Tese Marcelo Compactada PDF

UFRRJ
INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

CURSO DE PS-GRADUAO EM
DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE
CPDA.
TESE
Retratos de assentamentos: Um estudo de caso em

assentamentos rurais formados por migrantes na
regio do entorno do Distrito Federal
Marcelo Leles Romarco de Oliveira
2007
UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

CURSO DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM
DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE CPDA
TESE
Retratos de assentamentos: Um estudo de caso em assentamentos rurais formados por
migrantes na regio do entorno do Distrito Federal
MARCELO LELES ROMARCO DE OLIVEIRA
Sob a Orientao da Professora

Dra. Eli de Ftima Napoleo de Lima
Tese submetida como requisito parcial para

obteno do grau de Doutor em Cincias, no
Curso de Ps-Graduao de Cincias Sociais em
Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade.
Seropdica, RJ.
Junho de 2007
333.3181
O48r
T
Oliveira, Marcelo Leles Romarco de

Retratos de assentamentos: Um
estudo de caso em assentamentos
rurais formados por migrantes na
regio
do
entorno
do
Distrito
Federal/ Marcelo Leles Romarco de
Oliveira. 2007.
193 f.
Orientador:
Eli
de
Ftima
Napoleo de Lima.
Tese (Doutorado) Universidade
Federal Rural do Rio de Janeiro,
Instituto de Cincias Humanas e
Sociais.
Bibliografia: f. 190.
1. Assentamento rural - Teses.
2. Migrao regional - Teses.
I.
Lima, Eli de Ftima Napoleo de.
II. Universidade Federal Rural do
Rio
de
Janeiro.
Instituto
de
Cincias Humanas e Sociais. III.
Ttulo.
UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

CURSO DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM
DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE - CPDA.
MARCELO LELES ROMARCO DE OLIVEIRA
Tese submetida como requisito parcial para obteno do grau de Doutor em Cincias, no
Curso de Ps-Graduao em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade.
TESE APROVADA EM 25/06 /2007
Dra. Eli de Ftima Napoleo de Lima (CPDA/UFRRJ)

(Orientadora)
Dr. Jos Roberto Pereira (UFLA)
Dr. Marcelo Min Dias (UFV)
Dra. Leonilde Servolo de Medeiros (CPDA/UFRRJ)
Dr. John Cunha Comeford (CPDA/UFRRJ)
AGRADECIMENTOS
Ao fim desse trabalho foram muitos os caminhos que percorri, muitas idas e vindas e, muitas
as pessoas que encontrei, as quais me legaram prestimosas contribuies, aprendizados e
lies. Porm algumas so especiais.
A DEUS, que no seu infinito amor cobriu-me de bnos e fez frutuosos todos os meus
projetos. Aos meus queridos pais e familiares pela ateno e confiana depositada na minha
pessoa durante toda a minha trajetria. A minha querida companheira Eva que encontrei ao
final dessa caminhada, mas que foi fonte de inspirao e fundamental para o alcance dos meus
objetivos.
Aos professores do CPDA, que foram fundamentais para a minha formao, orientao e
ampliao dos meus horizontes acadmicos. Aos amigos assentados da regio de P de Serra
que com imensa pacincia e presteza guiaram os meus passos em especial ao casal Kleber e
Arlete e ao Sr. Raimundo, por terem me acolhido com carinho em suas casas no
assentamento.
Aos colegas do CPDA e da Ecology Brasil que optarei por no listar seus nomes para no
correr o risco de esquecer algum, mas que foram fundamentais na troca de experincia, de
apoio e aprendizado ao longo dessa minha trajetria.
A banca examinadora que com um olhar apurado e crtico deu um retoque final ao meu
trabalho.
A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), pelo auxlio
(bolsa de demanda social) financeiro durante a realizao do curso, imprescindvel para minha
formao e manuteno.
A todos os funcionrios do CPDA e GTRA da UnB que, direta ou indiretamente contriburam
para a realizao desse trabalho.
_____________Resumo
RESUMO
Esta tese se baseia numa pesquisa realizada na regio do entorno do DF no municpio de

Padre Bernardo-GO, na regio de P de Serra, entre os anos de 2004 a 2006, em quatro
assentamentos rurais. Em linhas gerais, visa conhecer o cotidiano e as formas de sociabilidade
nesses assentamentos rurais formados por famlias migrantes. Um dos caminhos escolhidos
para entender o que foi proposto foi a observao e a anlise do dia-dia nos assentamentos.
Essa escolha permitiu compreender o sistema de relaes que sustentam esse espao, ou que
nele se articulam as diversas formas de convivncia. Durante o trabalho foi possvel perceber
que os assentados esto ligados a mltiplos universos sociais, como a casa, vizinhana, a
circulao das pessoas no nibus, parentes, Braslia, as relaes de trabalho, igreja, grupo de
mediadores, Estado, entre outros. Assim sendo, possvel afirmar que esses assentamentos
esto em contnua relao com outros espaos. Isso porque, pelo fato da maioria dos
assentados no serem da regio e terem chegado ali com relaes sociais pr-constitudas
mesmo estando em outros universos sociais - os assentamentos -, essas relaes ainda
existem. De uma forma geral, os assentados, sobretudo aqueles que vivem e produzem nos
assentamentos, reproduzem nesse espao relaes com a terra e trabalho bem prxima
daquelas estabelecidas por Woortmann (1997), ao estudar os stios no serto. No entanto, a
falta de experincia com as terras do cerrado, o desconhecimento tcnico e a falta de infraestrutura e de acompanhamento da assistncia tcnica so apontados pelos assentados como
os principais motivos dos baixos resultados na utilizao dos crditos e da ausncia de
produo efetiva. E, por fim, possvel refletir que os assentamentos seja um ponto final
relativo, uma vez que as experincias vivenciadas nos assentamentos podem servir de
subsdios necessrios para que as pessoas tornem a migrar, ou seja, preciso aceitar que as
pessoas podem sair do assentamento e que ali talvez no seja um ponto final para algumas
famlias. Alm disso, aquele assentado que vendeu a sua chcara ou utilizou os crditos para
outra finalidade pode ter visto neste ato a possibilidade de um salto para outro degrau
socioeconmico na estrutura social.
OLIVEIRA, Marcelo Leles Romarco. Retratos de assentamentos: Um estudo de caso em

assentamentos rurais formados por migrantes na regio do entorno do Distrito Federal.
201 p. Tese (Doutorado em Cincias em Desenvolvimento Agricultura e Sociedade)-Instituto
de Cincias Humanas e Sociais, Departamento de Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade,
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Seropdica, RJ, 2007.
Palavras chave: Migrao, entorno do Distrito Federal, assentamentos rurais.
_____________Abstract
ABSTRACT
This thesis is based on a research made in Federal Distict overturn region, in the town of
Padre Bernardo GO, in the P de Serra region, between 2004 and 2006, in four rural settles.
In general lines, it aims to know the daily routine and the sociability forms in these rural
settles, formed by migrant families. One of the chosen ways to understand the proposal was
the observation and the analysis of the day-by-day of settled people. This choice allowed
comprehending the relationship systems which sustain this space, or which articulate different
forms of living together in it. During the work, it was possible to notice that the settled people
are linked to multiple social universes, as the house, the neighborhood, the circulation of
people in the bus, relatives, Braslia, work relations, church, mediators group, State, and
others. This way, it is possible to state that these settles are in a continuing relation to other
spaces. It is, because of the fact that most of settled people are not from the region and have
arrived there with previously built social relations, even in other social universes, the settles,
these relations still exist. In a general way, the settled people, specially those who live and
produce in the settles, reproduce in this space relations with the earth and the work very
similar to the ones established by Woortmann (1997), when studying sites in inlands.
However, the lack of experience with the cerrado (open pasture with patches of stunted
vegetation), the lack of technical knowledge and the lack of infrastructure and of technical
assistance attendance are pointed by many people as the main reasons for low results in the
using of credits and for the lack of an effective production. And, finally, it is possible to
reflect if the settles are a relative final point, once the experiences live in the settles can be
subsides people need to migrate, that it, it is necessary to accept that people can go away from
the settles and that they may not be a final point for some families. Besides, the settled person
who has sold his/her site and has used the credit for another thing may have seen, in this act, a
possibility of a step to another social-economic degree in the social structure.
OLIVEIRA, Marcelo Leles Romarco. Settles Portraits: A case study in rural settles
formed by migrants in Federal District Overturn Region. 201 p Thesis (Doctorate in
Development, Agriculture and Society). Human and Social Science Institute, Development,
Agriculture, and Society Department. UFRRJ. Seropdica, RJ, 2006.
Key words: Migration, Federal District Overturn, Rural Settles.
_____________Lista de tabelas e figuras
LISTA DE TABELAS E FIGURAS
Tabela 1. Nmero de famlias e reas dos assentamentos no P de Serra .................................. 6

Figura 1. Localizao do municpio de Padre Bernardo .......................................................... 19
Tabela 2. Distribuio populacional de Padre Bernardo. ......................................................... 20
Tabela 3. Nmero de propriedades e rea ocupada por estabelecimentos rurais por categoria
fundiria at 2003 ..................................................................................................................... 21
Tabela 4. Nmero de famlias e reas dos assentamentos em Padre Bernardo ........................ 21
Tabela 5. Estados de origem dos acampados ........................................................................... 31
Tabela 6. Nmero de crianas e adolescentes matriculados na Escola da Regio ano de
referncia 2005 ......................................................................................................................... 67
Tabela 7: Bares e mercearias existentes nos assentamentos da regio P de Serra.................. 83
Tabela 8. Nmero de Igreja Evanglicas nos assentamentos da regio ................................... 88
Figura 3: Representao da folia do Divino Esprito Santo na regio P de Serra .................. 92
Tabela 9- Rotina diria de mulheres nos assentamentos P de Serra ..................................... 107
Tabela 10. Calendrio agrcola referente s principais culturas dos assentamentos (arroz,
milho e feijo)......................................................................................................................... 112
Figura 4. Diagrama de Venn (Jogo das Bolas) - assentamento Vereda I............................ 130
Figura 5. rea de Abrangncia da SR (28) ............................................................................ 132
Figura 6. Ano de Criao dos assentamentos do entorno do Distrito Federal. SR 28 ............ 134
Figura 7. Entrevista reallizada em 2001 referente aos problemas causados pela falta de gua.
................................................................................................................................................ 167
Figura 8. Eleies de prioridades do Assentamento Vereda I ................................................ 169
Figura 9. Eleies de prioridades do Assentamento Vereda II .............................................. 169
Tabela 11. Evoluo no aumento das regies administrativas no DF .................................... 174
Tabela 12. Evoluo do nmero de habitantes em Braslia .................................................... 177
_____________Lista de siglas
LISTA DE SIGLAS
1. AMAB: Associao dos Municpios Adjacentes a Braslia;
2. CODEPLAN: Companhia do Desenvolvimento do Planalto Central;
3. EFA: Escola Famlia Agrcola;
4. DF: Distrito Federal;
5. DRPE: Diagnstico Rpido Participativo Emancipador;
6. EMBRAPA: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria;
7. IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis;
8. IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica;
9. INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria;
10. GT-RA/UnB: Grupo de Trabalho e Apoio Reforma Agrria da Universidade de
Braslia;
11. MDA: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
12. MST: Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-terra;
13. NOVACAP: Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil
14. PDA: Plano de Desenvolvimento de Assentamento;
15. PRONAF A: Programa Nacional de Apoio Agricultura Familiar, destinado aos
assentados da Reforma Agrria;
16. PRONAF A/C: Programa Nacional de Apoio Agricultura Familiar, destinado aos
assentados da Reforma Agrria (Custeio);
17. R.As: Regies Administrativas do Distrito Federal;
18. R.B: Relao de Beneficirio;
19. RIDE: Regio Integrada do Desenvolvimento do Distrito Federal e entorno;
20. SIPRA: Sistema de Informaes de Projetos de Reforma Agrria;
21. SNCR: Sistema Nacional de Crdito Rural;
22. SR (28): Superintendncia Regional do INCRA, jurisdio do Distrito Federal e do
entorno;
23. UnB: Universidade de Braslia;
24. UCB: Universidade Catlica de Braslia
_____________Sumrio
SUMRIO
INTRODUO ___________________________________________________________ 1
PARTE I: OS CAMINHOS DA PESQUISA ____________________________________ 5
O TRABALHO DE CAMPO E OS BASTIDORES DA PESQUISA ________________ 6
PESQUISA BIBLIOGRFICA _____________________________________________ 13
O RITUAL DE ESCREVER UMA TESE _____________________________________ 15
PARTE II: GNESIS ______________________________________________________ 17
CAPTULO 1 ____________________________________________________________ 18
O MUNICIPIO DE PADRE BERNARDO E A CRIAO DOS ASSENTAMENTOS
NA REGIAO P DE SERRA _______________________________________________ 18
1.1. O Municpio de Padre Bernardo -------------------------------------------------------------- 19
1.2. As condies para a ocupao das terras na regio de P de Serra em Padre
Bernardo ------------------------------------------------------------------------------------------------ 21
1.3 As motivaes dos atores para as ocupaes de terras na regio de P de Serra ---- 23
1.4. Histrico da ocupao de terras na regio de P de Serra em Pe Bernardo --------- 29
1.4.1. A ocupao da rea __________________________________________________ 29
1.4.2. A organizao social dos acampados ____________________________________ 32
1.4.3 A transformao dos acampamentos em assentamentos ______________________ 40
1.5. Observaes finais do captulo ---------------------------------------------------------------- 47
PARTE III: RETRATOS DE ASSENTAMENTOS _____________________________ 50
CAPTULO 2 ____________________________________________________________ 51
TORNAR-SE ASSENTADO ________________________________________________ 51
2.1. Descrio ambiental da regio----------------------------------------------------------------- 52
2.2. A moradia e a potica do espao --------------------------------------------------------------- 56
2.3. Meus vizinhos, minha famlia ------------------------------------------------------------------ 59
2.4. Relaes entre os assentamentos -------------------------------------------------------------- 62
2.5. A fofoca aqui serve pra desunir! ------------------------------------------------------------- 63
2.6. O cotidiano das crianas e dos adolescentes ------------------------------------------------ 65
2.7. Nossa identidade de agricultor familiar. Sem-terra no! Agricultor familiar! ------- 70
2.8. Consideraes finais do captulo -------------------------------------------------------------- 74
CAPTULO 3 ____________________________________________________________ 76
ORGANIZAO, UNIO E AGRUPAMENTO _______________________________ 76
3.1. O nibus: veculo de ligao entre o urbano rural -------------------------------------- 77
3.2. A importncia da cidade para os assentados ----------------------------------------------- 80
3.3. O bar e a pinga: diverso e perdio --------------------------------------------------------- 82
3.4. Religiosidade e a importncia das prticas religiosas ------------------------------------- 87
3.4.1. A igreja Evanglica Misso de Cristo Mundial ____________________________ 88
3.4.2. Festa do Divino Esprito Santo _________________________________________ 90
3.5. Organizao associativista e grupos de afinidades nos assentamentos ---------------- 95
3.5.1. As associaes ao longo dos anos ______________________________________ 96
3.5.2. As outras formas de organizao _______________________________________ 98
3.6. As reas de reserva dos assentamentos ----------------------------------------------------- 101
3.7 Consideraes finais do captulo -------------------------------------------------------------- 103
_____________Sumrio
CAPTULO 4 ___________________________________________________________ 104

AS RELAES DE TRABALHO E A ORGANIZAO DA PRODUO _______ 104
4.1. As similaridades entre os assentamentos e o stio ----------------------------------------- 105
4.2. As relaes de trabalho e produo --------------------------------------------------------- 106
4.2.1. A roa: lugar do trabalho e de saber ____________________________________ 109
4.3. Cultivar, criar e comer ------------------------------------------------------------------------- 111
4.3.1. As culturas mais cultivadas nos assentamentos da regio ___________________ 112
4.3.2. Principais criaes encontradas nos assentamentos da regio _______________ 115
4.3.3. Alimentao e sade dos assentados ___________________________________ 116
4.4. Perfil tecnolgico dos assentamentos da regio ------------------------------------------- 119
4.4.1. Utilizao dos crditos ______________________________________________ 121
4.4.2. Assistncia tcnica _________________________________________________ 123
4.5. Consideraes finais do captulo ------------------------------------------------------------- 126
CAPTULO 5 ___________________________________________________________ 127
OS ATORES EXTERNOS AOS ASSENTAMENTOS _________________________ 127
5.1. O contexto institucional ------------------------------------------------------------------------ 128
5.2. Superintendncia Regional do Distrito Federal e entorno SR (28) ----------------- 131
5.2.1. A relao do INCRA com os assentamentos da regio de P de Serra _________ 134
5.3. Academia ----------------------------------------------------------------------------------------- 139
5.3.1. Grupo de Trabalho e Apoio a Reforma Agrria da Universidade de Braslia ____ 139
5.3.2. Curso Tcnico em Una _____________________________________________ 144
5.3.3. Escola Famlia Agrcola _____________________________________________ 145
5.4. A relao dos assentados no contexto do poder local ------------------------------------ 148
5.4.1. Prefeitura municipal de Padre Bernardo _________________________________ 148
5.4.2. Banco do Brasil de Padre Bernardo ____________________________________ 153
5.4.3. A atuao dos polticos no local _______________________________________ 156
5.5. Sindicato dos trabalhadores rurais de Padre Bernardo --------------------------------- 163
5.6. Consideraes finais do captulo ------------------------------------------------------------- 165
CAPTULO 6 ___________________________________________________________ 166
A ROTATIVIDADE NOS ASSENTAMENTOS DA REGIO ___________________ 166
6.1. Rotatividade pelo problema da falta de infra-estrutura -------------------------------- 167
6.2. Rotatividade pela dificuldade de adaptao ao novo espao --------------------------- 170
6.3. As chcaras dentro do mercado de terras do Distrito Federal ------------------------- 172
6.4.A relao entre os compradores e os assentados------------------------------------------- 182
6.5.Consideraes finais do captulo -------------------------------------------------------------- 185
7. CONSIDERAES FINAIS DA TESE ____________________________________ 187
8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS _____________________________________ 191
_____________Glossrio
GLOSSRIO
O objetivo desse glossrio apresentar um conjunto de termos e/ou classificaes

utilizadas pelos atores da regio, possibilitando ao leitor a compreenso de termos comumente
utilizados nesta pesquisa.
1. Agregado: Morador antigo da fazenda que j estava na rea antes da ocupao pelos
trabalhadores sem terra;
2. Almas sebosas: Termo usado por um antigo superintendente da SR 28, para designar,
acampados que estavam explorando outros acampados;
3. Barraco: Casa que no de alvenaria; Essa casa um barraco porque no de
tijolos ou de cimento. s de madeira com lona;
4. Bicos: Trabalhos temporrios que os assentados conseguem nas cidades, sobretudo no
Distrito Federal;
5. Bulir: Exercer alguma atividade de trabalho, horta, gado, servente, freteiro, dentre
outras; Quando eu cheguei em Braslia eu fui bulir com massa [servente], mas l no
Piau eu bulia com gado;
6. Cachorra: Disco do arado pendurado em um poste, usado como sino pela guarda do
acampamento para alertar os acampados sobre possveis invases de pistoleiros e
convocar para as reunies; A cachorra a gente usava para alertar os acampados da
invaso de pistoleiros ou para convocar a turma para reunies;
7. Capo: Grota seca com presena de rvores;
8. Chcara: Termo utilizado pelos assentados da regio para definir a parcela de terra.
Seria maior que um lote e menor que uma fazenda, o suficiente para produzir para a
famlia e vender o excedente. Essa classificao se deve influncia de Braslia, pois a
maioria dos assentados da regio, antes de terem sido assentados nas reas, foram
caseiros em chcaras de Braslia;
9. Cisterna: Poo perfurado para obteno de gua variando de quatro a 30 metros de
profundidade. Reservatrio subterrneo de gua potvel;
10. Comprador: Aquele ator que adquiriu a chcara atravs da compra, no participando
do perodo de ocupao ou da elaborao do PDA;
11. Cortar a fazenda na corda: uma expresso comumente utilizada pelos assentados
para demarcar e lotear a rea de uma fazenda, com vista a criar um assentamento. Com
um arame liso de pouco mais de 50 metros e um esquadro de 4X3 metros, os
assentados demarcaram toda a fazenda em lotes de 1000 metros de lateral com 200
metros de fundos, totalizando 20 hectares para cada famlia, num total de 70 chcaras;
12. Currutela: Denominao dada pelos assentados vila ou cidade muito pequena;
13. Curral fechado: termo utilizado pelos nativos para tratar do nmero de votos que
uma liderana local conseguia para um determinado candidato a vereador ou prefeito.
14. Diverso: Ato de brincar, reunir os assentados para beber ou conversar;
15. Doador: Acampado que trabalha fora durante a semana e leva comida para os que
ficam permanentemente no acampamento; (...) eu fui doador um tempo. Eu trazia
todo o final de semana verduras e legumes que eu conseguia na CEASA. Depois eu
passei a ser permanente;
16. Eldorado: um termo que se refere ao sonho dos migrantes de encontrar uma vida
melhor e ficarem ricos em Braslia. Eu achei que ia chegar aqui [Braslia] e ficar
rico ganhar muito dinheiro e ajudar a minha famlia. Todo mundo naquela poca
falava que aqui era o Eldorado;
_____________Glossrio
17. Excedente: um termo muito comum utilizado pelos assentados e tcnicos do

INCRA para definir as pessoas cadastradas como beneficirios da reforma agrria, que
no foram contempladas num determinado assentamento e que, pela menor pontuao
obtida, ficaram na lista de espera para serem assentadas;
18. Festeira: Designao dada quela pessoa que organiza todos os preparativos para folia
do Divino Esprito Santo. Seria o administrador da festa.
19. Fofoqueiro: Indivduo que fala da vida alheia, geralmente depreciando ou espalhando
algum boato;
20. Grupo de afinidades: Relacionado a objetivos e a semelhanas em comum que os
assentados buscam para formar grupos de trabalhos;
21. Gambira: Fazer um negcio, uma troca; (...) quando eu vim pra c eu fiz uma
gambira numa carroa. Eu dei uns mveis e uma TV nessa carroa;
22. Ktia: Apelido dado pelos assentados para cachaa, pinga, aguardente, cana e outros
derivados;
23. Lideranas: Acampados ou assentados, que representam os assentados durante uma
reunio ou negociaes com o algum ator externo;
24. Lotada: Transporte de passageiros feito em kombis ou vans, geralmente clandestino,
nas cidades do entorno do Distrito Federal;
25. Mata: Parte do assentamento, considerada pelos assentados como a melhor terra para
cultivar, ficando prxima da reserva legal;
26. Matraca: Instrumento manual utilizado no plantio de gros;
27. Milipana: Denominao dada aos militantes ou lderes que escolhiam a melhor
doao para a sua famlia ou para os peixes; Tinha vez que a doao chegava tinha
militante que corria e escolhia as melhores coisas como carne ou leite, para a famlia
ou para amigos mais prximos que a gente chama de peixe;
28. Militncia: Lderes do acampamento que faziam a interlocuo entre os acampados e
o INCRA; A Iv [acampada] que era liderana principal aqui. Era a militncia que
ia falar com o pessoal do INCRA na poca do acampamento;
29. Mutiro: Tipo de ajuda mtua realizado principalmente para tarefas maiores, como
capina e colheita de milho;
30. Peixe: Acampado que recebia privilgios dos militantes; Fulano era peixe da
militncia. Vivia puxando o saco para ver se ganhava terra, mas acabou ficando de
fora;
31. Pente Fino: Termo usado pelos tcnicos do INCRA, com o objetivo de separar os
assentados que so clientes da Reforma Agrria daqueles que no so;
32. Permanente: Acampado que permanece no acampamento, saindo s para situaes de
emergncia; Eu ficava aqui at trs meses direto sem ir cidade. Eu ia fazer o qu l
na cidade? Por isso eu era permanente (...);
33. Roa de toco: Roa feita depois do corte das rvores, que se planta lavoura no meio
dos tocos;
34. Taca: uma palavra utilizada pelos assentados como sinnimo de bater, dar uma
surra, como carter de punio; Teve uma vez que um acampado ficou bbado e
bateu na mulher dele. A a militncia mandou pegar ele, amarrar na rvore e dar uma
taca e depois expulsou o acampado daqui. Isso foi l no acampamento do Capo
Bonito;
35. Terra de cultura: Terra pouco mexida, tima para cultura de milho, feijo, arroz,
mandioca e abbora;
36. Troca de dia: Quando um ou mais chacareiros trabalham entre si sem cobrar dinheiro;
uma forma de reciprocidade de trabalho que se estabelece entre iguais.
_________________Introduo
INTRODUO
Esta tese se baseia numa pesquisa realizada na regio do entorno do Distrito Federal,
no municpio de Padre Bernardo-GO, na regio de P de Serra, entre os anos de 2004 e 2006
em quatro assentamentos rurais1. Em linhas gerais, visa conhecer o cotidiano e as formas de
sociabilidade nesses assentamentos rurais.
Meu contato com essa regio se deu anteriormente a esta pesquisa, durante meu
mestrado no curso de Extenso Rural da Universidade Federal de Viosa. A poca, o objetivo
da dissertao foi descrever e analisar a trajetria de vida de trabalhadores para assentamentos
rurais, no entorno do Distrito Federal. A idia era contribuir para a compreenso desse
fenmeno migratrio nesses espaos. O interesse em estudar esse fenmeno nesse local partiu
de observaes em campo, durante trabalhos de elaborao de Planos de Desenvolvimento de
Assentamentos2 no municpio de Padre Bernardo, regio do entorno do Distrito Federal no
ano de 2001. Dentre as questes abordadas procurei analisar os motivos que levaram os
assentados a migrarem de seus locais de origem para Braslia, bem como os motivos que os
levaram a migrarem para o assentamento. Portanto, o eixo central que orientou o trabalho foi
migrao, analisada a partir de relatos orais dos entrevistados.
importante ressaltar que esses assentados, antes de migrarem para a regio de P de
Serra, deixaram parentes residindo em Braslia, que vo ser fundamentais para que essas
famlias continuem ocupando a rea. Em Braslia, as cidades satlites Ceilndia, guas
Lindas3 (GO), Recanto das Emas, Samambaia e Cu Azul, so os principais endereos dos
parentes dessas famlias. Nessas cidades, atravs de parentes, amigos ou vizinhos que esses
atores ficaram sabendo dos assentamentos.
Dentre os assentados entrevistados, foi possvel distinguir dois grupos de migrantes
que vieram para Braslia, com caractersticas distintas. O primeiro grupo foi aquele que veio
de caminho pau-de-arara antes dos anos 1970, para trabalhar na construo civil e, inclusive
havendo exemplo de assentados que participaram da construo de prdios pblicos da nova
capital. Nesse perodo, esses migrantes no tiveram dificuldades para encontrar empregos.
No segundo grupo esto aqueles que vieram depois dos anos 1970 e foram trabalhar,
sobretudo, na prestao de servios como, por exemplo, em oficinas mecnicas. A principal
caracterstica desse grupo est relacionada conquista do emprego, graas aos parentes. Desta
forma, a presena de parentes e conterrneos foi imprescindvel para a adaptao nesse novo
habitat, contribuindo para que Braslia fosse escolhida por causa do apoio logstico que teriam
na nova cidade.
Na cidade principalmente a partir dos anos 1990, esses migrantes passaram a ter
dificuldade em encontrar trabalho, principalmente para aqueles com baixo grau de
escolarizao, alm do problema da falta de moradia, que os obrigavam a percorrer longas
distncias de casa at o trabalho. De acordo com os entrevistados, as condies de vida nessas
cidades sempre foram difceis, principalmente por falta de infra-estrutura, da violncia e do
desemprego. Alm desses fatores foi possvel perceber outros motivos como desestruturao
familiar e alcoolismo, entre outros.
1
Os assentamentos so: Vereda I, Vereda II, Boa Vista e gua Quente. Mais frente abordarei a histria de cada
assentamento.
Fiz parte de uma equipe de quatro estudantes da UFV coordenada pelo Professor Jos Roberto Pereira. Nesse
trabalho utilizamos de metodologias participativas para abordar junto com a comunidade o planejamento do
assentamento.
guas Lindas faz divisa com Braslia, no entanto, pertence ao estado de Gois.
_________________Introduo
Nessa pesquisa o que percebi foi que na cidade, o sonho do eldorado4 no foi possvel
de se concretizar, sobretudo pelas mudanas que ocorreram no mercado de trabalho nas
ltimas dcadas, em relao, principalmente, especializao e qualificao da mo-deobra. Isso fez com que os migrantes buscassem, no assentamento, um local para viver e
trabalhar. Uma alternativa que se fez presente naquele momento de suas vidas (1998), ou seja,
naquele momento a reforma agrria surge para esses indivduos como um campo de
possibilidades em suas trajetrias. importante ressaltar que na poca da pesquisa os
assentados entrevistados tinham em mdia 50 anos de idade, com baixo nvel de escolaridade,
o que contribui para a sua excluso do mercado de trabalho. Desta forma, o assentamento
torna-se para esses migrantes um campo de possibilidades dentro das estratgias adotadas por
esses assentados pesquisados, ao longo de suas vidas. Essa experincia com esses assentados
durante o mestrado me motivou a aprofundar o estudo nessa regio.
J no doutorado, tendo em mente a inteno de estudar o cotidiano e as formas de
sociabilidade em assentamentos rurais, busquei problematizar noes como unio e conflito
no interior de assentamentos rurais, tomando como chave de anlise as dinmicas de
convivncia cotidiana.
Observei que as mltiplas formas de agregao e desagregao no interior dos
assentamentos esto relacionadas tambm s formas de relao com a cidade [Braslia] e com
distintos interesses, sempre mutantes e reconstrudos no dia-a-dia dos assentamentos. As
relaes de vizinhana, afinidades, solidariedade e com a terra no se desenvolvem de forma
isolada e permanente. Isso quer dizer que muitas vezes o conflito est diludo no cotidiano das
pessoas e no compe um universo parte, seno a prpria representao sobre variadas
cises presentes em cada contexto. Como exemplo, h os mutires de ajuda mtua, que se
dividem em grupos de vizinhana, de afinidades, etc.
Essa dicotomia unio conflito um dos temas trabalhados pela cincia social desde
muito tempo. Sobretudo no que diz respeito aos debates referentes s teorias de campesinato e
estudos de comunidade, a questo da unio e da ciso apontada de distintas maneiras, ora
deslocando a questo para o tamanho de um dado grupo, ora para as formas pacficas e/ou
conflituosas de convivncia e de conformao de grupos sociais.
Assim, procurei partir das informaes que trazia da pesquisa anterior a esta e das
leituras que fiz e refiz no doutorado. Como foco de anlise, considerei, preliminarmente, que
a regio constituda por assentados que tm uma trajetria campo-cidade-assentamento- e
uma relao estreita com a cidade.
Portanto, procuro estudar assentamentos formados por famlias migrantes. Ressalte-se
que a escolha dessa regio se deu, sobretudo, pelo fato de se constiturem como um grupo
social composto por trajetrias distintas, a partir da aglutinao de pessoas que no tinham
convivncias anteriores na regio ocupada, ou seja, com exceo de pouco mais de 20
moradores da regio5, a grande maioria veio dos mais diferentes lugares, sobretudo das
cidades satlites de Braslia. Mas importante ressaltar que os assentamentos esto em
contnua relao com outros espaos. Isso se d pelo fato da maioria dos assentados no
serem da regio, terem chegado ali com relaes sociais pr-constitudas e, mesmo estando
em outros universos sociais - os assentamentos - essas relaes ainda existem, alm da prpria
dinmica de relaes entre o campo e a cidade.
um termo que se refere ao sonho dos migrantes de encontrar uma vida melhor e ficarem ricos em Braslia.
Em sua maioria esses moradores eram trabalhadores das fazendas que foram desapropriadas.
_________________Introduo
Assim, privilegio migrantes que, num determinado momento de suas vidas, fizeram a
opo de lutar para ter terras e viver muitas vezes em reas de conflito6 como foi o caso em
alguns acampamentos da regio. importante ressaltar que a reforma agrria surge para esses
migrantes como mais uma alternativa dentro de um campo de possibilidades em suas vidas,
um espao que pode proporcionar certos recursos como moradia, terra, crditos e outros.
Portanto, acredito que compreender e dimensionar esse fenmeno so tarefas importantes para
os propsitos da pesquisa e do conhecimento cientfico.
Pensar no ttulo retratos de assentamentos me levou a refletir que o trabalho tem o
enfoque na aproximao da percepo da realidade, visando reconstruo histrica, ao
reavivar as lembranas, da vida, da memria, do cotidiano de assentados, no entorno do
Distrito Federal. Sei que estudos dessa natureza mtodo etnogrfico- j receberam vrias
crticas, mas como aponta Fonseca (2000) no existe mtodo sem fragilidades, pensando
assim, a autora coloca que,
(...) em certos casos, este processo de eterna auto vigilncia epistemolgica
leva a uma espcie de paralisia. Ao almejar corrigir todos os defeitos possveis e
assim evitar qualquer crtica, ao tema, o pesquisador deixa de tirar proveito da
perspectiva pela qual optou. Reconhecer os limites inevitveis do mtodo (seja ele
etnogrfico ou no) tem efeito contrrio: libera o pesquisador para explorar ao
mximo as vantagens de sua proposta (Fonseca, 2000:11).
Nesse sentido, que procurei construir esse trabalho procurando aproveitar ao mximo
essa perspectiva de trabalho que optei, e procurando estar atento sobre suas potencialidades e
fragilidades. Assim sendo, muito mais do que uma imagem esttica e parada que a idia de
retrato pode passar, penso que o meu objetivo nesse trabalho mostrar as significativas
transformaes que esse espao vem passando ao longo dos anos, como pude perceber em
cada ida a campo que realizei.
Para apresentao desta tese, optei por trabalhar com um fio condutor que buscasse
descrever uma trajetria de vida desses assentados, quanto, ao cotidiano, trabalho, relao de
vizinhana, moradia, usos e ocupaes da terra, rotatividade, assim como a relao com os
seus mediadores.
Portanto, para discutir e trabalhar com esse fio condutor os resultados do trabalho, da
presente tese foi dividida em trs partes e seis captulos. Na primeira parte da tese vou tratar
dos aspectos introdutrios sobre o tema de estudo, do trabalho de campo, dos atores
contatados, bem como os caminhos da escrita desta tese.
Na segunda parte, trata-se do resgate histrico do perodo de acampamento, buscando
entender quais as razes, formas e mecanismos que esses assentados utilizaram para conseguir
conquistar a terra. Essa parte contm o primeiro captulo e demonstra que a reforma agrria
para os atores estudados surgiu mais como uma alternativa dentro de um campo de
possibilidades em um determinado momento da vida daqueles assentados.
A terceira e ltima parte so os acampados tornando-se assentados. Para tanto,
apresenta o cotidiano desses espaos dando nfase para as sociabilidades, conflitos, a relao
com a terra e os modos de vida existentes nesses lugares. Essa parte est dividida em cinco
captulos.
Durante o perodo de ocupaes, ocorreram confrontos entre jagunos e os acampados, principalmente, na

fazenda Serra Feia atual assentamento Vereda I. Como pode ser observado no relato (...) foi a hora que
peguemos a foice, todo mundo e fomos roar. Foi quando veio o tiroteio de l. Isso foi na parte da manh,
mais ou menos nove horas. A teve um morado de gente que correu. Teve gente que perdeu o chinelo.
Abaixamos, eles deram mais de cinco tiros em ns. (Sr. D Pesquisa de campo, 2001).
_________________Introduo
No captulo dois, decidi comear pela configurao dos assentamentos, da constituio

da vizinhana e do cotidiano, mostrando a importncia das redes de sociabilidades como a
vizinhana, das relaes com o espao e a casa.
No captulo trs optei por apresentar os espaos de organizao e de agrupamento,
como a relao com o nibus, com a associao, com os grupos de ajuda mtua, os bares, a
relao com o divino e as prticas religiosas.
O captulo quatro destinado a tratar dos espaos de produo, de relao com a terra
e o cotidiano do trabalho na terra, a utilizao dos recursos e da assistncia tcnica.
O captulo cinco trata da relao entre os assentados com os atores externos aos
assentamentos, como prefeitura, polticos locais, INCRA, Universidades e agentes financeiros
como o Banco do Brasil.
No ltimo captulo, tenho o objetivo de descrever e a analisar as seguintes questes:
quais os motivos que levam os assentados, depois de muita luta, a vender suas chcaras?
Como construda a relao com os que compraram e conseqentemente no fizeram parte
do processo de ocupao? Por isso, o objetivo deste captulo ser apresentar os mecanismos
de rotatividades nos assentamentos da regio. Para isso, apontarei algumas variveis que
contriburam para essa dinmica na regio. Nesse sentido, utilizarei o termo rotatividade nos
assentamentos por acreditar que esse termo abarca elementos tais como evaso, venda,
abandono, a relao com os compradores entre outros. importante ressaltar que nesse
captulo no pretendo fazer generalizaes, mas sim apresentar alguns elementos sobre a
rotatividade dessa regio de P de Serra em Padre Bernardo GO. Nas consideraes finais,
sero apresentadas as minhas reflexes acerca da pesquisa e do tema tratado.
No ltimo captulo, tenho o objetivo de descrever e a analisar as seguintes questes:
quais os motivos que levam os assentados, depois de muita luta, a vender suas chcaras?
Como construda a relao com os que compraram e conseqentemente no fizeram parte
do processo de ocupao? Por isso, o objetivo deste captulo ser apresentar os mecanismos
de rotatividades nos assentamentos da regio. Para isso, apontarei algumas variveis que
contriburam para essa dinmica na regio. Nesse sentido, utilizarei o termo rotatividade nos
assentamentos por acreditar que esse termo abarca elementos tais como evaso, venda,
abandono, a relao com os compradores entre outros. importante ressaltar que nesse
captulo no pretendo fazer generalizaes, mas sim apresentar alguns elementos sobre a
rotatividade dessa regio de P de Serra em Padre Bernardo GO. Nas consideraes finais,
sero apresentadas as minhas reflexes acerca da pesquisa e do tema tratado.
_________________Os Caminhos da Pesquisa
PARTE I: OS CAMINHOS DA PESQUISA
Esta parte do trabalho tem por objetivo apresentar os caminhos seguidos nesta
pesquisa, procurando refletir sobre os caminhos que levaram a escolha, e demonstrar, como
diria Bourdieu (1989), um estado nascente da pesquisa. Sei que tal procedimento poderia me
expor, mas prefiro apresentar os vestgios, os toques e retoques das pinceladas que foram
necessrias serem dadas para que esse retrato fosse produzido.
O cume da arte, em Cincias Sociais, est sem dvida em ser-se capaz de pr em
jogo coisas tericas muito importantes a respeito de objetos ditos empricos
muito precisos, freqentemente menores na aparncia, e at mesmo um pouco
irrisrios (Bourdieu, 1989:20).
Por isso, como aponta Bourdieu (1989), acredito que esse caminho se faz necessrio
para que possamos refletir sobre as dificuldades que marcam a construo da pesquisa e tentar
aprender com elas.
Bourdieu (1989) chama ateno para eficcia de pensar um mtodo que possibilite
construir um objeto que possa ser confrontado com a realidade emprica e ser sujeitado
teoria; assim, tanto o emprico quanto o terico estariam relacionados entre si. Desta maneira
essa seria uma proposta que possibilita compreender o fenmeno estudado.
Para isso, um dos caminhos seguidos para a construo do objeto foi o trabalho de
campo, que permitiu participar do cotidiano dos assentados, observando as prticas e os
discursos que emergem nos espaos formais e informais dos assentamentos - espaos esses
que geraram tenses e reformulaes nas questes que tinha em mente ao iniciar o estudo.
Nesse sentido, Menezes (2004) retrata que o trabalho de campo alm de ser um
importante momento de coleta de informao e integrao com o objeto de pesquisa, permite
mltiplos aprendizados e tambm um espao gerador de tenses e questionamentos - o que
possibilita a revelao de limites e entraves de suas proposies e contribui para a
reformulao de novas anlises dos fenmenos sociais.
Assim, esse processo da pesquisa como bem coloca Alencar (1999) obedece a um
processo circular da pesquisa que permite que as pressuposies que o pesquisador buscava
ao iniciar a pesquisa possam ser alteradas durante o processo de trabalho, possibilitando
outros questionamentos. Esses demandariam novas observaes, por isso a importncia das
pr-anlises para amenizar tais problemas que porventura possam ocorrer.
_________________O trabalho de campo e os bastidores da pesquisa
O TRABALHO DE CAMPO E OS BASTIDORES DA PESQUISA

Um dos caminhos escolhidos para entender a proposta foi a observao e anlise do
dia-dia nos assentamentos, que permitiu entender o sistema de relaes que sustentam esse
espao, ou que nele se articulam com as diversas formas de convivncia. Desta forma,
procurei privilegiar principalmente, a observao participante por considerar uma das
maneiras mais adequadas de obter informaes do cotidiano num contexto de maior
informalidade e descontrao.
Alm disso, utilizei as entrevistas como ferramentas metodolgicas de coleta de dados,
por acreditar que seria possvel perceber as expresses, tenses e estratgias, bem como os
mecanismos que orientam o comportamento dos atores desse universo.
Assim, minha ateno foi atrada para a regio por algumas caractersticas que
pareciam ser favorveis para a escolha desta. Primeiramente, a minha insero na regio; eu j
no era um desconhecido para os assentados por ter participado da elaborao do PDA de dois
assentamentos da regio.
Segundo, trata-se de uma regio basicamente formada por famlias migrantes, que j
tinham tido uma experincia de anos na cidade, sobretudo, em Braslia.
Na tabela 1 logo abaixo so apresentados os assentamentos pesquisados na regio P
de Serra.
Tabela 1. Nmero de famlias e reas dos assentamentos no P de Serra

Assentamentos
Nmero
rea (ha)
Tamanho
Data da
aproximado de
mdio de cada desapropriao
Famlias
chcara em ha
gua Quente
66
Boa Vista
Vereda I
Vereda II
Total
145
70
163
444
2829,3041
4380,0339
2063,7800
3760,7900
13033,91
28
15-17
20
12-15
17/12/1998
17/12/1998
21/12/1999
23/08/2000
Fonte: Superintendncia do INCRA do entorno e DF (SR 28), 2006.
Durante a pesquisa, fiquei hospedado em casas de assentados, passei a freqentar os

seus espaos de reunies como os bares, nibus, casa de cultos, assemblias, reunies, dentre
outros. Assim, convivi com os atores nos seus diversos espaos de sociabilidade.
Tal como Malinowski (1978) expressou, atravs da convivncia diria, da capacidade
de compreender o que est sendo dito, ou seja, atentando para as categorias e para as formas
como as pessoas falam de seus prprios mundos, alm de participar das conversas e
acontecimentos do cotidiano dos nativos referentes ao objeto de estudo, a observao
participante seria ideal e mais interessante metodologicamente nesses casos.
Ao lado da objetividade cientfica, o antroplogo tambm deve, por vezes, deixar
de lado a cmera fotogrfica, o caderno e o lpis e participar pessoalmente do que
est acontecendo. Ele pode tomar parte dos jogos dos nativos, acompanh-los em
suas visitas e passeios, ou sentar-se com eles, ouvindo e participando das
conversas (...) Esses mergulhos na vida nativa (...) sempre me deram a impresso
de permitir uma compreenso mais fcil e transparente do comportamento nativo
e de sua maneira de ser em todos os tipos de transaes sociais (Malinowiski,
1978:31-32).
6
James Clifford (1998), analisando o modelo malinowskiano de etnografia7, concluiu

que a observao participante permitiria ao pesquisador alcanar o ponto de vista dos nativos,
aliando experincia subjetiva e mtodos cientficos de interpretao cultural.
Elias e Scotson (2000) tambm me fizeram refletir a importncia dos estudos mais
localizados em que so abordados os benefcios de uma investigao intensiva numa
comunidade, como um caminho que ajuda a entender melhor a natureza dos fenmenos
pesquisados.
Por tais motivos, considerei, e ainda considero a insero junto aos assentados em suas
diversas formas de manifestaes sociais - aqueles espaos de sociabilidade como o recurso
metodolgico mais adequado para apreenso dos problemas sociolgicos e culturais no caso
exposto nesta pesquisa.
As minhas primeiras observaes e anotaes em campo se deram na casa do casal
Kleber e Arlete8 do assentamento Vereda I. O casal esta na regio desde a criao dos
primeiros assentamentos. Como os demais assentados da regio eles antes de virem para a
regio eles eram moradores do Distrito Federal. A minha relao com o casal Kleber e Arlete,
datada do perodo de PDA poca em que os conheci juntamente com a maioria dos
assentados, sobretudo do assentamento Vereda I e Vereda II que esto na regio desde 1998.
Desta forma nas primeiras incurses a campo durante o doutorado entre os meses de setembro
e novembro de 2004, fiquei hospedado na casa do casal.
Kleber e Arlete por estarem envolvidos com diversas atividades ligadas aos
assentamentos da regio foram os primeiros a relatarem os acontecimentos ocorridos desde a
minha ltima visita regio em setembro de 2001. Os primeiros relatos se deram na cozinha
do casal luz de lampio, pois no assentamento, naquela poca, no tinha energia eltrica,
enquanto Arlete preparava um delicioso jantar (frango, mandioca, arroz e feijo) no fogo
lenha.
O casal me contava as novidades, como a construo das casas, as brigas na
associao e a participao deles no curso de formao de tcnicos em Una-MG9,. Alm
disso, fiquei sabendo das frustraes tais como: a decepo com assistncia tcnica, a
desunio entre os assentados depois da assinatura dos contratos, as pessoas que deixaram o
assentamento e a chegada dos novos moradores, alm das disputas que estavam girando em
torno da associao. Nessa noite, lembro que era mais de meia noite quando fomos dormir.
Tal evento aconteceu quase todos os dias em que fiquei na casa do casal. Nos demais dias, o
Kleber se disps a me levar numa moto aos locais das entrevistas mais distantes, o que fez por
pelo menos uma semana.
importante ressaltar que essa gentileza do Kleber facilitou muito a pesquisa de
campo, pois no dispunha de veculo prprio para fazer tais deslocamentos. Mas durante as
entrevistas eu pedia ao Kleber que no interviesse s se fosse indagado por algum
entrevistado ou convidado a participar do assunto, o que ele aceitou e entendeu. Durante a
companhia do Kleber pude observar nele um interesse enorme em aprender, pois nos
intervalos das entrevistas conversvamos de tudo, inclusive de sociologia, matria que ele
passou a se interessar depois que comeou a estudar no curso tcnico de Una-MG e segundo
suas prprias palavras, ele tinha uma sede por aprender e conhecer mais.
7
Clifford (1998) procura definir a etnografia como um dos principais produtos do trabalho do antroplogo.
Seria, portanto, um modo de representar um outro cultural atravs da escrita. Resumindo, a etnografia est, por
todos os lados, imersa na escrita.
O casal Kleber e Arlete, se formou em 2006 pelo curso Tcnico de Una-MG.
A escola agrcola de Una-MG, em parceria com o MDA, organizado pelo Grupo de Trabalho em Reforma
Agrria da UnB. Oferece um curso de formao de tcnicos agrcolas para assentados dos assentamentos
localizados na regio do entorno do Distrito Federal.
No restante dos dias que passei no assentamento, fiquei hospedado na casa do Sr.
Raimundo, proprietrio de um bar. A escolha do local foi proposital, pois sabia que o bar seria
um lcus privilegiado para observaes, o que se confirmou, pois neste local foi possvel
observar eventos ocorridos somente nesse espao. O bar um espao de sociabilidade em que
diversos eventos da vida cotidiana acontecem e em que as pessoas que se encontram,
estimulam a divulgao de informaes, conflitos, relacionamentos. L, permaneci por cerca
de 10 dias.
Na residncia moravam Sr. Raimundo e o seu filho de 12 anos mais ou menos, que o
ajudava no bar e estudava na escola do assentamento da Boa Vista, no perodo da tarde. A
esposa do Sr. Raimundo morava em Braslia, trabalhava na Unimed e vinha para o
assentamento s nos finais de semana. Outras famlias tinham realidades semelhantes, em que
um dos parceiros trabalhava na cidade e voltava para o assentamento, apenas nos finais de
semana.
Em Padre Bernardo, fiquei hospedado na casa que o Kleber e a Arlete possuem no
municpio. importante ressaltar que esse casal at a presente data da pesquisa eram os
nicos assentados da regio que tinham adquirido uma casa10 no municpio. Segundo o casal
essa deciso tinha sido tomada porque eles acreditavam que era preciso viver no assentamento
e manter um vnculo com o municpio.
Em sua casa em Padre Bernardo moravam, os trs filhos que eram menores (duas
meninas e um menino). As crianas estudavam na cidade de Padre Bernardo. A casa de Padre
Bernardo, tambm, servia de guarita para os assentados que precisassem resolver alguma
pendncia no banco, prefeitura ou que precisassem realizar uma consulta dentro da sede
municpio. Tambm, importante ressaltar que, como a maioria dos assentados, o casal
possui familiares morando na cidade satlite da Taguatinga no DF.
Durante a minha estada na casa deles em Padre Bernardo o casal se encontrava
fazendo o curso na escola agrcola de Una-MG, portanto fiquei na residncia junto com os
filhos do casal que moram na cidade para poderem estudar. Na cidade, foi possvel
acompanhar o dia das eleies municipais de 2004, alm de entrevistar algumas pessoas
(gerente do Banco do Brasil, presidente do Sindicato dos trabalhadores rurais do municpio
etc.), que, de uma maneira ou de outra, tinham algum contato com os assentados do
municpio. Esses momentos sero tratados analiticamente ao longo do trabalho de tese.
A segunda parte da pesquisa ocorreu no ano de 2006 no ms de fevereiro (fiquei no
assentamento 20 dias) e 10 dias do ms de julho do mesmo ano. Nesta fase, fui para o
trabalho de campo com um olhar atento s sugestes da minha banca de qualificao de
doutorado, que ocorrera em maio de 2005. A partir das observaes feitas, elaborei um roteiro
que privilegiasse questes referentes, por exemplo, relao assentados-cidade, relaes de
vizinhana, relao com a poltica, relao com os atores externos, entre outras.
No texto da qualificao, estava com o olhar que chamarei de meio de idlio ou
romantizado sobre o campo, observao feita pela banca; mais frente compreendi o que os
professores queriam dizer. Talvez eu estivesse idealizando muito o meu objeto de pesquisa.
Nesse sentido, penso que o pesquisador, ao enveredar em uma pesquisa, se encontra
numa situao muito difcil, de deixar as suas convices e opinies de lado. Hoje avalio que
foi fundamental um certo afastamento de minhas prprias pr-noes, pois permitiu-me olhar
o tema de pesquisa de outra maneira, com outra lente mais apurada e com o foco mais preciso.
Dito isso, o campo do ano de 2006, que chamarei de segunda etapa da pesquisa de
campo, procurou seguir essa orientao. Nesse campo, como no anterior fiquei hospedado na
casa do Kleber e da Arlete. Era um momento de muita festa e alegria para o casal, pois os
mesmos acabavam de se formar no curso tcnico agrcola de Una, uma conquista para ambos
10
Para adquirir a casa em Padre Bernardo o casal vendeu uma outra casa que possuam no Distrito Federal.
que na opinio deles com muito sacrifcio e perseverana, tinham conseguido. Acompanhei
esse processo de longe, pois sempre nos comunicvamos por telefone para saber como
andavam as coisas na regio. Em duas ocasies duas famlias de assentados chegaram a
escrever para me colocar a par das novidades. Em uma dessas cartas uma famlia de assentado
encaminhou vrias sementes de pimenta, pois eles sabiam que eu apreciava no s o tempero
da pimenta bem como o p.
Como no era de se surpreender, as coisas na regio aconteciam numa dinmica
fantstica e rpida. A novidade naquele momento era o prmio do Banco Real, patrocinado
pelo programa Universidade Solidria11 conquistado pelo assentamento Vereda I, que previa
aes de trabalho em forma de mutiro e aes coletivas. Esse prmio, segundo as falas dos
assentados, veio num momento muito importante para os assentados daquele assentamento,
pois teria trazido esperana e reconhecimento pelos anos de luta pela terra, alm de incentivar
e estimular que os outros assentamentos da regio procurassem aes que privilegiassem o
trabalho coletivo. Outra novidade que trazia felicidade para os assentados era a chegada da
luz, que iniciara em meados de 2005, atravs do Programa do Governo Federal Luz Para
Todos. Na avaliao dos assentados at o final do ano de 2006 todas as famlias da regio j
teriam luz em suas casas.
Nessa fase, tambm adotei a estratgia da primeira, e fiquei nas casas das famlias que
j havia ficado. A exceo que passei a freqentar mais intimamente outras casas dos
assentamentos, inclusive realizando refeies exigncias dos assentados. Assim, nos dias em
que convivi com os assentados passei a experimentar o cotidiano dos assentados.
Como de costume, Kleber me transportou para vrios lugares e passei tambm a
freqentar mais os demais assentamentos. Fui convidado a participar de uma Reunio Pblica
promovida por um Deputado Federal pelo PT de Gois, na escola municipal localizada no
assentamento Boa Vista. Nessa reunio, alm do parlamentar, outras autoridades municipais,
regionais e o prprio Superintendente do INCRA estavam presentes, alm, claro, de vrios
assentados dos quatros assentamentos e do assentamento do Banco da Terra. Nessa reunio
tive oportunidade, mesmo que rapidamente, de entender um pouco da relao dos polticos e
da superintendncia com os assentados. O tema principal da reunio era falar do programa
Luz Para Todos, tema esse abordado pelo deputado e por um representante do Ministrio das
Minas e Energia que estava presente na ocasio. No entanto, os assentados que estavam
presentes na audincia chegaram a cobrar do INCRA e da prefeitura melhorias para os
assentamentos.
Durante essa fase, procurei variar na forma de coletar as informaes. Alm das
entrevistas, utilizei algumas tcnicas de Diagnstico Rpido Participativo Emancipador
DRPE, que consiste, segundo Pereira (1998), em uma metodologia composta por uma srie de
mtodos e tcnicas de interveno participativa que permite obter informaes qualitativas e
quantitativas em curto espao de tempo.
11
No assentamento Vereda I em parceria com o Grupo de Trabalho de Reforma Agrria da UnB. Coordenado
pela Prof. Cludia Valria de Assis Dansa, participou com o seguinte projeto: Projeto Vereda Sustentvel:
pensando a segurana alimentar, gerao de renda e manejo ambiental no assentamento Vereda I, municpio de
Padre Bernardo GO. Ao longo da tese voltarei a esse tema.
Dentre as diversas tcnicas, utilizei o Diagrama de Venn ou Jogo das Bolas12, com o
objetivo de entender como os assentados da regio se relacionam e vem os atores externos
aos assentamentos.
Alm disso, utilizei o Calendrio Sazonal com vista a ampliar o entendimento dos
ciclos dentro do sistema de vida local. Isso possibilitou mostrar, ms a ms, os padres de
precipitao das chuvas, as seqncias dos cultivos, a utilizao das fontes de gua, a
alimentao dos rebanhos, rendimentos, dvidas, migraes, colheita natural, demanda de
trabalho, disponibilidade da mo de obra, dentre outros. Portanto, o Calendrio Sazonal foi
importante para entender a articulao dos diferentes componentes na vida dos assentados,
como mutiro ou a troca de dias, bem como qualquer caracterstica especificamente sazonal
do ambiente.
Essa etapa foi muito proveitosa, mas ao voltar de campo e transcrever o material e
fazer as anlises parciais fiquei com algumas indagaes, que s puderam ser esclarecidas no
retorno que fiz em julho. Como diria Alencar (1999), a seqncia de anlises facilita a
interao da pesquisa. Essa anlise pode ser considerada parcial, em que a mesma pode
auxiliar na identificao de novas situaes a serem observadas, de temas a serem cobertos
nas novas entrevistas, dos novos indivduos a serem entrevistados, ou, at mesmo, das fontes
secundrias a serem consultadas, dentre outras.
A escolha do ms de julho de 2006 para o retorno foi proposital porque o momento
das principais festas nos assentamentos, como a Folia do Divino e o campeonato de futebol
entre assentamentos da regio.
Tambm nessa fase, outra questo que rondava a regio, para no falar em todo o
Brasil, eram as eleies nacionais. Nessa poca, os assentados j comentavam as mobilizaes
que os cabos eleitorais estavam fazendo na regio. O que mais comentavam era a
transferncia do domiclio eleitoral do Deputado Federal por Braslia Jos Fuscaldi Tatico
para Gois, estado em que o mesmo elegeu-se Deputado Federal pelo PTB em 2006, com
84.633 votos. Na regio, pode-se dizer que ali seria um reduto do deputado. Tatico, como
conhecido, dono de uma rede de supermercados populares, de onde a maioria dos
assentados cliente. Em uma dessas idas a campo, acompanhei uma famlia assentada
fazendo compras em um dos supermercados da rede em Taguatinga.
As conversas sobre as eleies aconteciam mais ao final do dia nas casas dos
assentados prximos a onde eu me encontrava hospedado. Nesses bate papo descontrados os
assentados comentavam uma certa decepo com a poltica de reforma agrria do governo
Lula ou sobre porque alguns votariam13 no Roriz para senador. Segundo os assentados a
crena no Roriz, estaria relacionada idia do lote dado por ele em alguma cidade satlite
12
O diagrama elaborado para ajudar na compreenso das relaes que as instituies formais e informais tm
para com a comunidade. Usando a tcnica: em primeiro lugar pede-se para a comunidade listar todas as
entidades ou instituies que ela acha importante para o grupo. Nesse momento, o animador tem que ter o
cuidado para no influenciar a comunidade, deixando a mesma vontade para fazer a listagem das
instituies. Ao se iniciar o jogo, o animador tem que deixar claro que a bola de referncia ou a unidade chave
sempre ser a comunidade, que ficar no centro do jogo. A partir da bola de referncia as demais bolas sero
jogadas considerando duas regras a primeira relacionada com a importncia, ou seja, o tamanho da bola,
quanto maior a bola mais importante ser a organizao, e a segunda regra, relacionada com a distncia da
bola em relao a bola que representa a comunidade, assim, quanto mais perto da bola da comunidade mais
atuante ou mais contato a instituio tem com a comunidade, e quanto mais distante, indica pouca atuao ou
contato nenhum que a instituio tenha com a comunidade. Observao: Com exceo da bola que representa
a comunidade, as demais bolas devero ser feitas por pessoas presentes na reunio e no pela pessoa que
estiver puxando a tcnica.
13
importante ressaltar que grande parte dos assentados ainda vota em Braslia, Tem gente que vota em
Braslia porque ainda tem alguma beneficio do governo e se ele transferir o ttulo para Gois perde o
beneficio (assentado, vereda I, 2006).
10
de Braslia. Assim, depois de conviver por algum tempo com os assentados que apresento
algumas impresses sobre o que foi visto vivenciado e apreendido com esses assentados.
Foto: 1 Pesquisador participando de mutiro Foto: 2 momento de descontrao depois

com os assentados.
de reunio com os assentados.
Alm dos espaos de convivncia - como reunies, assemblias, cultos e festas -,

foram feitas entrevistas semi-estruturadas individualmente com atores, que contriburam para
a confeco do retrato. E para o leitor ter uma idia de quais as cores que contriburam para o
tom desse retrato de assentamento, apresento uma listagem de quantos atores foram
contatados individualmente14. Foram, a saber,
Aproximadamente 48 assentados moradores da regio de P de Serra. Sendo

22 do assentamento Vereda I15, 11 do assentamento Vereda II, oito do Boa
Vista, cinco do gua Quente e dois do Baixo;
Cinco assentados moradores de assentamentos da regio do entorno do DF,
(essas entrevistas ocorreram durante o evento Tecendo a Rede Territorial de
Desenvolvimento do Distrito Federal e entorno promovido pela GTRA da UnB
em 2004);
Diretora da Escola do assentamento Boa Vista no ano de 2006;
Uma professora da Escola do assentamento Boa Vista, moradora do
assentamento Vereda II;
Uma aluna do curso de agronomia da UnB monitora nos assentamentos Vereda
I e Vereda II;
Uma famlia moradora de Braslia que tem parentes no assentamento Vereda I;
Trs tcnicos do INCRA da Superintendncia do DF e entorno SR-28, que
atuam nos assentamentos da regio de Padre Bernardo;
Quatro compradores de chcaras na regio, no assentamento Boa Vista e
assentamento Vereda II;
O Motorista do nibus que transportam os assentados da regio;
14
importante ressaltar que nessa listagem esto includas apenas entrevistas realizadas entre os anos de 2004 e
2006.
15
O maior nmero de assentados individualmente ter sido do Vereda I, deveu-se a maior presena minha nesse
assentamento.
11
Um tcnico do Grupo de Trabalho de Reforma Agrria da UnB;

Um tcnico da Agncia Rural de Padre Bernardo;
A Secretria da Educao de Padre Bernardo gesto (2001-2004);
A Gerente da agncia do Banco do Brasil de Padre Bernardo em 2004;
O Presidente do sindicato dos trabalhadores rurais de Padre Bernardo em 2004;
Um candidato a Vereador de Padre Bernardo em 2004;
O Chefe de gabinete e secretrio de Administrao da prefeitura de Padre
Bernardo gesto (2005-2008);
Um comerciante de Padre Bernardo em 2006;
Trs ex.assentados que venderam suas chcaras (dois moradores do
assentamento Vereda I e um do assentamento Vereda II);
10 crianas e adolescentes moradoras dos assentamentos da regio de P de
Serra;
Um pastor da Igreja Evanglica Misso de Cristo Mundial do assentamento
Vereda I;
importante destacar que para a escolha desses atores entrevistados individualmente,

utilizei o critrio de importncia dos cargos que esses indivduos ocupavam e/ou das relaes
que esses atores mantinham com os assentados da regio durante a realizao da pesquisa. A
exceo foram apenas os assentados e seus familiares que, neste caso escolhi o critrio da
aleatoriedade e da disponibilidade deles.
Desta forma, a pesquisa de campo foi finalizada. importante ressaltar que mesmo
antes de finalizar a tese, mantenho contato com os assentados por telefone. Tais entrevistas
seguiram um roteiro que serviu para conduzir as conversas.
Para a compreenso de algumas questes, elaborei um relatrio fotogrfico que est
incorporado no texto e auxiliar no entendimento do que est sendo pesquisado e tambm no
desenvolvimento da multiplicidade de olhares que se desenvolvem ao longo da pesquisa.
Gostaria de ressaltar que, durante a apresentao das falas no texto, omitirei os
verdadeiros nomes dos entrevistados, apesar de todas as entrevistas terem sido gravadas com
o consentimento deles. Mas por uma questo de preservar a privacidade dos entrevistados,
tomei essa deciso; as nicas excees sero com os meus anfitries, Kleber e Arlete, que
apareceram apenas nesta seo.
12
_________________Pesquisa bibliogrfica
PESQUISA BIBLIOGRFICA
Dentro do processo de pesquisa, um dos primeiros momentos o levantamento

bibliogrfico. Como j vinha de uma experincia em trabalhar o tema da migrao desde a
iniciao cientfica, poca em que tive a oportunidade de pesquisar o fenmeno da migrao
de trabalhadores rurais que vinham para o Sul de Minas Gerais com o objetivo de trabalhar na
colheita do caf, procurei seguir ento uma orientao partindo da migrao. No entanto, a
oportunidade de me encontrar de fato com atores que viveram um intenso processo migratrio
foi no mestrado, poca em que tive oportunidade de conciliar migrao e assentamentos
rurais.
Como foi abordado anteriormente na poca do mestrado procurei analisar os motivos
que levaram os assentados a migrarem de seus locais de origem, a vida na cidade, os motivos
que os levaram a migrar para o assentamento, a conquista da terra, a vida no assentamento e
suas perspectivas de futuro. Na dissertao de mestrado, um dos eixos centrais que orientaram
o trabalho foi a migrao, que foi analisada a partir de relatos orais de pessoas de carne e
osso.
Diversos autores tm apontado que a abordagem terica metodolgica das migraes
decorrente de vrios campos cientficos, como da demografia, histria, sociologia,
antropologia, economia, poltica, direito e mais recentemente, da psicologia. Entretanto,
apesar dessa gama multidisciplinar de olhares, a migrao de uma maneira geral, tem sido
tratada predominantemente, por um lado, por enfoques analticos macro-estruturais, (sejam
determinantes polticos, econmicos ou sociais); e por outro lado, por enfoques que procuram
entender o fenmeno a partir da deciso apenas individual (racional) do sujeito de migrar.
No entanto, possvel resumir que ambas as abordagens acabam, de uma maneira
geral, relegando a segundo plano elementos mais subjetivos desse fenmeno como, por
exemplo, as redes de solidariedade que se constituem ao longo do processo de migrao.
Nesse sentido, Menezes (2002), ao refletir sobre todo esse contexto, sugere a
necessidade que se busquem estudos que procurem compreender a formao de redes sociais
no fenmeno da migrao.
Para efeito de exemplificao, citarei o estudo de caso analisado por Margolis (1994)
com brasileiros migrantes em Nova York (EUA), no qual a autora utiliza o conceito de redes,
elaborado por Portes e Rumbaut, para argumentar que as redes sociais que se desenvolvem no
fenmeno migratrio das pessoas esto no cerne das microestruturas que sustentam a
migrao ao longo do tempo.
Os migrantes estrangeiros vo para territrios familiares quando possvel, e
nada torna um lugar mais familiar do que ter uma famlia l. Os benefcios
proporcionados por uma rede de familiares numa cidade como Nova York so
evidentes. (...) No h qualquer dvida, assim, de que a presena de redes
familiares reduz o custo da migrao, tanto material quanto psicolgico.
(idem, 1994:168).
Durante o doutorado, outras leituras foram aos poucos incorporadas a esse contexto
para entender a dinmica de convivncia de migrantes nos assentamentos. Alm dos textos
lidos nas disciplinas cursadas, o processo de orientao e o contato com os colegas, sobretudo
nas disciplinas de Seminrio de Tese, ministrada no primeiro semestre de 2004 pela
professora Leonilde Medeiros, e das disciplinas de Antropologia, ministradas pelo professor
John Comeford, trouxeram acrscimos importantes em que percebi que era necessrio ampliar
o leque de temas e de leituras e que o meu foco no deveria concentrar-se s no carter
migratrio para assentamentos rurais, mas era necessrio entender esse contexto dentro de
13
_________________Pesquisa bibliogrfica
outros assuntos, como comunidade, campesinato, poltica e parentesco. Para isso, autores
como Malinowisk, Elias, Mauss, Clifford, Weber, Woortmanns, Borges, Heredia, Palmeiras,
Candido e outros foram importantes para a compreenso do que eu gostaria de entender. Uma
vez que eu proponho analisar o cotidiano e as formas de sociabilidade em assentamentos
rurais, essas leituras foram importantes para confrontar com os meus dados de campo.
Assim, longe de dar conta de todo o debate sobre a temtica, procurei selecionar
autores que colocaram diante desse tema questes cujas formulaes poderiam contribuir para
iluminar os meus dados de campo.
Alm dos trabalhos de campo e das leituras realizadas, outra fonte de informao
importante foram os dados secundrios ou dados frios8 que foram coletados atravs de
dados fornecidos pela SR (28): Superintendncia Regional do INCRA, jurisdio do Distrito
Federal e do entorno, prefeitura, atas de reunies das associaes e informaes fornecidas
pelo Grupo de Trabalho e Apoio a Reforma Agrria da Universidade de Braslia. Esses dados
ajudaram a compreender e a dimensionar as questes referentes aos assentamentos na regio.
Dados frios so chamados assim porque so coletados de maneira no participativa, ou seja, as informaes so
obtidas independentes de como os atores vem a realidade, embora possa ser necessrio consultar alguns deles
(Pereira: 1999:185).
14
_________________O ritual de escrever uma tese
O RITUAL DE ESCREVER UMA TESE
Se olhar e ouvir podem ser considerados como os atos cognitivos mais preliminares no
trabalho de campo (...), , seguramente, no ato de escrever, portanto na configurao final do
produto desse trabalho, que a questo do conhecimento torna-se tanto ou mais crtica.
(Roberto Cardoso de Oliveira, 2000:25).
Acredito que um dos maiores desafios dentro do ritual do meu doutorado foi o
momento da escrita da tese. Esse o perodo de dar vida s idias e interpretaes sobre a
vida dos nativos. Como bem lembra Oliveira (2000)16, o trabalho do antroplogo consiste em
olhar e ouvir, e por fim escrever.
Acredito que o momento de textualizar o mais desafiador, pois nesse momento, em
que estou sozinho no escritrio, que preciso dar corpo a tudo o que foi observado. Assim
sendo, creio que um dos maiores problemas justamente a conjuno dos tempos entre estar
l e escrever aqui, ou seja, no momento de estar l a fase das companhias dos nativos, das
observaes, das trocas de idias e do conhecimento; um momento de comunho e trocas. J
o de escrever aqui o momento da solido do ritual entre o pensar e o escrever. De certa
forma, uma fase que senti um monlogo entre os meus dados e os meus pensamentos. No
entanto, apesar de todo esse ritual, ressalto que a todo o momento os dados e os nativos esto
dialogando comigo nesse trabalho.
nesse sentido que essa seo procura refletir sobre o desafio e o ritual de colocar no
papel todas as observaes e anlises feitas da vida cotidiana e das formas de sociabilidade
dos atores que proponho investigar nesse trabalho.
Como bem coloca Malinowiski (1979), um dos recursos utilizados pelo etngrafo a
forma diferenciada de coleta dos dados sobre os fatos observados para com isso formular as
suas anlises e inferncias. Essa por sua vez, passa pelo mbito da anlise e da escrita desses
fatos.
Oliveira (2000) j havia apontado a importncia do momento da escrita como um
elemento do ritual de produo do conhecimento. um exerccio textualizar os nossos
pensamentos. o momento de colocar no papel todas as anlises e inferncias que esto
soltas no ar, ou seja, nessa fase que dialogamos mais incisivamente com a teoria,
observaes e reflexes, vivenciadas no trabalho de campo, e damos carne e osso ao
documento, aqui no caso, na forma da tese.
Como todo pesquisador sabe, essa fase da escrita marcada pela solido e pelas
reflexes que s vezes levam ao limbo ou a um vazio. Ou ainda mais, a uma dificuldade de
colocar no papel uma experincia altamente pessoal numa anlise cientfica e crtica da
realidade do outro.
Entretanto, com a queima de muito fosfato e o amadurecimento dessas reflexes, foi
possvel conceber um texto que tem por objetivo disponibilizar aos leitores as reflexes
realizadas a partir das informaes coletadas em campo, de forma simples e objetiva, da
realidade vivenciada junto aos assentados da regio de P de Serra.
Assim sendo, procurei estruturar os captulos dentro de um escopo de anlises que
permitisse ao leitor perceber o texto numa unio entre a teoria e a empiria, concebendo assim
16
Roberto Cardoso de Oliveira (2000), em seu livro o trabalho do antroplogo, captulo 1: olhar, ouvir e
escrever destacou a importncia desses trs elementos para a produo do conhecimento.
15
_________________O ritual de escrever uma tese
um documento que comungasse esses elementos de forma bem descritiva dos fatos
observados naquela regio.
Como aponta Clifford (1998), tentei colocar nessa tese a traduo da minha
experincia com os assentados na forma textual, ressaltando que no tenho a pretenso de dar
conta de todos os elementos existentes naquele espao. At porque como no caso de uma
fotografia o fotgrafo precisa focar um ngulo que ele acredita ser o ideal para capturar aquilo
que ele gostaria de mostrar, eu, como pesquisador, tambm procurei fazer esse mesmo
exerccio. Portanto, esse material aqui apresentado a interpretao e a recuperao de
determinados fatos etnogrficos, que chamo de retratos de assentamentos.
16
____________O municpio de Padre Bernardo e a criao dos assentamentos na regio P de Serra
PARTE II: GNESIS
Comprei vinte e cinco alqueire/ Bem l no meio do mato

Fui coar barba de ona, picada de carrapato/ O serto era grilado
Por valentes desiguais/ Enfrentei o sol e a chuva
E bravios animais/ Depois que eu plantei a roa
E fiz a minha casinha/ Comeou chegar jaguno
Pr tomar tudo que tinha/ Me queixei pro delegado
Mas le no atendeu/ Resolvi brigar com eles e fica no que meu ai ai.
Eu fui muito ameaado/ Pra deixar aquele cho

Quiseram acabar comigo/ Na bala foice e faco
Mas a minha carabina/ Era muito mais ligeira
Fiz jaguno comer fogo/ Beber gua na peneira
Enfrentei a bicharada/ Com minha papo amarelo
Pra defender meu direito/ Enfrentei muito duelo
Se pisar no que meu/ Grande risco vai correr
Eu s tenho uma sada/ De matar ou de morrer ai ai
No sou nenhum desordeiro/ Pra sofrer tanta tortura

E tambm no sou poceiro/ Tenho minha escritura
Derrubei muito alqueire/ No baque do meu machado
Fiz brotar tinguera verde/ No lugar do meu roado
Quando sento no meu eito/ Tenho Deus e muita f
Quiseram acabar comigo/ Mas ainda tou de p
Esses grilheiros de terra/ Tiveram uma triste sina
Mas eu defendi meu stio/ No coice da carabina ai ai.
Grilheiro de Terra
Dino Franco / Quirino Andrade
17
CAPTULO 1
O MUNICIPIO DE PADRE BERNARDO E A CRIAO DOS ASSENTAMENTOS

NA REGIAO P DE SERRA
Na minha cabea, eu tinha a idia que a gente invadia, passava l dois a trs meses e depois
ganhava a terra. Ento, pra mim, era um dos melhores prmios que podia ter era ganhar um
pedao de terra, por isso eu resolvi acompanhar esse movimento. Isso foi em 1998, no ms de
maio de 1998. A quando eu cheguei na Ceilndia o pessoal estava vindo pra c. A eu resolvi
vim com eles e ns acampamos na beira da ponte, l no primeiro acampamento. Isso foi em
setembro de 1998 (Assentado da regio de P de Serra, 2004).
Neste captulo pretende-se apresentar uma discusso sobre o processo de ocupao das
terras na regio P de Serra, bem como apresentar quem so esses atores que aderiram luta
pela terra na regio e o processo de constituio dos assentamentos, mostrando as estratgias
adotadas por esses atores. Para isso, esse captulo est dividido em cinco sees e trs
subsees.
18
1.1. O Municpio de Padre Bernardo
As terras do municpio de Padre Bernardo comearam a ser ocupadas no final do

sculo XIX, na poca denominado Vo dos Angicos, que pertencia ao municpio de Luzinia
e cuja principal atividade era a criao de gado. Em 1932, Janurio de Amorim e Valentim
Jos Cabral doaram um terreno de 12 alqueires para o Padre Bernardo17 construir uma igreja
em homenagem ao Divino Esprito Santo. Atualmente, a igreja um dos principais pontos
tursticos do municpio e local onde foi sepultado o Padre Bernardo at a transferncia dos
seus restos mortais para Luzinia.
O desenvolvimento da regio se deu a partir da construo de Braslia no final da dcada
de 1950; e em 1963, Padre Bernardo foi transformado em municpio, atravs da Lei n 4.797
de novembro daquele ano. Padre Bernardo est localizado na mesorregio do leste goiano e na
microrregio do entorno do Distrito Federal, como pode ser observado na figura 1.
Figura 1. Localizao do municpio de Padre Bernardo
Fonte: Oliveira (2002).

