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MAXWEBER

Ensaios de

Sociologia
Organizao e Introduo:

H.H. Gerth e C. Wright Mills

Quinta edio

Traduo:

Waltensir Dutra
Reviso Tcnica:

Prof. Fernando Henrique Cardoso

Ttulo original:
From M ax Weber: Essays in Sociology

(Translated, Edited and with an Introduction by


H.H. Gerth and C. Wright Mills)
Publicado em 1946 pela Oxford University Press, Inc.
Traduzido da sexta impresso (Galaxy Book), 1963.
Copyright Oxford University Press, Inc., 1946.
Edies brasileiras: 1967, 1971, 1974, 1979
Direitos exclusivos para a lngua portuguesa
Copyright 1982 by
L T C Livros Tcnicos e Cientficos Editora S.A.
Travessa do Ouvidor, 11
Rio de Janeiro, RJ CEP 20040-040
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reproduo deste volume, no todo ou em parte,
sob quaisquer formas ou por quaisquer meios
(eletrnico, mecnico, gravao, fotocpia ou outros),
sem permisso expressa da Editora.

NDICE

P r e f c i o ..................................................................................................
IntroduAo:

O HOMEM E S U A OBRA

1.

Escoro Biogrfico ..................................................................................... 15

U.

Preocupaes P o l t i c a s ...........................................................47

III.

Orientaes In te le c tu a is.......................................................... 62
1.

M arx

2.

B urocracia

3.

M todos

4.

S o c io lo g ia das Id ia s e I n t e r e s s e s ...........................80

5.

E strutu ras S o c iais

6.

A s C o n d i e s de L ib erd a d e e a Im agem do H o m em .

We
da

b e r
e

...............................................................................64

C a r is m a : U m a F iloso fia
C incia S o

P arte I:

c ia l

T ipo s

da

H istria .

68

.................................................... 73
de

C a pit a l ism o

. . .

84
89

CINCIA E POLTICA

IV.

A Poltica como V o c a o ...................................................... 97

V.

A Cincia como V ocao........................................................... 154


P a rte

VI.

VII.

II:

PODER

Estruturas do P o d e r .................................................................187
1.

O P restgio

2.

A s B a s e s E c o n m ic a s do I m p e r ia lis m o . . . .

3.

Na

e o

P oder

das

G randes P o tn cias .

187
190

............................................................................................201

Classe. Estamento, P a r t i d o ......................................................211


1.

O P oder D eterminado E conomicam en te e a O rdem


S o c i a l .................................................................................................. 2 11

2.

D eterm inao da S ituao de C la 6se pela S ituao


de M e r c a d o ..................................................................................... 2 12

3.

A o C o m u n it r ia D e c o r r e n te do I n te r e s s e de C la s s e

214

E N SAIO S

SOCIOLOGIA

4.

T ip o s de L u t a de C la s s e .....................................................2 16

5.

6.

G a r an t ia s

7.

S egregao

8.

P rivilgio s

9.

C ondies e E feitos Eco n m icos da O rganizao E st a


m en tal
...................................................................................................224

10 .

VIS.

DE

H onra E s t a m e n t a l .................................................................. 2 18
O rganizao E s t a m e n t a l .......................... 2 19

da

" t n ic a
Es t a m

P artidos

"C a s t a

........................................221

e n t a i s ........................................................... 223

............................................................................................ 227

B u ro c ra c ia ................................................................................ 229
1.

C aractersticas

2.

3.

P r e ssu po sto s

4.

P o si o

do

B u r o c r a c i a .............................................. 229

da

F uncionrio
C a u sas

..................................................... 232
B u r o c r a c i a .......................... 238

da

D esenvolvimento Q uantitativo d as T a r e fa s A d m i
......................................................................................243

n ist r a t iv a s

5.

M o dificaes Q u a l it a t iv a s das T a r e fas A d m in ist r a


..........................................................................................................246

t iv a s

C.

X.

6.

V antagens T cn icas

7.

B uro cracia

8.

9.

O N ivelam en to

Dir

C oncentrao

da

e it o

M e io s

dos
d as

de

A d m in ist r a o . . .

D iferenas S o

249

c ia is

257

.......................... 260

10.

C arter P ermanente

11.

C o n seqn cias Eo n m ic a s

12.

13.

E st g io s

272

14.

A R a c i o n a li z a o da E d u ca o e T r e in a m e n to .

277

P o si o

P oder

de

M q u in a B urocrtica . . .

da

S o c ia is

da

264

B urocracia .

266

B u r o c r a c i a ................................. 268

da

D esenvolvimento

no

da

B urocracia

A Sociologia da Autoridade Carismtica................................283


1.

O C arter G eral

2.
3.

B a s e s e Instabilidade da A utoridade C a r is m t ic a . . 287


R einado C a r i s m t i c o .................................................................. 289

do

Ca

r is m a

.............................................. 283

O Significado da Disciplina..................................................... 292


1.

A s O rigens

2.

A D isc ip l in a das O rganizaes E c o n m ic as e m G rande


E s c a l a ................................................................................................... 301

3.

D is c ip l in a

da

D isc ip l in a

Ca

r ism a

P a rte UI:

XI.
XII.

O rganizao B urocrtica .

.................................................................. 251

na

G u e r r a ................................. 294

.................................................................. 302

RELIGIO

A Psicologia Social das Religies M undiais..........................309


As Seitas Protestantes e o Esprito do Capitalismo . . . .
347

n d i c e

XIII. Re)ei;es Religiosa* do Mundo e Suas Direes........................ 371


1.

M otivos par a a R e je i o
C o nstruo R a c i o n

a l

M undo : oS ignificado de
.....................................................3 71

sc e t ism o e do

M i s t i c i s m o ......................... 373

do

su a

2.

T ipologia

3.

D irees

4.

E sfer a

E c o n m i c a ................................................................ 379

5.

E sfer a

P o l t i c a .......................................................................382

6.

E sf e r a E s t t i c a .......................................................................390

7.

8.
9.

do

R en n cia

da

E sfera

Er

t ic a

ao

M u n d o .............................................375

.......................................................................393

E sfer a I n t e l e c t u a l .......................................

A s T rs F o r m a s

P arte I V :

da

. . .

400

T e o d i c i a .............................................408

E ST R U T U R A S SO C IA IS

XIV. Capitalismo e Sociedade Rural na A lem an h a.......................413


XV. O Carter Nacional e os "Junkers" ............................................... 438
XVI. ndia: O Brmane e as C a s t a s ......................................................449
1.

C a st a

T r i b o .................................................................................... 4 5 1

2.

C a st a

C o r p o r a o .......................................................................453

3.

C a st a

E s t a m e n t o ....................................................................... 4 59

4.

A O rdem

5.

C ast as

C l a ssif ic a o S o c ial

de

XVn. Os Letrados Chineses

Notas

d as

C ast as

G eral

em

4 64

T r a d i c i o n a l i s m o ....................................................466

................................. 471

1.

Co

2.

A E voluo

3.

P osio T ifolgica

4.

Honra E st a m e n t a l
I deal

nfcto

............................................................................................4 76
do

S is t e m a
da

de

Ex a m

e s .......................................4 78

E ducao C oNfu c ia Na
dos

482

L e t r a d o s .................................4 91

5.

6.

O P restgio

7.

O pin i es

8.

SULTANISMO E EUNUCOS COMO ADVERSRIOS POLTICOS


dos L e t r a d o s ...............................................................................
499

do

C a v a l h e i r o ........................................................... 4 93
do

F u n c i o n a l i s m o ............................................. 495

sobre

P o ltica E c o n m i c a .................................497

503

Prefcio

c e r c a d e 150 a n o s , A . F. Tytler formulou trs Princpios


de Traduo: dar uma transcrio completa das idias originais,
imitar o estilo do autor original e preservar a fluncia do texto
original. A o apresentar selees de M ax Weber ao pblico de
lngua inglesa, esperamos ter atendido primeira condio, a de
fidelidade ao sentido original. A s segunda e terceira exigncias so,
freqentemente, contestveis quando se trata de traduzir o alemo
para o ingls e, no caso de M ax Weber, so perfeitamente dis
cutveis.
O esprito da lngua alem possibilitou uma dupla tradio
estilstica. Uma delas corresponde tendncia do ingls para
as frases breves e gramaticalmente claras. Tais frases encerram
raciocnios de fcil percepo, nos quais o que mais importante
vem primeiro. Friedrirh Netzscbe, Georg Christoph Lichtenberg
e Franz K afka destacam-se entre os representantes dessa tradio.
A outra estranha tendncia do ingls moderno, sendo
considerada freqentemente como difcil e proibitiva, como os
leitores de Hegel e Jean Paul Richter, de Karl M arx e Ferdinand
Tnnies podem testemunhar.
No haveria maior utilidade em classificar essas duas tra
dies como "b o a e m . O s autores que representam a pri
meira julgam que se devem dirigir ao ouvido; desejam escrever
como se estivessem falando. O segundo grupo dirige-se aos olhos
do leitor silencioso. Seus textos no podem ser lidos facilmente
em voz alta para outros: todos tm de ler para si mesmos. M arx
W eber comparou certa vez o humanismo literrio alemo edu
cao do mandarim chins, e Jean Paul Richter um dos maio
res escritores alemes afirmou que " uma frase longa demons
tra maior deferncia para com o leitor do que vinte sentenas
curtas. No fim, o leitor ter de fazer delas uma nica frase,

10

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

pela releitura e recapitulao. O escritor no um orador e o


leitor no um ouvinte . .
1
evidente que as caractersticas dessa escola estilstica no
foram determinadas pela incapacidade de escrever bem. Seus
praticantes simplesmente adotam um estilo de todo diferente.
Usam parnteses, clusulas restritivas, inverses e recursos rtmi
cos complexos em suas frases polifnicas. A s idias so antes
sincronizads do que apresentadas em srie.
Em sua melhor
forma, eles constroem um artifcio gramatical no qual balces
e torres de observao mentais, bem como pontes e recessos,
decoram a estrutura principal. Suas sentenas so castelos g
ticos.
E o estilo de M ax W eber situa-se, claramente, nessa
tradio.
Infelizmente, em seu caso o estilo ainda mais complicado
por uma tendncia de platonizar o pensamento: ele tem predile
o por substantivos e particpios ligados pelas form as econ
micas, mas incolores, dos verbos fracos, como " ser , "te r , ou
"parecer . E ssa tendncia platonizante um dos tributos de
W eber Filosofia e Jurisprudncia alems, ao estilo do plpito
e do cargo burocrtico.
Violamos, por isso, a segunda das regras que Tytler estabe
lece para os tradutores. Em bora nos tivssemos empenhado em
manter as imagens de Weber, sua objetividade e certamente as
suas expresses, no hesitamos em decompor-lhe a frase em trs
ou quatro unidades menores. Certas alteraes de tempos, que
em ingls pareceriam ilgicas e arbitrrias, foram eliminadas;
ocasionalmente o subjuntivo foi modificado para o indicativo, os
substantivos para verbos; os apostos e os parnteses foram colo
cados em nvel de igualdade e condenados a seguir, e no a
anteceder, a idia principal. Como W eber no observou a suges
to de Friedrich Nietzsche de que o alemo deve ser escrito
com o pensamento na facilidade de sua traduo, tivemos de
abrir muitas cunhas na estrutura de suas sentenas. Em tudo isso
procuramos agir com respeito e moderao.
M as desobedecemos tambm terceira regra: qualquer "flu
ncia que W eber possa ter em ingls a fluncia da prosa in
i Vorschule der A esthetik, p. 382. Sm m tliche W erke, Vol. 18
(Berlim , 1841).

PREFCI O

11

glesa para a qual foi trasladado e no a facilidade de sua obra


original.
O tradutor de W eber enfrenta outra dificuldade ainda.
Weber evidencia, freqentemente, uma hesitao consciente no
uso de palavras carregadas de conotaes, como democracia, povo,
ambiente, adaptao, etc., com o uso abundante de aspas. Seria
totalmente errneo traduzi-las com o acrscimo de um irnico
assim chamada". Alm disso, Weber sublinha com freqncia
palavras e frases; as convenes grficas alems so mais liberais,
quanto a isso, do que as inglesas. N ossa traduo conforma-se,
em geral, conveno inglesa: omitimos o que ao leitor de lngua
inglesa pareceria uma reserva e uma forma de nfase conscientes.
O mesmo vlido para a aplicao de palavras qualificativas,
que o ingls dispensa sem perda de exatido, nfase e sentido.
Weber leva a extremos a tradio acadmica alem. Seu tema
principal parece perder-se, por vezes, na profuso de digres
ses, excees e ilustraes comparativas, apresentadas em notas
de p de pgina. Colocamos algumas dessas notas no texto e,
nuns poucos casos, relegamos para notas referncias tcnicas que
no original constam do texto.
Portanto, violamos as segunda e terceira regras de Tytler
a fim de atender primeira. N osso objetivo constante tem sido
tornar acessvel a um pblico de lngua inglesa uma traduo
precisa do que W eber disse.

Desejam os agradecer ao quadro de redao da Oxford University Press pelo seu estmulo aos nossos esforos. Devemos
gratido especial S r ? Patricke Johns Heine, que colaborou na
reviso dos primeiros esboos dos captulos IV , X , X I I ; e ao Sr.
J. Ben Gillingham que realizou o mesmo trabalho em relao
ao pargrafo 6 do captulo X I I I . A Sr.ia Honey Toda preparou
em parte e redatilografou muitas pginas de manuscrito quase
ilegvel, e a ela agradecemos a dedicao.
Temos de agradecer tambm a valiosa assistncia da D r.a
Hedwig Ide Gerth e da Sr.a Freya Mills. A generosidade admi
nistrativa do Professor Carl S. Joslyn, presidente do Departa
mento de Sociologia da Universidade de Maryland, e o apoio do
Professor Thomas C. McCormick, Presidente da Universidade

12

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

de Wisconsin, muito facilitaram o trabalho. O Professor E. A.


Rose teve a gentileza de ler o captulo X I I e fazer-nos sugestes.
Uma de nossas tradues, " Classe, Estam ento , Partido , foi
includa no livro preparado por Dwight Macdonald, Politics ( outu
bro de 1 9 4 4 ) e faz parte deste volume por autorizao sua.
Agradecemos ao editor, Houghton Mifflin Company, a permis
so de reproduzirmos uma reviso do trabalho apresentado por
M ax W eber perante o Congresso de Artes e Cincia, na Expo
sio de St. Louis, em 1904.
A responsabilidade pela seleo e pela transposio do sig
nificado dem o assumida principalmente por H. H. Gerth; a
responsabilidade pela formulao e disposio editorial do pre
sente texto assum ida principalmente por C. W right Mills. M as
o livro, em conjunto, representa nosso trabalho mtuo e somos
responsveis, tambm em conjunto, pelas deficincias que possa
apresentar.
H an s H . G erth

C. W

r ig h t

M il l s

I n t k o d u o

O HOMEM E SUA OBRA

I.

Escoro Biogrfico

a x W e b e r nasceu em E rfurt, T urngia, a 21 de abril de 1864.


Seu pai, M ax W eber, Sr., jurista e conselheiro m unicipal, vi
nha de um a fam lia de comerciantes de linho e industriais
txteis da A lem anha Ocidental. Em 1869, os W ebers m uda
ram-se para Berlim , que dentro em pouco se tornaria a flores
cente capital do Reich de Bism arck. A li W eber, Sr., tornou-se
um prspero poltico, atuante na dieta m unicipal de Berlim ,
na dieta prussiana e no novo Reichstag. Pertencia aos liberais
da direita, chefiados por um nobre de Hanver, Bennigsen.
A fam lia residia em Charlottenburg, ento um subrbio da
extrem idade ocidental de Berlim , tendo como vizinhos perso
nalidades acadmicas e polticas. N a casa de seu pai, o jovem
W eber conheceu homens como Dilthey, Mommsen, Julian
Schm idt, Sybel, T reitschke e Friedrich Kapp.

A m e de M ax W eber, Helene Fallenstein W eber, era um a


senhora culta e liberal, de crena protestante. Vrios membros
da sua fam lia turingian a eram professores e pequenas autori
dades. Seu pai, porm, h avia sido um funcionrio de recursos,
que, s vsperas da revoluo de 1848, retirara-se para um a vila
em H eidelberg.
G ervinus, o em inente historiador liberal e
amigo ntim o d a fam lia, foi seu professor em vrias m atrias
de H um anidades. A t a morte da me, em 1919, M ax W eber
com ela se correspondeu atravs de cartas longas, ntim as e por
vezes eruditas. Em Berlim , H elene W eber exerceu o papel
de um a sobrecarregada H ausfrau, cuidando diligentem ente de
seu ocupado m arido poltico, de seus seis filhos e de um crculo
de amigos constantes. Dois de seus filhos m orreram na infn
cia. A m isria das classes industririas de B erlim impressio
nou-a profundamente. Seu m arido no compreendia nem par
tilhava de suas preocupaes religiosas e hum anitrias. Pro
vavelmente tambm no partilhava de sua vida emocional, e

16

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

sem dvida os dois diferiam em seus sentimentos sobre muitas


questes pblicas. D urante a juventude de M ax, e no incio
de sua vida de adulto, as relaes entre seus pais se foram
tornando cada vez m ais distantes.
As companhias intelectuais da casa e as viagens da fam lia
fizeram que o jovem e precoce W eber se mostrasse descon
tente com a instruo rotineira das escolas. Era um a criana
fraca, que sofrer m eningite aos quatro anos; preferia os livros
aos esportes e no comeo da adolescncia leu m uito, desenvol
vendo interesses intelectuais prprios. Aos 13 anos escreveu
ensaios histricos, um dos quais recebeu o nome de Do Curso
da H istria A lem , com Especial Referncia s Posies do
K aiser e do Papa. Outro trabalho foi Dedicado ao M eu Pr
prio Ego Insignificante, bem como aos Pais e Irmos. Aos
quinze anos lia como os especialistas, tomando m uitas notas.
Ao que parece, preocupou-se desde cedo com as asseres equi
libradas e restritivas.
Criticando o gosto bastante vulgar de
seus companheiros de estudo que, ao invs de romances hist
ricos de Scott liam tolices contemporneas, ele teve o cuidado
de acrescentar: T alvez parea presuno manter esta posio,
j que sou dos mais jovens da classe; essa situao, porm,
to evidente que no preciso recear no estar falando a verdade,
se a apresento dsse modo. claro que sempre h excees.
Tam bm lhe faltava o respeito profundo pelos professores. E
como estava sempre pronto a dividir seus conhecimentos com
os companheiors, durante os exames, estes o consideravam sim
ptico e algo assim como um fenmeno.
O jovem W eber, o filho de um poltico na poca da Real
politif^ de B ism ark, rejeitou o elogio literrio universal de C
cero como um a farsa. Aos seus olhos, Ccero, especialmente
em sua prim eira C atilinria, era um diletante das frases, um
n w i poltico e um orador irresponsvel. Colocando-se em seu
lugar, W eber indagava-se que utilidade poderiam ter aqueles
longos discursos?
Achava que Ccero deveria ter dado um
encontro ( abm ur\sen ) em C atilina e esmagado pela fora a
ameaadora conspirao. Depois de argumentos detalhados, ter
m inava assim um a carta a um prim o: Em suma, o discurso
pareceu-me m uito fraco e sem propsito, e toda a poltica va
cilante em relao aos seus fins. Ccero parece-me sem deciso
e energia adequadas, sem habilidade e sem a capacidade de
aguardar a sua oportunidade. O correspondente, que era m ais
velho e aluno da Universidade de Berlim , respondeu insinuando

ESCORO BIOGRFICO

que o jovem W eber estava repetindo os livros que lia.


dendo-se ele respondeu seca e dignam ente:

17
D efen

O que voc escreveu leva a pensar que acredita te r eu


copiado de algum livro , ou pelo menos reproduzido a essn
cia de algum a coisa que tivesse lido.
esse, no fin al de
contas e em essncia, o significado de sua longa preleo.
Voc procura transm itir essa insinuao da form a menos con
creta possvel, acreditando que eu me im portaria com um a
opinio que, eu mesmo o sei, no verdadeira. Embora eu
tenha convocado todo o conhecimento de mim mesmo, no
posso adm itir que tenha sido influenciado dem asiadam ente
por qualquer liv ro ou por qualquer frase ouvida de meus
p ro fesso res...
Na v e rd a d e ... ns, os mais jovens, lucram os
em geral com os tesouros que os mais velhos e considero
voc como um deles am ontoaram . . .
Adm ito que p ro va
velm ente tudo nos vem indiretam ente dos livros, pois para
que servem eles seno para in stru ir e esclarecer o homem
sbre as coisas que lh e parecem obscuras? possvel que eu
seja m uito sensvel aos livros, seus com entrios e dedues.
Isso voc pode ju lg a r m elhor do que eu, pois sob certos
aspectos mais fcil conhecer alguma outra pessoa do que
a ns mesmos. No obstante, o contedo de m inha afirm ao
talvez totalm ente inverdica no vem diretam ente de
nenhum livro . Quanto ao mais, no m e im porto com a sua
crtica, pois h em Mommsen coisas bastante semelhantes, e
s agora as descobri, i

A m e do jovem W eber lia-lhe as cartas sem seu conheci


mento. Preocupava-se m uito com o fato de estar o filho dis
tanciando-se dela, intelectualm ente. No estranho que um
adolescente sincero e inteligente, cnscio das dificuldades entre
seus pais, e observando os artifcios caractersticos de um a fam lia
patriarcal vitoriana, aprendesse que as palavras e os atos no
devem ser tomados pelo seu valor aparente. Percebeu que, se
desejasse chegar verdade, era necessrio o conhecimento direto,
de p rim ei.a mo. A ssim , quando o m andaram preparar-se para
a crisma, aprendeu hebraico suficiente para ler o texto original
do Velho Testamento.
Frau W eber preocupava-se com a indiferena religiosa do

filho.

Escreveu e la :
Quanto mais se aproxim a a crisma de M ax, tanto menos
m e parece ele sentir qualquer influncia estim ulante mais
profunda nesse perodo de sua evoluo que o levasse a pen
sar sobre o que lhe pedem que afirm e, perante o altar, como
sendo sua prpria convico.
O utro dia, quando estvamos
a ss, procurei saber o que ele pensa e sente sobre as p rin

18

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

cipais questes da conscincia crist. Pareceu surpreender-se


com a m inha suposio de que o auto-esclarecim ento de ques
tes como a crena na im ortalidade e na direo de nosso
destino pela Benevolncia devesse resu ltar das lies de
confirm ao para qualquer homem pensante.
Sinto essas
coisas com o m aior calor, no mais ntim o de meu ser
independente de qualquer orm a dogmtica, elas se tornaram
uma convico de im portncia v i t a l . .. [no obstante] foi-m e
im possvel expressar ta l pensamento ao meu prprio filho
de modo a causar-lhe qualquer impresso. 2

Com essa piedade profunda e pessoal, H elene W eber sofreu


com o m undanism o de sua vida fam iliar exterior. No obstante,
resignou-se atmosfera um tanto complacente, farisaica e pa
triarcal criada pelo marido. D urante a adolescncia, foram d i
m inuindo os pontos de contato que W eber tinha com a me, em
relao a assuntos srios. N o que ele fosse atrado para o pai:
a atmosfera superficial da moderna vida intelectual afastou-o
do esprito filisteu do pai, bem como da piedade da me.
Embora respeitoso, rebelou-se contra a autoridade dos mais
velhos. Mas ao invs de participar dos interesses frvolos de
seus companheiros de estudo, da monotonia da rotina escolar e
da insignificncia intelectual de seus professores, preferiu reti
rar-se para o seu prprio mundo. U m rapaz assim no se su
jeitaria s imposies do pai. A forma irrefletida pela qual ele
usava a esposa no escapou ao olho observador do rapaz de 17
anois. Certa vez, durante um a viagem Itlia com o pai, foi
censurado por no demonstrar o grau adequado de entusiasmo
turstico estereotipado. M ax simplesmente declarou a sua in
teno de voltar para cp.sa, im ediatam ente e sozinho.
O moto que W eber recebeu, ao ser crismado, foi: O Se
nhor o esprito, mas onde est o esprito do Senhor est tam
bm a liberdade. A viva de M ax W eber comenta, em sua
biografia: D ificilm ente qualquer outro moto bblico poderia
expressar melhor o princpio que governava a vida dessa criana.

2
Os estudos pr-universitrios de W eber foram encerrados na
prim avera de 1882. Dotado de talento excepcional, ele no pre
cisava esforar-se. Seus professores, porm, atestaram sua falta
de interesse pela rotina e duvidaram de sua m aturidade m oral.

ESCRO BIOGRFICO

19

Como muitos pensadores do sculo XIX, ele deixou um a im


presso bastante desfavorvel cm seus professores, m agro rapaz
de 17 anos, de ombros cados, continuava carecendo ainda do
devido respeito pela autoridade.
Foi para H eidelberg e, seguindo as pegadas do pai, m atri
culou-se como aluno de Direito. Estudou tambm um a varie
dade de m atrias culturais, inclusive Histria, Economia, Filo
sofia, que em H eidelberg eram ensinadas por professores em i
nentes. Aceitou a participao provisria na fraternidade de
duelos do pai, cuja influncia o levou a tais crculos. Por in
fluncia do lado m aterno, atravs de um primo m ais velho que
estudava Teologia, filho do historiador Baum garten, de Estras
burgo, ele participou das polmicas teolgicas e filosficas da
poca.
Comeava a sua rotina diria em H eidelberg levantando-se
cedo para comparecer a um a aula de Lgica. Depois, m atava
o tempo, no salo de duelo, durante um a hora. Freqentava
as aulas com um ar estudioso, ia almoar s 12,30, por um
marco. Ocasionalmente, tomava um quarto de litro de vinho
ou cerveja com a refeio. Com freqncia, passava duas das
prim eiras horas da tarde disputando um slido jogo de cartas.
Depois, retirava-se para seus aposentos, exam inava as notas de
aula e lia livros como D er alte und du N eue Glaube, de
Strauss. Por vezes, tarde, vou com am igos at as montanhas
e caminho, e noite nos encontramos novamente no restaurante
e comemos um a boa ceia por 80 pfennig. Leio o Microcosm de
Lotze e travamos anim ada discusso sobre ele.3 Ocasionalmente,
convites para visitar os professores lhe davam a oportunidade
de im itar as peculiaridades caractersticas de pessoas conhecidas
do grupo.
Nos semestres subseqentes, W eber partici,pou anim adam ente
da vida social da sociedade de duelos, e aprendeu a sair-se bem
tanto nas bebidas quanto nos duelos. Seu rosto passou a mostrar,
sem demora, a cicatriz convencional dos duelos. C ontraiu d
vidas e delas no se livrou durante toda a sua fase de H eidelberg.
A s canes estudantis e patriticas que aprendeu durante esse
perodo perduraram -lhe na m em ria durante todo o curso de
sua vida. O jovem m agro transformou-se no homem robusto,
de ombros amplos e bastante gordo. Quando visitou a me
em Berlim j j como homem feito e revelando as caractersticas
externas da A lem anha Im perial, ela se mostrou chocada com
tal aparncia e o recebeu com um tapa no rosto.

20

ENSAIOS

DE

SOCIOLOCIA

Recordando-se de seus anos de H eidelberg, W eber escreveu:


O treinam ento habitual para a agresso altaneira, na fraterni
dade de duelo e como oficial, teve sem dvida um a forte in
fluncia .sobre m im .
Elim inou a tim idez e insegurana de
m inha adolescncia. 4
Depois de trs semestres em H eidelberg, com 19 anos W eber
transferiu-se para Estrasburgo a fim de prestar um ano de
servio m ilitar. parte os duelos, jam ais praticara exerccios
fsicos, e o servio m ilitar, com seu treinamento, lhe foi difcil.
A lm do esioro fsico, sofreu m uito com a vida inspida do
quartel e as chicanas dos oficiais subalternos. No lhe agradava
abrir mo de seus interesses intelectuais:
Quando chego a casa, habitualm ente vou deitar-m e cerca
das 9 horas. No consigo dorm ir, porm , pois os meus olhos
no esto cansados e o lado intelectual do homem no est
sendo utilizado.
O sentim ento, que comea pela m anh e
aum enta no d eco rrer do dia, de m ergulhar lentam ente na
noite de uma estupidez abismai , na realidade, o mais desa
grad vel de tudo.

W eber contornou esse sentimento usando o lcool noite


e realizando a rotina m ilitar do dia seguinte em meio nvoa
de um a ressaca moderada. Sentia ento que as horas fogem
porque nada, nem um nico pensamento, passa pelo meu crnio.
Embora conseguisse finalm ente adquirir resistncia e realizar
bem a m aioria das tarefas fsicas, jam ais foi bom em ginstica
acrobtica. Certa vez um sargento gritou-lhe em dialeto berlinense: H om em , voc parece um barril de cerveja pendurado
num trapzio. Compensou essa deficincia aperfeioando sua
resistncia m archa e seu passo de ganso. Em momento al
gum deixou de rebelar-se contra o
in c rv e l desperdcio de tempo exigido para dom esticar seres
pensantes e transform -los em m quinas que atendem a o r
dens com preciso autom tica. . .
Espera-se que aprendamos
a pacincia observando, du ran te uma hora diaria, toda sorte
de coisas absurdas que so chamadas de educao m ilitar.
Como se, Deus m eu!, depois de tr s meses do m anual de
arm as, durante horas dirias, e dos num erosos insultos dos
mais m iserveis canalhas, algum pudesse s o fre r de fa lta de
pacincia! O candidato a oficial deve ser privad o da possi
bilidade de usar sua m ente durante o perodo de instruo
m ilita r.

ESCORO BIOGRFICO

21

M as W eber era bastante objetivo: adm itiu que o corpo tra


balha com m aior preciso quando todo o pensamento elim i
nado. E depois de ter recebido sua patente de oficial, apren
deu rapidam ente a ver o lado alegre da vida m ilitar. Era
estimado pelos superiores, e contribua com suas estrias exa
geradas e seu agudo senso de humor para a cam aradagem do
cassino dos oficiais. E, como oficial dotado de capacidade de
comando, conquistou o respeito dos seus subordinados.
O ano de servio m ilitar terminou em 1884 e com 20 anos
W eber reiniciou os estudos universitrios em Berlim e Goettingen, onde, dois anos m ais tarde, prestava sen prim eiro exa
me de Direito. M as durante o vero de 1885 e novamente em
1887 ele voltou a Estrasburgo para exerccios m ilitares. E em
1888 participou de manobras m ilitares em Posen. A li sentiu,
de perto, a atmosfera da fronteira germano-eslavnica, que lhe
parecia um a fronteira cultural.
Sua anlise de C hanning,
num a carta dirigida me, caracterstica de seu pensamento
da poca.
C hanning causara profunda impresso em W eber, que no
podia, porm, aceitar-lhe o absolutismo tico e o pacifismo: Sim
plesmente no posso ver que elevao moral resultar de colo
car-se os m ilitares profissionais em p de igualdade com um a
quadrilha de assassinos e apont-los execrao pblica. A
guerra no se tornaria, por isso, mais hum ana. Caracteristicamente, W eber no entra em discusso teolgica sobre o Sermo
da M ontanha; mantm-se distncia de C hanning, localizando
a perspectiva deste na situao social e histrica; tenta, com isso,
compreender e, ao mesmo tempo, relativizar a sua posio.
C hanning no tem, evidentem ente, idia dessas questes [guer
ra e desero]. Ele tem em mente a situao dos exrcitos
voluntrios americanos, com os quais as guerras predatrias do
democrtico Governo federal americano contra o Mxico, etc.,
foram travadas. 7 Os argum entos indicam , in nuce, a posio
que W eber defende m ais tarde, n a ldm a parte de Poltica
como Vocao, e na discusso da religio c poltica em Rejei
es Religiosas do M undo . 8
caracterstico do modo de vida de W eber ter ele, em
Estrasburgo, m antido a sua principal experincia social dentro
da situao fam iliar. D uas irm s de sua me eram casadas
com professores de Estrasburgo, e em suas casas ele encontrou
am izade e com panhia intelectual, bem como profunda experin

22

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

cia emocional. A lguns membros da fam lia Baum garten eram


excepcionalmente inclinados s experincias msticas e religiosas,
e o jovem W eber participou, com grande sim patia, das tenses
que tais experincias provocavam. Tornou-se o confidente de
quase todos, aprendendo a compreender e a sim patizar com os
seus respectivos valores. Falava de si mesmo como Ich W eltmensch e procurava encontrar um a soluo prtica para as
vrias pessoas envolvidas. Para W eber isso significava ir alm
do absoltismo tico: O assunto no me parece to desespe
rado se no perguntarm os demasiado exclusivamente (como os
Baum gartens fazem freqentem ente): Quem est moralmente
certo e quem est moralmente errado ? M as se ao invs disso
perguntarm os: Dado o conflito existente, como posso resol
v-lo com o menor dano interno e externo para todos os inte
ressados? 0 W eber sugere, assim, uma viso pragm tica, um
enfoque sobre as conseqncias das vrias decises, de prefern
cia a um a teimosa insistncia na conscincia introspectiva da
sinceridade prpria. Suas primeiras cartas e experincias em
Estrasburgo pressagiam a sua distino posterior entre uma tica
da responsabilidade e uma tica dos fins absolutos.
W eber concluiu seus estudos e comeou a trabalhar nos tri
bunais de Berlim , cidade onde vivia com os pais. No princpio
da dcada de 1880 freqentou, como aplicado estudante de D i
reito, as salas de conferncias dos juristas eminentes da poca.
Entre eles, adm irava Gneist, cujas palestras dirigiram a sua
ateno para os problemas polticos correntes. Suas confern
cias me parecem verdadeiras obras-prim as; realmente, tenho
refletido sbre seu modo de entrar diretam ente nas questes da
poltica e sobre a forma pela qual desenvolve opinies rigorosa
mente liberais sem se tornar um propagandista, o que Treitschke
realmente se torna em suas conferncias sobre o Estado e a Igre
ja. 10
W eber concentrou-se num campo em que a histria eco
nmica e a jurdica se confundiam. Escreve sua tese de dou
torado sobre a histria das companhias de comrcio durante
a Idade M dia (1889), exam inando centenas de referncias ita
lianas e espanholas e aprendendo essas duas lnguas com tal
objetivo. Em 1890 prestou seu segundo exame de Direito. H abilitou-se, em Berlim , para o Direito Comercial, Alemo e Ro
mano, com um tratado sobre um assunto que qualificou ccrta
vez como a histria secreta dos romanos, ou seja, Histria

ESCORO BIOGRFICO

23

das Instituies A grrias (1891).

O ttulo modesto esconde, na


realidade, um a anlise sociolgica, econmica e cultural da so
ciedade antiga, tem a a que W eber voltou repetidamente. Teve
de defender um dos melhores pontos de sua tese contra Theodor Mommsen. Ao fim da discusso inconclusiva, o eminente
historiador declarou que no conhecia nenhum outro homem
melhor para suced-lo do que o m uito estimado M ax W eber.

3
N a prim avera de 1892 um a sobrinha-neta de M ax W eber,
Sr., foi para Berlim , a fim de estudar um a profisso qualquer.
M arianne Schnitger tinha 21 anos, era filha de um mdico, fre
qentara a escola preparatria em Hanver. Ao voltar a Berlim
depois de j ter feito um a visita anterior aos W ebers, ela com
preendeu que estava enam orada de M ax W eber. Depois de al
gum a confuso, de mal-entendidos vitorianos e tentativas morais
de auto-csclarecimento, M ax e M arianne anunciaram seu noi
vado form al. Casaram-se no outono de 1893.
Por seis anos antes de seu casamento com M arianne, W eber
estivera enamorado de um a filha de sua tia m aterna em Estrasbur
go, que, por perodos bastante longos, estivera num hopital
de doenas mentais. E la estava convalescendo quando houve o
rompimento, sem briga, entre ambos. W eber jam ais se perdoou
por ter causado involuntariam ente um sofrimento a essa terna mo
a. T alvez tenha sido essa um a razo importante para a moderao
de suas reaes quanto aos que eram culpados no setor de rela
es pessoais e pelo seu estoicismo geral em questes pessoais.
A lm dessa situao, outra dificuldade moral se interpusera no
caminho do casamento. T alvez devido hesitao de W eber em
abordar M arianne, um am igo seu a havia cortejado e foi um
pouco penoso para ele interferir.
Depois do casamento com M arianne, W eber teve a existn
cia de um jovem professor bem sucedido em Berlim . Tendo
ocupado o lugar de Jakob Goldschmidt, famoso professor de
Economia que adoecera, ele passava nas salas de aula 19 horas
por semana. Tam bm participava de exames oficiais para advo
gados e, alm disso, imps-se muitos outros trabalhos.
Era
consultado constantemente pelas reparties governam entais e
realizou estudos especiais para grupos privados de reforma, um

24

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

deles de corretagem de ttulos e outro de propriedades imobili


rias, na A lem anha O riental.
No outono de 1894 aceitou a ctedra de Economia na U ni
versidade de Friburgo. Conheceu, ali, H ugo Mnsterberg, o
Pastor N aum ann e W ilhelm R ickert. Estava muito assoberbado,
trabalhando at altas horas da noite. Quando M arianne insistia
para que descansasse, ele respondia: Se no trabalhar at uma
hora, no posso ser professor.
Em 1895 os W ebers realizaram um a viagem Esccia e
costa ocidental da Irlanda. Voltando a Friburgo, W eber profe
riu a sua aula inaugural na U niversidade, denom inada O Esta
do Nacional e a Poltica Econmica, que era um a profisso de
f na R ealpoliti\ im perialista e na Casa Hohenzollern. A aula
causou sensao. A brutalidade de minhas opinies, escreve
ele, causou horror. Os catlicos foram os que m ais gostaram,
porque dei um pontap firm e na Cultura tica .
W eber aceitou um a ctedra em H eidelberg, em 1896, subs
tituindo o em inente Knies, um dos chefes da escola histrica,
que se aposentara. Tornou-se assim colega de seus ex-professores, Fischer, B ekker e outros, que ainda brilhavam na vida in
telectual e social de H eidelberg. Seu crculo de amigos inclua
Georg Jellinek, P aul Hensel, K arl N eum ann, o historiador da
arte, e Ernst Troeitsch, especialista em religio, que se tornaria
um dos seus maiores am igos e companheiros intelectuais e que
durante algum tempo m oraria em casa de W eber.

4
O pai de M ax W eber morreu em 1897, pouco depois de
um a sria discusso, na qual M ax defendeu calorosamente a
me contra o que lhe pareciam imposies autocrticas. M ais
tarde, passou a considerar sua exploso hostil contra o pai como
um ato culposo, que jam ais poderia ser reparado.11 D urante o
vero seguinte, os W ebers viajaram para a Espanha e, ao retor
narem, M ax comeou a ficar febril e doente com um a enferm i
dade psquica. Parecia estar melhor quando teve incio o ano
acadmico, m as em fins do semestre do outono voltou a adoe
cer, devido a tenso, remorso, esgotamento e ansiedade. Para
a sua enferm idade, essencialmente psiquitrica, os mdicos recei
taram gua fria, viagens e exerccios. A inda assim, W eber con
tinuou experim entando a insnia de um a tenso interior.

ESCORO BIOGRFICO

25

D urante o resto de sua vida, sofreu interm itentem ente de


depresses severas, entrecortadas de fases manacas de intenso
trabalho intelectual e de viagens. N a verdade, seu modo de
vida, a partir de ento, parece oscilar entre o colapso neurtico,
as viagens e o trabalho. Parecia manter-se de p graas a um
profundo senso de humor e um a prtica excepcionalmente intim orata da m xim a socrtica.
Ansioso de aproveitar-se da melhor forma possvel de um a
situao m e reconfortar sua m ulher, W eber escreveu:
Essa enferm idade tem suas compensaes.
A briu -m e o
aspecto hum ano da vida, que mame costum ava no perceber
em mim. E isto em propores anteriorm ente desconhecidas
p ara mim.
Eu poderia dizer, com Jo h n G ab riel Borkm an,
que uma m o gelada libertou-m e. Nos anos passados
m inha disposio enferm ia expressou-se num interesse fa
ntico pelo trab alh o cientifico, que me parecia um ta lis m ...
Recordando, isto m e parece bastante claro. S ei que, so ou
enferm o, j no serei m ais o mesmo. A necessidade de m e
sen tir esmagado sob um monte de trabalho acabou. Agora,
quero acim a de tudo v iv e r m inha vida hum anam enta e v e r
m eu am or to feliz quanto m e fo r possvel to m -la .
No
acredito que venha a rea liza r menos do que antes em m inha
usina interna, decerto, sem pre em proporo m inha con
dio, cu ja m elhoria perm anente exigir, de qualquer modo,
m uito tempo e repouso. **

Tentou, repetidamente, continuar lecionando. N um a dessas


ocasies, seus braos e suas costas ficaram tem porariam ente pa
ralisados, e mesmo assim ele se forou a concluir o semestre.
Sentia-se mortalm ente esgotado; sua cabea estava cansada; q u al
quer esforo m ental, especialmente o discurso, parecia-lhe pre
judicial a todo o organismo. Apesar de irritaes e impacincias
ocasionais, considerava sua condio como parte de sua sorte.
R ejeitou todos os bons conselhos. Desde a adolescncia, tudo
sua volta havia sido preparado para o pensamento. E, agora,
qualquer esforo intelectual lhe parecia um veneno. N o desen
volvera nenhum a inclinao artstica, e o trabalho fsico de qual
quer tipo lhe era desagradvel. Sua m ulher tentou convenc-lo
a adotar algum trabalho m anual ou passatempo, mas ele riu-se
dela. Ficava horas sentado, o olhar esgazeado, estupidamente,
lim pando as unhas, afirm ando que tal inatividade lh e propor
cionava bem-estar. Quando tentava exam inar suas notas de aula,
as palavras se baralhavam , confusamente, ante os seus olhos. C er
to dia, quando cam inhava por um bosque, perdeu o controle

26

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

sensrio e chorou convulsivamente. Um gatinho o irritou a tal


ponto que m ergulhou num acesso de ira. sses sintomas repe
tiram -se durante os anos de 1898 e 1899. As autoridades uni
versitrias concederam-lhe um a licena rem unerada. Anos mais
tarde, num a carta a seu am igo K arl Vossler, W eber escreveu:
A desgraa ensina a r e z a r ... Ensinar sem pre? De acordo
com m inha experincia pessoal, eu gostaria de por em dvida
tal afirmao. Concordo, sem dvida, que ela seja vlida com
m uita freqncia, com um a freqncia que excessiva para a
dignidade do homem. 13
Certo outono, os W ebers viajaram para V eneza, em frias.
Ao voltarem a H eildelberg, W eber tentou reassum ir algum as de
suas funes, m as recaiu novamente, e com m ais gravidade do
que antes. No N atal pediu para ser afastado de sua posio,
mas a U niversidade concedeu-lhe nova licena rem unerada, mais
prolongada. No podia ler, escrever, falar, cam inhar ou dormir
sem sofrimento; todas as suas funes m entais, e parte das f
sicas, recusavam-se a funcionar. 14
Em princpios de 1899 internou-se n um a pequena casa de
sade para doentes mentais, onde permaneceu sozinho por vrias
semanas. U m jovem primo psicopata tam bm foi internado no
mesmo hospital e, durante o inverno, a conselho mdico, a m u
lher de W eber viajou com ambos a Ajaccio, na ilha da Crsega.
N a prim avera, foram a Roma, cujas runas provocaram de novo
o interesse de W eber pela Histria. Sentia-se deprimido com a
presena do jovem psicopata, que foi ento m andado de volta
para casa. V rios anos mais tarde, esse jovem se suicidaria. A
carta de condolncia de W eber aos pais dele nos revela a sua
independncia em relao s atitudes convencionais sobre o sui
cdio.
le era um homem [escreveu W eb er sobre o prim o] que,
acorrentado a um corpo incuravelm ente enfrm o, desenvol
vera, ainda assim, e talvez devido a isso, um a sensibilidade
de sentimentos, uma. conscincia de si mesmo, e um compor
tam ento ntim o profundam ente oculto, orgulhoso e m uito no
bre, como entre poucas pessoas sadias se encontra.
S ab er
disso s dado aos que p rivaram com e le de perto e que
aprenderam a am -lo, como ns, e que sabem pessoalmente o
que a en ferm id a d e... Sendo seu fu tu ro o que era, ele fez
bem em p a rtir agora para a te rra desconhecida, e antes de
vocs, qu e teriam de deix-lo para trs, nesta terra, cam i
nhando para um destino sombrio, sem orientao e na soli
do.

ESCORO BIOGRFICO

27

Com essa viso do suicdio como um a ltim a e teimosa afir


mao da liberdade do homem, W eber toma posio ao lado de
esticos modernos como M ontaigne, H um e e Nietzsche. Era,
ao mesmo tempo, de opinio que as religies de salvao no
aprovam a morte voluntria, e que somente os filsofos a sau
daram. 18
Sob a influncia da m agnfica paisagem da Itlia e de seus
cenrios historicam ente grandiosos, W eber recuperou-se lenta
mente. O casal passou ainda algum tempo na Sua, onde a
me, ento com 57 anos, e o irm o A lfred o foram visitar. Pou
co depois dessa visita M ax pde retomar a leitura, com um livro
sobre histria da arte. Comentou ento: Quem sabe quanto
tempo poderei ler? Q ualquer coisa, menos um livro de m inha
especialidade. Depois de trs anos e meio de um a enferm idade
interm itentem ente severa, W eber voltou, em 1902, para H eidelberg
e retomou um program a de trabalho leve. Aos poucos, comeou
a ler publicaes profissionais e livros como A Filosofia do D i
nheiro, de Sim m el. E m seguida, como para compensar seus anos
de privao intelectual, m ergulhou num a vasta e universal lite
ratura, da qual H istria da A rte, Economia e Poltica faziam
parte, lado a lado com a H istria Econmica das ordens mo
nsticas.
Houve, porm, repetidos retrocessos. N o era ainda capaz
de retomar suas funes m agisteriais em toda a plenitude. So
licitou seu afastamento da ctedra o cargo de professor titular.
T al pedido foi negado a princpio, mas, por insistncia sua,
ficou como livre docente. Solicitara o direito de exam inar can
didatos io doutorado, o que no lhe foi concedido. Depois de
ter passado quatro anos e meio sem produzir, pde escrever um
comentrio sobre um livro. U m a nova fase de produo come
ou finalm ente, relacionada a princpio com os problemas do
mtodo em Cincias Sociais.
W eber sofria sob a tenso psquica de receber dinheiro da
universidade sem prestar-lhe servios adequados.
Sentia que
somente um homem que trabalha um homem completo, e
forava-se a trabalhar. M as depois de apenas um vero de ati
vidades, voltou Itlia sozinho. D urante o ano de 1903 viajou
para fora da A lem anha nada menos de seis vezes; esteve na
Itlia, H olanda e Blgica. Seu nervosismo, sua decepo com
as prprias insuficincias, atritos com o corpo docente de H eidel
berg e a situao poltica do pas despertavam-lhe ocasionalmente
o desejo de voltar as costas A lem anha para sempre. N o obs-

28

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

tantc, durante aquele ano, 1903, conseguiu juntar-se a Sombart,


na direo do Archiv f r Sozialwisserischaft und S o zid p o liti\,
que se tornou, talvez, a mais destacada publicao de Cincias
Sociais na A lem anha, at ser fechada pelos nazistas. Essa dire
o proporcionou-lhe a oportunidade de retomar contatos com
um amplo crculo de professores e polticos e am pliar o foco
de seu prprio trabalho. Em 1904 sua produtividade estava
novamente em plena forma e melhorando cada vez mais. Pu
blicou ensaios sobre os problemas sociais e econmicos das pro
priedades dos ]u n \ers, a objetividade nas Cincias Sociais e a
prim eira parte de A tica Protestante e o Esprito do Capita
lismo.

H ugo Mnsterberg, seu colega desde a poca de Friburgo,


havia ajudado a organizar um Congresso de Artes e Cincias
como parte da Exposio -Universal de 1904 em St. Louis. Con
vidou W eber (juntam ente com Sombart, Troeltsch e muitos ou
tros) a ler um trabalho perante o Congresso.17 Em agosto,
W eber e sua m ulher estavam a caminho da Amrica.

5
A reao de M ax W eber aos Estados Unidos foi ao mesmo
tempo entusistica e im parcial. Possua, em propores conside
rveis, a virtude que E dward Gibbon atribui ao viajante es
tudioso no exterior, a virtude que se aproxim a do vcio; o tem
peramento flexvel que pode assim ilar qualquer tom de socie
dade, desde a corte at a cabana; o feliz estado de esprito que
pode divertir e ser divertido em todas as companhias e situa
es. 18 Por isso, W eber se im pacientava com os colegas de
preconceito fcil, que depois de um dia e meio em Nova Y ork
comeavam a criticar as coisas da Amrica.
Desejava entrar com o esprito aberto no Novo M undo, sem
abrir mo de sua capacidade de julgam entos informados, poste
riormente. Ficou fascinado pela hora do rush no baixo M anhat
tan, que gostava de observar do meio da Ponte de Brooklyn,
como um panorama de transporte em m assa e movimento baru
lhento. Os arranha-cus, que considerava como fortalezas do
capital, lem bravam -lhe os velhos quadros das torres de Bolonha
e Florena. E contrastou esses basties do capitalismo com as
pequenas casas dos professores universitrios am ericanos:

ESCORO BIOGRFICO

29

Entre essas massas, todo individualism o se to m a caro,


seja em habitao ou em alimentao.
Assim, a casa do
Professor H ervay, do Departamento de Alem o da U niversi
dade de Colm bia, sem dvida uma casa de bonecas com
aposentos pequeninos, com instalaes de toalete e banho na
mesma dependncia (como ocorre quase sem pre).
Festas
com mais de quatro convidados so impossveis (dignas de
in veja !) e, qom tudo isso, leva-se uma hora de carro para
se chegar ao centro da c id a d e ... >

De Nova York o grupo viajou para as cataratas do N igara.


V isitaram um a pequena cidade e em seguida foram a Chicago,
que W eber considerou incrvel. Observou bem sua falta de
lei e sua violncia, seus agudos contrastes de palcios e choupanas, o vapor, sujeira, sangue e couros dos currais de gado,
a enlouquecedora m istura de povos:
os gregos engraxando os sapatas dos ianques po r cinco cen
tavos, os alem es servindo de seu garom, os irlandeses adm i
nistrando sua poltica, e os italianos abrindo as suas valas
sujas. Com exceo de alguns bairros residenciais fechados,
a totalidade da cidade gigantesca, m aior do que Londres,
como um homem cuja pele tenha sido arrancada e cujas
entranhas vemos funcionar.

Impressionou-se repetidamente com as propores do desper


dcio, especialmente de vida hum ana, sob capitalismo ame
ricano. Observou as m esm as condies que estavam sendo de
nunciadas na poca pelos elementos mais revoltados. E comen
tou, num a carta d irigida m e:
Depois do trabalho, os operrios freqentem ente tm de
v ia ja r horas p ara chegar sua casa. A estrada de fe rro est
falida h anos. Como sem pre, um depositrio, que no tem
interesse em apressar a liquidao, adm inistra seus negcios;
por isso no so comprados vages novos. Os carros velhos
constantem ente enguiam, e cerca de 400 pessoas por ano
m orrem ou ficam aleijadas em desastre. Segundo a lei, cada
m orto custa companhia crca de 5.000 dlares, pagos vi va
ou herdeiros, e cada aleijado custa cerca de 10.000 dlares,
pagos ao prprio.
Tais indenizaes so devidas enquanto
a companhia no adotar certas medidas de precauo. C al
culou-se que as 400 m ortes por ano custam menos do que
as tais precaues necessrias. E, por isso, a companhia no
as adota. *>

Em St. Louis, W eber pronunciou uma conferncia, com


xito, sobre a estrutura social da Alem anha, com referncia par-

28

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

tante, durante aquele ano, 1903, conseguiu juntar-se a Sombart,


na direo do Archiv fr Sozialwisserischaft urtd Sozialpolitif^,
que se tornou, talvez, a mais destacada publicao de Cincias
Sociais na A lem anha, at ser fechada pelos nazistas. Essa dire
o proporcionou-lhe a oportunidade de retomar contatos com
um amplo crculo de professores e polticos e am pliar o foco
de seu prprio trabalho. Em 1904 sua produtividade estava
novamente em plena forma e melhorando cada vez mais. P u
blicou ensaios sobre os problemas sociais e econmicos das pro
priedades dos Ju n \ers, a objetividade nas Cincias Sociais e a
prim eira parte de A tica Protestante e o Espirito do Capita
lismo.

H ugo M nsterberg, seu colega desde a poca de Friburgo,


havia ajudado a organizar um Congresso de Artes e Cincias
como parte da Exposio U niversal de 1904 em St. Louis. Con
vidou W eber (juntam ente com Sombart, Troeltsch e muitos ou
tros) a ler um trabalho perante o C ongresso.17 Em agosto,
W eber e sua m ulher estavam a caminho da Amrica.

5
A reao de M ax W eber aos Estados Unidos foi ao mesmo
tempo entusistica e im parcial. Possua, em propores conside
rveis, a virtude que Edward Gibbon atribui ao viajante es
tudioso no exterior, a virtude que se aproxim a do vcio; o tem
peramento flexvel que pode assim ilar qualquer tom de socie
dade, desde a corte at a cabana; o feliz estado de esprito que
pode divertir e ser divertido em todas as companhias e situa
es. 18 Por isso, W eber se impacientava com os colegas de
preconceito fcil, que depois de um dia e meio em Nova Y ork
comeavam a criticar as coisas da Amrica.
Desejava entrar com o esprito aberto no Novo M undo, sem
abrir mo de sua capacidade de julgam entos informados, poste
riormente. Ficou fascinado pela hora do rusk no baixo M anhat
tan, que gostava de observar do meio da Ponte de Brooklyn,
como um panorama de transporte em massa e movimento baru
lhento. Os arranha-cus, que considerava como fortalezas do
capital, lem bravam -lhe os velhos quadros das torres de Bolonha
e Florena. E contrastou esses basties do capitalismo com as
pequenas casas dos professores universitrios americanos:

ESCORO BIOGRFICO

29

Entre essas massas, todo individualism o se tom a caro,


seja em habitao ou em alimentao.
Assim, a casa do
Professor H ervay, do Departamento de Alem o da U niversi
dade de Colm bia, sem dvida uma casa de bonecas com
aposentos pequeninos, com instalaes de toalete e banho na
mesma dependncia (como ocorre quase sem pre).
Festas
com mais de quatro convidados so im possveis (dignas de
in veja!) e, cpm tudo isso, leva-se uma hora de carro para
se chegar ao centro da c id a d e ... >

De Nova Y ork o grupo viajou para as cataratas do N igara.


V isitaram um a pequena cidade e em seguida foram a Chicago,
que W eber considerou incrvel. Observou bem sua falta de
lei e sua violncia, seus agudos contrastes de palcios e choupanas, o vapor, sujeira, sangue e couros dos currais de gado,
a enlouquecedora m istura de povos:
os gregos engraxando os sapatos dos ianques po r cinco cen
tavos, os alem es servindo de seu garom, os irlandeses adm i
nistrando sua poltica, e os italianos abrindo as suas valas
sujas. Com exceo de alguns bairros residenciais fechados,
a totalidade da cidade gigantesca, m aior do que Londres,
como um homem cuja pele tenha sido arrancada e cujas
entranhas vemos funcionar.

Impressionou-se repetidamente com as propores do desper


dcio, especialmente de vida hum ana, sob capitalismo ame
ricano. Observou as m esm as condies que estavam sendo de
nunciadas na poca pelos elementos mais revoltados. E comen
tou, num a carta d irigida m e:
Depois do trabalho, os operrios freqentem ente tm de
v ia ja r horas para chegar sua casa. A estrada de fe rro est
falida h anos. Como sem pre, um depositrio, que no tem
interesse em apressar a liquidao, adm inistra seus negcios;
por isso no so comprados vages novos. Os carros velhos
constantemente enguiam, e cerca de 400 pessoas por ano
m orrem ou ficam aleijadas em desastre. Segundo a lei, cada
m orto custa companhia crca de 5.000 dlares, pagos vi va
ou herdeiros, e cada aleijado custa cerca de 10.000 dlares,
pagos ao prprio.
Tais indenizaes so devidas enquanto
a companhia no adotar certas medidas de precauo. Calculou-se que as 400 m ortes por ano custam menos do que
as tais precaues necessrias. E, por isso, a companhia no
as adota. *o

Em St. Louis, W eber pronunciou uma conferncia, com


xito, sobre a estrutura social da Alem anha, com referncia par-

30

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

ticular aos problemas rurais e polticos. Foi a sua prim eira


conferncia num perodo de seis anos e meio. M uitos de seus
colegas estavam presentes e, segundo conta sua m ulher, tambm
presente, a palestra foi m uito bem recebida. O xito deixou
satisfeitos os W ebers, pois parecia indicar que M ax estava nova
mente capacitado para o exerccio de sua profisso. V iajou
pelo territrio de Oklahoma e visitou Nova Orleans e a T uskegee Institution; visitou tambm parentes distantes na Carolina do Norte e na V irgn ia; em seguida, percorreu rapidamente
Filadlfia, W ashington, Baltim ore e Boston. Em Nova York
pesquisou na biblioteca da Universidade de Colm bia m aterial
para a sua obra A tica Protestante.
Dos americanos [que conhecemos] foi uma m ulher, inspetora de indstria, a fig u ra mais destacada.
Aprendia-se
m uito sobre o m al radical deste mundo, com essa socialista
apaixonada. A ineficincia da legislao social num sistema
de particularism o estatal, a corrupo de muitos lderes tra
balhistas que incitam greve e buscam recompensas com os
industriais ao solucion-las.
(Tive um a carta de apresenta
o pessoal para um dsses c a n alh as). . . e no obstante,
[os americanos] so um povo m aravilhoso. Som ente a ques
to do negro e a im igrao te rrv e l constituem uma enorme
nuvem negra. 21

D urante suas viagens pelos Estados Unidos, W eber se inte


ressou m uito pelos problemas trabalhistas, a questo da im i
grao, os problemas de adm inistrao poltica especialmente
o Governo m unicipal todas as expresses do esprito capita
lista, 22 a questo dos ndios e sua adm inistrao, a m situa
o do Sul e o problema do negro. Sobre este, escreveu: Con
versei com cem sulistas brancos de todas as classes sociais e par
tidos, e o problema do que ser dessa gente [os negros] parece
absolutamente sem soluo.
W eber chegou A m rica em setembro de 1904; retornou
A lem anha pouco antes do N atal. *
T alvez os Estados Unidos tenham sido para ele o que a
Inglaterra fora para as geraes anteriores de liberais alem es:
o modelo de um a sociedade nova. A s seitas protestantes pare

Algum as tradues, para o ingls, de cartas de W eber escritas


nos Estados Unidos encontram -se em H. W . Brann, M ax W eber
and th e U nited S tates, Southw estern Social Science Q uarterly,
junho de 1944, pp. 18-30.

ESCORO BIOGRFICO

31

ciam ter, ali, .seu m aior mbito de manifestaes e na sua esteira


floresceram as associaes seculares, cvicas e voluntrias. A li
um a federao poltica de estados havia levado a um a unio vo
lun tria de imensos contrastes.
W eber no partilhava da opinio dos funcionrios pblicos
alemes que se orgulhavam de sua adm inistrao honesta e
apontavam com desprezo os processos corruptos da poltica
am ericana. F riedrich Kapp, um germ ano-am ericano que voltou
A lem anha, havia evidenciado tal atitude, em seus contatos com
W eber. M as este via as coisas n um a perspectiva m ais am pla.
Convicto de que a poltica no deve ser ju lgad a apenas como
um a questo moral, sua atitude assemelhava-se m ais de Charles
Sealsfield que, durante a dcada de 1830, revelou um panoram a
pico do nascimento de um a nao, construtora de um imprio,
destinada a tomar seu lu gar entre as mais poderosas naes da
T erra. Sealsfield pergun tara: No ser um a condio necess
ria, absoluta, de nossa liberdade que as virtudes dos cidados,
bem como os seus vcios, se tornem mais exuberantes porque
podem crescer e desenvolver-se livrem ente? W eber poderia ter
concordado, depois do que viu, que a boca que respira os
vapores ftidos do M ississippi e dos pntanos do rio Vermelho
no pode comer passas; a m o que derruba nossas rvores g i
gantescas e drena nossos brejos no pode calar luvas de pelica.
Nossa terra a terra do contraste. 23
O essencial da experincia que W eber teve da A m rica se
relacionou com o papel da burocracia num a democracia. Per
cebeu ele que a m quina poltica era indispensvel na demo
cracia de massas moderna, a menos que imperassem um a de
mocracia sem lderes e um a confuso de lnguas. A m quina
poltica, porm, significa a adm inistrao da poltica pelos profis
sionais, pela disciplinada organizao partidria e pela sua pro
paganda sim plista para ser m ais eficiente. T al democracia
tambm pode suscitar o aparecimento da tribuna popular cesarista, seja no papel do presidente forte ou do adm inistrador ur
bano. E a totalidade do processo tende para um a crescente efi
cincia racional e, com isso, para as m quinas burocrticas:
p artidrias, m unicipais e federais.
W eber viu, porm, essa formao de m quinas de um modo
dialtico: a dem ocracia deve opor-se burocracia como ten
dncia para um a casta de m andarins, distanciada das pessoas
comuns pelo treinam ento especializado, certificados de exames e
ocupao de cargo, m as: o m bito das funes adm inistrativas, o

32

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

fim da fronteira aberta e a limitao das oportunidades torna


o sistema de despojos, * com seu desperdcio pblico, irregula
ridades e falta de eficincia tcnica cada vez m ais impossvel e
antidemocrtico. Assim, a democracia tem de promover o que
a razo exige e os sentimentos democrticos repelem. Em
seus escritos, W eber refere-se repetidamente aos trabalhadores
americanos que foram contra a reforma do servio pblico, argu
mentando que preferiam um quadro de polticos corruptos, que
poderiam afastar e desprezar, a uma casta de funcionrios espe
cializados, que os desprezariam e que seriam irremovveis. W eber
colaborou no fortalecimento do poder do Presidente alemo para
contrabalanar o Reichstag; tal atitude deve ser compreendida
luz de suas experincias americanas. Ele impressionou-se acim a
de tudo com a eficincia grandiosa de um tipo de homem, cria
do pelas associaes livres nas quais o indivduo tinha de provar
sua igualdade com outros, no qual no as ordens da autoridade,
mas a deciso autnoma, o bom senso e a atitude responsvel
constituem a preparao para a cidadania.
Em 1918 W eber sugeriu, em carta a um colega, que a A le
m anha copiasse os padres americanos como meio de reeducar-se,
pois, segundo ele, o autoritarism o falha hoje totalmente, exceto
na forma da Igreja. 24 W eber percebeu, desse modo, a ligao
entre as associaes voluntrias e a estrutura de personalidade
do homem livre. Seu estudo da seita protestante mostra isso.
Estava convencido de que a seleo autom tica de pessoas, pres
sionando sempre o indivduo para que d provas de suas qu ali
dades, um a forma infinitam ente mais profunda de endurecer
o homem do que a tcnica das ordens e proibies das institui
es autoritrias. Pois esse autoritarism o no chega essncia
dos que esto sujeitos coao exterior, deixando-os incapazes
de autodireo, quando a estrutura autoritria rompida pela
contraviolncia.
6
Ao voltar A lem anha, M ax W eber retomou a redao de
suas obras em H eidelberg. T erm inou a segunda parte de A
*
Costume de considerar os cargos pblicos como um despojo
para o partido que sobe ao poder, e distribu-los, bem como outros
favores, a pessoas que tenham trabalhado para o partido, indepen
dentemente de suas habilitaes ou mritos para tais cargos. Ao
sistema de despojos ope-se o sistema do mrito . (N. do T.)

ESCORO BIOGRFICO

33

tica Protestante, que cm carta a R ickert chamou de ascetismo


protestante como base da m oderna civilizao vocacional um a
espcie de construo espiritualista da economia m oderna. 25

A prim eira revoluo russa modificou a direo de seus tra


balhos acadmicos; aprendeu o russo, estudando na cam a todas
as manhs, antes de levantar-se, para seguir os acontecimentos
na imprensa russa diria. Em seguida, exam inava os aconte
cimentos, a fim de situ-los como histria quotidiana. Em
1906 publicou dois grandes ensaios sobre a Rssia, A Situao
da Democracia Burguesa na Rssia e A Transio da Rssia
para o Constitucionalismo de Fachada.
Cientistas sociais destacados, como Sclunoller e Brentano,
estim ularam -no para que retomasse a ctedra, mas W eber no
se sentia capaz disso. Q ueria escrever, apenas, durante mais
algum tempo. M as sendo considerado por todos, no pde deixar
de ser atrado para a poltica universitria, julgando candidatos
aos cargos e tentando abrir caminho para professores m ais jovens,
como Georg Sim m el e Robert Michels, que tinham dificuldade
em realizar carreiras satisfatrias devido ao anti-semitismo ou
ao preconceito contra os jovens docentes socialistas. O caso de
Robert M ichels, filho de conceituada fam lia de comerciantes
patrcios de Colnia, irritou particularm ente a W eber. N a poca,
as universidades alem s fechavam-se para ele por ser Michels
social-democrata. W eber afirm ou que Se compararmos a si
tuao italiana e francesa e, no momento, at a russa, com as
condies que temos entre ns, somos obrigados a consider-las
vergonhosas para um a nao civilizada. A lguns professores
afirm avam que, alm das razes polticas para a excluso de
Michels, havia ainda o fato de no ter ele batizado seus filhos.
Sbre isso W eber escreveu um artigo no Frankfurter Zeitung,
sbre A Suposta Liberdade de C tedra, no qual d izia:
Enquanto predom inarem tais opinies, no ve jo possibili
dade de nos com portarm os como se existisse a liberdade de
c te d ra ...
E enquanto as comunidades religiosas consciente
e abertam ente perm itirem que seus sacramentos sejam usados
como meio de fazer carreira, no mesmo n vel das associas
de duelo ou da comisso de oficial, merecem o desprezo de
que tanto se tm queixado.

Em 1908 ele investigou a psicologia industrial da fbrica


de linho de seu av, na V estflia. Esperara promover um a
srie desses estudos, e a nota metodolgica que escreveu constitui
3

34

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

um a anlise causai dos fatores fsicos e psquicos que influem


na produtividade do trabalho industrial. Nesse mesmo ano,
preparou um longo ensaio sbre a estrutura social da sociedade
antiga, publicado num a enciclopdia * sob o ttulo, modesto e
um pouco enganoso, de A s Instituies A grrias da A nti
guidade.
S urgiu, nos crculos intelectuais de H eidelberg, em 1909,
um discpulo de Freud. As concepes vitorianas convencionais
da fidelidade conjugal do cime moralm ente justificado foram
menosprezada em nome de uma nova norma de vida m ental
mente sadia. Sim patizando com as trgicas complicaes e as
dificuldades morais de amigos, resultantes dessa conduta, W eber
reagiu violentamente contra o que lhe pareceu um a confuso
valiosa, embora ainda precisa, de conhecimentos psiquitricos
com um a tica de orgulho vulgar pelos nervos sadios. No
se dispunha a aceitar os nervos sadios como um fim absoluto,
ou a calcular o valor moral do recalque em termos do que custa
aos nervos. W eber acreditava ser a tcnica teraputica de Freud
um a ressurreio da confisso oral, com o mdico no lugar do
antigo directeur d'me. Parecia-lhe que um a tica se disfarava
na discusso cientfica do mdico, e que nessa questo um cien
tista especializado, que s se deveria interessar pelos meios, estava
usurpando ao leigo o direito de fazer seus prprios juzos. V iu,
assim, um modo de vida frouxo im plcito no que considerou
como um a teoria clnica incerta. Podemos ver facilm ente que
ele resistiu a um a teoria que, em princpio, se volta contra o
ascetisnio e que s v os fins em termos pragmticos, esvaziando
com isso as pretenses im perativas da tica herica. C aracte
rizando-se pessoalmente por um a conscincia extrem amente r
gida, W eber tinha, porm, facilidade em perdoar os outros, em
bora fosse extrem amente rigoroso para consigo mesmo. A credi
tava que muitos dos seguidores de F reud justificavam com m uita
facilidade o que lhe parecia ser um a baixeza moral.
Devemos notar, porm, que embora W eber no se inclinasse
a ver os discpulos de Freud usarem suas teorias dessa forma
pessoal, no tinha
dvida de que as idias de F reud podem ser uma fonte de
interpretaes m uito significativas de toda um a srie de fen-

* H andwrterbuch der Staatswissenschaften, 3' ed., vol. I.

ESCORO BIOGRFICO

35

menos culturais, histricos, morais e religiosos. claro que


do ponto de vista de um historiador cultural, sua significa
o no to un iversal quanto o com preensvel entusiasmo
de Freud e seus discpulos, na alegria da descoberta, nos
querem fazer crer. Uma condio prelim inar seria a fixao
de uma tipologia exata de um a dimenso e uma certeza que
no existem hoje, apesar de todas as afirm aes em contrrio,
mas que talvez venham a existir dentro de duas ou trs
dcadas. 2T

Em H eidelberg, durante os anos que vo de 1906 a 1910, W e


ber participou de intensas discusses intelectuais com colegas em i
nentes como seu irmo, A lfred W eber, com Otto Klebs, Eberhard
Gothein, W ilhelm W indelband, Georg Jellinek, Ernst Troeltsch,
K arl N eum ann, Em il L ask, Friedrich Gundolf e A rthur Salz. D u
rante as frias, ou outros perodos livres, muitos am igos vi
nham visitar os W ebers em Heidelberg. Entre eles estavam
Robert Michels, W erner Sombart, o filsofo Paul Hensel, H ugo
Mnsterberg, Ferdinand Tnnies, K arl Vossler e, principalm ente,
Georg Sim m el. Entre os professores mais jovens que buscavam
o estmulo de W eber estavam P aul Honigsheim, K arl Lwenstein e Georg Lukacs. Esses crculos no se fechavam para os
no-acadmicos; incluam alguns artistas destacados, como M ina
Tobler, o msico a quem W eber dedicou seu estudo do hindusmo e budismo, bem como a ex-atriz Klre Schm id-Rom berg
e seu marido, um poeta, filsofo e conhecedor das artes. K arl
Jaspers, psiquiatra que se tornaria filsofo e usaria a obra de
K ierkegaard em sua filosofia do existencialismo, e H . Gruhle,
psiquiatra interessado no que havia de mais recente na arte mo
derna, faziam parte do grupo. Trs geraes de elite intelectual
e artstica participavam dessas reunies de Heidelberg.
Em 1908 M ax W eber participou ativamente da organizao
de um a sociedade sociolgica. N um a atitude desprendida, ven
ceu as dificuldades rotineiras existentes na criao de organiza
es semelhantes. Sua influncia foi decisiva na fixao do nvel
de discusso nas reunies e na definio do mbito do trabalho
futuro. Estim ulou as pesquisas coletivas, como um a investigao
sobre as associaes voluntrias, das ligas atlticas s seitas reli
giosas e partidos polticos. Propos um estudo metdico da im
prensa atravs de questionrios e dirigiu e estim ulou estudos
de psicologia industrial. A lm disso, assumiu a responsabilidade,
perante o editor Siebeck, de organizar um a srie enciclopdica de
estudos de Cincias Sociais. Esse ltim o projeto deveria ser rea

36

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

lizado num prazo de dois anos, mas continuou mesmo depois


de sua morte, tendo o seu trabalho W irtschaft und Gesellschaft
sido publicado como um volume da srie.
O rigor do senso de honra de W eber, seu cavalheirismo in
falvel e sua posio como oficial da reserva o levavam freqen
temente a aes judiciais e questes de honra. Era caracters
tico dele agir com grande impetuosidade e justa indignao.
M as, quando seu adversrio estava moralmente esmagado pela
m quina que W eber punha em ao, seu furor dim inua e ele
era dominado por um sentimento de m isericrdia e simpatia,
principalm ente ao compreender que outros, alm do culpado,
poderiam sofrer com seus atos. A m igos ntimos que no parti
cipavam dos sentimentos fortes de W eber nessas questes inclina
vam-se a consider-lo como ranzinza, destitudo do senso da
m edida, um Dom Quixote cujos atos bem poderiam acabar por
recair sobre ele mesmo. Outros o saudavam como o m ais im
portante educador da A lem anha, cuja autoridade moral o colo
cava acim a dos ombros dos filisteus sem espinha dorsal, inte
ressados apenas em suas prprias carreiras. Seu aspecto de Dom
Quixote surge claram ente num a declarao feita a seu am igo
Theodor Heuss, em 1917: T o logo a guerra chegue ao fim,
insultarei o K aiser at que ele m e processe, e em seguida os
estadistas responsveis, Blow , T irp itz e Bethm ann-H ollweg,
sero obrigados a fazer declaraes sob juram ento. 28
Q uando comeou a Prim eira G uerra M undial, W eber tinha
50 anos. A pesar de tudo, foi um a grande e maravilhosa
g uerra, 20 e ele quis m archar testa de sua companhia. O
fato de ser impedido pela idade e pela sade lhe foi doloroso.
M as como oficial da reserva, foi comissionado como oficial disci
plinar e econmico, no posto de capito, encarregado de orga
n izar e adm inistrar nove hospitais na rea de H eidelberg. Nesse
cargo viu, por dentro, o que se havia tornado um conceito cen
tral em sua Sociologia: a burocracia. O aparato social de que
estava encarregado era, porm, constitudo de diletantes, e no
de especialistas; W eber trabalhou em favor de sua transforma
o, que chegou a presenciar, num a burocracia ordenada. De
agosto de 1914 at o outono de 1915, ele serviu naquele cargo,
que desapareceu num a reorganizao ento processada, ocasio
em que W eber foi reformado com as honras do estilo. Suas
frustraes polticas durante a guerra sero exam inadas mais
adiante.

ESCORO BIOGRFICO

37

Visitou Bruxelas durante um curto perodo, para conferenciar


com Jaff sobre a adm inistrao da ocupao da Blgica. D iri
giu-se depois a Berlim , como profeta da desgraa, para escrever
memorandos, buscar contato com autoridades polticas e combater
a louca aspirao im perialista. Em ltim a anlise, denunciou a
conduta do grupo de belicistas como o jogo de fabricantes de
munies e capitalistas agrrios. De Berlim passou a V iena e
Budapeste, a servio do Governo, para realizar conversaes no-oficiais com industriais sobre a questo das tarifas.
No outono de 1916 ele estava de volta a H eidelberg, estu
dando os profetas hebreus e trabalhando em vrios captulos de
Wirtschaf und Gesellschaft. No vero de 1917 passou frias na
residncia de sua m ulher, na Vestflia, lendo a poesia de Stefan
George e o livro de Gundolf sobre Goethe. Nos invernos de
1917 e 1918, os alunos socialista-pacifistas freqentavam sua casa,
aos domingos, em H eidelberg. O jovem comunista Ernst Toller
estava entre eles e lia freqentemente seus versos, em voz alta.
M ais tarde, quando T oller foi preso, o defendeu perante o tri
bunal m ilitar e conseguiu sua libertao, embora no tivesse
podido im pedir seu afastamento da universidade.
Em abril de 1918, ele se transferiu para V iena, para um
curso de vero na universidade. Foram as suas prim eiras aulas
universitrias em 19 anos. Sob o ttulo U m a C rtica Positiva
da Concepo M aterialista da H istria, apresentou sua Sociolo
gia das religies m undiais e da poltica. Suas conferncias foram
um acontecimento na universidade, tendo sido necessrio pro
nunci-las no m aior auditrio existente, com a presena de
professores, autoridades estatais e polticos. Apesar disso, expe
rim entava um a ansiedade doentia em relao a elas, usando opia
tos para conseguir dormir. A Universidade de V iena ofereceu-lhe um a ctedra perm anente, que ele no aceitou.
E m 1918 W eber abandonou as convices monarquistas,
adotando as republicanas. Como disse M einecke: Deixamos de
ser m onarquistas sentim entais para sermos republicanos racio
nais. Absteve-se de aceitar qualquer posto poltico no novo
regim e. Toda um a srie de cargos acadmicos lhe foi oferecida:
Berlim , Gttingen, Bonn e M unique. Aceitou a oferta desta
ltim a, para onde se d irigiu no vero de 1919 como sucessor
de Brentano. Em M unique, acompanhou as agitaes da D i
tadura Bvara e seu colapso. Suas ltim as conferncias foram
pronunciadas a pedido de seus alunos e publicadas como H is
tria Econmica Geral. Em meados do vero adoeceu e, num a

38

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

fase final, a enferm idade foi diagnosticada como pneumonia


aguda. M orreu em junho de 1920.
*/7
M ax W eber pertenceu a um a gerao de professores de
preocupaes universais, e h condies sociolgicas definidas para
a erudio que ele evidenciava. U m a dessas condies era a
educao ginasial, que no caso de W eber o equipou de tal modo
que as lnguas indo-germ nicas constituram apenas dialetos de
um instrum ento lingstico. (Ele tinha, ainda, conhecimento de
hebraico e russo suficiente para a leitura.) U m ambiente fam i
liar intelectualm ente estim ulante deu-lhe um a vantagem inicial,
possibilitando-lhe um a combinao incomum de matrias espe
cializadas. A o ser aprovado no exame de Direito, seus conheci
mentos faziam dele tambm um bom economista, historiador e
filsofo. E tendo participado, atravs do ramo Strassburg de
sua fam lia, nas polmicas teolgicas da poca, tinha conheci
mento suficiente da literatura de T eologia para dela se ocupar
como um perito.
,
evidente que o volume enorme de trabalho realizado por
W eber no teria sido possvel sem um certo lazer proveitoso.
M aterialm ente isso ocorreu graas, a princpio, a sua posio de
professor de uma universidade alem. As carreiras nessas un i
versidades davam ao docente tempo para a pesquisa, num pe
rodo em que o jovem professor am ericano se v sobrecarregado
pelo ensino. A lm disso, no havia presso para que publicas
se rapidam ente um trabalho como atesta o fato de muitos
captulos de Wirtschajt und Gesellschaft, escritos antes da P ri
m eira G uerra M undial, terem sido publicados depois de 1920.
No perodo mdio de sua vida, W eber recebeu tambm uma
herana suficiente para livr-lo de qualquer preocupao sria
quanto ao dinheiro.
A relativa ausncia de presso em favor de um conheci
mento prtico e im ediatam ente til, condicionada por um a
atmosfera acentuadam ente hum anista, perm itia o estudo de as
suntos distantes das exigncias prticas do momento. Nas C in
cias Sociais isso ocorria ainda mais porque o impacto do m ar
xismo quase exigia que os professores se ocupassem do capita
lismo como um a estrutura da poca, ao invs de se ocuparem
de temas lim itados e prticos. Sob esse aspecto, a liberdade

ESCORO BIOGRFICO

39

desfrutada pela universidade, cm relao s presses locais, era


importante.
A s longas dcadas de paz para a Alem anha, de 1870 a 1914,
juntam ente com a prosperidade geral, haviam modificado as con
dies da erudio alem . O professor pequeno-burgus, preo
cupado com problemas de dinheiro, fra substitudo pelo aca
dmico de classe superior, que morava em casa am pla e tinha
criados. Essa transformao facilitou o desenvolvimento do salo
intelectual. Foi desse ponto de vista que W eber viu as resi
dncias dos professores universitrios americanos.
As tradies intelectuais e a erudio acum ulada da A lem a
nha, especialmente na H istria, Clssicos, Psicologia, Teologia,
L iteratura Comparada, Filologia e Filosofia, deram ao professor
alemo de fins do sculo X IX um a base destacada sobre a qual
construir o seu trabalho. E o choque de duas estruturas de
trabalho intelectual, a interpretao conservadora de idias pelos
acadmicos, na tradio de H egel e Ranke, e a produo inte
lectual radical de socialistas no-acadmicos, como K autsky,
Bernstein e M ehring, criavam um a tenso intelectual singular e
desafiadora.
V rios elementos contraditrios participavam dessa tenso
m tua e constituam a vida e as opinies de M ax W eber. Se,
como ele escreveu, os homens no so livros abertos, certa
mente no devemos esperar um a explicao fcil para a sua exis
tncia m ultilateral. Para compreend-lo, temos de entender um a
srie de meios-paradoxos irracionais.
Embora pessoalmente irreligioso em suas prprias pala
vras, religiosamente no-m usical gastou, apesar disso, gran
de parte de sua energia intelectual estabelecendo os efeitos da
religio sobre a conduta e a vida do homem. T alvez no seja
irrelevante, sob esse aspecto, repetir que sua me e a fam lia dela
eram profundamente religiosas e que em seus dias de estudante
W eber tivera contato ntimo com am igos e parentes que sofriam
de estados religiosos e psquicos extraordinrios. T ais experin
cias lhe causaram profunda impresso. No preciso dizer que
ele desprezava o cristianism o convencional de igreja, mas ainda
assim tinha piedade e condescendncia por aqules que, na
tragdia poltica e no desespero pessoal, sacrificavam seus inte
lectos em busca do refgio do altar.
Muitos de seus am igos consideravam essa dedicao sincera
ao seu trabalho, o pathos e dignidade evidentes de sua posio, e

40

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

o vigor c a agudez de seu discurso como fenmenos religiosos.


No obstante, sua obra dificilmente ser compreendida sem a
apreciao de sua posio de desencanto frente s questes reli
giosas. Seu amor pela me e seu alheamento autntico em re
lao religio im pediam que casse na blasfm ia prometica
de Nietzsche, o maior ateu do sculo XIX, que ele considerava,
em ltim a anlise, como um resduo penoso do filisteu bur
gus. 30
W eber foi um dos ltimos professores polticos que fize
ram contribuies de importncia para a cincia, e que, como
vanguarda intelectual das classes mdias, foram tambm figu
ras polticas de destaque. Apesar disso, por amor objetivi
dade e liberdade de seus alunos, W eber lutou contra os
Treitschkes, que usavam os enclaustrados sagues acadmicos co
mo foro de propaganda poltica. Embora se interessasse apaixona
damente pela poltica alem, em teoria ele separava rigorosamente
o seu papel de professor e cientista do seu papel de publicista.
E quando seu am igo Brentano, em M unique, lhe pediu para
aceitar um cargo, ele respondeu que, para aceitar qualquer c
tedra, teria de perguntar se no seria melhor ter no momento
algum em Berlim com m inhas opinies, como um contrapeso
contra o oportunismo absoluto que agora predomina ali. 31
D urante toda a sua vida, W eber foi nacionalista e desejou
que sua nao se qualificasse como um a H errenvol\, mas ao
mesmo tempo lutou pela liberdade individual e, com im parcia
lidade analtica, caracterizou as idias do nacionalismo e racismo
como ideologias justificantes, usadas pela classe dominante e seus
publicistas mercenrios, para as suas imposies aos membros
m ais fracos da organizao poltica. Teve grande estima pela
conduta prtica e objetiva dos lderes trabalhistas durante o co
lapso da A lem anha, mas apesar disso criticou com violncia a
pregao doutrinria que esses homens usavam para domesticar
as massas e prepar-las a acreditar num paraso futuro a ser
criado pela revoluo. Orgulhava-se de ser um oficial prussiano
e apesar disso afirm ava, em pblico, que o Kaiser, seu coman
dante-chefe, devia ser motivo de vergonha para todos os alemes.
O ficial prussiano e membro de associaes de duelo, no se im
portava, contudo, em hospedar-se num hotel de Bruxelas sobre
o qual flutuava um a bandeira vermelha, Internacional. Modelo
de m asculinidade consciente de si da A lem anha Im perial, no
obstante apoiou a prim eira m ulher que foi dirigente sindical na

ESCORO BIOGRFICO

41

A lem anha e fz discursos importantes para os membros do mo


vimento de em ancipao fem inina em princpios do sculo XX.
W eber foi um em inente professor, embora sua sade prec
ria o tivesse mantido afastado das aulas durante quase duas
dcadas. Apesar de professor, sentia-se deslocado na ctedra
acadmica e realm ente vontade na plataforma poltica. Em
sua insistncia sobre a preciso e o equilbrio, sua prosa est
cheia de clusulas e restries, m aneira mais erudita e difcil.
No obstante, por vezes se sentia comparvel aos demagogos da
Judia antiga, arengando perante a m ultido das ruas.
Entre os que tiveram contato com ele, a figura de W eber
foi bastante controversa. Em H eidelberg muitos de seus colegas
o consideravam como um a pessoa difcil, que devido sua cons
cincia exigente e rigidez de sua honra era considerada como
muito inconveniente e um pouco querelante. T alvez fosse con
siderado como um hipocondraco. Aos olhos de muitos amigos
e discpulos, parecia ser um intelecto autoritrio. U m jornalista
vienense o descreve com os seguintes lugares-com uns:
A lto e barbado, esse professor assemelha-se a um da
queles pedreiros alem es do periodo da Renascena; smente
aos olhos faltam a ingenuidade e a alegria sensual do artista.
Seu olhar vem do mais ntimo, das passagens ocultas e alcana
as m aiores distncias. Seu modo de expresso corresponde
ao ex terio r do homem: infinitam ente plstico.
Encontra
mos, nle, um modo quase helnico de v e r as coisas.
As
p alavras so form adas sim plesmente e, na sua simplicidade,
nos recordam as rochas ciclpicas.

U m discpulo em M unique, que estava pessoalmente distante


de W eber, adm irando-o de longe, comparou-o ao cavaleiro de
D rer: sem medo ou concesses, num curso reto entre a morte
e o demnio. E K arl Jaspers viu nele um novo tipo de homem
que tinha a coragem de jun tar, num a sntese, as tenses trem en
das de seu prprio eu, bem como as contradies da vida pblica
exterior sem recorrer a iluses. Cada dia que W eber desper
diava em coisas polticas, ao invs de objetivar-se, parecia
um a lam entvel perda a Jaspers.
Apesar do pathos de objetividade que o estudioso da obra
de W eber percebe com tanta intensidade, ela no obstante en
cerra trechos alusivos im agem que ele fazia de si mesmo. Os
m ais bvios encontram-se na caracterizao de certos profetas
hebreus.** Quando o curso da guerra e o colapso da A lem anha

42

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

confirm aram o que ele havia previsto durante duas dcadas, e


apenas o povo alemo foi considerado como culpado das desgra
as da guerra, W eber sentiu que os alemes eram um povo
de prias. D urante seus estudos sobre o judasmo antigo, em
1916 e 1917, comoveu-se profundamente pelas analogias que viu
entre a situao dos povos hebreus antigos e da A lem anha mo
derna. O paralelo no estava apenas na situao pblica e his
trica; na personalidade de muitos profetas e em seus estados
compulsivos irregulares e psquicos, particularmente em Jere
mias, W eber viu caractersticas que lhe pareciam assemelhar-se
s suas. Ao ler trechos do manuscrito para a sua mulher, esta
comoveu-se ao compreender im ediatam ente que tal estudo cons
titua um a anlise indireta do autor.
T alvez fosse essa a nica forma que W eber, incapaz desde
a infncia de mostrar-se diretamente, podia usar para transm itir
a im agem que de si mesmo fazia. Assim, o que para ele era
mais pessoal acessvel, e ao mesmo tempo oculto, pela objetificao de sua obra. Interpretando os profetas do desastre e do
juzo, W eber esclarecia suas prprias experincias pessoais e
pblicas.
Essa assimilao de sua im agem num a figura histrica situa-se na am pla tradio de humanismo, historicismo e romantismo
to caracterstica do sculo XIX. Intelectuais eminentes e at
estadistas daquele sculo freqentemente modelavam suas im a
gens pelos costumes das figuras histricas. Assim, Napoleo
sim ulava A lexandre, o Grande; e os republicanos revolucionrios
das grandes transformaes se viam em termos das vidas de
Plutarco. N a A lem anha, essa tendncia ilusionista continuou
forte durante toda a poca do liberalismo. A lguns dos melhores
jovens alemes, entre os quais Francis Lieber, foram ajudar os
gregos em sua luta para se libertarem dos turcos. Mas o andra
joso negociante de cavalos das montanhas dos Balcs desfazia
a im agem marm rea do grego antigo. As iluses histricas
eram usadas como um telo de fundo para a vida e talvez
para compensar a banalidade do esprito burgus, que circuns
crevia a rotina diria dos impotentes professores alemes com
idias que tudo abarcavam.
Se o W eber da velhice se identificava com Jerem ias na
tradio hum anista da iluso, bem sabia que, na verdade, no
era um profeta. Quando instado por uma intelligentsia jovem
e reverente a expor seu credo, rejeitou-lhe a solicitao, afirm ando
que semelhante confisso pertence ao crculo dos ntimos, e no

ESCORO BIOGRFICO

43

ao pblico. Somente os profetas, artistas e santos poderiam


desnudar suas alm as em pblico. Para W eber, a sociedade
moderna no tem deuses, e os profetas, bem como os santos,
esto nela singularm ente deslocados. Lembrava apenas a su
gesto de Isaas: Ele gritou-m e de Seir, V igia, o que da
noite? V igia, o que da noite? E o V igia disse: Vem a
m anh e tambm a noite: se quereis perguntar, perguntai;
voltai, vinde (X X I, 11-12).

8
Para compreendermos a biografia de W eber como um todo,
devemos exam inar-lhe as tenses e suas repetidas perturbaes
psquicas. V rias linhas de interpretao so possveis; juntas
ou separadas, elas podem oferecer um a explicao.
M ax W eber pode ter sido hereditariamente vtim a de uma
enfermidade constitucional, que sem dvida percorreu toda a
sua linha fam iliar.
Os elementos para essa interpretao, a
mais fcil de todas, so fceis de encontrar. A m ulher de
W eber era sua parenta distante, e parentes masculinos delas
term inaram seus dias em hospitais de doentes mentais. A lm
disso, um primo de W eber tambm fora internado num desses
hospitais, ao qual o prprio W eber foi enviado durante a fase
mais sria de sua doena.
Sc quisermos ver a enfermidade de W eber como puramente
funcional, podemos ento seguir um a de duas sries de in
dcios semelhantes podemos tentar localizar suas dificuldades pes
soais nos contextos privados dos que lhe eram caros: me, pai,
amores, m ulher; ou podemos exam in-las principalm ente nos
contextos pblicos.
Quanto s suas relaes pessoais, podemos lem brar que
W eber foi um rapaz calado, observador, e prem aturam ente
inteligente, que se devia sentir preocupado sob a tenso de um a
situao cada vez mais grave entre o pai e a me. Seu acen
tuado senso de cavalheirismo era, em parte, um a reao ati
tude patriarcal e dom inadora do pai, que compreendia o amor
da esposa como um a disposio de servir e de deixar-se explorar
c controlar por ele. T al situao chegou ao clm ax quando
W eber, aos 31 anos dc idade, na presena de sua m e e sua
m ulher, julgou oportuno form ular um julgam ento sobre o pai:

44

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

rom peria todas as relaes com le, sem remorsos, a menos


que atendesse sua exigncia de que a m e o visitasse so
zinha, sem o pai. Observamos que o pai de W eber morreu
pouco depois desse encontro, deixando no filho uma indelvel
sensao de culpa. Podemos deduzir, com certeza, uma situa
o edipiana excepcionalmente acentuada.
D urante toda a sua vida, W eber manteve correspondncia
com a me, que a ele se referiu certa vez como uma filha mais
velha. Buscava ansiosamente o conselho de M ax, o primeiro
de seus filhos, preferindo-o ao do m arido, nos assuntos rela
cionados com o comportamento de seu terceiro filho. Devemos
tambm atentar para o que foi, na verdade, um a fase passa
geira da aspirao do jovem W eber: seu desejo de tornar-se
um homem realm ente msculo na universidade. Depois de
apenas trs semestres, conseguiu modificar-se externamente,
passando de um frgil rapaz mimado para um forte estudante
da A lem anha Im perial, bebedor de cerveja, marcado pelos due
los, fum ante de charutos, a quem sua me recebeu com um
tapa no rosto. Evidentemente, quando assim se comportava
estava seguindo a linha paterna. Os dois modelos de identifi
cao e seus valores associados, com razes no pai e na me,
jam ais desapareceram da vida interior de M ax W eber.
U m a tenso semelhante, e subseqente fonte de culpa, ocor
reu quando W eber se desligou de um antigo amor, outra pri
ma, a quem tanto sua me como sua tia m aterna viam com
bons olhos. Esta situao foi ainda penosa porque a me re
cebeu com satisfao a corte que um am igo ntim o de M ax
fazia a M arianne, sua futura m ulher. Ao desposar M arianne,
W eber se sentiu oprimido pela culpa proveniente de duas fon
tes: estava quase pronto a renunciar ao seu amor em favor
do am igo, e quase pronto a desposar um a moa mentalmente
perturbada e instvel. Sua carta de pedido de casamento,
dirigid a a M arianne e na qual exam ina tal situao, parece
tanto um a confisso de culpa quanto um a carta de amor. E
as cartas posteriores sua m ulher so em tom de desculpa
por ter sacrificado seu casamento com ela perm itindo que suas
energias se gastassem no moinho interior de sua vida inte
lectual.
Os W ebers no tiveram filhos, e ele no perdia oportuni
dade de afirm ar sua virilidade em pblico, desafiando outros
para duelos, de um a forma que ressaltava sua dignidade espe
cial de oficial prussiano. Ao mesmo tempo, porm, como es

ESCORO BIOGRFICO

45

critor, estava pronto a criticar publicamente o m ilitarism o prus


siano e sua burocracia e oficialidade por apoiarem instituies
educacionais como as associaes de duelo, destinadas a im
pregnar a juventude da classe superior com a disciplina exi
gid a pela carreira.
U m profundo humanismo individual, a
liberdade de um cristo, e suas exageradas exigncias ticas
vinham de sua identificao com a me.
Podemos deixar de lado as relaes pessoais e as dificul
dades que surgiram delas; W eber era tambm um intelectual
envolvido nos acontecimentos polticos da poca.
Ocupou-se
voluntariam ente das questes pblicas. Com um senso de res
ponsabilidade extraordinrio, sentiu-se chamado poltica. No
tinha, porm, poder nem posio que fizessem suas palavras
influir na balana poltica, fato esse que provocou tenses.
W eber no parece ter grande base para a sua intensa iden
tificao com a A lem anha. Atacou os Junkers e os trabalhado
res, bem como os filisteus sem espinha dorsal entre as classes
mdias, que ansiavam por um Csar que os protegesse contra
o fantasma do trabalhismo socialista e do patriarcalism o das
pequenas dinastias.
Quando viajava, sua prim eira idia era
sair da A lem anha. E com demasiada freqncia, com o res
sentimento do am ante frustrado, escreve palavras irritadas, fala
em voltar as costas para sempre ao que considerava um a nao
sem esperanas. O Kaiser, a quem devia fidelidade, por ju ra
mento, como oficial prussiano, era um constante objeto de seu
desprezo pblico.
S raram ente temos um indcio do que alim entava seu
amor pela ptria e pelo povo. N a exposio de St. Louis le
viu a mostra alem de artes, artesanatos e produtos industriais
com orgulho, sentindo que a habilidade, im aginao e artesa
nato artsticos dos alemes no tinham rivais. Quando se apro
ximou dos trabalhadores socialistas itinerantes em Bruxelas e
lhe disseram que um a boa parte dos alfaiates m ais habilidosos
de Paris e dos sapateiros m ais habilidosos de Londres eram da
ustria germ nica, ele orgulhou-se de pertencer a um a comu
nidade de trabalhadores desprendidos, para os quais a melhor
coisa no m undo era a dedicao ao trabalho que executavam.
Essa atitude nos permite compreender como seu prprio
anseio asctico de trabalho estava associado sua convico, de
que os traos m ais destacados do povo alemo eram as qu ali
dades plebias do homem comum e do trabalhador, aos quais

46

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

faltavam as graas sociais do corteso latino, bem como a dis


ciplina religiosamente motivada, e o convencionalismo do cava
lheiro anglo-saxo. Sua dedicao ao trabalho era um a com
preenso de seu dever para com a com unidade dos alemes.
Em fins de novembro de 1918, ele escreveu: Vim os todas as
fraquezas, mas, se desejarmos, podemos ver tambm a fabulosa
capacidade de trabalho, o que h de soberbo e objetivo, a ca
pacidade no a realizao de em belezar a vida diria, em
contraste com a beleza do xtase ou dos gestos de outras
naes.
Da mesma m aneira como suas relaes com o pai foram
um a fonte de culpa, assim tambm W eber desenvolveu um
forte sentimento de culpa por viver sob o K aiser:
A medida do desprezo demonstrado nossa nao no exte
rio r (Itlia, Am rica, em toda parte!) e, no fin al das con
tas, to merecido! e isso decisivo porque toleram os
o regim e desse homem tornou-se para ns um fator de
prim ordial im portncia poltica m undial.
Quem l a im
prensa estrangeira durante alguns meses observar isso. Es
tamos isolados porque este homem nos governa dsse modo
e porque toleram os e ocultamos isso. Nenhum homem ou
partido que cultiva, de alguma form a, os ideais dem ocrti
cos e, ao mesmo tempo, nacionais, deve assum ir a respon
sabilidade por esse regime, cuja continuao pe em risco
nossa posio mundial, mais do que quaisquer tipos de pro
blemas coloniais. 33

Sem dvida a vida de W eber ilustra a forma pela qual a


relao de um homem com a autoridade poltica pode ser mo
delada sobre a sua relao com a disciplina fam iliar. Temos
de acrescentar apenas, com Rousseau, que na fam lia o amor
do pai pelos filhos compensa-o pelo cuidado que lhes dedica,
enquanto no Estado o prazer de m andar compensa o amor que
o chefe poltico no tem pelo seu povo.34

II.

Preocupaes Polticas

o b m u i t o s a s p e c t o s , a vida e o pensamento de M ax W eber


so expresses de fatos e acontecimentos polticos. Suas posies
polticas, que devem ser compreendidas em trmos dos contextos
privados, bem como dos acontecimentos pblicos, constituem
um tema inseparavelm ente ligado a W eber como homem e inte
lectual, pois ele foi um homem poltico e um intelectual poltico.
Vimos como, ainda bastante jovem, W eber pensava que Ccero
agira com ingenuidade frente ameaa de um a conspirao
poltica. Julgar a poltica e a retrica em termos das conse
qncias e m edir os motivos dos homens em termos dos resul
tados intencionais ou no de seus atos foi um princpio cons
tante de seu pensamento poltico. Nesse sentido fundam ental, o
W eber erudito sempre escreveu do ponto de vista do poltico
ativo.

