencial educativo
desses espaos. Comeamos a desenvolver um
Rodrigues. A Comisso de Cultura, Esporte e Lazer
trabalho que envolve educao, cidadania e carpromove ocinas e organiza uma mostra cultural
naval, lembra. As pessoas passaram a tomar para
anual. A Comisso de Limpeza, Conservao e
Manuteno do Prdio Escolar, por sua vez, lidera o si a escola e a partir do samba, transformaram a
comunidade em um espao de aprendizagem, diz
processo de pintura da escola, entre outras aes.
ele. Temos uma grande participao das famlias
Segundo Bras, a violncia na escola e no bairro
nas atividades, acrescenta. Houve ainda um trabalho
de reconstituio da histria do bairro a partir
diminuiu bastante nos ltimos anos. No comeo,
havia um medo que paralisava a todos, conta. Aos das trajetrias das escolas de samba da regio.
poucos, fomos mobilizando as pessoas, diz ele, lemA partir de 2003, a Garcia Dvila passou a orgabrando da caminhada pela paz que organizaram em nizar diversos eventos, como a festa de aniversrio
1999, aps o assassinato de uma aluna de 16 anos.
do bairro e o Folia da Cidadania, um desle em
meio ao qual os adolescentes e jovens aprendem
A primeira Passeata da Paz de Helipolis
todas as atividades ligadas a uma escola de samba.
reuniu mais de cinco mil pessoas. A partir da,
o evento se tornou anual e j est na oitava edio.
A prxima meta transformar o Parque do
No incio, foi difcil conseguir o envolvimento
Peruche em um plo de recepo de turismo
dos professores. Muitos estavam desmotivavoltado ao samba e ao carnaval. Waldir conta que
dos e no tinham o hbito de construir coih reunies pedaggicas, visando inserir esses temas
sas por si, recorda. Agora, o professor da Escola
no currculo escolar. Hoje em dia no temos mais
Campos Salles tem outro perl, garante.
separao entre escola e comunidade, conclui.
40

de uma loja de ferragens, conta que o movimento

caiu um pouco, mas acredita que a iniciativa foi
muito positiva para a cidade. As mes trabalham
sossegadas, enquanto as crianas tm alimentao e recebem orientao o dia todo, observa.

NOVA IGUAU TEM

BAIRRO-ESCOLA

Ruas, praas, clubes e academias, entre muitos

outros lugares esto virando espao educativo,
territrio frtil para receber as polticas pblicas
integradas em torno da Educao, na cidade de
Nova Iguau, na Baixada Fluminense. No perodo
complementar ao turno regular das escolas municipais, crianas e adolescentes participam de
atividades educacionais no entorno da escola. A
grade inclui reforo escolar e ocinas de esporte,
teatro, dana, cinema, artes plsticas, msica e
informtica. Toda a comunidade chamada para
participar desse processo, que est transformando Nova Iguau em uma cidade educadora.

Em Nova Iguau, a iniciativa de implantar o

ensino em tempo integral, utilizando a cidade
como espao de aprendizagem, partiu da prefeitura, que tem a educao como eixo central.
O projeto-piloto comeou em maro de 2006 no
bairro Tingu. Em meados de 2007, a iniciativa j
integrava 31 escolas em 20 bairros, atendendo
cerca de 25 mil alunos. A meta envolver todas
as 100 escolas do municpio at o nal de 2007,
conforme Maria Antnia Goulart, coordenadora
geral do Programa Bairro-Escola de Nova Iguau.

Desde que comeou, em 2006, o Programa

Bairro-Escola vem mudando a cara do municpio. A
comear pelos murais espalhados pela cidade, com
o aviso: Bem-vindo! Voc est entrando numa rea
Bairro-Escola. fcil identicar as ruas mais limpas
e bem sinalizadas, com faixas de pedestres e muros
pintados no caminho percorrido pelos alunos.