Fonte: Oliveira, 2002
A praa central cortada pela avenida principal da cidade, onde se concentram os

estabelecimentos comerciais, banco, posto de gasolina, restaurantes, bares, hotis, delegacia
de polcia e correios. No municpio existem duas linhas de nibus: a principal que liga Padre
Bernardo a Braslia, com horrios de 6h30 at as 19h45 e a outra linha de nibus diria para
Anpolis, sai s 7h da manh.
17
O proco foi fundamental na formao do antigo povoado. Por isso, em sua homenagem, a cidade leva o seu
nome.
19
Foto: 3 Praa Central de Padre Bernardo.
Foto: 4 Ruas do municpio de Padre

Bernardo.
No ltimo Censo demogrfico de 2000, o municpio de Padre Bernardo possua uma

populao de 21.495 habitantes, conforme mostra a Tabela 2. Essa populao est distribuda
por uma rea total de 3.148,9 Km, localizando-se a uma altitude de 629 metros.
. A taxa de crescimento populacional anual do municpio de 6,23 acima da mdia
nacional. Segundo o IBGE, havia a estimativa que em 2006 a populao tenha chegado a
25.220 habitantes.
Tabela 2. Distribuio populacional de Padre Bernardo.
Homens
Mulheres
Urbana
Rural
11.066
10.429
13.272
8.223
Total
21.495
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 2000.
Dentre as principais atividades econmicas do municpio, destacam-se a pecuria

extensiva e as lavouras de soja, milho, feijo, mandioca e mais recentemente a mamona
destinada ao biodisel. Essa caracterstica de monocultura favoreceu a concentrao de terras
nas mos de poucos produtores, favorecendo uma forte especulao fundiria.
De acordo com dados do Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR) de outubro de
2003, no municpio existiam cerca de 759 estabelecimentos rurais, ocupando uma rea
259.246,7 hectares. Um dado interessante que, em se tratando de estrutura fundiria, 87,24%
da rea rural do municpio ocupada por propriedades com mais de 200 hectares e o destaque
fica para as grandes propriedades (acima de 2000 hectares) que, apesar do municpio possuir
29 propriedades, estas ocupam 32,19% da rea total dos estabelecimentos rurais cadastrados
em outubro de 2003 no INCRA, conforme pode ser observado na Tabela 3 logo abaixo.
20
Tabela 3. Nmero de propriedades e rea ocupada por estabelecimentos rurais por

categoria fundiria at 2003
Padre Bernardo
Total
de
estabelecimentos
rea ocupada
(%)
da
ocupada
rea
De 0 a 50
hectares
50 a 200
hectares
200 a 2000
hectares
236
250
244
5.909
27.177
142.721
2,28
10,48
55,05
Acima de
2000
hectares
29
Total
759
83.439 259.247
32,19
100
Fonte: Sistema Nacional de Cadastro Rural, INCRA (2003).
Outro dado interessante diz respeito contratao de mo-de-obra. Ao utilizar os

dados do Censo Agropecurio de 1995-1996, percebe-se que os estabelecimentos
agropecurios de at 100 hectares contrataram cerca de 38% da mesma, enquanto os
estabelecimentos acima de 1000 hectares contrataram 20%: demonstrando que, no municpio,
estabelecimentos menores tm mais importncia na gerao de emprego e de renda do que as
grandes propriedades.
Em relao aos assentamentos rurais sobre responsabilidade do INCRA, no municpio
existiam em 2006 oito assentamentos, sendo destes quatro na regio de P de Serra (regio do
estudo) onde se concentra a maior parte, e os demais espalhados em outras regies do
municpio, como pode ser observado na tabela 4.
Tabela 4. Nmero de famlias e reas dos assentamentos em Padre Bernardo
Data da
Assentamentos
Nmero
rea (ha)
Tamanho
mdio de cada desapropriao
aproximado de
chcara em ha
Famlias
gua Quente
66
Boa Vista
Vereda I
Vereda II
Colnia I
Colnia II
Jacinto Dures
G-13
Total
145
70
163
24
23
60
50
601
2.829,3041
4.380,0339
2.063,7800
3.760,7900
598,46
590,00
1.623,82
1.245,50
17.091,69
28
15-17
20
12-15
?
?
?
?
17/12/1998
17/12/1998
21/12/1999
23/08/2000
15/09/1995
20/06/1997
23/08/2000
25/11/2005
Fonte: Pesquisa de campo 2006 e INCRA (SR-28)
1.2. As condies para a ocupao das terras na regio de P de Serra em Padre

Bernardo
Estudos realizados por Aguiar et all (1994) mostraram que as regies do entorno do
Distrito Federal, principalmente os municpios de Cristalina e Padre Bernardo em Gois, que
tm uma agricultura centrada na monocultura, tm causado srios danos ao meio ambiente
pelo uso excessivo de agrotxico, pelo manejo inadequado e pela utilizao de tecnologias
poupadoras de mo-de-obra, forando o deslocamento da populao rural para as reas
21
urbanas do entorno. Paralelo a essa situao, segundo os mesmos autores, cada vez mais
freqente os stios de finais de semana no entorno, substituindo reas de agricultura de
subsistncia, consideradas essenciais para a regio por manter um equilbrio mais compatvel
com o meio ambiente, alm de contribuir para que parte da populao rural permanea no
campo. Assim, essa transformao vem modificando as relaes de produo existentes, os
antigos pequenos produtores transformando-se em trabalhadores que nem sempre so
absorvidos no local pelo mercado de trabalho rural ou urbano, forando-os a uma mudana
para a periferia das cidades satlites.
Esses elementos associados ao processo de redemocratizao do pas possibilitaram
um cenrio poltico-social favorvel reforma agrria. E a partir dos anos de 1970, com
mediadores ligados principalmente igreja catlica e posteriormente com o movimento
sindical nos anos 1980, a bandeira por reforma agrria passou a ganhar fora e culminou com
a ocupao de reas improdutivas nos estados de Gois e Minas Gerais, prximas ao entorno
do Distrito Federal. No final da dcada de 1980, o Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem-Terras (MST) passou a ter tambm uma participao efetiva na luta pela terra na regio.
Desta forma, a concentrao de terras e a proximidade com Braslia foram elementos
que contriburam para que a disputa por terras e a ocupao destas acontecesse no municpio.
O marco dessa luta na regio P de Serra foi o ano de 1998, quando, segundo os
entrevistados, o MST j trabalhava na possibilidade da criao de assentamentos na regio. O
primeiro passo foi o levantamento das propriedades consideradas improdutivas. Em seu
levantamento os militantes do MST descobriram cinco fazendas que foram avaliadas como
improdutivas pelo MST; a partir dessa avaliao o passo seguinte foi organizar as famlias
que iriam ocupar tais fazendas. importante ressaltar que uma das principais formas de
reivindicao pela reforma agrria no Brasil tem sido a ocupao de terra e a formao dos
acampamentos. Para muitos, essa a principal forma de pressionar o Estado a realizar a
reforma agrria.
Esse processo de ocupao foi organizado por militantes do MST que atuavam em
Braslia e que j realizavam um trabalho de base junto a moradores, principalmente nas
periferias das cidades satlites de Braslia, convidando para que esses viessem a ocupar terras
na regio. Alm disso, os assentados que foram para regio acabaram sabendo das ocupaes
atravs do boca-boca, e das redes de amizades e parentesco ali existentes. Nesses espaos
essas redes tendem a ser mais fortes e por isso podem ser vistas como bases importantes para
a mobilizao desses trabalhadores.
Esse tipo de estratgia de mobilizao por parte do MST na regio do entorno do
Distrito Federal tambm foi observada por Sigaud (2005) em acampamentos na Zona da Mata
Sul pernambucana. L, muitos dos trabalhadores que foram engrossar a luta nos
acampamentos o foram a partir de convites feitos por militantes do MST e sindicalistas nas
periferias das cidades da Zona da Mata pernambucana.
Assim, esses atores que participaram das ocupaes vieram das cidades satlites de
Braslia e de regies do entorno de Braslia como Luzinia, Trajanpolis, Parque da
Barragem, Taboquinha, Cristalina, lugares onde j existiam ocupaes de terras18 organizadas
pelo MST e sindicato de trabalhadores rurais dos municpios.
18
Muitos foram excedentes da Fazenda Lder no municpio de Luzinia-GO, prximo a Braslia. A ocupao
dessa fazenda culminou com a criao em 1998 do assentamento Lder, com 31 famlias. Luzinia, por sua
proximidade com Braslia conhecida como cidade dormitrio, pois muitos de seus moradores trabalham em
Braslia e moram na cidade.
22
1.3 As motivaes dos atores para as ocupaes de terras na regio de P de Serra

Como j foi abordado anteriormente os assentados da regio em sua maioria, eram de
trabalhadores desempregados das cidades satlites de Braslia19 que tinham uma trajetria:
campo-cidade-acampamento20, a maioria originria dos estados do Nordeste e dos Estados de
Gois e Minas Gerais. Esses atores sociais vieram para Braslia ao longo das ltimas dcadas
do recente sculo XX e em alguns casos vieram no perodo da construo da cidade na dcada
de 195021 para tentar a sorte e, como eles gostam de falar, vieram para o eldorado.
Portanto, migrar para Braslia era visto como uma alternativa para conseguir melhorar
de vida, ou mesmo como um recomeo de vida em outro local. Era uma estratgia de
reproduo adotada por esses atores. Nesse sentido, pensar a migrao como uma estratgia
de reproduo conduz-me s observaes feitas por Garcia Jr (1989), que entende que migrar
pode ser uma estratgia importante para a reproduo social do migrante. O autor, em seu
estudo com migrantes do Brejo e Agreste da Paraba, conclui que a migrao para as cidades
industriais significava uma forma de escapar da sujeio, o que passou a ser associado
noo de liberdade porque, com o dinheiro obtido no Centro-Sul, podia-se comprar terras
para a famlia cultivar e sair da condio de sujeitos para condio de libertos.
Nesse estudo, Garcia Jr (1989) observou que os trabalhadores organizam seu discurso
atravs de categorias como: sujeito morador: aquele que morava nos domnios dos senhoresde-engenho, submetido s suas ordens, caracterizando assim uma situao de sujeio.
Liberto: aquele pequeno produtor que morava ao redor da grande propriedade. importante
ressaltar que os pequenos proprietrios eram subordinados a jogos sociais em que elementos
como honra eram um dos interesses da disputa entre senhores-de-engenho e fazendeiros.
Entretanto, ser liberto no implica forosamente ser proprietrio, pode ser um arrendatrio,
mas o cho de casa ou uma tripa de terra o meio que permite prticas associadas condio
de liberto.
Assim, as condies de vida difceis que esses atores levavam em seus locais de
origem e a prpria atrao que as cidades exerciam sobre eles foram fatores decisivos para
que esses viessem para Braslia.
P: Qual foi o motivo do Sr. sair do Piau?
R: Rapaz, na poca em que estvamos l ns considervamos Braslia, vamos
dizer assim, um paraso. Porque o pessoal sai de l [Piau], aquele pessoal
lavrador, saam e quando voltavam vinham com uma roupa diferente, com uma
pele bonita, chegavam aplumados. Ai a gente criava aquela imagem que aqui
[Braslia] as coisas eram uma coisa super boa, muito boa. Como de fato eu no
tenho nada a dizer de Braslia. Eu no tenho muita coisa material porque eu
joguei muita coisa fora. Mas eu acho que Braslia bom. Cheguei naquela
poca, em 1961, arrumei logo emprego. E no Piau a vida era mais difcil, as
terras eram poucas e no dava pra todos os irmos. (Assentado no Vereda I,
2004).
19
As cidades satlites do Recanto das Emas, Samambaia, Ceilndia e Cu Azul eram as principais cidades do DF
que os assentados moravam antes do acampamento.
20
Para entender mais sobre esses atores ver Oliveira (2002).
21
A construo de Braslia fez com que desencadeasse um conjunto de outras obras que estavam diretamente
relacionadas nova capital, por exemplo, a construo de rodovias que davam acesso nova sede do governo,
como a Belm-Braslia (2.000 km); Acre-Braslia (2.500 km); Fortaleza-Braslia (1.500 km); Belo HorizonteBraslia (700 km) e a Goinia-Braslia (200 km), dentre outras obras virias. Segundo Moreira (1998), no ano
de 1960 foram pavimentadas 6.202 km de estradas e construdos outros 14.970 km de rodovias. Assim,
Braslia passou a ser um ponto de integrao entre os centros urbanos e a regies agropecurias do pas.
23
Gouva (1998) constatou, em estudo realizado nas cidades satlites do Gama e do Guar,
que a migrao para Braslia estava diretamente relacionada com a situao difcil que o
indivduo encontrava em seu local de origem. Constatou tambm que a vinda para Braslia
estava diretamente relacionada com a busca de emprego e com melhores condies de
assistncia mdica que na maioria das vezes, apesar das deficincias dos servios prestados
em educao e sade em Braslia, estes ainda eram muito superiores aos prestados na maioria
das regies do pas.
Segundo Romeiro (1994), o motivo de o trabalhador rural migrar para as cidades a falta
de emprego no campo porque o trabalhador fica sem condies de sobrevivncia. Dessa
maneira, sem emprego, ele vai para as cidades, independente das oportunidades de trabalho
que poder encontrar. Outro fator seria a qualidade de vida que o trabalhador rural vai buscar
nas cidades, pois nestas a qualidade de vida da populao favelada e subempregada pode ser,
apesar de tudo, superior do campo, onde o trabalhador rural enfrenta problemas como a falta
de escola para os filhos, a falta de assistncia mdica, dentre outros.
A imagem que a cidade um lugar melhor e com maiores possibilidades observada
tambm por autores como Sayad (1998) que, ao estudar imigrantes de origem argelina na
Frana, constatou que as dificuldades encontradas no seu local de origem, como o
endividamento e a impossibilidade de ganhar dinheiro, fazem com que esses migrantes vejam
a Frana como uma alternativa para melhorar de vida e como alternativa at para parentes que
ficam na Arglia.
Todos aqueles que tm dinheiro, todos aqueles que fizeram alguma coisa, que
compraram, ou construram, foi porque tinham o dinheiro da Frana (idem,
1998:29).
Nesse sentido, para Klaas Woortmann (1990), a migrao em determinadas situaes22
permitiria a reproduo da famlia, migrao essa classificada por ele como migrao prmatrimonial que consiste numa modalidade de migrao relacionada com a necessidade do
jovem que pretende se casar migrar temporariamente para conseguir e acumular recursos
necessrios que possibilitaro iniciar a vida de casado, isto , ser chefe de uma famlia. O
autor menciona ainda que essa migrao tende a ocorrer aps o casamento, ao longo de
muitos anos.
No caso dos atores socais aqui analisados, identifiquei que a expectativa que tinham de
Braslia era maior facilidade em arrumar um bom emprego e ganhar muito dinheiro porque
era essa estria que eles ouviam falar no Norte. Isso porque parentes ou amigos voltavam
para visitar o pessoal que ficava, contando vantagens e trazendo a moda do Sul
impressionando principalmente os jovens.
P: Qual a imagem que o senhor tinha da cidade?
R: Rapaz, na poca em que estvamos l ns considervamos Braslia, vamos
dizer assim, um paraso. Porque o pessoal sai de l, aquele pessoal lavrador, saam
e quando voltavam vinham com uma roupa diferente, com uma pele bonita,
chegavam aplumados. Ai a gente criava aquela imagem que aqui as coisas era
uma coisa super boa, muito boa (Sr. B, assentamento Vereda I, 2001).
P: Qual a imagem que voc tinha de Braslia?
22
Em uma destas situaes Woortmann (1990) analisa a migrao sobre a tica da utilizao desta como um
mecanismo para evitar o fracionamento do Stio. Ressaltando que, em muitos os casos, a famlia estimula
alguns filhos a migrarem para So Paulo para que esses abram mo de suas heranas, para que outros a tenham,
evitando assim o fracionamento do Stio.
24
R: Ah! Era a idia da cidade grande, era um sonho. Eu achava que ia chegar,
arrumar um bom emprego, ter uma casa boa, aqueles sonhos da cidade. S que
tudo muito difcil. Voc bate numa porta, ela se fecha, voc bate na outra, ela
tambm se fecha (Sra. E, assentamento Vereda I, 2001).
Para Gouva (1998), essas expectativas eram alimentadas pela intensa propaganda
existente na poca, que estimulava os brasileiros a migrar para construir a nova capital. Eles
chegavam de todas as partes cheias de sonhos de encontrar na cidade a possibilidade de
melhorar de vida. A cidade era o paraso idealizado atravs de estrias contadas por amigos
ou parentes que regressavam aos seus locais de origem e at mesmo atravs dos discursos dos
polticos da poca que enalteciam o feito da construo da nova capital.
Os candangos vinham para o Planalto Central no somente para construir uma
cidade, mas para construir a capital da esperana, pois tinham a esperana de
melhores dias para trazer suas famlias e viver com dignidade. Sonho
realimentado pela atuao dos polticos da poca, incluindo o prprio presidente
Juscelino Kubitscheck, dando a iluso de que as coisas iriam mudar realmente
com a construo de Braslia (Gouva, 1998:81).
Sayad (1998), ao observar o imaginrio de imigrantes na Frana sobre o local de
destino, aponta que este construdo, principalmente, atravs dos relatos e vantagens contadas
pelos que regressam.
(...) todos os homens da aldeia fala da Frana! Os antigos da Frana repetem suas
lembranas (...) Os que esto de folga falam da Frana, no meio de sua aldeia
eles acham que ainda esto na Frana; os jovens que esto espera de partir
sonham com a Frana. S o que ouve falar da Frana: a Frana assim, a Frana
assado; parece que na Frana assim; ou que fulano na Frana disse isso ou
aquilo; faz isso ou aquilo; (...) . (idem, 1998:32).
Essa situao acabava gerando, principalmente nos mais jovens23, uma expectativa e
uma vontade de migrar, de partir para o desconhecido ou conhecido apenas atravs dos relatos
contados pelos que voltaram. Esses relatos so sempre de sucessos e nunca de fracassos. Seria
muito mais interessante contar vantagens do que possveis dificuldades que estariam
passando.
Em Braslia esses atores constroem uma rede de relaes sociais, principalmente de
parentesco, que possibilitam que esses permaneam na cidade e que busquem familiares que
ficaram nos locais de origem. Desta forma, o indivduo que resolve migrar normalmente
escolhe um local em que ser amparado e onde receber ajuda de um migrante mais antigo ou
aventureiro. Por isso, a deciso sobre o destino do migrante, na maioria das vezes, depende
das relaes de solidariedade construdas com parentes ou conhecidos que migraram primeiro.
Assim, essas redes formais e informais de parentesco, amigos ou vizinhana, serviro de
estratgias para que o indivduo se integre no novo universo pretendido.
Nesse sentido podemos argumentar que, quando um indivduo resolve deslocar-se em
busca de trabalho, o mesmo procura acompanhar as rotas que foram percorridas anteriormente
por parentes e amigos, indo com conhecidos ou procura destes, normalmente sozinhos ou
em pequenos grupos, de duas ou trs pessoas. Dessa forma, as relaes pessoais servem de
referncia para a movimentao espacial destes trabalhadores. Chegando ao local de destino o
apoio de parentes e amigos fundamental para a adaptao dos mesmos.
23
Isso porque a migrao mais forte em certas etapas do ciclo da vida nas idades de entrada na faixa
econmica ativa, nas idades de contrair matrimnio e de gerar filhos (Cavalcanti, 2002).
25
Na pesquisa realizada por Lomnitz (1981) com migrantes, na Serra do Condor no

Mxico, a autora observou que nesse bairro, normalmente, um membro mais velho da famlia
que migra procura se estabelecer no bairro e depois busca aos poucos os outros membros da
famlia, at formar um ncleo familiar no local de destino, mantendo uma rede de parentesco,
procurando desta forma evitar a desorganizao familiar, do grupo.
Nesse sentido Durhan (1978) chama ateno que, no caso de famlias de trabalhadores
rurais sem terras, freqentemente, a migrao dessas famlias se d em direo a
agrupamentos de parentes e amigos, pois a zanzao que essas famlias fazem est
relacionada com os laos pessoais e de solidariedade que unem diferentes famlias. Assim,
segundo a autora, as famlias chamam outras quando as condies so favorveis, ou mudamse para onde esto outras, quando as condies no o so.
Essas observaes relacionadas com a importncia da famlia como apoio para a
migrao foi constatado por mim com os assentados estudados, uma vez que eles justificavam
a escolha de Braslia por acreditarem ser mais fcil arrumar emprego e porque ali seriam
amparadas por parentes ou vizinhos que tinham vindo anteriormente. Assim, os laos de
solidariedade construdos em suas comunidades de origem so fundamentais. A importncia
do apoio da famlia tambm importante quando resolvem ir para o acampamento.
Portanto, quando chegaram a Braslia a maioria foi morar com parentes que j estavam
estabelecidos, principalmente no Ncleo Bandeirantes, Vila Planalto e na Vila dos Parafusos.
Posteriormente, ao constiturem famlias, foram morar em invases24 prximas ao Plano
Piloto, como a invaso do IAPI. Nesses locais, acabaram sendo removidos para cidades
mais distantes, como Ceilndia, Samambaia, entre outras.
Em relao ao mercado de trabalho, os atores entrevistados foram trabalhar na
prestao de servios como, por exemplo, em oficinas mecnicas, construo civil, diaristas,
garons, vendedores ambulantes, caseiros, normalmente atividades que exigem baixa
qualificao. Alm disso, teve assentado que participou da construo de prdios pblicos na
dcada de 1950. Assim, geralmente o primeiro servio na cidade foi arrumado por algum
parente ou amigo que j estava empregado e fez a indicao.
No entanto, na cidade, os objetivos no puderam ser concretizados, sobretudo pelas
mudanas que ocorreram no mercado de trabalho nas ltimas dcadas em relao,
principalmente, especializao e qualificao da mo-de-obra. Isso fez com que esses
atores buscassem no acampamento uma oportunidade de conseguir um trabalho ou uma terra
para viver.
Aqui no assentamento eu sou til, l [Braslia] eu era considerado um velho e
ningum me dava trabalho. Aqui no assentamento eu planto, crio as minhas
galinhas e vai dando para viver. Foi por isso que na poca eu resolvi vim para o
acampamento (Assentado no Vereda II. 2004).
Assim, depois de anos ou at dcadas morando na cidade, esses atores que
ingressaram na luta pela terra resolvem buscar, por meios da organizao de movimentos
populares - no caso aqui o MST-, condies mnimas de sobrevivncia. importante ressaltar
que os assentados que entraram no processo de ocupao de terras na regio inicialmente o
fizeram pela possibilidade de conseguir algo como ter uma terra, trabalho, crditos, moradia e
no por um engajamento poltico, estimulado pelo movimento, nos moldes ideolgicos do
MST, conforme observado em outros assentamentos no pas.
Eu nem sabia direito o que era reforma agrria, achava errado esse negcio de
invadir terras dos outros, mas como estava desempregado e sem perspectiva
24
Para os informantes, as ocupaes das reas prximas ao Plano Piloto so chamadas de invases.
26
resolvi acompanhar os vizinhos que vinham para o acampamento, quem sabe

assim, eu no me arranjaria. (Assentado na Boa Vista, 2006).
Nesse sentido Sigaud (2005), aponta que, na Zona da Mata de Pernambuco os
trabalhadores que resolveram aderir aos acampamentos o fizeram porque as ocupaes eram
vistas como um campo de possibilidades que levaria a um futuro melhor. Seria uma
alternativa nova, mas que, no entanto no deixava de ser uma alternativa como qualquer outra.
Interpretando-a desta forma pode-se melhor explicar fatos que permaneceriam
obscuros se vssemos a ida para os acampamentos como o produto de uma
converso luta pela terra, tal como sugerem anlises encantadas sobre
movimentos sociais (ide,2004:18).
Em outras regies do pas, como o Rio de Janeiro, situao semelhante foi observada
por outros autores, como Macedo (2003) que estudou acampamentos no Norte Fluminense,
onde este identificou que os trabalhadores que foram para o acampamento Z Pureza o
fizeram pelas possibilidades de insero no mercado de trabalho e na obteno de um
emprego que oferecesse condies capazes de suprir as necessidades bsicas de seus
familiares.
Nessa regio do entorno do Distrito Federal, observei que a questo do desemprego e a
falta de perspectiva em relao ao mercado de trabalho, que passava por um processo de
reestruturao, contriburam para a excluso, sobretudo, dos mais velhos e dos com menos
qualificao, ou seja, a pessoa com idade avanada e sem estudo no presta mais para
arrumar emprego (Sr, C, assentamento gua Quente, 2004).
Teve uma vez que eu cheguei l e fiz uma ficha num abatedor de frango, em
Braslia, quando eles descobriram a minha idade, eles mandaram embora na
mesma hora. Eu tinha 55 anos na poca. A vida l muito sofrida (Sra. Or,
assentamento Vereda I, 2004).
O cara com mais de 40 anos muito difcil, voc v como o pobre sofre na
cidade. Voc com mais de 40 anos, no arruma emprego, o governo vem aposentar
o cidado com 60 a 65 anos. Quer dizer que nesse perodo ele tem que ralar. Ele
vai comer o que, pedra? (Sr. B, assentamento Vereda II, 2004).
Assim, a questo do desemprego tambm pode ser apontada como um elemento
incentivador para essas famlias irem para um acampamento. Isso fica evidente ao analisar as
taxas de desemprego do Distrito Federal nos anos de 1990, quando a regio passou quase toda
a dcada com taxas muito elevadas de desemprego, com destaque para o ano de 1998, em que
a taxa de 19,50% foi a maior de todo o perodo.
H, entretanto, outras condies, como a violncia da cidade, que vem crescendo em
Braslia e tem assustado seus moradores: ns moradores era quem ficava preso em casa
assustados com a bandidagem. Nesse sentido, Martins (1999) chama ateno que Braslia
tem se tornado de ilha da tranqilidade e da fantasia em imprio do medo e do pavor.
Segundo dados da Secretaria de Segurana Publica do DF, no primeiro semestre
de 1998, ocorreram 172 estupros, 23 a mais do que em igual perodo, 242
homicdios, 484 roubos de carros e 448 arrombamentos de residncias (idem,
1999:71).
O que parece interessante que essa violncia da cidade contribuiu para que esses
atores fossem para uma rea de conflito de terras, ou seja, o acampamento, e posteriormente o
27
assentamento. No assentamento eles acreditavam que seria mais tranqilo do que viver na
periferia das cidades satlites.
Eu nem quero mais saber de cidade. Hoje at os jovens esto desempregados e
outra porque na cidade tem muito vagabundo. Ns dormimos presos e eles ficam
soltos, porque nas casas tem que ter tudo com grade e trancado de cadeado (Sr.
D, assentamento Vereda I, 2001).
Em 1995 eu vinha do servio e vinha na frente. Eu peguei uma carona com um
colega. A foi quando os vagabundos me pegaram para assaltar e na poca me
levaram uns 20 contos. Acho que na poca era R$ 20,00. Eu usava uns cordes de
michelin. Levaram e me deram um tiro no pescoo e depois deram mais dois tiros.
No morri mesmo porque no chegou o dia (Sr. F, assentamento Vereda I, 2001).
Alm disso, as desiluses com a vida (morte de parente, fim de casamentos e a prpria
solido) e a vontade de possuir um pedao de terra, ter uma chcara ou at mesmo uma
moradia prpria esto presentes nos objetivos desses atores.
O que se percebe que a reforma agrria surgiu para essas famlias que resolveram
acamparam em Padre Bernardo como mais uma possibilidade a curto prazo de ter acesso a
recursos, emprego e outros bens que no momento da vida em que se encontravam no era
possvel de se alcanar. Por isso, foram engrossar as fileiras do MST, na regio.
Desta maneira, segundo Sousa (1999), uma das possibilidades que esses trabalhadores
encontram foi organizarem-se ocupando terras, buscando resolver suas necessidades
econmicas e sociais, como ter acesso a terra, lutar por direitos polticos e culturais, enfim,
um momento marcado por uma srie de ambigidades, caracterizadas pela situao limiar em
que vivem. Segundo a mesma autora, esses trabalhadores, aps anos vivendo na cidade,
percebem que um dos mecanismos possveis para que possam mudar de vida se organizarem
junto a movimentos sociais como os sem-terra em busca dessas possibilidades.
Na opinio de Marques (2000), o processo de luta pela terra permite a esse trabalhador
a experimentao de novos elementos, como a prpria contestao de suas condies. Esses
questionamentos so vivenciados na prtica, atravs da mobilizao e das ocupaes. Esse
processo contribui para estimular a capacidade crtica dos trabalhadores sem-terra em relao
a sua condio subalterna.
Na regio a ocupao das propriedades foi modificando no s a estrutura fundiria,
mas tambm o perfil da regio, alm de evidenciar o despreparo do municpio em relao ao
grande nmero de famlias que se deslocaram de uma s vez de Braslia ou da regio para o
municpio, como pde ser observado na fala de um funcionrio da secretaria da Educao.
Eu me lembro, na poca foi uma confuso muito grande, porque naquela regio
de P de Serra praticamente no morava ningum e de repente veio para l cerca
de 1000 famlias querendo posto de sade e escolas para os seus filhos. A gente
no tinha nem prdio e nem professores, s com o tempo e com as pessoas
assentadas que a coisa normalizou, mas isso demorou um pouco, o municpio no
estava preparado para tanta gente de uma vez (Funcionrio da secretria da
Educao, 2004).
At meados do ano de 2006, o posto de sade no estava funcionando integralmente.
J a escola passou a funcionar inicialmente na sede da fazenda Boa Vista em 1999 e o atual
prdio foi inaugurado em agosto de 2002, com recursos do Ministrio da Educao e Cultura
(MEC) do Fundo de Fortalecimento da Escola, no assentamento Boa Vista e atende a todos os
outros assentamentos da regio de P de Serra.
28
1.4. Histrico da ocupao de terras na regio de P de Serra em Pe Bernardo

Uma das principais formas de reivindicar terra no Brasil nos ltimos 20
anos, pelos movimentos sociais rurais, tem sido as ocupaes de terras e
conseqentemente a instalao e a formao dos acampamentos (Sigaud,
2005).
Nesta seo, apresento um breve resgate histrico do processo de ocupao da regio,
apontando que o dia-a-dia num acampamento, para os acampados, um teste de resistncia,
de incerteza e de aprendizado que so construdos principalmente, no coletivo. Assim, essa
contextualizao da histria do acampamento, pela memria social dos assentados, nota-se,
primeiramente, que as histrias do perodo de acampamento so sempre relembradas a partir
da recordao do que foi a conquista daquele espao e como um instrumento que possibilita
aos assentados refletirem em outras formas de organizao do perodo de acampamento, que
foram se perdendo ao longo do tempo.
Para ilustrar esse perodo, os assentados sempre recorrem a frases do tipo: na poca do
acampamento todo mundo era unido, a gente fazia as coisas tudo junto, a gente cozinhava
junto, trocava alimentao, era uma famlia s. Esse tipo de recordao aponta que os
vnculos esto presentes como algo marcante na histria dos assentados, atravs de um
sentimento de unio, solidariedade e de resistncia que existiu no perodo de acampamento.
Desta forma, a fase do acampamento representaria um momento que rene as manifestaes
mais significativas do esprito coletivo.
Para Silva (2004), o acampamento representa um espao que tem como objetivo dar,
por um lado, maior visibilidade luta pela terra e por outro, contribui para a construo de
uma conscincia coletiva de pertencimento comum.
Martins (2003) tenta apontar o perodo de acampamento como um momento de
revigoramento de elementos fundantes da sociabilidade tradicional. Para ele, nesse espao
possvel pensar em um territrio de trabalhadores rurais, mesmo que seja em novas bases e
com outros significados. Ainda segundo observaes suas, o acampamento seria um
prembulo importante para o entendimento do que poder ser o assentamento, alm disso, se
constituiria um importante elemento de medio da luta e da prpria reforma agrria.
Nesse sentido, segundo observaes feitas por Alentejano (2003), um dos elementos
centrais para entender o uso do espao nos assentamentos a contextualizao histrica da
ocupao das reas onde foram criados e das suas peculiaridades ambientais. Em sua viso,
esses elementos so importantes para entender a dinmica do uso e apropriao do espao.
Alm disso, recapitular essa histria significa entender que os acampamentos, por um
lado, serviram como um elemento de presso na conquista da terra e por outro, tiveram como
funo primordial a demarcao do territrio pretendido, e, para isso, se fizeram necessrias
uma srie de estratgias que possibilitassem s famlias conquistarem um pedao de cho ou
uma chcara.
1.4.1. A ocupao da rea

A ao de ocupao na regio foi coordenada principalmente por militantes do MST,
que atuavam na regio do entorno do Distrito Federal, mas tambm contou com a participao
do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Padre Bernardo, que ficou responsvel de organizar
29
a ocupao da fazenda do Capo do Chiqueiro, atual assentamento gua Quente ou

assentamento do sindicato25 como tambm conhecido..
No caso dos militantes do MST, a primeira fazenda a ser ocupada na regio foi a
fazenda Boa Vista, em setembro de 1998. A estratgia adotada para ocupar a rea foi dividir
as famlias em dois grupos. Um dos grupos se deslocou de um posto fiscal, localizado na
estrada que liga Braslia a Padre Bernardo e o outro grupo saiu da regio da Taboquinha, na
estrada de Padre Bernardo Cocalzinho-GO. O grupo que saiu do posto fiscal foi o primeiro a
chegar fazenda Boa Vista, na regio de P de Serra.
Os acampados ficaram na ponte do rio Quente at meados de outubro de 1998, quando
ento, resolveram deslocar o acampamento para mais perto da fazenda Boa Vista, local a que
deram o nome de acampamento do Capo Bonito. Chegaram a construir cerca de 800 barracos
e ficaram at o incio de fevereiro de 1999 neste local. A escolha do lugar deveu-se,
principalmente, disponibilidade de gua para todos. De acordo com os entrevistados, no
perodo de maior movimentao no acampamento, foi registrado algo em torno de 1000
famlias que vinham tentar uma chcara.
Era gente de todo o lado que chegava todos os dias, vindo a p, de cavalo e de
carro. Tinha pessoas de todos os tipos: crentes, catlicos, desempregados,
empregados, fazedores de bico, gente de todo o tipo. Muitos conseguiram uma
parcela (Sra. Ar, 2001).
Esses atores sociais que chegaram estavam organizados pelo MST, que j vinha
realizando vrias ocupaes na regio. Segundo Silva (2004), esta organizao promovida
pelo movimento fundamental para o sucesso da ocupao, uma vez que, na maioria dos
casos os militantes realizaram um estudo prvio da rea a ser ocupada, identificando a
viabilidade e os possveis conflitos.
No mesmo perodo que essas famlias chegaram regio, organizadas pelo MST, outras
famlias vieram ocupar a fazenda gua Quente ou Capo do chiqueiro, bem prxima
fazenda Boa Vista. Essas, por sua vez, estavam sendo organizadas pelo sindicato dos
trabalhadores rurais de Padre Bernardo, que, naquela poca, participaram de ocupaes de
terras na regio.
A gente chegou mais ou menos na mesma poca do pessoal do MST em 1998,
acho que uns 20 dias antes. Todo mundo ficou acampado aqui perto do rio, at
sair s terras e o pessoal do MST ficou primeiro na ponte. (....) Mas a historia
nossa e praticamente a mesma, as dificuldades so iguais, voc v, hoje tem um
pessoal do assentamento que tem que pegar gua no poo do pessoal do Vereda I,
porque at hoje a nossa situao no se resolveu. Tem muita gente que desistiu do
assentamento por causa da falta de gua. (Sr. I, assentamento gua Quente,
2004).
O cotidiano desses acampados que resolveram entrar numa ocupao de terras e fazer
parte de um acampamento para lutar por um pedao de terra foi modificado pela nova
situao de vida. E esta nova realidade social acampamento -, pelas suas regras, pelas suas
dificuldades, pela necessidade de lutarem juntos por uma causa comum, fez com que alguns
elementos fossem repensados. Para os acampados, a imagem que tinham de uma ocupao de
terra era de briga, baderna, e que reforma agrria era uma coisa errada. Nas entrevistas, era
recorrente lembrar da morte de Chico Mendes. Entretanto, com o surgimento dos
25
O motivo de o assentamento ser conhecido como Sindicato foi porque esse assentamento foi organizado pelo
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Padre Bernardo. (voltarei a falar do histrico desse assentamento mais
a frente).
30
acampamentos na regio os migrantes viram na possibilidade de participar das ocupaes uma

alternativa de trabalho, que possibilitasse a manuteno da famlia.
Eu pensava que era coisa ruim. Eu pensava que a reforma agrria, MST era s
briga, porque eu via tantas imagens terrveis na televiso, como aquilo de
Eldorado dos Carajs. Eu pensava que nunca ia entrar num negcio desse. Eu
falava que jamais viria para um negcio desse. S que quando voc comea a
entrar pra coisa, voc comea a vim, dificilmente voc sai, porque voc v que
uma alternativa para sua famlia (Sra. Assentamento Vereda I, 2004).
Essa expectativa de que um futuro melhor pode acontecer a partir da ocupao de terra
um elemento importante, como aponta Sigaud (2005), para entender porque trabalhadores
decidem fazer parte de ocupaes de terra.
Se considerarmos dois momentos na vida desses acampados, ou seja, local de
nascimento e o anterior ocupao, podemos observar que a grande maioria realizou uma
migrao longa. Para isso, tomo como exemplo dados dos chefes de famlia do ltimo
acampamento da regio, na fazenda Vereda, atual assentamento Vereda II, em maio de 2001,
existiam nesse local 96 famlias acampadas, com origem em vrios estados da federao, (ver
tabela 5 logo abaixo). importante ressaltar que antes de virem para o acampamento a grande
maioria dessas famlias viveu em algum momento de sua trajetria em cidades satlites do
Distrito Federal.
Tabela 5. Estados de origem dos acampados
Estado da Federao
Quantidade de acampados
Gois
20
Minas Gerais
19
Bahia
13
Maranho
12
Pernambuco
6
Piau
5
Distrito Federal
5
Cear
5
Rio grande do Norte
3
Paraba
3
Tocantins
2
Alagoas
1
So Paulo
1
Par
1
Total
96
Fonte: Pesquisa de campo.
Na tabela 5 acima nota-se que mais de 50% dos acampados vieram de Estados do
Nordeste. Alm disso, 71 moraram antes em Braslia e l ficaram sabendo do acampamento.
Apenas seis eram da regio e 19 vieram de municpios prximos ou eram excedentes em
outras ocupaes do municpio de Luzinia. A rigor, a ocupao de terras se configurou numa
sada possvel, numa aposta para uma situao que era tida como precria.
31
1.4.2. A organizao social dos acampados

De acordo com os relatos dos assentados, na poca dos acampamentos, as barracas
eram feitas com pedaos de madeira e cobertas com palha de buriti, telha de amianto ou, na
maioria das vezes, com um plstico grosso denominado lona, sobretudo de cor preta. As
barracas eram feitas uma ao lado da outra, o tamanho, o nmero de cmodos e a forma de
construo variavam conforme os recursos que o acampado dispunha. O piso era de terra
batida e, normalmente, fora da moradia existia um fogo de lenha feito de tijolos de adobe,
que ficava suspenso numa plataforma de madeira. Tambm do lado de fora do barraco existia
uma plataforma de madeira que servia como pia improvisada para lavar vasilhas, algo que
ainda existe em algumas moradias no assentamento. Quanto s condies higinicas e
sanitrias, o mais comum era os dejetos lanados a cu aberto e o lixo queimado.
Foto: 5 Ruas do Acampamento Vereda II, Foto: 6 Barraca tpica dos acampamentos
maio de 2001. Esse tipo de estrutura de da regio. Com um elevado para o plantio
acampamento foi o mais comum na regio.
de cebolinha.
Os acampamentos foram instalados principalmente em locais prximos gua. Cada

barraca pertencia a uma famlia e na maioria dos casos outros membros da famlia ou vizinhos
vindos de Braslia construam os barracos prximos um dos outros. Segundo relatos, essa
ttica se dava pela confiana que existia anterior vinda para o acampamento. Ressalta-se
tambm que existiam barracas de trabalhadores solteiros que se instalaram nos acampamentos
da regio.
Para Sigaud (2005), os acampamentos compreendem um conjunto de tcnicas
ritualizadas como organizao espacial, um conjunto de relaes construdas, em que existe
toda uma etiqueta para entrar no acampamento e nele se instalar, regras de convivncia, alm
do forte simbolismo - a bandeira e a lona preta - presente nesse espao, que a autora chama de
a forma acampamento.
Em estudos realizados por Iha (2005) em acampamentos do MST em Iaras, So Paulo,
a autora, a partir de definies apresentadas por lideranas desse movimento, definiu a lona
preta como o luto, e o acampamento seria parte de um processo de purificao para a
construo de um novo ser humano, por isso, todos devem passar pela lona preta (idem,
110:2005).
Portanto, a configurao do acampamento seguia uma dinmica de ocupao que
permitia que as barracas ficassem alinhadas, formando ruas paralelas. Outro espao
32
importante dentro do acampamento era o galpo onde eram feitas as reunies. Tais reunies,
de acordo com os assentados, eram feitas todos os dias: batia-se a cachorra (disco de arado),
chamando as pessoas para a reunio.
Para Comerford (1999), o termo reunio caracterizado por um tipo de convocao
por alguma organizao formalmente definida ou um grupo de pessoas em torno de um
objetivo previamente definido, ou seja, contando com uma pauta. Segundo os entrevistados,
no perodo do acampamento as reunies eram constantes:
Tinha perodo que tinha reunio o dia todo, para definir desde o local dos
barracos expulso de acampados baderneiros. (Assentado do Vereda II, 2004).
Perto do acampamento existia uma igrejinha que os acampados tinham feito para
realizao dos cultos. Os cultos ainda continuam sendo uma das principais formas de unio
dentro dos assentamentos. Segundo diversas falas colhidas, as igrejas (evanglicas) so os
principais pilares do assentamento. Em seo futura voltarei a falar das igrejas e suas posies
na organizao social dos assentados.
Alm disso, teve acampado que colocou alguns roadinhos de milho, mandioca e
feijo. Esse tipo de configurao dos acampamentos facilitava a movimentao dos
acampados. Assim, como diria Silva (2004), o espao fsico vai, aos poucos se transformando
num espao social, e ao contrrio do que possa parecer muitas vezes ao senso comum, um
espao que mantm uma estrutura organizacional bem articulada, como tarefas e diviso do
trabalho bem definido, sobretudo nos ncleos que so formados,
(...) o acampamento no um lugar de baderneiro e invasores, e sim um espao
social; isto , alm de estar em um territrio determinado, as pessoas que ali esto
so obrigadas a obedecer a um conjunto de normas sociais legtimas necessrias a
vida em grupo (idem, 2004:79).
Diversos assentados no perodo de acampamento optaram por no trazer as suas
famlias. Estas teriam ficado com parentes na cidade ou em casas que residiam antes da
entrada no acampamento. Siguad (2004) observou que na Zona da Mata Pernambucana, os
homens adultos participam do ato da ocupao, s depois que as mulheres e crianas vo para
o acampamento.
Na regio, trazer a famlia para o acampamento significava envolver o cotidiano dos
diversos membros da famlia como, por exemplo, tirar as crianas da escola ou at mesmo a
perda de uma renda que algum membro da famlia tinha. Por isso, foi preciso combinar a
permanncia da famlia na cidade com a manuteno da vaga no acampamento. Assim,
experimentaram o revezamento entre parentes e vizinhos, no cuidado da barraca e
conseqentemente da sua vaga no acampamento.
Montar barraca prximo de irmo, parente ou vizinho melhor, porque quando
um vai na cidade ou precisa sair o outro toma conta das coisas da gente, mais
confivel, e desta forma tambm o pessoal v que a barraca no esta abandonada,
para no perder a vaga. (Assentado no Vereda II, 2004).
Essas relaes construdas antes e durante o acampamento continuaram na fase do
assentamento, e hoje so comuns ajudas na troca de dias de trabalho, pequenos favores e
auxlio financeiro entre as famlias ou vizinhos.
Assim, de acordo com os relatos colhidos, que retratavam o perodo de acampamento,
foi necessrio que a unio, a solidariedade, a partilha, o companheirismo, a ajuda mtua, a
democracia, a participao de todos, fossem uma constante no seu cotidiano. Para isso, dentro
do acampamento existia uma organizao bem definida. Os acampados eram divididos por
ncleos que poderiam variar de 30 40 famlias.
33
Nesses ncleos organizavam-se as principais tarefas que os acampados tinham que

realizar como: alimentao, sade, educao, segurana, infra-estrutura, lazer e etc. Cada
ncleo tinha um lder que ficava responsvel de planejar as atividades dos acampados e se
reunia com os coordenadores gerais. Alem disso, os acampados se classificavam em trs
categorias26, a saber,
Acampado militante: geralmente esses acampados pertenciam s lideranas regionais
do MST, que ficam responsveis pela organizao do acampamento e realizao das
negociaes com o INCRA. Alm disso, ficavam responsveis pela organizao da ocupao
e por solicitarem a vistoria e o cadastramento das famlias acampadas junto ao INCRA.
Segundo relatos, ser acampado militante significava,
O militante tinha mais mordomia porque ele era quem dividia a comida, dava
as ordens e ficava responsvel por negociar com INCRA, fazer os cadastros.
Ento, os protegidos deles, sempre tinham algum privilegio (Assentado do
Vereda II, 2006).
Todavia, os entrevistados reconhecem que para ser militante era necessrio ter certo
molejo e ter algum conhecimento sobre reforma agrria que nem todo mundo tinha,
Eu sei tambm que para ser militante no pode ser qualquer um, tem que
saber falar, no ter medo de se enrolado pelo INCRA e entender de reforma
agrria. Marcelo voc j imaginou fulano negociando no INCRA? A gente
estaria acampado aqui at hoje [o assentado se referia a um assentado que para
eles era metido a falar bonito, mas na viso deles no entendia nada do
assunto] (Assentado do Vereda II, 2006).
Para uma maior organizao dos acampados eles se dividiam em coordenadorias, e as
principais eram:
Coordenadoria Geral: principal coordenadoria, composta por lideranas regionais do
MST, cujas principais funes eram organizar os acampados, dirigir a assemblia
geral, distribuir as doaes, definir reas de produo, negociar a terra com o INCRA
e com os proprietrios. Tambm definia as reas que seriam ocupadas e o local em que
seria levantado o acampamento;
As demais coordenadorias descritas abaixo eram escolhidas a partir de pessoas que
viam compor o acampamento. Segundo entrevistas realizadas, essas coordenadorias eram
geralmente ocupadas por pessoas prximas aos coordenadores gerais.
26
Coordenadoria de Segurana: segunda coordenadoria em grau de importncia,

sendo responsvel pela ordem e segurana dos acampados;
Coordenadoria de Grupo: os acampados se dividiam em grupos de mais ou menos
30 famlias. Cada grupo tinha um coordenador responsvel pela organizao do
mesmo. Esta coordenadoria participava das reunies com a coordenadoria geral e de
segurana;
Coordenadoria de Alimentao: responsvel pela alimentao dos acampados, assim
como pela distribuio dos alimentos doados. Neste caso a distribuio passava
primeiro pela coordenadoria geral;
Tais categorias so classificaes nativas designadas pelos acampados na poca do acampamento para se autoidentificarem.
34
Coordenadoria de Sade: responsvel pela distribuio dos remdios doados e

encaminhamento ao hospital, em caso de urgncia, de quem precisava de atendimento
mdico;
Coordenadoria de Educao: responsvel, na medida do possvel, pela educao das
crianas do acampamento - no perodo de acampamento, chegou a funcionar uma
escolinha, para as crianas, que acabou virando a Escola da Boa Vista.
Acampado Permanente: era aquele acampado que ficava permanentemente no

acampamento, s saindo em caso de necessidade de atendimento mdico ou outra emergncia.
A maioria dos permanentes no tinha para onde ir ou estava desempregada e, por isso,
dificilmente iam cidade, alm disso, ficavam responsveis pela guarda e manuteno do
acampamento. Entretanto, dispunham de ajuda de familiares que ficaram na cidade,
possibilitando assim, a sua permanncia constante no local.
Viana (1988) ao estudar a invaso da Fazenda Annoni, no Paran, observou a
necessidade de um apoio familiar que ele definiu como clculo familiar, que consiste num
elemento decisivo para a tomada de deciso de uma famlia na hora de participar de uma
ocupao.
Carvalho (1999) aborda que as pessoas que migram para reas de ocupaes de terras
saem de seu local de origem em grupo ou em famlias, e o fazem, freqentemente, com algum
respaldo ou algum apoio logstico de amigos, vizinhos ou parentes que continuaram em seus
locais de origem.
possvel pensar que migrar para rea de ocupaes de terra obedeceria a uma lgica
de grupo e no apenas dependeria de uma deciso individual. Sendo assim, a famlia ou o
grupo pode ser um elemento importante na deciso do indivduo ir para rea de conflitos de
terra.
Leite et all (2004) apontam que a participao nas ocupaes ou a ida para um
assentamento atinge no apenas famlias isoladas, mas grupos de parentes que se estabelecem,
sejam em diferentes lotes dentro do assentamento, seja num nico lote ou moradia. Desta
forma, o assentamento, por um lado, contribui para a consolidao e at mesmo como espao
de reconstituio de laos familiares, ora perdidos.
Os assentamentos podem atuar, ento, como mecanismo de recomposio das
famlias, aproximando membros que anteriormente se encontravam dispersos,
possivelmente em funo das dificuldades acarretadas pela necessidade de se
inserir no mercado de trabalho, contribuindo para garantir a reproduo no
apenas econmica, mas tambm e fundamentalmente social desse grupo de
trabalhadores (Leite et al, 2004:259).
Nos assentamentos da regio, no incio, foi muito comum que familiares de outros
estados viessem morar com as famlias j assentadas ficando assim na casa do parente
assentado, at conseguirem tirar um lote em outras ocupaes, ou at mesmo no prprio
assentamento onde se encontravam.
Eu trouxe do Maranho o meu pai e a minha irm aqui para Gois para ver se
eles conseguem ganhar terras, tambm, porque l as coisas eram muito difceis
para eles (Assentado do Vereda I, 2004).
No caso relatado acima, no ano de 2002, o pai desse assentado conseguiu entrar em
um lote do assentamento COOPERVIDA do Banco da Terra, ou assentamento Baixo, na
mesma regio onde o filho se encontrava. Em conversa com ele, o mesmo relatou que essa
ajuda do filho foi muito importante para que ele conseguisse o lote, pois por estar com a idade
35
avanada, as coisas seriam mais difceis e sem essa ajuda provavelmente no teria conseguido
ficar na regio.
Meu filho j tinha vindo para Braslia h muito tempo, e eu sempre queria vim,
mas nunca tinha condio e quando ele falou desse negcio dos sem-terra, eu
peguei e falei com ele se tivesse jeito dele arrumar um lote para mim ou se eu
pudesse ficar na casa dele at sair alguma coisa eu vinha, porque naquela poca
tinha muita gente tirando terra aqui (Sr. Jos, COOPERVIDA, Banco da Terra
2004).
Acampado Doador: atores que estavam concorrendo a um pedao de terra, tinham
uma barraca no acampamento, mas moravam e trabalhavam na cidade e vinham para o
acampamento nas sextas-feiras, retornando cidade aos domingos. Ou ento, era comum a
prtica de deixar o acampamento para procurarem trabalho em Braslia. Nesse caso, o
acampado deixava um representante em seu lugar, um parente ou um amigo. Assim, um dos
principais elementos que dava legitimidade a sua participao na ocupao era a barraca.
Normalmente quando retornavam ao acampamento, vinham27 nos finais de semana
trazendo gneros alimentcios como, arroz, feijo, po e carne, que eram distribudos para os
que ficavam direto no acampamento. Tambm nos finais de semanas acontecia os bingos ou
festas, cujo objetivo era arrecadar dinheiro para a manuteno do acampamento e para a
integrao dos acampados.
Porque aqui tem muita gente que deixava a famlia no acampamento para
fazer bicos [trabalhos temporrios] na rua [DF] e aparecia somente nos finais
de semana, para ver a famlia, participar das festas e saber notcias das
desapropriaes. (Assentado do Vereda II, 2004).
Situao semelhante a esta foi observada por Macedo (2003), no acampamento Z
Pureza no Norte Fluminense no Estado do Rio de Janeiro. Nesse estudo, o autor identificou a
categoria andorinha que so aqueles acampados que, apesar de serem considerados membros
do acampamento, no residem no mesmo, pois vo buscar trabalhos mesmo que sejam
temporrios em outros lugares, na maioria das vezes distante do acampamento. Ou ainda, em
alguns casos, preferem morar nas residncias que possuem nos locais de origens a ficar
permanentemente no acampamento. O autor conclui que, aqueles que possuem situao
financeira melhor, acabam permanecendo no acampamento por um tempo maior, realizando
sada com menor freqncia, entretanto,
Percebe-se que, em determinados momentos, trabalhar para prover a famlia
torna-se o mais urgente. No obstante, passada essa emergncia e acumulados
alguns recursos, muitas vezes ocorreu o retorno ao acampamento (idem,
2003:153).
A rigor, Macedo (2003) aponta que a permanncia no acampamento est diretamente
relacionada com a possibilidade de o acampado ter recursos que garantam a sua subsistncia e
a da sua famlia.
Os problemas para gerao de renda que favoreceram a entrada foram os
mesmos que dificultaram a permanncia e favoreceram a sada. (...) Alm da
necessidade de gerar ou possuir recursos para a subsistncia, o reconhecimento da
opo de acampar como uma alternativa legtima pelos parentes e amigos que
permaneceram nos locais de origem tambm foram importantes para a
permanncia no acampamento (idem, 2003:154).
27
As lideranas do acampamento definiam as normas e, uma delas era a doao de alimentos pelas pessoas que
no ficavam permanentes no acampamento para aqueles que ficavam acampados guardando a rea.
36
Nos relatos colhidos em campo, sobre por que houve desistncia no perodo de
acampamento, os assentados apontaram que as desistncias estavam relacionadas a trs
elementos: o primeiro deles seria a demora para sair a desapropriao e a formao do
assentamento, algo que esperavam que acontecesse rpido.
A segunda foi porque tinham emprego e emprego pblico e isso acabava eliminando o
pretendente, pois de acordo com as normas da reforma agrria, funcionrio pblico no pode
ser beneficiado desta.
E a terceira e ltima, as desistncias estavam acontecendo porque teve acampado que
conseguiu emprego ou outra atividade melhor, segundo suas percepes, do que ficar de baixo
da lona preta. Portanto, surgiram outras possibilidades nos horizontes desses atores.
Nesse sentido, Macedo (2003) interpreta que a falta de trabalho pode tambm levar o
acampado a uma possvel desistncia,
Se a falta de trabalho ou a busca por um trabalho melhor favoreceram a entrada,
essa mesma falta de trabalho ou a necessidade de obter um trabalho melhor para
sustentar a famlia afastaram as pessoas do acampamento (idem, 2003:161).
O acampamento, apesar de ser considerado um local de dificuldades e de sujeio s
intempries da natureza como chuva, calor excessivo durante o dia e frio noite, entre outros,
pode ser visto tambm como um espao onde esses acampados assumem uma luta coletiva
com outros trabalhadores. Naquele momento, assumir-se como sem-terra possibilita construir
uma nova identidade. Essa fase pode contribuir para que os acampados aprendam que com a
unio e a organizao mais fcil conseguir conquistas e buscar solues para os seus
problemas.
A fase do acampamento passa a representar um espao de experincia poltica, cultural
e de resistncia de natureza transitria. No entanto, segundo Marques (2000), essa durao
debaixo da lona pode ser indeterminada, um perodo em que se vive na expectativa de ser
assentado na rea reivindicada. A sua continuidade no tempo depende do desenrolar da luta
e da forma que o grupo se encontra organizado (idem). Esse perodo de incertezas, segundo
os entrevistados, foi um dos mais difceis na conquista da chcara.
A gente nunca sabia quando tinha que desmontar os barracos e correr para outra
rea. Eu mesmo tive que fazer quatro barracos no perodo de acampamento. Uma
vez perdi quase tudo, por causa da mudana, s depois dessa peleja toda que eu
constru esse aqui que voc ta vendo. (Sr. B, assentamento Vereda I, 2001).
Silva (2004) articula o acampamento como um momento de passagem, algo
temporrio, com durezas e dificuldades para os quais muitas vezes foram alertados. No caso
dos acampados da regio de P de Serra, o que se percebe que quem estava disposto a
acampar na rea foram alertados pelos seus familiares que no fossem para o acampamento,
pois essa atitude no iria resolver a situao que esses se encontravam.
Quando eu falei que vinha para os sem-terra, a minha famlia falou que eu estava
louco, porque aqui s tinha bandido e que eu ia passar muita dificuldade, que no
era uma vida fcil morar nas barracas, mas eu quis e vim, e hoje estou assentado
(Assentado, Vereda I, 2004).
Pereira (2000) analisou o acampamento como uma fase que define a composio do
grupo mais ou menos coeso, que enfrenta um processo de luta pela terra por um perodo de
tempo varivel, exigindo dos trabalhadores desprendimento de suas relaes sociais
anteriores. Na regio, o acampamento, para os assentados, foi visto como um perodo de
incertezas e dificuldades na conquista da chcara. A cada ms que passava muitos desistiam e
percebiam que no seria to rpida a desapropriao das fazendas.
37
Como foi abordado anteriormente, novas formas de organizao passam a surgir e

tambm uma identidade de grupo, somando, desta maneira, um novo elemento na luta pela
terra. Segundo Chaves (2000), o contato com esse novo universo de reunies e mobilizaes
so fortes instauradoras de sociabilidade. No entanto, necessrio salientar que esse momento
de unio e organizao vivido no acampamento, a construo de uma identidade de sem-terra
no se perpetuou de forma mais contundente na fase de assentamento. Voltarei ao tema em
sees futuras.
Para Neves (1997), nesse novo espao, novos personagens, novos valores e diferentes
maneiras de agir passam a fazer parte do cotidiano dos acampados e ao mesmo tempo passa a
influenciar a organizao social do mesmo.
Na poca do acampamento j era costume entre os acampados a realizao de reunies
no dia a dia e aqueles que apresentavam mais desenvoltura j eram vistos como possveis
interlocutores, que j no tinham mais medo de falar em pblico, organizar as reunies
(inclusive pauta) ou mesmo negociar com o INCRA.
Comerford (1999) chama ateno para a importncia que as reunies assumem no
sentido da construo do universo social desses trabalhadores, uma vez que as reunies
possibilitam a criao de um espao de sociabilidade, que colabora para a consolidao das
redes e relaes que ultrapassa a estrutura das organizaes.
Os acampados com essas caractersticas de interlocuo passaram a se distinguir dos
demais principalmente por suas aes, passando a ter uma participao efetiva no interesse
dos acampados. Assim, eram vistos como novos interlocutores, mas com certa desconfiana.
Ah! Aqui fulano desde a poca do acampamento que corre atrs, ele depois que
veio para c comeou correr atrs das coisas para ns, mas at hoje eu ficou meio
desconfiado porque ningum faz nada de graa no (Sr. C. assentamento Vereda
II, 2004).
possvel pensar que esses acampados, a partir desse senso prtico, comearam a
adquirir novas condies materiais e simblicas enquadrando-se num novo sistema de
posies sociais, ou seja, passam adquirir outros papeis sociais perante aos demais
acampados. Entretanto, importante ressaltar que essas novas lideranas necessitam
incorporar os interesses dos acampados alm de fazer com que os acampados se reconhea
nessas novas lideranas.
Nesse sentido, Bourdieu (1989) chama ateno para a necessidade do exerccio da
liderana partir da articulao entre a competncia social e prtica dos indivduos, e da
capacidade do grupo em analis-las e avali-las e, a partir dessa avaliao, dar-lhe maior
suporte ou, ao contrrio, rejeit-las. Para tanto, Bourdieu (1989) coloca:
(...) a concentrao do capital poltico nas mos de um pequeno grupo tanto
menos contrariada e, portanto mais provvel, quanto mais desapossados de
instrumentos materiais e culturais necessrios participao ativa na poltica esto
os simples aderentes sobretudo, o tempo livre e o capital cultural. (idem,
1989:164).
Outra questo importante de ser frisada que esse aprendizado seja ele formal ou
informal, pode levar um longo processo.
, em primeiro lugar, toda a aprendizagem necessria para adquirir o corpus de
saberes especficos (...) produzidos e acumulados pelo trabalho poltico dos
profissionais do presente e do passado ou das capacidades mais gerais tais como o
domnio de uma certa linguagem e de uma certa retrica poltica (...) (Bourdieu,
1989:169).
38
O surgimento de novas lideranas internas dos prprios acampados facilitava a

negociao com o INCRA:
Pois no estamos mais s nas mos da Vera ou do Falco [ex. lideranas do MST
do DF entorno expulsas do MST por acusao de vendas de lotes na regio], agora
ns mesmos trazemos as notcias, negociamos com o INCRA e fazemos a
organizao do acampamento (Sra. Iv do assentamento Vereda I, 2001).
importante ressaltar que a denncia de vendas de lotes acontecidas no assentamento
Boa Vista culminou na expulso dos militantes do MST envolvidos com essa prtica, o que
contribuiu para aumentar a desconfiana entre o MST e os acampados, levando inclusive ao
rompimento destes com o MST, antes mesmo da consolidao dos assentamentos na regio.
Depois desse episdio os acampados perderam a confiana no movimento.
Para Neves (1997), essas dificuldades aumentam medida que a heterogeneidade de
interesses, que permeia a opo de cada famlia, perpassa o interesse aglutinador representado
pela terra no momento da ocupao e do acampamento. As diferentes trajetrias percorridas
por esses migrantes, agora assentados, fruto de suas experincias, das suas identidades e
condies econmicas, religiosas, familiares, etc., se apresentam como questes importantes
na definio de um modelo de organizao social e produtiva no assentamento.
Mais recentemente, ao indagar sobre o que eles achavam do MST, os mesmos
responderam que a concluso a que chegavam era que na poca de acampamento faltou um
maior entendimento sobre o tema, e que as pessoas que diziam ser do MST, na verdade no
representavam de fato tnica do movimento. O que eles tinham era um conhecimento maior
do que era reforma agrria ou de como tratar com o INCRA. Assim sendo, s apenas
recentemente que algumas pessoas ligadas ao MST atravs da Confederao dos
Trabalhadores da Agricultura do Distrito Federal (CONTRADF), tm procurado esclarecer e
resgatar junto ao grupo quilo que ficou h muito tempo parado.
Hoje os assentados esto vendo que o MST uma fora poltica grande, tambm
a federao. Hoje as pessoas j conseguem distinguir o que federao, o que
sindicato e o que MST. Antes as pessoas no tinham uma formao, no tinham
uma base e as lideranas que vieram para c dizendo ser do MST, no eram do
MST, e no tinha capacitao para esclarecer todo o processo para a gente, isso
no teve aqui na regio, eram aproveitadores que estavam interessados em ganhar
o dinheiro do povo. Algumas dessas pessoas tinham participado de outras
ocupaes do MST e tinham aprendido um pouco, mas no eram lideranas
legitimas do MST. Aqui foi um grupo que foi reunindo gente de todo o lugar e
esses que organizavam diziam ser do MST (Assentada, Vereda I, 2006).
Na viso deles, de fato o MST teve uma atuao incipiente na regio e,
conseqentemente, o trabalho de base que fora feito foi insuficiente para esclarecer o que era
reforma agrria, acampamento e assentamento. Por isso eles no tinham certeza qual era o
papel ou a importncia do movimento para o processo que eles vivenciaram. Entretanto, a
descoberta da importncia do MST, do que era reforma agrria e o que significava estar num
assentamento s aconteceria anos depois, com a participao de assentados em cursos de
capacitao oferecidos pelas universidades e pela participao de seis assentados da regio no
curso Tcnico de Una28. Essa experincia tem feito os assentados, principalmente do Vereda
I a refletir qual o papel deles na discusso por reforma agrria e/ou agricultura familiar.
28
Sobre o curso tcnico de Una abordarei no captulo 5
39
1.4.3 A transformao dos acampamentos em assentamentos

As fazendas ocupadas na regio pertenciam aos herdeiros do senhor Nezico Louza,
conhecida como a fazenda Boa Vista. A exceo foi a fazenda Vereda, que pertencia a outro
proprietrio e que, posteriormente, transformou-se no assentamento Vereda II. As principais
atividades desenvolvidas pelo proprietrio em sua terra era a criao extensiva de gado de
corte e a plantao de culturas como: milho, arroz e feijo. No final da dcada de 80, pouco
antes de sua morte, o senhor Nezico dividiu a fazenda com os filhos, originando assim seis
propriedades que eram as fazendas Boa Vista, Buriti da Espingarda, Capo do Chiqueiro,
Caiap, Baixo e Serra Feia. Depois da fragmentao da fazenda, os herdeiros deixaram as
propriedades abandonadas ou arrendaram a terceiros, como no caso da fazenda Serra Feia.
Segundo relatos de uma agregada, durante a ocupao da Serra Feia, a fazenda estava
arrendada ao senhor Sinval, um produtor de Cocalzinho-GO, desde abril de 1998, para a
engorda de 250 cabeas de gado. A fazenda tinha apenas uma moradora, a senhora Maria
Sousa Cruz, agregada na propriedade h mais de 20 anos. Com a desapropriao da fazenda, a
senhora Maria no recebeu indenizao por parte da proprietria. Posteriormente, dona Maria
foi assentada no assentamento Vereda I, mas acabou vendendo a sua chcara.
O Sr. Nezico era dono dessa terra toda, era muita coisa. Ele deixava ns plantar
milho e feijo pra comer. Pouco antes dele morrer ele dividiu as terras. Aqui ficou
para a neta que tinha na poca uns dois anos. Era a menina Mariana, mas quem
ficou tomando conta foi a me, a dona Ktia que na poca da ocupao colocou a
policia no movimento. A dona Ktia foi muito injusta comigo porque ela
prometeu que me ajudaria e no ajudou. Eu tive os mesmos direitos dos outros
sem-terra (ex agregada da fazenda Serra Feia, 2001).
Atualmente, apenas a fazenda Caiap de propriedade da famlia. As fazendas Serra
Feia, Capo do Chiqueiro, Boa Vista e Buriti da Espingarda tornaram-se assentamentos de
reforma agrria e a fazenda Baixo foi vendida ao comerciante e deputado Federal pelo
Distrito Federal na poca Z Tatico, da Ceilndia.
1.4.3.1. Criao do assentamento gua Quente

O acampamento da fazenda Capo do Chiqueiro teve incio dias antes do
acampamento da Boa Vista. Uma das principais diferenas em relao ao acampamento da
Boa Vista foi o modo de organizao:
Aqui a gente foi organizado pelo sindicato dos trabalhadores rurais de Padre
Bernardo, a maioria do pessoal veio de Braslia. (...) na poca foi umas 150
barracas. Logo depois chegou o pessoal do MST, e montou o acampamento ai na
Boa Vista. Ns passamos muitas dificuldades, principalmente por causa do
problema de gua que era muito ruim, na poca do acampamento teve uma
criana que morreu o pessoal fala que foi por causa da gua (Sr. I, assentado no
gua Quente, 2004).
O perodo de acampamento durou at final de 1998, poca em que o INCRA adquiriu
a fazenda e transformou em assentamento gua Quente, ou como tambm conhecido
assentamento do sindicato. Foram assentadas 66 famlias. Uma caracterstica que distinguia
dos outros assentamentos foi adoo de uma rea coletiva, situao que perdurou at 2002
mais ou menos,
40
(...) na poca que criou o assentamento cada famlia ganhou oito hectares de
terra, e ficou uma rea coletiva muito grande, mas por problemas internos e
porque a terra era pouca, ns resolvemos dividir a terra e hoje cada famlia tem 28
hectares (Sr. I, assentado no gua Quente, 2004).
Segundo o que foi apurado, a continuidade da rea coletiva no foi possvel porque as
famlias se queixaram de no conseguirem trabalhar de forma coletiva, pois esses no estavam
acostumados com esse tipo de forma de trabalho. E essa proposta tinha partido do sindicato
junto com o INCRA, mas por no terem costume de trabalhar dessa forma esse modelo no
deu certo. Alm disso, eles acharam a rea individual muito pequena para uma famlia. Por
isso negociaram com o INCRA at dividir toda rea coletiva em lotes individuais para as
famlias residentes no assentamento.
1.4.3.2. Criao do assentamento Boa Vista