Sua prim eira posio poltica foi, como seu pai, a do libera
lismo nacional. Sob lderes eminentes, esse partido se aproxim ara
de Bism arck na dcada de 1880. Eram, nesse aspecto, liberais
moderados: no desejavam nem seguir nem combater, mas
influenciar B irm arck. E perm itiram -lhe combater a K ultu r\am p f contra os catlicos e reprim ir o trabalhism o socialista.
Com a adoo dessas polticas, e com as vrias divises entre os
liberais e esquerdistas, Bism arck pde jogar esses grupos uns
contra os outros.
Aos 20 anos, W eber se identificara com a causa do libera
lismo nacional, mas teve a prudncia de no comprometer-se
definitivam ente com nenhum partido especfico. Interessava-se
pelo processo poltico como um todo e era um estudioso dos
possveis motivos dos lderes rivais. M as no era um jovem
entusiasta. Foi caracterstico desse alheamento o fato de que,
quando os liberais nacionais ajudaram Bism arck a prolongar a
lei de em ergncia contra os socialistas, W eber tenha observado:

48

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

Se desejarmos justificar essa lei, teremos de tomar o ponto


de vista, talvez no totalmente inexato, de que sem essa lei
de emergncia uma considervel restrio de muitas realiza
es da vida pblica seria inevitvel, ou seja, a liberdade
de palavra, de reunio e de associao. Afinal de contas, os
sociais-democratas, pela sua agitao, iam realmente compro
meter as instituies fundamentais da vida pblica.. . Mas
quando penso tranqilamente no assunto, parece-me por vezes
que os direitos iguais para todos seriam preferveis a qual
quer outra coisa, e, nesse caso, o que se deve fazer amor
daar a todos, ao invs de prender alguns. O erro bsico,
afinal, parece ter sido o presen te do cesarism o de Bismarck,
ou seja, o sufrgio urversul que foi um simples assassinato
dos direitos iguais para todos, no verdadeiro sentido da p a
lavra. i

O juzo que W eber fazia de Bism arck, como mostra esse


trecho, no sofreria modificao. Ele reconhecia e adm irava o
seu gnio poltico no esforo incessante de um a poltica de un i
ficao da A lem anha e de conseguir para o recm-criado Estado
a posio de grande potncia. Mas W eber estava longe de aceitar
Bism arck sem crticas: no o heroicizava e, na verdade, tinha
apenas desprezo pelo culto, essencialmente apoltico, de Bism arck
como heri, que se difundia pelas classes, mdias da A lem anha.
A crtica bsica de W eber a Bism arck era a sua intolerncia
para com lderes polticos independentes, o fato de se ter cercado
de burocratas dceis e obedientes. A horrvel destruio das
convices independentes que Bism arck provocou entre ns ,
decerto, a principal razo, ou pelo menos um a das principais
razes, do que h de errado em nossa condio. M as no te
remos a mesma culpa que ele? 2
A consecuo e preservao da liberdade intelectual parece
ter sido um dos m ais altos valores conscientes de W eber. R e
jeitou, sem reservas, a K u ltu r\am p { de Bism arck, tal como re
jeitara a poltica lingstica prussiana para germ anizar os polo
neses e irritar os alsacianos. N o obstante, cham ava os pro
gressistas de estreis, em suas previses oram entrias do tipo
cara ou coroa. Estremeo ao pensar que essas pessoas seriam
cham adas para o lugar de Bism arck. Depois que o Kaiser
G uilherm e II subiu ao trono e mostrou sua inclinao para o
controle pessoal do poder, W eber passou a ver o futuro com
um a preocupao profunda. Essas demonstraes boulangistas,
bonapartistas, so indesejveis, para no dizer m ais. 3
Os primeiros indcios do afastamento de W eber em relao
ao liberalism o nacional que se tornava, cada vez mais, filho

PREOCUPAES PO LTICAS

49

das grandes empresas e no sentido de um liberalism o social


mais progressista surgem em 1887, quando tinha 23 anos. A essa
poca ele parecia pensar que o Estado tinha um a obrigao para
com a cam ada social m ais fraca, o proletariado metropolitano,
que durante o desenvolvimento de Berlim vivera nas condies
miserveis tpicas do incio do capitalismo. Esse sentimento de
responsabilidade social era, afinal de contas, um paternalismo.
Por isso W eber votou pelos conservadores, embora no tivesse
ingressado no Partido Conservador.
Seus estudos detalhados da economia Ju n fer, empreendidos
em princpios da dcada de 1890 por estmulo de uma sociedade
reformista, e que inclua os socialistas de ctedra, foram as
suas prim eiras publicaes econmicas. Firm aram sua reputao
como perito em problemas agrrios. Procurava ele descobrir as
razes sociais e econmicas para o deslocamento da populao
alem no leste, pelos colonizadores russo-poloneses. Demonstrou
que os interesses agrrios e imobilirios do capitalismo ]u n \e r
eram responsveis pelo despovoamento do Leste alemo, rea
outrora densamente povoada pelos camponeses, e com m uitas pro
priedades. Decompondo as estatsticas do censo oficial em pe
quenas unidades, W eber mostrou que foras irresistveis de des
povoamento se faziam sentir sempre que surgiam as grandes
propriedades vinculadas. Ao mesmo tempo, os capitalistas agr
rios im portavam trabalhadores temporrios da Polnia, que, em
virtude de seus baixos padres de vida e da facilidade com que
se deixavam explorar, acabaram afastando a populao cam
ponesa alem.
A compreenso desse processo colocou W eber em oposio
poltica classe dom inante da Prssia e com isso em oposio
a classe que, em virtude de um a disposio constitucional de
fachada da Prssia, dom inava o resto da A lem anha. Sua oposi
o a esse.s senhores de terra baseava-se na convico de que seus
interesses contrariavam os interesses nacionais. Desejamos pren
der os pequenos camponeses ao solo da ptria no pelas cadeias
legais, mas pelas psicolgicas. Digo-o abertam ente: desejamos
explorar-lhes a fome de terras para at-los sua ptria. E se
tivssemos de fincar um a gerao de homens no solo, para g a
rantir o futuro da A lem anha, assumiramos tal responsabili
dade. 4
Em princpios da dcada de 1890 W eber argum entou contra
o m aterialism o histrico alegando a complexidade inexaurvel
do pluralism o causai. Sentia, por exemplo, por vrias razes

50

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

histricas, que os salrios dos trabalhadores agrcolas no seguiam


qualquer lei econmica, muito menos um a lei frrea. Em sua
conferncia de 1894, em Friburgo, sustentou que as diferenas
nacionais e tnicas, na luta competitiva pela existncia, eram
causalmente m ais importantes do que as situaes econmica e
de classe. M ais tarde, suas relaes polticas e intelectuais com
o conhecimento m arxista seriam m uito diferentes e m ais com
plexas.
O estado de esprito poltico de W eber, aos 30 anos, re
velado pelo trecho seguinte de sua aula inaugural em Friburgo:
No geral, os frutos de todas as tentativas econmicas, sociais
e polticas do presente beneficiaro no as geraes vivas,
mas as futuras. Se nosso trabalho tem sentido, ele s pode
tentar p ro ver ao futuro, isto , aos nossos sucessores. Mas
nenhum a poltica econmica possvel base de esperanas
otimistas de felicidade. Lasciate ogni esperanza est escrito
sobre a porta do fu turo desconhecido da histria h u m an a.;
No um sonho de paz e felicidade humanas. A questo
no como os homens do fu turo se sentiro, mas quem serb;eles. esse o problem a que nos preocupa quando pensamos
alm dos tm ulos de nossa prpria gerao. E, na verdade,
essa questo est na raiz de toda atividade econmica e po l
tica. No lutamos para o bem -estar fu turo do homem; estamos
ansiosos para incutir nele os traos que associamos ao senti
mento de que constituem o que hum anam ente grande e
nobre em nossa n atu reza. . . Em ltim a anlise, os processos
de desenvolvim ento econmico so lutas pelo poder. Nossa
medida final de va lo r so as razes de Estado, que cons
tituem tambm a medida de nossas reflex es econm icas... 5

Assim, em meados da dcada de 1890, W eber era um im


perialista, defendendo o interesse de poder do Estado nacional
como o valor final e usando o vocabulrio do darwinism o social.
A dvertiu que o poder econmico e o chamado liderana nacio
nal nem sempre coincidem. Considerou-se um nacionalista eco
nmico, medindo as vrias classes com o estalo dos interesses
polticos do Estado. A conquista de colnias, os discursos belicistas do K aiser e a grandiosidade im perial para isso, W eber
tinha apenas o desprezo do perito que sabe que constituam um
absurdo sem esperana.
perigoso e, a longo prazo, inconcilivel com o interesse do
pas, que uma classe em decadncia econmica m antenha em
suas mos o poder poltico.
ainda m ais perigoso se as
classes que esto perdendo o poder econmico, e com isso
o direito autoridade poltica, foram politicam ente im aturas

PREOCUPAES POLTICAS

51

em sua liderana do Estado. Ambas so ameaadoras para a


Alem anha nessa situao e, na verdade, proporcionam as
chaves do atual perigo.

Que situao perigosa era essa? A poltica externa alem


estava sendo reorientada: o tratado de Bismarck com a Rssia
no foi renovado, a oportunidade de uma aliana com a Gr-Bretanha no foi aproveitada, e uma poltica de improvisaes
resultou disso tudo. Foi disfarada pelas fanfarronadas, pelos
blefes do Kaiser, e levou ao isolamento poltico da Alem anha.
As camadas principais do pas no o orientavam para o Leste
ou para o Oeste. As polticas alems ficaram , assim, sendo oca
sionalmente dirigidas contra todos, e um a srie de derrotas se
disfarava nas jactncias.
Argum entou-se, coerentemente, que essa situao fatal resultava de um meio-termo entre o industrialism o ocidental e o
agrarianism o ]unker. Os liberais nacionais, decerto, eram os im
perialistas, os pangermanistas, os anglfobos; seu orgulho estava
magoado e desejavam mostrar aos ingleses que os alemes tam
bm podiam construir navios. Aceleraram o program a naval,
que T irp itz finalm ente organizou num a das melhores campanhas
de propaganda da histria m oderna.7 Conseguiram a coopera
o dos Junkers para essa poltica concedendo-lhes tarifas prote
cionistas em 1902, contra a importao de cereais dos Estados
Unidos e da Rssia. Os ]u n \ers no se im portavam m uito com
a graessliche Flotte c, sendo pouco dados ao m ar, no se preo
cupavam muito com um imprio de alm -m ar, com seu comr
cio e colnias. Continuavam provincianos, sentiam-se politica
mente prximos do tzarism o russo e desconfiavam dos interesses
da indstria ocidental de construo naval, disfarados em T arefa
Nacional.
T anto os ]u n \e rs como os industriais, porm, tem iam as
organizaes de massa dos sociais-democratas em ascenso, o
clamor pela democracia e os ataques ao sistema prussiano de
sufrgio de classes. O acordo entre os respectivos interesses de
classe dos liberais nacionais industriais e os conservadores agr
rios Junkers voltou-se, assim, contra o Partido T rabalhista demo
crata e socialista. E seu acordo levou-os a rejeitar qualquer
poltica externa que envolvesse alianas com potncias navais ou
militares.
Os compromissos polticos e econmicos do Leste e Oeste
levou fuso social dos Junkers com a nova cam ada industrial.

52

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

Um dos sintomas dessas modificaes foi o fato de Bertha Krupp,


a nica herdeira de Alfred Krupp, ter desposado o nobre von
Bohlen, um diplom ata im perial de carreira, tendo o Kaiser com
parecido ao casamento. A Coroa tambm perdeu prestgio com
as denncias escandalosas da polcia poltica no julgam ento de
Tausch, tendo a atmosfera moralmente desagradvel da Corte
sido denunciada por M axim ilian H arden, em sua cruzada contra
o Prncipe E ulenburg, bem como um a srie de humilhaes do
Kaiser no setor internacional, as marcas m ais acentuadas da guer
ra e a corrida arm am entista e naval geral. Foram esses alguns
dos acontecimentos e tendncias que fizeram M ax W eber sentir
como se estivesse viajando num trem expresso que se aproxim a
de um abismo, sem ter certeza de que o prximo desvio foi
manobrado com acerto.
W eber foi am igo de um pastor radical, N aum ann, que
flertava com as idias socialistas e que, sob sua influncia, se
tornou nacionalista. Em 1894 o pastor N aum ann fundou um a
pequena revista na qual W eber colaborou.8 D urante alguns anos,
W eber esteve em contato com as tentativas desses pastores, pro
fessores, servidores pblicos e uns poucos trabalhadores um
crculo tipicamente pequeno-burgus de organizar um pequeno
partido. Desejavam criar a unidade nacional difundindo um
senso de responsabilidade social entre as classes burguesas e trei
nando o trabalhism o socialista para o nacionalism o.9 A m e de
M ax W eber e a Sr.a Baum garten apoiavam a cam panha de
N aum ann para a conquista de um a cadeira no Reichstag. E m
bora no perdesse o contato cordial, W eber rom pia, im paciente
mente, sem dernora, a sua ligao ativa com tal grupo.
Em 1897, W eber realizou uma cam panha oratria no Sarre,
no distrito do Baro von Stum m , o m agnata do carvo, que
pressionava em favor da legislao que punisse os lderes sindi
cais no caso de greves. Embora falasse em favor do capitalismo
industrial, que considerava indispensvel ao poderio nacional,
tambm acreditava fortemente na liberdade individual. H avia
sido membro da L ig a Pangerm nica, mas rompeu com ela em
1899 a fim de conquistar m inha liberdade, e porque m inha
voz no conta em sua poltica. 10
Em 1903, depois do pior de seus colapsos psquicos, afastou-se do rom antism o conservador, atrs do qual se ocultavam os
interesses polticos e de classe da dinastia e dos Ju n fers, e o
atacou. Isso aconteceu pouco antes de partir para a A m rica.
Ao regressar A lem anha, em 1905, seus interesses polticos fo

PREOCUPAES

POLTICAS

53

ram despertados pela prim eira revoluo russa daquele ano.


Como se dera ao trabalho de aprender o russo, pde acompanhar
os acontecimentos em vrios dirios russos. Tam bm manteve
conversas freqentes com o cientista poltico russo T . K istiakovski
um dos lderes intelectuais do liberalismo burgus esquerdista
na Rssia que trabalhava para a revoluo. O resultado
desses estudos foram dois ensaios exemplares de Sociologia Po
ltica, que W eber publicou como nmeros especiais do Archiv.
Com um a anlise sociolgica das classes e partidos na Rssia,
W eber entre outras reflexes indicou que se o tzar casse,
depois de um a guerra europia, e a extrema esquerda tomasse
o poder noutra revoluo, poderia resultar um a burocratizao
indita de toda a estrutura social da Rssia.
A produo intelectual de W eber recomeou novamente
pouco depois de sua volta da Amrica, em 1904. Foi um a poca
de crise poltica para a Alem anha, provocada em parte pelos
discursos do Kaiser e suas excurses frica. Em 1906 a etitente cordicde estava tomando forma e o isolamento diplomtico
e declnio da A lem anha em relao ao seu clm ax bism arckiano
eram evidentes. O smbolo da nao, o Kaiser, se havia tornado
alvo do ridculo internacional. W eber via a origem dessas difi
culdades num a estrutura poltica que im pedia a seleo eficiente
de lderes polticos responsveis. Ressentia-se do fato de que o
constitucionalismo de fachada da A lem anha tornasse pouco atra
entes as carreiras polticas para homens de talento e eficincia,
que preferiam dedicar-se ao comrcio ou cincia.
Partindo de opinies como estas, W eber evoluiu lentam ente
para um a posio democrtica, embora de natureza excepcio
nal e complexa. No acreditava na democracia como um corpo
de idias intrinsecam ente valioso: direito natural, igualdade
dos homens, sua pretenso intrnseca aos direitos iguais. Con
siderava as instituies e idias democrticas pragm aticam ente;
no em termos de seu valor intrnseco, mas de suas conseqn
cias para a seleo de lderes polticos eficientes. E parecia-lhe
que na sociedade moderna esses lderes devem ser capazes de
construir e controlar um a m quina grande e bem disciplinada,
no sentido americano. A escolha se fazia entre um a democracia
sem lder ou um a democracia governada pelos lderes das buro
cracias dos grandes partidos.
Para W eber, o direito de voto universal, a luta pelos votos
e a liberdade de organizao no tinham valor, a menos que
resultassem em lderes polticos poderosos, dispostos a assumir

54

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

a responsabilidade, ao invs de fugir dela e ocultar seus atos


atrs de grupos cortesos e burocratas im periais que dispusessem
do favor do Kaiser.
Para o exame crtico de W eber, nenhum a cam ada alem
isolada parecia capaz de realizar a tarefa em questo. Assim,
levantou um a voz crtica, prim eiro contra o chefe da nao, o
Kaiser, a quem ridicularizou como um diletante que se cobria
com o direito divino dos reis. A estrutura da vida partidria
alem parecia impotente como um freio sobre o poder incontrolado de um a m quina burocrtica politicam ente dcil, mas tec
nicamente perfeita. Acoimou as frases radicais dos sociais-democratas como manifestaes histricas de impotentes jornalistas
partidrios, treinando as massas para um passo de ganso intelec
tual, e tornando-as mais passveis das manipulaes pela buro
cracia. Ao mesmo tempo, o conforto utpico encerrado na ten
dncia autom tica do marxismo revisionista para o paraso pa
recia substituir a indignao justa por um a complacncia incua.
E ele julgava que a recusa dos sociais-democratas em qualquer
compromisso com os partidos burgueses, para assum ir as respon
sabilidades do Gabinete, era um dos fatores que im pediam a
adoo de um Governo constitucional. A nlises polticas feitas
m ais tarde por W eber nasceram dessa busca desesperada de um a
cam ada que estivesse altura das tarefas polticas de lideran
a num a era de rivalidade im perialista.
No outono de 1911, um a autoridade universitria alem, de
esprito m ilitarista, fez um discurso no qual criticava os elementos
pacifistas como tolos e falava do sentim entalismo da paz.
U m general, presente ao festival da cerveja que se seguiu ao
discurso, julgo u oportuno classificar os pacifistas como homens
que vestem calas, mas nada tm dentro delas, e desejam fazer
do povo eunucos polticos. 11 Quando vrios professores de
F riburgo defenderam tais discursos contra os ataques da im
prensa, W eber escreveu um memorando contra o que lhe pare
cia assunto de cidade pequena. A dvertiu que se a A lem anha
tivesse de ir guerra seu diletante coroado (o K aiser) inter
feriria na liderana do exrcito e arruin aria tudo. interessante
que W eber, nacionalista convicto, considerando a fora como o
ltim o argum ento de qualquer poltica, escrevesse o pargrafo
seguinte: C aracterizar um a crtica de ideais polticos definidos,
por m ais altaneiros que sejam, como um solapamento das foras
morais, deve provocar pro.testos justificados. Em tica os paci
fistas so indubitavelm ente melhores. . . . A elaborao da poli-

PREOCUPAES PO LTICAS

55

tica no um comrcio moral, nem jam ais o poder ser. 12


Apesar dessa apreciao da sinceridade tica de pacifistas como
Tolsti, devemos lem brar o prprio desejo de W eber, de par
ticipar pessoalmente da guerra.
D urante a guerra, ele foi contra a anexao da Blgica, mas
isto no significa que no tivesse aspiraes im perialistas. Era
a favor de bases m ilitares to distantes quanto V arsvia, e
mesmo ao norte dessa cidade. E desejava que o exrcito alemo
ocupasse L ige e N am ur por vinte anos.
Em outubro de 1915 ele escreveu: T oda vitria nos coloca
mais longe da paz. Essa a singularidade da situao. Perdeu
o controle quando a ustria perm itiu que a Itlia se separasse
dela. Todo o estadismo dos ltimos 25 anos est desabando, e
pouco serve de consolo ter dito sempre isso. A guerra pode,
agora, durar para sempre. Escreveu um memorando dirigido
ao Governo e aos membros do Parlam ento alemo, que no
enviou. N ele encontramos afirmaes como: contra os inte
resses alemes impor um a paz da qual o principal resultado
seria colocar o salto da bota alem na Europa sobre os ps de
todos. 13 Percebeu que a simples prolongao da guerra pro
porcionaria a suprem acia m undial na indstria A m rica. A lar
mou-se com o im perialism o, que predom inava entre a indstria
pesada e as casas principescas.
Escreveu, desesperadamente:
Aprenderei polons e em seguida procurarei estabelecer con
tato com os poloneses. Solicitou ao Subsecretrio de Estado
acesso aos arquivos oficiais sobre a Polnia e a autorizao para
entrar em contato com industriais poloneses. Embora usasse
um membro do partido do centro catlico como testa-de-ferro,
sua solicitao foi evidentem ente indeferida. Em maro de 1916,
W eber manifestou averso pela totalidade da atmosfera de Ber
lim , na ]ual as pessoas de talento so incapacitadas pela estu
pidez ressentida que predom ina nos gabinetes do R eich. 14
W eber acreditava que a Prim eira G uerra M undial era re
sultado de um a constelao de rivalidades econmicas e polticas
das naes. N a m edida em que elementos de culpa pudessem
fazer parte do quadro, ele considerava a A lem anha culpada de
um a adm inistrao rom ntica e ineficiente de seus negcios.
Classificava as aspiraes do grupo belicista como idiotas e
desde o incio, sentiu que tal partido s poderia levar ao desastre.
Irritou-se particularm ente com a poltica naval de T irp itz, o
afundamento do Lusitnia, e o recurso arm a do submarino.

56

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

Previu a entrada da A m rica na guerra e cm fevereiro de 1916


descreveu os seguintes resultados que tal fato provocaria:
Prim eiro, que metade de nossa m arinha m ercante um quar
to em portos americanos e um quarto em portos italianos (!),
ser confiscada e usada contra ns; assim, o nm ero de navios
britnicos ser aumentado aspecto esse que os animais
[da m arinha alem ] no levam em conta. Segundo, teremos
500.000 esportistas americanos como voluntrios, brilhante
m ente equipados, contra nossos soldados cansados, coisa em
que esses animais no acreditam.
Terceiro, 40 bilhes em
dinheiro sero postos disposio de nossos inimigos. Quarto,
mais trs anos de guerra; portanto, a run a certa.
Quinto,
Romnia, G rcia etc. contra ns. E tudo isso para que Herr
von Tirpitz possa m ostrar o que ele sabe fazer! Jam ais se
planejou alguma coisa mais estpida,

Em outubro de 1916, W eber falou num a reunio poltica de


liberais progressistas, sobre a A lem anha entre as grandes potn
cias da Europa. Nesse discurso, avaliou a poltica com o estalo
do resultado internacional: a posio geogrfica da Alem anha
em meio de vizinhos poderosos devia favorecer um a poltica de
alianas sbrias e no um a poltica de jactncia vaidosa e de
conquista. N a opinio de W eber a Rssia era a principal am ea
a. Assim, desejava um entendimento com a Inglaterra. Os
acontecimentos na Europa oriental colocaram em destaque deci
ses m undialm ente histricas, comparadas com as quais as mo
dificaes na Europa ocidental pareciam pouco importantes. A
causa final da guerra era o desenvolvimento tardio da A lem a
nha como potncia industrial. E por que nos temos de trans
formar em nao organizada como potncia estatal?, indagava.
No por vaidade, mas por am or de nossa responsabilidade
perante a histria mundial.
Os dinamarqueses, suos, no
ruegueses e holandeses no sero considerados responsveis
pelas geraes futuras, e especialm ente no pelos nossos des
cendentes, po r perm itirem , sem luta, que o poderio m undial
fosse dividido entre os decretos de autoridades russas, de um
lado, e as convenes da sociedade anglo-sax, do outro
ta lvez com um a pitada de raison latina. A diviso do poderio
m undial significa, em ltim a anlise, o controle da natureza
da cultura futura. A s geraes fu turas nos consideraro res
ponsveis quanto a esses assuntos, e com razo, pois somos
uma nao de 70 e no de 7 milhes.

A 3 de novembro de 1918, os m arinheiros de K iel se amo


tinaram . No dia seguinte, W eber falou em M unique sobre a

PREOCUPAES

57

PO LTICAS

reconstruo da A lem anha. Foi aparteado pelos intelectuais re


volucionrios, entre os quais o bolchevista russo Levien, bem
como pelos veteranos que se encontravam entre o pblico. Pou
co depois, um Governo revolucionrio de conselhos de trabalha
dores e soldados era constitudo.
M ax W eber foi contra os professores que, no momento do
colapso, colocaram a culpa na frente interna alem, considerando
o colapso como um a punhalada pelas costas. No obstante,
foi tambm contra a revoluo, a que chamou de esse carnaval
sangrento e que lhe parecia capaz apenas de conseguir piores
condies de paz do que, em outra situao, teria sido possvel
obter. Ao mesmo tempo, compreendia que a revoluo no po
dia levar a instituies socialistas duradouras.
Sua m ulher declarou que a sim patia de W eber pela luta do
proletariado em favor de um a existncia hum ana e dign a vinha
sendo, h dcadas, to grande que ele freqentemente exam inava
a possibilidade de ingressar em suas fileiras como membro do
partido chegando sempre, porm, concluso negativa. Seu
raciocnio, segundo ainda sua m ulher, era de que s poderia
ser um socialista honesto, tal como um cristo, se estivesse pronto
a participar do modo de vida dos pobres, e, de qualquer modo.
s se estivesse pronto a abrir mo de um a existncia culta ba
seada no trabalho deles. Devido sua enferm idade, isso era
impossvel para W eber. Sua erudio dependia, simplesmente,
de um a renda do capital. Alm disso, ele continuava sendo, pes
soalmente, individualista.
Acompanhou a delegao alem de paz a Versalhes, como
perito. Sugeriu que os chamados criminosos de gu erra, Ludendorff, T irp itz, Capelle, Bethman, oferecessem voluntariam ente
a cabea ao inim igo; era de parecer que somente ento o quadro
de oficiais da A lem anha poderia ascender novamente glria.
Escreveu um a carta a Ludendorff nesse sentido, m as recebeu
um a recusa seca. W eber conseguiu, ento, um encontro pessoal
com Ludendorff, com quem discutiu durante vrias horas. Exprobrou-lhe os erros polticos cometidos pelo estado-maior e foi,
por sua vez, censurado pelos pecados da revoluo e do nvo
regim e. W eber pediu a Ludendorff que oferecesse sua cabea
ao inim igo.
L u d e n d o r ff:

Como pode esperar que eu faa algo sem elhante?

W e b e r: A honra da nao s pode ser salva se V. entregar-se.


L u d e n d o r ff:

A nao pode atirar-se ao lago.

Que ingratido!

58

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

No obstante, V. deve prestar esse ltim o servio.


Espero poder prestar servios m ais im portantes nao.
W e b e r: Nesse caso, sua observao no foi e ita a srio. Quanto ao
resto, no se trata apenas do povo alem o, mas de restabelecer a
honra do quadro de oficiais e do exrcito.
L u d e n d o rff : Por que no procura Hindenburg?
A fin a l de contas,
ele era o M arechal-de-Cam po.

W e b e r:

L u d en d o rff:

W e b e r: H indenburg tem 70 anos de idade e, alm disso, at as crian

as sabem que V . era, na poca, a Nmero Um da Alem anha.


G raas a Deus.

L u d e n d o r ff :

A conversa deslizou dentro em pouco para a poltica, L u


dendorff censurando W eber e o Frankfurter Zeitung pela de
mocracia.
V . acredita que julgo se r uma dem ocracia essa situao
porca que temos no momento?
L u d en d o rff : Se essa a sua opinio, talvez possamos chegar a um
entendim ento.
W e b e r: Mas a anterior condio porca no era tambm uma m onar
quia.

W ebeh:

L ud en d o r ff : O q u e e n t e n d e , p o r d e m o c r a c i a ?

Numa dem ocracia o povo escolhe um ld e r n o qual confia.


O escolhido diz, ento: Agora, calem -se e obedeam -m e. Povo
e partido deixam ento de ter liberdade de in te rfe rir em sua
atuao.

W e b e r:

L udendorff: E u p o d e r ia g o s ta r d e ss a d e m o c ra c ia .

Mais tarde, o povo pode f a z e r o julgam ento. S e o ld er


tiv e r cometido erros forca com ele!

W eber :

W eber decepcionou-se profundamente com a estatura hum ana


de Ludendorff. T alvez seja melhor para a A lem anha que ele
no se entregue, escreveu. A impresso pessoal que deixa
seria desfavorvel. O inim igo voltaria a ju lgar que valeram a
pena os sacrifcios de um a guerra que afastou esse tipo do co
mando. Compreendo agora por que o m undo se defende contra
as tentativas de homens como ele de impor o taco de sua bota
aos outros. Se ele voltasse a interferir na poltica, teramos de
combat-lo sem remorsos. 17
Assim, M ax W eber via a vida partidria da A lem anha com
desdm. Parecia-lhe m esquinha e sufocante, na atmosfera de
lutas dc grupos. Sob esse aspecto, sua atitude era idntica
de Carl Jentsch.16

PREOCUPAES POLTICAS

59

Tendo absorvido a crtica marxista da democracia burguesa


W eber afastou-se do conservantismo, pangermanismo e monarquismo. No o fez por ter aprendido a acreditar no valor in
trnseco do Governo constitucional democrtico como um Go
verno do povo, para o povo e pelo povo, mas porque acreditava
ser a democracia constitucional a nica soluo para os problemas
da A lem anha, internos e externos. Em abril de 1917, escreveu:
Eu no dispararia um nico tiro e no com praria um bnus
de guerra se essa lu ta no fosse uma guerra nacional; se ela
se relacionasse com a form a do Estado e fosse, possivelmente,
uma guerra para conservar essa monarquia incapaz e essa
burocracia apoltica. No me importo com a form a do Estado,
se apenas os polticos governassem o pas, e no idiotas v a i
dosos como G uilherm e II e outros sem elhantes. . .
Para
mim, as constituies so tcnicas, tal como quaisquer outras
mquinas. Eu estaria igualmente pronto a en trar em greve
contra o parlam ento e a favor do monarca, se este fsse um
poltico ou houvesse nele qualquer promessa de v ir a ser um
poltico. 10

W eber movimentou-se em favor da democracia constitucio


nal por esperar que o Reichstag se tornasse um fator de equi
lbrio contra o peso esmagador da burocracia prussiana e
portanto alem e de sua m entalidade. U m a competio par
lam entar de partidos deveria levar ao poder os lderes polticos
de perspectiva e vontade apaixonada. Eles deveriam possuir o
conhecimento tcnico necessrio para sujeitar a burocracia sua
vontade. Deveriam orientar a burocracia, que para W eber s
tinha sentido como instrumento tcnico e jam ais como um agente
elaborador de poltica e politicamente responsvel. N a melhor
das hipteses, W eber esperava a ascenso de lderes carismticos,
embora percebesse que a tendncia no sentido de instituies
cada vez mais densas e indestrutveis na sociedade moderna
lim itava a oportunidade de que esse elemento exclusivamente
pessoal fosse decisivo na estrutura social.
, naturalm ente, ocioso especular se W eber, com essa ati
tude m aquiavlica, poderia ter sido um nazista. N a verdade,
sua filosofia do carism a seu ceticismo e sua viso pragm tica
do sentimento democrtico lhe poderia ter criado tais afini
dades. M as seu hum anism o, seu amor aos desprivilegiados, seu
dio s fachadas e m entiras e sua incessante cam panha contra o
racismo e a dem agogia anti-sem ita teriam feito dele pelo menos
um crtico do regim e hitlerista to arguto quanto, ou talvez
mais, seu irm o Alfred.

60

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

W eber estava longe de seguir Troeltsch, que julgou necess


rio falar das disposies mais bsicas e tendncias volitivas
subjacentes, em ltim a anlise, s instituies sociais e estruturas
ideolgicas da H istria: No temos palavras para isso e, nesse
caso, falamos de raas, de foras plsticas e histricas, ou de
impulsos primevos. 20 W eber estava longe dessa busca de um a
ncora metafsica na natureza cega. Podemos resumir as dis
persas e freqentes rejeies dos argumentos raciais por W eber
com as palavras de John Stuart M ill: De todos os modos vul
gares de fugir da considerao do efeito das influncias sociais
e morais sobre a mente hum ana, o m ais vulgar atribuir as
diversidades de conduta e carter a diferenas naturais ineren
tes. 21
Poderamos dizer que W eber era constitucionalmente incapaz
de fazer o sacrifcio intelectual que acreditava ser exigido por
toda f. O pesadelo da f representado pelo fascismo moderno
dificilm ente teria intrigado a um servidor to apaixonado da
Cincia Social racional quanto M ax W eber. O estilo de pensa
mento bsico que informa a sua obra o positivismo ocidental,
um legado do Iluminismo. A tendncia volitiva bsica de seu
pensamento no , como a escola de Ranke, a de construir artis
ticamente grandes quadras dos perodos, cada um dos quais est
igualm ente prximo de Deus, mas modelar instrumentos inte
lectuais que proporcionem ps-vises teis s previses: savoir
pour prvoir, prvoir pour pourvoir esse impulso da Filosofia
positivista de Comte foi bsico para a perspectiva de W eber.
Embora ele descendesse da escola histrica, no tinha apli
cao para qualquer atitude edificante para com a H istria
e a sua singularidade.
Deixando de lado a hostilidade dos
historiadores, ele sugeria polidamente um a pesquisa sobre as
regularidades das leis como uma cincia auxiliar da H is
tria. Em seguida, aplicou-se escrita da histria social de
forma grandiloqente.
Urbanismo, H istria Jurdica, Economia, Msica, Religies
M undiais dificilm ente haver um campo que ele no tenha
abordado. Continuou, assim, a tradio de erudio enciclo
pdica de W un dt e R atzel, de Roscher e Schmoller.
Trabalhou com massas de dados no para buscar na contem
plao do estado histrico do homem um refgio quietista para
um a necessidade religiosa que no encontrava abrigo, compar
vel ao sentimento rousseausta da natureza, mas para extrair

PREOCUPAES

POLTICAS

61

das pesquisas comparadas uma srie de normas que lhe servis


sem na sua busca de orientao no mundo contemporneo. Esse
conhecimento poder, de algum a forma isto , o impulso
atrs dessa busca de conhecimento por um homem impotente.
E luz dessa preocupao poltica que podemos compreender
a orientao intelectual de Weber.

III.

Orientaes Intelectuais

s i t u a o i n t e l e c t u a l na A lem anha durante a vida de W e


ber foi singularm ente desfavorvel ao desenvolvimento da Socio
logia acadmica. A historiografia estava dominada principal
mente pelas tradies de H egel e Ranke, e o pensamento
conservador era extremamente forte, dificultando qualquer
desenvolvimento da teoria nas Cincias Sociais. Isso ocorria
especialmente na Economia, setor em que a escola histrica
desestimulava a teoria sistemtica, opondo-lhe um tesouro maci
o de detalhes histricos, fatos jurdicos e descrio institucional.
O liberalismo, por sua vez, havia sido desenvolvido por um a
intelligentsia independente de qualquer classe m dia empre
sarial. Em comparao com os pases ocidentais, dos quais foram
tomados os modelos de pensamento do liberalismo alemo, tudo
na A lem anha parecia nebuloso. Os Ju n \e rs agrrios e seus
seguidores clam avam por A dam Sm ith e o livre-cmbio, ou seja,
pelas exportaes de cereais para a Inglaterra, ao invs de ven
das s nascentes cidades industriais da A lem anha. O liberal
F riedrich L ist defendia as tarifas protetoras. Bismarck e os
prncipes alemes, e no as classes sociais, haviam feito do povo
alemo um Estado nacional.

A intelligentsia acadmica liberal mal se havia recuperado


do choque de 1848 e a reao a ele, quando Lassalle criou um
Partido Socialista que dentro em pouco se tornava m arxista e
atraa um brilhante grupo de jornalistas e organizadores, his
toriadores e socilogos. Esses homens orgulhavam -se de seu
desligamento em relao s fidelidades nacionais. E, na A lem a
nha, o m arxismo pode estabelecer um a tradio que tentou trazer
para a sua rbita a histria social e poltica de todas as pocas,

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

63

a interpretao da L iteratura e Filosofia, bem como o desenvol


vimento da teoria econmica e social.
Em 1848, os liberais haviam temido os trabalhadores itine
rantes barbados; com Bismarck, eles passaram a temer Bebei e
Liebknecht. Mesmo em 1878 o liberal doutrinrio Eugen
Richter aconselhava seus adeptos a votar em favor dos conserva
dores, e no dos sociais-democratas, caso sua escolha ficasse li
m itada a esses d o is.1 E dez anos depois, quando Ferdinand
Tnnies publicou sua Gemeinschaft und, Gesellschaft, obra justa
mente considerada bsica da Sociologia moderna alem, tornou-se
um estranho, sem esperana, para a sociedade respeitvel, pois
a Sociologia cheirava a socialismo. A t mesmo um esprito
esclarecido como L u d w ig Bamberger falou da afinidade interna
do m ilitarism o e socialismo. 2 Assim, as tradies intelectuais
da A lem anha foram canalizadas para os modos de pensar conser
vador, liberal e socialista.
Os partidos polticos alemes, no tendo oportunidade de
conquistar o poder, continuaram como partidos doutrinrios de
viso m undial fundam entada em princpios, cada qual rigorosa
mente orientado para determinadas classes e grupos de status.
Os conservadores agrrios estavam em coalizo com a ortodoxia
luterana, os comerciantes urbanos e banqueiros com os homens
de profisso liberal, os trabalhadores assalariados socialistas com
uma intelligentsia simples que desenvolvia um marxismo dc
alto nvel intelectual. A atmosfera do novo industrialism o, a
em briaguez do poder experim entada pelo parvenu depois de
1870, o esprito filisteu dos burgueses, socialmente arrivistas, pro
curando ingressar nas associaes de duelo, conseguir ttulos dc
baro e chegar ao posto de oficial tudo isso alim entava a
apatia poltica e o medo da presso ascendente do trabalho. E
levou a um a am pla acomodao poltica com o poder dos Junfers.
Dentro do contexto das classes, partidos e correntes intelec
tuais em conflito, M ax W eber desenvolveu as suas orientaes
intelectuais. Pretendia a am plitude de um terreno comum. E a
ele chegou, apesar da departam entalizao intelectual de vises
do mundo diam etralm ente opostas. Refletindo sobre algum as de
suas concepes analticas e am plas perspectivas m undiais, pode
remos indicar como os elementos do pensamento conservador,
liberal e socialista foram assimilados, transformados e integrados
no complexo padro de sua obra. Como liberal lutando contra
o pensamento conservador e o m arxista, M ax W eber abriu-se a
certas influncias de cada um de seus adversrios.

64

ENSAIOS

1.

DE

arx

SOCIOLOGIA

eber

Ao assumir a direo do Archiv F r Sozialwissenschaft und


Sozialpolitil{, W eber props, sistematicamente, dedicar ateno
s questes suscitadas pelos marxistas. Grande parte de sua pr
pria obra , decerto, enformada pela hbil aplicao do mtodo
histrico de M arx. W eber, porm, usou tal mtodo como um
princpio heurstico. Como viso da histria m undial, o m ar
xismo lhe parecia uma teoria monocausal insustentvel e, com
isso, prejudicial a um a reconstruo adequada das conexes so
ciais e histricas. Sentia que M arx, como economista, havia
cometido o mesmo erro que, durante a poca de W eber, a
Antropologia estava cometendo: dando a um a perspectiva par
cial um a importncia exagerada e reduzindo a m ultiplicidade
de fatores causais a um teorema de fator nico.
W eber no se ope diretamente ao materialismo histrico
como totalmente errado; nega-lhe simplesmente a pretenso de
estabelecer um a seqncia causai nica e universal. parte
o problema de se ele compreendia ou no o pensamento
dialtico em sua reduo a um a proposio causai, tal aborda
gem foi eminentemente frutfera.
Parte da obra de W eber pode ser considerada, dessa forma,
como um a tentativa de completar o m aterialismo econmico
de M arx com um m aterialismo poltico e m ilitar. A aborda
gem weberiana da estrutura poltica aproxima-se da aborda
gem m arxista das estruturas econmicas. M arx construiu pero
dos econmicos e localizou neles as principais classes econ
micas; relacionou os vrios fatores sociais e polticos com os
meios de produo. Em questes polticas, W eber encara o
controle sobre as armas e sobre os meios de administrao.
O feudalismo, por exemplo, caracterizado por W eber em
trmos da propriedade privada dos meios de violncia m ilitar
(exrcitos auto-equipados) e na apropriao, corporativa, dos
meios de administrao. O governante no podia mono
polizar a administrao e a guerra porque tinha de delegar os
implementos exigidos por esse monoplio aos vrios grupos pri
vilegiados. Com o tempo, estes se tornam os donos, com
direitos prprios. Essa preocupao com o controle dos meios
m ateriais de poder poltico to fundam ental para a compre
enso dos tipos de estrutura poltica quanto a preocupao com

o r ie n ta e s

in te le c tu a is

65

os meios de produo no caso de M arx importante para a


compreenso das estruturas econmicas. *
Enquanto M arx menos cuidadoso na distino entre poder
econmico e poder poltico, W eber, como liberal, empenha-se
em m anter tais esferas claram ente diferenciadas. Assim, sua
crtica maior parte das contribuies marxistas que elas no
distinguem entre o que rigorosamente econmico, o que
economicamente determ inado e o que simplesmente eco
nomicamente relevante. As peregrinaes a Rom a so, sem
dvida, relevantes para o mercado monetrio, mas isto no faz
delas empresas econmicas. A importao das idias religiosas,
ou polticas, pelas instituies econmicas, no as transforma,
com isso, em fatores econmicos: a questo se relaciona com a
sua relevncia econmica.
Tendo focalizado a luta pelos meios de domnio poltico,
W eber v a histria poltica europia, desde o perodo feudal,
como um desfile complicado de governantes, cada qual ten
tando apropriar-se dos meios financeiros e m ilitares que na
sociedade feudal esto relativam ente dispersos. De fato, W eber
form ula o conceito mesmo de Estado em termos de um mo
noplio do uso da fora legtim a sobre um determinado terri
trio. O aspecto territorial participa da concepo do Estado
pelo fato de que W eber distingue Estados litorneos e Estados
interiores, Estados que dispem de grandes rios e Estados das
plancies. O fator geogrfico tambm parece ter um a influn
cia dispositiva pelo fato de oferecerem os Estados litorneos, e
portanto martim os, oportunidade democracia urbana, aos im
prios m artim os; ao passo que o Estado das plancies a
Rssia e os Estados Unidos, por exemplo parecem favorecer
a esquematizao e burocracia, embora certamente essa tendn
cia tenha excees.
W eber partilha, com M arx, de um a tentativa de colocar os
fenmenos ideolgicos nalgum a correlao com os interesses
m ateriais das ordens econmica e poltica. W eber tem um
olho agudo para as racionalizaes, ou seja, para as superestruturas fictcias e para as incongruncias entre a afirmao
verbal e a inteno real. Combateu a bombasticidade im perial
e burocrtica, e especialmente as frases dos pangerm anistas
*
V er, neste volum e: A Poltica como Vocao, B urocracia
e A Psicologia Social das Religies M undiais .

66

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

e ou literati revolucionrios com um a ira comparvel cam


panha de M arx contra a linguagem vitoriana.
A tcnica de crtica pela qual as afirmaes ideolgicas
so mostradas como falsos mantos para interesses menos res
peitveis evidente no ataque de W eber esquerda revolucio
nria de 1918. A firm ou ele ento, expressamente, que o m ar
xismo no um a carroa que se possa deter vontade; W eber
queria estender a crtica das ideologias at incluir o interesse
proletrio, e procurou estreit-lo at faz-lo das propores dos
interesses dos literatos, dos polticos e dos guardas revolucion
rios pelos despojos da vitria. A sua crtica das aspiraes
socialistas tambm est bvia nas suas reflexes sobre o im pe
rialism o. Ele aceita, evidentemente, as unidades nacionais como
resultados histricos finais que jam ais podem ser integrados
em todos m ais amplos e harmoniosos. N a melhor das hip
teses, haver fortes Estados-naes socialistas, explorando ener
gicam ente Estados mais fracos. O conceito de nao e de in
teresse nacional , assim, o lim ite da perspectiva poltica de
W eber e ao mesmo tempo constitui seu valor final. No obs
tante, caracterstico de sua incansvel anlise o fato de que
le decompe o sentimento nacional num a srie de vrios sen
timentos e atitudes comunais.
A lm dessa ateno para com os interesses e ideologias,
a Sociologia de W eber est relacionada com o pensamento m ar
xista na tentativa comum de perceber as inter-relaes em todas
as ordens institucionais que constituem a estrutura social. Na
obra de W eber, os sistemas institucionais m ilitar, religioso, po
ltico e jurdico esto funcionalmente relacionados cofn a ordem
econmica de vrias formas. No obstante, os julgam entos e
avaliaes polticos em questo diferem totalm ente dos existentes
em M arx. Para este, a economia moderna basicamente irra
cional, e essa irracionalidade do capitalismo resulta de um a con
tradio entre o progresso tecnolgico racional das foras pro
dutivas e as cadeias da propriedade privada, lucro privado, con
corrncia de mercado no-controlada. O sistema caracterizado
pela anarquia da produo.
Para W eber, por sua vez, o capitalismo moderno no
irracional; suas instituies lhe parecem, na verdade, como a
m aterializao mesma da racionalidade. Como um tipo de bu
rocracia, a grande empresa s encontra rival na burocracia es
tatal, na promoo da eficincia racional, continuidade de opera
o, rapidez, preciso e clculo dos resultados. Tudo isso se

ORIENTAES

IN TELECTUAIS

67

desenrola dentro de instituies adm inistradas racionalmente e


nas quais funes combinadas e especializadas ocupam o centro
da ateno. Toda a estrutura dinmica, e pela sua anonimidade obriga o homem moderno a tornar-se um perito especia
lizado, um profissional preparado para um a carreira especial
dentro de canais preestabelecidos. O homem est, assim, pre
parado para a sua absoro pelo barulhento processo da m
quina burocrtica.
O conceito de burocracia racional contraposto ao conceito
marxista de luta de classes. Ocorre com o materialismo eco
nmico o mesmo que acontece com a luta de classes : W eber
no nega as lutas de classes e sua parte na histria, mas no
as considera como a dinm ica central. Nem nega a possibili
dade de um a socializao dos meios de produo. Simplesmente
relega essa exigncia a um futuro bem distante e refuta qualquer
espera de socialismo em nossa poca. No v nada de atraen
te no socialismo. Aos seus olhos, ele simplesmente completaria
na ordem econmica o que j acontecera na esfera dos meios
polticos. Os estamentos feudais haviam sido expropriados de
seus meios polticos e substitudos pelo funcionalismo assalariado
do moderno Estado burocrtico. O Estado tinha nacionalizado
a posse de armas e dos meios adm inistrativos. A socializao
dos meios de produo simplesmente sujeitaria uma vida eco
nmica ainda relativam ente autnoma administrao burocr
tica do Estado. Este se tornaria realmente total, e W eber, odian
do a burocracia como um estorvo para o liberal, era de opinio
que o socialismo levaria assim maior servido. No momento,
escreveu ele, a ditadura do funcionrio e no a do trabalhador,
est a cam inho. 3
Assim, W eber viu-se defendendo opinies paradoxais. No
podia deixar de reconhecer a inevitabilidade do controle buro
crtico na adm inistrao pblica, nas grandes empresas capita
listas e nas m quinas partidrias politicamente eficientes. D u
rante a guerra ele criticou a ignorncia dos burocratas de Berlim,
e no obstante em sua exposio clssica da burocracia distancia-se m uito do veredicto de John Stuart M ill contra a pedantocracia. Pelo contrrio, para W eber nada m ais eficiente e
mais preciso do que o controle burocrtico. Outrossim, no seu
orgulho pela burocracia apesar de tudo, podemos discernir uma
atitude comparvel adm irao de M arx pelas realizaes do
capitalismo burgus, quando elim inou os remanescentes feudais,
a idiotice da vida rural e vrios fantasmas da mente.

68

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A nfase de M arx no trabalhador assalariado como sepa


rado dos m eias de produo torna-se, na perspectiva de W eber,
apenas um caso especial dentro de um a tendncia universal.
O soldado moderno est igualm ente separado dos meios de
violncia; o cientista, dos meios de indagao; o servidor pblico,
dos meios da administrao. W eber procura, assim, relativizar
a obra de M arx, colocando-a dentro de um contexto mais gene
ralizado e mostrando que as concluses de M arx se baseiam em
observaes tomadas de um caso especial dram atizado, que
melhor ver como um caso num a ampla srie de casos seme
lhantes. A srie como um todo exem plifica a tendncia geral
subjacente de burocratizao. As lutas de classes socialistas so
simplesmente um veculo que implementa essa tendncia.
W eber identifica, assim, a burocracia com a racionalidade,
e o processo de racionalizao com o mecanismo, despersonalizao e rotina opressiva. A racionalidade, nesse contexto, vista
como contrria liberdade pessoal. Assim, W eber um liberal
nostlgico, sentindo-se na defensiva. Deplora o tipo de homem
que a mecanizao e a rotina da burocracia selecionam e for
m am . O profissional lim itado, certificado e exam inado publica
mente, e pronto para um posto e carreira. Seu anseio de se
gurana equilibrado pelas suas ambies moderadas e ele
recompensado pela honra do status oficial. Esse tipo de homem
deplorado por W eber como um a criatura de rotina lim itada,
carente de herosmo, espontaneidade hum ana e inventividade:
O puritano queria ser o homem vocacional que temos de ser.

2.

B u r o c r a c ia

C a r is m a : U m a F ilo s o f ia

d a H is t r ia

O princpio da racionalizao o elemento mais geral na


Filosofia da H istria de W eber. A ascenso e queda das estru
turas institucionais, os altos e baixos das classes, partidos e
governantes im plem entam a tendncia geral da racionalizao
secular. Ao refletir sobre a m udana nas atitudes e m entalidades hum anas ocasionada por esse processo, W eber gostava de
citar a frase de Friedrich Schiller, o desencantamento do m un
do. As propores e direo da racionalizao so, assim,
m edidas negativam ente em termos do grau em que os elementos
mgicos do pensamento so deslocados, ou positivamente pelas
propores nas quais as idias ganham coerncia sistemtica e
consistncia naturalstica.

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

69

A tendncia no sentido dessa interpretao am pla e signi


ficava do universo atribuda a grpos de intelectuais, a profetas
e professores religiosos, a sbios e filsofos, a juristas e artistas
experimentais e, finalm ente, ao cientista emprico. A raciona
lizao, diferenciada social e historicamente, passa a ter, assim,
uma variedade de significados. Quanto a isso, W eber traz um a
m agistral contribuio ao que j se tornou aceito como So
ciologia do conhecimento. *
A opinio de W eber sobre o desencantamento encerra um
elemento do liberalismo e da filosofia ilum inista que construiu
a histria do homem como um progresso unilinear na direo
da perfeio moral (sublim ao), ou no sentido da racionaliza
o tecnolgica cum ulativa. No obstante, a sua averso ctica
a qualquer elemento filosfico na cincia em prica excluiu
qualquer construo explcita do tempo histrico em termos de
ciclos ou evoluo unilinear. At agora, o contnuo do
desenvolvimento da cultura europia no conheceu movimentos
cclicos completos nem um desenvolvimento unilinear orien
tado sem am bigidades. 4 No obstante, sentimo-nos justi
ficados em afirm ar que um a construo unilinear est clara
mente im plcita na idia que W eber faz da tendncia burocr
tica. At mesmo um a rea de experincia to interiorizada e
aparentemente subjetiva como a da msica se presta a um tra
tamento sociolgico sob o conceito de racionalizao de W eber.
A fixao de padres de acordes, atravs de uma notao mais
concisa, e o estabelecimento da escala bem tem perada; a msica
tonal harmoniosa e a padronizao do quarteto de sopro e
dos instrumentos de corda como o ncleo da orquestra sinfnica.
T ais fatos so vistos como racionalizaes progressivas. Os
sistemas musicais da sia, as tribos indgenas pr-letradas, da
A ntigidade, e do Oriente Mdio, so comparveis no que se
relaciona com seu mbito e grau de racionalizao. O mesmo
enfoque comparado , decerto, usado na explicao dos sistemas
religiosos, como se pode ver no esboo psicolgico encerrado
em A Psicologia Social das Religies M undiais.
Esse processo de racionalizao est pontilhado, porm, de
certas descontinuidades na Histria.
Estruturas institucionais
consolidadas podem, assim, desintegrar-se e as formas rotineiras
de vida podem mostrar-se insuficientes para dominar um estado
*
Inclumos um captulo do estudo de W eb er sobre a China
para colocar o leito r em contato com esse aspecto de sua o b ra .

70

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

crescente de tenses, presso ou sofrimento. cm crises dessas


que W eber adota um a concepo equilibradora da burocracia:
o conceito de carism a.
W eber reproduziu esse conceito de Rudolf Sohm, historiador
da Igreja e jurista de Estrasburgo. O carism a, significando li
teralm ente dom da graa, usado por W eber para caracterizar
o lder auto-indicado, seguido pelos que esto em desgraa e
seguem-no por acreditarem ser ele extraordinariam ente dotado.
Os fundadores das religies m undiais e os profetas, bem como
os heris m ilitares e polticos, so os arqutipos do lder carism
tico. M ilagres e revelaes, feitos hericos de valor e xitos
surpreendentes so marcas caractersticas de sua estatura. O
fracasso a sua runa.
Embora W eber tenha conscincia do fato de que a dinm ica
social resulta de m uitas foras sociais, no obstante atribui gran
de nfase ascenso do lder carismtico. Seus movimentos so
entusisticos, e nesses entusiasmos por vezes as barreiras de
classe e status do lugar fraternizao e aos sentimentos de
com unidade exuberantes.8 Os heris e profetas carismticos
so, assim, vistos como foras realm ente revolucionrias na his
tria. 8
A burocracia e outras instituies, especialmente as da fa
m lia, so consideradas como rotinas da vida cotidiana de tra
balho; o carism a se ope a todas as rotinas institucionais, as da
tradio e as sujeitas ao controle racional. Isso vlido tambm
para a ordem econmica: W eber caracteriza os conquistadores
e os bares ladres como figuras carismticas. Quando usado
de form a rigorosamente tcnica, o conceito de carisma est livre
de todas as avaliaes. Stefan George e Jerem ias, Napoleo e
Jesus Cristo, um guerreiro da A rbia e um fundador do mormonismo todos so tipos de lderes carismticos, pois tm em
comum o fato de que as pessoas lhes obedecem devido crena
em suas qualidades pessoais extraordinrias.
U m a situao autnticamente carism tica direta e interpes
soal. No contraste entre a vida cotidiana das instituies e a
natureza personalizada e espontnea da liderana carismtica,
podemos discernir facilmente o legado do liberalismo que sempre
enfrentou dicotomias semelhantes: massa versus personalidade,
a rotina versus empresrio criador, as convenes das pessoas
comuns versus a liberdade interior do pioneiro e do homem
excepcional, as regras institucionais versus o indivduo espontneo,

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

71

a monotonia e o tdio da existncia ordinria versus o vo


im aginativo do gnio. Apesar do nominalism o cuidadoso de
seu mtodo, a concepo que W eber tem do lder carismtico
a continuao de um a Filosofia da H istria que, depois de
Heroes and H ero Worship de Carlyle, influenciou boa parte dos
escritos histricoj do sculo XIX. Nessa nfase, o indivduo
monum entalizado torna-se o soberano da Histria.
A concepo do lder carismtico, evidenciada por W eber,
mantm a continuidade do conceito de gnio aplicado desde
o Renascimento aos lderes artsticos e intelectuais. Dentro dos
confins da histria m oral, W . E. H . Lecky ampliou-o de modo
a aplic-lo aos lderes da conduta hum ana, e no simplesmente
aos criadores de smbolos. No s os homens de idias, mas
os homens ideais passaram assim a ser objetos de ateno, como
mostra o trecho seguinte:
Surgem , de tempos em tempos, homens que tm para com a
condio m oral de sua poca mais ou menos as mesmas re
laes que os homens de gnio tm para com a sua condio
intelectual.
Antecipam o padro m oral de uma poca pos
terior, lanam conceitos de virtu de desinteressada, de fila n
tropia, desprendimento, que parecem no te r relao com o
esprito de sua poca, inculcam deveres e sugerem m otivos
de ao que parecem m aioria dos homens com pletam ente
quimricos. No obstante, o magnetismo de suas perfeies
in flu i poderosam ente sobre os seus contemporneos.
A cen
de-se o entusiasmo, um grupo de partidrios se form a e muitos
se emancipam das condies m orais de sua poca.
No
obstante, os plenos efeitos desse m ovim ento so transitrios.
O prim eiro entusiasm o esmorece, as circunstncias ambientes
retom am a sua ascendncia, a f pura m aterializada, incrus
tada com concepes estranhas sua natureza, deslocadas e
deformadas, at que as suas caractersticas iniciais quase desa
paream. O ensinam ento m oral, sendo inadequado sua poca,
torna-se inoperante at que sua civilizao adequada tenha
alvorecido; ou, na m elhor das hipteses, a f se filtra tnue
e im perceptivelm ente atravs de um acmulo de dogmas, e
com isso acelera, de certo modo, o nascimento da condio
que exige, i

evidente que Lecky se interessava pelo gnio como homem


extraordinrio que transcende os lim ites da rotina cotidiana; e
nisso, sua declarao prenuncia um a das teorias chaves de W eber:
a rotinizao do carisma.
Como Lecky, W eber v que a situao carism tica autntica
d lugar, rapidam ente, s instituies incipientes, que surgem do

72

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

resfriamento dos estados dc devoo c fervor extraordinrios.


m edida que as doutrinas originais so democratizadas, ajus
tam-se intelectualmente s necessidades da cam ada que se torna
o principal veculo da mensagem do lder. Se essas idias no
forem adaptveis nesse processo, ento, a despeito de seu mrito
intrnseco, a mensagem deixar de influenciar a conduta da vida
cotidiana, ou as pessoas que sofrerem sua influncia permanece
ro encerradas num modo de vida especial e alheio ao corpo
social maior. As religies da n d ia, segundo W eber, freqen
temente term inaram como doutrinas dessas aristocracias da sal
vao. *
A nfase sobre a soberania do homem carismtico no
m inim iza a mecnica das instituies; pelo contrrio, acompa
nhando a rotinizao do carisma, W eber pode atribuir um
acentuado peso causai s rotinas institucionais. Assim, ele con
serva um determinismo social ressaltando a rotinizao do ca
rism a. A forma pela qual trata esse problema testemunha seu
empenho em manter um pluralism o causai e colocar a ordem eco
nmica cm equilbrio.
Em geral, a construo que W eber faz da dinm ica his
trica em termos do carisma c rotinizao um a tentativa de
responder ao paradoxo das conseqncias no-intencionais. O
carisma da prim eira hora pode incitar os seguidores de um
heri guerreiro ou profeta a esquecer a convenincia em favor
dos valores finais. M as, durante a rotinizao do carisma, os
interesses m ateriais de um squito em crescimento constituem
o fator mais forte.
U m movimento carismtico pode ser rotinizado no tradicionalismo ou na burocratizao. A direo a ser seguida de
pende principalm ente das intenes subjetivas dos seguidores
ou do ld er; depende da estrutura institucional do movimento
e especialmente da ordem econmica. A rotinizao do caris
m a, sob aspectos essenciais, idntica adaptao s condies
da economia, ou seja, s rotinas continuamente efetivas da vida
de trabalho diria. Nisso a economia leva, ao invs de ser le
vada. 8 T al como nesse contexto particular um papel de lide
rana dado economia, assim o faz tambm o ttulo do seu
* V er captulo XI, A Psicologia Social das Religies Mundiais".

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

73

trabalho chave, Econom ia e Sociedade, revela a conscincia do


peso determ inante das bases econmicas.
O elemento filosfico na construo da histria por W eber
esse equilbrio antinmico dos movimentos carismticos (ld e
res e idias) com a rotinizao racional (instituies duradouras
e interesses m ateriais). A espontaneidade e a liberdade do ho
mem so colocadas no lado dos entusiasmos hericos, e assim
h um a nfase aristocrtica sobre as elites ( virtuosos !) Essa
nfase est intim am ente associada atitude de W eber para com
a democracia moderna, que j indicamos.
No obstante, W eber v no conceito de personalidade
um a noo m uito explorada relativa a um centro de criativi
dade profundamente irracional, um centro perante o qual a
indagao analtica suspensa. E combate esse elemento poeti
zado e rom ntico.9 Seu nominalismo conceptual e sua perspec
tiva pragm tica se opem a toda concretizao dos processos
no-analisados. A unidade final de anlise, para ele, so as
motivaes compreensveis do indivduo isolado. Seus concei
tos so instrumentos analticos com os quais reconstri vrios
mecanismos. N o so categorias descritivas, com as quais se
procure provar a cor e compreender a imagem superficial do
esprito da poca. No so conceitos que visem s supostas
substncias dos grandes homens e pocas. N a verdade, apesar
da nfase de W eber quanto ao carisma, ele no enfoca as gran
des figuras da H istria. Napoleo, Calvino e Crom well,
W ashington e Lincoln s de passagem surgem em seus textos.
Ele procura apreender o que se conservou do trabalho dsses
homens nas ordens institucionais e continuidades da Histria.
No Jlio Csar, mas o cesarismo; no Calvino, mas o calvinismo, a preocupao de W eber. A fim de compreender per
feitamente sua posio, temos de compreender tambm os seus
instrumentos conceptuais: o tipo construdo, as sries tipolgicas,
o mtodo comparado.

3.

to d o s

da

i n c ia

o c ia l

As reflexes metodolgicas de W eber tm dvidas claras


para com a filosofia do ilum inism o. Seu ponto de partida e
a unidade final de sua anlise a pessoa individual:

74

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A Sociologia interp retativa considera o indivduo [Einzelindividuum ] e seu ato como a unidade bsica, como seu
tom o se nos perm itirem pelo m enos uma vez a com
parao discutvel. Nessa abordagem, o indivduo tambm
o lim ite superior e o nico portador de conduta significa
t i v a . .. Em geral, para a Sociologia, conceitos como Estado,
associao, feudalism o e outros sem elhantes designam
certas categorias de interao humana.
Da ser tarefa da
Sociologia reduzir esses conceitos ao com preensvel, isto
, sem exceo, aos atos dos indivduos participantes, w

A abordagem tipo Robinson Crusoe dos economistas cls


sicos e dos filsofos racionalistas do contrato encontra eco nessa
nfase sobre o indivduo. M as, no pensamento de W eber, a
nfase se ope tradio de H egel e Ranke.
Esta ltim a tradio tenta interpretar a pessoa individual,
a instituio, o ato ou o estilo de trabalho vendo-o como um
documento, manifestao, ou expresso de um a unidade
morfolgica maior, subjacente a determinado dado. A inter
pretao consiste, assim, na compreenso da unio da totalidade
mais am pla com sua parte. O aspecto participa da qualidade
do todo. Assim Sombart, escrevendo um livro sobre Os Judeus
e a Vida Econmica, procura mostrar a contribuio e a signifi
cao destacada dos judeus para a ascenso e o funcionamento
do capitalismo moderno, compreendendo os judeus e o capi
talismo como portadores do mesmo esprito. Essa forma de
compreender o particular vendo-o como um documento de um
todo subjacente tem razes no pensamento romntico e conserva
dor alemo um estilo desenvolvido detalhadamente e com
surpreendente sutileza e proveito por W ilh elm Dilthey.
M ax W eber incorporou o problema da compreenso em sua
abordagem sociolgica que, como ressaltava, era um tipo de So
ciologia, entre outros tipos possveis. Portanto, chamou sua pers
pectiva de Sociologia interpretativa ou compreensiva.
caracterstico de sua posio racional e positivista o fato de ter
ele transformado o conceito de compreenso, que continuou sen
do para W eber um a abordagem excepcional das Cincias Morais
ou C ulturais que tratam do homem, e no dos outros anim ais
ou da natureza inanim ada. O homem pode compreender ou
procurar compreender suas prprias intenes pela introspeco,
ou pode interpretar os motivos da conduta de outros homens
em termos de suas intenes professadas ou atribudas.

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

75

W eber distingue diferentes tipos de aes motivados. Con


sidera, caracteristicamente, como do tipo m ais compreensivo
as aes que esto na natureza da adequao racional, e dos
quais a conduta do homem econmico constitui exemplo des
tacado.
As aes menos racionais so exem plificadas por W eber
em termos da busca de fins absolutos, fluindo de sentimentos
afetivos ou dos elementos tradicionais. Como os fins absolu
tos devem ser tomados pelo socilogo como elementos dados,
um a ao pode ser racional em relao aos meios empregados,
mas irracional em relao aos fins visados. A ao afetiva,
que nasce puramente do sentimento, um tipo de conduta m e
nos racional. E finalm ente, aproximando-se do nvel instintivo,
h a conduta tradicional : irrefletido e habitual, esse tipo
sancionado porque sempre foi feito assim, sendo portanto con
siderado como a conduta adequada. T ais tipos de aes so
construdos operacionalmente em termos de um a escala de racio
nalidade e irracionalidade. U m recurso tipolgico, e no um a
psicologia da motivao, assim descrito. Essa abordagem
nom inalista, com sua nfase sobre as relaes racionais de fins
e meios como a forma mais compreensvel de conduta, distin
gue a obra de W eber do pensamento conservador e sua com
preenso documental, assim ilando a singularidade de um objeto
a um todo espiritualizado. No obstante, dando destaque incompreensibilidade da conduta hum ana, em oposio simples
explicao causai dos fatos sociais como ocorre na Cincia N a
tural, W eber traa um a linha entre sua Sociologia interpretativa
e a physique sociale na tradio de Condorcet, que Comte cha
mou de sociologie 11 e D urkheim desenvolveu de modo to des
tacado. J se observou acertadamente que os tipos bsicos de
estrutura social usados por W eber sociedade, associao
e com unidade correspondem intim am ente aos seus tipos de
ao o racionalmente adequado, o afetivo, e o tradicio
nalista. 17
Se aceitssemos as reflexes metodolgicas que W eber faz
sobre seu prprio trabalho pelo valor aparente que encerram,
no encontraramos nelas um a justificao sistemtica de sua
anjise de fenmenos como a estratificao ou o capitalismo. T o
mado literalm ente, o mtodo de compreenso dificilm ente lhe
perm itiria o uso de explicaes estruturais, pois elas tentam jus

76

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

tificar a motivao dos sistemas de ao pelas suas funes como


estruturas funcionais e no pelas intenes subjetivas dos indi
vduos que as praticam.
Segundo o mtodo de compreenso de W eber, devemos es
perar que le siga uma teoria subjetiva de estratificao, mas
isso no ocorre. Da mesma forma, podemos assinalar a refuta
o, por W eber, de um lugar-com um alemo sobre os Estados
Unidos como um a nao de indivduos atomizados : No pas
sado e at o presente, foi um a caracterstica precisamente da
democracia especificamente am ericana o fato de no constituir
ela um monte informe de indivduos, mas um animado com
plexo de associaes rigorosamente exclusivas, embora volun
trias. W eber v a tendncia para a democracia ateniense
como sendo determ inada pela modificao na organizao
m ilitar: a democracia surgiu quando o exrcito dos hoplitas, m ais antigo, deu lugar ao navalismo. Explicaes estru
turais semelhantes so reveladas na forma pela qual ele liga a
difuso das burocracias tarefa de adm inistrar grandes imprios
interiores como Roma e C hina, Rssia e os Estados Unidos.
Ao usar o princpio de explicao estrutural, W eber aproxi
ma-se do processo analtico do pensamento m arxista, que, de
um a forma desespiritualizada, utiliza o modo de pensar origi
nalm ente hegeliano e cpnservador.
N a sua nfase metodolgica sobre a compreenso do indivduo
como a unidade final de explicao, W eber polemiza contra o
pensamento organicista dos conservadores, e tambm com o uso
m arxista de significados objetivos de ao social, a despeito da
conscincia do agente.
Como H egel e A dam Sm ith, M arx atribuiu significados ao
processo de interaes sociais. A mo invisvel de A dam Sm ith
e a astcia da idia de H egel surgem no sistema de M arx
como um a lgica objetiva das instituies dinm icas que se
desenvolvem s costas dos agentes.
N a m edida em que os
homens sabem o que fazem, compreendem as foras cegas da
sociedade.
Embora tais foras sejam obra dos homens, elas
permanecem simplesmente, na expresso de Veblen, opacas.
Assim, M arx mede as noes subjetivas dos agentes do sistema
em comparao com o significado objetivo, revelado pelo estudo
cientfico. E na comparao e na incongruncia tpica entre
o que os homens pensam que fazem e as funes sociais obje
tivas de seus atos, M arx localiza a natureza ideolgica da falsa
conscincia.

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

77

Em seus escritos sobre o mtodo, W eber rejeita a suposio


de qualquer significado objetivo. Quis ele lim itar a compre
enso e interpretao do significado s intenes subjetivas do
agente. No obstante, em sua obra real, ele no tem menos
conscincia do que M arx em relao ao fato paradoxal de que
os resultados das interaes no so, de modo algum , sempre
idnticos com o que o agente pretendia fazer. Assim, os puri
tanos queriam servir a Deus, mas ajudaram a criar o capitalismo
moderno. Isso se evidencia tambm no trecho seguinte, sobre
o capitalismo e o indivduo:
Essa escravido sem senhor na qual o capitalism o m ergulha o
trabalh ad or ou o devedor s discutvel eticam ente como
instituio.
Em princpio a conduta pessoal daqueles que
participam , de qualquer dos lados, seja dos governantes ou
dos governados, no m oral discutvel, pois essa conduta
essencialm ente prescrita pelas situaes objetivas. Se no
se conformam , so ameaados de bancarrota econmica, que
seria, sob qualquer aspecto, in til.13

Poderamos acum ular, facilmente, afirm aes extradas da


obra de W eber, que reforariam esse ponto, como as tradues
includas no presente volume deixam claro. compreensvel
que W eber julgasse to errado considerar seu trabalho como um a
interpretao idealista da H istria quanto consider-lo como um
caso de m aterialism o histrico.
O nominalism o do mtodo de W eber pode ser compreen
dido em termos de sua tentativa de evitar a nfase filosfica
sobre os fatores m ateriais ou ideais, ou sobre os princpios estru
turais ou individuais de explicao. Seu apego ao pensamento
positivista ocidental evidencia-se em seu desprezo por quaisquer
elementos filosficos ou metafsicos nas Cincias Sociais. De
seja ele dar a essas cincias a mesma abordagem prtica com
que as Cincias N aturais se aproxim am da natureza.
O mtodo quantitativo acompanha de perto tal concepo e
coloca-se em oposio a um a perspectiva na qual todos os fen
menos so vistos como entidades qualitativam ente nicas. Para
W eber, a singularidade histrica e social resulta de combinaes
especficas de fatores gerais, que, se isolados, so quantificveis.
Assim, os mesmos elementos podem ser vistos num a srie de
outras combinaes singulares. . . . Decerto, em ltim a anlise,
todos os contrastes qualitativos, em realidade, podem ser com
preendidos, de algum a forma, como diferenas exclusivamente

78

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

quantitativas, feitas de combinaes de vrios fatores isolados. 11


Ele no d iz que a qualidade pode ser reduzida quantidade;
na verdade, como nominalista, W eber bem sensvel singula
ridade qualitativa da realidade cultural e s diferenas qualita
tivas que resultam de m udanas quantitativas. Por exemplo:
De nosso ponto de vista especial, quando o maior medo do
mundo levou a um a fuga s atividades ocupacionais na economia
privada, o pietismo no s se transforma em algo diferente de
grau, mas tambm num elemento que difere em qualidade. 10
O discutido tipo ideal, expresso-chave na discusso me
todolgica de W eber, refere-se construo de certos elementos
da realidade num a concepo logicam ente precisa. A palavra
ideal nada tem com quaisquer espcies de avaliaes. Com
finalidades analticas, podemos construir tipos ideais de prosti
tuio ou lderes religiosos. A expresso no significa que pro
fetas ou prostitutas sejam exemplares ou devam ser imitados
como representantes de um modo de vida ideal.
Usando essa expresso, W eber no queria introduzir um
novo instrumento conceptual. Pretendia, simplesmente, dar ple
na conscincia ao que os cientistas sociais e historiadores vinham
fazendo quando usavam palavras como o homem econmico,
feudalism o, arquitetura gtica versus rom ntica ou reinado.
Sentia que os cientistas sociais tiveram a escolha de usar concep
es logicam ente controladas e no-am bguas, que, por isso,
esto m ais afastadas da realidade histrica, ou usar conceitos
menos precisos, mais ligados ao mundo emprico. O interesse
de W eber em comparaes m undiais levou-o a considerar ex
tremos e casos puros. T ais casos tornaram -se exemplos cru
ciais e controlaram o nvel de abstrao que ele usou em re
lao a qualquer problema particular.
A verdadeira essncia
da histria situa-se, habitualm ente, entre esses tipos extremos;
da W eber ter-se aproximado da m ultiplicidade de situaes his
tricas fazendo que vrios conceitos tipos influssem sobre o caso
especfico que exam inava.
A abordagem quantitativa de constelaes culturais excep
cionais e a concepo dos tipos ideais esto intim am ente ligadas
ao mtodo comparado, que im plica que duas constelaes so com
parveis em termos de algum a caracterstica comum a ambas.
U m a afirm ao dessas caractersticas comuns im plica o uso de
conceitos gerais. A forma pela qual W eber constri as religies
m undiais como interpretaes variantes do sofiimento sem sen

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

79

tido evidencia sua tcnica de dispor casos num a escala tipol g ica.* A mesma tcnica em pregada em sua tipologia do
capitalismo, construda ao longo de um a escala de diferentes cam i
nhos de oportunidades de lucro. Como conceitos gerais, os tipos
ideais so instrumentos com os quais W eber prepara o m aterial
descritivo da histria m undial para anlise comparada. Esses
tipos variam em am plitude e no nvel de abstrao. Quando
W eber caracteriza a democracia como um a m inim izao do
poder, chega formulao mais am pla e menos especfica, histo
ricamente. V rias tcnicas de m inim izao do poder, como m an
datos curtos, sistema de diviso de poderes, o referendo etc.,
so possveis em determinados casos histricos. Esses casos so
transformados em subtipos da democracia. Incorporando carac
tersticas histricas selecionadas concepo geral de democracia,
ele pode restringir esse tipo geral e aproximar melhor os casos
histricos.
Sua preocupao com os problemas histricos especficos e
seu interesse por um a Sociologia comparada de natureza generalizante esto, assim, relacionados. A diferena entre ambos
apenas de nfase. Usando um a srie de tipos ideais, le cons
tri um a concepo de um determinado caso histrico. Em seus
estudas comparados, usa as mesmas concepes do tipo ideal,
mas serve-se da H istria como um arm azm de exemplos para
tais conceitos. Em suma, o respectivo interesse de pesquisa
na elaborao de um conceito ou na construo de um objeto
histrico determ ina seu processo.
De qualquer modo, W eber se interessa pelo uso de concep
es generalizadas a fim de compreender a sociedade como su
jeita a regularidades de lei. Essas regularidades so necessrias
a fim de satisfazer o interesse pela causao. Para compreender
um a seqncia de acontecimentos regulares causalmente, deve
mos exam inar condies comparveis. Assim, num a tentativa
de validar sua anlise causai da religio e do capitalismo no
Ocidente, W eber exam inou m uitas outras civilizaes. Embora
o incio capitalista pudesse ser observado nessas outras civilizaes,
o capitalismo no sentido ocidental no surgiu. W eber desejava
encontrar esses fatores em outras civilizaes que bloquearam
a em ergncia do capitalismo, embora houvesse m uitas condies
*
diais.

V e r captulo XI, A Psicologia Social das Religies M un

80

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

favorveis para o seu aparecimento. Com essa anlise comparada


das seqncias causais, W eber tentou encontrar no s as con
dies necessrias, mas as condies suficientes do capitalismo.
Somente no Ocidente particularm ente quando o ascetismo
ntimo-profano produziu um tipo de personalidade especfico as
condies suficientes estavam presentes. Em seu pluralismo, ele
naturalm ente no considera esse tipo de personalidade como o
nico fator envolvido na origem do capitalism o; simplesmente de
sejava inclu-lo entre as condies do capitalismo.
4.

S o c io l o g ia

das

I d ia s

I n t e re sse s

A discusso das instituies burocrticas e dos lderes pessoais,


das rotinas de trabalho cotidiano e dos aspectos extraordinrios,
encontra paralelo na concepo que W eber tem das rela
es entre idias e interesses. T anto M arx como Nietzsche
contriburam para uma teoria da funo e contedo das idias;
ambos desviaram a nfase tradicional do contedo das idias
para a nfase sobre a conexo pragm tica das idias com os
seus resultados. Desenvolveram tcnicas para interpretao das
idias em termos de seu servio, e no em termos de seu valor
aparente.
M arx via as idias em termos de sua funo pblica nas
lutas de classes e partidos. Nietzsche abordava as idias em ter
mos de seu servio psicolgico ao pensador individual, ou pelo
menos quando falava do contexto pblico, seus instrumentos
sociolgicos eram to toscos que somente os mecanismos psicol
gicos foram empregados, proveitosamente, em sua anlise. Se para
M arx as idias de importncia prtica se tornaram ideologias
como arm as nas lutas de grupos, para Nietzsche se fizeram
racionalizaes de indivduos, ou, na melhor das hipteses, de
senhores e escravos. M arx comentou que as idias se tornam
foras m ateriais to logo se apossam das massas; ele aproximou
a validade histrica das idias de seu papel na justificao dos
interesses econmicos. Nietzsche modifica a afirmao de M a
teus, quem se hum ilha ser exaltado, fazendo dela quem se
hum ilha deseja ser exaltado. Assim, ele atribuiu volies ao
orador, que estavam abaixo do contedo de suas idias.
Eu fiz isso diz m inha memria , eu no poderia
ter feito aquilo diz meu orgulho e permanece inexorvel.
Finalm ente a memria cede. 16

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

81

W eber procura incorporar os pontos de vista tanto de M arx


como de N ietzsche em sua anlise.
Com M arx, partilha a
abordagem sociolgica das idias: so impotentes na H istria, a me
nos que sejam fundidas aos interesses m ateriais; e com Nietzsche
ele se interessa profundam ente pela importncia das idias para
as reaes psquicas. *
No obstante, em contraste com N ietzsche e M arx, W eber
recusa-se a conceber idias como sendo meros reflexos de
interesses psquicos ou sociais. Todas as esferas intelectuais,
psquicas, polticas, econmicas, religiosas seguem, at certo
ponto, um a evoluo prpria. Onde M arx e N ietzsche vem
facilm ente um a correspondncia entre idias e interesses, W eber
se mostra ansioso em identificar as possveis tenses entre idias
e interesses, entre um a esfera e outra, ou entre estados internos
e exigncias exteriores. A ssim , analisando as profecias hebrai
cas, ele busca equilibrar as influncias psicolgicas e histricas:
De qualquer modo, ser d ifcil supor que uma determ inao
psquica, sem ambigidades, da hipocondria p o ltica tenha
sido a fonte da posio dos profetas. A profecia do juzo fin al
tem de ser deduzida, em grande parte, da disposio psquica
dos profetas, determ inada pelos dotes constitucionais e expe
rincias pessoais.
No obstante, no m enos certo que os
destinos histricos de Israel deram realm ente s profecias do
juzo fin a l seu lu g ar no desenvolvim ento religioso.
E isso
ocorre no apenas no sentido de que a tradio preservou,
decerto, os orculos dos profetas que foram confirm ados pelos
fatos, que parecem te r sido confirmados, ou cujo advento
ainda podia se r esperado. O crescente prestgio in ab alvel da
profecia em g eral baseou-se nalguns poucos casos que foram
terrivelm en te im pressionantes para os contem porneos dos
profetas, e nos quais estes, pelo seu xito, estavam inespe
radam ente certos,
O conceito decisivo pelo qual W eber relaciona as idias c
interesses o da afinidade eletiva, e no da correspondn
cia, reflexo ou expresso. P ara M arx, as idias, expres
sam interesses; assim, o Deus oculto dos puritanos expressa
a irracionalidade
e anonim idade do mercado. P ara Nietzsche,
o cristianism o asctico reflete o ressentimento dos escravos,
que assim expressam sua revolta na m oral. P ara W eber,

*
Uma rpida anlise da teoria do ressentim ento de Nietzsche
feita no captulo X I, "A Psicologia Social das Religies M undiais,
e no captulo VII, Classe, Estamento, P a rtid o .

82

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

no h ligao ntim a entre os interesses ou a origem social


do sujeito e seu squito e o contedo da idia, em seu incio.
Os antigos profetas hebreus, os lderes da Reforma, ou a van
guarda revolucionria dos modernos movimentos de classe no
eram necessariamente recrutados das cam adas que, no devido
tempo, se tornaram os principais portadores de suas respectivas
idias. Somente durante o processo de rotinizao os seguido
res elegem as caractersticas da idia com que tm algum a
afinidade, um ponto de coincidncia ou convergncia.
No h correspondncia preestabelecida entre o contedo
de um a idia e os interesses dos que a seguem desde a pri
m eira hora. M as, com o tempo, as idias so desacreditadas
em face da H istria, a menos que apontem o caminho de con
duta favorvel aos vrios interesses. As idias, selecionadas e
reinterpretadas da doutrina original, ganham um a afinidade
com os interesses de certos membros de cam adas especiais; se
no conseguirem tal afinidade, so abandonadas. Assim , dis
tinguindo as fases da origem pessoal e carism tica das idias e
sua rotinizao e impacto social, W eber pode levar em conta
vrios graus de complexidade, que se refletem nas variaes
de nuanas do significado. Tanto as idias quanto seus p
blicos so vistos independentem ente; por um processo seletivo,
elementos em ambas encontram suas afinidades.
D urante toda a sua vida, M ax W eber empenhou-se num a
proveitosa batalha com o m aterialism o histrico. Seu ltim o
curso de conferncias em M unique, poca da Revoluo, foi
apresentado sob o ttulo U m a C rtica Positiva do M aterialism o
Histrico. H , porm, em sua biografia intelectual, um a clara
inclinao no sentido de M arx.
Ao escrever A tica Protestante, W eber estava ansioso por
ressaltar o papel autnomo das idias n a origem do capitalismo
moderno embora no, claro, no sentido de H egel. Sentia
ele que o capitalismo moderno, em seu incio, exigiu certo
tipo de personalidade. Esse tipo, por sua vez, era psicologica
mente construdo cm conseqncia da crena num corpo de
idias que resultavam , involuntariam ente, no desenvolvimento
dos traos de personalidade especficos teis ao comportamento
capitalista. Assim , ao oferecer um a construo espiritualista
do pano-de-fundo do capitalismo moderno, W eber comea com
concepes religiosas. Em seus ltim os ensaios, porm, comea
sua anlise da C hina, por exemplo, com captulos sobre as
bases econmicas. Quanto m ais irritado ficava com a poltica

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

83

alem, tanto m ais apreciava o peso dos interesses m ateriais nas


idias de xito, por m ais alienados que fossem o seu contedo e
inteno. Assim , escreveu durante a guerra: No as idias,
mas os interesses m ateriais e ideais governam diretamente a
conduta do homem. M uito freqentemente, porm, as im a
gens m undiais que foram criadas pelas idias determ inaram ,
como manobreiros, as linhas ao longo das quais a ao foi im
pulsionada pela dinm ica dos interesses. 18
Esses trechos nos lembram as metforas mecnicas de M arx,
com as suas revolues como as locomotivas da histria, ou
de T rotski com seus manobreiros intelectuais. 19 A im agstica
mecnica, desse tipo, parece opor-se s metforas orgnicas de
crescimento e desenvolvimento preferidas pelos autores m ais con
servadores. Quando as im agens de natureza orgnica so utili
zadas, no se relacionam com o gradualism o e o crescimento
vegetativo, m as com a incubao e o nascimento.
No trato das idias especficas, podemos discernir em W e
ber nveis diferentes de interpretao sociolgica.
De forma
impetuosa, ele localiza im agens m undiais inteiras como cons
trues simblicas, associadas s condies sociais de camadas
especficas. Assim, percebe ele um a conexo entre a concepo
religiosa de um Ser quietista e passivo e os estudos msticos e
tcnicas contemplativas dos intelectuais refinados e literrios,
especialmente na ndia e C hina. Procura estabelecer um a rela
o intim a entre a natureza de um estado psicolgico predom i
nante, a estrutura de um ato de percepo e o significado de
um objeto. Todos os trs aspectos, por sua vez, so facilitados
pela situao scio-histrica dos intelectuais dentro da estrutura
social, e com ela tm um a afinidade. Essa estrutura histrica,
por si mesma, no determ ina a direo n a qual as camadas
de intelectuais podem desenvolver as suas concepes; perm ite
ou bloqueia, antes, a tentativa caracterstica dos intelectuais
de atacar a insensatez do sofrimento e do m undo.
No
Ocidente, os intelectuais tambm fizeram experincias no sen
tido da contemplao mstica, mas tais experincias, segundo
W eber, foram repetidam ente frustradas. U m a busca m ais volitiva e m ais ativa de significado tornou-se predom inante no Oci
dente.
Os interesses ativos dos intelectuais ocidentais em dominar
os acontecimentos polticos estiveram ligados im agem volitiva c
antropomrfica de um Deus irado e ao mesmo tempo bondoso.

84

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

A corrente principal do cristianismo , assim, vista como uma


continuidade da profecia hebraica. Os profetas do judasmo an
tigo so caracterizados como demagogos ativos, que pelo poder
da palavra visavam ao domnio do curso dos acontecimentos his
tricos. O clero no era bastante forte para elim inar efetivamente
esses demagogos religiosos indicados por si mesmos.
W eber, em sua Sociologia do conhecimento, no se interes
sava exclusivam ente por essas im agens m undiais. Interessava-se
tambm por m uitas ideologias particulares, que considerava como
noes capazes de justificar e motivar camadas m aterialmente
interessadas.
Eis alguns exemplos: a aceitao da propaganda religiosa
das Cruzadas est ligada s aspiraes im perialistas dos senhores
feudais, que se interessavam em assegurar feudos para os seus
descendentes. Outras camadas, decerto, evidenciavam outros mo
tivos. O aparecimento e difuso da ordem dos monges mendicantes, ou franciscanos, esto ligados aos interesses dos lderes
do poder secular em explorar-lhes as habilidades como professores
no-remunerados ou como demagogos urbanos que, durante as
crises, podiam domesticar as massas urbanas. Se esses monges
mendicantes teriam , ou no, sobrevivido contra a oposio do
Papa e do clero, se no dispusessem de tais habilidades, ques
to aberta. A mesma situao se aplica ordem jesuta, depois
que o Papa a colocou fora da lei e Frederico o Grande lhe
proporcionou asilo na Prssia. A defesa do valor intrnseco de
um a determ inada linguagem est, freqentemente, associada aos
interesses m ateriais dos editores pelo nacionalismo. A s ordens
das burocracias modernas assumem a forma de regras gerais,
ao invs de decretos particulares, como se pode ver em conexo
com sua tendncia racionalizante geral. Quando W eber trata
dos problemas polticos, parece usar este modo de interpretao
de idias como simples justificaes. Quando trata de problemas
religiosos, mais provvel que ressalte o conceito de afinidade
eletiva.

5.

str u tu r a s

o c ia i s

ip o s

de

a p it a l is m o

A viso pragm tica das idias, que M ax W eber partilha com


K arl M arx e John Dewey, est associada refutao da tradio
hegeliana. W eber rejeita, assim, concepes como carter na
cional e esprito popular que im pregnaram a historiografia

ORIENTAES

IN TELECTU AIS

85

alem e que, no pensamento conservador, serviram como instru


mentos de interpretao. Constri a dinm ica social em termos
de um a anlise pluralista dos fatores, que podem ser isolados e
medidos em termos de seus respectivos pesos causais. Assim o
faz pela anlise comparada de unidades comparveis, que se en
contram em diferentes ambientes culturais.
Isto no significa que ele no tenha concepes totais das
estruturas sociais. Pelo contrrio, quanto m ais W eber se apro
xim a da anlise da era contempornea, tanto m ais pronto se
mostra a falar do capitalismo como um a unidade. A unidade
vista como um a configurao de instituies, que pela lgica de
suas prprias exigncias lim ita cada vez mais o alcance das esco
lhas efetivas abertas aos homens.
Para W eber, um a unidade, como o capitalismo, no um
todo indistinto a ser equiparado a um instinto aquisitivo ou
sociedade pecuniria. antes, tal como para M arx e Sorel,
uma escala de tipos, cada qual com caractersticas institucionais
peculiares. Quanto m ais W eber recua historicamente, tanto mais
se inclina a ver o capitalism o como um a caracterstica de um a
situao histrica; quanto m ais se aproxima do moderno capita
lismo industrial, tanto m ais se dispe a v-lo como um elemento
penetrante e unificador. O alto capitalismo absorve outras ins
tituies em sua prpria im agem , e o padro institucional entre cruzado d lugar a um quadro de foras paralelas que seguem
no mesmo sentido, ou seja, para a racionalizao de todas as
esferas de vida. N um a construo cada vez m ais unilinear da
Histria, podemos discernir uma concepo sublim ada da noo
liberal de progresso.
De conformidade com o pensamento liberal, que se interessa
por separar a Poltica e a Economia, W eber distingue entre dois
tipos bsicos de capitalism o: capitalismo poltico e capitalismo
industrial moderno, ou burgus. * O capitalismo, decerto,
s pode aparecer quando no mnim o o incio de um a economia
monetria existe.
*
Em minha opinio Som bart caracterizou,, sob aspectos im por
tantes, o que devem os com preender como poca do capitalism o
inicial.
No h conceitos histricos d efinitivo s.
No partilho
da vaidade de autores contemporneos que se comportam, fren te a
uma term inologia usada por terceiros, como se ela fosse um a escova
de dentes do au tor. A rch iv f r Sozialvnssenschaft und Sozialpolitik,

1906, p 348.

86

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

No capitalismo poltico, as oportunidades de lucro dependem


do preparo e explorao da guerra, conquista e do poder prerrogativo da adm inistrao poltica. Dentro desse tipo se classi
ficam o capitalismo im perialista, o colonial, aventureiro ou pre
datrio, e o fiscal. A lm disso, para localizar a situao m arginal
peculiar dos grupos comerciantes, W eber fala do capitalismo
dos prias. Esse conceito aplicado aos judeus ocidentais, desde
a A ntigidade remota at o presente, e aos parses, na ndia.
Embora funcionalm ente indispensvel por motivos de formao
tnica e religiosa, essas camadas so socialmente segregadas e
reduzidas ao status de prias.
Por capitalism o imperialista,
W eber se refere a uma situao na qual os interesses de lucro
so os que determ inam o ritmo, ou so os beneficirios, da ex
panso poltica. Os maiores exemplos so os Imprios Romano
e Britnico, e o imperialism o competitivo da poca presente.
O capitalismo colonial, intim am ente ligado ao im perialism o po
ltico, refere-se aos capitalismos que lucram com a explorao
comercial de prerrogativas polticas sobre os territrios conquis
tados. T ais prerrogativas incluem monoplios comerciais, asse
gurados politicamente, privilgios de transporte, a aquisio e
a explorao de terras, politicam ente deteminadas, bem como o
trabalho compulsrio. O capitalismo aventureiro refere-se a in
curses carismaticam ente realizadas contra pases estrangeiros,
em busca de tesouros, que podiam ser arrancados dos templos,
tmulos, m inas, ou dos cofres dos prncipes conquistados, ou
podiam ser obtidos como tributos sobre ornamentos e jias da
populao. O perodo herico da conquista do H em isfrio Oci
dental pelos espanhis, as empresas de alm -m ar das cidades-Estados italianas durante a Idade M dia, a L ig a H ansetica e os
aventureiros mercadores da Inglaterra so exemplos histricos
destacados. Embora o capitalismo aventureiro ressalte a natu
reza espordica e carismtica dessas operaes, a expresso capi
talismo predatrio ressalta os objetivos buscados.
Em certos contextos, W eber empenha-se em distinguir o
capitalista extraordinrio das atividades rotineiras do empresrio
cotidiano; no primeiro caso, ele fala dos capitalistas carismticos
como super-homens econmicos. T ais figuras surgiram em
muitos contextos histricos: no novo imprio do Egito antigo,
na velha C hina, n d ia, na A ntigidade ocidental, no apagar
da Idade M dia, bem como na A m rica do sculo X IX. Os
F ugger e Rockefeller, Mellon e Cecil Rhodes so exemplos. A

ORIENTAES

IN TE LECTU AIS

87

diferena entre esses capitalistas carismticos e os capitalistas


burgueses sbrios tem sido freqentemente ignorada nas con
trovrsias sobre o problema da tica protestante e sua relevncia
causai para a ascenso do capitalismo moderno. 20
O capitalismo fiscal, tal como W eber o entende, refere-se
a certas oportunidades de lucro proporcionadas pela explorao
das prerrogativas polticas. O fenmeno m ais importante desse
tipo a atribuio da coleta de impostos a empresas privadas,
comum na Rom a antiga e no ancien rgime na Frana. A
liberao da venda de indulgncia aos mercadores italianos como
compensaes pelos seus emprstimos ao V aticano; a organizao
empresarial das foras m ilitares e navais pelos condottieri; a li
berao do direito de cunhar moeda aos empresrios privados,
como Jacob F ugger, so outros exemplos.
Esses tipos analticos de capitalismo servem para ressaltar
diferentes aspectos de situaes histricas, elas mesmas bastante
fluidas.
A singularidade do capitalismo industrial moderno
consiste no fato de que um a estrutura especfica de produo
surge e am pliada a expensas de unidades de produo pr-capitalista. Essa estrutura de produo tem suas precondies
legais, polticas e ideolgicas, mas no obstante historicamente
singular. Baseia-se na organizao do trabalho, anteriormente
livre, e na organizao da fbrica fixa. O dono da fbrica
opera com risco prprio e produz mercadorias para mercados
competitivos e annimos. Suas operaes so habitualm ente con
troladas racionalmente por um constante equilbrio de custos e
rendimentos. Todos os elementos, inclusive seus prprios ser
vios em presariais, so contabilizados como itens no equilbrio
de suas contas.
Como M arx, insiste em localizar a unidade institucional b
sica do moderno capitalismo na produo, ao invs de localiz-la
no comrcio ou finanas. U m sistema de capitalism o cresce
dessas unidades de produo e atravessa vrias fases histricas;
em sua etapa m ais elevada, caracteriza-se pela separao da
propriedade e adm inistrao e o financiamento de empresas pelas
vendas, ao pblico, de quotas nos possveis lucros das operaes
futuras. W eber aceita, para essa fase final do capitalismo, a
expresso de Sombart, A lto Capitalism o.
Ao contrrio de M arx, porm, W eber no se interessa em
investigar os problemas da dinm ica capitalista. O problema
do ciclo econmico e da crise capitalista, essenciais caracteriza

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

o que M arx faz do capitalismo como um a anarquia da pro


duo, pouca importncia tem na anlise de W eber.
Essa
omisso influi na concepo da racionalidade na sociedade mo
derna, tal como W eber a formula. P ara M arx, os elementos
racionais da sociedade eram os meios que serviam a elementos
incontrolados e irracionais, aos quais, porm, se opunha cada vez
mais. Para W eber, o capitalismo a forma mais elevada de
operaes racionais, implem entada, no obstante, por duas irracionalidades: os resqucios de um a atitude de fundamento reli
gioso, o impulso irracional pelo trabalho contnuo; e o socialismo
moderno, visto como a utopia daqueles que no podem to
lerar o que lhes parece ser a injustia insensata de uma ordem
econmica que os torna dependentes dos empresrios possuido
res de propriedades. Consciente das presses institucionais do
capitalismo moderno, W eber, a essa altura, est pronto a utili
zar a categoria das totalidades sociais como estruturas operantes.
U m a vez na sela, o capitalismo deixa de precisar de motivos
religiosos.
N a teoria sociolgica, um a teoria subjetiva da estratificao do capitalismo ops-se, com freqncia, teoria obje
tiva.
Os economistas clssicos ingleses, destacadamente R i
cardo, bem como M arx, representavam a teoria objetiva, defi
nindo classe em termos de rendas tipicamente repetidas: ar
rendamento, lucro, salrio. Assim , para eles, o dono de terras,
o empresrio e o trabalhador constituem a estrutura de classes.
No importa se esses agentes se consideram bretes, montanheses, ou qualquer outra coisa; suas posies de classe so
rigorosamente localizadas pelo seu lugar e funo dentro da
ordem econmica objetiva. M arx, aderindo a essa tradio,
acrescentou um aspecto histrico ressaltando a natureza espe
cificamente moderna das classes burguesas e proletrias.
As teorias subjetivas de classe, por sua vez, deram grande
nfase aos traos psiquitricos dos membros das classes. Os
defensores dessa teoria subjetiva mostraram-se ansiosos em falar
do quarto estado como se este surgisse lado a lado com os
estadas m ais antigos. Concepes de respeitabilidade e honra
social, elementos descritivos de opinies polticas e religiosas,
e sentimentos ligados aos modos de vida local e regional subs
tituem a abordagem rigorosamente terica dos economistas.
Coube a M oeller van den Bruck, autor de O Terceiro Reich,
levar a teoria subjetiva de classes ao absurdo: Ele um pro
letrio que deseja considerar-se como proletrio. A conscincia

ORIENTAES

89

IN TELECTU AIS

proletria faz do homem um proletrio, no a m quina, no


a mecanizao do trabalho, no a dependncia salarial do modo
capitalista de produo. 21
M ax W eber no se inclina a perm itir que o homem supere
destino econmico difcil pela acrobacia da vontade de poder.
As situaes de classe so determ inadas pelas relaes do m er
cado; em ltim a anlise, remontam s diferenas entre os que
possuem propriedades e os que no as possuem. Concorda,
assim, com a escola objetiva na nfase sobre a ordem econmica
e a distino rigorosa entre posies caracterizadas objetivamente
e uma variedade de atitudes inconstantes e subjetivas que podem
relacionar-se com essas posies.
A o localizar o problema da classe no mercado e nos fluxos
de renda e propriedade, W eber se volta para a produo e sua
unidade moderna, a empresa capitalista. Dispe-se a reconhecer
o que deve a M arx pela sua percepo da natureza histrica da
moderna estrutura de classes. Somente quando opinies subjeti
vas podem ser atribudas a homens num a situao objetiva de
classe, fala W eber da conscincia de classe ; e quando focaliza
problemas de convenes, estilos de vida, de atitudes ocupacionais, prefere falar de prestgios ou de grupos de status".
Esses ltimos problemas, decerto, relacionam-se com o consumo
ue, na verdade, depende da renda derivada da produo ou
a propriedade, m as que vai alm dessa esfera. Estabelecendo
um a distino clara entre classe e status, e diferenciando entre
tipos de classe e tipos de grupos de status, W eber pode tornar
m ais claros os problemas de estratificao, em propores que
at agora no foram superadas. *

6.

As

o n d i e s de

ib e r d a d e

e a

Imagem

do

omem

O hbito da moderna intelligentsia poltica de disfar


ar as aspiraes de seus partidos sob a necessidade histrica, e
de apresentar tais formulaes com a dram aticidade da neces
sidade frrea, caracterstica do conservantismo como tambm
do marxismo. Em ambos os casos o conceito de liberdade se
gue-se ao "F ata nolentem trahunt, vlentem ducunt . (O s fados
arrastam os que no querem e levam os que querem ) de H egel.

anlise.

V er capitulo VII, "Classe, Estamento, P artid o, para a sua

90

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

N a direita poltica, o profeta do juzo final destacado foi Osw ald Spengler, cuja construo morfolgica dos ciclos culturais
foi criticada por W eber como intuies arbitrrias que exploram
a literatu ra cientfica com finalidades no-cientficas.
O legado e o impulso liberais de W eber im pediram -no
de tomar um a posio determ inista. Ele julgava que a liber
dade consiste no em realizar supostas necessidades histricas,
mas em escolhas deliberadas entre alternativos abertas. O futuro
, assim, um campo de estratgia e no um a simples repetio
ou desdobramento do passado. No obstante, as possibilidades do
futuro no so infinitas, nem so como o barro s mos do
homem de vontade.
W eber viu a vida social como um politesmo de valores em
combate mtuo, sendo possvel a opo entre esses valores. *
O indivduo que toma deciso, que m oralm ente responsvel ,
naturalm ente, um tipo de personalidade especificamente moderna
e ocidental. Esse homem pode ser m ais do que um a simples
roda na sua engrenagem ocupacional. Se for responsvel, ter
de tomar decises inform adas. Para W eber, o conhecimento
sociolgico de um tipo que a com plexidade da civilizao
m oderna exige de quem toma posies inteligentes em questes
pblicas. Essas decises responsveis esto to afastadas do fa
natism o emocional dos seguidores dos dem agogos quanto da so
fisticao cnica do esnobe ou a pretensiosidade blas do filisteu.
Como no se dispunha a ver os burocratas como precursores
de liberdade, W eber sentia que o campo de liberdade respons
vel se estava reduzindo. V iu-se, quanto a isso, como um liberal
antiquado, sem temer cair na defensiva ou nadar contra a cor
rente. O trecho seguinte, que reproduzim os na totalidade, tal
vez ilustre os receios de W eber, bem como a sua afirm ao das
condies da liberdade moderna. Foi escrito em 1906:
As oportunidades de dem ocracia e individualism o parece
riam hoje m uito ms se tivssem os de con fiar nos efeitos
certos dos interesses m ateriais para o seu desenvolvim ento.
Pois o desenvolvim ento dos interesses m ateriais aponta, o mais
claram ente possvel, na direo oposta: no feudalism o b e
n vo lo americano, nas chamadas instituies de bem -estar
social da Alem anha, na constituio fa b ril da R s sia ... em

*
V e r o captulo V , A Cincia como V ocao, e o captulo XIII.
Rejeies Religiosas do Mundo e Suas D irees.

