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Aula 07
ESTRUTURA
E
COMPETNCIAS DOS DIVERSOS
ATORES
Participao e controle social na sade comearam com a luta pela redemocratizao
do estado brasileiro sendo classificada pela: anistia, diretas j, assemblia nacional constituinte
(1975/1988) movimento da reforma sanitria: sade democracia (1975/1988), conferncia
nacional de sade (1986), constituio brasileira (1988) e implementao do Sistema nico
de sade (SUS) (1990).
A anistia deriva do grego amnesta, que significa esquecimento, ou seja, no seu
significado atual provoca um esquecimento das infraes cometidas, isto , cria uma
fico jurdica, como se as condutas ilcitas nunca tivessem sido praticadas. Anistia o ato
do poder legislativo pelo qual se extinguem as consequncias de um fato que em tese seria
punvel e, como resultado, qualquer processo sobre ele.
Em 1986 foi realizada a I Conferncia Nacional de Sade dos Trabalhadores em
Braslia DF, que chegou se a concluso de que sade dos trabalhadores so:
1.
2.
3.
4.
5.
trabalho;
6.
7.
8.

Condies dignas de vida, pleno emprego;

Trabalho estvel e bem remunerado;
Oportunidade de lazer;
Organizao livre, autnoma e representativa de classe;
Informao sobre todos os dados que digam respeito relao

vida/sade/

Acesso a servios de sade, com capacidade resolutiva, em todos os nveis;

Efetiva participao em quaisquer decises sobre assuntos referentes classe;
Recusa ao trabalho sob condies que desconsiderem estes e outros tantos
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direitos.
A estrutura e condies do trabalhador brasileiro proposta por:

Fiscalizao;

Preveno

Prestao de Servios;

Educao;

Atuao dos Trabalhadores.

Novas Alternativas de Ateno Sade dos Trabalhadores

O Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho
(SESMT) uma equipe de profissionais da sade, que ficam dentro das empresas para proteger
a integridade fsica dos trabalhadores. Os SESMT devem estar sob o controle dos sindicatos
ou associaes de classe quando os primeiros no existirem, e sob a vigilncia da autoridade
sanitria local dentro do Sistema nico de Sade. O SESMT est estabelecido no artigo 162
da Consolidao das Leis do Trabalho e regulamentado pela Norma Regulamentadora 04.
Dependendo da quantidade de empregados e da natureza das atividades, Os profissionais
inclusos no sistema so:

Mdico do trabalho;
Enfermeiro do trabalho;
Tcnico de enfermagem do trabalho;
Engenheiro de segurana do trabalho;
Tcnico de segurana do trabalho.

Democratizao da DATAPREV, com a informatizao (Comunicao de

Acidentes de Trabalho - CAT) e envio dos dados gerais a todos os sindicatos, associaes,
universidades, autoridades sanitrias locais responsveis pela vigilncia epidemiolgica;
Garantia de fontes de financiamento para a Poltica de Sade do Trabalhador,
com recursos oriundos de uma reforma tributria, incluindo recursos da Unio, dos estados
e municpios e 5% do faturamento bruto das empresas Poltica Nacional da Sade dos
Trabalhadores.
Dataprev uma Empresa de Tecnologia e Informaes da Previdncia Social uma
empresa pblica brasileira, vinculada ao Ministrio da Previdncia Social, responsvel pela
gesto da Base de Dados Sociais Brasileira, especialmente a do Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS).
Poltica Nacional de Sade dos Trabalhadores as classificados em:
Integrao da Poltica de Sade do Trabalhador com as demais Polticas Sociais
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Conforme a Constituio da Repblica Federativa do Brasil um dos princpios

fundamental descrita no art. 1 - a repblica federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos estados e do Distrito Federal, constitui-se em um estado de direito e tem
como fundamentos:
I - A Soberania;
Ii- A Cidadania;
Iii- A Dignidade da pessoa humana;
Iv- Os valores sociais do Trabalho e da livre iniciativa;
V- O Pluralismo Poltico.
Pargrafo nico - todo poder emana do povo que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta constituio.
No art. 7 pondera que so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros
que visem melhoria de sua condio social:
XXII - Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII - Adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da lei;
XXVI - Reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - Proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a
indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa
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O CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL SEO II DA SADE

diz que:
O art. 194 diz que a seguridade social compreende um conjunto integrado de aes
de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social.
O pargrafo nico descreve que compete ao poder pblico, nos termos da lei organizar
a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: carter democrtico e descentralizado
da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores.
Art. 198. As Aes E Servios Pblicos De Sade Integram Uma Rede Regionalizada
E Hierarquizada E Constituem Um Sistema nico, Organizado De Acordo Com As Seguintes
Diretrizes:
I - Descentralizao, Com Direo nica Em Cada
Esfera De Governo;
II - Atendimento Integral, Com Prioridade Para As Atividades Preventivas, Sem
Prejuzo Dos Servios Assistenciais;
III - Participao Da Comunidade.
ART. 6 - esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade
(SUS):

I - A EXECUO DE AES:
3 entende-se por sade do trabalhador, para fins desta lei, conjunto de
atividades que se destina, atravs das aes de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria,
promoo e proteo da sade dos trabalhadores, assim como visa recuperao
e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das
condies de trabalho.

Aes compartilhadas e participativas:

Comisses Intersetoriais de Sade do Trabalhador;

Grupo Interministerial de Sade do Trabalhador;
Norma Operacional de Sade do Trabalhador;
Ampliao da Lista de Doenas Relacionadas ao Trabalho;
Formulao da Poltica Nacional de Sade do Trabalhador;
Rede Nacional de Ateno Integral Sade do Trabalhador.

Desafios da Participao e Controle Social

Autonomia e independncia das conferncias e dos conselhos em relao aos poderes
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e aos partidos polticos; os conselhos de dispositivos legais que lhes permitam exercer o
controle social com efetividade; a incluso e participao das camadas desorganizadas e de
novos movimentos sociais nas instncias de controle social.

__REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. HANS JONAS. O Principio da Responsabilidade: Ensaio de uma tica para
a civilizao tecnolgica. RJ. Ed. PUC-RJ, 2006.
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2009.
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Civil. 26. ed. So Paulo: Saraiva, 2009.
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DINIZ, Maria Helena. Lei de introduo ao cdigo civil brasileiro interpretado.
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GARCIA, L. de M. Direito do consumidor: cdigo comentado e jurisprudncia.
Niteri: Impetus, 2010.
7. TELLES, Jos Luiz; VALLE, Slvio. Biotica e Biorrisco: abordagem
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8. PETROIANU, Andy. tica, Moral e deontologia mdicas.
9. SILVA, Jacinta de Ftima Senna da. rea de Incentivo Participao Social SGP/MS. Esplanada dos Ministrios, Braslia - DF

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