Como foi dito em sees anteriores, o primeiro acampamento organizado pelo MST na
regio foi na fazenda Boa Vista e conseqentemente, lugar da primeira conquista dos
acampados, que aconteceu em dezembro de 1998. Na poca, os acampados conseguiram fazer
um acordo com o proprietrio da fazenda Boa Vista, o senhor Zico, que concordo com a
ocupao desde que as famlias agregadas na propriedade fossem includas na lista dos
possveis assentados. As lideranas que mediavam s negociaes acabaram concordando
com a proposta do proprietrio e cerca de cinco famlias de agregados foram assentadas na
Boa Vista.
Com a ocupao da sede da fazenda Boa Vista, o INCRA acabou adquirindo a fazenda
junto com a fazenda Buriti da Espingarda, que somavam uma rea de 4.380,0339 hectares,
para criar o assentamento Boa Vista, no qual foram assentadas 145 famlias. Aquelas famlias
que no foram contempladas com esses assentamentos ficaram de olho nas fazendas Serra
Feia e Vereda. Com a mobilizao exercida por essas famlias acampadas, o INCRA acabou
comprando essas fazendas e transformando-as em assentamentos rurais.
Com a definio das famlias contempladas no assentamento Boa Vista e gua
Quente, os acampados que se tornaram excedentes na regio, cerca 600 famlias, resolveram
ocupar a fazenda Serra Feia, atual assentamento Vereda I. Nessa poca, foi realizada uma
reunio para escolher 70 famlias que iriam ocup-la. Porm, mais de 80 famlias se
dispuseram a realizar a ocupao, e as demais famlias resolveram no participar por causa
dos pistoleiros que o arrendatrio da fazenda havia contratado. Essas famlias, ento,
continuaram acampadas esperando a fazenda Vereda, atual assentamento Vereda II.
1.4.3.3. A ocupao e criao do assentamento Vereda I

O primeiro acampamento na fazenda Serra Feia foi montado na divisa das fazendas
Serra Feia e Buriti da Espingarda, na beira do rio Quente, local escolhido por causa do acesso
fcil gua e pela proximidade com a fazenda Buriti, que faria parte do assentamento Boa
Vista. O local era estratgico, pois facilitaria uma fuga rpida em caso de necessidade. Neste
local, foi construdo um galpo comunitrio, onde eram preparadas e realizadas as refeies,
at que todas as famlias construssem seus barracos.
41
Foto: 7 Almoo coletivo no acampamento da Foto: 8 Protesto dos acampados na Serra

Serra Feia. (Fotos cedidas pelos assentados)
Feia, contra a proposta de reintegrao de
posse. (Fotos cedidas pelos assentados)
As famlias ficaram neste local aguardando as negociaes. No incio do ms de maro

de 1999, escolheram uma rea coletiva para plantar feijo e milho, quando foram
surpreendidos por pistoleiros da fazenda, contratados pelo arrendatrio. Houve confronto, mas
nenhum acampado ou pistoleiro saiu ferido. Os acampados deram parte polcia e o juiz
mandou que os mesmos sassem do local e aguardassem o trmino das negociaes com o
proprietrio e com o INCRA.
Atravs do desenrolar desse episdio, os acampados descobriram que estavam sendo
enganados por Vera, Falco e Z Boro, lideranas do MST29 na regio e que essas lideranas
haviam mentido sobre a situao da fazenda. Alm disso, descobriram que na fazenda Boa
Vista havia acontecido a venda de lotes. Assim, os acampados reunidos em assemblia, no dia
dois de novembro de 1999, decidiram romper com o MST como mostra transcrio seguinte.
Aos dois (2) dias do ms de novembro de 1999, as 15:00 horas, reuniu-se no
acampamento Vinte e Cinco de julho, fazenda Serra Feia, municpio de Padre
Bernardo - GO, ficou decidido pelos acampados em assemblia geral, que esses
acampados no mais faria parte do MST (Movimento dos Sem Terra), motivo
pelo qual foi tomada tal deciso com unanimidade pelos acampados que o MST,
no estava dando assistncia ao acampamento faltando com a verdade nas
informaes trazidas do INCRA, aos acampados, criando um clima de incerteza e
desunio entre os acampados e por no concordarem com os anseios dos
acampados (...) (Pe Bernardo novembro de 1999, abaixo assinado).
A partir desse episdio os prprios acampados elegeram uma comisso que ficou
responsvel pelas negociaes com o INCRA. E com a entrada no acampamento definitivo,
adotaram postura diferente dos acampamentos anteriores, no se dividindo em grupos, porm
mantendo uma coeso maior. Eram mais de oitenta famlias e o acampamento foi denominado
por eles de 25 de julho, que o dia do trabalhador rural. Neste novo acampamento, as famlias
cozinharam, ou seja, preparam suas refeies, durante um ms e meio, de forma coletiva, at
que todos os barracos estivessem prontos. A segurana tinha sido reforada, mas no
ocorreram muitos problemas. O nico problema que os acampados enfrentaram foi tentativa
29
Essas trs lideranas regionais foram expulsas do MST acusadas de praticar a venda de lotes.
42
de invaso da fazenda por parte de indivduos que no estavam acampados na rea e tinham
vindo para regio com o apoio das antigas lideranas do MST que tinham sido expulsas.
Porm, um confronte explcito no chegou a acontecer.
Aps o rompimento definitivo com o MST, o passo seguinte foi cortar a fazenda na
corda30 para que a mesma fosse totalmente ocupada pelas famlias que moravam no
acampamento 25 de julho, evitando, dessa forma, a possvel volta do MST. O trabalho foi
coordenado pelos prprios acampados e levou 11 dias para ser realizado, com mdia de cinco
a seis acampados que se revezavam na abertura das picadas. Apenas o coordenador da
medio foi quem acompanhou o trabalho desde o incio. As mulheres ajudaram cozinhando e
levando a comida ao local de trabalho. A medio foi iniciada no fundo da fazenda, na divisa
com a fazenda Maraj, de propriedade do grupo ENCOL.
Os acampados se orientaram pela cerca da fazenda e pelo lado da fazenda Buriti
(assentamento Boa Vista), sendo os marcos de aroeira que estavam na divisa utilizados para a
orientao dos mesmos. A rea total da fazenda de 2.063,7804 ha (dois mil, sessenta e trs
hectares e setenta e oito ares), fazendo divisa com os assentamentos Boa Vista, gua Quente
e com a Fazenda Maraj, ao sul.
A medio surgiu para que ns entrssemos depressa nas chcaras para que a
fazenda fosse toda ocupada. O pessoal me deu para que eu medisse na corda. A
idia de como seria veio por si mesmo na cabea. Eu no tinha nem idia de
quanto mil metros era um hectares, ai eu aprendi, eu tinha medido muito alqueire,
quadra, litro e tal coisa. Hectare eu no entendia, ai falaram que era dez mil
metros quadrados, ai eu disse, pode deixar comigo. S perguntei quantos hectares
era para cada famlia. Eles falaram que seriam 20 hectares. Essa foi a minha
primeira fazenda que medi na corda. J tinha medido outras coisas mas fazenda
no. Essa sabedoria acredito que veio de Deus porque agente ora muito e pede
sabedoria e inteligncia para Deus (Assentado responsvel pela medio da
fazenda, 2001)31.
A 16 de janeiro de 2000, depois da realizao da medio da fazenda na corda, os
acampados realizaram o sorteio das chcaras, com objetivo de definir a rea a ser ocupada
pelas famlias. De acordo com Pereira et all (2001a), a rea do assentamento pode ser dividida
basicamente, em trs ecossistemas: a primeira a rea de mata seca com alto teor de matria
orgnica e com diversidade muito grande na fauna; a segunda caracteriza-se pela transio
mata-cerrado grosso com predominncia de solos mais avermelhados, com incidncia de
cupinzeiros e algumas partes com baixa fertilidade e escassez de gua, lugar em que concentra
a maioria das famlias, por ltimo, uma pequena faixa de transio campo-cerrado seguindo o
curso do Crrego Quente, com presena de mata ciliar. Uma das principais fontes de gua do
assentamento o Crrego Quente, cuja gua apresenta alto teor de salinidade, e sua nascente
se localiza no assentamento vizinho, denominado pelo INCRA de gua Quente e conhecido
como Capo do Chiqueiro.
30
Cortar a fazenda na corda: um termo comumente utilizado pelos assentados para demarcar e lotear a rea
de uma fazenda, com vista a criar um assentamento. Com um arame liso de pouco mais de 50 metros e um
esquadro de 4X3 metros, os assentados demarcaram toda a fazenda em lotes de 1000 metros de lateral com
200 metros de fundos, totalizando 20 hectares para cada famlia.
31
Um fato que me chamou a ateno em relao a esse assentado foi o grande processo de migrao que ele
imps a at chegar ao assentamento. Natural de Gois viveu em diversas regies do pas e at no exterior no
Iraque, trabalhando na construo de rodovias naquele pas, pela empresa brasileira Andrade Gutierrez. Ele
muito conhecido na regio principalmente porque chegou ao assentamento de bicicleta vindo de Anpolis
GO.
43
Em recente pesquisa de campo, foi possvel apurar que na poca do sorteio houve
certos acordos para que as pessoas que tivessem familiares dentro do assentamento tivessem
prioridade de ficarem prximas uma das outras, pois isso facilitaria o processo de organizao
das famlias no interior do assentamento.
Segundo Oliveira (2002), na poca de assinatura dos contratos em julho de 2001 o
assentamento era constitudo por famlias vindas de vrios estados da federao, com
destaque para o estado de Minas Gerais com 27,14% e para alguns estados da regio
Nordeste, que totalizam 40% dos moradores do assentamento. Dentre os estados da regio
Nordeste, o Maranho se destaca com 12,86%. Mas ressalta-se que 90% tinham como
domicilio anterior ao assentamento alguma cidade satlite de Braslia. Alm disso, outra
caracterstica importante do grupo do Vereda I que 82,86% tm origem rural, mas viveram
na cidade por um perodo mdio de 15 anos, antes de migrarem para o assentamento.
O nome do assentamento ficou definido como Vereda I pelo INCRA. Porm, de
acordo com os assentados, o INCRA no respeitou a vontade dos mesmos quanto escolha do
nome. Eles gostariam que o assentamento fosse chamado de 25 de julho, data da entrada
definitiva na terra e, tambm, dia comemorativo do trabalhador rural. Atualmente, se referem
ao assentamento como assentados da fazenda Serra Feia e no Vereda I que, segundo eles,
apenas um nome que serve para tratar com o INCRA.
No primeiro semestre de 2001 foi elaborado o Plano de Desenvolvimento do
Assentamento e a confirmao da demarcao da fazenda pelos topgrafos contratados pelo
INCRA. Foi respeitada a medio na corda realizada pelos assentados, com pequenas
alteraes nas reas consideradas pelo IBAMA como reserva permanente e legal.
Conforme ouvi dos assentados, depois de muita luta, no dia 20 de julho de 2001, os
mesmos assinaram os contratos e comearam a receber o Crdito Instalao, ou antigo
Crdito Apoio. Em 2001 o valor do crdito instalao era de R$ 1.400,00 (um mil e
quatrocentos reais) sendo R$ 400,00 (quatrocentos reais) destinados compra de gneros
alimentcios e R$ 1.000,00 (um mil reais) para a compra de ferramentas ou para o pagamento
de horas de trator para o plantio.
1.4.3.4. A ocupao e a criao do assentamento Vereda II

O ltimo acampamento da regio a se tornar assentamento foi o acampamento da
fazenda Vereda. A fazenda Vereda ocupa uma rea de 3.760,79 hectares, a principal atividade
da fazenda era a bovinocultura extensiva, alm de uma grande rea de produo de manga. A
fazenda era tida como uma das prioridades dos acampados, sobretudo, por causa do grande
nmero de benfeitorias. De acordo com dados contidos no PDA do assentamento eram,
(...) nove pequenas e mdias barragens, casa sede ampla, construda de alvenaria
com 14 cmodos; seis casas de morador, construdas de alvenaria; duas casas de
funcionrios, construdas de alvenaria; casas, depsitos e galpes para guardar
produtos agrcolas; cercas de arame farpado e liso; rede eltrica; caixa dgua;
curral com cocho duplo para volumoso; conjunto de irrigao e 10.000 metros de
cano para distribuio de gua (PDA Vereda II, 2001).
Alm de muitas fontes de gua, na sede da fazenda, estava previsto o funcionamento
da Escola Agrcola familiar (EFA), e as instalaes foram cedidas pelo INCRA com objetivo
de criar esta escola. Nesta fazenda, a primeira ocupao ocorreu em junho de 1999, ocasio
em que s famlias ficaram acampadas na rea por cerca de 20 dias, at que o proprietrio que
residia em Goinia solicitasse a reintegrao de posse. Com a justia favorvel ao
44
proprietrio, a polcia foi acionada e retirou as famlias acampadas que foram para a beira da
estrada e continuaram negociando com o INCRA a compra da fazenda.
Em Janeiro de 2000, depois de muita insistncia, as famlias entraram novamente na
fazenda e no saram at a imisso de posse, data que aconteceu em fevereiro de 2000. Estas
famlias ficaram acampadas na entrada principal da fazenda, prxima sede da propriedade,
onde ficavam acampados os principais interlocutores32 do acampamento. Esses por sua vez,
vendo a possibilidade de conseguir tirar proveito da situao comearam a usar a posio que
tinham de interlocutores com o INCRA e passaram a manipular os acampados. Esse artifcio
utilizado por parte desses interlocutores, foi visto pelos acampados como abuso,
Voc v, o pessoal [interlocutores] no deixou a gente plantar, a gente tinha
que trabalhar para eles porque se no eles ameaavam tirar os nossos nomes da
relao de beneficirio, isso aqui, foi um horror, s depois que o doutor
Cardoso [superintendente do INCRA na poca] veio que a coisa melhorou,
porque a gente pode plantar (trecho de um relato dos assentados durante a
reunio de PDA em maio de 2001).
No entanto, apenas uma rea comunitria foi destinada para o plantio de hortalias,
mas no se obteve resultado, pois os acampados no concordaram com a escolha da rea feita
por acampados que estavam ligados aos interlocutores do acampamento. No entanto, esses
acampados que ocupavam o papel de interlocutor plantaram uma rea de milho. Mas acabou
no dando certo porque o pessoal do acampamento no quis ajudar (Sr. D, Vereda II,
2004). Essa situao mostra uma ciso interna entre os acampados, que trar conseqncias
futuras na organizao desse assentamento.
Por volta de novembro de 2000, o prprio INCRA questionou a falta de plantio por
parte das famlias, e estas alegaram que no haviam plantado ainda porque quem estava
organizando o acampamento no havia permitido plantar. Isso fez com que algumas famlias
mudassem do acampamento, dirigindo-se para o interior da fazenda onde comearam a
plantar, com autorizao do INCRA. Na avaliao dos tcnicos do INCRA, todo processo de
desapropriao da fazenda e seleo dos assentados do Vereda II foi confuso e tumultuado.
Ademais, existiram denncias, feitas pelos prprios acampados, de irregularidades de
acampados cadastrados que no deveriam ser beneficirios33. Essa situao fez com que a
Relao de Beneficirios (RB) demorasse meses para ser definida pelo INCRA, o que deu
margem para denncias, sobretudo daqueles que se sentiam injustiados. Dentre as denncias,
a mais grave foi a de que um interlocutor estava submetendo vrios acampados a trabalhos
forados, o que foi motivo para o deslocamento do Superintendente da SR (28) da poca at
ao acampamento, acompanhado da polcia federal, para apurar as denncias e instaurar
inqurito criminal.
Esse evento ocorreu em maro de 2001 e ficou conhecida na regio como a expulso
das almas sebosas do lugar34. A partir de ento, aqueles acampados que estavam sendo
acusados de utilizar a RB como barganha tiveram que sair do acampamento, porque passaram
32
No caso especifico do Vereda II, julgo interlocutor o termo mais apropriado, pois por ter sido o ltimo
acampamento da regio de P de Serra, os acampados j no falavam tanto lideranas e sim quem fala com o
INCRA, quem responsvel pelo acampamento ao se referirem a aqueles que tinham ficado responsveis por
negociar a Relao de Beneficirios (RB), a desapropriao e demarcao da fazenda junto ao INCRA.
33
Pois muitos eram funcionrios pblicos, comerciantes e empresrios da regio.
34
Almas sebosas foi o termo utilizado pelo superintendente do INCRA ao referir sobre aqueles acampados
interlocutores, que estavam manipulando os demais e que tinham sido acusados de utilizar o trabalho dos
acampados em troca da garantia da manuteno do nome destes na lista de benefecirios (RB) que seria
encaminhada ao INCRA.
45
a ser ameaados de morte. Alm disso, a ida do superintendente no acampamento provocou

certa desmobilizao, porque nas palavras dele no seria necessrio ningum ficar debaixo de
uma lona preta para conseguir um lote.
O superintende mandou que a gente fosse pra cidade, que no precisava ficar
debaixo de barraca de lona, s que na cidade eu no tenho a onde ficar, vou
para debaixo da ponte? (Sra. Maria, assentada Vereda II, 2001)
Desta forma, vrios acampados que tinham condies de partir deixaram o
acampamento e voltaram para a cidade, esperando que a situao da fazenda fosse resolvida.
Entretanto, cerca de 100 famlias que no tinham para onde ir ou no quiseram deixar o
acampamento ficaram na fazenda, sendo que umas 60 famlias permaneceram no antigo
acampamento, localizado prximo entrada da sede da fazenda. E outras famlias, cerca de
40, resolveram-se espalhar em outras reas da fazenda, que eram denominadas por eles de
Veredo, Represa do Bfalo e Ponte Rego Dgua.
Esse episdio, da ida do superintendente no acampamento, alm de contribuir para que
um nmero menor de famlias continuassem acampadas e desmobilizadas, serviu tambm
para aumentar ainda mais a desconfiana e a diviso na organizao dos acampados, uma vez
que, a partir desse momento os acampados passaram a ficar desorientados e sem coordenao
e o clima de desconfiana foi cada vez maior entre os acampados. Essa situao na avaliao
dos assentados do Vereda II perdura at os dias de hoje nesse assentamento.
Foto: 9 Famlias acampadas na fazenda Foto: 10 Crianas acampadas na fazenda

Vereda, reunidas para discutir o parcelamento Vereda, Atual assentamento Vereda II.
da fazenda, maio de 2001, durante o PDA.
Em julho de 2001, os acampados fizeram uma mobilizao maior para que o INCRA
realizasse a demarcao da fazenda. Logo em seguida, foi feito o trabalho topogrfico de
demarcao da rea, parcelando-a em 150 lotes de 12 hectares, [nmero de lotes na avaliao
dos tcnicos do PDA, exagerado pelo tamanho da fazenda, alm disso, 12 hectares eram
insuficientes para as famlias] alm das reas de reservas legal e permanente. Um mecanismo
encontrado para que as famlias ocupassem as parcelas foi atravs da mo na cumbuca, ou
seja, do sorteio, que foi vista pelos acampados como a maneira mais adequada para a
distribuio das chcaras. No entanto, algumas famlias se sentiram prejudicadas. Isso porque
j tinham feito plantio no local onde estavam acampados e saram do local sem nenhuma
indenizao.
46
Essa poca de sorteio das chcaras foi marcada por muita confuso, pois quem tinha
ido para a cidade voltaram para reivindicar o direito de posse de uma chcara. Nas palavras
deles, o superintende que j no era o mesmo, tinha garantido um lugar na fazenda
independente se estavam acampados ou no. Isso provocou muita revolta por parte dos que
ficaram acampados e estavam ficando de fora. Essa situao serviu para verificar a pouca
habilidade do INCRA para lidar com a situao. O resultado foi o aumento de algumas
parcelas na fazenda e a falta de infra-estrutura para o assentamento que estava comeando,
alm do deslocamento para outros assentamentos criados na regio do entorno do DF. No
entanto, a maioria desses assentamentos, apesar de serem considerados regio do entorno,
ficam muito mais distantes de Braslia.
Para os acampados e inclusive os tcnicos do INCRA, essas confuses todas
envolvendo interlocutores, superintendente, denncias, INCRA, causaram marcas profundas
no assentamento Vereda II, sobretudo no aspecto de organizao.
(...) aqui ningum confia em ningum, todo mundo tem medo de acontecer igual
na poca de acampamento, que foi aquela cachorrada toda. E para piorar o
INCRA, no ta nem ai pra gente (Assentado do Vereda II, 2006)
O assentamento Vereda II, o mais problemtico daquela regio, tem denncias
aqui direto, roubo, drogas, venda de lote, explorao da reserva, tudo o que no
presta, aquilo foi feito tudo errado (Tcnico do INCRA, 2004).
No ano de 2002 j no existia acampamento na regio e todos os assentados se
encontravam em suas chcaras e comeavam a receber os crditos destinados a habitao e a
custeio. Aps esse momento de luta pela terra, as famlias agora iniciam uma nova fase, que
abrange desde a implantao da infra-estrutura bsica, como moradia, estradas, at o
fortalecimento de sua organizao. Portanto, essa nova fase recheada de antigas e novas
maneiras de convivncias.
1.5. Observaes finais do captulo

Neste captulo, apresentei algumas caractersticas sobre o processo de ocupao da
regio estudada, observando que o indivduo, ao se envolver em um processo de organizao
e ao coletiva, passa a incorporar determinadas aes e posies.
Foi possvel perceber que a presena dos movimentos sociais na regio,
principalmente do MST, foi fundamental para que os assentados conseguissem se articular e
conquistar a terra. No entanto, divergncias e desconhecimento por parte dos acampados em
relao ao que era reforma agrria e MST contriburam para o rompimento com o movimento.
Quando a gente veio para o acampamento, a maioria das pessoas no sabia o que
era MST, reforma agrria, naquela poca o objetivo das pessoas eram ter a terra,
mas no sabia como era direito os mecanismos que seriam feitos para alcanar a
conquista dessa terra. Ter uma terra para deixar para os filhos era o objetivo da
maioria. (Assentados do Vereda I, 2004).
Alm disso, um ponto crucial desse processo a capacidade desses trabalhadores
formarem redes de parentesco, amigos ou vizinhana, que serviro de estratgias para que
esse trabalhador se integre no novo universo pretendido e para que estas possibilitem criar os
mecanismos de reproduo necessrios para a sobrevivncia.
Segundo Leite et all (2004), a partir da criao do assentamento, a vida desses
trabalhadores sem-terra assume uma nova dinmica, surgem novos espaos como
47
assemblias, reunies e redes de sociabilidade. Nesse momento, novas formas de organizao

passam a surgir, contribuindo para a construo e o fortalecimento de uma conscincia de
grupo. No entanto, os autores chamam ateno para as estratgias de reproduo da unidade
centrada na famlia e pelos vnculos de parentesco ou vizinhana como importantes dentro
desse novo espao:
(...) as relaes familiares e de parentesco, amizade e vizinhana existentes
anteriormente, unidas ao dos mediadores (sindicatos e movimentos) e do
Estado, reconstroem as redes de sociabilidade que possibilitaram a participao
dos trabalhadores nos processos de organizao de luta pela implementao dos
assentamentos rurais (idem, 2004:112).
Durhan (1978) chama ateno que no caso de famlias de trabalhadores rurais sem
terras, freqentemente a migrao dessas famlias se d em direo a agrupamentos de
parentes e amigos, pois a zanzao que essas famlias fazem est relacionada com os laos
pessoais e de solidariedade que unem diferentes famlias. Assim, segundo a autora, as famlias
chamam outras quando as condies so favorveis, ou mudam-se para onde esto outras,
quando as condies no o so:
Conservam-se, portanto as mesmas formas de relacionamento interpessoal. Com
laos de parentesco e compadrio se definem como relaes virtuais, que so
mobilizadas na medida das possibilidades e necessidades, elas se mantm mesmo
quando so destrudas as bases territoriais que garantiam um mnimo de
estabilidade aos bairros caboclos. (idem, 1978:122).
Assim, se por um lado, os assentados se igualam na luta pela terra e por melhores
condies de vida, por outro, eles possuem caractersticas heterogneas forjadas nas
trajetrias de vida que cada um passou individualmente, desde o momento da desagregao
em seus locais de origem at os assentamentos.
Nesse contexto, pode-se considerar a reforma agrria como uma estratgia de mudana
para esses atores sociais, podendo representar uma sada no s para minimizar as penrias do
cotidiano, mas tambm para buscar um lugar social que se possa driblar a excluso. Portanto,
os assentamentos rurais podem se tornarem o lugar, o territrio, o espao onde podero
ancorar seus valores culturais e estabelecer sua reproduo social. Alm disso, os
assentamentos podem ser uma porta para alcanar outras possibilidades.
Para Silva (2003), a construo do novo espao social incorpora traos do mundo
tradicional. Isso no significa simplesmente retornar ao passado, mas recriam-se valores do
passado e do presente formando uma simbiose. Assim, a vida cotidiana formada por laos
de solidariedade com referncia na tradio, no parentesco e na ajuda mtua.
Desta maneira os assentamentos tornam-se lugar para construo de novos elementos
e de outros rearranjos sociais. Nesse sentido, como diria Carvalho (1999) o assentamento
passa a ser uma encruzilhada social, onde novas formas de socializao, novos saberes sero
adquiridos, e muito dos saberes que foram se acumulados ao longo de suas trajetrias de vida,
podero ser reproduzidos neste ambiente. A partir desse momento, passam a se encontrar
face a face nesse espao fsico, social, poltico, ambiental e econmico que iro reproduzir
seus meios de vida e de trabalho.
O assentamento de Reforma Agrria uma encruzilhada social onde a
interao social entre as pessoas e famlias de grupos socialmente heterogneos
alcana considervel intensidade e novidades, se comparada com a rotina que o
cotidiano dessas pessoas e famlias lhes proporcionava (idem, 1999:13).
48
De acordo com Carvalho (1999), essa heterogeneidade de pessoas vivendo nos

assentamentos muito ampla, como crianas, jovens, velhos, homens, mulheres, brancos,
negros, mulatos e mestios, catlicos, protestantes, espritas, umbandistas e diversas outras
crenas, pessoas originrias de diversas regies do pas, que vieram da zona rural e urbana, de
diversas escolaridades, profisses e diversos valores morais, polticos e culturais, e diversas
habilidades com uma complexidade de contexto social. Ali milhares de indivduos esto
vivenciando novas formas de interao social.
Podemos perceber que essa heterogeneidade de pessoas que vo viver no
assentamento leva a um universo de habilidades que vo alm da produo de alimentos e no
cultivo da terra, tais como carpintaria, mecnica e artesanato com palha. Essas habilidades so
formadas ao longo de suas experincias de vida, ou seja, esto ligadas s formaes do
habitus de cada sujeito que vive no assentamento.
Para Bourdieu (1989), habitus seria como o esquema de percepo e ao de cada
indivduo, adquirido e formado pela historia social de cada um deles e resultante de um longo
processo de aprendizagem formal e informal. O habitus adquirido funcionaria no estado
prtico da vida social, permitindo aos seus portadores operar um senso prtico da vida, como
esquema de percepo, de apreciao e de ao que acionado em determinadas situaes de
suas vidas.
Esses valores culturais diversos dessas famlias vo marcar tambm diferentes formas
de interveno nos ecossistemas, formas de cultivar a terra, aproximao das pessoas em
grupos de interesses comuns e diferentes formas de criao de pequenos espaos coletivos de
vivncia de novas prticas sociais.
Assim, migrar para uma rea de ocupao de terras poder significar a possibilidade
de reproduo, nesse espao, de laos de parentesco que estavam dispersos. Desta forma
podemos pensar que o assentamento pode ser um momento de novas configuraes
familiares, alm de ser um espao de experincias polticas e culturais, no qual passam a se
construir novas redes de relaes sociais que se do atravs da convivncia com pessoas de
vrias origens. Esses elementos sero fruto de anlises na terceira parte da tese, que ter como
objetivo desenvolver reflexes sobre o migrante tornado-se assentado.
49
________________Tornar-se assentado
PARTE III: RETRATOS DE ASSENTAMENTOS
Tudo aconteceu num certo dia

Hora de Ave Maria
O Universo viu gerar
No princpio, o verbo se fez fogo
Nem Atlas tinha o Globo
Mas tinha nome o lugar
Era Terra, Terra, Terra, Terra
E fez o criador a Natureza
Fez os campos e florestas
Fez os bichos, fez o mar
Fez por fim, ento, a rebeldia
Que nos d a garantia
Que nos leva a lutar
Pela Terra, Terra, Terra, Terra
Madre Terra, nossa esperana
Onde a vida d seus frutos
O teu filho vem cantar
Ser e ter o sonho por inteiro
Sou Sem Terra, sou guerreiro
Com a misso de semear
A Terra, Terra, Terra, Terra
Mas, apesar de tudo isso
O latifndio feito um ino
Que precisa acabar
Romper as cercas da ignorncia
Que produz a intolerncia
Terra de quem plantar
A Terra, Terra, Terra, Terra
Cano da Terra, Pedro Munhoz
50
CAPTULO 2
TORNAR-SE ASSENTADO
O preconceito dos sem-terra igual, igualzinho o do preto. Eu gosto muito duma linha que
a Maura [assentada na Boa Vista] defende. J tem vrias outras pessoas que esto na mesma
linha da Maura e uma linha que eu tambm adotei ela pra mim, o qu que ns aqui na regio
estamos fazendo? Estamos organizando em grupos de afinidades, voc entendeu? E
produzindo, tentando colocar o produto no comrcio, pra essa regio aqui, esse multido de
gente aqui ser reconhecido como agricultor familiar. No como sem-terra, em vez de a gente
estar indo comprar verdura na cidade, comprar tudo na cidade a gente estar levando pra ver a
cidade, por exemplo, Padre Bernardo, pra comprar o produto daqui. N. Porque Padre
Bernardo, por exemplo, as verduras, os verduro, compra tudo na CEASA de Braslia. Ento
daqui a um tempo quando as pessoas tiverem produto, aqui pra estar abastecendo ali, ns
vamos estar sendo reconhecido como agricultor e no como sem-terra (Assentada do Vereda
I, 2006).
Este captulo tem por objetivo refletir sobre os assentamentos como um espao
composto de um conjunto de elementos que formam as diferentes relaes presentes nos
assentamentos da regio. nesse sentido que elementos como vizinhana, moradia, cotidiano,
identidade, fofoca, so importantes para entender as mltiplas relaes que so construdas
nesses assentamentos.
51
2.1. Descrio ambiental da regio
A regio P de Serra est situada a cerca de 110 km de Braslia e a 50 km da sede do

municpio de Padre Bernardo. A via de acesso mais utilizada pelos assentados aquela que
sai de Braslia pela BR 080 sentido Brazlndia - Padre Bernardo. Na altura do Posto fiscal
(posto de fiscalizao de receitas do Estado de Gois) prximo ao rio do Sal, entra-se
esquerda e segue-se por uma estrada de terra, que em alguns trechos est bastante danificada.
Seguindo sempre esquerda, passados cerca de 35 km, j se comea a avistar os
assentamentos, que ficam numa rea de transio entre cerrados e pastagens.
O outro acesso atravs da estrada Anpolis Padre Bernardo, que vai dar direto na
sede do municpio. Esse acesso feito parte por estrada de cho e parte por rodovia asfaltada.
No perodo de chuvas o trnsito por essa estrada fica muito difcil.
Com um clima quente quase todo o ano e caracterizado por uma estao seca e outra
chuvosa, de uma maneira geral, o relevo do lugar predominado por planaltos com grotas
secas e morros. A regio dos assentamentos tem o meio ambiente fsico basicamente dividido
em trs ecossistemas: o primeiro so as reas de mata seca com alto teor de matria orgnica,
com solos pretos e com diversidade muito grande na fauna. Normalmente essas reas de mata
so lugares que, antes dos assentamentos, no tinham sido tocadas. Em alguns casos muito
comum encontrar veredas de gua ao seu redor, sobretudo, nos assentamentos Vereda II e Boa
Vista.
O segundo caracteriza-se pela transio mata - cerrado grosso com predominncia de
solos mais avermelhados e cascalhados e em alguns lugares com formao de pastagem, com
incidncia de cupinzeiros, em algumas partes com baixa fertilidade, com variao na
ondulao dos terrenos e em muitos casos com escassez de gua. Essas reas geralmente eram
utilizadas pelos antigos proprietrios das fazendas como rea de pastagem.
E por ltimo, faixas de transio campo - cerrado seguindo o curso de guas como o
Crrego Quente, crrego dos bois, rio Rego d gua entre outros. Nestes espaos ainda
existem em alguns lugares a presena de mata ciliar, com solos branco, argiloso cinzento e
com presena de cascalho.
Na regio existe tambm a presena de outras fazendas que fazem parte dessa
vizinhana como a fazenda Maraj (do grupo Encol), fazenda Rego dgua e o assentamento
pelo Banco da terra criado em 2003, com o nome de COOPERVIDA35 ou assentamento
Baixo. Alguns desses assentados no assentamento Baixo fizeram parte do processo de
ocupao, ou ficaram na casa de parentes dos assentamentos da regio at conseguirem um
lote.
A via de acesso aos assentamentos feita por estradas de terra, em sua maioria, abertas
depois da criao dos assentamentos. No perodo de chuvas, o acesso s chcaras se torna
mais difcil por causa do estado de conservao que as estradas se encontram. Na figura 2
abaixo possvel perceber a configurao espacial dos assentamentos, a partir da concepo
dos prprios assentados.
35
Esse assentamento foi criado no inicio de 2003, onde foram assentadas 68 famlias pelo programa Banco da
Terra, que foi implantado pela Lei Complementar n. 93, de 1998, e pelo Decreto n. 3.475, de 2000, que
possibilita a aquisio de imvel rural, includos os custos da documentao de transferncia da propriedade e
as despesas cartoriais de registro do contrato de financiamento e tambm a infra-estrutura comunitria. Assim,
o Banco da Terra foi criado com a proposta de oferecer crdito para a compra de terras e construo de infraestrutura bsica para trabalhadores rurais. No entanto, existem srias crticas sobre essa modalidade de
assentamento. Entre estas o Banco da Terra surge como uma forma de desmobilizao do movimento, uma
vez que a fazenda comprada pelo Banco da Terra dificilmente ser ocupada, tendo ainda como objetivo
desmobilizar e se opor aos movimentos sociais como o MST, CONTAG entre outros.
52
Para ocupao dos espaos dos assentamentos, as famlias optaram por parcelas
individuais. A nica exceo no incio foi o assentamento gua Quente, que tinha optado por
reas coletivas, mas mesmo antes de sarem os crditos do PRONAF A em 2002, as famlias
resolveram passar para parcelas individuais, por acreditarem que trabalhar no coletivo era
muito difcil e no estavam acostumados com esse tipo de organizao. E segundo narrativas
desses assentados, essa teria sido uma estratgia adotada pelos interlocutores do acampamento
na poca para conseguir sensibilizar o INCRA mais rpido.
A negao de um projeto coletivista de uso da terra por esses assentados me conduz a
pensar no estudo realizado por Pereira (2000) em assentamentos organizados pelo MST.
Nesse estudo, o autor aponta que os trabalhadores que rejeitam o modelo coletivista, o fazem
porque os ideais coletivistas no do respostas aos problemas e interesses desses
trabalhadores; apesar de expressarem atitudes de amizade, solidariedade e unio, os mesmos
no abririam mo da posse privada da terra. A idia de posse privada da terra muito comum
entre os assentados. Para eles, dizer que so proprietrios de uma terra seria muito
importante, pois traria um status h muito almejado. Alm disso, ser individual significaria
ser dono do seu prprio tempo.
Todavia, preciso ressaltar que mesmo optando por parcelas individuais, em alguma
medida os assentados da regio tentam experincias que envolvem valores de cunho coletivos
e dentre estas podemos citar amizade, solidariedade e unio para desenvolverem determinados
projetos que necessitam da participao de um coletivo, ou seja, h que se considerar na
anlise do coletivo presente um grupo social a partir de outras variveis, que no apenas a
diviso de chcaras e relaes de posse da terra.
Na configurao do espao das chcaras, os 16 hectares em mdia foram divididos
entre moradia, terreiro, e em algumas residncias possvel avistar a presena de pomar
prximo s casas, rea de plantio e pastagem e uma rea de reserva como foi acordado entre
assentados INCRA e IBAMA, a obrigatoriedade de deixar 20% das reas em cada chcara
para as reservas legais e permanentes.
Alm disso, nos assentamentos existem as reas de reservas que so de
responsabilidade de toda a comunidade. Em relao a essas reas no tenho a informao de
quantos hectares cada rea ocupa dentro dos assentamentos. Tambm nos assentamentos
foram destinadas reas para uso coletivo com objetivo de construir espaos de usos comuns
como igreja, galpo de reunio, campo de futebol, casa de farinha, entre outras. Essas reas
geralmente tm em mdia o tamanho de uma chcara.
Antes da criao dos assentamentos nas cinco fazendas, apenas duas possuam sede,
que eram as fazendas Boa Vista e a fazenda Vereda. A primeira virou escola municipal de
ensino fundamental, at a construo da escola definitiva, que aconteceu em 2003, prxima
sede. At a presente data, a sede da Fazenda era espao destinado a reunies dos assentados
da Boa Vista e alojamento para uma guarnio policial, que circula na regio.
Na fazenda Vereda, a sede virou instalao da Escola Famlia Agrcola, abrigando sala
de aula e alojamento, alm de uma biblioteca chamada Sala Verde, destinada a atender as
famlias dos assentamentos e os agricultores da regio. Essa biblioteca foi inaugurada em
maio de 2006, a maior parte dos livros foi doada pelo Ministrio do Meio Ambiente. Tambm
no assentamento Vereda II foi formada outra biblioteca na casa que antes era do caseiro da
fazenda, tal biblioteca foi financiada pelo Programa Arca das Letras36.
Durante o trabalho de campo os assentados ainda no tinham definido como
funcionaria a biblioteca da Sala Verde, mas o mais provvel que a administrao da
biblioteca ficasse sob responsabilidade da direo da EFA.
36
O Programa de Bibliotecas Rurais Arca das Letras foi criado em 2003 pela Secretaria de Reordenamento
Agrrio do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio para incentivar a leitura e facilitar o acesso aos livros em
assentamentos, comunidades de agricultura familiar e de remanescentes de quilombos. (MDA, 2006).
53
Logo abaixo encontra-se a planta geral da regio na viso de seis assentados dos
assentamentos Vereda I, Boa Vista e Vereda II. importante ressaltar que os assentados
escolhidos para a confeco dessa planta foram aqueles que conheciam melhor a rea dos
assentamentos.
54
Figura 2. Planta Geral da Regio de P de Serra com a presena dos seis assentados*
Fonte: Pesquisa de campo, 2006. * O desenho final foi confeccionado pelo assentado Kleber do assentamento Vereda I
55
2.2. A moradia e a potica do espao

Os crditos para a construo das casas foram uma das principais reivindicaes dos
assentados depois da conquista da terra. Durante o trabalho de elaborao do PDA nos
assentamentos Vereda I e II, a importncia de conseguir dinheiro para construir as casas eram
falas recorrentes entre os entrevistados. Isso me conduz a refletir que a casa teria um papel
essencial na vida desses atores.
Nesse sentido, Bachelard (1978), aponta que a casa um dos maiores poderes de
integrao para os pensamentos, sonhos e lembranas do homem, pois sem a casa ele seria um
disperso.
(...) A casa na vida do homem afasta contingncias, multiplica seus conselhos de
continuidade. Sem ela, o homem seria um ser disperso. Ela mantm o homem
atravs das tempestades do cu e das tempestades da vida. Ela corpo e alma. o
primeiro mundo do ser humano (...) E sempre em nossos devaneios, a casa um
grande bero (...). A vida comea bem; comea fechada, protegida, agasalhada no
seio da casa (...) (idem, 1978:201).
A moradia tambm pode ser vista como um espao de traduo das relaes sociais
onde, atravs da forma e da utilizao conferida aos seus espaos, podem-se identificar os
agentes sociais e seus valores em determinado perodo histrico. (Bachelard,1978).
Portanto, a moradia constitui uma das necessidades fundamentais do ser humano, um
primeiro mundo. Para Lemos (1989), a funo bsica de uma moradia a chamada funo
abrigo, sendo esta entendida como um invlucro seletivo e corretivo das manifestaes
climticas, enquanto oferece as mais variadas possibilidades de proteo. Porm, a simples
relao de cmodos numa moradia pouco exprime as questes referentes s funes da
habitao, tais como atividades ligadas ao lazer, ao repouso noturno e aos servios em geral.
A enumerao destes espaos especializados pode ser a mesma para qualquer comunidade e
para qualquer famlia, independente das condies sociais.
Por ser uma das principais reivindicaes dos assentados, as casas foram construdas
no primeiro ano depois da definio de quais famlias seriam assentadas. Os recursos para a
construo das casas vieram do Crdito Habitao37. Inicialmente, como foi abordado no
captulo acampamento, as moradias eram feitas de armaes de madeira, revestidas com
plsticos e folhas de buritis uma palmeira comum na regio.
No perodo da pesquisa, as casas eram de alvenaria com tijolos furados (25x20x10
cm), com telhados de duas guas cobertos por telhas de amianto, as portas e as janelas so de
metalon sem pintura e o cho de cimento grosso. Em sua maioria, as casas no foram
embolsadas por causa do valor baixo dos recursos. Na construo das casas foi utilizado
tambm material do lugar, tais, como madeira e pedras. De uma maneira geral, as casas foram
construdas prximas entrada das chcaras e conseqentemente mais perto das estradas de
acessos s casas, o que facilita a locomoo de seus moradores.
Para Marcelin (1999), ao construir uma casa os moradores consideram uma srie de
fatores, como onde construir, qual o material a ser utilizado, com quem construir; isso pode
ser uma atividade que rena a comunidade. Assim, construir acaba sendo uma deciso
coletiva que coloca em:
Jogo negociaes matrimoniais, organizao ou reforo de um espao fsico no
qual exerce a experincia familiar, estratgias individuais, coletivas, recursos
econmicos e humanos (idem, 1999:36).
37
Em 2002 o Crdito Habitao era de R$ 2.500,00 destinados compra de material de construo e a

pagamento de mo-de-obra relativa construo.
56
Os materiais utilizados na construo das casas foram comprados em algumas

situaes em mutiro, porque de acordo com as narrativas, conseguiram melhores preos e
ficaria mais fcil de entregar. Essa ao tambm possibilitou uma unio dos assentados na
hora de decidir pela compra do material em comunho.
O modelo das casas seguiu um padro de diviso espacial bem similar. A referncia
para esse padro foi uma planta fornecida pelo INCRA38. Essa diviso espacial segue a
seguinte configurao: geralmente as casas tm dois quartos e a entrada dos quartos se abre
para a sala. A sala o local onde se recebem as pessoas estranhas ou as visitas mais
importantes. Marcelo de casa ele entra aqui pela cozinha, mesmo. Ouvi muito essa frase
dos assentados quando eu os visitava indicando que entrar pela porta da sala significava um
ritual destinado a pessoas estranhas; pessoas conhecidas, da famlia ou vizinhos se recebem
na rea prxima cozinha.
Na sala tambm o espao onde fica o rdio de pilha39, e mais recentemente, com a
chegada da luz, a televiso em algumas casas, alm de oratrio utilizado para consagrar os
santos de devoo do morador, no caso dos assentados catlicos. Na sala tambm encontramse quadros de santos e fotos da famlia, pendurados na parede. Na sala de algumas famlias
possvel encontrar sacos de arroz ou feijo estocados. Ao perceber a utilizao da sala como
local de armazenamento da produo, percebi que a casa manteria um vnculo direto com a
unidade de produo.
Nesse sentido, Heredia (1979) chama ateno para a importncia da moradia como um
dos aspectos relacionados ao universo simblico dos agricultores, assim como aspectos
associados ao trabalho e produo de subsistncia, relacionados moradia, pois, para a
autora, o trabalho no roado que possibilita o consumo familiar que se realiza na casa,
adquirindo o roado um carter dominante sobre a casa.
Depois vem a cozinha. Segundo os entrevistados, o espao por natureza das
mulheres, que so responsveis pelo preparo do alimento. Isso me conduz a observaes
similares feitas por Heredia (1979) ao descrever a vida cotidiana dos pequenos produtores no
nordeste. Nesse estudo, a autora ressalta as diversas divises e subdivises de tarefas dentro e
fora das casas, o que corresponderia diviso de autoridade entre eles. Na casa, o pai de
famlia ocupa posio de autoridade mxima e tem seu espao fsico correspondente,
enquanto a mulher e os filhos tm papis secundrios e espaos definidos, como a cozinha e o
terreiro.
Na cozinha fica o fogo a gs que raramente utilizado, s quando exige a
necessidade de algum prato que precise ir ao forno. Em quase todas as casas existe uma rea
que quase a extenso da cozinha. Essa rea onde fica o fogo de lenha revestido de barro e
construdo pelos prprios moradores; nele preparado o alimento da famlia. Nas paredes
ficam as panelas dependuradas como se fossem ornamentos decorativos e no
necessariamente utilitrios.
nessa rea geralmente onde se fazem as refeies e lavam-se as vasilhas. E tambm
o local onde as pessoas mais prximas da famlia so recebidas para bater papo, sem a
necessidade de interrupes das tarefas. Por ser conhecido de boa parte dos assentados, eram
38
Houve variao entre tamanhos de planta sugerida pelo INCRA, nos assentamentos da regio, mas em mdia o
tamanho da planta era de 31 m2. Um tamanho muito pequeno para as pretenses e necessidades das famlias ali
assentadas.
39
Na poca em que os assentamentos no tinham luz, o rdio era o meio mais utilizado para saber as notcias do
mundo externo. Eu gosto muito de ouvir a voz do Brasil, informa tudo que o governo esta fazendo (Sr. Ad,
2004, Vereda II).
57
os espaos que me recebiam, local onde tambm realizei boa parte das conversas. Assim,
podemos apontar como a cozinha um espao importante na sociabilidade desses assentados.
Foto: 11 - Moradia tpica dos assentamentos Foto: 12 Assentada preparando o almoo

da regio.
no fogo de lenha fora da casa.
Em todas as casas existem banheiros, uma exigncia da Caixa Econmica Federal, que
financiou as construes e exigiu que todas as casas tivessem banheiro. No entanto, o que eu
pude perceber que uma pequena parcela das famlias no utiliza o banheiro dentro da casa,
por acreditarem que um banheiro dentro da casa seria algo desagradvel, por causa do cheiro
ou do constrangimento do usurio fazer as suas necessidades e algum morador sentir o cheiro.
A alternativa encontrada por eles foi construir fossa perto da casa ou at mesmo recorrer ao
mato para fazer as necessidades. O lixo em algumas residncias queimado em buraco
destinado a essa finalidade, em outras situaes o lixo jogado a cu aberto no meio da
chcara.
O quintal o local onde se encontram vasilhames de todos os tipos, inclusive de
agrotxico e leo diesel, para o armazenamento de gua; em algumas casas essas vasilhas
ficam postadas em baixo de um sistema de aproveitamento das guas das chuvas. no quintal
que se encontram as pequenas criaes que ficam soltas ou presas em chiqueiros ou
galinheiros construdos de madeira e revestidos de tela
Ainda no quintal, normalmente se planta alguma rvore de ciclo de vida menor, como
a bananeira e ou as pimenteiras. Em algumas casas os assentados plantam verduras destinadas
a tempero, como a cebolinha, em plataformas suspensas para evitar que os animais como
aves, porco ou bode, as comam. Mas esses roadinhos no so muito comuns por causa da
escassez de gua. Outro elemento que encontrado em alguns quintais so os fornos de barros
para o cozimento de determinados alimentos. Assim, o quintal passa a ser uma extenso da
casa.
Alm disso, na parte lateral ou de frente das casas comum encontrar pequenos
jardins decorativos, vasos de flores que so cuidados principalmente pelas mulheres. Esse
jardim pra mim uma beno deixa a casa mais bonita a gente se sente morando num lugar
melhor n! (Assentada do Boa Vista, 2006)
58
Foto: 13 Forno de barro utilizado para o Foto: 14 Jardim de uma moradia no

cozimento de determinados alimentos.
assentamento Boa Vista.
Tipo semelhante a essa configurao de casas tambm foi encontrada por Marcelin
(1999) ao estudar a linguagem da casa no recncavo baiano. Nesse estudo, o autor classifica a
casa como um conjunto de relao entre ordem de natureza e ordem social, compondo um
conjunto formado por uma estrutura de micro-espaos que estariam ligados a outros pontos,
que envolveriam circuito social fundamental do bairro que ele estudou.
Em relao variao do tamanho das casas, ela estaria relacionada limitao do
valor do crdito; aqueles que tiveram ajuda de familiares ou que exerciam o oficio de
pedreiro, fizeram casas maiores ou mais sofisticadas, j aqueles que no tiveram ajuda externa
tiveram que seguir quase a planta sugerida. No caso de quem era pedreiro no houve a
necessidade de pagar pela mo-de-obra utilizada na construo e tiveram assentado que era
pedreiro trabalhou na construo das casas de outros assentados.
A luz comeou a ser instalada nas casas dos assentamentos entre o final de 2005 e
primeiro semestre de 2006. Segundo as narrativas colhidas em campo, a chegada da luz s foi
possvel graas ao programa do governo Federal, Luz para Todos40. Em muitas residncias de
todos os assentamentos, ainda grave o problema da falta de gua, isso porque nem todas as
casas tm gua encanada, apesar dos recursos para instalao da gua terem sido destinados
entre os anos de 2002 e 2003. No captulo cinco voltarei a essa questo.
2.3. Meus vizinhos, minha famlia

A frase que d ttulo a essa seo foi uma frase muito comum que ouvi em campo em
diversas vezes que fui aos assentamentos. Geralmente, ela era acionada para se referir
importncia que o ncleo de vizinhana, ou seja, aquelas famlias que estariam prximas uma
40
"O governo federal iniciou em 2004 o desafio de acabar com a excluso eltrica no pas. o programa LUZ
PARA TODOS, que tem o objetivo de levar energia eltrica para 10 milhes de pessoas do meio rural at
2008. O programa, coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia com participao da Eletrobrs e de suas
empresas controladas, atender uma populao equivalente aos estados de Piau, Mato Grosso do Sul,
Amazonas e do Distrito Federal" (MME, 2006).
59
das outras, sendo parentes ou no, teriam. Alm disso, atribuem a boa convivncia no
assentamento a uma boa relao com os vizinhos.
Como a relao com os vizinhos?
Eu mesmo, a minha relao com os vizinhos muito boa, no s com eles, mas
com a comunidade toda do assentamento. Eu tenho um dom de conseguir
amizades muito fcil com as pessoas. A ento os meus vizinhos aqui uma
beno, porque a melhor coisa voc ter uma vizinhana boa, porque no aperto e
na necessidade os primeiros que a gente recorre so os vizinhos (Sr. AD, 2004,
Vereda I).
Os vizinhos da gente como uma famlia quando a gente precisa, sempre ajuda e
tambm, sempre que eu posso, eu ajudo eles. (...) porque como voc mesmo v as
casas no so to prximas, as que ficam mais prximas so de nossos vizinhos.
Se eu quiser falar com a minha sogra eu tenho que andar muito, ento numa
emergncia eu acabo recorrendo ao vizinho (Sra. ML, 2004, Vereda II)
Nas narrativas acima, possvel perceber que existe uma preocupao em manter uma
boa relao com a vizinhana, porque em caso de necessidade so os primeiros que teriam
condies de ajudar, principalmente nos casos associados a problemas de sade. Outro caso
que presenciei quando estava com os assentados do Vereda I foi de um garoto que cortou a
perna com o machado, mas a famlia no tinha dinheiro para levar o garoto ao hospital.
Rapidamente os assentados que estavam ali presente se dispuseram a realizar uma vaquinha41
para conseguir a quantia necessria para levar o garoto ao hospital e para comprar os
medicamentos.
Portanto, a rede de vizinhana construda um elemento de integrao que envolve
compensaes e retribuies, caractersticas prprias de determinados grupos sociais. Alm
disso, pude observar que existe uma grande circulao de emprstimos de bens, trocas de
servios e outro tipo de ajuda mtua que contribuiria para:
Aqui muito comum, a gente ir ao vizinho pedir emprestado uma enxada, uma
foice at panela e quando eles precisam a gente tambm empresta, assim que
funciona (Sra. BT: 2006, Boa Vista)
Eu empresto muito as minhas ferramentas, para o pessoal aqui, porque a gente
nunca sabe quando vai precisar da ajuda dos outros, n? (Sr. At, 2006, Vereda I)
Essa relao de vizinhana, segundo Vianna (1988), uma relao social considerada
essencial, porque os vizinhos participam de diversas atividades como troca de bens e troca de
dias, que auxiliam no s na realizao dos trabalhos, mas nas diversas formas de
sociabilidade.
Nas narrativas acima possvel perceber que mais interessante disponibilizar algo
que o vizinho precise do que negar, pois funcionaria como um ciclo, e a negao ao
emprstimo significariam a quebra desse ciclo. Essa relao de emprstimo entre vizinhos
pode ser chamada de um ciclo de ddivas semelhantes s analisadas por Marcel Mauss (2003)
em sociedades tradicionais, quando o autor analisou a presena da ddiva como um valor que
estabelece conexes entre indivduos e grupos.
Outra observao importante em relao vizinhana est relacionada com a quase
inexistncia de relaes comerciais entre vizinhos ou parentes. Essa preocupao, segundo os
41
Uma arrecadao de dinheiro feita atravs de contribuies espontneas pelos assentados.
60
depoimentos colhidos, estaria relacionada ao medo de passar a perna em um amigo e depois

ficar mal falado no assentamento.
Essa constatao me leva usar a expresso de Klass Woortmann (1990) em Com
parente no se negoceia. Nesse estudo o autor analisa que a realizao de um negcio
significaria a negao da moralidade, pois fazer negcio estaria relacionado com tirar
vantagem custa do trabalho alheio, alm de significar a negao da reciprocidade que
existiria entre os envolvidos.
A reciprocidade, seja como troca obrigatria, seja como o esprito que se ope ao
da mercadoria, opera no interior do Stio (ou de outras construes sociais
anlogas) porque este sendo um territrio de reciprocidade tambm um campo
de honra. O princpio em jogo o de honra e no o da honestidade (idem,
1990:60).
Outra questo referente vizinhana diz respeito s questes relativas produo,
principalmente nos aspectos de manejo do solo, que seria a preocupao que os assentados
tm do vizinho de botar fogo na sua chcara sem prvia comunicao, e isso poderia causar
prejuzos como a destruio de lavoura ou rea de pastagem. Outro seria a construo de
cercas, em que para a maioria os custos tm que ser divididos entre ambos os lados. E por
ltimo, uma preocupao que tem causado discusses entre vizinhos a presena de animais
de um vizinho pastando na terra do outro sem permisso.
A opo por reas individuais como configurao fsica dos assentamentos42
avaliada por duas famlias que entrevistei como uma opo que no deveria ter sido tomada,
pois as distncias entre uma casa e outra so muito grandes, sobretudo quando um assentado
precisa se deslocar de uma ponta a outra dentro do assentamento. Para estes que acreditam
que esse modelo de assentamento foi equivocado, a opo correta deveria ter sido as
agrovilas.
Sabe Marcelo, na poca ningum queria agrovila, porque a gente queria estar
mais quieto no canto da gente, porque na agrovila todo mundo junto, tem muitos
problemas, fofoca, um se metendo na vida do outro, mas hoje eu vejo que teria
sido melhor, porque ns hoje estamos muito distantes uns dos outros, eu quando
quero ir na casa da dona Justina, eu preciso andar muito e as minhas pernas j
esto cansada. Quando tem reunio no galpo um sacrifcio e por isso que eu
acho que tem gente que nem participa, porque do galpo a certa chcaras so
quase 5km muito longe, ento por isso, que eu acho que se hoje estivesse todo
mundo junto a gente teria mais unio, ficaria mais fcil discutir os nosso
problemas. por isso, que eu conto com os vizinhos que ficam mais perto,
porque para recorrer a outros na hora da emergncia mais difcil (Sra, LD,
2004, Vereda I).
No entanto, preciso relativizar essa narrativa acima, porque a maioria dos assentados
entrevistados acha que a configurao existente hoje nos assentamentos a mais correta, pois
daria mais privacidade, alm da moradia ficar dentro do espao de produo.
42
E importante ressaltar que a escolha pela opo por esse modelo de assentamento foi dos assentados. Nenhum
dos quatros assentamentos optou por agrovila. E em alguns casos comum encontrar chcaras mais isoladas,
sem vizinhos por perto.
61
2.4. Relaes entre os assentamentos
Marcelo no nibus, o lugar que eu encontro o pessoal dos outros assentamentos, l que a
gente pe a conversa em as coisas em dia, (...) o pessoal usa muito nibus para fazer isso para
dar recados (Sra, MD, Vereda I, 2006).
Na regio onde se encontram hoje (2006) os assentamentos, num passado recente,
praticamente no existia moradores, eram poucos posseiros, trabalhadores das fazendas e os
proprietrios das fazendas desapropriadas que, em sua maioria, residiam em Goinia. Como
grande parte das fazendas compradas pelo INCRA na regio era praticamente de uma famlia,
a regio passou a ser ocupada, sobretudo, depois da criao dos assentamentos na regio.
Como foi apresentado no captulo um, os quatros assentamentos da regio tm uma
trajetria semelhante: trs eram do mesmo acampamento e com o tempo foram se formando
os quatro assentamentos. Como diria um assentado todos ns viemos da costela de Ado,
fazendo uma referncia bblica que todos tinham uma mesma histria e vieram do mesmo
lugar. Um assentado descreveu como era a relao entre assentamentos
Seu A como a relao de vocs com os outros assentamentos?
A relao aqui at que no muito ruim, por exemplo, a relao nossa mais com
a Buriti [assentamento Boa Vista] e agora est sendo tambm com o pessoal do
gua Quente, porque quando ns tinha gua aqui, ns no tinha uma relao mais
prxima com a Buriti, ai quando roubou o motor do poo ai a gente comeou a
buscar gua na Buriti, ai comeou um relacionamento melhor porque a gente
precisava deles l. Ai quando o nosso poo passou a funcionar, mas tem gente que
busca gua l ainda. Em vez de pagar a nossa taxa de R$ 10,00 para ter a nossa
gua, no nosso assentamento para a gente ter a nossa gua. Ai tem gente que
busca gua na Buriti ou outro poo porque tem gente que no quer pagar uma taxa
para ter gua. Mas eles l esto pagando luz tambm, eles l esto tendo despesas
tambm se uma bomba queima como faz?. E aqui a relao nossa com o gua
Quente [assentamento vizinho] e at uma relao boa e eles agora esto pegando
gua aqui conosco, l o poo deles do 12 mil litros por hora, mas eles esto sem
gua. E essa gua no esta dando para despesa. Porque eles fizeram a caixa de
gua l em baixa quase trs mil metros de distancia e quando eles foram ver o
transformador no dava conta de mandar gua para l. Tem a gua tem o poo,
mas no tem como distribuir. E as vezes tambm o pessoal costuma reunir o povo
dos assentamentos na escola l no Boa Vista, principalmente quando o assunto e o
negcio da divida dos crditos. (Assentado do Vereda I, 2004).
No prprio croqui desse captulo podemos visualizar que os assentamentos fazem
fronteiras e as relaes que os assentamentos mantm entre si so bastante diversificadas,
indo desde a relao de parentesco e vizinhana pr-construdas na cidade, at a relao de
produo, pois tm assentados, que mantm o hbito de trabalhar em parceria com os seus
vizinhos de outros assentamentos.
Eu gosto muito de trabalhar com Toizinho do Vereda I, porque eu j trabalhei
com ele antes de vim para aqui (Assentado do Vereda II, 2004)
Esse costume j estava presente antes mesmo de terem vindo da cidade e, apesar de
no terem ficado no mesmo assentamento, no se deixou de reproduzir tais costumes morando
em assentamentos distintos.
62
Na regio tambm existem algumas fazendas, mas a convivncia com esses

fazendeiros pacifica e at o momento da pesquisa no tinha sido constatado nenhum tipo de
conflito envolvendo assentados e fazendeiros. A exceo foi apenas durante o perodo de
acampamento no ano de 2000, quando houve um conflito entre jagunos e acampados na
fazenda Serra Feia, atual assentamento Vereda I.
Atualmente, apesar do baixo grau de mobilizao dos assentados, os quatro
assentamentos possuem lideranas importantes que participam com freqncia de discusses
com outros assentados de outros municpios. Dentre estes fruns, pode-se destacar o Tecendo
a Rede Territorial de Desenvolvimento do Distrito Federal e entorno promovido pela GTRA
da UnB e at mesmo a participao de assentados no comit gestor do territrio rural das
guas emendadas, um frum da regio que discute vrias diretrizes para o territrio da regio
do entorno do DF; a assentada representante responde pela a agricultura familiar na regio.
As associaes dos quatro assentamentos juntamente com a associao da
COOPERVIDA tm se organizado e buscado solues para renegociar as dvidas com o
Banco do Brasil. Em fevereiro de 2006, houve uma reunio com a gerente do banco e as
associaes, da qual participei, para discutir mecanismo de renegociar a dvida dos
assentados. No entanto, importante ressaltar que at a presente data da pesquisa, nenhum
assentamento fazia parte de um movimento de luta pela terra, como no caso do MST ou
MLST.
Nos ltimos anos, com o envolvimento de mais assentados com as universidades, tem
surgido a idia de constituir associaes ou cooperativas que estejam voltadas para produo
ou para organizao coletiva dos assentados, como associao de mulheres do cerrado que
envolve mulheres de assentamentos da regio, para trabalhar o artesanato local. Em seo
futura falarei sobre esses grupos.
Alm desse envolvimento mais poltico, o envolvimento religioso entre assentamentos
freqente, pois como veremos no captulo trs, os principais templos esto presentes no
assentamento Vereda I e Boa Vista, que acabam recebendo fiis dos outros assentamentos e
at mesmo de outras fazendas da regio.
Entretanto, importante ressaltar que nos ltimos anos por causa principalmente da
rotatividade nos assentamentos, tem acontecido eventos tais como roubo e assalto, que tm
causado um clima de desconfiana mtua na regio. Para um assentado entrevistado, isso
acontece porque muitas pessoas estranhas estavam entrando em parcelas que eram vendidas
ou abandonadas e os assentados tinham perdido o controle de quem era morador e de quem
no era.
2.5. A fofoca aqui serve pra desunir!