ORIENTAES

IN TELECTUAIS

91

toda parte est pronta a casa para uma nova servido. Es


pera, apenas, que o ritm o do progresso econmico tcnico
se reduza e que o arrendam ento triunfe sbre o lucro. Essa
ltim a vitria, juntam ente com a exausto do que resta de solo
liv re e de m ercado livre, tornar dceis as massas.
O
homem se m udar para a casa da servido. E, ao mesmo tem
po, a crescente complexidade da economia, a governam entalizao parcial das atividades econmicas, a expanso te rrito ria l
da populao esses processos criam um trabalho sempre
novo para os servidores, uma especializao sem pre nova de
unes, e o preparo e administrao vocacional especializa
dos. Tudo isso significa casta.
Os trabalhadores americanos que foram contra a Reform a
do S ervio P blico sabiam o que estavam fazendo. Preferiam
ser governados pelos parvenus de m oral duvidosa do que por
uma casta de m andarins. Mas seu protesto foi em vo.
F rente a tudo isso, os que temem constantemente que no
mundo do fu tu ro democracia e individualism o em demasia
possam existir, e muito pouca autoridade, aristocracia, estima
pelo cargo, ou coisas semelhantes, devem acalm ar-se. J se
tom aram m uitas medidas para fazer que as rvores do indi
vidualism o democrtico no subam at o cu.
De acordo
com a experincia, a Histria faz renascer, incessantemente,
as aristocracias e autoridades; e quem as considere necess
rias, para si, ou para o povo", pode apegar-se a elas. Se
apenas as condies m ateriais e as constelaes de interesse
direta ou indiretam ente criadas por elas tivessem im portncia,
ento qualquer reflex o sbria nos convenceria de que todos
os indcios econmicos apontam na direo da m aior servido.
totalm ente ridculo v e r qualquer ligao entre o alto
capitalismo de hoje como est sendo im portado pela Rssia
e como existe na A m rica e a democracia ou a liberdade,
em qualquer sentido dessas palavras. No obstante, ta l capi
talismo um resultado in evitvel do nosso desenvolvim ento
econmico. A questo ; como so possveis a liberdade e a
democracia, a longo prazo, sob o domnio de um capitalism o
altam ente desenvolvido? A liberdade e a democracia s so
possveis quando a vontade resoluta de uma nao, de no
p erm itir que a governem como carneiros, surge prem atura
mente. Somos individualistas e partidrios das instituies
dem ocrticas, contra a corren te das constelaes m ate
riais.
Quem desejar acom panhar uma tendncia evolu tiva
deve ab rir mo desses ideais antiquados o mais depressa
possvel. A origem histrica da liberdade m oderna teve certas
condies prelim inares excepcionais que jam ais vo ltaro a re
petir-se. Vamos enum erar as mais im portantes:
Prim eira, as expanses de alm -m ar.
Nos exrcitos de
C rom w ell, na assemblia constituinte francesa, na totalidade
de nossa vida econmica, ainda hoje, essa brisa que vem do
outro lado do m ar sentida. . . mas no h nenhum continente

92

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

novo nossa disposiq. Irresistivelm ente, o ponto de g ra


vidade da populao da civilizao ocidental avana no sentido
das grandes reas interiores do continente norte-am ericano,
de um lado, e da Rssia, de outro. Isto j aconteceu antes,
em fins da Antigidade. A s montonas plancies da Rssia
e dos Estados Unidos facilitam o esquematismo.
Segundo, a singularidade da estrutura econmica e social
do incio da poca capitalista na Europa ocidental.
Terceira, a conquista da vida pela cincia, "a auto-realizao do esprito. A construo racional da vida institucio
nal, sem dvida depois de te r destrudo numerosos "valores,
hoje, pelo menos em princpio, cum priu sua tarefa. Na esteira
da padronizao da produo, tornou uniform e o modo de vida
exterior. Nas atuais condies da economia, o impacto dessa
padronizao universal. Hoje, a cincia j no cria perso
nalidades universais.
Finalm ente, certas concepes dos valores ideais, surgidas
de um mundo de idias religiosas definidas, m arcaram a
peculiaridade tica e os valores culturais do homem moderno.
E o fizeram trabalhando com num erosas constelaes polticas,
excepcionais em si. e com as precondies m ateriais do incio
do capitalismo.
Basta-nos perguntar se qualquer evoluo
m aterial ou mesmo qualquer evoluo do alto capitalismo de
hoje poderia m anter, ou c ria r novam ente, essas condies his
tricas singulares de liberdade e democracia a fim de conhecer
a resposta. Nenhuma sombra de probabilidade fala em favo r
do fato de que uma socializao econmica, como tal, deve
abrigar em seu seio o desenvolvim ento de personalidades in
teriorm ente liv re s ou ideais altru stas. 22

O pessimismo defensivo quanto ao futuro da liberdade, evi


denciado neste trecho e que constitui um dos temas principais
da obra de W eber, reforado pelo destino que ele v para o
carisma no mundo moderno. Embora apresente um a definio
bastante nom inalista do carisma, claro que o conceito lhe serve
de veiculo metafsico da liberdade do homem na histria. Que a
liberdade encerrada no carism a est condenada evidente na
sua observao nostalgica sobre a Revoluo Francesa. Depois
de estabelecer e classificar as liberdades modernas, W eber indica
que tais liberdades encontram sua justificao final no conceito
do direito natural da razo; e ento: A glorificao carismtica
da razo encontrou sua expresso caracterstica na apoteose de
Robespierre. a ltim a forma assum ida pelo carisma em sua
longa existncia de destinos variados e ricos. 23 A preocupao
de W eber com a liberdade no foi apenas histrica influen
ciou sua im agem do homem contemporneo como indivduo.

ORIENTAES

IN TELECTUAIS

93

Ele concebia o homem individual como um composto de


caractersticas gerais, derivadas das instituies sociais; o indi
vduo como um ator de papis sociais. Isto, porm, s vlido
para os homens na m edida em que no transcendem as rotinas
das instituies cotidianas. O conceito de carisma serve para
sublinhar a opinio de W eber de que os homens em toda parte
no devem ser vistos apenas como produtos sociais.
Assim como para George H . M ead o Eu est habitual
mente em tenso com os papis sociais oriundos das expectativas
de terceiros, assim para W eber a qualidade potencialmente caris
m tica do homem perm anece em tenso com as exigncias ex
teriores da vida institucional. Para M ead, a tenso entre o eu
e as exigncias dos papis resolvida pela reao criadora do
gnio. P ara W eber, a reao do lder carismtico desgraa
unifica as exigncias exteriores e os impulsos interiores. N um
sentido amplo, podemos dizer que a exterioridade se identifica
com o constrangimento, e o carisma com a liberdade. A concep
o que W eber tem da liberdade hum ana partilha, assim, da
tradio hum anista do liberalismo, que se interessa pela liber
dade do indivduo como criador de instituies livres. Tendo
incorporado a crtica m arxista do capitalismo, ele v o sistema
econmico como um aparato compulsivo, e no como a sede
da liberdade.
Para W eber, o capitalism o a m aterializao da impessoa
lidade racional; a busca de liberdade identifica-se com o senti
mento irracional e os aspectos privados. A liberdade , na m e
lhor das hipteses, um estm ulo ao amor da cam aradagem e
experincia catrtica da arte como um a fuga, dentro deste mesmo
mundo, das rotinas institucionais. privilgio das classes abas
tadas e educadas: a liberdade sem igualdade.
Nessa concepo da liberdade como um fenmeno desen
volvido historicam ente, hoje na defensiva contra o capitalismo
e a burocracia, W eber representa o liberalism o hum anista e cultural
de preferncia ao liberalism o econmico. A tradio hum anista
na qual Schiller escreve que D er Mensch ist jreigeschaffen, ist
frei, und wrd' er in kettcn geboreti, se evidencia na preocupa
o de W eber para com o declnio do homem culto como per
sonalidade completa, em favor do especialista tcnico, que, do
ponto de vista hum ano, um aleijado. * A prpria obra de
* V er o captulo

VIII, Burocracia".

IV .

A Poltica como V o cao

s t a c o n f e r n c i a , que pronuncio por solicitao vossa, ir ne


cessariamente decepcionar, sob vrios aspectos. Esperais, natu
ralmente, que eu tome um a posio em relao aos problemas
concretos do momento. M as isto s ocorrer de modo form al e
no fim , quando apresentarei certas questes relacionadas com a
significao da ao poltica na totalidade do modo de vida. N a
conferncia de hoje, todas as questes relacionadas com a diretriz
e o contedo que devemos dar nossa atividade poltica devem
ser elim inadas, pois nada tm a ver com a questo geral do que
significa a poltica como vocao e o que ela pode significar.
Passemos, agora, ao nosso tema.

O que entendemos por poltica? O conceito extremamente


amplo e compreende qualquer tipo de liderana independente
em ao. Fala-se da poltica financeira dos bancos, da poltica
de descontos do Reichsbank, da poltica grevista de um sindicato;
pode-se falar da poltica educacional de um a m unicipalidade,
da poltica do presidente de um a associao voluntria e, fin al
mente, at mesmo da poltica de um a esposa prudente que
busca orientar o marido. Hoje, nossas reflexes no se baseiam,
decerto, num conceito to amplo. Queremos compreender como
poltica apenas a liderana, ou a influncia sobre a liderana, de
uma associao poltica, e, da hoje, de um Estado.
M as o que um a associao poltica, do ponto de vista
sociolgico? O que um Estado ? Sociologicamente, o Estado
no pode ser definido em termos de seus fins. D ificilm ente haver
qualquer tarefa que um a associao poltica no tenha tomado
em suas mos, e no h tarefa que se possa dizer que tenha
P olitik ais B e ru f, G esamm elte Politische S ch riften (Mu
nique, 1921), pp. 396-450. O riginalm ente, discurso pronunciado na
Universidade de Munique, 1918, publicado em 1919 por D uncker &
Humblodt, Munique.

98

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

sido sempre, exclusivamente e peculiarmente, das associaes de


signadas como polticas: hoje o Estado, ou, historicamente, as asso
ciaes que foram predecessoras do Estado moderno. Em ltim a
anlise, s podemos definir o Estado moderno sociologicamente
em termos dos meios especficos peculiares a ele, como peculiares
a toda associao poltica, ou seja, o uso da fora fsica.
Todo Estado se fundam enta na fora, disse Trotski em
Brest-Litovsk. Isso realm ente certo. Se no existissem insti
tuies sociais que conhecessem o uso da violncia, ento o con
ceito de Estado seria elim inado, e surgiria um a situao que
poderamos designar como anarquia, no sentido especfico da
palavra. claro que a fora no , certamente, o meio normal,
nem o nico, do Estado ningum o afirm a mas um meio
especfico ao Estado. Hoje, as relaes entre o Estado e a violn
cia so especialmente ntim as. No passado, as instituies mais
variadas a partir do cl conheceram o uso da fora fsica
como perfeitamente normal. Hoje, porm, temos de dizer que o
Estado um a comunidade hum ana que pretende, com xito, o
monoplio do uso legtimo da fora fsica dentro de um determi
nado territrio. Note-se que territrio um a das caractersticas
do Estado. Especificamente, no momento presente, o direito de
usar a fora fsica atribudo a outras instituies ou pessoas
apenas na m edida em que o Estado o perm ite. O Estado con
siderado como a nica fonte do direito de usar a violncia.
D a poltica, para ns, significar a participao no poder ou a
luta para influir na distribuio de poder, seja entre Estados ou
entre grupos dentro de um Estado.
Isto corresponde essencialmente ao uso comum. Quando se
afirm a que um a questo poltica, quando um ministro do
Gabinete ou um a autoridade considerado como poltico, ou
quando um a deciso tida como politicam ente determ inada, o
que se est querendo dizer, sempre, que os interesses na dis
tribuio, manuteno ou transferncia do poder so decisivos
para a resposta s questes e para se determ inar a deciso ou a
esfera de atividade da autoridade. Quem participa ativamente
da poltica luta pelo poder, quer como um meio de servir a
outros objetivos, ideais ou egostas, quer como o poder pelo po
der, ou seja, a fim de desfrutar a sensao de prestgio atribuda
pelo poder.
Como as instituies polticas que o precederam historica
mente, o Estado um a relao de homens dominando homens,
relao m antida por meio da violncia legtim a (isto , considera

A PO LT ICA CO M O VOCAO

99

da como leg tim a). P ara que o Estado exista, os dominados


devem obedecer autoridade alegada pelos detentores do poder.
Quando e por que os homens obedecem? Sobre que justificao
ntim a e sobre que meios exteriores repousa esse dom nio?
P ara comear, em princpio, h trs justificaes interiores,
e portanto legitimaes, bsicas do domnio.
Prim eira, a autoridade do ontem eterno, isto , dos mores
santificados pelo reconhecimento inim aginavelm ente antigo e da
orientao habitual para o conformismo. o domnio tradicio
nal exercido pelo patriarca e pelo prncipe patrim onial de outrora.
H a autoridade do dom da graa (carism a) extraordinrio
e pessoal, a dedicao absolutamente pessoal e a confiana pessoal
na revelao, herosmo ou outras qualidades da liderana indi
vidual. o domnio carismtico, exercido pelo profeta ou
no campo da poltica pelo senhor de guerra eleito, pelo gover
nante plebiscitrio, o grande demagogo ou o lder do partido
poltico.
Finalm ente, h o domnio em virtude da legalidade, em
virtude da f na validade do estatuto legal e da competncia
funcional, baseada em regras racionalmente criadas. Nesse caso,
espera-se obedincia no cum primento das obrigaes estatutrias.
o domnio exercido pelo moderno servidor do Estado e por
todos os portadores do poder que, sob esse aspecto, a ele se
assemelham.
Compreende-se que, na realidade, a obedincia determ inada
pelos motivos bastante fortes do medo e esperana medo da
vingana dos poderes mgicos do detentor do poder, esperana
de recompensa neste m undo ou no outro e, alm de tudo isso,
pelos mais variados interesses. Vamos falar d i s s o M a s ao pro
curar as legitim aes dessa obedincia, encontramos esses tres
tipos puros : tradicional, carismtico e legal.
Essas concepes de legitim idade e suas justificaes ntim as
so de grande significao para a estrutura do domnio. Na
verdade, os tipos puros raram ente se encontram, na realidade.
M as hoje no podemos tratar de variantes, transies e com bina
es altam ente complexas desses tipos puros, cujos problemas
pertencem cincia poltica. Interessamo-nos, aqui, principal
mente pelo segundo desses tipos: domnio em virtude da dedica
o, dos que obedecem, ao carism a exclusivam ente pessoal do
lder. Pois essa a raiz de um a vocao em sua expresso mais
elevada.

100

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A dedicao ao carisma do profeta, ou ao lder na guerra,


ou ao grande demagogo na ecclesia ou no parlamento, significa
que o lder pessoalmente reconhecido como o lder inerentemente
chamado dos homens. Os homens no o obedecem em virtude
da tradio ou lei, mas porque acreditam nele. Quando mais
do que um oportunista lim itado e presunoso, o lder vive para
sua causa e luta pela sua obra. 1 A dedicao de seus discpulos,
seus seguidores, seus am igas pessoais do partido orientada para
a sua pessoa e para suas qualidades.
A liderana carismtica surgiu em todos os lugares e em
todas as pocas histricas. M ais destacadamente no passado,
surgiu nas duas figuras do mgico e profeta, de um lado, e do
senhor de guerra eleito, o lder de grupo e condottiere, do outro.
A liderana poltica, na forma do dem agogo livre que nasceu no
solo da cidade-Estado, de maior interesse para ns. Como a
cidade-Estado, o demagogo peculiar ao Oriente, especialmente
cultura m editerrnica. A lm disso, a liderana poltica na
forma do lder partidrio parlam entar cresceu no solo do Es
tado constitucional, que tambm s indgena do Ocidente.
Esses polticos de vocao, no sentido mais autntico da
palavra, so em toda parte as nicas figuras decisivas nas cor
rentes cruzadas da luta poltica pelo poder. Os meios auxiliares sua disposio tambm so altam ente decisivos. Como os
poderes politicam ente dominantes conseguem manter seu dom
nio? A questo vlida para qualquer tipo de domnio, portanto
tambm para o domnio poltico em todas as suas formas, tradi
cionais, legais e carismticas.
O domnio organizado, que dem anda a administrao con
tnua, exige que a conduta hum ana seja condicionada obedi
ncia para com os senhores que pretendem ser os portadores do
poder legtim o. Por outro lado, em virtude da obedincia, o
domnio organizado exige o controle dos bens m ateriais que em
determinado caso so necessrios para o uso da violncia fsica.
Assim, o domnio organizado exige o controle do quadro de
pessoal executivo e os implementos m ateriais da administrao.
O quadro adm inistrativo, que representa externamente a
organizao do domnio poltico,* , certamente, como qualquer
outra organizao, lim itado pela obedincia ao detentor do poder
e no apenas pelo conceito de legitim idade, do qual falamos
acima. H dois outros meios atraentes para os interesses pessoais:
a recompensa material e a honraria social. Os feudos de um vas-

A PO LT ICA CO M O VOCAO

101

saio, as prebendas das autoridades patrim oniais, os salrios dos


modernos servidores pblicos, a honra dos cavaleiros, os privi
lgios dos estados e a honra do servidor pblico compreendem
seus respectivos proventos. O temor de perd-los a base final
e decisiva para a solidariedade existente entre o quadro executivo
e o detentor do poder. H honra e pilhagem para os seguidores,
na guerra; para o squito do demagogo, h os despojos ou
seja, a explorao dos dominados, atravs do monoplio dos
cargos e h lucros e prmios vaidade, politicam ente deter
minados. Todas essas recompensas so tambm derivadas do
domnio exercido
pelo lder carismtico.
Para m anter um domnio pela fora so necessrios certos
bens m ateriais, tal como ocorre com um a organizao econmica.
Todos os Estados podem ser classificados segundo o fato de se
basearem no princpio de que os prprios quadros so donos dos
meios adm inistrativos, ou de que os quadros so separados desses
meios de adm inistrao. Essa distino vlida no mesmo sentido
em que dizemos hoje que o empregado assalariado e o prolet
rio na empresa capitalista esto separados dos meios m ateriais
de produo. Q ' detentor do poder deve ser capaz de contar
com a obedincia dos membros do quadro, autoridades, ou quem
quer que seja. Os meios adm inistrativos podem consistir em
dinheiro, edifcios, m aterial blico, veculos, cavalos e muitas
outras coisas. T udo depende de o detentor do poder d irigir e
organizar, ou no, a administrao, embora delegando poder
executivo a servidores pessoais, autoridades contratadas, ou favo
ritos e pessoas de confiana, que no so os donos, isto , que
no usam os meios m ateriais de adm inistrao ao seu talante, mas
so dirigidos pelo senhor. A distino observada em todas as
organizaes adm inistrativas do passado.
Essas associaes polticas nas quais os meios m ateriais de
adm inistrao so controlados autonomamente, no todo ou em
parte, pelo quadro adm inistrativo dependente, podem ser cham a
das associaes organizadas em estamento^'. O vassalo na asso
ciao feudal, por exemplo, pagava do seu prprio bolso a adm i
nistrao e judicatura do distrito que lhe era entregue como feu
do. Ele prprio fornecia seu equipamento e provises de guerras,
e o mesmo faziam seus subvassalos. claro que isto tinha con
seqncias para o poderio do senhor, que s se baseava num a
relao de f pessoal e no fato de que a legitim idade de sua
possesso do feudo e a honra social do vassalo eram derivadas
do senhor geral.

102

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

Em toda parte, porm, remontando at as m ais antigas forma


es polticas, encontramos tambm o prprio senhor dirigindo
a adm inistrao. Ele busca tom -la em suas mos tornando os
homens pessoalmente dependentes dele: escravos, agregados do
msticos, atendentes, favoritos pessoais e prebendrios enfeudados em dinheiro ou in natura aos seus armazns. Busca cobrir
as despesas com seus prprios recursos, com a receita de seu
patrim nio; e busca criar um exrcito que seja dependente dele
pessoalmente, porque equipado e abastecido de seus celeiros,
arm azns e arsenais. N a associao dos estamentos, o senhor
domina com a ajuda de um a aristocracia autnoma e, portanto
com ela divide seu domnio. O senhor que adm inistra pessoal
mente apoiado seja pelos membros de sua Casa ou pelos ple
beus. stes so camadas sem propriedades que no tm honra
social prpria; m aterialmente, esto completamente presos a ele
e no encontram apoio em nenhum poder rival prprio. Todas
as formas de domnio patriarcal e patrim onial, despotismo sultanista e estados burocrticos pertencem a esse ltim o tipo. A
ordem estatal burocrtica especialmente im portante: em seu
aspecto mais racional, ela precisamente caracterstica do Estado
moderno.
Em toda parte, o desenvolvimento do Estado moderno
iniciado atravs da ao do prncipe. Ele abre o caminho para
a expropriao dos portadores autnomos e privados do poder
executivo que esto ao seu lado, daqueles que possuem meios de
adm inistrao prprios, meios de guerra e organizao financeira,
assim como os bens politicam ente usveis de todos os tipos. A
totalidade do processo um paralelo completo ao desenvolvimento
da empresa capitalista atravs da expropriao gradativa dos pro
dutores independentes. Por fim , o Estado moderno controla os
meios totais de organizao poltica, que na realidade se agrupam
sob um chefe nico. N enhum a autoridade isolada possui, pes
soalmente, o dinheiro que paga, ou os edifcios, armazns, ferra
mentas e m quinas de guerra que controla. No Estado con
temporneo e isso essencial ao conceito de Estado a sepa
rao entre o quadro adm inistrativo, os funcionrios adm i
nistrativos e os trabalhadores, em relao aos meios m ateriais de
organizao adm inistrativa, completa. A qui comea a maior
parte da evoluo moderna e vemos com nossos prprios olhos
a tentativa de estabelecer a expropriao desse expropriador dos
meios polticos e, portanto, do poder poltico.

A PO LT ICA C O M O VOCAO

103

A revoluo [d a A lem anha, 1918] realizou, pelo menos na


medida em que os lderes tom aram o lugar das autoridades es
tatudas, isto: os lderes, pela usurpao ou eleio, consegui
ram o controle do quadro poltico e do aparato dos bens m ate
riais; e deduzem sua legitim idade no importa com que
direito da vontade dos governados. Se os lderes, base deste
xito pelo menos evidente, tm o direito de m anter a esperana
de realizar tambm a expropriao dentro das empresas capita
listas questo diferente. A direo das empresas capitalistas,
apesar de analogias de grande alcance, segue leis diferentes das
leis de adm inistrao poltica.
No tomamos posio, aqui, sobre essa questo. Descrevo
apenas o aspecto puramente conceptual de nossa considerao:
o Estado moderno um a associao compulsria que organiza a
dominao. Teve xito ao buscar monopolizar o uso legtim o da
fra fsica como meio de domnio dentro de um territrio. Com
essa finalidade, o Estado combinou os meios m ateriais de orga
nizao nas mos de seus lderes, e expropriou todos os funcio
nrios autnomos dos estamentos, que antes controlavam esses
meios por direito prprio. O Estado tomou-lhes as posies e
agora se coloca no lugar m ais elevado.
D urante esse processo de expropriao poltica, ocorrido com
variado xito em todos os pases da T erra, surgiram os polticos
profissionais, noutro sentido. Apareceram prim eiro a servio
de um prncipe. E ram homens que, ao contrrio do lder ca
rismtico, no queriam ser senhores, m as que se colocavam a
servio dos senhores polticos. N a lu ta da expropriao, les se
colocavam disposio dos prncipes e, adm inistrando-lhes as
polticas, ganhavam , de um lado, a vida e, do outro, um contedo
de vida ideal. E, ainda nesse caso, somente no Ocidente encon
tramos esse tipo de poltico profissional a servio de outros poderes
alm do prncipe. No passado, foram o m ais im portante instrum en
to do poder do prncipe e seu instrumento de expropriao poltica.
Antes de discutirmos os polticos profissionais cm deta
lhe, vamos esclarecer em todos os seus aspectos o estado de
coisas apresentado pela sua existncia. A poltica, tal como as
iniciativas econmicas, pode ser um a ocupao subsidiria ou
um a vocao. O homem pode dedicar-se a poltica, e portanto
buscar influir na distribuio do poder dentro de estruturas polti
cas e entre elas, como um poltico ocasional. Somos todos pol
ticos ocasionais quando votamos ou consumamos um a expresso
de inteno semelhante, como aplaudir ou protestar num comcio

104

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

poltico, ou ao pronunciar um discurso poltico, ctc. Toda


a relao de muitas pessoas para com a poltica se lim ita a isso.
A poltica como atividade secundria praticada hoje por todos
os agentes partidrios e chefes de associaes polticas voluntrias
que, em geral, s so politicamente atuantes no caso de neces
sidade e para quem a poltica no , m aterial ou idealmente,
sua vida, em primeiro lugar. O mesmo se aplica aos mem
bros dos conselhos estatais e rgos deliberativos semelhantes
que funcionam apenas quando convocados. Tam bm se aplica
a camadas bastante am plas dos parlam entares que s so poli
ticamente atuantes durante as sesses. No passado, encontra
vam-se essas camadas especialmente entre os estamentos. Os
proprietrios dos implementos m ilitares, ou de bens importantes
para a administrao, ou de prerrogativas pessoais, podem ser
chamados estamentos. U m a grande parte deles estava longe
dc dedicar a vida, no todo ou de forma simplesmente preferen
cial, ou m ais do que ocasionalmente, ao servio da poltica.
les exploravam, antes, suas prerrogativas com o interesse de
obter um a renda ou mesmo um lucro; e s se tornavam ativos
no servio das associaes polticas quando o senhor dos que
lhes eram iguais em status assim o exigia. No havia diferena
no caso de algum a das foras auxiliares que o prncipe lanava
na luta pela criao de um a organizao poltica que ficasse
exclusivamente sua disposio. Foi essa a natureza dos Rate
von H au s aus [conselheiros] e, ainda m ais remotamente, de
parte considervel de conselheiros que se reuniam na Curia e
outros rgos deliberativos dos prncipes. M as essas foras me
ramente ocasionais, empenhadas na poltica, no eram natural
mente suficientes ao prncipe.
le buscava, necessariamente,
criar um quadro de colaboradores dedicados, total e exclusiva
mente, a seu servio; da, a fazer disso sua principal vocao.
A estrutura da nascente organizao poltica dinstica, e no
apenas isso, mas tambm toda a articulao da cultura, dependia,
em propores considerveis, do problema de onde o prncipe
recrutava agentes.
Era necessrio tambm um quadro para as associaes p o l
ticas cujos membros se constituam em comunas politicamente
livres (assim ditas) sob a abolio completa, ou a restrio
bastante acentuada, do poder principesco.
Eram livres no no sentido moderno de liberdade em re
lao ao domnio pela fora, mas no sentido de que o poder
do prncipe legitim ado pela tradio (na m aioria dos casos,

A PO LTICA CO M O VOCAO

105

santificado religiosam ente) como fonte exclusiva de toda autori


dade estava ausente. Essas comunidades tm sua sede histrica
no Ocidente. Seu ncleo foi a cidade como rgo poltico, a
forma pela qual a cidade surgiu primeiro na rea cultural mediterrnica. Em todos esses casos, como eram os polticos que
fizeram da poltica a sua principal vocao?
H dois modos principais pelos quais algum pode fazer
da poltica a sua vocao: viver para a poltica, ou viver da
poltica. Esse contraste no , de forma algum a, exclusivo.
Em geral, o homem faz as duas coisas, pelo menos em pensa
mento e, certamente, tambm a ambas na prtica. Quem vive
para a poltica faz dela a sua vida, num sentido interior.
Desfruta a posse pura e simples do poder que exerce, ou a li
m enta seu equilbrio interior, seu sentimento ntim o, pela cons
cincia de que sua vida tem sentido a servio de um a causa.
Nesse sentido interno, todo homem sincero que vive para um a
causa tambm vive dessa causa. A distino, no caso, refere-se
a um aspecto m uito m ais substancial da questo, ou seja, o
econmico. Quem luta para fazer da poltica um a fonte de
renda permanente, vive da poltica como vocao, ao passo
que quem no age assim vive para a poltica. Sob o dom
nio da ordem da propriedade privada, algum as se quiserem
precondies m uito triviais devem existir, para que um a
pessoa possa viver para a poltica, nesse sentido econmico. Em
condies normais, o poltico deve ser economicamente indepen
dente da renda que a poltica lhe pode proporcionar. Isto sign i
fica, m uito simplesmente, que o poltico deve ser rico ou deve
ter um a posio pessoal na vida que lhe proporcione um a renda
suficiente.
Isso ocorre pelo menos em circunstncias normais. O s
quito do senhor de guerra preocupa-se to pouco com as con
dies de um a economia norm al quanto a m ultido das ruas
que segue o heri revolucionrio. Ambos vivem dos esplios,
do saque, dos confiscos, contribuies e a imposio de meio
circulante vil e compulsrio, o que em essncia eqivale mesma
coisa. M as, necessariamente, tais fenmenos so extraordinrios.
N a vida econmica cotidiana, somente a riqueza pode tornar o
homem economicamente independente. M as isso apenas no
basta. O poltico profissional deve ser tambm economicamente
dispensvel, isto , sua renda no deve depender do fato de
que ele coloca, constante e pessoalmente, sua capacidade e pen
samento totalmente, ou pelo menos predominantemente, a servi

106

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

o da aquisio econmica. D a forma m ais incondicional, o


homem que vive de rendimentos dispensvel nesse sentido.
Portanto, ele o homem que recebe um a renda para a qual no
trabalhou. Pode ser o senhor territorial do passado ou o grande
dono de terras e aristocrata do presente, que recebe renda delas.
N a A ntigidade e na Idade M dia os que recebiam rendas dos
escravos ou servos, ou nos tempos modernos, rendas de aes
ou ttulos ou fontes semelhantes so essas as pessoas que
vivem de rendas.
Nem o trabalhador nem o empresrio e isso deve ser
bem notado especialmente o empresrio moderno, de grande
escala, economicamente dispensvel, nesse sentido. Pois pre
cisamente o empresrio que est ligado sua empresa, sendo por
isso indispensvel. Isso se aplica ao empresrio na indstria,
muito mais do que na agricultura, considerando o carter sazonal
desta. Em geral, muito difcil ao empresrio ser representado
em sua empresa por algum a outra pessoa, mesmo temporaria
mente. Ele to indispensvel quanto o mdico, e quanto mais
destacado e ocupado for, tanto menos dispensvel ser. Por
motivos puramente orgnicos, fcil ao advogado ser dispens
vel, e, apesar disso, ele tem desempenhado um papel incomparvelmente maior, e com freqncia mesmo dominante, como
poltico profissional.
No continuaremos nesta classificao;
preferimos esclarecer algum as de suas ramificaes.
A liderana de um Estado ou de um partido por homens que
(no sentido econmico da palavra) vivem exclusivamente para a
poltica, e no da poltica, significa necessariamente um recruta
mento plutocrtico das principais camadas polticas. N a ver
dade, isto no quer dizer que essa liderana plutocrtica significa,
ao mesmo tempo, que as camadas politicamente dominantes no
buscaram tambm viver da poltica e portanto que a camada
dominante no explorar, habitualm ente, seu domnio poltico cm
favor de seu prprio interesse econmico. Tudo isso indiscut
vel, naturalm ente. Jam ais houve uma cam ada que no tivesse, de
algum a forma, vivido da poltica. Queremos dizer apenas
que o poltico profissional no precisa buscar uma rem unera
o direta pelo trabalho poltico, ao passo que todo poltico
sem meios deve, absolutamente, pretender essa remunerao.
Por outro lado, no pretendemos dizer que o poltico sem pro
priedades buscar vantagens econmicas privadas atravs da po
ltica, exclusivamente, ou mesmo predominantemente. N em pre
tendemos dizer que ele no pensar, em primeiro lugar, no

A PO LTICA CO M O VOCAO

107

problema. N ada seria mais incorreto. Segundo toda a expe


rincia, o zelo pela segurana econmica de sua existncia
consciente, ou inconscientemente, um ponto capital em toda a
orientao de vida do homem rico. O idealismo poltico descui
dado e sem reservas s se encontra, se no exclusivamente pelo
menos predominantemente, entre as camadas que, em virtude de
sua carncia de propriedades, esto completamente fora dos cr
culos interessados na manuteno da ordem econmica de uma
determ inada sociedade. Isso vlido especialmente para as pocas
extraordinrias e, portanto, revolucionrias. U m recrutamento
no-plutocrtico de polticos interessados, de liderana e seguido
res, est conjugado com a precondio subentendida de que um a
renda regular e suficiente ser proporcionada aos que se ocupam
,d a poltica.
A poltica pode ser conduzida honorificamente e portanto
como se diz habitualm ente por homens independentes,
isto , ricos, e especialmente pelos que vivem de rendas. Ou a
liderana poltica pode ser acessvel aos homens sem propriedades,
que necessitam de um a recompensa. O poltico profissional que
vive da poltica pode ser um funcionrio exclusivam ente prebendrio ou assalariado. Nesse caso, o poltico recebe um a ren
da seja de taxas e tributos sobre servios especficos gorjetas
e subornos so apenas um a variao irregular e formalmente ile
gal dessa categoria de renda ou um a renda fixa em natureza,
um salrio monetrio, ou ambos. Pode assumir o carter de um
empresrio, como o condottiere ou o portador de uma auto
rizao para recolher impostos ou um cargo comprado, ou como
o poltico americano que considera seus custos como um investi
mento de capital que ele faz render atravs da explorao de
sua influncia. Pode tambm receber um salrio fixo, como
um jornalista, secretrio de partido ou ministro de um Gabinete
moderno, ou autoridade poltica. As concesses feudais, as con
cesses de terras e prebendas de todos os tipos foram clssicos,
no passado. Com o desenvolvimento da economia m onetria, os
requisitos prelim inares e prebendas tornam-se, especialmente, as
recompensas tpicas para o apoio aos prncipes, conquistadores
vitoriosos ou chefes partidrios bem sucedidos. Em troca de
servios leais, hoje, os lderes partidrios distribuem cargos de
todos os tipos nos partidos, jornais, sociedades cooperativas,
companhias de seguros, m unicipalidades, bem como no Estado.
Todas as lutas partidrias so lutas para o controle de cargos,
bem como lutas para metas objetivas.

108

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

N a A lem anha, todas as lutas entre os proponentes do Gover


no central e local se centralizam na questo dos poderes que
controlaro os cargos, quer em Berlim , M unique, K arlsruhe ou
Dresden. As restries na participao da distribuio de cargos
so mais srias para os partidos do que qualquer ao contra
suas metas objetivas. N a Frana, a substituio de prefeito em
conseqncia da poltica partidria sempre foi considerada como
um a transformao maior e sempre causou maiores protestos do
que a modificao do programa governam ental que tem quase
que a significao de um mero palavrrio. A lguns partidos, es
pecialmente na Amrica, desde o desaparecimento dos velhos
conflitos sobre a interpretao da constituio, transformaram-se
em -simples partidos para o controle de cargos, distribuindo em
pregos e modificando seu programa m aterial segundo as opor
tunidades d conseguir votos.
N a Espanha, at recentemente, os dois grandes partidos, de
um a forma convencionalmente fixa, se substituam no poder
atravs de eleies fabricadas na cpula, a fim de proporcionar
cargos aos seus seguidores. Nos territrios coloniais espanhis,
nas chamadas eleies, bem como nas chamadas revolues,
o que estava em jogo era sempre o cesto de po do Governo do
qual os vencedores se queriam alim entar.
Na Sua, os partidos dividiram pacificamente os cargos
entre si, proporcionalmente, e alguns dos nossos esboos constitu
cionais revolucionrios, por exemplo o primeiro esboo da
constituio badeniana, tentaram estender esse sistema at os pos
tos ministeriais. Assim, o Estado e os cargos estatais eram con
siderados como simples instituies para a diviso em despojos.
O Partido Catlico do Centro foi quem se mostrou mais
entusiasmado com esse projeto. N a Badnia, o partido, como
elemento de sua plataforma poltica, tornou a distribuio de
cargos proporcional s crenas religiosas e, portanto, sem q u al
quer relao com o mrito. Essa tendncia torna-se mais forte
para todos os partidos quando o nmero de cargos aum enta em
conseqncia da burocratizao geral e quando a exigncia de
cargos aum enta porque representam um meio de vida especi
ficamente seguro. Para seus adeptos, os partidos se tornam cada
vez mais um meio para alcanar o fim de ser beneficiado dessa
maneira.
A evoluo do funcionalismo moderno no sentido de se tor
nar um a fora de trabalho profissional e altam ente especializada,

A PO LTICA CO M O VOCAO

109

atravs dc longos anos de treinamento preparatrio, ope-se a


essa situao. A burocracia moderna, no interesse da integridade,
desenvolveu um elevado senso de honra estam ental, sem o qual
haveria fatalm ente o perigo de um a corrupo terrvel e de um
vulgar esprito interesseiro. E, sem essa integridade, at mesmo
as funes puramente tcnicas do aparato estatal seriam postas
em risco. A significao do aparato estatal para a economia vem
aumentando, especialmente com a crescente socializao, e sua
significao aum entar ainda mais.
Nos Estados Unidos, a adm inistrao am adorstica, atravs
de polticos rapaces, de acordo com o resultado das eleies pre
sidenciais, teve como conseqncia a substituio de centenas
de m ilhares de funcionrios, incluindo at um simples carteiro.
A administrao nada sabia do servidor pblico profissional, que
a isso dedica a sua vida; no obstante, essa adm inistrao am a
dorstica foi, h muito, lim itada pela Reforma do Servio Pblico.
As necessidades puramente tcnicas, incontestveis, da adm inis
trao determ inaram tal evoluo.
Na Europa, o funcionalismo especializado, baseado na divi
so do trabalho, surgiu num a evoluo gradativa de meio m ilhar
de anos. As cidades italianas e senhorias foram o incio, entre
as m onarquias, e os estamentos dos conquistadores normandos. O
passo decisivo, porm, foi dado em relao adm inistrao das
finanas do prncipe. Com as reformas adm inistrativas do Im
perador M ax, podemos ver como foi difcil para os servidores
depor com xito o prncipe, nesse setor, mesmo sob a presso da
emergncia extrem a e do domnio turco. A esfera das finanas
era a que menes podia tolerar o diletantism o de um governante
que, naquela poca, era acim a de tudo um cavaleiro. O desen
volvimento da tcnica guerreira exigiu o perito e o oficial espe
cializado. Nessas trs reas finanas, guerra e direito os
servidores especializados nos Estados m ais adiantados triunfavam
claram ente durante o sculo XVI. Com a ascendncia do absolutismo do prncipe sobre os estamentos, houve sim ultaneam ente
uma abdicao gradativa do seu Governo autocrtico em favor de
um corpo de servidores especializados. Esses funcionrios apenas
facilitaram a vitria do prncipe sobre os estamentos.
O aparecimento dos polticos destacados se fez juntam ente
com a ascendncia de um funcionalismo especializado, embora
em transies m uito menos perceptveis. claro que esses conse
lheiros realm ente decisivos dos prncipes existiram em todas as
pocas e em todo o mundo. No Oriente, a necessidade de afastar

110

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

do Sulto a responsabilidade pessoal pelo xito do Governo criou


a figura tpica do G ro-Vizir. No Ocidente, influenciada
principalm ente pelos relatrios dos legados venezianos, a diplo
m acia tornou-se a princpio um a arte cultivada conscientemente
na poca de Carlos V , no tempo de M aquiavel. Os relatos dos
legados venezianos eram lidos com zelo apaixonado nos crculos
diplomticos especializados. Os adeptos dessa arte, que eram
em geral educados humanisticamente, tratavam-se como iniciados
treinadas, semelhantes aos estadistas hum anistas chineses no l
timo perodo dos estamentos belicosos. A necessidade de uma
direo formalmente unificada de toda a poltica, inclusive dos
assuntos internos, por um estadista principal, s surgiu de forma
final e vigorosa com a evoluo constitucional. claro que
personalidades individuais, como os conselheiros dos prncipes,
ou antes, na verdade, os lderes, haviam existido repetidamente
antes disso. Mas a organizao de agncias adm inistrativas mes
mo nos Estados mais adiantados seguiu prim eiram ente outros ca
minhos.
Surgiram as agncias adm inistrativas colegiadas de
cpula. Em teoria, e em propores gradativam ente decrescentes,
na verdade, elas se reuniam sob a presidncia pessoal do prncipe,
que tomava as decises. Esse sistema colegiado levou s exposies
de motivas, contra-exposies e ao voto racional da m aioria e da
m inoria. A lm dos funcionrios e das autoridades mais elevadas,
o prncipe cercava-se de pessoas de confiana puramente pessoal
o Gabinete e atravs delas tomava suas decises, depois
de exam inar as resolues do conselho estatal, ou qualquer outro
nome que tivesse a mais alta agncia estatal. O prncipe, colo
cando-se cada vez m ais na posio do diletante, buscava livrar-se
do peso, necessariamente crescente, dos servidores especializados,
usando para isso o sistema colegiado e o Gabinete. Buscava con
servar a liderana em nvel mais elevado. Essa luta latente entre
o funcionalismo especializado e o Governo autocrtico existiu
sempre. A situao s se modificou frente aos parlamentos e
s aspiraes de poder dos lderes partidrios. Condies muito
diferentes levaram a resultado externam ente idntico, embora,
na verdade, com algum as diferenas. Sem pre que as dinastias
conservavam o poder prtico nas suas mos como ocorreu es
pecialmente na A lem anha os interesses do prncipe associavam-se aos interesses do funcionalismo contra o parlam ento e suas aspi
raes de poder. Os funcionrios interessavam-se tambm pelas
posies de destaque, ou seja, postos m inisteriais, fazendo delas
um objetivo da carreira oficial. O monarca, por sua vez, inte

A PO LT ICA CO M O VOCAO

111

ressava-se em poder nomear os ministros entre os servidores de


dicados, sua discrio. Ambos os grupos, porm, queriam ver
a liderana poltica enfrentar o parlamento de modo unido e
solidrio e, da, ver o sistema colegiado substitudo por um nico
chefe do Gabinete. A lm disso, a fim de ser afastado, de modo
exclusivamente formal, da luta dos partidos e dos ataques parti
drios, o monarca necessitava de um a pessoa que o protegesse e
assumisse a responsabilidade, ou seja, que respondesse ao parla
mento e negociasse com os partidos. Todos esses interesses
funcionaram juntos e na mesma direo: surgiu um ministro
para d irigir a esfera oficial de modo unificado.
Quando o parlam ento predominou sobre o monarca como
na I n g l a t e r r a o desenvolvimento do poder parlam entar agiu
ainda m ais fortemente na direo de um a unificao do aparato
estatal. N a Inglaterra, o Gabinete, tendo como lder o chefe
do parlamento, desenvolveu-se como um comit do partido que
controla a m aioria. Esse poder partidrio era ignorado oficial
mente, mas na verdade somente ele era politicam ente decisivo.
Os rgos colegiados oficiais, como tal, no eram rgos do po
der dominante, o partido, e portanto no poderiam ser os depo
sitrios do verdadeiro Governo. O partido dom inante exigia uma
organizao sempre pronta, composta apenas de seus homens
principais, que discutiriam confidencialmente as questes a fim
de manterem o poder entre si e serem capazes de se dedicar
grande poltica, fora do grupo. O Gabinete simplesmente essa
organizao. Em sua relao com o pblico, porm, especial
mente o pblico parlam entar, o partido precisava de um lder
responsvel por todas as decises o chefe do Gabinete. O sistema
ingls foi levado para o continente europeu na forma de m i
nistrios parlam entares. Somente na A m rica e nas democracias
por ela influenciadas, um sistema bastante heterogneo foi con
traposto a este. O sistema am ericano coloca o lder do partido
vitorioso, eleito direta e popularmente, na chefia do aparato de
servidores por ele nomeados e s o torna dependente do con
sentimento do parlam ento em questes oramentrias e legis
lativas.
O desenvolvimento da poltica num a organizao que exigia
o treinamento na luta pelo poder, e nos mtodos dessa luta, tal
como o desenvolveram os modernos partidos polticos, determ inou
a separao dos funcionrios pblicos em duas categorias que,
porm, no so rigidam ente separadas, embora sejam distintas.
Essas categorias so os funcionrios adm inistrativos, de um

112

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

lado, e os funcionrios polticos, de outro. Estes, no verdadeiro


sentido da palavra, polticos, podem ser reconhecidos regular
e extrem am ente pelo fato de poderem ser transferidos a qual
quer momento, de serem demissveis ou pelo menos afastados
tem porariam ente. So como os prefeitos franceses e funcionrios
equivalentes de outros pases, e isso contrasta agudamente com a
independncia dos funcionrios com atribuies judiciais. N a
Inglaterra, os funcionrios que, segundo conveno fixa, se afastam
do cargo quando h uma modificao na m aioria parlam entar, e
da um a modificao no Gabinete, pertencem a esta categoria. H
entre eles, habitualm ente, alguns cuja competncia inclui o controle
da adm inistrao interna geral. O elemento poltico consiste,
acim a de tudo, na tarefa de manter a lei e a ordem no pas, e,
portanto, da manuteno das relaes de poder existentes. N a
Prssia esses funcionrios, de acordo com o decreto de Puttkam er
e a fim de evitar a censura, eram obrigados a representar a
poltica do Governo. E como as prefeitos da Frana, eles eram
usados como um aparato oficial para influir nas eleies. A
m aioria dos funcionrios polticos do sistema alemo em
contraste com outros pases eram igualm ente lim itados no
que se refere ao acesso aos postos que exigiam um a educao
universitria, exames especiais e servio preparatrio especial.
N a A lem anha, somente os chefes do aparato poltico, os m inis
tros, carecem dessa caracterstica especfica do servio pblico
moderno. Mesmo sob o regim e antigo, era possvel ser M inistro
da Educao da Prssia sem ter freqentado jam ais qualquer
instituio de ensino superior, mas s se podia ser Vortragender
R a t 7 base de um exame determinado. Os Dezernent e Vor
tragender R at especializados e treinados eram , claro, muito
melhor informados sobre os verdadeiros problemas tcnicos da
diviso do que seu chefe por exemplo, Althoff, no M inistrio da
Educao prussiano. No era diferente na Inglaterra. Assim,
em todas as exigncias rotineiras o chefe de diviso era mais
poderoso do que o ministro, o que se justificava. O ministro
era simplesmente o representante da constelao de poder poltico;
tinha de representar os poderosos quadros polticos e tinha de
analisar as propostas de seus funcionrios especializados, subor
dinados, ou dar-lhes a orientao de natureza poltica.
A final de contas, as coisas so muito semelhantes numa em
presa econmica privada: o verdadeiro soberano, as assemblias
de acionistas, influi to pouco na administrao quanto um
povo governado pelos funcionrios especializados. E as pessoas

A PO LT ICA C O M O VOCAO

113

que decidem a poltica da empresa, a diretoria controlada pelo


banco, do apenas a orientao econmica e selecionam as pessoas
para a administrao, sem serem, elas mesmas, capazes de dirigir
tcnicamente a empresa. Assim, a presente estrutura do Estado
revolucionrio no encerra nada de novo, em princpio. Colo
ca o controle da adm inistrao nas mos de diletantes absolutos
que, em virtude do seu controle das metalhadoras, preferem usar
os funcionrios especializados apenas como chefes e auxiliares exe
cutivos. A s dificuldades do presente sistema esto em outros as
pectos, mas essas dificuldades no nos interessam, aqui. Vamos
exam inar, antes, a peculiaridade tpica dos polticos profissionais,
dos lderes bem como de seus seguidores. Sua natureza modi
ficou-se e hoje varia muito, de um caso para outro.
Vimos que no passado os polticos profissionais se desen
volveram atravs da luta dos prncipes com os estamentos e que
serviram aos prncipes. Vamos exam inar rapidam ente os princi
pais tipos desses polticos profissionais.
Enfrentando os estamentos, o prncipe encontrou apoio nas
camadas politicam ente explorveis, fora da ordem dos estamentos.
Entre estas estavam, primeiro, o clero das ndias Ocidentais e
Orientais, na C hina budista e no Japo, na M onglia lam asta,
tal como nos territrios cristos da Idade M dia. O clero era
tecnicamente til porque era alfabetizado. A importao dos
brmanes, sacerdotes polticos, lam as e o emprego de bispos e
padres como conselheiros polticos ocorreram com o objetivo de
obter foras adm inistrativas que soubessem ler e escrever e pu
dessem ser usadas na luta do imperador, prncipe ou c, contra a
aristocracia. Ao contrrio do vassalo que enfrentava o senhor
geral, o clero, especialmente o celibatrio, estava fora da m quina
dos interesses polticos e econmicos e no era tentado pela lu
ta pelo poder poltico, para si ou seus descendentes. Em virtude
do seu prprio status, o clero estava separado dos implementos
controladores da adm inistrao do prncipe.
Os literatos de educao hum anista compreendem a segunda
dessas camadas. H ouve um a poca em que se aprendia a escrever
discursos latinos e versos gregos para se poder ser conselheiro
poltico de um prncipe e, principalm ente, para ser m em orialista.
Foi a poca do prim eiro florescimento das escolas hum anistas e
das fundaes principescas para professores de potica. Para
ns, foi um a poca transitria, que teve influncia bastante per
sistente em nosso sistema educacional, sem maiores resultados
polticos, porm. No Leste da sia, foi diferente. O m andarim
8

114

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

chins , ou antes foi originalm ente, quase o mesmo que o


hum anista de nosso perodo da Renascena: um letrado treinado
humanisticamente e testado nos monumentos lingsticos do pas
sado remoto. Quando lemos os dirias de L i H ung C hang
vemos que seus maiores motivos de orgulho so seus poemas
e o fato de ser um bom calgrafo. Esta camada; com suas
convenes desenvolvidas e modeladas pela A ntigidade chinesa,
determinou todo o destino da C hina; e talvez nosso destino tives
se sido semelhante se os humanistas, em sua poca, tivessem a
menor possibilidade de conseguir influncia semelhante.
A terceira camada era a nobreza cortes. Depois que os
prncipes conseguiram expropriar o poder poltico da nobreza
como um estamento, atraram os nobres para a corte e os usaram
em seu servio poltico e diplomtico. A transformao de nosso
sistema educacional no sculo X VII foi, em parte, determinado
pelo fato de terem os nobres da corte, como polticos profissionais,
substitudo os literatos hum anistas e ingressado no servio dos
prncipes.
A quarta categoria foi um a instituio especificamente in
glesa. U m a cam ada patrcia desenvolveu-se ali, compreendida
pela pequena nobreza e pelos que viviam de rendas: so
chamados, tecnicamente, de gentis-homens. Essa classe inglesa
representa um a cam ada que o prncipe atraa originalm ente a
fim de neutralizar os bares. O prncipe colocava a camada
na posse dos cargos de Governo autnomo, e mais tarde ele
prprio passou a depender cada vez mais deles. Os gentis-homens
m antinham a posse de todos os cargos da administrao local,
assumindo-os sem vantagens, no interesse de seu prprio poder
social. Os gentis-homens salvaram a Inglaterra da burocratizao que foi o destino de todos os Estados continentais.
U m a quinta camada, o jurista de formao universitria,
peculiar ao Ocidente, especialmente ao continente europeu, e foi
de significao decisiva para a estrutura poltica do continente.
O tremendo efeito posterior do Direito Romano, transformado
pelo Estado burocrtico romano do perodo final, destaca-se prin
cipalmente pelo fato de que em toda parte a revoluo da adm i
nistrao poltica na direo do Estado racional foi promovida
pelos juristas formados. Isso ocorreu tambm na Inglaterra, em
bora ali as grandes corporaes nacionais de juristas tivessem
dificultado a recepo do Direito Romano. No h analogia
com esse processo em nenhum a rea do mundo.

A PO LT ICA COM O VOCAO

115

Todo o incio do pensamento jurdico racional da Escola


Indiana de M im am sa e todo o cultivo, posterior, do pensamento
jurdico antigo no Isl foram incapazes de im pedir que a noo
do Direito racional fosse superada pelas formas teolgicas de
pensamento. A cim a de tudo, o processo legal no foi plenamente
racionalizado nos casos da n d ia e do Islamismo. Essa racionali
zao foi provocada no continente europeu apenas atravs do uso
da velha jurisprudncia romana pelos juristas italianos. A juris
prudncia rom ana o produto de uma estrutura poltica que
surge da cidade-Estado para alcanar domnio m undial um
produto de natureza excepcional. O usus modernus. dos ltimos
pandectistas e canonistas medievais fundiu-se s teorias do direito
natural, nascida do pensamento jurdico e cristo, m ais tarde secularizado. Esse racionalismo jurdico teve seus grandes represen
tantes entre a podest italiana, os juristas crim inais, na Frana
(que criaram os meios formais de solapar o domnio dos
seigneurs pelo poderio re a l), entre os canonistas e telogos dos
conclios eclesisticos (pensando em termos de direito n atu ral),
entre os juristas da corte e juizes acadmicos dos principados
continentais, entre os professores holandeses de Direito N atural
e os monarcomaquistas, entre os juristas crim inais e legislativos,
entre a noblesse de robe do Parlam ento francs e, finalm ente,
entre os juristas da poca da Revoluo Francesa.
Sem esse racionalismo jurdico, a ascenso do Estado abso
luto to pouco im aginvel quanto a revoluo. Se exam inar
mos os protestos dos Parlam entos franceses ou os cadernos dos
Estados-Gerais franceses do sculo X VI ao ano de 1789, veremos
em toda parte o esprito dos juristas. E se exam inarm os a com
posio ocupacional dos membros da Assem blia Francesa, en
contraremos ali em bora os membros da Assem blia fossem elei
tos atravs de um a franquia igu al um nico proletrio, pou
cos empresrios burgueses, mas juristas em massa, de todos os
tipos.
Sem eles, a m entalidade especfica que inspirou esses
intelectuais radicais e seus projetos seria inconcebvel. Desde a
Revoluo Francesa, o moderno jurista e a m oderna democracia
associaram-se absolutamente. E os juristas, em nosso sentido de
um grupo de status independente, s existem tambm no Ocidente.
Desenvolveram-se desde a Idade M dia, partindo do Frsprech
do processo form alista da A lem anha, sob o impacto da racionali
zao do julgam ento.
A significncia do jurista na poltica ocidental, desde a
ascenso dos partidos, no acidental. O controle da poltica

116

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

pelos partidos significa, simplesmente, o controle pelos grupos


de interesse. Veremos, dentro em pouco, o que isto significa.
O ofcio do advogado treinado defender, com eficincia, a
causa dos clientes interessados. Nisso, o advogado superior a
qualquer funcionrio, tal como a superioridade da propaganda
inim iga [a propaganda aliada na guerra de 1914-18] nos mostra.
Sem dvida ele pode defender e vencer um a causa apoiado
em argumentos logicamente fracos e que, nesse sentido, um a
causa fraca. No obstante, ele a ganha porque tecnicamente
faz para ela um a argumentao forte. M as o advogado s
pode defender com xito um a causa que pode ser apoiada em
argum ento de fora lgica, tratando assim bem um a causa
boa. Com dem asiada freqncia o servidor civil como poltico
transforma um a causa boa sob todos os aspectos num a causa
fraca, atravs de um a argumentao tecnicamente fraca. Foi
isso o que aconteceu conosco. Em grau bastante acentuado, a
poltica de hoje na verdade conduzida em pblico por meio
da palavra escrita ou falada. Pesar o efeito da palavra propria
mente tarefa do advogado; mas no se enquadra entre as
atribuies do servidor pblico. Este no demagogo, nem tem
o objetivo de ser. Se, no obstante, ele tenta tornar-se demagogo,
o faz habitualm ente, de forma imperfeita.
Segundo sua vocao, o funcionrio autntico e isso
decisivo para a avaliao de nosso antigo regim e no se de
dicar poltica. Deve dedicar-se, de preferncia, adm inistra
o im parcial. Isso tambm vlido para o chamado adm inis
trador poltico, pelo menos oficialm ente, na m edida em que
a raison dtat, ou seja, os interesses vitais da ordem dominante
no estiverem em causa. Sine ira et studio, sem ressentimento
nem preconceito, ele adm inistrar seu cargo. D a no fazer
precisamente o que o poltico, o lder bem como seu squito, tem
sempre e necessariamente de fazer, ou seja, lutar.
T om ar um a posio, ser apaixonado ira et studium
o elemento do poltico e, acim a de tudo, o elemento do lder
poltico. Sua conduta est sujeita a um princpio de responsabi
lidade m uito diferente e, na verdade, exatam ente contrrio ao
princpio do servidor pblico. A honra deste est em sua capa
cidade de executar conscienciosamente a ordem das autoridade?
superiores, exatamente como se a ordem concordasse com sua
convico pessoal. Isso vlido at mesmo se a ordem lhe parece
errada e se, apesar dos protestos do servidor civil, a autoridade
insiste nela. Sem essa disciplina moral e essa omisso voluntria,

A PO LT ICA CO M O VOCAO

117

no sentido mais elevado, todo o aparato cairia aos pedaos. A


honra do lder poltico, do estadista importante, porm, est pre
cisamente num a responsabilidade pessoal exclusiva pelo que ele
faz, um a responsabilidade que ele no pode e no deve rejeitar
ou transferir. da natureza dos funcionrios de alta posio
moral serem maus polticos e, acim a de tudo, no sentido poltico
da palavra, serem polticos irresponsveis. Nesse sentido, so
polticas de baixa posio moral, como os que ns infelizm ente
tivemos numerosas vezes em posies de destaque. Foi a isso
que chamamos de Beamternherrschaft [dom nio do servio p
blico] e realm ente nenhum a mancha existe na honra de nosso
funcionalismo se revelarmos o que est politicamente errado no
sistema, do ponto de vista do xito. Mas voltemos m ais uma
vez aos tipos de figuras polticas.
Desde a poca do Estado constitucional, e definidamente
desde que a democracia se estabeleceu, o dem agogo tem sido
o lder poltico tpico no Ocidente. O desagradvel sabor da
palavra no deve levar-nos a esquecer que no Cleone, mas
Pricles, foi o prim eiro a trazer o nome de demagogo. Em
contraste com os cargos da antiga democracia, que eram preen
chidos pela sorte, Pricles chefiou a Ecclesia soberana do demos
de Atenas como um estrategista supremo, retendo o nico posto
eletivo, ou sem qualquer posto. A dem agogia m oderna tambm
faz uso da oratria, em propores extremas, mesmo se consi
derarmos os discursos eleitorais que um moderno candidato tem
de pronunciar. M as o uso da palavra impressa m ais d ura
douro. O publicista poltico, e acim a de tudo o jornalista,
hoje o representante m ais importante da espcie dem aggica.
Dentro dos lim ites desta conferncia, impossvel at mesmo
esboar a Sociologia do jornalism o poltico moderno, que sob
todos os aspectos constitui um captulo em si mesmo. Certamente,
somente uns poucos aspectos relacionados com ele cabem, aqui.
Em comum com todos os demagogos e, incidentalm ente, com o
advogado (e o artista), o jornalista tambm no se enquadra num a
classificao social determ inada. Pelo menos isso o que ocorre no
continente europeu, em contraste com a Inglaterra, e, tambm,
com as condies anteriores da Prssia. O jornalista pertence a
um a espcie de casta de prias, que sempre estim ada pela socie
dade em termos de seu representante eticam ente m ais baixo.
Da as m ais estranhas noes sobre jornalistas e seu trabalho.
Nem todos compreendem que um a realizao jornalstica real
mente boa exige pelo menos tanto gnio 4 quanto qualquer

118

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

realizao erudita, especialmente devido necessidade de produzir


im ediatam ente, e de encomenda, devido necessidade de ser
eficiente, na verdade, em condies de produo totalmente di
ferentes. Quase nunca se reconhece que a responsabilidade do
jornalista muito maior, e que o senso de responsabilidade de
todo jornalista honrado no , em mdia, em nada inferior ao
do professor, mas, como a guerra mostrou, superior. Isso ocorre
porque, pela natureza mesma do caso, as realizaes jornalsticas
irresponsveis e seus efeitos, por vezes terrveis, so lembrados.
N ingum acredita que a discrio de qualquer jornalista ca
paz se situa acima da mdia de outras pessoas, e, no obstante,
assim . As tentaes muito mais graves, e as outras condies
que acompanham o trabalho jornalstico no momento presente,
produzem os resultados que condicionaram a forma pela qual o
pblico v a imprensa, com um misto de desdm e covardia pie
dosa. No podemos discutir aqui o que se deve fazer. Interes
sa-nos a questo do destino ocupacional do jornalista poltico e
de sua possibilidade de alcanar um a posio de liderana poltica.
At agora, o jornalista s teve oportunidades favorveis no Partido
Social-Democrata. Dentro do partido, as posies editoriais tive
ram , predominantemente, a natureza de postos oficiais, mas no
constituram base para posies de liderana.
Nos partidos burgueses, no conjunto, as possibilidades de
ascenso ao poder poltico, atravs desse caminho, so ainda piores,
em comparao com o que ocorria na gerao anterior. N atural
m ente, todo poltico conseqente precisou de influir na imprensa
e, da, precisou de relaes com a imprensa. Mas os lderes par
tidrios surgidos da imprensa constituram exceo absoluta, e
no se pode contar com isso. A razo de tal fenmeno est na
indispensabilidade do jornalista, que cresceu muito, e, acima
de tudo, do jornalista sem bens e, portanto, condicionado pro
fissionalmente, indispensabilidade essa determ inada pela intensi
dade e ritmo muito mais intenso das operaes jornalsticas. A
necessidade de ganhar a vida escrevendo artigos dirios ou pelo
menos sem anais como um chumbo nos ps dos polticos. Co
nheo casos nos quais lderes naturais ficaram permanentemente
paralisados em sua ascenso ao poder, externamente e acim a de
tudo internam ente, por essa compulso. As relaes da imprensa
com os poderes dominantes no Estado e nos partidos, sob o
velho regim e [do K aiser] foram as m ais prejudiciais possveis
para o nvel do jornalism o; isso constitui, porm, um captulo
parte. Essas condies foram diferentes nos pases de nossos

A PO LT ICA C O M O VOCAO

119

adversrios [os A liados]. M as ali tambm, e em todos os Estados


modernos, aparentemente o trabalhador jornalstico ganha cada
vez menos m edida que o senhor capitalista da im prensa, do
tipo de Lorde N orthcliffe, por exemplo, ganha cada vez
m ais influncia poltica.
A t agora, porm, nossas grandes empresas jornalsticas capi
talistas, que controlam especialmente a cadeia de jornais, com
anncios classificados, foram, regular e tipicamente, os fomen
tadores da indiferena poltica. Pois no se poderiam colher lu
cros num a poltica independente; especialmente, no se poderia
obter a lucrativa benevolncia dos poderes politicam ente domi
nantes. A publicidade comercial tambm o caminho pelo qual,
durante a guerra, se procurou influir politicam ente na imprensa,
em grande estilo tentativa que agora evidentem ente conside
rada como de continuao desejvel. Embora possamos esperar
que os grandes jornais escapem a essa presso, a situao dos pe
quenos ser muito m ais difcil. De qualquer modo, no momento,
a carreira jornalstica no , entre ns, um cam inho norm al para
a ascenso dos lderes polticos, qualquer que seja a atrao que
o jornalism o possa ter, sob outros aspectos, e qualquer que seja
a m edida de influncia, m bito de atividade e responsabilidade
especialmente poltica que possa proporcionar. Temos de esperar
para ver. T alvez o jornalism o no tenha m ais essa funo, ou
talvez o jornalism o ainda no a tenha. Se a renncia ao princ
pio de anonimato significar um a modificao nisso, difcil de
dizer. A lguns jornalistas nem todos acreditam no abandono
do anonimato por princpio. O que experimentamos durante a
guerra, na im prensa alem , e na adm inistrao dos jornais por
personalidades e escritores de talento, especialmente contratados,
que sempre figuraram sob os seus nomes, mostrou infelizm ente
que, em alguns dos casos m ais conhecidos, um a conscincia maior
da responsabilidade no decorreu nas propores em que se espe
rava. A lguns dos jornais foram, sem consideraes partidrias,
precisamente os que se tornaram m ais notoriamente sensacionalis
tas; abandonando o anonimato, lutaram por m aior circulao
e a conseguiram. Os diretores bem como os jornalistas do sensacionalismo ganharam fortunas, mas certam ente no ganharam
honra. N ada dizemos aqui contra o princpio de promover ven
das; a questo , na realidade, complexa, e o fenmeno do sensacionalismo irresponsvel no tem validade geral.
M as at
agora, o sensacionalismo no tem sido o caminho para a verda
deira liderana ou para a adm inistrao responsvel da poltica.

120

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

Resta-nos ver como se desenvolvero as condies. No obstante,


a carreira jornalstica continua, em todas as circunstncias, um
dos m ais importantes caminhos da atividade poltica profissional.
No um caminho para todos, m uito menos para o carter fraco,
especialmente para as pessoas que podem m anter seu equilbrio
interior apenas com um a posio social segura. Se a vida de um
jovem erudito est em jogo, ainda assim ele continuar murado
pelas rgidas convenes sociais, que impedem o seu deslize. Mas
a vida do jornalista um jgo absoluto sob todos os aspectos e
sob condies que pem prova a segurana interna da pessoa,
de forma que raram ente ocorre em qualquer outra situao. As
experincias, freqentemente am argas, da vida ocupacional, talvez
nem sejam as piores. As exigncias ntim as que se voltam pre
cisamente sobre o jornalista de xito so especialmente difceis.
No , na verdade, problema pequeno freqentar os sales dos
poderosos em aparente p de igualdade e, geralm ente, ser lisonjeado por todos, porque se temido, sabendo porm durante
todo o tempo que, m al fechada a porta, o anfitrio talvez tenha
de se justificar perante seus hspedes pela sua associao com
os lixeiros da imprensa. A lm disso, no fcil expressar-se
rpida e convincentemente sobre isto e aquilo, sobre todos os
im aginveis problemas da vida segundo as exigncias do m er
cado e faz-lo sem se tornar absolutamente raso e acima
de tudo sem perder a dignidade, desnudando-se, o que tem resul
tados impiedosos. No de espantar que existam muitos jor
nalistas que se tornaram fracassos humanos e homens indignos.
, antes, espantoso que, apesar de tudo isso, esta camada mesma
inclua um nmero to grande de homens de valor e realmente
autnticas, um fato que as pessoas distantes da profisso dificil
mente im aginam .
Se o jornalista como tipo de poltico profissional remonta a
um passado considervel, a figura do funcionrio de partido per
tence a um a evoluo das ltim as dcadas e, em parte, somente
aos anos recentes. A fim de compreender a posio dessa figura
na evoluo histrica, teremos de nos voltar para um a considerao
dos partidos e organizaes partidrias.
Em todas as associaes polticas m ais ou menos amplas,
ou seja, associaes que vo alm da esfera e alcance das tarefas
dos pequenos distritos rurais onde os detentores do poder so
eleitos periodicamente, a organizao poltica necessariamente
controlada por homens interessados no controle da poltica. Isto
eqivale a dizer que um nmero relativam ente pequeno de

A PO LT ICA CO M O VOCAO

121

homens est prim ordialm ente interessado na vida poltica e, da,


em partilhar o poder poltico. Eles se proporcionam um squito
atravs do recrutamento livre, apresentam-se, ou a seus protegidos,
como candidatos a eleio, recolhem os meios financeiros e lan
am-se caa de votos. inim aginvel como, nas grandes asso
ciaes, as eleies possam funcionar sem esse padro. N a prtica,
isto significa a diviso dos cidados com o direito de votar em
elementos politicamente ativos e politicamente passivos. Essa d i
ferena baseia-se em atitudes voluntrias, da ser impossvel abo
li-la atravs de m edidas como o voto obrigatrio, ou a repre
sentao dos grupos profissionais, ou medidas semelhantes que
se dirigem , expressa ou praticamente, contra este estado de coisas
e o Governo dos polticos profissionais. A liderana ativa e seu
squito recrutado livrem ente so os elementos necessrios vida
de qualquer partido. O squito, e atravs dele, o eleitorado passi
vo, so necessrios eleio do lder. M as a estrutura dos par
tidos varia. Por exemplo, os partidos das cidades medievais,
como o dos guelfos e gibelinos, eram squitos exclusivamente
pessoais (clien telas). Se exam inarm os vrios aspectos desses parti
dos medievais, lembrar-nos-emos do bolchevismo e seus Sovie
tes. Vejamos, por exemplo, os Statuta delia parte Guelfa, com
certas disposies como o confisco dos bens dos N obili que
originalm ente incluam todas as fam lias que levavam um a vida
cavalheiresca e que assim se qualificavam para tornarem-se pro
prietrios de fundos ou ainda a supresso do direito de exercer
um a funo ou do direito de voto dos membros destas fam lias,
ou por fim quando consideramos a estrutura dos comits inter-regionais deste partido, sua organizao m ilitar severa e os pr
mios aos delatores. Consideremos o bolchevismo, com a cuidadosa
seleo dos m ilitares e, especialmente na Rssia, suas organizaes
de delao, o desarmamento e a negativa dos direitos polticos dos
burgueses, ou seja, do empresrio, do comerciante, do homem
que vive de rendas, do burocrata, dos descendentes da dinastia,
dos agentes policiais, bem como a poltica de confiscos.
Essa analogia ainda mais notvel quando vemos que, de
um lado, a organizao m ilitar do partido m edieval constitua
um simples exrcito de cavaleiros organizados base dos esta
mentos feudais existentes e que os nobres ocupavam quase todas
as posies de mando e, por outro lado, que os sovietes preser
varam , ou, melhor, radotaram , o em presrio altam ente pa
go, o salrio de grupo, o sistema T aylor, a disciplina m ilitar e
da oficina, e a busca de capital estrangeiro. Portanto, num a pa

122

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

lavra, os Sovietes tiveram de aceitar novamente, e de forma abscluta, todas as coisas que o bolchevismo combatia como institui
es burguesas de classe. T iveram de faz-lo para manter o
Estado e a economia em funcionamento. A lm disso, os Sovietes
reinstituram os agentes da antiga Ochrana [polcia secreta tzarista] como os principais instrumentos do seu poderio estatal.
Mas no caso no temos de tratar com essas organizaes de vio
lncia, mas com os polticos profissionais que lutam pelo poder
atravs de campanhas partidrias pacficas, no mercado dos
votos.
Os partidos, no sentido habitual, entre ns, eram a princpio,
como por exemplo na Inglaterra, simples squitos da aristocra
cia. Se, por qualquer razo, um par m udava de partido, todos
os que dependiam dele tambm m udavam . At a Lei da Reforma
[de 1832] as grandes fam lias nobres e, em ltim o lugar mas
no menos importante, o rei, controlavam um nmero imenso
de burgos eleitorais. Prximos desses partidos aristocrticos estavam os partidos dos notveis, que se desenvolveram em toda
parte com o aumento do poder dos burgueses. Sob a liderana
espiritual da cam ada intelectual tpica do Ocidente, os crculos
abastados e cultos se distinguiram em partidos, e os seguiram.
Esses partidos foram formados de acordo com os interesses de
classe, as tradies fam iliares e as razes ideolgicas, em propor
es iguais. Clrigos, professores, mestres, advogados, mdicos,
farmacuticos, agricultores prsperos, industriais na Inglaterra,
toda a cam ada que se considerava pertencente classe dos cava
lheiros formaram, a princpio, associaes ocasionais na maio
ria dos clubes polticos locais. Em pocas de intranqilidade, a
pequena burguesia elevava sua voz, e de quando em vez o pro
letariado, se surgissem lderes, que, entretanto, via de regra no
vinham de seu seio. Nessa fase, os partidos organizados como
associaes permanentes entre localidades ainda no existem cla
ramente. Somente os delegados parlam entares criam a coeso; e
os notveis locais so decisivos para a eleio dos candidatos. Os
programas eleitorais se originam , em parte, na atrao eleitoral
dos candidatos, em parte nas reunies dos notveis. Ou surgem
como resolues do grupo parlam entar. A liderana dos clubes
um a atividade secundria e um a empresa honorfica, segundo as
exigncias do momento.
Onde no existem clubes (como ocorre na m aioria dos casos)
a adm inistrao inform al da poltica, em pocas normais, est nas
mos das poucas pessoas que por ela se interessam constantemente.

A PO LTICA CO M O VOCAO

123

Somente o jornalista um poltico profissional pago; somente a


administrao do jornal um a organizao poltica contnua.
Alm do jornal, h apenas a sesso parlam entar. Os delegados
parlam entares e os lderes partidrios no Parlam ento sabem para
quais personalidades locais notveis se devem voltar quando a
ao poltica parece desejvel. Mas as associaes permanentes
dos partidos s existem nas grandes cidades, com moderadas con
tribuies dos membros e conferncias e reunies pblicas peri
dicas, nas quais o delegado expe as atividades parlam entares.
O partido s est vivo durante os perodos de eleio.
Os membros do Parlam ento interessam-se pela possibilidade
de compromissos eleitorais interlocais, pelos programas vigorosos
e unificados endossados pelos amplos crculos e pela agitao uni
ficada atravs de todo o pas. Em geral, esses interesses formam
a fora propulsora de um a organizao partidria que se torna
cada vez mais rigorosa. Em princpio, porm, a natureza de um
aparato partidrio como associao de notveis permanece inal
terada. Isso ocorre, embora um a rede de filiaes e agentes par
tidrios locais esteja difundida por todo o pas, incluindo as cidades
de tamanho mdio. U m membro do grupo parlam entar age
como o chefe do escritrio central do partido e m antm corres
pondncia constante com as organizaes locais. Fora desse escri
trio central, ainda no h funcionrios pagos; pessoas perfeita
mente respeitveis chefiam as organizaes locais, pela defe
rncia que, de qualquer modo, isso lhes proporciona. Form am
os notveis extraparlam entares que exercem influncia jun ta
mente com a cam ada dos notveis polticos que esteja no parla
mento. A correspondncia do partido, porm, preparada pelo
partido, proporciona cada vez mais um alimento intelectual para
a imprensa e para as reunies locais. Contribuies regulares dos
membros tornam-se indispensveis; um a parte delas deve cobrir
as despesas com a sede.
No h muito, a m aioria das organizaes partidrias alems
ainda estava nessa fase de desenvolvimento. N a Frana, a pri
meira etapa do desenvolvimento dos partidos, pelo menos em
parte, ainda predom inava, e a organizao dos membros do parla
mento era instvel. N o interior vamos encontrar vrios notveis
locais e programas preparados pelos candidatos ou organizados
para eles pelos seus patronos em cam panhas especficas pelos
postos eletivos. N a verdade, essas plataformas constituem adap
taes mais ou menos locais s resolues e program as dos mem
bros do parlam ento. Esse sistema s em parte foi afetado. O

124

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

nm ero de polticos profissionais de tempo integral era pequeno,


consistindo principalmente nos deputados eleitos, nos poucos fun
cionrios da sede e nos jornalistas. N a Frana, o sistema tambm
inclua os caadores de empregos que tinham postos polticos
ou, que no momento, lutassem por um. A poltica era formal
mente, e de modo predominante, um a atividade subsidiria. O
nmero de delegados que se qualificavam para os postos m inis
teriais era tambm muito lim itado e, devido sua posio como
notveis, tambm era limitado o nmero de candidatos eleio.
M as o nmero daqueles que indiretam ente tinham interesse
no controle da poltica, especialmente interesse m aterial, era
grande. Pois todas as medidas adm inistrativas de um departa
mento m inisterial, e especialmente todas as decises em questes
de pessoal, eram tomadas em parte tendo em vista sua influncia
sobre as possibilidades eleitorais. A realizao de cada e todo
tipo de desejo era buscada atravs da mediao do delegado
local. De qualquer modo o ministro tinha de ouvir esse dele
gado, especialmente se ele pertencia mesma m aioria do m i
nistro. Assim, todos lutavam para dispor dessa influncia. U m
s deputado controlava os empregos e, em geral; qualquer tipo
de privilgio em seu distrito eleitoral. P ara ser reeleito, o de
putado, por sua vez, m antinha ligaes com os notveis locais.
Ora, as formas mais modernas de organizaes partidrias
contrastam acentuadamente com esse estado idlico no qual cr
culos de notveis e, acima de tudo, os membros do parlamento
dom inam . Essas formas modernas so filhas da democracia,
do direito de voto das massas, da necessidade de cortejar e orga
n izar as massas, e desenvolver a m aior unidade de direo e a
disciplina mais rigorosa. O Governo dos notveis e a direo
pelos membrs do parlamento cessa. Os polticos profissionais
fora do parlamento tomam nas mos a organizao. E assim
o fazem como empresrios o chefe poltico americano e o
agente eleitoral ingls so, na verdade, empresrios desse tipo
ou como funcionrios com um salrio fixo. Form alm ente, ocor
re um a am pla democratizao. As assemblias dos membros
do partido organizado passam a selecionar os candidatos e os
membros delegados s assemblias de ordem superior. H , pos
sivelmente, vrias dessas convenes, indo at conveno nacio
nal do partido. Naturalm ente, o poder fica, na prtica, nas mos
daqueles que, dentro da organizao, se ocupam permanente
mente do trabalho. Ou ento o poder fica nas mos daqueles
de quem a organizao, em seus processos, depende financeira

A PO LTICA CO M O VOCAO

125

ou pessoalmente por exemplo, dos mecenas ou diretores de


poderosas clubes polticos de pessoas interessadas (T am m any
H a ll). * decisivo que todo esse aparato de pessoas caracteristicamente chamado de m quina nos pases anglo-saxes
ou antes, os que dirigem a m quina, m antenham sob controle
os membros do parlamento. Esto em condies de impor sua
vontade em propores bastante acentuadas, e isso tem significa
o especial para a seleo do lder do partido. O homem a
quem a m quina segue no momento se torna o chefe, acima
mesmo do lder parlam entar. Em outras palavras, a criao
dessas m quinas significa o advento da democracia plebiscitria.
Os seguidores do partido, e acim a de tudo os seus funcion
rios e empresrios, esperam naturalm ente um a compensao pes
soal pela vitria de seu chefe isto , cargos e outras vantagens.
decisivo que esperem tais vantagens do chefe, e no apenas do
membro do parlamento, individualm ente. Esperam que o efeito
demaggico da personalidade do chefe, durante a luta eleitoral
do partido, aum ente os votos e mandatos e, com isso, o poder, e,
com isso, na m edida do possvel, am plie as oportunidades que
seus seguidores tm de encontrar as compensaes esperadas.
Idealmente, um a das molas mestras a satisfao de trabalhar
com a dedicao pessoal leal por um homem, e no apenas por
um program a abstrato de um partido constitudo de mediocridades. Sob esse aspecto, o elemento carismtico de toda liderana
funciona no sistema partidrio.
Em graus m uito diferentes, esse sistema progrediu, embora
em luta constante e latente com os notveis locais e os membros
do parlam ento que lutavam pela influncia. Isso ocorreu nos
partidos burgueses, prim eiro nos Estados Unidos e, em seguida,
no Partido Social-Democrata, especialmente da A lem anha. Recuos
constantes ocorrem to logo deixa de existir um lder reconhecido
por todos, e, mesmo quando ele existe, as concesses de todos os
tipos tm de ser feitas vaidade e aos interesses pessoais dos
notveis do partido. A m quina tambm pode ser colocada sob
domnio dos funcionrios do partido, em cujas mos esto os
assuntos regulares. Segundo a opinio de alguns crculos social-democratas, seu partido sucumbiu a essa burocratizao. Mas
os funcionrios submetem-se com relativa facilidade a um a
*
Sede reg u lar do P artido Democrata do Condado de Nova
Y ork e, por extenso, da m quina partidria dem ocrata naquela
cidade. (N. do T.)

126

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

personalidade de lder, se ele tiver um forte atrativo demaggico.


Os interesses m ateriais e ideais dos funcionrios esto intimamente
ligados aos efeitos do poder partidrio, esperado da atrao do
chefe e, alm disso, interiormente , per se, m ais satisfatrio tra
balhar para um chefe. A ascenso dos lderes muito mais
difcil quando os notveis, juntam ente com os funcionrios, con
trolam o partido, como ocorre habitualm ente nos partidos bur
gueses. Pois idealm ente os notveis fazem seu modo de vida
das pequenas presidncias ou comits que ocupam. O ressenti
mento contra o demagogo como um homo novus, a convico
da superioridade da experincia do partido poltico (que, na
verdade, realm ente de importncia considervel) e a preocupa
o ideolgica com o desmoronamento das tradies do velho
partido esses fatores determ inam a conduta dos notveis.
Podem contar com todos os elementos tradicionalistas dentro
do partido. A cim a de tudo, o eleitor rural, mas tambm o
'.pequeno-burgus, procura o nome do notvel que lhe seja
fam iliar. Desconfia do homem que lhe desconhecido. Uma
vez, porm, que esse homem se torna bem sucedido, a ele se
apega firm em ente. Vamos exam inar, atravs de alguns exem
plos principais, a luta das duas formas estruturais dos not
veis e do partido e, especialmente, a ascendncia da forma
plebiscitria descrita por Ostrogorsky.
Prim eiro, a Inglaterra: ali, at 1868, a organizao dos par
tidos foi quase exclusivamente um a organizao de notveis. Os
Tories encontravam apoio no interior, por exemplo, entre os p
rocos anglicanos, e entre os professores primrios, e acim a de
tudo entre os grandes senhores de terras. s W higs encontravam
apoio principalm ente entre pessoas como o pregador inconformista
(quando h av ia), o agente do correio, o ferreiro, o alfaiate, o cordoeiro isto , os artesos que podiam dissem inar a influncia
poltica porque podiam conversar com as pessoas mais freqen
temente. N a cidade, os partidos diferiam , seja devido econo
m ia, seja devido religio ou simplesmente segundo as opinies
partidrias difundidas entre as fam lias. M as os notveis foram,
sempre, os pilares da organizao poltica.
A cim a de todas essas disposies estavam o Parlamento, os
partidos com o Gabinete e o lder, que era o presidente do
conselho de ministros ou lder da oposio. Esse lder tinha ao
seu lado o "w hip" * o mais importante poltico profissional
*
M em bro da bancada de um partido que tem por incumbncia
disciplinar seus colegas e lev-los a com parecer aos debates im por

A PO LTICA CO M O VOCAO

127

da organizao partidria. A distribuio dos cargos ficava nas


mos do w hip", e, assim, o caador de empregos tinha de pro
cur-lo, e ele estabelecia um acordo com os deputados dos burgos
eleitorais individuais.
U m a cam ada de polticos profissionais
comeou a desenvolver-se gradualm ente nos burgos. A princpio,
os agentes recrutados localm ente no eram rem unerados: ocupa
vam aproxim adamente a mesma posio de nosso Vertrauensmnner . 6 Mas, juntam ente com eles, desenvolveu-se nos burgos um
tipo em presarial capitalista. Era o agente eleitoral, cuja exis
tncia era inevitvel sob a moderna legislao inglesa, que garan
tia eleies im parciais.
Essa legislao visava a controlar os custos da cam panha
eleitoral e conter o poder do dinheiro, tornando obrigatrio ao
candidato declarar os custos de sua campanha. Pois na Inglaterra
o candidato, alm de gastar a voz m uito mais do que ocorria
anteriormente entre ns [n a A lem anha] gostava tambm de
gastar dinheiro. O agente eleitoral fazia o candidato pagar uma
soma geral, que habitualm ente significa muito para o agente.
N a distribuio de poder no Parlam ento e no interior, entre o
lder e os notveis do Partido, o lder, na Inglaterra, costumava
ter um a posio de m uito destaque, baseada na possibilidade dc
um a estratgia poltica em grande estilo e, portanto, constante.
No obstante, a influncia do grupo parlam entar e dos notveis
do partido ainda era considervel.
Era m ais ou menos a organizao do partido antigo. Era
um pouco um a questo dos notveis e um pouco um a organiza
o em presarial com empregados assalariados. A partir de 1868,
porm, desenvolveu-se o sistema de "caucus, * prim eiro para as
eleies locais de B irm ingham e em seguida por todo o pas.
U m proco inconformista, e com ele Joseph Cham berlain, criou
o sistema. Isso ocorreu quando da democratizao do direito de
voto. A fim de conquistar as massas, tornou-se necessrio orga
nizar um tremendo aparato de associaes aparentem ente demo
tantes, especialm ente s votaes. Tambm prom ove a convocao
dos suplentes para os m embros que no possam com parecer vota
o e m antm o ld e r inform ado das opinies e intenes dos m em
bros da agremiao. (N. do T .)
*
Na Inglaterra, um sistem a de organizao p artid ria em co
m its.
Nos Estados Unidos, a expresso significa hoje, em geral,
uma reunio secreta ou fechada de lderes do partido ou de con
gressistas para tom ar deliberaes sobre a linha partidria, indicar
ocupantes de cargos, eleger os lderes nas duas Casas do Congres
so etc. (N. do T.)

128

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

crticas.
Foi necessrio formar uma associao eleitoral em
cada distrito urbano para ajudar a m anter a organizao inces
santemente em movimento e burocratizar tudo rigidam ente. Por
isso, os funcionrios contratados e remunerados das comisses elei
torais locais aum entaram numericamente e, no todo, talvez 10%
dos eleitores se organizaram nesses comits locais. Os adm inis
tradores eleitos do partido tinham o direito de escolher um assis
tente e eram os portadores formais da poltica do partido. A
fora propulsora era o crculo local, composto principalm ente dos
que se interessavam pela poltica m unicipal da qual surgem
sempre as melhores oportunidades m ateriais. Esses crculos locais
foram tambm os primeiros a recorrer ao mundo das finanas.
Essa m quina recm-surgida, que j no era comandada pelos
membros do Parlamento, teve de lutar, sem demora, com os
anteriores detentores do poder e, acim a de tudo, com o " whip
Sendo apoiada pelas pessoas interessadas localmente, a m quina
saiu da luta to vitoriosa que o "w hip teve de sujeitar-se e
entrar em acordo com ela. O resultado foi a centralizao de
todo o poder nas mos de uns poucos e, em ltim a anlise, da
pessoa que estava na cpula do partido. Todo esse sistema sur
g iu no Partido Liberal, ligado ascenso de Gladstone ao poder.
O que levou essa m quina a um triunfo to rapido sobre os
notveis foi a fascinao da dem agogia grandiosa de Gladstone,
a firm e f que tinham as massas na substncia tica de sua
poltica e, acim a de tudo, sua f no carter tico de sua personanalidade. Tornou-se claro, sem demora, que um elemento plebiscitrio cesarista na poltica o ditador do campo de batalha
das eleies havia surgido. Em 1877 o " caucus " tornou-se
atuante, pela prim eira vez, nas eleies nacionais, e com xito
brilhante, pois o resultado foi a queda de D israeli no auge de
suas grandes realizaes. Em 1866 a m quina j estava to com
pletamente orientada para a personalidade carismtica que, quando
surgiu a questo da autonomia m unicipal, toda a m quina, de
alto a baixo, no indagou se isso realm ente era da competncia
de Gladstone: simplesmente, a um a palavra sua, seguiu-o, dizen
do: Gladstone, certo ou errado, ns o seguimos. E assim a
m quina abandonou seu prprio criador, Cham berlain.
Essa m quina exige um pessoal considervel. N a Inglaterra,
h cerca de 2.000 pessoas que vivem diretamente da poltica par
tidria. N a verdade, os que participam da poltica ativamente
apenas como candidatos a empregos ou pessoas interessadas so
muito m ais numerosos, especialmente na poltica municipal. A lm

A PO LT ICA CO M O VOCAO

129

das oportunidades econmicas, o poltico no sistema do "caucus"


tem ainda as oportunidades de satisfazer sua vaidade. Ser Ju iz
de Paz ou Membro do Parlam ento est, decerto, em harm onia
com a ambio maior (e n o rm al); e as pessoas que so comprovadam ente de boa origem , isto , cavalheiros, alcanam o seu
objetivo. A meta m ais elevada , decerto, a nobreza, especial
mente para os grandes mecenas financeiros. Cerca de 50% das
finanas do partido dependem de contribuies de doadores que
permanecem annimos.
E quais fcram as conseqncias de todo esse sistem a? Hoje
em dia, os membros do Parlam ento, com a exceo dos poucos
membros do Gabinete (e uns insurgentes), norm alm ente no so
nada mais do que homens bem disciplinados e sempre de acordo.
Entre ns, no Reichstag, tinha-se pelo menos o costume de res
ponder correspondncia particular de seu escritrio, mostrando
assim que o deputado estava atuante em favor do pas. T ais
atitudes no so exigidas na Inglaterra; o membro do Parlam ento
deve apenas votar, no cometer traio partidria. Deve compa
recer quando o "w hip o convoca, e fazer o que o Gabinete ou
o lder da oposio m andar. A m quina do "caucus" no interior
quase totalm ente sem princpios quando existe um chefe forte
que a tem completamente na mo. Com isso, o ditador plebiscitrio na realidade fica acim a do Parlam ento. T em , atrs de
si, as massas, atradas por meio da m quina, e os membros do
Parlam ento so para eles simplesmente os homens do esplio
poltico de seu squito.
Como ocorre a seleo desses chefes fortes? Prim eiro, em
termos de que capacidade so escolhidos? Depois das qualidades
da vontade decisivas em todo o m undo naturalm ente a
fora do discurso dem aggico , acim a de tudo, decisiva. Seu
carter modificou-se desde a poca em que oradores como
Cobden se d irigiam ao intelecto e Gladstone dom inava a tc
nica de deixar que os fatos sbrios falem por si mesmos. No
momento presente, com freqncia os meios puram ente emo
cionais so usados os meios que o Exrcito da Salvao tambm
explora a fim de comover as massas. Podemos considerar o
estado de coisas existente como um a ditadura baseada na explo
rao da massa em ocionalmente. No obstante, o sistema al
tamente desenvolvido de trabalho de comisses no Parlam ento
ingls torna possvel e compulsivo para todo poltico que pre
tende participar da liderana cooperar no trabalho de comisso.
Todos os ministros importantes, nas dcadas recentes, tm esse
9

130

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

treinamento real e efetivo como um pano-de-fundo. A prtica


dos relatrios de comisso e da crtica pblica dessas delibera
es um a condio para o treinamento, para a seleo real dos
lderes e a elim inao dos meros demagogos.
assim na Inglaterra. O sistema do " caucus" ali, porm,
tem um a forma fraca, em comparao com a organizao par
tidria am ericana, que levou o princpio plebiscitrio a uma
expresso especialmente precoce e especialmente pura.
Segundo a idia de W ashington, a A m rica deveria ser
um a com unidade adm inistrada pelos cavalheiros. N a sua poca,
na A m rica, o cavalheiro era tambm um proprietrio de terras
ou um homem de educao universitria isso, a princpio. De
incio, quando os partidos comearam a organizar-se, os membros
da C m ara dos Representantes pretendiam ser os lderes, tal como
na Inglaterra da poca governavam os notveis. A organizao
partidria era bastante frouxa e continuou a s-lo at 1824. Em
algum as comunidades, onde ocorreu primeiro o desenvolvimento
moderno, a m quina partidria estava em elaborao antes mes
mo da dcada de 1820. Mas quando A ndrew Jackson foi eleito
Presidente pela prim eira vez a eleio do candidato dos agri
cultores do Oeste as velhas tradies foram derrubadas. A
liderana partidria formal pelos principais membros do Con
gresso chegou ao fim pouco depois de 1840, quando os grandes
parlam entares, Calhoun e W ebster, retiraram -se da vida poltica
porque o Congresso havia perdido quase todo o seu poder em
favor da m quina partidria no interior. O fato de ter a m
qu in a plebiscitria se desenvolvido to cedo na A m rica deve-se
ao fato de que ali, e ali somente, o Executivo e isso era o que
realm ente im portava o chefe da distribuio de cargos, era
um Presidente eleito por plebiscito. Em virtude da separao de
poderes, ele era quase independente do Parlam ento, no exer
ccio do seu cargo. Assim , como o preo da vitria, as prebendas
pretendidas eram distribudas precisamente na eleio presiden
cial. A travs de A ndrew Jackson, o sistema de despojos trans
formou-se sistematicamente em princpio e estabeleceram-se con
cluses.
O que significa esse sistema de despojos, a entrega de cargos
federais aos partidrios do candidato vitorioso, para as formaes
partidrias de hoje? Significa que partidos sem princpios opem-se m utuam ente; so apenas organizaes de caadores de em
pregos, elaborando suas plataformas que variam segundo as pos
sibilidades de conseguir votos, modificando suas cores num grau

A PO LT ICA CO M O VOCAO

131

que, apesar de todas as analogias, no se encontra em nenhum a


outra parte. Os partidos so simplesmente e absolutamente con
dicionados cam panha eleitoral que m ais importante para a
distribuio de cargos: a luta pela presidncia e pelo Governo
dos vrios estados. Plataform as e candidatos so escolhidos nas
convenes nacionais dos partidos sem a interferncia dos congres
sistas. D a surgirem eles das convenes partidrias, cujos dele
gados so formalmente, e muito democraticamente, eleitos. T ais
delegados so determ inados pelas assemblias de outros delegados
que, por sua vez, devem seus mandatos s eleies prim rias,
ou seja, reunio dos eleitores diretos do partido. Nas eleies
prim rias os delegados j so eleitos em nome do candidato
liderana nacional. Dentro dos partidos, ocorrem as lutas mais
acerbas em torno da indicao. A final de contas, 300.000 a
400.000 nomeaes oficiais esto nas mos do Presidente, nomea
es que so executadas por ele com a aprovao dos senadores
dos diferentes estados. D a serem os senadores polticos pode
rosos. Em comparao, porm, a C m ara dos Representantes ,
politicamente, bastante impotente, porque a distribuio de cargos
est afastada dela e porque os membros do Gabinete, simples
assistentes do Presidente, podem exercer o cargo parte a con
fiana ou falta de confiana do povo. O Presidente, que legi
timado pelo povo, enfrenta a todos, inclusive o Congresso;
esse o resultado da separao de poderes.
N a Am rica, o sistema de despojos, apoiado desse modo, foi
tecnicamente possvel porque a cultura am ericana, com a sua
juventude, pde tolerar o controle puramente diletante. Com
300.000 ou 400.000 desses homens de partido sem outra q u alifi
cao a seu crdito alm do fato de terem prestado bons servios
ao seu partido, esse estado de coisas no poderia existir, claro,
sem m ales enormes. U m a corrupo e um desperdcio que no
encontram paralelo s poderiam ser tolerados por um pas com
oportunidades econmicas ainda lim itadas.
Ora, o chefe poltico a figura que surge no quadro desse
sistema de m quina partidria plebiscitria. Quem ele? o
empresrio capitalista poltico que, por conta prpria e correndo
seu risco, fornece votos. Pode ter estabelecido suas prim eiras rela
es como advogado ou dono de bar, ou como proprietrio de esta
belecimentos semelhantes, ou talvez como credor. Lana, par
tindo da, seus fios at poder controlar um certo nmero de
votos. Quando chega a esse ponto, estabelece contato com os
chefes vizinhos e, com zelo, habilidade e acim a de tudo dis

132

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

crio, atrai a ateno dos que j avanaram mais na carreira, e


com isso consegue subir. O chefe indispensvel organizao
do partido, e esta fica centralizada em suas mos. Proporciona,
substancialmente, os meios financeiros. Como os consegue ? Bem,
em parte pelas contribuies dos membros e especialmente tribu
tando os salrios dos funcionrios nomeados atravs dele e de seu
partido. A lm disso h o suborno e as gorjetas. Quem deseja
violar com im punidade um a das m uitas leis necessita da coni
vncia do chefe poltico e tem de pagar por ela; ou, ento, ter
problemas. M as isso apenas no suficiente para acum ular o
capital necessrio s empresas polticas. O chefe indispensvel
como recipiendrio direto do dinheiro dos grandes m agnatas fi
nanceiros, que no entregariam seu dinheiro, com finalidades
eleitorais, a um funcionrio assalariado de um partido, ou a nin
gum m ais que tivesse de dar explicao pblica de seus neg
cios. O chefe, com sua discrio judiciosa em assuntos financeiros,
o homem natural para os crculos capitalistas que financiam
eleies. O chefe poltico tpico um homem absolutamente
sbrio. N o busca honras sociais; o profissional desprezado
na sociedade respeitvel. Busca apenas o poder, o poder como
fonte de dinheiro, mas tambm o poder pelo poder. Em con
traste com o lder ingls, o chefe poltico americano trabalha no
escuro. No ouvido discursando em pblico: sugere aos ora
dores o que eles devem dizer, de modo cmodo. Ele, porm,
conserva-se calado. Em geral no aceita postos, exceto o de se
nador. Pois como os senadores, em virtude da Constituio, par
ticipam da distribuio de cargos, os principais chefes freqen
temente tomam assento nessa Casa. A distribuio de cargos
realizada, em primeiro lugar, de acordo com os servios pres
tados ao partido. M as tambm ocorre com freqncia o leilo
de cargos atravs de ofertas de dinheiro, e h certas taxas para
cargos individuais. Existe, portanto, um sistema de venda de
cargos que, afinal de contas, tambm era conhecido nas monar
quias, inclusive no Estado religioso, dos sculos XVII e XVIII.
O chefe no tem princpios polticos firm es; sua atitude
totalmente carente de princpios, e ele pergunta apenas; O
que conseguir votos?
E, com freqncia, homem de pouca
ilustrao. M as em geral tem um a vida privada inofensiva e
correta. Em sua moral poltica, porm, ajusta-se naturalm ente
aos padres ticos mdios de conduta poltica, como muitos de
ns fizemos tambm durante o perodo de acumulao, no setor
da tica econm ica.0 No o preocupa o fato de ser socialmente

A PO LT ICA CO M O VOCAO

133

desprezado como poltico profissional. O fato de no alcan


ar, pessoalmente, altos postos federais, nem desej-los, tem a
vantagem freqente de possibilitar a apresentao de candidatos
notveis de fora do partido quando o chefe poltico acredita
que tero atrao para as urnas. D a no concorrerem repetida
mente as mesmas velhas notabilidades do partido como no
caso da A lem anha. Assim , a estrutura desses partidos sem prin
cpios, com os seus detentores do poder socialmente desprezados,
ajudou homens capazes a alcanar a presidncia homens que,
conosco, jam ais teriam chegado cpula. N a verdade, o chefe
poltico tem certa resistncia contra o elemento de fora que pos
sa prejudicar as suas fontes de dinheiro e de poder. No obs
tante, na luta competitiva para conseguir a preferncia dos elei
tores, os chefes polticos freqentemente tiveram de condescender
e aceitar candidatos conhecidos como adversrios da corrupo.
Assim, existe um a forte m quina partidria capitalista, o rga
nizada de forma rigorosa e total, de alto a baixo, e apoiada por
clubes de extraordinria estabilidade. Esses clubes, como T am m any H all, so como ordens cavalheirescas. Buscam vantagens
exclusivamente atravs do controle poltico, especialmente do Govrno m unicipal, que o objetivo m ais importante na diviso
do esplio. Essa estrutura de vida partidria foi possibilitada
pelo alto grau de democracia nos Estados U nidos um Novo
Pas. Essa ligao, por sua vez, o motivo pelo qual o sistema
est morrendo gradualm ente.
A A m rica j no pode ser
governada apenas por diletantes. H menos de 15 anos, quando
se perguntou aos trabalhadores americanos por que se deixavam
governar pelos polticos que confessavam desprezar, a resposta
foi: Preferimos ter nos cargos pessoas nas quais podemos cuspir
do que um a casta de funcionrios que cuspir em ns, como
ocorre com vocs. Era o velho ponto de vista da democra
cia am ericana. Mesmo ento, os socialistas tinham idias total
mente diferentes, e agora a situao j no tolervel. A
adm inistrao diletante no basta e a Reform a do Servio Pblico
estabelece um nmero sempre crescente de cargos vitalcios com
penses. A reforma se desenvolve de tal modo que os funcion
rios de preparo universitrio, to incorruptveis e capazes quanto
os nossos funcionrios, ocupam os cargos. A gora mesmo cerca
de 100.000 cargos deixaram de ser objeto de distribuio depois
das eleies. A o invs disso, esses cargos perm item aos seus
ocupantes gozar de penses, e baseiam-se em exigncias q u alita
tivas. O sistema de despojos passar assim gradualm ente ao se

134

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

gundo plano e a natureza da liderana partidria provavelmente


ser tambm transformada mas ainda no sabemos em que
sentido.
N a A lem anha, at agora, as condies decisivas da adm inis
trao poltica foram, em essncia, as seguintes:
Prim eiro, os parlamentos foram impotentes.
Em conse
qncia, nenhum homem com as qualidades do lder ingressou
no Parlam ento de forma permanente. Quem quisesse entrar no
Parlam ento, que poderia realizar ali? Quando se vagava um
cargo de Chancelaria, podia-se dizer ao chefe adm inistrativo:
Tenho um homem muito capaz em m eu distrito eleitoral que
seria capaz de ocupar o cargo; nomeie-o. E ele teria aceito
com prazer. Mas isso era tudo o que um membro do Parlam ento
alemo poderia fazer para satisfazer seus instintos de poder
se os tivesse.
A isso devemos acrescentar a trem enda im portncia do fun
cionalismo especializado e formado na A lem anha. Esse fator
determ inou a impotncia do Parlam ento. Nosso funcionalismo
no tinha rival no mundo. Essa im portncia era acompanhada
do fato de que os funcionrios pretendiam no s cargos, mas
tambm postos no Gabinete. N a Assem blia Legislativa da
Baviera, quando a adoo do Governo parlam entar foi debatida
no ano passado, afirmou-se que, se os membros da assemblia
tivessem de ser colocados nos postos de Gabinete, as pessoas de
talento j no buscariam a carreira oficial. A lm disso, a adm i
nistrao do servio pblico escapava sistematicamente a esse
controle, tal como se v pelas discusses das comisses inglesas.
A adm inistrao tornava assim impossvel aos parlamentos
com um as poucas excees treinar chefes adm inistrativos
realm ente teis entre suas prprias fileiras.
U m terceiro fator o de que na A lem anha, em contraste
com a A m rica, tivemos partidos, com opinies pblicas baseadas
em princpios, que sustentaram que seus membros, pelo menos
de m aneira subjetiva, representavam genuinam ente Weltanschauungen. O ra, os dois mais importantes desses partidos, o Partido
Catlico do Centro e o Partido Social-Democrata foram, desde
sua criao, minoritrios, e intencionalm ente minoritrios. Os
principais crculos do Partido do Centro no Reich jam ais ocul
taram sua oposio democracia parlam entar, pelo medo de per
manecer na m inoria e, com isso, enfrentar grandes dificuldades
em colocar os seus candidatos a empregados, como vinham fa
zendo atravs da presso sobre o Governo. O Partido Social-

A P O LT IC A CO M O VOCAO

135

-Democrata era um a entidade m inoritria baseada em princpios


e opunha-se adoo do Governo parlam entar porque no de
sejava manchar-se participando na ordem poltica burguesa exis
tente. O fato de que ambos os partidos se dissociavam do sis
tema parlam entar tornou impossvel o Governo com esse sistema.
Considerando tudo isso, que aconteceu ento aos polticos
profissionais na A lem anha? No tiveram poder, responsabilidade
e s puderam desempenhar um papel subordinado, como not
veis. Em conseqncia, foram reanimados pelo instinto asso
ciativo profissional, tpico em toda parte. Era impossvel para
um homem que no pertencesse ao seu grupo ascender nos cr
culos dos notveis que faziam de suas pequenas posies a sua
prpria vida. Poderamos mencionar muitos nomes em cada
partido, o Social-Dem ocrata inclusive, que encerram tragdias
de carreiras polticas porque as pessoas que tinham qualidades
de liderana, e precisamente devido a essas qualidades, no foram
toleradas pelos notveis.
Todos os nossos partidos seguiram
essa evoluo e se tornaram associaes profissionais dos notveis.
Bebei, por exemplo, ainda era um lder pelo temperamento e
pureza de carter, por m ais modesto que fosse seu intelecto. O
fato de ter sido um m rtir, de jam ais ter trado a confiana
das massas, resultou na conquista absoluta dessas massas. No
havia poder no partido que o desafiasse seriam ente. T al lide
rana chegou ao fim , depois de sua morte, e teve incio o domnio
dos funcionrios. Os funcionrios de sindicatos, secretrios de
partidos e jornalistas chegaram ao cimo. Os instintos do fun
cionalismo dom inaram o partido um funcionalism o altam ente
respeitvel, de rara respeitabilidade, podemos dizer, em compa
rao com as condies em outros pases, especialmente os fun
cionrios sindicais, freqentemente corruptos, da Am rica. Mas
os resultados do controle pelo funcionalismo, que discutimos
acima, tambm comearam no partido.
Desde a dcada de 1880 os partidos burgueses transformaram-se totalmente em associaes profissionais, ou corporaes,
de notveis. N a verdade, ocasionalmente os partidos tiveram
de recorrer a personalidades de fora das fileiras partidrias,
com objetivos publicitrios, para que pudessem dizer: Temos
estes e estes nomes. N a m edida do possvel, evitaram deixar
que esses nomes disputassem eleio; somente quando inevitvel,
e a pessoa insistia, podia candidatar-se. O mesmo esprito pre
dominou no Parlam ento. Nossos partidos parlam entares eram
e so corporaes. Todo discurso pronunciado no plenrio do

136

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

Reichstag censurado pelo partido, antes de ser feito. Isso


evidente na sua monotonia sem par. Somente pode falar
aquele a quem dada a palavra. D ificilm ente poderemos pensar
num contraste mais forte com a Inglaterra, e tambm por
motivos opostos com a Frana.
Ora, em conseqncia do colapso enorme, habitualmente cha
mado Revoluo, talvez esteja em m archa um a transformao.
T alvez mas no certo. No incio, comearam a surgir novos
tipos de aparato partidrio. Prim eiro, houve os aparatos amadorsticos. Esto representados, com m ais freqncia, pelos alu
nos das vrias universidades, que dizem a um homem ao qual
atribuem qualidades de liderana: queremos fazer o trabalho
necessrio para voc. Segundo, h os aparatos dos empresrios.
U m homem ao qual so atribudas qualidades de liderana
abordado por pessoas dispostas a fazer-lhe a propaganda, a uma
taxa fixa para cada voto recebido. Se me perguntassem, hones
tamente, qual desses dois aparatos me parece m ais digno de f,
do ponto de vista puram ente tcnico, creio que preferiria o
segundo. Ambos, porm, foram bolhas de sabo que cresceram
depressa e desapareceram tambm rapidam ente. Os aparatos
existentes transformaram-se, mas continuaram a funcionar. Os
fenmenos so apenas sintomas do fato de que novos aparatos
surgiriam , se houvesse lderes. M as at mesmo a peculiaridade
tcnica da representao proporcional im pedia essa ascendncia.
Apenas uns poucos ditadores das m ultides de rua surgiram para
desaparecer novamente. E somente o squito de um a ditadura
de massa organizado de forma rigorosamente disciplinada:
da o poder dessas m inorias instveis.
Vamos supor que tudo isso se modificasse; ento, depois do
que dissemos acima, compreende-se claram ente que a liderana
plebiscitria dos partidos encerra a falta de alm a dos squitos,
sua proletarizao intelectual, poderamos dizer. A fim de ser
um aparato til, um a m quina no sentido americano imperturbada at mesmo pela vaidade dos notveis ou as pretenses a
opinies independentes o squito
de
um desseslderes deve
obedecer-lhe cegamente. A eleio de Lincoln s foi possvel
por esse carter da organizao partidria, e com Gladstone,
como dissemos, ocorreu o mesmo no "caucus . , simplesmente,
o preo pago da direo pelos lderes. S h, porm, a escolha
entre a democracia com liderana, com um a m quina, e a
democracia sem lder, ou seja, o domnio dos polticos profissio
nais sem vocao, sem as qualidades carismticas ntim as que

A P O LT IC A CO M O VOCAO

137

fazem o lder, e isso significa aquilo que os insurgentes de um


partido habitualm ente cham am de domnio de grupo. No
momento, na A lem anha, temos apenas a segunda forma. No
futuro, a perm anncia dessa situao, pelo menos no Reich,
facilitada pelo fato de que o B u n d esrat7 ascender novamente e
necessariamente lim itar o poder do Reichstag e com isso sua
im portncia como selecionador de lderes. A lm disso, em sua
forma presente, a representao proporcional um fenmeno
tpico da democracia sem lder. Isso ocorre no s porque faci
lita os conchavos dos notveis para a organizao de chapas,
mas tambm porque no futuro dar aos grupos de interesse
organizados a possibilidade de obrigar os partidos a incluir seus
funcionrios na lista de candidatos, criando assim um P arla
mento apoltico no qu al a liderana autntica no tem lugar. O
Presidente do Reich s poderia transformar-se num a vlvula de
segurana da exigncia da liderana se fosse eleito de forma
plebiscitria e no pelo Parlam ento. A liderana base do tra
balho realizado poderia criar-se, e a seleo se faria, especialmente
se, nas grandes m unicipalidades, o prefeito plebiscitrio surgisse
em cena, com o direito de organizar independentemente o seu
quadro de auxiliares. Isso ocorre no caso dos Estados Unidos,
sempre que algum deseja atacar seriamente a corrupo.
necessria um a organizao partidria especial para essas elei
es. M as a hostilidade pequeno-burguesa de todos os partidos
aos lderes, inclusive certamente o Partido Social-Dem ocrata,
deixa a formao futura dos partidos, e todas essas possibilidades,
ainda na obscuridade total.
Portanto, no podemos ver ainda que forma tom ar o con
trole da poltica como vocao. M uito menos podemos ver em
que caminhos se abrem oportunidades para que os talentos pol
ticos possam ser levados a tarefas polticas satisfatrias. Quem
foi, pelas suas circunstncias m ateriais, obrigado a viver d a
poltica, quase sempre ter de exam inar as posies alternativas de
jornalista ou funcionrio do partido, como caminhos diretos t
picos. Ou poder exam inar a posio de representante de grupos
de interesse como um sindicato, um a cm ara de comrcio,
um a associao r u r a l8 ou uma associao profissional,9 um a
junta de trabalho, um a associao de empregadores, etc., ou
ainda um cargo m unicipal adequado. N ada mais se pode dizer
sobre esse aspecto externo: em comum com o jornalista, o fun
cionrio de partido suporta a odiosa condio de dclass. Es
critor assalariado, ou orador assalariado, sempre lhe soar

138

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

infelizm ente nos ouvidos, mesmo quando tais palavras no fo


rem ditas. Quem for intim am ente indefeso e incapaz de en
contrar a devida resposta a si mesmo, far melhor afastando-se
dessa carreira. De qualquer modo, alm das graves tentaes,
um caminho que pode levar, constantemente, a decepes. Que
satisfaes ntim as pode, ento, oferecer essa carreira e que con
dies pessoais so pressupostas para quem nela ingressa?
Em prim eiro lugar, a carreira da poltica proporciona uma
sensao de poder. Saber que influencia homens, que participa
no poder sobre eles, e, acim a de tudo, o sentimento de que
tem na mo uma fibra nervosa de acontecimentos historicamente
importantes, pode elevar o poltico profissional acima da rotina
cotidiana, mesmo quando ele ocupa posies formalmente mo
destas. M as a questo do momento para ele : atravs de que
qualidades posso esperar fazer justia a essa fora (por mais
lim itada que seja, no caso individual) ? Como pode ele espe
rar fazer justia responsabilidade que o poder lhe impe? Com
isso, ingressamos no setor das indagaes ticas, pois a se situa
o problema: que tipo de homem se deve ser para que se possa
colocar a mo no leme da histria?
Podemos dizer que trs qualidades destacadas so decisivas
para o poltico: paixo, senso de responsabilidade e senso de
propores.
Isto significa paixo no sentido de um a objetividade, de
dedicao apaixonada a um a causa, ao deus ou demnio que
o senhor. No a paixo no sentido daquela emoo ntim a
que meu am igo Georg Sim m el costumava designar como ex
citao estril, e que era peculiar a um certo tipo de intelectual
russo (m as no todos, de modo alg u m !). um a excitao que
tem um papel to importante entre nossos intelectuais nesse
carnaval que enfeitamos com o nome orgulhoso de revoluo.
um romantismo dos que so intelectualm ente interessantes,
que term ina num vazio destitudo de qualquer senso de respon
sabilidade objetiva.
N a verdade, a simples paixo, por m ais autntica que seja,
no basta. Ela no faz o poltico, a menos que a paixo como
dedicao a um a causa tambm torne a responsabilidade para
com tal causa a estrela-guia da ao. Quanto a isso, necess
rio um senso de proporo. a qualidade psicolgica decisiva
do poltico: sua capacidade de deixar que as realidades atuem
sobre ele com um a concentrao e um a calm a ntim as. D a
sua distncia em relao s coisas e homens. F alta de distn

A PO LTICA CO M O VOCAO

139

cia, em si, um dos pecados mortais do poltico. um a da


quelas qualidades que condenam a prognie de nossos intelec
tuais incapacidade poltica.
O problema , simplesmente,
como fundir a paixo clida e o frio senso de proporo num a
mesma alm a? A poltica feita com a cabea, e no com outras
partes do corpo ou da alm a. E, no obstante, a dedicao polti
ca, se no for um jogo intelectual frvolo, mas um a conduta genui
namente hum ana, pode nascer e crescer apenas da paixo. Mas
aquele firme controle da alm a, que distingue o poltico apai
xonado e o diferencia do simples diletante poltico estrilmente excitado, s possvel pelo hbito ao desapego em todo
o sentido da palavra. A fora da personalidade poltica
significa, em primeiro lugar, a posse das qualidades de paixo,
responsabilidade e proporo.
Portanto, a todo dia e a toda hora, o poltico tem de supe
rar, interiormente, um inim igo bastante comum e demasiado
hum ano: a vaidade vulgar, o inim igo m ortal da dedicao obje
tiva a uma causa e de qualquer distncia no caso, da distn
cia para com o prprio eu.
A vaidade um a qualidade muito generalizada e talvez
ningum esteja completamente livre dela. Nos crculos aca
dmicos e eruditos, a vaidade um a espcie de molstia ocupacional, mas precisamente com o intelectual, ela por mais
desagradvel que possa ser a sua manifestao relativam ente
incua, no sentido de que, geralm ente, no perturba o em preen
dimento cientfico. O caso totalmente diferente com o poltico.
Ele trabalha com o desejo de poder como um meio inevitvel.
Portanto, o instinto do poder, como se diz habitualm ente,
pertence na verdade s suas qualidades normais. O pecado con
tra esse esprito altaneiro de su vocao, porm, comea quando
esse desejo de poder deixar de ser objetivo para tornar-se um a
auto-em briaguez puram ente pessoal, ao invs de colocar-se ex
clusivamente a servio da causa. Em ltim a anlise, h ape
nas dois tipos de pecado m ortal no campo da poltica: a falta de
objetividade e com freqncia idntica a ela, mas nem sempre
a irresponsabilidade. V aidade, a necessidade de destacar-se
pessoalmente no prim eiro plano da forma mais clara possvel,
tenta fortemente o poltico a cometer um desses pecados, ou
ambos. Isso ainda m ais exato no caso em que o demagogo
obrigado a contar com o efeito. Portanto, ele corre fre
qentemente o risco de tornar-se um ator bem como o de ver
com leviandade a responsabilidade das conseqncias de seus

140

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

atos, passando a interessar-se apenas pela impresso que causa.