Depois de conhecer experincias como os Cieps,

do Rio de Janeiro, os CEUs, de So Paulo, e a Cidade
Escola Aprendiz, da Vila Madalena, Maria Antnia e
sua equipe comearam a pensar em como adaptar a
proposta da educao integral realidade de Nova
Iguau, uma cidade com graves problemas sociais
e de infra-estrutura. Dobrar o nmero de escolas
para implantar a dupla jornada seria invivel. A
gente entendia a importncia do conceito de Cidade
Educadora, de Bairro-Escola, de integrar o que o
municpio possui, recorda Maria Antnia. Tiramos
da a linha de trabalho sobre a qual todas as secretarias se debruaram e deram sua contribuio para
a montagem da estratgia do programa, recorda.

Nas ruas comerciais, os lojistas j no expem

mercadorias nas caladas. J havia uma lei no municpio proibindo o uso da calada para exposio de
produtos. A Prefeitura aumentou a scalizao para
garantir que a lei fosse cumprida. Anal, era preciso
deixar os passeios desobstrudos para garantir o
vai-e-vem dos estudantes. Lcia Silva, funcionria

A Secretaria de Participao Popular cou responsvel por fazer um levantamento das lideranas e
equipamentos pblicos, privados e comunitrios
existentes em cada bairro, bem como de traar a
rede de potenciais parcerias. Durante o trabalho,
surgiram colaboradores bastante inusitados, como
um barbeiro que tem uma biblioteca e empresta
41

livros para os alunos, e uma senhora que ofereceu

a piscina da sua prpria casa para que as crianas
do bairro pudessem ter aula de natao. Para ns
no h mais distino entre o pblico, o privado e
o comunitrio. Existe o bairro e seu nvel de engajamento no desenvolvimento local, diz Maria Antnia.
Escolas particulares disponibilizaram biblioteca, quadras e salas vazias. Igrejas, academias
de ginstica e at salo de festas emprestaram
seus espaos em horrios ociosos. Concludo o
mapeamento, os parceiros assinam um termo
de adeso, comprometendo-se formalmente em
ceder gratuitamente o que foi oferecido nos dias
e horrios determinados, em regime de comodato. A Prefeitura cobre os custos extras com gua,
luz e at mesmo cloro, no caso das piscinas.
GRANDE CIRANDA As Secretarias de Cultura,
Esportes, Desenvolvimento Econmico e Educao
caram responsveis, respectivamente, pelas
ocinas culturais, esportivas, de informtica e de
aprendizagem. Quem conduz as atividades so os
agentes educadores, estudantes do Ensino Mdio
ou Superior e alunos das escolas de Formao
de Professores (magistrio), que recebem bolsa
da prefeitura. Entram no circuito ainda jovens
bolsistas de programas do governo federal, como
Agente Jovem e Segundo Tempo, entre outros.
Cada rgo dispe de um coordenador geral que
monitora as atividades promovidas em cada bairro,
a m de alinhar a metodologia. As ocinas culturais,
por exemplo, procuram desenvolver a criatividade
e valorizam a cultura de cada regio. Na rea de
esportes, a proposta pedaggica desenvolver
habilidades psico-motoras e estimular a cooperao
e a solidariedade em detrimento da competio.
Nas ocinas de aprendizagem, objetivo garantir o
desenvolvimento da autonomia e, nelas, as crianas
reforam o que foi visto nas aulas e fazem a lio de
42