O interesse por prestar mais ateno nas observaes feitas pelos assentados sobre a
fofoca surgiu a partir da leitura da obra de Elias e Scotson (2000) Os Estabelecidos e os
Outsiders. Nesse estudo, os autores demonstram como a fofoca pode representar, mesmo que
em parte, a estrutura social de uma comunidade enquanto elemento de identificao de dois
grupos, ou seja, os estabelecidos versus outsiders.
(...) o grupo estabelecido atribua aos seus membros caractersticas humanas
superiores; exclua todos os membros do outro grupo de contato social no
profissional com seus prprios; e o tabu em torno desses contatos era mantido
atravs de meios de controle social como a fofoca elogiosa no caso dos que o
observavam, e a ameaa de fofocas depreciativas contra os suspeitos de
transgresso (idem, 2000:20).
63
Alm disso, os autores apontam que a fofoca permite construir uma rede de intriga ou
de solidariedade que servir de conexo entre estabelecidos e outsider, permitindo, no campo
simblico, o mnimo de contato entre os diferentes, com o objetivo de se fortalecer como
pessoa integrante de um grupo, residente a mais ou menos tempo na comunidade. Dessa
forma, a fofoca tambm age como instrumento estigmatizador dentro da comunidade.
Nas observaes de Fonseca (2000) sobre a fofoca em bairros perifricos de Porto
Alegre, fica claro que a fofoca seria um instrumento de definies e limites de grupo, que
serviria para informar sobre a reputao dos moradores do lugar atravs de relatos de fatos
reais ou imaginrios sobre o comportamento alheio. E que poderia ser utilizada para
prejudicar ou enaltecer o ator alvo da fofoca perante o grupo. A fofoca vista dessa maneira,
pode ser acionada como instrumento de rivalidade e disputas entre indivduos.
A fofoca uma fora niveladora; , sobretudo, o instrumento dos que se sentem
inferiores e que s podem realar seus status rebaixando o dos outros (Fonseca,
2000:49).
A frase que carrega essa seo era utilizada recorrentemente para dizer que um dos
principais motivos que os assentados no eram unidos se referia s fofocas que eram feitas
dentro dos assentamentos. Alm disso, a desconfiana mtua contribui para essa pouca unio.
A fofoca, segundo relatos, era tanto entre os assentados quanto entre tcnicos do INCRA e
assentados.
Rapaz, aqui a coisa feia, eu vejo direto o pessoal ai roubando madeira da mata,
mas eu no vou denunciar no INCRA, no! Sabe por que, porque o pessoal do
INCRA muito linguarudo. Teve um caso aqui no Vereda II que um assentado
quase matou o outro porque fulano do INCRA, quis saber porque o assentado no
estava ficando na chcara, e o assentado foi tirar satisfao com tcnico, como ele
poderia saber que ele no estava ficando na chcara ai o cara do INCRA pegou e
contou que era um vizinho dele que tinha contado para ele, quase deu morte. Por
causa dessa fofoca do pessoal do INCRA (Assentados do Vereda I, 2004).
Na viso da grande parte dos assentados entrevistados, existem tcnicos do INCRA
que estimulariam a fofoca atravs das denncias. Para eles, essa seria uma estratgia que o
rgo tem para o que o pessoal no fique unido. Alm disso, a fofoca quando vem de fora
como no caso de tcnicos do INCRA ou de outros mediadores, de uma maneira geral usada
para manipular a opinio dos assentados.
Analisando as fofocas na tica da denncia e de acordo com as conversas que tive
sobre o assunto, isso me faz remeter a dois caminhos para entender essas fofocas ou
denncias que so feitas junto ao INCRA: o primeiro que a denncia serviria de instrumento
de controle que seria utilizado dentro dos assentamentos, ou seja, um vigiaria o outro, assim
os tcnicos do INCRA teriam conhecimento do que se passa dentro dos assentamentos e a
nica maneira para que isso acontea atravs das denncias acionadas pela fofoca.
Marcelo tem cada caso de denncia aqui, que o pessoal faz l no INCRA, que
voc no vai acreditar, eu mesmo vi um vizinho ser denunciado aqui porque o
pessoal achava que ele tinha a cara feia, outro vizinho foi denunciado porque fica
dando uns gritos a na mata, outro porque esta trabalhando na cidade. Pode uma
coisa desta? (Sr. T, assentamento Vereda I, 2004).
E o outro caminho seria a prpria denncia como instrumento de barganha, entre
assentados e tcnicos, ou seja, aquele informante que mantivesse os tcnicos informados do
que acontece no cotidiano dos assentamentos receberia algum privilgio. Apesar de existir
essas duas situaes nos assentamentos da regio importante ressaltar que os dois caminhos
64
apontados acima so dentro da lgica de representaes sociais vista pela maioria dos
assentados como uma coisa desleal e imoral.
A exceo a esse julgamento seriam os casos em que as denncias so feitas com
intuito do assentado de proteger sua famlia ou seu prprio patrimnio. Nesse sentido,
segundo o que o tcnico responsvel por receber as denncias me relatou, entraria no rol
dessas denncias o deslocamento de cercas, roubos, utilizao indevida das reas coletivas
como as reas de reserva. Alm disso, h tambm as denncias referentes ausncia do
morador na chcara ou a venda desta.
importante considerar que o estigma de ser fofoqueiro pode ser ruim para a
reputao de quem carrega, pois, nos termos dos nativos, ser fofoqueiro ser uma pessoa que
no se deve confiar. Por isso, certos assuntos devem ser evitados perto das pessoas
consideradas fofoqueiras.
Uma observao importante a fazer sobre o fofoqueiro nos assentamentos que
quando algum quer espalhar um boato ou falar mal de algum as primeiras pessoas
procuradas so os fofoqueiros oficiais do assentamento. Isso porque, por um lado, o
fofoqueiro mais eficiente em espalhar a notcia e o portador da fofoca no ficaria to mau
com os assentados, uma vez que o fofoqueiro nem sempre tem credibilidade com os mesmos.
Em relao ao estigma de ser fofoqueiro, dificilmente uma pessoa assume que o .
Entretanto, esse estigma maior se o indivduo for um homem. Eis o trecho de um
depoimento tpico, onde fofoca coisa de mulherzinha.
P: Aqui tem muita fofoca?
R: [risos] tem um moado, tem gente aqui que conhecida como rdio peo da
notcia da vida de todo mundo.
P: E quem mais faz fofoca?
As mulheres, essas quando juntam, sai de tudo, tem uma aqui que a gente chama
de jornal do assentamento, sabe da vida de todo mundo! E fofoca no coisa de
homem no! Porque homem que faz fofoca mulherzinha, o homem que
homem tem que falar na cara do sujeito. (Assentados do Vereda I, 2004)
Analisando esse trecho de uma entrevista a partir da lente de Fonseca (2000),
percebemos que ser fofoqueiro at permitido entre as mulheres, mas j no caso dos homens,
a fofoca seria um elemento que atingiria a reputao do homem.
A fofoca permitida s mulheres, no aos homens. O homem fofoqueiro
diminui-se a maneira viril de criticar algum e faz-lo diretamente por meio de
injurias, e azar do coitado que nato tem a fora fsica para sustentar seus insultos
(idem, 2000:45).
Por outro lado, a fofoca de maneira mais positiva, pode servir de elemento importante,
dentro dos assentamentos, no que se refere divulgao de informaes e situaes gerais de
interesses dos assentados que circulam entre os assentamentos. Essa observao ficou
evidente para mim quando os assentados se referiam ao nibus como um espao que as
pessoas pem a fofoca em dia e a onde as pessoas tm oportunidade de dar notcias de suas
vidas ou de seus parentes.
2.6. O cotidiano das crianas e dos adolescentes

As crianas e os adolescentes nos assentamentos representam um grupo importante
que, alm de auxiliar os pais no cotidiano da roa, acabam indiretamente influenciando nas
decises importantes na vida da famlia. Essas decises estariam relacionadas principalmente
65
necessidade dos pais de enviarem os filhos para cidade para que esses possam estudar em
escolas consideradas melhores. Por isso, muito comum encontrar famlias que deixaram os
filhos na cidade para dar continuidade aos estudos. Em relao aos estudos, percebeu-se a
importncia que os pais do para os estudos dos filhos. Para eles seria inadmissvel uma
criana fora da escola. Estudar hoje significa uma forma de alcanar um futuro melhor para
seus filhos.
Os pais entrevistados relataram que na poca deles, as crianas iniciavam o trabalho na
roa muito cedo, por volta dos sete anos. E por isso deixavam de estudar para ajudar os pais
nas atividades da roa ou at mesmo para trabalhar para terceiros.
Eu comecei a estudar com nove anos, s que fiquei s trs meses na escola,
porque quem estudava era preguioso, era porque no queria trabalhar, e ns era
muito pobre e precisava de trabalhar para os outros para comer porque a gente no
tinha terra, a gente morava numa currutela que a prefeitura tinha dado, ento a
gente trabalhava na terra dos outros (...)Eu trabalhava com cultura [milho,
mamona, feijo andu e feijo de catar]) (Assentado do Vereda I, 2004).
Para eles, o estudo naquela poca no era to til como hoje, era para filho de rico
que podia deixar de trabalhar para estudar, e aqueles que tiveram a oportunidade de estudar
eram tratados pelos de fora43 como preguiosos. O saber era passado de pai para filho,
desenvolvendo atividades como plantar, cuidar da terra, pescar, caar. Segundo os
entrevistados, eram os pais que ensinavam tudo o que eles precisavam saber sobre a terra, pois
era da terra que eles tiravam o sustento.
Na opinio dos pais desses jovens, sem estudo no se chegaria a lugar nenhum. E por
isso, faziam questo que seus filhos estivessem estudando, pois o estudo visto como uma
alternativa de conseguir empregos ou empregos melhores essa realidade tinha sido vivenciada
por eles na cidade, onde nos ltimos anos foi ficando mais difcil de arrumar emprego,
sobretudo pela falta de estudo e qualificao, principalmente a partir da dcada de 90, com as
transformaes tecnolgicas, sociais e econmicas que aconteceram em todos os setores da
economia. De acordo com Montali (2000), essas transformaes ocorridas no mercado de
trabalho dos anos 90 j se faziam presentes na dcada de 80.
Na ltima dcada eleva-se o nvel de desemprego, cresce a informalizao do
trabalho, ou seja, torna-se tendencialmente menor a parcela dos ocupados que se
inserem no mercado atravs de emprego regular e regulamentado, ocorre a
reduo e o assalariamento (idem, 2000:56).
Segundo a mesma autora, essas transformaes so decorrentes de um lado, pela
reestruturao produtiva, e por outro, pela oscilao econmica das ltimas dcadas que
repercutiu negativamente sobre o nvel de emprego.
Conversando com adolescentes e crianas que moram na regio, muitas narraram que
por no terem nascidos ali, a maioria no consegue se acostumar vida no campo, e acham
ruim viver no assentamento, porque sente falta dos amigos que ficaram na cidade e do
movimento que tem a vida urbana.
Sinto falta da minha antiga escola na Ceilndia, l era mais legal, tinha mais
gente, conversvamos de outras coisas, aqui na roa no tem muito que
conversar (Criana, 10 anos do assentamento Vereda II, 2006).
43
O significado de fora, para os entrevistados, est relacionado com as pessoas que no fazem parte da
parentela.
66
Assim, foi possvel perceber no discurso dos jovens que a cidade tem grandes
vantagens sobre o assentamento na medida em que pode oferecer uma gama mais
diversificada de diverso e maiores possibilidades de estudo e emprego.
Diante dessa constatao, resolvi elaborar uma dinmica com cerca de 30 crianas e
adolescentes entre 12 e 15 anos, do ensino fundamental, da Escola da Boa Vista. Essas
crianas foram escolhidas aleatoriamente durante a minha visita escola no incio do ano
letivo de 2006.
Assim sendo, foi solicitado a elas que elaborassem uma redao que procurasse
abordar como era a vida nos assentamentos, contando o cotidiano, as brincadeiras e o que elas
mais gostavam de viver ali e do que elas menos gostavam. O resultado desses textos foi
dividido em pontos negativos e pontos positivos de viver no lugar; em sntese, se resumiram
aos seguintes aspectos:
Pontos Positivos de viver no assentamento segundo as crianas e adolescentes
O colgio como um espao de fazer amizades, brincar, aprender e se alimentar;

Mais liberdade que na cidade, ficar a vontade, correr, andar de cavalo, nadar no
rio e etc.;
As pessoas no assentamento so mais humildes que na cidade;
Contatos com a natureza e com os animais;
Tem menos violncia que na cidade.
A escola vista como o principal ponto de socializao das crianas, porque como na
regio o nmero de crianas e adolescentes de certa forma pequeno, na escola que as
crianas brincam mais e conhecem o cotidiano dos outros colegas. O nmero exato de criana
e/ou adolescente na regio no foi possvel de levantar precisamente porque sempre tem
alguma criana saindo ou chegando regio, trama da dinmica vivida por esses atores. Mas
se basearmos em dados da escola municipal da Boa Vista44, escola essa em que a quase
totalidade de seus alunos so assentados, teramos a seguinte tabela,
Tabela 6. Nmero de crianas e adolescentes matriculados na Escola da Regio ano de
referncia 2005
Assentamento
Alunos
gua Quente
51
Baixo * COOPERVIDA
71
Boa Vista
115
Vereda I
55
Vereda II
100
Total
392
Fonte: Secretria da Escola Boa Vista, dados referentes ao ano de 2005.
*Assentamento criado pelo Banco da Terra.
O papel da escola na vida desses atores pode ser visto por um lado, como um espao
onde iro aprender o conhecimento formal e se preparar para a vida de adultos. Como gostam
de falar:
44
A escola surgiu em 1999, funcionando em salas improvisadas na antiga sede da fazenda Boa vista. O prdio da
escola s foi inaugurado em agosto de 2002, com dinheiro do FUNDEF.
67
Aqui eu vou aprender a ler, fazer conta, brincar e mexer no computador para
quando eu crescer arrumar um bom emprego e ajudar a minha famlia
(Adolescente, 15 anos do assentamento Boa Vista, 2006).
Por outro lado, e escola vista como o espao por excelncia das brincadeiras, do
divertimento, do convvio com crianas dos outros assentamentos e um espao de troca de
experincia. Normalmente na escola que fazem a principal refeio e aonde muitos comem
coisas diferentes. Geralmente as crianas passam um turno na escola, e fazem de duas a trs
refeies. Para se chegar at a escola a prefeitura disponibiliza nibus que leva e busca os
mesmos, pois apesar da escola ficar em um dos assentamentos, as distncias percorridas so
muito grandes, sendo necessrio o transporte escolar.
Outro aspecto apresentado como ponto positivo para esse pblico estaria relacionado
liberdade que tm de ficar mais vontade, de estar perto da natureza e de brincadeiras que
para esses adolescentes, antes de irem para os assentamentos, eram estranhas, como andar a
cavalo, nadar no rio; e at mesmo certos tipos de trabalho so encarados como uma forma de
diverso.
Em 2006 com a chegada da luz, as crianas acreditavam que a vida delas iria melhorar,
porque poderiam assistir TV e se sintonizar com o mundo. No trecho de uma redao uma
criana faz essa anlise:
O assentamento um lugar legal bom para morar, para quem gosta um pouco de
paz. Com a chegada da energia, esta vai facilitar muito o trabalho das pessoas e
com luz ficou bem maravilhoso, a gente vai pode ver desenhos e novelas
(Criana de 12 anos, do Vereda I, 2006).
Em relao violncia que vivenciaram na cidade, foi possvel perceber que repetem o
discurso dos adultos ou at mesmo dos telejornais; como vieram das cidades satlites mais
violentas de Braslia, quase todos tm uma historia de violncia para contar, como a morte de
um parente por assalto, ou um conhecido que virou traficante. Assim, viver no assentamento
significa para eles o distanciamento desses fatos ou episdios. Estar mais livres, no
precisarem ficar preso em casa.
No assentamento, a gente tem mais liberdade, pode brincar, correr, no precisa
ficar cercado por grades. (...) tem dia que eu pego o cavalo e saio por esse mundo
todo ai, eu gosto muito de fazer isso [andar a cavalo] (Criana, de 13 anos
Vereda I, 2006).
Pontos Negativos de viver no assentamento segundo as crianas e adolescentes
Falta de emprego para os pais;

Poucas diverses (como: televiso, cinema e outros espaos de diverso);
Distncia das casas, dificultando a relao com outras pessoas;
Sentir falta da cidade;
Falta de assistncia mdica no assentamento;
Ser descriminado, ser tratado de sem-terra;
A ausncia dos pais, quando esses precisam sair para buscar emprego na
cidade e deixam os filhos sozinhos.
J em relao aos pontos negativos, eles demonstram certo descontentamento com a

deciso dos pais em virem morar nos assentamentos. Porque viver ali significa estar longe do
mundo, sem televiso, cinema e outros espaos de diverso. Sentem-se fora de sua rbita
quando tiram frias e vo para as casas de parentes na cidade. Esses adolescentes narraram
68
que ficam sem saber que novela est passando, que filme passou, como se vivessem em um
mundo paralelo.
O ar de descontentamento maior entre os adolescentes, que sentem falta das
paqueras, das festas da cidade, dos passeios na esplanada dos ministrios. importante
ressaltar que esses adolescentes ou crianas no tinham qualquer vnculo com a terra at irem
morar num assentamento. No trecho de uma redao, um adolescente deixa bem claro o seu
descontentamento em morar ali.
Eu odeio morar no assentamento, porque no tem lugar para ir. E s estou aqui
porque eu fui obrigada. Aqui no tem lazer e nem festa, no tem energia e a pior
coisa que tem e morar nesse lugar (Adolescente, 14 anos Vereda II, 2006).
Alm desses fatores abordados por esses atores, importante destacar o medo de
serem reconhecidos como assentados, porque quase sempre as pessoas de fora dos
assentamentos associam os assentados a baderneiros ou a bandidos. Esse tipo de preconceito
os adolescentes vivenciaram principalmente quando foram estudar no municpio de Padre
Bernardo. Em sees futuras voltarei a tratar o tema de estigmatizao dos jovens.
No comeo, quando a escola aqui no tinha todas as series e a minha filha foi
estudar na cidade, foi muito difcil porque o pessoal ficava insultando a minha
filha, a chamando de sem-terra, falava que quem morava aqui no era gente de
bem, foi ruim isso, a minha filha ficou at traumatizada com isso. (Assentada, do
Vereda I, 2006).
Outro aspecto importante sobre a vida nos assentamentos diz respeito aos pais. Esses
jovens entrevistados sentem os problemas na hora dos pais conseguirem recursos para manter
a famlia, a falta de emprego, ou at mesmo quando eles precisam buscar condies para a
manuteno da famlia. Esses jovens que passam por isso, so os que mais acabam sentindo
porque passam a ficar boa parte do dia sozinhos em casa.
Mais recentemente uma preocupao que tem assolado os pais desses adolescentes o
envolvimento de jovens com o crime. Existem relatos na regio de traficantes aliciando esses
adolescentes para o trfico e at mesmo para o acometimento de crimes menores. Essa
situao vem trazendo preocupao aos assentados da regio. Por causa disso, os assentados
formaram uma comisso e cobraram providncias s autoridades competentes. Depois dessa
cobrana e de um assassinato brbaro45 na regio, a Policia Militar disponibilizou para rondas
freqentes uma viatura, com dois PMs para circular sempre na regio. Esse crime no foi o
primeiro na regio, mas teria chocado os moradores da regio pelo carter de frieza como
aconteceu. Podemos observar no depoimento de uma assentada.
Marcelo foi muito triste, foi uma barbaridade o pessoal pegou quebrou as pernas
da velhinha e bateu muito nele, querendo o dinheiro que ele tinha vendido umas
cabeas de gado uns dias antes. Quem era ele? Era aquele senhor que estava na
casa do V, naquele dia que voc foi fazer a entrevista, lembra? Ele era assentado
na Boa Vista, aqui perto da Buriti da Espingarda. Pois , mas quem fez j foi
preso, porque esse homem j tinha trabalhado para gente importante e o antigo
patro dele, apertou a policia que prendeu o pessoal e eles esto tendo o que
merece! (Assentada do Vereda I, 2006).
Alm disso, um dos tcnicos do INCRA relatou que se descobrirem quem so os
infratores e se esses forem reincidentes, quem ser punido ser o pai, ou seja, o pai ficar sem
45
Em abril de 2006 um casal de assentados foi assassinado a porretadas por cerca de quatro rapazes assentados
na regio que estavam interessados em roubar o dinheiro da negociao da venda de gado, feito pela vtima.
69
a chcara. Dessa forma, o tcnico acredita que, ameaando o pai, o mesmo teria mais
responsabilidade nas aes dos filhos, e por isso coibiria esses maus feitos.
2.7. Nossa identidade de agricultor familiar. Sem-terra no! Agricultor familiar!

Ao procurar entender qual a identidade que os assentados estavam construindo, a frase
mais corriqueira a que d nome seo, sobretudo quando perguntava sobre como os
assentados se vem em relao a outros grupos sociais. Para grande parte dos assentados, a
idia de que eles seriam sem-terra ou at mesmo assentados seria rejeitada por conta do
preconceito vivenciado pelos mesmos no cotidiano para alm do assentamento.
Essa negao, por um lado, estaria relacionada, na viso deles, ao estigma negativo
que a palavra e, no caso analtico aqui postulado, a categoria - sem-terra carrega. O
significado do termo assim explicado por uma assentada,
(...) Ah, porque muito feia essa palavra sem-terra. Tipo assim, povo assim
desorganizado, sem nada, eu no gosto de ser chamada de sem terra, por causa dos
sem terra que passa na televiso mostrando como so baderneiros, olha l os semterra, ento eu no gosto de ser chamado de sem-terra por causa disso. Sem-terra
aqueles que esto l fazendo baguna e ainda no tem terra (Assentada do
Vereda I, 2006).
Ainda importante ressaltar que essa negao da identidade de sem-terra apontada
desde o incio da mobilizao conforme foi apresentado no captulo um. Por outro lado, os
assentados sentiriam a necessidade de ser reconhecidos e identificados como agricultores
familiares. Tais sentimentos estariam condicionados a uma srie de benefcios,
reconhecimentos e prestgios que os sem-terra no teriam.
Agricultor familiar respeitado. Ele pode ser um pequenininho que ele tem
respeito. Quando entrou negcio de sem-terra no meio, no tem respeito pessoal
vai ver como se fosse um bicho, a voc fala agricultor familiar porque j d
aquela impresso que ele j est produzindo, entendeu? E quando fala assentado
da reforma agrria, o que pessoal passa o seguinte, que assentado da reforma
agrria s tem bagunceiro, s tem gente de toda laia que no presta, ento pro
povo a fora, reforma agrria s tem gente que no presta. E agricultor familiar
no. Quer dizer, agricultor familiar pra eles n, no . (Assentados do Vereda I,
2006).
Assim, ao longo desta seo procurarei trazer um debate de quais os mecanismos que
os assentados constroem para se identificar, ou seja, as suas mltiplas identidades que os
relacionem em distintas fases de suas vidas: antes, durante e perspectivas para o que seria o
futuro da condio de assentado. Portanto, falar da busca de uma identidade por parte de
assentados abre um leque de indagaes no campo do saber; alm de ser um tema complexo e
provocante, leva-nos a refletir sobre as principais transformaes que influenciam a formao
das identidades desses atores. importante ressaltar que trato aqui da idia de identidade
como algo longe de uma viso semelhante e sim de um olhar de mltiplas resolues, que vo
contribuir para uma auto-identificao dos assentados estudados.
Uma caracterstica importante dos assentados estudados a heterogeneidade resultante
de histrias de vidas distintas entre si. Carvalho (1999) chama ateno que no assentamento
no esto presentes os assentados, mas sim atores de diferentes origens e formaes que
70
seriam portadores de uma biografia com toda diversidade psicosocial e conhecimentos (idem,
1999:11).
O assentamento seria, portanto, um espao social onde os atores estranhos entre si
comeam a atuar uns sobre os outros. E essa atuao permite a construo de novas relaes
sociais dinmicas. Assim, portanto, no assentamento, esses atores passaram a se orientar em
novos processos de interao social que so construdos e compartilhados entre si,
contribuindo para o surgimento de novas identidades.
Essas possibilidades que permitem a transformao contnua em relao s formas
pelas quais somos representados e nos representamos o que Hall (2000) definiu como o
sujeito ps-moderno ou o sujeito contemporneo.
Nesse sentido, podemos pensar na questo que Bourdieu (1989) aponta em que todo
indivduo traz consigo a histria incorporada que se cristalizou nas mentes e nas coisas antes
dele vir ao mundo e, tambm, porque estaremos, para nos auto-referir como sujeitos, sempre
necessitando do outro para nos identificarmos.
Nos assentamentos da regio, possvel refletir que num primeiro momento, na fase
de acampamento, os atores se identificavam como sem-terra, uma identidade construda num
espao poltico e de reivindicaes. No entanto, ao longo dos anos, depois da conquista da
terra, essa identidade rejeitada e outras tipificaes vo surgindo.
Nesse sentido, Heller (1999) menciona que o indivduo contemporneo tem a
possibilidade de exercer funes que no so mais determinadas por uma estratificao
hierrquica fechada; o indivduo teria a possibilidade de definir sua posio na hierarquia
social, com mais liberdade. Assim, portanto, poderamos argumentar que o indivduo no
mundo contemporneo no tem uma identidade fixa ou imutvel, e que nossas identificaes
so continuamente deslocadas e ou transformadas.
J Berger e Luckmann (1985) colocam que a identidade formada atravs de
processos sociais que, uma vez cristalizada, mantida, modificada ou mesmo remodelada
pelas relaes sociais:
A identidade um fenmeno que deriva da dialtica entre o indivduo e a
sociedade. Os tipos de identidades, por outro lado, so produtos sociais tout court,
elementos relativamente estveis da realidade social objetiva (idem, 1985:230).
Em seu estudo sobre ruralidades e globalizaes, Moreira (2002) chama ateno no
sentido que cada identidade seria a expresso de mltiplas ordens relacionais que se
constituem em redes que se entrelaam entre si, em que o indivduo cresce e se relaciona. E
a identidade s pode se revelar a partir da presena ou ausncia nestas redes (idem,
2002:3).
Segundo Elias (1994), esse processo contnuo de desenvolvimento leva condio de
identidade do indivduo: Ao longo de nossas trajetrias estaramos em constantes
mudanas. Ainda de acordo com o autor, a relao de indivduo - sociedade algo singular,
no existe comparao em nenhuma esfera da existncia. Para ele, no existe sociedade sem
indivduo ou indivduo sem sociedade.
Para Berger e Luckmann (1985), a relao dos indivduos em sociedade construda
de modo a que as pessoas se identificam umas as outras relacionalmente, ou seja, o que se
verifica que a interao entre sujeitos e grupos sociais revela-se um complexo jogo de idas e
vindas, baseado nas experincias recprocas de cada um e nos processos de interiorizao
dados pelas estruturas sociais em que ambos se encontram.
Na regio, os atores se identificam e se reconhecem por possurem uma histria de luta
pela terra, pela moradia e pela permanncia no local, so reconhecidos na regio como semterras. Essa imagem que os outros tm dos assentados da regio tem levado os mesmos a
buscarem a possibilidade de serem reconhecidos como de agricultores familiares e no mais
71
como sem-terras. Esta designao de sem-terra traria estigmas46 que esses indivduos querem
esquecer. Essa realidade pode ser observada nas narrativas de dois assentados logo abaixo.
A gente t conversando muito bem, at algum tocar assim, ah, voc sem-terra
no verdade? Menino sabe onde que eu estava que eu ouvi essas crticas? L
na Bahia. L todo mundo me conhece h mil anos, a chega um infeliz daqui, a
cara, l na Bahia, num assentamento, ele chegou eu to l com um pessoal, ele
chegou e disse, e a? T tudo bem? T. T tudo bom. Ele disse, voc tambm
como gado dos outros? (risos) A eu olhei pra ele e falei que no porque eu no
matava. Os outros que matam e eu como, a ele falou, no, eu t falando porque
eu sei que sem-terra come gado dos outros. Ele foi embora e me deixou s. Eu
falei que histria essa que sem-terra come gado dos outros? Teve um que falou
isso, eu acho que ele perdeu a cabea. Perdeu os gados e perdeu a cabea (risos).
Menino, coisa horrorosa! At hoje eu no fui mais nem na casa dele (Assentada
do Vereda I, 2006).
(...) eu quando cheguei ao banco pra receber o PRONAF A, eu cheguei eu tive
que ficar sentado l do lado de fora do banco l, eu cheguei eu tive que ficar lendo
um jornalzinho l do lado de fora l, humilhado, pra no entrar no banco, n. S
porque eu era aqui do assentamento, se eu fosso um agricultor familiar eu acho
que o gerente no teria feito isso (Assentado do gua Quente, 2006).
Nos relatos acima, percebemos que a idia de serem identificados como sem-terra
aciona noes de que eles deveriam ser evitados, indesejvel. Portanto, esse estigma de semterra visto como algo ruim, que de certa forma alimentado pelos canais de comunicao,
que depem contra o processo de reforma agrria no pas. Essa realidade faz com que os
assentados recusem essa classificao para identific-los.
Goffman (2004) j havia apontado que a sociedade institui um modelo de classificao
e de categorias para identificar os indivduos de acordo com determinados atributos. Assim, a
sociedade determina um modelo ou um padro externo o qual os grupos devem seguir, ou
seja, prevenindo as categorias, os atributos, as identidades sociais e as relaes com o meio.
Podemos entender que os assentados da regio, por pertencer a uma categoria de
trabalhadores que para entrarem na regio tiveram que ocupar terras, sejam pouco aceitos
num local onde se predomina a grande propriedade ou at mesmo pela influncia da imprensa,
que faz com que esses assentados sejam vistos como baderneiros ou perigosos. Essa realidade
tem levado os assentados a serem estigmatizados e convertidos em pessoas perigosas.
No entanto, a imagem que se cria pode no corresponder de fato realidade, mas sim
aquilo que Goffman (2004) definiu como identidade social virtual, ou seja, o carter que
imputamos ao indivduo, ou at mesmo a categoria qual o indivduo pertenceria a partir de
classificaes. Ainda segundo o autor, o estigma um atributo que produz um descrdito na
vida do indivduo em situaes extremas, sendo designada tambm como defeito, falha ou at
mesmo desvantagem em relao ao outro.
importante ressaltar que, apesar do termo sem-terra na regio ser encarado de
maneira geral como forma depreciativa e por isso os assentados rejeitariam serem
reconhecidos como tal, em outras regies do pas, ser sem-terra pode ser visto como uma
identidade importante para determinados grupos de assentados, traria reconhecimento pelas
lutas que tiveram de passar at conquistar a sua terra. Alm de ser uma identidade poltica
46
Goffman (2004) aponta que os gregos j utilizavam o termo estigma para se referirem a sinais corporais com
os quais se procurava evidenciar alguma coisa de extraordinrio ou mau sobre os estatus moral de quem os
apresentava. (idem, 2004:5)
72
forte e representativa. Isso constituiria aquilo que Goffman (2004) classifica como uma
linguagem de relaes.
Um atributo que estigmatiza algum pode confirmar a normalidade de outrem,
portanto ele no em si mesmo, nem horroroso nem desonroso Por exemplo,
alguns cargos nos Estados Unidos obrigam seus ocupantes que no tenham a
educao universitria esperada a esconder isso; outros cargos, entretanto, podem
levar os que os ocupam e que possuem uma educao superior a manter isso em
segredo para no serem considerados fracassados ou estranhos. (idem, 2004:6)
Acredito que essa forma de ver o mundo por parte dos assentados na regio estaria
relacionada prpria trajetria de vida deles. Por virem da capital Federal, estavam
acostumados com grandes manifestaes que eram promovidas pelos movimentos sociais de
luta pela terra como o MST, MLST e outros na capital, quase sempre classificados pelos
rgos de imprensa como algo ruim ou desordeiro; ser sem-terra seria depreciativo.
Essa imagem perpetuou-se principalmente quando foram rotulados de sem-terra. O
interessante que isso acontece mesmo depois de terem passando por todo processo de
acampamento e depois de conseguirem a chcara. No entanto, grande parte dos assentados
passou a rejeitar a classificao de sem-terra. Isso aconteceria por um lado, por uma estratgia
adotada pelos assentados de que num primeiro momento aceitaram a identidade de sem-terra,
pois esta estava relacionada com a garantia de conseguir a chcara; findada essa etapa eles
acreditam no ser mais preciso ser confundidos com sem-terras. Podemos entender um pouco
dessa explicao na fala de uma assentada logo abaixo.
Depois que eu ganhei a chcara eu no sou mais sem-terra, esse negcio de semterra para que esta na lona eu no! (Assentada, Vereda I, 2004).
E por outra, o prprio carter poltico da categoria sem-terra teria sido pouco
trabalhada e at mesmo discutida pelos assentados na fase de acampamento, como foi visto no
captulo um. Alm disso, vrios problemas de ordem moral e poltica, causados por antigas
lideranas levaram os assentados a desacreditarem no carter poltico da classificao de semterra.
E como sr. Viu a ocupao? A gente foi muito enganado pelo MST, porque eles
falaram que a fazenda estava negociada e no estava nada. Foram muito sujos, e
depois eles tinham umas maneiras de resolver as coisas que eu no concordo.
Como teve uma vez que eles roubaram um boi para fazer um churrasco. E isso eu
no concordo, porque baderna no d certo, tem que ser organizado e esse negcio
de ficar fazendo baguna no comigo. Tem que fazer as coisas certas.
Esse preconceito no uma exclusividade sofrida s pelos adultos, as crianas e os
adolescentes procuram esconder a sua condio de filho de assentado, com medo que sejam
rejeitados ou at mesmo hostilizados, como aconteceu em determinadas situaes na sede do
municpio ou at mesmo em Braslia.
Elias e Scotson (2000) j haviam apontado que esse processo de estigmatizao47 em
muitos casos afetaria a formao dos mais jovens, pois essa situao faz com que os jovens
tenham dificuldades de desenvolver a sua auto-imagem e uma idia de seu valor; isso afetaria
o desenvolvimento da personalidade do indivduo.
47
Elias e Scotson (2000) apontavam idia de estigma nesse estudo quando estudou uma comunidade com duas
divises, onde um grupo se julgava indivduos superiores, fazendo com que os indivduos considerados
inferiores se sentissem carentes de virtudes e consequentemente humanamente inferiores.
73
J no incio da vida, eles se viam confrontados com uma situao conflituosa,

quando comeavam a intuir que as normas e valores implcitos nas experincias
intra-familiares no se coadunavam com os do mundo l fora. As vozes e gestos
das pessoas ordeiras que os cercavam, inclusive da polcia, ensinavam-lhes desde
a infncia quo pouco eles e seu familiares eram apreciados. No havia como
extrair muito orgulho e um grande sentimento de orientao do fato de se saberem
idnticos e identificados com famlias pouco respeitadas pelos outros. (Elias e
Scotson, 2000:143).
Procurando relativizar a situao dos jovens nos assentamentos, preciso ressaltar que
o que se percebe que os jovens, ao acompanharem os pais para regio, sofreram um
processo de ruptura com seus projetos de vida. Alm disso, perderam no s as suas razes
espaciais, como tambm as relacionais. Esse processo mais sentido entre os adolescentes do
que nas crianas, que j chegaram ali ainda pequenas e os impactos foram menores.
A proposta desta seo no foi a de chegar a concluses ou fazer afirmaes
verdadeiras e muito menos polarizar ou assumir os discursos dos atores ouvidos, mas sim
procurar interpretar e entender como esses assentados se colocam e se percebem dentro da
sociedade.
2.8. Consideraes finais do captulo
Ao longo desse captulo procurei desenvolver algumas reflexes sobre o conjunto de

relaes que esto inter-relacionados no cotidiano dos assentamentos. Para isso foi necessrio
apresentar alguns elementos, como moradia, vizinhana, cotidiano, fofoca. Nesse sentido,
nessas consideraes destaco os seguintes pontos que perpassam o captulo.
1) Durante a pesquisa foi possvel perceber a moradia muito mais que um espao com
a finalidade de abrigo. um local que guarda elementos ligados memria e forma como a
famlia vive. Smbolos como quadros de familiares ou de santos indicam, por exemplo,
posies religiosas que aquela famlia ocupa. A diviso de espaos outro ponto que ajuda
entender a relao dos habitantes com aquele espao, a cozinha como o espao
predominantemente da mulher. Alm disso, ter uma casa o desejo de muitas famlias que s
foi possvel a partir da presena desses atores nos assentamentos.
2) A casa tambm faz parte de uma configurao de relaes que estende a vizinhana.
Essa vizinhana vista como uma extenso da famlia, que seriam as primeiras pessoas a que
se recorre em caso de emergncia ou at mesmo para as trocas do cotidiano. Esse jogo de
relaes entre vizinhos segue regras e normas de reciprocidades e de favores, que contribuem
para a manuteno da em vida em comunidade.
3) Nos assentamentos, como em qualquer outro espao, existem mecanismos de
controles da vida cotidiana, como no caso da fofoca, que vista como geradora de conflitos e
tenses, principalmente no caso das fofocas deprecativas ou aquelas que visam atingir a honra
de um determinado indivduo. A fofoca tambm apontada como um elemento que
contribuiria para a desconfiana entre os indivduos.
4) Na regio estudada tanto os jovens quanto boa parte dos adultos tm o referencial
urbano como uma marca do estilo de vida das famlias assentadas na regio. Essa
caracterstica esta relacionada principalmente, com a prpria trajetria de vida desses atores.
5) Sobre a rejeio da identidade poltica de sem-terra: refora a tese que esses
assentados da regio viram na reforma agrria mais um campo de possibilidades, uma
74
estratgia, que surgiu para que eles pudessem galgar outras condies, sociais e econmicas,
e, portanto, no por um engajamento poltico, estimulado pelos os moldes dos movimentos
sociais de luta pela terra em outras regies do Brasil. Essa relao pode ser mais
compreendida, por exemplo, quando percebemos que esses assentados mantm um forte
vnculo com a cidade. Questes dessa natureza ser fruto de anlises no prximo captulo.
75
________________Organizao, unio e agrupamento.
CAPTULO 3
ORGANIZAO, UNIO E AGRUPAMENTO
o senhor acha que o culto uma forma de unir?

uma forma de unir, e a gente luta para isso convida o povo, por exemplo, a gente tem um
culto no N que vai muita gente mesmo, foi um culto maravilhoso. Aqui no Z mesmo tem
sempre muita gente, ai vai arrebanhando o povo para conseguir um caminho que compensa.
Porque o que a gente v aqui cachaa demais, coisa errada de mais ento a gente leva as
pessoas para o lado positivo. (...) As pessoas podem pedir um culto na casa e solicitar para o
pastor que o culto feito. Nos cultos, so comuns as pessoas comentarem, a preocupao com
os irmos que esto passando necessidades (no s da igreja, mas de toda a comunidade), ai a
gente arrecada algum alimento para aquela famlia necessitada. Nos cultos vem gente da
acidade tambm que tem algum parente ou amigo aqui no assentamento. A igreja um ponto
de encontro das famlias do assentamento (Membro da igreja Misso de Cristo Mundial,
O objetivo deste captulo apresentar os diversos espaos de sociabilidade existentes

dentre os assentamentos, mostrando que os assentados da regio entrecruzam uma srie de
espaos que formam um universo mais amplo de convivncias dos assentados. Dentre estes,
cita-se o nibus, o bar, as formas de organizao e os templos religiosos, dentre outros.
Para apresentar os resultados o captulo est dividido em sete sees. A primeira
procura apresentar o nibus como um instrumento de ligao entre o rural e o urbano, onde
diversos acontecimentos acontecem, e somente ali.
76
3.1. O nibus: veculo de ligao entre o urbano rural
O nibus leva notcia, traz notcia algumas coisas que a gente tem para vender ele leva,
algumas coisas que a gente compra ele traz. Ento o nibus muito importante. Ele o
correio o mercado, tudo aqui (Assentado no Vereda II, 2006).
Ao chegar Rodoferroviria48 de Braslia em setembro de 2004, poca do retorno ao
campo, no imaginava que ia fazer uma viagem surpreendente. Ao chegar a Braslia a minha
primeira providncia foi procurar o GT de Reforma Agrria da UnB, localizado no campus da
universidade. Chegando l, procurei informar-me como fazia para pegar o nibus para os
assentamentos, porque nas vezes anteriores eu tinha ido regio s de carro. Informaram-me
que eu teria que ir para Ceilndia e parar prximo ao supermercado Ttico, que o lugar de
onde nibus sai s 14h30. Peguei o nibus e fui para Ceilndia como sugerido. Ao chegar ao
ponto de sada do nibus, logo avistei cerca de quatro assentados que me conheciam e logo
me deram as boas vindas e ficaram surpresos, pois eu tambm pegaria o nibus com eles. E
segundo eles, o nibus um transporte muito importante, mas que no tem conforto. Tal
veculo apresentava-se bastante velho e sem conforto, o nibus era um circular que no servia
mais para atender a passageiros urbanos e acabou sendo destinado ao atendimento aos
assentados da regio de P de Serra.
Foto: 15 nibus que faz o trajeto Ceilndia Foto: 16 Mantimentos colocados no

Assentamentos.
interior do nibus.
Ao entrar no nibus comecei a perceber que ali era um espao especial e que
mereceria uma ateno maior, porque a todo o momento chegavam assentados com sacos de
compras, mercadorias as mais diversas e recados entregues ao motorista, que por sua vez
tambm assentado no assentamento gua Quente. Aquelas atitudes comearam a despertar a
minha ateno. Ao meu lado, sentou-se uma senhora do assentamento Vereda II, e foi logo
conversando comigo, contando um pouco da vida, e aquela cena se repetia por todo veculo.
Percebi que o nibus faz parte da paisagem daquele lugar.
48
A Rodoferroviaria o terminal de nibus (rodoviria) que recebe os viajantes vindos dos diversos estados do
pas.
77
Quando foi as 14h40 mais ou menos o nibus partiu com destino regio de P de
Serra, uma viagem que durou cerca de trs horas e meia, e foram percorridos 136 km e boa
parte do percurso feito em estradas de cho. Segundo o motorista, ele sempre atrasa alguns
minutinhos para esperar os possveis retardatrios e, como s tem um nibus por dia para a
regio, quem perder dificilmente chegar ao seu destino naquele dia.
Durante a viagem comecei a perceber que aquele nibus era muito mais que um
veculo que transportava passageiros: era um ponto de integrao muito importante entre os
assentados. No nibus, percebi cartazes colocados convocando para reunies e avisando sobre
a presena de mdicos em determinados locais dos assentamentos.
Ao indagar senhora que estava ao meu lado sobre o que significava o nibus para
eles, ela me disse:
O nibus sem ele aqui as pessoas no iriam nem comer porque ele tudo, teve
uma poca que o nibus quebrou o pessoal ficou com os ps e as mos amarradas.
E no nibus que eu encontro o pessoal dos outros assentamentos, porque aqui por
causa das distancias muito difcil a gente encontrar o pessoal dos outros
assentamentos, (...) s se v no nibus e no nibus o lugar de encontro.
(Assentada Vereda II, 2004).
Pouco antes de chegar ao ponto onde eu desceria, percebi o motorista entregando
pacotes e bilhetes que os familiares que estavam na cidade mandavam para os assentados,
demonstrando uma rede de informao bastante interessante. Depois disso comecei a perceber
a importncia que aquele espao tinha para a vida daquelas pessoas.
Ao chegar e ser recebido pelos meus anfitries, comentei a experincia que eu acabara
de vivenciar no nibus e a minha anfitri respondeu:
O nibus uma fonte importante de comunicao pra ns a gente coloca recado
no nibus, l todo mundo v porque o nibus circula em todos os assentamentos e
a gente pode mandar recados para os familiares que esto na cidade, e outras
coisas, sem ele o pessoal ficam sem condio porque quase ningum aqui tem
carro. (Anfitri, do Vereda I, 2004).
Outra assentada me chamou ateno para importncia do nibus, quando se refere
economia na hora de fazer as compras,
(...) S para ir a Braslia fazer compra eu gasto cerca de R$ 30, 00, com nibus
eu fao a lista, passo para o motorista ele entrega para os meus filhos que esperam
no ponto, fazem a compra e entrega para ele trazer para mim, se eu tivesse que ir
at l teria que gastar o dinheiro da passagem que faz falta na compra. Sem ele
seria muito difcil. Alm de ser uma forma de comunicar com os outros
assentamentos. (Assentada, do Vereda I, 2004).
Ao perceber esses dilogos, dei um jeito de procurar uma forma de entrevistar o
motorista do nibus, que percebi que seria um ator importante dentro dos assentamentos,
lembrando que o mesmo assentado no assentamento gua Quente.
Porm o encontro com o motorista s foi possvel dias depois porque ele sai cedo com
o nibus e retornava somente noite e, como na poca no havia luz na regio, a entrevista a
noite no seria possvel.
Pois bem, quando me desloquei para ficar no casa do proprietrio do bar, foi o
momento que tive de entrevistar o motorista. Isso porque o bar era um dos ltimos pontos que
o nibus parava e, como de costume, quase todos os dias o motorista parava no bar. Em uma
dessas paradas no bar pude entrevist-lo.
78
Como seu trabalho de motorista do nibus?

Eu sou motorista do nibus e assentado aqui no assentamento gua Quente, eu fao viagem
todo os dias, saio daqui do assentamento as 6:30 do assentamento at o supermercado Ttico
na Ceilndia, so 136 km, so quatro horas de viagem. Quando so duas e meia da tarde eu
saio da frente do Ttico na Ceilndia e venho para o assentamento. No domingo eu saio do
assentamento uma e meia da tarde e chego l e volto, por volta das cinco e meia. Essa a
minha rotina. Fico mais no nibus que aqui no assentamento, aqui fica a minha famlia.
E qual o trajeto do nibus?
Bom eu saio daqui do assentamento gua Quente, passo aqui na Serra Feia (Vereda I), Boa
Vista, pelo lado do Buriti da espingarda, passo no assentamento Baixo do Banco da Terra,
Boa vista de novo e saio no Vereda II.
So quantos nibus a empresa tem?
Hoje tem dois, mas s usa um. O outro s usa se um quebrar, ai usa o outro.
Quanto ta o valor da passagem?
A passagem aqui o pessoal paga R$ 10, 00, por enquanto. Mais tem muita gente reclamando
do preo. E como s tem esse nibus o jeito o pessoal pagar.
Alm de passageiro voc transporta alguma coisa?
Sim. A gente leva e trs de tudo: carta para parente, comida, mercadoria, rao, adubo, recado
tudo o que for possvel gente faz. E at a produo do pessoal a gente leva, quando no
muita coisa.
E o senhor cobra por isso?
Quando comida ou gnero alimentcios eu no cobro no, se for outra mercadoria cobrado
R$ 2,00 at 50kg. Passou de 50 kg ai o preo outro ai tem que combinar. Quando gasolina
eu no trago no, s se o pessoal trazer escondido. s vezes eu at intero do meu dinheiro,
quando pede para comprar alguma coisa e o dinheiro no d eu intero e depois quando chega
aqui o pessoal me paga o que eu interei. Mas a obrigao da gente trazer passageiro, a
mercadoria por conta da gente. Porque o nibus tem que trazer passageiro.
E o sr leva coisa do assentamento para a cidade?
Levo para algum que fica no ponto l na Ceilndia esperando, o pessoal j combina, tem
gente que sabe dia tal vou mandar mandioca com o motorista, ai quando eu chego l o
pessoal j ta esperando e as vezes essa pessoa que esta esperando manda alguma coisa pra
famlia que ficou.
Tipo o que?
Ah! Recados, mantimentos como mandioca, abbora, galinha e o que pessoal manda. Tem
gente que leva o que tem para vender aqui do assentamento no nibus.
79
E o pessoal pede pra vim fiado?

Tem gente que pede, fala que paga depois ou quando chegar na cidade o parente paga. Hoje
eu j sei quem pode e quem no pode vim fiado. Mas o dono da empresa no gosta de fazer
fiado, se o cara der o cano quem paga sou eu. Porque eu tenho que prestar contas.
E carona tem gente que pede?
Antes at eu dava de um assentamento pro outro, ou at mesmo at a estrada, mas o dono
cortou quem entrar no nibus tem que pagar, mas quando pertinho eu levo, no custa nada.
Na narrativa do motorista, fica claro o papel importante que o nibus desenvolve no
cotidiano dos assentados; um instrumento no s de locomoo, mas tambm de integrao
entre o rural e o urbano. Assim, o nibus seria um dos elos dessa relao. Seria parte
integrante da vida dos assentados.
Assim, como a canoa do Kula49 estudada por Malinowiski, o nibus vive a vida de
seus passageiros, um espao representativo na vida de seus passageiros. Ali um espao de
trocas materiais e simblicas, pois no nibus que os assentados levam e trazem os bens
necessrios para a sobrevivncia nos assentamentos. Tambm no nibus que os assentados
se interagem e se encontram como diz uma assentada o nibus, correio, ponto de encontro,
meio de transporte e lugar de trocas.
Em relao ao proprietrio do nibus, quase todos entrevistados so unnimes em
dizer que ele seria uma pessoa arrogante e que no trataria bem os assentados. J quanto ao
motorista, no foi feita nenhuma reclamao sobre ele, e frases do tipo motorista tem muita
considerao por ns ele muito camarada, foram comuns de ouvir. Desta forma, o
motorista visto como uma pessoa que vive fazendo favores para os assentados e que sempre
que pode ajud-los.
Sobre a questo do nibus, os assentados colocam que, apesar do nibus ser muito
importante para eles, seria necessrio a concorrncia de outros veculos, mas que isso no
aconteceria porque o dono do nibus dono da linha e como tal ele tem exclusividade para o
transporte dos passageiros da regio.
3.2. A importncia da cidade para os assentados
Como foi abordado na seo anterior, o nibus seria um importante instrumento de

ligao entre a cidade e os assentamentos, ou seja, o DF e a regio. Apesar dos assentamentos
terem sido constitudos na cidade Goiana de Padre Bernardo, a principal ligao que os
assentados mantm so com as cidades satlites de DF. Dentre estas podemos citar Ceilndia,
Samambaia, Recanto das Emas, Brazlndia, Taguatinga como as principais. importante
ressaltar que por se tratar de assentamentos que esto prximos a Braslia, eles teriam
caractersticas prprias e para os assentados a possibilidade de permanncia nos
assentamentos s existira por causa dos vnculos que mantm com o DF.
(...) a gente mora no assentamento, mas hoje por enquanto ns dependemos da
cidade praticamente de tudo, como quando a nossa terra no produz o arroz
49
Malinowiski (1978) definiu o Kula como uma forma de comrcio primitivo complexa de caractersticas
intertribal realizado por comunidades na regio da Nova Guin e Papua, formando um circuito fechado de
trocas. Os dois principais artigos de troca do Kula seriam: os braceletes de conchas (Mwali) e os colares
(Soulava). E a canoa seria um dos elos dos atos do Kula.
80
suficiente gente precisa ir cidade, para comprar uma roupa a gente precisa ir
cidade para comprar, arrumar trabalho tudo na cidade. (Assentados do Vereda
I e II, 2006).
Nesse sentido, ao debruar sobre a importncia da cidade para os assentados, percebi
que, alm do vnculo familiar que os assentados mantm com os parentes que ficaram, ainda
existe outro elemento importante que faz com que os assentados busquem a sua manuteno
no assentamento na cidade - que o trabalho temporrio ou chamado bico. Em determinada
situao, o homem deixa a esposa e os filhos no assentamento e vai buscar trabalho na cidade.
As atividades desenvolvidas so bastante variadas, indo desde pedreiro, servente a motoristas
de lotada.
Assim, seria prefervel trabalhar em uma atividade na periferia de Braslia a vender a
sua mo-de-obra para um fazendeiro local. A explicao estaria relacionada ao tempo que
passaram na cidade e na rede de relaes construdas nesse espao, que possibilita os contatos
necessrios para se conseguir um bico que remunere melhor e no tenha que aplicar muito
esforo.
As mulheres tambm desenvolvem um papel importante nessa relao assentamentocidade, pois muito ocorre o contrrio: so elas que vo para a cidade trabalhar, de empregada
domstica, diaristas ou merendeiras nas escolas. Com o dinheiro que ganham, ajudam na
manuteno da famlia que ficou no assentamento. Em algumas famlias, o dinheiro ganhado
na cidade tanto do homem quanto da mulher a principal fonte de renda.
importante ressaltar que no momento da pesquisa grande parte dos assentados ainda
no estava produzindo o suficiente para a comercializao. Por isso, sem essa fonte de renda
extra, vinda da cidade, que passa a ser a principal fonte de manuteno destes no
assentamento, os entrevistados acreditam que j teriam abandonado a terra.
Nessa migrao pendular, assentamento cidade - assentamento, a famlia que est na
cidade passa a desenvolver um papel importante, pois, como disseram sem o aporte da famlia
que esta no Distrito Federal, a vida no assentamento seria quase impossvel, pois geralmente
na casa desses parentes que os assentados tendem a ficar durante a semana. E em muitos
casos, so os parentes que esto na cidade que conseguem os chamados bicos ou os trabalhos
temporrios.
Alm disso, os parentes servem para abrigar os filhos dos assentados que esto no
perodo escolar. Apesar de a regio contar com uma escola pblica, muitas famlias preferem
que os seus filhos estudem em Braslia por acreditar que l o ensino seria superior. Por isso,
muitos filhos de assentados em idade escolar passam a morar com tios ou avs na cidade e
retornam aos assentamentos nos finais de semana.
Tambm em Braslia que os assentados da regio fazem compras e procuram
assistncia mdica. Alm disso, muitos ainda mantm seus ttulos eleitorais no DF, pois
recebem benefcios do Governo, como bolsa escola e outros programas do governo do DF, e a
forma de comprovar o seu vnculo com a cidade seria o ttulo de eleitor. Assim, temem perder
esses benefcios caso seja necessrio transferir os seus ttulos eleitorais para a cidade de Padre
Bernardo. No captulo cinco voltarei a essa discusso do ttulo eleitoral.
Outro dado importante relativo cidade a preferncia que todos tm pelo DF. Na
opinio deles, apesar de estarem morando num municpio de Gois, seria Braslia a cidade
que consideram como a mais importante. Essa explicao teria dois argumentos: o primeiro,
porque em Braslia h possibilidade de trabalho e, pela estrutura j existente como casa de
parentes ou at mesmo algum imvel que assentado tenha, fica facilitada sua ida para cidade.
E segundo, porque em Padre Bernardo os assentados se sentem discriminados pelos
moradores locais, que tratam os assentados como sem-terras e invasores. Essa discriminao
em alguns lugares chega a ser velada, como o caso de uma escola na cidade que as crianas e
81
at professores no viam com bons olhos os filhos dos assentados. Por isso os assentados
preferem o anonimato da cidade grande, l ningum saberia que eles so moradores de um
assentamento rural, portanto no seriam um sem-terra ou invasor.
Durante a pesquisa foi possvel identificar que em todos os assentamentos da regio,
apenas um morador adquiriu um imvel na cidade de Padre Bernardo. Mesmo assim, essa
famlia vista pelos demais como bobos, pois em Braslia que estariam as oportunidades.
Outro dado importante que, apesar de morarem na regio h oito anos, grande parte dos
assentados entrevistados foram cidade de Padre Bernardo pouco mais de duas vezes, mesmo
assim, para tratar de assuntos referentes aos emprstimos do PRONAF A no Banco do Brasil.
Outra dificuldade apontada por todos para terem uma vida mais intensa em Padre
Bernardo seria o transporte que praticamente no existe para a cidade. Como vimos o nibus
faz um importante papel de ligao com o DF e apontado como um mecanismo essencial na
vida deles, como bem diz um assentado.
Teve uma vez que eu presencie um camarada levando uma caixa de quiabo para
vender em Braslia e quando eu votei no nibus aquele camarada estava l com
umas comprinhas. Que dizer ele foi levando a caixa de quiabo e voltou com as
comprinhas e por isso que eu acho que o nibus muito importante para ns.
Todo mundo depende da cidade todos ns e nibus e quem leva para l
(Assentados do Vereda II, 2006)
No entanto, esse nibus s faz o trajeto do assentamento at a Ceilndia, cidade
satlite de Braslia. Assim, justificam o seu pouco contato com Padre Bernardo atribuindo a
culpa falta de um transporte regular para a cidade e ao preconceito que sofreriam nessa
cidade.
3.3. O bar e a pinga: diverso e perdio
Com a marvada pinga que me atrapaio / Eu entro na venda e j dou meu taio
Pego no copo e dali num saio / Ali mesmo bebo ali mesmo eu caio
S pr carregar que eu dou trabaio oi l (...)
(Marvada Pinga, Ochelsis Laureano / Raul Torres)
Ao falar de agrupamento, unio e espaos de convivncia, no se pode deixar de lado
o bar, um local de perdio e diverso, como os assentados gostam de falar. Por isso, com
intuito de entender como funcionava essa dinmica que envolvia o espao do bar, voltei o
meu olhar para esse espao. Para isso, freqentei esses estabelecimentos, principalmente o bar
do Raimundo, no assentamento Vereda I, onde tive a oportunidade de ficar por alguns dias em
duas das trs idas a campo.
Nesse local existe uma polmica interessante: como o bar se localiza na principal
avenida do assentamento Vereda I, na hora de dar o nome a essa avenida, houve uma
tremenda polmica porque de um lado estavam os pinguos, que queriam que se chamasse
Avenida Pirassununga, homenagem a uma marca de cachaa muito consumida na regio, e do
outro os assentados evanglicos que queriam que se chamasse Avenida Cana, que seria um
nome bblico e estaria associado terra prometida. S que no final acabou prevalecendo
vontade dos pinguos e hoje todo mundo da regio conhece o lugar mais por Avenida
Pirassununga.
Ao entrevistar pessoas que tinham interesses opostos sobre essa questo, percebi que
batizar uma rua poderia causar certos desentendimentos dentro da comunidade. Um dos
82
entrevistados que queria que a avenida fosse Cana me relatou que no se sentia satisfeito em
morar numa rua que levava um nome de marca de cachaa, mas se era a vontade da maioria
ele no podia fazer nada, mas ele no reconhecia tal despropsito.
J para os cachaceiros, a Avenida, ao ser chamada de Pirassununga, daria a eles uma
identidade maior com o lugar, uma vez que os principais cachaceiros do assentamento
Vereda I residiam na avenida e pela primeira vez a vontade deles estava prevalecendo. Os
demais moradores do assentamento acabaram achando graa do episdio, que era visto de
certa forma como uma disputa entre os assentados crentes, que moravam na avenida, e os
assentados cachaceiros.
A influncia dos bares na vida dos assentados to grande que os entrevistados
relataram que ali seria o nico espao de diverso dos assentamentos, uma vez que naquela
poca [2004], no existia luz e por isso no teriam condies de assistir TV, que era a
diverso do pobre.
Num levantamento feito por mim, em conjunto com os freqentadores50 dos bares dos
assentamentos, conseguimos contabilizar em fevereiro de 2006, 13 estabelecimentos que
estavam divididos da seguinte forma. Ver (Tabela 7) logo abaixo.
Tabela 7: Bares e mercearias existentes nos assentamentos da regio P de Serra
Assentamentos
Nmero de Bares
gua Quente
1
Vereda I
2
Boa Vista
2
Baixo ou COOPERVIDA*
3
Vereda II
5
Total
13
Fonte: pesquisa de campo fevereiro de 2006.
*Assentamento do Banco da Terra
Geralmente os bares so estabelecimentos simples, que ficam na casa de um

assentado, onde ele abre um cmodo na parte de frente de sua casa para a realizao do
negcio. Outros j so um pouquinho mais sofisticados, onde possvel encontrar a presena
de mesas de Sinucas ou algum outro espao de recreao para os assentados.
Segundo os comerciantes desses estabelecimentos, os lucros com o local so muito
pequenos, porque para eles no existiria muita circulao de dinheiro nos assentamentos,
ento no haveria lucros; e as pessoas s comprariam aquilo que era mais urgente porque as
compras principais eram feitas na cidade de Ceilndia, no Supermercado Ttico. No entanto
nos primeiros anos dos assentamentos os lucros teriam sido maiores. Essa explicao,
segundo o que foi observado em campo e levantado em entrevistas, estaria relacionada com o
grande montante de dinheiro que circulou nos primeiros anos dos assentamentos, dinheiro
esse advindo principalmente dos crditos do PRONAF A.
Segundo o que foi relatado, teve muito assentado que deixou boa parte de seus
crditos nos bares da regio e os assentados acreditavam que os comerciantes da regio eram
aproveitadores, porque teriam aproveitado da fraqueza dos assentados, no caso aqueles
daqueles que eram consumidores excessivos de bebidas alcolicas, e faturado.
Rapaz, eu vi gente pegando o dinheiro do PRONAF A, e pagando rodada de
cerveja e pinga ai nos bares dos assentamentos, pessoal chegava e falava, bota
cerveja pro povo que por minha conta, ai foi, e o pessoal do bar foi ganhando,
no bobo nem nada n? (assentado do Vereda II, 2004).
50
Esse levantamento foi feito no Bar do Raimundo no assentamento Vereda I.
83
Esse perodo em que saram os crditos, de acordo com os assentados, foi um perodo
de muita fartura para todos, no s para os donos dos bares locais, como tambm para os
cabars da cidade. Foi o momento em que puderam pagar bebidas a vontade, comprar e
gastar. Como diz um assentado tinha muito tempo que eu no via uma ona, referindo-se a
uma nota de R$ 50,00.
Teve muita gente que gastou o dinheiro com farra, com bebida porque no estava
acostumado com o dinheiro, e quando viu aquela quantidade o povo ficou doido,
para gastar. Na poca que saiu o PRONAF A, foi uma festa s. (Sr. Z,
Foto: 17 Bar do Raimundo: Assentamento Foto: 18 Campinho de futebol do Bar do

Vereda I.
Raimundo.
importante destacar que a utilizao do dinheiro para essa finalidade era ilegal, mas
aqueles que o fizeram deram um jeito de conseguir burlar as normas do financiamento e
aplicar os recursos em outras coisas.
Alm da bebida alcolica, os bares comercializam gneros de urgncia, tanto para
higiene como para a alimentao, alm de botijes de gs que so usados para cozinhar ou
para abastecerem carros que circulam nos assentamentos.
Uma observao que passei a perceber com as minhas idas ao assentamento que o
assunto bar, nos ltimos anos, ficava cada vez mais delicado em tocar com os seus
proprietrios. Esse temor de certa forma tinha fundamento, porque circulava um boato na
regio que os tcnicos do INCRA j haviam alertado que aqueles estabelecimentos que
estivessem vendendo principalmente bebida alcolica seriam fechados e os seus proprietrios
seriam desligados do lotes. Por isso, na minha ltima ida a campo o assunto bar com os
proprietrios era mais delicado, pois esses temiam ter que fechar os seus estabelecimentos ou
perder a morada porque na verdade eles no produziam em suas terras e, alm disso, a
principal mercadoria que comercializavam eram a pinga. E, por via das dvidas, querendo ou
no, eu era um estranho que fazia perguntas.
Outro problema que de uma maneira indireta estaria relacionado com os bares o
alcoolismo. O que pude perceber j durante a minha pesquisa para o meu mestrado que, nos
assentamentos pesquisados, o ndice de pessoas alcolatras, tanto homens quanto mulheres,
muito alto Mas, infelizmente, no levantei uma estatstica precisa porque um assunto difcil
de tratar, um tabu que os assentados tm. Percebi que o alcoolismo era uma doena bastante
presente entre os assentados. No foram poucos os casos que deparei com assentados cados
84
no mato dormindo, ou com assentados me pedindo para pagar uma pinga, porque precisavam
beber e no tinham dinheiro para sanar a vontade.
Ouvi relatos tristes, recheados de pessoas que tinham sido esfaceladas pelo lcool. Os
relatos em sua maioria caminhavam para direes parecidas: assentados que foram
abandonados pela famlia no assentamento por causa do alcoolismo, assentados que foram
para o acampamento porque a famlia no os queria por perto na cidade, assentados que no
tinham mais parentes e por isso tinham se apegado pinga, assentados que no tinham o que
comer e bebiam para esquecer a fome ou a condio de vida que levavam.
No entanto, o que eu pude perceber que aqueles que se encontravam no limiar da
indigncia procuravam viver, parafraseando Comerford (2004), como uma famlia, pois
estavam sempre juntos e sempre resolvendo os problemas do cotidiano, contando com a ajuda
um do outro. Em trecho de um depoimento logo abaixo percebemos essa conotao.
E a famlia de vocs?
R: A famlia nossa somos ns que estamos juntos diretos, bebendo e sofrendo
juntos. Aqui quando um cai o outro ajuda, teve um dia desse que esse ai j ia
morrendo de tanto beber, ai foi preciso a gente corre pedir para o fulano levar ele
no hospital para se medicar, tai com cirrose, mas no quer parar, eu j falei para
ele parar, mas no para (Sr. H, assentamento Vereda I, 2006).
Para isso citarei um grupo de cerca de cinco assentados do Vereda I que pude
acompanhar em vrios momentos sbrios e bbados - o ltimo estgio era o mais comum.
Essas pessoas foram fontes riqussimas de informaes, no sei se foi por causa do estado em
que se encontravam ou porque viram que eu no nutria preconceito em relao condio
deles. Sobre isso percebi que quase sempre que algum assentado queria referir-se sobre o
grupo, procurava palavras pejorativas ou negativas, como os pinguos, os ps inchados os
preguiosos, sem vergonha, dentre outras. No entanto, para mim esse grupo trouxe bastante
esclarecimento sobre alguns pontos que queria abordar e at ento no conseguia com os
demais assentados.
Esse grupo se identifica basicamente entre si por beberem, como eles gostam de falar,
por semanas a fio. Geralmente tem um que est mais sbrio e vai cuidando um do outro.
Dificilmente o grupo freqenta os espaos pblicos do assentamento a exceo do bar, que
tambm freqentado s na hora de comprar a pinga, porque a maioria gosta de beber em
casa, entre eles. Os assentados comentam que eles tm essa postura porque quando esto
sbrios eles tm vergonha das condies em que ficam quando esto bbados.
Sobre a vergonha La Taile (2002), aborda que o termo abrangeria um campo muito
diversificado e rico de significados como humilhao, pudor, embarao e etc., mas o seu
conceito estaria associado principalmente a significados que so opostos, a honra/desonra.
Alm disso, o autor aborda que a vergonha associada moralidade envolve uma relao entre
o juzo do envergonhado e o juzo alheio, ou seja, seria alguma ao que praticamos e estaria
relacionada censura feita por terceiros.
Um problema essencial do sentimento de vergonha o lugar do juzo alheio.
Uma forma comum de pensar este sentimento afirmar que ele simplesmente
desencadeado pela opinio de outrem e que, portanto, ele pertence ao domnio da
heteronomia, pois corresponderia dimenso afetiva relacionada a um controle
externo (idem, 17:2002).
Elias (1994) em seu estudo sobre o processo civilizador, entre meados do sculo XV
at o final do sculo XVIII, apontou que a vergonha seria uma forma que passar a
acompanhar os sentimentos humanos. Para isso, ele fez uma aluso sobre as maneiras de se
85
comportar num quarto de dormir e as transformaes que passaram os relacionamentos interpessoais que se manifestam em nossa maneira de viver.
Nesse sentido, ele utiliza a questo da sexualidade, a maneira de como se deve
comportar num quarto de dormir, na cama e no vesturio, dentre outras maneiras. Elias (1994)
chama ateno que a despreocupao de mostrar o corpo na frente das outras pessoas era uma
regra diria, para isso, ele usa o exemplo, das casas de banhos. Para ele, as pessoas tinham
uma atitude mais infantil com relao ao corpo e a muitas de suas funes. Os costumes
ligados ao ato de dormir, entretanto, mostram menos isso do que os hbitos de banho.
Entretanto, esta despreocupao vai perdendo espao a partir do sculo XVII, e por fim esta
despreocupao desaparece, no incio nas classes altas e muito mais devagar nas baixas.
Assim, a vergonha passou a acompanhar formas de comportamento que antes haviam estado
livres desse sentimento. Todo esse processo fazia parte do implemento da civilizao que a
Europa estava passando.
Esses apontamentos sobre a vergonha nos faz refletir que a vergonha pode estar
associada ridicularizaro que o envergonhado sofre perante o indivduo ou at mesmo
perante a comunidade. Sobre essa observao presenciei um bbado sendo importunado por
um grupo de assentados que zombavam da sua condio de bbado. Chamado de homem da
caverna, sujo, mal trapilho, etc. quando o assentado no estava bbado se sentia
extremamente envergonhado pelo fato ocorrido.
Assim, para La Taile (2002), vergonha seria um sentimento de referncia ao juzo
alheio, por isso seria pobre e duvidoso no que se refere moralidade, por ser um sentimento
externo. No entanto, um sentimento importante, pois quem tem vergonha acabaria julgando
a si prprio, por ser tambm um sentimento interno.
Bourdieu (1965), ao estudar o sentimento de honra na sociedade Cablia, procurou
levantar que a honra para os cablios estaria relacionada a um cdigo comum e ntimo que
julga as suas aes e as dos outros indivduos, a honra seria no caso desse grupo o verdadeiro
fundamento da poltica. Para o grupo um homem de honra seria,
O que faz face (gabel), que enfrenta os outros olhando-os na cara; gabel
tambm receber algum como hspede e recebe-lo bem, honr-lo (Bourdieu,
1965:187).
O grupo estudado por Bourdieu (1965) encara a honra como um fundamento ligado
moral prpria do indivduo que medido sempre pelo olhar dos outros. Nesse sentido
preciso a existncia dos outros para existir, isso porque a imagem que forma de si prprio no
pode ser diferente da imagem de si que lhe devolvida pelos outros. O homem homem
pelos homens, s Deus, diz o provrbio, Deus por si mesmo (idem, 1965:164).
Pitt-Rivers (1971) ao estudar a reputao conclui que honra e vergonha seriam
sinnimos, porque a falta de vergonha seria algo desonrvel. Alm disso, a honra em seu
ltimo nvel seria o lugar de esclarecimento para os conflitos na estrutura social. Uma pessoa
de boa reputao teria os dois valores, assim elas se constituiriam como virtudes.
Numa noite fui convidado a beber com eles na casa deles, chegando l fui muito bem
recebido, percebi que eles j estavam bastante embriagados, mas conversaram, cantaram e
contaram histrias sobre as suas vidas, sobra a famlia que j tiveram, sobre a vida no
acampamento e no assentamento e sobre a solido que era viver no assentamento, sem
famlia, sem mulher e sem sexo. O depoimento de um integrante desse grupo ajuda a entender
como essa situao se da.
Aqui no assentamento no tem nada, ento tem que beber para passar o tempo.
(...). Aqui ns bebe por causa do desgosto, no tem mulher, no tem dinheiro, no
tem diverso, no tem nada s solido. (Sr.Z, assentamento Vereda I, 2006).
86
Foi nesse dia que eles me revelaram que entre eles no existia tempo ruim; que eles se
sentiam como irmos e que um dava conselho para o outro para sair daquela vida. Mas
ningum conseguia porque viver num assentamento sozinho era muito difcil e a solido fazia
com que a pinga fosse nica companhia, apesar de saber que isso os levaria para uma outra
vida. Outra condio que pude perceber em relao a eles era a condio fsica em que se
encontravam, plidos e bastante magros, efeitos de dias a fio bebendo e se alimentando mal.
3.4. Religiosidade e a importncia das prticas religiosas
As prticas religiosas e os templos representam um espao relativamente importante
na sociabilidade dos assentados, e apontado como um dos principais locais de unio e
reunio dos assentados. A principal forma de manifestar essas prticas atravs dos cultos
que acontecem nas igrejas de orientao evanglica51 ou atravs das novenas promovidas
pelos assentados catlicos, sobretudo no assentamento Vereda II.
A gente faz as novenas sempre, cada noite na casa de um assentado que
catlico, porque a igreja s tem na cidade e para ir fica difcil, s vezes at no
culto dos evanglicos a gente participa, mas o comum ficar rezando os tero nas
novenas (Assentada do Vereda II, 2006).
Com os depoimentos dos assentados catlicos, foi possvel perceber que poucas
famlias costumavam ir missa aos domingos, quando estavam em Braslia. J no
assentamento a condio que inviabilizava essa ida constante era o fato de morarem distantes
da Igreja. Em outros depoimentos, os assentados entrevistados do Vereda II narraram que j
existia um local, um projeto de construir uma igreja catlica na regio, que seria erguida no
assentamento Vereda II; enquanto isso no acontecia, as novenas faziam o papel de
ritualizao da f catlica nos assentamentos. importante ressaltar que entre os assentados
catlicos geralmente so as mulheres que procuram organizar os grupos de novena e organizar
as festas dos santos, como a folia do Divino Esprito Santo que ser descrita ainda nesse
captulo.
Foto: 19 Igreja Assemblia de Deus, Foto: 20 Igreja Misso de Cristo Mundial,

assentamento Boa Vista.
assentamento Vereda I.
51
Na regio apesar de ter um nmero grande de catlicos, ainda no existe igreja catlica, nesse caso os
assentados realizam novenas em suas casas para suprir a necessidade das missas.
87
No caso das mulheres evanglicas a igreja tem um papel muito importante de

socializao, pois so elas que limpam os templos e quando o fazem, acabam conversando
entre si sobre os problemas do cotidiano de suas vidas.
Em relao aos assentados evanglicos, pode ser considerado como o de maioria entre
os assentados at a presente data da pesquisa (julho de 2006). Existiam na regio cerca de
cinco igrejas evanglicas, conforme tabela 8 logo abaixo. Entre elas Assemblia de Deus
(assentamento Boa Vista) e Misso de Cristo Mundial (assentamento Vereda I).
Tabela 8. Nmero de Igreja Evanglicas nos assentamentos da regio
Assentamento
Nmero de igrejas
Boa Vista
2
Vereda I
2
gua Quente
1
5
Total
Fonte: pesquisa de campo, julho de 2006.
Uma caracterstica importante das igrejas evanglicas que a maioria de seus pastores
so moradores dos assentamentos, tendo inclusive ocupado cargos na diretoria das
associaes, como no caso do Vereda I em que o seu primeiro presidente era o pastor da
igreja. Que logo depois que saram os crditos, abandonou a associao para cuidar dos
interesses da igreja.
Alm do culto e de cuidar das almas dos fiis, as igrejas tm um papel importante:
servem tambm como uma atividade de lazer e de comunho entre aqueles que participam.
Geralmente, as atividades realizadas pelos grupos religiosos no esto voltadas para trabalhos
referentes poltica ou dinmica de produo, mas sim para reunies religiosas. No entanto,
comum durante os cultos que os assentados discutam alguns problemas da comunidade. E
em determinado casos resolvem realizar campanhas para ajudar assentados com dificuldades,
arrecadando alimentos para estes, ou at mesmo para aconselhamentos para quem tenha
algum problema.
Nos cultos, so comum as pessoas comentarem, a preocupao com os irmos
que esto passando necessidades (no s da igreja, mas de toda a comunidade), ai
a gente arrecada algum alimento para aquela famlia necessitada. (Pastor no
Vereda I, 2006).
Para entender um pouco da importncia da igreja no cotidiano dos assentados, trago
uma experincia que tive a oportunidade de acompanhar, que foi alguns cultos realizados na
Igreja Misso de Cristo Mundial, durante o aniversrio de um ano de construo do templo,
em fevereiro de 2006.
3.4.1. A igreja Evanglica Misso de Cristo Mundial

A igreja Misso de Cristo Mundial foi construda no assentamento Vereda I, com
dinheiro de doaes de membros da cidade, pois a sua principal sede fica na Ceilndia no DF.
A mo-de-obra para a realizao da construo foi dos assentados que so membros da igreja,
que foi construda em regime de mutiro. Segundo um dos pastores, responsvel pela igreja,
ela levou 60 dias para que ficasse pronta. Para ele, o mutiro simbolizava a participao de
todos e o envolvimento e a f daqueles que acreditam na obra de Deus.
Se um pastor falar que vai construir com o dinheiro dele, no legal porque tem
que ter a participao de toda a comunidade (Assentado do Vereda I, 2006).
88
Nos primeiros anos a igreja funcionava em um barraco improvisado, que com o

tempo foi destrudo. Depois desse perodo os cultos passaram a ser realizados na casa dos
fiis, que faziam a solicitao ao pastor responsvel. Com o passar do tempo os fiis viram a
necessidade de se construir o templo, que foi erguido na rea comunitria do assentamento.
Os participantes da igreja so famlias dos diversos assentamentos da regio, mas,
sobretudo, do Vereda I e Boa Vista. Alm disso, no culto da sexta feira constatada a
presena de membros que moram na cidade, que so parentes de assentados que vo passar o
final de semana na regio e aproveitam para assistir o culto.
Para os assentados a igreja seria um ponto de encontro e de unio importante entre os
assentados, representando um espao de sociabilidade importante entre estes. A dinmica
envolvida para que as pessoas possam ir aos cultos bastante interessante. Um membro da
igreja tem um caminho, fica responsvel por pegar e levar os fiis de suas casas at a igreja
nos dias que tem culto que geralmente so sexta-feira e domingo. Esse assentado faz um
trajeto nas reas prximas aos assentamentos vizinhos ao Vereda I, alm do prprio Vereda I.
Segundo um membro da igreja essa foi uma forma que a igreja arranjou para conseguir
manter os fiis participando dos cultos.
O combustvel para o assentado faa esse servio doado pela igreja, que retira das
oferendas dos fiis para que o servio acontea. Alm de toda parte espiritual, a igreja
desenvolve trabalho com os alcolatras, aconselhando que os assentados que esto no mundo
da pinga. De acordo com um membro da igreja,
A gente aqui na igreja tem um trabalho de tentar tirar o pessoal da pinga, muitos
desses pinguos so abandonados pela famlia aqui ta dando trabalho l na cidade,
ai o pessoal manda eles aqui para roa, para v se da sossego para famlia. Porque
a famlia acha que se o camarada vem para roa, ele vai melhorar, as vezes, ele at
pode melhorar, porque sai daquele pessoal que bebe muito l n? Mas vai
depender da fora de vontade do camarada e do apoio que ele tiver.
(Representante da Igreja Misso de Cristo Mundial, assentamento Vereda I,
2006).
No caso do Vereda I, como a igreja Misso de Cristo a que tem cultos freqentes, foi
possvel perceber a presena de assentados de outras religies participando dos cultos. Para
um assentado essa participao explicada porque ali seria um local para ouvir a palavra de
Deus, ento a religio no importava, ali seria um local de estar bem com o sagrado.
Os cultos iniciam-se com um som geralmente de violo, com algum cntico e depois o
pastor agradece a presena de todos e pede a Deus sade e proteo. Em seguida lido um
trecho da bblia e feito o debate com a comunidade. Nesse momento, comum que algum
assentado faa uma relao entre o que foi lido com algum problema do cotidiano que esteja
enfrentado.
Quando existe a presena de algum visitante esse convidado a dar algum
testemunho. Alm disso, aqueles assentados que tem algum problema como alcoolismo e
participam dos cultos so recebidos com carinhos e vistos como pessoas que esto tentando se
livrar do vcio. E os membros da comunidade procuram incentivar a participao na igreja,
pois, na viso deles, s assim que eles ficariam longe do lcool.
Nesse primeiro aniversrio da igreja foram realizadas diversas cerimnias, envolvendo
assentados da regio e fiis vindo da cidade da Ceilndia-DF, que acompanharam todo o
evento. No final das celebraes foi realizado um almoo comunitrio na casa do pastor. Para
o almoo foram convidados todos assentados, participantes ou no da igreja. Segundo os
entrevistados esse tipo de evento seria importante para integrao dos assentados e deveria
acontecer mais vezes.
89
3.4.2. Festa do Divino Esprito Santo
Uma das caractersticas marcante das populaes rurais a f em Deus e o nos santos.
No caso dos assentamentos estudados essa caracterstica no diferente. Diversos autores que
trabalham com o meio rural (Candido, 1987, Brando, 1981, e outros) do destaque para a
importncia das festas religiosas dentro da organizao social desses grupos.
Antonio Candido (1987) ao estudar comunidades caipiras no interior de So Paulo
demonstra que as festas so, ao lado da ajuda mtua, um dos elementos de definio da
solidariedade vicinal que liga os moradores a uma dada localidade, a um determinado espao.
Essas atividades acontecem num complexo conjunto de relaes que ultrapassam o espao
familiar.
Assim, a prpria localidade seria a unidade de referncia da manifestao. Para
concretiz-las, entram em jogo formas sutis e bem desenvolvidas de cooperao vicinal,
conscincia de grupo e coordenao de atividades. As festas, dessa maneira, envolveriam toda
a localidade e seria uma forma de integr-la.
No municpio de Padre Bernardo estas festas religiosas so: a folia de Reis e do
Divino, festa do Muqum, as festas dos Santos como a da Padroeira da Cidade Nossa Senhora
da Abadia e na Igreja do Divino realiza-se, entre maio e junho, a tradicional quermesse, com
folias, novenas e missas dominicais.
Nos assentamentos da regio, uma forma de expressar essa f atravs da
comemorao da folia do Divino Esprito Santo, que marcada por um lado, pelo carter
religioso como as novenas, as ladainhas ou o pagamento das promessas e por outro, pela festa
que realizada na casa da festeira52 onde se renem vrios assentados da regio e convidados
que moram na cidade e vem para participar do evento. Na ltima festa em 2006 foram cerca
de 400 pessoas que participaram do festejo.
Segundo Prado (1977), as festas dos Santos representam a maneira mais forte de se
provocar o milagre do Santo. Geralmente os mais escolhidos para esse tipo de contrato so
Santo Antnio, So Benedito, So Joo e o Divino Esprito Santo.
A festa do Divino nos assentamentos da regio comeou h cerca de quatro anos,
quando uma assentada estava muito doente e com risco de morte, resolveu fazer uma
promessa ao Divino Esprito Santo, em que ela se dispunha a organizar a folia por sete anos
nos assentamentos da regio. A partir dessa promessa, ela relatou que sua melhora foi
acontecendo e em pouco tempo saiu do hospital. Retornando ao assentamento ela resolveu
pagar a promessa.
Eu fiz a promessa de organizar a folia e fazer a caminhada durante sete anos, mas
eu pretendo fazer a festa at morrer. E espero que os meus filhos quando eu
morrer continuem a festa. (...) h primeira festa do Divino que aconteceu aqui a
gente fez uma novena levantou a bandeira, mas no foi feita a caminhada, isso j
tem uns quatro anos. Mas a caminhada mesmo tem uns dois anos (Festeira do
Assentamento Vereda II, 2006).
Durante a minha estada no assentamento tive oportunidade de acompanhar um trecho
da folia, que ao todo visitou mais ou menos 16 casas dos assentamentos Vereda II e Boa
52
Festeira designao dada quela pessoa que organizada, todos os preparativos para folia do Divino Esprito
Santo, seria o administrador da festa.
90
Vista. Segundo a festeira, a cada ano que passa mais casas so visitadas e a esperana dela
que em breve todos os assentamentos tenham casas visitadas.
A festeira, para organizar a folia, conta com ajuda de outras famlias dos
assentamentos, sobretudo daquelas de orientao catlica, que acreditam na f do santo e por
isso fazem questo de ajudar na organizao da folia, tanto no ponto de vista de logstica
como em doaes para que a festa possa acontecer.
Em seus estudos Brando (1981) procura mostrar que a folia seria um grupo
consolidado de trabalho ritual que durante o perodo que antecede a festa arrecadaria
contribuies para a realizao desta e, em troca, a folia distribui bnos, auxilia no
pagamento de suas promessas, atualiza a devoo ao Divino e contribui para a reunio de
pessoas em torno de lanches, almoo e do jantar e baile de encerramento da folia. Assim, a
folia seria construda como um empreendimento coletivo por parte dos assentados catlicos, e
que envolveria vrios outros assentados.
A rigor esse evento pode ser entendido, como classificou Mauss (2003), como um
grande sistema de prestaes totais, nos quais assentados e famlias so inscritos a uma
corrente obrigatria em que bens de natureza econmica, social e religiosa so dados,
recebidos e retribudos.
(...), essas prestaes e contraprestaes se estabelecem de uma forma,
sobretudo voluntria, por meio de regalos, presentes embora elas sejam no
fundo rigorosamente obrigatrias, sob pena de guerra privada ou pblica.
Propusemos chamar tudo isso o sistema de prestaes totais (idem,
2003:191).
De acordo com Brando (1981), a folia tem um papel importante dentro do espao do
campons. Para ele, a folia seria um espao que reconstrudo simbolicamente, dentro de um
espao de tempo, atravs de rituais que possibilitam a realizao de trocas de bens e servios
entre um grupo fixo de moradores e um grupo de folies.
Foto: 21 Altar na casa de um devoto.
Foto: 22 Camisa representando o setes dons

do Divino Esprito Santo.
No caso aqui em questo a folia seguiria aqueles espaos do cotidiano da vida dos
assentados, como as casas, as estradas, os atalhos; a trajetria da folia realizada a partir de
91
uma lista feita pela festeira que convida aquelas famlias que so devotas do Divino, ou at
mesmo algum devoto que entra em contato com a festeira, solicitando a presena da folia em
sua casa.
Na regio, a folia sai da casa da festeira que fica no assentamento Vereda II. A jornada
inicia na alvorada rezando o tero e invocando sade e proteo ao Divino Esprito Santo ou a
outros santos que os folies so devotos. Isso ocorre num altar improvisado na casa da
festeira. importante ressaltar que em todas as casas que a folia visita, tambm so feitos
altares improvisados que geralmente ficam na sala.
A folia do assentamento Vereda II, tem a seguinte formao:
Festeira: quem organiza tudo, fica responsvel pela organizao da folia. No

caso dessa folia a festeira quem carrega a bandeira. Alm disso, a folia sai de
sua casa e no final do dia retorna, momento em que hasteada a bandeira, solta
a pomba e encerrada a Folia;
Folio de Guia: aquele que vai puxando os cantos;
Folio de Contra-Guia: vai ajudando o folio Guia geralmente so dois;
Intercessor: Fica responsvel por rezar o tero durante todo o trajeto
Tocadores: Os tocadores so aqueles que vo tocando bumbo, caixa e outros
instrumentos;
E os demais que acompanham a folia so os componentes da folia, que ajudam
na cantoria, comum a folia ir aumentando medida que se vai passando
nas casas.
Durante todo o percurso a intercessora continua rezando o tero em voz baixa, e os

cantadores vo entoando cantigas saldando o Divino Esprito Santo. A folia vai seguindo a
trajetria previamente acordada, ou seja, indo de casa em casa segundo o trajeto estabelecido
para cumprir a jornada. De certa forma a Folia do Vereda II teria um esquema circular como
pode ser visto na figura 3 logo abaixo.
Figura 3: Representao da folia do Divino Esprito Santo na regio P de Serra
Casa da
festeira
Assentamento
Vereda II
Assentamento
Vereda II
Assentamento
Boa Vista
Fonte: Pesquisa de campo 2006, elaborado pelo autor.
92
A jornada aqui pode ser compreendida como um conjunto de visitas rituais s casas
dos moradores dos assentamentos que tem devoo ao santo. Por causa das distncias serem
muito grandes de uma casa a outra, maior parte do trajeto feito de camionete e caminho e
os folies vo em cima desses carros.
Para Brando (1981), a folia contribuiria para estabelecer um amplo ritual religioso
por onde circularia um conjunto de ddivas entre um grupo de assentados cujas casas ela
passa. Desta forma a folia pode ser vista como um conjunto de rituais onde os assentados se
relacionam entre si e com o Divino Esprito Santo num amplo sistema de trocas.
importante ressaltar que na Folia de 2006 foram visitadas 16 casas incluindo a da
festeira e todas as casas visitadas eram de famlias da religio catlica, envolvendo devotos
dos assentamentos Vereda II e Boa Vista. No entanto, durante a festa de encerramento que
acontece na casa da festeira, todos os moradores dos assentamentos da regio so convidados,
catlicos ou no, e os assentados de outras religies acabam participando. No relato da
festeira logo abaixo essa posio fica mais bem explicitada,
Aqui todo ano depois que hasteada a bandeira, e que a festa comea vem todo
mundo, catlico, crente, macumbeiro, quem vier ser bem recebido (...) eu acho
que esse ano deve vim umas 400 pessoas, que comem, danam at o dia raiar
(Festeira, assentamento Vereda II, 2006).
Alm disso, os folies relataram que a folia um momento de integrao entre
catlicos e no catlicos e tambm entre pessoas de outros assentamentos e da cidade que vo
para o assentamento no final de semana da folia.
Foto: 23 Festeira carregando a bandeira do Foto: 24 Folies louvando o Divino em

Divino.
uma residncia do assentamento Boa Vista.
A chegada da folia na casa considerada um dos momentos mais importantes da folia.