A falta de objetividade tenta-o a lutar pela aparncia atraente
do poder, e no pelo poder real. Sua irresponsabilidade, porm,
sugere que ele gosta do poder simplesmente pelo poder sem
um a finalidade substantiva. Embora ou antes, justamente
porque o poder o meio inevitvel, e a luta pelo poder
uma das foras motrizes de toda a poltica, no h deformao
mais prejudicial da fora poltica do que a ostentao do poder
to ao gosto dos parvenus, e a intil complacncia no sentimento
do poder, e em geral qualquer culto do poder em si. O pol
tico do poder pode conseguir efeitos fortes, mas na realidade
seu trabalho no leva a parte algum a e no tem sentido. (E n
tre ns, tambm, um culto promovido com ardor procura glo
rific-lo.) Nisso, os crticos da poltica do poder esto abso
lutam ente certos. Do sbito colapso interno dos representantes
tpicos dessa m entalidade, podemos ver a fraqueza e impotncia
ntim as que se escondem atrs desse gesto jactancioso, mas to
talm ente vazio. um produto de um a atitude superficialmente
blas para com o significado da conduta hum ana; e no tem
qualquer relao com o conhecimento da tragdia a que qual
quer ao, e especialmente a ao poltica, est intim am ente
ligada.
O resultado final da ao poltica m antm com freqncia,
e s vezes regularm ente, uma relao totalmente inadequada e
por vezes at mesmo paradoxal com o seu sentido original. Isso
fundam ental para tda histria, ponto que no procuraremos
provar detalhadamente, aqui.
Mas devido a esse fato, para
que a ao tenha fora ntim a, o servio da causa no deve estar
ausente dela. Exatamente que causa, a servio da qual o poltico
luta pelo poder e usa o poder, parece um a questo de f. O
poltico pode servir a finalidades nacionais, hum anitrias, ticas,
sociais, culturais, m undanas ou religiosas. O poltico pode ser
mantido por um a forte crena no progresso qualquer que
seja o seu sentido ou pode rejeitar friam ente esse tipo de cren
a. Pode pretender estar a servio de um a idia ou, rejeitando
isso em princpio, pode desejar servir a finalidades externas da
vida cotidiana. A lgum a forma de f, porm, deve sempre exis
tir. Se assim no for, absolutamente certo que a maldio
da indignidade da criatura superar at os xitos polticos exter
namente mais fortes.
Com a afirmao acima, j estamos empenhados na discus
so do ltim o problema que nos interessa, aq u i: o ethos da

A PO LT ICA CO M O VOCAO

141

poltica como causa. Que vocao pode a poltica realizar,


independentemente de suas metas, dentro da economia tica
total da conduta hum ana qual por assim dizer o ponto
tico onde a poltica se sente vontade?
Nesse aspecto, na
realidade, o choque final de Weltanschauungen, opinies m un
diais entre as quais, por fim , necessrio escolher. Vamos en
frentar resolutamente esse problema, que recentemente voltou a
surgir, e na m inha opinio de forma m uito errada.
Mas prim eiro vamos libertar-nos de um a falsificao muito
trivial: ou seja a de que a tica pode surgir primeiro num pa
pel moralmente m uito comprometido. Vamos exam inar exem
plos. Raram ente constataremos que um homem cujo amor passa
de uma m ulher para outra no sinta necessidade de legitim ar
isso para si mesmo, dizendo: ela no era digna do meu amor,
ou ela me decepcionou, ou qualquer outra razo semelhante
que exista. um a atitude que, com uma profunda falta de ca
valheirismo, acrescenta um a suposta legitim idade ao simples
fato de que ele j no a am a e ela tem de suportar isso. Em
virtude dessa legitim ao, o homem pretende para si um
direito e, alm de causar-lhe um a infelicidade, coloca-a em erro.
O competidor amoroso bem sucedido procede exatam ente da
mesma form a: ou seja, o adversrio deve ser menos digno,
pois de outro modo no teria perdido. No diferente, decerto,
se depois de um a guerra vitoriosa o vencedor, num a atitude
farisaica, afirm a: V enci porque estava com a razo. Ou se
algum , sob o impacto terrvel da guerra, sofre um colapso
psicolgico, sente a necessidade de legitim ar seu desgaste pe
rante si mesmo, dizendo: E u no podia toler-la porque tinha
de combater por um a causa moralmente m . E o mesmo ocorre
com os derrotados na guerra. Ao invs de procurarem, como
um a m ulher velha, o culpado depois da guerra num a situa
o na qual a estrutura da sociedade provocou a guerra as
pessoas de atitude m adura e controlada diriam ao inim igo:
Perdemos a guerra. Vocs a ganharam . T udo acabou, agora.
Vamos discutir que concluses devem ser fixadas, segundo os
interesses objetivos que entram em jogo e o que mais im portante
tendo em vista a responsabilidade para com o futuro que acim a
de tudo onera o vencedor. Q ualquer outra coisa indigna e
ser como um boomerang. U m a nao perdoa se seus interesses
tiverem sido prejudicados, mas nenhum a nao perdoa se sua
honra tiver sido ofendida, especialmente por um a hipocrisia fa
ntica. Cada documento novo que divulgado, depois de dcadas,

142

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

revive as lamentaes indignas, o dio e o desprezo, ao invs de


perm itir que a guerra seja enterrada no seu trmino, pelo menos
moralmente. Isso s possvel atravs da objetividade e cavalhei
rismo, e acim a de tudo somente atravs da dignidade. Mas
jam ais possvel atravs de um a tica que na verdade significa
uma falta de dignidade de ambos os lados. Ao invs de se preo
cupar com o interesse do poltico, ou seja, com o futuro e a res
ponsabilidade para com ele, essa tica se volta para questes poli
ticamente estreis de culpas passadas, que no podem ser solu
cionadas politicamente. A gir dessa forma politicamente culposo,
se tal culpa existe. E ignora a falsificao inevitvel da totali
dade do problema, atravs de interesses muito m ateriais: ou seja,
o interesse do vencedor no m aior lucro moral e m aterial possvel;
as esperanas do derrotado de negociar vantagens atravs de con
fisses de culpa. Se h algum a coisa vulgar, ento, isso
vulgar, e o resultado desse modo de explorar a tica como
meio de estar com a razo.
E, ento, que relaes tm realm ente a tica e a poltica P
No haver qualquer ligao entre as duas, como j se afirmou
ocasionalmente?
Ou ser verdade o oposto: que a tica da
conduta poltica idntica com a de qualquer outra conduta?
Ocasionalmente, acreditou-se existir uma escolha exclusiva entre
as duas proposies: uma delas deve ser a correta. M as ser
verdade que qualquer tica do mundo poderia estabelecer m an
damentos de contedo ideal para as relaes erticas, comerciais,
fam iliares e oficiais; para as relaes com nossa m ulher, com o
verdureiro, o filho, o ru? Ser realm ente to pouco importante
para as exigncias ticas poltica que esta opera com meios
muito especiais, ou seja, o poder apoiado pela violncia? No
vemos que os idelogos bolchevistas e espartacistas provocam
exatamente os mesmos resultados de qualquer ditador m ilitarista,
exatamente porque usam esse meio poltico? Em que, a no
ser nas pessoas dos detentores do poder e seu diletantismo, difere
o domnio dos conselhos de trabalhadores e soldados e o domnio
de qualquer detentor do poder no velho regim e? De que modo
difere a polmica da m aioria dos representantes da tica presumidamente nova da tica dos adversrios que criticavam , ou da
tica de qualquer outro dem agogo?
Em sua nobre inteno,
poder-se- dizer. Bem! Mas dos meios que falamos aqui, e
os adversrios, com sinceridade completa e subjetiva, pretendem,
da mesma forma, que suas intenes ltim as so de carter ele

A PO LT ICA CO M O VOCAO

143

vado. Q uem com ferro fere com ferro ser ferido, e a luta
a luta em toda parte. D a a tica do Sermo da M ontanha.
No Serm o da M ontanha vemos a tica absoluta do evan
gelho, que um a questo m ais sria do que o acreditam as
pessoas que gostam de citar hoje tais mandamentos. Esta tica
no brincadeira. O mesmo que se disse da causalidade na
cincia se aplica a ela: no um carro que podemos parar von
tade; tudo ou nada. precisamente esse o significado do evan
gelho, para que dele no resultem trivialidades. D a, por exem
plo, ter sido dito do jovem rico: Ele se foi em meio ao sofri
mento, pois tinha m uitas posses. O mandam ento do evangelista,
porm, incondicional e sem am bigidades: d o que tens
absolutamente tudo. O poltico dir que essa imposio social
mente sem sentido, enquanto no for realidade em toda parte.
Assim, o poltico defende a tributao, a tributao confiscatria,
o confisco puro e simples num a palavra, a coao e a regula
mentao para todos.
O mandam ento tico, porm, no se
preocupa com isso, e essa despreocupao a sua essncia. Ou
tomemos o exemplo volta a outra face : esse m andam ento
incondicional e no duvida da fonte da autoridade que tem a
outra pessoa para golpear. Exceto para um santo, um a tica
de indignidade. Eis a : devemos ser santos em tudo; pelo menos
na inteno, devemos viver como Jesus, os apstolos, So F ran
cisco e outros semelhantes. Ento essa tica ter sentido e ex
pressar um tipo de dignidade; de outra forma, tal no acontece.
J se disse, de acordo com a tica acsmica do am or, No
resistiu ao m al pela fora ; para o poltico, a proposio inversa
que tem valor: o m al deve ser resistido pela fora, ou seremos
responsveis pela sua vitria. Quem desejar seguir a tica do
evangelho deve abster-se de golpes, pois eles significam a com
pulso; pode ingressar nos sindicatos da companhia. A cim a de
tudo, no deve falar de revoluo. A final de contas, a tica do
evangelho no deseja ensinar que a guerra civil a nica legtim a.
O pacifista que segue o evangelho se recusar a pegar em armas
ou as lanar por terra. N a A lem anha, era esse o dever tico
recomendado para acabar com a guerra e, portanto, com todas
as guerras. O poltico dir que a nica forma segura de desa
creditar a guerra para todo o futuro previsvel seria um a paz
do status quo. As naes teriam indagado, ento, para que esta
g u erra? E a guerra teria sido argum entada ad absurdum , o que
hoje impossvel. Para os vencedores, pelo menos para parte
deles, a guerra ter sido politicamente lucrativa. E a responsa

144

ENSAIOS

DE

S(>CIOLOGIA

bilidade disso cabe ao comportamento que nos impossibilitou qual


quer resistncia. E em conseqncia da tica do absolutismo,
quando o perodo de exausto tiver passado, a paz estar desa
creditada, no a guerra.

Vejamos, finalm ente, o dever da fidelidade. Para a tica


absoluta, trata-se de um valor incondicional. D a se ter chegado
deciso de publicar todos os documentos, especialmente os
que colocavam a culpa em nosso prprio pas. ba$e dessas
publicaes unilaterais, seguiram-se as confisses de cijlpa e
foram unilaterais, incondicionais e sem preocupao coin as con
seqncias. O poltico ver que em conseqncia a verdade
no foi esclarecida, e sim certamente obscurecida pelo exagero
e pelo despertar das paixes; somente um a investigao metdica
completa pelos no-participantes poderia ser proveitosa; qual
quer outra m edida pode ter conseqncias, para um a nao,
impassveis de rem ediar durante dcadas. M as a tica absoluta
simplesmente no pergunta quais as conseqncias. Esse ponto
decisivo.
Devemos ser claros quanto ao fato de que toda conduta etica
mente orientada pode ser guiada por um a de duas m xim as fun
dam entalmente e irreconciliavelmente diferentes: a conduta pode
ser orientada para um a tica das ltim as finalidades, ou para
um a tica da responsabilidade. Isto no dizer que uma tica
das ltim as finalidades seja idntica irresponsabilidade, ou que
a tica de responsabilidade seja idntica ao oportunismo sem prin
cpios. N aturalm ente ningum afirm a isso. H , porm, um con
traste abismai entre a conduta que segue a m xim a de um a tica
dos objetivos finais isto , em termos religiosos, o cristo faz
o bem e deixa os resultados ao Senhor e a conduta que segue
a m xim a de um a responsabilidade tica, quando ento se tem
de prestar conta dos resultados previsveis dos atos cometidos.
Pode-se demonstrar a um sindicalista convicto, partidrio da
tica dos objetivos finais, que seus atos resultaro num aumento
das oportunidades de reao, na maior opresso de sua classe e na
obstruo de sua ascenso sem causar nele a menor impresso.
Se um a ao de boa inteno leva a m aus resultados, ento, aos
olhos do agente, no ele, mas o mundo, ou a estupidez dos outros
homens, ou a vontade de Deus que assim os fez, responsvel pelo
m al. Mas um homem que acredita num a tica da responsabili
dade leva em conta precisamente as deficincias mdias das
pessoas; como Fichte disse corretamente, ele no tem nem mesmo

A PO LTICA CO M O VOCAO

145

o direito de pressupor sua bondade e perfeio. N o se sente


em condies de onerar terceiros com os resultados de suas pr
prias aes, na m edida em que as pde prever. D ir: esses re
sultados so atribudos m inha ao. Quem acredita num a tica
de objetivos finais s se sente responsvel por fazer que a chama
das intenes puras no seja sufocada: por exemplo, a chama
do protesto contra a injustia da ordem social. R eanim -la sem
pre o propsito de seus atos bastante irracionais, julgados
luz de seu possvel xito. So atos que s podem ter, e s
tero, valor exem plar.
Mesmo nesse caso o problema ainda no est esgotado.
Nenhum a tica do m undo pode fugir ao fato de que em num e
rosos casos a consecuo de fins bons est lim itada ao fato
de que devemos estar dispostos a pagar o preo de usar meios
moralmente dbios, ou pelo menos perigosos e enfrentar a
possibilidade, ou mesmo a probabilidade, de ramificaes dani
nhas. N enhum a tica no mundo nos proporciona um a base
para concluir quando, e em que propores, a finalidade etica
mente boa justifica os meios eticam ente perigosos e suas ra
mificaes.
O meio decisivo para a poltica a violncia. Podemos
ver as propores da tenso entre meios e fins, quando consi
derados eticam ente, pelo seguinte: como geralm ente se sabe,
mesmo durante a guerra os socialistas revolucionrios (faco
Z im m erwald) professava um princpio que poderamos form ular
contundentem ente: Se enfrentarmos a escolha entre m ais alguns
anos de guerra e em seguida a revoluo, e a paz agora sem
revoluo, preferimos m ais alguns anos de guerra 1 E per
gu n ta: O que pode trazer essa revoluo?, todo socialista
dotado de conhecimentos cientficos responderia: no podemos
falar de um a transio para um a economia que, em nosso sen
tido, fosse cham ada de socialista; ressurgir um a economia bur
guesa, apenas sem os elementos feudais e os vestgios dinsticos.
Para esse resultado to modesto, eles esto dispostos a enfren
tar m ais alguns anos de guerra. Bem poderamos dizer que
mesmo com um a convico socialista m uito robusta rejeitara
mos um a finalidade que exige tais meios. Com o bolchevismo
e o espartacismo e, em geral, com qualquer tipo de socialismo
revolucionrio, precisamente o mesmo. , decerto, de um
ridculo total denunciar moralmente os polticos do poder, do
regim e antigo, por m ais justa que possa ser a rejeio de seus
objetivos.
10

146

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A tica dos fins ltimos evidentemente se desfaz na questo


da justificao dos meios pelos fins. N a realidade, logicamente
ela tem apenas a possibilidade de rejeitar toda a ao que em
prega meios moralmente perigosos em teoria! No mundo da
realidade, em geral, encontramos a experincia sempre renovada
de que o partidrio de um a tica de fins ltimos subitamente
se transforma num profeta quiliasta. Por exemplo, os que recen
temente pregaram o amor contra a violncia pedem agora o
uso da fra para o ltimo ato de violncia, que levaria, ento, a
um estado de coisas no qual toda a violncia elim inada. Da
mesma forma, nossos oficiais diziam aos soldados antes de qual
quer ofensiva: Esta ser a ltim a: ela nos trar a vitria e com
isso a paz. O proponente de um a tica de fins absolutos no
pode resistir sob a irracionalidade tica do mundo. um racionalista csmico-tico. Os que conhecem Dostoievski lem
braro a cena do Grande Inquisidor, onde o problema ex
posto de modo pungente. Se fizermos qualquer concesso ao
princpio de que os fins justificam os meios, no ser possvel
aproxim ar um a tica dos fins ltimos e um a tica da responsa
bilidade, ou decretar eticamente que fim deve justificar que
meios.
M eu colega, F . W . Frster, por quem tenho pessoalmente
elevada estima, pela sua indubitvel sinceridade, mas a quem
rejeito sem reservas como poltico, acredita ser possvel contornar
essa dificuldade com a simples tese: do bem s vem o bem ;
mas do m al s vem o m al. Nesse caso, todo esse complexo de
questes no existiria. M as espantoso que essa tese surja luz
2.500 anos depois dos Upanichades. No s a totalidade do
curso da histria m undial, mas qualquer exame franco da expe
rincia cotidiana nos leva ao oposto. O desenvolvimento das
religies em todo o mundo determ inado pelo fato de ocorrer
o inverso. O velho problema da teodicia consiste na questo
mesma de como pode um poder, considerado como onipotente
e bom, ter criado um mundo irracional, de sofrimento imerecido,
de injustias impunes, de estupidez sem esperana. Ou esse
poder no onipotente, nem bom, ou, ento, princpios de com
pensao e recompensa totalm ente diversos governam nossa vida
princpios que podemos interpretar metafisicamente, ou mesmo
princpios que escapam para sempre nossa compreenso.
Esse problema a experincia da irracionalidade no mundo
tem sido a fora propulsora de toda evoluo religiosa. A
doutrina indiana do carma, o dualism o persa, a doutrina do

A POLTICA COM O VOCAO

147

pecado original, a predestinao e o deus absconditus, tudo isso


nasceu de nossa experincia. Tam bm os primeiros cristos sa
biam muito bem que o mundo governado pelos demnios e
quem se dedica poltica, ou seja, ao poder e fora como um
meio, faz um contrato com as potncias diablicas, e pela sua
ao se sabe que no certo que o bem s pode vir do bem e o
m al s pode vir do mal, mas que com freqncia ocorre o in
verso. Quem deixar de perceber isso , na realidade, um ingnuo
em poltica.
Estamos colocados em vrias esferas da vida, cada qual go
vernada por leis diferentes. A tica religiosa explicou esse fato
de modos diferentes. O politesmo helnico fez sacrifcios a
Afrodite e H era igualm ente, a Dioniso e Apoio, e sabia que
sses deuses freqentemente estavam em conflito entre si. A
ordem de vida hindu fez de cada uma das diferentes ocupaes
objeto de um cdigo tico especfico, o Darm a, segregando para
sempre umas das outras como castas, colocando-as assim num a
hierarquia fixa de ordem. Para o homem nascido nela, no
havia como fugir a isso, a menos que voltasse a nascer em ou
tra vida. As ocupaes eram, assim, colocadas a distncias va
riadas dos m ais altos bens religiosos de salvao. Dessa forma,
a ordem de casta perm itia a possibilidade de estabelecer o Darm a
de cada casta, desde os ascetas e brmanes at os canalhas e
prostitutas, de acordo com as leis imanentes e autnomas de suas
respectivas ocupaes. A guerra e a poltica estavam tambm
includas. A guerra est integrada na totalidade das esferas da
vida, no Bhagavad-Gita, na conversao entre K rishna e A rduna.
F az o que deve ser feito, isto , o trabalho que, segundo o
Darm a da casta do guerreiro e suas regras, obrigatrio e que,
segundo o propsito da guerra, objetivamente necessrio. O
hindusmo acredita que tal conduta no prejudica a salvao
religiosa, mas, antes, a promove. Quando tinha morte de heri,
o guerreiro indiano ia certamente para o cu de Indra, tal como
o guerreiro teutnico ia para o V alhalla. O heri indiano teria
desprezado o N irvana tanto quanto o teutnico teria zombado
do paraso cristo, com seus coros angelicais. Esta especializa
o da tica perm itia tica indiana um tratamento da poltica
igual ao das outras esferas, seguindo as leis prprias da poltica
e at mesmo fomentando essa arte real.
Um m aquiavelism o realm ente radical, no sentido popular
daquela palavra, est representado dassicam ente na literatura in
diana, no K autaliya Arthasastra (m uito anterior a Cristo, supos-

148

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

tamcnte da poca de C handragupta). Em contraste com esse


documento, o Prncipe de M aquiavel inofensivo. Como a tica
catlica o sabe da qual o Professor Frster se aproxima nos
demais aspectos os consilia evangelica so um a tica especial
para os dotados do carisma de um a vida santa. Entre eles est
o monge que no deve verter sangue nem buscar lucros, e ao
seu lado o cavaleiro de f e o burgus, que tm permisso para
fazer as duas coisas o primeiro verter sangue, o segundo bus
car o lucro. A graduao da tica e sua integrao orgnica
na doutrina da salvao menos coerente do que na nd ia.
Segundo as pressuposies da f crist, o caso podia e tinha de
ser esse. A m aldade do mundo, provocada pelo pecado original,
perm itia com relativa facilidade a integrao da violncia na
tica como um meio de disciplina contra o pecado e os hereges
que colocavam em perigo a alm a. As exigncias do Sermo da
M ontanha, porm, uma tica acsmica de fins ltimos, deixavam
implcito um direito natural de imperativos absolutos baseado
na religio.
Esses imperativos absolutos conservaram a sua
fora revolucionante e entraram em cena com um vigor elemen
tar durante quase todos os perodos de transformao social.
Produziram especialmente as seitas pacifistas radicais, uma das
quais na Pensilvnia tentou pr em prtica um a poltica que
renunciava violncia para com terceiros. T al experincia teve
um destino trgico, pois com a deflagrao da G uerra da Inde
pendncia os quacres no puderam levantar-se de armas na mo
pelos seus ideais, que eram os mesmos da guerra.
N orm alm ente, o protestantismo, porm, legitim ou de forma
absoluta o Estado como instituio divina e da a violncia
como meio. O protestantismo legitim ou especialmente o Estado
autoritrio. Lutero isentou o indivduo da responsabilidade tica
pela guerra e transferiu-a para as autoridades. Obedecer s
autoridades em assuntos fora da f jam ais poderia constituir
culpa. O calvinismo, por sua vez, conhecia a violncia em defesa
de um princpio como um meio de defender a f; assim, conhecia
a cruzada, que foi para o Isl um elemento de vida, desde o
incio.
V-se que no , de forma algum a, um a descrena
moderna, oriunda do culto do heri da Renascena, que suscita
o problema da tica poltica. Todas as religies se ocuparam
dele, com diferente xito, e depois do que dissemos no poderia
ser de outro modo. o meio especfico de legitim ar a violncia
como tal, na mo das associaes hum anas, que determ ina a pe
culiaridade de todos os problemas ticos da poltica.

A P O L T IC A CO M O VOCAO

149

Quem contrata meios violentos para qualquer fim e todo


poltico o faz fica exposto s suas conseqncias especficas.
Isso especialmente vlido para o cruzado, religioso e revolu
cionrio igualm ente. Tomemos confiantemente o presente como
exemplo. Quem deseja estabelecer a justia absoluta na T erra,
pela fora, necessita de adeptos, de um a m quina hum ana.
Deve proporcionar os prmios necessrios, internos e externos,
a recompensa celestial ou m aterial, a essa m quin a, ou ela no
funcionar. N as condies da moderna luta de classe, os prmios
internos consistem n a satisfao do dio e do anseio de vingana;
acim a de tudo, o ressentimento e a necessidade de um farisasmo
pseudo-tico: os adversrios devem ser caluniados e acusados de
heresia. As recompensas externas so a aventura, vitria, pilha
gem , poder e despojos. O lder e seu xito dependem comple
tamente do funcionam ento de sua m quina e, portanto, no de
seus prprios motivos. Assim , ele tambm depende de ser ou
no o prmio permanentemente concedido aos seguidores, ou
seja, aos Guardas Vermelhos, aos delatores, agitadores, dos quais
o lder necessita. O que ele realm ente alcana nas condies
de seu trabalho no est, portanto, em suas mos, sendo-lhe po
rm prescrito pelos motivos de seus seguidores que, se vistos
eticamente, so predom inantemente mesquinhos. Os seguidores
s podem ser controlados enquanto um a f honesta na pessoa
do lder e sua causa inspirar pelo menos parte deles, provavel
mente jam ais na terra a m aioria. Essa crena, mesmo quando
subjetivamente sincera, realm ente no , em grande nmero de
casos, mais do que um a legitim ao tica de anseios de vin
gana, poder, pilhagem e esplios. N o nos enganarem os com
essa verbosidade: a interpretao m aterialista da histria no
um carro que se possa tomar vontade; no pra antes dos pro
motores de revolues. O revolucionismo emocional seguido
pela rotina tradicionalista da vida cotidiana; o lder cruzado e a
prpria f desaparecem ou, o que ainda m ais verdadeiro, a
f se torna parte da fraseologia convencional dos filisteus polticos
e dos tcnicos banusicos. Essa situao especialmente rpida
nas lutas de f, porque elas so habitualm ente levadas ou inspi
radas por lderes autnticos, isto , profetas da revoluo. Nesse
caso, tal como ocorre com a m quina de todo lder, um a das
condies para o xito a despersonalizao e rotinizao, em
suma, a proletarizao psquica, no interesse da disciplina. De
pois de ascenderem ao poder, os seguidores de um cruzado ha
bitualm ente degeneram m uito facilmente num a cam ada comum
de saqueadores.

150

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

Quem deseja dedicar-se poltica, e especialmente poltica


como vocao, tem de compreender sses paradoxos ticos. Deve
saber que responsvel pelo que vier a ser sob o impacto de
tais paradoxos. Repito: tal pessoa se coloca merc de foras
diablicas envoltas na violncia. Os grandes virtuosi do amor
acsmico da hum anidade e bondade, sejam de N azar ou Assis,
ou dos castelos reais da ndia, no operaram com os meios pol
ticos da violncia. Seu reino no era dste m undo, e no
obstante les trabalharam e ainda trabalham neste mundo. As
figuras de Platon K aratajev e os santos de Dostoievski ainda
continuam as suas reconstrues mais adequadas. Quem busca
a salvao da alm a, sua e dos outros, no deve busc-la no cam i
nho da poltica, pois as tarefas totalmente diferentes da poltica
s podem ser resolvidas pela violncia. O gnio ou demnio
da poltica vive numa tenso interna com o deus do amor, e com
o Deus Cristo expresso pela Igreja. Essa tenso pode, a q u al
quer momento, levar a um conflito inconcilivel. Os homens
sabiam disso mesmo nas pocas do domnio da igreja. V rias
vzes o interdito papal foi colocado sbre Florena, e na poca
isso representa uma fra muito mais poderosa para os homens
e a salvao de sua alm a do que (para falarmos com Fichte)
a fria aprovao do juzo tico kantiano. Os burgueses, porm,
combateram o Estado clerical. E com relao a essas situaes
que M aquiavel, num belo trecho da Histria de Florena, se
no me engano, faz que um de seus heris elogie os cidados
que colocaram a grandeza de sua cidade natal acim a da salva
o de suas almas.
Se dissermos futuro do socialismo, ou paz internacional,
ao invs de cidade natal ou ptria (que no momento pode ser
um valor duvidoso para algu n s), teremos ento o problema tal
como se apresenta agora. T udo aquilo pelo que se luta atravs
da ao poltica operando com meios violentos e seguindo uma
tica da responsabilidade pe em risco a salvao da alm a. Se,
porm, buscarmos o bem final num a guerra de crenas, seguindo
um a tica pura dos fins absolutos, ento as metas podem ser preju
dicadas e desacreditadas durante geraes, pois falta a responsabi
lidade pelas conseqncias, e suas foras diablicas que entram
em jgo continuam desconhecidas do ator. So inexorveis e
produzem conseqncias para sua ao e mesmo para seu eu
interior, a que se deve sujeitar indefeso, a menos que as perceba.
A frase: O diabo velho; envelhea para com preend-lo! no
se refere idade em trmos de anos cronolgicos. Jam ais me

A PO LTICA CO M O VOCAO

151

permiti mencionar num a discusso um a referncia a um a data


num certificado de nascimento; mas o simples fato de que algum
tem 20 anos de idade e eu tenha mais de 50 no me deve fazer
pensar que isto constitui um a realizao, em si, perante a qual
me deva atem orizar. A idade no decisiva; o que decisivo
a inflexibilidade em ver as realidades da vida, e a capacidade
de enfrentar essas realidades e corresponder a elas interiormente.
A poltica feita, sem dvida, com a cabea, mas certamente
no feita apenas com a cabea. Nisso, os proponentes de um a
tica de fins ltimos esto certos. No podemos prescrever a
ningum que deva seguir um a tica de fins absolutos ou uma
tica de responsabilidade, ou quando um a e quando a outra.
S podemos dizer o seguinte: se nas pocas que, na opinio
da pessoa em questo, no so pocas de excitao estril a
excitao no , afinal, a paixo autntica se ento subitamente
polticos da W eltanschauung surgem em massa e transm item
a palavra de ordem, O mundo estpido e mesquinho, eu
no, a responsabilidade pelas conseqncias no recai sbre
mim, mas sbre os outros a que sirvo e cuja estupidez ou mes
quinharia devo elim inar, ento declaro francam ente que inda
garia primeiro o grau de certeza ntim a que apia essa tica
de fins ltimos. Tenho a impresso de que em nove em cada
dez casos trata-se de oradores verbosos que no compreendem
plenamente o que esto chamando a si, mas que se em briagam
com sensaes romnticas. Do ponto de vista humano, isto no
me muito interessante, nem me comove profundamente. Mas
profundamente comovente quando um homem m aduro no
importa se velho ou jovem em anos tem conscincia de uma
responsabilidade pelas conseqncias de sua conduta e realm ente
sente essa responsabilidade no corao e na alma. A ge, ento,
segundo um a tica de responsabilidade e num determ inado mo
mento chega ao ponto em que diz: Eis-me aq u i; no posso
fazer de outro modo. Isso algo genuinam ente humano e
comovente. E todos ns que no estamos espiritualm ente mortos
devemos compreender a possibilidade de encontrar-nos, num de
terminado momento, nessa posio. N a m edida em que isso
vlido, um a tica de fins ltim os e um a tica de responsabilidade
no so contrastes absolutos, mas antes suplementos, que s em
unssono constituem um homem genuno um homem que
pode ter a vocao para a poltica.
E, agora, senhoras e senhores, voltemos a debater essa ques
to novamente dentro de dez anos, a contar de agora. Infeliz

152

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

mente, por toda um a srie de razes, temo que ento o perodo


de reao tenha h m uito desabado sobre ns. muito provvel
que pouco do que muitos dos senhores, e (confesso cndidam ente) eu tambm, desejamos e esperamos se tenha realizado;
pouco talvez no exatamente nada, mas aquilo que pelo
menos para ns parece pouco. Isto no me esm agar, mas sem
dvida um peso ntimo compreender tal fato. Eu gostaria de
poder ver, ento, o que foi feito daqueles que, entre os presentes,
se consideram como polticos realm ente de princpios, e que
partilham da em briaguez representada por esta revoluo. Seria
bom que as coisas viessem a ser de tal modo que o Soneto 102
de Shakespeare fosse verdade:
Our Iove was new , and then but in the spring,
W hen I w as w ont to greet it w ith m y lays;
A s Philom el in sum m ers front doth slng,
A nd stops h er pipe in grow th of rip e r days.*

Mas no esse o caso. No o florescer do vero est


nossa frente, mas antes um a noite polar, de escurido gelada e
dureza, no importa que grupo possa triunfar externamente agora.
Onde no h nada, no s o Kaiser mas tambm o proletrio
perdeu seus direitos. Quando esta noite se tiver afastado lenta
mente, quem estar vivo entre aqueles para os quais a primavera
aparentemente floresceu to abundantem ente?
E o que ter
sido de todos vs, ento? Sereis amargos ou banusicos? Aceitareis simples e devidamente o m undo e a ocupao? Ou a
terceira e no menos freqente possibilidade ser o vosso destino:
a fuga m stica da realidade, para os que no eram dotados para
ela ou como freqente e desagradvel para os que se
empenham em seguir essa m oda? Em qualquer desses casos,
cheguei concluso de que essas pessoas no corresponderam aos
seus prprios feitos. No corresponderam ao m undo como real
mente em sua rotina cotidiana. Objetiva e realm ente, no
experim entaram a vocao para a poltica em seu sentido mais
profundo, que julgavam ter. T eriam feito melhor em simples
mente cultivar um a fraternidade comum nas suas relaes pes
* Nosso am or era novo e entfio apenas na prim avera,
Quando eu estava acostumado a saud-lo com meus versos;
Como Filom ela canta no comeo do vero,
E dedilha sua flauta enquanto crescem dias mais plenos.

A PO LT ICA CO M O VOCAO

153

soais. E quanto ao resto deveriam ter-se empenhado sobria


mente em suas tarefas cotidianas.
A poltica como a perfurao lenta de tbuas duras. Exige
tanto paixo como perspectiva. Certamente, toda experincia
histrica confirm a a verdade que o homem no teria alcanado
o possvel se repetidas vezes no tivesse tentado o impossvel.
Mas, para isso, o homem deve ser um lder, e no apenas um
lder, mas tambm um heri, num sentido m uito sbrio da pala
vra. E mesmo os que no so lderes nem heris devem arm ar-se
com a fortaleza de corao que pode enfrentar at mesmo o des
moronar de todas as esperanas. Isso necessrio neste momento
mesmo, ou os homens no podero alcanar nem mesmo aquilo
que possvel hoje. Somente quem tem a vocao da poltica
ter certeza de no desmoronar quando o m undo, do seu ponto
de vista, for demasiado estpido ou demasiado m esquinho para
o que ele lhe deseja oferecer. Somente quem , frente a tudo
isso, pode dizer Apesar de tudo! tem a vocao para a poltica.

V.

Cincia como V ocao

e d i r a m - m e q u e falasse sobre A Cincia como Vocao. Ora,


ns, os economistas, temos um hbito pedante, que eu gostaria
de seguir, de sempre comear com as condies externas. Neste
caso, comeamos com a pergunta: Quais so as condies da
cincia como vocao no sentido m aterial da expresso? Hoje
esta questo significa, prtica e essencialmente: Quais as pers
pectivas para o estudante formado que resolve dedicar-se profis
sionalmente cincia na vida universitria? P ara compreender
a peculiaridade das condies alems, conveniente proceder
atravs de comparaes e compreendermos as condies no ex
terior. Sob esse aspecto, os Estados Unidos contrastam mais
acentuadam ente com a A lem anha, e por isso vamos focalizar
nossa ateno naquele pas.

Todos sabem que na A lem anha a carreira do jovem que se


dedica cincia comea normalmente com o posto de Privatdozent. Depois de ter entrado em contato com os respectivos
especialistas e deles recebido o assentimento, ele comea a lecio
nar como residente, base de um livro que tenha escrito e,
habitualm ente, depois de um exame bastante formal perante
o corpo docente da universidade. Em seguida, profere um curso
de prelees sem receber qualquer salrio alm das taxas pagas
pelos alunos que se inscreverem. Cabe-lhe determ inar, dentro
de sua vertia legendi, os tpicos sobre os quais falar.
Nos Estados Unidos a carreira acadmica comea quase
sempre de forma totalmente diferente, ou seja, pelo cargo de
assistente. Assemelha-se sse processo ao que ocorre nas granW issenschaft ais B e ru f, Gesam m elte Aufsaetze zur Wissenschaftslehve (Tbingen, 1922), pp. 524-55. O riginalm ente um discurso
pronunciado na U niversidade de Munique, em 1918, publicado em
1919 por Duncker & Humblodt, Munique.

A CI N C IA CO M O

VOCAO

155

des instituies de Cincias N aturais e Faculdades de M edicina


na Alem anha, onde habitualm ente apenas um a frao dos assis
tentes procura habilitar-se como Privatdozent, e assim mesmo
quase sempre no fim de sua carreira.
Praticamente, esse contraste significa que a carreira do aca
dmico na A lem anha baseia-se, em geral, em exigncias plutocrticas, pois extrem amente arriscado para um jovem professor
sem recursos expor-se s condies da carreira acadmica. Ele
ter de suportar tal situao pelo menos alguns anos, sem saber
se ter oportunidade de elevar-se a um a posio que encerre
uma remunerao suficiente para a sua manuteno.
Nos Estados Unidos, onde existe o sistema burocrtico, o
jovem acadmico remunerado desde o incio. N a verdade,
seu salrio modesto; habitualm ente, eqivale ao salrio de
um trabalhador semi-especializado. No obstante, ele comea
com uma posio aparentem ente segura, pois tem um salrio
fixo. Em geral, porm, pode ser dispensado tal como ocorre
com os assistentes alemes, e com freqncia lhe necessrio
enfrentar tal situao quando no corresponde s expectativas.
Essas expectativas obrigam o jovem professor na A m rica
a atrair um grande nmero de alunos. Isso no acontece ao
docente alem o: um a vez contratado, impossvel m and-lo
embora. N a verdade, ele no tem propriam ente direitos, mas
a conscincia tcita de que, depois de anos de trabalho, tem
uma espcie de direito moral a algum a considerao. Tam bm
espera e isso com freqncia m uito im portante que
pensem nele quando surge a questo da possvel habilitao de
outros Privatdozenten.
um dilem a constrangedor saber se, em princpio, devemos
habilitar qualquer jovem professor que tenha prestado as
provas de sua capacidade, ou se devemos considerar as necessi
dades do ensino, e portanto dar aos Dozenten em exerccio o
monoplio do ensino? Este problema est associado ao aspecto
duplo da vocao universitria que iremos discutir agora. Em
geral, decide-se em favor da segunda possibilidade. Isto, porm,
aum enta o perigo de que o respectivo professor, por m ais cons
ciencioso que seja, prefira os seus prprios discpulos. Se me
permitem falar de m inha atitude pessoal, devo dizer que segui
o princpio de que um professor promovido por m im deve legi
tim ar e habilitar-se com algum a outra pessoa em outra universi
dade. M as o resultado foi que um dos meus melhores alunos

156

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

foi recusado em outra universidade porque ningum , ali, acre


ditou ser essa a razo.

O utra diferena entre a A lem anha e os Estados Unidos


que na A lem anha o Privatdozent geralm ente m inistra menor
nmero de cursos do que deseja. Segundo seu direito formal,
pode dar qualquer curso no seu campo. M as fazer isso seria
considerado como um a falta de considerao para com os do
centes mais velhos. Em geral, o professor catedrtico m inistra
os grandes cursos e o docente se lim ita aos secundrios. A
vantagem dessa disposio est em que durante sua juventude
o professor acadmico tem liberdade de dedicar-se a trabalhos
cientficos, embora esta restrio da oportunidade de lecionar
seja um tanto involuntria.
N a Am rica, a situao , em princpio, diferente. Precisa
mente durante os primeiros anos de sua carreira, o assistente
se v sobrecarregado exatamente porque remunerado. Num
departamento de alemo, por exemplo, o professor catedrtico
m inistrar um curso de trs horas sobre Goethe, e isso basta,
ao passo que o jovem assistente se sente satisfeito se, alm do
exerccio de ln gu a alem , suas 12 horas semanais de aula inclu
rem matrias como, por exemplo, U hland. A s autoridades fi
xam o currculo e, sob esse aspecto, o assistente to depen
dente quanto o assistente de um instituto na Alem anha.
U ltim am ente, podemos observar distintam ente que as uni
versidades alem s nos amplos campos da cincia evoluem na
direo do sistema americano. Os grandes institutos de M edi
cina ou Cincias N aturais so empresas capitalistas estatais,
que no podem ser adm inistradas sem considerveis recursos.
Vamos encontrar, no caso, a mesma situao predominante sem
pre que a empresa capitalista entre em cena: a separao entre
o trabalhador e o seu meio de produo. O trabalhador, ou
seja, o assistente, depende dos implementos que o Estado coloca
sua disposio; portanto, to dependente do chefe do ins
tituto quanto o empregado de um a fbrica depende da direo.
Pois o diretor acredita, subjetivamente e de boa-f, que o ins
tituto seu, e que ele lhe adm inistra os assuntos. Assim, a
posio do assistente , com freqncia, to precria quanto a
de qualquer existncia quase-proletria e to precria quanto
a posio do assistente na universidade am ericana.
Sob aspectos muito importantes, a vida universitria alem
est sendo am ericanizada, como ocorre com a vida alem em
geral. Esse processo, estou convencido, abranger as disciplinas

A CI N CIA CO M O

VOCAO

157

nas quais o arteso pessoalmente dono das ferram entas, essen


cialmente a biblioteca, como ainda ocorre, em grandes propor
es, no meu prprio campo. Esse processo corresponde exa
tamente ao que aconteceu ao arteso no passado, e a situao
continua em plena evoluo hoje.
Como acontece em todas as empresas capitalistas e ao mesmo
tempo burocratizadas, h vantagens indubitveis em tudo isso.
M as o esprito que predomina sobre tais questes diferente
da atmosfera histrica da universidade alem. Existe um a dis
tncia extraordinria, externa e internam ente, entre o chefe des
sas grandes empresas capitalistas e universitrias e o professor
catedrtico ao estilo antigo. Esse contraste tambm vlido
para a atitude ntim a, questo de que no me ocuparei aqui.
Interna e externam ente, a velha constituio da universidade
tornou-se um a fico. O que restou e o que aum entou essencial
mente um fator peculiar carreira universitria: a questo
de se tal Privatdozent, e ainda mais um assistente, conseguir
ou no elevar-se categoria de professor catedrtico ou tor
nar-se mesmo o chefe de um instituto. Isto constitui simples
mente um acaso. claro que no depende apenas do acaso,
mas sua influncia habitualm ente grande. No conheo ne
nhum a outra carreira em que ele tenha tal papel. Posso diz-lo
ainda m ais porque eu, pessoalmente, devo a simples acidentes
o fato de ter sido nomeado, ainda m uito jovem, professor cate
drtico de um a disciplina na qual os homens de m inha gerao
sem dvida haviam realizado m ais do que eu. E acredito, real
mente, base dessa experincia, que vejo com m uita clareza
o destino imerecido dos muitos aos quais a sorte lanou em
direo oposta e que, dentro desse aparato seletivo, apesar de
toda a sua capacidade, no alcanam as posies que lhes so
devidas.
O fato de que o acaso, e no a capacidade, tenha um papel
to importante no se deve apenas, e nem mesmo predom inante
mente, aos fatores humanos, demasiado hum anos, que natu
ralm ente ocorrem no processo de seleo acadmica, como em
qualquer outra seleo. Seria injusto considerar a inferioridade
pessoal dos membros do corpo docente ou dos ministros da edu
cao responsvel pelo fato de que tantas mediocridades sem
dvida tenham um papel destacado nas universidades. O pre
domnio da mediocridade deve-se, antes, s leis da cooperao
hum ana dos vrios corpos, e, nesse caso, a cooperao das fa
culdades que recomendam e dos M inistros da Educao.

158

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

Um paralelo encontra-se nas eleies dos papas que podem


ser acompanhadas atravs de muitos sculos e que constituem
os exemplos controlveis mais importantes de um a seleo da
mesma natureza que a seleo acadmica. O cardeal considerado
como o favorito s muito raram ente consegue vencer.
A
praxe que o cardeal nmero dois ou nmero trs vena.
O mesmo ocorre na Presidncia dos Estados Unidos. S excep
cionalmente o homem de prim eira categoria e de mais destaque
consegue ser indicado pela conveno. mais freqente que
o nmero dois, e por vezes o nmero trs, sejam indicados e
disputem m ais tarde a eleio. Os americanos j cunharam
trmos tcnicos sociolgicos para essas categorias, e seria inte
ressante exam inar as leis de seleo de um a vontade coletiva
atravs do estudo desses exemplos, mas no o faremos aqui.
No obstante, tais leis so vlidas tam bm para os rgos colegiados das universidades alems, e no nos devemos surpreen
der com os erros freqentemente cometidos por eles, mas pelo
nm ero de nomeaes acertadas, cuja proporo , apesar de
tudo, muito considervel.
Somente quando os parlamentos,
como ocorre em certos pases, ou os monarcas, como aconteceu
na A lem anha at agora (ambos trabalham no mesmo sentido),
ou os detentores revolucionrios do poder, como o caso da
A lem anha de hoje, intervm por motivos polticos nas selees
acadmicas, podemos ter certeza de que as mediocridades cmo
das tero as oportunidades exclusivamente para si.
Nenhum professor universitrio gosta que
discusses sobre nomeaes, pois raram ente so
obstante, posso dizer que nos numerosos casos
mento houve, sem exceo, a boa vontade de
razes puramente objetivas fossem decisivas.

lhe recordem as
agradveis. No
de meu conheci
perm itir que as

Devemos deixar clara um a coisa: que a deciso sobre os


destinos acadmicos seja, em proporo to grande, um acaso
no se deve apenas insuficincia da seleo pela formao
coletiva da vontade.
Todo jovem que se sente atrado pela
erudio deve compreender claram ente que a tarefa sua frente
tem um aspecto duplo.
Deve ter qualidades no s como
erudito, mas tambm como professor. E os dois aspectos no
coincidem. Pode-se ser um intelectual de destaque e ao mesmo
tempo um professor abominavelmente ruim . Devo lembrar-vos
o ensino de homens como H elm holtz ou R an ke; e eles no so
excees raras.

A CI N C IA CO M O

VOCAO

159

A situao, porm, tal que as universidades alems, es


pecialmente as pequenas universidades, esto empenhadas num a
competio ridcula em busca de alunos.
Os hoteleiros das
cidades universitrias celebram a chegada do milsim o estudante
com uma festa e gostariam de comemorar a chegada do nmero
2.000 com um a passeata de tochas. O interesse pelas anui
dades devemos declar-lo francam ente afetado pelas
nomeaes nos campos que atraem alunos. E, parte isso,
o nmero de alunos m atriculados um a prova de qualificao,
que pode ser vista em termos de nmeros, ao passo que a qua
lificao pela competncia universitria impondervel. Esta,
o que m uito natural, freqentemente contestvel, precisa
mente aos inovadores audaciosos. Quase todos so, assim, afe
tados pela obsesso com as vantagens im ensurveis que isso
importa da grande freqncia de alunos. D izer de um docente
que mau professor , habitualm ente, pronunciar um a sentena
de morte acadmica, mesmo que ele seja o m ais destacado eru
dito do m undo. E a questo de ser ele um bom professor ou
no determ inada pelo nm ero de alunos que condescendem
em freqentar-lhe o curso.
A afluncia ou no de alunos a um curso determ inada
em grande parte parte maior do que se acreditaria ser pos
svel por elementos exclusivamente externos: temperamento
e mesmo a inflexo de voz do professor. Depois de um a boa
experincia e sbria reflexo, tenho profunda desconfiana dos
cursos que atraem multides, por m ais inevitveis que sejam.
A democracia s deve ser usada quando for adequada. O pre
paro cientfico, e tal como devemos pratic-lo de acordo com
a tradio das universidades alems, assunto de um a aris
tocracia intelectual, e no devemos ocultar a ns mesmos tal
fato. N a verdade, certo que apresentar os problemas cientficos
de modo que um a mente no-instruda, mas receptiva, os possa
compreender e o que para ns decisivo possa vir a re
fletir sobre eles de form a independente, talvez seja a tarefa
pedaggica m ais difcil de todas. M as se essa tarefa ou no
realizada no ser o nmero de alunos que o dem onstrar. E
voltando ao nosso tem a essa arte mesma um dom pes
soal e de modo algum coincide com as qualificaes cientficas
do universitrio.
Em contraste com a Frana, a A lem anha no tem uma
academia de im ortais da cincia. Segundo as tradies alems,
as universidades fazem justia s exigncias tanto da pesquisa

160

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

quanto do ensino. Se as duas habilidades se conjugam num ho


mem, um a questo puramente ocasional. D a ser a vida
acadmica um acaso louco. Se o jovem estudioso pede meu
conselho sobre a habilitao, difcil arcar com a responsabili
dade de encoraj-lo. Se ele for judeu, ento, diremos lasciate
ogni speranza. M as devemos perguntar aos dem ais: voc acre
dita, em s conscincia, que pode ver mediocridade atrs de
mediocridade, ano aps ano, passar sua frente, sem se am ar
gurar e sem sofrer? N aturalm ente, recebemos sempre a resposta:
claro, vivo apenas para a m inha vocao. No obstante,
comprovei que poucos homens podem suportar essa situao sem
ressentimento.
Julguei necessrio dizer tudo isso sobre as condies externas
da vocao do homem universitrio. M as acredito que na reali
dade desejais ouvir algo diverso, ou seja, a vocao ntima para a
cincia. Em nossa poca, a situao interna, em contraste com a
organizao da cincia como vocao, em primeiro lugar con
dicionada pelos fatos de que a cincia entrou num a fase de espe
cializao antes desconhecida e que isto continuar. No s ex
ternamente, mas tambm interiorm ente, a questo est num pon
to em que o indivduo s pode adquirir a conscincia certa de
realizar algo verdadeiramente perfeito no caso de ser um espe
cialista rigoroso.
Todo o trabalho que se estende pelos campos correlatos,
que ocasionalmente empreendemos e que os socilogos devem,
necessariamente, realizar repetidamente, onerado pela compre
enso resignada de que, na melhor das hipteses, proporcionamos
ao especialista questes teis, s quais no chegaria de seu pr
prio ponto de vista especializado. Nosso prprio trabalho deve,
inevitavelm ente, continuar altam ente imperfeito. Somente pela
especializao rigorosa pode o trabalhador cientfico adquirir
plena conscincia, de uma vez por todas, e talvez no tenha outra
oportunidade em sua vida, de ter realizado algum a coisa dura
doura. U m a realizao verdadeiramente definitiva e boa , hoje,
sempre um a realizao especializada. E quem no tiver a capa
cidade de colocar antolhos, por assim dizer, e chegar idia de
que a sorte de sua alm a depende de fazer ou no a conjetura
correta, neste trecho deste manuscrito, bem pode manter-se longe
da cincia. Jam ais ter o que podemos cham ar de experincia
pessoal da cincia. Sem essa estranha em briaguez, ridiculari
zada por todos os que vivem fora do am biente; sem esta paixo,

A C I N C IA C O M O

VOCAO

161

esta afirmao de que m ilhares de anos devem passar antes que


ingresseis na vida e m ilhares m ais esperam em silncio
segundo se tenha ou no xito em fazer essa conjetura; sem isso,
no haver vocao para a cincia e seria melhor que vos dedicsseis a qualquer outra coisa. Pois nada digno do homem como
homem, a menos que ele possa empenhar-se na sua realizao
com dedicao apaixonada.
fato, porm, que nenhum volume desse entusiasmo, por
m ais sincero e profundo, pode forar um problema a produzir
resultados cientficos. Certam ente o entusiasmo um pr-requi
sito da inspirao, que decisiva. H oje em dia, em crculos
de jovens, h um a noo generalizada de que a cincia se tor
nou um problema de clculo, elaborado nos laboratrios ou sis
temas de fichrios estatsticos, tal como num a fbrica, clculo
que envolve apenas o intelecto frio e no o corao e a alm a.
Em primeiro lugar, devemos dizer que a esses comentrios falta
toda clareza sobre o que acontece num a fbrica ou num labora
trio. Em ambos, necessrio que ocorra algum a idia a algum ,
e deve ser um a idia correta, para realizarm os qualquer coisa
digna. E essa intuio no pode ser forada. N ada tem a ver
com qualquer clculo frio. Sem dvida o clculo tambm
um pr-requisito indispensvel. N enhum socilogo, por exem
plo, pode considerar-se demasiado bom, mesmo na m aturidade,
para fazer dezenas de m ilhares de contas triviais na cabea e
talvez durante meses de cada vez. N o podemos, com im puni
dade, tentar transferir essa tarefa exclusivamente para os auxiliares mecnicos, se desejarmos configurar algo, embora o resul
tado final seja, com freqncia, realm ente pequeno. M as se ne
nhum a idia ocorre mente sobre a direo dos clculos e,
durante estes, sobre a influncia dos resultados obtidos, ento
no ocorrer nem mesmo esse pequeno resultado.
Normalmente, essa idia s preparada no solo do tra
balho rduo, mas sem dvida isso nem sempre ocorre. C ientifi
camente, a idia de um diletante pode ter a mesma influncia,
ou ainda maior, para a cincia que a idia de um especialista.
M uitas de nossas melhores hipteses e vises so devidas, preci
samente, a diletantes. O diletante difere do perito, como
H elm holtz disse de Robert M ayer, apenas porque lhe falta um
processo de trabalho firm e e digno de confiana. Conseqente
mente, ele habitualm ente no est em posio de controlar, esti
m ar ou explorar a idia em seus aspectos fundam entais. Esta
no um sucedneo do trabalho, e o trabalho, por sua vez,
11

162

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

no pode substituir a idia, nem cri-la, tal como tambm no


o pode o entusiasmo. Entusiasmo e trabalho, e acim a de tudo
ambos em conjunto, que criam a idia.
A s idias nos chegam quando lhes apraz, e no quando que
remos. As melhores idias ocorrem realm ente nossa mente
da forma que Ihering descreve: ao fum arm os um charuto no
sof; ou, como H elm holtz diz de si mesmo, com exatido cien
tfica: quando caminhamos por um a rua que sobe lentam ente;
ou de qualquer outra forma semelhante. De qualquer modo, as
idias chegam quando no as esperamos, e no quando estamos
pensando e procurando em nossa mesa de trabalho. No obs
tante, elas certamente no nos ocorreriam se no tivssemos
pensado mesa e buscado respostas com dedicao apaixonada.
Como quer que seja, o trabalhador cientfico tem de correr
o risco existente em todo trabalho cientfico: ocorre a idia
ou no ocorre? Ele pode ser um excelente trabalhador e no
obstante no ter qualquer idia prpria valiosa. um erro grave
acreditar que isto s ocorre n a cincia e que a situao num
escritrio comercial diferente de um laboratrio, por exemplo.
U m comerciante ou um grande industrial sem im aginao co
m ercial, ou seja, sem idias ou sem intuies de gnio, conti
nuar sendo durante toda a vida um homem que faria melhor
se tivesse continuado como funcionrio ou tcnico. Jam ais ser
realm ente criador, em organizao. A inspirao no campo da
cincia no desempenha um papel maior, como um conceito
acadmico parece supor, do que no campo do domnio dos pro
blemas da vida prtica por um empresrio moderno. Por outro
lado, e isso tambm , com freqncia, m al compreendido, a
inspirao no tem um papel menor na cincia do que na arte.
noo infantil pensar que um matemtico alcana qualquer
resultado cientificamente valioso sentado sua mesa com um a
rgua, m quina de calcular ou outros meios mecnicos. A im a
ginao m atem tica de um W eierstrass naturalm ente orientada
de modo m uito diferente, em significado e resultado, da im a
ginao de um artista, e difere basicamente em qualidade. Mas
os processos psicolgicos no diferem.
So, um frenesi (no
sentido de fia v a de Plato) e inspirao.
Ora, a ocorrncia da inspirao cientfica depende de desti
nos que nos so ocultos, e, alm disso, de dons. E, por
ltim o, mas, no menos importante, porque encerra um a ver
dade indubitvel: um a atitude muito compreensvel tornou-se

A CI N C IA CO M O

VOCAO

163

popular, principalm ente entre a juventude, colccando-a a servio


de dolos cujo culto ocupa hoje destacado lugar em todas as
esquinas e em todos os jornais. Esses dolos so a personalidade
e a experincia pessoal. Esto intim am ente ligados, predomi
nando a noo de que o segundo constitui o prim eiro e a ele
pertence. A s pessoas se empenham em conseguir experincia
da vida pois isso est de acordo com um a personalidade cnscia de sua posio e situao. E se no conseguimos experincia
da vida, devemos pelo menos fingir que temos esse dom da
graa. A ntigam ente, chamvamos essa experincia, em bom
alemo, sensao; e creio que tnhamos, ento, um a idia mais
adequada do que a personalidade e do que significa.
Senhoras e Senhores. No campo da cincia, somente quem
se dedica exclusivamente ao trabalho ao seu alcance tem perso
nalidade. E isso vlido no s para o campo da cincia; no
conhecemos nenhum grande artista que tenha feito qualquer outra
coisa que no fosse servir sua obra, e apenas a ela. No que se
relaciona com a sua arte, at mesmo para um a personalidade
das propores de Goethe, tem sido negativo tomar a liberdade
de tentar transform ar a sua vida num a obra de arte. E mesmo
quem duvide disso ter de ser um Goethe para ousar perm itir-se
tal liberdade. Todos concordaro, pelo menos, nisso: at mesmo
com um homem como Goethe, que surge um a vez em m il anos,
esta liberdade tem seu preo. Em poltica, a questo no difere,
mas no discutiremos hoje esse aspecto. No campo da cincia,
porm, o homem que faz de si mesmo o empresrio do assunto
a que se devia dedicar, e aparece em cena e busca legitim ar-se
atravs da experincia, perguntando: como posso provar que
sou algo m ais do que um simples especialista, e como posso
dizer algum a coisa, na forma ou no contedo, que no tenha
sido dita antes por algum ? sse homem no um a perso
nalidade. Hoje, tal conduta um fenmeno de m ultido, cau
sando sempre m impresso e desmerecendo quem a pratica.
Ao invs disso, a dedicao ntim a tarefa, e apenas ela, deve
elevar o cientista ao auge e dignidade do assunto a que ele
pretende servir. E isso no difere quanto ao artista.
Em contraste com essas precondies, que so as mesmas no
trabalho cientfico e na arte, a cincia tem um destino que a
distingue profundamente do trabalho artstico. O trabalho cien
tfico est preso ao curso do progresso, ao passo que no campo
da arte no h progresso no mesmo sentido. No verdade que
o trabalho de arte de um perodo que tenha criado novos meios

164

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

tcnicos ou, por exemplo, as leis da perspectiva, se situe artis


ticamente acim a de um trabalho de arte destitudo de todo o
conhecimento desses meios e leis se a sua forma fizer justia
ao m aterial, ou seja, se seu objeto tiver sido escolhido e formado
de modo a ser artisticamente dominado sem aplicao de tais
condies e meios. U m a obra de arte que um a realizao
autntica jam ais superada; jam ais ser antiquada. As pessoas
podem divergir, na apreciao da significao pessoal das obras
de arte, mas ningum poder dizer que tal trabalho foi supe
rado por outro que tambm um a realizao.
N a cincia, sabemos que as nossas realizaes se tornaro
antiquadas em dez, vinte, cinqenta anos. esse,o destino a que
est condicionada a cincia: o sentido mesmo do trabalho cien
tfico, a que ela est dedicada num a acepo bem especfica, em
comparao com outras esferas de cultura para as quais, em
geral, o mesmo se aplica. Toda realizao cientfica suscita
novas perguntas : pede para ser ultrapassada e superada.
Quem desejar servir cincia tem de resignar-se a tal fato.
As obras cientficas podem durar, sem dvida, como satisfaes,
devido sua qualidade artstica, ou podem continuar importantes
como meio de preparo. No obstante, sero ultrapassadas cien
tificamente repetimos pois esse o seu destino comum e,
mais ainda, nosso objetivo comum. No podemos trabalhar sem
a esperana de que outros avanaro m ais do que ns. Em
princpio, esse progresso se faz ad infinitum. E com isso chega
mos indagao da significao d a cincia. Pois, afinal de con
tas, no evidente que algo subordinado a essa lei seja sensato
e significativo. Por que algum se dedica a algum a coisa que
na realidade jam ais chega, e jam ais pode chegar, ao fim ?
Ns o fazemos, em primeiro lugar, por finalidades exclusiva
mente prticas, ou, na acepo m ais am pla da palavra, por fina
lidades tcnicas: para sermos capazes de orientar nossas atividades
prticas dentro das expectativas que a experincia cientfica co
loca nosa disposio. M uito bem. No obstante, isto s tem
sentido para os homens prticos. Qual a atitude do homem de
cincia para com a sua vocao ou seja, se ele estiver em busca
dessa atitude pessoal? A firm a que se dedica cincia pela cin
cia, e no apenas porque outros, explorando-a, conseguem xito
comercial ou tcnico e podem alim entar, vestir, ilum inar e gover
nar melhor. Mas o que espera realizar quem se deixa integrar
nessa organizao especializada, que vai ad infinitum, que seja
significativo nessas produes que esto sempre destinadas a

A C I N C IA C O M O VOCAO

serem superadas?
gerais.

165

Esta pergunta exige algum as consideraes

O progresso cientfico um a frao, a m ais importante, do


processo de intelectualizao que estamos sofrendo h m ilhares
de anos e que hoje em dia habitualm ente julgado de forma
to extremamente negativa. Vamos esclarecer, primeiro, o que
significa praticamente essa racionalizao intelectualista, criada
pela cincia e pela tecnologia orientada cientificamente.
Significar que ns, hoje, por exemplo, sentados neste audi
trio, temos maior conhecimento das condies de vida em que
existimos do que um ndio americano ou um hotentote? D i
ficilmente. A menos que seja um fsico, quem anda num bonde
no tem idia de como o carro se movimenta. E no precisa
saber. Basta-lhe poder contar com o comportamento do bonde
e orientar a sua conduta de acordo com essa expectativa; mas
nada sabe sobre o que necessrio para produzir o bonde ou
moviment-lo. O selvagem tem um conhecimento incom para
velmente maior sobre as suas ferramentas. Quando gastamos
dinheiro hoje tenho certeza que, at mesmo se houver colegas
de Economia Poltica neste auditrio, cada um deles ter um a
diferente resposta pronta para a pergunta: como possvel com
prar algum a coisa com dinheiro por vezes m ais, por vzes
menos? O selvagem sabe o que faz para conseguir sua alim en
tao diria e que instituies lhe servem nessa empresa. A cres
cente intelectualizao e racionalizao no indicam , portanto,
um conhecimento maior e geral das condies sob as quais vi
vemos.
Significa m ais algum a coisa, ou seja, o conhecimento ou
crena em que, se quisssemos, poderamos ter esse conhecimento
a qualquer momento. Significa principalm ente, portanto, que
no h foras misteriosas incalculveis, m as que podemos, em
princpio, dom inar todas as coisas pelo clculo. Isto significa que
o mundo foi desencantado. J no precisamos recorrer aos meios
mgicos para dom inar ou im plorar aos espritos, como fazia o
selvagem, para quem esses poderes misteriosos existiam . Os meios
tcnicos e os clculos realizam o servio. Isto, acim a de tudo,
o que significa a intelectualizao.
Ora, esse processo de desencantamento, que continuou a exis
tir na cultura ocidental por m ilnios e, em geral, esse progresso,
a que a cincia pertence como um elo e um a fora propulsora,
tero qualquer significado que v alm do exclusivam ente prtico

166

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

e tcnico? Esta questo foi levantada, com base em princpios,


nas obras de Leo Tolsti, que a formulou de modo peculiar.
Todas as suas reflexes giraram em torno do problema de ser
ou no a morte um fenmeno dotado de sentido. E sua resposta
foi: para o homem civilizado, a morte no tem significado. E
no o tem porque a vida individual do homem civilizado, co
locada dentro de um progresso infinito, segundo seu prprio
sentido im anente, jam ais deveria chegar ao fim ; pois h sempre
um passo frente do lugar onde estamos, na m archa do pro
gresso. E nenhum homem que morre alcana o cume que
est no infinito. Abrao, ou algum campons do passado, mor
reu velho e saciado da vida, porque estava no ciclo orgnico
da vida; porque a sua vida, em termos do seu significado e
vspera dos seus dias, lhe dera o que a vida tinha a oferecer;
porque para ele no havia enigm as que pudesse querer resolver;
e, portanto, poderia ter tido o bastante da vida. O homem
civilizado, colocado no meio do enriquecim ento continuado da
cultura pelas idias, conhecimento e problemas, pode cansar-se
da vida, mas no saciar-se dela. Ele aprende apenas a m i
nscula parte do que a vida do esprito tem sempre de novo, e
o que ele aprende sempre algo provisrio e no definitivo, e
portanto a morte para ele um a ocorrncia sem significado. E
porque a morte no tem significado, a vida civilizada, como
tal, sem sentido; pelo seu progresso ela im prim e morte
a marca da falta de sentido. Em todos os seus ltimos romances
encontramos esse pensamento como a nota-chave da arte de
Tolsti.
Que posio devemos tom ar? T em o progresso como tal,
um sentido identificvel, que vai alm do tcnico, de modo que
servi-lo seja um a vocao dotada de sentido? A questo deve
ser exam inada. M as j no se trata apenas da questo da vo
cao para a cincia, e, da, o problema do que a cincia, como
vocao, significa para os seus discpulos dedicados. Suscitar
essa questo indagar a vocao da cincia dentro da vida total
da hum anidade. Qual o valor da cincia?
A qu i, o contraste entre o passado e o presente tremendo.
Lem brareis a im agem m aravilhosa que existe no comeo do livro
VII da Repblica de P lato: aqueles homens da caverna, acorren
tados, cujas faces esto voltadas para um a parede de pedra sua
frente. A trs deles est um a fonte de lu z que no podem ver.
Ocupam-se apenas das im agens em sombras que essa luz lana
sobre a parede e buscam estabelecer-lhes inter-relaes. F in al

A C I N C IA CO M O

VOCAO

167

mente, um deles consegue libertar-se dos grilhes, volta-se, v o


sol. Cego, tateia e gagueja um a descrio do que viu. Os outros
dizem que ele delira. Gradualm ente, porm, ele aprende a ver
a luz, e ento sua tarefa descer at os homens da caverna e
lev-los para a luz. Ele o filsofo; o sol, porm, a verdade
da cincia, a nica que reflete no iluses e sombras, mas o ver
dadeiro ser.
Bem, quem , hoje, v a cincia desse modo? Hoje, os jovens
pensam exatamente o inverso: as construes intelectuais da cin
cia constituem um campo irreal de abstraes artificiais, que, com
sua mo ossuda, procuram agarrar a essncia da verdadeira vida,
sem jam ais consegui-lo. M as aqui na vida, naquilo que para
Plato era o jogo de sombras nas paredes da caverna, pulsa a
realidade gen un a; o resto so derivativos da vida, fantasmas
sem vida e nada mais. Como ocorreu essa m udana?
O entusiasmo apaixonado de Plato em A Repblica deve,
em ltim a anlise, ser explicado pelo fato de que pela prim eira
vez o conceito, um dos grandes instrumentos de todo conheci
mento cientfico, foi conscientemente descoberto.
Scrates o
descobriu com a sua pacincia. No foi o nico homem no
mundo a descobri-lo. N a n d ia encontramos o incio de um a
lgica muito sem elhante de Aristteles. Mas em parte algum a
encontramos a compreenso da significao do conceito. N a
Grcia, pela prim eira vez, surgiu um a forma prtica pela qual
era possvel colocar os parafusos lgicos em algum , dc modo
que no pudesse expressar-se sem adm itir que nada sabia ou que
isto, e nada mais, era a verdade, a verdade eterna que jam ais
desaparecer, ao contrrio dos feitos dos homens cegos, que
desaparecem. Foi essa a trem enda experincia que se abriu para
os discpulos de Scrates. E disso parece seguir-se que basta
ria descobrir-se o conceito adequado do belo, do bom ou, por
exemplo, da coragem, da alm a ou qualquer outro ento
para se aprender tambm o verdadeiro ser. E isso, por sua vez,
parecia abrir o caminho para o conhecimento e o ensino de como
agir acertadamente na vida e, acim a de tudo, como agir como
cidado do Estado; pois esta questo era tudo para o homem
helnico, cujo pensamento era totalmente poltico. E por essas
razes as pessoas se dedicavam cincia.
O segundo grande instrumento do trabalho cientfico, a ex
perimentao racional, surgiu ao lado da descoberta do esprito
helnico, durante a Renascena. A experimentao um meio
de controle fidedigno da experincia. Sem ela, a cincia em pri

168

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

ca de hoje seria impossvel. Houve experimentaes, antes; por


exemplo, na ndia, as experimentaes fisiolgicas foram feitas a
servio da tcnica asctica iogue; na antiguidade helnica, as
experimentaes matemticas foram feitas com objetivos de tc
nica blica; e, na Idade M dia, de minerao. M as elevar a
experimentao a um princpio de pesquisa foi realizao da
Renascena. Foram os grandes inovadores na arte, os homens
que foram os pioneiros da experimentao. Leonardo e outros
e, acima de tudo, os experimentadores da msica no sculo XVI,
com seus pianos experimentais, foram caractersticos. Desses
crculos a experimentao passou cincia, principalm ente atravs
de Galileu, e ingressou na teoria, atravs de Bacon. Foi, ento,
adotada pelas vrias disciplinas exatas das universidades conti
nentais, em primeiro lugar as da Itlia e em seguida as da
H olanda.
O que significava a cincia para esses homens, que estavam
nos um brais dos tempos modernos? P ara os experimentadores
artsticos do tipo de Leonardo e dos inovadores musicais, a
cincia significava o caminho para a verdadeira arte, e isto sig
nificava para eles o caminho para a verdadeira natureza. A arte
deveria ser elevada classe de um a cincia, e isso significava
ao mesmo tempo e acim a de tudo elevar o artista categoria do
doutor, socialmente e com referncia ao sentido de sua vida.
a ambio em que se baseava, por exemplo, o livro de dese
nhos de Leonardo. E hoje? A cincia como o caminho para
a natureza soaria aos ouvidos dos jovens como um a blasfmia.
Hoje, a juventude proclama o oposto: redeno em relao ao
intelectualismo da cincia a fim ae voltar prpria natureza de
cada um e, com isso, natureza em geral. A cincia como
um caminho para a arte? N o necessrio nem mesmo fazer
qualquer crtica.
M as durante o perodo da ascenso das Cincias Exatas, es
perava-se m uito mais. Se lembrarmos a afirm ao de Swam m erdam, Trago-vos a prova da providncia de Deus na anatomia
de um camundongo, veremos o que o trabalhador cientfico,
influenciado (indiretam ente) pelo protestantismo e puritanismo,
considerava como sua tarefa: mostrar o caminho para Deus.
As pessoas j no encontram tal caminho entre os filsofos com
seus conceitos e dedues. T oda a teologia pietista da poca,
acim a de tudo Spener sabia que Deus no se encontrava no
cam inho onde a Idade M dia o havia procurado. Deus est
oculto, Seus caminhos no so qs nossos caminhos, Seus pensa

A C I N C IA C O M O VOCAO

169

mentos no so os nossos pensamentos. N as Cincias Exatas,


porm, onde se podiam perceber fisicamente Suas obras espera
va-se encontrar traos do que Ele planejara para o mundo. E
hoje? Quem parte certas crianas grandes que na verdade
encontramos nas Cincias N aturais ainda acredita que as des
cobertas da Astronomia, Biologia, Fsica ou Q um ica nos poder
ensinar qualquer coisa sobre o significado do m undo? Se tal
significado existe, em que caminho poderamos encontrar ves
tgios dele? Se essas Cincias N aturais levam a qualquer coisa
nesse sentido, levaro ao desaparecimento da crena de que existe
algo como o significado do universo.
E finalm ente, a cincia como caminho para Deus ? A
cincia, essa fora especificamente irreligiosa? Que a cincia de
hoje irreligiosa ningum duvidar no ntim o, mesmo que no
o adm ita para si mesmo. A libertao em relao ao racionalismo
e intelectualismo da cincia a pressuposio fundam ental da
vida em unio com o divino. Essa afirmao, ou outra de sen
tido semelhante, um a das palavras de ordem fundam entais
entre a juventude alem , cujos sentimentos esto voltados para
a religio ou que anseiam pelas experincias religiosas. A nica
coisa estranha o mtodo hoje seguido: as esferas do irracional,
as nicas esferas que o intelectualismo ainda no atingiu, foram
hoje elevadas conscincia e colocadas sob suas lentes.
Pois,
na prtica, a isso que leva a forma intelectualista moderna
do irracionalism o romntico. Esse mtodo de emancipao do
intelectualismo bem pode provocar o oposto mesmo daquilo que
seus aceitantes consideram como sua meta.
Depois da devastadora crtica feita por Nietzsche aos lti
mos homens que inventaram a felicidade, posso deixar total
mente de lado o otimismo ingnuo no qual a cincia isto
, a tcnica de dom inar a vida que depende da cincia foi
celebrada como o caminho para a felicidade. Quem acredita
nisso? parte algum as poucas crianas grandes que ocupam
ctedras universitrias ou escrevem editoriais. Retomemos nosso
argumento.
Sob essas pressuposies interiores, qual o significado da
cincia como vocao, depois de desaparecidas todas essas ilu
ses antigas, o cam inho para o verdadeiro D eus, o cam i
nho para a verdadeira felicidade ? Tolsti deu a resposta mais
simples, com as palavras: A cincia no tem sentido porque
no responde nossa pergunta, a nica pergunta importante
para ns: o que devemos fazer e como devemos viv er?

170

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

inegvel que a cincia no d tal resposta. A nica questo


que resta o sentido no qual a cincia "no d resposta, e se
ela ainda poder ou no ter algum a utilidade para quem formule
corretamente a indagao.
Hoje, falamos habitualmente da cincia como livre de todas
as pressuposies. H aver tal coisa? Depende do que entender
mos por isso. Todo trabalho cientfico pressupe que as regras
da lgica e do mtodo so vlidas; so as bases gerais de nossa
orientao no m undo; e, pelo menos para nossa questo especial,
essas pressuposies so o aspecto menos problemtico da cincia.
A cincia pressupe, ainda, que o produto do trabalho cientfico
importante no sentido de que vale a pena conhec-lo. Nisto
esto encerrados todos os nossos problemas, evidentemente. Pois
esta pressuposio no pode ser provada por meios cientficos
s pode ser interpretada com referncia ao seu significado ltimo,
que devemos rejeitar ou aceitar, segundo a nossa posio ltim a
em relao vida.
A lm disso, a natureza da relao do trabalho cientfico e
suas pressuposies varia muito, segundo a estrutura destas. As
Cincias N aturais, por exemplo, a Fsica, a Qum ica, a Astro
nomia, pressupem como auto-evidente o fato de que vale a
pena conhecer as leis ltim as dos acontecimentos csmicos, na
medida em que a cincia pode form ul-las. Isso ocorre no
s porque com esse conhecimento podemos alcanar resultados
tcnicos, mas pela prpria fruio do conhecimento, se a sua
busca for um a vocao. No obstante, essa pressuposio no
pode de modo algum ser provada. E menos ainda se pode pro
var que vale a pena a existncia do mundo que essas cincias
descrevem, que ela tem qualquer significado, ou que h sen
tido em viver nesse mundo. A cincia no procura resposta para
essas questes.
Vejamos a M edicina moderna, um a tecnologia prtica que
est cientificamente muito desenvolvida. A pressuposio ge
ral da M edicina apresentada trivialm ente na afirmao de
que a Cincia M dica tem a tarefa de m anter a vida como tal
e dim inuir o sofrimento na m edida m xim a de suas possibi
lidades. No obstante, isso problemtico. Com seus meios,
o mdico preserva a vida dos que esto m ortalmente enfermos,
mesmo que o paciente implore a sua libertao da vida, mesmo
que seus parentes, para quem a vida do paciente indigna e
para quem o custo de manter essa vida indigna se torna insupor
tvel, lhe assegurem a redeno do sofrimento. T alvez se trate

A CI N CIA CO M O VOCAO

171

de um pobre luntico, cujos parentes, quer o confessem ou no,


desejam, e devem desejar, sua morte. N o obstante, as pres
suposies da M edicina, e do cdigo penal, im pedem ao mdico
suspender seus esforos teraputicos. Se a vida vale a pena
ser vivida e quando esta questo no indagada pela M e
dicina. A Cincia N atural nos d uma resposta para a questo
do que devemos fazer se desejamos dominar a vida tecnica
mente. D eixa totalm ente de lado, ou faz as suposies que
se enquadram nas suas finalidades, se devemos e queremos
realmente dominar a vida tecnicamente e se, em ltim a anlise,
h sentido nisso.
Vejamos um a disciplina como a Esttica. O fato de que
existem obras de arte aceito sem crtica pela Esttica, que
busca estabelecer em que condies tal fato existe, mas no sus
cita a questo de ser talvez o campo da arte um campo de
grandiosidade diablica, um campo deste m undo e portanto,
em sua essncia, hostil a Deus, e, em seu esprito m ais ntim o
e aristocrtico, hostil fraternidade do homem. D a, a Esttica
no indagar se deve haver obras de arte.
Vejamos a Jurisprudncia. Estabelece o que vlido, de
acordo com as regras do pensamento jurdico, que em parte
lim itado pelo que logicam ente compulsivo e em parte por
esquemas fixados convencionalmente. O pensamento jurdico
vlido quando certas regras jurdicas e certos mtodos de in
terpretao so reconhecidos como obrigatrios. Se deve haver
lei e se devemos estabelecer essas regras tais questes no so
respondidas pela Jurisprudncia. E la s pode afirm ar: para quem
quiser este resultado, segundo as normas de nosso pensamento
jurdico, esta norm a jurdica o meio adequado de alcan-lo.
Vejamos as Cincias H istrica e C ultural. Elas nos ensi
nam como compreender e interpretar os fenmenos polticos', ar
tsticos, literrios e sociais em termos de suas origens. M as no
nos do resposta para a questo de se a existncia desses fen
menos foi, e , compensador a. E no respondem questo
de se vale a pena o esforo necessrio para conhec-las. Pres
supem haver interesse em participar, atravs desse processo, da
comunidade de homens civilizados. Mas no podem provar
cientificamente que seja esse o caso; e o fato de pressuporem
esse interesse no prova, de forma algum a, que ele existe. N a
verdade, ele no evidente por si mesmo.
Vejamos, finalm ente, as disciplinas que me so prxim as:
Sociologia, H istria, Economia, Cincia Poltica e os tipos de

172

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

Filosofia C ultural que tm como tarefa interpretar essas cincias.


Afirm a-se, e concordo com isso, que a poltica est deslocada
na sala de aulas. No o lugar adequado, no que concerne
aos alunos. Se, por exemplo, na sala de aula de meu ex-colega
Dietrich Schfer, de Berlim , os alunos pacifistas lhe cercassem
a mesa e provocassem tumulto, eu deploraria esse fato da mesma
forma que deploro a agitao provocada pelos estudantes antipacifistas contra o Professor Frster, cujas opinies esto, sob
certos aspectos, totalmente longe das minhas. Mas a poltica
tambm no deve entrar na sala de aula levada pelo docente,
e quando este se interessa cientificamente pela Poltica, ainda
muito menos.
Tom ar um a posio poltica prtica um a coisa, e analisar
as estruturas polticas e as posies partidrias outra. Ao
falar num comcio poltico sobre a democracia, no esconde
mos nosso ponto de vista pessoal; na verdade, express-lo clara
mente e tomar um a posio o nosso dever. As palavras que
usamos nesse comcio no so meios de anlise cientfica, mas
meios de conseguir votos e vencer os adversrios. No so
arados para revolver o solo do pensamento contemplativo; so
espadas contra os inim igos: tais palavras so armas. Seria um
ultraje, porm, us-las do mesmo modo na sala de aula ou na
sala de conferncias. Se, por exemplo, estivermos discutindo
democracia, examinaremos suas vrias formas, analisaremos
os modos pelos quais funcionam, determinaremos que resultados
tem uma forma para as condies de vida em comparao com
a outra.
Ento, enfrentamos as formas da democracia com
formas no-democrticas de ordem poltica e procuramos che
gar posio em que o estudante possa encontrar o ponto do
qual, em termos de seus ideais ltimos, venha a tomar um a po
sio. Mas o verdadeiro professor evitar impor, da sua ctedra,
qualquer posio poltica ao aluno, quer seja ela expressa ou
sugerida. D eixar que os fatos falem por si a forma mais
parcial de apresentar um a posio poltica ao aluno.
Por que nos devemos abster de assim agir? Afirmo, ante
cipadamente, que alguns colegas muito estimados so de opinio
que no possvel praticar essa autoconteno e que, mesmo
se o fosse, seria um a extravagncia evitar declarar-se. No
possvel demonstrar cientificamente qual o dever de um pro
fessor acadmico. S podemos pedir dele que tenha a inte
gridade intelectual de ver que um a coisa apresentar os fatos,
determ inar as relaes matemticas ou lgicas, ou a estrutura

A C I N C IA CO M O

VOCAO

173

interna dos valores culturais, e outra coisa responder a pergun


tas sobre o valor da cultura e seus contedos individuais, e
questo de como devemos agir na com unidade cultural e nas
associaes polticas.
So problemas totalmente heterogneos.
Se perguntarm os por que no nos devemos ocupar de ambos os
tipos de problemas na sala de aula, a resposta ser: porque o
profeta e o demagogo no pertencem ctedra acadmica.
Ao profeta e ao demagogo, dizemos: Ide para as ruas e fa
lai abertamente ao m undo, ou seja, falai onde a crtica pos
svel. N a sala de aula ficamos frente nossa audincia, que
tem de permanecer calada. Considero irresponsabilidade explo
rar a circunstncia de que, em benefcio de sua carreira, os
alunos tm de freqentar o curso de um professor onde no
h ningum presente para fazer-lhe crticas. A tarefa do pro
fessor servir aos alunos com o seu conhecimento e experin
cia e no im por-lhes suas opinies polticas pessoais. , sem
dvida, possvel que o professor individual no consiga elim inar
totalmente suas simpatias pessoais. Fica, ento, sujeito crtica
mais violenta no foro de sua prpria conscincia. E tal defi
cincia nada prova; outros erros so tambm possveis, por exem
plo, exposies errneas de fatos, e, no obstante, nada provam
contra o dever de se buscar a verdade. Tam bm rejeito essa
hiptese no interesse mesmo da cincia. Estou pronto a provar,
com as obras de nossos historiadores, que sempre que o homem
de cincia introduz seu julgam ento pessoal de valor, cessa a
plena compreenso dos fatos. Mas isto foge ao mbito do tema
desta noite e exigiria um a elucidao mais demorada.
Apenas indago: como podem um catlico devoto, de um
lado, e um maom, de outro, num curso sobre as formas da
Igreja e do Estado, ou sobre a histria religiosa, vir a pensar
de m aneira semelhante sobre esses assuntos? Isto est fora de
questo. N o obstante, o professor acadmico deve desejar, e
deve exigir de si mesmo, servir a um e a outro, com seu
conhecimento e mtodos. Pode-se dizer, porm, e com acrto,
que o catlico devoto jam ais aceitar a opinio sobre os fa
tores que provocaram o aparecimento do cristianism o que um
professor livre de seus pressupostos dogmticos lhe apresenta.
Certam ente! A diferena, porm, est no seguinte: a cincia
livre de pressuposies, no sentido de um a rejeio dos laos
religiosos, no conhece o m ilagre e a revelao. Se o fizesse,
a cincia seria infiel s suas prprias pressuposies. O crente
conhece tanto o m ilagre quanto a revelao. E a cincia livre

174

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

de pressuposies espera dele nada menos e nada mais


do que o reconhecimento de que se o processo puder ser expli
cado sem essas intervenes sobrenaturais, que um a explicao
em prica tem de elim inar como fatores causais, o processo ter
de ser explicado da forma pela qual a cincia tenta explic-lo.
E o crente pode fazer isso sem ser infiel a sua crena.
Mas a contribuio da cincia ter qualquer sentido para
um homem que no se interessa em conhecer os fatos, como
tais, e para quem apenas o ponto de vista prtico tem importn
cia?
T alvez a cincia contribua, no obstante, com algum a
coisa.
A tarefa prim ordial de um professor til ensinar seus alu
nos a reconhecer os fatos inconvenientes e quero dizer os
fatos que so inconvenientes para suas opinies partidrias. E
para cada opinio partidria h fatos que so extremamente
inconvenientes, para m inha prpria opinio e para a opinio
dos outros. Acredito que o professor realiza mais do que uma
simples tarefa intelectual se compelir sua audincia a se habituar
existncia de tais fatos. Eu seria to imodesto a ponto de
aplicar a expresso realizao m oral, embora talvez ela possa
parecer demasiado grandiosa para uma coisa que nem precisa
ser dita.
At agora, falei apenas das razes prticas que levam a
evitar a imposio de um ponto de vista pessoal. Mas estas
no so as nicas razes. A impossibilidade de defender cien
tificam ente as posies prticas e interessadas exceto na
discusso dos meios para fins firm emente dados e pressupostos
baseia-se em razes muito m ais profundas.
A defesa cientfica destituda de sentido em princpio
porque as vrias esferas de valor do mundo esto em conflito
inconcilivel entre si. O velho M ill, cuja filosofia no elogio
sob outro aspecto, tinha razo, nesse ponto, ao dizer: Se par
tirmos da experincia pura, chegaremos ao politesmo. uma
formulao rasa, e parece paradoxal, mas no obstante h ver
dade nela. Voltamos a compreender hoje, pelo menos, que
algum a coisa pode ser sagrada no s a despeito de no ser
bela, m as porque no bela, e na m edida em que no bela.
Isso est documentado no captulo 53 do Livro de Isaas, e no
Salmo 21. E, desde Nietzsche, compreendemos que um a coisa
pode ser bela no s apesar do aspecto no qual no boa, mas
antes nesse aspecto mesmo.
Isso foi expresso anteriormente

c in c ia

com o

vo cao

175

nas Fleurs du mal, nome que Baudelaire deu ao seu livro de


poemas. um lugar-com um observar que um a coisa pode ser
verdade, embora no seja bela nem sagrada nem boa.
De
fato, ela pode ser verdadeira precisamente nesses aspectos. Mas
todos esses casos so os m ais elementares na luta em que os
deuses das vrias ordens e valores se esto empenhando. No
sei como poderemos desejar decidir cientificam ente o valor
da cultura francesa e alem ; pois aqui, tambm, deuses dife
rentes lutam entre si, agora e em todos os tempos futuros.
Vivemos como os antigos, quando o seu mundo ainda no
havia sido desencantado de seus deuses e demnios, e apenas
vivemos num sentido diferente. T al como o homem helnico
por vezes fazia sacrifcios a Afrodite e outras vezes a Apoio
e, acima de tudo, como todos faziam sacrifcios aos deuses da
cidade, assim fazemos ns, ainda hoje, tendo apenas a atitude
do hmem sido desencantada e despida de sua plasticidade ms
tica, mas interiorm ente autntica. O destino, e certamente no
a cincia, predom ina sobre esses deuses e suas lutas. Po
demos, apenas, compreender o que a divindade representa para
um a ordem ou para outra, ou melhor, o que ela num a e
noutra ordem. Com esse entendimento, porm, a questo che
gou ao seu lim ite, pelo menos ao lim ite em que pode ser dis
cutida num a sala de conferncias e por um professor. No
obstante, o grande e vital problema aqui encerrado est, decerto,
muito, longe de sua concluso. Mas outras foras alm das
ctedras universitrias tm sua influncia nessa questo.
Que homem se atribuir a tentativa de refutar cientifica
mente a tica do Serm o da M ontanha? Por exemplo, a frase
no resistir ao m al, ou a im agem de voltar a outra face? No
obstante, claro, sob a perspectiva m undana, que se trata de
um a tica de conduta in d ign a; temos de escolher entre a dign i
dade religiosa que ela confere e a dignidade da conduta viril
que prega algo totalm ente diferente; resistir ao m al para
no sermos co-responsveis pela sua vitria. Segundo nosso
ponto de vista ltim o, um o demnio e o outro Deus, e o
indivduo tem de decidir qual para ele o Deus e qual o
demnio. E o mesmo acontece em todas as ordens da vida.
O racionalismo grandioso de um a conduta de vida tica e
metdica, que flui de toda profecia religiosa, destronou esse
politesmo em favor daquilo que necessrio.
Frente s
realidades da vida exterior e interior, o cristianism o considerou
necessrio fazer concesses e julgam entos relativos, que todos

176

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

ns conhecemos na sua histria. Hoje, as rotinas da vida co


tidiana desafiam a religio. Muitos deuses antigos ascendem de
seus tm ulos; desencantaram-se e tomaram, por isso, a forma
de foras impessoais. Lutam para conseguir poder sobre nossa
vida e retomam novamente sua luta eterna entre si. O que
difcil para o homem moderno, e especialmente para a gerao
mais nova, estar altura da existncia do trabalho cotidiano.
A busca onipresente de experincia nasce dessa fraqueza; pois
uma fraqueza no ser capaz de aprovar a inexorvel seriedade
de nossos tempos fatdicos.
Nossa civilizao destina-nos a compreender m ais claram en
te essas lutas, de novo, depois que nossos olhos estiveram cegos
por m il anos cegos pela suposta, ou presumidamente exclu
siva, orientao para com o fervor moral grandioso da tica
crist.
Basta, porm, dessas questes que nos levam longe. Esto
errados os jovens que reagem a tudo isso dizendo: Sim, mas
comparecemos s prelees a fim de experim entar algo mais do
que a simples anlise e formulaes de fato. O erro que
eles buscam no professor algo diferente daquilo que est sua
frente. A nseiam por um lder, e no um professor. Mas es
tamos colocados na ctedra exclusivamente como professores.
E so duas coisas diferentes, como se pode ver imediatam ente.
Seja-m e perm itido levar-vos novamente Am rica, porque ali
podemos observar, com freqncia, essas questes em sua forma
mais macia e original.
O rapaz americano aprende muito menos do que o rapaz
alemo. A pesar de um nmero incrvel de exames, sua vida
escolar no o tranforma na criatura absoluta dos exames, como
ocorre com os alemes. Pois na Am rica, a burocracia, que
pressupe o diplom a de exame como o bilhete de entrada para
o reino das prebendas, est apenas em seus primrdios.
O
jovem am ericano no tem respeito por coisa algum a, nem por
ningum , pela tradio ou pelo cargo pblico a menos que
seja pela realizao pessoal dos homens individualm ente.

a isso que o am ericano cham a de democracia. esse, porm,


o significado de democracia, por m ais deformada que sua in
teno possa ser na realidade, e a inteno o que conta, aqui.
A concepo que o americano tem do professor que o enfrenta
: ele me vende seu conhecimento e seus mtodos em troca
do dinheiro do meu pai, tal como o verdureiro vende repolhos

A C I N C IA

com o

vocao

177

m inha me. Eis tudo. N a verdade, se o professor for um


treinador de futebol, ento, nesse campo um lder. Se, porm,
no for um treinador (ou qualquer outra coisa num setor
esportivo diverso), simplesmente um professor, e nada mais.
E nenhum jovem am ericano pensaria que o professor lhe possa
vender um a W eltanschauung ou um cdigo de conduta. Q uan
do o pensamento formulado dessa m aneira devemos rejeit-lo. M as a questo se h ou no algum a verdade nesse sen
timento, que ressaltei deliberadamente com algum exagero.
A m igos estudantes! V inde s nossas aulas e exigi de ns
as qualidades de liderana, sem compreender que de cem pro
fessores pelo menos 99 no pretendem ser treinadores de futebol
nos problemas vitais da vida, ou mesmo ser lderes em ques
tes de conduta. Vede, por favor, que o valor de um homem
no depende de ter ou no qualidades de liderana.
E, de
qualquer modo, as qualidades que fazem de um homem um
excelente erudito e professor acadmico no so as qualidades
que fazem o lder dar orientaes na vida prtica ou, mais
especificamente, na poltica. por mero acaso que o professor
possui tambm essa qualidade; seria um a situao crtica se
todo professor se visse frente expectativa dos alunos de que
ele pretenda essa qualidade. E ainda m ais crtica se todo pro
fessor se considerasse um lder na sala de aula. A qules que
freqentemente se consideram lderes quase sempre so os menos
dotados para isso. M as, a despeito de serem ou no lderes, a
situao m agisterial simplesm ente no oferece possibilidade de
provar suas qualidades de liderana. O professor que se sente
chamado a agir como conselheiro da juventude e desfruta a
confiana desta pode ser um homem que m antm relaes pes
soais com os jovens. E, se ele se sente chamado a intervir nas
lutas das opinies m undiais e posies partidrias, poder faz-lo
fora da aula, no mercado, n a im prensa, nos comcios, nas asso
ciaes, onde quer que o deseje. A final de contas, m uito
cmodo demonstrar coragem tomando um a posio quando a
audincia e os possveis adversrios esto condenados ao silncio.
Finalm ente, pode-se levantar a questo: Se assim , que
contribuio real e positiva traz a cincia para a vida prtica
e pessoal? Com isso estamos novamente de volta ao problema
da cincia como vocao.
Prim eiro, claro, a cincia contribui para a tecnologia do
controle da vida calculando os objetos externos bem como as
12

178

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

atividades do homem. Bem, direis vs, afinal de contas isso


eqivale ao verdureiro do rapaz americano. Concordo plena
mente.
Segundo, a cincia pode contribuir com algo que o ver
dureiro no pode: mtodos de pensamento, os instrumentos e
o treinam ento para o pensamento. Direis, talvez: Bem, isso
no so verduras, mas no vai, tambm, alm dos meios para
conseguir as verduras. Fiquemos hoje por aqui.
Felizm ente, porm, a contribuio da cincia no alcana
seu lim ite, com isso. Estamos em condies de levar-vos a um
terceiro objetivo: a clareza. Pressupomos, decerto, que ns mes
mos possumos clareza. N a m edida em que isso ocorre, podemos
deixar-vos claro o seguinte:
N a prtica, podeis tomar esta ou aquela posio em relao
a um problema de valor simplificando, pensai, por favor,
nos fenmenos sociais como exemplos. Se tomardes esta ou
aquela posio, ento, segundo a experincia cientfica, tereis
de usar tais e tais meios para colocar em prtica vossa convico.
Ora, tais meios talvez sejam de tal ordem que sua rejeio
vos parea imperiosa. Tendes, ento, simplesm ente de escolher
entre o fim e os meios inevitveis. Justificar o fim os meios?
Ou no?
O professor pode apresentar-vos a necessidade de
tal escolha. No pode fazer mais do que isso, enquanto quiser
continuar como professor, e no tornar-se um demagogo. Ele
pode, decerto, dizer-vos tambm que, se desejais este e aquele
fim , ento deveis aceitar as conseqncias subsidirias que, se
gundo toda experincia, ocorrero. Encontramo-nos novamente
na m esm a situao de antes. H ainda problemas que tambm
podem surgir para o tcnico, que em numerosos casos tem de
tomar decises de acordo com o princpio do menor m al ou do
relativam ente melhor. Apenas, p ara ele, um a coisa, a principal,
habitualm ente dada, o fim. M as to logo problemas real
mente ltim os esto em jogo para ns, tal no o caso. Com
isso, finalm ente, chegamos ao servio final que a cincia, como
tal, pode prestar ao objetivo da clareza, e ao mesmo tempo
chegamos aos lim ites da cincia.
A lm disso, podemos e devemos dizer: em termos de seu
significado, tal ou qual posio prtica pode ser deduzida com
coerncia interior, e da integridade, a partir desta ou daquela
posio de weltanschuliche ltim a. T alvez s possa ser de
duzida dessa posio fundam ental, ou talvez de vrias, mas no

A C I tN C IA

COM O

VOCAO

179

pode ser deduzida destas ou daquelas outras posies. Falando


figuradam ente, servimos a este deus e ofendemos ao outro deus
quando resolvemos adotar um a ou outra posio. E se conti
nuarmos fiis a ns mesmos, chegaremos necessariamente a cer
tas concluses finais que, subjetivamente, tm sentido. isso
o que, pelo menos em princpio, podemos realizar. A Filosofia,
como disciplina especial, e as discusses filosficas de princpios
nas outras Cincias procuram realizar isso. Assim, se formos
competentes em nossa empresa (o que devemos pressupor, aqui)
podemos forar o indivduo, ou pelo menos podemos ajud-lo,
a prestar a si mesmo contas do significado ltimo de sua pr
pria conduta. Isto no me parece pouco, mesmo em relao a
nossa vida pessoal. Sou tentado, novamente, a dizer de um
professor que consegue xito sob tal aspecto: ele est a servio
de foras m orais; ele cumpre o dever de provocar o auto-esclarecimento e um senso de responsabilidade. E creio que
ele estar mais capaz de realizar isso na m edida em que evitar
conscienciosamente o desejo de impor ou sugerir, pessoalmente,
sua audincia a posio que tomou.
A proposio que apresento aqui parte sempre do fato fun
dam ental de que, enquanto a vida continuar im anente e fr in
terpretada em seus prprios termos, conhecer apenas a luta
incessante desses deuses entre si. Ou, falando diretamente, as
atitudes ltim as possveis p ara com a vida so inconciliveis,
da sua luta jam ais chegar a um a concluso final. Assim ,
necessria um a escolha decisiva. Se, nessas condies, a cincia
um a vocao digna para algum , e se a cincia em si tem
vocao objetivamente digna, so julgam entos de valor sobre os
quais nada podemos dizer na sala de aula. A firm ar o valor da
cincia um a pressuposio a ser ensinada ali. Pessoalmente,
pelo m eu trabalho mesmo, respondo pela afirm ativa, e tambm
o respondo precisamente do ponto de vista que odeia o intelectualismo como o pior dos males, tal como o faz hoje a juven
tude, ou habitualm ente apenas im agina que faz. Nesse caso,
a advertncia vlida para os jovens: Cuidado, o diabo
velho; envelhecei tambm para compreend-lo. Isto no signi
fica a idade, no sentido da certido de nascimento. Significa que
se desejarmos haver-nos com esse diabo teremos de no fugir
sua frente, como gostam de fazer tantas pessoas, hoje. Em pri
m eiro lugar, temos de perceber-lhe os processos, para compre
ender seu poder e suas limitaes.