casa. A iniciativa faz com que as crianas de primeira

a quarta srie passem por todas as ocinas em
sistema de rodzio, para, quando chegarem na 5 srie, poderem escolher uma delas para se aprofundar.
Em cada escola, h os coordenadores de cada
rea, que monitoram os estagirios, alm de um coordenador geral do programa, que gerencia o conjunto
das atividades oferecidas no horrio complementar.
Na Escola Municipal Ana Maria Ramalho, por exemplo, quem assume esse papel o professor David
dos Santos Moura. O Bairro-Escola uma grande
ciranda. Dentro da escola, no existem aes isoladas. A Educao d a mo para a Cultura, que d a
mo para o Esporte e assim por diante, diz ele. A
unio imprescindvel. Sem o apoio de qualquer
uma das secretarias, da escola ou da comunidade,
o programa no tem como funcionar, arma. Outro
ator importante o agente pedaggico, que faz a
ponte entre as escolas e a Secretaria de Educao.
VOLUNTARIADO - O Bairro-Escola conta
ainda com voluntrios, em sua maioria mes de
alunos e integrantes do Grupo de Convivncia de
Idosos, formado por participantes do programa
Brasil Alfabetizado. Eles cam com as crianas
principalmente no horrio intermedirio, entre um
turno e outro, quando os alunos almoam, escovam
os dentes, tomam banho e fazem atividades de
relaxamento. Todos os voluntrios passam por uma
capacitao nas reas de sade, cultura e educao.
Uma dessas voluntrias Djanira dos Santos Loureno da Silva, 40 anos, me de uma aluna da Escola
Ana Maria Ramalho. Muitas mulheres criam seus
lhos sozinhas, saem para trabalhar e no tm com
quem deixar as crianas, relata. Hoje, podem contar
com um lugar seguro, onde os lhos tm oportunidade de fazer cursos que a me no poderia pagar.
LOGSTICA - Estabelecidas as parcerias, a
equipe do Bairro-Escola procurou facilitar a

circulao dos alunos entre a escola e o local onde

realizariam as aes do contra-turno. Entraram
em ao a Secretaria de Obras e Urbanismo e
os servios pblicos da prefeitura. Sinalizao,
controle de trnsito, construo e desobstruo
de caladas, redutor de velocidade, instalao de
lixeiras e comunicao visual so algumas das aes
desenvolvidas para requalicar o espao urbano.
Motoristas, comerciantes, agentes de trnsito e
demais integrantes da comunidade so convidados a participar da tarefa de educar. Tudo que a
gente entende que deve ser a escola, um espao
bonito, alegre, educativo, explode e vai contaminando todo o bairro, comenta Maria Antnia.
Os reexos do Bairro-Escola no pram por a. A
Secretaria de Trnsito, por exemplo, est instalando
placas com os nomes das ruas, que antes no existiam. Para isso, desenvolveu um modelo de placa que
apresenta o nome da rua e a sua devida explicao.
A informao fruto de pesquisa realizada pelas
prprias crianas, que visitam o centro de memria
da cidade, a biblioteca pblica e conversam com
os idosos do bairro para conhecer suas histrias.
Para Maria Antnia, a relao com as famlias
um dos principais desaos do programa. A maioria ainda tem a viso de que o aluno s aprende
com quadro negro, giz e caderno lotado, diz ela,
lembrando que as crianas s podem participar da iniciativa com consentimento dos pais.
Todas as escolas so obrigadas a entrar no
horrio integral, de acordo com a poltica pblica
do municpio. Desde janeiro de 2007, a Prefeitura
implanta a iniciativa em dois bairros por semana.
COMUNICAO Maria Antnia conta que a
comunicao com a cidade foi realizada aos poucos,
em meio a cada etapa implantada. No comeo,
estvamos inseguros, confessa. Nunca ningum
tinha assumido a responsabilidade de circular com as
crianas pela rua, destaca. No nal de 2006, houve