Nesse instante a folia recebida com foguetes e cantoria. O primeiro ritual est relacionado
com quem carrega a bandeira, que vai at o dono da casa que geralmente recebe os folies na
porta da sala, e lhe perguntado se ele aceita a folia; aceitando a folia, o dono da casa beija a
bandeira e convida a folia para entrar em sua casa, ento os folies agradecem e entram na
casa cantando e louvando.
Na casa, o proprietrio oferecesse uma oferta, que no final e destinado para
alguma igreja. (...) essa celebrao importante porque tambm uma
93
evangelizao. E cada famlia da aquilo que pode e no obrigado a dar, mais

praticamente todo mundo d alguma coisa para o Divino (Sr. JB. Assentamento
Boa Vista, 2006).
A bandeira simboliza um dos elementos mais importante da festa, nela contm os
dizeres dos sete dons do Divino Esprito Santo, que so: Sabedoria, Inteligncia, Conselho,
Fortaleza, Cincia, Piedade e Temor a Deus. Esses dons segundo a festeira foram tirados da
Bblia. Para um participante da folia, um caminho a ser buscado seria o desses dons que o
Divino representa.
Brando (1981) chama ateno que todo esse ritual funcionaria numa seqncia de
pedidos, ofertas e agradecimentos. Nesse sentido,
Receber a Folia em casa muito bom, porque traz sade, aumento de produo e
fartura para a minha famlia. (...) J dois anos que eu ofereo o almoo para os
folies (Sr. A. Assentamento Boa Vista, 2006).
Eu fao questo que a folia passe na minha casa, porque sempre da proteo e
beno, para toda a minha famlia. (...) o que eu puder fazer para que a festa
acontea todos os anos eu vou fazer (Sra. P. Assentamento Vereda II).
Um dos momentos de mais emoo da festa o hasteamento da bandeira e a soltura de
uma pomba branca que simboliza o Divino; esse um instante de muita emoo na festa,
quando os devotos procuram agradecer ao santo as graas alcanadas. Depois desse momento,
os folies juntamente com os convidados vo danar a catira, uma dana tpica da regio.
Nesse sentido, possvel perceber que o Sagrado e Profano andam de mos dadas nessas
celebraes.
Foto: 25 tocadores da folia animando a Foto: 26 Folies louvando o Divino em

catira.
volta da mesa de jantar.
E antes de iniciar o baile todos vo para o redor da mesa de jantar, rezam e agradecem
ao Divino por mais um ano com sade e fartura. Depois dessa celebrao inicia-se o jantar e a
festa se encerra com um forr e um bingo que dura a noite toda. Durante a festa possvel
perceber assentados de todos os credos que se juntam e participam das comemoraes dessa
festa, alm da participao de moradores da cidade.
94
3.5. Organizao associativista e grupos de afinidades nos assentamentos

Com a definio de quais famlias seriam assentadas na regio, foi necessrio formar
as associaes e constituir as diretorias de cada assentamento da regio. Essa medida era uma
exigncia do INCRA, que determinava que os assentados se organizassem segundo um
modelo especfico de representao, ou seja, atravs das associaes de assentados.
Essa medida visava evitar a pulverizao das reivindicaes e facilitaria na viso do
rgo a negociao com um grupo de representantes dos assentamentos constitudos
legalmente. Assim, o rgo evitava tratar reivindicaes individuais ou de cunho pessoal.
Ademais, as associaes tiveram o incentivo do superintende da SR (28) da poca, que
explicou para os futuros assentados a necessidade de se fundar uma associao para facilitar a
relao com o INCRA, pois pouparia trabalho e tempo na viso dele.
Para Castro (1995), o reconhecimento por parte do rgo dessas associaes seria uma
forma do Estado perceber os assentados como beneficirios e no como agentes. Desta forma,
o rgo acaba considerando estes como incapazes de definir quais os benefcios que eles
querem receber, e assim o Estado liberaria o mnimo e evitaria maiores conflitos.
O PNRA propunha algo que parecia novo, baseado num suposto dilogo do
qual sugeria o atendimento s demandas dos assentados. No entanto, o dilogo
se efetiva concretamente, no de forma geral, mas atravs de canais que o
prprio INCRA define como legtimos e que geralmente so as associaes e
em casos extremos, as lideranas dos movimentos. (idem, 1995:141).
Diante dessa exigncia legal por parte do INCRA, os assentados no tiveram
alternativas a no ser reunirem-se e definir uma diretoria para representar cada assentamento.
Depois de constituio das associaes, o INCRA passou a atender apenas as reivindicaes
dos representantes eleitos pelos assentados. Esses representantes passaram a ter um peso
grande nos assentamentos. Normalmente cada assentamento formou apenas uma chapa para
representar cada assentamento.
No entanto, importante ressaltar que no caso do assentamento Vereda II houve uma
disputa entre dois grupos que pretendiam representar o assentamento: o primeiro, daqueles
acampados que tinham ficado quase todo o perodo na rea; e o segundo, de um grupo que
reivindicava o direito de representar os demais por julgarem acampados excedentes53 nas
outras ocupaes. Esse grupo formou a Associao dos Trabalhadores Rurais do Vereda II,
enquanto o primeiro formou a associao das famlias acampadas no Vereda II. Por causa
dessa disputa o assentamento rachou e duas associaes foram formadas. Essa situao no
Vereda II levou desconfiana e desrespeito entre eles, ocasionando srios conflitos de
convivncia que os entrevistados atribuem a esse perodo conturbado de formao do
assentamento.
importante ressaltar que nas reunies que tive a oportunidade da acompanhar nos
quatro assentamentos, percebi que a participao das mulheres nas assemblias acontece de
forma bastante ativa na hora da tomada de decises. Alm disso, muitas mes vo para as
reunies com os filhos menores no colo e participam intensamente. Essa participao,
segundo elas, algo que existia desde o perodo de acampamento, pois as mesmas no
ficavam responsveis s por atividades do lar, mas em muitos casos, em participar das
negociaes com o INCRA.
53
Excedente um termo muito comum utilizado pelos assentados e tcnicos do INCRA para definir as pessoas
cadastradas como beneficirios da reforma agrria, que no foram contempladas num determinado
assentamento e que, pela menor pontuao obtida, ficaram na lista de espera para serem assentadas.
95
Foto: 27 Reunio no assentamento Vereda I.
Foto: 28 Reunio entre os assentamentos

na Escola da Boa Vista com o INCRA e
outras autoridades em 2006.
Os modelos de estatuto seguido pelos assentados foram basicamente o mesmo, e

tinham como objetivo principal,
Pargrafo nico A Associao a nica e legtima representante dos
pequenos produtores, cabendo levar as reivindicaes e solues, junto s
autoridades competentes, nas instncias: locais, estaduais (regionais) e
federais (Estatuto da associao P.A. Vereda I, 2000:1).
Passados quase oito anos de constituio dos assentamentos, os assentados
reconhecem que os estatutos que foram apresentados poca eram imprprios para as
atividades deles.
Marcelo hoje que eu vejo que o nosso estatuto era um estatuto que tinha
clausulas de condomnio, ai que a gente descobriu que na poca o modelo de
estatuto que circulou aqui era de condomnios (Assentada do Vereda I, 2004).
Segundo foi levantado nos quatros assentamentos foram realizadas reunies para que o
estatuto fosse modificado e que se permitisse a incluso e ou a supresso de pargrafos que
melhor atendesse os interesses dos assentados.
3.5.1. As associaes ao longo dos anos

Nos primeiros anos, a unio entre os assentados e a participao nas assemblias era
grande. Com o passar do tempo, as associaes foram quase desmobilizadas. Para os
assentados a explicao estaria relacionada a dois fatores: o primeiro, por causa do perodo
que viveram no acampamento onde o hbito de fazer reunies era freqente; E por outro,
apontado como o mais importante, estava relacionado com a liberao dos crditos, tanto o
crdito habitao quanto o PRONAF A e PRONAF A/C, pois quem levava e trazia notcias
sobre a situao dos crditos eram os representantes das associaes. Para Zimmermann
(1989), isso aconteceria porque com a efetivao no assentamento, os assentados acabavam
ficando desmobilizados.
96
Esse perodo de definio dos crditos apontado como um dos mais tensos nas
assemblias, pois nos assentamentos pesquisados existiam assentados que queriam uma
assistncia tcnica que favorecesse a utilizao dos crditos para outra finalidade que no
fosse aquela aplicada na propriedade. Para exemplificar essa situao, apresentarei os casos
dos assentamentos Vereda I e Vereda II que tive a oportunidade de acompanhar o desfecho
dessa histria.
Para os assentados do Vereda I, um perodo de muito embate nas assemblias da
regio foi na poca de definio da assistncia tcnica: de um lado, existia um grupo apoiado
pela maioria dos membros da diretoria da associao, que queria que a assistncia tcnica
fosse feita por uma empresa particular (SINUELO), e do outro um grupo de assentados que
queriam que assistncia fosse feita pela EMATER-DF.
Depois de muitas reunies e embates o grupo que queria a empresa SINUELO acabou
ganhando, pois a empresa tinha prometido aos assentados que facilitaria a utilizao dos
recursos conforme os assentados desejavam, ou seja, eles poderiam utilizar os recursos em
outros locais e no somente em seus projetos54. Atualmente os assentados, reconhecem que a
escolha da empresa particular foi um desastre, pois no houve acompanhamento; e essa
deciso s aconteceu porque os assentados foram influenciados por aqueles que queriam
facilidade para aplicar o dinheiro em outra coisa, principalmente queles que tinham interesse
de vender seus lotes ou os que no ficavam no assentamento.
No caso dos assentamentos estudados a organizao econmica e da assistncia
tcnica foram as mais tensas, o que me leva a pensar no estudo de Silva (2001), que percebeu
que o momento de organizao econmica dos assentamentos poderia refletir relaes
conflituosas, que so vivenciadas historicamente no cotidiano de consolidao da organizao
social e poltica dos assentamentos.
A EMATER por sua vez alegou que no poderia trabalhar com o assentamento
dividido: assistia a todos ou a nenhum. Isso porque, segundo um tcnico da EMATER, os
trmites com o INCRA seriam mais fceis. Esse caso mostra que a deciso do rgo de tratar
os assentados como grupo coeso e que teriam que ter uma representao nica mostra a
ineficcia desse modelo imposto de cima pra baixo, ou seja, da constituio das associaes
sem uma prvia discusso do que isso significa.
Sobre essa questo os prprios assentados reconhecem o desconhecimento do que
seria associativismo ou como deveriam fazer para constituir uma associao. Mas, na poca, a
exigncia por parte do INCRA para que as associaes fossem formadas fez com que os
assentados aceitassem essa regra sem nenhum questionamento.
A nica discusso que houve foi igual a eu te falei ningum, entendia o que era
associao o que era um estatuto, como a associao uma exigncia do Incra
para facilitar a conversa com a comunidade, ai ele exige uma associao para se
organizar, ai quando tem problema o assentamento, associao que vai l resolver.
E na poca como o Incra tinha pressa para assentar ai, que conhecia um pouco que
era a Iv e o P foi l e arrumou um estatuto e trouxe. (...) Ento as pessoas aqui
quando montou essa associao aqui nem sabia o que era, foram no cartrio
pegaram um estatuto, copiou o que achavam o que era bom para o assentamento, e
no discutiram com a gente, ningum teve direito de discutir uma clausula se quer.
tanto que at hoje o estatuto nosso grande muita gente leu mas ningum
entendeu o documento. Agora que comeamos esse negcio de associativismo no
curso, que vimos que todo mundo dos outros assentamentos no curso tem
54
Segundo as normas do financiamento do PRONAF, cada assentado teria que apresentar um projeto, com
acompanhamento da assistncia tcnica. Por outro lado, essa ficaria responsvel de acompanhar os projetos e
ganharia 10% do valor total dos projetos, ou seja, no caso dos assentamentos da regio a empresa ganhou
cerca de R$ 1.200,00 por projeto.
97
dificuldade no assunto de associao. Ento, agora que a gente esta comeando a

entender o que uma associao, pra que serve, como agir, como ela deve ser
montada. (Assentada do Vereda I, 2004).
Na narrativa acima possvel depreender que, s depois de alguns anos vivendo no
assentamento e passando por todo ritual de constituio do assentamento, os assentados
tiveram a dimenso da importncia da associao. Alm disso, o desconhecimento do que
seria uma associao est associado trajetria desses atores que, ao longo de suas vidas, no
tinham se deparado com a necessidade ou a importncia de se organizarem para conseguir
aquilo que necessitam.
3.5.2. As outras formas de organizao
Ao longo dos anos, os assentados passaram a perceber que as associaes de

representao dos assentamentos eram muito importantes como instrumento de representao
dos assentados. No entanto, estas no atingiam os benefcios que os assentados queriam, por
isso com o passar do tempo foram se formando grupos de afinidades55 e at mesmo outras
associaes e cooperativas de produo com objetivos distintos, indo desde a organizao, a
comercializao dos produtos produzidos nos assentamentos da regio. At julho de 2006 na
regio existiam cerca de cinco associaes56 e duas cooperativas voltadas para produo (uma
delas do assentamento Boa Vista, foi criada por produtores de arroz desse assentamento,
denominada de COOPERANSA na poca da pesquisa ela tinha cerca de 35 cooperados,
segundo dados de um de seus associados).
No caso dos grupos de afinidade, basicamente eram formados por pessoas que diziam
compartilhar das mesmas opinies e para se produzir ou trabalhar em parceria, atravs de
mutiro ou atravs de alguma experincia coletiva. Bauman (2003) chama ateno para o tipo
de contrato que se estabelece entre esse tipo de comunidade, centrado na idia de ajudar uns
aos outros para, quando precisar, obter a ajuda necessria.
Nos assentamentos da regio esse tipo de contrato cunhado por Bauman (2003) se deu
a partir das experincias com os grupos de afinidades, formados por membros dos
assentamentos que tm objetivos em comuns.
Bom depois do curso que a gente est fazendo na escola agrcola, a gente veio
com a idia de grupo de afinidades, (...) esses grupos so formados por pessoas
aqui do assentamento que trabalham na forma de mutiro e na base da troca de
dias, ou que tem plantado ou criado alguma coisa em comum. Assim todo mundo
acaba ajudando todo mundo. Ma no todo mundo que participa no, s aqueles
que tm uma viso mais coletivista que aderiram a idia (Sra. Ar. Vereda I,
2004).
55
Segundo os assentados o termo afinidade estaria relacionado a objetivos e a semelhanas em comuns.
56
As associaes a que me refiram nessa seo so aquelas constitudas no com interesse de representao do
assentamento mais para a representao de grupos de assentados como a Associao dos Produtores da
agricultura familiar solidrio do cerrado e APFSAC, entre outras.
98
A idia dos grupos de afinidades surgiu no curso Tcnico de Una,57 onde alguns
assentados da regio eram alunos. A concepo dos grupos de afinidade seria organizar os
assentados para que produzissem de forma coletiva algumas culturas que fossem de
prioridade para a alimentao da famlia, como no caso do arroz.
Desta forma, alguns grupos foram se formando nos assentamentos da regio e a
experincia mais bem sucedida foi no Vereda I, que formou um grupo de assentados para
plantar arroz e constituir uma casa de farinha. Para formao do grupo, todos os assentados
foram convidados; no entanto, a participao no incio foi pequena, mas com o tempo chegou
a 20 famlias, em sua maioria daquelas famlias que ficam direto no assentamento. Outra
caracterstica desse grupo que em sua maioria os participantes so mulheres do
assentamento.
Na justificativa deles, por um lado, as mulheres gostariam de trabalhar mais no
coletivo do que os homens e por outro, as mulheres que participam do grupo de afinidade
construram uma amizade durante o perodo de acampamento ou at mesmo anterior a essa
fase, pois muitas j foram vizinhas em cidades satlites de Braslia.
Para Carvalho (1999), muito comum nos assentamentos rurais que as interaes
entre grupos aconteam considerando a socializao construda anteriormente fase de
assentamento - como no caso do Vereda I, onde os assentados tinham construdo na cidade as
relaes sociais que se reproduziram no assentamento.
A partir da experincia do grupo de afinidade os assentados participaram de um
concurso promovido pela Comunidade Solidria, sagrando-se vencedores atravs de um
projeto que previa a utilizao do prmio em aes coletivas, coordenado pelo Grupo de
Trabalho e Apoio a Reforma Agrria da Universidade de Braslia. No captulo cinco voltarei a
esse assunto.
O grupo de afinidade na poca da pesquisa era visto como um instrumento que
proporcionava a unio entre os assentados. Isso porque, depois dessa experincia do plantio e
da casa de farinha, os assentados passaram a buscar outras formas de integrao, como a
realizao de jogos de futebol e almoo coletivos, trazendo para participar dessas aes no s
as famlias que participam do grupo, mas at mesmo assentados dos outros assentamentos.
O campo de futebol da Boa Vista foi uma boa idia porque vem o pessoal jogar e
tambm vem famlia assistir o campeonato uma festa que vem todo mundo, o
campo foi uma boa. (Assentado do Vereda I, 2006).
O trabalho no grupo coletivo envolveu tanto homens quanto mulheres no preparo do
solo e no plantio das culturas que eram cultivadas, sobretudo arroz. Foram escolhidas duas
reas para plantar o arroz, e essas reas foram cedidas por duas famlias de assentados que
participavam do grupo. Para escolha da rea o critrio adotado foi o parmetro tcnico. Em
fevereiro de 2006 o grupo tinha definido uma escala de trabalho para que no houvesse o
problema de uns trabalharem mais do que os outros.
Na viso do grupo de afinidades esse seria um dos principais elementos para que
atividades de natureza coletiva como o mutiro no desse certo, ou seja, a preocupao de se
trabalhar mais do que o outro. E na hora da diviso do produto, quem trabalhou mais, ser
prejudicado. Para evitar essa situao, definiram escalas de trabalho para todos os
participantes do grupo de afinidade de forma que ningum fosse prejudicado. Segundo eles,
essa escala foi exaustivamente discutida para se chegar num ponto que satisfizesse a todos.
A problemtica de se calcular um tempo justo ou uma forma de se remunerar os
participantes do grupo de afinidades tambm foi observado por outros autores que estudaram
mecanismo de associao interna de grupos de assentados em outras regies.
57
No captulo cinco falarei do curso tcnico de Una.
99
Nesse sentido, cito os estudos realizados por Zimmermann (1989), em que a autora
observou que uma das principais dificuldades encontradas pelos atores estudados por ela foi a
forma de definir a equivalncia entre a fora de trabalho empregada e a remunerao que os
indivduos participantes dos grupos teriam direito. Para ela essa seria um das principais
motivos para que as famlias abandonassem esse tipo de organizao.
De acordo com os participantes do grupo de afinidade a idia de se organizar em
grupos foi despertada a partir da experincia com a elaborao dos PDAs na regio e com
algumas prticas realizadas durante o perodo de acampamento. Mas a orientao principal foi
a partir da insero do Grupo de Trabalho de Reforma Agrria da UnB, que passou a
incentivar esse tipo de organizao nos assentamentos da regio. importante ressaltar que
GT-UnB o principal e talvez o nico mediador que incentiva a prtica de organizao
coletiva nos assentamentos da regio.
No caso da casa de farinha, as mulheres so as responsveis por quase toda a
fabricao da farinha; a exceo seria arrancar a mandioca, que considerado um trabalho
pesado e, assim, essa parte do trabalho realizada pelos homens do grupo. A casa de farinha
tem sido considerada um espao no s destinado produo, mas tambm como um espao
de discutir os problemas das famlias, isso porque as mulheres trabalham em grupos, como
gostam de dizer, esto sempre falando de seus problemas em casa e do assentamento.
(...) s vezes algum est com problema em casa, de sade, de alguma coisa. A
uma conversa com a outra. A um momento de desabafar. De trocar idias, e a
gente faz isso quando esta aqui na casa de farinha (Assentadas do Vereda I,
2006).
Com o passar do tempo, as assentadas responsveis pela fabricao da farinha acabou
formando um grupo parte, e comum encontr-las juntas. Segundo uma assentada, a casa de
farinha tinha passado a ser a extenso de sua casa e as companheiras eram como irms.
Heredia (1979) j tinha observado situao semelhante no serto brasileiro, onde
grande a importncia da casa de farinha como um espao que refora as relaes sociais, alm
de ser um importante ponto de encontro das comunidades sertanejas.
Foto: 29 Assentadas torrando farinha.
Foto: 30 Assentadas ensacando farinha.
Na fase da pesquisa, o grupo que trabalhava com a casa de farinha tinha comeado a
tirar as primeiras farinhadas, termo usado pelos nativos para descrever o produto produzido. O
excedente da farinhada estava sendo comercializado com comerciantes da regio e j existia
100
uma proposta da Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB) de comprar o produto

produzido na casa de farinha. Alm das famlias que participavam do grupo de afinidade,
aqueles assentados da regio ou at mesmo do prprio assentamento que no participavam do
grupo de afinidade poderiam utilizar a casa de farinha, mediante a percentual da farinhada,
que ainda estavam em processo de discusso de quanto seria. Essa taxa seria revertida em
melhorias para a casa de farinha.
Alm do grupo de afinidade do Vereda I, outras experincias na regio caminham para
um modelo de organizao centrado principalmente na produo. Como exemplo o caso da
cooperativa dos produtores de arroz do assentamento Boa Vista, criado com objetivo de
apoiar os assentados daquele assentamento que resolveram produzir arroz. A cooperativa
contou com apoio da CONAB, que fica com toda a produo dos assentados. Segundo um dos
representantes da cooperativa, seria uma forma de evitar atravessadores, porque a CONAB,
por ser uma companhia do governo, daria mais apoio aos assentados.
Assim, para o representante da cooperativa entrevistado, um dos objetivos da
cooperativa seria o desenvolvimento de atividades que lhes garantam a insero no mercado e
que visem tambm reproduo da unidade familiar. Nesse sentido a pesquisa de Silva
(2001) mostra que cooperao pode ser entendida como um dos caminhos de organizao que
proporcionaria a viabilidade econmica dos assentamentos.
Alm dessas experincias existentes, outras formas de organizao esto surgindo nos
diversos assentamentos da regio. Neste bojo, pode-se citar a associao de mulheres do
cerrado, que abarca scias de todos os assentamentos da regio, inclusive da fazenda Baixo,
que um assentamento do Banco da Terra.
No entanto, importante ressaltar que, apesar destas novas associaes ou
cooperativas de produo estarem surgindo com o intuito de auxiliar os assentados em seus
interesses, ainda possvel perceber que algumas destas organizaes teriam, sobretudo, o
interesse de promover, sobretudo politicamente, alguns assentados da regio, causando
inclusive prejuzos, como foi o caso de uma cooperativa fundada no assentamento Vereda II,
que tinha o objetivo de coordenar as reas coletivas como o mangal e represas. No entanto, a
diretoria acabou desviando o dinheiro das mangas e destruindo as represas. Essa situao
acabou contribuindo para a desconfiana com esse tipo de modelo de organizao no
assentamento Vereda II.
3.6. As reas de reserva dos assentamentos

As reas de reservas foram constitudas em todos os assentamentos como reservas
legais e permanentes, uma exigncia dos rgos ambientais principalmente o IBAMA.
Normalmente essas reas so as matas ciliares, matas fechadas e os 20% de reas exigidas por
lei para cada chcara. Nestas reas de reservas podemos encontrar aroeiras, jatob, angicos,
sambaba, jacar, buriti, pau-dalio, capito, macambeira, landim, sangra-dagua, pindaba,
imb,capo de pindaba, bar, samamabaia, cupuau, jequitib, articum, pequi, amoreiro,
cajueiro, pitomba, jangada, ang e canzileiro. Animais como tatu, mutum, ja, perdiz, ema,
siriema, veado, papagaio, arara, ararinha, lobo-guar, macacos, tamandu bandeira, morcegos,
entre outros.
Na poca da demarcao dessas reas, os assentados questionaram muito o critrio
utilizado entre o IBAMA e o INCRA. Na viso deles algumas reas destinadas a reservas
permanentes seriam propcias para explorao das chamadas culturas.
Seguindo essa tica, as reservas legais seriam de responsabilidade de todo o
assentamento, e em caso de algum problema com o rgo ambiental todos teriam que se
responsabilizar e a explorao a essas reas seria vedada. No entanto, em setembro de 2004
101
quando retornei regio para iniciar essa pesquisa, percebi que essas reas estavam sofrendo
intensa explorao, principalmente atravs da ao de carvoeiros.
Essa ao, de acordo com o que pude apurar s era possvel porque alguns assentados
que faziam divisas com as reas de reservas permitiam essa explorao. Naquela poca esse
evento era um dos principais motivos de tenses entre os assentados, pois alguns carvoeiros e
at mesmo assentados que estavam explorando as reas j haviam ameaado de morte os
assentados que estavam ameaando denunciar o fato. Eu mesmo tive a oportunidade de
presenciar um assentado ameaando o outro de morte caso ele entrasse na sua rea para retirar
madeira da mata sem sua autorizao.
Entretanto, de acordo com os assentados, vrias denncias foram feitas,
principalmente por assentados que queriam preservar essas reas por acreditar que sem a mata
seria difcil a manuteno das famlias na regio. Alguns acreditavam at que as mudanas
climticas que estavam acontecendo na regio estavam associadas ao desmatamento e as
queimadas que estavam sendo feitas.
Marcelo, depois que o pessoal comeou desmatar isso aqui, o clima foi ficando
mais quente, a chuva passou a demorar vim, e tem mais teve uma praga de
morcegos que comeou atacar os animais, depois que a mata comeou a ser
explorada (Assentado do Vereda I, 2004).
Esse desmatamento era visvel, eu que conheci boa parte dessas reas como mata
fechadas me surpreendi ao adentrar na mata e perceber o desmatamento e o grande nmero de
fornos de carvo. Uma estratgia adotada pelos carvoeiros era desmatar o miolo da mata e
deixar as bordas, desta forma numa viso pela periferia da mata no seria possvel perceber o
estrago causado pela ao destes.
Mesmo sofrendo ameaas, os assentados continuaram denunciando as aes dos
carvoeiros, mas nada que efetivamente resolvesse o problema, at aquele momento, tinha sido
feito. Essas denncias foram confirmadas pelo funcionrio do INCRA responsvel pelo
recebimento de tais ocorrncias, que configuram como as mais comuns dentro de um
assentamento. Ainda segundo o funcionrio do rgo, essas denncias eram mais freqentes
nos assentamentos Vereda I e Vereda II, reas que ainda contavam com uma mata propcia
para explorao dos carvoeiros. De acordo com o funcionrio do INCRA, logo assim que as
denncias eram feitas, ele transferia a notificao para o IBAMA, que seria o rgo
responsvel pela fiscalizao e que atuava em parceria com o INCRA.
Esse evento das tenses provocadas pela explorao das reas de reserva me remete a
perceber de que forma o conflito por disputas relacionadas ao espao no apenas fsicoterritorial, mas tambm simblico est relacionado a elementos componentes de lgicas
classificatrias distintas. A relao com a natureza em sociedades como a camponesas
marcada por uma explorao da terra e dos recursos naturais com prticas pertencentes a uma
gama de justificativas que no aquelas dos espaos institucionais, modernos e detentores de
um saber cientfico especfico.
Da mesma forma, no interior de um mesmo grupo (principalmente um grupo
heterogneo como os assentamentos compostos por famlias de migrantes) a forma de
apropriao do espao e feito de forma diferenciada, o que tem ocasionado diversos conflitos
na regio. Diante dessa situao foi possvel identificar tipos de conflitos distintos que seriam
aqueles dos assentados com o INCRA/IBAMA e aquele entre assentados carvoeiros com
assentados no-carvoeiros.
Durante o trabalho de campo, os embates maiores caiam entre os assentados
carvoeiros versos os assentados no carvoeiros. A principal disputa se dava em preservar as
reas de reserva e que apropriao daquele espao seria importante para a manuteno do
assentamento. J os que aderiram aos carvoeiros viam aquela rea como um local para se tirar
102
uma renda extra, uma vez que os assentamentos ainda no estavam produzindo o suficiente
para comercializar.
Essa diviso, certamente, nos diz bastante coisa acerca das disputas por interesse e
identifica de que forma essa variedade de percepes e representaes podem nos auxiliar a
explicar os conflitos advindos nas disputas pelo uso do espao fsico.
Para Romano (1994), o entendimento desses mecanismos funcionaria como princpios
de orientao da conduta da viso de mundo dos atores, agregando interesses, demarcando e
delimitando grupos sociais nos assentamentos.
No ano de 2005, o IBAMA, juntamente com o INCRA, fez uma blitz na regio e
vrios assentados foram multados por terem desmatado as reas de reservas ou por terem
permitido que utilizassem sua chcara como rota de sada dos carvoeiros.
3.7 Consideraes finais do captulo
Esse captulo teve por objetivo apresentar um debate dos diferentes planos de relaes
sociais que so construdos pelos assentados na regio. Essas reflexes me conduzem a pensar
os assentamentos sem isol-los de outros universos sociais. Sendo assim, possvel afirmar
que os assentamentos rurais esto em contnua relao com outros espaos. Isso porque da
maioria dos assentados no so da regio, j chegaram ali com relaes sociais prconstitudas e que mesmo estando em outros universos sociais - os assentamentos - essas
relaes ainda continuam existindo. Prova disso a relao que buscam na cidade, atravs dos
trabalhos temporrios e em alguns casos at do trabalho permanente. Nesse caso o nibus
seria um elemento importante dessa relao, pois como foi dito seria o principal elo entre
esses dois universos.
Outro elemento importante apontado o processo de organizao que esses assentados
buscam nos espaos da igreja, do bar, do campo de futebol e das festas religiosas, como um
meio de promover uma reunio entre vizinhos e contribuir para as atividades recreativas dos
assentados. Para Queiros (1973), eventos como as festas religiosas so importantes para
integrao e unio dos moradores de uma comunidade.
Ao longo da pesquisa outro ponto desse processo de organizao que ficou claro foi o
desafio dos assentados em organizar suas entidades mais formais, reflexos que influenciaram
inclusive no processo de produo dos assentamentos, como foi no caso da escolha da
assistncia tcnica. No entanto, os assentados desenvolvem outras formas de ajuda mtua que
contribuem nas relaes de trabalho e produo. Esses pontos, ou seja, as relaes de trabalho
e a organizao da produo nos assentamentos sero analisadas no prximo captulo.
103
________________As relaes de trabalho e a organizao da produo
CAPTULO 4
AS RELAES DE TRABALHO E A ORGANIZAO DA PRODUO
(...) a casa de p, cada um de ns estaria tambm de p, e que para manter a casa erguida era
preciso fortalecer o sentimento do dever, venerando os nossos laos de sangue, no nos
afastando da nossa porta, respondendo ao pai quando ele perguntasse, no escondendo nossos
olhos ao irmo que necessitasse deles, participando do trabalho da famlia, trazendo os frutos
para casa, ajudando a prover a mesa comum, e que dentro da austeridade do nosso modo de
vida sempre haveria lugar para muitas alegrias, a comear pelo cumprimento das tarefas que
nos fossem atribudas, pois se condenava a um fardo terrvel aquele que se subtrasse s
exigncias sagradas do dever (...)
Lavoura Arcaica -Raduan Nassar
Neste captulo pretende-se apresentar uma caracterizao geral das relaes de

trabalho e da organizao da produo. Alm disso, apresentar o perfil tecnolgico adotado
pelos assentados, bem como a utilizao dos crditos e assistncia tcnica prestada nos
assentamentos da regio. Para tanto, o captulo esta dividido em cinco sees.
104
4.1. As similaridades entre os assentamentos e o stio

De uma forma geral, os assentados, sobretudo aqueles que vivem e produzem nos
assentamentos reproduzem nesse espao relaes com a terra e o trabalho bem prximas
daquelas estabelecidas por Woortmanns (1997), ao estudar os stios no serto, que os autores
definiram como um espao designado como local da vida e do trabalho do agricultor sertanejo
o cho da morada, um marco simblico acionado pelo morador ou pelo agregado para
legitimar sua presena na terra onde vive e trabalha.
Alm disso, no seu sentido mais estrito, o vocbulo stio possui trs significados
diferentes que correspondem, como escrevem os autores, a espaos simultaneamente fsicos
e sociais (idem:1997:248). Primeiramente, stio refere-se ao conjunto casa-quintal e um
espao fundamentalmente feminino, da me da famlia.
Num segundo sentido, o vocbulo stio evoca um conjunto de espaos articulados
entre si. Ele a somatria "(...) dos seguintes espaos: o mato, a capoeira, o cho de roa
e/ou malhada, o pasto, a casa de farinha, a casa e o quintal" (Ellen Woortmann e Klass
Woortmann, 1997:27).
O mato uma rea de cobertura vegetal que nunca sofreu derrubada ou que, em caso
afirmativo, tenha ocorrido h muitas dcadas. A capoeira um espao de vegetao aberto
onde h a presena de gramneas, que pode servir de pastagem para o gado ou para plantar
uma roa. A organizao do espao do stio obedece a uma lgica de preservao e de
explorao da rea buscando-se o equilbrio com a natureza.
Ao contrrio da casa, esse um espao predominantemente masculino, lugar do
trabalho do pai da famlia, do homem da casa. Nesse contexto, o stio pode ser entendido e
vivido como um momento fundamental no ciclo evolutivo da famlia. Pois, a rigor o stio
o lugar de uma famlia elementar ou nuclear (conjunto formado pelos pais e filhos). Ao longo
do tempo, contudo, os filhos deste casamento podem depois de velhos e j casados, obter um
espao no territrio para construir sua prpria casa (o seu cho da morada).
Quando h terras suficientes, o pai pode ceder algumas tarefas para que seus filhos
possam construir suas prprias roas. Quando o espao restrito, entretanto, eles so
obrigados a plantarem suas roas em terras alheias atravs do sistema de parcerias, por
arrendamento ou meao. O valor do arrendamento pago de acordo com a produo e pode
variar do pagamento do quinto ou do quarto, conhecidos como um pra cinco ou um pra
quatro, respectivamente. importante ressaltar que esses percentuais de pagamento da renda
so variveis por produtos, por regies e at mesmo de um stio para o outro. E em alguns
casos, foi possvel perceber que alguns produtores que criam gado abrem mo dessa
percentagem para ficarem com a palhada para o gado pastar. Outra forma de arrendamento se
d quando o dono do terreno entra com a terra, sementes e insumos e o arrendatrio entra com
a mo-de-obra da famlia. Nestes casos, o mais comum que a produo seja dividida.
O terceiro sentido atribudo ao termo stio aquele referente a um conjunto de vrias
famlias elementares unidas entre si e ao territrio por laos de vizinhana e auxlio mtuo.
Algumas famlias, sobretudo, no assentamento Vereda I que foram juntas para os
assentamentos, mesmo havendo sorteio das chcaras, acordaram que aqueles grupos
familiares que estavam presentes no acampamento deveriam ser beneficiados com parcelas
prximas uma das outras.
105
4.2. As relaes de trabalho e produo

Essa relao com a terra e o espao de produo similar ao stio estabelecido pelos
Woortmanns (1997), na realidade aqui estudada, pode ser entendida a meu ver por duas
referncias. A primeira a sua relao com a terra, que se deu no perodo em que a maioria
morou no campo, principalmente em regies do nordeste brasileiro onde essa relao com
esse tipo de configurao e ocupao do espao muito comum, na qual a base da produo
era familiar em pequena parcela de terras da famlia ou at mesmo arrendada. Esse tipo de
relao de certa maneira est sendo reproduzida no assentamento, uma vez que a maioria das
famlias que esto plantando utiliza a mo-de-obra familiar ou ajuda mtua (troca de dias), o
que ser abordado mais a frente.
Em alguns casos, principalmente aqueles que compraram chcara recorrem
utilizao de mo-de-obra extra, nesse caso acabam contratando assentados da prpria regio.
Os mecanismos de contratao so de duas formas: a primeira a seca (sem refeio). Neste
sistema, a diria varia de R$ 15,00 a 20,0058. A segunda quando se fornece a refeio ou
(diria com merenda) est em R$ 12,00 a 15,00. O valor tambm pode variar de acordo com o
tipo de atividade desenvolvida, com o perodo do ano ou da necessidade de mo-de-obra
extra. Por exemplo, no plantio de arroz que feito com matraca o dia de servio normalmente
mais remunerado porque somente alguns assentados dominam a tcnica do uso da matraca.
A segunda relao est ligada com as necessidades alimentares que visavam assegurar
a alimentao direta e imediata da famlia. As principais culturas produzidas eram: milho,
feijo, arroz, abbora e mandioca. O excedente da produo na medida do possvel
destinado venda ou troca em feiras ou atravessadores. No assentamento, essa situao
observada onde a prioridade plantar para o consumo familiar; em mdia so plantados cerca
de dois hectares por famlia, podendo variar de acordo com o tamanho da famlia e as
condies financeiras destas, sendo esta a situao mais preponderante.
Nas entrevistas realizadas com as mulheres, foi possvel perceber que nos perodos de
chuva, quando se tem maior disponibilidade de gua para produzir, o trabalho das mulheres
mais intenso na roa. Alm disso, o perodo ideal para se realizarem mais tarefas.
importante ressaltar que em algumas chcaras, de que a mulher a proprietria, todo o
trabalho realizado por ela com ajuda de filhos ou at mesmo atravs da utilizao de algum
mecanismo de ajuda mtua.
Aqui, eu trabalho quase que sozinha, quando eu preciso de um servio mais
pesado eu pago um dia de servio para o fulano ou eu entro no mutiro (Sra.
Assentada no Vereda I, 2004).
Autores como Giacobbo (1994) mencionam que a participao da mulher na roa
depende de vrios fatores, entre eles, o ciclo de vida familiar, ou seja, idade, nmero e sexo
dos filhos, a possibilidade ou no de contratar mo-de-obra, dentre outros. Dessa forma, o
trabalho da mulher no fica restrito apenas ao servio domstico.
A mulher trabalha juntamente com o homem na roa, desempenhando tarefas
muitas vezes especficas do processo produtivo. Mas sua participao nessas
atividades vista como ajuda (idem, 1994:85).
Na rotina diria das mulheres que moram nos assentamentos possvel observar que
no perodo de chuvas se exige um tempo maior para a lavoura, isso porque segundo elas o
perodo do vero muito quente e no tem muito que fazer, poca que vo buscar trabalho na
cidade.
58
Valores pagos em julho de 2006
106
Tabela 9- Rotina diria de mulheres nos assentamentos P de Serra

Tempo em horas
poca do vero (Maio a
poca do inverno (Outubro a abril)
setembro)
14
Dormir
Dormir
5
Dormir
Acorda, se arruma, escova os dentes
6
Acorda, se arruma e prepara
Prepara o caf
o caf
7
Pega gua, arruma a casa
Pega gua, arruma a casa
8
Faz o almoo
Lava roupa
9
Roa
Lava roupa
10
Roa
Cata o feijo e prepara o almoo
11
Roa
Almoa
12
Almoo
Limpa as vasilhas e descansa
13
Descanso
Roa
14
Pega lenha
Roa
15
Lava roupa
Roa
16
Lava loua
Roa
17
Prepara a janta
Volta
18
Toma banho
Toma banho e prepara a janta
19
Janta
Janta
20
Arruma a cozinha
Arruma a cozinha e se prepara para
dormir
21*
Se prepara para dormir
Dormir
22 - 24
Dormir
Dormir
Fonte: pesquisa de campo outubro de 2004.
* com a chegada da luz em 2006 os assentados passaram a dormir mais tarde por causa da televiso.
Esse quadro expressa a dependncia que os assentados tm das condies climticas s

quais esto sujeitos. Diante desse contexto, Garcia Jr. (1989), em seu estudo no Nordeste,
aborda essa relao de dependncia entre o calendrio agrcola e as condies climticas,
principalmente no perodo das chuvas, sendo o planejamento das atividades afetado
diretamente por essa relao.
No caso dos homens a maioria trabalha na roa no vero at as 14 horas porque o sol
muito quente e no perodo de plantio eles aproveitam o dia ao mximo. Dessa forma a vida
dos assentados segue uma rotina diria, semanal e anual, muito prxima da rotina de trabalho
do caipira, observada por Candido (1987):
O ritmo de trabalho ou a rotina de trabalho segue o ritmo de sua vida,
determinado pelo dia, que delimita a alternativa de esforo e repouso; pela
semana, medida pela revoluo da lua, que suspende a faina por vinte e quatro
horas, regula a ocorrncia das festas e o contato com as povoaes; pelo ano, que
contm a evoluo das sementes e das plantas. A vida do caipira fechada sobre
si mesma, como a vida destas (idem, 1987:123).
Nos assentamentos da regio tambm foi possvel observar alguns tipos de ajuda
mtua como a troca de dias ou o mutiro e, em alguns lugares, o batalho59, que uma prtica
muito comum nesse tipo de agrupamento e que consiste em:
A troca de dia o seguinte: um vizinho ou parente vem para mim e trabalha na
minha roa hoje, e depois eu fico devendo o dia para ele, ai eu vou e trabalho na
59
Batalho termo muito utilizado por assentados que vieram principalmente do serto de Pernambuco.
107
roa dele depois assim, sem dinheiro s pago com o trabalho (Assentado, Boa
Vista, 2006).
Essa relao do mutiro apontada por diversos autores que estudam o campesinato
como uma forma de ajuda mtua. Dentre estes, podemos citar Antonio Candido (1987) que
classificou o mutiro em comunidades caipiras como uma das manifestaes de solidariedade
mais importantes na sociedade caipira que, para ele,
Consiste essencialmente na reunio de vizinhos, convocados por um deles, a fim
de ajud-lo a efetuar determinado trabalho: derrubada, roada, plantio, limpa,
colheita, malhao, construo de casa, fiao, etc. (idem, 1987:68).
Alm disso, o mutiro nas comunidades camponesas pode ser visto como ao
integradora, que atravs de obrigaes subentendidas regenera os laos de solidariedade.
Ainda segundo a autora, o mutiro consiste em uma forma cooperativa de trabalho e
convocado quando se trata da realizao de benfeitorias de interesse coletivo (caminhos,
capelas etc.), ou quando tarefas tm de ser realizadas com rapidez, ultrapassando os limites do
trabalho domstico (plantio, colheita, derrubadas, construo de casa etc.).
Assim sendo, a relao de vizinhana ou de parentesco importante para as
comunidades dessa natureza, pois os vizinhos e parentes participam das diversas atividades do
cotidiano como troca de bens e troca de dias, que auxiliam no s na realizao dos trabalhos,
mas nas diversas formas de sociabilidade. importante ressaltar que esse tipo de ajuda mtua
s acontece com pessoas dos crculos de confiana do indivduo, como podemos observar na
fala logo abaixo:
Eu s troco dia de servio com que eu confio, sei que no vai me deixar na mo
porque com desconhecido voc nunca sabe o que ele pode fazer, ento melhor
trocar dia com que a gente conhece mais (Assentado, no gua Quente 2006).
Para Weber (1999), esses laos de solidariedade existentes na comunidade podem ser
classificados como um emprstimo de favor, que se refere a emprstimos sem juros de
bens, de uso e de consumo. Seria um trabalho de favor no remunerado, ou prestao de
servios auxiliares em caso de necessidades urgentes. Assim, aes dessa natureza, como o
mutiro, esto vinculadas a uma relao de contrato popular que Weber (1999) definiu como
tica popular, em que os membros da comunidade poderiam chegar a uma situao em que
precisariam da ajuda dos outros.
Quando se realiza uma troca, rege o princpio: entre irmos no se regateia, que
exclui o princpio de mercado racional para a fixao de preo (idem, 1999:
247).
Esse tipo de ajuda encarado de forma voluntria pelos participantes do mutiro.
Entretanto, ele poderia ser observado como um conjunto de obrigaes como dar, receber e
retribuir. Quem troca dia tem a obrigao de retribuir o favor recebido. Esse ciclo, que pode
ser chamado de ddiva, foi analisado por Marcel Mauss (2003)60 em sociedades tradicionais,
nas quais o autor analisou a presena da ddiva como um valor que estabelece conexes entre
indivduos e grupos. A ddiva representa uma forma de contrato denominado de sistema de
60
O autor (2003) procurou expressar sua formulao em cima de regras de sociabilidade fundamentadas na
reciprocidade caracterstica de determinado tipo de sociedades chamadas de primitivas.
108
prestaes totais (potlatch), que so feitas, sobretudo, de forma voluntria, por presentes,
regalos, embora sejam no fundo obrigatrias.
Segundo Mauss (2003), esse conjunto de valores contido no potlatch (honra, prestgio,
rivalidade, combate e destruio), representa um sistema de prestaes totais do tipo
agonstico, que possui dois elementos essenciais propriamente ditos, que seria o elemento da
honra, do prestgio, de mana que confere a riqueza, e o da obrigao absoluta de retribuir
essas ddivas sob pena de perder o mana, a autoridade, o talism e esta fonte de riqueza que
a prpria autoridade.
Para compreender completamente a instituio da prestao total e do potlatch,
resta buscar explicao em outros dois momentos que so complementares destes;
pois a prestao total no implica somente a obrigao de retribuir os presentes
recebidos, mas supem duas outras igualmente importantes: obrigao de dar, de
um lado, obrigao de receber, de outro. A teoria completa dessas trs obrigaes,
desses trs temas do mesmo complexo, daria a explicao fundamental satisfatria
dessa forma de contrato entre cls polinsio. (Mauss, 2003: 200-201).
Ainda, recusar-se a dar, deixar de convidar ou recusar-se a receber equivale a declarar
guerra, recusar a aliana e a comunho. Mauss (2003) expressa tambm que o presente
recebido trocado, cria uma obrigao. Assim, o fato da coisa recebida no ser inerte, mesmo
abandonada pelo doador, ela ainda algo dele. Por meio dela, o doador tem uma ascendncia
sobre o beneficirio, da mesma forma como o proprietrio tem, por meio da coisa,
ascendncia sobre o ladro.
Para Mauss (2003), essa mistura de direitos e de deveres simtricos e contrrios deixa
de parecer contraditrio se pensamos que, e antes de tudo, h uma mistura de vnculos
espirituais entre as coisas, que so em certa medida alma, e os indivduos e os grupos, que se
tratam em certa medida como coisas.
4.2.1. A roa: lugar do trabalho e de saber

Podemos afirmar que a roa eminentemente o lugar do trabalho agrcola no interior
de uma chcara. Normalmente, ela construda atravs do trabalho masculino; no entanto, o
trabalho da mulher tambm deve ser considerado. A roa o resultado final de um processo
amplo que se inicia com a derrubada do mato (natureza plena) ou da capoeira (natureza
regenerada) etapa que aconteceu nos primeiros anos de formao dos assentamentos, onde
diversas roas foram formadas entre os tocos, as chamadas rocas de toco. E por fim esse
processo termina com o plantio das culturas mais comuns nos assentamentos: arroz, milho e
mandioca.
Essa relao construda entre o espao e a natureza Ellen e Klass Woortmann (1997)
observaram em regies de Sergipe. Nessa as reas os espaos naturais e os espaos cultivados
de um stio se sucedem e mantm-se ligados num processo temporal: mato-capoeirapastagem; mato-capoeira-palma. Entre cada um destes momentos, a roa sempre aparece
como um termo de mediao. Noutros termos, eles se sucedem mediados pelo trabalho.
O mato o ponto de partida de qualquer dos espaos do stio. Aps derrubado,
torna-se roa, que se torna capoeira fina. Que evolui para a capoeira grossa, que
novamente se torna roa, at que, inviabilizado o rodzio de terras, o solo
excessivamente esmorecido coberto de pastagens ou palma (Woortmann &
Woortmann, 1997:29).
109
Foto: 31 Roa de Toco, mandioca plantada Foto: 32 Abacaxi plantado em rea recm
em mata recm desmatada, nos primeiros desmatada assentamento Boa Vista.
anos do assentamento Vereda I.
A roa , no geral, um espao contguo ao cho da morada. Contudo, uma roa

tambm pode ser plantada em espaos alheios ou distantes atravs de parcerias, como o caso
de alguns assentados que cultivam hortalias em parceria no assentamento Vereda II, com
outros assentados que esto prximos s fontes de gua como rios ou veredas.
Para Garcia Jr. (1989), a roa se refere ao espao fsico onde so produzidas as
condies sociais necessrias para a realizao dos cultivos destinados tanto ao autoconsumo, quanto venda eventual por grupos familiares de pequenos produtores.
Heredia (1979) classifica a roa como o lugar do trabalho dos membros da famlia e de
onde se tira o sustento. Tambm o local onde o pai ensina ao filho as tcnicas agrcolas,
necessrias para o trato com a roa. Portanto, um loca de aprendizado.
Na regio muito comum depois da escola encontrar crianas ou adolescentes
ajudando os pais nas atividades realizadas na roa. A participao dos filhos nas atividades
agrcolas assim definida por um assentado,
(...) os meus filhos eu quero que eles estudem, mas tambm quero que aprendam
a lidar com a terra, porque a gente nunca sabe o dia de amanh e tambm quando
eu morrer essa chcara vai ficar para eles e eles tm que saber fazer o servio
(Assentado na Boa Vista, 2004).
Assim, a roa alm de ser um local de trabalho um local da reproduo de saber em
que os pais repassam para os filhos os conhecimentos necessrios para lidar com a terra.
110
4.3. Cultivar, criar e comer
Na regio, o calendrio agrcola est associado a dois grandes perodos. O primeiro

marcado por uma estao de chuvas e quando esto contidos os meses de maior intensidade
de trabalho. Geralmente esse perodo est relacionado s atividades que antecedem ao plantio,
que normalmente inicia-se com as primeiras chuvas, conhecidas na regio como a chuva do
caju. Essa chuva serve para fortificar a florada do caju e amacia a terra para o plantio;
normalmente a chuva comea no incio de setembro. Assim, o calendrio agrcola da regio
estaria relacionado a essa chuva.
Antes dessas chuvas os assentados no preparam a terra para plantar. Nessa etapa, que
se inicia no ltimo trimestre do ano, acontece o preparo do solo, arao, gradagem e o plantio
do arroz, feijo e do milho. Em alguns casos s ocorre a arao porque o dinheiro no
possibilita realizar a gradagem.
No primeiro trimestre do ano acontecem os tratos culturais capinas e adubao. Entre
maro e maio so realizadas a colheita e a limpeza do arroz e feijo. Em maio e junho,
dobram o milho e preparam-se para a colheita desse no ms seguinte. Nos meses de junho e
julho, colhem o milho manualmente, s vezes em algumas famlias por meio de mutiro
caracterstico pela troca de dias.
De julho a final de setembro, realizam-se outras atividades, como consertar uma cerca,
tratar do gado, tirar leite (atividades do cotidiano), ou dos caprinos.
Esse segundo perodo marcado por um clima seco e com escassez de chuvas. Aqui
nesse perodo, em que o trabalho menos intenso no assentamento, os assentados vo
procurar trabalho nas cidades satlites de Braslia, deixando a famlia no assentamento, e em
alguns casos, a mulher que acaba se assalariando na cidade, como empregada domstica ou
diarista.
Em final de setembro, recomea todo o calendrio agrcola. possvel concluir que o
planejamento das atividades de trabalho na regio est diretamente relacionado com o ciclo
agrcola, que por sua vez est relacionado com o ciclo de chuvas da regio. Na Tabela 10
observa-se um calendrio agrcola das principais culturas cultivadas nos assentamentos.
111
Tabela 10. Calendrio agrcola referente s principais culturas dos assentamentos

(arroz, milho e feijo).
Perodo
de
menor
intensidade de
Perodo de Preparo
Tratos
trabalho nos
chuva
do solo
Plantio Colheita culturais
assentamentos
Meses
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho*
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Fonte: Essa tabela foi elaborada junto com os assentados da regio em fevereiro de 2006
* Ressalta-se que de julho a outubro o volume de trabalho no assentamento menor, pois o perodo de maior
escassez de gua.
Legenda:
Perodo com mais intensidade chuvas na regio
Meses de maior intensidade de trabalho agrcola
Meses de menor intensidade de trabalho agrcola
Essas condies climticas atreladas a condies financeiras e de infra-estrutura fazem
com que a agricultura da regio seja pouco diversificada, ocupando pequenas reas, visando
basicamente o consumo das famlias. Em alguns casos o excedente da produo negociado
em pequenas quantidades. No entanto, at a presente data da pesquisa a maior parte dos
assentamentos ainda no est produzindo o suficiente para uma comercializao constante.
4.3.1. As culturas mais cultivadas nos assentamentos da regio

Arroz: o arroz o produto mais plantado de uma maneira geral nos assentamentos, chegando
a serem plantados dois hectares em mdia. A produo fica em torno de 20 sacos de 50 kg na
palha por hectares. Do preparo de solo que inicia-se em outubro mais ou menos (dependendo
das chuvas do cajueiro) o arroz ser colhido de 100 a 120 dias depois. Utilizam no plantio
quando podem o adubo 4-14-8 e na cobertura a uria. As pessoas utilizam cerca de um saco
de 50 kg de adubo nos plantios e na cobertura, mas o necessrio seriam sete. O plantio feito
manualmente atravs da matraca - nesse sistema de produo so necessrios trs dias de
servio de um bom matraqueiro para plantar um hectare de arroz. Tem poca de plantio que a
112
secretaria de agricultura do Estado de Gois doa a semente. O dia de servio de 08h s 11h e
de 13h s 17h. Em julho de 2006 um saco de arroz de 50 kg com palha estavam sendo
vendidos por R$ 20 a 22. Normalmente o proprietrio da mquina (na regio existem quatro
beneficiadora de arroz) que beneficia o arroz compra o excedente, que posteriormente
vendido para a CONAB. Para beneficiar o produto o dono da mquina cobra R$ 4,00 por
saco, mais o farelo deste. No assentamento da Boa Vista existe um grupo de 35 assentados
que vende o arroz direto para a CONAB.
Foto: 33 Assentados plantando arroz Foto: 34 Paiol para armazenar milho.

com a matraca.
Feijo: (ciclo de 80 dias aproximadamente) na regio, cultivam-se diferentes variedades de
feijo (leguminosa), como feijo de corda, mulato, vermelho e a fava, a partir do perodo das
guas. Quem tem gua pode plantar o ano todo, tudo aqui na chuva a nica coisa que no
depende s do perodo da chuva so as frutferas. No entanto, a preferncia dos assentados
pelo feijo de corda porque ele menos exigente em adubao e d pouca praga. Assim, fica
mais fcil por causa dos poucos recursos que os assentados tm e no caso dos outros feijes
do muita praga.
Abboras vermelhas (ciclo de 70 dias) plantam junto com a lavoura, (arroz, milho, feijo). A
abbora plantada entre linhas de um metro de distncia uma da outra, e no atrapalha a
lavoura. A abbora serve para comer e para cuidar das criaes como porco, vaca. Quem no
tem criao vende o excedente para quem tem.
Mandioca: (ciclo de oito meses e a outra de 14 meses) plantam em novembro porque em
outubro ainda esto preparando a terra, a capina mais forte nos trs primeiros meses (duas
capinas). Ela usada principalmente para fazer farinha, tem gente pensando fazer da
mandioca amarelinha (ciclo de oito meses) como carro chefe do assentamento. A mandioca
teve um emprstimo especfico de custeio; as pessoas pegaram o emprstimo e plantaram
cerca de trs hectares mais ou menos cada famlia. A colheita feita se arrancando o
tubrculo - essa operao feita manualmente, utilizando enxada ou enxado. A mandioca
quando colhida precisa ser consumida imediatamente ou caso contrrio ela no serve para o
cozimento. A maior parte da mandioca est sendo utilizada para a fabricao de farinha ou
polvilho. Esto pensando fazer um banco de rama com a variedade ou cultivar chamado
113
mandioca de mesa e industrial. Esse banco ser plantado em cinco hectares no assentamento
Vereda I, para a formao do banco a EMBRAPA vai doar as ramas.
A gente vai trazer vrias variedades para ver qual se adapta melhor a nossa terra
e regio. Tem gente que planta a mandioca para melhorar o solo porque ela
facilita a aerao e facilita o manejo do solo. (Assentada do Vereda I, 2006)
Milho: poca de plantio novembro (ciclo do milho quatro meses), planta para comer
(pamonha, milho verde, cural e mingau) e o excedente vai para as criaes. Geralmente na
hora do plantio feita uma orao, pedindo boa colheita. Tanto o plantio quanto a colheita so
feitos manualmente, geralmente atravs de troca de dias. A colheita feita manualmente,
espiga por espiga; quebra-se o talo da planta para evitar que a gua apodrea e deixa o milho
no roado por alguns dias para ser colhido posteriormente. Quando a safra boa chegam a
produzir duas espigas grandes por p. Segundo os entrevistados normalmente se colocam
cinco sementes por cova que aberta por enxada. Normalmente, grande parte do milho
utilizada na alimentao das criaes, uma parte destinada ao plantio do ano seguinte e a
outra na alimentao da famlia, quando este colhido verde, a forragem destinada ao gado.
Hortifrutigranjeiros: cultivados por alguns assentados que moram perto de crregos de
gua, sobretudo, no assentamento Vereda II e Boa Vista. Cultivam principalmente tomate,
hortalias, e outros legumes. Essas culturas so plantadas em canteiros, formando fileiras - no
caso do tomate usada a tcnica da estaquia. Esses produtos so produzidos o ano todo e so
comercializados no CEASA de Braslia. O principal produtor so assentados do Vereda II
ligados a Hortibraz.
Cana-de-acar: A cana-de-acar, nome comum de uma herbcea vivaz, planta da famlia
das gramneas, espcie Saccharum officinarum, originria da sia Meridional. cultivada,
principalmente, em clima tropical onde se alternam as estaes secas e midas. Sua florao,
em geral, comea no outono e a colheita se d na estao seca, durante um perodo de 3 a 6
meses. A cana cultivada para a alimentao animal e serve de complemento na alimentao
desses animais e nos perodos de seca uma das principais fontes energticas desses animais.
Geralmente a cana-de-acar plantada em pequenas moitas prximas moradia.
Banana: cultivada principalmente para a venda. Segundo os assentados a banana tem um
mercado bom. Tem gente que vem de Braslia para comprar (...). Ctrus; mais para o
consumo (Assentado do Vereda I, 2006).
Sistema Agroflorestal SAF61: no assentamento Vereda I, como parte do projeto patrocinado
pela Comunidade Solidria e coordenada pelo GT da UnB, existe uma rea no espao coletivo
do assentamento destinado ao plantio de mandioca, abbora, aroeira, angico, jatob, tingi, pau
doleo, pau de jacar, banana, feijo, milho. Nos moldes do Sistema Agroflorestal, essa
forma de cultivo mltiplo, tem por objetivo desenvolver no assentamento experincias que
busquem mecanismos sustentveis de produo nos assentamentos da regio. Essa
experincia segundo os assentados e um tcnico do GT uma proposta de tentar melhorar a
qualidade do solo, isso porque as terras dos assentamentos em sua maioria so de baixa
qualidade, sendo necessrio muito investimento para que elas possam alcanar condies
favorveis de produo.
61
Segundo Cardoso et all (2004), os SAFs uma forma de cultivo mltiplo, onde pelo menos duas espcie de
planta se interagem biologicamente, em que uma planta arbrea e se interagem com outra planta destinada a
produo agrcola ou pecuria.
114
Farinhada: A farinhada como os assentados chamam o produto da mandioca processado.