180

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A cincia hoje um a vocao organizada em disciplinas


especiais a servio do auto-esclarecimento e conhecimento de
fatos inter-relacionados. No o dom da graa de videntes e
profetas que cuidam de valores e revelaes sagradas, nem par
ticipa da contemplao dos sbios e filsofos sobre o significado
do universo. essa, na verdade, a condio inevitvel de nossa
situao histrica. N o podemos fugir a ela enquanto conti
nuarmos fiis a ns mesmos. E se lembrarmos a questo de
Tolsti: se a cincia no d, quem dar resposta pergunta
Que faremos e como disporemos nossas vid as?, ou, nas pa
lavras usadas aqui, esta noite: A qual dos deuses em luta ser
viremos? Ou deveremos servir, talvez, a um deus totalmente
diferente, e quem ele? Podemos dizer que somente um profeta
ou um salvador podem dar as respostas. Se no houver tais ho
mens, ou se sua mensagem j no for recebida com confiana, en
to, certamente no foraremos o seu aparecimento nesta Terra, fa
zendo que m ilhares de professores, como assalariados privilegia
dos do Estado, tentem, como pequenos profetas em suas salas
de aula, assum ir tal papel. Tudo o que realizaro mostrar
que no tm conscincia do estado de coisas decisivo: o profeta
por quem , na nossa gerao m ais nova, tanto anseiam sim
plesmente no existe. Mas esse coi^hecimento, com sua poderosa
significao, jam ais se tornou vital para eles. Os interesses in
teriores de um homem m usical verdadeiram ente religioso ja
m ais podem ser servidos se lhe ocultarmos, a ele e aos outros,
o fato fundam ental de que est destinado a viver num a poca
sem deus e sem profetas, dando-lhe o ersatz de um a profecia
de gabinete. A integridade de seu rgo religioso, ao que me
parece, deve rebelar-se contra isso.
H quem se incline a indagar: que posio devemos tomar
para com a existncia concreta da teologia e suas pretenses
a ser um a cincia ? No procuremos responder com evasivas.
N a verdade, teologia e dogmas no existem universalmente,
mas nenhum deles existe apenas no cristianismo. Existem antes
(rem ontando no tempo) de forma altam ente desenvolvida tam
bm no isl, no maniquesmo, no agnosticismo, no orfismo, no
parsismo, no budismo, nas seitas hindus, no tausm o e nos U panichades e, claro, no judasm o. N a verdade, seu desenvolvi
mento sistemtico varia muito. No foi por acaso que o cristia
nismo ocidental em contraste com as posses teolgicas do
judasm o desenvolveu e elaborou a teologia muito mais sis
tem aticam ente, ou procura faz-lo. No Ocidente, o desenvolvi

A CI N C IA CO M O

VOCAO

181

mento da teologia teve, de fato, a maior significao histrica.


o produto do esprito helnico, e toda a teologia do Ocidente
a ele remonta, como (obviam ente) toda a teologia do Oriente
remonta ao pensamento indiano. T oda teologia representa um a
racionalizao intelectual da posse de valores sagrados.
N e
nhum a cincia absolutamente livre de pressuposies, e ne
nhum a cincia pode provar seu valor fundam ental ao homem
que rejeita essas pressuposies. T oda teologia, porm, acres
centa algum as pressuposies especficas ao seu trabalho e, assim,
justificao de sua existncia. Seu sentido e mbito variam .
T oda teologia, inclusive, por acaso, a teologia hindusta, pres
supe que o m undo deve ter um significado, e a questo
como interpretar sse significado de modo a torn-lo intelectual
mente concebvel.
Ocorre o mesmo com a epistemologia de K ant. P artiu le
da seguinte pressuposio: A verdade cientfica existe e v
lid a, e em seguida indagou: Sob quais pressuposies de pen
samento a verdade possvel e dotada de significao? Os es
tetas modernos (n a realidade ou expressamente, como por exem
plo G. v. L ukacs) partiram do pressuposto de que as obras de
arte existem, e em seguida indagaram : Como pode ter sentido
e ser possvel a sua existncia?
Em geral, porm, as teologias no se satisfazem com esses
pressupostos, essencialmente religiosos e filosficos. Procedem
regularm ente de outro pressuposto, de que certas revelaes
so fatos relevantes para a salvao e, como tal, possibilitam
um a conduta de vida dotada de sentido. Portanto, devemos acre
ditar nessas revelaes. A lm disso, as teologias pressupem que
certos estados e atos subjetivos possuem a qualidade da santida
de, isto , que constituem um modo de vida, ou pelo menos
elementos de um modo de vida, que tm um sentido religioso.
Ento, a questo da teologia : como interpretar esses pressu
postos, que devem ser simplesmente aceitos, num a viso do uni
verso que tenha sentido? P ara a teologia, os pressupostos como
tal esto fora dos lim ites da cincia. N o representam o
conhecimento, no sentido habitual, mas antes um a possesso.
Quem no possui f, ou os outros estados sagrados, no pode
fazer da teologia um sucedneo deles, e muito menos qualquer
outra cincia.
Pelo contrrio, em toda teologia positiva o
devoto chega ao ponto em que predomina a sentena agostiniana:
credo non quod, sed quia absurdum est.

182

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A capacidade para a realizao dos virtuosos religiosos o


sacrifcio intelectual a caracterstica decisiva do homem
positivamente religioso. Isso se evidencia pelo fato de que apesar
(ou, antes, em conseqncia) da teologia (que a revela) a tenso
entre as esferas de valor da cincia e a esfera do sagrado
insupervel. Legitim am ente, s o discpulo oferece o sacrifcio
intelectual ao profeta, o crente, igreja. A inda no surgiu uma
nova profecia (e repito, deliberadamente, esta im agem que ofen
deu a certas pessoas) atravs da necessidade que alguns intelec
tuais modernos tm de mobiliar suas almas, por assim dizer, com
antigidades autnticas garantidas. A o faz-lo, lembram-se de
que a religio pertencia a essas antigidades, e de todas as coisas
a religio exatamente o que no possuem. Como sucedneo,
porm, divertem-se decorando um a espcie de capela domstica
com pequenas im agens sagradas de todo o mundo, ou produzem
substitutos atravs de todas as formas de experincias psquicas
s quais atribuem a dignidade da santidade mstica, que negociam
no mercado de livros. Esto, evidentemente, enganando-se a si
mesmos. N o se trata, porm, de um embuste, mas de algo
muito sincero e genuno, quando alguns dos grupos de jovens
que nos ltim os anos se form aram juntos, em silncio, do
sua com unidade hum ana a interpretao de um a relao religiosa,
csmica ou mstica, embora ocasionalmente talvez essa interpre
tao repouse num a interpretao errnea do eu. Por mais certo
que seja que todo ato de fraternidade autntica pode estar ligado
conscincia de que ele contribui com algo imperecvel para um
reino suprapessoal, parece-me duvidoso que a dignidade de rela
es puram ente hum anas e comunais seja fortalecida por essas
interpretaes religiosas. M as isto j no nosso tema.
O destino de nossos tempos caracterizado pela racionaliza
o e intelectualizao e, acima de tudo, pelo desencantamento
do m undo. Precisamente os valores ltimos e mais sublimes
retiraram -se da vida pblica, seja para o reino transcendental da
vida mstica, seja para a fraternidade das relaes hum anas diretas
e pessoais. N o por acaso que nossa m aior arte ntim a,
e no m onum ental, no por acaso que hoje somente nos crculos
menores e m ais ntimos, em situaes hum anas pessoais, em
pianissimo, que pulsa algum a coisa que corresponde ao pneuma
proftico, que nos tempos antigos varria as grandes comunidades
como um incndio, fundindo-as numa s unidade. Se procu
rarmos forar e inventar um estilo m onum ental na arte, produzcm-se monstruosidades to miserveis quanto os muitos monu

A C I N C IA CO M O VOCAO

183

mentos dos ltim os vinte anos. Se tentarmos construir intelec


tualm ente novas religies sem um a profecia nova e autntica, en
to, num sentido ntim o, resultar algum a coisa semelhante, mas
com efeitos ainda piores. E a profecia acadmica, finalm ente,
criar apenas seitas fanticas, mas nunca um a com unidade au
tntica.
P ara quem no pode enfrentar como homem o destino da
poca, devemos d izer: possa ele voltar silenciosamente, sem a
publicidade habitual dos renegados, mas simples e quietam ente.
Os braos das velhas igrejas esto abertos para eles, e, afinal
de contas, elas no criam dificuldades sua volta. De uma
forma ou de outra, ele tem de fazer o seu sacrifcio intelectual
isso inevitvel. Se ele puder realm ente faz-lo, no o
criticaremos. Pois tal sacrifcio intelectual em favor de um a
dedicao religiosa eticam ente diferente da evaso do dever
claro de integridade intelectual, que surge quando falta a cora
gem de esclarecer a posio ltim a que foi tom ada e facilita
esse dever atravs de frgeis julgam entos relativos. Aos meus
olhos, esse retorno religioso paira m ais alto do que a profecia
acadmica, que no compreende claram ente que nas salas de
aula da universidade nenhum a outra virtude vlida a no ser
a simples integridade intelectual. A integridade, porm, nos
obriga a dizer que para os muitos que hoje anseiam por novos
profetas e salvadores, a situao a mesma que ressoa na bela
cano edom ita do vigia, do perodo de exlio, includa entre os
orculos de Isaas:
Ele gritou-m e de S eir, Vigia, o que da noite? Vigia, o que
da noite?
E o V igia disse: Vem a m anh e tambm a
noite: se quereis perguntar, perguntai; voltai, vin de.

O povo a quem isto foi dito havia indagado e ansiado por


m ais de dois milnios, e estremecemos quando lhe compreendemos
a sorte. E disso queremos extrair a lio de que nada se ganha
ansiando e querendo apenas, e agiremos de modo diferente.
Procuraremos trabalhar e atender s "exigncias do momento,
nas relaes hum anas e em nossa vocao. Isto, porm, claro
e simples, se cada um de ns encontrar e obedecer ao demnio
que controla os cordes de nossa prf>ri vida.

P a rte

II

PODER

V I.

1.

O P r e s t g io

Estruturas do Poder

o P

o d er d a s

randes

o t n c ia s

d a s a s e s t r u t u r a s polticas usam a fora, mas diferem no


modo e na extenso com que a em pregam ou am eaam em
pregar contra outras organizaes polticas.
Essas diferenas
tm um papel especfico na determinao da forma e destino
das comunidades polticas. N em todas as estruturas polticas so
igualm ente expansivas. No lutam todas por um a expanso
exterior de seu poder, ou m antm sua fora pronta para a aquisi
o de poder poltico sobre outros territrios e comunidades, pela
sua incorporao ou tornando-os dependentes. Por isso, como
estruturas do poder, as organizaes polticas variam na medida
em que se voltam para o exterior.
A estrutura poltica da Sua neutralizada atravs de
um a garan tia coletiva das Grandes Potncias. Por vrias razes,
a Sua no m uito desejada como objeto de incorporao. Os
cimes mtuos existentes entre comunidades vizinhas, de igual
fora, a protegem dessa sorte. A Sua, bem como a N oruega,
est menos am eaada do que a H olanda, que possui colnias; e
esta sofre menos am eaa do que a Blgica, pois as possesses
coloniais belgas ficariam m uito expostas, como a prpria Blgica,
no caso de um a guerra entre seus vizinhos poderosos. A Sucia
tambm est muito exposta.

W irtschaft und G esellschaft (Tbingen, edio de 1922), P arte


III, cap. 3, pp. 619-30; e G esam m elte Aufsaetze zu r Soziologie und
Sozialp olitik (Tbingen, 1924), pp. 484-6. W irtschajt und G e
sellschaft fo i publicado postum am ente (1921) como parte do
G rundriss f r Sozialokonom ik, preparado po r J . C . B . M ohr (P.
Siebeck), Tbingen. W eber trabalhou nas partes descritivas de
W irtschaft un d G esellschaft a p a rtir de 1910, e a m aioria dos cap
tulos foi escrita, essencialm ente, antes de 1914.

188

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

A atitude das estruturas polticas para com o exterior pode


ser m ais isolacionista ou mais expansiva. E essas atitudes
se modificam. O poder das estruturas polticas tem um a din
mica interna especfica. base desse poder, os membros podem
pretender um prestgio especial, e suas pretenses podem influir
na conduta externa das estruturas do poder. A experincia nos
ensina que as pretenses de prestgio estiveram sempre presentes
na origem das guerras. Seu papel difcil de estim ar: no
pode ser determ inado de modo geral, embora seja bastante evi
dente. O imprio da honra, que comparvel ao que existe
em um a organizao estamental, domina as relaes das orga
nizaes polticas entre si. As camadas senhoriais feudais, assim
como as modernas classes de burocratas e oficiais, so os expoen
tes naturais e primrios desse desejo de prestgio, puramente
orientado para o poder, na prpria organizao poltica em que
vivem. O poder para a sua comunidade poltica significa poder
para eles, bem como prestgio baseado nesse poder.
Para o burocrata e o oficial, uma expanso do poder, porm,
significa m ais cargos, m ais sinecuras e melhores oportunidades de
promoo. (T a l caso pode ocorrer at mesmo para o oficial numa
guerra perdida.) Para o vassalo feudal, a expanso do poder
significa a aquisio de novos objetos de enfeudamento e mais
provises para sua prognie. Em seu discurso em favor das
Cruzadas, o Papa U rbano focalizou a ateno nessas oportuni
dades, e no, como se tem dito, na superpopulao.
A lm desses interesses econmicos diretos, que naturalmente
existem em toda parte entre as camadas que vivem do exerccio
do poder poltico, a luta pelo prestgio concerne a todas as estru
turas especficas de dominao e, portanto, a todas as estruturas
polticas. Ess,a luta no idntica simplesmente ao orgulho na
cional falaremos disso mais adiante e no idntica ao
simples orgulho das qualidades excelentes, reais ou im aginrias,
da nossa comunidade poltica ou pela simples posse dessa estru
tura. Esse orgulho pode estar m uito desenvolvido, como ocorre
entre os suos e noruegueses, e no obstante pode ser, na prtica,
rigorosamente isolacionista e isento de pretenses de prestgio
poltico.
O prestgio do poder, como tal, significa na prtica a glria
do poder sobre outras comunidades; significa a expanso do
poder, embora nem sempre pela incorporao ou sujeio. As
grandes comunidades polticas so as bases naturais dessas preten
ses de prestgio.

E ST R U T U R A S

DO PODER

189

Toda estrutura poltica prefere, naturalm ente, vizinhos fracos


a vizinhos fortes. A lm disso, como toda com unidade poltica
de grandes propores um aspirante potencial ao prestgio e
um a ameaa potencial a todos os seus vizinhos, a grande comu
nidade poltica, simplesmente porque grande e forte, est la
tente e constantemente em perigo. Finalm ente, em virtude de
um a inevitvel dinm ica do poder, sempre que surgem pre
tenses de prestgio e isso resulta norm alm ente de um agudo
perigo poltico para a paz elas desafiam e exigem a competi
o de outros possveis portadores de prestgio. A histria da
ltim a d cad a,1 especialmente as relaes entre a A lem anha e
a Frana, mostra o efeito destacado desse elemento irracional
em todas as relaes exteriores polticas. O sentimento de pres
tgio pode fortalecer a crena ardente na existncia real do nosso
prprio poderio, pois tal crena importante para a confiana
positiva no caso de conflito. Portanto, todos os que tm inte
resses na estrutura poltica tendem, sistematicamente, a cultivar
esse sentimento de prestgio. Hoje em dia, comum referirm o-nos s comunidades que parecem ser portdoras do prestgio
do poder como as Grandes Potncias.
Entre as vrias estruturas polticas coexistentes, algum as, as
Grandes Potncias, habitualm ente se atribuem , e usurpam , o
interesse pelos processos polticos e econmicos dentro de um a
am pla rbita. Hoje, essas rbitas abarcam tda a superfcie do
planeta.
N a A ntigidade H elnica, o R ei, isto , o rei persa, apesar
de sua derrota, era a Grande Potncia que gozava de reconheci
mento m ais geral. Esparta voltou-se para ele a fim de impor,
com sua sano, a Paz do Rei (P az de A ntlcidas) sobre o
mundo helnico. M ais tarde, antes da criao de um imprio
m undial romano, a Repblica rom ana assum iu tal papel.
Por motivos gerais da dinm ica do poder em si, as Grandes
Potncias so, com freqncia, potncias expansionistas; ou seja,
so associaes que visam a expandir os territrios de suas res
pectivas comunidades polticas pelo uso, ou am eaa de uso, da
fora, ou por ambas as coisas. As Grandes Potncias, porm,
no so necessariamente, e nem sempre, orientadas para a expan
so. Sua atitude, sob tal aspecto, modifica-se freqentemente,
e nessas modificaes os fatores econmicos desempenham um
papel importante.
D urante algum tempo a poltica britnica, por exemplo, re
nunciou deliberadamente expanso poltica. Renunciou at

190

E N SA IO S

DE

SO CIO LO G IA

mesmo conservao das colnias por meio da fora, cm favor


de um a poltica da pequena Inglaterra, baseada num a lim ita
o isolacionista e um recurso a um primado econmico consi
derado inabalvel. Representantes influentes da classe romana
dominante dos notveis intentaram um programa semelhante
de um a pequena Rom a, depois das Guerras Pnicas, para
restringir a submisso poltica romana Itlia e ilhas vizinhas.
Os aristocratas espartanos, na m edida em que puderam, li
m itaram deliberadamente sua expanso poltica, em benefcio do
isolamento. Lim itaram -se a esm agar todas as outras estruturas
polticas que colocavam em risco seu poder e prestgio. Pre
feriram o particularism o da cidade-Estado. H abitualm ente, nesses
casos, e em muitos outros semelhantes, os grupos dominantes
de notveis (a notabilidade rom ana de cargos, os notveis in
gleses e outros liberais, os senhores espartanos) abrigam temores
mais ou menos claros de que surja um Imperador, ou seja,
um senhor da guerra carismtico. A tendncia para a centrali
zao do poder surge muito facilmente com um im perialism o
cronicamente conquistador, e o senhor da guerra pode ganhar
a ascendncia a expensas do poder dos notveis que governam.
Como os romanos, os ingleses, depois de curto tempo, fo
ram obrigados a abandonar a sua poltica de autoconteno e
forados expanso poltica. Isso ocorreu, em parte, atravs dos
interesses capitalistas na expanso.
2.

As

ases

E c o n m ic a s

do

I m p e r ia l is m o

Poderamos inclinar-nos a acreditar que a formao bem


como a expanso das Grandes Potncias so, sempre e pri
m ordialm ente, determ inadas economicamente. A suposio de
que o comrcio, especialmente quando intenso e j existente
num a rea, a condio prelim inar e a razo para a sua unifi
cao poltica poderia ser facilmente generalizada. Nos casos
individuais, essa suposio realm ente vlida. O exemplo do
Zollverein 2 est prximo, e h numerosos outros. A ateno
mais detalhada, porm, freqentemente revela que essa coinci
dncia no necessria, e que o nexo causai de modo algum
aponta num a nica direo.
A A lem anha, por exemplo, s foi transform ada num terri
trio econmico unificado atravs de barreiras alfandegrias em
suas fronteiras, cuja colocao foi determ inada de modo exdu-

EST RU TU R AS DO PODER

191

sivamente poltico. Se os habitantes de um territrio buscarem


vender os seus produtos prim ordialm ente no prprio mercado,
podemos falar de um territrio economicamente unificado. Se
todas as barreiras alfandegrias fossem elim inadas, o mercado
economicamente determ inado para o excedente de cereais da
A lem anha O riental, pobre em glten, no seria a A lem anha
Ocidental, mas a Inglaterra. O mercado determ inado economi
camente para os produtos de minerao e os produtos pesados
de ferro da A lem anha Ocidental no , de modo algum , a
A lem anha O riental; e a A lem anha Ocidental no o principal
abastecedor, economicamente determinado, de produtos indus
triais para a A lem anha O riental. A cim a de tudo, as linhas de
comunicaes interiores (ferrovias) da A lem anha no seriam
e, em parte, no so agora rotas determ inadas economica
mente para transportar mercadorias pesadas entre o leste e o
oeste. A A lem anha O riental, porm, seria a localizao econom ica das indstrias fortes, o mercado economicamente determ ina
do e o interior para toda a Rssia ocidental. Essas indstrias
esto a g o ra 3 isoladas pelas barreiras alfandegrias russas, e foram
transferidas para a Polnia, diretamente atrs da fronteira alfan
degria russa. Com isso, como todos sabem, o Anschluss poltico
dos poloneses russos idia im perial russa, que parecia ser poli
ticamente impossvel, passou a fazer parte do reino das possibi
lidades. Assim, neste caso, relaes de mercado determ inadas
exclusivamente pela economia tiveram um efeito politicam ente
unificador.
A A lem anha, porm, se tem unido politicam ente contra os
determ inantes econmicos. No raro que as fronteiras de uma
estrutura poltica entrem em conflito com a m era localizao
geogrfica das indstrias; as fronteiras polticas podem abarcar
um a rea que, em termos de fatores econmicos, luta para
separar-se dela. Nessas situaes, surgem quase sempre tenses
entre os interesses econmicos. Se, porm, os laos polticos so
criados, estes so freqentem ente embora nem sempre to
incomparavelm ente m ais fortes que em condies favorveis (por
exemplo, a existncia de um idiom a com um ) ningum nem
mesmo pensaria em separao poltica devido a essas tenses
econmicas. Isto se aplica, por exemplo, A lem anha.
A formao dos grandes Estados
do comrcio de exportao, embora
as coisas dessa forma im perialista.
continental europeu, russo e

nem sempre segue as rotas


hoje nos inclinem os a ver
Em geral, o im perialism o
americano tal como o

192

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

im perialism o de alm -m ar dos ingleses, e os imperialismos que


por ele se modelaram , seguem as trilhas dos interesses capitalistas
anteriormente existentes, especialmente nas reas estrangeiras po
liticam ente fracas. E o comrcio de exportao teve seu papel
decisivo, decerto, pelo menos na formao dos grandes domnios
de alm -m ar do passado nos imprios de Atenas, Cartago e
Roma.
Mesmo nessas organizaes estatais da A ntigidade, outros
interesses econmicos eram, pelo menos, de im portncia igual
e freqentemente maior do que os lucros comerciais: rendas
provenientes da terra, arrendamento da coleta de impostos, tri
butos sobre cargos, e lucros semelhantes, eram os m ais desejados.
No comrcio exterior, por sua vez, o interesse pela venda em
territrios estrangeiros passou claram ente para o segundo plano
como motivo de expanso. N a era do capitalismo moderno
o interesse em exportar para territrios estrangeiros predomina,
mas nos Estados antigos o interesse estava antes na posse de
territrios dos quais era possvel im portar mercadoria (m atrias-p rim as).
Entre os grandes Estados que se form aram nas plancies in
teriores, a troca de mercadorias no teve papel regular nem deci
sivo. O comrcio de mercadorias foi m ais importante para os
Estados situados m argem de rios no Oriente, especialmente
para o E gito; isto , para Estados que, sob esse aspecto, eram
semelhantes a Estados ultramarinos. O im prio dos mongis,
porm, no se baseava em nenhum comrcio intensivo de m er
cadorias. A li a mobilidade da cam ada dom inante de cavaleiros
compensava a falta de meios m ateriais de comunicao e tornava
possvel a adm inistrao centralizada. Nem o Imprio Chins,
nem o Persa, nem o Romano depois de sua transio de imprio
litorneo para continente, formou-se e manteve-se base de
um trfico interior de mercadorias, preexistente e particularm ente
intensivo, ou em meios de comunicao m uito desenvolvidos. A
expanso continental de Roma foi, indubitavelm ente, determ i
nada de modo m uito acentuado, embora no exclusivamente,
pelos interesses capitalistas, principalm ente dos que arrendavam
a coleta de impostos, dos caadores de cargos e especuladores
em terras e no primordialmente pelos interesses de grupos que
buscavam um comrcio particularm ente intensivo de mercadorias.
A expanso da Prsia no foi, de forma algum a, servida pelos
grupos de interesse capitalistas. T ais grupos no existiam ali
como foras motivadoras ou como determ inadoras do ritmo

EST RU TU R AS DO PODER

193

de evoluo, e sua utilidade foi igualm ente reduzida para os


fundadores do Imprio Chins ou os fundadores da M onarquia
C arolngia.
claro que, mesmo nesses casos, a importncia econmica
do comrcio no estava totalmente ausente; no obstante, outros
motivos influram em todas as expanses polticas interiores do
passado, inclusive as C ruzadas. Esses motivos incluram o in
teresse pelas maiores rendas principescas, prebendas, feudos, car
gos e honras sociais para os vassalos, cavaleiros, oficiais, funcio
nrios, os filhos m ais jovens dos funcionrios hereditrios, etc.
Os interesses dos portos m artim os comerciais no foram, decerto,
to decisivos quanto a expanso interior, embora fssem im
portantes como fatores adicionais desempenhando papis secun
drios. A P rim eira C ruzada foi principalm ente um a cam panha
interior.
O comrcio nem sempre apontou o caminho da expanso
poltica. O nexo causai foi, freqentemente, o inverso. Entre
os imprios mencionados acima, os que tiveram um a adm inistra
o tecnicamente capaz de estabelecer pelo menos meios de
comunicao interna o fizeram com objetivos adm inistrativos.
Em princpio, foi esse, com freqncia, o propsito exclusivo,
sem qualquer preocupao quanto vantagem dos meios de
comunicao para as necessidades comerciais existentes ou fu
turas.
N as condies atuais, a Rssia bem pode ser considerada
um a das organizaes polticas cujos meios de comunicao (fer
rovias, hoje) foram determinados principalm ente pelos fatores
polticos, e no econmicos. A estrada de ferro da ustria m e
ridional de igual modo constitui outro exemplo. (Suas aes
ainda so cham adas lom bardas, expresso carregada de reminiscncias polticas.)
E dificilm ente haver um Estado sem
ferrovias estratgicas. N o obstante, grandes realizaes desse
tipo foram feitas com a expectativa concomitante de um trfego
que assegurasse lucros a longo prazo. N o foi diferente no
passado: no se pode provar que as antigas estradas m ilitares
romanas tivessem um a finalidade comercial, e certamente tam
bm no a tinham os postos de correio persas e romanos, que
atendiam exclusivamente a objetivos polticos.
Apesar disso,
porm, o desenvolvimento do comrcio no passado foi, decerto, o
resultado norm al da unificao poltica.
Esta colocou, pela
prim eira vez, o comrcio em bases legais, asseguradas e garan
tidas. A t mesmo esta regra, porm, no sem excees, pois
13

194

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

alm de depender da pacificao e das garantias formais da im


posio da lei o desenvolvimento do comrcio dependeu de certas
condies econmicas (especialmente do desenvolvimento do ca
pitalism o) .
A evoluo do capitalismo pode ser estrangulada pela forma
que tom ar a adm inistrao de um a estrutura poltica unificada.
Foi o que ocorreu, por exemplo, em fins do Imprio Romano,
quando um a estrutura unificada substituiu a liga de cidades-Estados, tendo por base um a forte economia agrria de subsis
tncia. Isso deu lugar, cada vez mais, s liturgias como o modo
de levantar recursos para o exrcito e a adm inistrao; elas su
focaram diretam ente o capitalismo.
No obstante, se o comrcio em si no , de modo algum , o
fator decisivo na expanso poltica, a estrutura econmica em
geral contribui para determ inar as propores e o modo da
expanso poltica. A lm das m ulheres, gado e escravos, a escas
sez de terra um dos objetos originais e m ais destacados da
aquisio pela fora. P ara conquistar com unidades camponesas,
o processo natural tomar a terra diretam ente e obliterar a
populao que a ocupava.
O movimento dos povos teutnicos seguiu, em geral, esse
curso em propores moderadas.
Como massa compacta, tal
movimento provavelmente foi um pouco alm das atuais fron
teiras lingsticas, mas apenas em zonas dispersas. At que
ponto a escassez de terra, causada pela superpopulao, con
tribuiu, at que ponto a presso poltica de outras tribos, ou
simplesmente as boas oportunidades, so questes que devem
ficar em aberto. De qualquer modo, alguns dos grupas indivi
duais qu se lanaram conquista durante um longo perodo
de tempo m antiveram seus direitos sobre as terras cultivveis,
no pas, caso regressassem. A terra das reas estrangeiras foi
incorporada politicamente de forma m ais ou menos violenta.
Como a terra importante para a m aneira pela qual o ven
cedor explora os seus direitos, tambm tem um papel impor
tante para as outras estruturas econmicas. Como F ranz
Oppenheimer ressaltou repetidamente, com razo, as rendas pro
venientes da terra so, freqentemente, produto da sujeio po
ltica pela violncia. Quando existe um a estrutura feudal ba
seada em um a economia natural esta sujeio significa, decerto,
que o campesinato da rea incorporada no ser obliterado, mas
poupado e transformado em tributrio do conquistador, que se

E ST RU TU R AS DO PODER

195

torna o dcno da terra. Isso ocorreu toda vez que o exrcito


no era mais um Vol\sheerbann, composto de homens livres,
com equipamento prprio, ou mesmo um exrcito mercenrio ou
burocrtico, mas um exrcito de cavaleiros auto-equipados, como
ocorreu com os persas, rabes, turcos, normandos e os vassalos
feudais ocidentais em geral.
O interesse pelo foro tambm significou muito para as co
m unidades comerciais plutocrticas empenhadas na conquista.
Como os lucros comerciais eram investidos, de preferncia, em
terras e em servos endividados, o objetivo norm al da guerra,
mesmo na A ntigidade, era conseguir terra frtil, capaz de pro
porcionar foro. A G uerra L elan tin a,4 que marcou poca no
princpio da histria helnica, foi realizada quase que totalmente
no m ar e entre cidades comerciais. M as o objeto original da
disputa entre os principais patrcios de Clcis e Ertria, alm dos
vrios tributos, era a frtil plancie lelantina. Um dos privil
gios m ais importantes que a L iga M artim a tica ofereceu,
evidentemente, ao demos da cidade dominante foi o rompi
mento do monoplio das terras das cidades sujeitas. Os atenienses
receberiam o direito de adquirir e hipotecar terras em qualquer
lugar.
O estabelecimento do commercium entre as cidades aliadas
de Rom a significou, na prtica, a mesma coisa. T am bm os in
teresses de alm -m ar da massa de talos espalhados por tda a
esfera de influncia de Rom a certamente representou, pelo me
nos em parte, interesses agrrios de natureza essencialmente capi
talista, tal como os conhecemos pelos discursos verrnicos.
D urante sua expanso, o interesse capitalista na terra entra
em conflito com o interesse agrrio do campesinato. Sob um a
poltica de expanso, esse conflito desempenhou seu papel nas
lutas entre as classes romanas, na longa poca que term ina
com os Gracos. Os grandes possuidores de dinheiro, gado e
homens desejavam naturalm ente que a terra recm-conquistada
fsse tratada como terra pblica para arrendam ento (ager publicus). Enquanto as regies no eram demasiado remotas, os
camponeses exigiram que a terra fosse dividida a fim de atender
sua prognie.
Os compromissos entre esses dois interesses
refletem-se claram ente na tradio, embora os detalhes no sejam ,
certamente, m uito dignos de f.
A expanso ultram arina de Roma, na m edida em que foi
economicamente determ inada, evidencia caractersticas que, em

196

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

suas linhas bsicas, repetiram-se vrias vezes e que continuam


ocorrendo hoje. T ais caractersticas so observadas em Roma
de modo acentuado e em propores gigantescas, pela prim eira
vez na H istria. Por mais fluidas que sejam as transies para
outros tipos, essas caractersticas romanas so peculiares a
um tipo especfico de relaes capitalistas, ou, antes, proporcionam
as condies para a existncia desse tipo especfico, a que dese
jamos cham ar de capitalismo im perialista.
Essas caractersticas esto arraigadas nos interesses capita
listas dos arrendatrios de impostos, dos credores do Estado, dos
fornecedores do Estado, dos comerciantes com o alm -m ar privi
legiados pelo Estado e dos capitalistas coloniais. As oportuni
dades de lucro de todos esses grupos repousam na explorao
direta dos poderes executivos, isto , do poder poltico dirigido
para a expanso.
Escravizando os habitantes, ou pelo menos prendendo-os ao
solo ( glebae adscriptio) e explorando-os como trabalho agrcola,
a aquisio das colnias proporcionou oportunidades tremendas
de lucro aos grupos de interesse capitalistas. Os cartagineses
parecem ter sido os primeiros a criar tal organizao em grande
escala; os espanhis na A m rica do Sul, os ingleses nos estados
sulistas da Unio, os holandeses na Indonsia, foram o ltimos a
faz-lo em grande estilo. A aquisio de colnias no alm -m ar
tambm facilita a monopolizao do comrcio com essas col
nias, pela fora, e possivelmente outras reas tambm. Quando
o aparato adm inistrativo do Estado no adequado coleta
de impostos dos territrios recm-ocupados m ais tarde vol
taremos ao assunto os impostos do oportunidades de lucro
aos capitalistas que contratam o seu recolhimento.
Os implementos m ateriais de guerra podem ser parte do
equipamento proporcionado pelo prprio exrcito de cavaleiros,
como acontece no feudalismo puro. M as se esses implementos
forem fornecidos pela comunidade poltica, e no pelo exrcito,
ento a expanso atravs da guerra e a busca de armamentos
para preparar a guerra representam, decididam ente, a ocasio
m ais lucrativa para o levantam ento de emprstimos em grande
escala. As oportunidades de lucro dos capitalistas credores do
Estado aum entam , nesse caso. Mesmo durante a Segunda Guerra
Pnica os credores do Estado im punham suas prprias condi
es ao Estado romano.
Quando os credores finais do Estado so um a cam ada macia
de pessoas que vivem de rendas por ele proporcionadas (porta

EST RU TU R AS DO PODER

197

dores de aplices) esses crditos criam oportunidades de lucro


para os bancos emitentes de tais ttulos, como ocorre caracteristicamente em nossos dias. Os interesses daqueles que fornecem
os m ateriais de guerra seguem a mesma direo. Em tudo
isso, surgem foras econmicas interessadas no aparecimento de
conflagraes m ilitares per se, qualquer que seja o resultado para
a sua prpria comunidade.
Aristfanes distinguiu entre indstrias interessadas na guerra
e indstrias interessadas na paz, embora, como se v pela sua
enumerao, o centro de gravidade, em sua poca, fosse o exrcito
auto-equipado. O cidado individual dava ordens a artesos
como o alfagem e e o armeiro. Mesmo ento, os grandes arm a
zns comerciais privados, freqentemente chamados de fbri
cas, eram acim a de tudo depsitos de armamentos.
Hoje, a comunidade poltica como tal quase que o nico
agente que encomenda m aterial e engenhos blicos. Isso estim u
la a natureza capitalista do processo. Bancos, que financiam
emprstimos de guerra, e hoje grandes segmentos da indstria
pesada so quand m im e economicamente interessados na guerra;
os fornecedores diretos de placas de blindagem e canhes no
so os nicos interessados. U m a guerra perdida, bem como
um a guerra bem sucedida, aum enta os negcios desses bancos e
indstrias.
Os integrantes de um Estado interessam-se, poltica e econo
micamente, pela existncia de grandes fbricas de engenhos de
guerra. sse intersse obriga-os a perm itir que tais fbricas for
neam a todo o mundo os seus produtos, inclusive aos adver
srios polticos.
A proporo na qual os interesses do im perialism o capita
lista so contrabalanados dependem, acim a de tudo, da lucrati
vidade do im perialism o, em comparao com os interesses capi
talistas da orientao pacifista, na m edida em que motivos ex
clusivam ente capitalistas tm, no caso, participao direta. E
isso, por sua vez, se liga intim am ente s propores em que as
necessidades econmicas so satisfeitas por um a economia privada
ou coletiva. A relao entre as duas altam ente decisiva para a
natureza das tendncias econmicas expansivas, apoiadas pelas
comunidades polticas.
Em geral, e em todas as pocas, o capitalism o im perialista,
especialmente o capitalism o colonial predatrio baseado na fora
direta e no trabalho compulsrio, ofereceu as maiores oportuni

198

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

dades de lucro, muito maiores do que as existentes normalmente


para as empresas industriais que trabalhavam para as exportaes
e que se orientavam para o comrcio pacfico com membros de
outras com unidades polticas. Portanto, o capitalismo im perialista
se ps mostra, sempre que, em propores relevantes, a co
m unidade poltica per se, ou suas subdivises (com unidades lo
cais), se em penharam num a economia coletiva pblica para a
satisfao da procura.
Quanto m ais forte era essa economia
coletiva, tanto mais importante o capitalismo im perialista.
As crescentes oportunidades de lucro no exterior surgem
ainda hoje, especialmente em territrios que esto abertos
poltica e economicamente, ou seja, colocados nas formas espe
cificamente modernas de em presa pblica c privada. Essas
oportunidades nascem dos contratos para compra de arm as; da
construo de estradas de ferro e outras obras realizadas pelo
Estado ou pelos construtores dotados de direitos de monoplios;
das concesses monopolistas para a coleta de impostos do co
mrcio e indstria; e dos emprstimos governamentais.
Essas oportunidades de lucro podem ser m ais importantes
e conseguidas a expensas de lucros do comrcio privado habitual.
Quanto m ais as empresas pblicas, coletivas, ganham em im
portncia econmica como forma geral de atender s necessi
dades, tanto m ais aum enta essa preponderncia. Essa tendncia
encontra paralelo direto na tendncia de expanso econmica
politicam ente apoiada e na competio entre Estados indivi
duais cujos integrantes controlam o capital de investimento. V i
sam a assegurar-se esses monoplios e participaes nos con
tratos pblicos, relegando-se ao segundo plano a importncia
da simples porta aberta para a importao privada de merca
dorias.
A forma mais segura de garantir aos membros de um a co
m unidade poltica as oportunidades monopolizadas de lucro pro
porcionadas pela economia de um territrio estrangeiro e ocup-lo ou pelo menos sujeitar o poder poltico estrangeiro na forma
de um protetorado ou algum a outra disposio semelhante.
Assim , essa tendncia im perialista afasta cada vez m ais a
tendncia de expanso pacifista, que visa simplesmente li
berdade de comrcio. Esta ltim a s predominou quando a
organizao econmica privada desviou as oportunidades m xi
m as possveis de lucro para o comrcio pacifista no-submetido
ao monoplio, ou pelo menos nao-monopolizado pelo poder
poltico.

E ST R U TU R A S DO PODER

199

O renascimento universal do capitalismo im perialista, que


tem sempre sido a form a norm al na qual os interesses capitalis
tas influram na poltica, e o renascimento dos impulsos polticos
expansionistas no tm, portanto, carter acidental. P ara o futuro
previsvel, os prognsticos sero em seu favor.
Esta situao pouco se modificaria, fundam entalm ente, se
por um momento tivssemos de fazer a experincia m ental dc
supor que as comunidades polticas individuais fossem, de algum a
forma, comunidades estatal-socialistas, ou seja, associaes que
tendem ao m xim o possvel de suas necessidades atravs de um a
economia coletiva. Todas as associaes polticas dessa economia
coletiva procurariam comprar, o m ais barato possvel, as m erca
dorias indispensveis no-preduzidas em seu prprio territrio
(o algodo na A lem anha) em outras comunidades que tm mono
plios naturais que essas comunidades buscariam explorar.
provvel que a fora fosse usada nos casos em que pudesse levar
facilmente a condies de troca favorveis; a parte m ais fraca
ficaria, com isso, obrigada a pagar tributo, se no formalmente,
pelo menos na realidade. Quanto ao resto, no podemos ver
por que as comunidades m ais fortes organizadas base de um
socialismo de Estado deixariam de querer arrancar tributos das
comunidades mais fracas, para seus prprios aliados, quando isso
lhes fosse possvel, como ocorria sempre na histria antiga.
Economicamente, num a comunidade poltica sem socialismo
estatal, a massa de seus integrantes estar to pouco interessada
no pacifismo quanto qualquer classe particular da mesma co
munidade.
Os demos ticos e no s eles viviam economicamente
da guerra. A guerra lhes trazia os soidos dos m ilitares e, no
caso de vitria, tributos dos sditos. Esse tributo era na realidade
distribudo entre os cidados com plenos direitos, na forma pou
co disfarada de rem unerao pelo comparecimento s assem
blias populares, sesses dos tribunais e festividades pblicas.
Todo cidado podia, ento, perceber diretam ente o interesse na
poltica e no poderio im perialista. Hoje em dia, os lucros vin
dos do exterior para os integrantes de um a com unidade poltica,
inclusive os luros de origem im perialista e os que na realidade
representam um tributo, no resultam num a constelao de
interesses to compreensveis s massas. Sob a atual ordem
econmica, o tributo s naes credoras assume a forma de
pagamentos de juros sobre dvidas ou de lucros de capital trans
feridos do exterior para as camadas abastadas da nao credo

200

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

ra. Se esses tributos deixassem de ser pagos a pases como


Inglaterra, Frana e Alem anha, isto significaria um declnio
muito palpvel na capacidade aquisitiva dos produtos internos.
Isto influiria no mercado de trabalho de m aneira desfavorvel.
Apesar disso, os trabalhadores nas naes credoras tm acen
tuada m entalidade pacifista e, no todo, no revelam nenhum in
teresse pela continuao e coleta compulsria desses tributos de
comunidades devedoras estrangeiras. Nem revelam os trabalha
dores qualquer interesse na participao compulsria na explo
rao de territrios coloniais estrangeiros e na participao cor
respondente em concesses pblicas. Sendo esse o caso, constitui
ele um resultado natural da situao de classe im ediata, de um
lado e, de outro, da situao interna social e poltica de comuni
dades, num a era capitalista. Os que tm direito aos tributos
pertencem classe adversria, que domina a comunidade. Toda
poltica im perialista bem sucedida de coao externa tambm
fortalece normalmente ou pelo menos no incio o pres
tgio interno e com isso o poder e influncia das classes, esta
mentos e partidos, sob cuja liderana o xito foi alcanado.
A lm das fontes determinadas pela constelao social e po
ltica, h fontes econmicas de simpatia pacifista entre as massas,
especialmente entre o proletariado. Todo investimento de capital
na produo de m quinas e m aterial de guerra cria oportuni
dades de emprego e trabalho; toda repartio adm inistrativa
torna-se um fator que contribui diretam ente para a prosperidade
em um determinado car e, ainda mais, que contribui indireta
mente para a prosperidade, aum entando a procura e estimulando
a intensidade da empresa comercial. Isto pode vir a ser um a
fonte de maior confiana nas oportunidades econmicas das in
dstrias participantes, que as leve a um surto de prosperidade
especulativo.
A administrao, porm, desvia o capital de usos alternati
vos e torna mais difcil satisfazer as procuras em outros campos.
E, principalm ente, os meios de guerra so levantados atravs de
tributos, que a cam ada dominante, em virtude de seu poder
social e poltico, habitualmente sabe como transferir para as mas
sas, parte dos lim ites fixados ao controle rgido da propriedade
provocado pelas consideraes mercantilistas.
Pases pouco onerados pelas despesas m ilitares (os Estados
U nidos) e especialmente os pequenos pases (Sua, por exem
plo) freqentemente conseguem um a expanso econmica mais

EST R U TU R A S DO PODER

201

forte do que outras potncias. A lm disso, ocasionalmente os


pequenos pases so adm itidos m ais facilm ente explorao eco
nmica dos pases estrangeiros porque no despertam o receio
de que a interveno poltica possa seguir-se intruso eco
nmica.
A experincia mostra que os interesses pacifistas da cam ada
pequeno-burguesa e proletria freqentemente, e muito facil
mente, no se impem. Isso se deve, em parte, ao fato da acessi
bilidade m ais fcil de todas as massas no-organizadas s
influncias emocionais e, em parte, noo im precisa (que elas
guardam ) de que atravs da guerra poder surgir algum a opor
tunidade inesperada. Os interesses especficos, como a esperana
existente nos pases superpovoados de adquirir territrios para
em igrao, so, decerto, tambm importantes nesse contexto.
Outra causa o fato de que as massas, em contraste com
outros grupos de interesse, correm um risco subjetivam ente me
nor no jogo. No caso de um a guerra perdida, o monarca
tem a temer pelo seu trono, os detentores do poder e grupos
republicanos com interesses num a constituio republicana tm
a temer um general vitorioso. A m aioria da burguesia abas
tada tem a temer a perda econmica provocada pelos freios
impostos s transaes econmicas como tal. Em certas circuns
tncias, se a desorganizao se seguir derrota, a cam ada domi
nante dos notveis tem a temer a modificao violenta do poder,
em favor das classes pobres. As massas, como tal, pelo menos
em sua concepo subjetiva e no caso extremo, nada de concreto
tm a perder, exceto a vida. A im portncia e o efeito dsse
perigo variam m uito em suas mentes. Em geral, podem ser
facilmente reduzidos a zero pela influncia emocional.

3.

ao

O fervor dessa influncia emocional no tem, no todo, um a


origem econmica. Baseia-se em sentimentos de prestgio, que
freqentemente se dissem inam profundamente pelas massas pequeno-burguesas nas organizaes polticas que alcanaram uma
histria rica em poderio. O apego a todo esse prestgio poltico
pode fundir-se com um a crena especfica na responsabilidade
prpria s grandes potncias como tais para com a forma pela
qual o poder e prestgio
so
distribudos entre essas com uni
dades polticas e as que lhe so estrangeiras.
Desnecessrio

202

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

dizer que todos esses grupos que tm o poder de determinar


um a conduta comum dentro de um a estrutura poltica se im
pregnaro fortemente desse fervor ideal de prestgio do poder.
Permanecem como os portadores especficos e mais fidedignos
da idia do Estado como um a forma de poder im perialista
exigindo um a dedicao sem restries.
A lm dos interesses im perialistas diretos e materiais, discuti
dos acima, h interesses em parte m ateriais e em parte ideolgi
cos de cam adas que so, sob vrios aspectos, intelectualmente
privilegiadas pela existncia de tal forma de comunidade poltica
e, na realidade, privilegiadas pela sua simples existncia. Com
preendem especialmente todos aqueles que se consideram como
integrantes especficos de um a cultura especfica, distribuda
entre os membros dessa organizao poltica. Sob a influncia
dsses crculos, o prestgio puro e simples do poder inevita
velmente transformado em outras formas especiais de prestgio
e, especialmente, na idia de nao.
Se o conceito de nao pode, de algum a forma, ser defini
do sem am bigidades, certamente no pode ser apresentado em
termos de qualidades empricas comuns aos que contam como
membros da nao. N um certo sentido, o conceito indubita
velmente significa, acima de tudo, que podemos arrancar de
certos grupos de homens um sentimento especfico de solidarie
dade frente a outros grupos.
Assim, o conceito pertence
esfera dos valores. No obstante, no h acordo sobre como
sses grupos devem ser delimitados ou sobre que ao concertada
deve resultar dessa solidariedade.
N a linguagem comum, nao no eqivale a povo de um
Estado, ou seja, aos integrantes de um a determ inada comuni
dade poltica. Numerosos Estados compreendem grupos entre
os quais a independncia de sua nao afirm ada enfatica
mente frente aos outros grupos; ou, por outro lado, compreen
dem partes de um grupo cujos membros o consideram como
um a nao homognea. (A ustria antes de 1918, por exem
plo.) A lm disso, um a nao no a mesma coisa que um a
comunidade que fala a mesma ln gu a; e isso nem sempre
suficiente, como o demonstram os srvios e croatas, os norteamericanos, os irlandeses e os ingleses. Pelo contrrio, um a
lngua comum no parece ser absolutamente necessria a um a
nao. Nos documentos oficiais, alm do povo suo, tambm
encontramos a expresso nao sua. E certos grupos lingstiscos no se consideram como nao parte, como ocorria

EST RU TU R AS DO PODER

203

por exemplo, e pelo menos at recentemente, com os russos


brancos. A pretenso, porm, de ser considerado como uma
nao especial est regularm ente associada a um a lngua co
mum como valor cultural das massas; o que ocorre predom i
nantemente no pas clssico dos conflitos lingsticos, a ustria,
e igualm ente na Rssia e Prssia oriental. M as esse elo de lngua
comum e nao de intensidade variada; por exemplo, pre
crio nos Estados Unidos e no Canad.
A solidariedade nacional entre homens que falam a mes
m a ln gua pode ser rejeitada ou aceita. A solidariedade pode,
ao invs disso, estar ligada a diferenas nos outros grandes va
lores culturais das massas, ou seja, um credo religioso, como
no caso de srvios e croatas. A solidariedade nacional pode
estar ligada a estrutura social e mores diferentes e, da, a elem en
tos tnicos, como o caso dos suos e alsacianos alemes
frente aos alemes do Reich, ou dos irlandeses frente aos bri
tnicas. No obstante, acim a de tudo, a solidariedade nacional
pode estar ligada s memrias de um destino poltico comum
com outras naes entre os alsacianos, um destino comum
com os franceses desde a guerra revolucionria que representa
sua idade herica comum, tal como os bares blticos com os
russos, cujo destino poltico eles ajudaram a orientar.
Desnecessrio dizer que a filiao nacionalista no se ba
seia no sangue comum. N a verdade, em toda parte, os nacio
nalistas especialmente radicais so, com freqncia, de origem
estrangeira. A lm disso, embora um tipo antropolgico comum,
especfico, no seja irrelevante para a nacionalidade, no bas
tante nem constitui pr-requisito para fundar um a nao. No
obstante, a idia de nao pode incluir as noes de descen
dncia comum e de um a homogeneidade essencial, embora fre
qentemente indefinida. A nao tem essas noes em comum
com o sentimento de solidariedade das com unidades tnicas, que
tambm alim entado de vrias fontes. Mas o sentimento de
solidariedade tnica no faz, por si, um a nao. Sem dvida,
at mesmo os russos brancos frente aos Grandes Russos experi
m entaram sempre um sentimento de solidariedade tnica, mesmo
que, no momento, eles dificilm ente pretendam considerar-se
como um a nao separada. Os poloneses da A lta Silsia, at
recentemente, quase no tinham sentimentos de solidariedade com
a nao polonesa. Sentiam -se como um grupo tnico parte
frente aos alemes, mas quanto ao resto eram sditos prussianos
e nada mais.

204

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

um velho problema, saber se os judeus podem ser chama


dos de nao. A massa de judeus russos, os judeus assim ila
dos da Europa ocidental e da A m rica, os sionistas esses
dariam um a resposta principalm ente negativa.
De qualquer
modo, suas respostas variam de natureza e extenso. Em par
ticular, a questo seria respondida muito diversamente pelos
povos em cujo seio viveram os judeus; por exemplo, pelos russos,
de um lado, e pelos americanos, de outro ou pelo menos
por aqueles americanos que no momento ainda consideram a
natureza am ericana e a judaica essencialmente semelhantes, tal
como o afirm ou um Presidente am ericano num documento
oficial.
Os aisacianos de ln gua alem que se recusam a pertencer
nao alem e que cultivam a lembrana de unio poltica
com a Frana no se consideram com isso simplesmente como
membros da nao francesa. Os negros dos Estados Unidos,
pelo menos no presente, consideram-se membros da nao
am ericana, mas dificilmente os brancos do Sul os consideraro
da mesma forma.
H apenas 15 anos, os homens que conheciam o Extremo
Oriente ainda negavam que os chineses pudessem ser considera
dos como um a nao; julgavam -nos apenas um a raa. No
obstante, hoje no s os lderes polticos chineses, mas tambm
aqueles mesmos observadores, teriam feito um juzo diferente.
Parece, assim, que um grupo de pessoas, em certas condies,
pode alcanar a qualidade de nao atravs de um comportamento
especfico, ou pretender essa qualidade como um a consecuo
e dentro de curtos prazos de tempo.
H , por outro lado, grupos sociais que professam indiferena
e mesmo rejeitam diretamente qualquer apego a uma nica
nao. No momento, certas cam adas principais do movimento
de classe do proletariado moderno consideram essa indiferena
e essa rejeio como um a realizao. Seu argum ento tem xito
variado, dependendo das filiaes polticas e lingsticas e tam
bm de camadas diferentes do proletariado. No todo, seu xito
vem dim inuindo no momento.
U m a escala ininterrupta de atitudes bastante variadas e modificveis para com a idia de nao encontra-se entre as
cam adas sociais, e tambm dentro de grupos isolados, aos quais
o uso lingstico atribui a qualidade de naes. A escala
moderna vai da afirmao enftica negao enftica e final

EST R U TU R A S DO PODER

205

mente indiferena completa, que pode ser caracterstica dos


cidados do Luxem burgo e de povos nacionalm ente enfra
quecidos. As cam adas feudais, as camadas de funcionrios, as
camadas burguesas em presariais de vrias categorias, as cam adas
de intelectuais no tm atitudes homogneas, ou historicamente
constantes, para com essa idia.
As razes para que um grupo acredite representar um a
nao variam m uito, tal como a conduta em prica que na reali
dade resulta da filiao ou falta de filiao a um a nao. Os
sentimentos nacionais do alemo, do ingls, do norte-am eri
cano, do espanhol, do francs, ou do russo, no funcionam do
mesmo modo. Assim , tomando apenas a ilustrao m ais sim
ples, o sentimento nacional se relaciona de form a variada com
as associaes polticas, e a idia de nao pode tornar-se an
tagnica ao mbito emprico de certas associaes polticas. Esse
antagonismo pode levar a resultados totalmente diferentes.
Certamente os italianos na associao estatal austraca s
combateriam contra os soldados italianos se a isso fossem fora
dos. Grande parte dos austracos alemes s lutariam hoje
contra a A lem anha com grande relutncia; no seria possvel
confiar neles. Os am ericanas alemes, porm, mesmo os que
tm a sua nacionalidade n a m ais alta conta, com bateriam con
tra a A lem anha, no com satisfao, certo, mas, dada a ocasio,
o fariam incondicionalmente. Os poloneses do Estado alemo
combateriam prontamente contra um exrcito polons russo, mas
dificilm ente contra um exrcito polons autnomo. Os srvios
austracos combateriam contra a Srvia com sentimentos mistos
e s na esperana de alcanar um a autonom ia comum. Os
poloneses russos mereceriam m ais f num a luta contra um
exrcito alemo do que contra um exrcito austraco.
bem conhecido o fato histrico de que dentro da mesma
nao a intensidade de solidariedade experim entada para com o
exterior oscilvel e varia m uito de vigor. No todo, esse sen
timento cresceu mesmo quando os conflitos de interesse internos
no dim inuram . H apenas 60 anos, o K re u zzeitu n g 5 ainda
apelava para a interveno do im perador da Rssia nos assuntos
internos alemes; hoje, apesar do m aior antagonism o de classe,
seria difcil im agin ar tal coisa.
De qualquer modo, as diferenas no sentimento nacional
so tanto significativas como fluidas e, como ocorre em outros
campos, respostas fundam entalm ente diferentes so dadas per

206

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

gun ta: Que concluses um grupo de pessoas se dispe a tirar


do sentimento nacional observado entre elas? Sem se levar
em conta o pathos emptico e subjetivamente sincero que se
forme entre elas, que tipo de ao conjunta especfica estaro
dispostas a promover? As propores em que a dispora de
um a conveno seguida como um trao nacional variam
exatamente na m edida da importncia das convenes comuns
para a f na existncia de uma nao parte. Frente a
esses conceitos de valor da idia da nao, que em piricam ente
so totalmente no-ambguos, um a tipologia sociolgica teria de
analisar todos os tipos de sentimentos comunitrios de solida
riedade, em suas condies genticas e em suas conseqncias
para a ao concertada dos participantes. No podemos tentar
isto, aqui.
Ao invs disso, teremos de exam inar um pouco melhor o
fato de que a idia de nao, para seus defensores, tem um a re
lao muito ntim a com os interesses de prestgio. As mais
antigas e mais enrgicas manifestaes da idia, de certa forma,
embora de forma velada, encerraram a lenda de um a misso
providencial. Aqueles para os quais os representantes da idia
se voltaram zelosamente deveriam, ao que se esperava, aceitar
essa misso. Outro elemento da idia inicial foi a noo de
que a misso era facilitada exclusivamente atravs do cultivo
mesmo da peculiaridade do grupo destacado como nao. Com
isso, na m edida em que sua autojustificao buscada no valor
de seu contedo, essa misso pode coerentemente ser considerada
como apenas um a misso cultural especfica. A significncia
de nao est habitualmente ligada superioridade, ou pelo
menos insubstituibilidade, dos valores culturais que devem ser
preservados e desenvolvidos exclusivamente atravs do cultivo
da peculiaridade do grupo. No necessrio dizer, portanto,
que os intelectuais, como de modo prelim inar os chamamos,
esto predestinados, em grau especfico, a propagar a idia
nacional, tal como os que dispem de poder na estrutura po
ltica instigam a idia do Estado.
Por intelectuais entendemos um grupo de homens que,
em virtude de sua peculiaridade, tm acesso especial a certas
realizaes consideradas como de valores culturais, e que por
tanto usurpam a liderana de uma comunidade cultural. a
N a m edida em que h um objeto comum atrs da expresso
evidentemente am bgua nao, ele est evidentemente locali

E ST RU TU R AS DO PODER

207

zado no campo da poltica. Bem poderamos definir o conceito


de nao da forma seguinte: um a nao um a com unidade de
sentimento que se m anifestaria adequadam ente num Estado pr
prio; da, um a nao um a comunidade que norm alm ente
tende a produzir um Estado prprio.
Os componentes causais que levaram ao aparecimento de
um sentimento nacional, nesse sentido, podem variar m uito. Se
ignorarmos, por um a vez, a convico religiosa que ainda
no desempenhou seu papel nessa questo, especialmente entre
os srvios e croatas ento os destinos comuns puramente
polticos tero de ser considerados em primeiro lugar. Sob certas
condies, povos que de outro modo so heterogneos podem
ser fundidos atravs de seus destinos comuns. A razo pela
qual os alsacianos no se sentiam como parte da nao alem
tem de ser procurada entre suas lembranas. Seu destino poltico
desenrolou-se fora da esfera alem durante demasiado tempo;
seus heris so os heris da histria francesa. Se o zelador do
M useu de K olm ar quiser mostrar ao visitante qual, entre os
seus tesouros, m ais preza, leva-o para longe do altar de Grnew ald, para um a sala cheia de tricolores, pom pier e outros elmos
e lembranas de natureza aparentemente insignificante; so de
um a poca que, para ele, a idade herica.
U m a organizao estatal existente, cuja era herica no
vista como tal pelas massas pode, no obstante, ser decisiva para
um vigoroso sentimento de solidariedade, apesar dos maiores
antagonismos internos. O Estado visto como o agente que
garante a segurana, e isto ocorre principalm ente em pocas de
perigo externo quando os sentimentos de solidariedade nacional
se inflam am , pelo menos interm itentem ente. Assim, vimos como
os elementos do Estado austraco, que evidentem ente lutaram
para separar-se sem preocupao pelas conseqncias, uniram -se
durante a cham ada crise de N ib elu n g.7 No foram apenas os
funcionrios e oficiais, que se interessavam pelo Estado como
tal, que podiam gozar de confiana, mas tambm as massas do
exrcito.
As condies de outro componente, ou seja, a influncia da
raa, so especialmente complexas. Faram os melhor ignorando
totalmente os efeitos msticos de um a com unidade de sangue,
no sentido em que os fanticos raciais usam a frase. As dife
renas entre tipos antropolgicos so apenas um dos fatores de
clausura, atrao social e repulso. Esto em p de igualdade
com as diferenas adquiridas atravs da tradio. H diferenas

208

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

caractersticas nessas questes. Todo ianque aceita o mestio


com trs partes de sangue branco e um a parte de sangue ndio,
ou o oitavo, como membro da nao; pode at mesmo alegar
ter sangue ndio. M as comporta-se de forma totalmente dife
rente para com o negro, particularm ente quando o negro adota
o mesmo modo de vida que ele e, portanto, desenvolve as mes
mas aspiraes sociais. Como explicar sse fato?
As averses estticas podem ter influncia. O cheiro dos
negros, porm, sobre o qual h muitas fbulas, no existe, se
gundo m inha experincia. Am as-de-leite negras, cocheiros ne
gros que se sentam ao lado da senhora branca na bolia e,
acim a de tudo, os vrios milhes de mestios so um a prova
demasiado clara contra a suposta repulso natural entre essas
raas. T a l averso de natureza social, e ouvi para ela apenas
um a explicao plausvel: os negros foram escravos, os ndios
no.
claro que entre os elementos culturais que representam a
base positiva m ais importante para a formao do sentimento
nacional em toda parte, um idioma comum o mais destacado.
Mesmo o idiom a comum no totalmente indispensvel nem
suficiente em si mesmo. Podemos afirm ar que havia um sen
timento nacional suo especfico apesar da falta de um idioma
com um ; e, apesar da lngua comum, os irlandeses no tm ne
nhum sentimento nacional em comum com os britnicos. A
im portncia da lngua necessariamente m aior com a democrati
zao do Estado, da sociedade e cultura. Para as massas, um
idioma comum tem um papel econmico m ais decisivo do que
para as camadas abastadas feudais ou burguesas. Estas ltim as,
pelo menos nas reas lingsticas de cultura idntica, habitual
mente falam a ln gua estrangeira, ao passo que a pequeno-burguesia e os proletrios num a rea de ln gua estrangeira depen
dem muito m ais da coeso com os que falam a mesma lngua.
Acim a de tudo, a lngua, e isto significa a literatura nela baseada,
o primeiro, e no momento o nico, valor cultural acessvel s
massas que ascendem no sentido de um a participao na cultura.
O gozo da arte exige um grau de educao muito maior, e a
arte tem um a natureza muito m ais aristocrtica do que a litera
tura. Isso precisamente o que ocorre nas maiores realizaes
da literatura. Por essa razo, a noo existente na ustria,
de que a democratizao deve abrandar os conflitos lingsticos,
foi to utpica. Os fatos desm entiram completamente tais no
es. Qs valores culturais comuns podem constituir um elo

EST RU TU R AS DO PODER

209

unificador nacional. M as, para isso, a qualidade objetiva dos


valores culturais no importa absolutamente, e, portanto, no
devemos pensar na nao como um a com unidade cultural.
Os jornais, que certamente no renem o que h de mais
sublime na cultura literria, cim entam as massas m ais fortemente.
Em relao s condies sociais reais que determ inam a ascenso
de um a linguagem literria unificada e para um a literatura no
vernculo, o que outra coisa, toda a pesquisa est agora apenas
no comeo. Para o caso da Frana, podemos referir-nos aos
ensaios do meu estimado am igo Vossler.
Eu gostaria de assinalar apenas um ponto de apoio tpico
desse desenvolvimento, porque raram ente ele reconhecido como
tal, ou seja, as mulheres.
Elas contriburam especificamente
para a formao do sentimento nacional ligado lngua. Um
poema lrico ertico dirigido a um a m ulher dificilm ente poder
ser escrito num a ln gua estrangeira, porque ento seria ininte
ligvel pessoa a quem dirigido. A lrica cortes e cavaleiresca no era singular, nem foi a prim eira literatura a substituir
o latim pela ln gu a nacional, como aconteceu na Frana, Itlia,
A lem anha, ou para substituir o chins, como aconteceu no Japo.
No obstante, a lrica cortes conseguiu por vezes isso, e de
forma permanente, sublimando a lngua nacional em lngua
literria. No posso descrever aqui como, depois dessa substi
tuio inicial, a im portncia do vernculo progrediu firmemente,
sob a influncia das tarefas adm inistrativas em am pliao do
Estado e da Igreja, e, da, como a lngua da administrao e
do sermo. Posso, porm, acrescentar mais um a palavra sobre
a determinao econmica dos modernos conflitos lingsticos.
Hoje, interesses pecunirios e capitalistas bem considerveis
esto ligados manuteno e cultivo da lngua popular: os inte
resses dos editores, autores e colaboradores de livros e peridicos
e, acim a de tudo, os jornais. Quando surgiram jornais poloneses
e lituanos, a luta lingstica conduzida pelos Governos ou ca
madas dominantes de outra comunidade lingstica tornaram-se
inteis, pois as razes de Estado so impotentes contras essas
foras. E, quanto aos interesses nos lucros do capitalista, outro
interesse m aterial de grande peso tem de ser acrescentado: os
candidatos bilnges, ao competirem pelos cargos, jogam na ba
lana esse conhecimento. Isso ocorreu entre os tchecos na us
tria e com seu excedente de proletariado intelectual criado en
masse. A tendncia, como tal, velha.
14

210

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A reao conciliar, e ao mesmo tempo nacionalista, contra


o universalism o do papado no desaparecimento da Idade M dia
teve sua origem , em grande parte, nos interesses dos intelectuais
que desejavam ver as prebendas de seu pas reservadas para
eles e no ocupadas por estrangeiros via Roma. A final de
contas, o nome natio como conceito legal para um a comunidade
organizada encontra-se primeiro nas universidades e nos conclios de reform a da Igreja. N aquela poca, porm, a ligao
com a ln gu a nacional per se no existia; esse elo, pelos motivos
expostos, especificamente moderno.
Se acreditarmos que cmodo distinguir o sentimento na
cional como algo homogneo e especificamente parte, s o po
deremos fazer em relao a um a tendncia para o Estado autno
mo. E devemos ter plena conscincia do fato de que sentimentos
de solidariedade, m uito heterogneos tanto na sua natureza como
na origem , esto compreendidos pelos sentimentos nacionais.

VII.

1.

o d er

Classe, Estamento, Partido

e t e r m in a d o

E c o n o m ic a m e n t e

rdem

S o c ia l

. A l l e i e x is t e quando h um a probabilidade de que a ordem


seja m antida por um quadro especfico de homens que usaro
a fora fsica ou psquica com a inteno de obter conformidade
com a ordem, ou de impor sanes pela sua violao. A estru
tura de toda ordem jurdica influi diretamente na distribuio
do poder, econmico ou qualquer outro, dentro de sua respectiva
comunidade. Isso vlido para todas as ordens jurdicas e no
apenas para a do Estado. Em geral, entendemos por poder
a possibilidade de que um homem, ou um grupo de homens,
realize sua vontade prpria num a ao com unitria at mesmo
contra a resistncia de outros que participam da ao.

O poder condicionado economicamente no , decerto, idn


tico ao poder como tal. Pelo contrrio, o aparecimento do
poder econmico pode ser a conseqncia do poder existente por
outros motivos. O homem no luta pelo poder apenas para
enriquecer economicamente. O poder, inclusive o poder econ
mico, pode ser desejado por si mesmo. M uito freqentemente,
a luta pelo poder tambm condicionada pelas honras sociais
que ele acarreta. N em todo poder, porm, traz honras sociais:
o chefe poltico americano tpico, bem como o grande especula
dor tpico, abrem mo deliberadamente dessa honraria. G eral
mente, o poder meram ente econmico, em especial o poder
financeiro puro e simples, no de forma algum a reconhecido
como base de honras sociais. Nem o poder a nica base de
Wirtschaft und Gesellschaft, p a r t e I I I , c a p . 4, p p . 6 3 1 -4 0 . A
p r i m e i r a s e n t e n a d o p a r g r a f o u m e a s v r i a s d e f in i e s q u e , n e s t e
c a p it u lo , e s t o e n t r e c o lc h e t e s , n o c o n s t a m d o t e x t o o r i g i n a l .
F o r a m e x t r a d a s d e o i j o s c o n t e x t o s d e Wirtschaft und Gesellschaft.

212

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

tal honra. N a verdade, ela, ou o prestgio, podem ser mesmo


a base do poder poltico ou econmico, e isso ocorreu muito
freqentemente. O poder, bem como as honras, podem ser asse
gurados pela ordem jurdica, mas, pelo menos normalmente, no
a sua fonte prim ordial. A ordem jurdica constitui antes um
fator adicional que aum enta a possibilidade de poder ou honras;
mas nem sempre pode assegur-los.
A forma pela qual as honras sociais so distribudas numa
comunidade, entre grupos tpicos que participam nessa distribui
o, pode ser cham ada de ordem social. E la e a ordem eco
nmica esto, decerto, relacionadas da mesma forma com a ordem
jurd ica. No so, porm, idnticas. A ordem social , para
ns, simplesmente a forma pela qual os bens e servios econ
micos so distribudos e usados. A ordem social , decerto,
condicionada em alto grau pela ordem econmica, e por sua vez
influi nela.
Dessa forma, classes, estamentos e partidos so fen
menos da distribuio de poder dentro de um a comunidade.

2.

e t e r m in a o

da

it u a o

it u a o

de

de

la sse

pe la

ercado

Em nossa terminologia, classes no so com unidades; re


presentam simplesmente bases possveis, e freqentes, de ao
comunal.
Podemos falar de um a classe quando: 1) certo
nm ero de pessoas tem em comum um componente causai espe
cfico em suas oportunidades de vida, e na m edida em que 2)
sse componente representado exclusivam ente pelos interesses
econmicos da posse de bens e oportunidades de renda, e 3)
representado sob as condies de mercado de produtos ou
mercado de trabalho. [sses pontos referem-se situao de
classe, que podemos expressar m ais sucintamente como a opor
tunidade tpica de um a oferta de bens, de condies de vida
exteriores e experincias pessoais de vida, e na m edida em que
essa oportunidade determ inada pelo volume e tipo de poder,
ou falta dles, de dispor de bens ou habilidades em benefcio
de renda de um a determ inada ordem econmica. A palavra
classe refere-se a qualquer grupo de pessoas que se encon
trem na mesma situao de classe.]
A forma pela qual a propriedade m aterial distribuda entre
vrias pessoas, que competem no mercado com a finalidade de

C L ASSE , EST A M E N TO , PARTIDO

213

troca, cria, em si, oportunidades especficas de vida, o que cons


titui um fato econmico bastante elementar. Segundo a lei da
utilidade m arginai, sse modo de distribuio exclui os no-proprietrios da competio pelos bens muito desejados; favorece
os proprietrios e, na verdade, lhes d o monoplio para a aquisi
o dsses bens. Em igualdade de fatores, sse modo de dis
tribuio monopoliza as oportunidades de transaes lucrativas
para todos os que, dispondo de bens, no tm necessariamente
de troc-los. A um enta, pelo menos em geral, seu poderio nas
guerras de preo com os que, no tendo propriedades, s tm
a oferecer seus servios, em forma bruta, ou bens num a forma
constituda atravs de seu prprio trabalho e que, acim a de tudo,
so compelidos a se desfazer dsses produtos para que passam,
simplesmente, subsistir. Essa forma de distribuio d aos pro
prietrias um monoplio da possibilidade de transferir bens da
esfera de uso como fortuna para a esfera de bens de capital ;
isto , d-lhes a funo em presarial e todas as oportunidades de
participar direta ou indiretam ente dos lucros sbre o capital.
T udo isso vlido dentro da rea na qual predom inam as con
dies de mercado pura e simplesmente. Propriedade e falta
de propriedade so, portanto, as categorias bsicas de tdas
as situaes de classe. N o importa se essas duas categorias se
tornam efetivas em guerras de preo ou em lutas competitivas.
Dentro dessas categorias, porm, as situaes de classe distinguem -se m elhor: de um lado, segundo o tipo de propriedade
utilizvel para lucro; de outro lado, segundo o tipo de servios
que podem ser oferecidos no mercado. A propriedade dos edif
cios de residncia; dos estabelecimentos produtores; arm azns;
lojas; terra cultivvel; grandes e pequenas propriedades dife
renas quantitativas com possveis conseqncias qualitativas ;
propriedade de m inas; gado; homens (escravos); disposio sbre
instrumentos mveis da produo, ou bens de capital de todos
os tipos, especialmente dinheiro ou objetos que possam ser tro
cados por dinheiro, facilm ente e a qualquer momento; controle
do produto do prprio trabalho e do trabalho de outros, diferin
do segundo as variaes na possibilidade de consumo; controle
dos monoplios transferveis de qualquer tipo tdas essas dis
tines caracterizam as situaes de classe assim como o sentido
que elas podem dar, e do, utilizao da propriedade, especial
mente a propriedade que tem equivalentes monetrios. Assim,
os proprietrios, por exemplo, podem pertencer classe dos arrendadores ou classe dos empresrios.

214

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

Os que no tm propriedade mas oferecem servios so distinguidos tanto pelos tipos de servios que prestam como pela
forma pela qual fazem uso desses servios, num a relao contnua
ou descontnua com um recipiendrio. Mas essa sempre a
conotao genrica do conceito de classe: que o tipo de oportu
nidade no mercado o momento decisivo que apresenta condi
o comum para a sorte individual. Situao de classe, nesse
sentido, , em ltim a anlise, situao de mercado. O efeito
da simples posse, por si, que entre os criadores de gado coloca
o escravo ou o servo sem propriedades nas mos do dono de
gado, apenas um precursor da verdadeira formao de classe.
Entretanto, no emprstimo de gado e na crua severidade da lei
de dvidas nessas comunidades, pela prim eira vez a simples pos
se como tal surge, decisiva, para o destino do indivduo. Isso
contrasta bastante com as comunidades agrcolas baseadas no tra
balho. A relao credor-devedor s se torna a base das situaes
de classe nas cidades onde a plutocracia criou um mercado de
crdito, por mais primitivo que seja, com taxas de juro au
mentando segundo as propores da escassez e um a monopolizao concreta dos crditos. Com isso, iniciam -se as lutas de
classe.
A queles cujo destino no determ inado pela oportunidade
de usar, em proveito prprio, bens e servios no mercado, isto
, os escravos, no so, porm, um a classe, no sentido tcnico
da expresso. So, antes, um estamento.

3.

o m u n it r ia

ecorrente

do

I n te r esse

de

la sse

Segundo a nossa terminologia, o fator que cria classe


um interesse econmico claro, e na verdade, apenas os interesses
ligados existncia do mercado. No obstante, o conceito de
interesse de classe am bguo: mesmo como conceito emprico
am bguo na m edida em que se entenda por ele algo alm
da direo fatual de interesses que se segue com certa probabili
dade, da situao de classe para certa m dia das pessoas sujei
tas situao de classe. No havendo variaes na situao de
classe e outras circunstncias, a direo na qual o trabalhador
individual, por exemplo, dever buscar seus interesses pode va
riar m uito, dependendo do fato de estar qualificado constitucio
nalm ente, em grau alto, mdio ou baixo, para a tarefa que se
apresenta. Da mesma forma, a direo dos interesses pode variar

c l a s se , e st a m e n t o ,

part id o

215

muito, dependendo de se ter ou no desenvolvido da situao de


classe um a ao com unitria por parte dum a poro maior ou me
nor daqueles que esto igualm ente afetados pela situao de clas
se, ou mesmo um a associao entre eles, por exemplo, um sin
dicato, da qual o indivduo possa ou no esperar resultados
promissores. [A ao com unitria refere-se ao que orienta
da pelo sentimento dos agentes de pertencerem a um todo. A
ao societria, por sua vez, orientada no sentido de um ajus
tamento de interesses racionalmente motivado.] O aparecimento
de um a ao societria ou mesmo com unitria, partindo de uma
situao comum de classe, no de modo algum um fenmeno
universal.
A situao de classe pode ser lim itada, em seus efeitos,
criao de reaes essencialmente homogneas, ou seja, dentro
de nossa term inologia, de aes de massa. No obstante,
pode no ter nem mesmo esse resultado. A lm disso, com fre
qncia surge apenas um a ao com unitria amorfa. Por exem
plo, o resm ungar dos trabalhadores, conhecido na tica orien
tal an tiga: a desaprovao moral da conduta do feitor, que em
sua significao prtica eqivalia provavelmente a um fenmeno,
cada vez mais tpico do mais recente desenvolvimento industrial,
a operao tartaruga, ou seja, a lim itao deliberada do es
foro de trabalho pelos operrios em virtude de um acordo
tcito. O grau no qual a ao com unitria e possivelmente a
ao societria surgem das aes de massa dos membros de
um a classe depende de condies culturais gerais, especialmente
as do tipo intelectual. T am bm depende das propores dos
contrastes que j tenham surgido, estando especialmente ligada
transparncia das ligaes entre as causas e as conseqncias
da situao de classe. Por m ais diferentes que as oportuni
dades de vida possam ser, esse fato, em si mesmo, segundo tda
experincia, de forma algum a d origem ao de classe (ao
com unitria pelos membros de um a classe). O fato de ser con
dicionado e os resultados da situao de classe precisam ser
claram ente reconhecidos, pois somente ento o contraste das opor
tunidades de vida poder ser considerado no como um dado
absoluto a ser aceito, mas como resultante: 1) da distribuio
de propriedade existente, ou 2) da estrutura da ordem econmica
concreta. S ento que as pessoas podem reagir contra a
estrutura de classes, no apenas atravs de atos de protesto inter
mitentes e irracionais, mas sob a forma de um a associao ra
cional.
Houve situaes de classe pertencentes prim eira

216

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

categoria 1), excepcionalmente ntidas e evidentes nos centros


urbanos da A ntigidade e durante a Idade M dia; especialmente
nesse ltim o caso, quando foram acum uladas grandes fortunas
pelo monoplio de fato do comrcio de produtos industriais desses
centros ou do comrcio de comestveis. A lem disso, em certas
circunstncias temos o exemplo de economias rurais dos mais
diversos perodos, quando a agricultura era explorada de forma
crescente com objetivos de lucro. O exemplo histrico mais
im portante da segunda categoria 2) a situao de classe do
proletariado moderno.

4.

ip o s

de

uta

de

la sse

Assim, toda classe pode ser portadora de um a das possveis


e numerosas formas de ao de classe, embora isso no acon
tea necessariamente. De qualquer modo, um a classe no cons
titui, em si, um a comunidade. T ratar a classe conceptualmente como tendo o mesmo valor de comunidade leva
deformao. O fato de homens na mesma situao de classe
reagirem regularm ente atravs de aes de massa a situaes
to tangveis quanto as econmicas, e reagirem no sentido dos
interesses mais adequados m dia deles, importante, e na
verdade simples, para a compreenso dos acontecimentos his
tricos. A cim a de tudo, esse fato no deve levar quele tipo
de uso pseudocientfico dos conceitos de classe e interesse
de classe observado com tanta freqncia, hoje em dia, e que
encontra sua expresso mais clssica na afirmao de um autor
talentoso, de que o indivduo pode errar em relao aos seus
interesses, m as que a classe infalvel em relao a esses
interesses. No obstante, se as classes como tal no so comu
nidades, ainda assim as situaes de classe s aparecem base
da com unalizao. A ao com unitria que cria situaes de
classe, porm, no basicamente ao entre membros de classe
idntica; um a ao entre membros de classes diferentes. Os
atos comunitrios que determ inam diretam ente a situao de
classe do trabalhador e do empresrio so: o mercado de tra
balho, o mercado de produtos e a empresa capitalista. M as,
por sua vez, a existncia de um a empresa capitalista pressupe
a existncia de um a ao com unitria muito especfica e que
especificamente estruturada para proteger a posse de bens per
se, e especialmente o poder que os indivduos tm de dispor,
em princpio livremente, dos meios de produo. A existncia

CLA SSE , E ST A M E N TO ,

PARTID O

217

da empresa capitalista precondicionada por um tipo especfico


de ordem jurd ica. Cada tipo de situao de classe, e acim a
de tudo quando se baseia no poder da propriedade per se,
torna-se mais evidentemente eficaz quando todos os outros de
terminantes das relaes recprocas so, na m edida do possvel,
elim inados em sua significao. desse modo que a utilizao
do poder da propriedade no mercado consegue sua m aior im
portncia soberana.
Ora, os chamados estamentos dificultam a realizao ri
gorosa do princpio de mercado, puro e simples. No presente
contexto, so de interesse para ns apenas deste ponto de vista.
Antes de os exam inarm os sucintamente, observemos que no
se pode dizer m uita coisa de natureza geral sobre os tipos mais
especficos de antagonism o entre classes (em nosso sentido
da expresso). A grande transformao, que ocorreu continua
mente no passado e veio at a nossa poca, pode ser resumida,
embora a expensas de um a certa preciso: a luta na qual as
situaes de classe so efetivas se deslocou progressivam ente,
primeiro, da fase do crdito de consumo para as lutas compe
titivas no mercado de produtos e, em seguida, para as guerras
de preo no mercado de trabalho. As lutas de classe da
A ntigidade na m edida em que foram autnticas e no ape
nas lutas entre estamentos foram realizadas inicialm ente pelos
camponeses endividados e talvez, tambm, pelos artesos am ea
ados pela servido em conseqncia de dvidas e que lutavam
contra os credores urbanos, pois a sujeio por dvidas o re
sultado norm al da diferenciao de riqueza nas cidades comer
ciais, especialmente nas cidades porturias. Situao semelhante
existiu entre os criadores de gado. A s relaes de dbito, como
tal, provocaram ao de classe at a poca de C atilina. Jun
tamente com isto e com um aumento no abastecimento de ce
reais para a cidade, transportando-os de fora, surgiu a luta pelos
meios de manuteno. Centralizou-se, em primeiro lu gar, em
torno do abastecimento de po e na determ inao de seu preo.
Durou toda a A ntigidade e toda a Idade M dia. Os no-proprietrios, como tal, agruparam -se contra os que, real e supos
tamente, tinham interesse pela escassez do po. Essa luta d i
fundiu-se at envolver todos os produtos essenciais ao modo
de vida e produo artesanal. Houve apenas discusses inci
pientes de disputas salariais na A ntigidade e na Idade M dia,
que foram, porm, crescendo lentam ente at os tempos m oder
nos. Nos perodos anteriores, elas foram completamente se

218

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

cundrias s rebelies de escravos, bem como s lutas no mer


cado de produtos.
Os no-proprietrios da A ntigidade e da Idade M dia pro
testaram contra os monoplios, as compras antecipadas, aambarcamento, e a reteno de bens do mercado com a finalidade
de aum entar os preos. Hoje em dia, a questo central a
determinao do preo do trabalho.
Essa transio retratada pela luta por acesso ao mercado
e para determ inar o preo dos produtos. T ais lutas foram trava
das entre comerciantes e trabalhadores, no sistema de artesa
nato domstico, durante a transio para os tempos modernos.
Como um fenmeno bastante geral, devemos mencionar aqui
que os antagonismos de classes condicionados pela situao de
mercado so habitualm ente mais acerbos entre os que partici
pam, real c diretamente, como adversrios nas guerras de preos.
N o o homem que vive de rendas, o acionista e o banqueiro
que sofrem com a m vontade do trabalhador, mas quase
exclusivamente o industrial e os diretores de empresas que so
adversrios diretos dos trabalhadores nas guerras de preos. Isso
ocorre a despeito do fato de ser precisamente para as arcas do
homem que vive de rendas, do acionista e do banqueiro que
fluem os lucros m ais ou menos gratuitos, e no para os bolsos
dos fabricantes ou dos administradores. Essa situao simples
tem sido, com m uita freqncia, decisiva para o papel que a
situao de classe desempenhou n a formao dos partidos pol
ticos. Possibilitou, por exemplo, as variedades de socialismo
patriarcal e as tentativas freqentes pelo menos antigam ente
dos estamentos ameaados de formarem alianas com o pro
letariado contra a burguesia.
5.

o nra

stam en tal

Em contraste com as classes, os grupos de "status so nor


m alm ente comunidades. Com freqncia, porm, so do tipo
amorfo. Em contraste com a situao de classe determ inada
apenas por motivos econmicos, desejamos designar como si
tuao de status todo componente tpico do destino dos homens,
determinado por um a estim ativa especfica, positiva ou negativa,
da honraria, Essa honraria pode estar relacionada com qual
quer qualidade partilhada por um a pluralidade de indivduos e,
decerto, pode estar relacionada com um a situao de classe: as

C L A SSE , EST A M E N TO , PARTIDO

219

distines de classe esto ligadas, das formas mais variadas, com


as distines de status. A propriedade como tal nem sempre
reconhecida como qualificao estamental, mas a longo prazo
ela assim , e com extraordinria regularidade. N a economia
de subsistncia da com unidade organizada, com freqncia o
homem m ais rico simplesmente o chefete. Isso pode, porm,
significar com freqncia apenas um a preferncia honorfica. Por
exemplo, na cham ada democracia moderna pura, isto , a de
mocracia destituda de quaisquer privilgios estam entais expres
samente ordenados para os indivduos, pode acontecer que so
mente as fam lias pertencentes aproxim adamente mesma cate
goria tributria dancem um as com as outras. Esse exemplo
citado em relao a certas cidades suas menores. M as a hon
raria estamental no precisa, necessariamente, estar ligada a um a
situao de classe. Pelo contrrio, norm alm ente ela se ope
de forma acentuada s pretenses de simples propriedade.
Tanto os proprietrios como os no-proprietrios pertencem
ao mesmo estamento e freqentemente o fazem com resultados
bem tangveis. Essa igualdade da estima social pode, porm,
a longo prazo, tornar-se precria. A igualdade social entre
os cavalheiros americanos, por exemplo, se expressa pelo fato
de que fora da subordinao determ inada pelas diferentes fun
es nos negcios, seria considerado rigorosamente repugnante
onde quer que a velha tradio ainda predom ine se at
mesmo o mais rico chefe, ao jogar bilhar ou cartas em seu
clube noite, no tratasse o seu funcionrio como, sob todos
os aspectos, seu igu al por nascimento. Seria repugnante que o
chefe americano concedesse ao seu funcionrio um a bene
volncia condescendente, estabelecendo um a distino de posi
o, que o chefe alemo jam ais pode dissociar de sua atitude.
essa um a das razes mais importantes pelas quais na A m
rica o esprito de clube alemo jam ais pode alcanar a atra
o exercida pelos clubes americanos.

6.

a r a n t ia s

da

r g a n iz a o

stam en ta l

N o contedo, a honra estam ental expressa norm alm ente


pelo fato de que acim a de tudo um estilo de vida especfico
pode ser esperado de todos os que desejam pertencer ao crculo.
Ligadas a essa expectativa existem restries ao relacionamento
social (isto , ao relacionamento que no se prenda a objetivos

220

E N SA IO S

DE

SO CIO LO G IA

econmicos ou quaisquer outros objetivos funcionais da em


presa). Essas restries podem lim itar os casamentos normais
ao crculo de status e podem levar a um completo fechamento
endogmico. T o logo deixa de haver um a mera imitao indi
vidual, socialmente, irrelevante, de outro estilo de vida, para haver
uma ao comunal consentida com esse carter de fechamento, o
desenvolvimento do status estar em processo.
Em sua forma caracterstica, a organizao estamental tendo
por base estilos de vida convencionais est surgindo no momento
nos Estados Unidos, a partir da democracia tradicional. Por
exemplo, somente o morador de um a determ inada rua ( a rua)
considerado como pertencente sociedade, est qualificado
para o relacionamento social e visitado e convidado. Acim a
de tudo, essa diferenciao se desenvolve de tal forma que produz
estrita submisso moda dominante em determinado momento
na sociedade. Essa submisso moda existe tambm para os
homens na A m rica, em grau desconhecido na A lem anha. T al
submisso considerada como um indcio do fato de que um
determ inado homem pretende qualificar-se como um cavalheiro,
e faz que, pelo menos prima facie, seja tratado como tal. E
esse reconhecimento torna-se to importante para suas oportuni
dades de emprego em estabelecimentos finos, e, acima de tudo,
para o relacionamento social e casamento com fam lias bem
consideradas, quanto a habilitao para o duelo entre os alemes,
na poca do Kaiser. Quanto ao resto: certas fam lias residentes
h longo tempo e, decerto, correspondentemente ricas, por exem
plo as prim eiras fam lias da V irgn ia ou os descendentes, reais
ou im aginrios, da princesa ndia Pocahontas, ou dos fundado
res da Nova Inglaterra ou dos fundadores holandeses de Nova
York, os membros de seitas quase inacessveis e de toda espcie
de crculos que se distinguem atravs de quaisquer outras carac
tersticas e in sg n ia s... todos esses elementos usurpam a honraria
estam ental. O desenvolvimento do estamento essencialmente
um a questo de estratificao que se baseia na usurpao, que
a origem norm al de quase toda honra estamental. Mas o ca
minho dessa situao puramente convencional para o privilgio
local, positivo ou negativo, percorrido facilmente to logo
um a certa estratificao da ordem social tenha, na verdade, sido
vivida e tenha conseguido a estabilidade em virtude de uma
distribuio estvel do poder econmico.

C LA SSE , E ST A M E N TO ,

7.