uma grande avaliao e muita coisa foi repensada,

principalmente em relao ao horrio integral de
5 a 8 srie, que teve um alto ndice de evaso.
Os adolescentes no queriam andar em grupos
pelo bairro, guiados por um monitor, conta. Nos
primeiros meses de 2007, o programa foi suspenso
e, a pedido dos alunos, passou por reformulaes.
Agora a grade oferecida segue o modelo das
universidades, e o estudante escolhe uma ocina
qual se dedicar. Uma das instituies parceiras
a Escola de Cinema, que est despertando
bastante interesse entre os adolescentes.
Outra necessidade do programa fortalecer
a autonomia das escolas para que a gesto das
parcerias seja descentralizada. Vamos apresentar um projeto de lei que nos permita repassar os
recursos para as escolas, revela Maria Antnia.
Segundo a coordenadora, h trs caractersticas intrnsecas proposta do Bairro-Escola, com
as quais precisa-se aprender a lidar. A primeira
delas a falta de condies ideais, que deve ser
gradualmente solucionada, mas no pode se tornar
empecilho para sua implementao. A segunda so
os conitos gerados principalmente por aqueles
que resistem ao novo, os quais necessitam ser
superados para que o maior nmero possvel de
pessoas e instituies colaborem com o programa. A
terceira diz respeito exibilidade, sem a qual nada
acontece. Precisamos ter princpios e metodologia coerentes, mas temos que ser flexveis
para fazer tudo que for possvel, aconselha.
Na Escola Municipal Professor Ruy Afrnio
Peixoto, em Miguel Couto, 113 alunos, do total de
700, participam do horrio integral. Depois que
entrou para o programa, meu lho se dedica mais
aos estudos e est mais animado, conta Regina Clia
da Silva Oakes, me de um aluno da quarta srie.
Agora, ele ca triste o dia que no tem todas as atividades. Me sinto feliz porque o projeto excelente
e a crianada gosta muito de participar, diz ela.
43

de Belo Horizonte, Fernando Pimentel. A escola

integrada busca propiciar aos alunos uma vivncia
plena com o conhecimento e com as experincias
de seu contexto social e familiar, completa.
O programa amplia a jornada educativa
do Ensino Fundamental para nove horas, com
o objetivo de contribuir para a melhoria da
BELO HORIZONTE VIROU SALA DE AULA
qualidade da educao. Antes ou depois das aulas
hora de ir pro parque! Em meio a muita
regulares, os estudantes participam de uma srie
algazarra, as crianas se renem no ginsio da escola. de atividades, que incluem acompanhamento
Logo depois, saem organizadas, acompanhadas de
pedaggico e ocinas nas reas de formao
um monitor. Os portes se abrem e elas seguem
pessoal e social, esporte, arte, cultura e lazer.
em direo ao seu destino, a poucas quadras
Tudo acontece nos espaos prximos escola,
dali. No caminho, as caladas so amarelas e os
parques, museus, igrejas e bibliotecas, todos
muros coloridos, e tem gente esperando para ver
transformados em locais de aprendizagem. Os atores,
a meninada passar. Quando chegam ao parque,
por sua vez, so muitos. A Escola Integrada funciona
uma turma faz a lio de casa, outra aprende
atravs de parceria entre o poder pblico, as escolas,
capoeira, outra literatura ou matemtica.
a comunidade e 10 instituies de ensino superior.
A cena descrita acima acontece de segunda
Os efeitos do programa se reetem pela
a sexta-feira na Escola Municipal Professora
cidade. A comear pelas ruas, que cam mais
Consuelita Cndida, em Belo Horizonte, uma
bonitas e organizadas para receber as crianas. A
das primeiras a participar do programa Escola
escola, muitas vezes a nica referncia do bairro,
Integrada. A iniciativa comeou em 2006, como
projeto-piloto, em sete unidades da rede municipal. estabelece um dilogo com a vizinhana e resgata
suas potencialidades. A universidade, por sua vez,
Atualmente, so 29 escolas envolvidas e cerca de
transpe seus muros e transfere conhecimento para
10 mil estudantes beneciados. A expectativa
gradualmente expandir a proposta para, pelo menos, a sociedade. E o programa gera oportunidades de
trabalho, no s para os universitrios, como para
metade da rede, que compreende 212 escolas.
pessoas da redondeza que tm algo a ensinar.
O empenho de Belo Horizonte pela melhoria
VONTADE POLTICA - O poder pblico municipal
na qualidade de ensino vem de longe. O municpio

o
grande articulador da Escola Integrada. Se
coordena a Rede Territorial Brasileira da Associao
o governo local e sua equipe no comprarem a
Internacional das Cidades Educadoras (AICE) e deu
incio a esta ao pioneira e arrojada: a busca de uma idia, se no forem eles mesmos os advogados da
causa, no tem como implantar esse programa,
escola integrada. Nesse projeto, a escola torna-se
plo coordenador de um conjunto de interaes com arma Pimentel. No h Secretaria de Educao
ou equipe pedaggica que consiga, porque isso
a sociedade, com os espaos comunitrios, com os
fazeres culturais, esportivos e sociais, diz o prefeito aqui um desao para todo mundo, enfatiza.
44