D origem farinha de mandioca e ao polvilho. Essa atividade fica praticamente sob
responsabilidade das mulheres dos assentamentos. A principal casa de farinha da regio fica
no assentamento Vereda I. Segundo uma assentada, eles estariam com uma idia de comprar
uma mquina de empacotamento da farinha. Isso seria uma exigncia para poder
comercializar o produto. A CONAB j se props a comprar a produo dos assentados, caso
esses consigam alcanar os padres necessrios. Alm da farinha, o polvilho outro produto
que os assentados valorizam muito por servir de ingrediente para a preparao de biscoitos e
pes.
4.3.2. Principais criaes encontradas nos assentamentos da regio
De modo geral entre os principais animais domsticos encontrados nos assentamentos

figuram as criaes de sunos, caprinos, aves, asininos, e em menor escala, bovinos e eqinos.
Os eqinos so criados extensivamente e utilizados principalmente para o transporte de gua
do poo artesiano at as moradias. Normalmente as criaes menores so de
responsabilidades das crianas e das mulheres.
Galinha e Cocar ou galinha de Angola: Segundo os assentados, a galinha e a cocar
dependem basicamente do milho - no ano de safra ruim as galinhas sofrem pela escassez do
milho. As aves so criadas soltas no terreiro ou nas ruas do assentamento. Durante a noite
muitas voltam para casa para dormir em cima das rvores pertos das casas ou at mesmo nas
cumieiras das casas.
Porco: Os porcos criados so os caipiras de pelagem preta e com a cara esticada. Constata-se
que o porco se alimenta de restos de comidas como lavagens, soros, sabugos e milho. No
observei a utilizao de rao. Em muitas casas que visitei os porcos so criados soltos nas
roas e nas proximidades das casas. O porco engordado para as festas do final do ano. A
alimentao usada para o tratamento dos porcos so os restos de comida e forragem natural.
Caprinocultura: assentados principalmente do Vereda I, investiram os seus crditos na
compra de caprinos como o bode, a cabra e a ovelha tambm. Esses animais se alimentam
basicamente de capim e milho. Por causa do manejo inadequado e da falta de experincia com
a criao, muitos perderam seus animais. Alm disso, a criao de caprinos exige que a
propriedade seja bem cercada, pois como os assentados gostam de falar, so animais que
destroem tudo o que vem pela frente e as cercas so a nica forma de evit-los, longes das
plantaes.
(...) tudo que pau torto eles comem, precisa de cercas altas para no comer as
plantaes, eu vivia falando aqui com o seu fulano para ele cerca porque os bodes
dele vinha aqui e comia minha roa (assentado no Vereda I, 2004).
Gado: No caso da pecuria bovina, assentados dos quatros assentamentos acabaram
utilizando os crditos do PRONAF A para adquirir gado misto e gado de corte. No entanto, a
escolha do gado hoje avaliada pelos assentados como um erro, pois,
Eu acho que a nica coisa que o pessoal aplicou mal foi forma de mexer com
gado porque nos tivemos o que a gente deveria aplicar o nosso dinheiro e todos
fizeram projetos. E tem gente que colocaram gado l naquela serra e l no
consegue gua nem para as pessoas tomar, imagine para a criao de gado,
115
imagina o tanto que elas consomem. At mesmo ns que compramos vacas por
R$ 750,00 e no conseguimos vender nem por R$ 300,00. Tivemos de desfazer de
algumas vacas, porque o pasto que a gente formou, olha como ele est? Ficou o
pasto pouco a gente no tinha a base de como seria para tantas cabeas de gado,
no tivemos uma instruo (Assentada do Vereda I, 2004).
Aqueles que optaram pelo gado adquiriam poucas cabeas, por causa da limitao de
pastagem, e tinham como objetivo, sobretudo, o gado de corte e de leite. No caso da produo
de leite, essa muito pequena, no s pelo tamanho do rebanho, mas tambm pela qualidade
do gado, que est mais para corte do que para leite, o mais comum o gado p duro.
Alm da questo da produo, o gado um elemento cultural importante para os
assentados, pois, na maioria dos casos, so apenas os homens que trabalham com o gado, o
que lhes confere determinado status social, alm de constituir uma poupana garantida, pela
sua liquidez imediata.
A escolha do gado explicada por ser um animal que dava status e que poderia servir
de poupana para uma possvel emergncia. Sobre essa questo, Heredia (1979) aponta que o
gado seria um elemento central em termos de acumulao e que possibilitaria o aumento da
renda da unidade de produo.
Para Brainer et all (2002), que estudaram o significado da bovinocultura para o
produtor rural do semi-rido nordestino, conclui-se que a bovinocultura serviria de atividade
de reserva de valor, na qual sempre existe animal reservado para a venda nos momentos de
dificuldade da famlia. O gado tambm teria o significado simblico da atividade, que tanto
pode apresentar como status ou poder diante da sociedade local, quanto o elo afetivo com os
antepassados.
4.3.3. Alimentao e sade dos assentados

Nesta seo pretendo falar da alimentao62 como um elemento importante no
cotidiano dos assentados. De uma maneira geral, a dieta dos assentados pouco variada.
Consiste basicamente de farinha de mandioca, feijo, arroz, macarro, milho, abbora,
merenda (biscoito, bolo ou cuscuz), caf. Poucas chcaras possuem hortas, o que acaba
refletindo na dieta desses assentados. A ausncia desse tipo de produto justificada pela
dificuldade de se conseguir gua para irrigar. Alm da ausncia de hortalias, as frutas so
pouco presente na mesa dos assentados, as mais comuns so o caju e a banana.
De acordo com os entrevistados, o mais comum fazerem trs refeies dirias: caf,
almoo e janta. Entretanto, as famlias que tm condies financeiras melhores fazem mais de
trs refeies. possvel dizer que os assentados como os caipiras observados por Candido
(1987) tm uma alimentao que garanta um mnimo social. Assim, de um modo mais
generalizado possvel considerar a alimentao dos assentados da regio como deficiente,
pela ausncia de carnes, frutas e vegetais folhosos.
As crianas e os adolescentes que estudam ainda tm uma alimentao mais
balanceada porque fazem refeies na escola do assentamento da Boa Vista. L, alm da
merenda ou do caf da manh, as crianas almoam.
Boa parte dos produtos comprada nas cidades do Distrito Federal, onde estes
procuram aproveitar as promoes existentes nos supermercados da cidade, sobretudo no
62
importante ressaltar que aqui no me proponho aprofundar no tema da alimentao, pois j existe uma srie
de pesquisadores trabalhando com essa temtica.
116
Supermercado do Tatico63. As compras so levadas no nibus como foi apontada em captulos

anteriores.
As carnes esto presentes na dieta de algumas famlias nos finais de semana, nos
almoos de domingo ou em eventuais festas. As festas e os almoos coletivos tambm so
vistos como um ponto importante de integrao, porque nesses almoos tanto o preparo de
comida quanto a realizao das refeies so feitos em momentos conjunto.
Foto: 35 Mesa preparada para almoo Foto: 36 Assentados se servindo em

coletivo.
almoo coletivo durante a festa do Divino.
Esse tipo de comunho acontece quando tem alguma reunio coletiva, promovida por
algum mediador ou quando os assentados se renem para celebrar algum acontecimento,
como no caso da celebrao de um ano da igreja Misso de Cristo no assentamento Vereda I,
em 2006, ou na festa do Divino da regio. Logo abaixo um assentado explicou a importncia
desses almoos coletivos como forma de atrair os assentados para participarem de reunies ou
atividades coletivas.
Dona Lea falou uma coisa que eu no tinha lembrado ainda, quando a gente
estava fazendo reunies e tinha comida [almoo], as pessoas tambm iam, igual
na reunio da EFA, o pessoal ia porque tinha almoo, tinha bolo, ai tem tambm a
festa junina, que a gente fez duas vezes e tambm foi muito legal (Assentado do
Vereda I, 2006).
No entanto, importante ressaltar que a participao dos assentados nesses almoos
coletivos estaria relacionada a uma estratgia de sobrevivncia, porque, como relataram, tem
dia que algumas famlias no tm o que comer, e esses almoos seriam importante para suprir
as necessidades bsicas de sobrevivncia deles.
Quanto aos aspectos relacionados com a sade, os assentados relataram que as doenas
mais freqentes nos adultos so; a hipertenso, o alcoolismo, verminose e a diabetes. Em
alguns casos ocorreu picada de cobras. J nas crianas, a verminose e desnutrio. Um dos
elementos causadoras dessa verminose a falta de gua potvel que exerce influncia decisiva
nas condies de sade dos assentados. Alm disso, os assentados reclamam que as mulheres
que residem nos assentamento no teriam acompanhamento mdico, como exames de cncer
de mama ou o exame de Papa Nicolau. As campanhas de vacinao tambm so criticadas
porque essas campanhas acontecem na escola do assentamento do Boa Vista, mas no
63
No captulo cinco voltarei a falar do supermercado Tatico.
117
atenderiam a necessidade dos assentados, porque a distncia de algumas chcaras at a escola

so muito grande e isso acabaria inviabilizando a ida da me e da criana at o local de
vacinao. Essa explicao apontada por um assentado da regio.
As crianas daqui muitas no tomam vacinas. Vem a campanha de vacina, mais
devido a distncia aonde esta sendo o posto de vacinao, a pessoa no vai, falta
informao para essas pessoas aqui (Assentado, do gua Quente, 2004).
Outra reclamao em relao gua consumida pelos assentados o excesso de sais, o
que pode causar problemas de rins. O Grupo de Trabalho da reforma agrria da UnB em 2001
realizou uma analise na gua rio Quente que os assentados consumiam e constatou-se que a
gua estava contaminada com coliformes fecais e excesso de sais. Um assentado do gua
Quente definiu muito bem a situao da gua do rio.
O rio tem muito calcrio e a bauxita que muito prejudicial a sade e nos temos
aqui j oito casos de pessoas no assentamento [gua Quente] com casos de
problemas nos rins, causado pela gua. Isso principalmente no perodo de
estiagem. O PH da gua altssima chega a oito. Durante a poca do
acampamento faleceu uma criana por causa da gua salobra e do calor que fazia
nas barracas (Assentado no gua Quente, 2004).
No segundo semestre de 2006, a prefeitura colocou cerca de quatro agentes de sade
para acompanhar os assentados e abriu um posto de sade na escola da Boa Vista para o
atendimento aos assentados com a presena de uma enfermeira e de um mdico nos dias de
segunda e quarta-feira.
Alm dos remdios alopticos, alguns assentados utilizam as plantas medicinais como
capim santo, hortel, puejo, babosa, boldo, carqueja, chapu de coro e erva cidreira, para a
realizao de alguns tipos de tratamento. Em caso de necessidade de atendimento mdico, a
maioria das famlias recorre ao atendimento mdico em alguma cidade satlite do Distrito
Federal, por acreditarem que os hospitais da capital teriam melhores condies de atend-los.
No caso de uma doena vocs fazem como?
Aqui bastante precria quem quiser uma assistncia mdica tem que correr para
Braslia ou para a cidade de Padre Bernardo, em l na cidade a sade no to
eficiente porque hospital no tem todas as especialidades maioria das mulheres
aqui no faz preveno de nada. As crianas no tomaram as vacinas por causa
das distancias e por falta de informao. Alm disso, tm muita gente com
diabetes, hipertenso e vermes. Sem contar que na poca da chuva as estradas so
muito ruins, no tem cascalho isso acontece principalmente no nosso
assentamento ai fica difcil at para voc pegar um carro e levar um doente para o
hospital. (Assentada no Vereda I, 2004).
No assentamento Vereda I, os assentados contaram quem em 2004 uma me deu a luz
a uma criana em casa no prprio assentamento. Isso s teria acontecido porque a me entrou
em trabalho de parto e a famlia no teria tido condies de lev-la ao hospital. Na minha
ltima ida a campo o posto de sade j estava funcionando em horrio parcial. Para os
assentados isso j seria considerada uma conquista importante para a melhoria nas condies
de vida das famlias que vivem na regio.
118
4.4. Perfil tecnolgico dos assentamentos da regio

O padro tecnolgico adotado pelos assentados acompanha a diversificao cultural e
de origem dos assentados, ou seja, as relaes que os assentados procuram reproduzir na
regio esto intrinsecamente relacionadas com suas trajetrias, principalmente no que diz
respeito aos valores de lidar com o espao ou at mesmo com as formas de produo; o que
sua maioria praticava quando estava na roa era um padro semi-tecnificado64.
Portanto, a maioria no possua informaes adequadas sobre sistema de produo de
base tecnolgica intensiva, apesar de almejarem o uso desses recursos tecnolgicos. Em oito
anos de criao dos assentamentos, as principais plantas cultivadas foram aquelas
consideradas desbravadoras, que lhes proporcionam sustento quase que imediato, que foram o
arroz, o feijo, o milho, a mandioca, associadas criao de pequenos animais. No entanto,
alguns assentados optaram pela criao de gado misto, com aptido para o corte.
Essa tendncia j havia sido apontada por Pereira et all (2001a), durante a elaborao
dos PDAs de dois assentamentos da regio. Os autores identificaram que as reas de
constituio dos assentamentos eram ocupadas no passado, principalmente, por grandes
extenses de pastagem de capim braquiria, andropgon, kikuio e nativo que podem ter
operado com altos ndices de produtividade pecuria. No entanto, os autores chamam ateno
que essa realidade constituiria um sistema de produo frgil com relao a sua
sustentabilidade.
A fragilidade desse sistema de produo pode ser intensificada pelo
parcelamento e conseqente nmero de famlias assentadas na rea, pois os
recursos sero utilizados em maior quantidade e com maior intensidade. A gua
um exemplo tpico. Embora haja bastante gua na rea, que era suficiente para o
desenvolvimento das atividades da fazenda, torna-se escassa para o atendimento
das atividades produtivas e de saneamento de famlias na mesma rea (Pereira, et
all, 2001b:25).
Essa realidade fez com que os assentados precisassem de adoo de um padro maior
de tecnologia como correo de solo, adubao e utilizao de mquinas agrcolas, para
preparar a terra para produzir, alm de uma infra-estrutura que desse suporte s necessidades
dos assentados. No entanto, o que pude perceber que essa realidade acabou no acontecendo
como deveria.
Sobre essa questo, Leite et all (2004) mencionam que fatores como crdito, infraestrutura e informao, influenciariam de forma significativa nas possibilidades produtivas
nos assentamentos. Para os autores no bastaria apenas o acesso terra e a contribuio da
mo-de-obra familiar nas atividades, seria necessrio tambm condies de infra-estrutura que
amenizassem as dificuldades adicionais encontradas pelos assentados.
De um modo geral os assentados que tiveram condies nos primeiros anos com a
liberao dos crditos de fomento e PRONAF A, procuraram utilizar tratores no preparo do
solo e plantio. Apesar de no possurem mquinas e equipamentos para produo, existe na
regio disponibilidade de aluguel desses equipamentos. importante ressaltar que alguns
desses equipamentos ou mquinas foram adquiridos por alguns assentados individualmente
com intuito de alugar para servios nos assentamentos.
Com o dinheiro do PRONAF A e com um outro que meu filho me emprestou eu
comprei esse trator para fazer o meu servio e alugar para fazer o servio dos
outros assentados aqui da regio (Assentado do Vereda I, 2004).
64
Um padro tecnolgico semi-tecnificado ao qual me refiro estaria relacionado ausncia de mquinas

agrcolas ou at mesmo a utilizao de fertilizantes qumicos.
119
A informao do nmero de assentados com tratores no foi possvel de levantar com

preciso porque, segundo eles, sempre tem gente vindo e indo para a regio. Sobre
rotatividade nos assentamentos abordarei no prximo captulo. No entanto posso afirmar que
at presente data da pesquisa no existia nenhum equipamento dessa natureza adquirido de
forma coletiva.
Foto: 37 rea queimada destinada Foto: 38 Trator arando rea destinada ao

preparao do plantio de arroz e ou mandioca. plantio de arroz.
Aqueles que no fizeram essa opo por falta de recurso ou por terem sido
contemplados com chcaras j trabalhadas, utilizam trao animal para auxiliar na arao e
no plantio. Apesar dos solos do cerrado serem considerados cidos e com baixa fertilidade,
poucos fizeram anlise de solos e conseqentemente no realizaram a calagem desses solos.
Outro problema em relao ao solo, que j pobre, o uso da queimada, que utilizado para
a limpeza da rea, antes do preparo do solo.
Os insumos mais utilizados so sementes hbridas, mudas compradas, agrotxicos e
fertilizantes qumicos como adubos de plantio e cobertura a base de nitrognio. O uso de
adubos orgnicos ou compostagem muito baixo ou quase inexistente. Atualmente alguns
assentados do Vereda I, atravs do incentivo de universidades e da Embrapa, tem tentado
formar um banco de sementes crioulas e ramas de mandioca, com intuito de reduzir os custos
de produo.
Na parte veterinria as vacinas e os vermfugos so os mais comprados, alm de
alguns medicamentos para caprinocultura, que encontrada em algumas chcaras da regio.
A irrigao adotada principalmente por aqueles assentados que tiveram suas chcaras
contempladas em reas prximas a rios ou veredas e que se dispuseram a produzir
principalmente hortalias, que proporcionariam um retorno quase que imediato dos
investimentos. Essa verdura comercializada nas cidades satlites do Distrito Federal. No
entanto, esse grupo apesar de pequeno um dos mais estruturados da regio e est presente
principalmente nos assentamentos Vereda II e Boa Vista.
Em relao infra-estrutura produtiva, pode-se dizer que as instalaes que existem
at a presente data da pesquisa so ainda precrias ou parciais e foram construdas com
recursos dos prprios assentados. As mais comuns de serem encontradas so paiol e depsitos
rsticos, casa de farinha e em determinadas chcaras possvel encontrar piquetes para tratos
com gado, que seriam herana anterior constituio dos assentamentos. Alm disso, algumas
chcaras foram parcialmente cercadas, o que sempre causa problema porque o gado, como
120
criado solto, acaba entrando nessas reas em busca de alimento. Essa situao causa intrigas
entre dono da chcara e o dono do animal. Para usar uma expresso de um informante, o dono
tem que cercar a sua chcara porque se o animal do vizinho entrar briga na certa.
Em relao aplicao dos crditos e da prpria assistncia tcnica pode-se dizer que
houve vrias falhas na utilizao desses recursos, como falta de acompanhamento, recurso
liberado fora da poca do calendrio agrcola e uma assistncia tcnica virtual. Nas sees
seguintes eu passo a discutir esses elementos.
4.4.1. Utilizao dos crditos

Na regio dois tipos de recursos foram liberados para os assentados: os individuais
(Fomento, PRONAF A e PRONAF A/C, Custeio e Moradia) e os coletivos. Esses ltimos
eram destinados para a infra-estrutura dos assentamentos (estradas e poos artesianos). O
dinheiro da infra-estrutura passava por um caminho: o INCRA repassava para a Caixa
Econmica Federal, que por sua vez repassava para a prefeitura. Essa por sua vez ficava
responsvel pela contratao das construtoras que fariam os poos artesianos e abririam as
estradas nos assentamentos, essas ltimas ficaram sob a responsabilidade da prpria
prefeitura.
De acordo com os assentados nos quatros assentamentos foram perfurados cerca de
sete poos artesianos e abertos vrios quilmetros de estrada. No entanto, alguns assentados
acreditam que, como no houve acompanhamento na fiscalizao dos recursos, a prefeitura
teria desviado parte dos recursos para aplicao em obras na cidade. Mas sobre esse assunto
no foi possvel comprovar as denncias. Entretanto, possvel afirmar com pequena margem
de erro que esse boato teria fundamento, visto que a grande quantidade de leo diesel
disponibilizado para esse fim seria maior que a quantidade de estradas abertas.
Em relao aos poos artesianos, eles foram construdos em reas com pouca
declividade, o que dificultou a distribuio de gua para as casas; e outros, pouco depois de
terem ficados prontos, no tiveram vaso de gua suficiente. Esse problema contribuiu para
agravar a situao da falta de gua nos assentamentos. O problema da utilizao dos recursos
, assim, determinado pelos assentados.
Sabe na poca a gente avisou para o engenheiro que, a gente tinha que ter
colocado a caixa l naquele morro porque ai atendia todo mundo. Eu avisei se ns
no tomssemos essa deciso a gente ia ficar prejudicado. Ento hoje ns estamos
ai prejudicado porque aquele poo l esta perdido. Mas isso tambm um pouco
culpa do INCRA, que no acompanhou os trabalhos para instalao dos
poos(Assentamento Vereda I, 2004).
Alm do problema na escolha dos locais de instalao dos poos, outro problema foi a
forma de manuteno destes. Como os poos eram movidos a leo diesel, quase sempre
faltava o produto e os assentados no tinham dinheiro para comprar o produto, o que acaba
sempre em interrupes no funcionamento dos poos. Essa realidade s mudou com a
instalao da energia eltrica no incio de 2006 nos assentamentos da regio, quando os poos
passaram a ser movidos a energia eltrica.
Em se tratando dos crditos individuais, o PRONAF A65 e o PRONAF A/C66, em 2004
quando realizei a primeira viagem de campo, em sua maioria j havia dois anos que os
65
A maioria dos crditos do PRONAF saiu entre 2002 e 2003 com valores mdios de R$ 12.500,00.
66
O PRONAF A/C foi um crdito de custeio que saiu depois do PRONAF, para que os assentados produzissem
apenas a cultura da mandioca.
121
crditos tinham sado. E percebi que, de certa maneira, para a liberao desses recursos os
assentados no tiveram problemas, sendo contemplados dentro do prazo de oramento
previsto.
Durante a pesquisa, a maioria dos assentados comentava que tinham perdido todo o
investimento feito, seja por problemas climticos, ou por aplicao errada dos recursos; alm
disso, culpavam a assistncia tcnica por ter sido ausente ou deficitria.
Passei ento a observar e a conversar com os assentados para tentar entender o que
aconteceu. Aos poucos os relatos colhidos apresentavam certa unanimidade nos discursos dos
assentados, nos quais a maioria afirmava que no soube aplicar os recursos do crdito. Isso
porque na poca no receberam orientao adequada, e a nsia de ter o dinheiro fez com que
os assentados aplicassem os recursos de forma errada, ou mesmo o montante liberado era
insuficiente para aplicar numa terra considerada como ainda virgem.
O dinheiro do PRONAF A, para realizar um sonho e o dinheiro saiu na poca
errada. Porque quem chegou aqui acampou, no tinha recursos pegou os
recursos que recebemos e o que fizemos? Aplicou porque quando chegou aqui a
terra no tinha nada, voc tem que desbravar plantar tudo, cercar, comprar tudo,
ento o dinheiro ficou todo enterrado aqui na terra. Ai falta dinheiro para
continuar, o trabalho porque hoje no brao as coisas no vo. Uma hora de trator
hoje R$ 50,00. A cada ano que passa o pessoal vai ficando mais pobre. Ento
que ta levando quem tem condies ou tem mais condies. (Assentado da Boa
Vista, 2004).
Alm disso, em alguns casos o dinheiro foi desviado para outras finalidades, sendo
aplicados na compra de veculos, bebidas ou mesmo aplicado em outros bens na cidade. Mas
a proposio do uso do crdito para outros fins foi justificada pela autonomia para gastarem
com que quisessem, ou at mesmo pelo sonho dos assentados de possurem um carro ou uma
moto. Nesse sentido, o dinheiro no estaria inserido numa lgica de uso racionalizado, como
sugere a aplicao dos crditos.
Outro elemento que justificaria a utilizao dos recursos de outra forma est
relacionado com o atraso na liberao dos crditos, o que teria provocado o atraso no plantio,
por isso optaram em no utilizar esse para o plantio e sim para outros fins.
Muita gente gastou o recurso de outra forma, porque os recursos eram para sair
numa determinada poca, no perodo do plantio que a terra deve ser preparada,
mas no saram. Os recursos acabaram saindo depois da poca do plantio, o que
acabava inviabilizando a utilizao do recurso no tempo adequado. [questo da
dependncia do ciclo da chuva]. Ai o povo ficou indignado mesmo, porque tinha
passado da poca do dinheiro sair e acabou pegando o dinheiro e metendo o pau.
(...) Eu quero plantar, por exemplo, feijo em novembro ai o dinheiro vem em
fevereiro, ai no tem jeito mais n? Passou da poca. Acho que foi por isso que
aconteceram essas irregularidades, aqui na regio. (Assentado do Vereda II,
2006).
Segundo Leite et all (2004), o atraso na liberao dos crditos agrcolas apontado
como um problema grave que comprometeria significativamente os resultados de produo de
um assentamento. Uma vez que as atividades da roa obedeceriam a um calendrio agrcola
(ciclo de chuvas, clima, disponibilidade de mo-de-obra e etc.) prprio, a liberao dos
recursos deveria acompanhar esse calendrio. Na regio do entorno do Distrito Federal, esse
atraso na liberao dos crditos agrcola apontado por mais de 60% dos assentados
entrevistado na pesquisa de Leite et all (2004).
122
A utilizao dos recursos para outra finalidade foi justificada como um mecanismo
para servir de fortalecimento de outra atividade que o assentado tinha ou almejava. Aqui surge
um exemplo do campo de possibilidades; ou seja, s a partir da condio de assentados que
estes puderam conseguir um financiamento, mesmo que esse tenha sido desviado para
aplicao em outro ramo. Alguns assentados desviaram o crdito para investir em oficinas e
ou bares na cidade e at mesmo nos assentamentos, por acreditarem que esse seria o melhor
destino dos crditos conseguidos.
Esse tipo de explicao me faz refletir que a reforma agrria surge para essas pessoas
como um campo de possibilidades, como um up grade para um outro degrau socioeconmico.
E assim, a utilizao dos recursos para outros fins no significaria para alguns assentados um
fracasso e sim uma possibilidade de ascenso.
Durante o trabalho de campo, os assentados no poupavam crticas ao INCRA e ao
prprio Banco do Brasil, que na viso deles no os orientaram e nem acompanharam de perto
a aplicao dos recursos. No caso do INCRA, durante os trabalhos de campo, foi levantado
que na SR (28) existia apenas uma funcionria responsvel pela fiscalizao dos crditos em
toda a rea da superintendncia. Para ela, seria impossvel acompanhar a aplicao desses
recursos em todos os assentamentos do entorno. Por isso, ela agia por denncia67 ou por
amostragem. O mtodo da amostragem tambm era utilizado pelo Banco do Brasil para
verificar se os assentados estavam aplicando os recursos de acordo com os projetos. Nesse
caso, alguns assentados eram escolhidos e tinham as suas chcaras visitadas por tcnico do
banco.
No incio do ano de 2006 j se aproximava o vencimento das primeiras parcelas dos
crditos e para evitar problemas maiores os assentados estavam buscando atravs de uma
negociao com o Banco do Brasil, uma forma de negociar a dvida. E para isso, as
associaes estavam se organizando em comisses e se reunindo com os representantes do
banco para tentar uma alternativa.
No entanto, existem assentados que esto esperando que o governo perdoe a dvida.
Alguns se arrependem de ter endividado, e avaliam que aqueles que no pegaram
emprstimos esto em melhores condies que os que pegaram, pois no estariam devendo ao
banco.
4.4.2. Assistncia tcnica

Em relao assistncia tcnica, posso afirmar, com pequena margem de erro, que foi
a empresa particular SINUELO68 Planejamento tcnico LTDA, da cidade de Formosa-GO,
que assistiu todos os assentados da regio. A escolha dessa empresa, como foi mostrado no
captulo anterior, deveu-se principalmente facilidade que essa daria, caso algum assentado
quisesse utilizar o crdito para outra finalidade.
A empresa, para acompanhar os assentados, ganharia um percentual de 10% do valor
dos crditos liberados de cada assentado, em contrapartida ela ficaria responsvel pela
elaborao dos projetos, liberao de laudos para o banco liberar o dinheiro e o
acompanhamento da execuo desses projetos.
67
As denncias eram feitas pelos prprios assentados que denunciavam algum desafeto que estivesse desviando
os crditos.
68
De acordo com uma normatizao do INCRA, era necessrio que a empresa para prestar assistncia tcnica
deveria estar cadastrada na superintendncia.
123
Segundo o que foi levantado em campo, houve falta de acompanhamento tcnico e

falhas na elaborao dos projetos, pois muitos desses projetos no consideraram a aptido dos
assentados ou das reas em que foram implantados. Teria sido uma das principais falhas da
empresa. Logo abaixo apresento o relato de assentados69, feito em 2004, que definiram a
atuao da empresa na regio.
Como foi a histria de vocs com a SINUELO?
Assentado (1): tinha uns que queriam a SINUELO por causa, da possibilidade de pegar o
dinheiro e teve gente que queria a EMATER. Mas no final acabou ganhando mesmo a
SINUELO.
A SINUELO ento criou uma forma para que vocs pegassem o dinheiro vivo, certo?
Assentado (2): Ela facilitou que a gente pegasse o dinheiro, mas o assentado que decidiu
como queria gastar. [ou seja, no projeto ou desviado]
Mas a SINUELO ganharam para fazer a assistncia tcnica?
Assentada (1): Ganharam para cada projeto eles ganhavam! De cada parceleiros eles
ganharam R$ 1.250,00 [10% do valor total do crdito].
Que dizer que a SINUELO facilitou que as pessoas pegassem o dinheiro, certo?
Assentada (1): Isso, ela deu o dinheiro coisa que a EMATER no ia fazer, a EMATER ia
acompanhar o projeto e a pessoa. E a SINUELO no! Ela facilitou para que cada um pegasse
o seu dinheiro, teve gente que colocava no nome de outro, com a maior facilidade e quem no
estava sabendo bem o que ia fazer? Como diz a L, s vezes passando necessidades, com tanta
coisa para fazer ele aplicou da melhor forma uns aplicou e outros fizeram o que eles quiseram.
S que assim, o dinheiro entrou, mas, ela no teve compromisso com essa comunidade, ela
vem aqui como fiscal e no como assistncia, depois veio para ver como aplicou s que ela
no instruiu como aplicar, no fez treinamento, ela s veio para fiscalizar para dizer que o
projeto esta 100% ou 80% s para dar o laudo de concluso e esse foi o erro.
Assentada (2): A SINUELO, no acompanhou os projetos dos assentados, teve projeto que
eles planejaram o numero de cabea de gado, mas no planejaram o pasto.
E como foi essa histria do gado que a SINUELO orientou?
Assentado (2): Foi a gente, que teve que ir at Corumb-Go, comprar o gado!
Assentado (3): Gado que valia R$ 300,00 ns compramos por R$ 500,00. Todo mundo doido
com dinheiro na mo querendo gastar.
Assentado (4): No! porque a SINUELO falou que quem no comprasse o gado o dinheiro
voltava pra trs, ai foi apertando a gente, ai teve que comprar, porque j tinha feito o projeto,
e tinha que acompanhar o projeto n.
Assentado (1) agora o pessoal que investiu em gado esta arrependido, porque gado no da
tanto e o gado vai morrendo porque o pessoal no da conta de buscar gua. Os projetos foram
mal planejados.
69
Eram aproximadamente 10 assentados do Vereda I e Vereda II que estavam reunidos comentando a atuao da
empresa Sinuelo nos assentamentos da regio. Essa reunio foi proposta por mim para tratar o tema dos
crditos e da inadimplncia dos assentados.
124
Na explicao citada, observa-se que os assentados da regio priorizaram uma

empresa que facilitasse a aplicao dos recursos em outros investimentos ou gastos que no
estivessem relacionados s atividades da chcara.
Alm disso, grande parte dos projetos no contemplava a realidade do lugar, como no
caso do gado. Foram adquiridos animais acima do preo de mercado e no havia condies de
infra-estrutura (nmero de animais que excederam os pastos formados e ausncia de gua nas
chcaras para esses animais) para a manuteno desses animais.
Por outro lado, a assistncia tcnica se demonstrou ausente70, servindo mais como
papel de desburocratizao para que os assentados conseguissem os crditos do que
propriamente empresa de acompanhamento tcnico. Sobre a ausncia de uma assistncia
tcnica freqente nessa regio, autores como Leite et all (2004) em sua pesquisa j haviam
apontado que essa realidade atinge grande parte dos assentamentos do entorno do Distrito
Federal.
(...) Os maiores ndices de projetos de sem assistncia tcnica (ausente)
encontram-se no entorno do Distrito Federal e no Sul da Bahia (idem, 2004:212).
Essa ausncia da assistncia tcnica de qualidade nos assentamentos da regio de P
de Serra pode ser explicada por um lado, porque os assentamentos do lugar no esto at a
data da pesquisa associados aos movimentos de luta pela terra, que poderiam oferecer uma
assistncia tcnica de melhor qualidade como as cooperativas de tcnicos do MST. E por
outro, a prpria vontade dos assentados de terem a possibilidade de transferirem os crditos
para outras finalidades e para isso precisariam contar com a conivncia dos tcnicos que
fossem assisti-los.
Outra informao importante sobre a assistncia tcnica diz respeito ao prprio
INCRA que, como pude apurar, no teria tcnicos suficientes para acompanhar os trabalhos
da empresa, e por isso, a ausncia desse acompanhamento facilitaria a atuao de empresas
que no tinham compromissos com os assentados. No entanto, por receberem vrias
denncias sobre a SINUELO, o INCRA estaria investigando, e, caso fosse comprovada
alguma irregularidade, a empresa seria descredenciada e ficaria impossibilitada de prestar
servios para os assentamentos da regio do entorno do Distrito Federal.
Ainda em relao assistncia tcnica o que foi possvel de observar que, com a
formao dos assentados na regio, algumas empresas foram formadas com objetivo de
atender aos assentamentos. Mas importante ressaltar que algumas empresas estavam
interessadas, sobretudo, no percentual que ganhariam para atender aos assentados, e muitas
no tiveram o compromisso de acompanhar de perto os projetos elaborados.
Alm disso, dentro desse bojo podemos citar alguns produtores da regio que
aproveitaram o embalo dos crditos liberados para ganhar dinheiro em cima dos assentados.
No incomum ouvir histrias de animais que valiam R$ 300,00 serem vendidos pelo dobro
ou at mais.
Desta forma as aes da SINUELO, aliadas conivncia dos assentados e falta de
fiscalizao do INCRA, foram elementos importantes que ajudam entender os baixos
resultados na aplicao dos recursos nos assentamentos da regio. Durante ao trabalho de
campo constatei que o INCRA estava tentando fazer uma parceria com a agncia rural do
municpio para que a mesma prestasse assistncia tcnica aos assentamentos do municpio.
Alm disso, existia a proposta de tentar absorver os assentados da regio que estavam sendo
formados como tcnicos agrcolas na escola de Una-MG, como tcnicos desses
assentamentos. Era uma tentativa do INCRA de encontrar um caminho para amenizar os
problemas tcnicos entre os assentados.
70
Ressalta-se que durante todas as minhas idas a campo nunca encontrei um tcnico da empresa na regio.
125

Neste captulo procurei apresentar como os assentados buscam se relacionar com
sistema produtivo na regio. Foi possvel perceber que apesar do esforo que os assentados
tm de produzir utilizando seus recursos disponveis como o aporte da mo-de-obra familiar
para o trabalho na chcara, ou os mecanismos de ajuda mtua no foram suficientes para que
os assentados alcanassem um padro produtivo constante.
Como foi discutido ao longo do texto, elementos tais como condies climticas
(dependncia do ciclo de chuvas), reas com baixo padro de fertilidade, padro tecnolgico
baixo, dificuldade em administrar os crditos e assistncia tcnica de baixa qualidade, foram
fatores preponderantes para essa realidade em relao produo que os assentamentos se
encontram.
Assim, nas narrativas apresentadas pelos prprios assentados, percebe-se que eles
tiveram dificuldades para exercer essa nova condio de produtores. Isso porque, apesar de
terem vivido uma parte de suas vidas em contato com a terra, a maioria nunca tinha estado
frente de algum estabelecimento de produo. Os assentados expressaram que tinham uma
experincia muito grande, mas com outras atividades como pedreiro, carpinteiro, motoristas,
diarista, empregadas domsticas, caseiros e etc. A experincia com a roa estava limitada ao
perodo que passaram morando com os pais na infncia ou adolescncia, sobretudo em
regies dos estados do nordeste brasileiro.
Essa situao fez com que a maioria tivesse problemas para administrar sua chcara,
sobretudo, no que tange aplicao dos recursos como os crditos do PRONAF A e at
mesmo de lidar com as terras do cerrado. Hoje os assentados tm dificuldades de entender
como ser feito o pagamento dos crditos, como ser a negociao das dvidas.
Alm disso, outra constatao se refere ao problema de assentar famlias em lugares
imprprios para agricultura ou que requeiram grandes investimentos. Isso porque as terras da
regio so consideradas terras com baixa fertilidade, geralmente as terras do cerrados tendem
a ter uma acidez muito elevada e necessitam de grandes tratos culturais como adubao,
correo de solo, dentre outros, o que necessitaria de calagem e adubao constante, algo que
no foi feito pela maioria dos assentados.
Os assentados expressam tambm a dificuldade de lidar com as terras do Gois, como
eles gostam de falar. Para aqueles que so naturais do Nordeste, a forma de produo, l era
diferente, no se adubava e no perodo de chuva conseguia produzir o suficiente para o
sustento da famlia, coisa que no ocorre com tanta facilidade nos assentamentos da regio.
Eu boli [mexer] com roa toda vida, s que na poca que a gente bolia com roa
na minha infncia no Piau, a moda da gente trabalhar era diferente e l a gente
no conhecia adubo e essas coisas, o que voc plantava aquilo dava e aqui eu vim
ver trabalhar com adubo, com terra arada e l no tinha disso l produzia mesmo
se chovesse bem. Aqui se no cuidar bem da terra no produz nada. (Assentado
do Vereda I, 2004).
Essa falta de experincia com as terras do cerrado, o desconhecimento tcnico e a falta
de infra-estrutura e de acompanhamento da assistncia tcnica so apontados como um dos
principais motivos dos baixos resultados na utilizao dos crditos e de no estarem
efetivamente produzindo.
Sobre essa questo da utilizao dos crditos, da assistncia tcnica e at mesmo das
formas de produo nos assentamentos, os assentados contavam com a mediao e a
interveno de outros atores, como Estado, agentes financeiros, universidades e polticos
locais. Portanto, sobre esses atores e as formas de atuao destes na regio que tratar o
captulo seguinte.
126
________________Os atores externos aos assentamentos
CAPTULO 5
OS ATORES EXTERNOS AOS ASSENTAMENTOS
E o senhor acha que essas promessas das eleies vo ser cumpridas?

Eu acho muito difcil, porque apareceu candidato aqui que eu nunca vi na minha vida,
olha o candidato que sempre andava por aqui era a vereadora Maristela, mas outro eu
nunca vi, e pelo jeito eles no gosta de assentados do INCRA no, da reforma agrria,
porque eles lembram da gente s na poca das eleies. Na cmara l aquela discusso
porque o povo fica falando que o prefeito deixa de fazer beneficio l na cidade para fazer l
para o sem-terra. Mal sabiam eles que os recursos que o prefeito usa so nosso, que o
INCRA manda via prefeitura (Assentado do Vereda I, 2004).
Esta seo aponta para a necessidade de compreender os assentamentos para alm

das fronteiras sociais locais, que possibilitam trocas e disputas entre os assentamentos, as
instituies, mediadores ou at mesmo a poltica que esto diretamente ou indiretamente
relacionadas com esse espao. Para isso, o captulo est dividindo em seis sees.
127
5.1. O contexto institucional
Os assentamentos da regio no esto isolados, eles fazem parte de uma complexa

rede de relaes sociais que os liga a outras esferas das sociedades. importante ressaltar
que apesar deles terem vindo de vrios lugares isso no que dizer que eles chegaram ali
atomizados. Vieram de vrios lugares, mas a partir de relaes familiares, polticas at
mesmo de vizinhanas pr-constitudas, onde estes faziam parte destas unidades e ainda
continuam fazendo parte.
Diversos autores como Candido (1987) e Queiroz (1973) j haviam chamado
ateno que as comunidades rurais brasileiras no vivem num isolamento e a relao entre
o campo-cidade seriam complexa e rica. E que essas viveriam num complexo jogo de
relaes com diversos outros atores sociais.
Segundo Da Ros (2003), existem diversos trabalhos que tm buscado entender a
constituio dos assentamentos como um espao de construo de relaes sociais e
polticas que podem ser redigidas por afinidades e por conflitos entre os assentados e os
diferentes mediadores envolvidos, sendo necessrio entender as mltiplas determinaes
que esto envolvidas na constituio dos assentamentos. Nesse sentido, chama a ateno
para as aes de diversos atores, como os mediadores, em diferentes momentos, sejam eles
anteriores ou posteriores criao do assentamento.
Como vimos ao longo da tese, a cidade mais prxima seria o municpio de Padre
Bernardo, no entanto, para onde eles se deslocam com freqncia so as cidades do
Distrito Federal. na cidade que eles costumam comprar os seus bens de consumo
imediato, alm de buscar o que necessitam. Tambm em Braslia que os assentados
reivindicam melhorias para os assentamentos, pois a sede da superintendncia fica no
Plano Piloto no setor grfico da capital. Alm do INCRA, outros mediadores importantes
tm as suas sedes no DF, como o caso do GT-RA da UnB e da Universidade Catlica de
Braslia.
J na cidade de Padre Bernardo, a prefeitura faz o principal papel de interlocuo
local com os assentados. Na prefeitura, eles tm, nos ltimos anos, reivindicado melhorias
nas estradas rurais e na prpria infra-estrutura dos assentamentos. No entanto, enfrentam
resistncia do poder pblico local, que diz no reconhec-los como moradores do
municpio enquanto os assentados no transferirem os seus ttulos para Padre Bernardo,
numa clara relao de toma l da c. Tambm no municpio de Padre Bernardo onde os
assentados mantm uma dependncia dos financiamentos atravs da agncia do Banco
Brasil.
Nesse bojo de relaes ainda existem os polticos locais e at mesmo do Distrito
Federal que aparecem na poca das eleies prometendo melhorias para regio em troca de
votos. Essa relao marcada por um clientelismo local, no personalismo do poltico e
comerciante da regio do Distrito Federal Jos Fuscaldi, ou simplesmente Tatico.
Para ilustrar melhor essas relaes construdas entre os diversos atores com os
assentamentos da regio, alm das entrevistas, utilizei o Diagrama de Venn ou Jogo das
Bolas para procurar interpretar melhor essas relaes. O Diagrama foi elaborado para
ajudar na compreenso das relaes que as instituies tm com os assentamentos.
Usando a tcnica: em primeiro lugar foi pedido para os assentados listarem todas
as entidades ou instituies que eles achassem importantes para o grupo. Procurei no
influenciar o grupo, deixando-os sempre vontade para fazer a listagem das instituies.
Ao se iniciar o jogo, deixei claro que a bola de referncia ou a unidade chave era a bola do
assentamento, que ficou no centro do jogo.
128
A partir da bola de referncia as demais bolas foram jogadas considerando duas

regras: a primeira relacionada com a importncia, ou seja, o tamanho da bola - quanto
maior a bola mais importante ser a organizao; e a segunda regra, relacionada com a
distncia da bola em relao bola que representa o assentamento: assim, quanto mais
perto da bola do assentamento mais atuante ou mais contato a instituio tem com os
assentados, e quanto mais distante, indica pouca atuao ou contato nenhum que a
instituio tenha com o assentamento.
Para ilustrar essa representao tomo como exemplo o diagrama construdo junto
aos assentados do Vereda I. importante ressaltar que o diagrama serviu de instrumento
que possibilitasse estimular o debate entre os assentados, procurando compreender como
so construda as relaes com as instituies que atuam na regio de P de Serra. Assim,
os atores sociais foram listados espontaneamente pelos assentados na seguinte ordem:
1. UnB;
2. Prefeitura
3. INCRA-SR 28
4. Agencia Rural
5. Banco do Brasil
6. Universidade Catlica;
7. Sugestes minhas (Famlia, cidade e nibus).
Durante a construo da dinmica foi perguntado como eles se relacionam, com

esses atores alm de procurar entender como a relao dos assentados com a cidade e
com os parentes que moram na cidade.
Assim, no diagrama a baixo, possvel perceber que na regio estudada existe uma
srie de atores sociais que formam uma rede de relaes que, a meu ver, esto em
constante transformao, inseridas num jogo complexo de disputas e interao social.
A partir, do diagrama abaixo farei uma discusso de cada instituio levantada
pelos assentados. importante ressaltar que para considerar essas anlises tambm foram
utilizadas entrevistas, com representantes citados no jogo ou em entrevistas com outros
assentados que no participaram da dinmica.
importante destacar, que por uma questo de organizao do captulo, a discusso
sobre as instituies no seguiro a ordem listada pelos assentados participantes do
Diagrama de Venn, pois a ordem escolhida de apresentao das instituies neste captulo
segue um caminho mais cronolgico da presena delas na regio.
129
Figura 4. Diagrama de Venn (Jogo das Bolas) - assentamento Vereda I

Agncia Rural
BB de Padre Bernardo
INCRA: SR.28
UCB -EFA
UnB-GT-RA
Assentamento Vereda I
Prefeitura: Presente
Prefeitura: Futuro
Fonte: Pesquisa de campo, fevereiro de 2006.
130
5.2. Superintendncia Regional do Distrito Federal e entorno SR (28)

A primeira instituio a ser abordada o Instituto Nacional de Reforma Agrria
(INCRA), que na viso dos assentados, apesar das falhas e das dificuldades pelas quais
passam ainda, uma das instituies que est ligada a eles. Antes de entender essa relao
preciso fazer uma pequena abordagem histrica sobre a criao da Superintendncia, da
regio do Distrito Federal e entorno.
A sede da Superintendncia Regional do Distrito Federal e entorno SR (28) fica
na cidade de Braslia no setor Grfico da Capital Federal. Segundo informaes de tcnicos
do rgo, a idia inicial era que ele funcionasse ali por um tempo e depois fosse transferida
para outro lugar, com mais infra-estrutura.
Foto: 39 Placa indicando a SR (28).
Foto: 40 Sede da SR (28) em Braslia.
A SR (28) foi criada em 23 de dezembro de 1997, formada por 37 municpios de

Gois, seis de Minas Gerais e mais o Distrito Federal. At 2005 eram 8.959 famlias
atendidas pela superintendncia (INCRA-DFE, 2005). Sua criao foi fruto do aumento do
nmero de ocupaes de terra promovidas pelos movimentos sociais, especialmente o
MST, na regio de Braslia e entorno. Essas ocupaes tinham como objetivo pressionar o
INCRA a acelerar o processo de reforma agrria na regio. Com isso, o Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (MDA) e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria foram forados a criar a Superintendncia do DF entorno, por considerarem:
(...) a inconteste exigncia, decorrente falta de estrutura e os conflitos agrrios
existentes que em muito vem prejudicando os processos de Reforma Agrria na
Regio do Distrito Federal e entorno (INCRA, 1997).
131
Figura 5. rea de Abrangncia da SR (28)
Fonte: Superintendncia Regional do Distrito Federal e entorno SR (28)
132
Com esse ato, o governo cria uma Superintendncia com mais autonomia, com
objetivo de amenizar a situao fundiria da regio. A Superintendncia adotou
municpios pertencentes regio do entorno no estado de Gois e municpios da regio
noroeste de Minas Gerais: Arinos, Buritis, Formoso e Una.
Para os tcnicos da SR (28) entrevistados, um dos principais desafios que esta tem
procurar romper com a estrutura fundiria que beneficia os grandes especuladores de terras
e a da monocultura modernizada associada pecuria melhorada, que beneficia as grandes
propriedades. Alm disso, a regio por sua localizao estratgica, recebe todos os anos
migrantes de vrias regies do pas que vem em busca de trabalho e terra. Essa
preocupao foi apontada pelo presidente do INCRA, em outubro de 2004. Durante a posse
do Superintendente Regional do INCRA SR (28), o presidente do Instituto, em seu
discurso71, afirmou que a regio do entorno do Distrito Federal considerada uma das
regies mais delicadas do pas e um dos principais desafios a serem enfrentados pelo
INCRA.
Com o avano dos gros, a valorizao do preo da soja, os complexos
agroindstrias esto atraindo muita gente pra c. (...) Todos os dias milhares de
pessoas chegam na Rodoferroviria em busca de terras (Presidente do Incra,
Rolf Hackbart, outubro de 2004).
Ainda em seu discurso, Rolf considera o entorno do DF como uma regio
explosiva72, o que favorece em muito os conflitos agrrios na regio. Alm disso, a regio
do entorno conhecida pela concentrao fundiria. Paralela a essa situao, segundo
Aguiar et all (1994), cada vez mais freqente os stios de finais de semana que substituem
reas de agricultura de subsistncia, consideradas essenciais por manterem um equilbrio
mais compatvel com o meio ambiente.
Alm disso, com o estabelecimento dos stios de lazer ou de final de semana, parte
da populao se desloca para os centros urbanos em busca de emprego. Para Leite et all
(2004), a associao entre migrao, concentrao fundiria e modernizao conservadora
da agricultura da regio favoreceu a abertura de trs modalidades de conflitos:
Uma entre posseiros e grileiros, ambos interessados em ampliar o controle
sobre as terras valorizadas pelo processo de modernizao; outra entre colonos
e moradores, de um lado, e proprietrios, de outro, resultante do rompimento
de contratos de parceria; e uma terceira, provocada pela intensificao da
presena de trabalhadores rurais sem terra e sem trabalho nas periferias das
cidades da regio (idem, 2004:50).
Em fevereiro de 2006, eram 139 assentamentos com 9.312 famlias assentadas, sob
jurisdio da SR (28), divididos da seguinte forma: 84 assentamentos no Estado de Gois e
55 assentamentos no estado de Minas Gerais. Na superintendncia o destaque o
municpio de Una com 22 assentamentos sob a jurisdio da SR 28.
Na figura 6, podemos observar que na regio do entorno do DF existe um nmero
expressivos de assentamentos, criados principalmente na segunda metade da dcada de
1990, com destaque para o ano de 1998, com 32 assentamentos novos.
71
Eu estava presente na posse do novo Superintendente da SR (28), o senhor Renato Lordello, que aconteceu
no dia 18 de outubro de 2004, na sede da Superintendncia em Braslia.
72
Em seminrio realizado em maio de 2006, no Curso de Ps Graduao em Desenvolvimento Agricultura e

Sociedade CPDA/UFRRJ, Rolf reiterou a problemtica da regio do entorno, definido-a como explosiva e
delicada, ou seja, pelo grande nmero de migrantes que chegam na regio todos os anos e pela valorizao
das terras dos cerrado para o plantio de soja.
133
Figura 6. Ano de Criao dos assentamentos do entorno do Distrito Federal. SR 28

Ano de criao dos assentamentos do entorno do DF at 2005
32
35
30
25
16
20
19
13
15
11
9
10
5
1
5
0
antes de
1990
1992
1994
10
7
2
1996
1998
2000
2002
2004
Fonte: INCRA, SR (28), fevereiro de 2006, elaborado pelo autor.
A partir dos dados apresentados, podemos formular alguns caminhos que

favoreceram a criao de vrios assentamentos na dcada de 1990 na regio:
A grande presena de movimentos sociais na regio, principalmente a do MST, que
promoveu uma campanha nas cidades satlites do DF, convidando as pessoas a
ocuparem terras. interessante ressaltar que, na dcada de 1990, Braslia passou
uma grave crise relacionada falta de emprego. Isso favoreceu que aquelas pessoas
que estavam desempregadas ou que tinham acabado de migrar para Braslia
entrassem na luta pela terra e vissem na ocupao de terras mais uma possibilidades
de trabalho;
A criao de uma superintendncia em 1997 para agilizar a reforma agrria na
regio, atrelada ao plano de metas da superintendncia. Segundo os tcnicos do
INCRA, na poca do governo Fernando Henrique, ficou definido que nas fazendas
desapropriadas deveria ser assentado o maior nmero de famlias possveis, no
importando como seriam as condies que essas famlias fossem assentadas.
Todavia, em pesquisa de campo realizada em 2004 e 2006, ficou evidente que o grande
nmero de assentamentos criados na regio no significou a qualidade para eles. Isso fica
claro principalmente no que tange infra-estrutura como gua, estradas, energia eltrica73 e
assistncia tcnica.
5.2.1. A relao do INCRA com os assentamentos da regio de P de Serra

A Superintendncia Regional do Distrito Federal e entorno SR (28), iniciou o seu
trabalho na regio de P de Serra, no municpio de Padre Bernardo, em 1998, a partir da
73
Na regio a eletrificao rural chegou ao final de 2005 e incio de 2006, atravs do Programa Luz para
Todos do Governo Federal em Parceria com a Companhia Eltrica de Gois.
134
solicitao das lideranas do sindicato dos trabalhadores rurais do municpio e de

representantes do MST de Braslia, para que fosse realizada a vistoria dos imveis rurais
considerados improdutivos. Na mesma ocasio foi feito o cadastramento de famlias
acampadas na regio.
Assim, o primeiro contato dos assentados com a SR (28) se deu durante o perodo
de acampamento, poca que foi feito o cadastro de relao de beneficirios a chamada RB.
O cadastramento fez parte do processo necessrio para a classificao e seleo dos
beneficirios. Com a homologao da lista, o prximo passo foi a assinatura do contrato de
assentamento.
Nessa etapa da seleo dos beneficiados houve algumas divergncias entre INCRA
e assentados, pois havia mais demandante por terra do que a capacidade dos
assentamentos. Isso fez com que os assentados desconfiassem do processo de seleo,
achando injusta a escolha de uns e a eliminao de outros. Essa desconfiana foi mais
marcante no assentamento Vereda II.
Segundo explicaes de Marques (2004), a seleo dos assentados segue critrios
como idade, experincia de trabalho no campo, tamanho da famlia, renda, e vedada a
seleo de funcionrios pblicos.
O objetivo de insero social defendido por essa poltica pressupe uma
situao de excluso e, por isso, so considerados seus beneficirios potenciais
todos os candidatos que se apresentem numa situao de carncia comprovada
e que possuem capacitao mnima para a atividade agrcola (Marques,
259:2004).
Para Neves (1997), o processo de seleo de um candidato a um lote em um
assentamento constitui um dos espaos onde se ilustra a relao de poder entre os tcnicos
sobre os futuros assentados. Pois que se confrontam os que dominam e criam as regras e
os excludos dessa alternativa, mas delas submissos. (idem, 1997:101).
O termo assentamento rural no Brasil data de meados dos anos 60, principalmente
como referncia aos relatrios oficiais para designar a transferncia e alocao de grupos
de famlias para um imvel rural considerado improdutivo. Desta maneira, para o Estado
brasileiro, a reforma agrria uma maneira de insero de famlias sem-terra numa
economia capitalista, a partir de distribuio de terras feita, sobretudo, na forma de
unidades familiares.
Segundo Leite (1994), para o Estado, a caracterstica principal do programa de
assentamento a criao de novas pequenas propriedades rurais em terras que, na maioria
das vezes, se encontravam totalmente ociosas ou com baixa utilizao na produo
agrcola, onde as famlias assentadas estariam sujeitas gesto e ingerncia do Estado.
O termo tem carregado, historicamente, um confronto de projetos polticos
opostos. Se, da perspectiva do Estado, a referncia bsica era o programa de
colonizao conduzido sob um esquema de segurana nacional, do prisma dos
movimentos sociais e entidades de apoio luta pela terra, a conquista de novas
reas traduzia um movimento mais geral de afirmao e visibilidade desses
segmentos, dando nova conotao poltica a um termo tido pelas agncias
governamentais como eminentemente tcnico (idem, 1994:203).
De acordo com Marques (2000), os principais mecanismos legais em que o INCRA
se baseia para a poltica de Reforma Agrria so o Estatuto da Terra (Lei n0 4.504 de
novembro de 1964) e o decreto relativo Colonizao e outras formas de acesso
propriedade (Decreto n0 59.428 de outubro de 1966), apesar de algumas modificaes
recentes na legislao. A idia da poltica do Estado a insero dos sem-terra na
135
economia capitalista, partindo da distribuio de terras. O beneficirio pensado como um

indivduo genrico que enquadrado na comunidade de assentados; assim, os seus
aspectos do ponto de vista sociocultural no so considerados na hora de assentar um
indivduo.
Geralmente o assentamento pensado em duas etapas: a fase de pr-assentamento e
a fase do assentamento propriamente dita. Para Justo (2005), a fase de pr-assentamento
fase que compreende do momento de desapropriao, da escolha das famlias a serem
assentadas, formao da infra-estrutura necessria, construo das casas e liberao dos
crditos. Essa fase duraria na viso do autor em media dois anos. No entanto, nos
assentamentos da regio de estudo, passados quase seis anos, os problemas como a falta de
infra-estrutura ainda so recorrentes na regio. E a ltima etapa seria o assentamento
propriamente dito, em que as famlias j estariam instaladas e produzindo.
Segundo Marques (2000), ao serem assentados, os sem-terra ainda no se tornam
donos definitivos da terra, recebendo apenas um documento de concesso de uso da terra,
pois o verdadeiro proprietrio o INCRA. Segundo a mesma autora, com a definio das
famlias no assentamento, os assentados passam por um novo ritual, nesse caso, um ritual
burocrtico estabelecido pelo INCRA.
Os assentados so introduzidos no ritual tcnico burocrtico estabelecido pelo
INCRA, ao longo do qual, a posse e o uso da terra esto submetidos ao
cumprimento de determinadas regras, que restringem sua autonomia e pesam
sobre eles como uma ameaa de retomo condio de sem-terra. Enquanto eles
permanecem sob a tutela desse rgo, vivem uma situao na qual elementos
de autonomia e dependncia se alternam (idem, 2000:118).
A relao do Estado com os assentados inicia-se antes da assinatura do contrato,
quando da definio de quem ser assentado, pois os mesmos passam por uma seleo de
beneficirios, baseada em critrios definidos pelo prprio INCRA. Entretanto, essa relao
com o Estado acontece, sobretudo, quando da criao do assentamento ou ainda na
manuteno de projetos, tais como financiamentos, infra-estrutura necessria e assistncia
tcnica.
Essa relao por parte do INCRA faz com que os assentados se tornem sujeitos do
Estado, fazendo com que estes passem a prestar contas de quase tudo que fazem no
assentamento e, em alguns casos, da formalizao das prprias relaes interpessoais no
assentamento ou at mesmo na autonomia em relao a determinadas decises. Como a
compra de material de insumo utilizando o crdito apoio ou a escolha da assistncia
tcnica74:
Como foi com a compra do nosso material [arames, ferramentas e adubos], a
gente tinha que sempre estar sobre o controle da associao, que por sua vez
tinha que ficar prestando conta para o Incra (Sr. D, assentamento Vereda I,
2004).
At para casar voc precisa ter permisso do Incra um absurdo! (Sr.J,
Na fala acima o assentado se referia possibilidade dele se casar com outra
assentada que tinha um lote em seu nome. De acordo com os tcnicos do INCRA isso no
seria permitido a no ser que um dos beneficirios abrisse mo de um dos lotes. E isso para
74
A pessoa ou empresa para oferecer assistncia tcnica precisa ser cadastrada na Superintendncia regional
do INCRA.
136
o assentado seria um absurdo, pois se o casamento no desse certo um dos dois ficaria no
prejuzo, ento ele preferia levar uma vida clandestina com a companheira.
Em alguns casos isso acontece porque o tcnico do INCRA, na maioria das vezes,
considera o assentado como um despreparado em relao ao perfil de produtor desejado. O
assentado acaba sendo pensado como um ator que precisa ser modelado e o assentamento
seria o espao privilegiado desse processo. Provavelmente, episdios desta natureza
devem-se ao desconhecimento, por parte dos tcnicos do INCRA, das caractersticas
socioculturais dos assentados.
Depois da definio dos beneficirios o INCRA realizou a demarcao das
chcaras, fez os sorteios destas e providenciou a assinatura dos contratos. Na poca, o
principal elo entre os assentados e o rgo era o tcnico do INCRA, denominado
empreendedor social75 que, para autores como Macedo (2003), tem o papel de acompanhar
os processos de assentamentos. Este seria o funcionrio diretamente responsvel pelo
encaminhamento dos problemas dos assentados at o rgo.
No entanto, a relao entre o empreendedor social e os assentados da regio foi
muito conflituosa porque, na viso dos assentados, este era uma pessoa arrogante e
insensvel aos problemas que os assentados viviam, alm de ser considerado um tcnico
que circulava nos assentamentos apenas para punir e para disseminar a fofoca.
(...) aquele trabalho do empreendedor que o cara estava aqui constante direto
no assentamento, isso era uma mentira, ele chegava aqui olhava para cara de
um para cara de outra e dizia eu no vou com a cara daquele porque aquele tem
a cara feia, ai marca no laudo dele sem querer saber. No estava nem ai para os
problemas da comunidade, s pensava em punir e promover as denuncias. (Sr.
Ad, Vereda I, 2006).
Assim, a relao do INCRA e assentamentos desde o incio foi tumultuada, por um
lado pela insensibilidade dos primeiros tcnicos do INCRA que atuaram na regio e por
outro, pelo prprio processo da reforma agrria que burocrtico e lento.
Um evento que considerado pelos assentados da regio como legitimador da
relao entre o INCRA e os assentados foi a assinatura dos contratos e a liberao do
crdito fomento ou crdito instalao, entre os anos de 2000 e 2001. Aps isso, que a
maioria dos assentados se sentiu contemplada na conquista das chcaras. importante
ressaltar que para alcanar esse momento houve uma mobilizao intensa entre assentados.
Essa mobilizao ocorreu principalmente nos assentamentos Vereda I e Vereda II.
Foi debaixo de muita presso que o INCRA entregou os crditos e os
contratos. Foi preciso a gente filmar todo o assentamento e baixar na porta
do INCRA com mais de 50 famlias e ameaar o pessoal que ns amos
levar a fita no Ratinho. Foi que o superintendente apareceu e assumiu o
compromisso com a gente, mais s acreditamos quando foi feita uma ata de
compromisso e assinada pelo Sr. Manuel, superintendente do INCRA, na
poca (Sra. Ar, Assentamento Vereda I, 2004).
Com assinatura dos contratos, o passo seguinte foi a articulao para a liberao do
crdito habitao e o PRONAF A. A liberao desses recursos aconteceu de forma menos
conflituosa porque, segundo explicaes de um tcnico do INCRA, os recursos j
constavam no oramento da superintendncia.
No que se refere ao PRONAF A, passados quase quatro anos de sua liberao, os
assentados fazem uma avaliao que os recursos foram poucos para comear o trabalho
75
Segundo Macedo (2003), o cargo de empreendedor social foi criado durante o governo do Presidente da
Repblica Fernando Henrique Cardoso. J no governo do Presidente Lula esse cargo no existe mais.
137
numa terra nua e que faltou acompanhamento e orientao por parte do INCRA em relao
ao trabalho da assistncia tcnica terceirizada, que seria responsvel pela orientao para
aplicao dos recursos. Desta forma, para os entrevistados, liberar os poucos recursos sem
acompanhamento acabou facilitando a utilizao errada destes e consequentemente no
insucesso na utilizao dos crditos.
Outro elemento importante, que os assentados responsabilizam o rgo, a falta de
infra-estrutura ou a demora por realizar melhorias nos assentamentos como: poo
artesiano, estradas, luz entre outras. E quando os recursos chegam via Caixa Econmica
Federal para a Prefeitura, o rgo acaba no acompanhando a execuo das obras.
Alm disso, outros fatores, a responsabilidade de gua, que ele poderia estar
junto fiscalizando junto com a caixa, os recursos que vo para prefeitura.
Porque no caso do poo ai ele foi furado tem gua tem tudo, mas no esta
atendendo as necessidades da comunidade. A gente foi l no engenheiro para
conversar para que ele fizesse um estudo ele veio aqui e s olhou. O problema
do INCRA, e dar ateno de mais nas fofocas. (Sr.S. Assentado Vereda I,
2006).
Assim, a falta dessa infra-estrutura motivo utilizado pelos entrevistados para
justificar a rotatividade nos assentamentos. Para os tcnicos do INCRA, essas observaes
dos assentados so pertinentes, mas no seriam justificveis para o abandono ou a venda
das chcaras. Alm disso, os tcnicos reconhecem que o sucateamento do rgo e a falta de
infra-estrutura, de oramento, e de pessoal contribuem para que o atendimento seja
prejudicado.
Essa observao das dificuldades encontradas no INCRA e, conseqentemente nos
assentamentos brasileiros, comungada por outros autores, como Marques (2000), que
aponta a dificuldade de se criar condies tantos institucionais quanto financeiras para a
estruturao dos assentamentos e de seus sistemas produtivos.
No h de fato uma poltica conseqente para os assentamentos. O Estado
distribui terra, mas no investe capital necessrio num planejamento a longo
prazo, pondo em risco os objetivos de produo e produtividade por ele prprio
estabelecido (idem, 2000:107).
interessante observar que os funcionrios que compuseram os quadros da SR (28)
no incio foram em sua maioria tcnicos que trabalhavam principalmente na sede Nacional
do INCRA em Braslia, e muitos tcnicos no tinham experincia de lidar diretamente com
os assentados, pois eram considerados funcionrios mais burocrticos. A contratao de
novos funcionrios para atuar na superintendncia s ocorreu por concurso pblico em
2004.
Mais recentemente (julho de 2006) outro entrave entre os assentados da regio e o
rgo diz respeito s vendas das chcaras e chegada de outros assentados na regio. Esse
entrave se d porque, no olhar dos entrevistados, o INCRA no faria a fiscalizao
necessria,
A gente no contra que o INCRA coloque as pessoas, o que preciso
primeiro o INCRA vim conversar com as pessoas e procurar saber por que as
pessoas no esto morando, precisa saber quem vai assumir quem no vai
assumir, porque preciso colocar outras famlias que esto precisando de uma
parcela (Assentados da Boa Vista, 2006).
Em algumas chcaras que foram abandonadas, os tcnicos tm colocado outros
assentados sem consultar a comunidade, algo que era comum acontecer no incio dos
138
assentamentos. Antes de qualquer pessoa ser assentada na rea, os tcnicos do INCRA

apresentavam a pessoa na assemblia do assentamento, consultavam os assentados e s
depois disso que a famlia era assentada.
O INCRA traz pessoas de tudo o que lado e vai colocando aqui e no
comunica com as pessoas que moram aqui. Porque ns, aqui j viramos uma
famlia e todo mundo conhece todo mundo. E ento antes o INCRA chegava
aqui com uma mudana no caminho ele precisa reunir a gente e dizer que esta
vindo uma famlia para c e a procedncia dessa. Igual era feito no incio do
assentamento s que isso no esta sendo feito mais (Assentados do Vereda I,
2006).
Na narrativa acima, os assentados esto preocupados com a chegada76 de mais
pessoas estranhas no lugar. Essa preocupao estaria relacionada principalmente com o
aumento de violncia que acontece na regio, ocorrendo nos dois ltimos quatro anos casos
de assassinatos. Por isso, uma preocupao a mais que os assentados tm se deparado
com a violncia na regio.
De uma maneira geral os assentados so unnimes em dizer que quase todas as
aes que se fazem necessrias nos assentamentos esto ligadas ao rgo e que este tem
um papel importante no contexto da reforma agrria e que na atual gesto da SR (28) o
dilogo tem melhorado. Porm, o rgo ainda demorado em suas aes e estas so
distantes dos assentados e da realidade em que estes se encontram. Segundo os
entrevistados faltaria ao INCRA mais sensibilidade para lidar com o seu pblico; ele
funciona mais como um rgo punitivo, de fiscalizao, do que educativo ou de apoio.
5.3. Academia
5.3.1. Grupo de Trabalho e Apoio a Reforma Agrria da Universidade de Braslia
Grupo de Trabalho de Apoio Reforma Agrria GTRA foi criado no ano de
1996, ligado ao Decanato de Extenso DEX como centro de custo e ao Centro de
Desenvolvimento Sustentvel CDS da Universidade de Braslia como unidade acadmica
(GTRA/DEX/CDS). Em seu histrico de fundao, consta que os objetivos do GTRA so,
por um lado, potencializar as aes da UnB, e por outro, sinalizar ao conjunto das
instituies de ensino superior as inmeras possibilidades de atuao que as universidades
tm com relao questo agrria.
Os trabalhos so desenvolvidos em parceria com departamentos da
universidade e instituies externas. Envolve estudantes e professores com
agricultores dos assentamentos e comunidades rurais, contribuindo para a
sustentabilidade da Reforma Agrria. Este envolvimento tem o papel de
fomentar e disseminar a reflexo sobre a importncia crescente do espao rural
na sociedade brasileira (GTRA, 2005:1).
Desde a sua fundao, o GTRA desenvolve vrias aes e projetos ligados tanto
promoo da educao no campo como organizao social e da produo dos
assentamentos. Segundo informaes de tcnicos do GTRA, em fevereiro de 2006, eram
mais de 16 projetos.
1. Projeto - Curso Tcnico Profissionalizante em Agropecuria e Desenvolvimento
Sustentvel;
76
No captulo seis abordarei um pouco mais da chegada de outros assentados.
139
2. Projeto Vereda Sustentvel: pensando a segurana alimentar, gerao de

renda e manejo ambiental no assentamento Vereda I, municpio de Padre
Bernardo GO. (projeto vitorioso no ano de 2005, na Comunidade
Solidria);
3. Projeto de Implementao e Consolidao do Acompanhamento dos Agentes de
Desenvolvimento nos Assentamento de Reforma Agrria Bolsa Estgio;
4. Projeto Curso de Formao em Educao do Campo e Desenvolvimento
Sustentvel;
5. Projeto Tecendo a Rede Territorial de Desenvolvimento do Distrito Federal e
entorno: Capacitando para Integrar Agricultores Familiares, Tcnicos e Instituies
na Construo de um Projeto de Base Sustentvel e Solidria;
6. Projeto Centros de Formao Tcnica e Profissional de Jovens e Adultos da
Reforma Agrria CEFFAs;
7. Projeto Curso de Especializao em Educao do Campo e Desenvolvimento;
8. Seminrio Nacional de Educao do Campo;
9. II Conferncia Nacional de Educao do Campo;
10. Projeto Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel no Municpio de So Joo
Daliana GO;
11. Projeto Elaborao de Planos de Desenvolvimento Sustentvel de Assentamentos
de Reforma Agrria, Levantamento Topogrfico, Assistncia Tcnica e
Capacitao das Famlias Assentadas;
12. Projeto Curso de Extenso em Administrao de Cooperativas CEACOOP;
13. Projeto Formao de Jovens Assentados em Agroecologia, Gesto Ambiental e
Desenvolvimento Rural Sustentvel;
14. Projeto Educando para a Sustentabilidade: Ampliando a Experincia dos Viveiros
Florestais Comunitrios de So Joo Daliana para os Assentamentos de Reforma
Agrria dos Municpios de Stio Dabadia e Mamba GO;
15. Projeto Educando para a Sustentabilidade: Horta Orgnica e Viveiro Florestal
Comunitrio como Instrumentos de Organizao Social, Preservao Ambiental e
Gerao de Renda para as Famlias do Assentamento Colnia I em Padre Bernardo
GO;
16. Projeto Adaptao e Utilizao de Dispositivo Metodolgico Participativo para
Apoiar o Desenvolvimento Sustentvel de Assentamentos de Reforma Agrria
Fonte: GTRA, fevereiro de 2006.
Na regio de P de Serra, o GTRA comeou seus trabalhos no incio do ano de

2001, atravs da elaborao de Plano de Desenvolvimento de Assentamentos PDA- nos
assentamentos Vereda I e Vereda II, realizados por uma equipe de estudantes e professores.
Esse primeiro contato fez com que assentados, sobretudo do assentamento Vereda I, se
aproximassem da UnB com intuito de desenvolver projetos com os assentamentos da
regio.
Essa aproximao concretizou-se no ano de 2003, com a entrada de seis assentados,
quatro do assentamento Vereda I e dois do assentamento Vereda II como alunos do curso
tcnico agrcola da Escola Estadual Juvncio Martins Ferreira-Una/MG, com a
coordenao do GTRA. Em seo mais frente, voltarei ao tema.
140
Para os assentados, essa parceria est sendo fundamental para que algumas aes
que dizem respeito principalmente ao carter organizativo aconteam.
Eu acho a presena da UnB aqui na regio muito importante, porque ela
sempre vem discutindo com todos ns dos assentamentos da regio a
importncia de trabalhar unido e de sempre querendo que a gente busque a
unio (assentado do Vereda II, 2006).
A UnB como uma rvore frutfera ela se plantou aqui e esta se frutificando.
Foi atravs dela que vocs vieram, ela esta nos alimentando, alimentando aqui
no s dar alimento dar instruo e ensinar mostrar o que deve fazer
orientar as pessoas e mostrar como deve se fazer (assentado do Vereda I,
2006).
Dentro do escopo de aes do GT, na regio de P de Serra foi elaborado um
projeto em parceria com os assentados do Vereda I, para concorrer ao Prmio Banco Real Universidade Solidria: com o seguinte enfoque: Projeto Vereda Sustentvel: pensando a
segurana alimentar, gerao de renda e manejo ambiental no assentamento Vereda I,
municpio de Padre Bernardo GO. Tal projeto tinha como objetivo promover aes de
apoio ao desenvolvimento sustentvel local no assentamento Vereda I que envolvessem a
conservao ambiental, gerao de renda e a segurana alimentar com a participao de
alunos e professores da Universidade de Braslia, sendo coordenado pela Professora
Cludia Valria de Assis Dansa, do departamento de educao da UnB e uma das
coordenadoras do GTRA.
Esse projeto acabou-se sagrando um dos vencedores do prmio e no incio do ano
de 200677 um grupo de cerca de 20 assentados que se disps a trabalhar no coletivo para
plantar cerca de 20 hectares de arroz, construir um viveiro, e a formar um Sistema Agro
florestal (SAF), alm de uma casa de farinha que comeou a produzir farinha em junho de
2006. Esse grupo j vinha trabalhando no coletivo anteriormente conforme foi discutido
no captulo trs, que ficou conhecido nos assentamentos da regio como grupo de
afinidades.
De acordo com os assentados a escolha do plantio da cultura do arroz deveu-se a
esse ser um alimento considerado essencial para alimentao das famlias do assentamento.
Ns pensamos no arroz porque ele um dos alimentos da nossa segurana alimentar
(Assentado do Vereda I, 2006). Os assentados entendem por segurana alimentar aquilo
que importante cultivar ou comprar para a manuteno diria da alimentao da famlia.
A idia de segurana alimentar tambm est inserida na proposta de sustentabilidade que o
Grupo do GT defende e que tambm era a tnica do prmio.
77
O projeto previa um valor de R$ 20.000,00 que foram investidos no arroz, na construo de uma casa de
farinha, numa horta e num viveiro de mudas nativas.
141
Foto: 41 Viveiro de mudas da rea do Foto: 42 Casa de farinha construda com

projeto.
dinheiro do projeto.
Segundo informaes dos assentados e de uma monitora do projeto (aluna do curso

de Agronomia da UnB) a escolha do assentamento Vereda I deveu-se pelo envolvimento
dos alunos assentados no curso de Una, dos alunos da UnB e dos coordenadores do GT,
que sentiram a necessidade de dar continuidade a um trabalho mais efetivo no
assentamento. Por isso, surgiu a idia de escrever o projeto.
Outro momento marcante em relao ao projeto foi na cerimnia de premiao, que
ocorreu em So Paulo. Na histria narrada pela assentada que foi representar o
assentamento havia muita emoo em lembrar do momento da entrega simblica do
cheque,
(...) foi primeira vez que eu andei de avio. Foi to emocionante levar o
nome da comunidade para So Paulo, eu senti que a gente era importante. Que
viver aqui, era importante e que ns no somos filhos sem pai como muitos
pensam (Assentada do Vereda I, 2006).
O prmio, por um lado, serviu de estmulo para que os assentados trabalhassem no
coletivo, despertou neles a vontade de buscar novas possibilidades. E por outro, a fala da
assentada acima desperta o carter de importncia simblica de reconhecimento e orgulho
de pertencer a um assentamento que quase sempre marginalizado ou estigmatizado.
Nesse sentido, o que se tem percebido que o GT da Universidade de Braslia tem
contribudo muito para o reconhecimento e valorizao desses atores dentro das esferas da
sociedade, apesar das aes ainda serem incipientes, e como dizem os assentados:
(...) pena que s um grupo de estudantes e alguns professores, que acreditam
na gente e na reforma agrria, outros setores como as reas de sade e
educao deveria estar mais presente, ento no meu pensamento acho que
deveria ser assim (Assentado do Vereda I, 2004).
O envolvimento do GT da UnB com os assentamentos da regio tem proporcionado
aos assentados a capacitao em determinadas reas atravs de cursos e visitas tcnicas
realizadas por estudantes da UnB aos assentamentos. Por outro lado, tambm, os alunos
dos cursos de graduao da UnB que tem participado desses projetos relataram que a
experincia prtica que passaram a desenvolver com os assentados est sendo fundamental
para a formao e o aprendizado dos mesmos como pessoas e profissionais.
142
Dentro da experincia de campo e das entrevistas realizadas, foi possvel perceber

que a proposta de trabalho que o GT desenvolve nos assentamentos est relacionada a uma
proposta de modelo de agricultura de base sustentvel em contraposio idia de uma
agricultura centrada na monocultura como defendem algumas autoridades do municpio.
Acredito que essa idia ajude a entender alguns elementos contidos nas falas dos
assentados como sustentabilidade, agro-ecologia, segurana alimentar entre outros, que
estariam baseados no discurso desses atores que compem o GT-RA.
Ademais, o GT procura incentivar a prtica da organizao dos assentados em
atividades coletivas e de desenvolvimento comunitrio. Essa filosofia de trabalho est
relacionada com a idia de apoio s questes agrrias e promoo do desenvolvimento
sustentvel para a melhoria da qualidade de vida das comunidades do campo, um dos
objetivos de atuao do GT. (GT-RA, 2005)
143
5.3.2. Curso Tcnico em Una