S egreg ao

PARTID O

t n ic a

221

a sta

Onde as suas conseqncias se realizaram em toda a exten


so, o estamento evolui para um a casta fechada. A s distin
es estamentais so, ento, asseguradas no simplesmente pelas
convenes e leis, mas tambm pelos rituais. Isso ocorre de tal
modo que todo contato fsico com um membro de qualquer casta
que seja considerada inferior pelos membros de um a casta
superior considerado como um a im pureza ritualstica e um
estigm a que deve ser expiado por um ato religioso. As castas
individuais criam cultos e deuses bem distintos.
Em geral, porm, os estamentos s chegam a tais conseqn
cias extremas quando h diferenas subjacentes consideradas
como tnicas. A casta , realmente, a forma natural pela
qual costumam socializar-se as comunidades tnicas que crem
no parentesco de sangue com os membros de com unidades ex
teriores e o relacionamento social. Essa situao de casta
parte do fenmeno de povos prias e se encontra em todo o
mundo. Esses povos formam comunidades, adquirem tradies
ocupacionais especficas de artesanatos, ou de outras artes, e cul
tivam um a crena em sua comunidade tnica. V ivem num a
dispora rigorosamente segregada de todo relacionamento pes
soal, exceto o de tipo inevitvel, e sua situao legalm ente
precria. No obstante, em virtude de sua indispensabilidade
econmica, so tolerados, realm ente, e freqentem ente privilegia
dos, e vivem em comunidades polticas dispersas. Os judeus
constituem o exemplo histrico m ais impressionante.
U m a segregao de estamentos que se transform a num a
casta difere, em sua estrutura, de um a segregao simplesmente
tnica : a estrutura de casta transforma as coexistncias hori
zontais e desconexas de grupos etnicamente segregados num
sistema social de super e subordinao. Form ulando correta
m ente: um a socializao de tipo amplo integra as com unidades
etnicamente divididas em ao com unitria especfica, poltica.
Em suas conseqncias diferem precisamente porque: as coexis
tncias tnicas condicionam um a repulso e um desprezo mtuos,
m as perm item a toda com unidade tnica considerar a sua prpria
honra como a m ais elevada; a separao de casta provoca um a
subordinao e um reconhecimento de m ais honra em favor
dos estamentos e castas privilegiados, pois as diferenas tnicas
correspondem juno desempenhada dentro da associao po

222

E N SA IO S

DE

SO CIO LO G IA

ltica (guerreiros, sacerdotes, artesos que so politicamente im


portantes para a guerra e a construo, e assim por diante).
Porm mesmo os povos prias que so mais desprezados podem,
habitualmente, continuar cultivando, de algum modo, aquilo que
igualm ente peculiar a comunidades tnicas e de castas: a crena
em sua prpria honra especfica. o caso dos judeus.
Apenas com os estamentos negativam ente privilegiados o
sentimento de dignidade sofre um desvio especfico.
Um
sentimento de dignidade a precipitao nos indivduos da honra
social e das exigncias convencionais que um estamento positi
vamente privilegiado cria para a conduta de seus membros. O
sentimento de dignidade que caracteriza os estamentos positiva
mente privilegiados relaciona-se, naturalm ente, com seu ser que
no transcende a si mesmo, isto , relaciona-se com sua beleza
e excelncia. Seu reino deste m undo. V ivem para o
presente e explorando seu grande passado. O senso de dignidade
das cam adas negativam ente privilegiadas naturalm ente se refere
a um futuro que est alm do presente, seja desta vida ou de
outra. Em outras palavras, deve ser nutrido pela crena numa
misso providencial e por um a crena num a honra especfica
perante Deus. A dignidade do povo escolhido alim entada
por um a crena, seja de que no alm os ltim os sero os pri
meiros, seja de que nesta vida aparecer um Messias para trazer
luz do mundo que os enxotou a honra oculta do povo pria.
Esse simples estado de coisas, e no o ressentimento, que
to fortemente ressaltado na adm irada construo de Nietzsche
na Genealogia da Moral, a fonte da religiosidade cultivada
pelos estamentos prias. De passagem, podemos notar que o res
sentimento s pode ser aplicado corretamente em proporo li
m itada; para um dos principais exemplos de Nietzsche, o budis
mo, no absolutamente aplicvel.
Incidentalmente, o desenvolvimento dos estamentos a partir
de segregaes tnicas no constitui, de modo algum , o fen
meno norm al. Pelo contrrio, como as diferenas raciais no
so, de forma algum a, bsicas a todo sentimento subjetivo de
uma com unidade tnica, o fundamento racial supremo do esta
mento , acertada e absolutamente, um a questo de caso indivi
dual concreto. M uito freqentemente, um estamento instru
m ental na produo de um tipo antropolgico puro. Certamente,
um estamento , em alto grau, eficaz na produo de tipos ex
tremos, pois seleciona indivduos pessoalmente qualificados (por
exemplo, a C avalaria M edieval seleciona os que so aptos para

C L A SSE , EST A M E N TO ,

PARTIDO

223

a guerra, fsica e psiquicam ente). Mas a seleo est longe de


ser a nica forma, ou a predominante, pela qual os estamentos
so formados. A participao poltica ou situao de classe foi,
em tdas as pocas, pelo menos freqentem ente decisiva. E
hoje a situao de classe , de longe, o fator predom inante, pois
decerto a possibilidade de um estilo de vida esperado para os
membros de um estamento , em geral, economicamente condi
cionada.
8.

r i v il g i o s

E s t a m e n t a is

Para todas as finalidades prticas, a estratificao estam ental


vai de mos dadas com um a monopolizao de bens ou oportu
nidades ideais e m ateriais, de um modo que chegamos a consi
derar como tpico. A lm da honra estam ental especfica, que
sempre se baseia na distncia e exclusividade, encontramos toda
sorte de monoplios m ateriais. Essas preferncias honorficas
podem consistir no privilgio de usar roupas especiais, comer
pratos especiais que so tabu para outros, portar arm as
o que bastante bvio em suas conseqncias o direito de
dedicar-se a certas prticas artsticas por diletantism o, no-profissionalmente, como por exemplo tocar determ inados instrum en
tos musicais. claro que os monoplios m ateriais proporcionam
os motivos mais eficientes para a exclusividade de um estam ento;
embora em si mesmos eles raram ente sejam suficientes, quase
sempre exercem algum a influncia. Para o connubium entre
membros de um mesmo estamento manter o monoplio da mo
das filhas dentro de um crculo restrito tem tanta im portncia
como o interesse que as fam lias tm em m onopolizar os possveis
pretendentes que possam prover o futuro das filhas. Com o
crescente fechamento do estamento as oportunidades preferen
ciais convencionais de emprego especial transformam-se num
monoplio legal de cargos especiais para grupos lim itados. C er
tos bens se tornam objeto de monopolizao pelos estamentos.
De modo tpico, eles incluem os bens vinculados e, freqen
temente, tambm as posses de servos ou de criados e, finalm ente,
ofcios especiais. Essa monopolizao ocorre positivamente quan
do s o grupo em questo est habilitado a possu-los e a
control-los; e negativam ente quando, a fim de m anter seu
modo de vida especfico, o estamento no deve possu-los e
control-los.
O papel decisivo de um estilo de vida na honra do
grupo significa que os estamentos so os portadores especficos

224

E N SA IO S

DE

SO CIO LO G IA

de todas as convenes. De qualquer modo que se manifeste,


toda estilizao da vida se origina nos estamentos ou pelo
menos conservada por eles. Apesar de sua grande diversidade,
os princpios das convenes estamentais revelam certos traos
tpicos, especialmente entre as camadas mais privilegiadas. M u i
to geralm ente, entre os estamentos privilegiados h uma desqualificao de estamentos envolvida pela execuo do trabalho fsico
comum. Essa desqualificao se est agora radicando na A m
rica, contra a velha tradio da estim a pelo trabalho. M uito
freqentemente toda empresa econmica racional, e especialmente
a atividade em presarial, considerada como um a desqualifi
cao social. A atividade artstica e literria tambm con
siderada como trabalho degradante, to logo seja explorada com
finalidades lucrativas, ou pelo menos quando est relacionada
com um esforo fsico pesado. Um exemplo um escultor que
trabalha como um pedreiro, em seu poeirento guarda-p, em
contraste com o pintor em seu estdio semelhante a um
salo, e as formas de prtica musical aceitveis pelo grupo p ri
vilegiado.
9.

o n d i e s

f e it o s

O r g a n iz a o

c o n m ic o s

da

sta m en ta l

A desqualificao freqente das pessoas que se empregam


para ganhar um salrio um resultado direto do princpio de
estratilicao estam ental, peculiar ordem social e, decerto, da
oposio desse princpio a um a distribuio de poder regulada ex
clusivam ente por interm dio do mercado. Esses dois fatores
operam juntam ente com vrios outros fatores individuais, que
sero mencionados mais adiante.
Vim os, acima, que o mercado e seus processos no co
nhecem distines pessoais : os interesses funcionais o do
m inam . N ada conhecem de honras. A ordem estamental
significa precisamente o inverso, ou seja, a estratificao em
termos de honras e estilos de vida peculiares aos grupos es
tamentais como tais. Se a simples aquisio econmica e o
poder econmico puro, ainda trazendo o estigm a de sua origem
extra-estam ental, pudessem conceder a quem os tivesse conse
guido as mesmas honras que os interessados em estamentos
em virtude de um estilo de vida que pretendem para si, a
ordem estam ental estaria ameaada em suas bases mesmas, prin
cipalm ente tendo em vista que, em condies de igualdade de

C L A SSE , ESTAMENTO/ PARTIDO

225

honras estamentais, a posse per se representa um acrscimo,


mesmo no sendo abertamente reconhecida como tal.
No
obstante, se essa aquisio e poder econmico proporcionassem
ao agente qualquer honraria, sua riqueza resultaria em alcanar
mais honras do que as pessoas que reivindicam , com xito,
as honras em virtude de um estilo de vida. Portanto, todos
os grupos que tm interesses na ordem estamental reagem com
especial violncia precisamente contra as pretenses de aquisi
o exclusivamente econmica. N a m aioria dos casos, o vigor
da reao proporcional intensidade com que a ameaa
experim entada. O tratamento respeitoso que Calderon d ao
campons, por exemplo, em oposio ao desprezo simultneo e
ostensivo de Shakespeare pela canaille ilustra a forma diferente
pela qual um a ordem estam ental firm em ente estruturada reage,
em comparao com um a ordem estamental que se tornou eco
nomicamente precria. Trata-se do exemplo de um estado de
coisas que se repete em tda parte. Precisamente devido s
reaes rigorosas contra as pretenses da propriedade per se, o
parvenu" jam ais aceito, pessoalmente e sem reservas, pelos
grupos estam entalmente privilegiados, por melhor que seu estilo
de vida se ajuste ao dles. S aceitaro seus descendentes que
tiverem sido educados nas convenes do seu grupo estam ental
e que nunca tenham manchado sua honra pela atividade eco
nmica pessoal.
Quanto ao efeito geral da ordem estam ental, somente um a
conseqncia pode ser apresentada, mas sua im portncia gran
de: o impedimento do livre desenvolvimento do mercado ocorre
prim eiro para os bens que os estamentos subtraem diretamente
da livre troca pela monopolizao. Essa monopolizao pode
ser efetuada seja legal ou convencionalmente. Por exemplo, em
muitas cidades helnicas durante a poca especificamente esta
mental, e tambm originalm ente em Roma, o patrim nio her
dado (como se v pelas velhas frmulas de condenao dos
perdulrios) era monopolizado, tal como o eram as propriedades
dos cavaleiros, camponeses, sacerdotes e especialmente a clien
tela das guildas de ofcios e comrcio. O mercado lim itado,
e o poder puro e simples da propriedade per se, que d sua
marca formao de classe, posto em segundo plano. Os
resultados desse processo podem ser muito variados. N atural
mente, no enfraquecem necessariamente os contrastes na situa
o econmica. Fortalecem freqentemente esses contrastes e,
de qualquer modo, quando a estratificao estam ental im pregna
15

226

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

a com unidade to fortemente como ocorreu em todas as comu


nidades polticas da A ntigidade e da Idade M dia, jam ais po
demos falar de um a concorrncia de mercado realm ente livre,
tal como a entendemos hoje. H efeitos m ais amplos do que
essa excluso direta de bens especiais do mercado. D a contra
dio entre a ordem estam ental e a ordem exclusivamente eco
nmica acim a mencionada, segue-se que na m aioria dos casos
a noo de honras peculiares ao estamento abomina de forma
absoluta aquilo que essencial para o mercado: o regateio. As
honras abominam o regateio entre os pares e ocasionalmente
tornam tabu o regateio em geral para os membros de um esta
mento. Portanto, em tda parte, alguns estamentos, e habitual
mente os m ais influentes, consideram quase qualquer tipo de
participao aberta na aquisio econmica como um estigma
absoluto.
Sim plificando, poderamos dizer, assim, que as classes se
estratificam de acordo com suas relaes com a produo e aqui
sio de bens; ao passo que os estamentos se estratificam de
acordo com os princpios de seu consumo de bens, representado
por estilos de vida especiais.
U m grm io profissional tambm um estamento, pois nor
m alm ente reivindica as honras sociais apenas em virtude do estilo
de vida especial que pode determ inar.
As diferenas entre
classes e estamentos se superpem com freqncia. So precisa
mente as comunidades segregadas com m aior rigor em termos de
honra (as castas indianas) que mostram hoje, embora dentro de
lim ites muitos rgidos, um grau relativam ente elevado de indi
ferena renda pecuniria. Os brmanes, porm, buscam tal
renda de muitos modos diferentes.
Quanto s condies econmicas gerais que permitem o pre
domnio da organizao estam ental, pouco podemos dizer. Q uan
do as bases da aquisio e distribuio de bens so relativam ente
estveis, a organizao estamental favorecida. Toda repercusso
tecnolgica e transformao econmica am eaa-a e coloca em
primeiro plano a situao de classe. As pocas e pases em que
a pura situao de classe possui significao predominante so
regularm ente os perodos de transformaes tcnicas e econ
micas. E toda dim inuio no ritmo de m udanas nas estratificaes econmicas leva, no devido tempo, ao aparecimento de
organizaes estamentais e contribui para a ressurreio do im
portante papel das honras sociais.

C L A SSE , EST A M E N TO , PAHTIDO

10.

227

a r t id o s

O lugar autntico das classes no contexto da ordem eco


nmica, ao passo que os estamentos se colocam na ordem social,
isto , dentro da esfera da distribuio de honras. Dessas es
feras, as classes e os estamentos influenciam -se m utuam ente e
ordem jurdica, e so por sua vez influenciados por ela. Mas
os partidos vivem sob o signo do poder.
Sua reao orientada para a aquisio do poder social,
ou seja, para a influncia sobre a ao com unitria, sem levar
em conta qu al possa ser o contedo. Em princpio, os partidos
podem existir num clube social, bem como num Estado.
Em contraposio s aes das classes e estamentos em que isso
nem sempre o caso, as aes com unitrias dos partidos sem
pre significam um a socializao, pois tais aes voltam-se sempre
para um a m eta que se procura atingir de forma planificada.
A meta pode ser um a causa (o partido pode visar realizao
de um program a de propsitos ideais ou m ateriais), ou a meta
pode ser pessoal (sinecuras, poder e, da, honras para o lder
e os seguidores do partido). H abitualm ente, a ao partidria
visa a tudo isso, sim ultaneam ente. Portanto, os partidos so
possveis apenas dentro de comunidades de algum modo socia
lizadas, ou seja, que tm algum a ordem racional e um quadro
de pessoas prontas a assegur-la, pois os partidos visam precisa
mente a influenciar esse quadro, e, se possvel, recrut-lo entre
os seus seguidores.
Em qualquer caso individual, os partidos podem representar
interesses determ inados atravs da situao classista ou esta
m ental, e podem recrutar seus membros de um a ou de outra.
M as no precisam ser partidos exclusivamente de classe, nem
estamentais. N a m aioria dos casos, so at certo ponto partidos
de classe, e at certo ponto partidos estamentais, mas algum as
vezes no so nenhum a das duas coisas. Podem representar
estruturas efmeras ou duradouras. Seus meios de alcanar o
poder podem ser variados, indo desde a violncia pura e simples,
de qualquer espcie, cabala de votos atravs de meios gros
seiros ou sutis: dinheiro, influncia social, a fora da argum en
tao, sugesto, embustes primrios, e assim por diante, at as
tticas m ais duras ou m ais habilidosas de obstruo parlam entar.
A estrutura sociolgica dos partidos difere de forma bsica
segundo o tipo de ao com unitria que buscam influenciar.

228

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

Os partidos tambm diferem segundo a organizao da comu


nidade por estamentos ou por classes. A cim a de tudo, variam
segundo a estrutura do domnio dentro da comunidade, pois seus
lderes norm alm ente tratam da conquista de um a comunidade.
No conceito geral mantido aqui, no so produtos apenas de
formas especialmente modernas de domnio. Designaremos tam
bm como partidos os partidos antigos e medievais, apesar de
a sua estrutura variar basicamente em relao estrutura dos
partidos modernos. Em virtude dessas diferenas que oferece
a estrutura de dominao, impossvel dizer qualquer coisa
sbre a estrutura dos partidos, sem discutir as formas estruturais
de domnio social per se. Os partidos, que so sempre estru
turas que lutam pelo domnio, m uito freqentemente se orga
nizam de um modo autoritrio muito rigoroso.
No que se relaciona com as classes, os estamentos e os
partidos, devemos dizer em geral que eles pressupem, neces
sariam ente, um a sociedade que os engloba, e especialmente um a
ao com unitria poltica, dentro da qual operam. Mas isto no
significa que os partidos sejam confinados pelas fronteiras de
qualquer com unidade poltica. Pelo contrrio, em todos os tempos
ocorreu habitualm ente que eles (mesmo quando visam ao uso
da fora m ilitar em com um ) ultrapassam as fronteiras da co
m unidade poltica. T al fato se observou no caso da solidariedade
de interesses entre os oligarcas e os democratas na H lade, entre
os guelfos e gibelinos na Idade M dia e no partido calvinista
durante o perodo de lutas religiosas. E continua sendo o caso
at da solidariedade entre os senhores de terra (congresso in
ternacional de senhores de terrat agrrio s), e continuou entre os
prncipes (sagrada aliana, decretos de K arlsbad), trabalhadores
socialistas, conservadores (o desejo de um a interveno russa por
parte dos conservadores prussianos em 1850). M as seu objetivo
no necessariamente o estabelecimento de um novo domnio
poltico internacional, isto , territorial. Pretendem, principal
mente, influenciar o domnio existente. *

* O t e x t o , p u b li c a d o p o s t u m a m e n t e , i n t e r r o m p e - s e a q u i . O m i
t im o s u m e s b o o in c o m p le t o d o s t ip o s d e e s t a m e n t o s g u e r r e i r o s .

VHI.

1.

Burocracia

a r a c t e r s t ic a s

da

u r o c r a c ia

b u r o c r a c i a m o d e r n a funciona da seguinte forma especfica:


I. Rege o princpio de reas de jurisdio fixas e oficiais,
ordenadas de acordo com regulamentos, ou seja, por leis ou
normas adm inistrativas.

.A .

1. As atividades regulares necessrias aos objetivas da es


trutura governada burocraticamente so distribudas de forma fixa
como deveres oficiais.
2. A autoridade de dar as ordens necessrias execuo
desses deveres oficiais se distribui de forma estvel, sendo rigo
rosamente delim itada pelas normas relacionadas com os meios
de coero, fsicos, sacerdotais ou outros, que possam ser colocados
disposio dos funcionrios ou autoridades.
3. Tom am -se m edidas metdicas para a realizao regular
e contnua desses deveres e para a execuo dos direitos corres
pondentes; somente as pessoas que tm qualificaes previstas
por um regulam ento geral so empregadas.
Nos Governos pblicos e legais, esses trs elementos, cons
tituem a autoridade burocrtica. No domnio econmico pri
vado, constituem a adm inistrao burocrtica. A burocracia,
assim compreendida, se desenvolve plenamente em comunidades
polticas e eclesisticas apenas no Estado moderno, e na economia
privada, apenas nas mais avanadas instituies do capitalismo.
A autoridade permanente e pblica, com jurisdio fixa, no
constitui a norm a histrica, mas a exceo. Isso acontece at
mesmo nas grandes estruturas polticas, como as do Oriente
antigo, os imprios de conquista alemes e monglicos, ou das
W irtscfvaft und G esellschaft, parte

in,

cap. 6, pp. 650-78.

230

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

m uitas estruturas feudais do Estado. Em todos esses casos, o


governante executa as medidas m ais importantes atravs de pes
soas de sua confiana pessoal, comensais, servos-cortesos. Seus
encargos e sua autoridade no so delim itados com preciso, e
tm um a natureza temporria, sendo criadas para cada casc
especfico.
II. Os princpios da hierarquia dos postos e dos nveis de
autoridades significam um sistema firm em ente ordenado de m an
do e subordinao, no qual h um a superviso dos postos infe
riores pelos superiores. Esse sistema oferece aos governados a
possibilidade de recorrer de um a deciso de um a autoridade in
ferior para a sua autoridade superior, de um a forma regulada
com preciso. Com o pleno desenvolvimento do tipo burocr
tico, a hierarquia dos cargos organizada monocraticamente. O
princpio da autoridade hierrquica de cargo encontra-se em
todas as organizaes burocrticas: no Estado e nas organizaes
eclesisticas, bem como nas grandes organizaes partidrias e
emprsas privadas. No im porta, para o carter da burocracia,
que sua autoridade seja cham ada privada ou pblica.
Quando o princpio de competncia jurisdicional reali
zado plenam ente atravs da subordinao hierrquica pelo
menos no cargo pblico no significa que a autoridade su
perior esteja simplesmente autorizada a se ocupar dos assuntos
da autoridade inferior. N a verdade, ocorre o inverso. U m a
vez criado e tendo realizado sua tarefa, o cargo tende a continuar
existindo e a ser ocupado por outra pessoa.
III. A adm inistrao de um cargo moderno se baseia em
documentos escritos ( os arquivos), preservados em sua forma
original ou em esboo. H , porm, um quadro de funcionrios
e escreventes subalternos de todos os tipos. O quadro de funcio
nrios que ocupe ativam ente um cargo pblico, juntam ente
com seus arquivos de documentos e expedientes, constitui um a
repartio. N a empresa privada, a repartio freqente
mente cham ada de escritrio.
Em princpio, a organizao moderna do servio pblico
separa a repartio do domicilio privado do funcionrio e, em
geral, a burocracia segrega a atividade oficial como algo distinto
da esfera da vida privada. Os dinheiros e o equipamento pblico
esto divorciados da propriedade privada da autoridade. Essa
condio , em toda parte, produto de um longo desenvolvimento.
H oje em dia, observada tanto no setor pblico como na ini

B U R O C R A C I A

231

ciativa privada; nesta ltim a, o princpio se estende at mesmo


ao empresrio. Em princpio, o escritrio executivo est sepa
rado da residncia, a correspondncia comercial separada da
pessoal, e os bens da empresa so distintos das fortunas privadas.
A coerncia da moderna administrao de empresas tem sido
proporcional a essa separao. O incio do processo j pode ser
observado na Idade M dia.
peculiar ao empresrio moderno comportar-se como o
prim eiro funcionrio de sua empresa, da mesma forma pela
qual um governante de um Estado moderno, especificamente
burocrtico, considera-se como o primeiro servidor do E stado.1
A idia de que as atividades das reparties estatais so intrinsecamente diferentes, em carter, da adm inistrao dos escritrios
das empresas privadas um a noo da Europa continental, to
talmente estranha ao pensamento americano.
IV . A adm inistrao burocrtica, pelo menos toda a adm i
nistrao especializada que caracterisdcamente moderna
pressupe habitualm ente um treinamento especializado e com
pleto. Isso ocorre cada vez mais com o diretor moderno e o
empregado das empresas privadas, e tambm com o funcionrio
do Estado.
V . Quando o cargo est plenamente desenvolvido, a ativi
dade oficial exige a plena capacidade de trabalho do funcionrio,
a despeito do fato de ser rigorosamente delim itado o tempo de
perm anncia na repartio, que lhe exigido. N orm alm ente,
isso apenas o produto de um a longa evoluo, tanto nos cargos
pblicos como privados. A ntigam ente, em todos os casos, a
situao norm al era inversa: os negcios oficiais eram considera
dos como um a atividade secundria.
V I. O desempenho do cargo segue regras gerais, m ais ou
menos estveis, m ais ou menos exaustivas, e que podem ser
aprendidas. O conhecimento dessas regras representa um apren
dizado tcnico especial, a que se submetem esses funcionrios.
Envolve jurisprudncia, ou adm inistrao pblica ou privada.
A reduo do cargo moderno a regras est profundamente
arraigada sua prpria natureza. A teoria da m oderna adm i
nistrao pblica, por exemplo, sustenta que a autoridade para
ordenar certos assuntos atravs de decretos legalm ente atri
buda s autoridades pblicas no d repartio o direito
de regular o assunto atravs de normas expelidas em cada caso,
mas to-somente para regulam entar a m atria abstratamente.

232

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

Isso contrasta de forma extrem a com a regulam entao de todas


as relaes atravs dos privilgios individuais e concesso de favo
res, que domina de forma absoluta no patrimonialismo, pelo
menos na m edida em que essas relaes no so fixadas pela
tradio sagrada.

2.

o s i o

do

u n c io n r io

Tudo isso resulta, para a posio interna e externa do fun


cionrio, no seguinte:
I.
A ocupao de um cargo um a profisso. Isso se
evidencia, primeiro, na exigncia de um treinamento rgido, que
dem anda toda a capacidade de trabalho durante um longo pe
rodo de tempo e nos exames especiais que, em geral, so pr-requisitos para o emprego. A lm disso, a posio do funcion
rio tem a natureza de um dever. Isso determ ina a estrutura
interna de suas relaes, da forma seguinte: jurdica e pratica
mente, a ocupao de um cargo no considerada como uma
fonte de rendas ou emolumentos a ser explorada, como ocorria
norm alm ente durante a Idade M dia e freqentemente at re
centemente. N em a ocupao do cargo considerada como uma
troca habitual de servios por equivalentes, como o caso dos
contratos livres de trabalho. O ingresso num cargo, inclusive
na economia privada, considerado como a aceitao de um a
obrigao especfica de adm inistrao fiel, em troca de um a exis
tncia segura. decisivo para a natureza especfica da fide
lidade moderna ao cargo que, no tipo puro, ele no estabelea
um a relao pessoal, como era o caso da f que tinha o senhor
ou patriarca nas relaes feudais ou patrim oniais. A lealdade
moderna dedicada a finalidades impessoais e funcionais. Atrs
das segundas, esto habitualmente, claro, idias de valores
culturais. So o ersatz do senhor sobrenatural ou terreno,
mas pessoal: idias como Estado, igreja, comunidades, par
tido ou empresa so consideradas como peculiares comuni
dade: proporcionam uma urea ideolgica para o senhor.
O funcionrio poltico pelo menos, no Estado moderno
bem desenvolvido no considerado um servo pessoal do go
vernante. Hoje, o bispo, o .sacerdote e o pregador j no so,
como nos tempos cristos antigos, detentores de um carisma
exclusivam ente pessoal. Os valores supramundanos e sagrados
que eles oferecem so proporcionados a todos os que parecem

B U R O C R A C I A

233

dignos dclcs c que os solicitam. A ntigam ente, sses lderes agiam


sob a ordem pessoal de seu senhor; em princpio, s eram res
ponsveis perante ele. Hoje em dia, apesar da sobrevivncia
parcial da velha teoria, esses lderes religiosos so funcionrios
a servio de um propsito objetivo, que na igreja da atualidade
se tornou rotineiro e, por sua vez, ideologicamente oco.
II.
A posio pessoal do funcionrio determ inada da forma
seguinte:
1.
Quer ocupe um posto pblico ou privado, o funcionrio
moderno pretende sempre e habitualm ente desfruta um a estima
social especfica, em comparao com os governados. Sua posi
o social assegurada pelas normas que se referem hierarquia
ocupada e, para o funcionrio poltico, pelas definies especiais
do cdigo crim inal contra insultos aos funcionrios e des
prezo s autoridades do Estado e da Igreja.
A posio social real do funcionrio , norm alm ente, mais
elevada quando, como ocorre nos velhos pases civilizados, pre
dominam as condies seguintes: um a forte procura de adm i
nistrao por especialistas; um a diferenciao social forte e es
tvel, vindo o funcionrio, predominantemente, das cam adas so
cial e economicamente privilegiadas devido distribuio social
do poder; ou quando o custo do treinamento necessrio e das
convenes estam entais lhe impe obrigaes. A posse de
diplomas educacionais, que discutiremos em outro contexto2
est habitualm ente ligada qualificao para o cargo. N atural
mente, essas certides ou diplomas fortalecem o elemento es
tam ental na posio social do funcionrio. Quanto ao resto,
esse fator estam ental nos casos individuais reconhecido expl
cita e im passivelm ente; por exemplo, na prescrio de que a
aceitao ou rejeio de um aspirante a um a carreira oficial
depende do consentimento ( eleio) dos membros do rgo
oficial. o que ocorre no exrcito alemo com o corpo de
oficiais. Fenmenos semelhantes, que do ao funcionalismo esse
carter fechado de corporao, encontram-se tipicamente nos
funcionalismos patrim oniais e, particularm ente, nas prebendas.
O desejo de fazer ressurgir tais fenmenos, em novas formas,
no , de modo algum , infreqente entre os burocratas modernos.
Por exemplo, eles desempenharam um papel inclusive entre as
exigncias dos funcionrios fortemente proletarizados e os peritos
(o elemento tretyj) durante a revoluo russa.
H abitualm ente, a estima social dos funcionrios, como tal,
especialmente baixa onde a exigncia de um a adm inistrao

234

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

especializada e o domnio das convenes estamentais so fracos.


Isso ocorre especialmente nos Estados Unidos, com freqncia
nos povoamentos novos, em virtude de seus amplos campos de
lucro e a grande instabilidade das camadas sociais.
2.
O tipo puro de funcionrio burocrtico nomeado por
um a autoridade superior. U m a autoridade eleita pelos governa
dos no um a figura exclusivamente burocrtica. Decerto, a
existncia formal de um a eleio no significa, em si, que atrs
dela no se esconde um a nomeao o que ocorre no estado,
especialmente, no caso da nomeao indicada pelos chefes par
tidrios. T a l nomeao independe dos estatutos legais, depen
dendo, sim, da forma pela qual funciona o mecanismo partid
rio. U m a vez organizados firm emente, os partidos podem trans
formar um a eleio formalmente livre na simples aclamao de
um candidato designado pelo chefe do partido. Em geral, porm,
um a eleio formalmente livre se transforma num a luta, condu
zida segundo regras definidas, em busca de votos em favor de
um dos dois candidatos designados.
Em todas as circunstncias, a designao de funcionrios
por meio de um a eleio entre os governados modifica o rigor
da subordinao hierrquica. Em princpio, o funcionrio eleito
dessa forma tem um a posio autnoma, em relao ao funcio
nrio superior. O funcionrio eleito no deve sua posio a
um a influncia de cim a, m as de baixo, ou pelo menos no
a deve a um a autoridade superior da hierarquia oficial, e sim
aos poderosos chefes polticos que tambm determ inam o prosse
guim ento de sua carreira. A carreira do funcionrio eleito no
depende, ou pelo menos no depende principalm ente, de seu
chefe na administrao. O funcionrio que no eleito, e sim
nomeado por um chefe, funciona norm alm ente de modo mais
preciso, do ponto de vista tcnico, porque, na igualdade das ou
tras circunstncias, mais provvel que os aspectos funcionais e
as qualidades determ inem sua seleo e sua carreira. Como lei
gos, os governados podem tomar conhecimento da m edida em
que um candidato se qualifica para o posto apenas em termos
de experincia, e, portanto, apenas depois de seu servio. Alm
disso, em todo tipo de seleo de funcionrios por eleio, os
partidos m uito naturalm ente do peso decisivo no s conside
raes de adequao a cargo, mas aos servios que o.candidato
presta ao chefe partidrio. Isso vlido para todos os tipos de
seleo de funcionrios por eleies, para a designao de fun
cionrios formalmente livres, eleitos, pelos chefes partidrios,

b u r o c r a c i a

235

quando determ inam a escolha dos candidatos, ou para a nomea


o livre por um chefe que foi, ele prprio, eleito. O contraste,
porm, relativo: condies substancialmente semelhantes ocor
rem quando monarcas legtim os e seus subordinados nomeiam
funcionrios, exceto pelo fato de que a influncia dos cortesos
, no caso, menos controlvel.
Quando a necessidade de adm inistrao pelos especialistas
considervel, e os seguidores dos partidos tm de reconhecer
um a opinio pblica intelectualm ente desenvolvida, educada e
livre, o uso de funcionrios sem habilitaes prejudicar o par
tido que ocupe o poder, nas prximas eleies. N aturalm ente,
isso tem m ais probabilidade de ocorrer quando os funcionrios
so nomeados pelo chefe. A necessidade de um a adm inistrao
treinada existe hoje nos Estados Unidos, mas nas grandes cida
des, onde os votos dos im igrantes so de cabresto, claro
que no h opinio pblica educada. Portanto, as eleies po
pulares do chefe adm inistrativo e tambm de seus subordinados
habitualm ente pem em risco a qualificao do funcionrio, bem
como o funcionamento preciso do mecanismo burocrtico. T am
bm enfraquecem a dependncia em que os funcionrios esto da
hierarquia. Isso vlido, pelo menos, para os grandes rgos
adm inistrativos, cuja superviso difcil. A qualificao superior
e a integridade dos juizes federais, nomeados pelo Presidente,
em comparao com os juizes eleitos nos Estados Unidos so
bem conhecidas, embora ambos os tipos de funcionrios sejam
escolhidos principalm ente base de consideraes partidrias.
As grandes m udanas na administrao m etropolitana am ericana
exigidas pelos reformadores partiram essencialmente dos prefeitos
eleitos, que trabalham com um corpo de funcionrios por eles
nomeados. Essas reformas surgiram , assim, de modo cesarista.
Vista tecnicamente, como um a forma organizada de autoridade,
a eficincia do cesarismo, que freqentemente nasce da demo
cracia, est em geral na posio do csar como livre deposi
trio da confiana das massas (ou do exrcito o u do corpo de
cidados), no-lim itado pela tradio. O csar , assim, senhor
irrestrito de um quadro de oficiais m ilitares e funcionrios alta
mente qualificados, aos quais escolhe livre e pessoalmente, sem
pensar na tradio ou qualquer outra considerao. Esse do
mnio do gnio pessoal, porm, est em contradio com o prin
cpio form alm ente democrtico de um funcionalismo universal
mente eleito.

236

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

3.
Normalmente, a posio do funcionrio vitalcia, pelo
menos nas burocracias pblicas, e isso ocorre cada vez mais em
todas as organizaes semelhantes. Como norm a concreta, sem
pre se pressupe o cargo vitalcio, mesmo quando ocorre o
afastamento ou a renomeao peridica. Em contraste com o
trabalhador da empresa privada, o funcionrio normalmente
mantido no posto. A vitaliciedade legal ou real, porm, no
reconhecida como um direito do funcionrio posse do cargo,
como ocorria em muitas organizaes autoritrias no passado.
Quando h garantias jurdicas contra o afastamento ou a trans
ferncia arbitrria, estas servem simplesmente para assegurar uma
demisso rigorosamente objetiva de deveres especficos ao cargo,
livre de quaisquer consideraes pessoais. N a A lem anha, isso
ocorre com os funcionrios da Justia e, em propores crescen
tes, com os administrativos.
Dentro da burocracia, portanto, a m edida de independn
cia, legalm ente assegurada pela ocupao de um cargo, nem
sempre fonte de melhor status para o funcionrio cuja
posio tem essa garantia. N a verdade, com freqncia ocorre o
inverso, especialmente nas velhas culturas e comunidades alta
mente diferenciadas, nas quais quanto m ais rigorosa a subordi
nao ao domnio arbitrrio do senhor, tanto m ais garantida
fica a manuteno do estilo de vida senhorial convencional para
o funcionrio. Devido ausncia mesma dessas garantias de
ocupao do cargo, a estima convencional pelo funcionrio pode
elevar-se tal como, durante a Idade M dia, a considerao pela
nobilidade do cargo 3 elevou-se a expensas da estima pelos livros
e tal como a estima pelo ju iz da corte superou a estima pelo
ju iz do povo. N a A lem anha, o oficial m ilitar ou o funcionrio
adm inistrativo podem ser afastados do cargo a qualquer mo
mento, ou pelo menos muito m ais facilm ente do que o juiz
independente, que no paga com a perda do seu cargo nem
mesmo a pior ofensa contra o cdigo de honra ou contra as
convenes sociais de salo. Por essa razo apenas, havendo
igualdade das demais condies, aos olhos da cam ada senhorial
o ju iz considerado como menos qualificado para o relaciona
mento social do que os oficiais e funcionrios administrativos,
cuja m aior dependncia do senhor a maior garantia de sua
conformidade com as convenes estamentais. Decerto, o fun
cionrio mdio luta por um a lei do servio pblico, que o
proteja m aterialm ente na velhice e proporcione maiores garantias

B U R O C R A C I A

237

contra seu afastamento arbitrrio do cargo. Essa luta, porm,


tem lim ites. U m desenvolvimento demasiado acentuado do di
reito do cargo torna m ais difcil, naturalm ente, preencher os
postos levando em conta a eficincia tcnica, pois isso faz dim i
nuir as oportunidades de carreira dos candidatos ambiciosos. Isso
contribui para o fato de que os funcionrios, no todo, no sen
tem a sua dependncia em relao aos que esto na cpula. Essa
falta de sentimento de dependncia, porm, baseia-se prim ordial
mente sobre a inclinao a depender das cam adas que nos so
iguais, e no das cam adas socialmente inferiores e governadas.
O atual movimento conservador entre o clero da Badnia, ocasio
nado pela preocupao com a separao, presumidamente am ea
adora, entre a Igreja e o Estado, foi determinado expressamente
pelo desejo de no ser transformado de senhor em servo da
parquia. 4
4. O funcionrio recebe compensao pecuniria regular
de um salrio norm alm ente fixo e a segurana na velhice re
presentada por um a penso. O salrio no medido como uma
remunerao em termos de trabalho feito, mas de acordo com
a hierarquia, ou seja, segundo o tipo de funo (o g rau hierr
quico) e, alm disso, possivelmente, segundo o tempo de servio.
A segurana relativam ente grande da renda do funcionrio,
bem como as recompensas em considerao social, fazem do
cargo pblico um a posio muito am bicionada, especialmente
em pases que j no oferecem oportunidades de lucros coloniais.
Nles, a situao permite salrios relativam ente baixos para os
funcionrios.
5. O funcionrio se prepara para uma carreira dentro da
ordem hierrquica do servio pblico. Passa dos cargos inferio
res e de menor remunerao para os postos mais elevados,
funcionrio mdio naturalm ente deseja um a fixao mecnica
das condies de promoo: se no de cargos, pelo menos de
nveis de salrio. Deseja que sejam fixadas em termos de an
tigidade ou possivelmente segundo os graus alcanados num
sistema de exame de habilitaes, que na realidade assegure ao
cargo um carter vitalcio indelvel, com efeitos em toda a sua
carreira. A isso se jun tam o desejo de condicionar o direito ao
cargo e a tendncia crescente organizao corporativa e se
gurana econmica. Tudo isso cria a tendncia de considerar
os cargos como prebendas para os que esto habilitados atra
vs de certificados de cursos. A necessidade de levar em conta
as qualificaes gerais, pessoais e intelectuais, independentes do

238

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

carter subalterno da certido educacional, levou a um a situao


na qual os cargos polticos m ais elevados, especialmente os de
ministros, so preenchidos principalm ente sem referncia a
tais certificados ou certides.

3.

re ssu po st o s

a u sa s

da

u r o c r a c ia

O s pressupostos sociais e econmicos da moderna estrutura


burocrtica so os seguintes:
O desenvolvimento da economia monetria, na m edida em
que um a compensao pecuniria aos funcionrios possvel,
um pressuposto da burocracia. H oje, ele predomina.
Este
fato de im portncia m uito grande para a totalidade da influ
ncia burocrtica, e ainda assim, por si, ele no decisivo para
a existncia desta.
Os exemplos histricos de burocracias bem desenvolvidas e
quantitativam ente grandes so: a) Egito, durante o perodo do
Novo Imprio que, porm, encerrava fortes elementos patrimo
niais; b) fins do Principado Romano, e especialmente a monar
qu ia diocleciana e o Estado bizantino que dela se desenvolveu,
conservando ainda fortes elementos feudais e patrim oniais; c) a
Igreja Catlica Romana, principalm ente a partir de fins do
sculo X III; d) China, desde a poca de Shi H w angti at o
presente, mas com fortes elementos patrim oniais e prebendrios;
e) em formas cada vez m ais puras, os Estados europeus mo
dernos e, principalm ente, todas as empresas pblicas desde a
poca do absolutismo real; /) as grandes emprsas capitalistas
modernas, quanto maiores e mais complicadas se tornarem.
Em propores considerveis, e at mesmo preponderantes
em parte, os casos a) at d) basearam -se no pagam ento dos
funcionrios com bens in natura. R evelaram , porm, muitos
outros traos e efeitos caractersticos da burocracia. O modelo
histrico de todas as burocracias posteriores o Novo Imprio
do Egito , ao mesmo tempo, um dos exemplos mais gran
diosos de um a organizao baseada num a economia natural.
No obstante, essa coincidncia de burocracia e economia natural
compreensvel em vista das condies excepcionais que exis
tiam no Egito. E as restries e so m uitas que devemos
fazer, ao classificarmos a estrutura egpcia como um a burocracia,
so condicionadas pela economia natural. U m a certa medida
de economia monetria desenvolvida a precondio normal

B U R O C R A C I A

239

para a existncia, inalterada e permanente, se no para a criao,


de administraes burocrticas puras.
Segundo a experincia histrica, sem uma economia mone
tria a estrutura burocrtica dificilmente evita as m udanas in
ternas substanciais, ou, na verdade, a transformao em outro
tipo de estrutura. A concesso aos funcionrios de um a renda
fixa in natura, tirada dos armazns do senhor ou de sua renda
corrente, significa um primeiro passo no sentido da apropriao
das fontes de tributao e sua explorao como propriedade
privada. Esse tipo de concesso foi norm al no Egito e China
durante m ilhares de anos e desempenhou um papel importante
em fins da m onarquia romana, bem como em outras partes.
Esse tipo de renda protegeu o funcionrio contra as flutuaes,
por vezes acentuadas, na capacidade aquisitiva do dinheiro. Sem
pre que as prerrogativas do senhor se afrouxavam , os tributos
in natura, em geral, eram irregulares. Neste caso, o funcionrio
tinha recurso direto aos tributrios de seu bailiado, fosse, ou no
autorizado. D a a idia de garantir o funcionrio contra essas
oscilaes, hipotecando ou transferindo os tributos e, com isso,
o poder de tributar, ou arrendando as terras lucrativas do senhor
ao funcionrio, para uso pessoal. Toda autoridade central que
no tem um a organizao rigorosa tentada a adotar tal pro
cesso voluntariam ente ou porque os funcionrios a obriguem
a isso. O funcionrio pode satisfazer-se com o uso desses tri
butos ou emprstimos at o nvel de sua pretenso salarial e,
em seguida, transferir o excedente. Isso im plica forte tentao
e, portanto, produz resultados insatisfatrios para o senhor. O u
tro processo a fixao do salrio do funcionrio, que ocorreu
com freqncia no incio da histria do funcionalismo alemo,
e em grande escala na administrao de todas as satrapias orien
tais: o funcionrio entrega um a soma estipulada e conserva o
excedente.
Nesses casos, o funcionrio est, economicamente, num a po
sio semelhante do empresrio que arrenda a cobrana de
impostos. N a verdade, a venda de cargos, inclusive o leilo,
encontra-se com regularidade. N a economia privada, a transfor
mao das concesses precrias que o senhor fazia ao vilo, em
relaes de arrendam ento, um dos exemplos mais importantes,
entre vrios. Pelo arrendamento, o senhor pode transferir o
problema de transformar sua renda in natura em renda em
moeda ao arrendatrio ou ao funcionrio que recebe um a soma
fixa. Era o caso evidente entre alguns regentes orientais da

240

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A ntigidade. E, acima de tudo, o arrendam ento da coleta p


blica de impostos, ao invs de o prprio senhor adm inistrar
essa coleta, servia a tal finalidade. Surge, desse processo, a pos
sibilidade de que o senhor progrida, no sentido de transformar
suas finanas num oramento sistemtico. Trata-se de um avan
o muito importante, pois significa que um a estim ativa fixa da
renda, e correspondentemente das despesas, pode tomar o lugar
de um a forma im ediatista de vida, baseada em rendas incalcul
veis in natura, condio tpica de todas as fases iniciais da
adm inistrao pblica. Por outro lado, ao sistem atizar o ora
mento dessa forma, o senhor renuncia ao controle e plena ex
plorao de sua capacidade de tributar para uso prprio. Se
gundo a m edida de liberdade atribuda ao funcionrio, ao cargo
ou ao arrendatrio da coleta de impostos, a capacidade de
pagar tributos corre perigo em caso de explorao excessiva,
pois ao contrrio do senhor poltico o capitalista no se interessa
permanentemente na capacidade que os sditos tenham de pagar.
O senhor procura proteger-se contra essa perda de controle
pelas regulamentaes. A forma de arrendar ou transferir os
impostos pode, assim, variar m uito, segundo a distribuio de
poder entre o senhor e o arrendatrio. Predom ina, ento, ou o
interesse que o arrendatrio tem na livre explorao da capaci
dade de pagar impostos ou o interesse do senhor pela perm ann
cia dessa capacidade. A natureza do sistema de arrendamento
dos impostos est, essencialmente, na influncia conjunta ou
antagnica desses motivos: a elim inao de oscilaes nos ren
dimentos, a possibilidade de um oramento, a proteo da capa
cidade de pagar dos sditos contra a explorao antieconmica,
e o controle estatal dos rendimentos do arrendatrio ou conces
sionrio, com o objetivo de proporcionar ao Estado o mximo
possvel. No Imprio Ptolemaico, como na H lade e em Roma,
o arrendatrio dos impostos era, ainda, um capitalista privado.
A elevao dos impostos, porm, era executada e controlada burocraticam ente pelo Estado ptolemaico. O lucro do arrendatrio
da terra consistia apenas num a parcela do respectivo excedente,
descontada a m argem do concessionrio da arrecadao dos im
postos. que era, na verdade, apenas um a garantia. O risco do
concessionrio dos impostos estava na possibilidade de que os
rendimentos fossem inferiores a essa soma.
A concepo exclusivamente econmica do cargo como um a
fonte da renda privada do funcionrio tam bm pode levar sua
compra direta. Isso ocorre quando o senhor se encontra num a

B U R O C R A C I A

241

posio na qual exige no s uma renda corrente, mas capital


em dinheiro por exemplo, para a guerra ou para pagar d
vidas. A compra de um cargo como instituio regular existiu
nos Estados modernos, no Estado eclesistico e na Frana e
Inglaterra. E xistiu nos casos de sinecuras, bem como de postos
muito srios; e, no caso das comisses de oficiais, perdurou at
princpios do sculo XIX. Nos casos individuais, o significado
econmico dessa compra de um cargo pode ser modificado, de
forma que o valor da compra, em parte ou no todo, adquire a
natureza de um a cauo depositada como garan tia do servio,
embora isso no tenha constitudo a regra.
Toda forma de atribuio de usufrutos, tributos e servios
devidos ao senhor pessoalmente, ou ao funcionrio para a explo
rao pessoal, significa sempre um a derrota do tipo puro
de organizao burocrtica. O funcionrio nesses cargos tem
um direito pessoal posse do cargo. Isso ocorre em propores
ainda maiores quando o dever oficial e o salrio esto inter-relacionados de tal modo que o funcionrio no transfere ao se
nhor quaisquer rendimentos ganhos atravs dos objetos que lhe
so entregues, m as u tiliza tais objetos para suas finalidades pri
vadas e por sua vez presta ao senhor servios de carter pessoal,
m ilitar, poltico, ou eclesistico.
Podemos falar das "prebendas" e de um a organizao prebendria da burocracia, sempre que o senhor atribui ao fun
cionrio pagam entos de rendas vitalcios, fixados em forma obje
tiva, ou que so essencialmente um usufruto econmico de terras
ou outras fontes. Elas devem constituir compensaes para o
desempenho de de ver es do cargo, reais ou fictcios; so mercado
rias perm anentem ente postas de lado para a garan tia econmica
do cargo.
A transio dessa organizao prebendria da burocracia para
um funcionalism o assalariado bastante fluida. Com freqn
cia, as vantagens econmicas do clero foram prebendrias,
como ocorreu na A ntigidade e na Idade M dia, e at mesmo
no perodo moderno. M as em quase todos os perodos a mesma
forma existiu tambm em outras reas. No direito sacerdotal
chins, o carter prebendrio de todos os cargos forava o fun
cionrio de luto a renunciar ao cargo, pois durante o perodo
ritual do luto, pelo pai ou outras autoridades da fam lia, estava
prescrita a absteno do gozo de posses. O riginalm ente, tal
prescrio visava a evitar a m vontade do chefe da casa morto,
18

242

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

pois a casa pertencia ao seu senhor e o cargo era considerado


apenas como um a prebenda, um a fonte de renda.
Quando no s os direitos econmicos, mas tambm as prer
rogativas senhoriais eram arrendadas para a execuo pessoal,
com a estipulao de servios pessoais ao senhor, afastava-se mais
um passo da burocracia assalariada. A s prerrogativas arrendadas
variam ; por exemplo, com o funcionrio poltico, elas podem ser
da natureza do senhorio de terras, ou da natureza da autori
dade do cargo. Em ambos os casos, e certamente no ltimo,
a natureza especfica da organizao burocrtica totalmente
destruda e ingressamos no reino orgnico do domnio feudal.
Todos os tipos de atribuio de servios e usufrutos in natura,
como recompensas aos funcionrios, tendem a afrouxar o meca
nismo burocrtico, e especialmente a enfraquecer a subordinao
hierrquica, que se desenvolve de forma m ais rigorosa na dis
ciplina do funcionalism o moderno. U m a preciso semelhante
do funcionrio contratado do Ocidente moderno s pode ser
alcanada pelo menos sob um a liderana m uito enrgica quan
do a sujeio dos funcionrios ao senhor pessoalmente absoluta,
quando os escravos, ou empregados tratados como tal, so usa
dos pela administrao.
Os funcionrios egpcios eram escravos do Fara, se no
legalm ente, pelo menos de fato. Os latifundirios romanos gos
tavam de dar aos escravos a adm inistrao direta dos assuntos
monetrios, porque tinham a possibilidade de submet-los a tor
turas. N a C hina, buscaram-se resultados semelhantes com o
uso prdigo do bambu como instrum ento disciplinar. As pos
sibilidades, porm, de que tais meios de coao direta venham
a funcionar com regularidade so extrem am ente desfavorveis.
Segundo a experincia, o timo relativo p ara o xito e m anuten
o de um a mecanizao rigorosa do aparato burocrtico pro
porcionado por um salrio monetrio certo, conjugado opor
tunidade de um a carreira que no dependa de simples acaso
e arbtrio. A disciplina e controle rigorosos, que ao mesmo
tempo levam em conta o senso de honra do funcionrio, e o
desenvolvimento de sentimentos de prestgio estamental, bem
como a possibilidade de crticas pblicas, funcionam no sentido
da m ecanizao rgid a. Com tudo isso, o aparato burocrtico
funciona com m ais firm eza do que qualquer escravizao legal
dos funcionrios. U m a forte conscincia estamental entre os
funcionrios no s concorda com a disposio destes de se
subordinarem ao chefe, sem m anifestar qualquer vontade pr

243

B U R O C R A C I A

pria, mas tambm como ocorre cntrc os oficiais a conscin


cia estam ental a conseqncia dessa subordinao, pois interna
mente ela compensa os sentimentos de dignidade pessoal do
funcionrio. O carter impessoal do trabalho burocrtico, com
sua separao entre a esfera privada e a esfera oficial do cargo,
facilita a integrao do funcionrio nas condies funcionais
objetivas dadas para sempre pelo mecanismo baseado na dis
ciplina.
Embora o pleno desenvolvimento de um a economia mone
tria no constitua condio prelim inar indispensvel burocratizao, a burocracia como estrutura permanente est ligada
pressuposio de um a renda constante para a sua manuteno.
Quando tal renda no pode ser baseada nos lucros privados,
como ocorre com a organizao burocrtica das grandes empresas
modernas, ou nas rendas agrrias fixas, como no caso dos arren
damentos, um sistema estvel de tributao a precondio para
a existncia perm anente da administrao burocrtica. Por mo
tivos bem conhecidos e gerais, somente um a economia monetria
plenamente desenvolvida oferece um a base segura para sse
sistema de tributao. O grau de burocratizao das com unida
des urbanas com economias monetrias plenamente desenvolvi
das foi, em geral, relativam ente maior que o dos Estados con
temporneos, m uito m ais extensos. No obstante, to logo esses
Estados foram capazes de desenvolver sistemas ordenados de
tributo, a burocracia desenvolveu-se de forma m ais global do
que nos Estados-cidades. Sempre que o tam anho destes per
maneceu confinado a lim ites moderadas, a tendncia de uma
adm inistrao plutocrtica e colegial, pelos notveis, correspon
deu mais adequadam ente sua estrutura.

4.

e se n v o l v im e n t o

u a n t it a t iv o

das

arefas

d m in is t r a t iv a s

O terreno adequado burocratizao de um a adm inistra


o foi sempre o desenvolvimento especfico das tarefas adm inis
trativas. Discutiremos, primeiro, a extenso quantitativa dessas
tarefas. No campo da poltica, o grande Estado e o partido de
massa constituem o terreno clssico para a burocratizao.
Isso no significa que toda formao, historicam ente conhe
cida e autntica de grandes Estados, tenha provocado um a adm i
nistrao burocrtica. A perm anncia de um Estado outrora

244

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

grande, ou a homogeneidade de um a cultura evidenciada por


um desses Estados, nem sempre esteve ligada a um a estrutura
estatal burocrtica. Ambas essas caractersticas, porm, existiram
em grandes propores, por exemplo, no Imprio Chins. Os
numerosos grandes imprios negros, e formaes semelhantes,
tiveram apenas uma existncia efmera, principalm ente porque
lhes faltou um quadro de funcionrios. E a unidade do Imprio
Carolngio desintegrou-se quando sua organizao de funcio
nrios se desintegrou tambm. Essa organizao, porm, foi
predom inantemente patrim onial, e no burocrtica. De um ponto
de vista exclusivamente temporal, porm, o Imprio dos Califas e
seus predecessores no solo asitico durou perodos considerveis,
e sua organizao era essencialmente patrim onial e prebendria.
Tam bm o Sacro Imprio Romano durou um longo tempo
apesar da ausncia quase total de burocracia. Todos esses reinos
representavam um a unidade cultural tendo pelo menos aproxi
m adam ente a mesma fora habitualm ente criada pelas estruturas
polticas burocrticas.
O antigo Imprio Romano desintegrou-se internam ente ape
sar da crescente burocratizao, e justam ente durante o desenvol
vimento m aior da mesma. Isso ocorreu devido forma pela
qual o nus dos impostos foi distribudo pelo Estado burocr
tico, favorecendo a economia natural.
V istas em relao
intensidade de suas unidades exclusivam ente polticas, as exis
tncias temporais dos imprios dos C alifas, dos imperadores carolngios e outros, eram essencialmente instveis, constituindo-se
em conglomerados nominais e coesos. No todo, a capacidade de
ao poltica dim inuiu constantemente, e a unidade relativam ente
grande da cultura fluiu das estruturas eclesisticas que eram , em
parte, rigorosamente unificadas e, na Idade M dia ocidental, ti
veram um carter cada vez mais burocrtico. A unidade de
suas culturas resultou, em parte, da homogeneidade profunda
de suas estruturas sociais, que por sua vez foi a conseqncia
e a transformao de sua antiga unidade poltica. So fenme
nos da padronizao tradicional da cultura, que favorece um
equilbrio instvel. Ambos esses fatores constituram um a base
to forte que mesmo tentativas grandiosas de expanso, como
as Cruzadas, puderam ser em preendidas apesar da ausncia de
unidade poltica intensiva; poderamos dizer que elas foram rea
lizadas como empreendimentos privados. O fracasso das C ru
zadas c seu comportamento poltico freqentemente irracional
esto, porm, associados ausncia de um poder estatal unificado

B U R O C R A C I A

245

e intensiv para apoi-los. E no h dvida de que os ncleos


de Estados modernos intensivos na Idade M dia desenvolve
ram-se concomitantemente com as estruturas burocrticas. Alm
disso, no fim essas estruturas polticas bastante burocrticas sem
dvida destroaram os conglomerados sociais, que se baseavam,
essencialmente, no equilbrio instvel.
A desintegrao do Imprio Romano foi, em parte, condi
cionada pela burocratizao mesma de seu exrcito e de seu
aparato funcional. Essa burocratizao s poderia ser efetuada
realizando-se ao mesmo tempo um mtodo de tributao que
pela sua distribuio de nus estava fadado a levar a um au
mento relativo na im portncia de um a economia natural. Os
fatores individuais desse tipo sempre esto presentes. Tam bm
a intensidade das atividades estatais internas e externas desem
penha o seu papel. parte a relao entre a influncia estatal
sobre a cultura e o grau de burocratizao, podemos dizer que
norm alm ente embora no sem exceo o vigor de ex
pandir-se est relacionado diretamente com o grau de burocra
tizao. D uas das maiores estruturas polticas, o Imprio Ro
mano e o im prio m undial britnico, se basearam apenas par
cialm ente, mas justam ente, em fundamentos burocrticos. O
Estado normando na Inglaterra imps uma organizao rigorosa
base de um a hierarquia feudal. Em grande parte, recebeu a
sua unidade e seu impulso atravs da burocratizao do tesouro
real, que, em comparao com outras estruturas polticas do
perodo feudal, era extremamente rigorosa. M ais tarde, o Es
tado ingls no partilhou da evoluo no sentido de burocra
tizao, mas continuou sendo um a adm inistrao de notveis.
T al como na adm inistrao republicana de Roma, esse Governo
ingls de notveis foi resultado da ausncia relativa de um ca
rter continental, bem como de condies prelim inares absoluta
mente singulares, que no momento esto desaparecendo.
A
dispensabilidade dos grandes exrcitos permanentes, que um Es
tado continental com tendncias igualm ente expansivas precisa
para as suas fronteiras terrestres, est entre essas condies. Em
Roma, a burocratizao avanou com a transio das fronteiras
costeiras para fronteiras continentais. Quanto ao resto, na es
trutura de domnio de Roma, o carter rigorosamente m ilitar
das autoridades que adm inistravam a justia um a forma
rom ana desconhecida de qualquer outro povo compensava a
falta de um aparato burocrtico com a sua eficincia tcn ica,5
sua preciso e unidade de funes adm inistrativas, especialmente

246

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

fora dos lim ites urbanos. A continuidade da administrao foi


protegida pela posio singular do Senado. Em Roma, como
na Inglaterra, um pressuposto dessa dispensabilidade da burocra
cia, que no deve ser esquecido, foi o dc que as autoridades
estatais m inim izaram , cada vez mais, o mbito de suas funes
internas. L im itaram -nas ao que era absolutamente necessrio
s razes de Estado.
No incio do perodo moderno, todas as prerrogativas dos
Estados continentais acum ularam -se nas mos dos prncipes que
mais se em penharam na burocratizao adm inistrativa. evi
dente que, tecnicamente, o grande Estado moderno absoluta
mente dependente de um a base burocrtica. Quanto maior
o Estado e principalm ente quanto m ais , ou tende a ser, um a
grande potncia, tanto mais incondicionalm ente isso ocorre.
Os Estadas -Unidos ainda encerram o carter de um a estru
tura poltica que, pelo menos no sentido tcnico, ainda no est
totalmente burocratizada. M as quanto maiores as reas de atrito
com o exterior e mais urgentes as necessidades de unidade adm i
nistrativa internam ente, tanto m ais esse carter d lugar, inevi
tvel e gradualm ente, estrutura burocrtica, formalmente.
A lm disso, a forma parcialm ent no-burocrtica da estrutura
estatal dos Estados Unidos est m aterialm ente equilibrada pelas
estruturas m ais rigorosamente burocrticas daquelas formaes
que, na verdade, dominam politicamente, ou seja, os partidos
sob a liderana de profissionais ou peritos em organizao e
ttica de eleio. A organizao crescentemente burocrtica de
todos os autnticos partidos de massa constitui o exemplo m ais
notvel do papel que a simples quantidade tem na burocrati
zao de um a estrutura social. N a A lem anha, principalm ente,
o Partido Social-Democrata, e, fora dela, os partidos hist
ricos americanos so burocrticos no maior grau possvel.

5.

o d if ic a e s

u a l it a t iv a s

das

arefas

d m in is t r a t iv a s

A burocratizao ocasionada m ais pela ampliao intensiva


e qualitativa e pelo desdobramento interno do mbito das tarefas
adm inistrativas do que pelo seu aumento extensivo e quantitativo.
M as a direo tom ada pela burocratizao e as razes que a oca
sionam variam muito.
No Egito, o mais antigo pas de adm inistrao estatal buro
crtica, a regulam entao pblica e coletiva das vias fluviais para

B U R O C R A C I A

247

todo o pas, e determ inada do alto, no pde ser evitada devido


aos fatores tcnicos e econmicos. Essa regulam entao criou o
mecanismo dos escribas e funcionrios. U m a vez estabelecido
este mecanismo, ele, mesmo no princpio, encontrou um a se
gunda esfera de ao nas extraordinrias atividades de construo
m ilitarm ente organizadas. Como dissemos antes, a tendncia
burocrtica foi principalm ente influenciada pelas necessidades
oriundas da criao de exrcitos permanentes, determ inada pela
poltica de poder e pelo desenvolvimento das finanas pblicas
ligadas ao estabelecimento m ilitar. No Estado moderno, a cres
cente exigncia adm inistrao baseia-se na crescente comple
xidade da civilizao e no impulso no sentido da burocratizao.
Expanses considerveis, especialmente ultram arinas, foram,
claro, adm inistradas por Estados governados pelos notveis
(Rom a, Inglaterra, V en eza), como se tornar evidente no con
texto devido. N o obstante, a intensidade da administrao,
isto , a transferncia de maior nmero de tarefas possvel
organizao do Estado propriamente dita, para o controle e exe
cuo contnuos, pouco se desenvolveu entre os grandes Estados
governados pelos notveis, especialmente Rom a e Inglaterra, se
os comparamos com as estruturas polticas burocrticas.
Tanto no Governo dos notveis como nas administraes bu
rocrticas a estrutura do poder estatal influiu acentuadamente
sobre a cultura, mas relativam ente pouco na forma de direo
e controle pelo Estado. Isto ocorreu desde a justia at a edu
cao. As crescentes exigncias cultura, por sua vez, so de
terminadas, embora em propores variadas, pela crescente ri
queza das camadas m ais influentes no Estado. Quanto a isso, a
m aior burocratizao um a funo da maior posse de bens usa
dos para consumo, e da tcnica mais complexa de m odelar a
vida exterior tcnica que corresponde s oportunidades propor
cionadas por essa riqueza. Isso influi no padro de vida e determ i
na um a crescente indispensabilidade subjetiva de um a proviso or
ganizada, coletiva, interlocal e portanto burocrtica das neces
sidades m ais variadas, que anteriormente eram desconhecidas ou
satisfeitas localmente ou por um a economia privada.
Entre os fatores exclusivamente polticos, a crescente exi
gncia a um a sociedade habituada pacificao absoluta, por
meio da aplicao da ordem e da proteo ( polcia) em todos
os campos, exerce um a influncia especialmente perseverante no
sentido d a burocratizao. U m caminho contnuo leva desde as
modificaes das lutas sanguneas, sacerdotalmente, ou por meio

248

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

de arbitram ento, at a atual posio do policial como o repre


sentante de Deus na T erra. Os meios antigos atribuam as
garantias dos direitos e seguranas do indivduo diretamente aos
membros de seu cl, que eram obrigados a ajud-lo com ju ra
mentos e vingana. Entre outros fatores, as m ltiplas tarefas
da cham ada poltica de bem-estar social operam principalmente
no sentido da burocratizao, pois essas tarefas so, em parte,
atribudas ao Estado pelos grupos de interesse e, em parte, o
Estado as usurpa, devido sua poltica de poder ou a motivos
ideolgicos. claro que tais tarefas so, em grande parte, de
term inadas economicamente.
Entre os fatores essencialmente tcnicos, os meios especifica
mente modernos de comunicaes participam do quadro como
responsveis pelo ritmo da burocratizao. As terras e vias flu
viais pblicas, ferrovias, telgrafo, etc., devem, em parte, ser
necessariamente adm inistrados de um a forma pblica e coletiva.
Em parte, essa adm inistrao tecnicamente conveniente. Sob
esse aspecto, os meios de comunicao contemporneos desempe
nham , com freqncia, um papel semelhante ao dos canais da
Mesopotmia e a regulam entao do N ilo no Oriente antigo.
As propores em que os meios de comunicao se desenvolve
ram um a condio de im portncia decisiva para a possibilidade
de adm inistrao burocrtica, embora no seja a nica decisiva.
Sem dvida, no Egito, a centralizao burocrtica, base de
um a economia natural quase pura, jam ais poderia ter chegado ao
grau presente sem a rota comercial natural do Nilo. A fim
de promover a centralizao burocrtica na Prsia moderna, os
funcionrios do telgrafo receberam a incumbncia de relatar
tdas as ocorrncias nas provncias ao X, passando por um a das
autoridades locais. A lm disso, todos receberam o direito de
reclam ar diretam ente pelo telgrafo. O moderno Estado ocidental
pode ser adm inistrado pela forma atual apenas devido ao con
trole estatal da rede telegrfica, e porque o Estado tem sua
disposio os correios e ferrovias.
As estradas de ferro, por sua vez, esto intim am ente ligadas
ao desenvolvimento de um trfico interlocal de mercadorias em
massa. Esse trfico um dos fatores causais da formao do
Estado moderno. Como j dissemos, isto no ocorreu incondi
cionalm ente no passado.

249

B U R O C R A C I A

6.

antagens

c n ic a s

da

r g a n iz a o

u r o c r t ic a

A razo decisiva para o progresso da organizao burocrtica


foi sempre a superioridade puramente tcnica sobre qualquer
outra forma de organizao. O mecanismo burocrtico plena
mente desenvolvido compara-se s outras organizaes exata
mente da mesma forma pela qual a m quina se compara aos
modos no-mecnicos de produo.
Preciso, velocidade, clareza, conhecimento dos arquivos, con
tinuidade, discrio, unidade, subordinao rigorosa, reduo do
atrito e dos custos de m aterial e pessoal so levados ao ponto
timo na adm inistrao rigorosamente burocrtica, especialmente
em sua forma monocrtica. Em comparao com todas as formas
colegiadas, honorficas e avocacionais de adm inistrao, a buro
cracia treinada superior, em todos esses pontos. E no que se
relaciona com tarefas complicadas, o trabalho burocrtico assala
riado no s m ais preciso, mas, em ltim a anlise, freqente
mente m ais barato do que at mesmo o servio honorfico no-rem unerado formalmente.
As disposies honorficas tornam o trabalho adm inistrativo
um a ocupao subsidiria e, apenas por essa razo, o servio ho
norfico norm alm ente funciona mais devagar, pois est menos
sujeito aos esquemas e m ais informe. D a ser menos preciso
e menos unificado pelo trabalho burocrtico porque depende
menos dos superiores e porque a criao e explorao do aparato
de funcionrios subordinados e servios de arquivo so, quase
inevitavelm ente, menos econmicas. O servio honorfico me
nos contnuo do que o burocrtico e freqentem ente bem caro.
Isso ocorre em especial se pensarmos no apenas nos custos
monetrios para o tesouro pblico custos que a adm inistrao
burocrtica, em comparao com a adm inistrao pelos notveis,
em geral aum enta de forma substancial mas tambm nas
freqentes perdas econmicas dos governados, provocadas pelas
demoras e falta de exatido. A possibilidade da adm inistrao
normal e perm anente pelos notveis s existe quando a direo
funcional pode ser realizada, de modo satisfatrio, como ocupao
subsidiria. Com o aumento qualitativo das tarefas da adm inis
trao, o Governo pelos notveis chega aos seus lim ites hoje,
at mesmo na Inglaterra. O trabalho organizado pelos rgos
colegiados provoca atrito e demora e exige compromissos entre
interesses e opinies em conflito. A adm inistrao, portanto,

250

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

sc faz menos precisamente e com m ais independncia em relao


aos superiores; da ser menos unificada e m ais lenta. Todo o
progresso da organizao adm inistrativa prussiana foi, e ser no
futuro, um progresso no sentido do princpio burocrtico e, espe
cialm ente, do princpio monocrtico.
Hoje, principalm ente a economia m ercantil capitalista que
exige que os negcios oficiais da adm inistrao sejam feitos com
preciso, sem am bigidades, continuamente, e com a maior velo
cidade possvel. Normalmente, as empresas capitalistas moder
nas, m uito grandes, so em si mesmas modelos sem igual da
organizao burocrtica rigorosa.
A adm inistrao comercial
baseia-se, em toda parte, cada vez m ais na preciso, constncia,
e, acim a de tudo, rapidez de operao. Isso, por sua vez,
determ inado pela natureza peculiar dos modernos meios de co
municao, inclusive, entre outras coisas, os servios noticiosos da
imprensa. O aumento extraordinrio da velocidade pela qual as
comunicaes pblicas, bem como os fatos econmicos e polticos,
so transmitidos, exerce um a presso constante e aguda no sen
tido de intensificar o ritmo da reao adm inistrativa em relao
a vrias situaes. O timo desse tempo de reao s alcanado
norm alm ente atravs de um a rigorosa organizao burocrtica. *
A burocratizao oferece, acim a de tudo, a possibilidade tima
de colocar-se em prtica o princpio de especializao das funes
adm inistrativas, de acordo com consideraes exclusivamente obje
tivas. T arefas individuais so atribudas a funcionrios que tm
treinamento especializado e que, pela prtica constante, aprendem
cada vez mais. O cum primento objetivo das tarefas significa,
prim ordialm ente, um cum primento de tarefas segundo regras cal
culveis e sem relao com pessoas.
Sem relao com pessoas tambm a palavra de ordem no
mercado e, em geral, de todos os empreendimentos onde h
apenas interesses econmicos. U m a execuo coerente do dom
nio burocrtico significa o nivelam ento da honra estam ental.
D a, se o princpio de livre mercado no for lim itado ao mesmo
tempo, significa o domnio universal da situao de classe.
Essa conseqncia do domnio burocrtico no se estabeleceu por
toda parte, seguindo paralela extenso da burocratizao, o
*
NSo podemos discutir aqui, com detalhes, como o aparato
burocrtico pode produzir, e na realidade produz, obstculos definidos
realizao das tareias, de modo adequado ao caso isolado.

251

B U R O C R A C I A

que se deve s diferenas entre os possveis princpios pelos quais


as estruturas polticas podem atender s suas exigncias.
O segundo elemento mencionado, regras calculveis, tam
bm de importncia destacada para a burocracia moderna. A
peculiaridade da cultura moderna, e especificamente de sua base
tcnica e econmica, exige essa calculabilidade de resultados.
Quando plenamente desenvolvida, a burocracia tambm se coloca,
num sentido especfico, sob o princpio do sine ira ac studio.
Sua natureza especfica, bem recebida pelo capitalismo, desenvolve-se m ais perfeitamente na m edida em que a burocracia desum anizada, na m edida em que consegue elim inar dos negcios
oficiais o amor, o dio, e todos os elementos pessoais, irracionais
e emocionais que fogem ao clculo. essa a natureza especfica
da burocracia, louvada como sua virtude especial.
Quanto m ais complicada e especializada se torna a cultura
moderna, tanto m ais seu aparato de apoio externo exige o perito
despersonalizado e rigorosamente objetivo, em lugar do mestre
das velhas estruturas sociais, que era movido pela sim patia e
preferncia pessoais, pela graa e gratido. A burocracia oferece
as atitudes exigidas pelo aparato externo da cultura moderna,
na combinao m ais favorvel. Em geral, somente a burocracia
estabeleceu as bases da adm inistrao de um D ireito racional conceptualm ente sistematizado, tendo como fundam ento as leis que
o perodo final do Imprio Romano criou com grande perfeio
tcnica. D urante a Idade M dia, esse Direito foi recebido, jun
tamente com a burocratizao da adm inistrao legal, ou seja,
com o afastamento dos velhos processos de julgam ento que esta
vam ligados tradio ou pressupostos irracionais, pelo perito
racionalm ente treinado e especializado.

7.

u r o c r a c ia

ir e i t o

A interpretao racional da lei, base de conceitos rigoro


samente formais, ope-se ao tipo de adjudicao ligado prim or
dialm ente s tradies sagradas. O caso parte, que no pode
ser resolvido sem am bigidades pela tradio, solucionado pela
revelao concreta (orculo, profecia ou ordlio isto , pela
justia carism tica) ou e apenas esses casos nos interessam
aqui pelos juzos inform ais prestados em termos de avaliaes
ticas concretas, ou outras avaliaes prticas. a justia do
C di, como adequadam ente a chamou R. Schm idt. O u os ju lg a

252

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

mentos formais so feitos no pela suposio de conceitos racionais,


mas pelo recurso s analogias e dependendo dos precedentes
concretos e de sua interpretao. a justia em prica.
A justia do Cdi no conhece qualquer julgam ento racional.
Nem a justia em prica do tipo puro apresenta quaisquer razes
que possam, em nosso sentido, ser chamadas de racionais. O
carter avaliativo concreto da justia do Cdi pode avanar at
o rompimento proftico com toda a tradio. A justia emprica,
por sua vez, pode ser sublim ada e racionalizada num a tecno
logia. Todas as formas no-burocrticas de domnio evidenciam
um a coexistncia peculiar: de um lado, h um a esfera de tradicionalismo rigoroso, e, do outro, um a esfera de arbitrariedade
livre e de graas senhoriais. Portanto, as combinaes e as for
mas de transio entre esses dois princpios so muito freqentes;
sero discutidas em outro contexto.
A inda hoje, na Inglaterra, como Mendelssohn demonstrou,
um amplo substrato da justia , na realidade, do tipo da justia
do Cdi, em propores dificilm ente concebveis no continente
europeu. A justia dos jris alemes, que prescinde das razes
para o veredicto, freqentemente funciona na prtica da mesma
forma que a justia inglesa. Em geral, temos de precaver-nos
contra a crena de que os princpios democrticos de justia
so idnticos adjudicao racional (no sentido da racionali
dade fo rm al). N a verdade, ocorre o oposto, como mostraremos
em outro contexto. A adjudicao inglesa e am ericana dos mais
altos tribunais ainda , em grande parte, em prica; e especialmen
te um a adjudicao por precedentes. N a Inglaterra, a razo
para o fracasso de todos os esforos de um a codificao racional
da lei, bem como o fracasso de se copiar o Direito Romano,
foi devido a um a resistncia bem sucedida contra essa racionali
zao, por parte das grandes corporaes de advogados, organiza
das centralmente. Essas corporaes formavam um a cam ada mo
nopolista de notveis, entre os quais eram escolhidos os juizes
das altas cortes do reino. Eles conservavam em suas mos o trei
namento jurdico, como um a tecnologia em prica e altam ente
desenvolvida, e combatiam com xito todos os movimentos em
favor do direito racional, que lhes am eaava a posio social e
m aterial. T ais movimentos nasceram nos tribunais eclesisticos
e, durante algum tempo, tambm nas universidades.
A lu ta dos defensores do Direito Consuetudinrio contra o
D ireito Romano e Eclesistico e o poder da Igreja em geral

B U R O C R A C I A

253

foi, em propores considerveis, provocada economicamente pelo


interesse dos advogados nos honorrios; isso se evidencia clara
mente pela forma por que o rei interveio na luta. M as a
posio de poder dos advogados, que venceram a luta, foi condi
cionada pela centralizao poltica. N a A lem anha, principalm ente
por motivos polticos, faltava um estamento de nobres social
mente poderoso. N o havia estamento que, como os advogados
ingleses, pudesse ter sido o defensor de um a adm inistrao nacio
nal do Direito, que pudesse ter elevado o Direito nacional ao
nvel de um a tecnologia que regulamentasse o aprendizado, e
que pudesse ter oferecido resistncia intruso do treinamento,
tecnicamente superior, dos juristas no Direito Romano.
O fato de ser o Direito Romano substantivamente melhor
ajustado s necessidades do capitalismo emergente no determinou
a sua vitria no continente europeu. Todas as instituies ju r
dicas especficas ao capitalismo moderno so estranhas ao Direito
Romano e tm origem medieval. Foi decisiva a forma racional
do Direito Romano e, acim a de tudo, a necessidade tcnica de
colocar o processo de julgam ento nas mos de peritos racional
mente treinados, o que significava homens treinados nas univer
sidades e versados em Direito Romano. Esse preparo era ne
cessrio devido crescente complexidade dos casos jurdicos
prticos e da economia cada vez m ais racionalizada que exigia
um processo racional de provas, e no um a afirm ao de fatos
verdadeiros pela revelao concreta ou garantia sacerdotal, que,
decerto, so os meios onipresentes e primevos de prova. Essa
situao legal foi tambm determ inada, em grande parte, pelas
modificaes estruturais na economia. Esse fator, porm, foi
eficaz em toda parte, inclusive na Inglaterra, onde o poder real
introduziu o processo racional de provas em prol dos comercian
tes.
As razes predominantes para as diferenas, que ainda
existem, no desenvolvimento do Direito substantivo na Inglaterra
e A lem anha no se baseiam nesse fator econmico. Como j
evidente, essas diferenas surgiram da evoluo, legalm ente
autnoma, das respectivas estruturas de dominao.
N a Inglaterra, a justia contralizada e o Governo dos not
veis estiveram associados; na A lem anha, ao mesmo tempo, h
um a burocratizao e um a ausncia de centralizao poltica. A
Inglaterra, que nos tempos modernos foi o prim eiro, e mais
desenvolvido, pas capitalista, conservou com isso um a judicatura
menos racional e menos burocrtica. O capitalism o na Inglaterra,
porm, poderia harm onizar-se facilmente com essa situao, es

254

e n s a io s

de

s o c io l o g ia

pecialm ente porque a natureza da constituio dos tribunais c do


processo de julgam ento, at o perodo moderno, representava na
verdade um a negativa am pla da justia aos grupos economica
mente fracos. Esse fato exerceu profunda influncia na distri
buio de terras na Inglaterra, favorecendo a acumulao e imobilizao da riqueza agrria. A extenso e as despesas das trans
ferncias de propriedades de terras, determ inadas pelos interesses
econmicos dos advogados, tambm influram no mesmo sentido.
D urante a poca da Repblica, o Direito Romano representou
um a m istura m par de elementos racionais e empricos, e mesmo
de elementos de justia do Cdi. A nomeao de um jri, e
as actiones in factum do pretor, que a princpio ocorrem indubi
tavelm ente de um dado caso para outro, encerravam um ele
mento de justia do Cdi. O sistem a de bailio da justia romana
e tudo o que dele nasceu, inclusive mesmo um a parte da prtica
clssica de respostas, pelos juristas, tinham um carter em pri
co. A inclinao decisiva do pensamento jurdico no sentido
racional foi preparada, primeiro, pela natureza tcnica da ins
truo para o processo de julgam ento, s mos das frmulas de
editos pretorianos, ligadas s concepes jurdicas. Hoje, sob
o domnio do princpio da substanciao, a apresentao dos fatos
decisiva, no im porta de que ponto de vista legal eles possam
fazer que a reclamao parea justificada.
U m a compulso
semelhante, de ressaltar o mbito dos conceitos sem am bigida
des e formalmente, est hoje ausente; ela era, porm, provocada
pela cultura tcnica do Direito Romano, em seu ponto mximo.
Os fatores tcnicos do processo de julgam ento tiveram , assim,
seu papl no desenvolvimento da lei racional, fatores que apenas
indiretam ente resultaram da estrutura do Estado. A racionaliza
o do Direito Romano, transformando-se num sistema fechado
de conceitos a serem tratados cientificam ente, foi levada per
feio apenas durante o perodo em que a prpria estrutura po
ltica sofreu um a burocratizao. Essa qualidade racional e sis
tem tica distingue o Direito Romano nitidam ente de todo o
Direito produzido pelo O riente ou pela Grcia helnica.
As respostas rabnicas do Talm ude so um exemplo tpico
de justia em prica que no racional, m as racionalista, e
ao mesmo tempo rigorosamente vinculada pela tradio. Todo
veredicto proftico , no fim , pura justia do Cdi, no-vinculada pela tradio, e segue o esquem a: Est esc rito ... mas eu lhe
digo. Quanto m ais fortemente a natureza religiosa da posio
do Cdi (ou de um ju iz sem elhante) ressaltada, tanto mais

B U R O C R A C I A

255

livremente se faz o julgam ento do caso parte e menos onerado


ele pelas regras dentro daquela esfera de sua operao que
no est acorrentada tradio sagrada. D urante um a gerao
depois da ocupao da T unsia pelos franceses, por exemplo, uma
dificuldade m uito concreta para o capitalismo continuou sendo
o fato de que o tribunal eclesistico (o Chora ) decidia em rela
o s propriedades agrrias pela livre discrio, tal como dizem
os europeus. Veremos melhor a base sociolgica desses tipos
m ais velhos de justia quando discutirmos as estruturas do dom
nio em outro contexto.
perfeitam ente certo que a objetividade e a percia no
so necessariamente idnticas ao domnio das norm as gerais e
abstratas, N a verdade, isso nem mesmo ooorre no caso da mo
derna adm inistrao da justia. Em princpio, a idia de um a
lei sem falhas , naturalm ente, contestada com vigor. A con
cepo do ju iz moderno como um autmato ao qual so entre
gues os elementos de tal forma que o veredicto saia junto com
as razes, lidas mecanicamente em pargrafos codificados
esse conceito rejeitado com irritao, talvez porque um a certa
aproximao com esse tipo est im plcita num a burocratizao
coerente d a justia. No setor do processo de justia h reas
nas quais o ju iz burocrtico levado diretam ente a procedim en
tos individualizantes pelo legislador.
No setor da atividade adm inistrativa propriam ente dita, isto
, para todas as atividades estatais que fogem ao setor da cria
o da lei e processo de justia, estamos habituados a ressaltar
a liberdade e predomnio das circunstncias individuais. As
normas gerais so consideradas como tendo principalm ente um
papel negativo como barreiras atividade positiva e criadora do
funcionrio, que jam ais deve ser regulam entada. A influncia
dessa tese pode ser ignorada aqui. No obstante, m uito deci
siva a afirm ao de que essa adm inistrao criadora livre (e
possivelmente essa judicatura) no constitui um reino de ao livre,
arbitrria, de merc, e de preferncia e avaliao motivadas
pessoalmente, como irem os ver que ocorre entre as formas pr-burocrticas. A norm a e a estim ativa racional de finalidades
objetivas, bem como a dedicao a elas, sempre existem como
norm a de conduta. No campo da adm inistrao executiva, espe
cialm ente quando a arbitrariedade criadora do funcionrio
m ais arraigada, a noo especificamente m oderna e rigorosamente
objetiva das razes de Estado considerada como a estrela-guia suprema e final do comportamento do funcionrio.

256

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

claro que, acima de tudo, os instintos seguros da buro


cracia p ara as condies de m anuteno de seu poder em seu
prprio Estado (e atravs dele, em oposio a outros Estados)
esto inseparavelm ente fundidos com a canonizao da idia
abstrata e objetiva das razes de Estado. Em ltim a anlise,
os interesses de poder da burocracia apenas do um contedo
concretamente explorvel a esse que no totalmente sem am
bigidades; e, nos casos dbios, os interesses de poder influem
na balana. No podemos discutir melhor esse aspecto, aqui.
O nico ponto decisivo para ns que em princpio um sistema
de razes racionalmente debatveis se oculta atrs de cada ato
da adm inistrao burocrtica, isto , pela sujeio a normas ou
pela ponderao de fins e meios.
A posio de todas as correntes democrticas, no sentido
de correntes que m inim izariam a autoridade, necessariamente
am bgua. A igualdade perante a lei e a exigncia de garantias
legais contra a arbitrariedade requerem um a objetividade de
adm inistrao form al e racional, em oposio discrio pessoal
mente livre, que vem da graa do velho domnio patrim onial.
Se, porm, um ethos para no falarm os de instintos se
apossa das massas sobre qualquer questo individual, ele postula
a justia substantiva orientada p ara algum exemplo e pessoa
concretas; e esse ethos inevitavelm ente entrar em choque com
o formalismo e a objetividade fria e condicionada a regras da
adm inistrao burocrtica. Por esse motivo, o ethos deve rejeitar
emocionalmente o que a razo exige.
As massas sem propriedades, especialmente, no so servidas
por um a igualdade perante a lei form al, e um a adjudicao
e adm inistrao previsveis, tal como o dem andavam os in
teresses burgueses. N aturalm ente, aos seus olhos a justia e
adm inistrao deveriam servir para compensar-lhes as probabili
dades de vida, econmicas e sociais, frente s classes propriet
rias. A justia e adm inistrao s podem ter essa funo se
assum irem um carter inform al, em propores de longo alcance.
Deve ser inform al porque substantivam ente tico (justia
do C d i). Toda espcie de justia popular que habitual
mente no pergunta pelas razes e norm as bem como toda
espcie de influnia intensiva sobre a adm inistrao pela chamada
opinio pblica, cruza com o mesmo vigor o caminho racional
da justia e adm inistrao, e em certas circunstncias, ainda com
m ais vigor, como o pde fazer o processo da cm ara das es-

257

B U R O C R A C I A

trelas * do governante absoluto. Ou seja, sob as condies de


democracia de massa, a opinio pblica a conduta social nas
cida de sentimentos irracionais. N orm alm ente, ela ence
nada, ou d irigida, pelos lderes partidrios e pela imprensa.

8.

o ncentrao

dos

e io s

de

d m in is t r a o

A estrutura burocrtica vai de mos dadas com a concentra


o dos meios m ateriais de administrao nas mos do senhor.
Essa concentrao ocorre, por exemplo, de modo bem conhecido
e tpico, no desenvolvimento das grandes empresas capitalistas,
que encontram nesse processo suas caractersticas essenciais. Um
processo correspondente ocorre nas organizaes pblicas.
O exrcito dos faras, dirigido burocraticamente, o exrcito
do perodo final da repblica romana e do principado e, acima
de tudo, o exrcito do moderno Estado m ilitar so caracterizados
pelo fato de que seu equipam ento e provises so fornecidos
pelos arm azns do senhor da guerra. Isso contrasta com os
exrcitos das tribos agrcolas, os cidados armados das cidades
antigas, as m ilcias das prim eiras cidades m edievais e todos os
exrcitos feudais; para esses, o auto-equipamento e auto-aprovisionamento dos que eram obrigados a lutar constituam a regra
normal.
A guerra de nossa poca um a guerra de m quinas. E isso
torna os arm azns tecnicamente necessrios, tal como o domnio
da m quina na indstria promove a concentrao dos meios de
produo e direo. N o todo, porm, os exrcitos burocrticos
do passado, equipados e abastecidos pelo senhor, surgiram quando
a evoluo social e econmica dim inuiu, de forma absoluta ou
relativa, a cam ada de cidados economicamente capazes de se
equiparem , de modo que seu nmero j no era suficiente para
a formao dos exrcitos necessrios. Foram reduzidos pelo
menos relativam ente, ou seja, em relao ao mbito do poder
pretendido pela estrutura poltica. Somente a estrutura do exr
cito burocrtico perm itia o desenvolvimento de poderosos exr
citos permanentes, necessrios para a pacificao constante de
#
Processo
atingidos tm um a
nidade, de defender
contrria s norm as
17

secreto no qual as pessoas cujos interesses so


oportunidade inadequada, ou nenhum a oportu
sua posio; o processo conduzido de form a
habituais. (N. do T .)

258

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

grandes Estados das plancies, bem como para a guerra contra


inim igos distantes, especialmente de ultram ar. Especificamente,
a disciplina m ilitar e o treinamento tcnico s podem ser normal
e plenam ente desenvolvidos, pelo menos em seu moderno alto
nvel, no exrcito burocrtico.
Historicam ente, a burocratizao do exrcito foi em tda
parte realizada juntam ente com a transferncia do servio do
exrcito, dos proprietrios para os no-proprietrios. Enquanto
essa transferncia no se processou, o servio m ilitar foi um
privilgio honorfico dos proprietrios. A transferncia foi feita
para o que nasceu sem propriedades, por exemplo, nos exrcitos
dos generais de fins da repblica e imprio romanos, bem como
nos exrcitos modernos at o sculo XIX. O nus do servio
foi tambm transferido para os estrangeiros, como nos exrcitos
mercenrios de todas as pocas. Esse processo vai, tipicamente,
de mos dadas com o aumento geral na cultura m aterial e
intelectual. A razo seguinte tambm desempenhou seu papel
em toda parte: a crescente densidade da populao, e com isso
a intensidade e tenso do trabalho econmico, levam a uma
crescente indispensabilidade das cam adas aq u isitiv as6 com fi
nalidades de guerra. Deixando de lado os perodos de fervor
ideolgico, as camadas proprietrias da cultura sofisticada, espe
cialm ente da cultura urbana, em geral, so pouco adequadas e
tambm esto pouco inclinadas a realizar o rduo trabalho de
guerra do soldado comum.
Em igualdade de condies, as
cam adas proprietrias do interior esto, pelo menos habitual
mente, melhor qualificadas e inclinam -se m ais acentuadamente
a se tornarem oficiais profissionais. Essa diferena entre a pro
priedade urbana e rural s equilibrada quando a crescente
possibilidade de guerra m ecanizada exige que os lderes sejam
tcnicos.
A burocratizao da guerra organizada pode ser realizada na
forma da empresa capitalista privada, tal como qualquer outro
problema. N a verdade, o recrutamento de exrcitos e sua adm i
nistrao pelos capitalistas privados foi a norm a nos exrcitos
mercenrios, especialmente os do Ocidente, at o sculo XVIII.
D urante a G uerra dos T rin ta Anos, em Brandeburgo o soldado
ainda era o proprietrio predom inante dos implementos m ateriais
que usava na guerra. Era dono de suas armas, seus cavalos, rou
pas, embora o Estado em geral, na funo de mercador do
sistema artesanal, o abastecesse at certo ponto. M ais tarde, no
exrcito perm anente da Prssia, o chefe de companhia era dono

B U R O C R A C I A

259

dos meios m ateriais de guerra, e somente a partir da paz de


T ilsit a concentrao dos meios de guerra nas mos do Estado
surgiu de modo definitivo. Somente com essa concentrao rea
lizou-se, de modo generalizado, o uso dos uniformes. Antes,
eles haviam ficado, em grande parte, discrio arbitrria do
oficial regim ental, com exceo das categorias individuais de
soldados aos quais o rei havia concedido certos uniformes,
primeiro, em 1620, aos guardas reais, posteriormente, sob Fre
derico II, repetidamente.
Expresses como regim ento e batalho habitualmente
tiveram sentidos m uito diversos no sculo XVIII, em relao
aos sentidos que tm hoje. Somente o batalho era um a unidade
ttica (hoje, ambos so ); o regim ento era ento um a unidade
adm inistrativa de um a organizao econmica estabelecida pela
posio do coronel como empresrio. Aventuras martim as
oficiais (como as maonae genovesas) e o recrutamento do
exrcito foram as prim eiras grandes empresas do capitalismo, de
acentuado carter burocrtico. Sob esse aspecto, a nacionaliza
o dessas empresas pelo Estado tem seu paralelo moderno na
nacionalizao das ferrovias, que foram controladas pelo Estado
desde seu incio.
D a mesma forma que ocorreu com as organizaes militares,
a burocratizao da administrao vai de mos dadas com a
concentrao dos meios de organizao em outras esferas. A an
tiga adm inistrao pelos strapas e regentes, bem como a adm i
nistrao pelos negociantes de cargos, compradores de cargos, e,
principalm ente, a adm inistrao pelos vassalos feudais, descen
tralizam os meios m ateriais de adm inistrao. A exigncia local
da provncia e o custo do exrcito e dos funcionrios subalternos
eram regularm ente cobertos com adiantamentos sobre a renda
local, e somente o excedente chegava ao tesouro central. O fun
cionrio enfeudado realiza a adm inistrao base de seus pr
prios recursos. O Estado burocrtico, porm, coloca tdas as
suas despesas adm inistrativas no oramento e equipa as auto
ridades inferiores com os meios correntes de despesa, cujo uso
o Estado regulam enta e controla. Isso tem o mesmo sentido
para a economia da adm inistrao e para a grande empresa
capitalista centralizada.
N o campo da pesquisa e instruo cientficas, a burocrati
zao dos sempre existentes institutos de pesquisa das universi
dades um a funo da crescente procura de meios m ateriais de
controle. O laboratrio de L iebig na U niversidade de Giessen

260

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

foi o prim eiro exemplo de uma grande empresa nesse campo.


Atravs da concentrao desses meios nas mos do chefe privi
legiado do instituto, a massa de pesquisadores e docentes se
parada de seus meios de produo, da mesma forma que a
empresa capitalista separou os trabalhadores dos seus.
Apesar de sua indubitvel superioridade tcnica, a burocra
cia teve, em toda parte, um desenvolvimento relativam ente tar
dio. V rios obstculos contriburam para isso, e somente sob
certas condies sociais e polticas eles recuaram definitivamente
para o segundo plano.

9.

O N

iv e l a m e n t o

das

if e r e n a s

S o c ia i s

A organizao burocrtica chegou habitualm ente no poder


base do nivelam ento das diferenas econmicas e sociais. Esse
nivelam ento foi pelo menos relativo e diz respeito significao
das diferenas econmicas e sociais para a assuno de funes
adm inistrativas.
A burocracia acompanha inevitavelm ente a moderna demo
cracia de massa em contraste com o Governo autnomo demo
crtico das pequenas unidades homogneas. Isso resulta do prin
cpio caracterstico da burocracia: a regularidade abstrata da
execuo da autoridade, que por sua vez resulta da procura de
igualdade perante a lei no sentido pessoal e funcional e,
da, do horror ao privilgio, e a rejeio ao tratamento dos
casos individualm ente. Essa regularidade tambm decorre de
condies sociais prelim inares da origem das burocracias. A
adm inistrao no-burocrtica de qualquer grande estrutura social
repousa, de certa forma, no fato de que as preferncias e clas
sificaes sociais, m ateriais ou honorficas existentes esto ligadas
s funes e deveres adm inistrativos. Isso habitualm ente significa
que um a explorao econmica ou social, direta ou indireta,
de um a posio, que toda atividade adm inistrativa proporciona
aos seus realizadores, eqivale assuno de funes adm inis
trativas.
Burocratizao e democratizao dentro da administrao
do Estado, portanto, significam e aum entam os dispndios em
dinheiro do tesouro pblico. E isso ocorre apesar do fato de
ser a adm inistrao burocrtica habitualm ente m ais econmica,
pelo seu carter, do que as outras formas de adm inistrao. At
recentemente pelo menos, do ponto de vista do tesouro a

B U R O C R A C I A

261

forma m ais barata de satisfazer a necessidade de administrao


era deixar quase toda a adm inistrao local e judicatura inferior
aos senhores de terras da Prssia Oriental. O mesmo fato se
aplica adm inistrao dos juizes de paz na Inglaterra. A demo
cracia em massa acaba com os privilgios feudais, patrim oniais
e pelo menos intencionalm ente plutocrticos na adm inis
trao. Inevitavelm ente, coloca o trabalho profissional no lugar
da adm inistrao subsidiria historicamente herdada pelos no
tveis.
Isso no se aplica apenas s estruturas do Estado. Pois no
por acaso que, em suas organizaes, os partidos democrticos
de massa rom peram completamente com o Governo dos notveis
baseado nas relaes pessoais e na considerao pessoal. No obs
tante, essas estruturas pessoais freqentemente continuam entre
os velhos partidos conservadores, bem como entre os velhos par
tidos liberais. Os partidos democrticos de massa so burocraticamente organizados sob a liderana dos funcionrios partidrios,
dos secretrios profissionais de partidos e sindicatos etc. N a
A lem anha, por exemplo, isto aconteceu no Partido Social-Democrtico e no movimento de massas agrrio; e na Inglaterra, pela
prim eira vez, na democracia do tipo ca u c u s* de Gladstone-Cham berlain, originalm ente organizada em B irm ingham e que
se difundiu a partir da dcada de 1870. Nos Estados Unidos,
ambos os partidos, desde o Governo Jackson, desenvolveram-se
burocraticamente. N a Frana, porm, as tentativas de organizar
partidos polticos disciplinados a base de um sistema de eleio
que forasse um a organizao burocrtica falharam repetida
mente. A resistncia dos crculos locais de notveis contra a
burocratizao dos partidos, inevitvel em ltim a anlise e que
abrangeria todo o pas e lhes romperia a influncia, no pde ser
superada.
Q ualquer progresso das simples tcnicas eleitorais,
como por exemplo o sistema de eleies proporcionais, que cal
cula com nmeros, significa um a organizao rigorosa e interlocal dos partidos e, portanto, um domnio crescente da buro
cracia e disciplina partidrias, bem como a elim inao dos crculos
locais de notveis isso vlido, pelo menos, para os grandes
Estados.
O progresso da burocratizao na prpria adm inistrao es
tatal um fenmeno paralelo da democracia, como se torna
* V er nota do captulo IV, pg. 127 (N. do T.).

262

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

evidente na Frana, A m rica do Norte e, agora, na Inglaterra.


Decerto devemos lem brar sempre que a expresso dem ocratiza
o pode ser enganosa. A prpria demos, no sentido de uma
massa inarticulada, jam ais governa associaes maiores; ao invs
disso governada, e sua existncia apenas modifica a forma pela
qu al os lderes executivos so selecionados e a m edida de influn
cia que a demos, ou, melhor, que os crculos sociais em seu
meio podem exercer sobre o contedo e direo das atividades
adm inistrativas, suplementando o que chamado de opinio
pblica. Democratizao, no sentido aqui pretendido, no
significa necessariamente um a participao cada vez mais ativa
dos governados na autoridade da estrutura social. Isso pode ser
um resultado da democratizao, mas no necessariamente o
caso.
Devemos recordar expressamente, a esta altura, que o con
ceito poltico de democracia, deduzido dos direitos iguais dos
governados, inclui os postuladas seguintes: 1) obstculos ao de
senvolvimento de um estamento fechado de funcionrios, no
interesse de um a acessibilidade universal aos cargos, e 2) m ini
mizao da autoridade do funcionalismo no intersse da expan
so 7 da esfera de influncia da opinio pblica na m edida
do possvel. D a, sempre que possvel, a democracia poltica
luta para reduzir o perodo de mandato, pela eleio e cassao,
e no obrigando o candidato a um a especializao. Com isso,
a democracia inevitavelm ente entra em conflito com as tendn
cias burocrticas que, pela sua luta contra o Governo dos not
veis, ela produziu. A expresso, geralm ente imprecisa, demo
cratizao no pode ser usada aqui, na m edida em que en
tendida como a m inim izao da capacidade governativa do fun
cionrio pblico em favor do m aior domnio direto possvel
da demos, que na prtica significa os respectivos lderes parti
drios de demos. O aspecto m ais decisivo no caso o nivela
mento dos governados em oposio ao grupo dominante e burocraticamente articulado, que por sua vez pode ocupar um a po
sio bastante autocrtica, tanto de fato como na forma.
N a Rssia, a destruio da posio da velha nobreza agr
ria atravs da regulam entao do Mjeshtskitelstvo (ordem hie
rrquica) e a infiltrao da velha nobreza por um a nobreza fun
cionria foram fenmenos caractersticos da transio, na evo
luo da burocracia. N a C hina, a avaliao da posio social
e a qualificao para um posto segundo o nmero de exames
prestados significavam algo semelhante, embora tivessem conse

B U R O C R A C I A

263

qncias que, pelo menos em teoria, so ainda m ais agudas.


N a Frana, a Revoluo e ainda m ais o bonapartismo torna
ram a burocracia todo-poderosa. N a Igreja Catlica, primeiro
os poderes feudais, e em seguida todos os poderes independentes
locais interm edirios, foram eliminados. Isso foi iniciado por
Gregrio VII e continuou at o Concilio de Trento, o Concilio
do V aticano e foi concludo pelos editos de Pio X. A trans
formao desses poderes locais em simples funcionrios da auto
ridade central estava ligada ao aumento constante de significa
o fatual dos capeles formalmente dependentes, um processo
que acim a de tudo se baseava na organizao poltico-partidria
do catolicismo. D a ter esse processo significado um progresso
da burocracia e, ao mesmo tempo, da democratizao passiva,
ou seja, o nivelam ento dos governados. A substituio do exr
cito burocrtico pelo exrcito auto-equipado dos notveis , em
toda parte, um processo de democratizao passiva no sentido
de que todo estabelecimento de um a m onarquia m ilitar absoluta
em lu gar de um Estado feudal ou de um a repblica de notveis
constitui um a democratizao passiva. Isso vlido, em princ
pio, at mesmo para o desenvolvimento do Estado no Egito,
apesar de todas as suas peculiaridades. No principado romano,
a burocratizao da adm inistrao provinciana, no setor de coleta
de impostos, por exemplo, cam inham de mos dadas com a
elim inao da plutocracia de um a classe capitalista que, sob a
repblica, fora todo-poderosa. O prprio capitalism o antigo foi
finalm ente elim inado com esse golpe.
evidente que quase sempre as condies econmicas tm
a sua influncia nessa evoluo dem ocratizante. Com m uita
freqncia encontramos a influncia de um a origem economica
m ente determ inada de classes novas, quer plutocrticas, pequeno-burguesas ou proletrias. Essas classes podem cham ar em sua
ajuda, ou fazer renascer, um poder poltico, seja de carter leg
tim o ou cesarista. E podem faz-lo a fim de alcanar vantagens
econmicas ou sociais atravs da assistncia poltica. Por outro
lado, h casos, igualm ente possveis e historicam ente documen
tados, nos quais a iniciativa partiu do alto e teve natureza
exclusivam ente poltica, e alcanou vantagens de constelaes po
lticas, especialmente nos assuntos exteriores. Essa liderana ex
plorou os antagonismos sociais e econmicos, bem como os in
teresses de classe, simplesm ente como um m eio para alcanar seus
objetivos de poder exclusivamente poltico. Por essa razo, a
autoridade poltica tirou as classes antagnicas do seu equilbrio

264

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

quase sempre instvel e chamou batalha os seus conflitos de


interesse latentes. impossvel fazer um a apresentao geral
desse aspecto.
A s propores e direo do curso em que se movim entaram
as influncias econmicas, bem como a natureza pela qual as
relaes de poder polticas exercem influncia, variam muito.
N a A ntigidade helnica, a transio para o combate discipli
nado pelos hoplitas e, em Atenas, a crescente importncia da
m arinha lanaram as bases para a conquista do poder poltico
pelas cam adas em cujos ombros recaa o nus m ilitar. Em
Roma, porm, a mesma evoluo s temporria e aparentemente
abalou o domnio da nobreza funcionria. Embora o moderno
exrcito de massa tenha sido, em toda parte, um meio de romper
o poder dos notveis, em si mesmo ele no serviu, de modo
algum , como um estmulo para um a democratizao ativa, mas
para um a democratizao passiva. U m dos fatores disso, porm,
foi o fato de que o antigo exrcito de cidados baseava-se eco
nomicamente no auto-equipamento, ao passo que o exrcito mo
derno se baseia no recrutamento burocrtico.
O avano da estrutura burocrtica baseia-se na superioridade
tcnica. Esse fato leva aqui, como em todo o campo da tc
nica, ao seguinte: o progresso foi m ais lento onde as formas
estruturais mais velhas estavam tecnicamente bem desenvolvidas
e funcionalm ente ajustadas s necessidades existentes. Isso ocor
reu, por exemplo, na adm inistrao dos notveis na Inglaterra, e
portanto esse pas foi o que m ais lentam ente sucumbiu buro
cratizao, e na verdade s parcialm ente ela se est processando
ali. O mesmo fenmeno geral existe quando os sistemas alta
mente desenvolvidos de fornecimento de gs ou de ferrovias com
grande capital fixo oferecem obstculos m ais fortes eletrificao
do que nas reas completamente novas nas quais a eletrificao
pode ser adotada logo de incio.
10.

arter

ermanente

da

q u in a

B u r o c r t ic a

Quando se estabelece plenamente, a burocracia est entre as


estruturas sociais m ais difceis de destruir. A burocracia o
meio de transformar um a ao com unitria em ao socie
tria racionalmente ordenada. Portanto, como instrumento de
socializao das relaes de poder, a burocracia foi e um
instrum ento de poder de prim eira ordem para quem controla
o aparato burocrtico.

B U R O C R A C I A

265

Em igualdade das dem ais condies, um a ao societria,


metodicamente ordenada e realizada, superior a qualquer re
sistncia de m assa ou mesmo de ao com unitria. E, onde
a burocratizao da adm inistrao foi completamente realizada,
um a forma de relao de poder se estabelece de modo pratica
mente inabalvel.
O burocrata individual no pode esquivar-se ao aparato ao
qual est atrelado. Em contraste com o notvel, que adm inistra
ou governa honorificamente ou m argem , o burocrata profis
sional est preso sua atividade por toda a sua existncia m ate
ria l e ideal. N a grande m aioria dos casos, ele apenas um a
engrenagem num mecanismo sempre em movimento, que lhe
determ ina um caminho fixo. O funcionrio recebe tarefas espe
cializadas e norm alm ente o mecanismo no pode ser posto em
movimento ou detido por ele, iniciativa essa que tem de partir
do alto. O burocrata individual est, assim, ligado com uni
dade de todos os funcionrios integrados no mecanismo. les
tm um interesse com um em fazer que o mecanismo continue
suas funes e que a autoridade exercida socialmente continue.
Os governados, por sua vez, no podem dispensar ou subs
tituir o aparato burocrtico da autoridade, quando este comea a
existir, pois essa burocracia se baseia no treinamento especializa
do, um a especializao funcional do trabalho e um a atitude fi
xada para o domnio habitual e virtuoso de funes nicas, e,
no obstante, metodicamente integradas. Se o funcionrio deixa
de trabalhar, ou seu trabalho interrompido pela fora, resulta o
caos, sendo difcil improvisar substituies entre os governados
que so capazes de dom inar tal caos. Isso vlido para a adm i
nistrao pblica e para a administrao econmica privada. Cada
vez mais, a sorte m aterial das massas depende do funcionamento
constante e correto das organizaes burocrticas do capitalismo
privado. A idia de elim inar essas organizaes torna-se cada
vez m ais utpica.
A disciplina do funcionalismo refere-se ao grupo de atitudes
do funcionrio, de obedincia precisa dentro de sua atividade
habitual, em organizaes pblicas ou privadas. Essa disciplina
torna-se a base de toda ordem, em propores cada vez maiores,
por m aior que seja a im portncia prtica da adm inistrao
base dos documentos arquivados. A idia ingnua do bacuninismo de destruir a base dos direitos adquiridos e da domi
nao destruindo os documentos pblicos ignora a inclinao
que o homem tem para regras e regulam entos habituais, que

266

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

continua existindo independentemente dos documentos. Toda


reorganizao de tropas batidas ou dissolvidas bem como a res
taurao das ordens adm inistrativas destrudas pela revolta, pni
co ou outras catstrofes so realizadas com um apelo orientao
treinada do cumprimento obediente de tais ordens. Esse cum
primento foi condicionado nos funcionrios, de um lado, e, de
outro, nos governados. Se tal apelo tiver xito, engrena nova
mente o mecanismo, por assim dizer.
A indispensabilidade objetiva do aparato antes existente,
com seu carter peculiar, impessoal, significa que o mecanis
mo em contraste com as ordens feudais baseadas na piedade
pessoal facilm ente levado a funcionar para qualquer pessoa
que saiba como conseguir o controle sobre ele. U m sistema
de funcionrios racionalmente ordenado continua a operar regu
larm ente, depois de ocupada a rea pelo inim igo, que necessitar
simplesmente de m udar os altos funcionrios. Esse quadro con
tinua a funcionar porque de interesse vital para todos os inte
ressados, inclusive, e acim a de tudo, o inim igo.
D urante o curso dos longos anos em que esteve no poder,
Bism arck colocou seus colegas m inisteriais num a incondicional
dependncia burocrtica elim inando todos os estadistas indepen
dentes. A o se afastar, viu com surpresa que eles continuavam a
d irig ir seus departamentos sem preocupao e sem se abalarem,
como se Bism arck no tivesse sido o orientador e criador dessas
criaturas, mas corrio se apenas algum a figu ra tivesse sido trocada
na m quina burocrtica. Com todas as modifieaes de senhores
na Frana, desde a poca do Prim eiro Imprio, a m quina do
poder continuou essencialmente, a mesma. Essa m quina faz
revoluo no sentido da criao, pela fora de formaes total
mente novas de autoridade, tecnicamente cada vez mais impos
sveis, especialmente quando o aparato controla os modernos
meios de comunicao (telgrafo etc.) e tambm em virtude
de sua estrutura interna racionalizada. De modo clssico, a
Frana demonstrou como esse processo substituiu as revolues
por golpes de Estado: todas as transformaes bem sucedidas na
Frana eqivaleram a golpes de Estado.