A discusso sobre a escola em tempo integral

comeou a ganhar corpo em Belo Horizonte em
2004, a partir de um projeto de lei que previa
a ampliao da jornada escolar para alunos da
rede municipal de ensino, estabelecendo prazos
para sua implantao. Inicialmente, a idia era
implantar a jornada integral em uma escola por ano.
Levaramos pelo menos 180 anos para atender
toda a rede, conta a ento Secretria Municipal
de Educao de Belo Horizonte (Smed), Maria
do Pilar Lacerda Almeida e Silva. Comeamos a
pensar num formato que pudesse atender mais
rapidamente um nmero maior de alunos, recorda.
Maria do Pilar conta que, durante essa busca, ela
e sua equipe conheceram diversas experincias,
entre elas a da Cidade Escola Aprendiz, na Vila
Madalena, e a do Bairro-Escola, em Nova Iguau.
As peas do quebra-cabea foram se encaixando,
relembra Maria do Pilar. No era preciso construir
outra escola. Bastava identicar lugares no bairro
que pudessem atender as crianas, resume. Para
ela, um dos desaos consiste em convencer a
escola de que a iniciativa, apesar de educacional,
no s da Secretaria da Educao. Trata-se
de um projeto da gesto municipal. integrado
e, por isso, tem tudo para dar certo, acredita.
Todas as secretarias, rgos e empresas
pblicas, alm das nove Administraes Regionais
(departamentos descentralizados da Prefeitura)
esto envolvidos no programa. A Secretaria
de Planejamento assumiu a coordenao e
identicou as escolas com maior nmero de alunos
vulnerveis e de espaos disponveis no entorno.

por exemplo, faz a sinalizao das ruas entre a escola

e os parceiros, coloca lombadas e, eventualmente,
muda o trajeto de um nibus. A Escola Integrada
envolve ainda diversas aes promovidas pelas trs
esferas de governo j em curso na cidade, como o
programa Segundo Tempo, do governo federal.
Outro fator que favoreceu a implantao
da iniciativa foi uma campanha publicitria
que informou a populao sobre o que estava
acontecendo. Isso motivou as escolas a aderirem,
diz o prefeito, lembrando que o programa no
compulsrio. As escolas participam por adeso.
Ou a Educao se apossa dos contedos e dos
conhecimentos que circulam pela sociedade ou
no teremos sada, diz Pimentel. Do ponto de vista
quantitativo, no falta vaga para ningum. O que falta
qualidade, fazer a crianada aprender, acredita.
UNIVERSIDADES PARCEIRAS - Preparado
o terreno para a implantao do programa,
entraram em cena as instituies de ensino
superior, peas-chave da Escola Integrada. Os
universitrios desenvolvem as ocinas oferecidas
no contra-turno escolar. As universidades enviam
para as escolas as opes de atividades, o
professor comunitrio faz suas escolhas e envia
sua demanda para a Secretaria de Educao.
Em seguida, os universitrios so chamados e
vo at a escola para dar incio ao trabalho.

A pioneira no programa foi a Universidade

Federal de Minas Gerais (UFMG), que h 10 anos
realiza projetos em parceria com a Smed. S a
sala de aula no suciente para desenvolver
um ensino de qualidade, diz a pr-reitora
Num primeiro momento, o desao logstico. H de Extenso da UFMG, ngela Dalben.
que se denir um trajeto razovel para os estudantes, preciso oferecer oportunidades de vivncias
qualicadas, principalmente para aqueles que
vericar as condies das ruas, a limpeza urbana,
entre outros detalhes. A empresa de trnsito BHtrans, s tm o que oferecido na escola, defende.
45