Outra ao marcante do Grupo de Trabalho da Reforma Agrria na regio foi a
criao, em 2003, do Curso Tcnico em Agropecuria, com durao de trs anos e
mulitseriado. O curso realizado em parceria com a Faculdade de Educao da UnB,
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - Embrapa Cerrados, PRONERA,
Superintendncia Regional (28) do INCRA e a Escola Estadual Juvncio Martins FerreiraUna/MG. A coordenao cabe ao GT de Reforma Agrria da UnB.
O curso atende cerca de 60 alunos provenientes dos assentamentos localizados na
rea de atuao da SR (28). Da regio de P de Serra, so seis alunos: dois do
assentamento Vereda II e quatro do assentamento Vereda I. A escolha desses
assentamentos deveu-se a uma estratgia do GT em dar continuidade aos trabalhos de PDA
nos assentamentos pelos quais o GTRA tinha ficado responsvel. A escolha dos alunos foi
uma indicao dos moradores dos assentamentos.
Segundo informaes levantadas em campo, o objetivo do curso capacitar alunos
que residam em assentamentos para atuar nos assentamentos em que residem com vistas a
trabalhar com a idia de sustentabilidade produtiva, organizativa e social das famlias. A
primeira turma se formou em janeiro de 2006. Durante o curso, os alunos eram
acompanhados por monitores dos cursos de Agronomia, Engenharia Florestal, Geografia e
Pedagogia da UnB. Cada aluno da UnB ficava responsvel por at quatro assentamentos.
No caso da regio de P de Serra, uma aluna do curso de Agronomia acompanhou os seis
alunos durante os trs anos.
O curso era ministrado da seguinte forma: 15 dias na escola em Una-MG e 45 dias
os alunos ficavam no assentamento desenvolvendo suas atividades, procurando sempre o
foco de atuao junto s outras famlias do assentamento. A idia era que se
desenvolvessem formas coletivas de trabalho. Durante o perodo em que os alunos estavam
nos assentamentos, a monitora passava s vezes o final de semana ajudando nas lies e
tambm articulando com os outros assentados projetos e atividades, de preferncia
coletivos. Por isso que os assentados creditam os avanos na organizao dos
assentamentos da regio presena do GTRA da Universidade de Braslia.
Cada aluno recebia uma bolsa no valor de um salrio mnimo para as despesas
relacionadas com o curso, transporte at a escola e material escolar. Na escola, os alunos
ficavam alojados num galpo improvisado para receber esses alunos, uma vez que a escola
j tinha outros alunos regulares que no eram assentados.
A experincia do curso, segundo os assentados, foi muito boa para os
assentamentos, porque na viso deles, depois que eles se tornaram alunos do curso, as
coisas ficaram um pouco mais fceis, ao menos no que diz respeito ao tratamento.
Hoje eu sou bem recebida no INCRA porque ns ganhamos um nome, porque
somos aluno do curso tcnico de Una. Porque antes? Quantos chs de banco a
gente passou ali, quanta fome a gente passou ali para resolver problemas da
comunidade (Assentada no Vereda I, 2004).
144
Foto: 43 Alunos do curso tcnico em aula Foto: 44 Atividade coletiva no

prtica na escola tcnica de Una.
assentamento Vereda I, com a presena dos
alunos da UnB.
Em Fevereiro de 2006, ocorreu a formatura da primeira turma do curso. Dos seis

que se formaram, um assentado do Vereda II mudou-se definitivamente para cidade, um
est dando aulas na Escola da Boa Vista, outro est trabalhando com o GT na elaborao
de Planos de Desenvolvimento de Assentamentos na regio de atuao da SR (28), e os
outros trs, do assentamento Vereda I, esto tentando negociar com o INCRA a
possibilidade de pelo menos dois deles serem contratados via Agncia Rural para trabalhar
na assistncia tcnica dos assentamentos da regio. Segundo informaes levantadas em
campo, uma promessa do INCRA era que os alunos que se formassem no curso seriam
aproveitados para prestar assistncia tcnica em seus respectivos assentamentos. Isso
porque eles seriam as pessoas mais indicadas para tratar com as questes referentes
organizao e assistncia tcnica dos assentamentos onde vivem.
(...) depois que a gente terminasse o curso tcnico, o INCRA contrataria a
gente para dar assistncia tcnica nos assentamentos, vamos ver o que
acontece. (Formando do Vereda I, 2006).
Em audincia pblica realizada em fevereiro de 2006, na escola do assentamento
Boa Vista, o superintendente da SR (28) parabenizou os formandos enaltecendo suas
conquistas, prometendo verificar a possibilidade de convnio com a Agncia Rural do
municpio para contratar esse os formandos para trabalhar como tcnicos nos
assentamentos da regio78.
5.3.3. Escola Famlia Agrcola

A introduo na regio da possibilidade de se trazer uma Escola Famlia Agrcola
partiu de iniciativas da Universidade Catlica de Braslia, da Universidade de Braslia e de
assentados envolvidos principalmente no curso tcnico da Escola Agrcola de Una. A
discusso comeou no incio de 2003, quando iniciaram os primeiros contatos entre as
universidades e assentados da regio. O local escolhido para abrigar a escola foi a sede do
78
Eu estava presente durante a audincia pblica, e mais a frente discutirei o teor dessa audincia.
145
assentamento Vereda II, por sua infra-estrutura79 ser considerada a mais adequada da
regio e de no precisar fazer grandes investimentos. Os investimentos iniciais para o
projeto vieram do Conselho Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico, CNPq, e do
Programa Fome Zero, com apoio do Ncleo de Estudos Agrrios da UnB. Alm disso, o
INCRA destinou uma verba para que a escola comeasse a funcionar.
A escolha da sede causou no incio disputas internas dentro do assentamento
Vereda II, isso porque existiam assentados interessados nas reas coletivas contrrios
chegada da EFA. Esses assentados pretendiam usar a sede do assentamento como
instalaes de uma cooperativa, que estava sendo formada por cerca de 20 assentados do
Vereda II. Segundo relatos, esses assentados estavam interessados em assumir as principais
reas coletivas do assentamento, que no caso incluiria a sede da fazenda, local ento
destinado a receber as instalaes da EFA.
Assim, os assentados contrrios instalao da EFA tentaram de vrias formas
evitarem a presena da EFA no lugar, organizando inclusive um abaixo assinado, forjando
assinaturas de assentados, para que a EFA no viesse para o assentamento. A principal
justificativa que o grupo contrrio a vinda da EFA usava era que aquele espao pertencia
aos assentados e eles deveriam usar da maneira que achassem melhor. E ainda, se a EFA
ocupasse a rea coletiva do assentamento, os assentados perderiam esse espao. Mas para
os entrevistados as razes desses assentados eram outras; o que apurou foi que eles
estavam interessados no mangal com 10.000 ps de manga que fazia parte da rea coletiva
e, caso a EFA assumisse a rea coletiva, essa renda no poderia ser reivindicada por esses
assentados contrrios a instalao da escola.
Depois de embates, foi necessria a interveno do INCRA para definir que a sede
do assentamento Vereda II e seis hectares do seu entorno (a rea do mangal ficou de fora),
deveria ficar para a EFA. Assim, o INCRA na viso dos assentados se posicionou de forma
correta ficando do lado da maioria e no de um grupo menor. A liderana do grupo que
pretendia fundar a cooperativa na sede foi expulsa do assentamento em 2005 acusado de
roubo e trfico de drogas.
Segundo relatos de um tcnico do INCRA, essa liderana desde o incio do
assentamento vinha causando problemas na regio, principalmente pela utilizao de
entorpecente e o aliciamento de menores moradores dos assentamentos para a realizao de
furtos na regio.
Segundo relatos dos assentados, a EFA atender as comunidades dos Angicos, os
quatros assentamentos do P de Serra (Vereda I, Vereda II, gua Quente e Boa Vista),
Colnia I e II, Jacinto Dures e o assentamento do Baixo (Banco da Terra). A proposta do
projeto seguir a pedagogia da alternncia, conjugando prtica com teoria, diretrizes
propostas pelo PRONERA e por outras EFAs existentes no pas.
Por estar frente do projeto da EFA, a Universidade Catlica de Braslia80 vista
pelos assentados como uma grande parceira, pois para eles qualquer ao que signifique a
possibilidade de desenvolver a comunidade bem vinda. Alm disso, a proposta da EFA
de integrar os assentamentos da regio com outros assentamentos e com a comunidade dos
Angicos, um conjunto de moradores da regio que no pertencem a nenhum assentamento.
79
Na fazenda Vereda atual assentamento Vereda II, existe uma casa sede muito grande, que poderia servir de
local para escola, alm de pomar e outras infra-estruturas necessrias para abrigar a Escola Famlia
Agrcola.
80
A universidade Catlica de Braslia tomou a frente do projeto por se a Universidade que tinha experincia
de trabalho com a pedagogia da Alternncia, uma das caractersticas centrais das Escolas Famlias
Agrcolas (EFAS).
146
A preocupao da Catlica aqui na regio desenvolver na forma de

educao. Ela uma das coordenadoras do projeto da EFA, ela tem trazido os
cursos de capacitao. A preocupao dela com os assentamentos no s aqui
da regio, mas como outros assentamentos do municpio como o Colnia. Ela
tem procurado valorizar a gente, levando a gente em reunies em Padre
Bernardo e depois que a Catlica passou a participar das reunies com a gente
aqui foi que ns passamos a ter um reconhecimento em Padre Bernardo, na
prefeitura, na secretria de Educao e na secretria de sade. A Catlica esta
sempre preocupada com o desenvolvimento aqui da regio. (Assentados do
Vereda I e Boa Vista, 2006)
Outra vantagem da discusso da EFA apontada pelos assentados o
reconhecimento, da prefeitura do municpio, que os assentados esto trazendo alguma coisa
de bom para a cidade. Entretanto, durante a campanha para prefeito em 2004, os candidatos
ao cargo de prefeito utilizaram a EFA como uma proposta que seria trazida por eles para o
municpio. Isso causou questionamentos por parte dos assentados e coordenadores do
projeto.
Tem gente aqui usando o nome da EFA, para conseguir as coisas, mas eles
no vo conseguir usar o nome da escola porque a EFA, no tem compromisso
poltico com ningum, ela composta pelo conselho fiscal e conselho
deliberativo, que somos ns moradores dos assentamentos (Assentado do
Vereda II, 2006).
Segundo relatos dos assentados, em uma reunio com os candidatos a prefeito em
2004, foi questionada a utilizao do nome da EFA por parte destes e estes esclarecerem
que o discurso se referia ao apoio EFA e que a conquista da escola era algo que tinha
partido dos assentados. Essa preocupao por parte dos assentados se referia a dois
elementos: o primeiro deles, era deixar bem claro que a chegada da EFA era uma conquista
dos assentados e no de poltico nenhum. E o segundo elemento, era o temor de vincular a
EFA a algum candidato e caso esse perdesse, o vencedor no apoiasse futuramente o
projeto da escola.
No ano de 2005, a escola realizou nove cursos de capacitao nas reas de plantio
de horta orgnica, cooperativismo, comercializao, criao de animais silvestres dentre
outros. Segundo dados fornecidos pelos assentados responsveis pelo conselho deliberativo
da EFA, 270 assentados participaram desses cursos.
Com a experincia do curso de cooperativismo, 20 assentadas criaram a associao
das mulheres do cerrado dos assentamentos de Padre Bernardo. Em 2006 foi inaugurada a
biblioteca da escola que tem o nome de sala verde. Seu principal intuito discutir a questo
ambiental. A biblioteca vai receber o apoio do Ministrio do Meio Ambiente, que ficou de
enviar material para biblioteca de seis em seis meses.
Entretanto, em julho de 2006 existia um impasse entre o a UCB e o INCRA, no que
diz respeito ao reconhecimento do certificado dos cursos. O curso que ser oferecido pela
EFA Tcnico em Agroecologia, ser um curso de dois anos, para 30 alunos dos
assentamentos e 10 alunos da comunidade de Angicos que tenham o segundo grau
completo. O curso ser de 15 dias na escola e 15 dias em casa, aplicando as tcnicas
aprendidas no curso.
A reitoria da UCB no quer cumprir uma clusula do contrato que diz respeito aos
registros dos diplomas, e sem isso o INCRA no libera o dinheiro, inviabilizando o incio
do curso. Esse impasse tem causado frustraes por parte dos assentados, uma vez que as
aulas deveriam ter iniciado em julho de 2005.
147
Sabe Marcelo, hoje a gente fica descrente desse povo que vem aqui, faz
promessa, mobiliza a gente para sair de casa, vim para reunio, e depois por
coisas burocrticas as coisas no acontece, isso eu fico chateado, porque a
gente est desiludido com a Catlica, tem gente achando que a EFA vai acabar
nem saindo, vai ficar mesmo s a biblioteca Verde (Assentados, do Vereda I,
2006).
Na fala acima pode-se perceber que existe uma descrena em relao
Universidade Catlica. Essa explicao estaria relacionada atuao desta instituio com
a EFA. Isso porque, o impasse entre a UCB e o INCRA estava atrasando o incio das aulas
e por causa dessa situao os assentados estavam desacreditados em relao atuao da
UCB.
No entanto, os assentados resolveram se organizar e no segundo semestre de 2006
as atividades comearam na EFA. E com a perspectiva que em 2007 o INCRA e a Catlica
acertem os problemas burocrticos e a escola passe a receber o dinheiro do convnio.
5.4. A relao dos assentados no contexto do poder local

5.4.1. Prefeitura municipal de Padre Bernardo
Dentro do jogo de relaes sociais existentes na regio, a prefeitura, na viso dos
assentados, tem um papel importante no contexto dos assentamentos, uma vez que todo o
dinheiro destinado pelo INCRA para infra-estrutura passa pela prefeitura, alm das
questes bsicas como sade e educao que so de responsabilidade do municpio. No
entanto, esses recursos tm sido disputados por outra clientela do municpio, ou seja,
alguns vereadores e secretrios recorrentemente costumam propor aplicao de recursos
destinados aos assentamentos em melhorias na infra-estrutura de bairros dentro da cidade.
Alm disso, a utilizao dos recursos nos assentamentos por parte da prefeitura usada
como propaganda de obras conquistadas pela prefeitura para os assentados.
Entretanto, interessante notar que os assentados com o passar do tempo passam a
ter uma postura de cobrana de seus direitos junto prefeitura, e que os recursos que ali
so empregados no so da prefeitura e sim do INCRA.
A prefeitura fica falando que ela quem faz, mas esquece que a gente vai ter
que pagar por essa infra-estrutura ai (Assentado da Boa Vista, 2004).
Os assentados identificam que falta a eles um processo de organizao maior para
cobrarem os seus direito junto prefeitura. Nos assentamentos se cogita a possibilidade de
eleger um assentado da regio como vereador para acompanhar de perto na cmara os seus
interesses.
(...) preciso eleger um vereador que seja envolvido com a comunidade, que
no pense s nele, precisa conhecer a realidade nossa. Mas a gente precisa e
muito fazer um vereador nosso. E por isso que eu acho que agente precisa se
unir e na prxima eleio fazer um vereador daqui dos assentamentos
(assentados do Vereda I, 2006).
Assim sendo, em 2004 trs81 assentados se lanaram como candidatos a vereadores
pelos assentamentos da regio, no entanto no obtiveram apoio dos assentados. Nessa
81
Um candidato obteve 50 votos, o outro obteve 48 votos e o terceiro desistiu da candidatura, todos os trs
candidatos eram do assentamento Boa Vista.
148
situao, se considerarmos que o municpio tem pouco mais de 12 mil habitantes e s na

regio de P de Serra, somando com o assentamento do Banco da Terra teria cerca de 600
famlias, assim, os assentados teriam uma fora poltica muito grande caso resolvessem
eleger vereadores dos assentamentos - e quem sabe, talvez, at mesmo prefeito.
No entanto, como ocorre em outros lugares do pas que tm assentamentos, essa
situao at o momento da pesquisa no aconteceu. As explicaes dadas pelos assentados
de uma maneira geral, caminham para as seguintes questes, a saber,
A falta de apoio estava relacionada falta de recursos para comprar votos, porque
segundo eles sem dinheiro para comprar votos dificilmente algum se elegeria. A
relao da compra e venda de voto, comum em outras regies do pas;
J para outros a explicao que os assentados ainda no tiveram a conscincia de
se unirem e apoiarem os candidatos sados das fileiras dos assentamentos, por isso
s aqueles que estavam cientes dessa proposta tinham votado em candidatos da
regio;
O prprio racha entre os assentados da regio com a sada de trs candidatos
apontado tambm como fracasso; pois para os entrevistados eles deveriam ter
escolhidos apenas um candidato, desta forma o escolhido teria tido mais chance de
ter sido eleito;
Outros assentados defendem que o fracasso nas eleies de candidatos oriundos dos
assentamentos estava relacionado relao que a maioria das famlias assentadas
mantm com Braslia, inclusive com os seus ttulos eleitorais ainda registrados na
capital Federal. E por isso, pouco se importavam com quem era eleito no municpio
onde estavam assentados.
No que refere-se prefeitura, os assentados so vistos como potenciais eleitores do
municpio que votam em Braslia e que deveriam transferir o ttulo para o municpio. Isso
ficou claro durante uma conversa com o secretrio de governo82 que se queixou do fato de
que a prefeitura no tem como brigar por mais recursos para os assentamentos da regio
porque os assentados no votam no municpio. Um dos caminhos para facilitar o dilogo
entre prefeitura e os assentados seria a comprovao de que os mesmos so moradores do
municpio, portanto, o instrumento que legitimaria esse reconhecimento seria a posse do
ttulo de eleitor. E o prprio secretrio do governo local ficou responsvel pela articulao
da transferncia dos ttulos para o municpio, como se pode observar na fala de um
assentado.
Marcelo, a, o pessoal l da prefeitura n, principalmente o Duarte [secretrio
da prefeitura], foi um que sabe, cuidou bastante dessa movimentao da
transferncia do ttulo, a organizou da seguinte forma: chamou n, os
presidentes de associao e pediu pra eles ir divulgando quem queria mudar n,
a veio, eles trouxeram o pessoal do cartrio no colgio Boa Vista ento muita
gente foi l no colgio Boa Vista, ento muita gente transferiu aqui no colgio
Boa Vista, a ficou uma semana aqui. T, o pessoal do cartrio vinha todos os
dias a o pessoal foi l transferir. A, quem no conseguiu transferir aqui, que
ainda queria transferir, a foi l em Padre Bernardo. No dia de entregar o
cartrio veio entregar aqui no Boa Vista o ttulo. A o pessoal foi no nibus da
escola, e tudo, ia l (Assentado do Boa Vista, 2006).
Outro assentado esclarece que para cobrar seus direitos na prefeitura precisariam
ser eleitores do municpio; essa justificativa vista na fala de uma assentada.
82
Em julho de 2006 o secretrio de governo tambm ocupava a secretaria de agricultura, como interino.
149
Quais so as justificativas que eles deram, pra vocs transferirem, os

ttulos?
Pra voc cobrar tem que estar dentro da lei. Se voc no eleitor do
municpio voc fica j com impossibilidade de cobrar, ento, por exemplo,
assim, eles querem ajudar a organizar os assentamentos e tudo, mas tem muita
gente que vai l pressionar, cobrar e tudo, mas eleitor de Braslia, ento, se
voc eleitor do local, e tudo, se voc votou voc est consciente, voc sabe
em quem votou, e tudo, depois voc tem um direito a mais pra cobrana. Essa
era o argumento dele [Secretrio de governo da prefeitura] que o pessoal
transferisse (Assentada do Vereda I, 2006).
Assim, para facilitar o deslocamento desses assentados durante as eleies foi
criada, a pedido da prefeitura junto justia eleitoral, uma seo na escola da Boa Vista,
onde foram cadastrados 485 eleitores na escola da Boa Vista, quase todos assentados da
regio. Essa relao da prefeitura com os assentados, em que eles seriam reconhecidos a
partir dos ttulos, uma relao comum na regio do DF. Como em Braslia que, para se
conseguir um lote nas cidades do DF, preciso comprovar que vota no Distrito Federal
(Borges, 2004).
Em Padre Bernardo a situao no diferente, pois, a prefeitura reconheceria os
assentados a partir do momento em que eles forem eleitores do municpio. Caso contrrio a
relao de barganha vista pelos envolvidos no aconteceria, ou seja, essa relao do voto
como troca legitimada ficaria comprometida.
Essa relao de barganha se aproxima, guardadas as devidas propores, a
exemplos encontrados na histria das relaes polticas brasileiras: elementos como
coronelismo ou clientelismo j haviam sido apontados por autores como Leal (1975) ou
Graham (1997)83, que ilustram um tipo de legitimao do poder em que se juntam
diferentes lgicas de reproduo social, sobretudo, no caso da idia da representao
poltica.
Foto: 45 Prefeitura municipal de Padre Foto: 46 Agncia do Banco do Brasil ao

Bernardo.
lado da Prefeitura de Padre Bernardo.
83
Em seu estudo o autor procura enforcar a poltica interna do Brasil no sculo XIX, mostrando dois nveis
de clientelismo, o local e o nacional.
150
Em entrevista realizada em 2004 com a antiga secretria de educao, a mesma

revelou que quando se formaram os assentamentos na regio, o municpio no se
encontrava preparado para o grande nmero de famlias que passou a morar no local. E a
infra-estrutura escola, posto de sade, estradas - necessria no foi suficiente para atender
essa demanda. Essa colocao foi feita em tom de crticas poltica de reforma agrria, que
em sua viso no consideraria essas nuances caractersticas do municpio. De certa
maneira, essa posio colocada pela antiga secretria comungada pela atual gesto da
prefeitura.
O modelo de reforma agrria que o INCRA desenvolveu no municpio no
atende as necessidades dos assentados. O Incra muito lento para acompanhar
e orientar os assentados, a poltica de reforma agrria do pas desapropriar e
colocar o assentado ali sozinho na terra. E o municpio no estava preparado
para atender essa demanda, at sei que a prefeitura co-responsvel por esses
assentamentos, mas a prefeitura no tem recursos para atender a todas essas
demandas (Secretrio de administrao e governo da prefeitura, 2006).
Alm disso, segundo o secretrio, a maioria das famlias selecionadas para ocupar
os assentamentos no teria um metier para trabalhar com agricultura, e isso um
complicador na viso dele, pois, sem o mnimo de conhecimento da terra onde so
assentados, de assistncia tcnica eficaz e sem um acompanhamento por parte do INCRA,
a tendncia que estes assentados acabem fracassando como agricultores e tornando-se
inadimplentes perante o banco do Brasil.
A viso do secretrio semelhante quele modelo de agricultor proposto pelo
processo de modernizao da agricultura do final da dcada de 1960, ou seja, tecnificao
e mecanizao da produo. Esse pacote tecnolgico ficou conhecido como Revoluo
Verde84. Esse modelo foi caracterizado pelo processo de expanso das fronteiras agrcolas
e com poucas mudanas no padro de distribuio da posse da terra e com um padro
tecnolgico fixo. Alm de privilegiar grandes produtores, determinadas regies e produtos
da pauta de exportao.
Em se tratando de programa de governo da prefeitura para a agricultura, o assessor
explicou que as polticas agrcolas voltadas para o municpio centraram-se na ativao do
Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural (CMDR) como instrumento que
possibilitasse captar recursos para a agricultura do municpio e que fortalecesse
principalmente a agricultura familiar.
Entretanto, segundo um membro do CMDR que assentado na regio, foi realizado
at julho de 2006 apenas trs reunies e que o CMDR teria sido uma reivindicao das
associaes de assentamentos e de agricultores familiares do municpio, atrelado poltica
do PRONAF A. Por isso o prefeito reativou o conselho, com objetivo de conseguir a vinda
de investimentos para o municpio.
No entanto, at a presente data da pesquisa, o assentado representante no CMDR
concluiu que o conselho serviu apenas para pretenses polticas do prefeito e para
conseguir que alguns projetos fossem aprovados, que necessitariam da existncia do
CMDR. Para que o prefeito conseguisse que a maioria dos membros do conselho fosse da
prefeitura, foi feita uma manobra poltica que garantisse essa maioria indicando inclusive o
atual presidente que tambm ocupa o cargo de diretor da Agncia Rural, cargo esse
indicado pelo prefeito.
84
Esse modelo tinha como objetivo central o aumento da tecnificao do campo, atravs da utilizao de
mquinas e insumos modernos, aumentando a produo por unidade de rea e produto a ser colhido.
Favoreceu principalmente as indstrias de mquinas agrcolas e insumos.
151
Dentro do contexto de poltica agrcola do municpio, a Agncia Rural tem como

objetivo a estruturao da agricultura local e a elaborao de projetos que captem recursos.
Atualmente, a principal cultura que a prefeitura vem incentivando os agricultores a
plantarem a mamona. Assim, quase todos os esforos agrcolas da prefeitura esto
direcionados para atender essa demanda.
Na viso do secretrio de governo, a Agncia Rural foi uma parceria entre governo
municipal e governo estadual para que possibilitasse a criao de mecanismo de
fortalecimento da agricultura do municpio, principalmente aquelas de ponta como o caso
da mamona para a produo de biodiesel.
Na Agncia, existem divergncias sobre essa poltica porque para o tcnico
entrevistado e os assentados o papel da Agncia seria de desenvolver programas que
atendessem demanda dos agricultores familiares locais. Nesse contexto, estariam
inseridos os assentamentos. No entanto, o que se percebe que os projetos que esto sendo
desenvolvidos ainda no chegaram aos assentados do municpio. Por isso, os assentados
entrevistados, mesmo sabendo das dificuldades da Agncia como falta de material, de
funcionrios e recursos, acreditam que a mesma tem servido apenas de interesses dos
grandes produtores do municpio como aqueles que tm o projeto de plantar mamona.
Hoje ela [Agncia Rural] esta voltada para os grandes produtores ela tem uma
viso s do grande ela no tem uma estrutura voltada para o agricultor familiar.
Mas ela tem muita dificuldade porque praticamente no tem funcionrio. Os
que tm so despreparados para trabalhar com a gente (assentados do Vereda
I, 2006).
A conquista da Patrulha Rural85 pela Agncia visto como uma vitria por parte
dos assentados, pois durante a elaborao do projeto, tcnicos da Agncia contaram com a
colaborao de assentados estudantes da Escola de Una que estavam estagiando na
Agncia durante o perodo em que o projeto foi encaminhado para o PRONAF A. No
entanto, essa conquista vista hoje com ressalvas, isso porque a poltica agrcola no
municpio tem a monocultura como prioridade. E, portanto, isso seria contrrio proposta
que tinha sido elaborada pelos tcnicos da Agncia junto com os assentados. A proposta
feita pelos tcnicos e assentados era que essa patrulha atendesse principalmente os
assentamentos para plantio de lavouras de subsistncias e para as chamadas lavouras
comunitrias, e no para o plantio de monocultura principalmente a mamona como a
prefeitura queria.
Em minha ltima ida a campo, soube que existia uma proposta que o INCRA
estaria passando a assistncia tcnica dos assentados do municpio para a Agncia Rural.
Essa sinalizao traz preocupao por parte das associaes dos assentamentos da regio.
Isso porque, na viso da maioria dos assentados, a Agncia Rural no estaria preparada
para atender o assentado, uma vez que eles defenderiam uma proposta de agricultura
centrada na monocultura, sobretudo da mamona. O que para os assentados poderia ser um
caminho se no fosse a realidade em que os assentamentos ainda se encontram.
Ao conversar com uma tcnica da Agncia, a mesma relatou que um dos problemas
da relao da Agncia com a prefeitura porque grande parte dos funcionrios incluindo o
diretor da prefeitura e indicao do prefeito, o que acabava provocando um desconforto
entre tcnicos e diretoria, pois os funcionrios da prefeitura estariam subordinados a uma
poltica agrcola defendida pela prefeitura, que naquele momento estava centrada no
plantio da mamona para a produo de biodiesel. Por essa relao incipiente os assentados
85
A patrulha rural e um conjunto de implementos agrcolas cedidos pelo governo do Estado para atende a
pequenos produtores rurais (consistem em trator, arados, grade e plantadeira).
152
ainda no conseguiram visualizar quais os benefcios que a Agncia traria para eles, uma
vez que eles sabiam que as condies para o plantio da mamona eram desfavorveis a eles.
Ainda dentro do escopo da poltica agrcola do municpio, outros trs caminhos so
seguidos pelo poder pblico municipal, que so eles,
As Lavouras comunitrias (plantio de arroz), a serem desenvolvidas de

forma coletivas em algumas reas carentes do municpio. No ano de 2006 sero
plantados 100 hectares de arroz;
Horta comunitria, atravs de kits de irrigao doados pelo governo do

Estado, para desenvolver hortas comunitrias no municpio; tem a mesma filosofia
das lavouras comunitrias;
Plantio de mamona para atender a empresa Planalto Biodisel. Ltda: Indstria

de biocombustveis. Na viso do secretrio, no curto prazo, o plantio de mamona
a alternativa principal para os produtores da regio.
Esse ltimo, como foi apontado anteriormente, o mais polmico entre os
assentados e a prefeitura porque o principal incentivo da prefeitura justamente no plantio
de mamona, s que para os assentados a mamona por ser uma monocultura, seriam
necessrios muitos investimentos e de retorno duvidoso. Alm disso, vender para um nico
comprador que seria a Planalto Biodisel, era um risco de pagar o preo que quisesse,
podendo levar prejuzos aos assentados.
J na viso do secretrio, o nico caminho que os assentados tm para sair da
inadimplncia em que se encontram, ou seja, devendo os emprstimos do PRONAF A,
seria plantar mamona, e na atual gesto, todos os recursos da agricultura seriam centrados
nessa cultura, inclusive com proposta de auxiliar os assentados na negociao das dvidas
junto ao banco do Brasil, credor dos assentados.
Alm disso, outra polmica a utilizao do maquinrio recm adquirido junto ao
PRONAF A pela Agncia Rural para desenvolver trabalhos com a agricultura familiar do
municpio. A utilizao do maquinrio no plantio da mamona, segundo o secretrio,
possvel porque 10% da produo de mamona tm que ser de agricultores familiares,
assim, ele acredita que, ao utilizar o maquinrio somente para o plantio de mamona desses
agricultores familiares, estaria cumprindo as especificaes do PRONAF A.
Essa posio da prefeitura ponto de embate entre os assentados e tcnicos da
Agncia Rural que acreditam que o maquinrio tem que ser utilizado para a preparao de
reas destinadas ao plantio de culturas como arroz, milho e feijo e no mamona. Mas na
viso da prefeitura, os assentados precisam ser integrados ao mercado de produo e a
mamona o futuro do municpio e seria a porta de entrada para esse mercado.
A concluso que os assentados tiram dessa relao com a prefeitura e de sua
poltica agrcola que ela no estaria preparada para tratar com os interesses dos
assentados, pois estaria mais comprometida com questes que no contemplam os
interesses deles. E isso faz com ela se torne cada vez mais distante dos assentados.
Segundo informaes dos assentados, a nica presena incisiva da prefeitura na regio
seria a escola localizada no assentamento Boa Vista e a inaugurao na regio do posto de
sade em 2006.
5.4.2. Banco do Brasil de Padre Bernardo

Outro ator importante na regio o agente financeiro representado pelo Banco do
Brasil, responsvel pelos recursos monetrios que circulam atravs do PRONAF A. Desta
forma, o banco lembrado como aquele financiador dos recursos utilizados pelos
153
assentados. Tambm lembrado como uma instituio que no est preparada para atender
os assentados, pois o banco no os v como clientes e por isso no receberam tratamento
adequado na agncia do municpio. Essa afirmao unnime quando estes se remetem ao
perodo em que saram os crditos. Nessa poca, a marca que ficou segundo os
entrevistados foram as humilhaes que o banco os fez passar, durante a assinatura dos
crditos na agncia do banco de Brasil em Padre Bernardo. Esse episdio narrado por
uma assentada que definiu a situao da seguinte maneira,
(...) o banco do Brasil de Padre Bernardo, quando esses agricultores aqui
foram tirar o PRONAF A, a foi ns todo mundo tirar o dinheiro, fomos ao
banco e o gerente disse que no poderia receber todo mundo de uma vez, a
pediu para a gente fazer uma lista de pessoas para que fosse de 15 em 15. A
foi dividido assim, ai quando o pessoal chegou em Padre Bernardo j tinha um
carro de policia esperando, os assentados para ir para o banco e a gente foi
escoltado at o banco e tivemos que ficar esperando na rua. Chegou no banco o
gerente no deixou que a gente entrasse no banco porque a gente iria atrapalhar
o movimento dos clientes do banco e o banco pequeno tem muito cliente
importante e a gente teria que esperar a vez l fora. Ai foi feita uma fila do lado
de fora do banco para que a gente esperasse, parecia uma fila do INSS, todo
mundo sentado do lado de fora do banco. Ai eu resolvi entrar e o guarda me
barrou falou que eu era sem-terra e no podia entrar, mas eu mostrei que eu
tinha um carto do banco e que era cliente, ai ele deixou entrar, quando cheguei
l dentro o banco estava vazio no tinha ningum l dentro, quando sai
encontrei com uma assentada do Vereda II, que estava indignada, isso foi uma
humilhao que o gerente fez a gente passar (Assentada do Vereda I, 2006).
Na fala acima, como foi discutido no captulo 2, temos um exemplo claro de
discriminao e de estigmatizao vivido pelos assentados na hora de receber os seus
crditos. Talvez isso ajude a entender porque eles querem ser reconhecidos como
agricultores familiares e no como sem-terras. A fala acima tambm ajuda a refletir na
seguinte questo: ser que o gerente do Banco do Brasil ou at mesmo o Banco como
instituio financeira discrimina os assentados s porque eles no tm dinheiro? Ser isso?
Bem, acredito que essa discriminao est relacionada, sobretudo, imagem de reforma
agrria que os agentes financeiros tm ou at mesmo pelo despreparo desses atores de lidar
com um pblico como os assentados.
Em 2004, ao participar de uma reunio entre presidentes de associaes86 dos
assentamentos e a gerente do banco do Brasil, ao indagar se o banco estava preparado para
lidar com um pblico como os assentados87, sua resposta foi de que realmente o banco no
estava preparado para atender a um cliente que muitas vezes no tinha costume de lidar
com instituies financeiras, e isso era uma preocupao que ela tinha, uma vez que,
naquele momento, quase todos os assentados da regio j caminhavam para a
inadimplncia. importante ressaltar que essa gerente no era a mesma do evento narrado
acima pela assentada do Vereda I.
86
Nessa reunio, estavam presentes representantes dos assentamentos Vereda I, Vereda II, Boa Vista, gua
Quente e assentamento Baixo.
87
Essa pergunta tinha sido feita na frente dos assentados. No entanto a gerente recusou-se em responder, mas
depois da reunio ela me chamou num canto e respondeu a minha pergunta.
154
Assim, como instituio que tem por objetivo principal visar o lucro, e como os
assentados estavam inadimplentes, cada vez mais estes eram tratados com indiferenas por
quase todos os gerentes que passavam por essa agncia.
Eles atende a gente com muito descaso e at hoje essas pessoas aqui no tem
credibilidade no banco saiu o gerente entrou outro e a situao continua a
mesma. J teve gente que j foi l negociar a dvida foi pagar para no ficar
inadimplente, e v se tirava outro crdito, mas no teve jeito (assentados do
Vereda I, 2006).
Para Martins (2003), um dos principais problemas dentro do processo de reforma
agrria a questo do sistema financeiro,
(...) mesmo quando atua como agente do programa federal de reforma agrria
atua autonomamente, com diretrizes prprias, e de mercado (financeiro),
orientadas para o lucro. Atua, portanto, como fator de concentrao fundiria,
em direo oposta s diretrizes da reforma. possvel que parte dos desistentes
e dos que optam pela revenda de terras, mesmo sendo ela ilegal, no fundo
revelem uma compreenso desse conjunto de dificuldades.. (idem, 2003:3940).
No estudo de Pereira (2005) sobre a utilizao de crdito em assentamentos do Rio
de Janeiro, o mesmo aponta que, os instrumentos burocrticos, como a demora na liberao
do recurso e o descompasso entre liberao do recurso e perodos para a utilizao dos
mesmos, e de questes naturais, como poca para preparo de solo e plantio, tem causado
srios problemas para os assentados.
Apesar da rigidez do banco em tratar os seus clientes assentados, o mesmo no teve
esse cuidado na hora de acompanhar a aplicao dos recursos. O dinheiro era liberado a
partir do laudo tcnico fornecido pela empresa de assistncia tcnica SINUELO88, e muitas
vezes esse laudo acabou sendo forjado pelos prprios assentados para aplicar os recursos
em outras atividades, conforme foi abordado em captulos anteriores sobre a utilizao dos
crditos.
O que se percebeu em Padre Bernardo, segundo os assentados, foi que o Banco do
Brasil se limitou, verificao do atendimento dos projetos, s exigncias formais, no
fazendo um acompanhamento de cunho tcnico para a verificao da aplicao desses
recursos. Isso no teria sido possvel segundo informaes de gerente da agncia porque o
banco no teria tcnicos suficientes para essa tarefa. Assim, portanto o banco se limitou
realizao de uma pequena amostragem dentro do universo dos assentados, para verificar a
aplicao dos recursos em seus projetos. A partir dessa amostragem, o banco teria
generalizado as suas opinies a respeito da situao da utilizao dos crditos pelos
assentados. Situao que causou desconforto e insatisfao por parte dos assentados,
principalmente daqueles que utilizaram os recursos em suas chcaras. Um assentado me
relatou que,
O rapaz do banco veio aqui, olhou o vizinho ai da frente o que ele tinha
plantado ou feito com o dinheiro do PRONAF A e foi logo dizendo que a gente
estava desviando o dinheiro sem olhar as outras chcaras que aplicaram o
recurso aqui. (...) voc sabe que teve gente que desviou o dinheiro, mas
tambm teve muita gente que pegou o crdito e jogou aqui na terra e isso o
88
Segundo Pereira (2005), a prestao de assistncia tcnica est diretamente vinculada concesso do
crdito aos assentados. E por sua vez s empresas de assistncia tcnica cabem elaborar projetos tcnicos
de desenvolvimento econmico dos assentamentos.
155
banco no quis ver, foi logo julgando todo mundo, aquele ditado os justos
pagaram pelos pecadores (Assentado do Vereda II, 2006).
Segundo Pereira (2005), um papel importante que os agentes financeiros teriam
seria o de avaliar e acompanhar os projetos tcnicos, mas como os riscos de concesso dos
crditos no recaem sobre os bancos pouco lhes interessa a avaliao econmica dos
projetos.
Ainda segundo o autor, a falta de interesse e motivao por parte dos bancos para
trabalhar com os assentados faz com que os seus mtodos de trabalho e exigncias sigam o
mesmo padro burocrtico submetido a outros clientes.
Essa observao fica visvel como foi mencionado anteriormente, quando a gerente
do banco reconheceu o total despreparo da agncia para tratar com um pblico
diferenciado. E por fim um elemento que no consenso entre INCRA, Banco do Brasil e
assentados sobre quem seria o responsvel por acompanhar o processo de aplicao dos
recursos e como isso deveria ter sido feito.
5.4.3. A atuao dos polticos no local

A poltica pode ser entendida, como aponta Comerford (2003), dentro de um
contexto mais amplo de relaes sociais, que envolve prestgio pessoal, parentesco,
sociabilidade, famlia, religio, troca de favores. nesse sentido que proponho analisar
nesta seo a relao entre polticos locais e os assentados da regio de P de Serra. Para
isso, sero analisados dois eventos presenciados durante a pesquisa de campo. O primeiro
foi uma audincia pblica promovida por um deputado federal do PT de Gois, realizada
em fevereiro de 2006, que tratou de vrios assuntos de interesses dos assentados. E o
segundo foi um dilogo de um candidato a vereador que foi eleito com 338 votos pelo
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) com assentados da regio, ocorridos em setembro de
2004, nas vsperas das eleies municipais daquele ano.
5.4.3.1. Audincia Pblica89
Durante os anos da realizao dessa pesquisa foi possvel perceber que os polticos
da regio tm procurado os assentados com promessas de busca de melhorias na qualidade
dos servios oferecidos, o que significa na viso dos assentados a troca por votos.
Muitos candidatos a vereador de diversos partidos como do PTB, PSDB, PP,
PL vm aqui prometendo arar as terras, criar o posto de sade, mas isso s
acontece se a gente votar neles, e mesmo assim a gente no tem garantia
nenhuma que as coisas vo acontecer (Assentado do gua Quente, 2004).
Essa observao da troca de favores entre polticos e eleitores comungada por
pesquisadores como Heredia e Palmeira (2005), que apontam que as aes envolvendo
polticos e eleitores estariam inseridas num contexto de aes recprocas de troca entre
candidato e eleitor. Os autores ressaltam que uma ajuda de um poltico de difcil
retribuio.
Elas se enquadram no modelo do favor/ajuda. Assim, mesmo quando no h
compromissos preexistentes, as aes polticas so capazes de gerar
89
A audincia pblica uma proposta de prestao de conta do mandato do Deputado Federal, pelo PT por
Gois Paulo Otoni. No caso dessa, o objetivo era discutir o Programa Luz Para Todos, do Governo Federal.
156
compromissos. E boa parcela da arte do poltico consistira em conquistar

adeses por meio de compromissos criados por sua prpria ao na poca da
poltica (idem, 466:2005).
Assim, foi possvel identificar que a presena dos polticos na regio marcada por
diversas formas de atuao, dentre estas se pode citar a audincia pblica promovida, no
caso aqui apresentado, por um deputado federal do PT de Gois, Paulo Otonni. Na viso do
deputado, a audincia foi criada com objetivo de discutir junto ao povo as necessidades e
os caminhos do seu mandato, procurando ouvir as crticas, as sugestes.
Em fevereiro de 2006, estive presente numa audincia dessa natureza que aconteceu
na escola do assentamento Boa Vista. O seu principal objetivo era discutir o Programa Luz
para todos, discutir o programa junto com os assentados e esclarecendo de onde vinham os
recursos para a instalao de energia eltrica que estava acontecendo nos assentamentos da
regio.
Hoje, em Padre Bernardo, essa audincia a de nmero de 172, cada reunio
discute um tema diferente. E nessa ser discutida o programa Luz para todos.
uma reunio de trabalho e no uma reunio poltica (Deputado Federal, Paulo
Otoni PT-GO, 2006).
Foto: 47 Assentados reunidos na audincia Foto: 48 Superintendente do INCRA ao

pblica de fevereiro de 2006, na escola do lado de outras autoridades discursando na
assentamento Boa Vista Padre Bernardo.
audincia pblica, em fevereiro de 2006, na
escola do assentamento Boa Vista Padre
Bernardo.
Na fala do deputado est presente contradio com o objetivo das audincias e a

sua negao poltica, uma vez que ele coloca que seria uma reunio de trabalho e no
uma reunio poltica. Acredito que essa negao foi uma estratgia adotada pelo deputado,
pois ele sabia que o pblico que o assistia estava descontente e descrente com os rumos da
poltica ali naquele local e se a reunio fosse tratada como uma reunio de trabalho, ele
teria mais prestgio junto aos assentados que assistia a reunio. importante ressaltar que o
ano de 2006 era um ano destinado s eleies para deputados, e claro que o deputado
estava de olho naqueles possveis votos, de quem o assistia.
Alm do deputado, estavam presentes nessa audincia autoridades regionais e
polticos federais, estaduais, municipais, alm do superintendente do INCRA, que tratou de
questes voltadas ao Programa Luz Para Todos e das novidades como a compra de 320 km
157
de canos para fazer o trabalho de distribuio de gua nos assentamentos da regio, alm
de outras aes que rgo tinha planejado para o ano de 2006.
No entanto, percebi que a audincia serviu tambm como um espao de
reivindicao dos assentados junto ao INCRA e prefeitura. A cobrana se referia
principalmente, a um leo diesel que tinha sido doado para a prefeitura pelo rgo para que
esta consertasse as estradas dos assentamentos. Entretanto, para os assentados a prefeitura
ainda no tinha efetuado o servio e os mesmos tinham dvidas se o faria, mostrando uma
relao de desconfiana dos assentados perante a prefeitura
Na ocasio, o superintendente esclareceu aos assentados que o INCRA teria doado
no ano de 2005 cerca de 40.000 litros de leo diesel para a prefeitura de Padre Bernardo,
para realizar a manuteno das estradas dos assentamentos. Os assentados teriam a
obrigao de fiscalizar a aplicao desse leo. No calor do debate o secretrio de governo
que representava o prefeito pediu a palavra para esclarecer que o leo tinha todo sido gasto
com os assentamentos. No entanto, sua fala no convenceu a maioria dos assentados, que
continuaram ao longo da audincia cobrando o paradeiro desse leo diesel.
O caso do leo j era objeto de disputa entre a prefeitura e os assentados h alguns
meses. O que foi possvel perceber que os assentados viram, naquela audincia, uma
oportunidade de cobrar seus interesses, deixando inclusive o secretrio de governo numa
situao delicada perante as autoridades, pois, para os assentados presentes, ele no
passava de mentiroso; e o superintende acabou sabendo da situao que se passava no
municpio e prometeu que iria apurar os fatos.
Em oportunidades como essas reunies que envolvem diversas autoridades os
assentados acabam se organizando e passam a reivindicar seus direitos perante esses
indivduos. No entanto, conforme os assentados relataram, o problema que depois que
todos vo embora para suas casas, a situao tende a voltar como era antes, ou seja, a
cobrana ficaria restrita quele momento em que estavam reunidos com as autoridades.
Isso aconteceria segundo eles pela falta de articulao e de organizao dos prprios
assentados.
Ao sair do meu ltimo trabalho de campo em 2006, os assentados, com ajuda de
mediadores (tcnicos do GTRA) e das associaes dos quatro assentamentos junto com a
associao do Baixo, estavam articulando uma reunio conjunta para tratar a questo do
pagamento da dvida dos crditos que comeavam a vencer naquele ano. Essa atuao
conjunta era vista como um passo para que os assentados passassem a se organizar melhor
na regio.
5.4.3.2. Reunio com um candidato a vereador

Com objetivo de entender mais da relao entre os polticos do municpio com
assentados, resolvei fazer uma investida a campo no Tempo da poltica. Expresso cunhada
por Moacir Palmeira (2000) para designar o perodo eleitoral, no caso aqui, as eleies
municipais de 2004. Segundo o autor, nesse perodo que outros tipos de relaes podem
ficar mais visveis, pois nesse perodo tambm os vnculos sociais, as alianas e os acordos
esto mais explcitos. Portanto, propositalmente escolhi esse perodo para fazer um dos
trabalhos de campo, procurando entender essa relao entre os polticos locais e os
assentados da regio.
importante ressaltar que, quando se questionava sobres s questes ligadas
poltica, quase todos eram unnimes em tratar os polticos locais como aqueles que foram
fazer campanha em busca de votos no ano de 2000, em troca do apoio criao dos
assentamentos. Nessa poca os assentados ainda se encontravam acampados.
158
Na poca do acampamento teve uns candidatos a vereador, que passou por

aqui distribuindo cestas bsicas e pedindo o povo para transferir o titulo para o
municpio, faziam promessas que iriam agilizar a nossa situao perante ao
INCRA e que quando fossemos assentados, eles iriam fazer as coisas pela
gente, mas eu no vi isso acontecer, e teve at uma candidata a vereadora, que
recebeu todo apoio do pessoal, ganhou mas no cumpriu nada que falou para
gente (Assentado do Vereda II, 2004).
Em 2004, quando retornei ao campo no perodo das eleies, a expresso que mais
se ouvia, em se tratar de alianas poltica na regio, era os chamados currais fechados,
termos utilizados pelos nativos para tratar do nmero de votos que uma liderana local
conseguia para um determinado candidato. Assim, pude perceber que as alianas que eram
constitudas entre os polticos do municpio e alguns assentados da regio que tinham
alguma influncia entre os assentados era aquela que girava em funo principalmente dos
interesses pessoais desses assentados.
Fulano aqui esta prometendo um monte de votos para o candidato sobrinho do
Ttico (...) e em troca ele prometeu ajudar esse assentado dando dinheiro ou
outro favor. Que ele precise (Assentado, do Vereda II, 2004).
importante ressaltar que essas alianas so medidas principalmente, pelo
prestgio que o assentado tem em seu assentamento ou na regio, ou seja, esto
relacionadas com o nmero de votos significativos que pudessem ser transferidos para o
poltico que ele apoiasse ou indicasse. Desta forma, os interesses desse assentado que
oferecia um curral fechado estava atrelado a este tipo de pacto poltico.
Esse tipo de fazer poltica ajuda h entender um pouco porque os assentados tm
dificuldades de eleger um candidato deles, uma vez que, quem tem influncia poltica nos
assentamentos geralmente trabalha por interesse prprio e no por interesses dos
assentados. Dentro desse jogo de relaes esse assentado dono do curral acaba trabalhando
na campanha do candidato com o qual foi feito o acordo.
possvel perceber que essa relao favorece o surgimento de uma anlise fundada
na prestao e contra-prestao, na ddiva e contra-ddiva (Mauss, 2003). No caso aqui as
obrigaes morais do favor do candidato seriam revertidas em votos para esse. Essa
situao ajuda a entender um pouco a relao de poder na regio.
Agora, caso o assentado no cumpra com o nmero de voto prometidos, ele perde o
prestgio perante os polticos e at mesmo perante os assentados. Em alguns casos essas
pessoas se tornam cabos eleitorais ou at mesmo tem outros assentados trabalhando como
cabos para os candidatos apoiados pelo dono do curral.
Nesse contexto, tive a oportunidade de presenciar uma visita de um cabo eleitoral
com um candidato a vereador no assentamento Vereda I. Essa visita aconteceu a um
grupo90 de assentados que estavam reunidos para a realizao de uma conversa que eu
tinha convidado semanas antes da eleio de 2004, para tratar do tema das eleies na
regio.
Para entender um pouco essa relao dos polticos locais com os assentados da
regio reproduzirei abaixo o dilogo que presenciei entre candidato, cabo eleitoral e
assentados do assentamento Vereda I.
90
Eram cerca de 10 assentados reunidos na casa de uma famlia do assentamento Vereda I, em setembro de
2004.
159
Dilogo do candidato a vereador Paulinho Tatico91 e seu cabo eleitoral junto aos
assentados da regio de P de Serra
Cabo eleitoral moradora do assentamento Boa Vista: Oi gente, tudo bem? Como vocs
esto? E voc no daqui no? Certo! [pergunta direcionada para mim, nesse momento o
candidato a vereador chega e me questiona o que um rapaz do Rio de Janeiro estava
fazendo ali, pesquisando].
Cabo eleitoral: a gente veio pedir apoio para ele, fala ai? Fica vontade, ele no sabe falar
bonito, mas tem as costas quentes, [risos] ele sobrinho do Ttico [deputado Distrital] e
tem todo apoio dele.
Candidato: oi gente, meu tio j mandou falar que, esse ano ele vai mandar cortar as terras
[termo usado para tratar do preparo da terra].
Assentada B: deixa eu entender, voc sobrinho do deputado Ttico?
Candidato: isso.
Assentado A: deixa eu, entender porque eles tinham mandado o trator aqui o Daniel
[candidato a prefeito apoiado pelo vereador e seu tio], segundo eu fiquei sabendo, as
pessoas que mandaram o trator o pessoal que esta apoiando o Daniel? Como vai ser isso.
Candidato: isso mesmo, eu vou explicar e voc vai entender. O Daniel arrumou 10
coligao92, ai ficou mais fcil, certo, inclusive os Samarone [polticos da regio] e tem
mais alguns que araram a terras deles fizeram bonitinho.
Assentado A: deixa eu, perguntar uma coisa, mas vai ter trator para Vereda, para o Baixo,
para Boa Vista e para o Sindicato [assentamento gua Quente]. Certo, mas a onde voc vai
arrumar tanto trator? Porque eu preciso entender isso, porque est todo mundo querendo
trator, e isso uma promessa de campanha, do tempo da poltica? Voc no precisa se
comprometer aqui, eu s quero entender porque todo mundo vai precisar desses tratores
quase ao mesmo tempo e a onde que voc vai arrumar tanto trator?
Cabo: bom, essa pergunta sua importante, porque eu para trabalhar com o Paulinho eu
peguei e sentei na mesa redonda junto com Tatico Deputado, e falei: olha, eu no gosto de
fazer papel de moleca, de mentirosa, sair de casa em casa falar de um candidato, fazer
promessa e depois passar por mentirosa, porque esse compromisso que depois das eleies
esses tratores vem, porque se for em todas as fazendas esses tratores no vm, a eu quero
saber como vai ser isso, o Deputado, ai ele respondeu que na fazenda dele ele no tem dois
tratores ele tem seis inclusive tem dois em Goinia que est concertando para vim logo,
para poder no atrasar e que tem trator aqui nas fazendas, ser contratado para no atrasar
em todos assentamentos, porque tem tratorista que vai ser contratado para trabalhar para
fazer o servio nos assentamentos aqui.
91
O candidato a Vereador Paulinho Tatico foi eleito em 2004, em quarto lugar pelo Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB) com 338 votos, 3,13% dos votos vlidos.
92
O candidato eleito Daniel Tatico foi eleito com 5.516 votos, 53,52% dos votos vlidos pela pelo Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB) com a coligao (PP / PTB / PMDB / PSL / PSC / PL / PFL / PSDC / PRP /
PT do B).
160
Assentada B engraado o pessoal falava Paulinho Tatico eu achava que voc fosse um
homem grando.
Candidato: pois eu sou sobrinho o modo de falar porque a me dele irm do meu pai,
ento ele meu primo.
Assentada B Tatico apelido?
Candidato: no Tatico era o nome do meu vov, e era um homem muito bem, que quando
morreu deixou a herana para a famlia e seu nome foi incorporado no nome da famlia.
Ento, na verdade nome da minha famlia que mineira l da zona da mata de Teixeira.
Cabo: ento gente a famlia Tatico e toda dele. Agora Daniel Ttico [candidato a prefeito,
que acabou sendo eleito] no parente no e se ele fizer alguma sujeira, o tio tira o nome
Tatico dele.
Assentado A: quer dizer que colocaram Daniel Tatico por causa da campanha?
Candidato: por causa, da campanha, e voc sabe que titio deputado distrital.
Cabo: ento gente, da uma fora ai para ns vai ser uma fora muito importante para ns
aqui na regio. Isso gente, agora Paulinho, a gente precisa ir embora. Vocs no esquecem
de dar uma fora pra gente e fica com Deus, ai.
Durante o dilogo observei a forma que a mulher, cabo eleitoral olhava para mim,
ela estava sempre me fitando com os olhos e prestando ateno no gravador, porque
quando eles chegaram, eu estava gravando a entrevista com os assentados e
propositalmente no desliguei o gravador. Entretanto, a presena do gravador no
intimidou a apresentao do candidato ou o compromisso em realizar certos benefcios
para os assentados como o uso do trator.
Nas falas do candidato e de seu cabo fica clara a idia de compromisso que eles
estariam assumindo com os assentados da regio. No entanto, em minha ltima ida a
campo em 2006, os assentados relataram que depois da eleio Paulinho sumiu da regio e
no cumpriu as promessas feitas durante a campanha daquele ano e nenhum trator tinha
aparecido para preparar as terras dos assentados.
A gente encontra com ele na prefeitura e ele logo sai correndo, faz de conta
que a gente nem existe. Teve um dia desses que eu encontrei com ele, na
prefeitura, ai perguntei oh! Rapaz! Voc parece que est com medo? Ai ele
falou: que estava com pressa porque estava passando mal, [risos] (Presidente
da associao do Vereda I, 2006).
J o seu cabo eleitoral que o acompanhara na regio dos assentamentos, no ano
seguinte tinha vendido a sua chcara e, segundo informaes de outros assentados, ela
tinha voltado para Braslia.
Tambm no dilogo acima algumas classificaes importantes aparecem que
ajudam a entender a relao entre polticos locais e assentados. Dentre estas podemos citar
o personalismo, ou seja, a idia tanto do cabo eleitoral quanto do candidato de relacionar o
161
nome do candidato a vereador ao deputado Federal pelo Distrito Federal93 na poca, Jos
Fuscaldi Ceslio, mais conhecido como Tatico.
Segundo informaes do seu site, Tatico tinha sido deputado distrital de 1989-2002
e deputado federal pelo DF de 2003-2006. Alm disso, empresrio da rea de
supermercados em Braslia e tm como sua principal base eleitoral as cidades do DF e
entorno, local de origem da maioria dos assentados da regio.
Tatico tem uma boa reputao juntos aos assentados. Essa reputao teria sido
construda mesmo antes de terem vindo para os assentamentos. Alm disso, o
supermercado de propriedade do deputado Tatico na Ceilndia onde a maioria dos
assentados realiza suas compras. E, segundo eles, um local onde as famlias encontrariam
preos melhores. Uma observao interessante que o nibus que vai para o assentamento
tem o seu ponto em frente ao supermercado Tatico na Ceilndia.
Foi no Tatico que a gente conseguiu preos melhores para gastar o Crdito
Fomento, ele fez um preo bom e ainda entregou nos assentamentos
(Assentado do Vereda I, 20006).
Foto: 49 Placa indicando

supermercado Tatico na Ceilndia.
o Foto: 50 Mantimentos transportado no

nibus que vai para os assentamentos comprados no Supermercado Tatico.
Essa relao construda em Braslia fez com que vrios candidatos a vereadores e o
candidato a prefeito eleito de Padre Bernardo procurassem associar seus nomes imagem
do deputado Tatico. Um fato importante a se destacar que o candidato eleito a prefeito
Daniel 94 era capataz das fazendas do deputado Tatico, por isso ele utilizava o nome do seu
padrinho poltico e tambm contava com o apoio do deputado. Acredito que o fato da
maioria dos assentados ter vindo de Braslia despertou nos polticos do municpio o
interesse em personalizar os seus nomes ao do deputado Tatico que gozava de prestgio
junto aos assentados.
93
J nas eleies de 2006 Tatico foi eleito deputado Federal pelo Estado de Gois, pelo PTB com 84.633
votos, ou seja, 2,98% dos votos vlidos.
94
O Prefeito Daniel Tatico foi eleito em 2004, para o seu primeiro mandato com 53,52% dos votos, pelo
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).
162
Alm disso, importante relatar que os assentados comentaram que o deputado

Tatico estava apoiando outros candidatos a prefeito nas cidades do entorno, principalmente
em Gois. Essa especulao ajuda a entender porque o deputado no ano de 2006 saiu
candidato a deputado federal pelo estado de Gois. Isso leva a crer que nas eleies de
2004, ele j estava arrumando a sua base eleitoral para sair por outro estado e no mais
pelo DF, local que ele foi deputado tanto distrital como federal por vrios anos.
O motivo talvez de sua mudana para outro domiclio eleitoral seja porque em
Braslia ele j se encontrava desgastado; havia rumores de sonegao fiscal dos seus
supermercados, mas no se conseguiu provar nada.
Essa articulao do deputado entre as eleies de 2004 e 2006 nos municpios da
regio pode ser entendida por aquilo que Palmeira (2000) aponta como um termmetro
entre eleies,
As eleies para cargos estaduais e federais tendem a funcionar nos
municpios pequenos e mdios como uma forma de referendo das divises
sociais e da distribuio de poder operada pelas eleies municipais (idem,
07:2000).
Podemos especular que essa estratgia do deputado de apoiar candidatos a prefeito
nos municpios limtrofes de Braslia estava associada idia dele sair candidato a
deputado federal por Gois, o que acabaria acontecendo. Assim sendo, essa situao do
deputado Tatico mostra que esses rearranjos s podem ser compreendidos levando-se em
considerao essas tramas e compromissos que so delineados no perodo entre as eleies.
5.5. Sindicato dos trabalhadores rurais de Padre Bernardo

A atual gesto do sindicato dos trabalhadores rurais de Padre Bernardo vista com
muita desconfiana por parte dos assentados, isso porque na viso deles o atual presidente
que est no cargo h mais de cinco anos s tem interesse em procurar os assentados,
estimulando-os a filiarem-se ao sindicato interessados na mensalidade que cada associado
paga. Por outro lado, o prprio sindicato no reconhece os assentados como clientes uma
vez que, na interpretao de seu presidente, a quase totalidade no filiada ao sindicato,
ento no sendo filiada ao sindicato, o problema das dificuldades que eles passariam seria
de responsabilidade deles, e o sindicato estaria muito ocupado tratando dos problemas dos
associados. As pessoas que no so associadas no seriam de responsabilidade deles. A
viso do sindicato to incipiente que durante o Diagrama de Venn os assentados nem o
citaram, durante o jogo.
Um fato interessante importante destacar: apesar de um dos assentamentos da
regio, o gua Quente, ter sido organizado pelo sindicato, a maior parte de seus moradores
no pertence ao sindicato. Uma explicao que me deram foi que em 1998, quando o
sindicato mobilizou as famlias, as lideranas que estavam frente do sindicato eram
outras, que acabaram saindo e como no tinham o compromisso de sindicalizao
acabaram deixando de pagar o sindicato.
Outro ponto importante de ressaltar que a bandeira levantada pelo sindicato para
que as pessoas se filiem se resume idia de que esse trabalhador precisaria comprovar ser
agricultor e por conseqncia dar entrada na aposentadoria. E esse documento s poderia
ser emitido pelo sindicato. Esse tipo de viso comungado tambm pelos assentados, uma
vez que a maioria dos entrevistados v o sindicato como a possibilidade de obteno da
aposentadoria como trabalhadores rurais.
163
Segundo Barbosa (2002), isso passou a acontecer a partir de 1988 com a

universalizao da Previdncia Social Rural95, atravs da extenso dos direitos
previdencirios aos agricultores em regime de economia familiar, aos pescadores e
garimpeiros artesanais. caracterizada pela dimenso igualitria e universalizante, na
medida em que incorpora segmentos marginalizados do mercado formal de trabalho, que
no necessitam de contribuio ao sistema previdencirio para acesso poltica e que
determina o piso de um salrio mnimo por benefcio. Para que seja feito esse
encaminhamento, o idoso (a) rural assina um documento autorizando o desconto mensal,
que de 2% do benefcio, que ser repassado ao STR a ttulo de contribuio como scio
do sindicato96.
No entanto importante ressaltar como a maior parte dos assentados no se
encontra em fase de aposentar-se, e ainda mantm algum tipo de vnculo de trabalho com a
cidade de Braslia, por isso no aderiram sindicalizao do sindicato dos trabalhadores
rurais de Padre Bernardo.
Durante entrevista realizada em outubro de 2004 com o presidente do sindicato dos
trabalhadores rurais de Padre Bernardo, o que foi possvel perceber em sua fala foi um
preconceito em relao aos assentados da regio; a todo o momento ele se referia,
Aquele povo dos assentamentos, eu no tenho nada a ver com eles, j fiz
campanha l para eles se filiarem e eles no quiseram. Por isso eu no sei nada
deles no! (Presidente do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Padre
Bernardo, 2004).
Tentando entender essa postura do presidente dos sindicatos dos trabalhadores
rurais de Padre Bernardo, descobri que o mesmo tinha sido candidato a prefeito pelo
Partido dos Trabalhadores, e no havia recebido apoio dos assentamentos do municpio,
durante o pleito de 2004; ele recebeu 1,37% dos votos, ou seja, 141 votos.
Alm disso, ele via os assentados como estranhos que vieram de Braslia para o
municpio e no quiseram participar do seu sindicato. O termo seu sindicato, era como ele
se referia ao falar do sindicato que presidia. Assim, o sindicato tinha a idia de
personalizao na pessoa do presidente. Os assentados tambm se referem, ao falar do
sindicato dos trabalhadores rurais, como se fosse dele.
Qual sindicato? O sindicato do Edimarzo? Ah! Sim esse eu no sou filiado.
L esse s que dinheiro. (Assentado, do Boa Vista, 2006).
Outra hiptese para as preocupaes do presidente do sindicato em relao aos
assentados porque, como a maior parte dos assentados veio de fora do municpio, isso
poderia comprometer a sua liderana junto aos agricultores da regio, uma vez que a
chegada de novas lideranas rurais pode potencializar novas foras polticas que poderiam
disputar o sindicato com ele. Conforme foi apurado, o presidente est no cargo h mais de
95
Garantida pela Constituio de 1988, trata-se, na verdade, da extenso dos direitos previdencirios aos
agricultores em regime de economia familiar sem empregados permanentes, aos pescadores e garimpeiros
artesanais. Nesse regime especial de previdncia o candidato a beneficirio no precisa ter contribudo ao
sistema previdencirio, como ocorre com as demais categorias de trabalho. O requisito bsico que ele se
enquadre nas categorias acima descritas.
96
A Lei 8.213, atravs do inciso V do artigo 115 permite que seja descontado dos aposentados/pensionistas e
demais beneficirios da Previdncia Social, valor referente a mensalidades de associaes e demais
entidades de aposentados legalmente reconhecidas, desde que autorizadas por seus filiados. Ver Barbosa
(2002).
164
cinco anos e no largou o cargo nem para disputar o cargo de prefeito pelo municpio nas
eleies de 2004.
Ao longo desse captulo, procurei apresentar algumas caractersticas em relao

forma como os diversos atores se relacionam com os assentados. A partir dos relatos e das
observaes feitas em campo possvel formular algumas questes importantes que
perpassaram pelo captulo que ajudam a entender essa relao na regio.
No caso da atuao de mediadores como as universidades, foi possvel perceber que
esses desempenham um papel importante no que diz respeito principalmente qualificao
e capacitao desses assentados, atravs dos cursos como o tcnico de Una e agora com
a implantao da Escola Famlia Agrcola. Alm disso, a universidade traz para os
assentados novos valores, como a idia de sustentabilidade e de trabalho em atividades
coletivas. Esses valores representam poltica de atuao desses mediadores.
J no caso da atuao atores ligados ao estado, como o INCRA e a prefeitura,
acabam tendo uma atuao discreta e quase que ausente. Ou at mesmo quando essa
atuao comea se delinear, estaria calcada na troca de favores.
No caso da poltica, o que se percebe por parte dos polticos locais a idia que os
assentados, para serem reconhecidos como tal, precisariam ser eleitores do municpio. Fica
bem ntida a relao de vota aqui que eu fao ai, relao essa estabelecida principalmente
pela prefeitura. Alm disso, a idia do personalismo na poltica muito forte no lugar,
principalmente na imagem do deputado Tatico.
Essas relaes que so construdas no lugar entre os atores externos e os assentados,
a dificuldade de se adaptar em terras do cerrado, a falta de infra-estrutura ou at mesmo a
reforma agrria dentro de um campo de possibilidades so o que permite aos assentados
galgarem outras posies sociais, corrobora para entender a rotatividade nesse local. Essa
temtica ser abordada no prximo e ltimo captulo.
165
________________A rotatividade nos assentamentos da regio
CAPTULO 6
A ROTATIVIDADE NOS ASSENTAMENTOS DA REGIO
Uma questo por vezes tida como polmica, ao tratarmos do tema reforma agrria a
rotatividade nos assentamentos rurais. No estudo aqui referido, um dos principais desafios de
se traar uma aproximao sobre a rotatividade nos assentamentos est relacionado falta de
um levantamento de dados precisos que apontem essa situao. De acordo com tcnicos do
INCRA, at a presente data da pesquisa no havia nenhum dado estatstico que pudesse
apontar com preciso esse percentual na regio. No entanto, ao percorrer os assentamentos
possvel encontrar chcaras fechadas e at mesmo com uma placa indicando vende-se. Como
eu j conhecia a regio h alguns anos, pude perceber esse fenmeno, sobretudo na presena
de novos moradores.
importante ressaltar que neste captulo no pretendo fazer generalizaes dessa
situao para as demais regies do Brasil, pois essa situao aqui estudada especfica dessa
regio de P de Serra no municpio de Padre Bernardo.
Nesse sentido, o objetivo deste captulo apresentar os mecanismos de rotatividades
nos assentamentos da regio. Para isso, procurarei apontar algumas variveis que
contriburam para essa dinmica no lugar. Nesse sentido, utilizarei o termo rotatividade nos
assentamentos por acreditar que esse termo abarca elementos tais como evaso, venda, campo
de possibilidades, e relao com os compradores.
possvel afirmar que, aps a luta por conquistar a terra, outros desafios surgem para
essas famlias, que so a luta para permanecer na terra, encarar os desafios da falta de infraestrutura, falta de recursos, convivncia com pessoas de origem diferentes e os problemas
relativos adaptao num outro espao. Por causa desses elementos, muitos desistem,
vendem e partem para outro espao. Nesse sentido que esse captulo tem o objetivo de
procurar descrever e analisar esse fenmeno. Alm disso, sero apontados alguns caminhos
para entender como construda a relao com os que compraram e conseqentemente no
fizeram parte do processo de ocupao. Para apresentar os resultados o captulo est dividido
em cinco sees.
166
6.1. Rotatividade pelo problema da falta de infra-estrutura

Na regio, aps meses e anos debaixo da lona, algumas famlias que conseguiram as
chcaras, venderam e muitas voltaram para Braslia. Segundo narrativas dos entrevistados, a
venda e o abandono dessas chcaras ocorreram principalmente nos trs primeiros anos de
formao dos assentamentos, sobretudo, logo aps a sada dos crditos (habitao e PRONAF
A e PRONAF A/C). No entanto, a falta de infra-estrutura (gua, energia eltrica, estradas e
etc.) apontada como um dos principais motivos para as vendas das parcelas.
Voc v a gente est aqui h quase seis anos e at hoje vivemos o problema de
falta da gua, a terra no boa para produzir, e o que produz mal da para o gasto.
Ento o sujeito que no muito animado faz o que? Vende e volta para a cidade
Na fala do assentado acima possvel observar que o problema de falta de infraestrutura apontado como a maior causa desse abandono. E dentre estes a falta de
abastecimento de gua ou at mesmo a falta desta a mais difcil que os assentados
enfrentam.
Figura 7. Entrevista reallizada em 2001 referente aos problemas causados pela
falta de gua.
P: Quais as dificuldades de viver aqui?
R: Bom, a principal dificuldade, a nmero um, a falta de gua. Isso a primeiro
lugar em tudo. (...) (Sra. E, 2001).
P: Na opinio do Sr., qual a sua principal dificuldade?
R: Aqui tudo dificultoso para ns, mas no momento o que tem mais dificulidade
para ns gua, porque voc criar animais aqui e carregar gua nas costas, seis
quilmetros no fcil. E o mais difcil gua, porque se tiver luz bom, estrada
bom, mas sem gua no d, porque gua a cabea de tudo (Sr. D, 2001).
P: Quais so as principais dificuldades encontradas aqui no assentamento?
R: Pra mim gua que a dificuldade maior o resto a gente da um jeito, mas sem gua
difcil .
P: Como voc faz para arrumar gua?
R: Eu busco na base de carroa, uns sete quilmetros mais ou menos. Ento quem
pode vai buscar na carroa, quem no pode vai pagar R$ 10,00 por carroa, uns 300
litros de gua mais ou menos. Ento a gua chega para ns cara. E muitos bebem sem
filtrar. Eu ainda tenho um filtro que eu uso. E a gente sabe que uma gua
comprovada que no boa, que no potvel. Eu tambm aproveito a gua da chuva
(...) (Sr. F, 2001).
Por ser um bem pblico, a gua de todos e deve ser utilizada de acordo com os
interesses comuns da sociedade. Entretanto, a realidade que encontrei na regio do estudo
bastante diferente, ou seja, no h gua em quantidade e qualidade suficiente para suprir as
necessidades bsicas locais.
Uma dificuldade de viver nos assentamentos da regio ainda continua sendo a
gua. Que no chega ser suficiente nem para beber a gente sempre acaba tendo
167
que pagar uma pessoa para buscar pra gente. Alm disso, a pouca gua quem tem
no pode ser destinada irrigao. (Assentado do Vereda I, 2004)
Foto: 51 Caminho utilizado

assentados para transportar gua.
pelos Foto: 52- Chafariz97 aonde os assentados

precisam buscar gua.
Na regio, o problema da escassez de gua at para o consumo humano tornou-se um

dos principais desafios das famlias ao serem assentadas. Nesse sentido, o impedimento de se
viver nos assentamentos creditada s dificuldades em conseguir que a gua chegue a suas
casas. At a presente pesquisa os assentados que moram longe das fontes de guam
precisavam andar distncias grandes para levar gua do chafariz at as casas, um servio
penoso e s vezes caro; em alguns casos se paga cerca de R$ 10,00 por dois tambores de 200
litros. Essa situao foi retratada durante a realizao do Plano de Desenvolvimento dos
Assentamentos (PDA) Vereda I e Vereda II, no qual os assentados colocavam que um dos
principais desafios que os assentados viam era o problema referente dificuldade em se viver
num local com escassez de gua.
Na poca de elaborao PDA, no ano de 2001, realizou-se uma eleio de
prioridades98 para perceber quais as principais prioridades dos assentados em seus primeiros
anos de assentamento e o resultado pode ser observado nas figuras oito e nove logo abaixo.
97
O Chafariz uma torneira pblica instalada nos assentamentos para as famlias coletarem gua.
98
Esta tcnica visa conhecer as demandas prioritrias existentes na comunidade tendo como objetivo eleg-las
em ordem crescente de prioridade. A eleio feita atravs de uma simulao, utilizando-se de cartolinas
coloridas que representam pontuaes.
168
Figura 8. Eleies de prioridades do Assentamento Vereda I