11.

o n s e q n c ia s

c o n m ic a s

o c ia i s

da B u r o c r a c i a

claro que a organizao burocrtica de um a estrutura so


cial, e especialmente de um a estrutura poltica, pode ter, e

B U R O C R A C I A

267

regularm ente tem, conseqncias econmicas de longo alcance.


M as que espcie de conseqncias? Decerto, em qualquer caso
individual ela depende da distribuio do poder econmico e
social, e especialmente da esfera ocupada pelo mecanismo buro
crtico emergente. As conseqncias da burocracia dependem,
portanto, da direo que os poderes que usam o aparato lhe
derem.
E freqentemente um a distribuio criptoplutocrtica
do poder resultou disso.
N a Inglaterra, e especialmente nos Estados Unidos, as pes
soas que fazem doaes aos partidos ficam , regularm ente, por
trs das cortinas nas organizaes burocrticas partidrias. Finan
ciaram os partidos e puderam influir neles, em acentuadas pro
pores. As cervejarias na Inglaterra, a cham ada indstria
pesada, e na A lem anha a L iga Hansetica com seus fundos de
votao so bem conhecidas como contribuintes dos partidos
polticos. Nos tempos modernos, a burocratizao e o nivela
mento social dentro das organizaes polticas, e particularm ente
dentro das organizaes estatais, em conexo com a destruio
dos privilgios feudais e locais, beneficiaram freqentemente os
interesses do capitalismo. Com freqncia, a burocratizao se
realizou em aliana direta com os interesses capitalistas, por
exemplo, a grande aliana histrica do poder do prncipe abso
luto com os interesses capitalistas. Em geral, o nivelamento
legal e a destruio de estruturas locais firm em ente estabelecidas,
pelos notveis, habitualm ente contriburam para um maior mbito
da atividade capitalista. No obstante, podemos esperar, como
um efeito da burocratizao, um a estrutura poltica que atenda
ao interesse pequeno-burgus num a subsistncia tradicional asse
gurada, ou mesmo um a estrutura poltica estatal socialista que
sufoque as oportunidades de lucro privado. Isso ocorreu em v
rios casos de im portncia histrica e de longo alcance, especifi
camente durante a A ntigidade; devemos esperar que venha a
constituir, indubitavelm ente, um a evoluo posterior.
T alvez
venha a ocorrer na A lem anha.
Os efeitos m uito diferentes das organizaes polticas que
foram, pelo menos em princpio, bastante semelhantes no
Egito dos faras e nos perodos helnico e romano mostram
as significaes econmicas muito diferentes da burocratizao
possveis de acordo com a direo de outros fatores. A simples
existncia da organizao burocrtica no nos revela sem am
bigidades a direo concreta de seus efeitos econmicos que
esto sempre presentes de algum a forma. Pelo menos no nos

268

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

revela tanto quanto possvel sobre o seu efeito relativam ente


nivelador, socialmente. Sob esse aspecto, devemos lembrar que
a burocracia como tal um instrumento de preciso que se
pode colocar disposio de interesses de domnio m uito varia
dos exclusivamente polticos, bem como exclusivamente eco
nmicos, ou de qualquer outro tipo. Portanto, a m edida do seu
paralelismo com a democratizao no deve ser exagerada, por
m ais tpica que seja. Em certas condies, as camadas dos se
nhores feudais tambm colocaram a burocracia a seu servio.
H tambm a possibilidade e com freqncia isto tornou-se
realidade, como por exemplo no principado romano e em certas
formas de estruturas estatais absolutistas de que um a buro
cratizao da adm inistrao esteja deliberadamente ligada ao
regim e estam ental, ou esteja combinada com eles pela fora dos
agrupamentos de poder social existentes. A reserva expressa de
cargos para certos estamentos m uito freqente, e as reservas
reais ainda so m ais freqentes. A democratizao da sociedade
em sua totalidade, e no sentido moderno da palavra, seja prtica
ou talvez meramente formal, um a base especialmente favo
rvel para a burocratizao, m as de forma algum a a nica pos
svel. A final de contas, a burocracia luta simplesmente para
nivelar os poderes que ficam em seu caminho e nas reas que,
no caso individual, ela busca ocupar. Devemos lem brar este fato
que encontramos vrias vezes e que teremos de discutir
repetidam ente: que democracia como tal se ope ao Governo
da burocracia, apesar e talvez devido sua promoo da burocra
tizao inevitvel, mas no-intencional. Sob certas condies, a
democracia cria rompimentos bvios e bloqueios organizao
burocrtica. Portanto, em todo caso histrico individual devemos
observar em que direo especial a burocratizao se desenvolveu.

12. A

o si o

de

o d er

da

u r o c r a c ia

Em toda parte, o Estado moderno est sofrendo a burocra


tizao. M as se o poder da burocracia dentro da estrutura po
ltica est crescendo universalm ente um a questo que deve
continuar aberta.
O fato de que a organizao burocrtica seja tecnicamente
o meio de poder m ais altam ente desenvolvido nas mos do
homem que o controla no determ ina o peso que a burocracia,
como tal, capaz de ter em um a estrutura social particular. A

B U R O C R A C I A

269

indispensabilidade sempre crescente do funcionalismo, que cres


ceu aos milhes, no m ais decisiva para esta questo do que
a opinio de alguns representantes do movimento proletrio de
que a indispensabilidade econmica dos proletrios decisiva
para a m edida de sua posio de poder social e poltico. Se a
indispensabilidade fosse decisiva, ento onde predominasse o
trabalho escravo e onde os homens livres habitualm ente abomi
nassem o trabalho como um a desonra, os escravos indispens
veis deveriam ter ocupado as posies de poder, pois eram pelo
menos to indispensveis quanto os funcionrios e proletrios de
hoje. No se pode decidir a priori por essas razes, se o poder
da burocracia como tal aumenta. A interferncia de grupos de
intersse econmico, ou outros peritos no-funcionrios, ou a
interferncia de representantes leigos no-especializados, o esta
belecimento de rgos parlam entares locais, interlocais ou centrais,
ou outros rgos representativos, ou de associaes ocupacionais
esses elementos parecem pesar diretamente contra a tendncia
burocrtica. At que ponto real essa aparncia, ser discutido
em outro captulo, e no nesta anlise puram ente formal e
tipolgica. Em geral, somente podemos dizer aqui o seguinte:
Em condies normais, a posio de poder de um a burocra
cia plenamente desenvolvida sempre predominante. O senhor
poltico encontra-se na posio do diletante que se ope ao
perito, enfrentando o funcionrio treinado que se coloca dentro
da direo da adm inistrao. Isso vlido, quer o senhor no
qual a burocracia serve seja um povo equipado com as armas
da iniciativa legislativa, o referendo, e o direito de afastar
funcionrios, ou um parlam ento eleito em base mais aristocrtica
ou m ais dem ocrtica e equipado com o direito de votar a
falta de confiana, ou com a autoridade real de vot-la. vlido
quer o senhor seja um rgo aristocrtico, colegiado, baseado
legal ou praticam ente no auto-recrutamento, quer seja um pre
sidente eleito pelo povo, um monarca hereditrio e absoluto
ou constitucional.
T oda burocracia busca aum entar a superioridade dos que
so profissionalmente informados, mantendo secretos seu conhe
cimento e intenes. A administrao burocrtica tende sempre a
ser um a adm inistrao de sesses secretas : na medida em que
pode, oculta seu conhecimento e ao da crtica. As autoridades
eclesisticas prussianas ameaam agora usar medidas disciplina-

270

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

rcs contra os pastores que fazem reprim endas ou admoestaes


de forma acessvel a terceiros. Fazem -no porque o pastor, ao
divulgar essas crticas, culpado de facilitar um a possvel cr
tica s autoridades eclesisticas. Os funcionrios do tesouro do
X da Prsia fizeram um a doutrina secreta da sua arte ora
m entria e usam mesmo a escrita secreta. As estatsticas oficiais
da Prssia, em geral, s divulgam aquilo que nenhum prejuzo
pode trazer s intenes da burocracia poderosa. A tendncia
para o segredo em certos setores administrativos segue sua na
tureza m aterial: em toda parte que os interesses de poder da
estrutura de domnio para com o exterior esto em jogo, seja
le um concorrente econmico de um a empresa privada, ou um
Estado estrangeiro, potencialmente hostil, encontramos o segredo.
Para que tenha xito, a adm inistrao da diplomacia s pode
ser controlada em propores muito lim itadas. A administrao
m ilitar deve insistir no disfarce de suas m edidas mais impor
tantes; com a crescente significao dos aspectos puramente tc
nicos, tudo isso se acentua. Os partidos polticos no procedem
de modo diferente, apesar de toda a publicidade ostensiva dos
congressos catlicos e das convenes partidrias. Com a crescen
te burocratizao das organizaes partidrias, esse segredo pre
dom inar ainda mais. A poltica comercial na A lem anha, por
exemplo, provoca a ocultao das estatsticas de produo. Toda
postura de combate de um a estrutura social para com o exterior
tende a fortalecer a posio do grupo no poder.
O interesse da burocracia no poder, porm, muito mais
eficaz alm das reas em que os interesses puramente funcionais
determ inam o sigilo. O conceito do segredo oficial inveno
especfica da burocracia, e nada to fanaticam ente definido
pela burocracia quanto essa atitude que no pode ser substan
cialm ente defendida alm dessas reas especificamente qualifica
das. Ao enfrentar o parlamento, a burocracia, baseada apenas
num seguro instinto de poder, luta contra qualquer tentativa que
ele faa para conseguir o conhecimento por meio de seus pr
prios peritos ou por meio dos grupos de interesse. O chamado
direito de investigao parlam entar um dos meios pelos quais
o parlam ento busca tal conhecimento. A burocracia natural
mente v com agrado um parlam ento m al informado e, da,
impotente pelo menos na m edida em que a ignorncia esteja
de algum a forma de acordo com os interesses da burocracia.
O monarca absoluto impotente contra o conhecimento
superior do perito burocrtico num certo sentido, mais impo

B U R O C R A C I A

271

tente do que qualquer outro chefe poltico. Todos os desdenhosos


decretos de Frederico, o Grande, relativos abolio da servi
do foram frustrados, por assim dizer, no curso de sua realiza
o, porque o mecanismo oficial simplesmente os ignorou como
se fossem idias ocasionais de um diletante. Quando um rei
constitucional concorda com um a parte socialmente importante
dos governados, freqentemente exerce maior influncia sbre o
curso da adm inistrao do que o monarca absoluto. O rei cons
titucional pode controlar esses peritos melhor, devido ao que
, pelo menos relativam ente, o carter pblico da crtica, ao
passo que o monarca absoluto depende, para a sua informao,
exclusivamente da burocracia. O tzar russo do antigo regim e
raram ente podia adotar de forma permanente um a m edida que
desagradasse sua burocracia e prejudicasse os interesses dos
burocratas. Seus departamentos ministeriais, colocados direta
mente sob sua orientao, como o autocrata, representavam um
conglomerado de satrapias, como observou acertadamente Leroy-Beaulieu. Essas satrapias lutavam constantemente entre si com
todos os meios da intriga pessoal, e, especialmente, bombardea
vam-se com volumosos m em oriais, ante os quais o monarca,
como diletante, via-se impotente.
Com a transio para o Governo constitucional, a concentra
o do poder da burocracia central num chefe tornou-se inevi
tvel. O funcionalism o foi colocado sob um chefe monocrtico,
o prim eiro-m inistro, atravs de cujas mos tudo tinha de passar,
antes de chegar ao monarca. Isso colocava o rei, em grande
parte, sob a tutela do chefe da burocracia. G uilherm e II, em
seu conhecido conflito com Bismarck, combateu esse princpio,
m as teve de recuar sem demora. Sob o domnio do conheci
mento especializado, a influncia prtica do monarca s pode
conseguir firm eza atravs de um a comunicao contnua com os
chefes burocrticos; esse relacionamento deve ser planejado me
todicamente e dirigido pelo chefe da burocracia.
Ao mesmo tempo, o constitucionalismo prende a burocracia
e o governante a um a comunidade de interesses contra os dese
jos dos chefes partidrios de obter poder nos rgos parlam enta
res. E, se no puder encontrar apoio no parlam ento, o monarca
constitucional impotente contra a burocracia. A desero dos
Grandes do Reich, os ministros prussianos e os altos funcio
nrios do Reich em novembro de 1918, colocou o monarca apro
xim adam ente na mesma situao existente no Estado feudal em
1056. Isso, porm, foi um a exceo, pois, no todo, o poder do

272

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

monarca, em oposio aos funcionrios burocrticos, muito


m ais forte do que era em qualquer Estado feudal ou no Estado
patrim onial estereotipado. Isso devido presena constante
de aspirantes promoo, com os quais o monarca pode facil
mente substituir funcionrios inconvenientes e independentes.
Em igualdade das dem ais circunstncias, somente os fun
cionrios economicamente independentes, ou seja, funcionrios
que pertenam s cam adas proprietrias, podem perm itir-se arris
car a perda de seus cargos. Hoje, como sempre, o recrutamento
dos funcionrios entre as cam adas no-proprietrias aum enta o
poder dos governantes. Somente funcionrios que pertencem a
um a cam ada socialmente influente, que o monarca julgue que
deve levar em conta como mantenedores pessoais, como o cham a
do Kanalrebellen na P r ssia,8 podem paralisar de forma per
manente e completa a substncia de sua vontade.
Somente o conhecimento especializado dos grupos de inte
resse econmico privado no campo das empresas superior ao
conhecimento especializado da burocracia. Isso acontece porque
o conhecimento exato dos fatos em seu campo vital para a
existncia econmica dos homens de negcios. Os erros nas
estatsticas oficiais no tm conseqncias econmicas diretas para
o funcionrio culpado, mas erros no clculo de um a empresa
capitalista so pagos com prejuzos, e talvez mesmo com a exis
tncia da empresa. O segredo como meio de poder , afinal
de contas, oculto com m ais segurana nos livros de um em pre
srio do que nos arquivos das autoridades pblicas. Somente
por essa razo as autoridades so m antidas dentro de barreiras
estreitas quando buscam influenciar a vida econmica na poca
capitalista. M uito freqentemente, as medidas do Estado no
setor do capitalism o tomam cursos imprevistos e no-pretendidos,
ou so tornados ilusrios graas aos conhecimentos especializados
dos grupos de interesses.

13.

s t g io s

no

e se n v o l v im e n t o

da

u r o c r a c ia

Cada vez mais, o conhecimento especializado do perito


torna-se a base da posio de poder do ocupante do cargo. D a
a prim eira preocupao do governante ter sido como explorar
o conhecimento especial dos peritos sem ter de abdicar em seu
favor, mas preservar sua posio dominante. Com a extenso
qualitativa das tarefas adm inistrativas e, com isso, a indispen-

B U R O C R A C I A

273

sabilidade do conhecimento especializado, ocorre tipicamente que


o senhor j no se satisfaz com a consulta ocasional a pessoas
de sua confiana pessoal, ou mesmo a um a assemblia dessas
pessoas, convocada interm itentem ente e em situaes difceis. O
senhor comea a cercar-se de rgos colegiados que deliberam e
resolvem em sesso contnua. # O Rate von H au s a u s 9 um
fenmeno transitrio caracterstico nessa evoluo.
A posio desses rgos colegiados varia, naturalm ente, se
gundo a situao que alcanam , como a m ais autoridade adm i
nistrativa ou como autoridade central e monocrtica, ou em
posio de igualdade com vrias dessas autoridades. A lm disso,
m uito depende de seu procedimento. Quando o tipo colegiado
est plenamente desenvolvido, esses rgos, em princpio ou ficticiamente, renem-se com o governante, e todas as questes im
portantes so exam inadas de vrios pontos de vista nos trabalhos
dos respectivos peritos e seus assistentes, e pelos votos dos outros
membros. A questo ento solucionada por um a resoluo,
que o governante sancionar ou rejeitar atravs de um edito.
Esse tipo de rgo colegiado a forma tpica pela qual um
governante, que , cada vez mais, um diletante, explora ao
mesmo tempo o conhecimento especializado e o que freqen
temente passa despercebido busca enfraquecer o peso esm aga
dor do conhecimento especializado e m anter sua posio domi
nante frente aos peritos. M antm um perito sob a observao dos
outros e atravs de m edidas canhestras procura obter um a viso
global, bem como a certeza de que ningum o pressiona a tomar
decises arbitrrias.
Com freqncia o prncipe espera asse
gurar-se um mxim o de influncia pessoal, menos com a presi
dncia pessoal dos rgos colegiados do que pelo estudo dos
memorandos escritos que m anda prepararem. Frederico G ui
lherme I da Prssia exerceu realm ente um a influncia consider
vel sobre a adm inistrao, mas quase nunca comparecia s ses
ses, organizadas colegiadamente, dos ministros do Gabinete!
T om ava suas decises sobre as exposies escritas por meio de
comentrios ou editos m arginais. Essas decises eram com uni
cadas aos ministros pelo Feldjaeger do Cabinett, depois de con
sulta com os servidores pertencentes ao gabinete, e ligados pes
soalmente ao rei.

*
Conseil d Etat, P riv y Council, G eneraldirektorium , Cabinett,
Div, Tsung-li Yamen. W ai-w u pu, etc.
18

274

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

O dio dos departamentos burocrticos volta-se contra o g a


binete, tal como a desconfiana dos sditos se volta contra os
burocratas, no caso de fracasso. O gabinete da Rssia, bem como
o da Prssia e outros Estados, transformou-se assim num a forta
leza pessoal na qual o governante, por assim dizer, se refugiava
frente ao conhecimento especializado e rotinizao impessoal e
funcional da administrao.
Pelo princpio colegiado, o governante tenta, ainda mais,
criar um a espcie de sntese de especialistas, transformando-os
num a unidade coletiva. Seu xito em alcanar tal objetivo no
pode ser verificado em geral. O fenmeno em si, porm,
comum a formas de Estado m uito diferentes, desde a patrim o
nial e feudal at as formas burocrticas iniciais, e especialmente
tpica do incio do absolutismo. O princpio colegiado mostrou-se
um dos m ais fortes meios educativos para a objetividade na
adm inistrao. Tam bm possibilitou a interferncia de pessoas
privadas socialmente influentes e, com isso, a combinao da
autoridade dos notveis e o conhecimento prtico dos empres
rios privados com a percia especializada dos burocratas profis
sionais. Os rgos colegiados foram um a das prim eiras institui
es a perm itir o desenvolvimento do moderno conceito de
autoridades pblicas, no sentido de estruturas duradouras, in
dependentes da pessoa.
Enquanto o conhecimento especializado dos negcios adm i
nistrativos foi o produto exclusivo de um a longa prtica em prica,
e as normas adm inistrativas no foram regulamentos, mas ele
mentos da tradio, o conselho dos ancios com freqncia
constitudo, tipicamente, de sacerdotes, estadistas mais velhos e
notveis foi a forma adequada para as autoridades colegiadas,
que de incio m eram ente faziam sugestes ao governante. Mas
quando sua existncia se prolongou, ante a mudana de gover
nantes, eles com freqncia usurparam o poder real. O Senado
Romanos e o Conselho V eneziano, bem como o Arepago atenien
se at a sua queda e substituio pelo Governo dos demagogos ,
agiram desse modo. Devemos, claro, distinguir claram ente
essas autoridades dos rgos corporados aqui discutidos.
Apesar das numerosas transies, os rgos colegiados, como
tipo, surgem base da especializao racional de funes e o
domnio do conhecimento especializado. Por outro lado, devem
ser distinguidos dos rgos consultivos selecionados entre os
crculos privados e interessados, encontrados freqentemente no

B U R O C R A C I A

275

Estado moderno e cuio ncleo no formado por funcionrios


ou ex-funcionrios. Esses rgos colegiados devem tambm ser
distinguidos sociologicamente das juntas de controle encontradas
nas estruturas burocrticas da moderna economia privada (em
presas econm icas). Essa distino deve ser feita a despeito do
fato de que tais rgos corporados freqentemente se completam
com a admisso de notveis vindos de crculos desinteressados,
trazidos pelo seu conhecimento especializado ou com o objetivo
de serem explorados em finalidades de representao e publici
dade. N orm alm ente, tais rgos no renem pessoas de conheci
mento muito especializado, mas os representantes decisivos dos
grupos de interesse econmico mais destacados, especialmente os
credores bancrios da empresa e esses homens no tm um a
posio simplesmente consultiva. Tm , pelo menos, um a voz
controladora e com freqncia ocupam um a posio dominante.
Devem ser comparados (no sem algum a distoro) com as as
semblias dos grandes detentores independentes dos feudos e
cargos e outros grupos de interesse socialmente poderoso, de
estruturas polticas patrim oniais ou feudais.
Ocasionalmente,
porm, foram os precursores dos conselheiros que surgiram
em conseqncia da maior intensidade da administrao.
E,
ainda m ais freqentemente, foram os precursores de corporaes
estamentais legalm ente privilegiadas.
Com grande regularidade, o princpio burocrtico colegiado
foi transferido da autoridade central para as m ais variadas auto
ridades inferiores. Dentro de unidades localm ente fechadas, e
especialmente dentro de unidades urbanas, a adm inistrao colegiada a forma original do Governo dos notveis, como indica
mos no incio desta anlise. O riginalm ente, ela funcionava atra
vs de conselheiros, rgos colegiados de magistrados, decuries e jurados, eleitos, e mais tarde habitualm ente, ou pelo
menos em parte, atravs desses mesmos elementos, escolhidos
entre si. T ais rgos so um elemento norm al do Governo
autnomo organizado, ou seja, a direo dos assuntos adm inis
trativos pelos grupos de interesse locais, sob o controle das auto
ridades burocrticas do Estado. Os exemplos acim a mencionados
do Conselho V eneziano e ainda m ais do Senado Romano re
presentam transferncias do Governo dos notveis para os gran
des imprios ultram arinos. N ormalmente, tal Governo tem suas
razes nas associaes polticas locais. Dentro do Estado buro
crtico, a adm inistrao colegiada desaparece to logo o pro
gresso nos meios de comunicao e as crescentes exigncias tc

276

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

nicas da adm inistrao necessitam decises rpidas e sem am bi


gidades, e to logo os motivos dominantes para a plena buro
cratizao e monocracia, que discutimos acima, passam a pri
meiro plano. A adm inistrao colegiada desaparece quando, do
ponto de vista dos interesses do governante, um a liderana adm i
nistrativa rigorosamente unificada parece ser m ais importante
do que a minuciosidade no preparo das decises adm inistrativas.
o que ocorre to logo as instituies parlam entares se desen
volvem e habitualm ente ao mesmo tempo aum entam a
crtica do exterior e a publicidade.
Nessas condies modernas, o sistema totalmente racionali
zado de ministros e prefeitos departam entais, como na Frana,
oferece oportunidades significativas de colocar as velhas formas
em segundo plano. Provavelmente o sistema suplementado
pela participao dos grupos de interesse, como rgos consul
tivos recrutados dentre as cam adas econmica e socialmente mais
influentes. Essa prtica, que mencionei acima, cada vez mais
freqente, e gradualm ente bem poder ser ordenada de modo
mais formal.
Este ltim o aspecto busca, especialmente, colocar a experin
cia concreta dos grupos de interesse a servio de um a adm inis
trao racional de funcionrios especializados.
Ela ser, sem
dvida, importante no futuro, e aum enta o poder da burocracia.
Sabe-se que Bism arck procurou realizar o plano de um conselho
econmico nacional como um a forma de poder contra o P arla
mento. Bism arck, que jam ais teria dado ao Reichstag o direito
de investigao no sentido do Parlam ento britnico, censurou a
m aioria, que rejeitou a sua proposta, dizendo que no interesse
do poder parlam entar a m aioria buscou evitar que o funcionalis
mo se tornasse demasiado prudente. A discusso da posio
dos grupas de interesse organizados, dentro da administrao,
que pode estar no fim, no pertence a este contexto.
Somente com a burocratizao do Estado e do Direito em
geral, vemos um a possibilidade definida de separar, clara e conceptualm ente, um a ordem jurdica objetiva dos direitos subje
tivos do indivduo, que ela garan te; de separar o Direito P
blico do Direito Privado. O primeiro regulam enta as inter-relaes das autoridades pblicas e suas relaes com os sdi
tos; o Direito Privado regulam enta as relaes dos indivduos
governados entre si. Essa separao conceptual pressupe a se
parao conceptual do Estado, como um portador abstrato de

277

B U R O C R A C I A

prerrogativas soberanas e o criador de norm as jurdicas, das


autorizaes pessoais dos indivduos. Essas formas conceptuais
esto, necessariamente, distantes da natureza das estruturas da
autoridade pr-burocrtica, e especialmente das estruturas patri
moniais e feudais. Essa separao conceptual entre o privado e
o pblico foi concebida e realizada, prim eiram ente, nas comu
nidades urbanas, pois to logo os ocupantes dos postos eram
determinados pelas eleies peridicas, o detentor individual do
poder, mesmo que ocupasse a mais alta posio, evidentemente
j no era igual ao homem que possua autoridade por sua
prpria conta. N o obstante, coube total despersonalizao
da direo adm inistrativa pela burocracia, e sistematizao ra
cional do Direito, realizar a separao entre o pblico e o
privado, cabalmente e em princpio.

14.

a c i o n a l iz a o

da

ducao

r e in a m e n t o

No podemos analisar aqui os efeitos culturais gerais e de


longo alcance que o progresso da estrutura burocrtica racional
de domnio, como tal, provoca independentemente das reas de
que se apossa. N aturalm ente, a burocracia promove um modo
de vida racionalista, mas o conceito de racionalismo possibilita
um a am pla variedade de contextos. Geralmente, podemos dizer
apenas que a burocratizao de todo o domnio promove, de
forma m uito intensa, o desenvolvimento de um a objetividade
racional e do tipo de personalidade do perito profissional. Isto
tem ramificaes de longo alcance, mas somente um elemento
importante do processo pode ser indicado aq u i: seu efeito sobre
a natureza do treinam ento e educao.
As instituies educacionais do continente europeu, especial
mente as de instruo superior as universidades, bem como as
academias tcnicas, escolas de comrcio, ginsios e outras escolas
de ensino mdio so dominadas e influenciadas pela necessi
dade de tipo de educao que produz um sistema de exames
especiais e a especializao que , cada vez mais, indispensvel
burocracia moderna.
O exame especial, no sentido presente, foi e ainda en
contrado tambm fora das estruturas burocrticas propriamente
ditas; assim, hoje ele observado nas profisses livres da
M edicina e do D ireito e nos comrcios organizados como guildas. Os exames de conhecimentos no so fenmenos indispen

278

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

sveis nem concomitantes de burocratizao.


As burocracias
francesa, inglesa e am ericana abriram mo, h muito tempo,
desses exames, totalmente ou em grande parte, pois o treina
mento e servio nas organizaes partidrias os substituram.
A democracia tambm toma uma posio ambivalente fren
te aos exames especializados, tal como frente a todos os fen
menos da burocracia embora a democracia, em si, promova
tal situao. Exames especiais, por sua vez, significam ou pa
recem significar uma seleo dos que se qualificam , de todas
as cam adas sociais, ao invs de um Governo de notveis. Mas,
por outro lado, a democracia teme que o sistema de mrito e
ttulos resulte num a casta privilegiada. Da, lutar ela contra
o sistema de exames especiais.
O exame especial encontra-se at mesmo nas pocas pr-burocrticas ou semiburocrticas. N a verdade, o centro regular
e mais antigo dos exames especiais so as formas de dominao
organizadas em prebendas. A esperana da prebenda, primeiro
das prebendas da Igreja como no Oriente islmico e na Idade
M dia ocidental e depois, como ocorreu especialmente na
C hina, as prebendas seculares, so os prmios tpicos pelos quais
as pessoas estudam e so exam inadas. Os exames, porm, na
verdade s tm um carter parcialm ente especializado.
O desenvolvimento moderno da plena burocratizao coloca
em prim eiro plano, irresistivelm ente, o sistema de exames ra
cionais, especializados. A reform a do servio pblico importa,
gradualm ente, o treinamento especializado para os Estados U n i
dos. Em todos os outros pases, esse sistema tambm progride,
partindo de seu bero principal, a A lem anha. A crescente buro
cratizao da adm inistrao fortalece a im portncia do exame
especializado na Inglaterra. N a C hina, a tentativa de substituir
a burocracia sem ipatrim onial e antiga por um a burocracia mo
derna trouxe o exame especializado; tomou o lugar de um
sistema de exames antigo e estruturado de forma muito diferente.
A burocratizao do capitalismo, com sua exigncia de tcnicos,
funcionrios, preparados com especializao, etc., generalizou o
sistema de exames por todo o mundo. A cim a de tudo, a evolu
o muito estim ulada pelo prestgio social dos ttulos educa
cionais, adquiridos atravs desses exames. ainda mais o caso
quando o ttulo educacional usado com vantagem econroca.
H oje, os diplomas so o que o teste dos ancestrais fc/i no pas
sado, pelo menos onde a nobreza continuou poderosa: um pr-

B U R O C R A C I A

279

-requisito para a igualdade de nascimento, um a qualificao para


um canonicato e para o cargo estatal.
O desenvolvimento do diploma universitrio, das escolas de
comrcio e engenharia, e o clamor universal pela criao dos
certificados educacionais em todos os campos levam formao
de um a cam ada privilegiada nos escritrios e reparties. Esses
certificados apiam as pretenses de seus portadores, de interm atrimnios com fam lias notveis (nos escritrios comerciais, as pes
soas esperam naturalm ente a preferncia em relao filha do
chefe), as pretenses de serem adm itidas em crculos que se
guem cdigos de honra, pretenses de remunerao respeit
vel ao invs da remunerao pelo trabalho realizado, pretenses
de progresso garantido e penses na velhice e, acim a de tudo,
pretenses de monopolizar cargos social e economicamente van
tajosos. Quando ouvimos, de todos os lados, a exigncia de uma
adoo de currculos regulares e exames especiais, a razo disso
, decerto, no um a sede de educao surgida subitamente, mas
o desejo dc restringir a oferta dessas posies e sua monopoli
zao pelos donos dos ttulos educacionais. Hoje, o exame
o meio universal desse monoplio e, portanto, os exames avan
am irresistivelm ente. Como a educao necessria aquisio
do ttulo exige despesas considerveis e um perodo de espera
de remunerao plena, essa luta significa um recuo para o ta
lento (carism a) em favor da riqueza, pois os custos intelec
tuais dos certificados de educao so sempre baixos, e com
o crescente volume desses certificados os custos intelectuais no
aum entam , mas decrescem.
A exigncia de um estilo de vida cavalheiresco n a antiga
qualificao feudal n a A lem anha substituda pela necessidade
de participar em sua presente forma rudim entar, tal como repre
sentada pelos grupos duelistas nas universidades que tambm dis
tribuem os diplomas. Nos pases anglo-saxes, os clubes atl
ticos e sociais realizam essa mesma funo. A burocracia, por
sua vez, luta em toda parte por um direito ao cargo, pela
adoo de um processo disciplinar regular e pela elim inao
da autoridade totalmente arbitrria do chefe sobre o funcio
nrio, o seu progresso ordenado e a proviso pela velhice. Nisso,
a burocracia apoiada pelo sentimento democrtico dos go
vernados, que exige a m inim izao do domnio. Os partidrios
dessa posio consideram-se capazes de discernir um enfraqueci
mento das prerrogativas do senhor, em qualquer enfraquecimento
do poder arbitrrio do senhor sobre os funcionrios. Sob esse

280

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

aspecto, a burocracia, tanto nos escritrios comerciais quanto


no servio pblico, a base de um a evoluo especialmente
estam ental, j desenvolvida de forma bem diferente pelos ocupan
tes de cargos no passado. J mencionamos que essas caractersticas
estam entais so habitualm ente tambm exploradas, e que pela
sua natureza contribuem para a utilidade tcnica da burocracia
na realizao de suas tarefas especficas.
A democracia reage precisamente contra o inevitvel car
ter estamental da burocracia. A democracia procura substituir
a nomeao de funcionrios pela eleio para curtos mandatos;
procura substituir um processo regulam entado de disciplina pela
substituio de funcionrios pela eleio. Assim, a democracia
procura substituir a disposio arbitrria do senhor hierarquica
mente superior pela autoridade, igualm ente arbitrria, dos gover
nados e dos chefes polticos que os dominam .
O prestgio social baseado na vantagem da educao e trei
namento especiais no , de forma algum a, especfico burocra
cia. Ao contrrio! M as o prestgio educacional em outras es
truturas de domnio repousa substancialmente em bases diferentes.
Usando palavras que se assemelham a slogans; podemos di
zer que o homem culto, e no o especialista, tem sido o
objetivo visado pela educao e formou a base da considerao
social em vrios sistemas, como as estruturas de domnio feudal,
teocrtica e patrim onial: na adm inistrao inglesa dos notveis,
na velha burocracia patrim onial chinesa, bem como sob o domnio
dos demagogos na cham ada democracia helnica.
A expresso homem culto usada aqui num sentido com
pletamente neutro em relao ao valor; compreendida como
significando apenas que a m eta da educao consiste na qu ali
dade da posio do homem na vida, que foi considerada culta,
e no num preparo especializado para ser um perito. A perso
nalidade culta era o ideal educacional, marcado pela estrutura
do domnio e pela condio social para a participao na cam ada
dom inante. T al educao visava a um tipo cavalheiresco ou a
um tipo asctico; ou, a um tipo literrio, como na C hina; um
tipo de ginasta-hum anista, como na H lade; ou visava forma
convencional do gentleman, como no caso do cavaleiro anglo-saxo. A qualificao da cam ada dominante, como tal, basea
va-se na posse de um a qualidade m ais cultural (no sentido
absolutamente varivel, neutro em relao ao valor, em que
usamos aqui a expresso), e no num conhecimento m ais espe

B U R O C R A C I A

281

cializado. A capacidade m ilitar, teolgica e jurdica era, decerto,


praticada com intensidade; mas o centro de gravidade na edu
cao helnica, na m edieval, bem como na chinesa, estava nos
elementos educacionais totalmente diferentes do que era til
na especialidade de cada qual.
Por trs de todas as discusses atuais sobre as bases do siste
m a educacional, a luta dos especialistas contra o tipo mais
antigo de homem culto se oculta em algum aspecto decisivo.
Essa luta determ inada pela expanso irresistvel da burocra
tizao de todas as relaes pblicas e privadas de autoridade
e pela crescente im portncia dos peritos e do conhecimento espe
cializado. Essa luta est presente em todas as questes culturais
ntim as.
D urante o seu progresso, a organizao burocrtica teve de
superar os obstculos essencialmente negativos que obstruram
o processo de nivelam ento necessrio burocracia. A lm disso,
as estruturas adm inistrativas baseadas em princpios diferentes
cruzam-se com as organizaes burocrticas. Como estas foram
exam inadas acim a, somente alguns princpios estruturais especial
mente importantes sero examinados aqui, rapidam ente, e de
form a simplificada. Seriam os afastados, e muito, de nosso campo,
se fossemos discutir todos os tipos existentes na prtica. Vamos
proceder form ulando as seguintes perguntas:
1. A t que ponto as estruturas adm inistrativas esto sujeitas
determinao econmica? Ou at que ponto as oportunidades
de desenvolvimento so criadas por outras circunstncias, por
exemplo, as exclusivam ente polticas? Ou, finalm ente, at que
ponto a evoluo determ inada por um a lgica autnoma,
que exclusivam ente da estrutura tcnica como tal?
2. Indagarem os se esses princpios estruturais, por sua vez,
liberam ou no efeitos econmicos especficos, e, se assim fr,
quais. A o faz-lo, temos de, naturalm ente, observar desde o
incio as transaes superpostas de todos esses princpios orgni
cos. Seus tipos puros, afinal de contas, devem ser considera
dos simplesmente como casos m arginais, especialmente valiosos
e indispensveis anlise. As realidades histricas, que quase
sempre surgem em formas mistas, se movim entam entre esses
tipos puros.
A estrutura burocrtica , em toda parte, produto de um
desenvolvimento tardio. Quanto mais recuamos sobre nossos pr
prios passos, tanto m ais tpica se torna a ausncia de burocracia e

282

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

funcionalismo na estrutura de domnio. A burocracia tem um


carter racional: regras, meios, fins e objetivos dominam sua
posio. Em toda parte a sua origem e sua diviso tiveram, at
agora, resultados revolucionrios, num sentido especial, que
ainda no foi discutido. a mesma influncia que o avano
do racionalismo teve em geral. A marcha da burocracia destruiu
as estruturas de domnio que no tinham carter racional, no
sentido especial da palavra. D a podermos indagar: Que estru
turas eram essas? *

#
Nos captulos seguintes ao presente, em W irtschaft und G esell
schaft, W eber discute o patriarcalism o, patrim onialism o, feudalism o
e autoridade carism tica. O captulo IX do presente volum e apre
senta uma breve exposio sobre a autoridade carismtica.
Para
com entrios sobre os outros conceitos, v e r o fim do captulo XI.
P ara a form a pela qual W eber analisa uma burocracia especfica em
trm os de princpios estruturais intercruzados, v e r o capitulo XVII.

IX.

Sociologia da Autoridade Carismtica

1.

arter

eral

do

a r ism a

e s t r u t u r a s burocrticas e patriarcais so antagnicas sob


muitos aspectos e, no obstante, tm em comum um a peculia
ridade m uito im portante: permanncia. Sob esse aspecto, so
ambas instituies de rotina diria. O poder patriarcal, espe
cialmente, tem razes no atendimento das necessidades freqen
tes e norm ais da vida cotidiana. A autoridade patriarcal tem,
assim, a sua origem na economia, ou seja, nos ramos da econo
m ia que podem ser satisfeitos por meio de um a rotina normal.
O patriarca o lder natural da rotina cotidiana. E, sob
esse aspecto, a estrutura burocrtica apenas a contra-imagem
do patriarcalism o, transposta para a racionalidade. Como estru
tura permanente com um sistema de regras racionais, a burocra
cia m odelada de forma a atender as necessidades previstas e
repetidas por meio de uma rotina normal.

O atendim ento de todas as necessidades que vo alm da


rotina d iria teve em princpio um a base totalmente hetero
gnea, ou seja, carism tica; quanto mais recuamos na Histria,
tanto mais verificamos ser esse o caso. Isto significa que os lde
res naturais em pocas de dificuldades psquicas, fsicas,
econmicas, ticas, religiosas ou polticas no foram os ocupan
tes de cargos nem os titulares de um a ocupao no sentido
atual da palavra, isto , homens que adquiriram um conheci
mento especializado e que servem em troco de um a rem unera
o. Os lderes naturais nas dificuldades foram os portadores de
dons especficos do corpo e do esprito, dons esses considerados
como sobrenaturais, no acessveis a todos. O conceito de caW irtschaft

und

G esellschaft, parte

III, capitulo 9, pp. 753-7.

284

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

rism a usado aqui num sentido completamente neutro em


relao aos valores.
A capacidade do heri da cultura irlandesa, C uchulain, ou
do A quiles homrico de m anifestar um frenesi herico um
ataque manaco, tal como o do guerreiro rabe que morde seu
escudo como um co louco mordendo todos at que esgote
sua .sede de sangue. D urante muito tempo afirmou-se que o
ataque daquele guerreiro produzido artificialm ente por um
envenenamento agudo. Em Bizncio, vrias feras louras, incli
nadas a tais ataques, eram conservadas, tal como antigam ente
os elefantes de guerra, como indivduos especialmente perversos
a este ataque. O xtase do xam est ligado epilepsia consti
tucional, que representa um a qualificao carismtica. Por isso,
nenhum deles edificante para a nossa m entalidade. So to
pouco edificantes para ns quanto o tipo de revelao, por
exemplo, do Livro Sagrado dos Mrmons, que, pelo menos do
ponto de vista avaliativo, talvez devesse ser chamado de farsa.
M as a Sociologia no se ocupa dessas questes. P ara a f de seus
seguidores, o chefe dos mrmons provou ter qualidades carism
ticas, tal como os heris e feiticeiros. Todos eles praticaram
suas artes e governaram em virtude desse dom (carism a) e,
quando a idia de Deus j havia sido concebida com clareza,
em virtude da misso divina encerrada no dom. Isso se aplica
a mdicos e profetas, tal como juizes e chefes militares, ou aos
chefes das grandes expedies de caa.
Devemos a Rudolf Sohm ter ressaltado a peculiaridade so
ciolgica desta categoria de estrutura de domnio para um caso
historicamente especial, ou seja, o desenvolvimento histrico da
autoridade da Igreja crist em seus primrdios. Sohm realizou
essa tarefa com coerncia lgica e da, necessariamente, ter sido
unilateral de um ponto de vista rigorosamente histrico. Em
princpio, porm, esse mesmo estado de coisas se repete univer
salmente, em bcra com freqncia se desenvolva mais clara
mente no setor da religio.
Em contraste com qualquer tipo de organizao burocrtica,
a estrutura carismtica desconhece um a forma ou um processo
ordenado de nomeao ou demisso. Ignora qualquer carreira,
progresso, salrio regulares, ou o treinam ento especializado
e regulam entar do portador do carism a ou de seus auxiliares.
No conhece - qualquer agncia de controle ou recurso, bailios
locais ou jurisdio funcionais exclusivas; nem abarca as ins

SOCIOLOGIA

DA

AUTORIDADE

C A R ISM T IC A

285

tituies permanentes como nossos departamentos burocrticos,


independentes das pessoas e do carism a exclusivam ente pessoal.
O carisma s conhece a determinao interna e a conteno
interna. O seu portador toma a tarefa que lhe adequada e
exige obedincia e um squito em virtude de sua misso. Seu
xito determ inado pela capacidade de consegui-los. Sua pre
tenso carism tica entra em colapso quando sua misso no
reconhecida por aqueles que, na sua opinio, deveriam segui-lo.
Se o aceitam, ele o senhor deles enquanto souber como m an
ter essa aceitao, provando-se. Mas no obtm seu direito
por vontade dos seguidores, como num a eleio, mas acontece
o inverso: o dever daqueles a quem dirige sua misso reco
nhec-lo como seu lder carismaticamente qualificado.
N a teoria chinesa, as prerrogativas do im perador so fixadas
na dependncia do reconhecimento do povo. Isto, porm, no
significa o reconhecimento da soberania pelo povo, tal como no
o significava a necessidade que tinha o profeta de reconhecimento
pelos crentes, na com unidade crist inicial. A teoria chinesa
caracteriza, antes, a n atureza carism tica da posio do monarca,
que depende de sua qualificao pessoal e de seu valor provado.
O carism a pode ser, e decerto regularm ente , qualitativa
mente particularizado. Trata-se m ais de um a questo interna do
que externa, e resulta na barreira qualitativa da misso e poder
do portador do carism a. Em sentido e contedo, a misso pode
estar d irigid a a um grupo de homens que so delim itados local
mente, etnicam ente, socialmente, politicamente, ocupacionalmente
ou de algum a outra forma. Se a misso dirige-se assim a um
grupo lim itado de homens, como comum, encontra seus lim ites
dentro desse crculo.
Em sua subestrutura econmica, como em tudo o mais, o
domnio carismtico o oposto mesmo do domnio burocrtico.
Se este depende de um a renda regular, e da, pelo menos a
potiori, de um a economia monetria e tributos em dinheiro, o
carisma vive neste m undo, embora no seja deste mundo. Isso
deve ser bem compreendido. Freqentem ente, o carisma, deli
beradamente, abstm-se da posse de dinheiro e de renda pecuni
ria per se, como So Francisco e muitos semelhantes e ele; mas
tal no , decerto, a regra. At mesmo um pirata genial pode
exercer um domnio carismtico, no sentido isento de valor em
que usamos aqui a palavra. Os heris polticos carismticos
buscam o saque e, acim a de tudo, o ouro. M as o carisma, e isso

286

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

decisivo, sempre rejeita como indigno qualquer lucro pecuni


rio que seja metdico e racional. Em geral, o carisma rejeita
todo comportamento econmico racional.
O acentuado contraste entre o carism a e qualquer estrutura
patriarcal que se alicera na base ordenada da casa est nesta
rejeio da conduta econmica racional. Em sua forma pura,
o carism a jam ais fonte de lucro privado para seus possuido
res, no sentido de explorao econmica atravs de um a tran
sao. N em um a fonte de renda na forma de compensao
pecuniria, e tambm raram ente envolve um a tributao orde
nada para as necessidades m ateriais de sua misso. Se esta
de paz, os patronos individuais proporcionam os meios neces
srios s estruturas carism ticas; ou aqueles a quem o carisma
dirigido proporcionam dons honorficos, doaes ou outras con
tribuies voluntrias. No caso dos heris guerreiros carism
ticos, a pilhagem representa um a das finalidades, bem como os
meios m ateriais da misso. O carisma puro contrrio a
todo o domnio patriarcal (no sentido da expresso aqui usa
d a). o oposto de toda economia ordenada. a fora mesma
que ignora a economia. Isso tambm vlido, na verdade pre
cisamente, quando o lder carismtico se empenha na aquisio
de bens, como ocorre com o heri guerreiro carismtico. O
carisma pode fazer isso porque, pela sua natureza mesma, no
um a estrutura institucional e permanente, mas, quando seu
tipo puro, o oposto mesmo do institucionalm ente per
manente.
Para fazer justia sua misso, os portadores do carisma,
o mestre bem como seus discpulos e seguidores, devem m an
ter-se distantes dos laos deste mundo, distantes das ocupaes
rotineiras, bem como distantes das obrigaes rotineiras da vida
de fam lia. Os estatutos da ordem dos jesutas impedem a acei
tao de cargos na Igreja; os membros da ordem esto proibi
dos de possuir bens, ou, segundo a regra original de So F ran
cisco, a ordem como tal proibida de ter posses. O sacerdote
e o cavaleiro de uma ordem tm de viver no celibato, e num e
rosos portadores de um carism a proftico ou artstico so, na
realidade, solteiros.
T udo isso indica a separao inevitvel
deste m undo a que so levados os que partilham do carisma.
Sob tais aspectos, as suas condies econmicas podem ter um
aspecto aparentem ente antagnico, dependendo do tipo de ca
rism a artstico ou religioso, por exemplo e o modo de
vida que flui do seu significado. Os modernos movimentos

SOCIOLOGIA

DA

AUTORIDADE

C A R IS M T IC A

287

carismticos de origem artstica representam independentes sem


emprego rem unerado (n a linguagem cotidiana, pessoas que
vivem de rendas). Normalmente, tais pessoas so as melhores
qualificadas para seguir um lder carismtico. Isso to logi
camente coerente quanto o voto de pobreza do frade medieval,
que exigia o oposto mesmo.

2.

a ses

I n s t a b il i d a d e

da

u t o r id a d e

a r is m t ic a

Pela sua natureza mesma, a existncia da autoridade caris


mtica especificamente instvel. O portador pode perder seu
carisma, pode sentir-se esquecido pelo seu Deus, tal como
Jesus na C ruz. Pode parecer aos seus seguidores que a virtude
o abandonou. ento que sua misso se extingue, e a espe
rana aguarda e procura um novo portador do carisma. O lder
carismtico ento abandonado pelos seus seguidores, porm
(somente) porque o carism a puro no conhece outra legitim i
dade a no ser a advinda da fora pessoal, ou seja, a que est
sendo constantemente submetida prova. O heri carismtico
no deduz a sua autoridade de cdigos e estatutos, como ocorre
com a jurisdio do cargo; nem deduz sua autoridade do cos
tume tradicional ou dos votos feudais de f, como no caso do
poder patrim onial.
O lder carismtico ganha e mantm a autoridade exclusi
vamente provando sua fora na vida. Se quer ser profeta, deve
realizar m ilagres; se quer ser senhor da guerra, deve realizar
feitos hericos. A cim a de tudo, porm, sua misso divina deve
ser provada, fazendo que todos os que se entregam fielmente
a ele se saiam bem. Se isso no acontecer, ele evidentem ente
no ser o mestre enviado pelos deuses.
Esse sentido m uito srio do carisma autntico coloca-se, evi
dentemente, em contraste radical com as pretenses cmodas dos
governantes do momento a um direito divino dos reis, com
sua referncia vontade inescrutvel do Senhor, perante a
quem , somente, o monarca responsvel. O governante au
tenticamente carismtico responsvel precisamente perante
aqules aos quais governa. responsvel apenas par um a coisa,
que ele pessoalmente e realm ente seja o senhor desejado por
Deus.
D urante estas ltim as dcadas, vimos como o monarca chi
ns promove seu prprio impedimento perante todo o povo,

288

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

devido aos seus pecados e ineficincias, se sua administrao


no consegue afastar certas dificuldades dos governados, sejam
inundaes ou guerras malogradas.
Assim se comporta um
governante cujo poder, mesmo em vestgios e teoricamente,
verdadeiram ente carismtico. E mesmo se esta penitncia apa
zgu a os deuses, o imperador carismtico enfrenta a derrubada
e a morte, que muito freqentemente so realizadas como um
um sacrifcio propiciatrio.
A tese de M ang-tse (M ncio) de que a voz do povo a
voz de Deus (de acordo com ele, a nica forma pela qual
Deus fa la !) tem um significado m uito especfico: se o povo
deixa de reconhecer o governante, este deve tornar-se um cida
do privado, segundo recomenda expressamente a tese; e, se
ele ento desejar ser algum a coisa mais, torna-se um usurpador
que merece castigo. O estado de coisas que corresponde a essas
frases, que parecem altam ente revolucionrias, surge em con
dies m uito prim itivas, sem qualquer pahos. O carter ca
rismtico existe em quase todas as autoridades prim itivas, com
a exceo do poder domstico no sentido mais lim itado, e o
chefe , com freqncia, simplesmente abandonado se o xito
no lhe permanece fiel.
Os sditos podem prestar um reconhecimento mais ativo
ou passivo misso pessoal do mestre carismtico. Seu poder
baseia-se nesse reconhecimento puram ente fatual e nasce da
dedicao fiel. a devoo ao extraordinrio e inaudito, ao que
estranho a toda regra e tradio e que, portanto, considerado
como divino. um a dedicao nascida da dificuldade e do en
tusiasmo. .
O domnio carismtico autntico no conhece, portanto, os
cdigos jurdicos abstratos e os estatutos e nenhum modo for
m al de adjudicao. Sua lei objetiva em ana concretamente
da experincia altam ente pessoal da graa celestial e da fora
divina do heri. A dominao carism tica significa um a rejei
o de todos os laos com qualquer ordem externa, em favor
da glorificao exclusiva da m entalidade genuna do profeta e
heri. D a, sua atitude ser revolucionria e transpor todos os
valores; faz que um soberano rom pa todas as normas tradicio
nais ou racionais: Est escrito, mas eu vos digo.
A forma especificamente carism tica de solucionar dispu
tas a revelao do profeta, atravs de um orculo, ou pelo arbi
tramento salomnico por um sbio qualificado carismaticamente. Esse arbitramento determ inado por meio de avalia

SOCIOLOGIA

DA

AUTORIDADE

C A R IS M T IC A

289

es rigorosamente concretas c individuais que, porm, preten


dem validade absoluta. ento que ocorre a justia do C di,
no sentido proverbial e no histrico da frase. Em sua
situao histrica real, a jurisdio do Cdi islmico est, decer
to, lim itada pela tradio sagrada c, com freqncia, um a
interpretao altam ente formalista.
Somente quando esses instrumentos intelectuais falham , a
jurisdio se eleva a um ato individual sem peias, vlido para o
caso particular; ser, ento, realmente vlido. A justia real
mente carism tica sempre age desse modo. Em sua forma pura,
ela o oposto polar dos laos formais e tradicionais e to
livre ante a venerabilidade da tradio quanto ante quaisquer
dedues racionalistas de conceitos abstratos.
No este o contexto para discutir como a referncia ao
aequm et bonurn na adm inistrao rom ana da justia e o signi
ficado original da palavra inglesa equity * se relacionam com
a justia carism tica em geral e com a justia do Cdi, teocrtica, do islamismo, em p articular.1 Tanto o aequm et bonum
como a equity so em parte os produtos de um a administrao
da justia fortemente racionalizada e em parte o produto de
concepes abstratas do direito natural. Em qualquer caso, o
ex bona fide encerra um a referncia aos "m ores" da vida eco
nmica e com isso conserva to pouco de um a justia autntica
irracional quanto, por exemplo, os juizes alemes de livre
discrio.
Q ualquer tipo de ordlio como meio de prova , certamente,
um derivativo da justia carismtica. M as o ordlio substitui
a autoridade pessoal do portador do carism a por um mecanismo
de regras para a verificao formal da vontade divina. Isto
se enquadra na esfera da rotinizao do carisma, de que nos
ocuparemos m ais adiante.

3.

e in a d o

a r ism t ic o

N a evoluo do carism a poltico, o reinado representa um


caso particularm ente importante no desenvolvimento da legiti
*
Sistem a ex traordin rio de justia para su p erar ou evita r a l
guns dos im pedimentos justia, provocados pela form alidade rigida
e lim itaes dos outros processos judiciais, e que era m inistrado pelo
Lorde Chanceler. (N. do T.)

290

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

mao carism tica das instituies. O rei em toda parte prin


cipalm ente um senhor da guerra, e o reinado a conseqncia
do herosmo carismtico.
N a forma evidenciada na histria dos povos civilizados, o
reinado no a m ais antiga forma evolucionria do domnio
poltico. Por domnio poltico entendemos um poder que
ultrapassa a autoridade domstica e que , em princpio, dis
tinto dela. distinto porque, em prim eiro lugar, no dedicado
liderana da luta pacfica do homem com a natureza; , antes,
dedicado liderana do conflito violento de um a comunidade
hum ana com outra.
Os predecessores do reinado eram os detentores de todos
os poderes carismticos que asseguravam um remdio contra as
dificuldades extraordinrias, externas e internas, ou assegura
vam o xito de empresas extraordinrias. O chefe, na H istria
antiga, o predecessor do rei, ainda um a figura dupla. o
chefe patriarcal da fam lia ou cl e ao mesmo tempo o chefe
carismtico da caa e guerra, o feiticeiro, o provedor de chuvas,
o curandeiro e, assim, o sacerdote e o mdico e, final
mente, o rbitro. Com freqncia, embora nem sempre, essas
funes carismticas esto divididas em outros tantos portadores
especiais do carisma. Freqentem ente, o chefe da caa e da
guerra est ao lado do chefe da paz, que tem funes essen
cialm ente econmicas. Em contraste com este, o chefe da guerra
adquire seu carisma provando seu herosmo a um squito volun
trio, em incurses bem sucedidas que levam vitria e ao saque.
A t mesmo as inscries reais assrias enum eram os saques da
caa e dos cedros do Lbano arrastados para serem usados
nas construes juntam ente com nmeros sobre os inim igos
abatidos e o tamanho das m uralhas das cidades conquistadas,
que so cobertas com peles arrancadas dos inimigos.
A posio carism tica (entre os prim itivos) , assim, ad
quirida sem relao com a posio nos cls ou comunidades
domsticas e sem qualquer espcie de regras. Esse dualismo
do carism a e da rotina cotidiana encontra-se freqentemente
entre os ndios americanos, por exemplo, entre a Confederao
Iroquesa, bem como na frica e outros lugares.
Quando a guerra e a caa pesada esto ausentes, o chefe
carismtico o senhor da guerra, como desejamos cham-lo,
em contraste com o chefe da paz tambm est ausente. N a
paz, especialmente quando so freqentes as calam idades natu

SOCIOLOGIA

DA

AUTORIDADE

C A R IS M A T IC A

291

rais, cm especial as secas e epidemias, um feiticeiro carismtico


pode ter um poder essencialmente semelhante. um senhor
sacerdotal. O carism a do senhor da guerra pode ou no ser
instvel em sua natureza, dependendo de se ter ele provado, ou
no, e de haver, ou no, necessidade de um senhor da guerra.
Torna-se um a figu ra permanente quando a guerra se torna um a
situao crnica. um a simples questo terminolgica se dese
jamos perm itir que o reinado, e com ele o Estado, s come
cem quando os estrangeiros so filiados e integrados na comu
nidade como sditos. Para as nossas finalidades, ser conve
niente continuar delim itando a palavra Estado com maior
exatido.
A existncia do senhor da guerra como figura regular cer
tamente no depende de um domnio .tribal sobre sditos de
outras tribos ou sobre escravos individuais. Sua existncia de
pende exclusivam ente de um estado de guerra crnico e de
um a organizao global estruturada para a guerra. Por outro
lado, o desenvolvimento do reinado num a adm inistrao real
regular s aparece na fase em que os seguidores dos guerreiros
profissionais reais dominam as massas trabalhadoras ou pagan
tes; pelo menos, isso ocorre freqentemente. A sujeio, pela
fora, de tribos estrangeiras, porm, no um elo absolutamente
indispensvel nesta evoluo. A estratificao interna de classe
pode provocar a mesma diferenciao social: o squito carism
tico dos guerreiros se transforma num a casta dominante. Mas,
em todos os casos, o poder real e os grupos que nele tm
interesses ou seja, o squito do senhor da guerra lutam
pela legitim idade to logo o domnio se torna estvel. Anseiam
por um a caracterstica que defina o governante carismaticam ente
qu alificad o .a

X.

O Significado d a Disciplina

d e s t in o d o c a r i s m a , sempre que chega s instituies perm a


nentes de um a comunidade, dar lugar aos poderes da tradio
ou da socializao racional. Esse desaparecimento do carisma
indica, geralm ente, a decrescente importncia da ao individual.
E de todas as foras que dim inuem a importncia da ao in
dividual a mais irresistvel a disciplina racional.

A fora da disciplina no s elim ina o carisma pessoal como


tambm a organizao baseada na honra estam ental; pelo menos
um de seus resultados a transferm ao racional da estrutura
estamental.
O contedo da disciplina apenas a execuo da ordem
recebida, coerentemente racionalizada, metodicamente treinada,
e exata, na qual toda crtica pessoal incondicionalmente eli
m inada e o agente se torna um mecanismo preparado exclu
sivamente para a realizao da ordem. A lm disso, tal compor
tamento em relao s ordens uniforme. Sua qualidade como
ao com unal de um a organizao de massa condiciona os efei
tos especficos dessa uniform idade. Os que obedecem no so
necessariamente um a massa que obedece simultaneamente, ou
particularm ente grande, nem esto necessariamente unidos num a
localidade especfica. Para a disciplina, decisivo que a obe
dincia de um a pluralidade de homens seja racionalmente uni
forme.
A disciplina, como tal, certamente no hostil ao carisma
ou honra estamental. Pelo contrrio, os estamentos que pro
curam governar grandes territrios ou grandes organizaes
os conselheiros aristocrticos venezianos, os espartanos, os je
sutas no Paraguai, ou um moderno quadro de oficiais com
Legitim idade,
pitulo 5, pp. 642-9.

W irtschaft

und

G esellschaft,

parte

III,

ca

O SIGN IFICAD O DA D ISCIPLIN A

293

um prncipe sua frente s podem m anter sua vigilncia


e superioridade sobre seus sditos por meio de um a disci
plina m uito rigorosa.
Essa disciplina imposta dentro do
prprio grupo, pois a obedincia cega dos sditos s pode ser
garantida pelo seu treinamento exclusivamente para a submis
so, sob um cdigo disciplinar. Somente mediante a disciplina
se converte a conservao do prestgio estamental e a estereotipao de seu modo peculiar de viver em algo que foi consciente
em grande parte e racionalmente desejado. Esse fator afeta
todas as culturas de algum a forma influenciadas por comuni
dades desse tipo; no discutiremos aqui esses efeitos. U m heri
carismtico pode fazer uso da djsciplina da mesma forma, e
na verdade ter de faz-lo se desejar continuar expandindo sua
esfera de domnio.
Assim, Napoleo criou um a organizao
disciplinar rigorosa para a Frana, que continua em vigor at
hoje.
A disciplina em geral, como seu ramo m ais racional, a bu
rocracia, impessoal.
Infalivelm ente neutra, ela se coloca
disposio de qualquer fora que pretenda seus servios e saiba
como promov-los. Isso no impede a burocracia de ser intrinsecamente alheia e oposta ao carisma, bem como s honras, es
pecialmente as do tipo feudal. O guerreiro com ataques m a
nacos de fria e o cavaleiro feudal que mede a espada com
um adversrio igual, a fim . de conseguir honras pessoais, so
igualm ente estranhos disciplina. O guerreiro estranho por
que sua ao irracional; o cavaleiro porque sua atitude
subjetiva falta esprito prtico. Em lugar do xtase herico ou
da piedade individual, do entusiasmo ou dedicao a um lder,
como pessoa, do culto da honra ou do exerccio da habilidade
pessoal como uma arte a disciplina coloca o hbito habili
dade rotineira. N a m edida em que a disciplina apela para os
motivos firm es de um carter tico, pressupe um senso de
dever e conscincia. ( Homem de Conscincia versus H o
mem de H onra, na expresso de Crom well.)
As massas esto uniformemente condicionadas e treinadas
para a disciplina a fim de que seu timo, no poder de ataque
fsico e psquico, possa ser calculado racionalmente. O entu
siasmo e a dedicao sem reservas podem, decerto, ter um lugar
na disciplina; toda conduta moderna da guerra pesa com fre
qncia m ais do que qualquer outra coisa, os elementos mo
rais da resistncia de um soldado. A liderana m ilitar usa,

294

E N SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

habitualm ente, todos os tipos de meios emocionais assim


como as tcnicas mais requintadas de disciplina religiosa, os
exercitia spiritualia de Incio de Loiola, tambm o fazem ao
seu modo. No combate, a liderana m ilitar busca influenciar
os seguidores atravs da inspirao e, ainda mais, trein-los
para a compreenso enftica da vontade do chefe. Os pontos
sociologicamente decisivos, porm, so, primeiro, que tudo, e es
pecialmente, os fatores emocionais imponderveis e irracio
nais, so racionalmente calculados em princpio, pelo menos,
da mesma forma que calculamos a produo das jazidas de
ferro e carvo. Segundo, a dedicao, em sua conscincia e
de acrdo com o seu contedo norm al, de carter objetivo.
a dedicao a um a causa comum, a um xito pretendido
racionalm ente; no significa a dedicao a um a pessoa como
tal por m ais personalizada que parea, no caso concre
to de um lder fascinante.
O caso s diferente quando as prerrogativas do dono de
escravos criam um a situao de disciplina num a plantao
ou num exrcito escravo do Oriente antigo, nas galeras tripu
ladas por escravos ou entre prisioneiros na A ntigidade e na
Idade M dia. N a realidade, o indivduo no pode fugir dessa
organizao m ecanizada, pois o treinamento rotinizado o coloca
em seu lugar e o obriga a continliar. Aqueles que esto nas
fileiras se integram , forosamente, no todo. Essa integrao
um forte elemento na eficincia de toda disciplina, e especial
mente nas guerras conduzidas de forma disciplinada. o nico
elemento eficaz e como caput mortuum continua mesmo
depois que as qualidades ticas do dever e da conscincia
falharam .

1.

As

r ig e n s

da

isc ip l in a

na

uerra

O conflito entre a disciplina e o carism a individual tem sido


cheio de vicissitudes. T em seu lugar clssico no desenvolvi
mento da estrutura da guerra, em cuja esfera o conflito , de
certo, m ais ou menes determ inado pela tcnica blica. Os tipos
de armas lana, espada, arco no so necessariamente de
cisivos, pois todos eles perm item tanto o combate disciplinado
quanto o individual. No incio da histria conhecida do O ri
ente Prximo e do Ocidente, porm, a importao do cavalo
e provavelmente, em propores desconhecidas, o incio do pre-

O SIGN IFICAD O DA D ISCIPLIN A

295

domnio do ferro para instrumentos tiveram papis decisivos


em todos os setores.
O cavalo trouxe o carro de guerra e com ele o heri que
se lanava ao combate e possivelmente lutava dentro do seu
carro. O heri dominou a guerra dos reis orientais, indianos e
chineses antigos, bem como nas sociedades ocidentais, inclusive
a celta. N a Irlanda, o combate de heri predominou at po
cas recentes. A cavalaria montada surgiu depois do carro de
guerra, mas persistiu por mais tempo. D ela surgiu o cava
leiro persa, bem como tesslio, ateniense, romano, celta e
germnico. O infante, que certamente teve o seu papel, ante
riormente, no desenvolvimento da disciplina, dim inuiu de im
portncia durante algum tempo.
A substituio das armas de ferro, que se carregavam
ilharga, pelas azagaias de bronze foi, provavelmente, um dos
fatores que levou o desenvolvimento em direo oposta, no
sentido da disciplina. No obstante, tal como na Idade M dia
dificilmente se poder dizer que o canho provocou a transio
da luta indisciplinada para a disciplinada, tambm o ferro, como
tal, no provoca a m udana pois as arm as de longo alcance
e as arm as cavaleirescas eram feitas de ferro.
Foi a disciplina dos hoplitas helnicos e rom anos1 que pro
vocou a modificao. Mesmo Homero, como se v por um
trecho muito citado, conhecia o incio da disciplina, com a sua
proibio de combater fora da linha. Para Rom a, o ponto cru
cial na transformao est simbolizado pela lenda da execuo
do filho do cnsul que, de acordo com o costume antigo dos
heris, havia morto o chefe guerreiro adversrio em combate
individual. A princpio, um exrcito bem treinado de soldados
espartanos profissionais, os sagrados locos 2 dos Becios, a falan
ge bem preparada e equipada de sarissa 3 dos macednios e
depois a ttica do m an ip u lo 4 mais mvel dos romanos g a
nharam supremacia sobre o cavaleiro persa, as m ilcias dos ci
dados helnicos e italianos, e os exrcitos populares dos br
baros.
No perodo inicial dos hoplitas helnicos, fizeram-se
tentativas incipientes de excluir as armas de longo alcance, atra
vs de lei internacional, como pouco cavaleirescas, tal como
durante a Idade M dia houve tentativas de proibir o uso do
arco.
O tipo de arm a foi resultado, e no causa, da disciplina.
O uso exclusivo da ttica de infantaria de combate prximo,

296

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

durante a A ntigidade, provocou a decadncia da cavalaria, e


em Rom a o censo dos cavaleiros tornou-se praticamente equi
valente iseno do servio m ilitar.
No fim da Idade M dia, foi a fora macia dos suos, com
sua evoluo paralela e posterior, que primeiro rompeu o mo
noplio da guerra pelos cavaleiros. E, mesmo ento, os suos
perm itiam que os alabardeiros5 se afastassem da fora prin
cipal para o combate singular, ou de heri, depois que essa
fra avanara em formao cerrada ocupando os lanceiros
as posies exteriores. A princpio, essas foras dos suos con
seguiram apenas dispersar os cavaleiros. E, nos combates dos
sculos X V I e XVII, a cavalaria, como tal, cada vez m ais dis
ciplinada, ainda desempenhava um papel decisivo. Sem ela,
ainda era impossvel em preender guerras decisivas e superar,
realm ente, o inim igo, como bem o demonstrou a G uerra C ivil
Inglesa.
Foi a disciplina, e no a plvora, que iniciou a transforma
o. O exrcito holands, sob M aurcio da Casa de Orange,
foi um dos primeiros exrcitos modernos disciplinados. Estava
vre de todos os privilgios estam entais; assim, por exemplo, a
recusa em que se m antinham at ento os mercenrios de fazer
servios braais ( opera servilia) deixou de vigorar. As vitrias
de Crom well apesar da grande bravura dos Cavaleiros
deveram-se sbria e racional disciplina puritana. Seus "Ironsides os homens de conscincia avanavam em form a
o cerrada firme, e ao mesmo tempo disparavam com mtodo,
para em seguida, lanando projteis, provocarem um ataque bem
sucedido. O maior contraste est no fato de que, depois do
ataque, eles continuavam em formao cerrada ou se realinhavam im ediatam ente. Foi esse ataque de cavalaria disciplinado
que teve superioridade tcnica sobre o ardor dos Cavaleiros.
Estes tinham o hbito de galopar entusiasticam ente ao ataque
e em seguida, sem disciplina, dispersarem-se, quer para sa
quear o campo inim igo, quer para perseguir, prem atura e in
dividualm ente, adversrios com o objetivo de aprision-los e obter
resgate. Todos os xitos eram prejudicados por esses hbitos,
como ocorreu tipicamente e freqentem ente na A ntigidade e
na Idade M dia (por exemplo, em T agliaco zzo ). A plvora
e todas as tcnicas de guerra a ela associadas s se tornaram
significativas com a existncia da disciplina e s tiveram
propores plenas com o uso das m quinas de guerra, que pres
supem a disciplina.

O SIGN IFICAD O DA D ISC IP LIN A

297

A s bases econmicas em que se aliceraram as organizaes


militares no so o nico agente que determ inou o desenvolvi
mento da disciplina, embora sua im portncia tenha sido consi
dervel. A disciplina dos exrcitos bem treinados e o papel,
maior ou menor, que tiveram na guerra dependia ainda mais,
e com efeitos m ais duradouros, da ordem poltica e social. Essa
influncia, porm, era am bgua. A disciplina, como base da
guerra, deu origem ao reinado patriarcal entre os zulus, onde
o monarca constitucionalmente lim itado pelo poder dos chefes
do exrcito (como os foros espartanos). 6 D a mesma forma,
a disciplina deu origem polis helnica com seus ginsios.
Quando o treinamento da infantaria foi aperfeioado ao
ponto da virtuosidade (E sparta), a polis adquiriu um a estrutura
inevitavelm ente aristocrtica. Quando as cidades se baseiam
na disciplina naval, tm estruturas democrticas (A ten as). A
disciplina deu origem democracia sua, de natureza muito
diferente. Representava ela o domnio (em trmos helnicos)
sbre os metecos bem como sobre os hilotas territoriais, num a
poca em que mercenrios suos se alistavam em exrcitos es
trangeiros.
O domnio do patriciado romano, dos egpcios,
assrios e finalm ente das modernas organizaes estatais buro
crticas da Europa isso tudo tem a sua origem na disciplina.
A disciplina de guerra pode ir de mos dadas com condies
econmicas totalm ente diferentes, como o mostram esses exem
plos. A disciplina, porm, sempre afetou a estrutura do Esta
do, a economia e, possivelmente, a fam lia, pois no passado um
exrcito bem disciplinado era, necessariamente, profissional, e
portanto o problema bsico era sempre o de como prover a
manuteno dos guerreiros.
A forma prim eva de criar soldados disciplinados todos
prontos a atacar, e deixando-se disciplinar era o comunismo
guerreiro, que j mencionamos. Pode tomar a forma de resi
dncia de solteiros, como um a espcie de quartel ou cassino dos
soldados profissionais; foi esse o sistema m ais difundido em
tda a T erra. Ou pode seguir o padro da com unidade co
m unista dos piratas ligrios, ou da sisstia organizada de acor
do com o princpio do piquenique. O u pode seguir a or
ganizao do C alifa O m ar, ou as ordens cavaleirescas religiosas
da Idade M dia. A comunidade guerreira pode constituir, como
j observamos, um a sociedade completamente autnoma fecha
da para o exterior, ou, como era comum, pode ser incorporada
a um a associao poltica cujo territrio fixado por lim ites.

298

EN SAIOS

DE

SOCIOLOGIA

Como parte desse grupo corporado, a comunidade guerreira


pode determ inar decisivamente a sua ordem. Assim, o seu re
crutamento est ligado ordem do grupo. M as essa ligao
m uito relativa. Nem mesmo os espartanos, por exemplo, no
insistem num a pureza do sangue. A educao m ilitar era
decisiva para a participao em sua comunidade guerreira.
No comunismo guerreiro, a existncia do guerreiro a con
trapartida perfeita da existncia do monge, cuja vida reclusa e
comunista no mosteiro tambm serve ao objetivo de disciplin-lo ao servio de seu senhor no alm -m undo (e possivelmente
resultando tambm no servio a um senhor deste m undo). A
dissociao da fam lia e de todos os interesses econmicos pri
vados tambm ocorre fora das ordens cavaleirescas celibatrias,
que foram criadas num a analogia direta com as ordens dos
monges.
Quando a instituio da residncia de solteiros plenamente
desenvolvida, as relaes fam iliares ficam , com freqncia, to
talm ente excludas. Os moradores da residncia compram ou
aprisionam moas, ou pretendem que as moas da comunidade
sujeita fiquem sua disposio, enquanto no tiverem sido ven
didas em casamento. Os filhos dos A riloi o estamento domi
nante na M elansia so mortos. Os homens s podem in
gressar em comunidades sexuais duradouras com um a economia
a parte depois de terem completado seu servio na residncia
de solteiros freqentemente, num a idade avanada. A estratificao segundo os grupos etrios, que entre alguns povos
tambm importante para a regulam entao da relao sexual; os
supostos remanescentes da prom iscuidade sexual endgena pri
m itiva; os supostos remanescentes de um hipottico direito pri
mevo de todos os cam aradas a todas as moas ainda no sob
a tutela de um indivduo; bem como os casamentos por aprisionamento supostamente a form a m ais antiga de m atrim
nio; , acim a de tudo, o m atriarcado tudo isso pode ser,
na m aioria dos casos, um a sobrevivncia das organizaes m ili
tares que estamos discutindo.
Essas organizaes separam a
vida do guerreiro da casa e da fam lia e, em condies de guerra
crnica, foram bastante generalizadas.
Quase em toda parte a com unidade guerreira comunista
pode ser o caput mortuum dos seguidores dos chefes guerreiros
carismticos. Esses seguidores foram, habitualm ente, socializados
num a instituio crnica e, quando existente na paz, levou ao
declnio da chefia guerreira. Em condies favorveis, porm,

O SIGN IFICAD O DA D ISCIPLIN A

299

o chefe de guerra bem pode ascender senhoria absoluta sobre


as formaes disciplinadas dos soldados. Assim, o otfos, como
a base de um a estrutura m ilitar, oferece um contraste extremo
com esse comunismo de guerreiros que se abastecem em arm a
zns de depsitos, bem como das contribuies das mulheres, dos
incapazes de pegar em arm as e possivelmente dos servos. O
exrcito patrim onial mantido e equipado pelos armazns de
um senhor dominante. Essa organizao era conhecida especial
mente no Egito, mas seus fragmentos esto am plam ente dis
persos em organizaes m ilitares de diferentes naturezas, e for
mam as bases dos despotismos principescos.
O fenmeno inverso, a emancipao da comunidade guer
reira em relao ao poder ilim itado do senhor, como se v em
Esparta pela instituio dos foros, s avanou at onde o in
teresse da disciplina perm itiu. N a polis, portanto, o enfraqueci
mento do poder do rei que significava o enfraquecimento da
disciplina s predominou na paz e no interior (dom i em
contraste com militiae, segundo as expresses tcnicas do D i
reito A dm inistrativo rom ano). As prerrogativas do rei espar
tano s desapareciam em tempo de paz. No interesse da disci
plina, o rei era onipotente no campo.
Um enfraquecim ento geral da disciplina acompanha habi
tualm ente qualquer tipo de estrutura m ilitar descentralizada
seja do tipo prebendrio ou feudal. Esse enfraquecimento da
disciplina pode variar muito de grau. O bem treinado exrcito
espartano, as colnias m ilitares das outras estruturas m ilitares
helnicas e macednias, e orientais, os feudos semiprebendrios
dos turcos e finalm ente os feudos da Idade M dia japonesa e
ocidental so, todos, fases da descentralizao econmica,
marchando habitualm ente lado a lado com o enfraquecimento
da disciplina e a im portncia crescente do herosmo individual.
Do aspecto disciplinar, tal como do econmico, o senhor
feudal e os seus vassalos representam um contraste extremo com
o soldado patrim onial ou burocrtico. E o aspecto disciplinar
conseqncia do aspecto econmico. O vassalo e senhor feudais
no s providenciam seu prprio equipamento e provises, d i
rigem seu trem de bagagens, como tambm convocam e chefiam
os subvassalos que, por sua vez, tambm se equipam .
A disciplina cresceu base da maior concentrao dos meios
de guerra nas mos do senhor blico. Isso se fez atravs de
um condottiere que recrutava exrcitos mercenrios, parcial ou

300

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

totalmente, ao modo de um capitalista privado. O processo


predominou na Idade M dia e no incio da era moderna. Foi
seguido pela organizao e equipam ento de exrcitos perma
nentes por meio da autoridade poltica e economia coletiva.
No descreveremos aqui, em detalhe, a crescente racionalizao
da formao dos exrcitos. Comeou ela com M aurcio da Casa
de O range, seguido de W allestein, Gustavo Adolfo, Crom well,
os exrcitos dos franceses, de Frederico o G rande, e de M aria
T eresa; passou por um a transio do exrcito profissional para
o exrcito popular por Napoleo at um exrcito parcialmente
profissional. Finalm ente, o recrutamento universal foi adotado
no sculo XIX. Todo o desenvolvimento significou, na verdade,
a importncia, evidentemente crescente, da disciplina, e, tambm
evidentemente, a execuo coerente do processo econmico atra
vs do qual um a economia pblica e coletiva foi substituda pelo
capitalismo privado como a base da organizao m ilitar.
Se o predomnio exclusivo do recrutam ento universal ser
a ltim a palavra na era da guerra m ecanizada que nos resta
ver. A exatido nos disparos, n a m arinha britnica, por exem
plo, parece ser afetada pela existncia de gru p o s de artilheiros
constitudos de soldados profissionais, o que p erm ite a sua con
tinuao, como equipe, por m uitos anos. A f n a superioridade
tcnica do soldado profissional, para certas categorias militares,
quase certamente aum entar de influncia, especialm ente sz o
processo de reduo do tempo de servio estagnado na Eu
ropa, no momento continuar. Em vrios crculos de oficiais,
essa opinio j m antida esotericamente. A introduo de um
perodo de trs anos de servio compulsrio p elo exrcito fran
cs (1913) foi motivado, aqui e ali, pelo slo g a n do exrcito
profissional expresso um tanto in ad eq u ad a, j que estava
ausente qualquer diferenciao dos soldados e m categorias. Es
sas possibilidades ainda am bguas, e tambm su a s possveis con
seqncias polticas, no devem ser discutidas a q u i. De qual
quer modo, nenhum a delas alterar a im p o rtn cia exclusiva da
disciplina da massa. O que nos interessou, a q u i, foi mostrar
a separao entre o guerreiro e os meios d a g u erra, e a con
centrao desses meios nas m os do senhor, q u e em toda parte
nasceu das bases tpicas da disciplina da m assa. E isso ocorreu,
quer o processo de separao e concentrao tiv esse a form a de
oi\os, de empresa capitalista ou de o rgan izao burocrtica.

O SIG N IFIC A D O

2.

i s c i p l i n a das

r c a n iz a e s

ran d e

301

DA D ISC IP L IN A

E c o n m ic a s

em

sc a la

A disciplina do exrcito deu origem a toda a disciplina. A


organizao econmica em grande escala o segundo grande
agente que prepara os homens para a disciplina. Nenhuma
organizao histrica e transitiva liga as oficinas e o trabalho
de construo faranicos (por menos detalhes que se conheam
sobre a sua organizao) com a plantao romano-cartaginesa,
as m inas de fins da Idade M dia, as plantaes escravistas das
economias coloniais e, finalm ente, a fbrica moderna. Todas
elas, porm, tm em comum o elemento da disciplina.
Os escravos das plantaes antigas dorm iam em barracas,
vivendo sem fam lia e sem propriedade. Somente os adm inis
tradores especialmente o villicus tinham domiclios indivi
duais, m ais ou menos comparveis residncia do suboficial
ou residncia do gerente num a empresa agrcola moderna e
de grande escala. Somente o villicus tinha, habitualm ente uma
quase-propriedade ( pectium , isto , originalm ente, propriedade
em gado) e o quase-casamento (contubernium ). Pela manh,
os trabalhadores-escravos se alinhavam em formaes (em decuriae) e eram levados at o trabalho pelos capatazes ( moni
tores ) ; seu equipam ento pessoal (para usar um a expresso dos
quartis) era arm azenado longe dele e entregue segundo a ne
cessidade. No faltavam os hospitais e prises. A disciplina
da propriedade senhorial na Idade M dia e na era moderna
era consideravelmente menos rigorosa porque era estereotipada
tradicionalmente, e portanto lim itava um pouco o poder do
senhor.
N enhum a prova especial necessria para mostrar que a
disciplina m ilitar o modelo ideal para a moderna fbrica ca
pitalista, tal como o foi para a plantao antiga. Em contraste
com esta, a disciplina orgnica na fbrica estrutura-se em bases
completamente racionais. C e m a ajuda de mtodos de mensurao adequados, a lucratividade tima do trabalhador indivi
dual calculada como a de qualquer meio m aterial de produ
o. base desse clculo, o sistema am ericano de adm inis
trao cientfica obteve os maiores triunfos no condicionamento
e treinam ento racional do comportamento de trabalho. As con
seqncias finais so obtidas com a mecanizao e disciplina da
fbrica, e o aparato psicofsico do homem se ajusta completa

302

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

mente s exigncias do mundo exterior, das ferramentas, das


m quinas em suma, a um a funo individual. O indivduo
destitudo de seu ritmo natural, determ inado pela estrutura
de seu organism o; seu aparato psicossocial adaptado a um
novo ritmo atravs de um a especializao metdica de msculos
que funcionam separadamente, e estabelece-se um a economia
tim a de foras correspondente s condies de trabalho. Todo
esse processo de racionalizao, na fbrica como em toda parte,
e especialmente na m quina estatal burocrtica, paralelo cen
tralizao dos implementos m ateriais de organizao no poder
discricionrio do senhor.
O avano sempre crescente da disciplina processa-se irresis
tivelm ente com a racionalizao do atendimento das necessida
des econmicas e polticas. Esse fenmeno universal restringe
cada vez m ais a importncia do carisma e da conduta diferen
ciada individualm ente.

3.

isc ip l in a

a r ism a

O carisma, como fora criadora, passa a segundo plano ante


o domnio, que se consolida em instituies duradouras, e s se
torna eficiente nas emoes de massa de curta vida, de efeitos
incalculveis, como nas eleies e ocasies semelhantes. No
obstante, continua sendo um elemento m uito importante da es
trutura social, embora decerto num sentido m uito modificado.
Devemos voltar agora aos fatores econmicos, j menciona
dos acim a, que determ inam de forma predominante a rotiniza
o do carism a: a necessidade de cam adas sociais, privilegiadas
atravs das ordens poltica, social e econmica existentes, terem
legitim adas as suas posies sociais e econmicas. Desejam
ver essas posies transformadas de relaes de poder apenas
de fato em um cosmo de direitos adquiridos, e saber que, assim,
esto santificadas. Esses interesses constituem o motivo mais
forte para a conservao dos elementos de um a natureza objetificada dentro da estrutura do domnio. O carisma autntico
ope-se de forma absoluta a essa forma objetivada. No apela
para um a ordem imposta ou tradicional nem baseia suas pre
tenses nos direitos adquiridos. O carism a autntico baseia-se
na legitim ao do herosmo pessoal ou da revelao pessoal.
N o obstante, precisamente essa qualidade do carisma como
poder extraordinrio, supranatural, divino, o transforma, depois

O SIGN IFICAD O DA D ISCIPLIN A

303

de sua rotinizao, num a fonte adequada para a aquisio le


gtim a de poder soberano pelos sucessores do heri carismtico.
O carisma rotinizado continua, assim, a funcionar em favor de
todos aqueles cujo poder e posse so garantidos por essa fora
soberana, e que dependem, portanto, da existncia continuada de
tal poder.
As formas pelas quais a legitimao carismtica de um go
vernante pode expressar-se variam de acordo com a relao
do detentor original do poder carismtico com as potncias supranaturais. Se a legitim ao do governante no pode ser de
term inada, segundo regras claras, atravs de carism a hereditrio,
le necessita da legitim ao atravs de algum a outra fora ca
rism tica. N orm alm ente, essa fora s poder ser o poder hierocrtico. Isso se aplica expressamente ao soberano que repre
senta um a encarnao divina e que assim possui o carisma
pessoal mais elevado. A menos que se apie em feitos pes
soais e atravs deles se prove, sua pretenso ao carisma exige o
reconhecimento de peritos profissionais em assuntos divinos.
Monarcas encarnados esto, na realidade, sujeitos ao processo
de internam ento pelos funcionrios da corte e pelos sacerdotes
que lhes esto prximos, e que se interessam m aterial e ideal
mente pela legitim idade. Essa recluso pode chegar a um a pri
so permanente em palcio, ou mesmo ao assassinato, a menos
que o deus tenha ocasio de demonstrar sua divindade ou liber
tar-se da tutela. Em geral, porm, segundo a opinio genuna,
bem como a prtica, o peso da responsabilidade com que o gover
nante carismtico deve arcar perante seus sditos funciona m ui
to claram ente no sentido da necessidade de sua tutela.
devido s suas altas qualificaes carismticas que esses
governantes, como o C alifa, o Sulto e o X oriental necessitam
urgentem ente, at mesmo hoje (1913), de um a personalidade
nica para assum ir a responsabilidade dos atos governamentais,
especialmente dos fracassos e das medidas impopulares. essa
a base da posio tradicional e especfica do G ro-V izir em
todos esses reinos. A tentativa de abolir e substituir o cargo
de G ro-V izir pelos departamentos burocrticos sob os m inis
tros, presididos pessoalmente pelo X, fracassou na Prsia na
ltim a gerao. Essa mudana teria colocado o X no papel de
um chefe da adm inistrao, responsvel pessoalmente por todos
os seus abusos e todo o sofrimento do povo. T al papel no s o
teria prejudicado constantemente como teria abalado a crena na
sua legitim idade carism tica. O cargo de G ro-V izir, com suas

304

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

responsabilidades, teve de ser restabelecido a fim de proteger o


X e seu carisma.
O G ro-V izir o correspondente oriental ao cargo de pri
m eiro-m inistro responsvel no Ocidente, especialmente nos Es
tados parlam entares. A frm ula le roi rgne mais il ne gouverne
pas e a teoria de que, no interesse da dignidade de sua posi
o, o rei no deve figurar sem ornatos m inisteriais, ou que
ele deve abster-se totalmente de intervir n a adm inistrao norm al
dirigid a pelos peritos e especialistas burocrticos, ou que deve
abster-se da adm inistrao em favor dos lderes dos partidos
polticos que ocupam postos m inisteriais tdas essas teorias
correspondem totalmente entronizao do soberano patrim onial
deificado pelos peritos em tradio e cerim onial: sacerdotes, ofi
ciais da corte, altos dignitrios. Em todos esses casos, a natu
reza sociolgica do carism a tem um papel to grande quanto
o dos funcionrios da corte ou lderes partidrios e seus segui
dores. Apesar de sua falta de poder parlam entar, o monarca
constitucional preservado e, acim a de tudo, sua simples exis
tncia e seu carism a garantidos pela legitim idade da ordem so
cial e de propriedade existente, j que as decises so tomadas
em seu nome. A lm disso, todos os interessados na ordem
social devem temer que a convico da legalidade seja abala
da por dvidas quanto sua legitim idade.
U m presidente eleito segundo regras fixas pode legitim ar
form alm ente as medidas governam entais do partido vitorioso
como legais, tal como o monarca parlam entar. M as este, alm
de tal legitim ao, pode executar um a funo que um presi
dente eleito no pode: o monarca parlam entar delim ita form al
mente a busca de poder dos polticos, porque a mais alta posi
o no Estado ocupada por ele, de um a vez por todas. Do
ponto de vista poltico, essa funo essencialmente negativa, as
sociada simples existncia de um rei entronizado segundo re
gras fixas, da maior im portncia prtica. Form ulada positi
vam ente, ela significa, para o arqutipo da espcie, que o rei
no pode ter um a parcela prtica de poder poltico por prer
rogativa (reino de prerrogativa). S pode partilhar do poder
em virtude de um a destacada capacidade pessoal ou influncia
social (reino de influncia). N o obstante, ele est em con
dies de exercer a sua influncia apesar de todo o Governo
parlam entar, como os acontecimentos e personalidades de todos
os tempos recentes demonstraram.

O SIG N IF IC A D O

DA D ISC IP L IN A

305

O reinado parlam entar na Inglaterra significa um a adm is


so seletiva ao poder prtico para o monarca que revela qua
lidades de estadista. U m erro adm inistratvo ou poltico, porm,
internam ente ou nos negcios estrangeiros, ou a manifestao
de pretenses que no correspondem realm ente s suas capaci
dades e prestgio pessoal, podem custar ao rei a sua coroa. Dessa
forma, o reinado parlam entar ingls constitudo de modo
realm ente m ais carismtico do que os reinos do continente eu
ropeu. N a Europa continental, o simples nascimento d igual
mente ao nscio e ao gnio poltico direito s pretenses de um
soberano.

P a rte

III

RELIGIO

XI

A Psicologia Social das Religies Mundiais

n t e n d e m o s p e l a e x p r e s s o religies m undiais as cinco re


ligies ou sistemas, determinados religiosamente, de regulam en
tao de vida que conseguiram reunir sua volta multides de
crentes. A expresso usada, aqui, sem qualquer conotao
de valor. A tica religiosa confuciana, hindusta, budista, cris
t e islam ita pertencem todas categoria das religies m un
diais. U m a sexta religio, o iudasmo, tambm ser exam inada
aqui, porque contm as condies histricas prelim inares deci
sivas para o entendim ento do cristianismo e do islamismo e
pela sua significao histrica e autnoma para a evoluo da
moderna tica econmica do Ocidente significao, em parte
real e em parte suposta, que foi muito discutida recentemente.
As referncias s outras religies s sero feitas quando forem
indispensveis s ligaes histricas.1

O que entendemos por tica econmica de um a religio


se tornar aos poucos claro no curso desta anlise. Essa ex
presso no focaliza as teorias ticas dos compndios teolgicos;
por m ais importantes que compndios possam ser, em certas
circunstncias servem simplesmente de instrumentos do conhe
cimento. A expresso tica econmica refere-se aos impulsos
prticos de ao que se encontram nos contextos psicolgicos e
pragmticos das religies. A descrio seguinte pode ser incom
pleta, mas deixar claro como so habitualm ente complicadas

"De W irtschaftsethik der W eltreligionen, Gesam m elte A u fsaetze zu r Religionssoziologie (Tbingen, 1922-3), vol. I, pp. 237-68.
Este captulo uma traduo da Introduo a uma srie de estudos
publicados por W eber como artigos no A rch iv f r Sozialforschung
sob o ttulo Die W irtschaftsethlk der W eltreligio n en (A tica
Econmica das Religies M undiais). A Introduo e as prim eiras
partes sobre confucionism o e tausmo foram escritas em 1913. S
foram publicadas em setem bro de 1915, no 41 volum e do Archiu.

310

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

as estruturas e variadas as condies de um a tica econmica


concreta. A lm disso, mostrar que as formas, externamente
semelhantes, de organizao econmica podem concordar com
ticas econmicas muito diferentes e, segundo o carter singular
de suas ticas econmicas, como tais formas de organizao
econmica podem produzir resultados histricos muito diferen
tes. U m a tica econmica no um a simples funo de um a
forma de organizao econmica; e a recproca tambm no
verdadeira, ou seja, a tica econmica no m arca sem am bigi
dades a forma de organizao econmica.
N enhum a tica econmica foi, jam ais, determ inada exclu
sivamente pela religio. Frente atitude do homem para com
o mundo determ inada pelos fatores religiosos ou outros fatores
ntim os (em nosso sentido) a tica econmica tem, decerto,
um a grande m argem de autonomia. Certos fatores de Geogra
fia e H istria determ inam essa m edida de autonomia no mais
alto grau. A determinao religiosa da conduta na vida, po
rm, tambm um e note-se isso apenas um dos elemen
tos determ inantes da tica econmica. claro que o modo
de vida determ inado religiosamente , em si, profundamente
influenciado pelos fatores econmicos e polticos que operam
dentro de determinados lim ites geogrficos, polticos, sociais e
nacionais. Iramos perder-nos nessas discusses, se tentssemos
dem onstrar essas dependncias em toda a sua singularidade. S
podemos, no caso, tentar retirar os elementos diretivos na con
duta de vida das camadas sociais que influenciaram m ais for
temente a tica prtica de suas respectivas religies. Esses ele
mentos m arcaram os aspectos m ais caractersticos da tica pr
tica, as caractersticas que distinguem um a tica das outras; e,
ao mesmo tempo, foram importantes para a respectiva tica eco
nmica.
De forma algum a devemos focalizar apenas um a cam ada.
A s cam adas que so decisivas na formao dos aspectos carac
tersticos de um a tica econmica podem variar no curso da
Histria. E a influncia de um a cam ada apenas jam ais ex
clusiva. N o obstante, em geral, podemos determ inar as cam a
das cujo estilo de vida foram pelo menos predominantemente
decisivos para certas religies. Eis alguns exemplos, se pode
mos antecip-los:
O confucionismo era a tica estam ental dos prebendrios,
dos homens com educao literria que se caracterizavam pelo
racionalismo seclar. Quem no pertencia a essa cam ada culta

A PSICOLOGIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

311

no tinha importncia. A tica religiosa (ou se o quisermos,


irreligiosa) desta cam ada determinou o modo de vida chins
muito alm da prpria camada.
O hindusm o original era esposado por um a casta heredi
tria de letrados cultos, que, afastados de qualquer cargo, fun
cionavam como um a espcie de conselheiros ritualistas e espi
rituais para indivduos e comunidades. Form avam um centro
estvel para a orientao da organizao estam ental, e influam
na ordem social. Somente os brmanes, educados no Veda,
formavam, como portadores da tradio, o estamento religioso
plenamente aceito. E s mais tarde um grupo estam ental no-brmane, formado de ascetas, surgiu ao lado dos brmanes e
com eles competiu. M ais tarde ainda, durante a Idade M dia
indiana, o hindusm o ganhou influncia. Representava le a
ardente religiosidade sacram ental2 do salvador, e difundiu-se
entre as cam adas inferiores com seus mistagogos plebeus.
O budismo foi propagado pelos monges, rigorosamente con
templativos, mendicantes, que rejeitavam o mundo e, no tendo
lares, m igravam . Somente eles eram membros integrais da co
m unidade religiosa; todos os demais continuavam sendo leigos
religiosos de valor inferior: objetos da religiosidade, e no su
jeitos.
D urante seu prim eiro perodo, o islamismo foi um a reli
gio de guerreiros que queriam conquistar o mundo, um a ordem
cavaleiresca de cruzados disciplinados. Faltava-lhes apenas o
ascetismo sexual dos cristos na era das C ruzadas. Mas, durante
a Idade M dia Islm ica, o sufism o3 contemplativo e mstico
conseguiu um a situao pelo menos de igualdade, sob a lideran
a dos tcnicos plebeus de orgistica. As irm andades da pequeno-burguesia nasceram do sufismo, de um a forma semelhante
aos tercirios cristos, exceto pelo fato de se terem eles desen
volvido m uito m ais universalmente.
Desde o Exlio, o judasm o foi a religio de um povo
pria cvico. Veremos, no devido momento, o sentido preciso
da expresso. D urante a Idade M dia o judasm o ficou sob
a liderana de um a cam ada de intelectuais treinados na lite
ratura e ritual, um a peculiaridade do judasm o. Essa cam ada
representou um a intelectualidade pequeno-burguesa cada vez
mais quase-proletria e racionalista.
O cristianismo, finalm ente, comeou sua carreira como um a
doutrina de artesos jornaleiros itinerantes. Em todos os pe

312

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

rodos, sua poderosa evoluo externa e interna foi um a reli


gio especificamente urbana e, acim a de tudo, cvica. Isso acon
teceu durante a A ntigidade, durante a Idade M dia e no Puritanismo. A cidade do Ocidente, m par entre todas as outras
no mundo e o corpo de cidados, no sentido em que s
surgiu no Ocidente foi o principal teatro do cristianismo.
Isso se aplica tambm piedade espiritual das antigas comu
nidades religiosas, para as ordens dos monges mendicants da
Idade M dia e para as seitas [protestantes] desde a reforma at
o pietismo e metodismo.
Nossa tese no a de que a natureza especfica da religio
constitui um a simples funo da cam ada que surge como sua
adepta caracterstica, ou que ela represente a ideologia de tal
cam ada, ou que seja um reflexo da situao de interesse mate
rial ou ideal. Pelo contrrio, um a interpretao errnea mais
bsica do ponto de vista dessas discusses dificilm ente seria
possvel.
Por mais incisivas que as influncias sociais, determ inadas
econmica e politicamente, possam ter sido sobre um a tica re
ligiosa num determ inado caso, ela recebe sua marca principal
mente das fontes religiosas e, em prim eiro lugar, do contedo
de sua anunciao e promessa. Freqentem ente, a gerao se
guinte reinterpreta essas anunciaes e promessas de modo fun
dam ental, ajustando as revelaes s necessidades da com unida
de religiosa. Quando isso ocorre, ento, comum que as dou
trinas religiosas se ajustem s necessidades religiosas. Outras
esferas de. interesse s poderiam ter um a influncia secundria;
com freqncia, porm, tal influncia m uito bvia e, por
vzes, decisiva.
Verem os que, em toda religio, um a modificao nas ca
m adas socialmente decisivas foi, quase sempre, de profunda im
portncia. Por outro lado, o tipo de um a religio, um a vez
marcado, exerceu habitualm ente um a influncia de am plas con
seqncias sobre o modo de vida de cam adas muito heterog
neas. De vrias formas, as pessoas buscaram interpretar a lig a
o entre a tica religiosa e as situaes de interesse, de tal
modo que a prim eira surge como simples funo da segunda.
T al interpretao ocorre no cham ado materialism o histrico
que no discutiremos aqui bem como no sentido exclusiva
m ente psicolgico.