ngela lembra que reuniu a comunidade

acadmica da UFMG para falar sobre o projeto
e teve uma grata surpresa. A adeso foi incrvel.
Fiquei profundamente sensibilizada, recorda.
Mais de 70 atividades foram propostas e
hoje j existem 132 ocinas sendo oferecidas
por 18 unidades acadmicas, incluindo
Direito, Medicina e Terapia Ocupacional.
A UFMG nancia bolsas de extenso para
alunos de graduao. A Prefeitura paga o
mesmo valor para o estudante que participa
da Escola Integrada, ampliando o nmero de
bolsas disponveis. Os professores enviam as
propostas de ocinas e procuram, entre os alunos,
os interessados em ministr-las nas escolas.
Aproximadamente um salrio mnimo por 20 horas
de atividades semanais, sendo 12 horas para as
atividades com os estudantes, quatro horas para
planejamento e avaliao, sob coordenao do
professor comunitrio, e quatro horas para tutoria
com docentes das universidades parceiras.
Segundo ngela, o mais complicado
compatibilizar a carga horria dos estudantes
com a programao desejada pela escola. A
operao no simples, mas o projeto-piloto
demonstrou que as diculdades podem ser
superadas com organizao e planejamento.
DINHEIRO EM CAIXA - Outro mecanismo
estratgico para o sucesso do programa a
descentralizao de recursos nanceiros, por meio
dos Caixas Escolares. Cada escola tem um pequeno
fundo que a permite operar nanceiramente. Os
recursos vm da Prefeitura e a escola tem autonomia
para contratar diretamente os universitrios, de
acordo com o contingente de alunos atendidos.
Cada escola tem uma equipe responsvel
46

pela gesto local do programa, formada pela

direo, coordenao pedaggica, pelo professor
comunitrio, pelos monitores universitrios e
pelos agentes culturais oriundos da comunidade.
O professor comunitrio, indicado pela escola,
dedica, em mdia, 40 horas semanais funo
de se articular com as pessoas e instituies do
entorno, identicar como os espaos podem
ser utilizados, organizar as aes e manter um
estreito dilogo com os todos os envolvidos.
Na Escola Municipal Professora Consuelita
Cndida, a funo foi assumida pela professora
Helena Graciana de Assis, que trabalha na unidade
h 17 anos. No bairro Jardim Belmonte, a escola a
maior referncia, diz ela. Comeamos o programa
com as crianas em maior situao de risco. Muitas
passavam o dia na rua. Outras cavam sozinhas
em casa e at comiam comida gelada, relata.
A pequena Alessandra Alves de Souza, de 7
anos, conta que suas manhs se resumiam a fazer
o dever de casa e assistir TV. A mesma rotina tinha
Igor Rodrigo Moreira, da mesma idade. Agora
muito melhor, diz ele. Os alunos s faltam em
casos de extrema necessidade, e os pais fazem
questo de avisar quando isso acontece, diz a
diretora da escola, Lourdes Ribeiro de Freitas.
MATEMTICA NO PARQUE - Cada escola
deve ter 40% das ocinas oferecidas por agentes
da comunidade e 60% das ocinas ofertadas por
universitrios. Cada monitor trabalha com 25
crianas por vez. So duas ocinas de 1h30 de
durao oferecidas por perodo. Luciana Lana
Pinto, estudante de Licenciatura em Matemtica
na UFMG, uma das monitoras. No incio do projeto,
ela chegou Escola Professora Consuelita Cndida
com uma proposta inovadora: ensinar matemtica

ao ar livre. Sem quadro negro e giz nas mos e com

muita criatividade na cabea, Luciana consegue
mostrar aos estudantes que a matemtica faz parte
da vida e no se resume a uma matria escolar.

conquista, comemora. O esporte tira da mente da

criana a idia da violncia, acredita. Durante parte
da minha vida, me envolvi com drogas, mas hoje
no tenho espao para isso. Me sinto livre, declara.