60%
53,49%
50%
40%
25,92%
30%
20%
8,64%
10%
4,50%
6,25%
1,19%
0%
gua
Casa
Escola
Energia
eltrica
Posto de
sade
Estrada
Fonte: Oliveira (2002)
Figura 9. Eleies de prioridades do Assentamento Vereda II

40%
35%
33,46%
24,71%
30%
25%
20%
13,37%
15%
12,21%
7,98%
10%
5,10%
5%
3,17%
0%
gua
Casa
3.Posto de
sade
4.Escola
5.Energia
eltrica
6.Estrada
7.Espao
de orao
Fonte: Adaptado de Pereira et all (2001b)
Em fevereiro de 2006, em uma audincia pblica realizada na escola do assentamento

Boa Vista em que trataria do Programa Luz Para Todos do Governo Federal, um dos
principais questionamentos dos assentados aos tcnicos do INCRA e ao superintendente era
justamente o problema referente gua que, mesmo depois de quase oito anos dos
assentamentos criados, persistia.
Os assentados acusavam as empresas que tinham ficado responsveis de fazer os
poos artesianos que o trabalho no tinha sido feito direito, pois, alguns poos tinham sido
furados em declividades que no favoreciam a queda dgua at as casas. O superintendente
rebateu que estava cuidando da situao, mas que os assentados deveriam ter a
responsabilidade de acompanhar o servio das empreiteiras.
Alm do problema da falta de gua para o consumo humano o outro problema se
refere prpria gua para plantio. De acordo com os entrevistados, os assentados acabam
ficando merc do tempo, dependendo quase que exclusivamente do perodo das chuvas para
a realizao dos plantios.
Aqui Marcelo teve gente que perdeu a lavoura quase toda porque no choveu
direito e no tinha gua para irrigar. (...) isso desanimou o povo que acabou indo
embora (Assentamento, Vereda II, 2006).
169
Outro problema ocasionado pela questo da gua antes da chegada da energia eltrica
(em 2006) estava relacionado com a manuteno dos poos artesianos, cujas bombas eram
movidas a diesel, e quase sempre as bombas paravam de funcionar por problemas referentes
falta do combustvel. No assentamento Vereda I os assentados resolveram organizar uma lista
para contribuies que girava em torno de R$ 20,00 mensais (em 2004) para a compra do
produto, no entanto, poucos pagavam.
Esse diesel um problema para ns porque nunca tem leo para tocar o motor e
(...) tem gente que paga, mas tem gente que no paga. Mas na hora de usar todo
mundo usa e o pior que s vezes paga quando vai buscar gua no chafariz gua
acabou! (Assentamento, Vereda I, 2004).
No caso do assentamento Vereda I essa lista da compra do diesel ficava no bar do
assentamento, para que todos os assentados pudessem acompanhar quem fazia as doaes.
Alm da vaquinha para a compra do combustvel outra forma de conseguir diesel era
atravs de negociao com a prefeitura que s vezes fornecia o produto para a manuteno
dos poos. Alm disso, a prefeitura passou a pagar um assentado para que ficasse responsvel
pela manuteno das bombas dos poos artesianos.
6.2. Rotatividade pela dificuldade de adaptao ao novo espao
Alm da falta de infra-estrutura, outro entrave foi o problema de adaptao na terra.
Nesse sentido, os entrevistados relataram que no tinham experincia em cultivar no cerrado,
pois vieram de outras regies do pas, como o Nordeste.
Muitos assentados no tm experincia com a terra: eles tm a iluso que se tiver
terra j suficiente, preciso ter dinheiro para poder investir nela, porque sem
dinheiro no tem condies. (Comprador de uma chcara no assentamento
Vereda I, 2006).
Outra questo apontada pelos assentados para que algumas famlias desistissem das
chcaras estaria relacionada dificuldade em viver num modelo de comunidade construdo
com atores vindo de vrios lugares e com a imposio de regras aos assentados. Isso tem
provocado conflitos das mais diversas naturezas, o que tem servido de estmulo para a
desistncia da chcara.
(...) aqui tem muita gente que individualista que no gosta de trabalhar no
coletivo e ainda fica fazendo fofoca por ai, esse pessoal que atrapalha o
assentamento eles tinham que ir embora para v se a coisa melhora(Assentada do
Vereda II, 2006)
Nesse sentido, Mello (2006) ao estudar a evaso em assentamentos do Rio Grande do
Sul, conclui que a desagregao de laos sociais por conflitos tornaria elemento essencial para
entender o problema da venda e o abandono dos lotes em assentamentos rurais.
Outros autores como Bruno, Medeiros (1998) e Zimmermann (1989) tambm j
haviam apontado os conflitos de cunho organizativos, de convivncia e at pessoal como
elementos que podem estimular a evaso nos assentamentos rurais.
J para autores como Marques et all (2002), a sada ou abandono das parcelas
ocorreria, principalmente, na fase de implantao dos assentamentos, ou seja, ao trmino dos
dois primeiros anos. Isso ocorreria por causa da falta de adaptao dos assentados parcela,
alm da falta de experincia no trabalho agrcola e da dificuldade de adaptao no novo
espao.
170
Na regio de P de Serra, como vieram da cidade e l desenvolviam atividades

consideradas urbanas e, portanto, existam muitos anos que no tinham contatos com a terra,
essa explicao pode ajudar entender que no estavam preparados para essa nova realidade de
trabalho. No entanto, isso no quer dizer que eles no estejam aprendendo e tocando as suas
chcaras.
Alm da dificuldade de adaptao num novo ecossistema, eles reconhecem que a
experincia com a roa se deu principalmente na poca de infncia e de certa forma esse
primeiro contato se restringiu a modelos de produo semi-mecanizados conforme foi
apresentado no captulo quatro. Outra coisa que pesa nessa anlise o desconhecimento sobre
reforma agrria, principalmente no que diz respeito a crditos, pagamentos e negociao das
dvidas. Alm disso, a assistncia tcnica no foi adequada e no acompanhou os assentados
durante a implantao de seus projetos, o que acabou dificultando as formas de produo
pretendidas.
O meu marido saiu da roa com nove anos. Ai ele voltou agora e eu no tinha
experincia nenhuma. Eu creio que eu no sabia o quanto de pasto para cada
cabea de gado e foi o que aconteceu com varias pessoas aqui. Eles imaginaram
uma coisa e no deu certo no funcionou. Mas o problema principal por no ter
dado certo foi gua (Assentada do Boa Vista, 2004).
Na viso dos assentados outro elemento referente falta de experincia com a terra e
com reforma agrria diz respeito falta de seriedade do INCRA em assentar famlias em
lugares imprprios para agricultura, sem gua ou que requeiram grandes investimentos.
Aqui na regio eu vi falar que o INCRA pegou e trouxe gente para morar nas
parcelas que estavam vazias, certo. Mas essa pessoa vai ficar at sair os recursos,
e vai embora porque a terra no tem condio. Porque a maior parte dessa terra
aqui da regio, para quem tem dinheiro essa terra no para pobre. Porque tem
que gastar muito dinheiro para que ela possa produzir (Comprador no Vereda I,
2006).
No entanto, reconhecem hoje [2006] que acabou existindo ingenuidade por parte dos
assentados em aceitar essas terras ruins ou necessitadas de grandes investimentos para
produzir.
A gente veio da cidade a gente no tinha mais, noo de como trabalhar na roa,
no meu caso da minha famlia a gente no tinha noo de quantos hectares de
pastos era para cada vaca, o tanto de gua como deveria de ser para o gado tomar,
criao de sunos, porque eu tive porquinhos e morreu achou que foi a forma
errada de criar, faltou gua e no sei o que faltou mas no deu muito certo
(Assentada no Vereda I, 2006).
Sobre essa questo da falta de seriedade do INCRA, em julho de 2001, ouvi da boca
do tcnico que o INCRA Nacional tinha estipulado metas99 para as superintendncias, ou seja,
no importasse a capacidade ou as condies das fazendas desapropriadas, o que importava
era assentar o maior nmero de famlias possveis. Essa poltica do quanto mais melhor fez
com que muitas chcaras fossem cortadas em locais imprprios para agricultura, por mais
tecnificada que essa fosse.
No assentamento Vereda II chegou-se ao absurdo de chcaras serem formadas com
grande parte de sua rea com mais de 90 graus de declividade, onde seria quase que
99
Essas metas estariam relacionadas com o assentamento do maior nmero de famlias possveis em um curto
espao de tempo.
171
impossvel de se produzir qualquer cultura ou at mesmo criar algo. Como bem diz um
assentado, na parcela dele no dava para criar nem Calango.
Outra questo importante de se ressaltar que antes de viverem para o acampamento a
maioria no era de produtores, era de desempregados que tinham o sonho de chegar ao
assentamento e ganhar muito dinheiro com a terra. Hoje que estamos entendendo o que ser
agricultor.
A falta de experincia com a terra no desmotivou aqueles acampados em participar
das ocupaes. Isso me faz levantar que, como foi dito no captulo um, a reforma agrria
surgiu para esses assentados como mais um campo de possibilidades dentro de um contexto
de dificuldades em que se encontravam quando entraram na luta, independente do metier para
lidar com a terra.
Por outro lado, morar no assentamento, mais do que ter um local para viver, significa
ter um espao para morar e criar a famlia, objetivo que buscaram ao longo de suas vidas.
Nesse caso, mais que um espao para morar, o assentamento surge como um espao em que
podem deixar suas razes para as geraes futuras. Neste sentido, a fala de dois entrevistados
ilustra muito bem esse sonho.
O meu desejo quando eu partir desse mundo, deixar o meu filho bem
localizado, pra ele falar que isso aqui foi o meu pai quem deixou. Porque eu
no tenho nada para falar que isso aqui foi do meu pai. Porque eu sa de casa
com uma idade de mais ou menos 16 anos, eu no tenho nada pra dizer
(Assentado do Vereda I).
(...) Para mim eu quero fazer uma riqueza aqui, para os meus netos. E que eles
aproveitem isso aqui muito bem (...) os meus netos adoram isso aqui. Gosto de
roa, gosto disso aqui. Ento a minha riqueza isso aqui. O meu futuro esse
aqui. esse aqui que vai ser o meu futuro, e deixar isso aqui para os meus
netos (Assentado do Vereda I).
A vontade de construir um espao para viver, deixar de herana e nele produzir algo
latente naqueles assentados que ainda esto nos assentamentos. Para eles, a chance de ter uma
terra possibilitou a realizao de sonhos como tambm de continuar a sonhar com nossas
criaozinhas, o que na cidade seria mais difcil, por causa das condies financeiras em que
viviam ou at mesmo pela a falta de escolaridade ou pela idade avanada, o que dificultaria na
hora de conseguir uma recolocao no mercado de trabalho.
6.3. As chcaras dentro do mercado de terras do Distrito Federal
"O problema da grilagem est em todo o Brasil, mas grave no DF. Aqui, h
conivncia e incentivo grilagem at por parte do governo local",
Deputado Pedro Celso (PT-DF, 2005)
Para entender a rotatividade nos assentamentos da regio preciso entender que, alm
dos problemas referentes falta de infra-estrutura nos assentamentos ou de adaptao do
assentado no novo ambiente, as vendas das chcaras podem estar relacionadas como um
instrumento local que faz parte do cotidiano da regio desde o perodo da construo de
172
Braslia, que seriam as invases de lotes em cidades satlites de Braslia e o mercado da

grilagem de terras no DF.
Como foi abordado no captulo um, a quase totalidade dos atores que participaram das
ocupaes na rea de estudo tinham morado antes em cidades satlites de Braslia e j haviam
participado do processo de invaso em lotos urbanos no Distrito Federal, sobretudo em
cidades como Samambaia, Cu Azul, Braslndia, Recanto das Emas, Ceilndia, dentre outras.
Nesse sentido, para entender essa dinmica recorro a alguns elementos histricos que podero
ajudar a entender essa prtica das negociaes das chcaras.
A construo de Braslia est sedimentada numa prtica espacial que procurava centrar
a nova cidade num modelo de instrumento de desenvolvimento com a confirmao de um pas
novo e industrializado. Para Gouva (1998), a concepo urbanstica de Braslia vinha ao
encontro dos princpios modernistas da Carta de Atenas, em que a cidade e cada residncia
deveria ser uma mquina de morar.
Braslia foi idealizada de maneira a ordenar o espao urbano como forma de combater
a desordem da cidade tradicional e a dificuldade do controle social que existiam, por
exemplo, na cidade do Rio de Janeiro. Criou-se, nesse processo, todo um racionalismo
messinico que, segundo o autor, escamoteava suas verdadeiras intenes, que era de
instrumentalizar o espao e coloc-lo a servio do capital.
Esse processo messinico provocou uma onda de migrao para a regio, de pessoas
que vinham sobretudo do Nordeste, com o objetivo de alcanar dias melhores e contribuir
para a construo da nova capital. Na entrevista abaixo possvel perceber quais os motivos
que levaram um migrante a vir para Braslia.
P: Qual foi o motivo do senhor sair do Cear?
R: O motivo de eu sair de casa foi a influncia para construir Braslia. A
influncia era muito grande. A eu resolvi e eu falei com papai. E tinha umas
empresas que formavam os paus-de-arara, onde davam a passagem para a gente
vim e o dinheiro das despesas na estrada, para gente vim trabalhar na
construo. Foi por isso que eu resolvi vim embora pra c (...).
P: Mas porque o senhor resolveu deixar o Cear?
R: Foi caar melhorar de vida, porque l nunca teve melhora de vida, porque o
Nordeste s bom para quem tem dinheiro e nunca saiu de l. Porque, mesmo
quem tem dinheiro e sai de l para vim para o Sul, acha coisa melhor.(...) E a
imagem de Braslia que eu tinha, era das pessoas que vieram pra c em 1957,
que voltava para o Cear e falava que Braslia era muito. Era o lugar de ganhar
dinheiro. Ento a imagem que eu tive foi a de melhorar de situao. por isso
que eu me afastei da minha terra, dos meus pais. Foi para melhorar a minha
situao. Quer dizer, quando eu cheguei em Braslia eu comecei a ganhar
dinheiro, coisa que eu no tinha no Cear. [Sr. A, veio para Braslia em 1959,
com 20 anos, trabalhar na construo civil].
Dessa forma, Braslia nasceu como um smbolo de urbanismo quase perfeito de
controle espacial e social. Para aqueles que se deslocaram de seus locais de origem para
construrem Braslia, a capital do Brasil, restou-lhes apenas o apelido de candangos e, o sonho
do eldorado acabou no se realizando. Na dcada de 1990, a regio se consolidou como
grande atrao de mo-de-obra, em especial de nordestinos100, que vinham em busca de
emprego e de acesso a servios pblicos.
100
Segundo Garda (1999), entre 1991 e 1996, foram aproximadamente 200 mil pessoas que saram do Nordeste
para viverem em cidades do entorno de Braslia ou arredores de Goinia, que so as duas principais cidades da
regio.
173
Essa onda de migrao para a nova capital por um lado, passou a demandar uma
quantidade cada vez maior de moradias e por outro, a cidade passou a sofrer um intenso
processo de favelizao e degradao da moradia. Com isso passaram a surgir as chamadas
cidades satlites, sendo a primeira o Ncleo Bandeirante, em 1956, depois Parano em 1957,
Taguatinga em 1959 em seguida a cidade do Gama e do Sobradinho em 1960 entre outras. Em
2006 j eram 29 regies administrativas101 que compunham o Distrito Federal, conforme
pode-se observar em tabela abaixo.
Tabela 11. Evoluo no aumento das regies administrativas no DF
Ano
Nmero de regies
1964
08
1989
12
1994
19
2004
27
2005
29
Fonte: SEPLAN-GDF (2006)
Esse aumento das regies administrativas est diretamente ligado ao processo de

invaso de terras urbanas no DF e consequentemente grilagem de terras pblicas. Isso fez
com que o aumento na demanda por moradia favorecesse o surgimento da especulao
imobiliria e a ocupao clandestina de terras pblicas.
Alm disso, essa corrida para a regio do entorno do DF fez com as cidades do Estado
de Gois e Minas Gerais prximas ao DF fossem ocupadas. Essa situao contribuiu para
desequilbrios econmicos e sociais na regio, visto que os investimentos so insuficientes,
por parte dos Estados de Gois, Minas Gerais e do Distrito Federal, em infra-estrutura e nos
setores produtivos de tais municpios para absorver essa demanda de mo-de-obra excedente
que chega regio.
Esses desequilbrios econmicos e sociais da regio do entorno do Distrito Federal
motivaram o Governo Federal a criar atravs de Lei complementar n0 94, 19 de fevereiro de
1998 e regulamentada por decreto no 2.710, de 04 de agosto de 1999, alterado pelo Decreto n0
3.445, de 04 de maio de 2000, a Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e
entorno (RIDE). A RIDE est vinculada ao Ministrio da Integrao Nacional, e tem como
propsito desenvolver aes integradas entre Unio, Distrito Federal, Estados e municpios102
que integram a regio, a implantar solues imediatas e em mdio prazo para os problemas
existentes na regio.
No final dos anos 1990, um outro elemento consolidou-se na regio, que so as
ocupaes de terras em cidades do entorno do DF. Essa nova realidade organizada
principalmente pelos movimentos sociais de luta pela terra como o MST, CONTAG e outros
que fizeram com que essa prtica de ocupaes de reas urbanas no DF fosse estendida
tambm para reas rurais das cidades do entorno.
Alm desses elementos que podem ser considerados mais tcnicos e da falta de infraestrutura, outros fatores importantes podem ser apontados como condicionantes que fazem
101
As regies foram criadas com objetivo de facilitar a administrao das localidades do Distrito Federal.
102
Com 55.574 quilmetros quadrados, essa regio composta pelo Distrito Federal e outros 22 municpios trs so de Minas Gerais (Una, Buritis e Cabeceira Grande) e 19 so de Gois (Abadinia, gua Fria de
Gois, guas Lindas de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Gois, Corumb de
Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Mimoso de Gois, Novo Gama, Padre Bernardo, Pirinpolis, Planaltina
de Gois, Santo Antnio do Descoberto, Valparaso de Gois e Vila Boa).
174
com que os assentados entrem no mercado de venda de suas chcaras. Estes seriam: a
especulao imobiliria e a grilagem de terras muito comuns na regio do Distrito Federal,
grilagem essa incentivada e acobertada por determinados governos locais.
Para Campos (1998), a parti da dcada de 1970 foi que o mercado de terras e de
especulao passou a se constituir, principalmente com o surgimento dos loteamentos na orla
do Lago Parano. Perodo em que se verifica a separao entre a propriedade fundiria e o
capital imobilirio. (idem,1998:107).
Para entender um pouco desses mecanismos, recorro aos estudos realizados por
Borges103 (2004) e por intermdio de relatos dos assentados da regio, procurando sempre
entender como funciona esse mercado de terras que se apresentou como muito comum nos
Esse olhar sobre a negociao das chcaras revelou-se uma estratgia adotada pelos
assentados que foram ocupar terras na regio, ou seja, o trinmio invadir - conseguir vender era uma estratgia j bem conhecida, pois muito j haviam participado de ocupaes
de lotes no Distrito Federal em cidades satlites como Recanto das Emas, Samambaia,
Brazlndia, entre outras104. Nos relatos foi muito comum ouvir histrias de assentados que
tinham conseguido o lote em uma dessas cidades e posteriormente vendido, procurando
ocupar outro local.
Nesse sentido Borges (2004), em seu estudo na cidade satlite do Recanto das Emas,
observou que essa prtica de ocupar e vender o lote fazia parte de certa maneira do cotidiano
dessa regio. Em uma de suas entrevista a autora aponta essa tendncia.
A sua casa no era mais uma invaso e a sua casa no era mais um barraco. Mas
no so todos que ficam no lote no (...) muitos j o vendem por R$ 3.000,00 e
voltam pra baixo da ponte, at invadirem num outro lugar Benedito referia-se
massa que movimenta o problema social nomeado localmente como grilagem:
Estas pessoas que esto aqui hoje... voc vem aqui daqui uns poucos anos... Voc
vai encontrar s algumas. (Borges, 2004:43).
Esse exemplo ajuda entender que por um lado, essa prtica de certa forma faz parte de
uma estratgia de sobrevivncia que muitas famlias que migraram para o entorno do Distrito
Federal buscam em seu cotidiano para conseguir uma moradia, e por outro, segundo Borges
(2004), esse mercado de terra na regio do DF serve tambm para o interesse de polticos do
Distrito Federal e entorno que ganham com essa expanso territorial e populacional, uma vez
que essas famlias so obrigadas a transferir seus ttulos eleitorais para esses novos
domiclios.
(...) aquele que se interessasse em participar da corrida por um lote deveria ser
eleitor do Distrito Federal, ou seja, possuir seu ttulo de eleitor na capital. Todavia
ser eleitor das cidades no fazia parte dos requisitos legais exigidos pelo governo
para concesso desse tipo de beneficio. Essa obrigatoriedade no consta das leis
publicadas em textos do Dirio Oficial (...) Porm, o mero fato de estar destacada
naquele panfleto de divulgao caneta, indica o quanto essa exigncia sustenta o
processo, tanto ou mais que aquelas outras condies, impressas. (Borges,
2004:32).
103
Antondia Borges (2004) em seu estudo Tempo de Braslia: Etnografando lugares e eventos da poltica,
procura descrever o cotidiano dos moradores do Recanto das Emas Cidade Satlite de Braslia, destacando
elementos como a poltica, o lote, tempo de Braslia dentre outros.
104
Todas so cidades satlites do Distrito Federal.
175
A transferncia dos ttulos eleitorais seria um requisito que est incluso nas entrelinhas
exigido pelas normas para contar o chamado Tempo de Braslia. Os assentados entrevistados
relataram que tinham vindo para Braslia porque o Roriz105 estava dando lotes em cidades de
Braslia; no entanto, um dos requisitos para pleitear os lotes era que o candidato provasse que
votava em Braslia, por isso ainda hoje os assentados mantm seus ttulos eleitorais na capital
federal. Alm disso, recebem benefcios do governo do DF.
Sabe Marcelo tem muita gente que ainda tem esses negcios de bolsa escola,
alguma coisa, ai no transfere porque se transferir vai perder o benefcio que a
famlia ganha. (Assentada do Vereda I, 2004).
Na percepo dos entrevistados, os lotes que o Roriz dava seria uma ddiva que os
governantes locais ofereciam aos migrantes; no entanto, presumiam que iriam pagar apenas
uma parcela pequena.
Era dado porque era muita gente querendo e s alguns ganhavam como um
concurso, muitos se inscrevem e poucos passam. Aqui na terra [assentamento]
tambm foi assim, tinha muita a gente acampada e s esses que voc esta
vendo que conseguiram (Assentado do Vereda I, 2004).
O significado de dado importante porque demonstra a relao caracterstica entre
governo e populao local. O lote dado torna-se dvida de gratido com o doador, mesmo que
a pessoa que tenha ganhado o lote pague por ele.
Eu ouvi falar que estava dando lote em Brazlndia, ai fiz a inscrio para
ganhar um lote. Ai eu ganhei o lote foi dado pelo Roriz (sic). Isso foi no
perodo da sada do outro governo do Roriz, em 1994. O Roriz, pra min,
sempre foi um timo governo, porque tinha gente que nunca teve um lote e ele
deu (Assentada do Vereda I).
Desde que eu cheguei a gente mudou duas vezes, morei de 1971 at 1974 em
Taguatinga Centro e, de 1974 at 1978 morei em Taguatinga norte. Depois de
1979 mudei para Guariroba, Ceilndia Sul. Essa casa eu ganhei, acho que foi
do governador Z Ornelas. A casa foi o governo que me deu antes eu estava
morando de aluguel, esse governador foi e me deu a casa, que eu pagava
pouquinho de prestao (Assentado do Vereda II).
Nos relatos acima possvel perceber que os assentados que foram beneficiados por
essa poltica habitacional do Governo do DF, sobretudo do Roriz, nutrem uma dvida de
gratido pela conquista de um local para morar, que ser retribuda em votos a candidatos que
o poltico indicar. Para Borges (2004) essa relao entre o lote que ofertado para aquele que
o deseja seria o que animaria a participao das pessoas na vida poltica da regio.
A invaso seria uma dessas ocasies de encontro e troca e, por isso, deve ser
compreendida como um lugar-evento. A invaso no apenas um palco para o
confronto, ela tambm um objeto que est sendo classificado no prprio
embate. Essa luta particular nos conduziu pelas searas das disputas polticas
locais. (idem, 2004:51).
105
Diversas denncias apontam o ex. governador Joaquim Roriz e polticos ligados a ele como os principais
incentivadores dessas grilagens no Distrito Federal.
176
Gouva (1998) chama ateno que a estratgia de distribuio de lotes nas cidades
satlites do Distrito Federal, como o Programa PROMORAR106, estava atrelado a interesses
eleitoreiros e de desmobilizao de movimentos de trabalhadores que buscavam melhores
condies de habitabilidade.
Programas dessa natureza, que visavam suprir a escassez de habitao, tornaram-se um
grande cabo eleitoral que estabeleceu uma relao entre polticos e moradores carentes, sendo
visto como uma grande moeda eleitoral. De acordo, com Peluso (2003),
Em 1989, um ano antes da primeira eleio direta para governador e
assemblia distrital, a populao carente significava votos e a terra pblica em
mos do governo tornara-se uma importante moeda eleitoral. (idem 2003:18).
Peluso (2003) aponta que a oferta de moradias nas cidades satlites do DF no final da
dcada de 1970 e incio de 1980 foi um grande incentivo s migraes para Braslia. A cidade
prevista para abrigar 500 mil habitantes, chegou ao ano 2000 na casa de dois milhes de
habitantes, de acordo com dados do Censo Demogrfico do IBGE 2000, apresentados na
Tabela 12, logo abaixo.
Tabela 12. Evoluo do nmero de habitantes em Braslia
Ano
Homens
Mulheres
1960
87.202
52.963
1970
270.389
267.103
1980
573.724
603.211
1991
768.550
832.544
1996
873.914
948.032
2000
977.781
1.065.388
2005
?
?
Populao Total
140.165
537.492
1.176.935
1.601.094
1.821.946
2.043.169
2.333.168
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (2001), SEPLAN-GDF (2006)
Segundo Peluso (2003), o aumento da populao de forma desordenada favoreceu a

favelizao no DF. De acordo com os dados apresentados pela tabela acima, possvel
afirmar que Braslia no estava preparada para um crescimento to desordenado como este.
Esse crescimento tem provocado impactos na oferta de emprego, habitao, meio ambiente e
na qualidade de vida da maioria das pessoas residentes na regio. Alm disso, essa situao
contribui para o aumento das ocupaes, o que gerou um clima de tenso e ocupao de terras
na regio.
Na poca de acampamento eles achavam que no caso da reforma agrria o processo
seria o mesmo, por isso entraram na ocupao achando que passariam por um processo
semelhante ao executado no processo de seleo dos candidatos a um lote nas cidades
satlites de Braslia. Dessa forma, entraram na luta achando que logo que tivessem
conseguido a chcara poderiam negociar como bem entendessem.
(...) eu mesmo achei que depois que sasse a chcara eu poderia vender quando
quisesse, porque l em Braslia eu, tive lote na Ceilndia, Recanto das Emas e
agora em Brazlndia e vendi quando quis (Sr. Ch, Assentamento Boa Vista,
2004).
Durante as entrevistas foi possvel perceber que em diversas situaes os assentados
no DF tinham utilizado a estratgia de tirar lotes em vrios lugares utilizando o nome de
106
O Programa PROMORAR, em Braslia era utilizado como instrumento para legitimar, junto populao, a candidatura
do governador Jos Ornellas ao Senado Federal, o que de fato ocorreu em 1986 (Gouva, 1998:89).
177
parentes prximos que tivessem mais tempo de Braslia. No caso da concesso das chcaras
muitos usaram o nome107 de esposas ou de outro parente de confiana para que isso
acontecesse, pois sabiam que poderiam sofrer algum problema caso o INCRA investigasse as
suas condies - como, por exemplo, serem funcionrios pblicos, empresrios ou at mesmo
por passagem pela polcia. No trecho de uma entrevista pode-se perceber a idia que ocupar e
vender seriam algo presente no cotidiano dos assentados, como podemos observar no trecho
logo abaixo.
Eu queria saber por que as pessoas que venderam as chcaras?
M: Eu acho que as pessoas que venderam porque vem pra c com esse plano,
porque eles vm s para pegar o dinheiro e sair fora saiu os crditos ai voc j viu.
N: igual muita gente faz na cidade, pega os lotes do Roriz e vende. M: Marcelo
tem gente que vem aqui pra sofrer no, pra pegar no cabo da enxada no,
entendeu? Ento ele vem com aquele propsito, ele fala em pegar a terra, pegar
um dinheirinho e depois sai fora, o cara fica com o nome sujo, mas ele no esta
nem ai. Que dizer tem muita gente faz isso, N: o pessoal faz igual com carro, voc
compra carro sem documento, depois voc passa pra frente e ai vai assim. Ento
muitas vezes isso. K: engraado como tem gente que planeja isso n.
As respostas dos assentados sugerem que muitos j tinham inteno de participar das
ocupaes com intuito de vender as chcaras. Por isso, acredito que procurar entender como
se d o processo de negociao das chcaras na regio seria um elemento importante para
entender essa dinmica na regio.
Desta forma, procurarei trazer alguns casos representativos para compor um mural da
realidade dos assentamentos da regio, no que diz respeito a esse mercado de terras e
prpria negociao como um campo de possibilidades dos assentados. Construirei esse mural
a partir de elementos que so compartilhados e que se repetem nos assentamentos da regio de
P de Serra em Padre Bernardo.
De antemo possvel colocar que, apesar das vendas das chcaras serem um negcio
ilcito - como bem um assentado colocou que seria como comprar um carro roubado, ou seja,
ter a chcara no significaria ingerncia sobre a mesma, no seria legalmente possvel vender
a chcara sem a documentao que os assentados ainda no possuem o negcio com as
chcaras habitualmente praticado pelos assentados. Isso foi constatado no s atravs dos
relatos feito por eles como tambm atravs das denncias que so feitas na Superintendncia
do INCRA (SR-28), rgo responsvel pelos assentamentos da regio.
Caso 1: De agregada-assentada-a moradora na periferia de Padre Bernardo:

O primeiro caso se refere dona Maria, viva e agregada na fazenda Serra Feia h
mais de 20 anos. Vivia plantando feijo, milho, mandioca e tomando conta da fazenda para o
antigo proprietrio. Com a desapropriao da fazenda, a senhora Maria no recebeu
indenizao por parte da proprietria. O nico privilgio que ela teve foi que, na hora do
sorteio das chcaras, teve a prioridade de escolher em qual parcela queria morar no
assentamento Vereda I. Sua chcara como as outras tinha 20 hectares. Com isso dona Maria
escolheu uma propriedade prxima beira do rio e com uma mina de gua em sua
propriedade ou seja, uma chcara privilegiada pela disponibilidade de gua potvel oriunda
da mina.
107
No jargo da regio isso seria uma ttica de uso da figura do laranja, que no dialeto da grilagem em Braslia
aquela pessoa que empresta o nome para ocultar o verdadeiro interessado em determinado negcio.
178
Pela propriedade estar prxima ao rio Quente e com a mina de gua, sua propriedade
passou ser procurada por interessados em comprar sua chcara. importante ressaltar que,
depois da constituio dos assentamentos, especuladores de terra da regio, sobretudo das
cidades satlites de Braslia passaram a freqentar os assentamentos tentando convencer os
assentados a vender as chcaras, em alguns casos inclusive com a participao de
funcionrios pblicos de ministrios de Braslia. A regio considerada privilegiada, pois est
h pouco mais de 100 km de Braslia. Isso fez com que a corrida por uma chcara de final de
semana fosse intensa na regio.
Cerca de quatro anos depois que o assentamento foi criado, com a sua casa de
alvenaria construda, diga-se de passagem, a primeira em toda sua vida - a anterior era de sap
- e com a liberao dos crditos, dona Maria passou a sofrer presso de alguns interessados
em comprar sua propriedade. Alm disso, os seus filhos passaram a pressionar para que ela
vendesse ou trocasse a sua chcara por um negcio.
(...) ela vivia reclamando que os filhos no a ajudavam na roa. Eles no
queriam saber mais da roa, porque na roa no estava dando mais para viver.
Eles viviam perturbando a coitada para vender, e comprar carro velho, moto
essas coisas. Hoje eu sei que ela esta arrependida, porque esta na cidade sem
casa e sem nada, estava at morando de favor. (Assentada do Vereda I, 2006).
Diante dessa situao, e sem a ajuda dos filhos para tocar a propriedade, dona Maria
acabou cedendo e trocou a sua chcara por um ferro velho na cidade de Padre Bernardo,
dando a um dos seus filhos para tomar conta. Como de costume a venda da chcara acaba
sendo celebrada com um acordo de boca ou algum papel que garantiria a transao. No
entanto, como foi abordado anteriormente, esse documento para o INCRA no teria valor
nenhum, pois o negcio como diz um tcnico do INCRA seria ilegal e imoral.
Em minha ltima ida a campo em 2006, a chcara da dona Maria j tinha sido
negociada duas vezes e dona Maria j tinha perdido tudo o que tinha conseguido na troca da
chcara. Segundo relatos ela estava morando de favor e tinha ficado doente por causa do que
tinha acontecido. Os seus filhos tinham perdido o ferro velho e dois dos seus filhos acabaram
trabalhando em fazendas do municpio e at mesmo para assentados da regio.
Caso 2: Aqui mais da metade j vendeu!
Essa frase aqui mais da metade j vendeu foi muito comum de ser ouvida ao indagar
como andava a rotatividade nos assentamentos. Essa associao estava atribuda ao
sofrimento passado desde a poca de acampamento, a falta de gua e at mesmo o fracasso
em utilizar os recursos conseguidos atravs de financiamentos, fizeram com que muitos
assentados vendessem as suas chcaras e voltassem para Braslia. Pude constatar que depois
da sada dos assentamentos teve indivduos que foram participar das invases urbanas no DF,
e o principal destino foram s invases da Itapo e da Estrutural, uma rea surgida em meados
da dcada de 1990, prxima a uma rea nobre de Braslia, que despontava como um dos
principais focos de ocupao urbana do DF no final do sculo XX.
Atrelada a esses elementos vem a especulao imobiliria nos assentamento da regio
que nos ltimos anos vem sendo alvo de interesses de compradores de terras da regio e at
mesmo de funcionrios pblicos de Braslia. importante ressaltar que como oficialmente a
terra no pode ser vendida, os valores pagos acabam sendo insignificantes, pois para quem
vende quem correria o risco de perder era o comprador.
179
Para ilustrar essa situao de venda procurarei retratar o caso do senhor X108, que
participou da ocupao da regio desde o incio em 1998. Como foi persistente conseguiu
tirar uma chcara em um dos assentamentos. J na fase de acampamento conheceu uma
acampada que passou ser sua companheira, que tambm consegui uma chcara no mesmo
assentamento onde o senhor X foi assentado.
Senhor X e a sua companheira construram uma casa, cada um em sua chcara. O
romance segundo ele tinha que ser mantido em segredo porque se o INCRA descobrisse, um
dos dois teria que entregar a chcara. Isso fazia com que eles vivessem um amor clandestino.
Segundo um tcnico do INCRA, no era permitido entregar duas parcelas a pessoas
que viviam juntos, por isso um dos dois teria que renunciar a parcela e caso o romance fosse
descoberto e confirmado os dois perderiam o direito terra. Por isso, foi comum ouvir casos
de assentados que tinham um romance, mais no assumiam. importante ressaltar que isso s
acontecia quando os dois estavam com a propriedade em seus nomes.
Pouco antes de receber os crditos do PRONAF A, senhor X passou a receber
propostas de pessoas de Braslia para que vendesse a sua chcara. No primeiro momento ele
disse que recusou, mas com o passar do tempo, comeou a perceber que no levava jeito para
trabalhar como produtor, pois tinha passado a vida quase toda trabalhando na cidade, a sua
companheira tambm seguia o mesmo caminho. Com a liberao dos crditos uma das
primeiras aes do casal foi comprar um carro. Para isso foi necessrio simular a compra falsa
de gado, pois s assim que o banco liberaria o recurso que foi desviado para a compra do
veculo.
Mesmo antes de gastar todo o dinheiro do PRONAF A e com medo que o INCRA
descobrisse a sua situao com a parceira, aceitou a proposta e os dois venderam as suas
chcaras indo morar na casa de parentes em uma cidade satlite de Braslia.
Casos como o do senhor X e sua parceira foram muito comuns de acontecer na regio,
principalmente aps a liberao dos crditos, situao que procurarei retratar no caso trs logo
abaixo.
Caso 3: Os crditos saram num dia e na semana seguinte venderam e foram embora
Na ida a campo em 2004, passado mais de dois anos do meu ltimo contato na regio,
uma coisa dentre as novidades que pude perceber foi o grande nmero de pessoas que conheci
ausentes nos assentamentos ou de casas fechadas. Ao comear a vasculhar sobre o tema,
comecei a descobrir que algumas chcaras estavam abandonadas, pois seus donos estavam
morando na cidade, ou que algumas tinham sido negociadas depois que os crditos haviam
sado principalmente o crdito do PRONAF A.
Como a questo dos crditos me interessava passei a procurar entender o porqu da
relao rotatividade nos assentamentos sada dos crditos. Pois, na lgica a sada dos
crditos era o que possibilitaria os assentados a comearem a produzir e a construrem as suas
casas.
Em diversas entrevistas realizadas que frisavam sobre essa questo, a que mais me
chamou ateno foi de um funcionrio da Escola do Assentamento Boa Vista. Segundo o seu
relato ele comeou a perceber que muitas crianas estavam faltando s aulas sem uma
explicao muito plausvel. Quando resolveu investigar o que estava acontecendo, descobriu
que essas crianas tinham voltado para Braslia, pois as suas famlias haviam vendido as
chcaras, pegado tudo e indo embora. Isso ocorreu segundo ele com bastante freqncia logo
aps a liberao dos crditos do PRONAF A. Foi quando ele me disse,
108
Neste caso optei por omitir o nome e o assentamento do informante por questo de tica, pois o mesmo havia
me pedido que daria a entrevista se o nome no aparecesse.
180
(...) aqui teve pai de aluno que ficou sabendo que o crdito tinha sado num dia e
se mudou para a cidade na semana seguinte, muitos eu sei que j esto at em
invases l no DF (funcionrio da Escola da Boa Vista, 2004)
Essa percepo da relao das vendas das chcaras com a sada dos crditos
compartilhada tambm por outros assentados. Para eles, mesmos aqueles que no venderam
as chcaras foram embora para cidade logo em seguida que os crditos saram. Foram utilizar
o dinheiro do crdito em negcios na cidade como oficinas, bares e outros pequenos
estabelecimentos, ou at mesmo na compra de carros de aluguel.
(...) Pois voc lembra do senhor Y que consertava geladeira e ar condicionado,
ele pegou o dinheiro do PRONAF A e investiu tudo na oficina dele l na
Ceilndia. (Assentado do Vereda II, 2004)
Diferente da questo da especulao imobiliria, uma anlise que possvel se fazer
nessas situaes que a reforma agrria surgiu para esses assentados que utilizaram os
crditos para outra finalidade como um campo de possibilidades de se conseguir acesso a
crditos que dificilmente conseguiriam nas condies em que se encontravam.
Nesse sentido, os entrevistados me confessaram que participaram das ocupaes j
sabendo que, assim que os crditos sassem, eles venderiam tudo e iam embora e que ali seria
uma oportunidade para conseguir dinheiro para algum empreendimento na cidade. Relatos
daqueles que utilizaram os crditos para outra finalidade demonstram essa outra face que as
ocupaes de terras tiveram na regio.
Caso 4: Chcaras de final de semana
Outra questo que favorece a transao das parcelas na regio so as chcaras de final
de semana. Essas chcaras so formadas por assentados com mais condies materiais que
estavam interessados em participar das ocupaes para conseguir um lugar para a famlia
passar o final de semana. importante ressaltar que os assentamentos da regio esto h
pouco mais de 100 km de Braslia, o que seria ideal para construir uma rea de lazer.
Aqui no Vereda II tem 164, famlias agora que mora aqui direto deve ser 40%.
Eu acho que nem isso deve ser no mximo 30%, voc dar uma andada que voc
vai ver isso que eu estou falando. A maioria mora na cidade. (Assentado do
Vereda II, 2006).
Aqueles que no participaram das ocupaes geralmente compraram depois da criao
dos assentamentos. Nesse caso, estariam entre aqueles que passaram a rondar os
assentamentos e a comprar terras dos assentados. Nesse bojo possvel encontrar uma
infinidade de pessoas, de empresrios a funcionrios pblicos, que tm nessa chcara uma
rea de lazer para passar o final de semana com a famlia.
Em determinada situao109, ao comprar a chcara, o proprietrio coloca logo um
caseiro para que a casa no fique abandonada e coloca alguma plantao para constar que o
proprietrio daquele imvel mora ali. Isso porque segundo os assentados ter roa na
propriedade para o INCRA significaria que a propriedade no est abandonada, que ali teria
gente trabalhando.
Na anlise dos assentados esses proprietrios dessas chcaras de final de semana
acabam prejudicando o assentamento, porque na hora das decises coletivas eles influenciam
109
Isso ocorreu principalmente entre os compradores que no vo residir no assentamento e tem naquele espao
um local de lazer para passar as frias ou final de semana com a famlia.
181
muito nas decises que lhes melhor convm. Pois nas assemblias eles teriam direito a voz e
voto.
O problema do pessoal de final de semana que eles no participam da vida do
assentamento e quando vem nas assemblias sempre tumultuam querendo aprovar
o que melhor lhe convm, como foi na assistncia tcnica que escolheram aquela
que facilitava por mo no dinheiro. (Assentado do Vereda I, 2004).
Num caso interessante narrado por um tcnico do INCRA, ele descobriu atravs de
denncias que em um dos assentamentos da regio cerca de cinco propriedades contguas
tinham sido adquiridas por uma s pessoa que era empresrio em Braslia e teria utilizado
nomes de parentes para driblar a fiscalizao. Segundo o tcnico estavam fazendo um
latifndio dentro do assentamento.
O que mais me chamou ateno que na hora da transao da terra as pessoas utilizam
de vrios recursos para realizao do negcio, como a chamada gambira ou troca. Nesse bojo
entram carro velho, moto, lote na cidade e uma parcela em dinheiro.
Os valores so os mais variados; teve o caso de um assentado que estava endividado
aceitou cerca de R$ 2.000, 00 por sua parcela. Esse assentado110, que tive a oportunidade de
entrevistar, se dizia envergonhado pelo o que tinha feito, pois tinha passado tanto sofrimento
para depois jogar fora. Segundo ele, no conseguia olhar mais na cara de seus companheiros
por causa da vergonha. Alm disso, se sentia enganado pelo seu comprador que aproveitou
um momento em que ele estava bbado para fazer o negcio. Histrias dessa natureza, por
mais estranhas que se paream, estiveram presentes em outras situaes nesse jogo de venda
das chcaras na regio.
Ao tentar entender porque as pessoas estavam vendendo as suas chcaras por preos
to mdicos, as explicaes que, como a chcara no havia sido comprada, apesar do
sofrimento que passaram para conseguir a chcara, as pessoas no davam valor porque no
tinham ainda pagado por elas. Alm disso, a presso exercida pelos compradores de terras era
muita. E mesmo antes de fecharem negcios, esses compradores procuravam saber quem
estava desanimado ou quem estava com vontade de vender a terra. Isso facilitaria a transao,
seria mais fcil de persuadir o assentado a vender a sua chcara.
6.4.A relao entre os compradores e os assentados
A relao de negociao com as chcaras traz um outro elemento para os assentamentos

da regio, que a relao entre os assentados que ficaram nos assentamentos e aquelas
pessoas que compraram a terra. Se uma pessoa desavisada visitar a regio num primeiro plano
no perceber diferenas ou conflitos entre esses dois grupos de assentados.
No entanto, ao conviver na regio, passa-se a perceber que esses grupos de certa forma
formariam dois grupos distintos, ou seja, o grupo dos que comprou as chcaras e o grupo dos
moradores mais antigos dos assentamentos. Essa discriminao no chega a ser velada, mas
ao conviver nos assentamentos e a conversar com os assentados eles concluem que ela existe,
pois a maioria dos compradores classificaria os assentados que esto desde o incio na regio
de sem-terra, preguiosos e pobres que no teriam condies de sobreviverem sozinhos nos
assentamentos, ou seja, sem ajuda de parentes que moram na cidade.
110
Ao vender a sua propriedade ele passou a morar com uma assentada no assentamento vizinho e a vender a sua
fora de trabalho para outros assentados.
182
J para os assentados, os compradores seriam individualistas, metidos e que

participariam das decises coletivas apenas para decidir ou influenciar em questes que dizem
respeito aos interesses deles. Alm disso, no respeitariam a histria deles de ocupao da
regio.
As pessoas que chegaram agora, no participaram do planejamento do
assentamento, no sabe dos acordos que temos [o assentado se referia a uma
estrada que tinha sido acordada em ficar aberta um comprador fechou
prejudicando a passagem de cinco famlias], no esto acostumados em viver em
grupo, no sabe direito o que um assentamento, quando entra na associao
pensam logo em ser presidente porque sendo presidente vo poder mandar, vai ter
credibilidade ento vem a associao como um meio de ganhar algumas
vantagens, principalmente polticas. (Assentada, do Vereda I, 2006).
O pior disso que eles no conhecem a nossa historia, e por isso que acontece
muita confuso com eles, eles no sabem da nossa luta na poca de acampamento,
do PDA a dificuldade com a gua. (...) Alm disso, eles exploram os assentados
aqui no pagando o dia de servio como deveria ser pago. (Assentados do
Vereda II, 2006).
Aqui [Vereda I] eu acho que foram compradas cerca de 14 chcaras, (...) os
compradores so mais individualistas, teve gente que foi convidado para participar
do grupo e no participou porque dizia que ia esperar a gente quebrar a cara para
depois participar. Eles tambm discriminam a gente porque acha que comprou so
superiores a ns e no foram sem-terras. Ns invadimos e eles compraram
assim, que eles pensam. Mas eles tambm do servios para ns e acaba ajudando
a comunidade (Assentado do Vereda I, 2006).
Nas falas acima possvel interpretar o descontentamento daqueles que ficaram nos
assentamentos com aqueles que compraram. No entanto no trecho final da fala do assentado
se apresenta uma das principais respostas para entender porque os assentados toleram os
compradores de chcara.
Durante o trabalho de campo, inicialmente, ao indagar sobre aquela circulao de
pessoas novas morando ou adquirindo chcaras nos assentamentos, o que percebia era que os
assentados acabaram aceitando essa rotatividade por perceberem que aqueles novos
moradores poderia ser uma fonte de renda, uma vez que, como foi abordado, seriam essas
pessoas que tinham condies de pagar um dia de servio.
O pessoal que chegou agora geralmente tem dinheiro para pagar um dia de
servio, e algumas pessoas antigas do assentamento ficam procurando eles
puxando o saco para ganhar um dia de servio. (Assentado do Vereda I, 2006).
Se eles tiveram dinheiro para comprar uma chcara eles tm dinheiro para pagar
um dia de servio, pra gente, n? (Assentado do gua Quente, 2006).
Sobre a percepo de reforma agrria, ao entrevistar quatro compradores eles achavam
que os assentamentos tinham uma similaridade com a poltica do Banco da Terra111.
111
O Fundo de Terras e da Reforma Agrria ou Banco da Terra foi implantado pela Lei Complementar n. 93, de
1998, e pelo Decreto n. 3.475, de 2000, que possibilita a aquisio de imvel rural, includos os custos da
documentao de transferncia da propriedade e as despesas cartoriais de registro do contrato de
financiamento e tambm a infra-estrutura comunitria.
183
importante ressaltar que na regio, em 2002 foi constitudo um assentamento pelos moldes do
Banco da Terra, por isso algumas pessoas que se inscreveram nesse programa e no foram
contemplados acabaram comprando chcaras nos assentamentos da regio.
Tambm, ao tentar entender sobre a percepo desses compradores sobre as famlias
que estavam assentadas antes deles, eles concluem que eram pessoas que precisariam ter
dinheiro para investir na terra, porque como ali era uma terra nua, ela precisaria de grandes
investimentos e quem poderia trabalhar nela seria quem tivesse condies para investir.
Quem veio para c depois e comprou a terra foi porque tinha um recurso, para se
manter aqui, porque sem isso no tem condies mesmo. As pessoas que vem
para c vem iludidas, achando que vo conseguir viver da terra (Comprador no
Vereda I, 2006).
Ainda para os compradores, tm assentados que seriam preguiosos e esto ali porque
no querem trabalhar duro ou porque tm uma outra fonte de renda que d condies de se
manter no local. No entanto, aqueles compradores que pude entrevistar reconhecem em que as
condies que o INCRA assentou as famlias seriam desumanas e que no deveriam ser
assentadas famlias em reas sem infra-estrutura e numa terra de baixa qualidade. Sobre o que
achavam da compra de uma terra que no podia ser negociada, os entrevistados responderam:
Tem gente que tem uma viso que a terra no pode ser vendida porque a terra
do INCRA, mas terra de ningum o ttulo dessa terra que do INCRA. Mas eu
tenho uma viso que a partir do momento que ele partiu e dividiu a terra em
parcela. Cada um manda na sua parcela, faz dela o que ele achar melhor, porque
isso aqui no uma priso do INCRA. Porque ningum aqui funcionrio do
INCRA (Comprador, no Vereda I, 2006).
(...) Mas isso ta errado porque se a pessoa vendeu o direito dele porque aquela
pessoa no teve condies de sobreviver, na terra ento ele no vendeu terra ele
vendeu o direito dele de estar na terra, porque ningum aqui tem terra
(Comprador, no gua Quente, 2006).
O INCRA fala que ilegal comprar a terra s que ele no v que quem compra so
aqueles que tm condio de pagar um dia os crditos. Eles no esto investindo
para hoje e sim para quando chegar aposentadoria, eles colocam gente daqui de
dentro para trabalhar, gera servios. Porque quem mora aqui e tenta viver daqui,
no tem condies de pagar um dia de servio, quem paga porque tem uma
renda l fora (Comprador, no Vereda II, 2006).
Nos depoimentos acima possvel perceber que a transao da terra para aqueles que
compram seria uma negociao normal e que o INCRA deveria aceitar esse tipo de
negociao. Alm disso, eles acreditam que para ficar na terra seria necessrio ter condies
de produzir e gerar renda.
184
6.5.Consideraes finais do captulo
Por meio deste captulo, propus apresentar algumas reflexes sobre a rotatividade ou o
abandono das chcaras na regio de P de Serra. Para isso recorri a um breve resgate histrico
dessa pratica na regio do Distrito Federal, local onde a maioria dos assentados vieram e j
conheciam ou praticaram esse trinmio, invadir conseguir - vender.
Alm disso, os quatro casos expostos procuram apontar algumas reflexes que
permitem entender, atravs do material emprico, por que esses atores tomaram a deciso de
desfazer de suas chcaras. Com os dados obtidos possvel formular algumas questes
importantes que ajudam a entender essa dinmica na regio.
1) Pelo fato dos assentamentos se localizarem numa rea bem prxima da Capital
Federal, o processo de transao de terra s seria possvel por dois motivos principais. O
primeiro seria a idia que j est estabelecida na regio desde a construo da capital Federal
que seria o trinmio j apontado nesse captulo: invadir conseguir - vender. E outro, pela
ao de grileiros e mercadores de terras que atuam nas reas do entorno, que estimulam essa
prtica e em alguns casos por interesses eleitoreiros, como podemos ver no caso do ttulo de
eleitor como condicionante para conseguir um lote em qualquer cidade satlite de Braslia.
2) Apesar de ser considerado um negcio ilegal, a transao da terra aconteceria pela
falta de acompanhamento do INCRA na regio. No entanto importante frisar que essa falta
de fiscalizao ou at mesmo de acompanhamento por parte do rgo estaria relacionada com
a falta de recursos e pessoal que o rgo enfrenta.
3) Outro elemento, como a falta de infra-estrutura, no pode ser desconsiderado.
Como procurei mostrar ao longo do captulo que falta de gua, de estrada e at mesmo de
condies de escoar a produo, fazem com que os assentados sintam-se desestimulados a
continuar na terra e acabam cedendo s presses das pessoas interessadas em comprar suas
chcaras.
4) Outra questo norteadora nas observaes em campo foi falta de aptido para lidar
com a terra. Frases do tipo s agora que eu sei o que ser agricultor eram recorrentes durante
as entrevistas. Atrelada a essa questo teve a dificuldade de uma assistncia tcnica sria e
que orientasse os assentados. Essas condicionantes contriburam para que os assentados se
desestimulassem e vendessem as propriedades. Todavia importante ressaltar que mesmo
com esses desafios todos e as presses exercidas sobre eles, muitos assentados acreditaram e
ficaram esperando construir ali um espao que possam deixar para as suas geraes futuras. E
o prprio acesso chcara j, talvez, possa constituir-se como parte de uma estratgia de
mobilidade socioeconmica.
5) No entanto, preciso ressaltar que o assentamento pode ser um ponto final
relativo112 para essas famlias migrantes, uma vez que o assentamento possa ou no garantir
alguma permanncia desses atores. A idia do assentamento como um ponto final relativo me
conduz a refletir que as experincias vivenciadas nos assentamentos possam servir de
subsdios necessrios para que as pessoas tornem a migrar novamente, ou seja, preciso
aceitar que as pessoas possam sair do assentamento, que ali pode no ser um ponto final para
algumas famlias. E que aquele assentado que vendeu a sua chcara ou utilizou os crditos
112
Tal observao, do ponto final relativo, surgiu das contribuies dos colegas e da professora Leonilde
Medeiros, durante a disciplina de Seminrio de Tese ministrada no primeiro semestre de 2004, no CPDAUFRRJ.
185
para outra finalidade pode ter visto neste ato uma possibilidade de um salto para outro degrau
socioeconmico.
Assim, essa reflexo do ponto final relativo me conduz a questionar tambm a idia de
fixao ou de plantar as pessoas no assentamento, que os gestores de polticas pblicas
constroem sobre os assentamentos rurais. Pois, acredito que para garantir a permanncia das
pessoas no assentamento necessrio que se criem uma srie de condies (infra-estruturas,
crditos, assistncia tcnica de qualidade, dentre outras) que permitam que as pessoas de fato
possam escolher ficar na terra, alm de se considerar as particularidades de cada
assentamento.
Nesse sentido, possvel especular que essa situao possa ser um indicador para
explicar a evaso e a rotatividade nos assentados rurais. S para efeito de reflexo, citarei a
fala de um assentado do Vereda I que pode ajudar a ilustrar tal situao. Eu nunca desanimei
da vida. A gente sempre tem que t correndo atrs, se no est bom aqui pode estar em outro
lugar.
Assim, a partir da convivncia com os assentados da regio, foi possvel perceber que
todo esse mecanismo de invadir conseguir - vender, os crditos como um campo de
possibilidade e a falta de uma poltica de reforma agrria que no se resumissem basicamente
distribuio de terras, tm sido vetores que contribuem para a rotatividade nos
186
________________Consideraes finais da tese
7. CONSIDERAES FINAIS DA TESE
Por meio deste estudo, propus em linhas gerais conhecer o cotidiano e as forma de
sociabilidade nos assentamentos rurais formados por famlias migrantes da regio de P de
Serra no municpio de Padre Bernardo-GO, entorno do Distrito Federal. Um dos caminhos
escolhidos para entender o que foi proposto foi a observao e a anlise do dia-dia nos
assentamentos. Nesse sentido, a idia de entender essa realidade partiu inicialmente das
minhas experincias durante o mestrado com os assentamentos da regio e foi aprofundada
agora no doutoramento. Para isso, o mergulho no cotidiano dos assentamentos foi importante
para entender as dinmicas existentes naquele espao e compor aquilo que chamo de retrato
dos assentamentos da regio.
Assim, a partir da minha experincia de pesquisador, do dilogo com a literatura e dos
conselhos da orientao, adotei como opes metodolgicas acompanhar o dia-a-dia dos meus
atores e, a partir de relatos orais de pessoas de carne e osso, procurei descrever e analisar esse
cotidiano.
importante ressaltar que a estratgia de ir a campo vrias vezes e com um
distanciamento de um campo ao outro proporcionou a gerao de novos questionamentos e,
alm disso, contribuiu para evitar que eu fizesse juzo de valor na realizao das
interpretaes desse cotidiano e afastar-me das pr-noes que me acompanhavam
anteriormente a essa pesquisa.
Portanto, a vivncia com esses assentados me elucidaram questes importantes que
procurei mostrar ao longo da tese, mas tambm geraram outros questionamentos que me
fizeram refletir, principalmente, sobre o processo de reforma agrria na regio. Desta forma,
nestas consideraes finais trarei destaque para algumas destas questes que julgo importantes
para o entendimento do processo na regio estudada.
Foi possvel perceber que a deciso de sair de Braslia e partir para o acampamento
surgiu, sobretudo, como um campo de possibilidade que permitiu vrios assentados, que no
conseguiam re-colocao no mercado de trabalho, de trabalhar. Isso possvel de observar no
depoimento de um assentado.
Quando eu chegava para procurar emprego, iam logo me pedindo os
documentos, via a minha idade [62 anos] e logo falava que no tinha vaga no.
Rodei por todo canto e a nica coisa foi isso aqui [assentamento]. Vim parar nos
sem terras, aqui pelo menos planto para comer (Assentado do Vereda I, 2004).
Situao semelhante a esta tambm foi observada por Macedo (2003) em
acampamentos do Norte Fluminense no Estado do Rio de Janeiro, onde a entrada nesse
espao era vista como uma aposta, uma sada em busca de alternativa. No entanto ou autor
conclui que,
Ao busc-la, os trabalhadores tm contribudo para a proliferao dos
acampamentos e, assim, para o que tem sido interpretado como a luta pela pela
reforma agrria(...) Assim um projetos isolados de obter melhores condies de
trabalho ou de livrar-se de uma relao amorosa problemtica, quando reunidos,
podem vir a transforma-se num projeto de reforma agrria (Macedo, 254:2003).
Nesse sentido, o assentamento surge para esses atores como um campo de
possibilidades, que garantia trabalho, moradia e crditos. Os assentamentos tambm podem
ser vistos como um ponto final relativo, pois, aquele espao pode ser visto como um espao
que possibilitar um salto para outro degrau socioeconmico.
187
Alm disso, preciso deixar claro que na perspectiva desses migrantes sarem de uma
situao de assentado para a de morador da periferia da cidade ou at mesmo para uma
invaso urbana pode estar na lgica da dinmica de vida desse atores. Essa idia ajuda a
entender que esses atores esto buscando um espao que possibilitem um upgrade para uma
situao de vida melhor, que pode ser o assentamento ou no.
Diante dessa observao, Garcia Jr (1989) entende que migrar pode ser uma estratgia
importante para a reproduo social de um determinado grupo. O autor, em seu estudo no
Brejo e Agreste da Paraba, conclui que a migrao, no caso para as cidades industriais,
significava uma forma de escapar da sujeio, o que passou a ser associado noo de
liberdade, porque com o dinheiro obtido no Centro-Sul, podia-se comprar terras para a famlia
cultivar e eles sairiam da condio de sujeitos para condio de libertos.
Isso conduz a observaes similares s feitas por Klaas Woortmann (1990) na qual o
autor considera que a migrao para essas populaes faz parte das suas prticas de
reproduo. Nesse sentido, o mesmo autor chama ateno que a migrao era o que
permitiria a reproduo da famlia.
Portanto, essa explicao seria contrria idia de algumas instituies e de at
mesmo do INCRA ou da prpria poltica de reforma agrria que concebem o assentado como
um indivduo que deve ser fixado ou assentado terra, ao lote, chcara sendo que sua sada
seria considerada uma evaso, ou at mesmo vista como um indicador de insucesso ou
fracasso da poltica de reforma agrria. Essa mentalidade precisa ser revista por esses
gestores. Como pode ser observado em diversos estudos, as pessoas sempre buscaro espaos
que garantam a sua reproduo e at mesmo sua permanncia; so estratgias que esses atores
encontram para garantir sua sobrevivncia.
Por outro lado, importante ressaltar que tm assentados que decidiram ficar nesses
assentamentos da regio e passaram a buscar uma identidade de agricultores familiares que
estariam relacionadas a uma srie de benefcios, reconhecimento e prestgios que, ser
reconhecidos como sem-terras, no teriam. Isso porque o termo sem-terra na regio
encarado de maneira geral como forma depreciativa e por isso os assentados rejeitam ser
reconhecidos como tal.
Durante a minha presena na regio foi possvel perceber que, mesmo com
dificuldades de se adaptar e tocar as terras do cerrado, a memria de um passado vivido no
campo foi reativada para produzir e reproduzir aspectos culturais valorizados por eles,
mesclados com os valores culturais adquiridos e acumulados em suas experincias ao longo
de suas vidas.
O prprio nome que dado parcela que eles recebem sofre influncia da cidade por
causa desse misto que eles viveram. Normalmente, no seu local de origem, os entrevistados
denominavam a terra em que moravam de stio ou rancho. No assentamento, a parcela
denominada pela maioria de chcara, uma viso clara da influncia de Braslia. Essa
influncia se deve ao fato de terem trabalhado, por algum tempo, como chacareiros ou
tomadores de conta de pequenas pores de terras no entorno do DF. Alm disso, a prpria
cidade exerce uma influncia na vida deles, sobretudo no quis diz respeito relao com os
familiares e como um local que possibilita conseguir trabalho tanto para homens quanto para
mulheres - um local que garantiria condies para que os assentados permaneam vivendo nos
Assim, a famlia que est na cidade passa a desenvolver um papel importante, pois,
como disseram, sem o aporte da famlia que est no Distrito Federal, vida no assentamento
seria quase impossvel, pois geralmente na casa desses parentes que os assentados tendem a
ficar durante a semana. E, em muitos casos, so os parentes que esto na cidade que
conseguem os chamados bicos ou trabalhos temporrios.
188
Nesse sentido, Jos de Sousa Martins (2003) j chamava a ateno que a viso de
famlia para o sujeito da reforma agrria de uma famlia extensa muito mais alm do ncleo
familiar, sendo constitudo por uma rede de parentesco e agregaes. Portanto, um dos pontos
cruciais a capacidade desse atores de formar redes formais e informais de parentesco,
amigos ou vizinhana, que serviro de estratgias para que esse migrante se integre no novo
universo pretendido ou mesmo para que possam se manter nesses espaos.
A partir dessa idia de um conjunto de relaes que so construdas fora do
assentamento podemos perceber tal quais as aldeias balinesas estudadas por Geertz (1998),
que os assentamentos possuem um sistema social dotado de um conjunto complexo de
relaes que extrapolariam as fronteiras desses assentamentos.
Fazendo esse link entre o campo e a cidade, temos o nibus que apontado pelos
assentados como o instrumento principal dessa integrao. Assim, o nibus faria um papel
semelhante canoa113 do Kula observada por Malinowiski (1978); tal qual a canoa, o nibus
seria, alm de um instrumento de transporte, tambm um elemento constitudo de emoes e
um espao de trocas simblicas e materiais que os assentados realizam.
Alm disso, foi possvel perceber tambm que aps a conquista da terra, os assentados
deparam-se com um novo desafio que passa a ser construdo coletivamente e tambm
individualmente. Vai desde o fortalecimento da sua organizao atravs de sua associao, do
desafio de viverem num modelo de agrupamento diferente ao que estavam acostumados e de
at mesmo da obteno de infra-estrutura necessria para a sobrevivncia deles.
Nesse novo espao diversos mecanismos so acionados. Vo desde o controle social
atravs da fofoca ou da vergonha e passam pelas condies climticas - como, por exemplo, o
ano agrcola determinado principalmente pelo ciclo chuvoso, que se inicia no final de
setembro com as chamadas chuvas do cajueiro, que determina o incio do processo produtivo
nos assentamentos.
Ao longo da tese procurei apresentar que mesmo se passando mais de oito anos de
constituio dos assentamentos, esses so carentes de infra-estrutura bsica, como acesso a
gua e estradas. A energia eltrica s chegou ao final de 2005 e incio de 2006, mesmo assim
atravs do projeto Luz Para Todos, uma parceria do Governo Federal com a concessionria de
energia do Estado de Gois.
Outro fator agravante o baixo nvel tecnolgico que os assentamentos se encontram,
com poucos recursos, ausncia de assistncia tcnica e com grande parte de seus moradores
endividados. As condies de produo ficam comprometidas, o que tem contribudo para a
rotatividade na regio.
Sobre essa questo autores como Leite et all (2004), apontaram que a ausncia de
crditos, assistncia tcnica e infra-estrutura tm contribudo de forma significativa para
impossibilidade das condies produtivas dos assentamentos rurais no Brasil.
No entanto, com aes de parceria de mediadores, sobretudo das universidades, esses
assentados tm buscado alternativas de sobrevivncia atravs de aes coletivas e at mesmo
individuais, o que tem contribudo para melhorar a vida dessas pessoas na regio. Um
exemplo disso foi o prmio Comunidade Solidria Banco Real conquistado pelo
assentamento Vereda I, com a contribuio do GT-RA da UnB. Outra ao que tem
contribudo para a organizao dos assentados foi discusso e instalao da Escola Famlia
Agrcola, que vem com a proposta de organizar e contribuir para a capacitao dos assentados
do municpio.
J a ao dos agentes do Estado, como o INCRA e a prefeitura, tende a ser lenta e
burocrtica. O INCRA, por falta de pessoal e at mesmo de infra-estrutura, alega no ter
113
Para os nativos estudados por Malinowiski a canoa se constitui num dos principais elos da corrente formada
pelos participantes do Kula.
189
condies de acompanhar mais de perto a situao dos assentamentos da regio. Isso tem
provocado certo abandono, o que tem facilitado, por exemplo, o comrcio de terras na regio.
No caso da prefeitura, a relao que vem sendo construda de um clientelismo, do
vota aqui - que eu fao a, ou seja, a prefeitura s reconheceria os assentados a partir do
momento que esses votassem no municpio, ou caso contrrio, como diz um membro da
prefeitura, eles no teriam direitos de reivindicar nada, pois no seriam eleitores do municpio
e, portanto, no existiriam legalmente.
Essa relao de voto - favor uma prtica comum na regio do entorno do DF,
oriunda, principalmente, das polticas de distribuio de lotes em troca de votos nas cidades
do Distrito Federal, uma prtica que acredito que acontea em outras partes do Brasil e que ali
fica muito latente com o chamado Tempo de Braslia.
Assim, sendo, como no estudo de Geertz (1998) sobre as aldeias balinesas, foi possvel
perceber que nos assentamentos da regio os diferentes planos de organizao social no
esto, necessariamente, rgidos e imutveis. Esses distintos planos de organizao, poder,
polticos, Estado, famlia, parentesco, igreja, mediao, em cada um se encontra uma lgica
de relao prpria.
E por fim, considero que este trabalho contribui para preencher lacunas nos estudos
que tratam da questo da migrao em assentamentos rurais, da convivncia, cotidiano e as
formas de sociabilidade desses atores em assentamentos, sobretudo, nessa regio do entorno
do Distrito Federal, que por excelncia uma regio constituda principalmente por migrantes
e, que ainda atrai muitas pessoas. No entanto, acredito serem necessrios mais estudos
etnogrficos, buscando reunir outras experincias que ajudem a compreender e a conhecer a
realidade social nesses espaos.
190
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UFRRJ

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

Retratos de assentamentos: Um estudo de caso em

Marcelo Leles Romarco de Oliveira

UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

MARCELO LELES ROMARCO DE OLIVEIRA

Sob a Orientao da Professora

Tese submetida como requisito parcial para

Oliveira, Marcelo Leles Romarco de

UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

MARCELO LELES ROMARCO DE OLIVEIRA

TESE APROVADA EM 25/06 /2007

Dra. Eli de Ftima Napoleo de Lima (CPDA/UFRRJ)

Dr. Jos Roberto Pereira (UFLA)

Dr. Marcelo Min Dias (UFV)

Dra. Leonilde Servolo de Medeiros (CPDA/UFRRJ)

Dr. John Cunha Comeford (CPDA/UFRRJ)

Esta tese se baseia numa pesquisa realizada na regio do entorno do DF no municpio de

OLIVEIRA, Marcelo Leles Romarco. Retratos de assentamentos: Um estudo de caso em

Key words: Migration, Federal District Overturn, Rural Settles.

_____________Lista de tabelas e figuras

LISTA DE TABELAS E FIGURAS

Tabela 1. Nmero de famlias e reas dos assentamentos no P de Serra .................................. 6

CAPTULO 4 ___________________________________________________________ 104

O objetivo desse glossrio apresentar um conjunto de termos e/ou classificaes

17. Excedente: um termo muito comum utilizado pelos assentados e tcnicos do

Durante o perodo de ocupaes, ocorreram confrontos entre jagunos e os acampados, principalmente, na

No captulo dois, decidi comear pela configurao dos assentamentos, da constituio

_________________Os Caminhos da Pesquisa

PARTE I: OS CAMINHOS DA PESQUISA

_________________O trabalho de campo e os bastidores da pesquisa

O TRABALHO DE CAMPO E OS BASTIDORES DA PESQUISA

Tabela 1. Nmero de famlias e reas dos assentamentos no P de Serra

Fonte: Superintendncia do INCRA do entorno e DF (SR 28), 2006.

Durante a pesquisa, fiquei hospedado em casas de assentados, passei a freqentar os

_________________O trabalho de campo e os bastidores da pesquisa

James Clifford (1998), analisando o modelo malinowskiano de etnografia7, concluiu

O casal Kleber e Arlete, se formou em 2006 pelo curso Tcnico de Una-MG.

_________________O trabalho de campo e os bastidores da pesquisa

_________________O trabalho de campo e os bastidores da pesquisa

_________________O trabalho de campo e os bastidores da pesquisa

_________________O trabalho de campo e os bastidores da pesquisa

Foto: 1 Pesquisador participando de mutiro Foto: 2 momento de descontrao depois

Alm dos espaos de convivncia - como reunies, assemblias, cultos e festas -,

Aproximadamente 48 assentados moradores da regio de P de Serra. Sendo

_________________O trabalho de campo e os bastidores da pesquisa

Um tcnico do Grupo de Trabalho de Reforma Agrria da UnB;

importante destacar que para a escolha desses atores entrevistados individualmente,

Dentro do processo de pesquisa, um dos primeiros momentos o levantamento

_________________O ritual de escrever uma tese

O RITUAL DE ESCREVER UMA TESE

_________________O ritual de escrever uma tese

____________O municpio de Padre Bernardo e a criao dos assentamentos na regio P de Serra

PARTE II: GNESIS

Comprei vinte e cinco alqueire/ Bem l no meio do mato

Eu fui muito ameaado/ Pra deixar aquele cho

No sou nenhum desordeiro/ Pra sofrer tanta tortura

____________O municpio de Padre Bernardo e a criao dos assentamentos na regio P de Serra

O MUNICIPIO DE PADRE BERNARDO E A CRIAO DOS ASSENTAMENTOS

____________O municpio de Padre Bernardo e a criao dos assentamentos na regio P de Serra

1.1. O Municpio de Padre Bernardo

As terras do municpio de Padre Bernardo comearam a ser ocupadas no final do

Fonte: Oliveira (2002).