A P SIC O LO G IA SO C IA L DAS RE LIG I ES M U N D IA IS

313

U m a determinao de classe, bastante geral e abstrata, da


tica religiosa poder ser deduzida da teoria do ressentimento,
conhecida desde o brilhante ensaio de Friedrich Nietzsche e
tratada, a partir de ento, com bastante esprito pelos psic
logos. Como se sabe, essa teoria considera a glorificao moral
da piedade e da fraternidade como um a revolta de escravos
morais entre os desprivilegiados, seja em dotes naturais ou opor
tunidades determ inadas pelo destino da vida. A tica do de
ver , assim, considerada como um produto de sentimentos
recalcados de vingana, por parte dos banusicos que subs
tituem seus sentimentos por serem impotentes, condenados a
trabalhar e ganhar dinheiro. Vem , com ressentimento, o modo
de vida das cam adas senhoriais, que esto livres de obrigaes.
U m a soluo muito simples dos problemas m ais importantes
na tipologia da tica religiosa resultaria, evidentemente, se tal
fosse o caso. Por m ais afortunada e frutfera que tenha sido a
revelao d a significao psicolgica do ressentimento como tal,
necessria um a grande cautela ao estim ar-se a sua influncia
na tica social.
M ais adiante teremos de discutir os motivos que determ i
naram as diferentes formas de racionalizao tica da conduta
da vida, per se. Em geral, nenhum a relao tiveram com o
ressentimento. M as est fora de dvida que a avaliao do
sofrimento na tica religiosa tem estado sujeita a um a transfor
mao tpica. Devidam ente compreendida, essa transformao
encerra um a certa justificao para a teoria inicialm ente
desenvolvida por Nietzsche. A atitude prim eva para com o
sofrimento ganhou, drasticamente, maior relevo durante as fes
tividades religiosas da comunidade, especialmente quando havia
enfermidades ou outros casos de infortnio insistente. Os ho
mens, sofrendo permanentemente, de luto, enferm idades ou qual
quer outra desgraa, acreditavam, dependendo da natureza de
seu sofrimento, estar possudos por um demnio ou vitimados
pela ira de um deus a quem teriam insultado. T olerar esses
homens em meio da comunidade de culto poderia provocar
prejuzos. De qualquer modo, eles no tinham permisso de
participar nas festas e sacrifcios de culto, pois os deuses no
gostavam de v-los e poderiam irritar-se. As festas realizadas
por ocasio dos sacrifcios eram momentos de regozijo mesmo
em Jerusalm nas pocas de stio.
T ratando o sofrimento como um sintoma de desagrado aos
olhos dos deuses e como um sinal dc culpa secreta, a religio

314

EN SAIOS

DE

SOCIOLOGIA

atendia psicologicamente a um a necessidade muito geral. Os


afortunados raram ente se contentam com o fato de serem afor
tunados. A lm disso, necessitam saber que tm o direito
sua boa sorte. Desejam ser convencidos de que a m erecem
e, acima de tudo, que a merecem em comparao com outros.
Desejam acreditar que os menos afortunados tambm esto re
cebendo o que merecem. A boa fortuna deseja, assim, legi
tim ar-se.
Se a expresso geral fortuna cobrir todo o bem represen
tado pelas honras, poder, posses e prazer, ser ento a frm ula
m ais geral a servio da legitim ao, que a religio teve para
realizar os interesses externos e ntim os dos homens dominantes,
os proprietrios, os vitoriosos e os sadios. Em suma, a religio
proporciona a teodicia da boa fortuna para os que so afor
tunados. Essa teodicia est ancorada em fortes necessidades
( farisaicas) do homem e, portanto, facilmente compreen
dida, mesmo que no se atente bem, com freqncia, para os
seus efeitos.
Em contraste, a forma pela qual essa avaliao negativa no
sofrimento levou sua glorificao mais complicada. N um e
rosas formas de punies e de abstinncia em relao dieta
e sono, bem como de relaes sexuais, despertam, ou pelo menos
facilitam , o carisma exttico, visionrio, histrico, em sum a, de
todos os estados extraordinrios considerados como sagrados.
Sua produo, portanto, constitui o objeto do ascetismo mgico.
O prestgio dessas punies resultou da noo de que certos tipos
de sofrimento e estados anorm ais provocados pelas punies so
caminhos para se alcanar poderes supra-humanos, isto , m
gicos. As prescries antigas de tabus e abstinncias no inte
resse da pureza do culto, que se seguem da crena nos dem
nios, funcionou n a mesma direo.
O desenvolvimento dos
cultos de redeno juntou-se a essas prescries, abstinncias e
interesses. Em princpio, tais cultos ocuparam um a posio
independente e nova frente ao sofrimento individual. O culto
primevo, e acima de tudo o culto das associaes polticas, dei
xaram fora de considerao todos os interesses individuais. O
deus tribal e local, os deuses da cidade e do im prio, preocuparam-se apenas com os interesses que se relacionavam com a
coletividade como um todo. Preocuparam -se com a chuva e
com o sol, com a caa e com a vitria sobre os inim igos. A s
sim, no culto da comunidade, a coletividade como tal volta
va-se para o seu deus. O indivduo, a fim de evitar, ou eli

A PSICOLOGIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

315

m inar, os m ales relacionados com ele acima de tudo a enfer


m idade no se voltou para o culto da comunidade, mas
como indivduo, procurou o feiticeiro como o conselheiro es
piritual m ais velho e pessoal. O prestgio dos mgicos par
ticulares, e dos espritos ou divindades em cujos nomes eles rea
lizavam seus m ilagres, angariou-lhes proteo, a despeito de
sua filiao local ou tribal. Em condies favorveis, isso levou
formao de um a com unidade religiosa, que foi indepen
dente de associaes tnicas. A lguns dos mistrios, embora
nem todos, seguiram esse curso. Prometeram a salvao dos
indivduos, como indivduos, em relao enferm idade, pobreza
e todas as formas de sofrimento e perigo. Assim, o mgico
transformou-se no m istagogo; ou seja, surgiram as dinastias
hereditrias de mistagogos, ou organizaes de pessoal treinado
por um chefe de acordo com regras. Esse chefe tinha de ser
aceito como a encarnao de um ser supra-hum ano ou simples
mente como um profeta, ou seja, como o porta-voz e agente de
seu deus. A s disposies religiosas coletivas para o sofrimento
individual per se, e para a salvao dele, surgiram desse modo.
A anunciao e promessa da religio dirigiram -se, natu
ralm ente, s massas dos que necessitavam de salvao. Elas,
e os seus interesses, passaram ao centro da organizao profis
sional para a cura da alm a que, na verdade, ali se originou.
Mgicos e sacerdotes passaram a ter como atribuio a determ i
nao dos fatores a serem responsabilizados pelo sofrimento,
ou seja, a confisso dos pecados. A princpio, estes eram
violaes dos mandamentos rituais. O m gico e o sacerdote
tambm davam conselhos quanto ao comportamento adequado
para acabar com o sofrimento. Os interesses m ateriais e ideais
dos m gicos e sacerdotes podiam com isso, na prtica e de forma
cada vez m aior, colocar-se a servio dos motivos especificamente
plebeus. O utro passo nesse caminho foi dado quando, sob a
presso de um a dificuldade tpica e sempre recorrente, desen
volvia-se a religiosidade de um redentor. Essa religiosidade
pressupunha o mito de um salvador, e da (pelo menos relati
vam ente) de um a viso racional do mundo. E novamente o
sofrimento tornou-se o tpico m ais importante. A mitologia
prim itiva da natureza ofereceu, freqentemente, um ponto de
partida para essa religiosidade. Os espritos que governavam
o advento e o desaparecimento da vegetao e os trajetos dos
corpos celestiais importantes para as estaes dos anos torna
ram-se, para os homens necessitados, os veculos preferenciais

316

EN SAIOS

DE

SOCIOLOGIA

para os mitos do sofrimento, morte e ressurreio do deus. O


deus ressurreto garantia o retorno da boa sorte neste mundo
ou a segurana da felicidade no outro. Ou um a figura popula
rizada das sagas hericas como K rishna, na n d ia em
belezada com os mitos da infncia, am or e luta, e tais figuras
se tornam o objeto de um ardente culto do salvador. Entre
povos sob presso poltica, como os israelitas, o ttulo de sal
vador ( Moshuach ) era dado originalm ente aos salvadores das
dificuldades polticas, tal como o mostram as sagas de heris
(G ideo, Jeft).
As promessas messinicas foram determ i
nadas por essas sagas. Com esse povo, e de modo to claro
somente entre ele e sob outras condies muito particulares, o
sofrimento de um a comunidade, e no o sofrimento de um
indivduo, torna-se o objeto de esperana da salvao religiosa.
O comum era que o salvador tivesse um carter individual e
universal ao mesmo tempo que estava pronto para garantir a
salvao do indivduo e de todas as pessoas que se voltassem
para ele.
A figura do salvador teve propores variadas. Em sua
ltim a forma, o zoroastrismo, com suas numerosas abstraes,
um a figura totalmente construda assumia a funo de m edia
dor e salvador na economia da salvao. O inverso tambm
tem ocorrido: um a pessoa histrica, legitim ada atravs de m i
lagres e reaparecimentos visionrios, ascende posio de sal
vador. Fatores exclusivamente histricos foram decisivos para
a realizao dessas possibilidades m uito diferentes. Quase sem
pre, porm, algum a forma de teodicia do sofrimento o rigi
nou-se da esperana de salvao.
A s promessas de salvao religiosa continuaram, a princ
pio, ligadas s precondies ritualistas, e no s ticas. Assim,
por exemplo, as vantagens m ateriais, e outras, dos mistrios
eleusinos estavam ligadas pureza do ritual e ao comparecimento missa eleusina. Quando a lei crescia de significao,
essas deidades especiais tinham um papel mais importante, e
a tarefa de proteger a ordem tradicional, de punir o injusto
e recompensar o bom, era transferida para elas, como guardis
do processo jurdico.
Quando a evoluo religiosa foi decisivamente influenciada
por um a profecia, o pecado natural deixou de ser um a sim
ples ofensa m gica. A cim a de tudo, era um indcio de des
crena no profeta e nos seus mandamentos.
O pecado se
apresentava como a causa bsica de todas as desgraas.

A P SIC O LO G IA SO C IA L DAS RE LIG I ES M U N D IA IS

317

O profeta no foi, regularmente, descendente ou represen


tante das classes desfavorecidas.
Ocorreu, como iremos ver,
quase sempre o inverso. Nem o contedo da doutrina do pro
feta foi extrado, de forma preponderante, do horizonte intelec
tual daquelas classes. Em geral, porm, os oprimidos, ou pelo
menos os ameaados por um a desgraa, necessitavam de um
redentor e profeta; os afortunados, as camadas dominantes, no
tinham tal necessidade. Portanto, na grande m aioria dos casos,
uma religio de redeno, anunciada profeticamente, teve seu
centro perm anente entre as camadas sociais menos favorecidas.
Entre elas tal religiosidade foi um sucedneo, ou um suple
mento racional, da mgica.
Sem pre que as promessas do profeta ou do redentor no
atenderam suficientemente s necessidades das camadas social
mente menos favorecidas, um a religio de salvao, secundria,
desenvolveu-se regularm ente entre as massas, sob a doutrina
oficial.
A concepo racional do mundo est encerrada, em
germe, dentro do mito do redentor. U m a teodicia racional
de infortnio foi, portanto, em geral, um a evoluo dessa con
cepo do mundo. Ao mesmo tempo, tal viso racional do
mundo deu com freqncia ao sofrimento, como tal, um va
lor positivo que lhe era antes totalmente estranho.
O sofrimento, criado voluntariam ente atravs da m ortifi
cao, m udou de significado com a evoluo das divindades
ticas que punem e recompensam.
O riginalm ente, a coao
m gica dos espritos pela orao foi aum entada pela mortifica
o como fonte de estados carismticos. Essa coao foi pre
servada na mortificao pela orao, bem como nas prescries
de abstinncia.
Isso continuou ocorrendo, m esm o depois de
ter a frm ula m gica para coagir os espritos se transformado
num a splica a ser ouvida por um a divindade. Acrescentaram-se as punies como meio de m inorar a ira dos deuses
pelo arrependimento, e de evitar, com a autopunio, as sanes
em que se poderia ter incorrido. As numerosas abstinncias
estavam originalm ente ligadas ao luto pelos mortos (particular
mente claro na C hina) a fim de afastar-lhes o cim e e a ira.
Essas abstinncias eram facilm ente transferidas para as relaes
com as divindades adequadas: faziam que a autoflagelao e,
finalm ente, a privao no-intencional parecessem m ais agrad
veis aos deuses do que o gozo ingnuo dos bens desta terra.
T a l gzo, n a verdade, tornou o homem interessado nos prazeres,
menos acessvel influncia do profeta ou do sacerdote.

318

EN SAIOS

DE

SOCIOLOGIA

A fora de todos esses fatores individuais foi tremendamente


estim ulada, sob certas condies.
A necessidade de um a interpretao tica do significado
da distribuio das fortunas entre os homens aumentou com
a crescente racionalidade das concepes do mundo. medida
que os reflexos religiosos e ticos sobre o mundo se foram tor
nando cada vez m ais racionalizados e primitivos, e as noes
m gicas foram elim inadas, a teodicia do sofrimento encontrou
dificuldades crescentes. Era demasiado freqente o sofrimento
individualm ente imerecido ; no eram os homens bons, mas
os m aus que venciam mesmo quando a vitria era medida
pelos padres da cam ada dominante, e no pela m oral dos
escravos.
Pode-se explicar o sofrimento e injustia em referncia ao
pecado individual, cometido num a vida anterior (a m igrao
das alm as), ao pecado dos ancestrais que recai at sobre a ter
ceira e quarta geraes, ou o m ais comum pela m aldade
das criaturas per se. Como promessas de recompensa, temos
as esperanas de um a vida melhor no futuro, neste mundo
(transm igrao das alm as) ou as esperanas para os sucessores
(reino m essinico), ou de um a vida melhor no outro mundo
(paraso).
A concepo metafsica de Deus e do mundo, criada pela
exigncia inerradicvel de um a teodicia, s pode produzir uns
poucos sistemas de idias ao todo, como iremos ver, apenas
trs. D eram eles respostas racionalm ente satisfatrias s inda
gaes quanto base da incongruncia entre o destino e o m
rito: a doutrina indiana do C arm a, o dualismo zoroastriano,
o decreto de predestinao do deus absconditus. Essas solu
es so racionalmente fechadas; na forma pura, so encontra
das apenas como excees.
A necessidade racional de um a teodicia do sofrimento e
da morte teve efeitos extrem amente fortes. N a realidade, essa
necessidade modelou importantes traos de religies como o
hindusm o, o zoroastrismo e o judasm o e, at certo ponto, o
cristianism o paulino e posterior. A inda em 1906 um a simples
m inoria entre um nmero bastante considervel de proletrios
mencionou como razes para no acreditarem no cristianismo
as concluses das modernas teorias das Cincias N aturais. A
m aioria, porm, referiu-se injustia da ordem do mundo
na verdade, essencialmente porque acreditava num a com
pensao revolucionria ainda neste mundo.

A PSICOLOGIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

319

A teodicia do sofrimento pode ser colorida de ressentimen


to. M as a necessidade de compensao pela insuficincia de
nosso destino neste mundo no tem, em geral, o ressentimento
como um elemento bsico e decisivo. Sem dvida, a necessi
dade de vingana teve um a afinidade especial com a convico
de que os injustos se saem melhor neste mundo, apenas o in
ferno lhes est reservado no outro. A bno eterna est re
servada p ara os pios; os pecados ocasionais, que, afinal de con
tas, os pios tambm cometem, devem portanto ser expiados
neste mundo. No obstante, podemos ver facilm ente que nem
mesmo esse modo de pensar, que surge ocasionalmente, de
terminado pelo ressentimento, e que no , de forma algum a,
o produto de camadas oprim idas socialmente. Veremos que
houve apenas alguns exemplos de religio para os quais o res
sentimento contribuiu de forma essencial. Entre eles, apenas
um se desenvolveu plenamente. S podemos dizer que o res
sentimento poderia ser, e com freqncia o foi em toda parte,
significativo como um fator, entre vrios, de influncia sobre o
racionalismo, determinado religiosamente, de cam adas socialmen
te desprivilegiadas. A dquiriu essa significao em graus alta
mente diversos e com freqncia mnimos de acordo com a
natureza das promessas apresentadas pelas diferentes religies.
D e qualquer modo, seria errneo procurar atribuir o asce
tismo em geral a tais fontes. A desconfiana da riqueza e
poder, que em geral existe nas religies de salvao autnticas,
teve sua base natural principalm ente na experincia dos reden
tores, profetas e sacerdotes. Eles compreenderam que as ca
m adas saciadas e favorecidas neste mundo tinham pouco dese
jo de ser salvas, qualquer que fosse a salvao oferecida. D a
terem sido essas cam adas dominantes menos devotas, no sen
tido das religies de salvao. A evoluo de um a tica religiosa
racional teve razes positivas e prim rias nas condies ntim as
das cam adas sociais que eram menos valiosas socialmente.
A s cam adas que dispem solidamente das honras e poder
sociais tendem habitualm ente a estabelecer a sua lenda esta
m ental de modo a pretenderem um a qualidade especial e in
trnseca prpria, quase sempre de sangue; seu sentimento de
dignidade se alim enta dessa existncia real ou suposta. O senso
de dignidade das cam adas socialmente recalcadas ou das cam a
das cujo estamento visto negativam ente (ou pelo menos no-positivam ente) se alim enta m ais facilm ente da crena de que
um a misso especial lhes foi confiada; seu valor garantido

320

H N 5A IO S

DE

SO CIO LO G IA

ou constitudo de um imperativo tico, ou pela sua prpria


Transferem , ento, esse valor para algo
que est alm delas, para um a tarefa que lhes foi atribuda
por Deus. U m a das fontes do poder ideal das profecias ticas
entre as cam adas socialmente desfavorecidas est nesse fato. O
ressentimento no foi necessrio como alavanca; o interesse ra
cional nas compensaes m ateriais e ideais, como tal, foi perfei
tamente suficiente.
No pode haver dvida de que os profetas e sacerdotes,
atravs da propaganda, intencional ou no, colocaram o ressen
timento das massas a seu servio. M as isto nem sempre ocor
reu. Essa fora essencialmente negativa do ressentimento, pelo
que se sabe, jam ais foi a fonte das concepes essencialmente
metafsicas que deram singularidade a toda religio de salvao.
A lm disso, em geral, a natureza de um a promessa religiosa
no foi, necessariamente ou mesmo predominantemente, uma
simples manifestao de interesse de classe, interno ou externo.
As massas por si mesmas como iremos ver perm ane
ceram m ergulhadas, em toda parte, no crescimento macio e
arcaico da m agia a menos que um a profecia que apresente pro
messas especficas as tenha arrastado para um movimento reli
gioso de carter tico. Quanto ao resto, a natureza especfica
dos grandes sistemas ticos e religiosos foi determ inada pelas
condies sociais de um a natureza bem m ais particular do que
o simples contraste entre as cam adas dominante e dominada.
P ara evitar repetio, anteciparemos a apresentao de al
gum as observaes sobre essas relaes. P ara o estudioso em
prico, os valores sagrados, diferindo entre si, no devem ser
interpretados apenas, e nem mesmo preferencialmente, como vol
tados para o outro m undo. Isso ocorre parte o fato de que
nem toda religio, nem toda religio m undial, conhece o alm
como um centro de promessas definidas. A princpio, os valores
sagrados das religies prim itivas, bem como cultas, profticas
ou no, eram os bens slidos deste mundo. Com a nica ex
ceo parcial do cristianismo e de uns poucos outros credos es
pecificamente ascticos, consistiam tais bens em sade, vida lon
g a e riqueza. Eram essas as promessas feitas pelas religies
chinesa, vdica, zoroastriana, hebraica antiga e islm ica; e da
mesm a forma pelas religies fencia, egpcia, babilnica e alem
antiga, bem como pelo hindusm o e budismo, aos devotos leigos.
Somente o virtuoso religioso, o asceta, o monge, o sufi, o der
vixe, lutavam pelos valores sagrados, que se ligavam ao outro
realizao funcional.

A PSICOLOGIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

321

mundo, em comparao com os bens slidos deste, como sa


de, riqueza e vida longa. E esses valores sagrados do outro
mundo no eram , de modo algum , apenas valores do alm.
No era esse o caso, nem mesmo quando os participantes as
sim acreditavam . Considerado psicologicamente, o homem em
busca de salvao se tem preocupado prim ordialm ente com ati
tudes ligadas ao aqui e ao agora. A certitudo salutis puritana,
o estado de graa permanente que se baseia no sentimento de
se ter posto prova, foi psicologicamente o nico objeto con
creto entre os valores sagrados dessa religio asctica. O monge
budista, certo de alcanar o N irvana, busca o sentimento de
um amor csmico; o hindu devoto busca Bhafyi (am or fervo
roso na posse de D eus) ou o xtase aptico. Outros buscam
ser possudos por Deus e possuir Deus, ser noivo da V irgem
M aria ou ser a esposa do Salvador. O culto do corao de
Jesus pelos jesutas, um a edificao quietista, o terno amor pelo
Menino Jesus dos pietistas e pelas suas ch agas,4 as orgias se
xuais e sem i-sexuais no culto de Krishna, os requintados jantares de culto dos V allabhacaris, as atividades agnsticas de culto
onanista, as vrias formas da unio mystica, e a imerso contem
plativa no Uno esses estados foram, sem dvida, procurados
em prim eiro lu gar pelo valor emocional que proporcionam di
retamente ao devoto. Sob esse aspecto, foram absolutamente
iguais em briaguez religiosa e alcolica do culto de Dioniso
ou o som a; s orgias de comer carne totmicas, s festas cani
balescas, ao uso antigo e consagrado pela religio, do haxixe,
pio e nicotina; e, em geral, de todos os tipos de em briaguez
mgica.
Foram considerados como especificamente consagra
dos e divinos devido sua singularidade psquica e devido ao
valor intrnseco dos respectivos estados por eles provocados. At
m ais prim itiva orgia no faltou totalmente um a interpretao
significativa, em bora somente as religies racionalizadas tenham
atribudo um significado metafsico a esses atos especificamente
religiosos, alm da aoropriao direta dos valores sagrados. As
religies racionalizadas sublim aram , dessa forma, a orgia num
sacramento. A orgia, porm, teve um carter nim ista e
mgico puro; talvez encerrasse apenas um incio do pragm atis
mo universalista, csmico, do sagrado. E esse pragm atism o
peculiar a todo racionalismo religioso.
Mesmo depois dessa sublimao da orgia em sacramento,
continua sendo certo, claro, que para o devoto o valor sa
grado, em prim eiro lugar e acim a de tudo, foi um estado psico21

322

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

lgico no aqui e agora. Prim ordialm ente, esse estado consiste


na atitude emocional per se, diretam ente provocada pelo ato
especificamente religioso (ou m gico), pelo ascetismo metdico
ou pela contemplao.
Como atitudes extraordinrias, os estados religiosos s po
dem ser transientes no carter e na aparncia externa. O rigi
nalmente, isso aconteceu em toda parte, decerto. A nica forma
de distinguir entre estados religiosos e profanos a referncia
ao carter extraordinrio dos estados religiosos. Um estado es
pecial, alcanado por meios religiosos, pode ser buscado como
um estado sagrado, que deve tom ar posse do homem e cons
tituir seu destino permanente. A transio de um estado sa
grado transitrio para outro, perm anente, foi fluida.
As duas m ais altas concepes de doutrinas religiosas da
salvao, sublimadas, so o renascimento e a redeno. O
renascimento, um valor m gico primevo, significava a aquisio
de um a nova alm a por meio de um ato orgistico ou atravs de
um ascetismo metodicamente planejado. Os homens adquiriam
transitoriam ente um a nova alm a no xtase; mas, por meio do
ascetismo mgico, podiam tentar conquist-la perm anentemen
te. O jovem que desejava ingressar na comunidade dos guer
reiros como heri, ou participar de suas danas ou orgias m
gicas, ou que desejava comungar com as divindades em festivi
dades de culto, precisava de um a alm a nova. O ascetismo he
rico ou mgico, os ritos de iniciao dos jovens, os hbitos
sacramentais do renascimento em fases importantes da vida pri
vada e coletiva so, assim, bastante antigos. Os meios usados
nessas atividades variavam , tal como os seus fins: ou seja, as
respostas pergunta para que devo renascer?
Os vrios estados religiosos ou mgicos que deixaram sua
marca psicolgica nas religies podem ser sistematizados de
acordo com pontos de vista muito diferentes. No vamos ten
tar, aqui, essa sistematizao.
Em relao ao que dissemos,
desejamos simplesmente indicar de forma bastante geral o que
se segue.
O tipo de estado emprico de bem -aventurana ou expe
rincia de renascimento buscado como o valor supremo por
um a religio variou, bvia e necessariamente, de acordo com o
carter da cam ada que o adotou de forma mais destacada. A
classe das guerreiros cavaleirescos, as classes camponesas e co
merciantes, e os intelectuais de educao literria tiveram, na
turalm ente, tendncias religiosas diferentes.
Como se tornar

A PSICO LO GIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

323

evidente, essas tendncias, por si mesmas, no determ inam o


carter psicolgico da religio, embora sobre ele exercessem uma
influncia muito duradoura. O contraste entre as classes guer
reira e camponesa, as classes intelectuais e comerciantes, de
especial importncia. Desses grupos, os intelectuais foram sem
pre os expoentes de um racionalismo que, em seu caso, foi re
lativamente terico. As classes comerciantes (m ercadores e ar
tesos) foram, pelo menos, possveis expoentes do racionalismo
de um a espcie mais prtica. O racionalismo dos dois tipos
teve caractersticas m uito diferentes, mas exerceu sempre uma
grande influncia sobre a atitude religiosa.
Acim a de tudo, a peculiaridade das camadas intelectuais nesta
questo foi, no passado, da maior importncia para a religio.
No momento, pouco importa para o desenvolvimento de um a
religio que os intelectuais sintam ou no a necessidade de ex
perimentar um estado religioso, alm de todas as outras ex
perincias e sensaes, a fim de decorar o seu interior com m
veis autnticos e antigos. U m renascimento religioso jam ais sur
giu dessa fonte. No passado, coube aos intelectuais sublim ar a
posse de valores sagrados num a convico de redeno. A
concepo da idia de redeno, como tal, m uito antiga, se
por ela entendermos um a libertao da desgraa, fome, seca,
enfermidade e, em ltim a anlise, do sofrimento e morte. No
obstante, a redeno s alcanou significao especfica quando
expressou um a im agem do mundo sistemtica e racionalizada
e representou um a posio face ao mundo, pois o significado,
bem como a qualidade pretendida e real da redeno, depen
deu dessa im agem e dessa posio. No as idias, mas os inte
resses m aterial e ideal, governam diretamente a conduta do ho
mem. M uito freqentemente, as im agens m undiais criadas
pelas idias determ inaram , qual manobreiros, os trilhos pelos
quais a ao foi levada pela dinm ica do interesse. De que
e para que o homem desejava ser redim ido e, no nos esque
amos, podia ser redim ido, dependia da im agem que ele tinha
do mundo.
Sempre houve, quanto a isso, possibilidades m uito diferen
tes; o homem podia desejar ser salvo da servido poltica e
social e elevado at um reino messinico no futuro deste m un
do; ou podia querer ser salvo da degradao provocada pela
im pureza ritual e ter esperana da beleza pura da existncia
psquica e corprea. Podia desejar no ser aprisionado num
corpo impuro e desejar um a existncia exclusivamente espiri

324

EN SAJO S

DE

SOCIOLOGIA

tual. Podia querer ser salvo do jogo eterno e sem sentido das
paixes e desejos humanos, e esperar a quietude da pura con
templao do divino. Podia desejar ser salvo do m al radical e
da servido do pecado e esperar a benevolncia eterna e livre
no seio de um deus paternal. Podia querer ser salvo da servi
do sob a determinao, astrologicamente concebida, das cons
telaes estelares e ansiar pela dignidade, liberdade e partici
pao da substncia da divindade oculta. O homem podia que
rer ser redim ido das barreiras ao finito, que se expressam no
sofrimento, m isria e morte, no ameaador castigo do inferno
e na esperana de um a bno eterna num a existncia terrena
ou paradisaca. Podia desejar ser salvo do ciclo de renascimentos
com suas compensaes inexorveis para os atos dos tempos
passados e esperar o descanso eterno. Podia querer ser salvo
da confuso insensata e dos fatos, e ansiar pelo sono sem so
nhos.
M uitas outras variedades de crenas existiram , certa
mente. Atrs delas est sempre um a posio relacionada com
algum a coisa do mundo real considerado como especificamente
sem sentido. Assim, ficou im plcita a exigncia de que a
ordem m undial, em sua totalidade, seja, possa ser e de algum a
forma deva ser, um cosmo dotado de sentido. Essa busca, a
essncia do verdadeiro racionalism o religioso, foi realizada pre
cisamente pelas camadas intelectuais. Os caminhos, os resul
tados e a eficcia dessa necessidade metafsica de um cosmo
significativo variaram muito. N o obstante, podemos fazer al
guns comentrios gerais.
O resultado geral da forma m oderna de racionalizar total
mente a concepo do mundo e do modo de vida, terica e
praticamente, de forma intencional, foi desviar a religio para o
mundo do irracional. Isso se observou na m edida em que m ais
progredia o tipo intencional de racionalizao, se tomarmos o
ponto de observao de um a articulao intelectual de um a im a
gem do mundo. Essa transferncia da religio para o reino do
irreal ocorreu por vrias razes. D e um lado, o clculo do
racionalismo coerente no realizou com facilidade um a opera
o perfeita, na qual no houvesse restos. N a msica, a coma
pitagrica resistiu a um a racionalizao completa orientada para
a fsica tonal. Os vrios grandes sistemas de m sica dc todos
os povos e idades diferiram na form a pela qual cobriram, ou
ultrapassaram , a irracionalidade inevitvel ou, por outro lado,
colocaram a irracionalidade a servio da riqueza de tonalidades.
O mesmo parece ter ocorrido com a concepo terica do m un

A PSICOLOGIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

325

do, apenas m ais acentuadamente. A cim a dc tudo, pareceu acon


tecer com a racionalizao da vida prtica. A s vrias grandes
formas de levar um a vida racional e metdica foram caracte
rizadas pelas pressuposies irracionais, simplesmente aceitas como
dadas, e que foram incorporadas a esses modos de vida. Quais
foram essas pressuposies est, histrica e socialmente, determ i
nado, pelo menos em grande parte, atravs da peculiaridade
das camadas que foram portadoras dos modos de vida durante
seu perodo formativo e decisivo. A situao de interesse dessas
camadas, determ inada social e psicologicamente, levou peculia
ridade, tal como aqui a entendemos.
A lm disso, os elementos irracionais na racionalizao da
realidade foram os loci para os quais a irrepressvel busca da
posse dc valores sobrenaturais pelo intelectualismo foi forada
a se retirar. Isso ocorreu principalm ente na m edida em que
m ais destitudo de irracionalidade o mundo parece ser. A uni
dade da im agem prim itiva do mundo, em que tudo era mgica
concreta, tendeu a dividir-se em conhecimento racional e do
mnio da natureza, de um lado, e em experincias msticas,
do outro.
O contedo inexprim vel dessas experincias con
tinua sendo o nico alm possvel, acrescido ao mecanismo
de um mundo sem deuses. De fato, o alm continua sendo um
reino incorpreo e metafsico, no qual os indivduos possuem
intim am ente o sagrado. Q uando se chegou a essa concluso sem
nenhum resduo, o indivduo pde continuar sua busca da sal
vao apenas como indivduo. Este fenmeno surge em certa
forma, com o racionalismo intelectualista progressivo, sempre
que os homens se arriscaram a racionalizar a im agem do m un
do como um cosmo governado pelas regras impessoais. N atu
ralm ente, isso ocorreu de forma mais acentuada entre religies
e ticas religiosas que foram fortemente determ inadas pelas c a
madas refinadas dos intelectuais dedicados compreenso, exclu
sivamente cognitiva, do mundo e de seu significado. Foi o
que ocorreu com as religies asiticas e, acim a de tudo, as in
dianas. P ara todas elas, a contemplao tornou-se o supremo e
ltim o valor religioso acessvel ao homem. A contemplao lhes
oferecia a entrada na profunda e abenoada tranqilidade e imo
bilidade do Uno. Todas as outras formas de estados religiosos,
porm, foram , na melhor das hipteses, consideradas como
Ersaz relativam ente valiosos para a contemplao. Isso teve
conseqncias de longe alcance para a relao entre a religio
t a vida, inclusive a vida econmica, como iremos ver repetida-

326

EN SAIOS

DE

SOCIOLOGIA

mcntc. T ais conseqncias fluem do carter geral das experin


cias m sticas, no senso contemplativo, e das precondies psi
colgicas da sua busca.
A situao na qual as camadas decisivas para o desenvolvi
mento de um a religio atuaram na vida prtica foi inteiram ente
diferente. Quando foram heris guerreiros cavaleirescos, fun
cionrios polticos, classes economicamente aquisitivas, ou, final
mente, quando um a hierocracia organizada dominou a religio,
os resultados foram diversos dos observados quando os intelectuais
requintados tiveram importncia decisiva.
O racionalismo da hierocracia nasceu da preocupao com
o culto e o mito ou em propores bem m ais elevadas da
cura das almas, ou seja, a confisso do pecado e o conselho aos
pecadores. Em toda parte a hierocracia buscou monopolizar a
adm inistrao dos valores religiosos. Buscou tambm propor
cionar e controlar a atribuio de bens religiosos na forma de
graa sacramental ou corporada, que s podia ser atribuda
ritualm ente pelos sacerdotes e no podia ser alcanada pelo in
divduo. A busca individual de salvao, ou a busca de comu
nidades livres por meio de contemplao, orgias ou ascetismo
foi considerada como altamente suspeita e teve de ser regula
mentada ritualm ente e, acim a de tudo, controlada hierocraticamente. Do ponto de vista dos interesses do clero no poder,
isso apenas natural.
O quadro de funcionrios polticos, por sua vez, foi sus
peito de todos os tipos de buscas individuais de salvao e da
livre formao de comunidades como fontes de emancipao
em relao domesticao s mos da instituio do Estado. Os
funcionrios polticos desconfiaram da concorrncia do clero e,
acima de tudo, no fundo desprezaram a busca mesma desses
valores pouco prticos, que estavam alm das finalidades u tili
trias e mundanas. Para todas as burocracias polticas os deveres
religiosos foram, em ltim a anlise, simplesmente obrigaes ofi
ciais ou sociais da cidadania ou dos estamentos. O ritual cor
respondeu a regras e regulamentos, e, portanto, sempre que uma
burocracia determinou sua natureza, a religio assum iu um ca
rter ritualista.
Tambm comum, para um a cam ada de guerreiros cava
leirescos, buscar interesses exclusivam ente mundanos e distan
ciar-se de todo misticismo. Essas camadas, porm, careceram
e isso caracterstico do herosmo em geral do desejo e
da capacidade de um domnio racional da realidade. A irracio

A PSICO LO GIA SO CIA L DAS RELIGIES M U N D IA IS

327

nalidade do destino e, sob certas condies, a idia de um


destino vago e concebido deterministicamente (a M oira hom rica) estiveram acima e atrs das divindades e demnios, conce
bidos como heris apaixonados e fortes, prestando assistncia
ou sendo hostis, concedendo glria ou saqueando, ou levando
a morte aos heris humanos.
Os camponeses se inclinaram para a mgica. Toda a sua
existncia econmica esteve especificamente ligada natureza
e os tornou dependentes das foras elementares.
Acreditam
facilmente num a feitiaria coatora, dirigida contra espritos que
governam as foras naturais, ou que governam atravs delas, ou
acreditam em comprar, simplesmente, a benevolncia divina. So
mente transformaes tremendas na orientao da vida consegui
ram afast-los dessa forma universal e primeva de religiosidade.
Essas transformaes vieram antes de outras camadas, ou de
profetas poderosos, que, atravs de sua capacidade de m ilagres,
se legitim aram como feiticeiros. Os estados orgisticos e ext
ticos de posse, provocados por meio de txicos ou pela dana,
so estranhos honra estamental dos cavaleiros, porque so
considerados como indignos. Entre os camponeses, porm, esses
estados tm ocupado o lugar que o misticismo tem entre os
intelectuais.
Finalm ente, podemos considerar as camadas cvicas no sen
tido que a palavra tem na Europa ocidental, bem como as ca
madas que a elas correspondem em outros lugares: artesos,
comerciantes, empresrios dedicados ao artesanato e seus deri
vados, que existem apenas no Ocidente moderno. Evidente
mente, essas camadas foram as mais am bguas com relao s
posies religiosas que lhes estavam abertas.
Entre essas cam adas cvicas os fenmenos religiosos seguintes
tiveram razes particularm ente fortes: a graa institucional e
sacramental da igreja romana nas cidades medievais os pilares
dos papas; a graa mistaggica e sacramental nas cidades antigas
e na n d ia; os sufis orgisticos e contemplativos, a religio dervixe
do Oriente M dio; a m gica tausta; a contemplao budista; a
apropriao ritualista da graa sob a direo de alm as pelos mistagogos na sia; todas as formas de amor por um salvador; as
crenas na redeno em todo o mundo, do culto de K rishna ao
culto de Cristo; o ritualism o racional da lei e o sermo da sina
goga desnudados de toda m agia entre os judeus; as seitas m edie
vais espirituais e antigas bem como ascticas; a graa da predesti
nao e a regenerao tica do puritano e do metodista; bem

328

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

como todas as espcies de busca individual da salvao. Tudo


isso deitou razes m ais firmes entre as camadas cvicas do que
entre qualquer outra ordem.
claro que as religies esto longe de depender, sem am
bigidades, do carter das cam adas que assinalamos como do
tadas de afinidades especiais com elas. No obstante, prim eira
vista, as camadas cvicas parecem, sob esse aspecto e no todo,
prestar-se a um a determinao m ais variada. M as precisa
mente entre elas que se destacam as afinidades eletivas para
tipos especiais de religio. A tendncia para um racionalismo
prtico na conduta comum a todas as camadas cvicas; con
dicionada pela natureza de seu modo dc vida, muito desape
gado dos laos econmicos com a natureza. Sua existncia to
tal baseou-se em clculos tecnolgicos ou econmicos e no do
mnio da natureza e do homem, por m ais primitivos que fos
sem os meios sua disposio. A tcnica de vida que lhes foi
transm itida pode, decerto, ser congelada pelo tradicionalismo,
como ocorreu repetidamente em toda parte. M as precisamente
por isso, houve sempre a possibilidade embora em medidas
que variam muito de perm itir o aparecimento de um a regu
lamentao tica e racional da vida. Isso pode ocorrer pela
unio dessa tica com a tendncia do racionalismo tecnolgico
e econmico. A regulam entao nem sempre foi capaz de impor-se s tradies que, no todo, eram estereotipadas m agica
mente. M as onde a profecia proporcionou um a base religiosa,
esta poderia pertencer a dois tipos fundam entais de profecia
que discutiremos repetidam ente: profecia exem plar e profe
cia em issria.
A prim eira mostra o caminho da salvao pela vida exem
plar, habitualm ente por um a vida contemplativa e aptico-exttica. A segunda dirige suas exigncias ao mundo em nome
de um deus. N aturalm ente, essas exigncias so ticas; e tm,
com freqncia, um carter asctico preponderante.
bem compreensvel que quanto m aior peso as camadas cvi
cas como tal tiveram, e quanto m ais se desligaram dos laos do ta
bu e das divises em cls e castas, tanto mais favorvel foi o ter
reno para as religies que pedem ao neste mundo. Nessas
condies, a atitude religiosa preferida pde tornar-se a atitude
do ascetismo ativo, da ao desejada por Deus e alim entada pelo
sentimento de ser o instrumento dele, e no a posse da divin
dade ou a entrega interior e contemplativa a Deus, que apa
recia como o valor supremo das religies influenciadas pelas

A PSICO LO GIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

329

camadas de intelectuais requintados. No Ocidente, a atitude


do ascetismo ativo conservou, repetidamente, a supremacia so
bre o misticismo contemplativo e o xtase orgistico ou aptico,
embora esses ltim os tipos tenham sido bem conhecidos. O
ascetismo ativo, porm, no se lim itou s camadas cvicas. Essa
determinao social clara no existiu de forma algum a. A pro
fecia de Zoroastro dirigia-se nobreza e ao cam pesinato; a
profecia do isl dirigia-se aos guerreiros. Elas, como a profe
cia israelita e a crist original, bem como a sua pregao, ti
veram um carter ativo, que contrasta com a propaganda do
budismo, tausm o, neopitagorismo, agnosticismo e sufismo. Cer
tas concluses especficas das profecias emissrias, porm, foram
baseadas precisamente em elementos cvicos.
N a profecia m issionria, os devotos no se consideravam
como vasos do divino, mas antes como instrumentos de um
deus.
Essa profecia em issria teve um a profunda afinidade
eletiva com um conceito especial de Deus: o conceito de um
Senhor da Criao supramundano, pessoal, irado, misericordioso,
amante, exigente, punitivo. Ele contrasta com o ser supremo
da profecia exem plar. Em geral, embora de form a algum a sem
exceo o ser supremo de um a profecia exem plar um ser
impessoal porque, como um estado esttico, s acessvel por
meio da contemplao. A concepo de um Deus ativo, apre
sentada pela profecia emissria, dominou as religies iraniana
e do O riente Mdio, e as religies ocidentais derivadas delas.
A concepo de um ser supremo e esttico, defendida pela
profecia exem plar, dominou a religiosidade indiana e chinesa.
Essas diferenas no so de natureza prim itiva. Pelo con
trrio, s surgiram por meio de um a sublimao de longo al
cance das concepes prim itivas de espritos anim istas e de di
vindades hericas que so, em toda parte, semelhantes. C erta
mente a ligao dos conceitos de Deus com vrios estados re
ligiosos, considerados e desejados como valores sagrados, tambm
influram m uito nesse processo de sublimao. Esses estados
religiosos foram simplesmente interpretados no sentido de uma
concepo diferente de Deus, dependendo de serem os estados
sagrados, considerados como supremos, experincias contempla
tivas msticas ou xtase aptico, ou de serem um a posse orgistica do deus, ou inspiraes e mandamentos visionrios.
No momento, sustenta-se com freqncia que o contedo
emocional deve ser considerado como prim ordial, vendo-se os
pensamentos apenas como sua expresso secundria. Decerto,

330

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

esse ponto de vista encontra grande justificativa: com base nele,


poderamos inclinar-nos a considerar o primado das ligaes
psicolgicas sobre as racionais como o nico nexo causai
decisivo, e, da, a ver essas ligaes causais como simples inter
pretaes das psicolgicas. Isso, porm, seria ir m uito longe,
segundo as provas concretas. Toda um a srie de motivos ex
clusivamente histricos determinou o desenvolvimento no sen
tido da concepo supra-hum ana ou im anente de Deus. Estas,
por sua vez, influenciaram decisivamente a forma pela qual as
experincias de salvao foram articuladas. Isso evidentemen
te vlido para a concepo do Deus supramundano, como iremos
ver repetidamente. Mesmo que ocasionalmente Meister Eckhart
tenha colocado, ocasional e expressamente, M arta acima de M a
ria, ele o fez, em ltim a anlise, porque no podia compreen
der a experincia pantesta de Deus, que peculiar aos msticos,
sem sacrificar totalmente os elementos decisivos da crena oci
dental em Deus e na criao.
Os elementos racionais de um a religio, sua doutrina, tm
tambm um a autonom ia: por exemplo, a doutrina indiana do
C arm a, a f calvinista na predestinao, a justificao luterana
atravs da f, e a doutrina catlica do sacramento. O pragm a
tismo religioso racional da salvao, fluindo da natureza das
im agens de Deus e do mundo, teve, sob certas condies, re
sultados de longo alcance para o modo de vida prtico.
Estes comentrios pressupem que a natureza dos desejados
valores sagrados foi fortemente influenciada pela natureza da
situao de interesse externa e o correspondente modo de vida
das camadas dominantes e, assim, pela prpria estratificao
social. M as o inverso tambm ocorre: sempre que a direo da
totalidade do modo de vida foi racionalizada metodicamente, foi
profundamente determ inada pelos valores ltim os na direo
dos quais marchou a racionalizao. Esses valores e posies fo
ram , assim, determinados religiosamente. Sem dvida no fo
ram sempre, nem exclusivamente, decisivos; mas foram decisivos
na m edida em que um a racionalizao tica predominou, pelo
menos no que se relaciona com a influncia exercida. Em geral,
sses valores religiosos tambm foram, e com freqncia de
forma absoluta, decisivos.
U m fator foi muito importante na determinao da natu
reza das inter-relaes mtuas das situaes de interesse externa
e interna. Os valores sagrados supremos, prometidos pela
religio e que foram discutidos acima, no foram necessria-

A PSICO LO GIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

331

mente os m ais universais.


Nem todos tinham ingresso no
N irvana, na unio contemplativa com o divino, na posse orgistica ou asctica de Deus. De forma menos vigorosa, a trans
posio de pessoas para os estados de frenesi religioso ou para
o transe pode ser objeto de um culto universal do povo. At
mesmo nessa forma, porm, esses estados psquicos no foram
elementos d a vida cotidiana.
O fato emprico, importante para ns, de que os homens
tm qualificaes diferentes, de um a forma religiosa, eviden
cia-se desde o incio da histria da religio. Esse fato foi dogm atizado na m ais aguda forma racionalista, no particularism o
da graa, m aterializado na doutrina da predestinao pelos calvinistas. Os valores sagrados mais estimados, a capacidade ex
ttica e visionria dos xams, feiticeiros, ascetas e espiritualistas
de todos os tipos, no podiam ser alcanados por todos, A
posse dessas faculdades um carisma, que, na verdade, pode
ria ser despertado em algum as pessoas, mas no em todas. Segue-se disso que toda a religiosidade intensiva tem um a ten
dncia para um a espcie de estratificao de estamentos, de
acordo com diferenas nas qualificaes carismticas. A religio
sidade herica ou virtuosa 5 se ope religiosidade em mas
sa. Por massa entendemos os que so religiosam ente antimusicais ; no queremos dizer, claro, os que ocupam uma
posio inferior na ordem secular. Nesse sentido, os portadores
de privilgios de um a religio virtuosa foram as ligas de
feiticeiros e os danarinos sagrados; os grupos religiosos pri
vilegiados da Sram ana indiana e dos primeiros ascetas cris
tos, que eram expressamente reconhecidos na congregao como
um estamento especial; os espiritualistas paulinos, e ainda
m ais os agnsticos, a ecclesiola pietista; todas as seitas genu
nas isto , sociologicamente falando, associaes que aceitam
apenas pessoas qualificadas religiosamente em seu m eio; e, fi
nalmente, as comunidades de monges em todo o mundo.
Ora, toda autoridade hierocrtica e oficial de um a Igreja
isto , um a comunidade organizada por funcionrios num a
instituio que atribui dons da graa luta principalmente
contra toda religio virtuosa e contra seu desenvolvimento au
tnomo. A Igreja, sendo portadora da graa institucionalizada,
busca organizar a religiosidade das massas e colocar os seus
prprios valores oficialm ente monopolizados e mediados no lugar
das qualificaes estamentais autnomas e religiosas, dos virtuo
sos religiosos. Pela sua natureza, isto , segundo a situao

332

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

dc interesse dc seus representantes, a Igreja deve ser demo


crtica no sentido de tornar os valores sagrados acessveis em
geral. Isto significa ser ela a favor de um universalismo da
graa e da suficincia tica para todos os que esto colocados
sob sua autoridade institucional. Sociologicamente, o processo
de nivelam ento constitui um paralelo completo com as lutas po
lticas da burocracia contra os privilgios polticos dos estam en
tos aristocrticos. Como ocorre na hierocracia, toda burocracia
poltica plenamente desenvolvida necessariamente, e em sen
tido bastante parecido, democrtica ou seja, no senso do
nivelam ento e da luta contra os privilgios estamentais que com
petem com o seu poder.
Os compromissos mais variados resultaram dessa luta entre
funcionalismos e virtuosos. T ais lutas nem sempre foram oficiciais, embora tenham existido sempre, pelo menos disfaradamente. Assim , a religiosidade do U le m 6 se contraps religio
sidade dos D ervixes; os primeiros bispos cristos se opuseram
aos sectrios espiritualistas e hericos, bem como ao poder de
A Chave do carism a asctico; os pregadores luteranos e a Igreja
anglicana e sacerdotal se opuseram ao agnosticismo em geral;
a Igreja estatal russa se ops s seitas; e a direo oficial do
culto confuciano se colocou contra a busca budista, tausta e
sectria da salvao, de todos os tipos. Os virtuosos religiosos
viram -se obrigados a ajustar suas exigncias s possibilidades da
religiosidade da vida cotidiana a fim de conseguir e manter
a preferncia ideal e m aterial das massas. A natureza de suas
concesses foi, naturalm ente, de significao prim ordial para a
forma pela qual influram religiosam ente na vida diria. Em
quase todas as religies orientais, os virtuosos perm itiram que
as massas permanecessem m ergulhadas na tradio. Assim, a
influncia dos virtuosos religiosos foi infinitam ente menor do
que a observada quando a religio empreendeu, tica e geral
mente, a racionalizao da vida cotidiana. Isso aconteceu quan
do a religio visou precisamente s massas e cancelou, porm,
m uitas de suas exigncias ideais.
A lm das relaes entre a
religiosidade dos virtuosos e a religio das massas, que final
mente resultou dessa luta, a natureza peculiar da religiosidade
concreta dos virtuosos foi de im portncia decisiva para o desen
volvimento do modo de vida das massas. Essa religiosidade
virtuosa tambm foi, assim, importante para a tica econmica
da respectiva religio. A religio do virtuoso foi a religio au
tenticamente exem plar e prtica. Segundo o modo de vida

PSICO LO GIA SOCIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

333

que a religio prescrevia ao virtuoso, houve vrias possibilidades


de se estabelecer um a tica racional da vida cotidiana. A rela
o da religio virtuosa com a vida diria de trabalho no centro
da economia variou, especialmente segundo a peculiaridade dos
valores sagrados desejados por essas religies.
Sempre que os valores sagrados e os meios de redeno de
um a religio virtuosa tiveram um carter contemplativo ou exttico-orgistico, no houve relao entre a religio e os atos
prticos do mundo cotidiano de trabalho. Nesses casos, a eco
nomia e todas as outras aes no mundo foram consideradas
religiosamente inferiores, e no foi possvel deduzir motivos psi
colgicos p ara ao m undana com base na atitude considerada
como o valor supremo. Em sua essncia m ais ntim a, as reli
gies extticas foram antes especificamente hostis vida econ
mica. A s experincias msticas, orgisticas e extticas so es
tados extraordinariam ente psquicos; afastam-se da vida coti
diana e de toda conduta prtica. Essas experincias so, por
tanto, consideradas como sagradas. Nessas religies, um abis
mo profundo separa o modo de vida do leigo e o modo de vida
da com unidade de virtuosos. O domnio dos grupos estamentais
dos virtuosos religiosos sobre a comunidade religiosa se trans
forma facilm ente num a antropolatria m gica; o virtuoso cul
tuado diretam ente como um Santo, ou pelo menos os leigos
aceitam sua bno e seus poderes mgicos como meio de pro
mover o xito mundano ou a salvao religiosa. O que o cam
pons era para o dono da terra, o leigo era para o b h i\sh u 7 bu
dista e jain ista: em ltim a anlise, meras fontes de tributos, que
lhe perm itiam viver exclusivamente para a salvao religiosa,
sem se ocupar de trabalho profano, que sempre pe em risco
sua salvao. N o obstante, a conduta do leigo ainda podia
sofrer um a certa regulam entao tica, pois o virtuoso era o
seu conselheiro espiritual, seu padre confessor e directeur de
lme. D a exercer ele, freqentemente, um a poderosa influn
cia sobre o leigo, que poderia no ser no sentido do modo de
vida religioso do virtuoso, mas relacionada meram ente com
detalhes de cerimnias, rituais e convenes. A ao neste m un
do continuava, em princpio, religiosamente insignificante; e
comparada com o desejo de fins religiosos, a ao estava na
direo oposta.
Por fim , o carism a do mstico puro s serve a ele.
carisma do verdadeiro mgico serve aos outros.

334

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A situao foi muito diferente quando os virtuosos, reli


giosamente qualificados, combinaram-se num a seita asctica, lu
tando para modelar a vida neste mundo segundo a vontade de
um deus. N a verdade, duas coisas eram necessrias antes que
isso pudesse acontecer de forma genuna. Primeiro, o valor
supremo e sagrado no deve ser de natureza contemplativa;
no deve consistir num a unio com um ser supramundano que,
em contraste com o mundo, dura para sempre; nem num a
unia mystica a ser experim entada orgiasticamente ou exttico-apaticamente, pois esses modos de vida esto distantes da vida
cotidiana e alm do mundo real, e nos afastam dele. Segundo,
essa religio deve, na medida do possvel, ter desistido do ca
rter puramente mgico ou sacram ental dos meios da graa, que
sempre desvalorizam a ao neste m undo como sendo, na me
lhor das hipteses, apenas relativa, em sua significao religiosa,
e condicionar a deciso sobre a salvao ao xito de processos
que no so de um a natureza cotidiana racional.
Quando os virtuosos religiosos combinaram-se num a seita
asctica ativa, dois objetivos foram totalm ente alcanados: o desencantamento do mundo e o bloqueio do caminho da salva
o atravs da fuga ao mundo. O caminho da salvao des
viado da fuga contemplativa do mundo, dirigindo-se ao
invs disso para um trabalho neste mundo, ativo e asctico.
Se ignorarmos as pequenas seitas racionalistas que se encontram
em todo o mundo, veremos que isso s foi alcanado pela gran
de Igreja e organizaes sectrias do protestantismo ocidental e
asctico. Os destinos perfeitamente distintos e os destinos his
toricamente determinados das religies ocidentais cooperaram
nessa questo. Em parte, o ambiente social exerceu um a influn
cia, acim a de tudo o ambiente da cam ada decisiva para o desen
volvimento dessa religio. Em parte, porm e com a mesma
intensidade o carter intrnseco do cristianism o exerceu um a
influncia: o Deus supramundano e a lim itao dos meios e
caminhos de salvao, determinados historicamente, primeiro pela
profecia israelita e pela doutrina da T o ra .8
O virtuoso religioso pode ser colocado neste mundo como
o instrumento de um Deus e isolado de todos os meios mgicos
de salvao. Ao mesmo tempo, im perativo ao virtuoso que
ele se prove acima de Deus, como tendo sido chamado exclu
sivamente pela qualidade tica de sua conduta neste mundo. Isso
realm ente significa que ele tem de provar-se a si mesmo tam
bm. No importa at que ponto o mundo, como tal,

A PSICO LO GIA SOCIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

335

religiosamente desvalorizado e rejeitado como sendo um a cria


tura e um vaso do pecado, pois psicologicamente ele estar ainda
mais afirm ado como o teatro da atividade desejada por Deus
na vocao que se tem no mundo. Esse ascetismo do mundo
rejeita o m undo no sentido de que despreza e considera como
tabus os valores da dignidade e beleza, da bela loucura e do
belo senhor, do poder exclusivamente secular e do orgulho ex
clusivamente m undano do heri. O ascetismo superou sses
valores como os concorrentes do reino de Deus. Mas, precisa
mente devido sua rejeio, o ascetismo no fugiu do mundo,
como ocorreu com a contemplao. Ao invs disso, le desejou
racionalizar o mundo eticamente de acordo com os m andam en
tos de Deus. Portanto, continuou a voltar-se para o mundo
num sentido m ais especfico e completo do que na ingnua
afirmao do mundo da hum anidade antiga e do catolicismo
leigo, por exemplo. No ascetismo do mundo, a graa e o esta
do escolhido do homem religiosamente qualificado submetem-se
prova na vida diria. N a verdade, no o fazem na vida
cotidiana como existe, mas nas atividades metdicas e racio
nalizadas de vida de trabalho dirio a servio do Senhor. T rans
formada racionalm ente num a vocao, a conduta cotidiana torna-se central para a comprovao do estado de graa. As sei
tas ocidentais dos virtuosos religiosos ferm entaram a racionaliza
o metdica da conduta, inclusive a econmica. Essas seitas
no constituram vlvulas para o desejo de fugir falta de sen
tido do trabalho nesse mundo, como o fizeram as comunidades
asiticas dos extticos: contemplativas, orgisticas ou apticas.
A s transies e combinaes m ais variadas se encontram
entre os plos opostos da profecia exem plar e em issria.
N em as religies, nem os homens, so livros abertos. Foram
antes construes histricas do que construes lgicas ou mesmo
psicolgicas sem contradio. Com freqncia, encerraram um a
srie de motivos, cada qual, se seguido isolada e coerentemente,
teria obstrudo o caminho dos outros ou se chocado contra eles
frontalmente. N as questes religiosas, a coerncia foi a ex
ceo, e no a regra. As formas e meios de salvao tambm
so psicologicamente ambguos. A busca de Deus do monge
cristo antigo, e a do quacre, encerravam elementos contem
plativas muito fortes. No obstante, o contedo total de suas
religies e, acima de tudo, seu Deus supramundano da criao
e seu modo de se assegurarem de seus estados de graa repe
tidamente os levaram ao curso da ao. Por outro lado, o

336

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

monge budista tambm era atuante, mas suas atividades se afas


tavam de qualquer racionalizao coerente neste m undo; sua
busca de salvao foi, em ltim a anlise, orientada para a fuga
roda das reencarnaes. As irm andades sectrias, e outras,
da Idade M dia ocidental foram precursoras da penetrao re
ligiosa da vida cotidiana. T iveram sua contra-imagem nas fra
ternidades do isl, que se desenvolveram ainda m ais am pla
mente. A cam ada tpica dessas irm andades no Ocidente e isl
eram idnticas: pequenos burgueses e especialmente artesos.
No obstante, o esprito de suas respectivas religies era muito
diferente. V istas externamente, numerosas comunidades reli
giosas hindus parecem-se a seitas, tal como as do Ocidente.
O valor sagrado, porm, e a form a pela qual os valores so
mediados indicam direes radicalm ente diferentes.
No acumularemos m ais exemplos aqui, pois desejamos con
siderar as grandes religies separadamente. Sob nenhum aspec
to podemos simplesmente integrar as vrias religies m undiais
num a cadeia de tipos, cada qual significando um a nova fase.
Todas as grandes religies so individualidades histricas de
natureza altam ente complexa; tomadas em conjunto, esgotam
apenas um as poucas das possveis combinaes que poderiam
ser formadas a p artir dos numerosos fatores individuais a serem
considerados nessas combinaes histricas.
Assim, a descrio seguinte no constitui, de forma algum a,
um a tipologia sistemtica da religio. Por outro lado, no
constitui tambm um trabalho exclusivam ente histrico. tipolgica no sentido de que exam ina o que tipicamente im
portante nas realizaes histricas da tica religiosa. Isso im
portante para a conexo das religies com os grandes contrastes
das m entalidades econmicas. Outros aspectos sero despreza
dos; a descrio no pretende oferecer um quadro completo das
religies m undiais. A s caractersticas peculiares s religies in
dividuais, em contraste com outras religies, mas que ao mes
mo tempo so importantes para nosso interesse, devem ser des
tacadas com rigor. U m a apresentao que ignore essas im por
tncias especiais teria, com freqncia, de reduzir a intensidade
das caractersticas em que estamos interessados. Essa apresen
tao equilibrada teria, quase sempre, que acrescentar outras ca
ractersticas e, ocasionalmente, de dar maior nfase ao fato de
que, decerto, todos os contrastes qualitativos na realidade, em
ltim a anlise, podem ser compreendidos, de algum a forma,
como diferenas exclusivamente quantitativas nas combinaes

A PSICO LO GIA SO CIAL DAS R E U G I E S M U N D IA IS

337

de fatores isolados. Seria, porm, muito pouco proveitoso res


saltar e repetir aqui o que no precisa ser dito.
As caractersticas das religies que tm im portncia para
a tica econmica nos interessam principalm ente de um ponto
de vista preciso: a forma pela qual se relacionam com o racio
nalismo econmico. Queremos dizer, m ais precisamente, o racio
nalismo econmico do tipo que, desde os sculos X V I e XVII,
dominou o Ocidente como parte da racionalizao particular da
vida civil, e que se tornou fam iliar nesta parte do mundo.
Temos de lembrar-nos, antes de m ais nada, que raciona
lismo pode significar coisas bem diferentes. Significa um a coisa
se pensarmos no tipo de racionalizao que o pensador sistem
tico realiza sobre a im agem do m undo: um domnio cada vez
mais terico da realidade por meio de conceitos cada vez mais
precisos e abstratos. O racionalismo significa outra coisa se
pensarmos na realizao metdica de um fim , precisamente dado
e prtico, por meio de um clculo cada vez m ais preciso dos
meios adequados. Esses tipos de racionalismo so m uito dife
rentes, apesar do fato de que em ltim a anlise esto inseparvelmente juntos. Tipos semelhantes podem ser distinguidos,
mesmo dentro da compreenso intelectual da realidade; por
exemplo, as diferenas entre a Fsica inglesa e a continental tem
sido atribuda a essa diferena de tipos dentro da compreenso
da realidad. A racionalizao da conduta de vida que vamos
exam inar aq ui assume formas excepcionalmente variadas.
No sentido da ausncia de toda m etafsica e de quase todos
os resduos de ligao religiosa, o confucionismo racionalista
em tais propores que se coloca na fronteira extrem a do que
poderamos cham ar de tica religiosa. Ao mesmo tempo,
m ais racionalista e sbrio, no sentido da ausncia e rejeio de
tdas as m edidas no-utilitrias, do que qualquer outro siste
m a tico, com a possvel exceo do de J. Bentham . No
obstante, o confucionismo, apesar de analogias constantes, reais
e evidentes, difere extraordinariam ente do racionalismo prtico de
Bentham, ou qualquer outro tipo de racionalismo ocidental. O
supremo ideal artstico da Renascena era racional no sentido
de um a crena num cnone vlido, e a viso da vida da
Renascena foi racional no sentido de rejeitar laos tradicio
nalistas e de ter f no poder da naturalis ratio. Esse tipo de
racionalismo predominou apesar de certos elementos de m is
ticismo platonizante.

338

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

R acional tambm pode significar um a disposio sis


tem tica. 9 Nesse sentido, os mtodos seguintes so racionais:
mtodos de ascetismo mortificatrio ou mgico, de contempla
o em suas formas mais coerentes por exemplo, na ioga
ou nas manipulaes das m quinas de orao do budismo re
cente.
Em geral, todos os tipos de tica prtica que so sistemtica
e claram ente orientados para metas fixas de salvao so ra
cionais, em parte no mesmo sentido em que o mtodo formal
racional e em parte no sentido que distinguem entre normas
vlidas e o que empiricamente dado. Esses tipos de pro
cessos de racionalizao so de interesse para o que diremos
em seguida. Seria insensato tentar antecipar a tipologia dessas
presentaes aqui, pois elas visam a um a contribuio para essa
tipologia mesma.
Para fazermos essa tentativa, devemos tomar a liberdade de
ser no-histricos, no sentido de que a tica das religies in
dividuais apresentada sistemtica e essencialmente com uni
dade m aior do que jam ais ocorreu no fluxo de seu desenvolvi
mento real. Ricos contrastes que estiveram vivos nas religies
individuais, bem como fatos incipientes e ramificaes, devem
ser deixados de lado. As caractersticas que nos parecem im
portantes devem, com freqncia, ser apresentadas com maior
coerncia lgica e menor desenvolvimento histrico do que real
mente ocorreu. Se fosse feita arbitrariam ente, essa simplificao
seria um a falsificao histrica. Isso, porm, no ocorre, pelo
menos intencionalmente. Procuramos sublinhar sempre as ca
ractersticas do quadro total de um a religio que foram decisivas
para o condicionamento do modo de vida prtico, bem como as
que distinguem um a religio de o u tra .10
Finalm ente, antes de entrarmos no assunto, algum as obser
vaes a ttulo de explicao das peculiaridades terminolgicas
que ocorrem freqentemente na presentao.11
Quando bem desenvolvidas, as associaes e comunidades
religiosas pertencem a um tipo de autoridade corporativa. R e
presentam associaes hierocrticas, ou seja, seu poder de go
vernar apoiado pelo monoplio na concesso ou recusa de
valores sagrados.
Todos os poderes dominantes, profanos e religiosos, polti
cos e apolticos, podem ser considerados como variaes de certos
tipos puros, ou aproximaes deles. Esses tipos so construdos
buscando-se a base da legitimidade pretendida pelo poder do

A PSICO LO GIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

339

minante.
Nossas associaes modernas, acim a de tudo as
polticas, so do tipo de autoridade legal. Ou seja, a legitim i
dade do detentor do poder de dar ordens baseia-se em regras
estabelecidas racionalm ente por decretao, acordo ou imposio.
A legitim ao desses resultados baseia-se, por sua vez, num a
constituio racionalmente decretada ou interpretada. As or
dens so dadas em nome da norma impessoal, e no em nome
da autoridade pessoal; e mesmo a emisso de um a ordem cons
titui a obedincia para com um a norma, e no um a liberdade,
um favor ou privilgio arbitrrios.
A autoridade o detentor do poder de m andar; jam ais
o exerce por direito prprio; conserva-o como um depositrio
da instituio compulsria e im pessoal.12 Essa instituio
constituda de padres especficos de vida de um a pluralidade
de homens, definidos ou indefinidos, e, no obstante, especifi
cados segundo regras. Seu padro de vida conjunto gover
nado norm ativam ente pelos regulam entos estatutrios.
A rea de jurisdio um setor, funcionalm ente delim i
tado, de possveis objetos de comando e assim delim ita a esfera
do poder legtim o da autoridade. A hierarquia dos superiores,
a que os funcionrios podem recorrer e se queixar, num a ordem
de classificaes, est em oposio ao cidado ou membro da
associao. H oje, esta situao tambm se aplica associao
hierocrtica que a Igreja. O pastor ou padre tem sua juris
dio lim itad a com clareza por normas fixas. Isso tambm
ocorre com o chefe supremo da Igreja. O presente conceito da
infalibilidade [p apal] um conceito jurisdicional. Seu signi
ficado profundo difere do significado que o precedeu, mesmo
at a poca de Inocncio III.
A separao entre a esfera privada e a esfera oficial (no
caso da infalibilidade: a definio ex cathedra) realizada na
Igreja da m esm a forma pela qual se faz no funcionalism o po
ltico ou em outros setores. A separao legal entre a autori
dade e os meios de adm inistrao (seja de form a natural ou
pecuniria) realizada na esfera das associaes polticas e hierocrticas da m esm a forma que a separao entre o trabalhador
e os meios de produo na economia capitalista: corre paralela
a elas.
No importa quantos incios se encontrem no passado re
moto, em seu plno desenvolvimento tudo isso especificamente

340

E N SA IO S

moderno. O passado
que, incidentalm ente,
presente. Desejamos
ridade, aqui, de um a

DE

SO C IO LO C IA

conheceu outras bases de autoridade, bases


se estenderam como sobrevivncias at o
simplesmente delinear essas bases de auto
forma terminolgica.

1. Nas discusses seguintes, a expresso carisma deve


ser compreendida como referindo-se a um a qualidade extraor
dinria de um a pessoa, quer seja tal qualidade real, pretensa
ou presum ida. Autoridade carism tica, portanto, refere-se a
um domnio sobre os homens, seja predominantemente externo
ou interno, a que os governados se submetem devido sua
crena na qualidade extraordinria da pessoa especfica. O fei
ticeiro mgico, o profeta, o chefe de expedies de caa e saque,
o chefe guerreiro, o governante dito cesarista e, em certas
condies, o chefe pessoal de um partido so desses tipos de go
vernantes para os seus discpulos, seguidores, soldados, partid
rios etc. A legitim idade de seu domnio se baseia na crena e
na devoo ao extraordinrio, desejado porque ultrapassa as
qualidades hum anas norm ais e originalm ente considerado como
supernatural. A legitim idade do domnio carismtico baseia-se,
assim, na crena nos poderes mgicos, revelaes e culto do
heri. A fonte dessas crenas a prova das qualidades ca
rism ticas atravs de m ilagres, de vitrias e outros xitos, ou
seja, atravs do bem-estar dos governados. T ais crenas, e a
autoridade pretendida que nelas se apia, desaparecem, portanto,
ou am eaam desaparecer, to logo falta a prova e to logo a
pessoa carism tica qualificada parece estar destituda de seu
poder mgico ou esquecida pelo seu deus. O domnio carism
tico no controlado segundo as normas gerais, tradicionais
ou racionais, mas, em princpio, de acordo com revelaes e
inspiraes concretas, e, nesse sentido, a autoridade carism tica
"irracional. revolucionria no sentido de no estar presa
ordem existente: Est esc rito ... mas eu vos d i g o ...!
2. O tradicionalism o, na anlise seguinte, refere-se s ati
tudes tomadas em relao ao dia habitual de trabalho e cren
a na rotina diria como normas inviolveis de conduta. O do
m nio que tem essa base, ou seja, a devoo ao que sempre
existiu, realm ente, supostamente ou presumidamente, ser cha
mado de autoridade tradicionalista.
O patriarcalism o , de longe, o tipo m ais importante de do
m nio da legitim idade, baseado na tradio. Significa a autori
dade do pai, do m arido, do m ais velho na casa, do parente mais

A PSICOLOGIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

341

idoso sobre os membros da casa e do cl; o domnio do senhor


e patrono sobre os servas e os libertos; do senhor sobre os servos
domsticos e funcionrios da casa; do prncipe sobre os funcio
nrias da casa e da corte, os nobres que ocupam cargos, os clien
tes, vassalos; do senhor patrim onial e prncipe soberano ( Landesvater) sobre os sditos.
caracterstico da autoridade patriarcal e da patrim onial, que
representa um a variedade da prim eira, que o sistema de normas
inviolveis seja considerado sagrado. U m a infrao delas resul
taria em m ales mgicos ou religiosos. Lado a lado com esse sis
tema h um setor de livre arbitrariedade e preferncia do senhor,
que em princpio ju lg a apenas em termos de relaes pessoais,
e no funcionais. Nesse sentido, a autoridade tradicionalista
irracional.
3.
Em toda a H istria antiga, a autoridade carismtica, que
se baseia num a crena na santidade ou no valor do extraordin
rio, e o domnio tradicionalista (patriarcal), que se baseia na
crena na santidade das rotinas cotidianas, dividem as m ais im
portantes relaes de autoridade entre si. Os portadores do ca
rism a, os orculos dos profetas, ou os editos dos senhores da
guerra carismticos eram os nicos que podiam integrar leis no
vas do crculo do que era mantido pela tradio. Assim como
a revelao e a espada eram dois poderes extraordinrios, eram
tambm dois inovadores tpicos. De modo caracterstico, porm,
ambos sucum biram rotinizao to logo seu trabalho foi rea
lizado.
Com a morte do profeta ou do senhor da guerra, surge a ques
to da sucesso, que pode ser resolvida pelo K run g, que original
mente no era um a eleio, mas um a seleo em termos de
qualificao carism tica; ou pode ser resolvida pela substanciao sacram ental do carisma, sendo o sucessor designado pela
consagrao, como ocorre na sucesso hierocrtica ou apostlica;
ou a crena na qualificao carismtica do cl do lder carism
tico pode levar crena no carisma hereditrio, tal como re
presentado pelo reinado hereditrio e pela hierocracia heredit
ria. Com essa rotinizao, as regras passam a dom inar, de al
gum a forma. O prncipe ou o hierocrata j no governa em
virtude de qualidades exclusivamente pessoais, m as em virtude
de qualidades adquiridas ou herdadas, ou porque foi legitim a
do por um ato de eleio carism tica. O processo de rotinizao,
c assim de tradicionaiizao, tem incio.

342

E N SA IO S

DE

SO CIO LO G IA

T alvez seja ainda mais importante que, quando a organiza


o da autoridade se torna perm anente, o quadro que apia o
governante carismtico se torne rotinizado. Os seus discpulos,
apstolos e seguidores tornam-se padres, vassalos feudais e, acima
de tudo, funcionrios. A comunidade carismtica original vivia
comunisticamente de donativos, esmolas e do saque de guerra:
estava, assim, especificamente alienada da ordem econmica.
A comunidade foi transformada num a cam ada de ajudas ao go
vernante e dependia dele para a manuteno pelo usufruto da
terra, do cargo, das rendas in natura, dos salrios e, da, das prebendas. O quadro obtinha seu poder legtim o em estgios de
apropriao muito variados, como enfeudamento, concesso e no
meao. Em gera], isso significava que as prerrogativas prin
cipescas se tornavam patrimoniais na sua natureza. O patrim onialismo pode desenvolver-se tambm partindo do patriarcalismo
puro, atravs da desintegrao da autoridade rigorosa do senhor
patriarcal. Em virtude da concesso, o prebendrio ou vassalo
teve, como regra, o direito pessoal ao cargo que lhe era con
fiado. Como o arteso que possua os meios econmicos de
produo, o prebendrio possua os meios de administrao. T i
nha de arcar com os custos da adm inistrao com os proventos
de seu cargo ou outra renda, ou s transferia ao senhor parte
dos tributos coletados dos sditos, conservando o restante. No
caso extremo, poderia legar e alienar seu cargo, como outras
posses. Desejamos falar do patrim onialismo estamental quando
o desenvolvimento pela apropriao do poder prerrogativo al
canou esse estgio, independente de ter ele partido de um
incio carismtico ou patriarcal.
A evoluo, porm, raram ente se deteve nessa fase. Cons
tatamos sempre um a luta entre o senhor poltico ou hierocrtico e os donos ou usurpadores das prerrogativas, de que se
apropriaram como privilgios. O governante tenta expropriar
os estamentos, e os estamentos tentaram expropriar o governante.
Quanto m ais o governante consegue ligar sua pessoa um qua
dro de funcionrios que dependem exclusivamente dele e cujos
interesses esto ligados ao seu, tanto m ais essa luta decidida
em favor do governante e tanto m ais os estamentos dotados
de privilgios so gradualm ente expropriados. Sob tal aspecto,
o prncipe adquire meios adm inistrativos prprios e os m antm
firm em ente sob o seu domnio. Encontramos, assim, governan
tes polticos no Ocidente, e progressivamente, a partir de Inocncio III at Joo XXII, tambm governantes hierocrticos com

A PSICO LO GIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

343

finanas prprias, bem como governantes seculares que tm ar


mazns e arsenais prprios para o abastecimento do exrcito e
dos funcionrios.
O carter das camadas de funcionrios de cujo apoio se
valia o governante na luta pela expropriao das prerrogativas
estamentais variou muito na H istria. N a sia e no Ocidente,
durante o comeo da Idade M dia, eram tipicamente clrigos;
na Idade M dia oriental, eram tipicamente escravos e clientes;
para o Principado Romano, os escravos libertos foram, em pro
pores lim itadas, tpicos; os letrados humanistas foram tpicos
na C hina; e, finalm ente, os juristas foram tpicos para o Oci
dente moderno, nas associaes polticas e eclesisticas.
A vitria do poder do prncipe e a expropriao das prer
rogativas particulares significaram , em toda parte, pelo menos
a possibilidade, e com freqncia a introduo real, de uma
administrao racional. Como iremos ver, porm, essa racio
nalizao variou muito, em propores e significado. Devemos,
acima de tudo, distinguir entre a racionalizao substantiva da
administrao e do judicirio por um prncipe patrim onial e a
racionalizao form al realizada pelos juristas. A prim eira lan
a bnos ticas utilitrias e sociais sobre seus sditos, tal como
o senhor de um a grande casa faz para com os membros dela.
Os juristas procuraram promover o domnio das leis gerais apli
cveis a todos os cidados do Estado. Por mais- fluida que
essa distino tenha sido por exemplo, na Babilnia ou Bizncio, na S iclia dos Hohenstaufen, ou na Inglaterra dos Stuarts,
ou na Frana dos Bourbons em ltim a anlise, a diferena
entre a racionalidade substantiva e formal persistiu. E, no con
junto, foi o trabalho dos juristas que deu origem ao moderno
Estado ocidental, bem como s Igrejas ocidentais. No
discutiremos aqui a fonte de seu vigor, as idias substantivas e
os meios tcnicos desse trabalho.
Com a vitria do racionalismo jurdico formalista, surgiu
no Ocidente o tipo legal de domnio, lado a lado com os tipos
transmitidos. O Governo burocrtico no era, e no , a nica
variedade da autoridade legal, mas constitui a sua forma mais
pura. O Estado moderno e a autoridade m unicipal, o moderno
padre e capelo catlicos, os funcionrios e empregados dos
bancos modernos e das grandes empresas capitalistas represen
tam , como j mencionamos, os tipos m ais importantes dessa
estrutura de domnio.

344

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

A caracterstica seguinte deve ser considerada como decisiva


para a nossa term inologia: na autoridade legal, a submisso no
se baseia na crena e dedicao s pessoas carismaticam ente do
tadas, como profetas e heris, ou na tradio sagrada, ou na de
voo a um senhor e amo pessoal definido por um a tradio
ordenada, ou na devoo aos possveis ocupantes de cargos e
prebendas legitim ados por si mesmos, atravs do privilgio e
da concesso. A submisso autoridade legal baseia-se antes
num lao impessoal a um dever de ofcio funcional e definido
de modo geral. O dever de ofcio como o direito correspon
dente de exercer a autoridade: a competncia de jurisdio
fixado por normas estabelecidas racionalmente, atravs de
decretos, leis e regulamentos, de tal modo que a legitim idade
da autoridade se torna a legalidade da regra geral, que cons
cientemente desenvolvida, prom ulgada e anunciada com um a cor
reo formal.
A s diferenas entre os tipos de autoridade que descrevemos
relacionam-se com todos os detalhes de sua estrutura social e
sua significao econmica. Somente um a apresentao sistem
tica poderia demonstrar at que ponto as distines e termino
logias escolhidas aqui so convenientes. S podemos ressaltar
que, adotando esse critrio, no pretendemos ter usado o nico
possvel, nem que todas as estruturas em pricas de domnio de
vam corresponder a um desses tipos puros. Pelo contrrio, a
grande m aioria dos casos empricos representa um a combinao
ou estado de transio entre vrios desses tipos puros. Seremos
forados, repetidamente, a criar expresses como burocracia
patrim onial para deixar claro que os traos caractersticos do
respectivo fenmeno pertencem em parte forma racional de
domnio, ao passo que outros traos pertencem forma tradi
cionalista de domnio, neste caso dos estamentos. Tam bm
reconhecemos formas, m uito importantes, que se difundiram
universalm ente atravs da H istria, como a estrutura feudal
do domnio.
Aspectos importantes dessas estruturas, porm,
no podem ser classificados tranqilam ente sob qualquer das
trs formas que distinguim os.
S podem ser compreendidos
como combinaes que envolvem vrios conceitos, no caso os
conceitos de estamento e honra estam ental.
H tambm
formas que devem ser compreendidas, em parte, cm termos de
princpios outros que os de domnio, e em parte em termos
das variaes peculiares do conceito de carisma. Exemplos: os
funcionrios da democracia pura, com rotaes de cargos hono

A PSICO LO GIA SO CIAL DAS RELIGIES M U N D IA IS

345

rficos e formas semelhantes, de um lado, e o domnio plebiscitrio, do outro, ou certas formas de Governo dos notveis que
so formas especiais de domnio tradicional. T ais formas, porm,
pertenceram certamente aos fermentos mais importantes para a
manifestao do racionalismo poltico. Pela term inologia suge
rida aqui, no desejamos forar esquematicamente a vida his
trica infin ita e m ultifria, mas simplesmente criar conceitos
teis para finalidades especiais e para orientao.
A s mesmas restries so vlidas para um a distino ter
minolgica final.
Compreendemos por situao estamental a
probabilidade de que certos grupos sociais recebam honras so
ciais positivas ou negativas. As possibilidades de alcanar hon
ras sociais so determ inadas prim ordialm ente pelas diferenas
nos estilos de vida desses grupos e, portanto, principalm ente
pelas diferenas na educao.
Referindo-nos term inologia
precedente de formas de autoridade, podemos dizer que, se
cundariam ente, as honras sociais muito freqente e tipicamente
esto associadas pretenso da respectiva cam ada, legalm ente
assegurada e monopolizada, aos direitos soberanos ou s opor
tunidades de renda e lucro de um determ inado tipo. Assim,
se forem constatadas todas essas caractersticas o que, de
certo, nem sempre ocorre um estamento um grupo socia
lizado atravs de seus estilos de vida especiais e noes espec
ficas de honras, e as oportunidades econmicas que monopoliza
legalm ente. U m estamento sempre um tanto socializado, mas
nem sempre organizado em associao. Commercium, no sen
tido de intercm bio social, e connubium entre grupos, so
as caractersticas tpicas da estima mtua entre os pares nos
estamentos; sua ausncia significa diferenas estamentais.
Em contraste, por situao de classe, entendemos as opor
tunidades de obter manuteno e renda, prim ordialm ente deter
m inadas pelas situaes tpicas, economicamente relevantes; a
propriedade de um certo tipo, ou a habilitao adquirida na
execuo de servios procurados, decisiva para as oportunidades
de renda. A situao de classe tambm compreende as con
dies de vida gerais e conseqentes tpicas, como por exemplo
a necessidade de respeitar a disciplina da oficina de um proprie
trio capitalista.
U m a situao estam ental pode ser a causa, bem como o
resultado, de um a situao de classe, mas no necessariamente.
As situaes de classe, por sua vez, podem ser determinadas
principalm ente pelos mercados, pelo mercado de trabalho e o

346

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

mercado de produtos. Os casos especficos e tpicos da situao


de classe hoje so os determinados pelos mercados. M as no
esse necessariamente o caso: as situaes de classe dos donos
de terra e pequenos camponeses dependem muito pouco das re
laes de mercado. Em suas situaes diferentes, as vrias ca
tegorias de arrendadores dependem do mercado em sentidos
c propores que variam muito, quer obtenham suas rendas
como donos de terra, donos de escravos ou donos de ttulos e
bens.
Devemos, portanto, distinguir entre classes proprietrias
e classes de renda, determinadas principalm ente pelo mer
cado. A sociedade de hoje est estratificada em classes e em
grau especialmente acentuado em classes de renda. M as no
prestgio estam ental especial das cam adas educadas, no&sa so
ciedade encerra elementos m uito concretos de estratificao es
tam ental.
Externamente, esse fator , m uito claram ente, re
presentado pelos monoplios econmicos e as oportunidades so
ciais preferenciais dos detentores de diplomas.
No passado, a significncia da estratificao estamental foi
m uito m ais decisiva, principalm ente para a estrutura econmica
das sociedades. Pois de um lado a estratificao estamental
influi na estrutura econmica atravs de barreiras ou regula
mentao do consumo, e pelos monoplios de privilgios que,
do ponto de vista da racionalidade econmica, so errados, e,
por outro lado, a estratificao estamental influi muito acentuadam ente na economia, atravs das conservaes honor
ficas da respectiva cam ada dominante que d o exemplo. Essas
convenes podem ser da natureza das formas ritualistas este
reotipadas, o que ocorreu com m uita freqncia na estratificao
estam ental na sia.

XII.

A s Seitas Protestantes e o Espirito do Capitalismo

x i s t e n o s E s t a d o s U n id o s , h algum tempo, um a separao


entre o Estado c a Igreja, realizada de forma to rigorosa que
no h nem mesmo um censo oficial das vrias seitas, pois seria
considerado ilegal perguntar o Estado at mesmo a crena do
cidado. No discutiremos aqui a importncia prtica do prin
cpio das relaes entre as organizaes e o Estado. * Estamos
interessados, antes, no fato de que h pouco menos de duas
dcadas e m eia o nmero de pessoas sem religio nos Estados
Unidos era calculado em apenas 6 % ;2 e isso apesar da ausn
cia de todos os prmios, altam ente efetivos, que a m aioria dos
Estados europeus atribui filiao a determ inadas Igrejas pri
vilegiadas c apesar da enorme em igrao que se faz para os
E .U .A .

Devemos compreender, alm disso, que a filiao s Igrejas,


nos Estados Unidas, encerra nus financeiro incomparavelm ente
maior, especialmente para os pobres, do que na A lem anha. .Os
oramentos fam iliares conhecidos mostram isso, e travei contato
pessoal com muitos casos desses, num a congregao de um a ci
dade do lago Erie, quase que inteiram ente composta de im i
grantes alemes. Suas contribuies regulares para finalidades
religiosas eqivaliam a 80 dlares por ano, retirados de um a
renda anual de aproxim adamente 1.000 dlares. Todos sabem
que mesmo um a pequena frao desse nus financeiro levaria,
n? A lem anha, a um xodo em massa da Igreja. M as, part
isso, ningum que visitasse os Estados U nidos 15 ou 20 anos
antes, isto , antes de iniciada a recente europeizao do pas,
Die Protestantischen Sekten und der Geist des K apitalism us,
G esam m elte A ufsaetze zur Religionssoziologie, vol. I, pp. 207-36.
*
O princpio freqentem ente, apenas histrico; ve ja -se
im portncia do eleitorado catlico, bem como as subvenes s es
colas confessionais.

348

E N SA IO S

DE

SO CIO LO G IA

poderia ignorar a intensidade da participao nas Igrejas que


ento predominava em todas as regies ainda inundadas de im i
grantes europeus. *
Todos os livros de viagens antigos re
velam que, antigam ente, a tendncia am ericana para participar
da vida das Igrejas era incontestvel em comparao com as dca
das recentes, sendo muito m ais acentuada. Interessa-nos aqui,
especialmente, um aspecto dessa situao.
H pouco menos de um a gerao, quando os homens de
negcios se estavam estabelecendo e fazendo novos contatos so
ciais, encontraram a pergunta: A que Igreja pertence?, formu
lada com naturalidade. Esta pergunta era feita discretamente
e de m aneira que parecia adequada. Evidentemente, porm,
jam ais tal pergunta era feita por acaso. At mesmo em
Brooklyn, a cidade gm ea de Nova York, essa velha tradio era
conservada em grau acentuado, e isso corria ainda mais nas
comunidades menos expostas influncia da imigrao. Essa
pergunta nos lembra outra, de um tpico table dhte escocs, onde
h um quarto de sculo o europeu continental tinha, aos do
mingos, quase sempre que enfrentar um a senhora que lhe per
gun tava: A que servio religioso compareceu h o je?, ou se o
europeu, como hspede mais velho, estivesse sentado cabeceira
d a mesa, o garo, ao lhe servir a sopa, d iria: Senhor, a orao,
por favor. Em Portree (S k y e ), num belo domingo, ouvi essa
pergunta tpica e no me ocorreu resposta melhor do que obser
var: Sou membro da Badische Landes^irche e no encontrei
um templo de m inha Igreja em Portree. A s senhoras ficaram
satisfeitas com a resposta. Oh, ele no freqenta nenhum ou
tro servio que no seja o de sua prpria seita!
Se examinarmos mais atentam ente a questo nos Estados
Unidos, veremos facilmente que a questo da filiao religiosa
era quase sempre form ulada na vida social e na vida comercial
que dependiam de relaes permanentes e de crdito. M as, como
dissemos acima, as autoridades am ericanas jam ais fizeram a per
gunta. Por qu?
Prim eiro, algum as observaes pessoais [de 1904] podem
servir de ilustraes. N um a longa viagem de trem atravs do
que era ento territrio ndio, o Autor, sentado ao lado de um

A abertura com uma orao no s de todas as sesses da


C rte Suprem a dos Estados Unidos, mas tam bm de toda conveno
partidria, constituiu, durante algum tempo, uma solenidade cons
trangedora.

A S SEITAS PROTESTANTES E O ESPRITO DO C A P IT A L IS M O

349

caixeiro-viajante de ferragens funerrias (letras de ferro para


tm ulos), mencionou casualmente a tendncia, ainda bastante
forte, para a participao nas Igrejas. Com isso, o vendedor
observou: Senhor, de m inha parte, quem quiser pode acreditar
ou no; mas se eu visse um agricultor ou um comerciante que
no pertencesse a nenhum a Igreja, no lhe daria crdito de
cinqenta centavos. Por que m e havia de pagar, se no acre
dita em n ad a? Ora, era um a motivao um pouco vaga.
A questo tornou-se um pouco m ais clara com a histria
de um especialista de nariz e garganta, de nacionalidade alem,
que se instalara num a grande cidade s m argens do rio Ohio
e que me narrou a visita de seu prim eiro paciente. A pedido
do mdico, ele deitou-se na mesa para ser exam inado com a
[aju d a de] um refletor de nariz. O paciente sentou-se im e
diatam ente e lhe disse com dignidade e nfase: Senhor, sou
membro d a . ..
Igreja Batista na R u a . . . . Intrigado com a
possvel significao do incidente para a enferm idade do nariz
e seu tratamento, o mdico fez indagaes discretas junto a
um colega am ericano. Este, sorrindo, disse que a declarao do
paciente sobre a Igreja a que pertencia queria simplesmente
d izer: No se preocupe com os honorrios. M as por que
deveria significar exatam ente isso? T alvez isso se torne ainda
mais claro com um terceiro acontecimento.
N um a bela e clara tarde de domingo de princpios de outu
bro compareci a um a solenidade de batismo num a congregao
batista. Estava eu em companhia de alguns parentes que eram
agricultores no interior, a alguns quilm etros da cidade de M .,
na Carolina do Norte. O batismo deveria realizar-se num pe
queno lago alim entado por um riacho que descia das monta
nhas Blue R idge, visveis distncia. Estava frio, e houvera
geada durante a noite. Inm eras fam lias dos agricultores es
tavam de p pelas encostas dos morros; haviam vindo, algum as,
de grandes distncias, outras das vizinhanas, em suas leves
charretes de duas rodas.
O pregador, num terno preto, estava m ergulhado at o
peito no lago. Depois de vrios preparativos, cerca de dez indi
vduos de ambos os sexos, em suas melhores roupas dominicais,
entraram na gua, um a depois da outra. D eclaravam sua f
e em seguida eram totalmente mergulhados as m ulheres nos
braos do pregador. Voltavam tona ensopados e tremendo
cm suas roupas molhadas, saam do lago c todos se congra
tulavam com eles. Eram rapidam ente envolvidos em coberto

350

ENSAIOS

DE

SOCIOLOGIA

res e levados para casa. Um dos meus parentes observou que


a f constitua um a proteo infalvel contra resfriados. O u
tro parente permaneceu ao meu lado e, no sendo homem de
Igreja, dentro das tradies alems, olhava e cuspia com des
dm, por cima do ombro. Disse a um dos batizados: Ol,
B ill, a gua no estava muito fria ? , e recebeu a resposta im e
d iata: Jeff, pensei num lugar bastante quente (Inferno!) e por
isso no me importei com a gua fria. D urante o mergulho
de um dos jovens, meu parente agitou-se:
V eja! Eu bem lhe disse!
Depois da solenidade, perguntei-lhe como havia adivinhado
que tal homem se batizaria.
Porque ele deseja abrir um banco em M. respondeu-me.
H ali tantos batistas, que lhe possam garantir movi
mento ?
No, mas ao ser batizado sle conseguir a preferncia
de toda a regio e superar qualquer pessoa.
O utras perguntas de por qu e de que modo levaram -m e concluso seguinte: a admisso congregao batista lo
cal s c feita depois dos exames m ais cuidados e das investigaes
detalhadas sobre a conduta, que remontam infncia. (C on
duta inconveniente? Freqncia a tavernas? D ana? T eatro?
Joga cartas? F alta de pontualidade nos compromissos? Outras
frivolidades?) A congregao ainda seguia rigorosamente a tra
dio religiosa.
A admisso congregao considerada como um a garantia
absoluta de qualidades morais, especialmente as qualidades exi
gidas em questes de comrcio. O batismo garante pessoa os
depsitos de toda a regio e o crdito ilim itado sem qualquer
concorrncia. Ele um homem feito na vida. Melhor obser
vao confirmou que esses fenmenos, ou pelo menos outros
muito semelhantes, repetem-se nas m ais variadas regies. Em
geral, apenas tinham xito nos negcios os homens que perten
ciam s seitas batista, metodista ou outras semelhantes. Q uan
do um membro da seita se transferia para lugar diferente, ou
se era caixeiro-viajante, levava consigo o certificado de sua con
gregao; assim, tinha no s contato fcil com os membros da
seita, mas, acim a de tudo, encontrava crdito em toda parte. Se
por motivos alheios sua vontade via-se em dificuldades eco
nmicas, a seita organizava-lhe os negcios, dava garantias acs

A S SEITAS PROTESTANTES E O ESPRITO DO C A P IT A L IS M O

351

credores e ajudava-o de todos os modos, freqentemente de


acordo com o princpio bblico mutuum date nihil inde sperantes
(Lucas, V I, 35).
A certeza que tinham os credores de que a seita, em defesa
de seu prestgio, no perm itiria que os credores sofressem pre
juzos causados por um de seus membros no era, porm, deci
siva para as suas oportunidades. Decisivo era o fato de que
um a seita de reputao s aceitaria como membro a pessoa cuja
conduta a tornasse moralmente em condies disso, fora de
qualquer dvida.
importante que a participao num a seita significasse um
certificado de qualificao moral e especialmente de moral co
m ercial para a pessoa. Isso contrasta com a participao num a
Igreja na qual a pessoa nasce e que perm ite que a graa
brilhe igualm ente sobre o justo e o injusto. N a verdade, uma
Igreja um a corporao que organiza a graa e adm inistra os
dons religiosos da graa, como um a fundao. A filiao a um a
Igreja , em princpio, obrigatria e portanto nada prova quan
to s qualidades dos membros. A seita , porm, um a associa
o voluntria apenas daqueles que, segundo o princpio, so
religiosa e moralmente qualificados. Quem encontra a recep
o voluntria da sua participao, em virtude da aprovao
religiosa, ingressa na seita voluntariamente.
fato estabelecido que essa seleo freqentem ente foi con
trabalanada, precisamente na A m rica, pela proselitizao de
alm as pelas Igrejas rivais, o que, em parte, foi fortemente de
terminado pelos interesses m ateriais dos pregadores. D a terem
existido, com freqncia, cartis para a restrio do proselitismo
entre as seitas concorrentes. Esses cartis foram formados, por
exemplo, para excluir o casamento fcil de pessoas que se divor
ciaram alegando motivos que, do ponto de vista religioso, eram
considerados insuficientes. As organizaes religiosas que faci
litavam o novo casamento tinham grande atrativo. A lgum as
comunidades batistas, ao que se diz, teriam sido por vezes tole
rantes quanto a isso, ao passo que a Igreja C atlica bem como
a L uterana (M issouri) eram elogiadas pelo seu rigor. Essa cor
reo, porm, reduzia o nmero de filiados a essas Igrejas, ao
que se dizia.
A excluso de um a Igreja, por motivos de ofensas morais,
significa, economicamente, a perda de crdito e, socialmente, a
perda de classe.

352

E N SA IO S

DE

SO CIO LO G IA

Numerosas observaes durante os meses seguintes confir


m aram no s que a participao nas Igrejas, per se, embora
ain d a (em 1904) importante, estava dim inuindo rapidam ente;
m as o trao particularm ente importante, mencionado acima, foi
confirm ado.
Nas reas metropolitanas disseram-me, esponta
neam ente, em vrios casos, que os especuladores imobilirios de
loteamentos construam regularm ente um a Igreja, freqente
m ente m uito modesta; em seguida, escolhiam um candidato dos
vrios seminrios teolgicos, pagavam -lhe 500 ou 600 dlares e
lhe davam um a excelente posio como pregador vitalcio se
conseguisse reunir um a congregao e com isso dar vida ao
loteamento.
Construes desse tipo, em m au estado e com
falhas marcantes, me foram mostradas. Em sua m aioria, porm,
afirm ava-se que os pregadores tinham xito. Contato com v izi
nhos, Escola Dom inical, e assim por diante, eram considerados
indispensveis a um recm-chegado, mas, acima de tudo, a asso
ciao com vizinhos m oralm ente dignos.
A concorrncia entre as seitas forte, entre outras coisas,
atravs das ofertas m ateriais e espirituais nos chs das congre
gaes. Entre as Igrejas m ais liberais, tambm a msica entra
n a competio.
(U m tenor da T rin ity Church, Boston, que
supostamente tinha que cantar apenas no domingo, recebia na
poca 8.000 dlares.) Apesar dessa aguda competio, as seitas
m antinham com freqncia relaes m tuas bastante boas. No
servio da Igreja M etodista a que compareci, por exemplo, a
cerim nia de batismo que mencionei acim a era recomendada
como um espetculo para edificar a todos. Em geral, as con
gregaes se recusavam a ouvir a pregao do dogm a e dis
tines entre as seitas. S se podia falar em tica. N as oca
sies em que ouvi sermes para as classes mdias, era pregada
a m oral burguesa tpica, respeitvel e slida, na verdade, e do
gnero m ais domstico e sbrio. M as os sermes eram pronun
ciados com evidente convico n tim a; o pregador comovia-se
freqentem ente.
H oje, o tipo de congregao [a que algum pertence] ir
relevante. No importa que se seja m aom ,# cientista cristo,
*
Um assistente de lnguas sem itas num a
Leste disse-me que lam entava no se te r tom ado
pois ento poderia v o lta r s atividades comerciais.
guntei qu al a vantagem disso, a resposta oi: Como

universidade do
catedrtico,
Quando p er
caixeiro-via-

A S SEITAS PROTESTANTES E O ESPRITO DO C A P IT A L IS M O

353

adventista, quacre, ou qualquer outra coisa. O decisivo que


se seja admitido como membro atravs de votao, depois de
um exame e um a comprovao tica no sentido das virtudes
que esto a prmio para o ascetismo ao mesmo tempo ntimo
e voltado para o m undo, do protestantismo, e, da, para a tra
dio puritana antiga. Ento, o mesmo efeito pode ser obser
vado.
U m exame m ais detalhado revela o constante progresso do
processo caracterstico de secularizao, a que, nos tempos mo
dernos sucumbem todos os fenmenos que se originam em con
cepes religiosas. No s as associaes religiosas, e da as
seitas, tiveram esse efeito na vida am ericana. A s seitas exerce
ram sua influncia em proporo contantemente decrescente.
Se atentarmos bem, ser notvel observar (m esm o h 15 anos)
que um nmero surpreendentemente maior de homens entre
as classes mdias am ericanas (sempre fora das reas metropoli
tanas bastante modernas e dos centros de im igrao) usavam
um pequeno distintivo (de cor variada) na lapela, que lembrava
a roseta da Legio de H onra francesa.
Quando se perguntava o que representava aquilo, as pessoas
mencionavam regularm ente um a associao com um nome por
vezes aventureiro e fantstico. E tornava-se evidente que sua
significao e propsito consistiam no seguinte: quase sempre,
a associao funcionava como um seguro de funeral, alm de
oferecer servios m uito variados. M as com freqncia, e espe
cialmente nas reas menos tocadas pela desintegrao moderna,
a associao oferecia ao membro o direito (tico) de ajuda fra
ternal por parte de todos os irmos que tivessem meios. Quem
enfrentasse um a em ergncia econmica pela qual no era res
ponsvel, poderia reivindicar essa assistncia. E, em vrios casos
de que tive notcia na ocasio, tal reivindicao seguia tambm
o princpio mutuum date nihil inde sperantes, ou pelo menos
cobrava-se um a taxa de juro muito baixa. Evidentemente, a
prestao dessa assistncia era voluntariam ente reconhecida pela
irm andade. A lm disso ponto principal no caso o ingresso
na associao era obtido por votao, depois de um a investiga
o e um a determ inao do valor moral. Por isso, o distintivo
jan te ou vendedor ele se poderia apresentar numa funo famosa
pela respeitabilidade. Poderia superar qualquer concorrncia e v a
leria seu peso em dinheiro.

354

EN SAIO S

DE

SOCIOLOGIA

na lapela significava: Sou um cavalheiro certificado depois de


um a investigao e um perodo de observao e garantido pela
m inha participao nesta fraternidade. E isso significava, princi
palmente na vida econmica, um crdito garantido. Podia-se
observar que as oportunidades comerciais eram , com freqncia,
influenciadas de forma decisiva por essa legitim ao.
Todos esses fenmenos, que pareciam estar-se desintegrando
rapidam ente pelo menos nas organizaes religiosas lim i
tavam-se essencialmente s classes mdias. A lguns americanos
cultos freqentemente negavam tais fatos de forma breve e com
um certo desdm irritado; muitos deles na realidade no tinham
informaes sobre eles, como me disse W illiam James. No
obstante, esses traos ainda estavam vivos em muitos campos
diferentes, e por vezes de formas que pareciam ser grotescas.
Essas associaes eram, especialmente, os veculos tpicos de
ascenso social para o crculo da classe m dia em presarial. Ser
viam para difundir e m anter o ethos econmico burgus e ca
pitalista entre as amplas cam adas das classes mdias (inclusive
os agricultores).
Como bem se sabe, no poucos (bem poderamos dizer a
m aioria da gerao mais velha) dos promotores, capites da
indstria americanos, dos m ultim ilionrios e dos m agnatas dos
trustes pertenciam formalmente a seitas, especialmente a dos
batistas. M as, segundo o caso, essas pessoas freqentemente
eram filiadas apenas por motivos convencionais, como na A le
m anha, e apenas a fim de se legitim arem na vida pessoal e
social no para se legitim arem como homens de negcios;
n a era dos puritanos, esses super-homens econmicos no pre
cisavam de tal m uleta, e sua religiosidade era, certamente, com
freqncia de um a sinceridade m ais do que dbia. As classes
m dias, acim a de tudo as cam adas em ascenso com as classes
m dias e as que dela se esto afastando, foram os portadores
dessa orientao religiosa especfica que devemos, na realidade,
acautelar-nos para no considerar apenas como oportunistas. *
*
H ipocrisia e oportunismo convencional nessas questes de
senvolveram -se mais acentuadam ente na A m rica do que na A le
manha, onde, afinal de contas, um oficial ou funcionrio pblico
sem filiao ou preferncia relig io sa tam bm era uma impos
sibilidade. E um P refeito (ariano!) de B erlim no foi oficialm ente
confirm ado porque no batizou um de seus filhos.
Som ente a

A S SEITAS PROTESTANTES E O ESPRITO DO C A P IT A L IS M O

355

No obstante, jam ais devemos esquecer que sem a difuso un i


versal dessas qualidades e princpis de um modo de vida me
tdico, qualidades que foram m antidas atravs dessas comuni
dades religiosas, o capitalismo de hoje, mesmo na Am rica, no
seria o que . N a histria de qualquer rea econmica da T erra
no h poca, [exceto] as pocas do feudalism o ou patrim onialismo rgidos, em que as figuras capitalistas do tipo de Pierpont
M organ, Rockefeller, Jay Gould et al. estivessem ausentes. So
mente os meios tcnicos que usaram para a aquisio de ri
queza se m odificaram (decerto!). Estavam e esto acim a do
bem e do m al. Por mais alto, porm, que se possa avaliar a
sua importncia para a transformao econmica, jam ais foram
decisivas para determ inar a m entalidade econmica que domina
ria um a dada poca e um a dada rea. A cim a de tudo, no eram
os criadores e no se tornariam os portadores da m entalidade
burguesa especificamente ocidental.
No este o lugar para discutir em detalhe a importncia
poltica e social das seitas religiosas e das numerosas associa
es e clubes igualm ente exclusivos na Am rica, que se baseiam
no recrutamento pelo voto. Toda a vida de um ianque tpico
da ltim a gerao era levada atravs de um a srie dessas asso
ciaes exclusivas, comeando com o Clube dos Rapazes, na
escola, passando depois para o Clube Atltico ou a Sociedade
de Letra Grega ou a qualquer outro clube estudantil, em segui
da para um dos numerosos clubes notveis de homens