Nas ocinas de resoluo de problemas, por

exemplo, utiliza elementos que fazem parte do
dia-a-dia da crianada, como frutas, gurinhas e
carrinhos, alm de elementos da natureza, presentes
no parque. Para ela, a Escola Integrada cria uma
relao de conana entre alunos e monitores.
Eles trazem problemas ou questes que, se no
expressas e resolvidas, acabam se reetindo em mau
aproveitamento ou mau comportamento, avalia.
H menos tempo no projeto, a monitora Sara
Daniela Moreira faz o ltimo perodo de Letras da
Pontifcia Universidade Catlica (PUC-MG). Quando
soube da Escola Integrada, enviou uma proposta
na rea de leitura e dramatizao e foi selecionada.
Vejo esse trabalho como uma oportunidade
promissora para minha carreira. Aqui posso
confrontar a teoria com a prtica, analisa. A parceria
com a PUC comeou, efetivamente, em maro de
2007. A adeso superou as expectativas, conta a
coordenadora pedaggica do programa no mbito
da Pr-Reitoria de Extenso, Raquel Beatriz Junqueira
Guimares. Chegamos a um cardpio de 90 ocinas
propostas por professores e estudantes, contabiliza.
Na Escola Municipal Israel Pinheiro, a
coordenadora local do programa, Adriana Moura,
conta que depois de construda a programao
inicial, o passo seguinte conectar as ocinas ao
currculo escolar. Um dos monitores na unidade o
agente comunitrio Tiago Wiliam Bento de Paula, 22
anos, aluno da prpria escola no perodo noturno.
Quando soube da iniciativa, ele se ofereceu para
ensinar skate. Para mim, o programa foi uma
47

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Teixeira. 3 ed. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1959 Captulos: O ato de pensar e a educao e A natureza e
o mtodo.

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CONTATOS DOS CASOS DE BAIRRO-ESCOLA

Cidade Escola Aprendiz

So Paulo
Solange da Costa Ribeiro
solangeribeiro@aprendiz.org.br
(11) 3819-9225/9226
Belo Horizonte
Neusa Maria Santos Macdo
escola.integrada@pbh.gov.br
(31) 3277-8727 ou (31) 3277-8709
Nova Iguau
bairroescola@novaiguacu.rj.gov.br

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FICHA TCNICA
Realizao:
Associao Cidade Escola Aprendiz

Apoio:
UNICEF
Fundao Educar DPaschoal

Presidente
Miguel Pereira Neto

Sistematizao, Editorao e Projeto Grco:

CIP Produes

Direo
Natacha Costa

Coordenao: Nena Oliveira

Atendimento: Adriana da Glria

Assistente de Direo
Solange da Costa Ribeiro
Centro de Formao em Educao Comunitria
Bruno Andreoni
Helena Singer
Judith Terreiro

Sistematizao: Adriana Ramos, Anna Penido e Camila Aragn

Redao: Adriana Ramos e Anna Penido
Reviso: Eneida Santana
Design: Leonardo Carvalho e Mauro Y Barros

Coordenao de Projetos
Alice Pecci Jimenez
Andrea Bivar
Ariane Leal Montoro
Izabel Marques
Lia Roitburd
Marina Rosenfeld

Finalizao: Tadeu Berni

Produo: Tereza Soares
Capa: Eymard Ribeiro e Glaucia Cavalcante Silva
Impresso e Fotolito: City Grca Artes e Editora Ltda

Ncleo Institucional
Gisela Cury
Paula Magalhes
Educadores
Alan Ary Meguerditchian, Ana Valria de Loiola Santos, Brbara Trujillo, Cssia
Gisele Costa Ribeiro, Celso Murilo Bombonati, Chlo Siqueira, Cristina Veiga,
Eugnio Csar Pedroso dos Santos, Eymard Ribeiro, Filipe Bueno de Alcntra
Pinto, Flvia Melman, Jlia Nader Dietrich, Karina da Costa Santos, Lorena Maniero
Moreira, Luciano Nakata Albuquerque, Maria Fernanda Salles de Aguiar, Otho
Garbers Elias, Rafael dos Santos Martins, Renata Udlis Mazon, Renato Izabela,
Roberta de Oliveira, Roberta Silva Nunes de Oliveira, Sylvio Solano Ayala Neto.
Este material pode ser reproduzido com a prvia autorizao da
Associao Cidade Escola Aprendiz.
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