Resenha sobre o artigo O desafio de eliminar o racismo no Brasil: a nova

institucionalidade no combate desigualdade racial

No Brasil, ningum racista. A lgica desse argumento de que o racismo sempre

localizado no outro, nunca em si mesmo ou em suas prticas cotidianas, pois o racismo existe
pelas consequncias de quem sofre os seus efeitos e no pela conscincia de quem o exerce.
Nunca foi estabelecido um regime jurdico de segregao racial (ao contrrio de pases como
Estados Unidos e frica do Sul), porm historicamente, no Brasil houve uma escravido
legitimada at 1888 e uma poltica de branqueamento da populao com a imigrao
europeia. No primeiro caso, o Estado no criou nenhuma poltica pblica para a insero de
negros e ex-escravos no mercado de trabalho onde ficaram relegados a setores de subsistncia
da economia e de atividades precarizadas ou mal remunerados. Sobre a politica de
branqueamento, ela foi atenuada e deu lugar para a teoria da miscigenao e da democracia
racial a partir dos anos de 1930.
Se analisar a estrutura racial existente no Brasil, percebem-se certos privilgios da
populao branca e isso alimenta a excluso e as desigualdades sociais. Os 20% mais ricos
detm 63,2% da renda nacional e os 20% mais pobres apenas 2,4% sendo que 49,6% de negros
no total de habitantes do pas fazem parte da populao pobre. Quando se correlaciona sexo,
raa, faixa etria e escolaridade, os jovens negros de 18 a 24 anos com at sete anos de
estudos (lembrando que o ciclo do ensino fundamental tem nove anos) tem muito mais
chances de serem assassinados. A populao negra entra no mercado de trabalho em
desvantagem e ganha em mdia metade dos rendimentos auferidos pelos brancos.
Essas estatsticas contemplam os efeitos ao longo dos anos sobre a no aplicao de
uma poltica voltada para populao negra e de ex-escravos, deixando-os a margem da
sociedade sem direitos a educao e sade. Destaca-se que os negros sempre lutaram pelos
seus direitos, a exemplo dos quilombos. Em 1931 surge a Frente Negra Brasileira que chegou a
ter cerca de 100.000 filiados, sofreu muitas perseguies at ser fechado em 1937. Em 1978
surge o MNU Movimento Negro Unificado. Atualmente, os movimentos tm como principal
enfoque propor e reivindicar de toda a sociedade e do Estado, medidas concretas de
superao das desigualdades raciais.
Em 1988 foi finalmente reconhecido que existia o racismo no pas com o
reestabelecimento do Estado Democrtico de Direito e a promulgao da Constituio Federal
dando igualdade de direitos e criminalizando o racismo. Foi criada a 1 institucionalidade do
Governo Federal destinada a questo do negro a Fundao Cultural Palmares (art. 1 da lei
federal n 7.668/88). Houve pequenas mudanas e brechas na estrutura do Estado aps vrios

Andr Luiz Manzo

Direito

1A

passos dados pelo Governo Federal que permitem a construo de um novo patamar na
institucionalizao de promoo da igualdade social no Brasil.
Em 2002, com a eleio do PT (que um aliado histrico dos movimentos sociais nas
lutas pelos direitos no pas), houve uma maior articulao da Unio na questo das
desigualdades raciais e sociais criando a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial e o Conselho Nacional de promoo da Igualdade Racial. Incorporou em seu
plano plurianual de 2004 2007 a diminuio das desigualdades raciais alm de promulgar e
implementar a lei n 10.639/2003 que inclui no currculo escolar obrigatrio o ensino sobre a
histria e cultura afro-brasileira.
No existe consenso sobre se a questo racial deve ser tratada pelo Estado, pois alm
desses entraves polticos, existem casos de discriminao institucional onde a populao negra
sofre preconceitos no atendimento e promoo de sade, educao e no mercado de
trabalho, com salrios e funes desproporcionais a de pessoas brancas. Sabemos que a mdia
tem forte influncia sobre a populao e ela contribui para o aumento das desigualdades:
negros e negras frequentemente ocupam papis de empregados, bandidos ou malandros.
Apesar de todos os esforos, o racismo perdura fortemente em grande parte da
populao brasileira o que contribui para que ocorra essa forte desigualdade social. Alm das
questes escravagistas, ao negro foram-se dados esteretipos que contriburam para a
legitimao (consuetudinria por assim dizer) da discriminao racial. Para combater esse
quadro, tem-se que ter um Estado efetivo e uma Sociedade ativa e fortalecida para que se
tenha a promoo da igualdade de direitos atravs da articulao e politicas afirmativas sobre
a represso s prticas de racismo e a valorizao da populao negra. As leis sobre racismo j
existem, mas no so aplicadas com o rigor que o tema requer, tornando muitas vezes o
racismo em um crime que fica impune e o que determina muitas vezes a situao econmica
de quem exerce o racismo, recaindo sobre o pobre as penas mais rgidas.

Andr Luiz Manzo

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